19.
4.
2010 B7-0238/2010 NÁVRH USNESENÍ předložený na základě otázky k ústnímu zodpovězení B7‑0206/2010
v souladu s čl.
115 odst.
5 jednacího řádu
o všeobecném zákazu těžebních technologií používajících kyanid v EU
János Áder
,
Richard Seeber
,
Theodoros Skylakakis
,
Zuzana Roithová
za skupinu PPE
PE439.759v01-00 B7‑0238/2010 Usnesení Evropského parlamentu o všeobecném zákazu těžebních technologií používajících kyanid v EU
Evropský parlament ,
– s ohledem na článek 191 Smlouvy o fungování Evropské unie,
– s ohledem na princip předběžné opatrnosti stanovený v Deklaraci z Rio de Janeira o životním prostředí a rozvoji a v Úmluvě o biologické rozmanitosti přijaté v červnu 1992 v Rio de Janeiru,
– s ohledem na environmentální cíle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2000/60/ES ze dne 23. října 2000, kterou se stanoví rámec pro činnost Společenství v oblasti vodní politiky (rámcová směrnice o vodě),
– s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2006/21/ES ze dne 15. března 2006 o nakládání s odpady z těžebního průmyslu, která povoluje používání kyanidu v těžebním průmyslu a stanovuje nejvyšší přípustné koncentrace kyanidu,
– s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2003/105/ES ze dne 16. prosince 2003, kterou se mění směrnice Rady 96/82/ES (Seveso II) o kontrole nebezpečí závažných havárií s přítomností nebezpečných látek, v níž se uvádí, že „některé skladovací a zpracovatelské činnosti v těžebním průmyslu [...] mohou mít velmi vážné následky“,
– s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2004/35/ES ze dne 21. dubna 2004 o odpovědnosti za životní prostředí, podle níž mohou členské státy za určitých podmínek rozhodnout, že provozovatel neponese náklady za škody na životním prostředí,
– s ohledem na osmnáctiměsíční program španělského, belgického a maďarského předsednictví a na priority v oblasti vodní politiky a biologické rozmanitosti,
– s ohledem na všeobecný zákaz kyanidových technologií v České republice, který byl zaveden novelou horního zákona (zákon č. 44/1988 Sb.), dále s ohledem na novelu maďarského horního zákona č. 48/1993 z roku 2009, kterou byly těžební technologie využívající kyanid zakázány na území Maďarska, a na německou vyhlášku z roku 2002 zakazující těžbu kyanidovým loužením,
– s ohledem na otázku o zákazu těžebních technologií používajících kyanid v EU, položenou dne 17. března 2010 Komisi ( O-0035/2010 - B7-0206/2010 ),
– s ohledem na čl.
115 odst.
5 a čl.
110 odst.
2 jednacího řádu,
A. vzhledem k tomu, že Organizace spojených národů vyhlásila rok 2010 Mezinárodním rokem biodiverzity, a svět by proto měl v roce 2010 učinit kroky k zachování rozmanitosti života na Zemi,
B. vzhledem k tomu, že kyanid, používaný při těžbě zlata, je vysoce toxickou chemickou látkou, která je v příloze VIII rámcové směrnice o vodě zařazena mezi hlavní znečišťující látky, a může mít katastrofální, nevratné dopady na lidské zdraví a životní prostředí, a tím i na biologickou rozmanitost,
C. vzhledem k tomu, že ve společném postoji ministrů životního prostředí České republiky, Maďarska, Polska a Slovenska o udržitelné těžbě, který byl předložen na 14. zasedání ministrů životního prostředí Visegrádské skupiny v Praze dne 25. května 2007, ministři vyjádřili znepokojení ohledně nebezpečných technologií, které se používají či mají používat v těžebních činnostech na různých místech v regionu a které jsou spojeny se závažnými riziky pro životní prostředí s přeshraničními důsledky;
D. vzhledem k tomu, že v Sofijské úmluvě o spolupráci pro ochranu a únosné využívání Dunaje se smluvní strany zavázaly, že kromě prioritních nebezpečných látek podle rámcové směrnice o vodě je třeba jako nebezpečnou látku klasifikovat také kyanid,
E. vzhledem k tomu, že v posledních 25 letech se ve světě odehrálo více než 30 závažných nehod, při nichž došlo k úniku kyanidu, zejména před deseti lety, kdy z nádrže zlatého dolu uniklo 100 000 m 3 vody kontaminované kyanidem do říčního systému Tisy a Dunaje, což způsobilo tehdy největší ekologickou katastrofu ve střední Evropě, a vzhledem k tomu, že neexistuje žádná reálná záruka, že k podobným nehodám nedojde znovu, zejména vezmeme-li v úvahu stupňující se výskyt extrémních povětrnostních podmínek, jak jej předpovídá Čtvrtá hodnotící zpráva Mezinárodního panelu pro změnu klimatu, kdy mimo jiné dochází k prudkým a častým srážkám,
F. vzhledem k tomu, že v některých členských státech EU se dosud plánují nové rozsáhlé projekty povrchové těžby zlata s použitím kyanidových technologií v hustě osídlených oblastech, což představuje další velké hrozby pro lidské zdraví a životní prostředí,
G. vzhledem k tomu, že podle rámcové směrnice o vodě jsou členské státy povinny dosáhnout dobrého stavu vodních zdrojů, tento stav udržovat a chránit vodní zdroje před znečištěním nebezpečnými látkami, avšak vzhledem k tomu, že kvalita vody může také záviset na kvalitě vody v příslušném povodí ležícím na území sousedních zemí, v nichž probíhá těžba pomocí technologií využívajících kyanid,
H. vzhledem k tomu, že přeshraniční dopady nehod, při nichž dochází k úniku kyanidu, zejména s ohledem na kontaminaci povodí velkých řek a zdrojů podzemních vod, vyzdvihují nutnost zaujmout na úrovni EU společný přístup k závažným hrozbám pro životní prostředí, které představuje těžba s využitím kyanidu,
I. vzhledem k tomu, že dosud nebyla zavedena žádná pravidla dohledu ani patřičné finanční záruky a že uplatňování stávajících právních předpisů upravujících těžbu s využitím kyanidu rovněž závisí na kvalitě výkonné moci jednotlivých členských států, takže je jen otázkou času a lidské nedbalosti, kdy dojde k nehodě,
J. vzhledem k tomu, že směrnice o odpadech z těžebního průmyslu dosud nebyla v některých členských státech plně provedena,
K. vzhledem k tomu, že těžba pomocí kyanidu vytváří jen málo pracovních míst a to pouze na období 8 až 16 let a nese s sebou riziko ohromných přeshraničních ekologických škod, přičemž tyto škody zpravidla nehradí odpovědné těžařské společnosti, které zpravidla zmizí či zkrachují, nýbrž stát, tj. daňoví poplatníci,
L. vzhledem k tomu, že těžařské společnosti nemají dlouhodobé pojištění, které by krylo náklady v případě nehody či závady,
M. vzhledem k tomu, že k získání dvou gramů zlata je třeba vytěžit jednu tunu rudy s nízkým obsahem kovu, takže v místě těžby zůstává obrovské množství hlušiny, přičemž v této hlušině nakonec zůstane 25–50 % zlata; mimoto se v rámci rozsáhlých těžebních projektů s využitím kyanidu spotřebuje ročně několik milionů kilogramů kyanidu sodného, jehož přeprava a skladování samy o sobě představují riziko katastrofálních důsledků v případě nehody,
N. vzhledem k tomu, že k těžbě pomocí kyanidu existují alternativy, které by mohly kyanidové technologie nahradit,
O. vzhledem k tomu, že veřejnost v celé Evropě ostře protestuje proti probíhajícím těžebním projektům s použitím kyanidu, a že do těchto protestů nejsou zapojeni pouze jednotliví občané, místní komunity a nevládní organizace, ale také státní organizace, vlády a politici,
1. domnívá se, že cíle stanovené v rámcové směrnici o vodě, kterými je dosáhnout dobrého chemického stavu vodních zdrojů, zajistit jejich ochranu a zachovávat biologickou rozmanitost, lze splnit pouze tehdy, pokud těžební technologie využívající kyanid nebudou povoleny;
2. vyzývá Komisi, aby předložila iniciativu vedoucí k úplnému zákazu kyanidových těžebních technologií v Evropské unii do konce roku 2011, neboť to je jediný bezpečný způsob, jak chránit naše vodní zdroje a ekosystémy před znečištěním kyanidem z těžebních činností, a žádá ji, aby současně vypracovala řádné posouzení dopadu;
3. bere na vědomí příslušné iniciativy v rámci EU a OSN a důrazně vybízí k používání bezpečnějších, zejména bezkyanidových těžebních alternativ;
4. vyzývá Komisi a členské státy, aby do doby, než bude možné uplatnit všeobecný zákaz, neposkytovaly přímou ani nepřímou podporu těžebním projektům v EU, které využívají kyanidové technologie, a nepodporovaly tyto projekty ani ve třetích zemích;
5. vyzývá Komisi, aby předložila návrh na změnu platných předpisů o nakládání s odpady z těžebního průmyslu, kterou by byla zavedena povinnost všech provozovatelů uzavřít pojištění na náhradu škod a úhradu veškerých nákladů spojených s obnovením původního ekologického a chemického stavu v případě nehody či poruchy;
6. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi a vládám a parlamentům členských států.
