A7-0403/2011
24.
11.
2011
***III
ZPRÁVA
o společném návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení (ES) č. 1905/2006, kterým se zřizuje finanční nástroj pro rozvojovou spolupráci, schváleném dohodovacím výborem
(PE-CONS 00059/2011 – C7‑0379/2011 – 2010/0059(COD))
Delegace Evropského parlamentu v dohodovacím výboru
Předseda delegace:
Alejo Vidal-Quadras
Zpravodaj: Charles Goerens
PE 474.030v03-00
Vysvětlivky
* Postup konzultace
*** Postup souhlasu
***I Řádný legislativní postup (první čtení)
***II Řádný legislativní postup (druhé čtení)
***III Řádný legislativní postup (třetí čtení)
(Druh postupu závisí na právním základu navrženém v návrhu aktu.)
OBSAH
NÁVRH LEGISLATIVNÍHO USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU...........................5
VYSVĚTLUJÍCÍ PROHLÁŠENÍ................................................................................................7
POSTUP.....................................................................................................................................8
NÁVRH LEGISLATIVNÍHO USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
o společném návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení (ES) č. 1905/2006, kterým se zřizuje finanční nástroj pro rozvojovou spolupráci, schváleném dohodovacím výborem
(PE-CONS 00059/2011 – C7‑0379/2011 – 2010/0059(COD) )
(Řádný legislativní postup: třetí čtení)
Evropský parlament,
– s ohledem na společný návrh schválený dohodovacím výborem a na příslušná prohlášení Parlamentu, Rady a Komise (PE-CONS 00059/2011 – C7 ‑ 0379/2011),
– s ohledem na své stanovisko v prvním čtení
Texty přijaté dne 21.10.2010, P7_TA(2011)0382 . k návrhu Komise předloženému Evropskému parlamentu a Radě ( KOM(2010)0102 ),
– s ohledem na své stanovisko ve druhém čtení
Texty přijaté dne 3.2.2011, P7_TA(2011)0030 . k postoji Rady v prvním čtení
Úř. věst.
C 7 E, 12.1.2011, s. 17. ,
– s ohledem na stanovisko Komise k pozměňovacím návrhům Parlamentu k postoji Rady v prvním čtení ( KOM(2011)0179 ),
– s ohledem na postoj Rady ve druhém čtení,
– s ohledem na čl.
294 odst.
13 Smlouvy o fungování Evropské unie,
– s ohledem na článek 69 jednacího řádu,
– s ohledem na zprávu své delegace v dohodovacím výboru ( A7-0403/2011 ),
1. schvaluje společný návrh;
2. prohlašuje, že je připraven kompromisní balíček v zájmu dohody přijmout, protože zbývající doba platnosti stávajících nástrojů je poměrně krátká; vyjadřuje politování nad tím, že v důsledku neflexibilního postupu Rady nebylo možné dále vylepšit text zřizující nástroj DCI/BAM, zejména část týkající se úlohy Parlamentu při přijímání strategických rozhodnutí, kdy má rovnocenné postavení obou zákonodárných orgánů zásadní význam; zdůrazňuje, že tento výsledek nezavádí precedens pro budoucí jednání o finančních nástrojích vnější pomoci pro období po roce 2013; prohlašuje, že v souladu s kritérii stanovenými v čl.
290 odst.
1 Smlouvy o fungování Evropské unie bude Parlament trvat na používání aktů v přenesené pravomoci vždy, když se bude jednat o strategická politická rozhodnutí o financování a plánování těchto nástrojů;
3. potvrzuje společné prohlášení Parlamentu a Rady připojené k tomuto usnesení;
4. bere na vědomí prohlášení Komise připojené k tomuto usnesení;
5. pověřuje svého předsedu, aby společně s předsedou Rady akt podepsal v souladu s čl.
297 odst.
1 Smlouvy o fungování Evropské unie;
6. pověřuje svého generálního tajemníka, aby akt podepsal poté, co se ověří, že všechny postupy byly řádně ukončeny, a aby společně s generálním tajemníkem Rady zajistil jeho zveřejnění společně s prohlášeními Parlamentu, Rady a Komise, které se aktu týkají, v Úředním věstníku Evropské unie ;
7. pověřuje svého předsedu, aby předal toto legislativní usnesení Radě, Komisi a vnitrostátním parlamentům.
VYSVĚTLUJÍCÍ PROHLÁŠENÍ
I.
Dohodovací řízení
Na základě hlasování ve druhém čtení, které proběhlo dne 3. února, a s ohledem na politickou vůli co nejdříve uzavřít dohodovací řízení se dne 15. února 2011 ve Štrasburku konala ustavující schůze delegace EP v dohodovacím výboru.
Delegace EP se rozhodla jednat o čtyřech dotčených nástrojích (DCI, DCI/BAM, ICI+ a EIDHR) jako o jednom balíčku.
Při střednědobém přezkumu nástrojů DCI a EIDHR bylo dohodnuto, že tyto nástroje zůstanou nezměněny, jelikož se až do roku 2013 neplánují žádné nové strategické dokumenty.
Další jednání se proto soustředila na nástroj ICI+
Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 1934/2006, kterým se zřizuje finanční nástroj pro spolupráci s průmyslovými a jinými zeměmi a územími s vysokými příjmy, 2009/0059 (COD). (zbývá projednat jeden strategický dokument) a nástroj DCI/BAM
Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení (ES) č. 1905/2006, kterým se zřizuje finanční nástroj pro rozvojovou spolupráci, 2010/0059(COD) . (zbývá projednat deset strategických dokumentů).
II.
Postup
Celkem proběhlo osm třístranných jednání, a to ve dnech 30. března, 11. května, 25. května, 22. června, 5. července, 6. září (první schůze dohodovacího výboru), 27. září a 19. října.
Ve dnech 15. února, 12. května, 5. července, 6. září, 20. září, 11. října a 25. října proběhlo sedm schůzí parlamentní delegace.
Politické dohody bylo dosaženo dne 31. října 2011.
Delegace EP schválila tuto dohodu na své schůzi konané dne 25. října (pro:17 hlasů, proti: 6 hlasů, zdrželi se: 3 členové).
Dohodovací řízení bylo ukončeno výměnou dopisů (24. a 26. října 2011).
III.
Závěry
Evropský parlament prohlašuje, že je připraven kompromisní balíček v zájmu dohody přijmout, protože zbývající doba platnosti stávajících nástrojů je poměrně krátká.
Vyjadřuje politování nad tím, že v důsledku neflexibilního postupu Rady nebylo možné dále vylepšit text zřizující nástroj DCI/BAM, zejména část týkající se úlohy Parlamentu při přijímání strategických rozhodnutí, kdy má rovnocenné postavení obou zákonodárných orgánů zásadní význam.
Parlament zdůrazňuje, že tento výsledek nezavádí precedens pro budoucí jednání o finančních nástrojích vnější pomoci pro období po roce 2013.
V souladu s kritérii stanovenými v čl.
290 odst.
1 SFEU bude Parlament trvat na používání aktů v přenesené pravomoci vždy, když se bude jednat o strategická politická rozhodnutí o financování a plánování těchto nástrojů.
POSTUP
Název
Nařízení, kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 1905/2006, kterým se zřizuje finanční nástroj pro rozvojovou spolupráci
Referenční údaje
PE-CONS 00059/2011 – C7-0379/2011 – 2010/0059 (COD)
Předseda(předsedkyně) delegace:
místopředseda(místopředsedkyně)
Alejo Vidal-Quadras
Věcně p říslušný výbor
Předseda(předsedkyně)
DEVEEva Joly
Zpravodaj(ové)
Charles Goerens
Návrh aktu projednaný v prvním čtení
KOM(2010)0102 – C7‑0079/2010
Datum prvního čtení v EP – číslo P
21.10.2010
P7_TA(2010)0382
Pozměněný návrh Komise
Postoj Rady v prvním čtení
Datum oznámení na zasedání
16447/1/2010 – C7‑0424/2010
16.12.2010
Postoj Komise
(čl.
294 odst.
6 Smlouvy o fungování Evropské unie)
COM(2010)0787
Datum druhého čtení EP – číslo P
3.2.2011
P7_TA(2011)0030
Stanovisko Komise
(čl.
294 odst.
7 Smlouvy o fungování Evropské unie)
KOM(2011)0179
Datum, kdy Rada obdržela znění z druhého čtení
23.3.2011
Datum dopisu Rady o neschválení pozměňovacích návrhů EP
19.7.2011
Schůze dohodovacího výboru
6.9.2011
Datum hlasování delegace EP
25.10.2011
Výsledek hlasování
+:
–:
0:
17
6
3
Přítomní členové
Alejo Vidal-Quadras, Rodi Kratsa-Tsagaropoulou, Kinga Gál, Elmar Brok, Filip Kaczmarek, Godelieve Quisthoudt-Rowohl, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Manfred Weber, Vital Moreira, Thijs, Berman, Ana Gomes, Richard Howitt, Gianluca Susta, Patrice Tirolien, Charles Goerens, Barbara Lochbihler, Eva Joly, Robert Sturdy, Helmut Scholz, Claudio Morganti
Přítomný(í) náhradník(ci)
Christofer Fjellner, Ioannis Kasoulides, Georgios Koumoutsakos, Eduard Kukan, Ria Oomen-Ruijten, Maurice Ponga, Kriton Arsenis, Ivo Vajgl, Bart Staes
Přítomný(í) náhradník(ci) (čl.
187 odst.
2 jednacího řádu)
Leonidas Donskis
Datum, kdy bylo dosaženo dohody v dohodovacím výboru
Dohoda, které bylo dosaženo výměnou dopisů
24.10.2011
26.10.2011
Datum, kdy spolupředsedové konstatovali, že společný návrh byl schválen a předán EP a Radě
31.10.2011
Datum předložení
24.11.2011
Poznámky (údaje, které jsou k dispozici jen v jednom jazyce)
...
PRODLOUŽENÍ LHŮT
Lhůta pro druhé čtení v Radě
23.7.2011
Lhůta pro svolání dohodovacího výboru
Orgán, který požádal o prodloužení – datum
13.9.2011Council – 24.08.2011
Lhůta pro práci v dohodovacím výboru
Orgán, který požádal o prodloužení – datum
01.11.2011Council – 6.10.2011
Lhůta pro přijetí aktu
Orgán, který požádal o prodloužení – datum
