A7-0423/2011
28.11.2011
ZPRÁVA
o návrhu na jmenování Vítora Manuela da Silvy Caldeiry členem Účetního dvora
(C7-0344/2011 – 2011/0809(NLE))
Výbor pro rozpočtovou kontrolu
Zpravodajka:
Inés Ayala Sender
PE 473.834v02-00
OBSAH
NÁVRH ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
PŘÍLOHA 1: ŽIVOTOPIS VítorA ManuelA da SilvY CaldeirY
PŘÍLOHA 2: PŘEHLED PRAXE VítorA ManuelA da SilvY CaldeirY JAKO ČLENA ÚČETNÍHO DVORA A CÍLE PRO BUDOUCÍ MANDÁT
VÝSLEDEK KONEČNÉHO HLASOVÁNÍ VE VÝBORU
NÁVRH ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
o návrhu na jmenování Vítora Manuela da Silvy Caldeiry členem Účetního dvora
( C7-0344/2011 – 2011/0809(NLE) )
(Konzultace)
Evropský parlament ,
– s ohledem na čl.
286 odst.
2 Smlouvy o fungování Evropské unie, podle kterého Rada konzultovala návrh s Parlamentem ( C7–0344/2011 ),
– s ohledem na skutečnost, že na své schůzi dne 23. listopadu 2011 vyslechl Výbor pro rozpočtovou kontrolu kandidáta Rady na člena Účetního dvora,
– s ohledem na článek 108 jednacího řádu,
– s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu ( A7-0423/2011 ),
A. vzhledem k tomu, že Vítor Manuel da Silva Caldeira splňuje podmínky stanovené v čl.
286 odst.
1 Smlouvy o fungování Evropské unie,
1. vydává kladné stanovisko k návrhu Rady jmenovat Vítora Manuela da Silvu Caldeiru členem Účetního dvora;
2. pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí Radě a pro informaci Účetnímu dvoru a ostatním orgánům a institucím Evropské unie a kontrolním institucím členských států.
PŘÍLOHA 1: ŽIVOTOPIS VítorA ManuelA da SilvY CaldeirY
Narodil se v roce 1960 v portugalském Campo Maior.
Vystudoval práva na univerzitě v Lisabonu.
Absolvoval postgraduální studium v oboru evropských studií na Evropském institutu právnické fakulty univerzity v Lisabonu.
Vysokoškolský učitel na právnické fakultě univerzity v Lisabonu (1983–1984) a na Vyšším institutu pro nová povolání (1996–1999).
V letech 1984–2000 působil na generálním inspektorátu portugalského ministerstva financí (IGF), a to jako finanční inspektor/ředitel (1989–1995) a zástupce generálního finančního inspektora (1995 – únor 2000).
Od roku 1995 odpovídal za oblast koordinace kontrol Evropského společenství a systému vnitřní kontroly státní finanční správy Portugalska, v rámci čehož: zastával funkci předsedy meziresortního výboru pro koordinaci a kontrolu (záručního) systému financování Evropského zemědělského orientačního a záručního fondu; podílel se na činnosti skupiny osobních zástupců ministrů financí pro řádné hospodaření (SEM 2000) a pracovních skupin Rady sestavených ad hoc k účelům ochrany finančních zájmů Společenství a boje proti podvodům; a byl členem portugalské delegace v Poradním výboru pro koordinaci boje proti podvodům (COCOLAF) pod záštitou Evropské komise.
Působil jako poradce u organizace OECD v rámci projektu známého pod názvem SIGMA ( Support for Improvement in Governance and Management in Central and Eastern European Countries, podpora zlepšování správních a řídicích procesů v zemích střední a východní Evropy), a v rámci této činnosti se účastnil misí na ministerstvech financí České republiky (1997), Polska (1998) a Estonska (1999).
Od března roku 2000 je členem Evropského účetního dvora a do konce roku 2001 byl odpovědný za audit bankovních činností EU, včetně ESUO, Evropských škol, decentralizovaných orgánů a Zásobovací agentury Euratomu.
Od ledna roku 2002 do 8. března 2006 nesl jako člen Účetního dvora odpovědnost za prohlášení o věrohodnosti účtů (DAS) a byl zpravodajem pro stanovisko Účetního dvora č. 2/2004 k modelu jednotného auditu (a k návrhu rámce vnitřní kontroly Společenství).
V březnu roku 2005 byl zvolen předsedajícím skupiny CEAD ( Coordination, Evaluation, Assurance, Development – koordinace, komunikace, hodnocení, zajištění kvality a vývoj) a v období od 9. března 2006 do 15. ledna 2008 odpovídal za ADAR ( Audit Development and Reports – rozvoj auditu a sestavování zpráv).
Dále byl členem administrativního výboru Účetního dvora.
Dne 16. ledna 2008 byl zvolen předsedou Evropského účetního dvora na funkční období tří let.
Dne 12. ledna 2011 byl jeho mandát prodloužen na další tříleté funkční období.
Jako předseda odpovídá za dohled nad činností Účetního dvora a nad její efektivitou, za vztahy s orgány Evropské unie, nejvyššími kontrolními institucemi a mezinárodními kontrolními organizacemi, za právní záležitosti a interní audit.
Od 1. června 2010, po reorganizaci Účetního dvora, je předsedou administrativního výboru.
V letech 2002–2004 byl členem společného revizního výboru Europolu.
V současné době je členem poradního výboru Akademie evropského práva v Trevíru.
Jako řečník vystupuje na různých konferencích a seminářích.
Publikuje články na téma veřejných financí, finanční kontroly a auditorské činnosti.
PŘÍLOHA 2: PŘEHLED PRAXE VítorA ManuelA da SilvY CaldeirY JAKO ČLENA ÚČETNÍHO DVORA A CÍLE PRO BUDOUCÍ MANDÁT
Být členem Evropského účetního dvora je výsada, která s sebou nese velkou odpovědnost.
Evropský účetní dvůr má coby externí auditní orgán Evropské unie významné poslání.
Jeho členem jsem se stal v březnu roku 2000 a od počátku svého mandátu jsem se snažil Účetnímu dvoru pomoci toto poslání naplnit, ať už jsem zastával jakoukoli roli, včetně nynější funkce předsedy Evropského účetního dvora.
Zkušenosti člena Evropského účetního dvora
Své první funkční období jsem zahájil v březnu roku 2000 jako člen odpovědný za audit bankovních činností EU a agentur.
V lednu roku 2002 jsem začal pracovat na prohlášeních o věrohodnosti (DAS) a převzal jsem odpovědnost za audit účetní závěrky EU a za prohlášení o věrohodnosti.
Rovněž jsem byl navrhovatelem stanoviska Účetního dvora k „jednotnému auditu“, který byl inspirací ke zřízení integrovaného rámce vnitřní kontroly využívání finančních prostředků EU, jehož návrh následně vypracovala Komise za podpory Evropského parlamentu a Rady.
Na počátku svého druhého funkčního období, v březnu roku 2006, jsem se stal předsedajícím skupiny CEAD a rovněž jsem převzal odpovědnost za rozvoj auditu a sestavování zpráv.
V lednu roku 2008 jsem byl zvolen předsedou Evropského účetního dvora na funkční období tří let, které bylo v lednu 2011 prodlouženo na další tři roky.
Evropský účetní dvůr dokončil v průběhu mého předsednictví důležitý proces vnitřní reformy, jehož součástí bylo srovnávací hodnocení.
Došlo ke změně vnitřních předpisů, jejímž cílem bylo zlepšit rozhodování a účinnost, k zavedení systému senátů, které budou přijímat zprávy a stanoviska, a rovněž ke zlepšení struktury řízení.
Dále Účetní dvůr přijal svoji první auditní strategii, navýšil stávající výkon a významně přispěl do veřejné diskuse o reformě rozpočtu EU, veřejných zakázkách a o vývoji evropské hospodářské správy.
Osobní cíle pro případný budoucí mandát
Mými prioritami by bylo následující:
· Zajistit, aby byla úspěšně dokončena strategie Účetního dvora na období 2009–2012 a aby byla v plné míře zohledněna doporučení srovnávacího hodnocení z roku 2008.
· Nasměrovat vývoj nové strategie Evropského účetního dvora na období po roce 2013, která bude namířena ven a zaměří se na posílení významu činnosti Účetního dvora, tak aby lépe odpovídala očekáváním zúčastněných stran a hlavním výzvám, s nimiž se EU potýká.
· Využít přínos nových vnitřních pravidel k flexibilnějšímu nakládání s prostředky a k dalšímu navýšení účinnosti a efektivity.
· Podporovat účinnou veřejnou odpovědnost a veřejný audit v EU a spolupracovat na tom s Evropským parlamentem a dalšími evropskými i vnitrostátními orgány, včetně nejvyšších kontrolních institucí.
· Zlepšit komunikaci Účetního dvora se zúčastněnými stranami a zajistit, aby byl Účetní dvůr schopen předávat svá poselství a ubránit svoji těžce získanou pověst.
VÝSLEDEK KONEČNÉHO HLASOVÁNÍ VE VÝBORU
Datum přijetí
23.11.2011
Výsledek konečného hlasování
+:
–:
0:
21
2
1
Členové přítomní při konečném hlasování
Jean-Pierre Audy, Inés Ayala Sender, Andrea Cozzolino, Tamás Deutsch, Jens Geier, Ingeborg Gräßle, Iliana Ivanova, Monica Luisa Macovei, Jan Mulder, Jan Olbrycht, Crescenzio Rivellini, Georgios Stavrakakis, Søren Bo Søndergaard
Náhradník(ci) přítomný(í) při konečném hlasování
Zuzana Brzobohatá, Edit Herczog, Sidonia Elżbieta Jędrzejewska, Czesław Adam Siekierski, Derek Vaughan
Náhradník(ci) (čl.
187 odst.
2) přítomný(í) při konečném hlasování
George Sabin Cutaş, Leonidas Donskis, Pat the Cope Gallagher, Cristina Gutiérrez-Cortines, Marian Harkin, Sampo Terho
