KONEČNÉ ZNĚNÍ
A6-0408/2006
23.
11.
2006
***II
DOPORUČENÍ PRO DRUHÉ ČTENÍ
ke společnému postoji Rady ohledně přijetí rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady, kterým se zavádí akční program Společenství v oblasti zdraví a ochrany spotřebitele (2007–2013)
(13241/1/2006 – C6‑0420/2006 – 2005/0042B(COD))
Výbor pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů
Zpravodajka:
Marianne Thyssen
PE 380.711v03-00
Vysvětlivky k označení legislativních postupů
* Postup konzultace
většina odevzdaných hlasů
**I Postup spolupráce (první čtení)
většina odevzdaných hlasů
**II Postup spolupráce (druhé čtení)
většina odevzdaných hlasů pro schválení společného postoje většina hlasů poslanců Parlamentu pro zamítnutí nebo změnu
společného postoje
*** Postup souhlasu většina hlasů poslanců Parlamentu s výjimkou případů uvedených v článcích 105, 107, 161 a 300 Smlouvy o ES a článku 7 Smlouvy o EU
***I Postup spolurozhodování (první čtení)
většina odevzdaných hlasů
***II Postup spolurozhodování (druhé čtení)
většina odevzdaných hlasů pro schválení společného postoje většina hlasů poslanců Parlamentu pro zamítnutí nebo změnu společného postoje
***III Postup spolurozhodování (třetí čtení)
většina odevzdaných hlasů pro schválení společného návrhu
(Druh postupu závisí na právním základu navrženém Komisí.)
Pozměňovací návrhy k legislativnímu textu
V pozměňovacích návrzích Parlamentu je pozměněný text zvýrazněn tučnou kurzivou .
Zvýraznění normální kurzivou označuje části legislativního textu, u nichž je navržena oprava, a má sloužit k usnadnění vypracování konečného znění (např. zjevné chyby nebo vynechání textu v některé jazykové verzi).
Tyto navržené opravy podléhají dohodě příslušných oddělení.
OBSAH
NÁVRH LEGISLATIVNÍHO USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU...........................4
VYSVĚTLUJÍCÍ PROHLÁŠENÍ................................................................................................5
POSTUP.....................................................................................................................................7
NÁVRH LEGISLATIVNÍHO USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
o společném postoji Rady ohledně přijetí rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady, kterým se zavádí akční program Společenství v oblasti zdraví a ochrany spotřebitele (2007–2013)
(13241/1/2006 – C6‑0420/2006 – 2005/0042B(COD) )
(Postup spolurozhodování: druhé čtení)
Evropský parlament ,
– s ohledem na společný postoj Rady (13241/1/2006 – C6‑0420/2006 ),
– s ohledem na své stanovisko v prvním čtení
Texty přijaté k návrhu Komise předloženému Evropskému parlamentu a Radě ( KOM(2005)0115 )
Dosud nezveřejněný v Úředním věstníku. ,
– s ohledem na pozměněný návrh Komise ( KOM(2006)0235 )
Dosud nezveřejněný v Úředním věstníku. ,
– s ohledem na čl.
251 odst.
2 Smlouvy o ES,
– s ohledem na článek 67 jednacího řádu,
– s ohledem na doporučení pro druhé čtení dané Výborem pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů ( A6‑0408/2006 ),
1. schvaluje společný postoj;
2. konstatuje, že akt je přijat v souladu se společným postojem;
3. pověřuje svého předsedu, aby společně s předsedou Rady podepsal akt v souladu s čl.
254 odst.
1 Smlouvy o ES;
4. pověřuje generálního tajemníka, aby akt podepsal poté, co ověří, že všechny postupy byly řádně ukončeny, a aby společně s generálním tajemníkem Rady zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie;
5. pověřuje svého předsedu, aby postoj Parlamentu předal Radě a Komisi.
VYSVĚTLUJÍCÍ PROHLÁŠENÍ
Akční program Společenství v ochrany spotřebitelů na období 2007–2013 si klade za cíl doplnit, podporovat a sledovat politiky členských států a přispět k ochraně zdraví, bezpečnosti, hospodářských a právních zájmů spotřebitelů a rovněž podporovat jejich právo na informace, vzdělávání a sdružování za účelem ochrany svých zájmů.
Tyto činnosti přispějí k zajištění stejně vysoké úrovně ochrany pro všechny spotřebitele v EU a k účinnému uplatňování předpisů na ochranu spotřebitele.
Dne 6. dubna 2005 Komise přijala návrh, kterým se zavádí akční program Společenství v oblasti zdraví a ochrany spotřebitele na období 2007–2013.
Podle názoru Komise by spojení obou oblastí vedlo k lepší soudržnosti politiky, úsporám z rozsahu, zvýšené viditelnosti a zjednodušení správních postupů.
Evropský parlament však zastával jiný názor a dne 23. března 2006 přijal stanovisko s 56 pozměňovacími návrhy, kterým se program rozdělil na dvě části.
Na základě závěrů dohody Komise, Rady a Evropského parlamentu ze dne 17. května 2006 o finančním rámci na období 2007–2013 (Interinstitucionální dohoda o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení) Komise souhlasila s revidovaným návrhem, v němž došlo k finančnímu škrtu ze 233,46 milionů EUR v prvním čtení na 156,8 milionů EUR.
V důsledku toho byly cíle spotřebitelů definovány úžeji kolem dvou nově formulovaných cílů:
1.
Zajistit vysokou úroveň ochrany spotřebitelů, zejména pomocí zlepšené evidence, lepších konzultací a lepšího zastupování zájmů spotřebitelů.
2.
Zajistit účinné uplatňování předpisů na ochranu spotřebitele, zejména pomocí užší spolupráce, informovanosti, vzdělávání a nápravy.
Kromě toho byly činnosti v oblasti ochrany spotřebitelů restrukturalizovány a jejich počet snížen z 20 na 11, přičemž nejsložitější změnou pro organizace spotřebitelů bylo vypuštění specifických projektů.
Zpravodajka se domnívá, že většina požadavků Parlamentu z prvního čtení byla do nového návrhu zahrnuta (např. zvláštní pozornost věnovaná novým členských státům, snadno zranitelní spotřebitelé a kritéria způsobilosti pro financování ze strany Společenství).
Různé prostředky nápravy (soudní a mimosoudní, jednotlivé a kolektivní) jsou do návrhu zařazeny, ale nejsou uvedeny výslovně, jak to požadovala většina EP.
Komise také uvedla zcela novou myšlenku finanční podpory evropských integrovaných magisterských kurzů zaměřených na otázky ochrany spotřebitelů.
Neformální jednání mezi Parlamentem, Radou a Komisí začala v červenci 2006.
Tyto tři orgány se dohodly na kompromisu.
Dne 22. září 2006 předseda parlamentního Výboru pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů napsal Radě s cílem doporučit, aby Parlament schválil text bez předkládání pozměňovacích návrhů ve druhém čtení.
Dne 13. listopadu 2006 Rada přijala svůj společný postoj, který je v souladu s kompromisem dohodnutým s Parlamentem.
Podstata společného postoje je totožná s tímto kompromisem, jeho formu právníci-lingvisté mírně upravili.
Tyto drobné změny jsou přijatelné a nezpochybňují dohodu, které oba orgány dosáhly.
Závěr
Zpravodajka uznává, že společný postoj Rady návrh objasňuje a že změny jsou nutné jako reakce na omezený rozpočet, avšak cíle a duch návrhu přijatého v prvních čtení se nezměnily.
Nový program by měl být zahájen v lednu 2007 s novým rozpočtem tak, aby i organizace spotřebitelů mohly plánovat svou práci a finanční zdroje.
Zpravodajka proto doporučuje, aby byl přijat ve druhém čtení bez pozměňovacích návrhů.
POSTUP
Název
Společný postoj Rady ohledně přijetí rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady, kterým se zavádí akční program Společenství v oblasti zdraví a ochrany spotřebitele (2007–2013)
Referenční údaje
13241/1/2006 – C6 0420/2006 – 2005/0042B(COD)
Datum prvního čtení EP – P číslo
23.3.2006
P6_TA(2006)0107
Návrh Komise
KOM(2005)0115 – C6-0225/2005
Pozměněný návrh Komise
KOM(2006)0235
Datum, kdy bylo na zasedání oznámeno obdržení společného postoje
16.11.2006
Příslušný výbor
Datum oznámení na zasedání
IMCO 16.11.2006
Zpravodajka
Datum jmenování
Marianne Thyssen 4.7.2005
Předchozí zpravodaj(ové)
Projednání ve výboru
21.11.2006
Datum přijetí
22.11.2006
Výsledek závěrečného hlasování
+: –:
0:
34
Členové přítomní při závěrečném hlasování
Charlotte Cederschiöld, Mia De Vits, Janelly Fourtou, Małgorzata Handzlik, Malcolm Harbour, Christopher Heaton-Harris, Anna Hedh, Edit Herczog, Anneli Jäätteenmäki, Pierre Jonckheer, Alexander Lambsdorff, Kurt Lechner, Arlene McCarthy, Manuel Medina Ortega, Zita Pleštinská, Guido Podestà, Luisa Fernanda Rudi Ubeda, Heide Rühle, Leopold Józef Rutowicz, Christel Schaldemose, Andreas Schwab, Eva-Britt Svensson, József Szájer, Marianne Thyssen, Jacques Toubon, Bernadette Vergnaud
Náhradníci přítomní při závěrečném hlasování
Jean-Claude Fruteau, Benoît Hamon, Konstantinos Hatzidakis, Othmar Karas, Maria Matsouka, Joseph Muscat, Olle Schmidt, Anja Weisgerber
Náhradník (čl.
178 odst.
2) přítomný při závěrečném hlasování
Marie-Line Reynaud
Datum předložení
23.11.2006
Poznámky (údaje, které jsou k dispozici jen v jednom jazyce)
...
