Rozhovor: Louis Michel o Haiti
Humanitární pomoc
2010-01-18 - 18:16
Bývalý eurokomisař, nyní europoslanec Louis Michel z Belgie Po ohromné katastrofě na Haiti se rozjíždí mezinárodní pomoc.
V pondělí 18. ledna se sešli ministři členských zemí EU, aby schválili třicet milionů eur humanitární pomoci z rozpočtu Evropské komise a dalších 95 milionů z národních rozpočtů.
Haiti bude potřebovat okolo dvou set milionů eur na základní pomoc v příštích měsících.
Zeptali jsme se současného europoslance a bývalého komisaře pro humanitární pomoc na to, jak poskytování pomoci funguje.
Byl jste evropským komisařem pro humanitární pomoc a rozvojovou politiku v době, kdy v roce 2004 zasáhlo tsunami v Asii.
Co mají tyto dvě katastrofy společného, dají se porovnat?
Myslím si že ano.
Veřejná infrastruktura byla zničena.
Obnova bude obrovská a důležitá, musí přijít rychle a bude se muset dobře udělat.
Jedná se bezpochybně o jednu z největších přírodních katastrof v dějinách, vzhledem k počtu obětí, zničení infrastruktury.
Bude zapotřebí čas a peníze, aby se vše opravilo.
Navíc se vše stalo v zemi, kde stát a základní funkce státní správy jsou velice křehké.
Je tu riziko vypuknutí chaosu.
Je nutné vytvořit rámec pro poskytování pomoci a podpořit fungování vlády, což představuje v Haiti velké problémy.
Bude nutné zajistit veřejný pořádek a bezpečnost, takže skutečnost, že Američané vyslali vojsko je dobrá zpráva.
Můžete vysvětlit, jakým způsobem poskytuje Evropská komise (ECHO) humanitární pomoc v případě že dojde k tak velké přírodní katastrofě?
Komisař může osobně rozhodnout o poskytnutí částky 3 milionů eur v případě kdy je jasné, že potřeba je veliká.
To bylo učiněno v případě Haiti a udělal jsem to samé po tsunami.
Poté se mohou všichni poskytovatelé pomoci obrátit na Komisi a čerpat z těchto prostředků. využívání těchto peněz se odehrává téměř v reálném čase.
Kontrola prostředků se odehrává po čerpání, nezadržuje tok peněz před čerpáním.
Když třeba nevládní organizace řekne: "Potřebujeme dva tisíce stanů pro ten a ten účel za tu a tu cenu," tak Komise může okamžitě kladně odpovědět.
Pak může Komise svolat zástupce členských zemí a uvolnit dalších 10 milionů eur, až do vyčerpání rozpočtu na humanitární pomoc.
Nad rámec těchto prostředků může čerpat z rozpočtové rezervy EU.
Jak zajišťuje EU s dalšími aktéry koordinaci pomocných prací?
To je v zodpovědnosti kanceláře OSN pro koordinaci humanitární pomoci (OCHA).
Koordinace humanitární pomoci je velice složitou záležitostí a musíme zajistit, abychom zabránili tomu, aby všichni začali "koordinovat".
OCHA je agentura OSN zodpovědná za reakce v nouzových situacích a je nejlépe postavena aby koordinovala.
Musíte si uvědomit, že Evropská unie nemá vlastní zásahové jednotky které by přímo šly do akce.
My přispíváme tím, že financujeme aktéry, ať už se jedná o nevládní organizace, anebo agentury OSN.
Často se objevuje diskuze o tom, zda by EU měla mít vlastní jednotky rychlého nasazení.
Jsem velice skeptický.
Nechceme, aby si aktéři navzájem šlapali na paty a aby dobrovolníci s dobrými úmysly z celého světa zaplavili místo nehody.
Nouzová pomoc musí být organizována a místní úřady hrají také svou roli.
Takže celé to je složitější, než by se na první pohled mohlo zdát.
Říci "rychle, rychle, všichni tam musíme být" je recept na katastrofu.
Koordinace je zásadní a člověk by neměl zapomenout, že všichni pomocníci se nestarají jen o oběti, ale také o sebe, musejí jíst a potřebují zázemí.
O Haiti se říká, že před zemětřesením bylo zemí, která nebyla na podobné neštěstí připravena.
Selhalo mezinárodní společenství a ponechalo Haiti svému osudu?
To si nemyslím.
Haiti bylo dost výrazně na seznamu priorit mezinárodního společenství.
Problém mezinárodního společenství spočívá v tom, že v zemi nemá dostatečně efektivní partnery.
Velký problém Haiti je slabost vládních struktur, křehkost státu.
Jedná se o velice chudou, nestabilní a zranitelnou zemi.
Měli bychom připravit strategii pro přechod k obnově, která by navázala na bezprostřední nouzovou pomoc?
V následných dnech budeme muset zahájit aktivity zaměřené na obnovu základních služeb, které pomohou zajistit lidem holé přežití.
A pak budeme potřebovat poměrně brzy skutečnou strategii pro obnovu.
Nebude se však uskutečňovat tak rychle, protože obnovu nemocnic a podobné akce nelze provést během tří dnů.
A částky potřebné pro obnovu budou značné.
Děkujeme Vám za rozhovor.
20100115STO67362 ECHO - Humanitární pomoc EU ECHO - situace v Haiti OCHA - agentura OSN Louis Michel Dokument: Zasedání Rady ministrů k Haiti
CS
1
PHOTO
20100118PHT67476.jpg
CS
2
LINK
http://ec.europa.eu/echo/
CS
3
LINK
http://ec.europa.eu/echo/index_en.htm
CS
4
LINK
http://ochaonline.un.org/
CS
5
LINK
/members/public/yourMep/view.do?language=CS&partNumber=1&name=Michel&id=96670
CS
6
LINK
http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_Data/docs/pressdata/EN/foraff/112374.pdf
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 STO DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 STO DOC XML V0//EN
