13.
6.
2007
NÁVRH USNESENÍ,
který na základě prohlášení Rady a Komise
v souladu s čl.
103 odst.
2 jednacího řádu
předložila Annemie Neyts-Uyttebroeck
za skupinu ALDE,
o situaci na Blízkém východě
Usnesení Evropského parlamentu o situaci na Blízkém východě
Evropský parlament ,
–
s ohledem na svá předchozí usnesení o Blízkém východě, zejména na usnesení ze dne 7. září 2006 o situaci na Blízkém východě a na usnesení ze dne 16. listopadu 2006 o situaci v pásmu Gazy,
–
s ohledem na závěry Rady ve složení pro obecné záležitosti a vnější vztahy ze schůzí konaných ve dnech 23. dubna 2007 a 24. května 2007,
–
s ohledem na prohlášení kvartetu ze dne 30. května 2007,
–
s ohledem na program nové palestinské vlády národní jednoty,
–
s ohledem na čl.
103 odst.
2 jednacího řádu,
A.
vzhledem k tomu, že se humanitární situace v Palestině, zejména v Gaze, blíží naprostému kolapsu v důsledku zdrcující chudoby, nedostatku základních služeb, zmrazení mezd mnoha státních zaměstnanců a celkovému pocitu ponížení mezi obyvatelstvem,
B.
vzhledem k tomu, že je tato situace způsobena zejména omezením pohybu zboží a osob, které v praxi vede k izolaci pásma Gazy, a finanční krizí palestinské samosprávy vyvolanou nezákonným odmítnutím Izraele převádět příjmy z daní a celních poplatků, které zadržuje, palestinské samosprávě,
C.
vzhledem k tomu, že po rozsáhlé politické krizi Palestinská legislativní rada a úřad prezidenta, tedy demokraticky zvolené orgány, nakonec na základě deklarace z Mekky vytvořily jednotnou vládu,
D.
vzhledem k tomu, že k této vládě, která je legitimním vyjádřením vůle palestinského lidu, neexistuje žádná alternativa; vzhledem k tomu, že její krach bude mít extrémně negativní dopad na mír a stabilitu v regionu; vzhledem k tomu, že stávající mezinárodní pomoc a podpora je ke zvládnutí současné krize nedostatečná a podrývá pravomoci a účinnost nově vytvořené vlády,
E.
vzhledem k tomu, že násilí, které navíc propuklo mezi palestinskými frakcemi a zanechalo v pásmu Gazy desítky obětí, dále podrývá úsilí prezidenta Abbáse a palestinské vlády národní jednoty o překonání současné krize a přivedlo situaci na pokraj občanské války,
F.
odsuzuje odpálení raket do oblasti města Sderot v Izraeli palestinskými radikálními skupinami, které dvě osoby zabily a další zranily, a odvetná opatření izraelských jednotek, při nichž bylo během posledního období zabito více než 100 osob, z nichž většina byla nevinná,
G.
vzhledem k tomu, že kvartet stanovil specifická kritéria pro obnovení spolupráce s palestinskou samosprávou včetně uznání Izraele a hranic z roku 1967 a zřeknutí se používání násilí,
H.
vzhledem k tomu, že EU v dohodě s dalšími členy kvartetu plní náročný plán finanční pomoci palestinskému lidu pomocí dočasného mezinárodního mechanismu, který je na jedné straně životně důležitý pro uspokojování některých základních potřeb obyvatel, avšak na druhé straně ohrožuje legitimní demokraticky zvolené orgány a napomáhá závislosti namísto obchodní činnosti,
I.
vzhledem k tomu, že obnovení arabské mírové iniciativy na vrcholné schůzce Ligy arabských států konané dne 29. března 2007 v Rijádu nabízí novou a důvěryhodnou příležitost pro komplexní řešení situace v regionu; vzhledem k tomu, že možnost existence životaschopného palestinského státu neustále ohrožují každodenní změny situace na místě,
J.
vzhledem k tomu, že novinář BBC Alan Johnston byl dne 12. března 2007 v Gaze při návratu domů unesen a dosud není známo, kde se nalézá,
Libanon
K.
vítaje rezoluci Rady bezpečnosti OSN č. 1757 (2007) zaměřenou na zřízení zvláštního tribunálu pro vyšetřování atentátu na Rafíka Harírího a dalších politických vražd v Libanonu,
L.
vzhledem k tomu, že rezoluce Rady bezpečnosti OSN č. 1757 je závažným signálem vyslaným mezinárodním společenstvím, že politicky motivované útoky a vraždy v Libanonu nesmějí zůstat nepotrestány,
M.
hluboce lituje nedávného propuknutí násilí a konfrontace mezi libanonskými ozbrojenými silami a islamistickými povstalci v palestinských uprchlických táborech v severním a jižním Libanonu,
1.
domnívá se, že se trvalé zhoršování humanitární, hospodářské a sociální situace v Palestině stalo pro obyvatelstvo nesnesitelné a že její kolaps povede k další nestabilitě v regionu, včetně bezpečnosti Izraele, a ohrozí demokratické úspěchy v Palestině;
2.
pokládá vytvoření jednotné vlády za pozitivní krok a vítá otevřené závazky nové vlády splnit některé požadavky kvartetu tím, že uzná hranice z roku 1967, právo Izraele na existenci a řešení založené na zásadě dva národy – dva státy pomocí mírových prostředků, podporované nabídkou diskutovat o dalších požadavcích kvarteta a splnit je „bez výhrad a předběžných podmínek“; vyslovuje politování nad tím, že formální uznání státu Izrael se odkládá až na konečné vyřešení konfliktu, a naléhá na novou vládu, aby bez váhání sledovala oznámený program vnitřních reforem a míru s Izraelem;
3.
vítá zejména jmenování nového ministra financí a opatření, která již uskutečnil pro obnovení věrohodnosti účtů palestinské samosprávy;
4.
bere na vědomí program vlády národní jednoty; naléhá na Radu a Komisi, aby spolupracovaly s palestinskou vládou národní jednoty pomocí vyhodnocování její politiky a činnosti, a vyzývá k obnovení poskytování přímé pomoci palestinské národní správě;
5.
vyzývá proto Radu a Komisi, aby ve spolupráci s novou vládou národní jednoty postupně obnovily přímou pomoc palestinské samosprávě a podrobně sledovaly pokrok při provádění kritérií kvartetu, což je zásadní z hlediska zájmů palestinského obyvatelstva, stability demokratických institucí a bezpečnosti Izraele;
6.
je toho názoru, že pokračující střety mezi hlavními palestinskými frakcemi výrazně oslabují legitimitu a moc vlády národní jednoty, a vyzývá všechny strany, aby zastavily násilí a dodržovaly dohody a závazky, na jejichž základě byla tato vláda vytvořena;
7.
rozhodně odsuzuje pokračující odpalování raket Kassám na jižní Izrael, vyslovuje podporu výzvě prezidenta palestinské samosprávy Abbáse k okamžitému ukončení tohoto násilí a vyzývá všechny složky vlády palestinské samosprávy a všechny palestinské skupiny, aby k dosažení tohoto cíle s prezidentem Abbásem spolupracovaly;
8.
vítá skutečnost, že předseda vlády Ehud Olmert zkoumá možnost obnovení mírových jednání se Sýrií;
9.
znovu opakuje svůj odmítavý postoj k jakémukoli zabíjení civilistů v důsledku vojenského útlaku, teroristických útoků a poprav bez řádného soudu a znovu potvrzuje své přesvědčení, že násilí může vyvolávat pouze další strach a nenávist; odsuzuje rovněž raketové útoky;
10.
znovu odsuzuje pokračující osídlování, zejména ve východním Jeruzalémě, a budování zdi, která překračuje hranice z roku 1967, a domnívá se, že takové nepřijatelné kolektivní trestání palestinského lidu je nejen v rozporu s mezinárodním právem, ale také hlavní překážkou míru;
11.
vyzývá Izrael i palestinskou samosprávu a uskupení, aby ukončily současnou patovou situaci, projevily dobrou vůli a uskutečnily symbolické iniciativy, jako je osvobození palestinských zákonodárců a ministrů a desátníka Šalita;
12.
vyzývá palestinskou národní správu, aby s dvojnásobným nasazením usilovala o to, aby byl pan Johnston urychleně propuštěn na svobodu, aby novináři působící v pásmu Gazy mohli vykonávat své povinnosti bez hrozby únosů a obtěžování, aby všechny útoky vedené proti novinářům a dalším civilistům byly důkladně prošetřeny a aby jejich viníci byli postaveni před soud,
13.
naléhavě žádá Radu, aby na pořad jednání příští schůze kvartetu zařadila hodnocení nasazení mezinárodních civilních a vojenských mírových jednotek v pásmu Gazy s cílem zmírnit napětí, usnadnit dialog mezi všemi zúčastněnými stranami, pomoci civilnímu obyvatelstvu, chránit jej a pečlivě monitorovat situaci;
14.
připomíná, že izraelsko-palestinský konflikt nelze vyřešit vojenskými prostředky ani trvalou okupací nebo popíráním práv a existence druhé strany a že jeho urovnání je možné pouze prostřednictvím konečné dohody založené na koexistenci dvou demokratických, suverénních a životaschopných států v rámci vzájemně uznaných hranic včetně statusu Jeruzaléma;
Libanon
15.
vyzývá všechny státy a strany v Libanonu, aby pomohly zajistit rychlé zřízení mezinárodního tribunálu a aby s tímto tribunálem plně spolupracovaly;
16.
vyzývá všechny strany v Libanonu, aby vyřešily domácí politickou krizi pomocí dialogu, demokratických postupů a respektováním demokratických legitimních institucí země, jako je libanonský parlament;
17.
odsuzuje co nejrozhodněji nedávné útoky na libanonské bezpečnostní síly a připomíná svou plnou podporu demokraticky zvolené vládě předsedy vlády Siniory;
18.
vyzývá všechny strany v Libanonu, aby odmítly násilí a učinili vše pro to, aby předešly eskalaci situace;
19.
zdůrazňuje význam provádění rezolucí Rady bezpečnosti OSN č. 1559 a 1701, které zahrnují prosazování výhradního a legitimního práva libanonského státu na použití síly a odzbrojení všech milicí v Libanonu jako předpokladu pro trvalou stabilizaci země;
20.
vyzývá Radu a Komisi, aby opětovně zdůraznily svou plnou podporu legitimní vládě Libanonu;
21.
pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, palestinské národní správě a Palestinské legislativní radě, izraelské vládě a Knessetu, vládám a parlamentům Ruska a Spojených států, generálnímu tajemníkovi Ligy arabských států, generálnímu tajemníkovi OSN a vládě a parlamentu Libanonu.
