Odpověď pana Dimase jménem Komise
(3. ledna 2006)
Komise si je vědoma škály návrhů datujících se od poloviny minulého století, které se týkají plavby na vnitrozemských vodních cestách spojujících Dunaj, Odru a Labe.
Tyto návrhy až doposud z mnoha důvodů nevyústily v operativní řešení.
Komise by ráda připomenula, že existuje souhrn evropských právních předpisů pro ochranu a správu evropských vod v rámcové směrnici o vodě Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2000/60/ES ze dne 23. října 2000, kterou se stanoví rámec pro činnost Společenství v oblasti vodní politiky Úř. věst.
L 327, 22.12.2000 . : —
chránící všechny vody (řeky, jezera, podzemní vody a pobřežní vody);
—
stanovící závazný cíl dosáhnout dobrou kvalitu („dobrý stav“) těchto vod spojenou s jasnou zásadou nezhoršování.
Všechna plánovaná opatření s vlivem na vody tedy musí být v souladu s tímto klíčovým prvkem právních předpisů EU v oblasti životního prostředí.
Směrnice stanoví omezené možnosti pro odchylky, jakož i jasný a transparentní mechanismus v případě překrývajících se nebo rozporných přání ohledně použití vod.
Je zjevné, že rekonstruování úseku řeky kvůli vnitrozemské plavbě vážně změní v mnoha aspektech její vlastnosti stanovené ve směrnici a že by bylo v rozporu se zásadou nezhoršování uvedenou v čl.
1 odst.
1 uvedené směrnice.
Zároveň některé projekty vnitrozemské plavby se mohou kvalifikovat jako „nové trvalé činnosti, které souvisejí s lidským rozvojem“ podle čl.
4 odst.
7 v závislosti na stanovených opatřeních.
V těchto případech vyžadují právní předpisy EU nad rámec otázky dopadů na chráněné přírodní oblasti Směrnice Rady 92/43/EHS ze dne 21. větna 1992 o ochraně přírodních stanovišť, volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin (směrnice o stanovištích), Úř. věst.
L 206, 22.7.1992 a směrnice Rady 79/409/EHS ze dne 2. dubna 1979 o ochraně volně žijících ptáků (směrnice o ochraně ptáků), Úř. věst.
L 103, 25.4.1979 ve znění směrnice Komise 91/244/EHS ze dne 6. března 1991, Úř. věst.
L 115, 8.5.1991 . a hodnocení v rámci směrnice o strategickém posuzování vlivu Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2001/42/ES ze dne 27. června 2001 o posuzování vlivů některých plánů a programů na životní prostředí, Úř. věst.
L 197, 21.7.2001 . souhrnné hodnocení stavu konkrétních případů.
Zejména směrnice požaduje důkaz: —
o tom, že plánované změny jsou v kolektivním veřejném zájmu a/nebo výhody dosažení cílů „dobrého stavu“ a „nezhoršování“ pro životní prostředí a společnost jsou převáženy výhodami nových změn pro lidské zdraví, udržení bezpečnosti lidí nebo udržitelného rozvoje;
—
o tom, že prospěšné cíle, které z těchto změn nebo úprav vyplývají, nelze z důvodů technické neproveditelnosti nebo pro neúměrné náklady dosáhnout jinými prostředky, jež by byly z hlediska životního prostředí významně lepší; a
—
o tom, že jsou učiněny všechny schůdné kroky k omezení nepříznivých vlivů na stav vodního útvaru.
Komise v současnosti není obeznámena s projekty nebo hodnoceními, které by přímo odůvodňovaly odchylku podle čl.
4 odst.
7 rámcové směrnice o vodě.
