A7-0131/2011
5.
4.
2011
ZPRÁVA
o udělení absolutoria za plnění rozpočtu společného evropského podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy na rozpočtový rok 2009
(C7‑0247/2010 – 2010/2187(DEC))
Výbor pro rozpočtovou kontrolu
Zpravodaj: Georgios Stavrakakis
PE 450.716v02-00
OBSAH
1.
NÁVRH ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU..................................................3
2.
NÁVRH ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU..................................................4
3.
NÁVRH USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU........................................................6
VÝSLEDEK ZÁVĚREČNÉHO HLASOVÁNÍ VE VÝBORU...................................................9
1.
NÁVRH ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
o udělení absolutoria za plnění rozpočtu společného evropského podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy na rozpočtový rok 2009
Evropský parlament ,
– s ohledem na konečnou účetní závěrku společného evropského podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy za rozpočtový rok 2009,
– s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky společného evropského podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi společného podniku
Úř. věst.
C 342, 16.12.2010, s. 22. ,
– s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (5894/2011 – C7-0051/2011 ),
– s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,
– s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství
Úř. věst.
L 248, 16.9.2002, s. 1. , a zejména na článek 185 tohoto nařízení,
– s ohledem na rozhodnutí Rady 2007/198/Euratom ze dne 27. března 2007 o založení společného evropského podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy a o poskytnutí výhod tomuto podniku
Úř. věst.
L 90, 30.3.2007, s. 58. , a zejména na článek 5 uvedeného rozhodnutí,
– s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002
Úř. věst.
L 357, 31.12.2002, s. 72. ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č.1605/2002, a zejména na článek 94 tohoto nařízení,
– s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,
– s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu ( A7-0131/2011 ),
1. uděluje řediteli společného evropského podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy absolutorium za plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2009;
2. předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení;
3. pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, řediteli společného evropského podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).
2.
NÁVRH ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
o uzavření účtů společného evropského podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy za rozpočtový rok 2009
( C7‑0247/2010 – 2010/2187(DEC) )
Evropský parlament ,
– s ohledem na konečnou účetní závěrku společného evropského podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy za rozpočtový rok 2009,
– s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky společného evropského podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi společného podniku
Úř. věst.
C 342, 16.12.2010, s. 22. ,
– s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (5894/2011 – C7-0051/2011 ),
– s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,
– s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství
Úř. věst.
L 248, 16.9.2002, s. 1. , a zejména na článek 185 tohoto nařízení,
– s ohledem na rozhodnutí Rady 2007/198/Euratom ze dne 27. března 2007 o založení společného evropského podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy
a o poskytnutí výhod tomuto podniku
Úř. věst.
L 90, 30.3.2007, s. 58. , a zejména na článek 5 uvedeného rozhodnutí,
– s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002
Úř. věst.
L 357, 31.12.2002, s. 72. ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č.1605/2002, a zejména na článek 94 tohoto nařízení,
– s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,
– s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu ( A7-0131/2011 ),
1. schvaluje uzavření účtů společného evropského podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy za rozpočtový rok 2009;
2. pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí řediteli společného evropského podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).
3.
NÁVRH USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
obsahujícího připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu společného evropského podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy na rozpočtový rok 2009
( C7‑0247/2010 – 2010/2187(DEC) )
Evropský parlament ,
– s ohledem na konečnou účetní závěrku společného evropského podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy za rozpočtový rok 2009,
– s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky společného evropského podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi společného podniku
Úř. věst.
C 342, 16.12.2010, s. 22. ,
– s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (5894/2011 – C7-0051/2011 ),
– s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,
– s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství
Úř. věst.
L 248, 16.9.2002, s. 1. , a zejména na článek 185 tohoto nařízení,
– s ohledem na rozhodnutí Rady 2007/198/Euratom ze dne 27. března 2007 o založení společného evropského podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy
a o poskytnutí výhod tomuto podniku
Úř. věst.
L 90, 30.3.2007, s. 58. , a zejména na článek 5 uvedeného rozhodnutí,
– s ohledem na finanční nařízení společného evropského podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy přijaté rozhodnutím správní rady dne 22. října 2007 (dále jen „finanční nařízení ITER“),
– s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002
Úř. věst.
L 357, 31.12.2002, s. 72. ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č.1605/2002, a zejména na článek 94 tohoto nařízení,
– s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,
– s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu ( A7-0131/2011 ),
A. vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok 2009 je spolehlivá a že uskutečněné operace jsou legální a správné,
B. vzhledem k tomu, že společný podnik se nachází v počáteční fázi své existence a během rozpočtového roku 2009 ještě v úplnosti nezavedl vlastní systém vnitřní kontroly a finančního výkaznictví,
C. vzhledem k tomu, že finanční nařízení ITER vychází z rámcového finančního nařízení, které bylo nedávno pozměněno, aby bylo v souladu se změnami provedenými v obecném finančním nařízení,
D. vzhledem k tomu, že dne 9. října 2008 vydal Účetní dvůr stanovisko č. 4/2008 k finančnímu nařízení společného podniku ITER;
Plnění rozpočtu
1. bere na vědomí, že konečný rozpočet společného podniku na rok 2009 činil 173 600 000 EUR a celková míra čerpání prostředků na platby byla 65,3 %;
2. uvědomuje si, že společný podnik se stále ještě nachází v počáteční fázi své existence a že nedostatečná míra výdajů povětšinou souvisí se zpožděními v realizaci programu jaderné syntézy Euratomu, na která Účetní dvůr upozornil také v roce 2008;
3. konstatuje, že ke konci roku provedené bankovní vklady v celkové výši 42 000 000 EUR jsou porušením zásady vyrovnanosti rozpočtu;
4. pokládá v zájmu vymezení možnosti uplatnění této odchylky od obecné zásady vyrovnanosti rozpočtu za důležité přesně stanovit podmínky, za kterých bude případný kladný zůstatek na výsledném účtu plnění rozpočtu zapsán do rozpočtu společného podniku na následující rozpočtový rok;
Prezentace účetní závěrky
5. vyzývá společný podnik, aby podle pokynů Komise sjednotil podobu své účetní závěrky s ostatními institucemi;
6. uvědomuje si, že na rozdíl od ostatních společných podniků EU je společný podnik pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy financován výhradně z veřejných zdrojů;
Systémy vnitřní kontroly
7. naléhavě vyzývá společný podnik, aby v úplnosti zavedl vnitřní kontroly a systém finančních informací;
8. kromě toho vyzývá společný podnik, aby do svých finančních pravidel vložil konkrétní zmínku o pravomocích útvaru interního auditu Komise, který v podniku plní funkci interního auditora, a to na základě ustanovení rámcového finančního nařízení pro subjekty Společenství;
9. domnívá se především, že úlohou Komise jako interního auditora by mělo být poskytovat společnému podniku rady v otázkách rizik tím, že vydává nezávislá stanoviska ke kvalitě řídících a kontrolních systémů a doporučení ke zlepšení podmínek provádění operací a k podpoře řádného finančního řízení; domnívá se, že je také nutné, aby společný podnik předkládal orgánu příslušnému pro udělení absolutoria zprávu vypracovanou jeho ředitelem a uvádějící počet a druh provedených interních auditů, učiněná doporučení a opatření přijatá na základě těchto doporučení;
10. je toho názoru, že vzhledem k velikosti svého rozpočtu a složitosti svých úkolů by měl společný podnik zřídit výbor pro audit, který by podléhal přímo správní radě;
Finanční nařízení
11. naléhavě vyzývá společný podnik, aby změnil své finanční nařízení tak, aby se v něm promítla doporučení, která vyslovil Účetní dvůr ve svém stanovisku č. 4/2008 k tomuto nařízení; má za to, že je nutné další zlepšení, pokud jde o:
- výjimky z rozpočtových zásad,
- úlohu útvaru interního auditu Komise,
- zřízení výboru pro audit,
- zpoždění platby členských příspěvků,
- pravidla pro poskytování grantů,
- přechodná ustanovení uvedená v článku 133 finančního nařízení společného podniku ITER.
VÝSLEDEK ZÁVĚREČNÉHO HLASOVÁNÍ VE VÝBORU
Datum přijetí
21.3.2011
Výsledek konečného hlasování
+:
–:
0:
20
3
Členové přítomní při konečném hlasování
Marta Andreasen, Jean-Pierre Audy, Inés Ayala Sender, Andrea Češková, Jorgo Chatzimarkakis, Tamás Deutsch, Martin Ehrenhauser, Jens Geier, Ingeborg Gräßle, Iliana Ivanova, Elisabeth Köstinger, Monica Luisa Macovei, Aldo Patriciello, Crescenzio Rivellini, Bart Staes, Georgios Stavrakakis, Søren Bo Søndergaard
Náhradník(ci) přítomný(í) při konečném hlasování
Thijs Berman, Zuzana Brzobohatá, Derk Jan Eppink, Christofer Fjellner, Ivailo Kalfin, Marian-Jean Marinescu, Véronique Mathieu
-
