13.
6.
2007
NÁVRH USNESENÍ,
který na základě prohlášení Rady a Komise
v souladu s čl.
103 odst.
2 jednacího řádu
předložili Caroline Lucas, Margrete Auken, Jill Evans, David Hammerstein, Johannes Voggenhuber, Angelika Beer a Pierre Jonckheer
za skupinu Verts/ALE
o situaci na Blízkém východě
Usnesení Evropského parlamentu o situaci na Blízkém východě
Evropský parlament ,
–
s ohledem na svá předchozí usnesení o Blízkém východě, zejména na usnesení ze dne 7. září 2006 o situaci na Blízkém východě a na usnesení ze dne 16. listopadu 2006 o situaci v pásmu Gazy,
–
s ohledem na závěry Rady ve složení pro obecné záležitosti a vnější vztahy ze schůzí konaných ve dnech 23. dubna 2007 a 24. května 2007,
–
s ohledem na prohlášení kvartetu ze dne 30. května 2007,
–
s ohledem na čl.
103 odst.
2 jednacího řádu,
A.
vzhledem k tomu, že si v těchto dnech připomínáme 40. výročí války, která skončila izraelskou okupací Západního břehu Jordánu a pásma Gazy,
B.
vzhledem k tomu, že se hospodářská a sociální situace na palestinských okupovaných územích dále dramaticky zhoršuje a má za následek závažnou humanitární krizi v Gaze, jakož i zvýšené politické napětí,
C.
vzhledem k tomu, že je tato situace způsobena zejména omezením pohybu zboží a osob, které v praxi vede k izolaci pásma Gazy, a finanční krizí palestinské samosprávy vyvolanou nezákonným odmítnutím Izraele převádět příjmy z daní a celních poplatků, které zadržuje, na palestinskou samosprávu,
D.
vzhledem k tomu, že rozhodnutí kvartetu o pozastavení přímé pomoci palestinské národní správě přispělo k prohloubení krize navzdory navýšení finančních prostředků v evropských fondech i dočasnému mezinárodnímu mechanismu, který byl vytvořen s cílem zajistit nepřetržité poskytování základních sociálních veřejných služeb palestinskému obyvatelstvu,
E.
vzhledem k tomu, že vláda národní jednoty vytvořená po dohodě z Mekky ze dne 8. února 2007 je založená na platformě, která usiluje o zřízení palestinského státu v rámci hranic z roku 1967, konsolidaci a rozšíření příměří a dodržování předchozích dohod podepsaných OOP; vzhledem k tomu, že součástí této platformy je také podpora výměny vězňů, která by vedla k propuštění desátníka izraelské armády Šalita,
F.
vzhledem k tomu, že k této vládě, která je legitimním vyjádřením vůle palestinského lidu, neexistuje žádná alternativa; vzhledem k tomu, že její krach bude mít extrémně negativní dopad na mír a stabilitu v regionu; vzhledem k tomu, že stávající mezinárodní pomoc a podpora je ke zvládnutí současné krize nedostatečná a podrývá pravomoci a účinnost nově vytvořené vlády,
G.
vzhledem k tomu, že násilí, které navíc propuklo mezi palestinskými frakcemi a zanechalo v pásmu Gazy desítky obětí, dále podrývá úsilí prezidenta Abbáse a palestinské vlády národní jednoty o překonání současné krize a přivedlo situaci na pokraj občanské války,
H.
vzhledem k tomu, že rakety odpálené palestinskými radikály, které dopadly na území města Sderot, zabily dvě osoby a další zranily; vzhledem k tomu, že odveta izraelských jednotek spolu s pokračováním cílených atentátů v poslední době zabila více než 100 lidí, z nichž většina byli náhodní kolemjdoucí, kteří s násilím neměli nic společného,
I.
vzhledem k tomu, že návštěva Delegace Evropského parlamentu pro vztahy s Palestinskou legislativní radou v Gaze a na Západním břehu Jordánu proběhla ve dnech 30. dubna až 3. května 2007,
J.
vzhledem k tomu, že obnovení arabské mírové iniciativy na vrcholné schůzce Ligy arabských států konané dne 29. března 2007 v Rijádu poskytlo novou a důvěryhodnou příležitost pro komplexní řešení situace v regionu; vzhledem k tomu, že možnosti existence životaschopného palestinského státu neustále brání každodenní změny v situaci na místě, jak upozornila poslední zpráva Úřadu OSN pro koordinaci humanitární činnosti (OCHA),
K.
vzhledem k tomu, že dne 20. května 2007 vypukly v uprchlickém táboře Nahr al-Bárid v severním Libanonu a později i v uprchlickém táboře Ajn al-Hilwá boje mezi radikálními skupinami napojenými na al-Káidu a libanonskou armádou, které vedly ke smrti více než 100 lidí,
L.
vzhledem k tomu, že tato mimořádná situace opět upozorňuje na problémy palestinských uprchlíků v Libanonu,
M.
vzhledem k tomu, že Rada bezpečnosti OSN přijala dne 30. května 2007 rezoluci č. 1757, jejíž kapitola VII zřizuje smíšený libanonsko-mezinárodní tribunál, který bude soudit osoby podezřelé ze spáchání atentátu na libanonského předsedu vlády Rafíka al-Harírího v roce 2005 a série následných politických vražd,
N.
vzhledem k tomu, že rozhodnutí o zřízení tohoto tribunálu navazuje na žádost libanonské vlády a na rozhodnutí Rady bezpečnosti OSN z roku 2005 ustavit nezávislou vyšetřovací komisi zabývající se Harírího vraždou, které přijala poté, co bylo zjištěno, že libanonské vyšetřování mělo závažné nedostatky,
O.
vzhledem k tomu, že v posledních dnech došlo v Libanonu a zejména v Bejrútu k sérii bombových útoků usilujících o destabilizaci země, která se dosud nachází v hluboké institucionální krizi a která z politického hlediska uvízla na mrtvém bodě,
1.
vyjadřuje vážné znepokojení nad zhoršujícími se hospodářskými, politickými a sociálními podmínkami v Palestině a nad jejich možnými závažnými důsledky;
2.
vítá rozhodnutí prodloužit dočasný mezinárodní mechanismus do konce září, ale domnívá se, že přišel čas, aby orgány EU uznaly palestinskou vládu národní jednoty a zahájily s ní komplexní spolupráci;
3.
domnívá se, že podmínky stanovené kvartetem se v platformě vlády národní jednoty odrážejí; naléhá na Radu a Komisi, aby spolupracovaly s palestinskou vládou národní jednoty prostřednictvím vyhodnocení její politiky a činnosti, a vyzývá k obnovení poskytování přímé pomoci palestinské národní správě;
4.
vyzývá izraelskou vládu, aby znovu zahájila převody příjmů z daní a celních poplatků, které zadržuje a které představují 60 % rozpočtu palestinské samosprávy, na palestinské orgány;
5.
je toho názoru, že pokračující střety mezi hlavními palestinskými frakcemi závažně oslabují legitimitu a moc vlády národní jednoty, a vyzývá všechny strany, aby zastavily násilí a dodržovaly dohody a závazky, na jejichž základě byla tato vláda vytvořena;
6.
vyzývá izraelské orgány, aby okamžitě propustily všechny palestinské ministry a poslance Palestinské národní rady vězněné v izraelských vazebních zařízeních; vyzývá palestinské radikální skupiny, aby okamžitě propustily desátníka Šalita a reportéra BBC Alana Johnstona;
7.
naléhavě žádá Radu, aby na pořad jednání příští schůze kvartetu zařadila nasazení mezinárodních civilních a vojenských mírových jednotek OSN v pásmu Gazy s cílem zmírnit napětí, usnadnit dialog mezi všemi zúčastněnými stranami, pomoci civilnímu obyvatelstvu, chránit jej a pečlivě monitorovat situaci;
8.
vítá skutečnost, že se v návaznosti na obnovení arabské mírové iniciativy odehrály některé pozitivní události, zejména setkání ministrů zahraničí EU a Ligy arabských států dne 14. května 2007 a mimořádná schůze Konference předsedů Evropského parlamentu dne 15. května 2007; zdůrazňuje ale, že je třeba, aby Rada provedla další významné kroky s cílem obnovit mírový proces a využít této nové příležitosti k dosažení komplexního a trvalého řešení založeného na dvou životaschopných státech existujících vedle sebe v rámci bezpečných a uznaných hranic;
9.
v tomto ohledu lituje, že izraelské orgány odmítly zmírnit omezení týkající se palestinské populace – tento krok navrhla vláda USA a kvartet jej podpořil; lituje, že bylo zrušeno setkání pánů Olmerta a Abbáse, ke kterému mělo dojít v Gaze, a vyzývá obě strany, aby dodržovaly svůj závazek scházet se každé dva týdny s cílem zahájit znovu hmatatelná jednání;
10.
vyzývá Radu a Komisi, aby poskytly všechny prostředky nezbytné k tomu, aby mezinárodní tribunál pro Libanon pracoval účinně a splnil svůj mandát;
11.
naléhá na všechny libanonské strany, aby tento tribunál podporovaly, a vyzývá Sýrii, aby s ním plně spolupracovala;
12.
vyzývá všechny libanonské strany a frakce, aby upustily od jednání, které by mohlo dále ohrozit stabilitu země a které v současné době stále brání fungování křehkých libanonských institucí; v tomto ohledu také vyzývá k obnovení dialogu za národní jednotu, aby byly zmírněny rozdíly a předešlo se bezvládí v období před prezidentskými volbami, které se mají uskutečnit na podzim tohoto roku;
13.
naléhá na libanonskou vládu, aby podnikla veškeré kroky potřebné k ukončení všech forem diskriminace palestinských uprchlíků a usnadnila jejich integraci do libanonské společnosti, pokud si ji přejí; naléhavě žádá Radu a Komisi, aby v tomto ohledu poskytly v rámci akčního plánu nezbytnou pomoc;
14.
pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, vysokému představiteli pro SZBP, prezidentovi palestinské národní správy, Palestinské legislativní radě, Knessetu, izraelské vládě a generálnímu tajemníkovi Ligy arabských států.
