3.
2.
2010 B7-0073/2010 NÁVRH USNESENÍ předložený na základě prohlášení vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku
v souladu s čl.
110 odst.
2 jednacího řádu
o nedávném zemětřesení na Haiti
Eva Joly
,
Isabelle Durant
,
Daniel Cohn-Bendit
,
Bart Staes
za skupinu Verts/ALE
PE432.925v01-00 B7‑0073/2010 Usnesení Evropského parlamentu o nedávném zemětřesení na Haiti
Evropský parlament ,
– s ohledem na Evropský konsensus o humanitární pomoci,
– s ohledem na stabilizační misi Organizace spojených národů na Haiti (MINUSTAH),
– s ohledem na návrh Michela Barniera vytvořit pod označením „Europe Aid“ evropskou jednotku civilní ochrany,
– s ohledem na čl.
110 odst.
2 jednacího řádu,
A. vzhledem k tomu, že v průběhu nedávného zemětřesení o nebývalé síle 7,3 stupňů Richterovy stupnice přišlo o život více než 150 000 osob, dalších 150 000 bylo vážně zraněno, 1,5 milionu lidí přišlo o střechu nad hlavou a byly zničeny hlavní vládní budovy a ekonomická infrastruktura v Port-au-Prince,
B. vzhledem k tomu, že podle Úřadu OSN pro koordinaci humanitární činnosti (OCHA) je v celé zemi až milion lidí bez přístřeší a až 500 000 vnitřně vysídlených osob,
C. vzhledem k tomu, že většinu záchranných prací provádí obyvatelé Haiti sami, i když dárci, ať už vlády různých zemí, jednotlivci či podniky, reagovali na zemětřesení na Haiti rychle a štědře,
D. vzhledem k tomu, že na rozdíl od okamžitých humanitárních akcí si střednědobé a dlouhodobé operace na obnovu zdrojů obživy lidí, zničené infrastruktury, státních institucí a hospodářských činností vyžádají dlouhodobé mezinárodní nasazení,
E. vzhledem k obavám z hrozby nezákonných adopcí a obchodování s dětmi a z možnosti, že lidé budou využívat nepřehlednou situaci v zemi a neschopnost vlády kontrolovat situaci,
F. vzhledem k tomu, že podle odhadů opustilo Port-au-Prince 250 000 osob a očekává se, že celkově na venkov odejde až jeden milion lidí,
G. vzhledem k desetiletím politické nestability, která již před zemětřesením přispěla k oslabení vládních institucí a schopnosti státu zajišťovat základní služby pro veřejnost, a vzhledem ke škodám napáchaným zemětřesením, jež ochromily kapacitu státních orgánů aktivně reagovat na snahy o poskytnutí pomoci, což celou situaci zhoršilo,
H. vzhledem k tomu, že Haiti je handicapováno zahraničním dluhem ve výši jedné miliardy dolarů, který představoval pro vývoj na Haiti překážku již před zemětřesením a může úsilí země o obnovu ještě ztížit,
I. vzhledem k tomu, že MMF přislíbil grant ve výši 100 milionů dolarů na zahájení obdoby Marshallova plánu, jehož pomocí by bylo možné začít plnit naléhavé potřeby a připravovat plány do budoucna, ale vzhledem k tomu, že tento návrh se setkal s odporem některých členských států EU a místo něj byl nyní vytvořen úvěrový plán,
J. vzhledem k tomu, že v Montrealu se za účasti haitského ministerského předsedy konala dárcovská konference za účelem posouzení potřeb této země,
1. vyjadřuje haitskému obyvatelstvu a pracovníkům mezinárodních organizací, včetně OSN a EU, upřímnou soustrast;
2. vítá předběžný závazek Komise poskytnout 30 milionů eur formou humanitární pomoci, ale vyslovuje obavy z toho, že z okamžité pomoci ve výši 575 milionů dolarů, o niž pod heslem „Flash Appeal“ požádal úřad OCHA, bylo dosud z příspěvků uhrazeno pouhých 47 %;
3. vyzývá k vypracování komplexního hodnocení, které by určilo krátkodobé i dlouhodobé potřeby dotčeného obyvatelstva, vymezilo zapojení EU do procesu obnovy a pokrývalo by všechny tři fáze: pomoc v mimořádné situaci, fázi nápravy a rekonstrukci;
4. vyzývá Organizaci spojených národů, aby společně s haitskými orgány přehodnotila mandát své stabilizační mise MINUSTAH, a reagovala tak na potřeby země po katastrofě, a to se zvláštním zaměřením na otázky bezpečnosti;
5. vážně pochybuje o tom, zda je vhodné zřídit pro oběti zemětřesení uprchlický tábor na základně Guantánamo;
6. vyjadřuje značné obavy z nezákonných adopcí, z obchodování s dětmi a z rizika, že lidé budou využívat současnou nepřehlednou situaci v zemi, a vyzývá EU a OSN, aby haitským orgánům pomohly získat kontrolu nad těmito praktikami a podniknout všechna opatření potřebná k usnadnění slučování rodin a transparentních a kontrolovaných adopcí zprostředkovávaných oficiálními institucemi;
7. oceňuje pohotovou reakci haitských orgánů, občanské společnosti, EU, OSN, bilaterálních dárců a mezinárodních nevládních organizací na nouzovou situaci, vyzývá OSN, aby za nezpochybnitelného vedení haitských orgánů koordinovala úsilí o mezinárodní pomoc a potřeby země při obnově, a žádá EU o těsnou spolupráci s OSN;
8. zdůrazňuje, že při obnově zničené infrastruktury této země, jejích institucí i hospodářského rozvoje musí ústřední roli hrát haitská vláda, místní orgány a organizace občanské společnosti, a žádá Komisi a členské státy, aby jim poskytly know-how EU;
9. zdůrazňuje, že důležité je poskytnout místním orgánům náležitou pomoc, aby mohly stimulovat ekonomiku, jelikož statisíce lidí odešly z Port-au-Prince na venkov;
10. vyzývá EU a další mezinárodní dárce, aby ve snaze o pomoc v co největší míře kupovali místní potraviny, a významně tak přispívali k obnově ekonomiky ve venkovských oblastech, a vyzývá EU, aby poskytováním potřebného materiálu drobným zemědělcům podporovala zemědělství;
11. žádá Komisi, aby více podporovala programy typu „peníze za vykonanou práci“, které představují důležitý nástroj, jehož pomocí lze přinést místnímu společenství prostředky v hotovosti, aby bylo možné nastartovat hospodářskou činnost;
12. vyzývá k okamžitému zrušení neuhrazených dluhů Haiti a zdůrazňuje, že veškerou pomoc v nouzové situaci po zemětřesení je třeba poskytovat formou grantů, nikoliv půjček, kterými pouze narůstá zadlužení země;
13. vyzývá vysokou představitelku Unie, aby zřídila evropskou jednotku civilní ochrany, jejíž založení navrhoval Michel Barnier a jejímž prostřednictvím by EU svou humanitární pomoc poskytovala efektivněji a koordinovaněji; oceňuje operace EU na Haiti zaměřené na civilní ochranu;
14. vyjadřuje své rozhořčení nad tím, že proti původní myšlence MMF vytvořit obdobu Marshallova plánu, který by formou příslibu sta milionů dolarů a návrhu na zrušení dluhu pomohl haitským orgánům řešit jejich bezprostřední potřeby, se postavili dárci, a tento návrh tak zmizel z programu dárcovské konference, která se konala dne 25. ledna v Montrealu;
15. vyzývá Komisi, aby Parlamentu předložila ucelené hodnocení potřeb po katastrofě a zprávu o pokroku při obnově;
16. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, členským státům, generálnímu tajemníkovi OSN a haitské vládě.
