2.
5.
2007
NÁVRH USNESENÍ,
který na základě prohlášení Rady a Komise
v souladu s čl.
103 odst.
2 jednacího řádu
předložila Annemie Neyts-Uyttebroeck
za skupinu ALDE
o přípravách na 9. summit EU–Rusko, který se bude konat dne 18. května 2007 v Samaře
Usnesení Evropského parlamentu o přípravách na 9. summit EU–Rusko, který se bude konat dne 18. května 2007 v Samaře
Evropský parlament ,
–
s ohledem na Dohodu o partnerství a spolupráci mezi Evropským společenstvím a Ruskem, která vstoupila v platnost v roce 1997 a jejíž platnost skončí v roce 2007,
–
s ohledem na konzultace mezi EU a Ruskem o lidských právech,
–
ohledem na svá předchozí usnesení o Rusku, zejména na usnesení ze dne 26. května 2005 o vztazích EU s Ruskem P6_TA(2005)0207 . , usnesení ze dne 13. prosince 2006 o 8. summitu EU–Rusko P6_TA-PROV(2006)0566 . a usnesení ze dne 26. dubna 2007 o nedávném potlačení demonstrací v Rusku P6_TA-PROV(2007)0169 . ,
–
s ohledem na čl.
103 odst.
2 jednacího řádu
A.
vzhledem k tomu, že Evropská unie je rozhodnuta i nadále prohlubovat a rozvíjet strategické partnerství Evropské unie s Ruskem,
B.
vzhledem k tomu, že platnost současné Dohody o partnerství a spolupráci skončí v roce 2007 a vzhledem ke společnému úsilí, jehož cílem je odstranit překážky, které vznikly zákazem Ruska dovážet některé potravinářské výrobky, a zahájit jednání o nové dohodě o partnerství a spolupráci,
C.
vzhledem k tomu, že Evropská unie musí ve svých vztazích s Ruskem vystupovat jednotně a musí založit své vztahy s Ruskem na společných zájmech a společných hodnotách,
D.
vzhledem k tomu, že panují všeobecné obavy, pokud jde o demokracii a lidská práva v Rusku, o nezávislost soudnictví, přísnější dohled nad sdělovacími prostředky, neschopnost ruské policie a soudních orgánů dopadnout pachatele vražd novinářů a represivní opatření přijímaná proti opozici;
1.
vyjadřuje svou trvalou podporu rozvíjení vztahů s Ruskem ve skutečné strategické partnerství, které přesahuje obchodní a hospodářské vztahy, zahrnuje cíl jednat společně na mezinárodním poli i v rámci vzájemných sousedských vztahů a rozvíjí úzké kontakty mezi občany EU a Ruska jako nezbytné součásti dynamického a rozvíjejícího se partnerství;
2.
zdůrazňuje, že vztahy EU–Rusko vycházejí ze společných zájmů a společných hodnot, demokratické zásady a lidská práva musejí hrát v nové rámcové dohodě a v rozvíjejícím se partnerství hlavní roli; zdůrazňuje nicméně, že současná situace v Rusku je skutečně zneklidňující, pokud jde o dodržování lidských práv (zejména v Čečensku), demokracii, svobodu projevu a právo občanské společnosti a jednotlivců kritizovat státní orgány a volat je k odpovědnosti za jejich činy a pokud jde o plné zapojení opozice do skutečně demokratického procesu;
3.
zdůrazňuje, že autoritářské tendence jsou součástí znepokojivého trendu, který ohrožuje demokratický vývoj Ruska a legitimitu ruského vedení v zemi i mimo ni; zdůrazňuje, že tento vývoj škodí dalšímu rozvoji partnerství Evropské unie a Ruska a oslabuje mezinárodní postavení Ruska v době, kdy roste hospodářství Ruska, zvětšuje se vzájemná závislost Evropské unie a Ruska a mnoho společných globálních úkolů vyžaduje skutečné partnerství;
4.
zdůrazňuje důležitost jednoty a solidarity mezi členskými státy Evropské unie v oblasti jejích vztahů s Ruskem;
5.
lituje, že na posledním summitu se nepodařilo zahájit jednání o nové rámcové dohodě mezi EU a Ruskem; lituje, že úsilí Komise a předsednictví, a zejména setkání dne 23. dubna v Lucemburku ztroskotalo; bere na vědomí prohlášení Komise, že Polsko a Evropská unie splnily všechny požadavky, které na ně Rusko kladlo, aby mohlo být ukončeno embargo; naléhavě vyzývá ruskou vládu, aby uznala polské a evropské argumenty a aby přestala bránit vývozům masa z Polska do Ruska a tím umožnila zahájit jednání EU s Ruskem; doufá, že pokračující rozhovory za přispění odborníků Komise z fytosanitární oblasti vyřeší tyto problémy tak, že jednání o nové dohodě bude možno zahájit bez dalšího prodlení;
6.
zdůrazňuje, že jednání o nové dohodě by měla začít co nejdříve, a mezitím bude Evropský parlament pokračovat ve sledování situace v Rusku, pokud jde o lidská práva a demokracii, svobodu sdělovacích prostředků a svobodu shromažďování a také možnosti opozice plně se zapojit do skutečně demokratického procesu; konstatuje, že vývoj v těchto otázkách bude zohledněn po celou dobu vyjednávacího procesu, a zejména se zvláštním ohledem na situaci v Čečensku a na soudní případy, jako je soudní přelíčení a podmínky uvěznění Michaila Chodorkovského;
7.
zdůrazňuje, že spolupráce v oblasti energetiky se musí zakládat na zásadách Energetické charty, která musí být zapracována do nové rámcové dohody EU–Rusko, aby se zajistila transparentnost a vzájemně spravedlivé investiční podmínky, rovný přístup a trh založený na pravidlech; zdůrazňuje, že i v této oblasti je nutný jednotný přístup EU, např. plánovaný baltský ropovod není možno považovat za čistě dvoustrannou záležitost mezi Ruskem a Německem;
8.
vyjadřuje své obavy kvůli nedostatečným investicím v ruském odvětví energetiky, včetně energetické účinnosti, které by mohly vést k nedostatkům v ruských domácích dodávkách a k problémům při plnění závazků Ruska v oblasti vývozu; vyjadřuje své znepokojení nad tím, že Rusko používá odvětví energetiky jako nástroj zahraniční politiky;
9.
vítá pokrok, kterého bylo nedávno ve vztazích EU–Rusko dosaženo, zejména dohodu, že Rusko zruší poplatky za přelety nad Sibiří pro letecké společnosti EU, což leteckým společnostem z EU usnadní zvýšení počtu linek do asijských destinací, vydávání víz a uzavření dohod o zpětném přebírání osob, které tvoří první část v procesu vedoucím k uvolnění víz, bere rovněž na vědomí uspokojení Ruska nad skutečností, že je nyní společně s EU, Norskem a Islandem rovnocenným partnerem v Severní dimenzi, a vítá účast Ruska v parlamentním fóru Severní dimenze;
10.
znovu opakuje, že podporuje ruské členství ve WTO, které napomůže Rusku přijmout pravidla celosvětového trhu; vyzývá Rusko, aby během příprav na svůj vstup do WTO dodržovalo dohody uzavřené s EU, například dohodu o daních z vývozu dřeva, nebo o jiných obchodních otázkách, a aby se nadále snažilo odstranit poslední překážky členství ve WTO;
11.
vítá pokrok týkající se dohody o lotyšsko–ruské hranici, zdůrazňuje však, že musí být dosaženo dalšího pokroku, aby byla zajištěna ratifikace a provedení dohody o hranicích mezi Ruskem a Estonskem;
12.
vyzývá Radu a Komisi, aby zesílily své úsilí o vyřešení problémů, které s sebou nese překračování hranic mezi EU a Ruskem, a aby se zapojily do konkrétních projektů a plně využívaly nového nástroje pro sousedství a partnerství a fondů INTERREG pro přeshraniční spolupráci;
13.
zdůrazňuje, že postavení Ruska jako stálého člena Rady bezpečnosti OSN, jeho členství ve skupině G8 a jeho závazek k multilateralismu vyžaduje konstruktivní zapojení Ruska do hledání řešení mezinárodních otázek, jako je šíření jaderných zbraní, Blízký východ a Kosovo;
14.
pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi a vládám a parlamentům členských států a Ruské federace.
