Odpověď pana Kovácse jménem Komise
(3. srpna 2007)
Pokud jde o sazby daně z přidané hodnoty (DPH), směrnice 2006/112/ES ze dne 28. listopadu 2006 Směrnice Rady 2006/112/ES ze dne 28. listopadu 2006 o společném systému daně z přidané hodnoty Úř. věst.
L 347, 11.12.2006. o společném systému daně z přidané hodnoty (dále jen „směrnice DPH“) stanoví společný systém daně z přidané hodnoty, uplatnění alespoň 15 % základní sazby na zdanitelná plnění, jakož i na možnost (nikoli však povinnost), aby členské státy uplatnily jednu nebo dvě snížené sazby o alespoň 5 % na zboží a služby uvedené v příloze III stejné směrnice.
Podle ustanovení směrnice DPH má tedy Česká republika možnost uplatnit sníženou sazbu na služby v oblasti nemovitostí prováděné v rámci výstavby, renovace a přestavby bytů v rámci sociální politiky (kategorie 10 přílohy III).
Kromě toho vzhledem k tomu, že Česká republika podala žádost s cílem podílet se na zkušenosti s uplatňováním snížené sazby na některé služby s vysokým podílem lidské práce (příloha IV směrnice DPH), je zároveň oprávněna uplatňovat do 31. prosince 2010 sníženou sazbu, zejména na renovaci a opravy soukromých bytů a obytných domů, s výjimkou materiálů, které tvoří podstatnou část hodnoty poskytnuté služby (kategorie 2 přílohy IV směrnice DPH).
V tomto základním rámci mohou členské státy stanovit své sazby bez předchozího schválení.
Podle zásady subsidiarity náleží každému členskému státu právo volby podle své daňové a rozpočtové politiky a právo definovat uplatnění snížené sazby na byty v rámci své sociální politiky.
Až do současnosti nesdělily oficiálně české orgány Komisi svou definici sociálního bydlení.
Ve svém sdělení Radě a Evropskému parlamentu o jiných než základních sazbách DPH Dok.
KOM(2007)380 v konečném znění.
Komise zahájila rozsáhlou diskusi o používání snížených sazeb s cílem nalézt udržitelnou cestu, jež by byla přijatelná pro všechny členské státy a znamenala krok vpřed pro Evropskou unii.
Uvedené sdělení podává zprávu o hlavních výsledcích studie, již Komisi vypracovala společnost Copenhagen Economics Copenhagen Economics ApS, Nyropsgade 13/1, DK-1602 Kodaň. .
K nalezení vhodného přístupu bude zapotřebí hodně času.
Prozatím je nutné předcházet tomu, aby některé členské státy musely sazby DPH, jež v současné době na jejich území platí, měnit dříve, než Rada schválí jasná pravidla používání jiných než základních sazeb.
Za těchto okolností přijala Komise spolu s tímto sdělením návrh směrnice Rady, kterou se mění směrnice 2006/112/ES Dok.
KOM(2007)281 v konečném znění. , pokud jde o některá dočasná ustanovení o sazbách daně z přidané hodnoty.
Cílem tohoto návrhu je zajistit rovnost při zacházení s členskými státy tím, že se do konce roku 2010 prodlouží platnost většiny výjimek, jež byly v oblasti sazeb DPH uděleny členským státům, které přistoupily k Unii po 1. lednu 1995, a jimž brzy skončí platnost.
V této souvislosti je cílem pracovat na vzniku nového komplexního legislativního balíčku v oblasti sazeb DPH, který by vstoupil v platnost po roce 2010.
Výjimka týkající se přiděleného bydlení v České republice je rovněž součástí tohoto návrhu na prodloužení.
Česká republika tedy může pokračovat v uplatňování sazeb, jež v současnosti používá v sektoru bydlení, do 31. prosince 2010 pod podmínkou, že návrh Komise bude jednoznačně přijat v Radě.
