KONEČNÉ ZNĚNÍ
A6-0293/2006
20.
9.
2006
*
ZPRÁVA
o návrhu rozhodnutí Rady o uzavření Dohody mezi Evropským společenstvím a vládou Austrálie o některých aspektech leteckých služeb
(KOM(2005)0264 – C6‑0224/2005 – 2005/0112(CNS))
Výbor pro dopravu a cestovní ruch
Zpravodaj:
Paolo Costa
PE 362.501v03-00
Vysvětlivky k označení legislativních postupů
* Postup konzultace
většina odevzdaných hlasů
**I Postup spolupráce (první čtení)
většina odevzdaných hlasů
**II Postup spolupráce (druhé čtení)
většina odevzdaných hlasů pro schválení společného postoje většina hlasů poslanců Parlamentu pro zamítnutí nebo změnu
společného postoje
*** Postup souhlasu většina hlasů poslanců Parlamentu s výjimkou případů uvedených v článcích 105, 107, 161 a 300 Smlouvy o ES a článku 7 Smlouvy o EU
***I Postup spolurozhodování (první čtení)
většina odevzdaných hlasů
***II Postup spolurozhodování (druhé čtení)
většina odevzdaných hlasů pro schválení společného postoje většina hlasů poslanců Parlamentu pro zamítnutí nebo změnu společného postoje
***III Postup spolurozhodování (třetí čtení)
většina odevzdaných hlasů pro schválení společného návrhu
(Druh postupu závisí na právním základu navrženém Komisí.)
Pozměňovací návrhy k legislativnímu textu
V pozměňovacích návrzích Parlamentu je pozměněný text zvýrazněn tučnou kurzivou .
Zvýraznění normální kurzivou označuje části legislativního textu, u nichž je navržena oprava, a má sloužit k usnadnění vypracování konečného znění (např. zjevné chyby nebo vynechání textu v některé jazykové verzi).
Tyto navržené opravy podléhají dohodě příslušných oddělení.
OBSAH
NÁVRH LEGISLATIVNÍHO USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU...........................4
VYSVĚTLUJÍCÍ PROHLÁŠENÍ................................................................................................5
POSTUP.....................................................................................................................................7
NÁVRH LEGISLATIVNÍHO USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
o návrhu rozhodnutí Rady o uzavření Dohody mezi Evropským společenstvím a vládou Austrálie o některých aspektech leteckých služeb
( KOM(2005)0264 – C6‑0224/2005 – 2005/0112(CNS) )
(Postup konzultace)
Evropský parlament ,
– s ohledem na návrh rozhodnutí Rady ( KOM(2005)0264 )
Dosud nezveřejněný v Úř. věst.. ,
– s ohledem na čl.
80 odst.
2 a čl.
300 odst.
2 první pododstavec, první větu Smlouvy o ES,
– s ohledem na čl.
300 odst.
3 první pododstavec Smlouvy o ES, podle kterého Rada konzultovala návrh s Parlamentem ( C6‑0224/2005 ),
– s ohledem na článek 51 a čl.
83 odst.
7 jednacího řádu,
– s ohledem na zprávu Výboru pro dopravu a cestovní ruch ( A6‑0293/2006 ),
1. schvaluje uzavření dohody;
2. pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Radě a Komisi, vládám a parlamentům členských států a Austrálie.
VYSVĚTLUJÍCÍ PROHLÁŠENÍ
Mezinárodní vztahy mezi členskými státy a třetími zeměmi v oblasti letectví jsou obvykle upraveny dvoustrannými dohodami mezi členskými státy a třetími zeměmi o leteckých službách, jejich přílohami a jinými souvisejícími dvoustrannými či vícestrannými ujednáními.
Na základě rozsudků Soudního dvora Evropských společenství ve věcech C-466/98, C-467/98, C-468/98, C-471/98, C-472/98, C-475/98 a C-476/98 má Společenství v otázce různých aspektů externího letectví výlučnou pravomoc.
Soudní dvůr rovněž upřesnil právo leteckých dopravců Společenství užívat výhod práva usazování ve Společenství, včetně práva na nediskriminační přístup k trhu.
Tradičními doložkami o určování ve dvoustranných dohodách členských států o leteckých službách se porušují právní předpisy Společenství.
Tyto doložky umožňují třetí zemi zamítnout, zrušit nebo pozastavit povolení nebo schválení leteckého dopravce, který byl určen členským státem, není však významným dílem ve vlastnictví tohoto členského státu či jeho státních příslušníků, a ani nepodléhá jejich účinné kontrole.
Tato skutečnost byla shledána jako diskriminační vůči dopravcům Společenství, kteří jsou usazeni na území určitého členského státu, avšak které vlastní a kontrolují státní příslušníci jiných členských států.
To je v rozporu s článkem 43 Smlouvy, který státním příslušníkům členských států, kteří uplatnili svou svobodu usazování, zaručuje, že s nimi bude v jiném členském státě zacházeno stejným způsobem jako se státními příslušníky tohoto členského státu.
Na základě rozsudků Soudního dvora Rada v červnu 2003 pověřila Komisi, aby zahájila jednání se třetími zeměmi o nahrazení některých ustanovení stávajících dvoustranných dohod dohodou Společenství
Rozhodnutí Rady 11323/03 ze dne 5. června 2003 (vyhrazený dokument) .
V souladu s mechanismy a směrnicemi uvedenými v příloze rozhodnutí Rady, kterým se Komise pověřuje, aby zahájila tato jednání, Komise vyjednala s Austrálií dohodu, která nahrazuje některá ustanovení stávajících dvoustranných dohod mezi členskými státy a Austrálií o leteckých službách.
Rada tuto dohodu přijala ve formě rozhodnutí Rady.
Článek 2 dohody nahrazuje tradiční doložky o určování doložkou Společenství o určování, která všem dopravcům Společenství povoluje užívat výhod plynoucích z práva usazování.
Článek 3 pojednává o právech v souvislosti s regulační kontrolou.
Článek 4 se týká otázky tarifů.
Dohodu, kterou Komise vyjednala, je třeba podepsat a prozatímně uplatňovat.
Navržené rozhodnutí Rady přiznává předsedovi Rady pravomoc určit osobu nebo osoby oprávněné k prozatímnímu podpisu výše uvedené dohody jménem Společenství, a to do okamžiku, než tato dohoda po ukončení všech nezbytných procesů vstoupí v platnost.
Parlament je oprávněn předložit své stanovisko k této dohodě v rámci postupu konzultace, v souladu s článkem 83 „Mezinárodní dohody“, odstavcem 7, v němž se uvádí:
„Parlament zaujme stanovisko nebo vysloví svůj souhlas ve věci uzavření, prodloužení platnosti nebo změny mezinárodní dohody nebo finančního protokolu uzavřeného Evropským společenstvím jediným hlasováním, a to většinou odevzdaných hlasů; k textu dohody nebo protokolu nelze předkládat pozměňovací návrhy.“
Na základě výše uvedených skutečností zpravodaj navrhuje, aby Výbor pro dopravu a cestovní ruch zaujal k uzavření této dohody kladné stanovisko.
POSTUP
Název
Návrh rozhodnutí Rady o uzavření Dohody mezi Evropským společenstvím a vládou Austrálie o některých aspektech leteckých služeb
Referenční údaje
KOM(2005)0264 – C6-0224/2005 – 2005/0112(CNS)
Datum konzultace s Parlamentem
5.7.2005
Příslušný výbor
Datum oznámení na zasedání
TRAN 7.7.2005
Výbor(y) požádaný(é) o stanovisko
Datum oznámení na zasedání
Nezaujaté stanovisko
Datum rozhodnutí
Užší spolupráce
Datum oznámení na zasedání
Zpravodaj
Datum jmenování
Paolo Costa 29.8.2005
Předchozí zpravodaj(ové)
Zjednodušený postup – datum rozhodnutí
čl.
43 odst.
1 / čl.
43 odst.
2
Zpochybnění právního základu
Datum, kdy výbor JURI zaujal stanovisko
Změna finanční dotace
Datum, kdy výbor BUDG zaujal stanovisko
Konzultace EP s Evropským hospodářským a sociálním výborem –datum rozhodnutí na zasedání
Konzultace EP s Výborem regionů –
datum rozhodnutí na zasedání
Projednání ve výboru
13.9.2006
Datum přijetí
13.9.2006
Výsledek závěrečného hlasování
+:
–:
0:
36
1
Členové přítomní při závěrečném hlasování
Gabriele Albertini, Margrete Auken, Philip Bradbourn, Michael Cramer, Arūnas Degutis, Christine De Veyrac, Petr Duchoň, Saïd El Khadraoui, Robert Evans, Emanuel Jardim Fernandes, Luis de Grandes Pascual, Ewa Hedkvist Petersen, Jeanine Hennis-Plasschaert, Stanisław Jałowiecki, Georg Jarzembowski, Dieter-Lebrecht Koch, Jörg Leichtfried, Fernand Le Rachinel, Bogusław Liberadzki, Eva Lichtenberger, Erik Meijer, Robert Navarro, Seán Ó Neachtain, Janusz Onyszkiewicz, Josu Ortuondo Larrea, Willi Piecyk, Luís Queiró, Reinhard Rack, Gilles Savary, Dirk Sterckx, Ulrich Stockmann, Marta Vincenzi
Náhradníci přítomní při závěrečném hlasování
Zsolt László Becsey, Helmuth Markov, Willem Schuth, Luis Yañez-Barnuevo García
Náhradník(ci) (čl.
178 odst.
2) přítomný(í) při závěrečném hlasování
Brian Simpson
Datum předložení
20.9.2006
Poznámky (údaje, které jsou k dispozici jen v jednom jazyce)
...
