Kdo, kdy, proč, co a jak na plenárním zasedání
Instituce
2012-02-13 - 15:08
Poslankyně zvedá ruku při hlasování Tento týden se poslanci Evropského parlamentu sejdou ve Štrasburku na plenárním zasedání k debatám a hlasování o návrzích, které mohou mít dopad na všechny obyvatele EU.
Plenární zasedání je završením měsíců příprav ve výborech a politických skupinách.
Jak ale takové projednávání vypadá?
Co hlasování?
Jak je možné neztratit se v názorech více než 750 poslanců?
Přečtěte si našeho stručného průvodce a sledujte plenární zasedání s ním.
Jak často
Plenární zasedání ve Štrasburku se konají dvanáctkrát za rok, většinou od pondělí do čtvrtka.
Kromě toho se ještě několikrát za rok odehrávají kratší plenární zasedání v Bruselu , většinou od středy do čtvrtka.
Všechna plenární zasedání jsou přístupná veřejnosti.
Příprava
Hlavní příprava na plenární zasedání probíhá ve dvaceti výborech a dvou podvýborech Evropského parlamentu.
Každý výbor má na starost určitou oblast zájmů , počínajíc zahraniční politikou, přes zemědělství, životní prostředí, průmysl, spotřebitele, regionální rozvoj, až například po petice.
Každý legislativní návrh , který je zaslán Parlamentu, je přidělen jednomu z výborů a ten je pak zodpovědný za jeho důkladné prozkoumání, a za občas se táhnoucí vyjednávání s Radou EU a s Komisí, a v jeho práci se odráží i vyjednávání politických skupin.
Na konci tohoto procesu předloží výbor zprávu plénu .
Zpráva obsahuje doporučení a většinou i pozměňovací návrhy k původnímu dokumentu.
Pořad jednání
Pořad jednání plenárního zasedání, jak zní oficiální název programu zasedání , je v předstihu připraven předsedy politických skupin, kteří tvoří tzv. Konferenci předsedů .
Pořad jednání poslanci přijímají na začátku každého plenárního zasedání a někdy dojde ke změnám na poslední chvíli.
Většinou se plenární zasedání věnuje projednávání a přijímání zpráv připravených parlamentními výbory a projednávání aktuálního vývoje .
Určitá doba je vyhrazena i pro otázky Evropské komisi a Radě .
V tom případě zástupci těchto dvou institucí přímo odpovídají na dotazy poslanců.
Debata může být završena přijetím usnesení .
Politické skupiny nebo skupiny alespoň 40 poslanců mohou k textům předkládaným k hlasování podávat pozměňovací návrhy .
Diskuze
Vzhledem k tomu, že Evropský parlament má 754 poslanců, není možné aby se každý poslanec rozsáhle vyjadřoval ke každému tématu.
Proto si Evropský parlament vytvořil pravidla, která určují kdo a jak dlouho může mluvit.
Pro většinu diskuzí je každé politické skupině proporcionálně podle její velikosti přidělen určitý časový úsek, tzv. řečnická doba , který skupina sama rozdělí mezi své poslance.
Běžný limit pro jednoho poslance je 1 až 2 minuty .
Seznam řečníků je na vteřinu přesný a neustále aktualizovaný podle toho, jak se debata vyvíjí. .
V běžné debatě projednávající zprávu výboru nejprve promluví zpravodaj (poslanec, který má danou záležitost ve výboru na starosti), po něm zástupci Komise a Rady a potom vystoupí jeden zástupce každé ze sedmi politických skupin a jeden poslanec za nezařazené.
Ve zbylém čase promluví další poslanci, podle času, který jim byl přidělen.
Ke každé debatě je přiřazeno většinou pět minutových úseků, ve kterých se o slovo mohou přihlásit poslanci, na které nezbylo při rozdělování času politických skupin, tzv. " catch-the-eye " princip.
Poslanci mohou prostřednictvím tzv. modré karty požádat, aby mohli položit otázku aktuálnímu řečníkovi.
Pokud s tím řečník i předsedající souhlasí, může tazatel položit půlminutový dotaz.
Poslanci, kteří nedostanou možnost promluvit během zasedání, mohou odevzdat prohlášení o rozsahu do 200 slov, které je přiloženo k záznamu jednání.
Hlasování
Naprostá většina hlasování (s výjimkou několika procedurálních záležitostí) se odehrává během k tomu předem vyhrazené doby , většinou od 12:00 hodin v úterý, středu a čtvrtek ve Štrasburku, a ve čtvrtek v 11:00 hodin v Bruselu, během plenárních zasedání.
Poslanci většinou hlasují zvednutím ruky .
Pokud výsledek hlasování není jasný, nebo pokud o to některá politická skupina nebo nejméně 40 poslanců požádalo předem, hlasování proběhne elektronicky , prostřednictvím hlasovacích zařízení v lavicích poslanců.
Výsledky jsou v číselné formě oznámeny na světelné tabuli.
Pro některá hlasování, většinou pro ta, která mají velký politický význam, mohou jednotlivé politické skupiny nebo skupina alespoň 40 poslanců požádat o jmenné hlasování , které probíhá stejně jako hlasování elektronické, ale hlasování každého z poslanců je zaznamenáno a zveřejněno.
Pro většinu hlasování postačuje prostá většina , tedy alespoň polovina počtu hlasujících poslanců, ale pro některé procedury může být zapotřebí absolutní většiny , tj. alespoň poloviny počtu hlasů všech poslanců, nezávisle na tom, jestli jsou přítomni hlasování.
20120210STO37766 Pořad jednání plenárního zasedání Přímý přenos plenárního zasedání
CS
1
PHOTO
20120209PHT37719.jpg
CS
2
LINK
/plenary/cs/home.html
CS
3
LINK
/ep-live/cs/plenary
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 STO DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 STO DOC XML V0//EN
