P6_TA(2007)0380
Dezertifikace
B6-0329/2007
Usnesení Evropského parlamentu ze dne 6. září 2007 o cílech EU na 8. zasedání Konference smluvních stran (COP 8) Úmluvy Organizace spojených národů o boji proti dezertifikaci (UNCCD), které se koná ve dnech 3. až 14. září 2007 v Madridu
Evropský parlament
, -
s ohledem na 8. zasedání Konference smluvních stran (COP 8) Úmluvy Organizace spojených národů o boji proti dezertifikaci (UNCCD), které se koná ve dnech 3. až 14. září 2007 v Madridu ve Španělsku,
-
s ohledem na čl.
108 odst.
5 jednacího řádu,
A.
vzhledem k tomu, že dezertifikace je degradací suchých, polosuchých a suchých subhumidních oblastí v důsledku různých faktorů, k nimž patří proměnlivost klimatu a lidská činnost, a proto vyžaduje holistickou diagnózu a prováděcí program,
B.
vzhledem k tomu, že důsledkem změny klimatu je oteplování země spojené s růstem teploty půdy a následný nárůst vypařování vody, jež vede k dezertifikaci,
C.
vzhledem k tomu, že růst teploty vede k vysychání pramenů a snižování množství vody tekoucí v řekách i zásob podzemní vody, v důsledku čehož dochází k narušení povrchové struktury půdy; vzhledem k tomu, že nyní, kdy se období sucha prodlužují, bude obnova lesů po požárech obtížnější, s doprovodným rizikem dezertifikace,
D.
vzhledem k tomu, že dezertifikace a sucho jsou problémy, které postihují všechny regiony světa a že k boji proti dezertifikaci či zmírňování následků sucha je zapotřebí společné akce; vzhledem k tomu, že UNCCD je jediným právně závazným mezinárodním nástrojem, který se problémem degradace půdy v suchých oblastech zabývá, přičemž tuto úmluvu podepsalo 191 smluvních stran, tedy téměř všechny státy,
E.
vzhledem k tomu, že mezi zeměmi, které zakoušejí vážná sucha či dezertifikaci, mají velký podíl rozvojové země, zejména nejméně rozvinuté země,
F.
vzhledem k tomu, že podle Programu Organizace spojených národů pro životní prostředí (UNEP) dezertifikace v současné době postihuje přibližně 25 až 30 % celkové pevninské rozlohy Země, a vzhledem k tomu, že 1,2 až 2 miliardy lidí v nejméně 100 státech je v ohrožení; vzhledem k tomu, že hospodářské ztráty plynoucí ze snížené produktivity se odhadují na 42 miliard amerických dolarů v roce 1992 (64 miliard amerických dolarů v cenách z roku 2006); vzhledem k tomu, že celková míra dezertifikace roste a vede k chudobě, nucené migraci a konfliktům,
G.
vzhledem k tomu, že tři čtvrtiny půdy v suchých, polosuchých a suchých subhumidních regionech jsou stiženy degradací a že je ohrožena téměř polovina země, na níž se provozuje říční zemědělství, přičemž tato degradace vede ke ztrátě biologické rozmanitosti, snížení úrodnosti půdy a schopnosti půdy udržet vodu, k větší erozi a nižší míře zachycování uhlíku,
H.
vzhledem k tomu, že k dezertifikaci dochází především v důsledku nadměrné kultivace, nadměrného pastevectví, nesprávného zavlažování a odlesňování; vzhledem k tomu, že příčinou těchto činností je především špatné hospodaření s půdou, jež zase bývá zapříčiněno socioekonomickými životními podmínkami zemědělců; vzhledem k tomu, že podle studií by byly investice do udržitelného hospodaření s půdou ziskové,
I.
vzhledem k tomu, že extrémní klimatické jevy spojené se změnou klimatu jako např. záplavy a sucha jsou stále častější a mají drastičtější dopady, čímž dále zvyšují riziko a negativní ekonomické a sociální důsledky dezertifikace,
J.
vzhledem k tomu, že dezertifikace také přispívá ke změně klimatu, a to degradací půdy spojenou se ztrátou vegetace, jež vede ke zvýšení emisí a ke snížení ukládání uhlíku; vzhledem k tomu, že obnova podmínek suchých oblastí by mohla mít významný pozitivní dopad,
K.
vzhledem k tomu, že UNCCD hraje klíčovou roli v globálním úsilí o vymýcení chudoby, dosažení udržitelného rozvoje a realizaci rozvojových cílů tisíciletí,
1.
vyjadřuje podporu UNCCD a jejímu reformnímu procesu; vyzývá Komisi a členské státy, aby na zasedání COP v úzké spolupráci s partnery AKT zaujaly jednotný postoj;
2.
vyjadřuje podporu strategickému akčnímu plánu s časově vázanými cíli; vyzývá EU, aby se konstruktivně zapojila do formulování a vyjednávání desetiletého strategického plánu s cílem vytvořit silné a účinné mechanismy pro efektivní provádění uvedené úmluvy; v této souvislosti žádá, aby se zvláštní pozornost věnovala:
-
dosažení pokroku na místě a v místních komunitách,
-
synergiím mezi dosažením cílů UNCCD a rozvojových cílů tisíciletí,
-
budování kapacit překračujícímu ústřední úroveň se zaměřením na místní zúčastněné strany;
3.
zdůrazňuje úlohu občanské společnosti a místního obyvatelstva při provádění UNCCD a dosahování jejích cílů;
4.
doporučuje uspořádat před příštími zasedáními Konference smluvních stran konferenci, která posoudí provádění a efektivnost akčních plánů v nejvíce postižených regionech, zejména v Africe;
5.
uznává, že degradace půdy je klíčovým faktorem, jenž překáží budoucímu rozvoji postižených zemí; žádá, aby rozvojová politika EU věnovala tomuto jevu zvláštní pozornost, a to včetně posouzení potřeb v oblasti rozvojové pomoci;
6.
vyjadřuje znepokojení nad nedostatkem finančních prostředků vyčleněných na akce, vítá skutečnost, že se Globální fond pro životní prostředí stal finančním mechanismem této úmluvy, a žádá, aby EU posílila finanční prostředky určené pro opatření proti dezertifikaci v souvislosti s flexibilními mechanismy podle Rámcové úmluvy OSN o změně klimatu a jejího Kjótského protokolu;
7.
vyzývá k tomu, aby reforma společné zemědělské politiky zavedla závazná kritéria boje proti dezertifikaci a degradaci půdy v postižených oblastech v Evropské unii; dále požaduje preventivní a prováděcí politiku, jejímž cílem by bylo udržet obyvatele ve venkovských oblastech;
8.
vyzývá ke komplexní péči o lesy s cílem co nejvíce snížit zatížení lesa požáry a rozsah šíření a rychlost požáru; poukazuje na to, že obnovená biomasa by mohla přispět k ekonomické proveditelnosti této operace;
9.
žádá Komisi, aby posoudila zřízení Evropského střediska pro sucho, které by shromažďovalo poznatky a navrhovalo opatření, jejichž cílem bude reagovat na sucho a zmírňovat a minimalizovat jeho dopady na Evropu;
10.
uznává, že nedávné studie dospěly k závěru, že náklady na investice do zmírňování degradace půdy v postižených oblastech by byly nižší než náklady způsobené touto degradací; je si vědom toho, že je třeba dlouhodobého závazku, aby byla opatření proti dezertifikaci efektivní;
11.
vyzývá Komisi a členské státy, aby zintenzívnily mezinárodní spolupráci při provádění UNCCD tím, že poskytnou další podněty a finanční podporu, a aby podporovaly programy přeshraniční spolupráce týkající se vody; dále žádá, aby byla tato záležitost zařazena na pořad jednání příštího summitu EU–Afrika;
12.
opětovně poukazuje na své usnesení ze dne 7. července 2005 o provádění akčního plánu Společenství pro lesní právo, správu a obchodní výměnu (FLEGT) Úř. věst.
C 157 E, 6.7.2006, s. 482.
a vyjadřuje zklamání nad tím, že neexistují povinná a komplexní nařízení zakazující dovoz nelegálně a neudržitelně vytěženého dřeva do EU;
13.
pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, smluvním stranám UNCCD a sekretariátu UNCCD.
