P6_TA(2005)0201
Nutriční a zdravotní tvrzení na potravinách ***I
A6-0128/2005
Legislativní usnesení Evropského parlamentu o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady o nutričních a zdravotních údajích týkajících se potravin (KOM(2003)0424 – C5-0329/2003 – 2003/0165(COD))
(Postup spolurozhodování: první čtení)
Evropský parlament
, -
s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (KOM(2003)0424) Dosud nezveřejněno v Úř. věst.
,
-
s ohledem na čl.
251 odst.
2 a článek 95 Smlouvy o ES, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu ( C5-0329/2003 ),
-
s ohledem na článek 51 jednacího řádu,
-
s ohledem na zprávu Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin a stanoviska Výboru pro průmysl, výzkum a energetiku a Výboru pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů ( A6-0128/2005 ),
1.
schvaluje pozměněný návrh Komise;
2.
vyzývá Komisi, aby věc znovu postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně pozměnit nebo jej nahradit jiným textem;
3.
pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě a Komisi.
P6_TC1-COD(2003)0165
Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 26. května 2005 k přijetí na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. .../2005 o údajích týkajících se potravin z hlediska jejich nutriční hodnoty a vlivu na zdraví
Evropský parlament a Rada Evropské unie,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství a zejména na článek 95 této smlouvy,
s ohledem na návrh Komise,
s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru Úř. věst.
C 110, 30.4.2004, s. 18.
,
v souladu s postupem stanoveným v článku 251 Smlouvy
Postoj Evropského parlamentu ze dne 26. května 2005.
,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rozmanitá a vyvážená strava je předpokladem pro dobré zdraví.
Jednotlivé produkty mají ve srovnání s celkovou stravou pouze poměrný význam a strava je jedním z mnoha faktorů, jež mají vliv na vývoj určitých lidských onemocnění.
Další faktory, jako je věk, genetická dispozice, míra fyzické činnosti, užívání tabáku a dalších drog, vliv životního prostředí a stres mohou také ovlivnit vznik lidských onemocnění.
Tyto faktory musí být též vzaty v úvahu v doporučeních zpracovaných Evropskou unií v oblasti péče o zdraví.
(2)
Ve Společenství je stále více potravin, které jsou označovány údaji týkajícími se jejich nutriční hodnoty a vlivu na zdraví a pomocí nich propagovány.
Aby bylo možno zajistit vysokou úroveň ochrany spotřebitelů a usnadnit jim výběr, musejí být výrobky uvedené na trh bezpečné a musejí být náležitě označeny.
(3)
Rozdíly ve vnitrostátních předpisech, které se týkají těchto údajů, mohou bránit volnému pohybu potravin a vytvářet nerovné podmínky hospodářské soutěže.
Tím přímo ovlivňují fungování vnitřního trhu.
Je proto nezbytné přijmout předpisy Společenství o používání údajů týkajících se potravin z hlediska jejich nutriční hodnoty a vlivu na zdraví.
(4)
Obecná ustanovení o označování potravin jsou uvedena ve směrnici Evropského parlamentu a Rady 2000/13/ES ze dne 20. března 2000 o sbližování právních předpisů členských států týkajících se označování potravin, jejich obchodní úpravy a související reklamy Úř. věst.
L 109, 6.5.2000, s. 29.
Směrnice naposledy pozměněná směrnicí 2003/89/ES (Úř. věst.
L 308, 25.11.2003, s. 15).
, ve znění směrnice Komise 2001/101/ES Úř. věst.
L 310, 28.11.2001, s. 19.
.
Směrnice 2000/13/ES obecně zakazuje používat informace, které by mohly být vůči zákazníkům zavádějící nebo které potravinám připisují léčebné vlastnosti.
Toto nařízení by mělo doplnit obecné zásady uvedené ve směrnici 2000/13/ES a stanovit zvláštní ustanovení s ohledem na používání údajů týkajících se potravin z hlediska jejich nutriční hodnoty a vlivu na zdraví, které mají být jako takové předkládány zákazníkům.
(5)
Toto nařízení by se nemělo vztahovat na jednoduché zprávy, ať už jsou nebo nejsou součástí reklamního sdělení, týkající se kampaní organizovaných úřady pro veřejné zdraví na podporu konzumace určitých zdravých potravin, například doporučeného počtu porcí ovoce, zeleniny a olejnatých ryb.
(6)
Na mezinárodní úrovni
Codex Alimentarius
schválil v roce 1991 obecná pravidla pro tyto údaje a v roce 1997 pravidla pro používání údajů o nutriční hodnotě.
Komise Kodexu má v brzké době schválit změnu pravidel z roku 1997.
Tato změna se týká začlenění údajů o vlivu na zdraví do pravidel z roku 1997.
Definicím a podmínkám uvedeným v pravidlech Kodexu je věnována patřičná pozornost.
(7)
Existuje celá řada výživných a jiných látek s nutričními nebo fyziologickými účinky, které se mohou vyskytovat v potravině a tvořit součást údajů o nutriční hodnotě a vlivu na zdraví.
Proto je pro zajištění vysoké úrovně ochrany spotřebitelů, poskytování potřebných informací, aby se spotřebitelé mohli rozhodnout na základě znalosti všech skutečností, a pro vytvoření rovných podmínek hospodářské soutěže v oblasti potravinářství nutno stanovit obecné zásady, které by se týkaly všech údajů na
potravinách
.
(8)
Při
stanovení nutričního profilu
by měl
být zohledněn obsah
všech
různých živin a látek s nutričním nebo fyziologickým
účinkem.
Při
stanovení nutričních profilů se berou v úvahu různé kategorie potravin a místo a úloha těchto potravin v celkové výživě.
S ohledem na zavedené nutriční profily mohou být nutné výjimky podle úlohy a významu určitých potravin nebo jejich kategorií ve stravovacích zvyklostech obyvatelstva.
To by vyžadovalo komplexní technické úsilí a přijetím příslušných opatření by měl být pověřen
Evropský úřad pro bezpečnost potravin.
(9)
V současné době existuje velké množství údajů, které se používají při označování a propagaci potravin v některých členských státech a které se vztahují k látkám, jejichž příznivý vliv nebyl prokázán nebo o nichž se v současnosti nedospělo k dostatečné vědecké dohodě.
Je nutno zajistit, aby bylo o látkách, které jsou takto uváděny, prokázáno, že mají příznivý nutriční nebo fyziologický účinek.
(10)
Aby bylo možno zajistit pravdivost uváděných údajů, je nezbytné, aby byla látka, k níž se vztahuje údaj, k dosažení uváděných nutričních a fyziologických účinků obsažena v konečném výrobku v dostatečném množství, aby nebyla přítomna, nebo byla přítomna ve sníženém množství.
Látka musí být navíc pro organizmus využitelná.
Kromě toho by měla být látka vyvolávající uváděné nutriční a fyziologické účinky obsažena v potravině v množství, o němž lze odůvodněně předpokládat, že bude konzumováno.
(11)
Je důležité, aby údajům na potravinách porozuměl průměrný spotřebitel.
(12)
Vědecké důkazy by měly být hlavním aspektem, který se bude brát v potaz při používání údajů o nutriční hodnotě a zdraví, a provozovatelé potravinářských podniků používající tyto údaje by je měli odůvodnit
; mělo by se však přihlédnout k určitým strukturním a organizačním omezením malých a středních podniků (MSP)
.
Tyto vědecké důkazy by měly být úměrné prospěchu, který výrobek nabízí.
(13)
Vzhledem k pozitivnímu dojmu, který mají potraviny opatřené údaji o nutriční hodnotě a vlivu na zdraví, a možnému vlivu těchto potravin na stravovací návyky a celkový příjem živin by měl být spotřebitel schopen vyhodnotit jejich celkovou nutriční hodnotu.
Proto musí být nutriční označování povinné a musí se vztahovat na všechny potraviny opatřené údaji o jejich vlivu na zdraví.
(14)
Měl by být též vytvořen seznam přípustných údajů týkajících se nutriční hodnoty a jejich specifických podmínek použití na základě podmínek použití takových údajů, které byly schváleny na vnitrostátní a mezinárodní úrovni a stanoveny v právu Společenství.
Tento seznam by měl být pravidelně aktualizován
s ohledem na vývoj vědy, poznatků a postupů
.
Kromě toho u srovnávacích údajů je nutné, aby výrobky, které jsou srovnávány, byly pro konečné spotřebitele jasně rozpoznatelné.
(15)
Údaje o vlivu na zdraví by měly být přípustné pro použití na trhu Společenství pouze po provedení vědeckého hodnocení na nejvyšší možné úrovni.
Aby bylo možno zajistit harmonizované vědecké hodnocení těchto údajů, je nutné, aby je prováděl Evropský úřad pro bezpečnost potravin.
(16)
Kromě výživy může mít na psychický stav a na chování vliv řada jiných faktorů.
Hovořit o těchto funkcích je proto velmi složité, a je rovněž těžké zprostředkovat v krátkém údaji na etiketě výrobku nebo v reklamě obsáhlé, pravdivé a přesvědčivé sdělení.
Je proto vhodné
při použití
údajů, které se vztahují na psychické účinky nebo na účinky z hlediska psychologie chování
, požadovat vědecký důkaz
.
(17)
Směrnice Komise 96/8/ES ze dne 26. února 1996 o potravinách pro nízkoenergetickou výživu ke snižování hmotnosti Úř. věst.
L 55, 6.3.1996, s. 22.
zakazuje na označování a balení výrobků a
v
reklamě na výrobky, na něž se uvedená směrnice vztahuje, jakékoli odkazy na údaje o době potřebné pro snížení hmotnosti díky jejich používání či o jeho rozsahu nebo o oslabení pocitu hladu nebo zesílení pocitu nasycení.
Rostoucí počet potravin, které nejsou výslovně určeny pro výživu k regulaci hmotnosti, se uvádí na trh s takovými údaji a s odkazem na schopnost výrobku snížit příjem kalorií.
Je proto vhodné
povolit
odkazy na tyto vlastnosti
pouze tehdy, vycházejí-li z dostatečného vědeckého základu
.
(18)
Údaje týkající se zdraví, které popisují význam živin a jiných látek pro růst, vývoj a normální fyziologické tělesné funkce na základě
uznávaných vědeckých poznatků
, by měly být podrobeny jinému druhu
posuzování
.
Je
proto třeba
po projednání s úřadem
schválit seznam přípustných údajů
ve Společenství
, které popisují úlohu určité živiny nebo jiné látky.
(19)
Aby bylo možno držet krok s vědecko-technickým pokrokem, je potřeba tento seznam, kdykoli je to nutné, okamžitě přehodnotit.
Toto přehodnocení je prováděcím opatřením technické povahy a jeho přijetí by mělo být pro zjednodušení a urychlení postupů svěřeno Komisi.
(20)
Rozmanitá a vyvážená strava
, s ohledem na různé stravovací návyky, tradiční výrobky a gastronomickou kulturu v členských státech a jejich regionech, jež jsou přínosem, který si zaslouží být respektován a zachován, je předpokladem pro dobré zdraví, a dokonce i jediný výrobek může mít nesporný význam pro stravu jako celek.
Kromě toho
je strava jedním z mnoha faktorů, jež mají vliv na vznik určitých lidských onemocnění.
Další faktory, jako je věk, genetická dispozice, míra fyzické činnosti, spotřeba tabáku a dalších drog, vystavení životnímu prostředí a stres, mohou vznik lidských onemocnění rovněž ovlivnit.
Pro údaje vztahující se na snížení rizika vzniku onemocnění by proto měly být použity specifické požadavky na označování.
(21)
Aby bylo zajištěno, že údaje týkající se zdraví budou pravdivé, srozumitelné, spolehlivé a užitečné pro spotřebitele při volbě zdravé výživy, měl by být dle názoru
úřadu
zohledněn
přesný obsah
a forma údajů týkajících se vlivu na zdraví.
(22)
V některých případech nemůže vědecké posouzení rizik samo o sobě poskytnout všechny informace, z nichž by mělo vycházet rozhodnutí o řízení rizik.
Proto by měly být vzaty v úvahu další legitimní faktory, které jsou z hlediska uvažované věci důležité.
(23)
Z důvodu transparentnosti a za účelem zamezení opakovaným
oznámením
v souvislosti s údaji, které již byly posouzeny, by měl být zřízen
a veden veřejný
rejstřík takových údajů.
(24)
Aby bylo možno držet krok s vědecko-technickým pokrokem, je potřeba tento rejstřík kdykoli je to nutné okamžitě přehodnotit.
Toto přehodnocení je prováděcím opatřením technické povahy a jeho přijetí by mělo být pro zjednodušení a urychlení postupů svěřeno Komisi.
(25)
Za účelem podpory výzkumu a vývoje v sektoru zemědělství a potravinářství je vhodné chránit novátorské investice tím, že se budou sbírat informace a údaje,
kterými se dokládá oznámení podle
tohoto nařízení.
Tato ochrana by však měla být časově omezená, aby nedocházelo ke zbytečnému opakování studií a hodnocení.
(26)
Vzhledem ke specifickému charakteru potravin, které jsou označovány údaji, by měly být kromě prostředků, které mají kontrolní orgány běžně k dispozici, poskytnuty další prostředky, aby se usnadnila účinná kontrola těchto výrobků.
(27)
Aby se zajistilo, že nedojde k narušení inovací a konkurenceschopnosti, měly by být zohledňovány potřeby evropského potravinářského průmyslu, a zejména jeho MSP.
(28)
Pro to, aby se mohli provozovatelé potravinářských podniků
, zejména MSP,
přizpůsobit požadavkům tohoto nařízení, je zapotřebí
dostatečné
přechodné období.
(29)
Měla by být včas zahájena všeobecná informační kampaň o otázkách výživy a o významu osvojení si správných stravovacích návyků
.
(30)
Jelikož členské státy nemohou uspokojivě dosáhnout cílů navrhované akce, které tak mohou být lépe dosaženy na úrovni Společenství, může Společenství přijmout opatření v souladu se zásadou subsidiarity stanovenou v článku 5 Smlouvy.
V souladu se zásadou proporcionality podle uvedeného článku nepřekračuje toto nařízení rámec toho, co je nezbytné k dosažení uvedeného cíle.
(31)
Opatření nezbytná pro uplatňování tohoto nařízení by měla být přijata v souladu s rozhodnutím Rady 1999/468/ES ze dne 28. června 1999 o postupech pro výkon prováděcích pravomocí svěřených Komisi Úř. věst.
L 184, 17.7.1999, s. 23.
,
PŘIJALY TOTO NAŘÍZENÍ:
KAPITOLA I
PŘEDMĚT, OBLAST PŮSOBNOSTI A VÝKLAD POJMŮ Článek 1 Předmět a oblast působnosti
1.
Účelem tohoto nařízení je sladit právní předpisy, nařízení nebo správní opatření v členských státech, které se vztahují na údaje o nutriční hodnotě a vlivu na zdraví, aby bylo zajištěno účinné fungování vnitřního trhu a zároveň vysoká míra ochrany spotřebitele.
2.
Toto nařízení se vztahuje na údaje týkající se nutriční hodnoty a zdraví
, které jsou součástí obchodního sdělení týkajícího se potravin
použitého na etiketě, při prezentaci a propagaci potravin, které mají být takto dodané konečnému spotřebiteli.Vztahuje se také na potraviny určené k dodání do restaurací, nemocnic, škol, jídelen a obdobných zařízení veřejného stravování.
Nevztahuje se však na potraviny, které jsou prezentovány a prodávány volně, tj. nebalené, a nevztahuje se na ovoce a zeleninu (čerstvé produkty).
3.
Údaje o nutriční hodnotě a vlivu na zdraví, které nesplňují požadavky tohoto nařízení se považují za zavádějící reklamu ve smyslu směrnice Rady 84/450/EHS ze dne 10. září 1984 o sbližování právních a správních předpisů členských států týkajících se klamavé a srovnávací reklamy Úř. věst.
L 250, 19.9.1984, s. 17.
Směrnice pozměněná směrnicí Evropského parlamentu a Rady 97/55/ES (Úř. věst.
L 290, 23.10.1997, s. 18).
.
4.
Toto nařízení platí, aniž by byla dotčena následující právní předpisy Společenství:
-
směrnice Rady 89/398/EHS ze dne 3. května 1989 o sbližování právních předpisů členských států týkajících se potravin určených pro zvláštní výživu
Úř. věst.
L 186, 30.6.1989, s. 27.
Směrnice naposledy pozměněná nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1882/2003 (Úř. věst.
L 284, 31.10.2003, s. 1).
a směrnice přijaté na jejím základě;
-
směrnice Rady 80/777/EHS ze dne 15. července 1980 o sbližování právních předpisů členských států týkajících se využívání a prodeje přírodních minerálních vod
Úř. věst.
L 229, 30.8.1980, s. 1.
Směrnice naposledy pozměněná nařízením (ES) č. 1882/2003.
;
-
směrnice Rady 98/83/ES ze dne 3. listopadu 1998 o jakosti vody určené k lidské spotřebě
Úř. věst.
L 330, 5.12.1998, s. 32.
Směrnice naposledy pozměněná nařízením (ES) č. 1882/2003.
;
-
nařízení Rady (ES) č. 1493/1999 ze dne 17. května 1999 o společné organizaci trhu s vínem
Úř. věst.
L 179, 14.7.1999, s. 1.
Nařízení naposledy pozměněné nařízením Komise (ES) č. 1795/2003 (Úř. věst.
L.
262, 14.10.2003, s. 13).
;
-
nařízení Rady (ES) č. 2826/2000 ze dne 19. prosince 2000 o informačních a propagačních opatřeních pro zemědělské produkty na vnitřním trhu
Úř. věst.
L 328, 23.12.2000, s. 2.
Nařízení naposledy pozměněné nařízením (ES) č. 2060/2004 (Úř. věst.
L 357, 2.12.2004, s. 3).
a prováděcí nařízení Komise.
5.
Toto nařízení platí, aniž by byla dotčena zvláštní ustanovení týkající se potravin pro zvláštní výživu
a ustanovení týkající se doplňků stravy
obsažená v právu Společenství.
6.
Toto nařízení se nevztahuje na ochranné známky, které jsou v souladu s ustanoveními směrnice Rady 89/104/EHS ze dne 21. prosince 1988, kterou se sbližují právní předpisy členských států o ochranných známkách
Úř. věst.
L 40, 11.2.1989, s. 1.
Směrnice pozměněná směrnicí 92/10/EHS (Úř. věst.
L 6, 11.1.1992, s. 35).
nebo s nařízením Rady (ES) č. 40/94 ze dne 20. prosince 1993
Úř. věst L 11, 14.1.1994, s. 1.
Nařízení naposledy pozměněné nařízením (ES) č. 422/2004 (Úř. věst.
L 70, 9.3.2004, s. 1).
o ochranné známce Společenství.
Článek 2 Výklad pojmů
Pro účely tohoto nařízení:
a)
platí definice "potraviny", "provozovatele potravinářského podniku", "uvádění na trh" a "konečného spotřebitele" stanovené v článku 2, čl.
3 odst.
3, čl.
3 odst.
8 a čl.
3 odst.
18 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 ze dne 28. ledna 2002, kterým se stanoví obecné zásady a požadavky potravinového práva, zřizuje se Evropský úřad pro bezpečnost potravin a stanoví postupy týkající se bezpečnosti potravin Úř. věst.
L 31, 1.2.2002, s. 1.
Nařízení pozměněné nařízením (ES) č. 1642/2003 (Úř. věst.
L 245, 29.9.2003, s. 4).
;
b)
platí definice "doplňku stravy" stanovená ve směrnici Evropského parlamentu a Rady 2002/46/ES ze dne 10. června 2002 o sbližování právních předpisů členských států týkajících se doplňků stravy
Úř. věst.
L 183, 12.7.2002, s. 51.
a definice "nutričního označování", "bílkovin", "sacharidů", "cukrů", "tuků", "nasycených mastných kyselin", "mononenasycených mastných kyselin", "polynenasycených mastných kyselin" a "vlákniny" stanovené ve směrnici Rady 90/496/EHS ze dne 24. září 1990 o nutričním označování potravin
Úř. věst.
L 276, 6.10.1990, s. 40.
Směrnice naposledy pozměněná nařízením (ES) č. 1882/2003.
;
c)
platí rovněž definice "označování" stanovená v čl.
1 odst.
3 písm. a) směrnice 2000/13/ES.
Použijí se také následující definice:
1)
"údajem" se rozumí jakékoli sdělení nebo prohlášení, které není závazné podle práva Společenství nebo vnitrostátních právních předpisů, včetně obrázkového, grafického nebo symbolického znázornění
v jakékoli podobě
, které uvádí, budí dojem nebo naznačuje, že určitá potravina má zvláštní vlastnosti;
2)
"živinou" se rozumí bílkovina, sacharid, tuk, vláknina, vitaminy a minerální látky uvedené na seznamu v příloze ke směrnici 90/496/EHS a látky, které patří do jedné z těchto kategorií nebo tvoří její součást;
3)
"jinou látkou" se rozumí látka odlišná od živiny, která má nutriční nebo fyziologický účinek;
4)
"údajem o nutriční hodnotě" se rozumí jakýkoli údaj, který uvádí, budí dojem nebo naznačuje, že potravina má zvláštní nutriční vlastnosti v důsledku:
a)
energetické (kalorické) hodnoty, kterou
-
poskytuje,
-
poskytuje ve snížené nebo zvýšené míře, nebo
-
neposkytuje nebo
b)
živin či jiných látek, které
-
obsahuje,
-
obsahuje ve snížené nebo zvýšené míře nebo
-
neobsahuje;
5)
"údajem o vlivu na zdraví" se rozumí údaj, který uvádí, budí dojem nebo naznačuje, že mezi kategorií potravin, potravinou nebo jednou z jejích složek a zdravím existuje souvislost;
6)
"údajem o snížení rizika chorob" se rozumí jakýkoli údaj týkající se vlivu na zdraví, který uvádí, budí dojem nebo naznačuje, že spotřeba určité kategorie potravin, potraviny nebo jedné z jejích složek významně snižuje riziko výskytu určité choroby u lidí;
7)
"úřadem" se rozumí Evropský úřad pro bezpečnost potravin zřízený nařízením (ES) č. 178/2002;
8)
"průměrným spotřebitelem" se rozumí spotřebitel, který je přiměřeně dobře informovaný a přiměřeně všímavý a uvážlivý;
9)
"zdravím" se rozumí všeobecný stav fyzické, psychické a sociální pohody;
10)
"kategorií potravin" se rozumí skupina potravinářských výrobků, které mají stejné vlastnosti, obsah živin a použití.
KAPITOLA II
OBECNÉ ZÁSADY Článek 3 Obecné zásady pro všechny údaje
Údaje o nutriční hodnotě a vlivu na zdraví se mohou na etiketách, při obchodní úpravě nebo reklamě potravin uváděných na trh používat, pouze pokud splňují ustanovení tohoto nařízení.
Aniž je dotčena směrnice 2000/13/ES a směrnice 84/450/EHS, údaje o nutriční hodnotě nebo vlivu na zdraví nesmějí:
a)
být nepravdivé
, nejdnoznačné
či klamavé;
b)
dávat důvod k pochybám o bezpečnosti nebo nutriční přiměřenosti jiných potravin;
c)
udávat,
naznačovat
nebo z nich nesmí vyplývat, že vyvážená a rozmanitá strava nemůže poskytovat odpovídající množství živin
;
d)
odkazovat na změny tělesných funkcí nevhodným nebo znepokojujícím způsobem buď pomocí textu nebo prostřednictvím obrazového, grafického či symbolického znázornění;
e)
podporovat nebo omlouvat nadměrnou spotřebu potravin nebo záměrně snižovat význam zdravé výživy.
Článek
4
Obecné podmínky
1.
Údaje týkající se nutriční hodnoty a vlivu na zdraví jsou přípustné pouze tehdy, jsou-li splněny následující podmínky:
a)
na
základě přijatých
vědeckých
poznatků
bylo prokázáno, že přítomnost, nepřítomnost nebo snížený obsah
živiny nebo jiné
látky, k níž se vztahuje údaj, má
uváděné
pozitivní nutriční nebo fyziologické účinky;
b)
živina nebo jiná
látka, které se údaj týká:
i)
je v konečném výrobku obsažena ve významném množství, které je stanoveno v právních předpisech Společenství, a pokud tyto předpisy neexistují, v množství, které vyvolává nutriční nebo fyziologický účinek, o němž se tvrdí, že byl prokázán na základě
přijatých
vědeckých
poznatků
; nebo
ii)
je nebo není přítomna ve sníženém množství, které vyvolává nutriční nebo fyziologický účinek, o němž se tvrdí, že byl prokázán na základě
přijatých
vědeckých
poznatků
;
c)
tam, kde to připadá v úvahu,
živina nebo jiná
látka, které se údaj týká, má takovou formu, v níž ji může tělo využít;
d)
množství produktu, o němž lze důvodně předpokládat, že bude zkonzumováno, obsahuje významné množství
živiny nebo jiné
látky, které se údaj týká, jak je vymezeno v právních předpisech Společenství, nebo kde takováto pravidla neexistují, obsahuje významné množství, jež bude mít uváděný nutriční či fyziologický účinek zjištěný na základě
přijatých
vědeckých
poznatků
;
e)
jsou splněny specifické podmínky stanovené v kapitole III, případně
v kapitole IV.
2.
Údaje
týkající se nutriční hodnoty a vlivu na zdraví se týkají potravin, které jsou připraveny ke spotřebě v souladu s pokyny výrobce.
Článek
5
Vědecké zdůvodnění týkající se údajů
1.
Údaje týkající se nutriční hodnoty a zdraví se musí opírat
o přijaté
vědecké
poznatky
a musí být s jejich pomocí zdůvodněny.
2.
Subjekt potravinářského průmyslu, který uvádí údaje týkající se nutriční hodnoty nebo vlivu na zdraví, musí použití údaje zdůvodnit.
3.
Příslušné úřady členského státu mohou subjekty potravinářského průmyslu nebo osobu, která uvádí výrobek na trh, vyzvat k předložení vědeckých podkladů a údajů, které dokládají dodržení podmínek tohoto nařízení.
Článek
6
Nutriční informace
1.
Použití údajů týkajících se nutričních hodnot nebo zdraví nesmí zakrývat celkovou nutriční hodnotu určité potraviny.
Za tímto účelem musí být spotřebiteli poskytovány informace, které mu umožní pochopit význam uvedené potraviny označené údajem týkajícím se nutričních hodnot nebo zdraví pro jeho denní stravu.
Tyto informace budou obsahovat:
a)
je-li uváděn údaj o nutričních hodnotách nebo zdraví, s výjimkou reklamy na jednotlivé
druhy, informace
o nutričních hodnotách poskytované v souladu se směrnicí 90/496/EHS
nebo v případě doplňků stravy v souladu se směrnicí 2002/46/ES
;
b)
u údajů týkajících se
zdraví, informace
ve Skupině 2 ve smyslu čl.
4 odst.
1 směrnice 90/496/EHS.
Pro lepší orientaci spotřebitelů by měl být též uveden odkaz na energetickou hodnotu a obsah živin a dalších látek na jedno balení nebo porci.
2.
Kromě toho
musí být následující informace uvedeny v blízkosti nutričních informací, pokud již jejich uvádění na jiném místě etikety nevyžaduje stávající právní předpis Společenství:
a)
množství
živiny (živin) nebo jiné
látky (látek), k níž (nimž) se vztahuje nějaký údaj o nutriční hodnotě nebo zdraví, který se neobjevuje na etiketě s nutričními informacemi
; a
b)
informace o úloze uvedené potraviny označené údajem o nutričních hodnotách nebo zdraví v rámci vyvážené stravy.
Tyto informace musí uvádět množství určité živiny nebo jiné látky přítomné v potravině označené údajem ve vztahu k referenčním hodnotám denního příjmu pro tuto živinu (živiny) nebo jinou látku (látky).
KAPITOLA III
ÚDAJE O NUTRIČNÍ HODNOTĚ Článek
7
Specifické podmínky
1.
Údaje týkající se nutriční hodnoty a vlivu na zdraví jsou přípustné pouze tehdy, pokud jsou v souladu s tímto nařízení a splňují podmínky uvedené v příloze.
2.
Pozměňovací návrhy k příloze se schvalují v souladu s postupem uvedeným v čl.
25
odst.2 a případně po projednání s úřadem
a průzkumu u reprezentativní skupiny spotřebitelů pro posouzení, jak jsou dotyčné údaje vnímány a chápány.
Článek
8
Srovnávací údaje
1.
Aniž je dotčena směrnice 84/450/EHS, je jakýkoli údaj týkající se nutriční hodnoty, který srovnává množství živin nebo kalorickou hodnotu určité potraviny s hodnotami
odlišné potraviny nebo jiné kategorie
potravin, přípustný pouze tehdy, pokud může průměrný spotřebitel srovnávané potraviny snadno identifikovat nebo pokud jsou jasně označeny.
Je nutno uvést rozdíl v obsahu živiny nebo v kalorické hodnotě a srovnávat stejné množství potraviny.
2.
Srovnávací údaje o nutriční hodnotě porovnávají složení dotyčné potraviny s různými potravinami ze stejné kategorie, jejichž složení neumožňuje, aby byly opatřeny údajem, včetně potravin jiných značek.
KAPITOLA IV
údaje týkající se vlivu na zdraví Článek
9
Specifické podmínky
1.
Údaje týkající se zdraví smějí být použity pouze tehdy, odpovídají-li obecným požadavkům v kapitole II a specifickým požadavkům v této kapitole a pokud
byly oznámeny v souladu s postupem uvedeným v článku 13 a pokud
a)
Komise nevznesla námitky v rámci lhůty stanovené v čl.
15 odst.
1 nebo
b)
v případě, že Komise vznesla námitku, nebylo přijato nepříznivé rozhodnutí podle postupu stanoveného v čl.
16 odst.
3 během 9 měsíců od doručení oznámení.
2.
Údaje týkající se vlivu na zdraví jsou přípustné pouze tehdy, pokud jsou na etiketě uvedeny tyto informace:
a)
popřípadě
tvrzení uvádějící důležitost vyvážené stravy a zdravého životního stylu
na dobře viditelném místě na etiketě
;
b)
množství potraviny a způsob konzumace potřebné k dosažení uvedeného příznivého účinku;
c)
případně sdělení adresované osobám, které by se měly konzumaci této potraviny vyhýbat;
d)
případně varování, že konzumace nadměrného množství uvedeného výrobku může ohrožovat zdraví.
Článek
10
Omezení použití určitých
údajů týkajících se zdraví
1.
Následující údaje týkající
se zdraví
nejsou přípustné,
pokud nejsou vědecky zdůvodněné
:
a)
údaje
, které vyvolávají dojem, že nepožíváním této potraviny může být ohroženo zdraví;
b)
aniž
je dotčena směrnice 96/8/ES, údaje vypovídající o schopnosti výrobku snižovat nebo kontrolovat hmotnost nebo o čase či rozsahu možného úbytku hmotnosti nebo o snížení pocitu hladu nebo zesílení pocitu nasycení nebo o sníženém přijímání energie díky konzumaci výrobku
, pokud nejsou vědecky zdůvodněné a oznámeny v souladu s tímto nařízením
;
c)
údaje, které odkazují na radu lékařů nebo jiných odborníků ve zdravotnictví, jejich profesních sdružení nebo charitativních zařízení
, pokud nejsou vědecky zdůvodněné a oznámeny v souladu s tímto nařízením
;
d)
údaje týkající se zdraví, které jsou zaměřeny výhradně na děti.
2.
Komise popřípadě zveřejní po konzultaci s úřadem
a organizacemi zastupujícími potravinářský průmysl a spotřebitele
podrobné pokyny pro uplatnění tohoto článku
vypracované v souladu s postupem uvedeným v čl.
25 odst.
2
.
Článek
11
Údaje týkající se vlivu na zdraví, které popisují všeobecně uznávanou úlohu určité živiny nebo jiné látky
1.
Odchylně od čl.
9
odst.
1 mohou být používány údaje týkající se zdraví, které popisují význam určité živiny nebo jiné látky pro růst, vývoj
a tělesné
funkce na základě obecně přijatých
a náležitě zdůvodněných
vědeckých
poznatků
, pokud
vycházejí ze
seznamu podle odstavce 2.
2.
Členské státy
a organizace zastupující potravinářský průmysl a spotřebitele
předají Komisi nejpozději do …
*
Jednoho roku po posledním dni měsíce přijetí tohoto nařízení.
seznamy údajů podle odstavce 1.
Po konzultaci s úřadem schválí Komise v souladu s postupem podle článku
25 odst.
2
nejpozději do …
**
Tří let od posledního dne měsíce, kdy bylo přijato toto nařízení.
* seznam povolených údajů podle odstavce 1 platný pro Společenství, které popisují význam určité živiny nebo jiné látky pro růst, vývoj
a tělesné
funkce.
Změny tohoto seznamu na podnět Komise nebo na žádost členského státu se schvalují postupem podle článku
25 odst.
2
.
3.
Po vstupu tohoto nařízení v platnost mohou subjekty průmyslu až do schválení seznamu uvedeného ve druhém pododstavci odstavce 2 používat údaje týkající se vlivu na zdraví uvedené v odstavci 1 na vlastní odpovědnost, pokud tyto údaje odpovídají tomuto nařízení a příslušným stávajícím vnitrostátním předpisům, aniž by bylo dotčeno schválení ochranných opatření uvedených v článku
24
.
Článek
12
Údaje o snižování rizika chorob
1.
Odchylně od čl.
2 odst.
1 směrnice 2000/13/ES jsou přípustné údaje o snížení rizika onemocnění, pokud jsou
oznámeny
podle tohoto nařízení.
2.
Kromě obecných požadavků stanovených v tomto nařízení a specifických požadavků odstavce 1 pro údaje týkající se snížení rizika chorob musí být na etiketě také údaj uvádějící, že nemoci jsou způsobeny mnohačetnými rizikovými faktory a že pozměnění jednoho z nich může a nemusí mít příznivý účinek.
Článek
13
Oznámení
1.
Oznámení úřadu podle čl.
9 odst.
1 provede běžnou poštou, nebo pokud možno spíše pomocí moderních komunikačních technologií (včetně elektronické pošty) výrobce při prvním uvedení výrobku na trh, nebo, v případě výrobku vyráběném ve třetí zemi, dovozce
.
Úřad:
a)
písemně potvrdí přijetí
oznámení
, a to do 14 dnů od jeho obdržení.
V potvrzení uvede datum obdržení
oznámení
;
b)
neprodleně uvědomí o
oznámení
členské státy a Komisi a dá jim
oznámení
a všechny doplňkové informace poskytnuté
výrobcem nebo dovozcem
k
dispozici;
2.
K oznámení
musí být připojeny následující podklady a dokumenty:
a)
jméno a adresa
výrobce nebo dovozce
;
b)
živina či jiná látka nebo
potravina či kategorie potravin, které se zdravotní tvrzení týká, a její konkrétní charakteristika;
c)
kopii studií, které byly provedeny ve vztahu k údaji o vlivu na zdraví včetně nezávislých studií hodnocených odborníky, pokud byly provedeny a jsou k dispozici, a jakýchkoli jiných dostupných materiálů, na jejichž základě je možno prokázat, že dotyčný údaj splňuje kritéria stanovená v tomto nařízení;
d)
kopii jiných vědeckých studií, které jsou relevantní pro dotyčný údaj týkající se vlivu na zdraví;
e)
návrh na formulaci údaje týkajícího se zdraví;
(
podle postupu, na nějž se odkazuje v čl.
25 odst.
2, mohou být přijata zvláštní vysvětlující opatření pro MSP);
e)
popřípadě vzorek navrhovaného balení potraviny, na němž bude uveden údaj jasně ukazující formulaci daného údaje týkajícího se zdraví a použitou etiketu;
g)
souhrn příslušné dokumentace.
3.
Prováděcí předpisy k tomuto článku včetně předpisů týkajících se vypracování a podání
oznámení
budou po projednání s úřadem stanoveny v souladu s postupem uvedeným v čl.
25
odst.
2.
4.
Malým a středním podnikům by měla být poskytnuta podstatná pomoc při zpracování spisů.
5.
Před vstupem tohoto nařízení v platnost úřad
stanoví a
zveřejní podrobné pokyny
pro výrobce a dovozce
v zájmu usnadnění zpracování a podání
oznámení
.
Předpisy týkající se vypracování a podání oznámení musí obsahovat ustanovení udělující výrobci nebo dovozci právo obhájit své oznámení před úřadem.
Toto ustanovení bude výslovně obsahovat právo na poskytnutí dodatečných údajů v průběhu hodnocení spisu ze strany úřadu
.
Článek 14
Odůvodněné stanovisko Komise a stanovisko úřadu
1.
Komise může po dobu čtyř měsíců od podání oznámení podle čl.
9 odst.
1 předložit úřadu odůvodněné stanovisko, pokud dospěla k závěru, že nějaký údaj týkající se zdraví není v souladu s obecnými požadavky stanovenými v kapitole II nebo specifickými požadavky stanovenými v této kapitole.
2.
Doručení odůvodněného stanoviska bude znamenat, že je úřad žádán, aby vypracoval stanovisko k souladu daného údaje týkajícího se zdraví s obecnými požadavky stanovenými v kapitole II nebo specifickými požadavky stanovenými v této kapitole.
3.
Úřad neprodleně uvědomí výrobce nebo dovozce, že daný údaj týkající se zdraví musí být stažen, dokud
-
není vydáno kladné rozhodnutí v souladu s postupem podle článku 16 nebo
-
neuplyne lhůta šesti měsíců od obdržení oznámení podle čl.
9 odst.
1, aniž bylo vydáno nějaké rozhodnutí.
Článek 15 Posudek úřadu
1.
V případě pochyb ohledně vědeckého zdůvodnění údaje týkajícího se zdraví může úřad na žádost Komise zpracovat stanovisko.
Při sestavování svého stanoviska se úřad snaží dodržet
šestiměsíční
lhůtu ode dne přijetí
oznámení
.
Tato lhůta se prodlužuje, kdykoli si úřad vyžádá od
výrobce nebo dovozce
doplňující informace podle odstavce 2.
V případě, že existují tak vážné obavy ohledně vědeckého zdůvodnění nějakého údaje týkajícího se zdraví, že nelze očekávat od úřadu kladné stanovisko, může Komise další používání daného údaje týkajícího se zdraví zakázat.
2.
Výrobce nebo dovozce musí mít přímý přístup k odborné porotě úřadu včetně práva být vyslechnut a práva uvést další informace do spisu.
3.
Pro zpracování stanoviska úřad prověří:
a)
zda je údaj týkající se
zdraví
podložen vědeckými údaji;
b)
zda údaj týkající se
zdraví
odpovídá podmínkám tohoto nařízení;
c)
zda je údaj týkající se
zdraví
pro spotřebitele srozumitelný a smysluplný.
4.
V případě, že posudek schválí používání údajů týkajících se vlivu na zdraví, musí obsahovat následující údaje:
a)
jméno a adresu
výrobce nebo dovozce
;
b)
označení potraviny nebo kategorie potravin, k nimž se údaj vztahuje, a jejich jednotlivé charakteristiky;
c)
návrh
formulace údaje týkajícího se
zdraví
;
d)
případně podmínky pro použití potraviny nebo další prohlášení nebo varování, která mají doprovázet údaj týkající se vlivu na zdraví na etiketě nebo v reklamě.
5.
V případě podmíněného stanoviska o daném údaji týkajícím se zdraví bude toto stanovisko zasláno výrobci nebo dovozci.
Výrobce nebo dovozce bude mít jeden měsíc ode dne obdržení stanoviska na to, aby poskytl úřadu další informace před konečným schválením a zveřejněním stanoviska.
6.
Úřad předá své stanovisko včetně zprávy o hodnocení údaje týkajícího se zdraví a odůvodnění svého stanoviska Komisi, členským státům a
výrobci nebo dovozci
.
7.
V souladu s čl.
38 odst.
1 nařízení (ES) č. 178/2002 úřad svůj posudek zveřejní.
Veřejnost může v průběhu 30 dnů po zveřejnění předložit Komisi své připomínky.
Článek 16
Rozhodnutí o odůvodněném stanovisku
1.
Do
jednoho měsíce
od přijetí stanoviska úřadu předloží Komise výboru podle čl.
25
odst.
1 návrh
rozhodnutí, přičemž
zohlední stanovisko úřadu
a
veškerá příslušná ustanovení práva
Společenství.
Pokud
návrh rozhodnutí neodpovídá stanovisku úřadu, vysvětlí Komise důvody pro tyto rozdíly.
2.
Každý návrh rozhodnutí o udělení povolení obsahuje údaje uvedené v čl.
15 odst.
4 a jméno a příjmení nebo název
výrobce nebo dovozce
.
3.
Konečné
rozhodnutí se
přijímá postupem podle čl.
25
odst.
2.
4.
Komise neprodleně vyrozumí
výrobce nebo dovozce
o svém rozhodnutí a zveřejní podrobnosti svého rozhodnutí v
Úředním věstníku Evropské unie
.
5.
Udělením povolení se nesnižuje obecná občanskoprávní a trestní odpovědnost žádného subjektu potravinářského průmyslu, pokud jde o dotyčnou potravinu.
Článek 17 Změna, pozastavení platnosti a zrušení
rozhodnutí
1.
Výrobce nebo dovozce
může požádat v souladu s postupem podle článku
13
o změnu stávajícího
rozhodnutí
.
2.
Úřad předloží z vlastního podnětu nebo na žádost členského státu nebo Komise posudek, zda rozhodnutí o použití údaje týkajícího se vlivu na zdraví nadále odpovídá podmínkám tohoto nařízení.
Posudek předá neprodleně Komisi,
výrobci nebo dovozci
a členským státům.
V souladu s čl.
38 odst.
1 nařízení (ES) č. 178/2002 úřad svůj posudek zveřejní.
Veřejnost může v průběhu 30 dnů po zveřejnění předložit Komisi své připomínky.
3.
Komise přezkoumá stanovisko úřadu
do tří měsíců
.
V případě potřeby se
rozhodnutí
změní, pozastaví se jeho platnost nebo se zruší postupem podle článku 16.
Článek 18
Poplatky
Po projednání s úřadem předloží Komise návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se stanovují poplatky za posuzování oznámení.
KAPITOLA V
OBECNÁ A ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ Článek
19
Rejstřík Společenství
1.
Komise vytvoří a bude vést Rejstřík Společenství o údajích týkajících se potravin z hlediska jejich nutriční hodnoty nebo vlivu na zdraví (dále jen "rejstřík").
2.
Rejstřík bude obsahovat následující prvky:
a)
údaje týkající se nutriční hodnoty a podmínky pro jejich použití stanovené v příloze;
b)
údaje
týkající se zdraví
ve smyslu článku 11 a údaje týkající se zdraví, o nichž bylo kladně rozhodnuto v souladu s
čl.
12
odst.
2, čl.
17 odst.
2, čl.
20
odst.
1 a 2, čl.
23
odst.
2 a čl.
24
odst.
2,
a veškeré podmínky pro jejich použití.
Údaje
týkající se zdraví
, o nichž bylo kladně rozhodnuto
na základě důvěrných údajů, jsou obsaženy ve zvláštní příloze rejstříku včetně těchto informací:
1)
datum
rozhodnutí o
údaji týkajícím se zdraví ze strany Komise a jméno původního
subjektu podávajícího oznámení
;
2)
odkaz na to, že
rozhodnutí bylo vydáno
na základě patentovaných údajů;
3)
odkaz na to, že použití údaje týkajícího se zdraví je omezeno, pokud následný
výrobce nebo dovozce
nezíská
kladné rozhodnutí
bez vztahu k patentovaným údajům původního
výrobce nebo dovozce
.
3.
Rejstřík bude přístupný veřejnosti.
Článek
20
Ochrana údajů
1.
Vědecké údaje a další informace v dokumentech
oznámení
vyžadovaných podle čl.
13
odst.
2 nesmějí být použity ve prospěch následného
výrobce nebo dovozce
po dobu
tří
let ode dne schválení, pokud se následný
výrobce nebo dovozce
s předchozím
výrobcem nebo dovozcem
nedohodl na tom, že se tyto údaje a informace mohou použít, v případě, že:
a)
předchozí
výrobce nebo dovozce
označil při podání
původního oznámení
vědecké údaje a ostatní informace za chráněné a
b)
předchozí
výrobce nebo dovozce
měl při podání
původního oznámení
výhradní nárok se na tyto chráněné údaje odvolávat a
c)
údaj týkající se vlivu na zdraví by bez předložení těchto chráněných údajů předchozím
výrobcem nebo dovozcem
nemohl být schválen.
2.
Před uplynutím
tříletého
období uvedeného v odst.
1 nemá žádný pozdější
výrobce nebo dovozce
právo odvolávat se na údaje prohlášené předchozím
výrobcem nebo dovozcem
za chráněné, pokud Komise nepřijme rozhodnutí, na jehož základě by mohlo být uděleno povolení bez předložení údajů označených předchozím
výrobcem nebo dovozcem
za chráněné.
Článek 21
Práva duševního vlastnictví
Oznámením, registrací a zveřejněním údaje nebudou dotčena žádná práva duševního vlastnictví, která má osoba podávající oznámení k samotnému údaji nebo jakémukoli vědeckému údaji či informaci obsažené ve spisu.
Tato práva jsou chráněna v souladu s právem Společenství nebo vnitrostátními ustanoveními, která jsou v souladu s právem Společenství
.
Článek
22
Vnitrostátní předpisy
Aniž je dotčena Smlouva, zejména články 28 a 30 této smlouvy, nesmějí členské státy omezit nebo zakazovat obchodování s potravinami, které splňují podmínky tohoto nařízení, a jejich reklamu použitím neharmonizovaných vnitrostátních předpisů, kterými se řídí údaje uvedené na některých potravinách nebo na potravinách obecně.
Článek
23
Postup oznámení
1.
Odkazuje-li se na tento článek, uplatní se postup podle odstavců 2, 3 a 4.
2.
Pokud členský stát považuje za nezbytné přijmout nové právní předpisy, informuje o zamýšlených opatřeních a o důvodech těchto opatření Komisi a ostatní členské státy.
3.
Komise bude konzultovat Stálý výbor pro potravinový řetězec a zdraví zvířat, který byl zřízen čl.
58 odst.
1 nařízení (ES) č. 178/2002, domnívá-li se, že je tato konzultace užitečná, nebo požádá-li o to členský stát, a k zamýšleným opatřeným poskytne své stanovisko.
4.
Dotyčný členský stát může zavést zamýšlená opatření šest měsíců po oznámení uvedeném v odstavci 2 a za předpokladu, že stanovisko Komise není záporné.
V případě, že je stanovisko Komise záporné, Komise postupem podle čl.
25
odst.
2 a před uplynutím lhůty uvedené v prvním pododstavci tohoto bodu určí, zda mohou být zamýšlená opatření zavedena.
Komise může vyžadovat provedení některých změn zamýšlených opatření.
Článek
24
Ochranná opatření
1.
Pokud má členský stát vážné důvody se domnívat, že určitý údaj není v souladu s tímto nařízením nebo že vědecké zdůvodnění podle článku
5
je nedostatečné, může na svém území dočasně pozastavit používání daného údaje.
O této skutečnosti uvědomí ostatní členské státy a Komisi a toto pozastavení zdůvodní.
2.
Případné rozhodnutí je přijato postupem podle čl.
25
odst.
2 po získání posudku úřadu.
Komise může tento postup zahájit z vlastního podnětu.
3.
Členský stát, o kterém se pojednává v odstavci 1 může nadále uplatňovat pozastavení práva užívat dotyčný údaj, dokud mu nebude oznámeno rozhodnutí uvedené v odstavci 2.
Článek 25
Postup výboru
1.
Komisi je nápomocný výbor uvedený v čl.
23 odst.
3.
2.
Odkazuje-li se na tento odstavec, použijí se články 5 a 7 rozhodnutí 1999/468/ES s ohledem na ustanovení článku 8 tohoto rozhodnutí.
Období uvedené v čl.
5 odst.
6 rozhodnutí 1999/468/ES je stanoveno na tři měsíce.
Článek
26
Kontrola
Pro usnadnění účinné kontroly potravin opatřených údaji o nutriční hodnotě nebo vlivu na zdraví mohou členské státy požádat výrobce nebo osobu, která tyto potraviny uvádí na jejich území na trh, aby příslušný úřad informovali o uvedení této potraviny na trh tím, že mu předají vzorek etikety použité na výrobku.
Článek
27
Vyhodnocení
Nejpozději do
…
*
Tří let
po posledním dni
měsíce
po přijatí tohoto nařízení.
předloží Komise Evropskému parlamentu a Radě zprávu o uplatnění tohoto nařízení, zejména o vývoji na trhu potravin, u nichž jsou uvedeny údaje týkající se nutričních hodnot nebo zdraví,
a o jakýchkoli problémech při uplatňování čl.
1 odst.
6a o ochranných známkách,
případně spolu s pozměňovacími návrhy.
Tato zpráva by měla zahrnovat také hodnocení dopadu tohoto nařízení na veřejné zdraví.
Článek
28
Vstup v platnost
Toto nařízení vstoupí v platnost dvacátý den následující po dni jeho zveřejnění v
Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se od ...
**
Prvního dne
osmnáctého
měsíce následujícího po zveřejnění tohoto nařízení.
*.
Potraviny uvedené na trh nebo označené přede
dnem, kdy toto nařízení vstoupí v platnost,
jež nejsou s tímto nařízením v souladu, mohou být prodávány do ...
***
P
osledního dne jedenáctého měsíce následujícího po
nabytí účinnosti.
**
nebo do vypršení jejich trvanlivosti v závislosti na tom, co je delší
.
Údaje týkající se zdraví kromě údajů, na něž odkazuje čl.
11 odst.
1, které se používají v souladu se stávajícími ustanoveními pro potraviny, kategorie potravin nebo složky potravin v době, kdy toto nařízení vstoupí v platnost, mohou být i nadále používány, pokud bude podáno oznámení podle čl.
13 do dvanácti měsíců ode dne, kdy toto nařízení vstoupí v platnost, a do šesti měsíců poté, co je učiněno konečné rozhodnutí podle čl.
16.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V ... dne
Za Evropský parlament Za Radu
předseda předseda
PŘÍLOHA
Nutriční údaje a podmínky, které se na ně vztahují
NÍZKOENERGETICKÝ VÝROBEK
Údaj o tom, že se jedná o nízkoenergetický výrobek, a jakýkoli údaj, který bude zákazník pravděpodobně vnímat stejně, lze použít pouze tehdy, obsahuje-li výrobek méně než 40 kcal (170 kJ)/100 g a méně než 20 kcal (80 kJ)/100 ml.
V případě potravin, které mají přirozeně nízkou energetickou hodnotu, může být před příslušným údajem použito termínu "přirozeně".
VÝROBEK SE SNÍŽENOU ENERGETICKOU HODNOTOU
Údaj o tom, že se jedná o výrobek se sníženou energetickou hodnotou, a jakýkoli údaj, který bude zákazník pravděpodobně vnímat stejně, lze použít pouze tehdy, je-li energetická hodnota výrobku snížena alespoň o 30 %.
Přitom je nutné uvést vlastnost/i, na základě níž/nichž je celková energetická hodnota potraviny snížena.
VÝROBEK BEZ ENERGETICKÉ HODNOTY
Údaj o tom, že se jedná o výrobek bez energetické hodnoty, a jakýkoli údaj, který bude zákazník pravděpodobně vnímat stejně, lze použít pouze tehdy, obsahuje-li výrobek méně než 4 kcal (17 kJ)/100 ml.
V případě potravin, které jsou přirozeně bez energetické hodnoty, může být před příslušným údajem použito termínu "přirozeně".
VÝROBEK SE SNÍŽENÝM OBSAHEM TUKU
Údaj o tom, že se jedná o výrobek se sníženým obsahem tuku, a jakýkoli údaj, který bude zákazník pravděpodobně vnímat stejně, lze použít pouze tehdy, neobsahuje-li výrobek více než 3 g tuku na 100 g nebo 1,5 g tuku na 100 ml (1,8 g tuku na 100 ml v případě nízkotučného mléka).
V případě potravin, které mají přirozeně nízký obsah tuku, může být před příslušným údajem použito termínu "přirozeně".
VÝROBEK BEZ OBSAHU TUKU
Údaj o tom, že se jedná o výrobek bez obsahu tuku, a jakýkoli údaj, který bude zákazník pravděpodobně vnímat stejně, lze použít pouze tehdy, neobsahuje-li výrobek více než 0,5 g tuku na 100 g nebo 100 ml. Údaje uvedené ve formě "X% bez obsahu tuku" jsou však zakázány.
V případě potravin, které jsou přirozeně bez obsahu tuku, může být před příslušným údajem použito termínu "přirozeně".
VÝROBEK SE SNÍŽENÝM OBSAHEM NASYCENÝCH TUKŮ
Údaj o tom, že se jedná o výrobek se sníženým obsahem nasycených tuků, a jakýkoli údaj, který bude zákazník pravděpodobně vnímat stejně, lze použít pouze tehdy, neobsahuje-li výrobek více než 1,5 g nasycených tuků na 100 g pevné látky nebo 0,75 g nasycených tuků na 100 ml tekutiny, přičemž v žádném z těchto případů nesmějí nasycené tuky poskytovat více než 10 % energie.
V případě potravin, které mají přirozeně nízký obsah nasycených tuků, může být před příslušným údajem použito termínu "přirozeně".
VÝROBEK BEZ OBSAHU NASYCENÝCH TUKŮ
Údaj o tom, že se jedná o výrobek bez obsahu nasycených tuků, a jakýkoli údaj, který bude zákazník pravděpodobně vnímat stejně, lze použít pouze tehdy, neobsahuje-li výrobek více než 0,1 g nasycených tuků na 100 g nebo 100 ml.
V případě potravin, které jsou přirozeně bez obsahu nasycených tuků, může být před příslušným údajem použito termínu "přirozeně".
VÝROBEK S NÍZKÝM OBSAHEM CUKRU
Údaj o tom, že se jedná o výrobek bez obsahu cukru, a jakýkoli údaj, který bude zákazník pravděpodobně vnímat stejně, lze použít pouze tehdy, neobsahuje-li výrobek více než 5 g cukrů na 100 g nebo 100 ml.
V případě potravin, které mají přirozeně nízký obsah cukru, může být před příslušným údajem použito termínu "přirozeně".
VÝROBEK BEZ OBSAHU CUKRU
Údaj o tom, že se jedná o výrobek bez obsahu cukru, a jakýkoli údaj, který bude zákazník pravděpodobně vnímat stejně, lze použít pouze tehdy, neobsahuje-li výrobek více než 0,5 g cukrů na 100 g nebo 100 ml.
V případě potravin, které jsou přirozeně bez obsahu cukru, může být před příslušným údajem použito termínu "přirozeně".
VÝROBEK BEZ PŘÍDAVKU CUKRU
Údaj o tom, že do potraviny nebyl přidán cukr a jakýkoli údaj, který bude zákazník pravděpodobně vnímat stejně, lze použít pouze tehdy, nebyly-li do výrobku přidány žádné monosacharidy a disacharidy nebo jakákoli jiná potravina používaná pro své vlastnosti sladidla.
VÝROBEK S NÍZKÝM OBSAHEM SODÍKU/SOLI
Údaj o tom, že se jedná o výrobek s nízkým obsahem sodíku, a jakýkoli údaj, který bude zákazník pravděpodobně vnímat stejně, lze použít pouze tehdy, neobsahuje-li výrobek více než 0,12 g sodíku nebo rovnocenné množství soli na 100 g nebo 100 ml.
V případě potravin, které mají přirozeně nízký obsah sodíku, může být před příslušným údajem použito termínu "přirozeně".
VÝROBEK S VELMI NÍZKÝM OBSAHEM SODÍKU/SOLI
Údaj o tom, že se jedná o výrobek s velmi nízkým obsahem sodíku, a jakýkoli údaj, který bude zákazník pravděpodobně vnímat stejně, lze použít pouze tehdy, neobsahuje-li výrobek více než 0,04 g sodíku nebo rovnocenné množství soli na 100 g nebo 100 ml.
V případě potravin, které mají přirozeně velmi nízký obsah sodíku, může být před příslušným údajem použito termínu "přirozeně".
VÝROBEK BEZ OBSAHU SODÍKU/SOLI
Údaj o tom, že se jedná o výrobek bez obsahu sodíku, a jakýkoli údaj, který bude zákazník pravděpodobně vnímat stejně, lze použít pouze tehdy, neobsahuje-li výrobek více než 0,005 g sodíku nebo ekvivalentní množství soli na 100 g nebo 100 ml.
V případě potravin, které jsou přirozeně bez obsahu sodíku, může být před příslušným údajem použito termínu "přirozeně".
ZDROJ VLÁKNINY
Údaj o tom, že se jedná o výrobek, který je zdrojem vlákniny, a jakýkoli údaj, který bude zákazník pravděpodobně vnímat stejně, lze použít pouze tehdy, obsahuje-li výrobek alespoň 3 g vlákniny na 100 g nebo alespoň 1,5 g na 100 kcal.
V případě potravin, které jsou přirozeně zdrojem vlákniny, může být před příslušným údajem použito termínu "přirozeně".
VÝROBEK K VYSOKÝM OBSAHEM VLÁKNINY
Údaj o tom, že se jedná o výrobek s vysokým obsahem vlákniny, a jakýkoli údaj, který bude zákazník pravděpodobně vnímat stejně, lze použít pouze tehdy, obsahuje-li výrobek alespoň 6 g vlákniny na 100 g nebo alespoň 3 g na 100 kcal.
V případě potravin, které mají přirozeně vysoký obsah vlákniny, může být před příslušným údajem použito termínu "přirozeně".
ZDROJ BÍLKOVIN
Údaj o tom, že se jedná o výrobek, který je zdrojem bílkovin, a jakýkoli údaj, který bude zákazník pravděpodobně vnímat stejně, lze použít pouze tehdy, je-li alespoň 12 % energetické hodnoty potraviny tvořeno bílkovinami.
V případě potravin, které jsou přirozeně zdrojem bílkovin, může být před příslušným údajem použito termínu "přirozeně".
VÝROBEK S VYSOKÝM OBSAHEM BÍLKOVIN
Údaj o tom, že se jedná o výrobek s vysokým obsahem bílkovin, a jakýkoli údaj, který bude zákazník pravděpodobně vnímat stejně, lze použít pouze tehdy, je-li alespoň 20 % energetické hodnoty potraviny tvořeno bílkovinami.
V případě potravin, které mají přirozeně vysoký obsah bílkovin, může být před příslušným údajem použito termínu "přirozeně".
PŘIROZENÝ ZDROJ VITAMINŮ A MINERÁLNÍCH LÁTEK
Údaj o tom, že se jedná o přirozený zdroj vitaminů nebo minerálních látek a jakýkoli údaj, který bude zákazník pravděpodobně vnímat stejně, lze použít pouze tehdy, obsahuje-li výrobek alespoň 15 % příslušné doporučené denní dávky uvedené v příloze směrnice 90/496/EHS na 100 g nebo 100 ml.
VÝROBEK OBOHACENÝ O VITAMINY NEBO MINERÁLNÍ LÁTKY
Údaj o tom, že se jedná o výrobek obohacený o vitaminy nebo minerální látky a jakýkoli údaj, který bude zákazník pravděpodobně vnímat stejně, lze použít pouze tehdy, obsahuje-li výrobek alespoň významné množství vitaminů nebo minerálních látek, jak uvádí příloha směrnice 90/496/EHS.
VÝROBEK S VYSOKÝM OBSAHEM VITAMINŮ NEBO MINERÁLNÍCH LÁTEK
Údaj o tom, že se jedná o výrobek s vysokým obsahem vitaminů/minerálních látek, a jakýkoli údaj, který bude zákazník pravděpodobně vnímat stejně, lze použít pouze tehdy, obsahuje-li výrobek alespoň dvojnásobně více těchto látek než je uvedeno pro
"přirozený zdroj vitaminů nebo minerálních látek"
.
V případě potravin, které mají přirozeně vysoký obsah vitaminů nebo minerálních látek, může být před příslušným údajem použito termínu "přirozeně".
VÝROBEK S OBSAHEM (NÁZEV ŽIVINY NEBO JINÉ LÁTKY)
Údaj o tom, že výrobek obsahuje určitou živinu nebo jinou látku, a jakýkoli údaj, který bude zákazník pravděpodobně vnímat stejně, lze použít pouze tehdy, splňuje-li výrobek všechny požadavky tohoto nařízení.
V případě potravin, které přirozeně obsahují jmenovanou živinu nebo jinou látku, může být před příslušným údajem použito termínu "přirozeně".
VÝROBEK SE ZVÝŠENÝM OBSAHEM (NÁZEV MAKROŽIVINY)
Údaj o tom, že byl obsah jedné nebo více živin zvýšen, a jakýkoli údaj, který bude zákazník pravděpodobně vnímat stejně, lze použít pouze tehdy, splňuje-li výrobek podmínky platné pro údaj "zdroj …" a obsah této živiny / těchto živin byl ve srovnání s podobným výrobkem zvýšen alespoň o 30 %.
VÝROBEK SE SNÍŽENÝM OBSAHEM (NÁZEV ŽIVINY)
Údaj o tom, že byl obsah jedné nebo více živin snížen, a jakýkoli údaj, který bude zákazník pravděpodobně vnímat stejně, lze použít pouze tehdy, byl-li obsah této živiny / těchto živin byl ve srovnání s podobným výrobkem snížen alespoň o 30 % kromě mikroživin, pro něž je přijatelný 10% rozdíl referenčních hodnot stanovených ve směrnici Rady 90/496/EHS.
VÝROBEK OZNAČENÝ JAKO "LIGHT"
Údaj o tom, že se jedná o výrobek "light" a jakýkoli údaj, který bude zákazník pravděpodobně vnímat stejně, se řídí stejnými podmínkami jako v případě údaje o výrobku "se sníženým obsahem"; tento údaj bude také doplněn informací o vlastnosti/vlastnostech, na základě níž/nichž se jedná o výrobek "light".
