KONEČNÉ ZNĚNÍ
A6-0444/2006
4.
12.
2006
*
ZPRÁVA
o návrhu opravného rozpočtu Evropské unie č. 6/2006 na rozpočtový rok 2006
(15635/2006 – C6‑0441/2006 – 2006/2265(BUD))
Oddíl III – Komise
Rozpočtový výbor
Zpravodaj:
Giovanni Pittella
PE 380.827v03-00
OBSAH
NÁVRH USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU............................................................3
VYSVĚTLUJÍCÍ PROHLÁŠENÍ................................................................................................5
NÁVRH USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
o návrhu opravného rozpočtu č. 6/2006 Evropské unie na rozpočtový rok 2006, oddíl III – Komise
(15635/2006 – C6‑0441/2006 – 2006/2265(BUD) )
Evropský parlament ,
– s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na čl.
272 odst.
4 předposlední pododstavec této smlouvy,
– s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství pro atomovou energii, a zejména na článek 177 této smlouvy,
– s ohledem na nařízení (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství
Úř. věst.
L 248, 16.9.2002, s. 1. , a zejména na články 37 a 38 tohoto nařízení,
– s ohledem na souhrnný rozpočet na rozpočtový rok 2006 schválený s konečnou platností 15. prosince 2006
Úř. věst.
L 78, 15.3.2006. ,
– s ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 6. května 1999 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a zdokonalení rozpočtového procesu
Úř. věst.
C 172, 18.6.1999, s. 1.
Dohoda ve znění rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady 2005/708/ES (Úř. věst.
L 269, 14.10.2005, s. 24). ,
– s ohledem na předběžný návrh opravného rozpočtu č. 6/2006 Evropské unie na rozpočtový rok 2006, který předložila Komise dne 31. října 2006 ( SEC(2006)1410 ),
– s ohledem na návrh opravného rozpočtu č. 6/2006 sestavený Radou dne 30. listopadu 2006 (15635/2006 – C6‑0441/2006 ),
– s ohledem na článek 69 a přílohu IV jednacího řádu,
– s ohledem na zprávu Rozpočtového výboru ( A6‑0444/2006 ),
A. vzhledem k tomu, že opravný rozpočet č. 6/2006 usiluje o zvýšení v prognóze příjmů a snížení u položek plateb v rozpočtových položkách okruhů 1,2 a 7 a dále o úpravu poznámek v článku 1 1 1 týkajícím se skladování cukru a v článku 13 03 08,
B. vzhledem k tomu, že zvýšení v prognóze příjmů o 2 667 milionů EUR a snížení v položkách plateb o 4 706 milionů EUR je dosti zásadní,
C. vzhledem k tomu, že přijetí opravného rozpočtu č. 6/2006 bude mít za následek snížení příspěvků členských států na rok 2006 celkem o 7 373 milionů EUR,
D. vhledem k tomu, že by se mělo zvážit, zda si pravidelně a systematicky příliš nízký odhad příjmů a všechny jeho dopady nezaslouží podrobnější posouzení,
E. vzhledem k tomu, že nízká míra využití plateb, které byly schváleny v rámci ročního rozpočtového procesu, zůstává nadále důvodem ke znepokojení,
F. vzhledem k tomu, že obě složky rozpočtového orgánu dosáhly shody ohledně rozpočtu na rok 2007 včetně výše plateb,
G. vzhledem k tomu, že opravný rozpočet č. 6/2006, který má vliv na výši plateb v rozpočtu na rok 2007, byl do této dohody zahrnut,
1. připomíná, že je odpovědností Komise vynaložit veškeré úsilí k využití plateb, jak byly přijaty rozpočtovým orgánem v rámci ročního rozpočtového procesu;
2. rozhodl se přijmout návrh opravného rozpočtu Rady beze změn;
3. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě a Komisi.
VYSVĚTLUJÍCÍ PROHLÁŠENÍ
Předběžný návrh opravného rozpočtu
Dne 31. října Komise předložila předběžný návrh opravného rozpočtu (PNOR) č. 6 na rok 2006 a dne 17. listopadu k němu předložila návrh na změnu, jehož cílem je:
1. výrazné zvýšení v prognóze příjmů ve výši 2 667 milionů EUR
2. snížení položek plateb v rozpočtových položkách v okruzích 1, 2 a 7 o 4 706 milionů EUR
3. navržení úprav poznámek v článku 1 1 1 týkajícím se skladování cukru a v článku 13 03 08 – Evropský fond pro regionální rozvoj(ERDF), Technická pomoc a inovativní opatření.
Hodnocení zpravodaje
Zvýšení v prognóze příjmů (viz bod 1 výše) je výsledkem nových aktualizací a znamená, že členské státy mohou odpovídajícím způsobem snížit své příspěvky do rozpočtu na rok 2006, konkrétně o 2 667 milionů EUR.
Připočteme-li tuto částku k přímému snížení položek plateb ve výši 4 706 milionů EUR (viz bod 2 výše), sníží se příspěvky členských států celkem o 7 373 milionů EUR.
Po prvním hodnocení návrhu Komise dospěl zpravodaj k závěru, že alespoň část plateb, které nebyly využity v roce 2006 (tj. částka ve výši téměř 5 miliard EUR), bude muset být s největší pravděpodobností využita v roce 2007.
Z tohoto důvodu se zpravodaj domníval, že není vhodné, aby se tímto opravným rozpočtem zabýval jakožto samostatnou záležitostí v rámci rozpočtu na rok 2006.
Podle něj bylo nezbytné vzít jej v úvahu při stanovení výše plateb pro rok 2007.
Opravný rozpočet č. 6 byl proto zařazen na pořad jednání dohodovacího řízení o rozpočtu na rok 2007, aby bylo dosaženo konzistentní a komplexní dohody.
V návaznosti na konečnou dohodu s Radou o rozpočtu na rok 2007, včetně výše plateb, je zpravodaj nyní v pozici, kdy může navrhnout přijetí opravného rozpočtu č. 6.
Zpravodaj by nicméně rád zdůraznil, že je odpovědností Komise využít položek plateb tak, jak je schválil rozpočtový orgán v rámci ročního rozpočtového procesu.
Snížení položek plateb na konci rozpočtového roku může být ospravedlněno pouze nepředvídatelnými okolnostmi a mělo by se, jednou pro vždy, stát výjimkou z pravidla, nikoli „pravidlem“, jako je tomu v tuto chvíli.
POSTUP
Název
Návrh opravného rozpočtu Evropské unie č. 6/2006 na rozpočtový rok 2006, Oddíl III – Komise
Referenční údaje
15635/2006 – C6-0441/2006 – 2006/2265(BUD)
Právní základ
článek 272 SES a článek 177 Euratom
Základ v jednacím řádu
článek 69 a příloha IV
Příslušný výbor
Datum postoupení
BUDG
Výbor(y) požádaný(é) o stanovisko
Datum postoupení
Zpravodaj
Datum jmenování
Giovanni Pittella 6.12.2004
Předchozí zpravodaj
Salvador Garriga Polledo
Předběžný návrh opravného rozpočtu
D Datum, kdy Komise návrh předložila
Č.
6/2006 – SEC(2006)1410
31.10.2006
Datum, kdy Rada sestavila návrh opravného rozpočtu
00.0.2006
Datum, kdy Rada předala návrh souhrnného rozpočtu
0.0.0000
Projednání ve výboru
28.11.2006
30.11.2006
Datum přijetí
30.11.2006
Výsledek závěrečného hlasování
pro: 29
proti: 0
zdrželi se: 0
Členové přítomní při závěrečném hlasování
Laima Liucija Andrikienė, Richard James Ashworth, Reimer Böge, Herbert Bösch, Simon Busuttil, Gérard Deprez, Valdis Dombrovskis, Brigitte Douay, Hynek Fajmon, Szabolcs Fazakas, Salvador Garriga Polledo, Ingeborg Gräßle, Louis Grech, Nathalie Griesbeck, Catherine Guy-Quint, Anne E.
Jensen, Wiesław Stefan Kuc, Alain Lamassoure, Janusz Lewandowski, Jan Mulder, Gérard Onesta, Giovanni Pittella, Esko Seppänen, Nina Škottová, László Surján, Helga Trüpel, Kyösti Virrankoski, Ralf Walter
Náhradník přítomný při závěrečném hlasování
Lidia Joanna Geringer de Oedenberg
Náhradník(ci) (čl.
178 odst.
2) přítomný(í) při závěrečném hlasování
Datum předložení – A[5]
4.12.2006
Poznámky
...
