P6_TA-PROV(2006)0545
Celní kodex Společenství ***I
A6-0429/2006
Legislativní usnesení Evropského parlamentu o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se vydává celní kodex Společenství (Modernizovaný celní kodex) ( KOM(2005)0608 – C6-0419/2005 – 2005/0246(COD) )
(Postup spolurozhodování: první čtení)
Evropský parlament
, -
s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě ( KOM(2005)0608 ) Dosud nezveřejněný v Úředním věstníku.
,
-
s ohledem na čl.
251 odst.
2 a články 95 a 135 Smlouvy o ES, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu ( C6-0419/2005 ),
-
s ohledem na článek 51 jednacího řádu,
-
s ohledem na zprávu Výboru pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů a na stanovisko Výboru pro mezinárodní obchod ( A6-0429/2006 ),
1.
schvaluje pozměněný návrh Komise;
2.
vyzývá Komisi, aby věc opětovně postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně změnit nebo jej nahradit jiným textem;
3.
pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě a Komisi.
Znění navržené Komisí Pozměňovací návrhy Parlamentu Pozměňovací návrh 1 Bod odůvodnění 1 (1)
Společenství je založeno na celní unii.
Je žádoucí jak v zájmu hospodářských subjektů, tak celních orgánů ve Společenství shromáždit současné celní předpisy do jediného celního kodexu Společenství (dále jen "kodex").
Vycházeje z myšlenky vnitřního trhu, měl by tento kodex obsahovat obecná pravidla a postupy, které zajistí uplatnění sazebních a ostatních opatření společných politik zaváděných na úrovni Společenství v rámci obchodu se zbožím mezi Společenstvím a zeměmi či územími mimo celní území Společenství s ohledem požadavky těchto společných politik.
Neměly by tím být dotčeny zvláštní předpisy přijaté v jiných oblastech, které mohou existovat nebo být zavedeny mimo jiné v souvislosti s právní úpravou týkající se zemědělství, životního prostředí, společné obchodní politiky, statistiky nebo vlastních zdrojů.
Celní předpisy by měly být lépe sladěny s ustanoveními, která se týkají výběru
, osvobození nebo navracení daně z přidané hodnoty (DPH) a spotřebních daní
, aniž by se měnila oblast působnosti platných daňových předpisů.
(1)
Společenství je založeno na celní unii.
Je žádoucí jak v zájmu hospodářských subjektů, tak celních orgánů ve Společenství shromáždit současné celní předpisy do jediného celního kodexu Společenství (dále jen "kodex").
Vycházeje z myšlenky vnitřního trhu, měl by tento kodex obsahovat obecná pravidla a postupy, které zajistí uplatnění sazebních a ostatních opatření společných politik zaváděných na úrovni Společenství v rámci obchodu se zbožím mezi Společenstvím a zeměmi či územími mimo celní území Společenství s ohledem požadavky těchto společných politik.
Neměly by tím být dotčeny zvláštní předpisy přijaté v jiných oblastech, které mohou existovat nebo být zavedeny mimo jiné v souvislosti s právní úpravou týkající se zemědělství, životního prostředí, společné obchodní politiky, statistiky nebo vlastních zdrojů.
Celní předpisy by měly být lépe sladěny s ustanoveními, která se týkají výběru
dovozních poplatků
, aniž by se měnila oblast působnosti platných daňových předpisů.
Pozměňovací návrh 2 Bod odůvodnění 6a (nový)
(6a) Využívání informačních a komunikačních technologií musí být spjato s harmonizací celních kontrol, které musí být stejně účinné na celém území Společenství a nesmí vést k jednání na jednotlivých vstupních a výstupních bodech území, jež by narušovalo hospodářskou soutěž
.
Pozměňovací návrh 3 Bod odůvodnění 8 (8)
V zájmu zjednodušení
podnikání
by měly mít hospodářské subjekty právo nechat se v jednání s celními orgány zastupovat.
(8)
V zájmu zjednodušení
fungování některých podniků
by měly mít hospodářské subjekty právo nechat se
nadále
v jednání s celními orgány zastupovat.
Žádné právní předpisy členských států by však již neměly mít možnost toto právo na zastupování vyhrazovat.
Zástupce v celním řízení by měl kromě toho splňovat podmínky pro akreditaci a měl by být schopen získat status schváleného hospodářského subjektu.
Pozměňovací návrh 4 Bod odůvodnění 9 (9)
Důvěryhodné hospodářské subjekty, které dodržují pravidla, by měly mít jako "schválené hospodářské subjekty" možnost co nejvíce využívat zjednodušení a s ohledem na aspekty bezpečnosti a zabezpečení by se na ně měla vztahovat snížená úroveň celních kontrol.
(9)
Důvěryhodné hospodářské subjekty, které dodržují pravidla, by měly mít jako "schválené hospodářské subjekty" možnost co nejvíce využívat zjednodušení a s ohledem na aspekty bezpečnosti a zabezpečení by se na ně měla vztahovat snížená úroveň celních kontrol.
Budou moci získat status schváleného hospodářského subjektu pro "zjednodušené celní postupy" nebo status schváleného hospodářského subjektu pro "bezpečnost a zabezpečení", a to jak jednotlivě, tak kombinovaně.
Pozměňovací návrh 5 Bod odůvodnění 36 (36)
Opatření nezbytná k provedení tohoto nařízení by měla být přijata podle rozhodnutí Rady 1999/468/ES ze dne 28. ledna 1999 o postupech pro výkon prováděcích pravomocí svěřených Komisi.
(36)
Opatření nezbytná k provedení tohoto nařízení by měla být přijata podle rozhodnutí Rady 1999/468/ES ze dne 28. ledna 1999 o postupech pro výkon prováděcích pravomocí svěřených Komisi
1
.
1
Úř. věst.
L 184, 17.7.1999, s. 23.
Rozhodnutí ve znění rozhodnutí Rady 2006/512/ES (Úř. věst.
L 200, 22.7.2006, s. 11).
Pozměňovací návrh 6 Bod odůvodnění 38 (38)
Za účelem zjednodušení a racionalizace celních předpisů byla v zájmu průhlednosti do tohoto kodexu zapracována řada ustanovení, která jsou v současnosti obsažena v samostatných aktech Společenství.
(38)
Za účelem zjednodušení a racionalizace celních předpisů byla v zájmu průhlednosti do tohoto kodexu zapracována řada ustanovení, která jsou v současnosti obsažena v samostatných aktech Společenství.
Je proto třeba zrušit společně s nařízením (EHS) č. 2913/1992 tato nařízení:
Je proto třeba zrušit společně s nařízením (EHS) č. 2913/1992 tato nařízení:
-
Nařízení Rady (EHS) č. 918/1983 ze dne 28. března 1983 o systému Společenství pro osvobození od cla
1
,
-
Nařízení Rady (EHS) č. 3925/1991 ze dne 19. prosince 1991 o vyloučení kontroly a formalit u příručních a zapsaných zavazadel osob uskutečňujících lety a námořní cesty uvnitř Společenství,
–
Nařízení Rady (EHS) č. 3925/91 ze dne 19. prosince 1991 o vyloučení kontroly a formalit u příručních a zapsaných zavazadel osob uskutečňujících lety a námořní cesty uvnitř Společenství,
-
Nařízení Rady (ES) č. 82/2001 ze dne 5. prosince 2000 o vymezení pojmu "původní produkty" a metodách správní spolupráce při obchodování mezi celním územím Společenství a Ceutou a Melillou,
–
Nařízení Rady (ES) č. 82/2001 ze dne 5. prosince 2000 o o vymezení pojmu "původní produkty" a metodách správní spolupráce při obchodování mezi celním územím Společenství a Ceutou a Melillou ,
-
Nařízení Rady (ES) č. 1207/2001 ze dne 11. června 2001 o postupech usnadňujících vydávání průvodních osvědčení EUR.1, vystavování prohlášení na fakturách a tiskopisů EUR.2 a vydávání některých oprávnění schváleného vývozce podle předpisů upravujících preferenční obchod mezi Evropským společenstvím a některými zeměmi .
–
Nařízení Rady (ES) č. 1207/2001 ze dne 11. června 2001 o postupech usnadňujících vydávání průvodních osvědčení EUR.1, vystavování prohlášení na fakturách a tiskopisů EUR.2 a vydávání některých oprávnění schváleného vývozce podle předpisů upravujících preferenční obchod mezi Evropským společenstvím a některými zeměmi.
______________
1
Úř. věst.
L 105, 23.4.1983, s. 1.
Nařízení naposledy pozměněné aktem o přistoupení z roku 2003.
Pozměňovací návrh 7 Článek 2
Celní orgány jsou příslušné
spravovat
mezinárodní obchod
na vnějších hranicích
Společenství a přispívat tak k uvolnění obchodu, k provádění vnějších aspektů vnitřního trhu a společných politik Společenství, jež mají dopad na obchod, jakož i k celkové bezpečnosti v dodavatelském řetězci.
Tyto úkoly zahrnují:
Celní orgány jsou příslušné
dohlížet na
mezinárodní obchod Společenství a přispívat tak k uvolnění obchodu, k provádění vnějších aspektů vnitřního trhu,
společné obchodní politiky
a
dalších
společných politik Společenství, jež mají dopad na obchod, jakož i k celkové bezpečnosti v dodavatelském řetězci.
Tyto úkoly zahrnují:
a) chránit finanční zájmy Společenství a jeho členských států;
a) chránit finanční zájmy Společenství a jeho členských států;
b) chránit Společenství před nekalým a nezákonným obchodem a zároveň podporovat zákonné obchodní činnosti;
b) chránit Společenství před nekalým a nezákonným obchodem a zároveň podporovat zákonné obchodní činnosti;
c)
zajistit bezpečnost občanů a životního prostředí a jejich zabezpečení, v případě potřeby v úzké spolupráci s jinými orgány;
c)
zajistit bezpečnost občanů a životního prostředí a jejich zabezpečení, v případě potřeby v úzké spolupráci s jinými orgány;
d) usnadnit mezinárodní obchod.
d) nadále udržovat vhodnou rovnováhu mezi celními kontrolami a usnadněním zákonného obchodu;
Pozměňovací návrh 8 Čl.
4 bod 4
4) "hospodářským subjektem" osoba,
která se profesionálně zabývá dovozem zboží na celní území Společenství nebo jeho vývozem z tohoto území;
4) "hospodářským subjektem" osoba,
která se zabývá při výkonu své funkce činnostmi, které podléhají celním právním předpisům;
Pozměňovací návrh 9 Čl.
4 bod 4a (nový)
(4a) "zástupcem v celním řízení" osoba usazená na území Evropské unie, která poskytuje třetím stranám služby v celní oblasti;
Pozměňovací návrh 10 Čl.
4 bod 8a (nový)
(8a) "deklarantem" osoba, která činí souhrnné prohlášení nebo celní prohlášení vlastním jménem, nebo osoba, jejíž jménem je celní prohlášení podáváno;
Pozměňovací návrh 11 Čl.
5 odst.
1 pododstavec 2
Opatření stanovující výjimky z prvního pododstavce tohoto odstavce může přijmout Komise postupem podle čl.
196 odst.
2.
Komise může postupem podle čl.
196 odst.
2a přijmout opatření měnící jiné než podstatné prvky tohoto nařízení prostřednictvím opatření stanovujících výjimky z prvního pododstavce tohoto odstavce.
(Pozm. návrh týkající se postupu ve výborech: čl.
11 odst.
2, čl.
59 písm. c), články 61, 68, 77, 81, 83, čl.
93 odst.
3a, čl.
93 odst.
3c, články 95, 107, 115, 116, 117, 128, 137, 138, 141, čl.
143 odst.
2, čl.
144 odst.
2, články 145, 150, 172, 174, 186, 191, 192, 193jsou rovněž změněny.)
Pozměňovací návrh 12 Čl.
9 odst.
2 návětí 2.
Aniž je dotčeno případné uplatnění
správních nebo trestních
sankcí, stává se zúčastněná osoba podáním souhrnného dovozního prohlášení nebo celního prohlášení, včetně zjednodušeného celního prohlášení, či oznámení nebo podáním žádosti o povolení nebo o jakékoli jiné rozhodnutí odpovědnou za:
2.
Aniž je dotčeno případné uplatnění sankcí, stává se zúčastněná osoba podáním souhrnného dovozního prohlášení nebo celního prohlášení, včetně zjednodušeného celního prohlášení, či oznámení nebo podáním žádosti o povolení nebo o jakékoli jiné rozhodnutí odpovědnou za:
Pozměňovací návrh 13 Čl.
9 odst.
3
Opatření stanovující
standardní formu a obsah údajů, o nichž se mají vést záznamy, a pravidla pro přístup k těmto údajům přijme Komise postupem
podle čl.
196 odst.
2.
Opatření
měnící jiné než podstatné prvky tohoto nařízení doplněná opatřeními stanovujícími
standardní formu a obsah údajů, o nichž se mají vést záznamy, a pravidla pro přístup k těmto údajům přijme Komise postupem
podle čl.
196 odst.
2a.
(Pozm. návrh týkající se postupu ve výborech: čl.
11 odst.
2, čl.
59 písm. c), články 61, 68, 77, 81, 83, čl.
93 odst.
3a, čl.
93 odst.
3c, články 95, 107, 115, 116, 117, 128, 137, 138, 141, čl.
143 odst.
2, čl.
144 odst.
2, články 145, 150, 172, 174, 186, 191, 192, 193 jsou rovněž změněny.)
Pozměňovací návrh 14 Čl.
11 odst.
2a a 2b (nové)
2a.
Status zástupce v celním řízení je podmíněn splněním těchto podmínek:
- je dostupný všem osobám, které o tento status žádají,
- je spravován vládním orgánem příslušného členského státu,
- po zaregistrování v členském státě, kde byla podána žádost, je uznáván ve všech členských státech,
- podléhá platným praktickým normám pro způsobilost nebo odbornou kvalifikaci, které přímo souvisejí s vykonávanou činností.
- počet zástupců v celním řízení v EU není omezen.
Osoba, která má status zástupce v celním řízení a status schváleného hospodářského subjektu, může využívat všech zjednodušení.
2c.
Aniž jsou dotčena ustanovení odstavce 2a, je každá osoba vykonávající obchodní činnost je oprávněna obracet se na celní orgány a nevyžaduje se od ní, aby ji zastupoval celní zástupce.
Pozměňovací návrh 15 Článek 13 nadpis
Zastoupení ve zvláštních případech
Zastoupení v celním řízení a status schváleného hospodářského subjektu
Pozměňovací návrh 16 Čl.
14 odst.
2 2.
Schválený hospodářský subjekt smí
využívat
úlevy při celních kontrolách týkajících se bezpečnosti a zabezpečení nebo
zjednodušené postupy stanovené v souladu s tímto kodexem a jeho prováděcími předpisy.
2.
Status schváleného hospodářského subjektu zahrnuje dva typy oprávnění
:
oprávnění pro "zjednodušené celní postupy" a oprávnění pro "bezpečnost a zabezpečení".
První typ oprávnění umožňuje
využívat
některé
zjednodušené postupy stanovené v souladu s tímto kodexem a jeho prováděcími předpisy.
Druhý typ oprávnění poskytuje dotčenému subjektu úlevy týkající se bezpečnosti a zabezpečení
Tato dvě oprávnění lze kombinovat.
Pozměňovací návrh 17 Čl.
14 odst.
3 3.
S výhradou článků 15 a 16 a aniž jsou dotčeny celní kontroly, uznávají status schváleného hospodářského subjektu celní orgány ve všech členských státech.
Za podmínek stanovených v čl.
16 písm. g) však může žadatel požádat, aby byl status uvedený v odstavci 1 tohoto článku omezen na jeden či více konkrétních členských států.
3.
S výhradou článků 15 a 16 a aniž jsou dotčeny celní kontroly, uznávají status schváleného hospodářského subjektu celní orgány ve všech členských státech.
Pozměňovací návrh 18 Článek 15
Minimálními kritérii pro udělení statusu schváleného hospodářského subjektu jsou:
Minimálními kritérii pro udělení statusu schváleného hospodářského subjektu jsou:
(a) náležitě doložené dodržování celních požadavků;
(a) náležitě doložené dodržování celních
a daňových
požadavků;
(b) uspokojivý systém správy obchodních a případně přepravních záznamů, který umožňuje náležité celní kontroly;
(b) uspokojivý systém správy obchodních a případně přepravních záznamů, který umožňuje náležité celní kontroly;
(c) v případě potřeby prokázaná platební schopnost;
(c) v případě potřeby prokázaná platební schopnost;
(d)
v případě potřeby
praktické normy pro způsobilost nebo odbornou kvalifikaci, které přímo souvisejí s vykonávanou činností;
(d)
v souladu s ustanovením čl.
14 odst.
2, pokud má schválený hospodářský subjekt zájem využít zjednodušených postupů stanovených v souladu s tímto kodexem nebo jeho prováděcími předpisy
, praktické normy pro způsobilost nebo odbornou kvalifikaci, které přímo souvisí s vykonávanou činností;
(e) případně odpovídající normy v oblasti bezpečnosti a zabezpečení.
(e)
v souladu s čl.
14 odst.
2, pokud má schválený hospodářský subjekt zájem využít úlev týkajích se celních kontrol, pokud jde o bezpečnost a zabezepečení,
odpovídající normy v oblasti bezpečnosti a zabezpečení.
Pozměňovací návrh 20 Čl.
16 písm. e)
e) typ a rozsah úlev, které mohou být ve vztahu k celním kontrolám týkajícím se bezpečnosti a zabezpečení přiznány
s přihlédnutím k pravidlům přijatým podle čl.
27 odst.
3
;
e) typ a rozsah úlev, které mohou být ve vztahu k celním kontrolám týkajícím se bezpečnosti a zabezpečení přiznány;
Pozměňovací návrh 21 Čl.
22 odst.
1 1.
Každý členský stát stanoví
správní a trestní
sankce za porušení celních předpisů Společenství.
Tyto sankce musejí být účinné, přiměřené a odrazující.
1.
Každý členský stát stanoví sankce za porušení celních předpisů Společenství.
Tyto sankce musejí být účinné, přiměřené a odrazující.
Pozměňovací návrh 22 Čl.
27 odst.
2 pododstavec 1 2.
Jiné než namátkové
celní kontroly vycházejí z analýzy rizik za použití technologie elektronického zpracování dat a jejich účelem je zjištění a vyhodnocení rizik a vypracování nezbytných opatření, pomocí nichž lze rizikům čelit, na základě kritérií vytvořených na vnitrostátní úrovni, na úrovni Společenství a případně na mezinárodní úrovni.
2.
Celní kontroly
, včetně namátkových kontrol,
vycházejí z analýzy rizik za použití technologie elektronického zpracování dat a jejich účelem je zjištění a vyhodnocení rizik a vypracování nezbytných opatření, pomocí nichž lze rizikům čelit, na základě kritérií vytvořených na vnitrostátní úrovni, na úrovni Společenství a případně na mezinárodní úrovni.
Pozměňovací návrh 23 Čl.
32 odst.
1 1.
Za provádění celních kontrol
nebo jakýchkoli jiných úkonů podle celních předpisů v běžných úředních hodinách příslušných celních úřadů
si celní orgány neúčtují žádné poplatky.
1.
Za provádění celních kontrol si celní orgány neúčtují žádné poplatky.
Za poskytování zvláštních služeb si však celní orgány poplatky mohou účtovat a mohou požadovat úhradu vzniklých nákladů.
Za poskytování zvláštních služeb
nebo jakýchkoli jiných úkonů podle celních předpisů
si však celní orgány poplatky mohou účtovat a mohou požadovat úhradu vzniklých nákladů.
Pozměňovací návrh 25 Čl.
32 odst.
2 písm. a)
a) případně požadovanou přítomnost zaměstnanců celních správ
mimo úřední hodiny nebo jejich požadovanou přítomnost
v jiných prostorách, než jsou prostory celní správy;
a) případně požadovanou přítomnost zaměstnanců celních správ v jiných prostorách, než jsou prostory celní správy;
Pozměňovací návrh 26 Článek 35
Prováděcí opatření stanovující případy a podmínky, za nichž lze použití tohoto kodexu zjednodušit, může přijmout Komise postupem podle čl.
196 odst.
2.
1.
Prováděcí opatření stanovující případy a podmínky, za nichž lze použití tohoto kodexu zjednodušit, může přijmout Komise postupem podle čl.
196 odst.
2.
1a.
Zjednodušené postupy, které budou stanoveny postupem podle čl.
196 odst.
2a, se použijí na zboží Společenství, které se pohybuje mezi národním územím, které je uvedeno v čl.
3 odst.
3 směrnice 77/388/ES, a jinou částí celního území Společenství.
1b.
Po schválení Komise jednající podle postupu uvedeného v čl.
196 odst.
2a mohou členské státy použít zjednodušené postupy pro zboží Společenství, které je uvedeno v odstavci 2a a které se přepravuje výhradně na jeho území, a dva nebo více členských států mohou uzavřít vzájemnou dohodu, že se zjednodušené postupy použijí na zboží, které se přepravuje mezi nimi.
Pozměňovací návrh 28 Čl.
42 odst.
5a (nový)
5a.
Pokud vede Komise jménem Společenství jednání o dohodách uvedených v odstavci 2 tohoto článku nebo předkládá návrh na stanovení pravidel uvedených v odstavcích 3, 4 a 5 pomocí nařízení přijímaného postupem spolurozhodování nebo v souladu s článkem 187 Smlouvy, přihlíží zejména
:
a) k závazkům a povinnostem přijatým v rámci mezinárodních dohod,
b) k nutnosti vymezit kritéria původnosti produktů, která budou uzpůsobena vlastnostem každého produktu a která zajistí, že hospodářský přínos preferenčních opatření bude skutečně vyhrazen pro ty země, území nebo skupiny zemí či území, kvůli kterým byla tato opatření dohodnuta či schválena,
c) k úrovni rozvoje a míře industrializace zemí, území nebo skupin zemí či území, kvůli kterým byla tato opatření dohodnuta či schválena,
d) k cílům regionální integrace, které stojí za některými z těchto preferenčních režimů prostřednictvím vymezení vhodných pravidel o kumulování,
e) k nutnosti stanovit snadno srozumitelná a použitelná pravidla, jež subjektům těch zemí, území nebo skupin zemí či území, kvůli kterým byla tato opatření dohodnuta či schválena, umožní účinně využívat preferenčních opatření a jež budou slučitelná s cílem usnadnění obchodování.
Komise stanoví vhodná kontrolní opatření, jež umožní předcházet nebo postihovat zneužívání či obcházení preferenčních opatření.
Pozměňovací návrh 29 Čl.
56 pododst.
1a (nový)
Prioritu však má nejprve úhrada celního dluhu schváleného dovozce nebo vývozce.
Pozměňovací návrh 30 Čl.
64 odst.
1 písm. c)
c) jiným způsobem, který skýtá rovnocennou záruku, že celní dluh bude zaplacen.
c) jiným způsobem, který skýtá rovnocennou záruku, že celní dluh bude zaplacen
, jako je prohlášení o shodě se stávající dohodou platnou pro dané odvětví, notářské prohlášení, zvláštní dohoda mezi subjekty a celními orgány atd.
Pozměňovací návrh 31 Čl.
67 odst.
2 úvodní věta 2.
Má-li být souborná jistota poskytnuta pro celní dluhy, které mohou vzniknout, může
schválený
hospodářský subjekt poskytnout soubornou jistotu se sníženou zaručenou částkou nebo může být zproštěn povinnosti jistotu poskytnout v souladu s čl.
61 odst.
7, jsou-li splněna alespoň tato kritéria:
2.
Má-li být souborná jistota poskytnuta pro celní dluhy, které mohou vzniknout, může hospodářský subjekt poskytnout soubornou jistotu se sníženou zaručenou částkou nebo může být zproštěn povinnosti jistotu poskytnout v souladu s čl.
61 odst.
7, jsou-li splněna alespoň tato kritéria:
Pozměňovací návrh 32 Čl.
94 odst.
4a (nový)
V souladu s postupem uvedeným v čl.
196 odst.
2 přijme Komise opatření, kterými se stanoví údaje, jež musí být uvedeny v oznámení o příjezdu.
Odstavec 1 tohoto článku se použije obdobně na první pododstavec.
Pozměňovací návrh 33 Čl.
101 odst.
4 písm. c)
c) dopisů, pohlednic a tiskovin.
c) dopisů, pohlednic a tiskovin
a obdobných dokumentů v elektronické podobě odeslaných jiným způsobem
.
Pozměňovací návrh 36 Čl.
115 odst.
2 2.
Deklarant musí být usazen na celním území Společenství.
2.
Deklarant musí být usazen na celním území Společenství.
Opatření stanovující podmínky, za kterých lze upustit od požadavku uvedeného v prvním pododstavci tohoto odstavce, může přijmout Komise postupem podle čl.
196 odst.
2.
Podmínka usazení na území Společenství se však nevyžaduje u osob, které:
–
předkládají tranzitní prohlášení nebo prohlášení o dočasném použití
;
–
předkládají prohlášení příležitostně, pokud to celní orgány považují za odůvodněné
.
Pozměňovací návrh 37 Čl.
125 první pododstavec
Celní orgány povolí
schválenému
hospodářskému subjektu, aby mu bylo zboží propuštěno na základě zjednodušeného celního prohlášení.
Celní orgány povolí hospodářskému subjektu, aby mu bylo zboží propuštěno na základě zjednodušeného celního prohlášení.
Pozměňovací návrh 38 Článek 141
Článek 141
Osvobození od dovozního cla na základě zvláštních okolností
Komise postupem podle čl.
196 odst.
2 přijme opatření, kterými stanoví, v jakých případech a za jakých podmínek má být u zboží, které je propouštěno do volného oběhu, přiznáno osvobození od dovozního cla na základě zvláštních okolností.
Při přijímání těchto opatření musí být zohledněny mezinárodní dohody, status dotyčné osoby, povaha zboží a konečné použití zboží.
vypouští se
Pozměňovací návrh 39 Čl.
152 odst.
1 písm. b)
b)
DPH při dovozu a spotřební dani v souladu s platnými právními předpisy týkajícími se DPH a spotřební daně;
b) jiným dovozním poplatkům v souladu s platnými právními předpisy;
Pozměňovací návrh 41 Čl.
152 odst.
3 písm. fa) (nové)
fa) na podkladě nákladního listu CIM nebo předávacího listu TR, který se použije jako tranzitní doklad.
Pozměňovací návrh 40 Čl.
153 odst.
2 písm. fa) (nové)
fa) na podkladě nákladního listu CIM nebo předávacího listu TR, který se použije jako tranzitní doklad.
Pozměňovací návrh 42 Čl.
155 odst.
1 písm. c)
c) nestanoví-li celní předpisy jinak, poskytnout jistotu k zajištění platby celního dluhu nebo jiných poplatků,
zejména DPH a spotřební daně v souladu s platnými právními předpisy týkajícími se DPH a spotřební daně, které mohou
u zboží vzniknout.
c) nestanoví-li celní předpisy jinak, poskytnout jistotu k zajištění platby celního dluhu nebo jiných poplatků,
které mohou v souladu s platnými právními předpisy
u zboží vzniknout.
Pozměňovací návrh 43 Čl.
157 odst.
2 písm. b)
b)
DPH při dovozu a spotřební dani v souladu s platnými právními předpisy týkajícími se DPH a spotřební daně;
b) jiným dovozním poplatkům v souladu s platnými právními předpisy;
Pozměňovací návrh 44 Čl.
158 odst.
2 2.
Odchylně od odstavce 1 lze v povolení týkajícím se veřejného celního skladu stanovit, že za splnění povinností podle odst.
1 písm. a) nebo b) odpovídá výlučně držitel režimu.
V takovém případě mohou celní orgány vyžadovat, aby držitel režimu poskytl jistotu k zajištění úhrady jakéhokoli celního dluhu nebo jiných poplatků, které by mohly vzniknout,
a to zejména DPH a spotřební daně
v souladu s platnými právními předpisy
týkajícími se DPH a spotřební daně
.
2.
Odchylně od odstavce 1 lze v povolení týkajícím se veřejného celního skladu stanovit, že za splnění povinností podle odst.
1 písm. a) nebo b) odpovídá výlučně držitel režimu.
V takovém případě mohou celní orgány vyžadovat, aby držitel režimu poskytl jistotu k zajištění úhrady jakéhokoli celního dluhu nebo jiných poplatků, které by mohly vzniknout v souladu s platnými právními předpisy .
Pozměňovací návrh 45 Čl.
160 odst.
3 3.
Celní orgány mohou vyžadovat, aby držitel zboží poskytl jistotu k zajištění úhrady jakéhokoli celního dluhu nebo jiných poplatků
,
které by mohly
vzniknout, a to zejména DPH a spotřební daně v souladu s platnými právními předpisy týkajícími se DPH a spotřební daně
.
3.
Celní orgány mohou vyžadovat, aby držitel zboží poskytl jistotu k zajištění úhrady jakéhokoli celního dluhu nebo jiných poplatků
,
které by mohly
v souladu s platnými právními předpisy vzniknout
.
Pozměňovací návrh 46 Čl.
172 odst.
1 druhý pododstavec
Vztahuje-li se na zboží úplné osvobození od dovozního cla, může být v souladu s platnými právními předpisy
týkajícími se DPH při dovozu osvobozeno od DPH.
Vztahuje-li se na zboží úplné osvobození od dovozního cla, může být v souladu s platnými právními předpisy
rovněž osvobozeno od jiných dovozních poplatků
.
Pozměňovací návrh 47 Čl.
178 odst.
1 písm. b)
b)
DPH při dovozu a spotřební dani v souladu s platnými právními předpisy týkajícími se DPH a spotřební daně;
b) jiným dovozním poplatkům v souladu s platnými právními předpisy;
Pozměňovací návrh 48 Čl.
187 odst.
2 pododstavec 2
Celní orgány mohou případně určit cestu, kterou má zboží celní území Společenství opustit.
Celní orgány mohou případně určit cestu, kterou má zboží celní území Společenství opustit
a časovou lhůtu, v níž mají toto území opustit.
Pozměňovací návrh 49 Čl.
190 odst.
1 1.
Má-li zboží, které není zbožím Společenství, opustit celní území Společenství a oznámení o zpětném vývozu se nepožaduje, podá se příslušnému celnímu úřadu souhrnné výstupní prohlášení v souladu s článkem 185.
1.
Má-li zboží
Společenství nebo zboží
, které není zbožím Společenství, opustit celní území Společenství a oznámení o zpětném vývozu se nepožaduje, podá se příslušnému celnímu úřadu souhrnné výstupní prohlášení v souladu s článkem 185.
Komise postupem podle čl.
196 odst.
2 přijme opatření stanovující společný soubor údajů a formu souhrnného výstupního prohlášení obsahující údaje nezbytné pro analýzu rizik a řádné uplatnění celních kontrol, zejména pro účely zabezpečení a bezpečnosti a případně s využitím mezinárodních norem a obchodních zvyklostí.
Pozměňovací návrh 50 Čl 190 odst.
2 pododstavec 2
Za výjimečných okolností mohou celní orgány přijmout souhrnná výstupní prohlášení v listinné podobě, avšak za předpokladu, že použijí stejnou úroveň řízení rizik, jaká se používá u souhrnných výstupních prohlášení podaných za použití technologie elektronického zpracování dat, a že lze splnit požadavky na výměnu takových dat mezi celními úřady.
2a.
Za výjimečných okolností mohou celní orgány přijmout souhrnná výstupní prohlášení v listinné podobě, avšak za předpokladu, že použijí stejnou úroveň řízení rizik, jaká se používá u souhrnných výstupních prohlášení podaných za použití technologie elektronického zpracování dat, a že lze splnit požadavky na výměnu takových dat mezi celními úřady.
Celní úřady mohou povolit, aby bylo místo souhrnného výstupního prohlášení předloženo oznámení s přístupem k údajům uvedeným v souhrnném prohlášení v počítačovém systému hospodářského subjektu.
Pozměňovací návrh 51 Čl 190 odst.
3a (nový)
3a.
Pokud souhrnné výstupní prohlášení předloží jiná osoba než provozovatel dopravního prostředku, jímž je zboží vyváženo z celního území Společenství, je provozovatel povinen ve lhůtě uvedené v čl.
186 prvním pododst. písm. c) předložit příslušnému celnímu úřadu oznámení o odjezdu ve formě seznamu nákladu, dodacího listu nebo ložného listu s uvedením všech údajů nezbytných k identifikaci veškerého přepravovaného zboží, jež musí být uvedeno v souhrnném výstupním prohlášení.
Čl.
190 odst.
2 se obdobně použije na první pododstavec tohoto odstavce.
Komise postupem podle čl.
196 odst.
2 přijme opatření, kterými stanoví:
a) údaje, které musí být uvedeny v oznámení o odjezdu,
b) podmínky, za kterých lze upustit od požadavku podat oznámení o odjezdu nebo tento požadavek upravit,
c) pravidla týkající se výjimek z lhůty uvedené v čl.
190 odst.
3 prvním pododstavci nebo odchylek od této lhůty,
d) příslušný celní úřad, kterému se podává nebo zpřístupňuje oznámení o odjezdu.
Při přijímání těchto opatření se zohledňují:
a) zvláštní okolnosti,
b) použití těchto opatření v případě určitých druhů přepravy zboží, dopravních prostředků nebo hospodářských subjektů,
c) zvláštní ustanovení mezinárodních dohod v oblasti bezpečnosti.
Pozměňovací návrh 52 Článek 193
Článek 193
Osvobození od vývozního cla na základě zvláštních okolností
Komise postupem podle čl.
196 odst.
2 přijme opatření, kterými stanoví, v jakých případech a za jakých podmínek může být vyváženému zboží přiznáno osvobození od vývozního cla na základě zvláštních okolností.
Při přijímání těchto opatření musí být zohledněny mezinárodní dohody, status dotyčné osoby a povaha zboží.
vypouští se
Pozměňovací návrh 53 Čl.
194 písm. a)
a) pravidla a normy pro interoperabilitu celních systémů členských států za účelem dosažení lepší spolupráce založené na elektronické výměně dat mezi celními orgány navzájem a mezi celními orgány a hospodářskými subjekty;
a) pravidla a normy pro interoperabilitu celních systémů členských států za účelem dosažení lepší spolupráce založené na elektronické výměně dat mezi celními orgány navzájem
, mezi celními orgány a ostatními oprávněnými orgány
a mezi celními orgány a hospodářskými subjekty;
Pozměňovací návrh 54 Čl.
195 pododst.
1a (nový)
Tyto vysvětlivky a pokyny jsou zahrnuty jako přílohy do prováděcích ustanovení k tomuto nařízení.
Pozměňovací návrh 55 Čl.
196 odst.
2a (nový)
2a.
Odkazuje-li se na tento odstavec, použijí se čl.
5a odstavce 1 a 4 a článek 7 rozhodnutí 1999/468/ES s ohledem na ustanovení článku 8 zmíněného rozhodnutí.
Pozměňovací návrh 56 Čl.
198 pododstavec 1
Zrušují se nařízení
(EHS) č. 918/83,
(EHS) č. 3925/91, (EHS) č. 2913/92, (ES) č. 82/2001 a (ES) č. 1207/2001.
Zrušují se nařízení (EHS) č. 3925/91, (EHS) č. 2913/92, (ES) č. 82/2001 a (ES) č. 1207/2001.
