EP přijal v prvním čtení návrh rozpočtu EU na rok 2009: 136 mld. EUR
Rozpočet
2008-10-23 - 13:18
Parlament dnes přijal návrh rozpočtu, jehož výše značně přesahuje předběžný návrh Rady.
Prostředky závazků jsou stanoveny vy výši 136 mld. EUR (1,04 % HDP) a platby dosahují výše 124,5 mld. EUR (0,959 % HDP).
Návrh Rady uvádí 133,9 mld. v závazcích a 114,9 mld. v platbách.
Návrh Parlamentu nepřekračuje částku stanovenou ve víceletém finančním výhledu.
Prostřednictvím zprávy poslankyně Jutty HAUG (PES, DE), kterou Parlament přijal na dnešním zasedání poměrem hlasů 509:60:25, stanovil EP na rok 2009 v souladu se závazky EU následující priority: boj proti klimatickým změnám, sociální rozměr EU a bezpečnostní otázky.
Vnější vztahy jsou tradičně problematické, neboť již od přijetí stávajícího finančního rámce je tento okruh systematicky nedostatečně financován.
Rozdíl mezi předpokládanými finančními potřebami (závazky) a plánovanými výdaji (platby) ještě nikdy nebyl v návrhu Rady tak hluboký.
Poslanci se domnívají, že rozpočtové škrty Rady by Unii znemožnily dostát jejím závazkům, a rozhodli se proto tento rozdíl zmenšit.
Okruh 1a & 1b: Udržitelný růst
Poslanci usilují o posílení rozpočtu na sociální politiku a zaměstnanost, tj. cíle uvedené především v okruhu 1a (konkurenceschopnost) a 1b (soudržnost).
Ten zahrnuje také Evropský sociální fond (na něž by mělo být podle EP vyčleněno dodatečných 135 mil.
EUR na konvergenci, zaměstnanost a růst), Fond pro regionální rozvoj a Fond soudržnosti.
Poslanci navrhují také přijetí balíčku opatření na pomoc malým a středním podnikům.
Okruh 2: Přírodní zdroje
Parlament vyzývá k obnovení prostředků pro společnou zemědělskou politiku na úroveň předběžného návrhu rozpočtu Komise, které Rada ve svém návrhu výrazně snížila.
Poslanci jsou však znepokojeni také v souvislosti s navrhovanými výdaji na rozvoj venkova, jež byly omezeny i přes nutnou restrukturalizaci venkovského hospodářství.
EP dále žádá zvýšení celkových prostředků v některých okruzích zaměřených na boj proti klimatickým změnám o více než 2 mld. To v mnoha případech znamená lépe zohlednit otázku klimatických změn v probíhajících programech, jako jsou programy v oblasti rozvoje venkova, dopravy, výzkumu a životního prostředí.
Poslanci například navrhují prakticky zdvojnásobit prostředky na program LIFE+.
EP rovněž žádá vytvoření nové rozpočtové položky, která by byla věnována klimatickým změnám v okruhu 2, s cílem posílit transparentnost rozpočtu.
Tato položka by totiž umožnila shromáždit opatření na boj proti klimatickým změnám a částky, jež byly za tímto účelem vyčleněny.
Na tento okruh by mělo být podle EP kromě toho vyčleněno dodatečných 20 milionů EUR.
Okruh 3: „ Spravedlnost a vnitřní věci”
Vzhledem k naléhavosti problému imigrace navrhuje Parlament zvýšit prostředky vyčleněné na agenturu pro vnější hranice Unie – FRONTEX (dodatečných 10 mil.
EUR na celkových 55 mil.
EUR v položkách závazků a plateb, z nichž 5 milionů bude umístěno do rezervy).
Poslanci tento návrh odůvodňují posílením stálých misí, zejména na jižních hranicích Unie.
Poslanci rovněž doporučují posílit financování vnějších hranic, fondu pro uprchlíky a prostředků pro naléhavé situace související s masovým přílivem přistěhovalců.
EP se rovněž domnívá, že snížení prostředků na financování Schengenského informačního systému SIS II. a vízového informačního systému není odůvodněné, a navrhují obnovit prostředky na výši PNR.
Okruh 4: EU jako globální partner
Poslanci si přejí zachovat prostředky vyčleněné na evropskou bezpečnostní a obranou politiku ve výši navrhované v PNR Komise.
Navrhují také ponechat prostředky určené pro Palestinu ve výši navrhované v PNB, kterou Komise později zvýšila ve svém dodatkovém dopise (300 mil. v položkách závazků a 280 mil. v položkách plateb).
Prostředky na Kosovo, které je financováno z různých okruhů, dosahuje v návrhu EP stejné výše, jakou uvádí PNR Komise.
Totéž platí i pro pomoc na obnovu Afghánistánu (160 mil. v závazcích a 150 mil. v platbách).
Prostředky určené na financování okruhu 4 zůstaly v návrhu Parlamentu pod stropem.
Zkušenost z minulých let však ukazuje, že tyto částky jsou nedostatečné.
Poslanci proto doufají, že se jim podaří přesvědčit Radu, aby na vnější činnosti vyčlenila více prostředků.
Dodatečné finance by mohly být uvolněny například z nástroje pružnosti či z položky určené pro naléhavé situace.
Tento bod bude jedním z klíčových témat jednání 21. listopadu.
Jeden z pozměňovacích návrhů Rozpočtového výboru shromažďuje všechny politické priority, u nichž rozpočet nekryje všechny dodatečné výdaje požadované EP a které by překročily stanovený strop 390 mil.
EUR.
Tyto priority zahrnují nové cíle: potravinová pomoc pro rozvojové země a pomoc na rekonstrukci Gruzie.
Poslanci začlenili částku na potravinovou pomoc na rok 2009 ve výši navrhované EK: 250 mil.
EUR.
Pokud jde o závazky, jež přijaly členské státy v souvislosti s pomocí na obnovu Gruzie, Parlament přijal řadu pozměňovacích návrhů, jež zohledňují situaci v této zemi v probíhajících programech a politikách, jako je nástroj stability, Evropská politika sousedství nebo humanitární pomoc.
Dokud však nebude existovat odpovídající právní základ, nemůže Parlament vyčlenit na obnovu Gruzie odpovídající prostředky.
Okruh 5: Správní výdaje
Pokud jde o pracovní místa na Evropské komisi, u nichž Rada navrhla významné škrty, Parlament navrhuje obnovit finanční prostředky navržené za tímto účelem v PNB Komise.
50 mil.
EUR bude umístěno do rezervy a bude uvolněno pouze v případě, že budou splněny stanovené podmínky.
Jednou z nich je „prověrka” administrativních potřeb Komise a plán na přerozdělení zaměstnanců.
Ostatní instituce
Návrh rozpočtu tzv. „ostatních institucí”, včetně Evropského parlamentu, který dnes poslanci přijali poměrem hlasů 514:32:40, vypracoval polský poslanec Janusz LEWANDOWSKI (EPP-ED, PL).
Rozpočet EP na rok 2009 je stanoven ve výši 1 529 985 299 EUR v závazcích a platbách.
Tato částka představuje 19,67 % okruhu 5 a je jen mírně vyšší než částky vyčleněné v uplynulých letech.
Toto navýšení bylo navrženo z důvodu vstupu nového poslaneckého statutu v platnost a zavedení jednotných transparentních pravidel pro zaměstnávání poslaneckých asistentů v Bruselu a ve Štrasburku.
Další kroky
Dalším krokem bude jednání mezi Evropským parlamentem a Radou 21. listopadu 2008, jehož cílem bude dospět k dohodě pro druhé čtení.
Rozpočet EU by měl být přijat a podepsán v prosinci 2008 ve Štrasburku.
Okruh
Závazky
Platby
Rozpětí ponechané EP
1a
Růst a zaměstnanost: konkurenceschopnost
11.768.997.000
11.383.773.350
3.003.000
1b
Růst a zaměstnanost: soudržnost
48.422.884.669
39.005.885.182
5.115.331
2
Přírodní zdroje (včetně životního prostředí, rybolovu a rozvoje venkova)
58.727.582.686
56.667.034.615
911.417.314
3a
Svoboda, bezpečnost a spravedlnost
863.925.000
664.142.000
8.075.000
3b
Občanství
650.963.000
701.265.000
37.000
4
EU jako globální partner
7.683.930.360
8.157.011.364
69.640
5
Správní výdaje
7.700.895.269
7.700.895.269
76.104.731
6
Kompenzace pro Bulharsko a Rumunsko
209.112.912
209.112.912
887.088
2008-10-20 Jutta HAUG Strana evropských socialistů Německo Janusz LEWANDOWSKI Evropská strana lidová (Křesťanští demokraté) Polsko
Postup: Rozpočtový Rozprava: 22.
10.
2008 Hlasování: 23.
10.
2008
20081022IPR40391 Přijatá zpráva o návrhu souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2009 Přijatá zpráva o návrhu souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2009 Zpráva o návrhu souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2009 Zpráva o návrhu souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2009
CS
1
LINK
/activities/plenary/ta.do?language=CS
CS
2
LINK
/activities/plenary/ta.do?language=CS
-//EP//TEXT REPORT A6-2008-0398 0 NOT XML V0//CS
-//EP//TEXT REPORT A6-2008-0397 0 NOT XML V0//CS
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 IPR DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 IPR DOC XML V0//EN
