P6_TA(2006)0073
Zakládání a kapitál akciové společnosti ***I
A6-0050/2006
Legislativní usnesení Evropského parlamentu o návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady, kterou se mění směrnice Rady 77/91/EHS, pokud jde o zakládání akciových společností a udržování a změnu jejich základního kapitálu ( KOM(2004)0730 – C6-0169/2004 – 2004/0256(COD) )
(Postup spolurozhodování: první čtení)
Evropský parlament
, -
s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě ( KOM(2004)0730 ) Dosud nezveřejněný v Úředním věstníku.
,
-
s ohledem na čl.
251 odst.
2 a čl.
44 odst.
1 Smlouvy o ES, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu ( C6-0169/2004 ),
-
s ohledem na článek 51 jednacího řádu,
-
s ohledem na zprávu Výboru pro právní záležitosti a na stanovisko Hospodářského a měnového výboru ( A6-0050/2006 ),
1.
schvaluje pozměněný návrh Komise;
2.
vyzývá Komisi, aby věc opětovně postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně změnit nebo jej nahradit jiným textem;
3.
pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě a Komisi.
P6_TC1-COD(2004)0256
Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 14. března 2006 o návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady
2006/...../ES
, kterou se mění směrnice Rady 77/91/EHS, pokud jde o zakládání akciových společností a udržování a změnu jejich základního kapitálu
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na čl.
44 odst.
1 této Smlouvy,
s ohledem na návrh
Komise
,
s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru Úř. věst.
C
294,
25.11.2005
, s.
1.
,
v souladu s postupem stanoveným v článku 251 Smlouvy
Postoj Evropského parlamentu ze dne 14. března 2006.
,
vzhledem k těmto důvodům: (1)
Druhá směrnice Rady 77/91/EHS ze dne 13. prosince 1976 o koordinaci ochranných opatření, která jsou na ochranu zájmů společníků a třetích osob vyžadována v členských státech od společností ve smyslu čl.
58 druhého pododstavce Smlouvy při zakládání akciových společností a při udržování a změně jejich základního kapitálu, za účelem dosažení rovnocennosti těchto opatření Úř. věst.
L 26, 31.1.1977, s. 1.
Směrnice naposledy pozměněná
Aktem o přistoupení z roku 2003.
, stanoví požadavky pro několik opatření týkajících se kapitálu přijatých těmito společnostmi.
(2)
Ve svém sdělení Radě a Evropskému parlamentu "Modernizace práva společností a efektivnějšího řízení podniků v Evropské unii – Plán pokroku" ze dne 21. května 2003 KOM(2003)0284 .
Komise dochází k závěru, že by zjednodušení
a modernizace
směrnice 77/91/EHS významně
přispěly
k podpoře efektivnosti podnikání a konkurenceschopnosti, aniž by došlo ke snížení ochrany nabízené akcionářům a věřitelům.
Tyto cíle jsou hlavní prioritou, ale nemají vliv na to, že je třeba neodkladně přistoupit k celkovému prověření, zda jsou alternativy režimu udržení základního kapitálu, které by patřičně chránily zájmy věřitelů a akcionářů akciové společnosti, proveditelné.
(3)
Členské státy by měly mít možnost
povolit
akciovým společnostem získávat jiné než peněžní protihodnoty pro svůj kapitál, aniž by musely sáhnout k zvláštnímu znaleckému ocenění v případech, kdy existuje jednoznačná referenční hodnota pro ocenění takové protihodnoty.
Nicméně by mělo být zaručeno právo menšinových akcionářů toto ocenění požadovat.
(4)
Akciové společnosti by měly být oprávněny pořizovat si své vlastní akcie do výše rozdělitelných rezerv společnosti; období, na které by mohlo být toto pořizování schváleno valnou hromadou, by mělo být prodlouženo tak, aby byla zvýšena pružnost a snížena administrativní zátěž pro společnosti, které musí reagovat pohotově na vývoj na trhu, který ovlivňuje cenu jejich akcií.
(5)
Členské státy by měly mít možnost povolit
akciovým
společnostem poskytovat
finanční pomoc třetí osobě za účelem pořízení akcií těchto společností až do výše rozdělitelných rezerv společnosti tak, aby byla zvýšena pružnost s ohledem na změny ve vlastnické struktuře akciového kapitálu společností.
Tato možnost by měla podléhat
přiměřeným
ochranným opatřením
s ohledem na cíl této
směrnice chránit jak akcionáře, tak třetí
osoby
.
(6)
Aby
došlo ke zlepšení normalizované ochrany věřitelů ve všech členských státech, měli by být věřitelé schopni za určitých podmínek přistoupit k soudnímu nebo správnímu řízení, jsou-li následkem snížení kapitálu akciové společnosti ohroženy jejich
pohledávky.
(7)
S cílem
zabránit zneužívání trhu by měly členské státy pro účely provádění této směrnice přihlížet k ustanovením směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/6/ES ze dne 28. ledna 2003 o obchodování zasvěcených osob a manipulaci s trhem (zneužívání trhu) Úř. věst.
L 96, 12.4.2003, s. 16.
a směrnice Komise 2004/72/ES ze dne 29. dubna 2004, kterou se provádí směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/6/ES, pokud jde o uznávané tržní postupy, vymezení důvěrných informací v souvislosti s komoditními deriváty, sestavování seznamů zasvěcených osob, oznamování manažerských transakcí a oznamování podezřelých transakcí Úř. věst.
L 162, 30.4.2004, s. 70.
, stejně jako nařízení Komise (ES) č. 2273/2003 ze dne 22. prosince 2003, kterým se provádí směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/6/ES, pokud jde o výjimky pro programy zpětného odkupu a stabilizace finančních nástrojů Úř. věst.
L 336, 23.12.2003, s. 33.
.
(8)
Směrnice 77/91/EHS by proto měla být pozměněna.
(9)
Podle bodu 34 interinstitucionální dohody o zdokonalení tvorby právních předpisů
Úř. věst.
C 321, 31.12.2003, s. 1.
jsou členské státy vybízeny k tomu, aby jak pro sebe, tak i v zájmu Společenství sestavily vlastní tabulky, z nichž bude co nejvíce patrné srovnání mezi touto směrnicí a prováděcími opatřeními, a aby tyto tabulky zveřejnily,
PŘIJALY TUTO SMĚRNICI:
Článek 1
Směrnice 77/91/EHS se mění takto:
1)
V čl.
1 odst.
1 se odrážka 21 nahrazuje tímto:
–
v Maďarsku:
nyilvánosan működő részvénytársaság
2)
Vkládají se články 10a a 10b:
Článek 10a
1.
Členské státy se mohou rozhodnout, že nepoužijí čl.
10 odst.
1, 2 a 3 v případech, kdy jsou na základě rozhodnutí správního nebo řídícího orgánu převoditelné cenné papíry definované v čl.
4 odst.
1
bodě
.
18 směrnice
Evropského parlamentu a Rady
2004/39/ES
ze dne 21. dubna 2004 o trzích finančních nástrojů
*.
nebo nástroje peněžního trhu definované v čl.
4 odst.
1 bodě 19 uvedené směrnice
vloženy jako jiné než peněžní protihodnoty
a tyto cenné papíry nebo nástroje peněžního trhu
jsou ohodnoceny cenou váženého průměru, za kterou byly obchodovány na jednom nebo více regulovaných trzích definovaných v čl.
4 odst.
1
bodě
14 uvedené směrnice
po dostatečně dlouhou dobu stanovenou vnitrostátními právními předpisy
před uskutečněním příslušné jiné než peněžní protihodnoty.
Nicméně, v případech, kdy byla cena ovlivněna výjimečnými okolnostmi, které by významně změnily hodnotu těchto aktiv ke dni provedení tohoto vkladu,
včetně situací, kdy se trh těchto převoditelných cenných papírů nebo nástrojů peněžního trhu stane nelikvidním, provede se nové ocenění z podnětu a na odpovědnost příslušného správního nebo řídícího orgánu.
Při výše zmíněném novém ocenění se použije
čl.
10 odst.
1, 2 a 3.
2.
Členské státy se mohou rozhodnout, že nepoužijí čl.
10 odst.
1, 2 a 3 v případech, kdy jsou na základě rozhodnutí správního nebo řídícího orgánu tato aktiva
, jiná než převoditelné cenné papíry a nástroje peněžního trhu uvedené v odstavci 1,
vložena jako jiná než peněžní protihodnota a přiměřená
hodnota
již byla stanovena uznávaným nezávislým znalcem, a v případech, kdy jsou splněny tyto
podmínky
:
a)
přiměřená
hodnota je stanovena ke dni, který nepředchází o více než
6 měsíců
den provedení vkladu aktiva;
b)
ocenění bylo provedeno v souladu s obecně uznávanými normami a zásadami pro oceňování v daném členském státě, které se vztahují na druh aktiv, která mají být vložena.
V případě nových okolností, které by významně změnily
přiměřenou
hodnotu aktiva ke dni provedení tohoto vkladu, musí být z podnětu a na odpovědnost správního nebo řídícího orgánu provedeno nové ocenění.
Při výše zmíněném novém ocenění se použije čl.
10 odst.
1, 2 a 3.
Není-li provedeno nové ocenění, může jeden nebo více akcionářů
, kteří vlastní celkový procentuální podíl alespoň ve výši 5 % upsaného kapitálu společnosti
v den, kdy je přijato rozhodnutí o navýšení,
požadovat ocenění nezávislým znalcem, přičemž se použije čl.
10 odst.
1, 2 a 3.
Tento akcionář nebo akcionáři mohou až do dne účinnosti provedení vkladu aktiva předložit žádost, pokud k datu předložení žádosti stále vlastní podíl alespoň ve výši 5 % upsaného kapitálu společnosti, jako tomu bylo v den, kdy bylo přijato rozhodnutí o navýšení.
3.
Členské státy se mohou rozhodnout, že nepoužijí čl.
10 odst.
1, 2 a 3 v případech, kdy jsou na základě rozhodnutí správního nebo řídícího orgánu tato aktiva
, jiná než převoditelné cenné papíry a nástroje peněžního trhu uvedené v odstavci 1,
vložena jako jiná než peněžní protihodnota, jejichž
přiměřená
hodnota je odvozena podle jednotlivého aktiva ze zákonem předepsaných účetních knih předcházejícího finančního roku,
pokud tyto knihy podléhají
auditu v souladu se směrnicí
Rady
84/253/EHS
ze dne 10. dubna 1984 o schvalování osob pověřených prováděním povinného auditu účetních dokumentů**
.
Odst.
2 pododstavce 2 a 3 se použijí obdobně.
Článek 10b
1.
Pokud
dojde bez zprávy znalce
uvedené v čl.
10 odst.
1, 2 a 3
k jiné než peněžní protihodnotě, jak je uvedeno v čl.
10a, kromě
splnění požadavků stanovených v čl.
3 písm. h)
se do jednoho měsíce ode dne účinnosti provedení vkladu aktiva zveřejní
prohlášení obsahující tyto informace:
a)
popis jiné než peněžní protihodnoty při emisi;
b)
její hodnota,
zdroj jejího ocenění
a případně metoda ocenění;
c)
vyjádření, zda získané hodnoty odpovídají alespoň počtu a nominální hodnotě, případně při absenci nominální hodnoty zúčtovatelné pari hodnotě, nebo případně emisnímu ážiu vydaných akcií;
d)
oznámení
,
že nenastaly
nové okolnosti, pokud jde o původní ocenění.
Zveřejnění se provádí způsobem stanoveným právními předpisy členského státu
podle článku 3 směrnice 68/151/EHS.
2.
Pokud je bez zprávy znalce uvedené v čl.
10 odst.
1, 2 a 3 navrženo, aby došlo k jiné než peněžní protihodnotě v souvislosti s návrhem navýšit základní kapitál podle čl.
25 odst.
2, musí být zveřejněno oznámení udávající datum přijetí rozhodnutí o navýšení a informace uvedené v odstavci 1, a to způsobem stanoveným právními předpisy členského státu podle článku 3 směrnice 68/151/EHS, dříve, než vklad aktiv jakožto jiné než peněžní protihodnoty nabude účinnosti.
V tomto případě se zveřejnění podle odstavce 1 omezí pouze na sdělení, že od zveřejnění výše uvedeného oznámení nenastaly žádné závažné okolnosti.
3.
Každý členský stát
dostatečně zajistí, aby byl dodržen postup stanovený v článku 10a a v tomto článku, v případech, kdy dojde k vkladu jiné než peněžní protihodnoty bez zprávy znalce, jak je uvedeno v čl.
10 odst.
1, 2 a 3
.
__________________
*
Úř. věst.
L 145, 30.4.2004, s. 1.
**
Úř. věst.
L 126, 12.5.1984, s. 20.
3)
V čl.
11 odst.
1 se první pododstavec mění takto:
a)
Slova "článku 10" se nahrazují slovy "čl.
10 odst.
1, 2 a 3".
b)
Doplňuje se nová věta, která zní:
Obdobně se použijí články 10a a 10b.
4)
V článku 19 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
1.
Aniž je dotčena zásada rovného zacházení pro všechny akcionáře, kteří se nacházejí ve stejném postavení, a směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/6/ES ze dne 28. ledna 2003 o obchodování zasvěcených osob a manipulaci s trhem (zneužívání trhu)*,
právní předpisy členského státu
mohou umožnit
, aby společnost nabývala vlastní akcie samostatně nebo prostřednictvím osoby jednající vlastním jménem, avšak v zájmu této společnosti.
Pokud je toto nabývání umožněno, členské státy
podřídí toto nabývání alespoň těmto podmínkám:
a)
povolení k nabytí
se uděluje
valnou hromadou, která stanoví podrobnosti zamýšleného nabytí, nejvyšší
počet
akcií, které může společnost nabýt, dobu, na kterou je povolení uděleno,
jejíž maximální délku určí vnitrostátní právní předpisy
,
která však nesmí být delší než 5 let
, a při nabytí za úplatu rovněž nejvyšší a nejnižší protihodnoty.
Členové správních nebo řídících orgánů musí zajistit, aby v okamžiku povoleného nabývání byly splněny podmínky uvedené v
písmenech b) a c)
;
b)
pořízení akcií, včetně akcií, které společnost nabyla již dříve a které vlastní, a akcií pořízených osobou jednající svým jménem, ale v zájmu společnosti, nesmí mít za následek snížení čistého obchodního jmění pod částku uvedenou v čl.
15 odst.
1
písm. a) a b)
;
c)
transakce se může týkat pouze zcela splacených
akcií
.
Členské
státy mohou
navíc
podrobit nabývání
ve smyslu prvního pododstavce
kterékoli nebo všem následujícím podmínkám
:
-
podmínce, že nominální hodnota pořízených akcií, nebo případně zúčtovatelná pari hodnota při absenci jejich nominální hodnoty, včetně akcií, které společnost nabyla již dříve a které vlastní a akcií pořízených osobou jednající svým jménem, ale v zájmu společnosti, nesmí překročit
hranici, kterou stanoví členský stát.
Tato hranice nesmí být nižší než
10 % upsaného kapitálu;
-
podmínce, že povolení společnosti nabýt vlastní akcie ve smyslu prvního pododstavce, nejvyšší počet akcií, které může společnost nabýt, dobu, na kterou je povolení uděleno nebo nejvyšší či nejnižší protihodnoty jsou stanoveny ve stanovách nebo v zakládací listině společnosti;
-
podmínce, že společnost splňuje odpovídající požadavky na výkaznictví a oznamování;
-
podmínce, že podle rozhodnutí členských států lze od určitých společností požadovat, aby zrušily nabytí akcií, za předpokladu, že částka rovná nominální pari hodnotě zrušených akcií musí být zahrnuta do rezerv, jež nemohou být rozděleny akcionářům, s výjimkou případu snížení upsaného kapitálu; lze ji použít pouze za účelem zvýšení upsaného kapitálu kapitalizací rezerv;
-
podmínce, že nabytí se nedotkne uspokojování nároků věřitelů.
____________________
*
Úř. věst.
L 96, 12.4.2003, s. 16.
5)
V čl.
20 odst.
3 se slova "čl.
15 odst.
1 písm. a)" nahrazují slovy "čl.
15 odst.
1 písm. a) a b)".
6)
V článku 23 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
1.
Pokud právní předpisy členského státu umožňují společnosti přímo nebo nepřímo
poskytovat
zálohy, půjčky
nebo
záruky s cílem umožnit nabytí vlastních akcií třetí osobě,
lze takové transakce provést za splnění podmínek stanovených
v druhém až pátém pododstavci.
Transakce musí proběhnout
na odpovědnost
správního nebo řídícího orgánu za přiměřených tržních podmínek, zejména pokud jde o úrok, který společnost
obdrží, a
pokud jde o záruku poskytnutou
společnosti za
půjčky a rezervované prostředky uvedené v odstavci 1.
Musí být náležitě přešetřeno úvěrové postavení třetí osoby
nebo, v případě transakce za účasti více stran, každé ze zúčastněných smluvních stran
.
Transakce musí být správním nebo řídícím orgánem předložena valné hromadě ke schválení předem, přičemž valná hromada jedná v souladu s pravidly týkajícími se usnášeníschopnosti a většiny stanovené v článku 40.
Správní nebo řídící orgán musí předložit valné hromadě písemnou zprávu, ve které uvede důvody pro danou transakci, zájem společnosti na provedení takové transakce, podmínky, za kterých bude transakce provedena, rizika související s danou transakcí ohledně likvidity a platební schopnosti společnosti a cenu, za kterou budou akcie třetí osobou pořízeny.
Tato zpráva se předloží rejstříku za účelem zveřejnění podle článku 3 směrnice 68/151/EHS.
Celková finanční pomoc poskytnutá třetím osobám nesmí
mít v žádném okamžiku za následek
snížení čistého obchodního jmění pod částku uvedenou v čl.
15 odst.
1
písm. a) a b), a to ani jakékoli snížení čistého obchodního jmění, k němuž může dojít, když společnost nebo někdo jejím jménem nabývá vlastní akcie podle čl.
19 odst.
1.
Společnost zahrne do pasiv v rozvaze rezervu ve výši celkové finanční pomoci, kterou nebude možno disponovat.
V případech, kdy třetí osoba
prostřednictvím finanční pomoci od společnosti
pořizuje od společnosti její vlastní akcie ve smyslu čl.
19 odst.
1 nebo
upisuje
její akcie vydané v průběhu navyšování upsaného kapitálu, musí být toto pořízení uskutečněno za přiměřenou
cenu
.
7)
Vkládá se článek
23a,
který
zní
:
Článek
23a
Jsou-li osobou transakce, jak je uvedeno v čl.
23 odst.
1, jednotliví členové správního nebo řídícího orgánu společnosti, nebo členové správního či řídícího orgánu mateřského podniku ve smyslu článku 1 směrnice Rady 83/349/EHS
ze dne 13. června 1983 o konsolidovaných účetních závěrkách
*, nebo samotný mateřský podnik, nebo jednotlivci jednající svým jménem, ale v zájmu členů těchto orgánů nebo v zájmu tohoto podniku, členské státy zajistí přiměřenými ochrannými opatřeními, aby se tyto transakce nedostávaly do střetu s nejlepšími zájmy společnosti.
_______________________
* Úř. věst.
L 193, 18.7.1983, s. 1.
Směrnice naposledy pozměněná směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2003/51/ES (Úř. věst.
L 178, 17.7.2003, s. 16).
8)
V čl.
27 odst.
2 se druhý pododstavec nahrazuje tímto:
Použijí se čl.
10 odst.
2 a 3 a články 10a a
10b
.
9)
V článku
32 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
1.
V případě snížení upsaného kapitálu by měli být alespoň věřitelé, jejichž pohledávky předcházejí dni zveřejnění rozhodnutí o provedení snížení, oprávněni alespoň k získání záruky na pohledávky, které nejsou splatné do dne zveřejnění.
Členské státy nesmí takové právo prohlásit za neplatné, nemá-li věřitel k dispozici přiměřená ochranná opatření nebo nejsou-li tato opatření potřebná s ohledem na aktiva společnosti.
Členské státy stanoví podmínky pro výkon práva stanoveného v prvním pododstavci.
V každém případě členské státy zajistí, aby byli věřitelé oprávněni obrátit se na příslušný správní nebo soudní orgán pro přiměřená ochranná opatření, pokud mohou spolehlivě prokázat, že následkem snížení upsaného kapitálu je ohroženo uhrazení jejich pohledávek a že společnost pro ně nezajistila žádné přiměřené ochranné
opatření.
10)
V článku
41 se nahrazuje odstavec 1 tímto:
1.
Členské státy se mohou odchýlit od čl.
9 odst.
1, čl.
19 odst.
1 písm. a) první věty, a od článků 25, 26 a 29 v rozsahu, v jakém jsou tato odchýlení nezbytná pro přijetí nebo použití ustanovení určených k podpoře účasti zaměstnanců nebo dalších skupin osob vymezených vnitrostátními právními předpisy na kapitálu podniků.
Článek 2
1.
Členské státy uvedou v účinnost právní a správní předpisy nezbytné pro dosažení souladu s touto směrnicí nejpozději
do ...
*
Osmnáct měsíců po vstupu této směrnice v platnost.
Tato opatření přijatá členskými státy musí obsahovat odkaz na tuto směrnici nebo musí být takový odkaz učiněn při jejich úředním vyhlášení.
Způsob odkazu si stanoví členské státy.
2.
Členské státy sdělí Komisi znění hlavních ustanovení vnitrostátních právních předpisů, které přijmou v oblasti působnosti této směrnice.
Článek 3
Tato směrnice vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v
Úředním věstníku Evropských společenství
.
Článek 4
Tato směrnice je určena členským státům.
V .................... dne
Za Evropský parlament Za Radu
předseda předseda
/předsedkyně
