18.
1.
2010 B7-0031/2010 NÁVRH USNESENÍ předložený na základě otázky k ústnímu zodpovězení B7‑0240/2009
v souladu s čl.
115 odst.
5 jednacího řádu
o evropské strategii pro Podunají
Silvia-Adriana Ţicău
,
Constanze Angela Krehl
,
Victor Boştinaru
,
Brian Simpson
,
Saïd El Khadraoui
,
Hannes Swoboda
,
Evgeni Kirilov
,
Georgios Stavrakakis
,
Ivailo Kalfin
za skupinu S&D
PE432.879v01-00 B7‑0031/2010 Usnesení Evropského parlamentu on a European Strategy for the Danube Region
Evropský parlament ,
– s ohledem na otázku ze dne 3. prosince 2009 položenou Komisi o evropské strategii pro Podunají ( O-0150/09 – B7-0240/2009 ),
– s ohledem na článek 192 a čl.
265 odst.
5 Smlouvy o fungování Evropské unie,
– s ohledem na závěry zasedání Evropské rady ve dnech 18.–19. června 2009, na němž Rada vyzvala Komisi, aby do konce roku 2010 vypracovala evropskou strategii pro Podunají,
– s ohledem na program Rady, který připravilo španělské, belgické a maďarské předsednictví,
– s ohledem na fórum, které se v Parlamentu věnuje problematice Dunaje, a na jeho práci,
– s ohledem na stanovisko Výboru regionů nazvané „Strategie EU pro Podunají“, které bylo předloženo v říjnu 2009,
– s ohledem na úmluvy uzavřené v Espoo, Aarhusu a Bernu o ochraně životního prostředí,
– s ohledem na bělehradskou Úmluvu o režimu plavby na Dunaji,
– s ohledem na čl.
115 odst.
5 a čl.
110 odst.
2 jednacího řádu,
A. vzhledem k tomu, že řeka Dunaj propojuje deset evropských zemí, a to Německo, Rakousko, Slovensko, Maďarsko, Chorvatsko, Srbsko, Rumunsko, Bulharsko, Moldavsko a Ukrajinu, mezi nimiž je šest členských států EU,
B. vzhledem k tomu, že státy, kterými protéká Dunaj a v nichž žije více než 200 milionů obyvatel, mají v rámci Evropy významný sociálně-ekonomický potenciál,
C. vzhledem k tomu, že Podunají je důležitým styčným bodem programů politiky soudržnosti EU, opatření pro kandidáty a případné kandidáty na přistoupení a programů pro země podílející se na evropské politice sousedství,
D. vzhledem k tomu, že strategii EU pro Podunají je třeba rozvíjet v těchto oblastech spolupráce: rozvoj a ochrana společnosti, udržitelný hospodářský rozvoj, dopravní a energetická infrastruktura, ochrana životního prostředí, kultura a vzdělávání,
E. vzhledem k tomu, že strategie může významně přispět k lepší koordinaci činnosti regionálních a místních správních orgánů a organizací působících v této oblasti a mohla by v Podunají zajistit blahobyt, udržitelný rozvoj, vznik pracovních příležitostí a bezpečnost,
F. vzhledem k tomu, že podle vzoru strategie pro Baltské moře má strategie EU pro Podunají potenciál napomoci rozvoji regionální a přeshraniční spolupráce za účelem dalšího hospodářského růstu a nalézt společné odpovědi na společné výzvy,
G. vzhledem k tomu, že Podunají je historicky významnou branou spojující západ a východ EU,
H. vzhledem k tomu, že spolupráce v podunajské oblasti má dlouhou historii: Evropská dunajská komise, která byla založena dne 30. března 1856 a původně sídlila v rumunském Galaţi, byla jednou z prvních evropských institucí; v současnosti má tato instituce sídlo v Budapešti,
I. vzhledem k tomu, že se po rozšíření v roce 2007 řeka Dunaj téměř stala vnitřní vodní cestou Evropské unie a že Podunají může poskytnout významný přínos tím, že podpoří změny, k nimž došlo od rozšíření,
J. vzhledem k tomu, že řeka Dunaj spojuje spolu s Mohanským kanálem a řekou Rýn Severní moře s Černým mořem a poskytuje základ pro využití geostrategické polohy oblasti Černého moře,
K. vzhledem k tomu, že kdyby se Podunají pokládalo za jediný makroregion, pomohlo by to překonat regionální rozdíly v hospodářství a zajistit integrovaný rozvoj,
L. vzhledem k tomu, že Dunajská delta je od roku 1991 zapsána na seznamu světového dědictví UNESCO a v Podunají existuje několik zvláště chráněných oblastí a zvláštních oblastí ochrany v rámci sítě Natura 2000; vzhledem k tomu, že Dunaj a Dunajská delta mají jedinečný a zranitelný ekosystém, který je domovem pro vzácné druhy rostlin, jež jsou ohroženy znečištěním,
1. vyzývá Komisi, aby co nejdříve zahájila rozsáhlé konzultace se všemi zeměmi podél Dunaje a aby nejpozději do konce roku 2010 předložila strategii pro Podunají;
2. vyzývá Komisi k předložení návrhu strategie EU pro Podunají, který by horizontálně pokryl různé aspekty regionální spolupráce, podpořil součinnost a zamezil překrývání činností různých regionálních orgánů a organizací;
3. domnívá se, že vzhledem k úzkému sepětí regionálních a místních orgánů s obyvateli, a k jejich povědomí o potřebách obyvatel by tyto orgány měly hrát důležitou roli při plánování, uplatňování a dalším rozvoji strategie EU;
4. podporuje ekonomický a sociální rozvoj podunajského regionu jako prioritní oblasti EU a prosazuje zde hlubší regionální integraci, která by měla být dynamickou složkou širší evropské ekonomické a politické oblasti;
5. domnívá se, že je důležité co nejvíce využít možností, které nabízejí ekonomiky Podunají, s cílem vytvořit z tohoto regionu jednu z nejatraktivnějších oblastí v EU a na světě;
6. požaduje zlepšení ekologické situace na Dunaji, který je v současnosti znečištěnou řekou, a opatření za účelem snížení znečištění a předcházení dalším únikům ropy a jiných toxických a škodlivých látek;
7. upozorňuje, že odpovědnost za znečištění Podunají nesou jak členské státy, tak i další země, kterými Dunaj protéká; zdůrazňuje, že ochrana životního prostředí podél Dunaje bude mít zásadní význam pro zemědělství a rozvoj venkova v tomto regionu;
8. zdůrazňuje potřebu ochrany a posílení populace ryb v Dunaji; žádá Komisi, aby vypracovala komplexní plán na zachování a obnovu přirozené populace jesetera v Dunaji;
9. zdůrazňuje potřebu koordinovaného přístupu zaměřeného na účinnější a vyšší využívání všech dostupných fondů EU ve státech podél Dunaje, aby bylo možno splnit cíle uvedené strategie;
10. zdůrazňuje, že strategie pro Podunají by měla obsahovat opatření, která bude provádět Evropská unie, členské státy a všechny země podél Dunaje;
11. zdůrazňuje potřebu zajistit diversifikaci zdrojů energie a vyzývá Komisi a všechny státy podél Dunaje, aby posílily spolupráci v oblasti energetiky;
12. vyzývá Komisi, členské státy a země podél Dunaje, aby vzhledem k tomu, že tento region má potenciál stát se zdrojem bioenergie, podporovaly a uskutečňovaly společné projekty zaměřené na energetickou účinnost a zdroje obnovitelné energie, a aby podporovaly využívání biomasy, sluneční, větrné a vodní energie;
13. zdůrazňuje, že u všech projektů infrastruktury souvisejících s energií musí být základním požadavkem řádné hodnocení jejich dopadů na životní prostředí po konzultaci s těmi partnery, kteří mohou být tímto rozhodnutím ovlivněni, aby se zaručilo splnění mezinárodních standardů ochrany životního prostředí;
14. připomíná roli Dunaje jako sjednocujícího faktoru regionu; navrhuje, že by měla být přijata opatření, která by usnadnila přechod hranic v regionu;
15. navrhuje integraci dopravního systému EU s dopravními systémy sousedních zemí v Podunají a zdůrazňuje význam umožnění intermodálních projektů;
16. pokládá systém vnitrozemské plavby za významný aspekt rozvoje dopravy v regionu a bere na vědomí pokles vnitrozemské plavby, který je způsobem hlavně silným hospodářským poklesem, a zdůrazňuje význam odstranění špatně průchodných míst na vodní cestě Rýn-Máza-Mohan-Dunaj pro zlepšení vnitrozemské plavby;
17. navrhuje, aby byla posílena transevropská síť s cílem zlepšit intermodalitu v celém regionu a zvýšit možnosti spojení s Černým mořem pomocí silničních a železničních tras (nákladní koridory a vysokorychlostní železniční tratě);
18. pokládá cestovní ruch za významný nástroj pro podporu hospodářského růstu regionu;
19. upozorňuje na výjimečnou hospodářskou provázanost států v Podunají a zdůrazňuje význam investic do IKT a do rozvoje malých a středních podniků s cílem zajistit udržitelný a účinný růst a stimulovat zelenou ekonomiku v celém makroregionu Podunají;
20. podporuje programy zaměřené na zlepšení multikulturního prostředí v Podunají prostřednictvím mnohonárodnostní mobility, podporou kulturního dialogu, rozvojem různých forem umění a komunikace a ochranou kulturního a historického dědictví;
21. podporuje univerzitní výměnné programy v regionu a navrhuje, aby univerzity této oblasti vytvořily sítě s cílem podpořit špičková střediska, která budou schopna obstát v mezinárodní konkurenci;
22. vyzývá Komisi a členské státy, aby zlepšily správní opatření s cílem snížit administrativní zátěž související s rozvojem a prováděním strategie EU pro Podunají;
23. vyzývá Komisi a členské státy, aby vymezily projekty, které jsou pro podunajský region prioritní;
24. vyzývá Komisi, aby úzce spolupracovala s Evropským parlamentem při určování priorit při rozvíjení strategie EU pro Podunají, a žádá ji, aby Evropský parlament pravidelně informovala a konzultovala s ním pokrok při uplatňování této strategie;
25. navrhuje, aby se každé dva roky konal Dunajský summit EU a aby jeho závěry byly předloženy Evropské radě a Parlamentu;
26. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi a dalším příslušným orgánům a institucím.
