P7_TA(2009)0119
Uganda: návrh legislativy proti homosexualitě
B7-0259 , 0260 , 0261 , 0262 , 0263 a 0265/2009
Usnesení Evropského parlamentu ze dne 17. prosince 2009 o Ugandě: návrhy právních předpisů zaměřených proti homosexuálům
Evropský parlament
, –
s ohledem na práva a nástroje v oblasti mezinárodních lidských práv, včetně těch, které jsou obsaženy v úmluvách OSN o lidských právech a v Evropské úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod a které zajišťují dodržování lidských práv a základních svobod a zakazují diskriminaci,
–
s ohledem na Dohodu o partnerství mezi africkými, karibskými a tichomořskými státy na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé, podepsanou v Cotonou dne 23. června 2000 Úř. věst.
L 317, 15.12.2000, s. 3.
(dohoda z Cotonou) a v ní obsažené doložky o lidských právech, zejména na článek 9,
–
s ohledem na články 6 a 7 Smlouvy o Evropské unii (SEU) a článek 19 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU), které Evropskou unii a její členské státy zavazují k dodržování lidských práv a základních svobod a poskytují prostředky na úrovni EU k boji proti diskriminaci a porušování lidských práv,
–
s ohledem na Listinu základních práv Evropské unie, zejména na článek 21, který zakazuje diskriminaci na základě sexuální orientace,
–
s ohledem na veškerou činnost EU zaměřenou na boj proti homofobii a diskriminaci na základě sexuální orientace,
–
s ohledem na svá předchozí usnesení o homofobii, ochraně menšin a antidiskriminačních postupech, a zejména s ohledem na usnesení ze dne 18. ledna 2006 o homofobii v Evropě Úř. věst.
C 287 E, 24.11.2006, s. 179.
, a dále na usnesení ze dne 15. června 2006 o nárůstu rasově a homofobně motivovaného násilí v Evropě Úř. věst.
C 300 E, 9.12.2006, s. 491.
a na usnesení ze dne 26. dubna 2007 o homofobii v Evropě Úř. věst.
C 74 E, 20.3.2008, s. 776.
,
–
s ohledem na schůzi výboru pro politické záležitosti Společného parlamentního shromáždění AKT-EU, které se konalo v Luandě dne 28. listopadu 2009,
–
s ohledem na usnesení Společného parlamentního shromáždění AKT-EU ze dne 3. prosince 2009 o sociální a kulturní integraci a účasti mládeže,
–
s ohledem na čl.
122 odst.
5 jednacího řádu,
A.
vzhledem k tomu, že dne 25. září 2009 poslanec Davin Bahati předložil v ugandském parlamentu návrh zákona proti homosexualitě z roku 2009,
B.
vzhledem k tomu, že návrh tohoto zákona počítá se zavedením přísnějších trestů při stíhání homosexuality a s trestáním údajně homosexuálních, bisexuálních nebo transsexuálních osob doživotním vězením či trestem smrti,
C.
vzhledem k tomu, že tento návrh zákona obsahuje ustanovení, podle něhož by mohl být každý (i heterosexuál), kdo do 24 hodin nenahlásí všechny homosexuální, bisexuální či transsexuální osoby, které zná, či kdo podporuje lidská práva těchto osob, uvězněn až na tři roky,
D.
vzhledem k tomu, že tento návrh zákona dává Ugandě možnost zrušit veškeré své mezinárodní a regionální závazky, které jsou podle tohoto státu v rozporu s ustanoveními návrhu zákona,
E.
vzhledem k tomu, že tento návrh zákona již odsoudil evropský komisař De Gucht, britská, francouzská a švédská vláda, prezident Obama a předseda i místopředseda výboru pro zahraniční záležitosti Sněmovny reprezentantů Kongresu USA,
F.
vhledem k tomu, že navrhovaný zákon odsoudily nevládní organizace na celém světě i v samotné Ugandě jakožto hlavní překážku v boji proti HIV-AIDS mezi homosexuály,
G.
vzhledem k tomu, že v Africe je homosexualita legální pouze ve 13 zemích a ve 38 zemích je trestná, přičemž v Mauritánii, Súdánu a v severní Nigérii lze za homosexualitu udělit trest smrti, a vzhledem k tomu, že přijetí tohoto zákona v Ugandě by mohlo následně ovlivnit i další africké země, kde dochází nebo by mohlo docházet k pronásledování na základě sexuální orientace těchto osob,
1.
poukazuje na to, že sexuální orientace je záležitost, která spadá do oblasti individuálního práva na soukromí zaručené mezinárodním právem v oblasti lidských práv, podle něhož je nutné podporovat rovnost a zákaz diskriminace a zároveň zaručit svobodu projevu; v této souvislosti odsuzuje návrh zákona proti homosexualitě z roku 2009;
2.
vyzývá proto ugandské orgány, aby zákon neschválily a aby provedly revizi svých právních předpisů s cílem přestat stíhat homosexualitu;
3.
připomíná ugandské vládě její povinnosti vyplývající z mezinárodního práva a z Dohody z Cotonou, která požaduje dodržování všeobecných lidských práv;
4.
připomíná prohlášení Africké komise pro lidská práva a práva národů a Komise OSN pro lidská práva, podle něhož stát nemůže na základě svých právních předpisů zrušit své povinnosti ohledně lidských práv vyplývající z mezinárodních závazků;
5.
je velmi znepokojen tím, že v případě schválení návrhu zákona by mezinárodní dárci, nevládní a humanitární organizace musely přehodnotit či ukončit svou činnost v určitých oblastech;
6.
rozhodně odsuzuje jakoukoli snahu o zavedení trestu smrti;
7.
vyzývá Radu a Komisi, aby urychleně předložily ugandským orgánům svůj protest a v případě, že návrh zákona bude schválen a dojde k porušení mezinárodního práva v oblasti lidských práv, přehodnotily své vztahy s Ugandou a případně navrhly jiné místo konání konference k přehodnocení římského statutu, která je plánována na 31. května 2010;
8.
vyzývá Radu, Komisi a členské státy, aby situaci v třetích zemích analyzovaly s ohledem na vykonávání trestu smrti, kriminalizaci či diskriminaci z důvodu sexuální orientace a aby se vhodným způsobem, mj. na základě partnerské spolupráce s místními nevládními organizacemi, zapojily do mezinárodní koordinované činnosti na podporu dodržování lidských práv v těchto zemích;
9.
pověřuje svého předsedu, aby toto usnesení předal Radě, Komisi, vládám a parlamentům členských států, prezidentovi Ugandské republiky a předsedovi ugandského parlamentu.
