14.
12.
2005
NÁVRH DOPORUČENÍ RADĚ,
který v souladu s čl.
114 odst.
1 jednacího řádu
předložila Sarah Ludford
za skupinu ALDE
k údajnému „mimořádnému převozu“ za účelem tajného zadržení a možného mučení vězňů CIA přes území členských států EU a kandidátských zemí
Doporučení Evropského parlamentu Radě k údajnému „mimořádnému převozu“ za účelem tajného zadržení a možného mučení vězňů CIA přes území členských států EU a kandidátských zemí
Evropský parlament ,
–
s ohledem na články 6 a 7 Smlouvy o EU,
–
s ohledem na články 2, 3, 5 a 6 Evropské úmluvy o lidských právech (ECHR),
–
s ohledem na články 1, 4, 19, 47 a 48 Listiny základních práv Evropské unie,
–
s ohledem na články 2, 3 a 11 Úmluvy proti mučení a jinému krutému, nelidskému a ponižujícímu zacházení nebo trestání,
–
v souladu s čl.
114 odst.
1 jednacího řádu,
A.
vzhledem k tomu, že dne 2. listopadu deník Washington Post prohlásil, že CIA zadržovala a vyslýchala podezřelé z terorizmu v tajných zařízeních ve východní Evropě v rámci celosvětového utajeného systému přepravy, věznění a vyslýchání známého pod názvem „mimořádný převoz zajatců“ vytvořeného po útocích z 11. září 2001, který funguje mimo jakoukoli soudní kontrolu a neřídí se požadavky o vydávání zajatců,
B.
vzhledem k tomu, že tito a další podezřelí z terorizmu jsou údajně zadržováni v USA i jinde v zahraničí jako „zajatci přízrakové“, což znamená, že mohli být uneseni a jsou drženi v izolaci, aniž by měli jakákoli zákonná práva či přístup k poradenství nebo k Červenému kříži / Červenému půlměsíci,
C.
vzhledem k tomu, že tito zajatci mohou být podrobováni surovému, nelidskému či ponižujícímu zacházení nebo mučení,
D.
vzhledem k tomu, že nezávislé pátrání organizace Human Rights Watch a dalších organizací zdokumentovalo pomocí záznamů v palubních denících, že CIA vlastnila nebo si najala letadla, která mohla převážet tyto zajatce, a použila civilní a vojenská letištní zařízení řady členských států EU a kandidátských zemí, včetně přistávání na základnách USA, konkrétně Aviano v Itálii a Ramstein v Německu,
E.
vzhledem k tomu, že v několika členských státech bylo zahájeno soudní, parlamentní nebo oficiální vyšetřování, které má zjistit, jaká byla údajná úloha CIA při únosu a následné přepravě a nelegálním zadržování těchto „zajatců přízraků“,
F.
vzhledem k tomu, že dne 21. listopadu 2005 generální tajemník Rady Evropy zahájil vyšetřování těchto obvinění podle článku 52 úmluvy ECHR, přičemž 45 vlád, které jsou stranami úmluvy ECHR, požádal o poskytnutí odpovědi do 21. února 2006,
G.
vzhledem k tomu, že Parlamentní shromáždění Rady Evropy jmenovalo do čela vyšetřovací komise zpravodaje, pana Dicka Martyho,
H.
vzhledem k tomu, že je nanejvýš důležité důkladně vyšetřit veškerá obvinění USA z porušování lidských práv a zákonnosti a spoluúčasti evropských vlád, protože to má velmi vážný dopad na dodržování základních práv v Evropské unii,
1.
zdůrazňuje, že v boji s terorizmem nelze zvítězit tím, že se obětují základní principy, které se terorizmus snaží zničit, a sice že z obrany základních práv se nesmí nikdy slevit;
2.
připomíná, že článek 6 Smlouvy o EU zavazuje Unii k dodržování základních práv zaručených Evropskou úmluvou o lidských právech, která jsou výsledkem společných ústavních tradic členských států, a že mezinárodní závazky a tyto společné principy zakazují používat mučení;
3.
připomíná, že článek 7 Smlouvy o EU předjímá možnost, aby EU v případě závažného a opakovaného porušování základních práv členským státem nebo v případě rizika takového porušování pozastavila některá práva, včetně práva hlasovat v Radě, jak nedávno opakovaně prohlásil místopředseda Komise Frattini;
4.
vyjadřuje své hluboké znepokojení nad obviněními týkajícími se úlohy CIA v protiprávních únosech, přepravě, tajném zadržování a mučení podezřelých z terorizmu a nad údajnou existencí tajných věznic CIA na území Evropské unie a kandidátských zemí;
5.
vítá vyšetřování zmíněných obvinění ze strany Rady Evropy a naléhá na všechny členské státy, aby v souvislosti s nimi urychleně poskytly veškeré příslušné informace;
6.
domnívá se, že souběžně s vyšetřováním zpravodaje PACE pana Dicka Martyho musí Evropský parlament, poučen tímto vyšetřováním, vést své vlastní vyšetřování, které by mohl řídit vyšetřovací výbor ustanovený podle článku 193 Smlouvy o založení ES a které by mělo stavět na odborných znalostech jeho sítě odborníků na základní práva, přičemž by mělo kromě jiného přezkoumat:
a) zda se CIA angažovala v „mimořádném převozu“ „zajatců přízraků“ zadržovaných v izolaci, bez jakýchkoli zákonných práv nebo přístupu k poradenství, kteří jsou předmětem krutého zacházení nebo mučení, jsou přepravováni na území Evropské unie, včetně letů a zadržování v tajných věznicích;
b) zda je možno tyto praktiky považovat na území Evropské unie za zákonné podle článku 6 Smlouvy o EU, článků 2, 3, 5 a 6 úmluvy EHCR a dohody mezi EU a USA o vydávání a soudní spolupráci v trestních věcech;
c) zda občané EU nebo občané s trvalým pobytem byli mezi osobami, které se účastnili operací „mimořádného převozu zajatců“, nezákonného zadržování či mučení v rámci údajných tajných operací CIA na území EU;
d) zda se členské státy, veřejní činitelé a osoby v oficiální funkci angažovali nebo spolupodíleli na přiznaném i nepřiznaném nezákonném zbavení svobody jednotlivců, včetně převozu, přepravy, věznění nebo mučení, ať už záměrně nebo z nedbalosti;
7.
vyzývá Evropskou radu, aby na svém zasedání ve dnech 16.–17. prosince projednala tyto otázky, a požaduje, aby současné britské předsednictví a následující rakouské předsednictví, spolu s předsedou Evropského parlamentu Josepem Borrellem, urychleně navázalo nezbytné kontakty s ministryní zahraničních věcí USA Condoleezzou Riceovou, Kongresem USA, národními parlamenty a Radou Evropy;
8.
pověřuje svého předsedu, aby předal toto doporučení Radě a pro informaci také Komisi a vládám a parlamentům členských států a kandidátských zemí, a Radě Evropy.
