KONEČNÉ ZNĚNÍ
A6-0067/2007
15.
3.
2007
ZPRÁVA
k budoucnosti Kosova a úloze EU
(2006/2267(INI))
Výbor pro zahraniční věci
Zpravodaj:
Joost Lagendijk
PE 384.211v02-00
OBSAH
NÁVRH USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU............................................................3
STANOVISKO Výboru pro mezinárodní obchod ................................................10
POSTUP...................................................................................................................................13
NÁVRH USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
k budoucnosti Kosova a úloze EU
( 2006/2267(INI) )
Evropský parlament ,
– s ohledem na rezoluci Rady bezpečnosti OSN č. 1244 ze dne 10. června 1999,
– s ohledem na zprávu zmocněnce generálního tajemníka OSN pro revizi standardů o celkovém přezkoumání provádění standardů, která byla dne 7. října 2005 předložena Radě bezpečnosti OSN,
– s ohledem na rozhodnutí Rady bezpečnosti OSN ze dne 24. října 2005 podpořit návrh generálního tajemníka, aby byly zahájeny rozhovory o statusu Kosova,
– s ohledem na skutečnost, že dne 14. listopadu 2005 byl pan Martti Ahtisaari jmenován zvláštním vyslancem generálního tajemníka Organizace spojených národů pro stanovení budoucího statusu Kosova,
– s ohledem na závěry kontaktní skupiny ze dne 31. ledna 2006, které kladou důraz na specifičnost kosovské otázky – jež vychází podle zmíněných závěrů z rozpadu Jugoslávie a z následných konfliktů, etnických čistek a událostí, k nimž došlo v roce 1999, a také z dlouhého období správy mezinárodních společenství podle rezoluce Rady bezpečnosti č. 1244 (1999) – a vyzývají k tomu, aby bylo rychle nalezeno řešení, neboť je to nejlepší postup, který je možné zvolit,
– s ohledem na závěry předsednictví Evropské rady přijaté ve dnech 14.–15. prosince 2006, v nichž je vyjádřena plná podpora úsilí pana Marttiho Ahtisaariho o vyřešení otázky statusu a potvrzena ochota Unie hrát významnou úlohu při realizaci budoucího řešení,
– s ohledem na závěrečnou zprávu/doporučení zvláštního vyslance pro ... ze dne ...,
– s ohledem na článek 45 jednacího řádu,
– s ohledem na zprávu Výboru pro zahraniční věci a stanovisko Výboru pro mezinárodní obchod ( A6-0067/2007 ),
A. vzhledem k tomu, že hlavní zásady pro vyřešení statusu Kosova přijaté kontaktní skupinou dne 7. října 2005 kladou důraz na to, že řešení nalezené v rámci jednání by mělo být mezinárodní prioritou a že vyjednávání nemůže být po zahájení pozastaveno a musí být dovedeno do konce; vzhledem k tomu, že tyto zásady jasně stanovují, že se nelze vrátit do situace před březnem 1999, že Kosovo nemůže být žádným způsobem rozděleno, nebo sloučeno s jinou zemí nebo její částí,
B. vzhledem k tomu, že obyvatelstvo Kosova bylo v devadesátých letech vystaveno soustavnému násilí a represím, které v roce 1999 vyústily v masové vyhánění civilních obyvatel, což v v návaznosti na zásah NATO vedlo k intervenci Rady bezpečnosti OSN, která nad tímto územím zřídila mezinárodní civilní a bezpečnostní dohled; vzhledem k tomu, že tím vznikla v mezinárodním právu bezprecedentní situace,
C. vzhledem k tomu, že události z března 2004, které je třeba odsoudit, jsou dokladem toho, že v Kosovu přetrvává napětí mezi Albánci a Srby a že je nutné nalézt řešení, které zajistí práva obou etnik a dalších etnických skupin v souladu s uveřejněnými stanovisky OBSE, Rady Evropy a dalších organizací, které působí v oblasti ochrany menšin,
D. vzhledem k tomu, že určení budoucího statusu Kosova přispěje k jeho hospodářskému rozvoji, vzniku vyspělé politické vrstvy a rozvoji tolerantní, nesegregační společnosti v této oblasti,
E. vzhledem k tomu, že navzdory četné řadě rozhovorů nebylo bohužel nalezeno žádné řešení přijatelné pro obě strany, a bera na vědomí skutečnost, že zvláštní vyslanec OSN předložil kontaktní skupině návrhy na řešení otázky, a vzhledem k tomu, že by mělo následovat období dalších konzultací se zúčastněnými stranami,
F. vzhledem k tomu, že definitivní řešení nemůže být diktováno pod hrozbou radikalizace v Kosovu nebo v Srbsku, nýbrž musí být výsledkem řešení, které zohlední zájmy všech zúčastněných stran,
G. vzhledem k tomu, že další prodlení, pokud jde o určení statusu Kosova, by mohlo mít negativní dopad na již tak velmi křehkou a napjatou situaci,
H. vzhledem k tomu, že události v roce 1999, dlouhotrvající provizorní mezinárodní správa a vznik a postupná konsolidace prozatímních orgánů samosprávy Kosova vytvořily výjimečnou situaci, v jejímž důsledku se začlenění Kosova do Srbska jeví jako dosti nereálné;
I. vzhledem k tomu, že vztahy mezi Kosovem a Srbskem by měly být s ohledem na úzké kulturní, náboženské a hospodářské vazby v zájmu všech obyvatel Kosova a Srbska dále rozvíjeny v duchu partnerství a dobrých sousedských vztahů;
J. vzhledem k tomu, že nedůvěra mezi různými etnickými skupinami, trvající nestabilní situace a potřeba dále rozvíjet a konsolidovat v Kosovu demokratické, multietnické orgány i nadále vyžadují v dohledné budoucnosti mezinárodní přítomnost,
K. vzhledem k tomu, že mezinárodní společenství by mělo i nadále investovat do vzdělání, zejména s ohledem na obtížné úkoly, se kterými se bude potýkat mladá generace v Kosovu,
L. vzhledem k tomu, že kvůli strategické poloze Kosova musí hrát Evropská unie ústřední úlohu při monitorování, jak je řešení otázky statusu Kosova uplatňováno, poskytovat příslušné záruky a napomáhat jeho prosazování, stejně jako při pomoci se zakládáním a konsolidací demokratických institucí v Kosovu, přičemž Evropský parlament by měl uplatňovat své povinnosti v oblasti monitorování,
M. vzhledem k tomu, že účast EU však musí být v rámci řešení podmíněna splněním jistých minimálních požadavků,
N. vzhledem k tomu, že definitivní řešení statusu musí být slučitelné s požadavky EU, tj. mělo by stanovit ústavní rámec, který je slučitelný s perspektivami Kosova v Evropě, a mělo by Unii umožnit, aby využila širokou škálu nástrojů, které má k dispozici,
1. podporuje postup, který vede OSN a jehož cílem je určit konečný status Kosova, a úsilí o ustanovení realizovatelného rámce, který zajistí stabilitu a ochranu všech komunit v Kosovu a dlouhodobý nezávislý hospodářský a sociální rozvoj; podporuje komplexní návrh pro urovnání otázky statusu Kosova, který předložil pan Ahtisaari, a očekává, že na tomto základě přijme Rada bezpečnosti OSN rychle novou rezoluci, která nahradí rezoluci č. 1244;
2. zastává názor, že jediné trvale udržitelné řešení statusu Kosova je takové, které:
– zajistí Kosovu přístup k mezinárodním finančním organizacím a umožní mu tak zahájit obnovu své ekonomiky a vytvořit podmínky pro vytváření pracovních míst;
- počítá s mezinárodní přítomností, aby se udržel multietnický charakter Kosova a zajistily zájmy a bezpečnost srbského a romského obyvatelstva a dalších etnických menšin;
- poskytne mezinárodní podporu, aby se pro veškeré obyvatelstvo Kosova zajistil rozvoj účinných institucí, které budou fungovat bez vnější pomoci a v souladu se zásadami právního státu a základními demokratickými pravidly;
– umožní Kosovu uskutečnit jeho záměr, kterým je začlenění do Evropy, což povede časem ke vztahům vzájemně uznané závislosti se sousedy;
3. domnívá se, že veškerá ustanovení týkající se budoucího statusu Kosova musí být v souladu s mezinárodním právem;
4. vyjadřuje naději, že v Srbsku se brzy podaří sestavit silnou a jednoznačně proevropskou vládu, která bude upřímně a pozitivně usilovat o nalezení řešení otázky statusu Kosova; zdůrazňuje, že taková vláda je rovněž nezbytná pro plnou spolupráci s Mezinárodním trestním tribunálem pro bývalou Jugoslávii (ICTY) a za těchto podmínek umožní opětovně zahájit jednání o dohodě o stabilizaci a přidružení mezi Srbskem a Evropskou unií, která povedou až k jejímu uzavření;
5. domnívá se, že definitivní řešení by mělo zahrnovat mimo jiné následující aspekty:
–  jasné vymezení úlohy a mandátu mezinárodních civilních a bezpečnostních složek v Kosovu;
– jasná ustanovení o decentralizaci, která v klíčových oblastech jako např. školství, zdravotnictví a místní bezpečnost poskytnou rozsáhlou autonomii a umožní přímé a transparentní vazby srbských obcí na Bělehrad; taková ustanovení musí být udržitelná z finančního hlediska a nesmí narušovat rozpočtová, exekutivní a legislativní práva Kosova jako jednotného celku;
– plné respektování lidských práv, zahrnující povinnost ústavně zaručit životní zájmy menšin a uprchlíků a vytvořit odpovídající mechanismy na ochranu těchto zájmů;
– ochrana všech kulturních a náboženských míst;
– ustanovení o založení lehce vyzbrojených multietnických kosovských vnitřních bezpečnostních jednotek s omezeným polem působnosti, možnostmi a úkoly za přísného dohledu jednotek KFOR pod vedením NATO;
– mezinárodní záruky územní celistvosti všech sousedních států;
6. zdůrazňuje, že kosovské řešení nevytvoří v mezinárodním právu žádný precedens, protože Kosovo bylo od roku 1999 pod správou OSN a ustanovení o tom, že je třeba řešit otázku konečného statusu Kosova, bylo obsaženo již v rezoluci Rady bezpečnosti č. 1244; soudí proto, že situace ohledně Kosova není srovnatelná se situací v jiných regionech, v nichž došlo ke konfliktu a které nejsou pod správou OSN;
7. zdůrazňuje, že dohoda o budoucnosti Kosova musí také obsahovat konkrétní institucionální opatření pro Mitrovicu, která by plně zaručila práva a bezpečnost srbské komunity, aniž by se tím porušila jednota Kosova; domnívá se, že na tato opatření by mělo přímo dohlížet mezinárodní společenství, přičemž by je konzultovalo s Bělehradem; připomíná však Srbsku, že tato činnost v Kosovu vyžaduje spolupráci Srbska při realizaci definitivního řešení statusu Kosova;
8. vítá proto skutečnost, že podle Ahtisaariho návrhu má být srbské komunitě i ostatním komunitám přiznána rozsáhlá autonomie včetně vysokého stupně autonomie obcí v souladu s evropskými zásadami subsidiarity a samosprávy;
9. je toho názoru, že mezinárodní společenství by mělo co nejvíce zaměřit svou přítomnost na pomoc místním úřadům při:
– realizaci podmínek řešení;
– rozvoji autonomních, etnicky vyvážených institucionálních, administrativních, soudních a policejních kapacit;
– dosahování pokroku v dodržování standardů OSN a měřítek EU pro stabilizaci a přidružení;
10. domnívá se proto, že přestože by se na mezinárodní přítomnosti v Kosovu měl podílet počet pracovníků odpovídající daným úkolům, neměla by tato přítomnost vést ke vzniku paralelní správy ani kopírovat současnou správu pod vedením OSN;
11. zdůrazňuje, že mezinárodní společenství musí disponovat přímými pravomocemi ke zjednání nápravy a v omezených případech substitučními pravomocemi v klíčových oblastech jako:
– ochrana životních zájmů menšin;
– ochrana citlivých lokalit;
– bezpečnost;
– soudnictví a právní stát v širším slova smyslu, zejména boj proti organizovanému zločinu;
12. zdůrazňuje, že je třeba vyvinout další úsilí na podporu návratu uprchlíků a vnitřních uprchlíků v celém Kosovu; zdůrazňuje, že klíčem k tomu, aby se tyto osoby mohly navrátit trvale, jsou pracovní příležitosti a že prioritou se musí nyní stát udržitelný hospodářský rozvoj; zdůrazňuje, že zvláštní pozornost vyžadují jiní než srbští a albánští uprchlíci, například Romové a Aškalové, včetně Romů žijících v táborech pro vnitřní uprchlíky v Kosovské Mitrovici;
13. souhlasí s tím, že je zapotřebí spravedlivý vzdělávací systém přístupný všem, který umožní romským a aškalským žákům částečné vzdělávání v romštině, a bude tak rozvíjet identitu a kulturu těchto menšinových skupin;
14. zdůrazňuje, že konečné rozhodnutí o budoucím statusu Kosova může přijmout pouze Rada bezpečnosti OSN; vyzývá Evropskou unii a její členské státy, zejména ty z nich, které jsou rovněž členy Rady bezpečnosti OSN, aby plně a aktivně podporovaly realistické řešení budoucího statusu Kosova;
15. domnívá se, že zásadní význam pro budoucí činnost EU v Kosovu má také přijetí nové rezoluce Rady bezpečnosti OSN a že pokud tato rezoluce nebude přijata, nemělo by se plánovat rozšiřování činnosti EU;
16. je přesvědčen, že vzhledem ke své ústřední úloze při realizaci řešení by Evropská unie měla mít rozhodují slovo, pokud jde o jeho konečné podmínky;
17. domnívá se, že by se členské státy měly snažit zaujmout jednotné stanovisko ke Kosovu, a proto vyzývá Radu ministrů, aby usilovala o přijetí společného postoje k otázce statusu, v němž ujasní minimální požadavky na udržitelné řešení pro Kosovo slučitelné s požadavky EU;
18. připomíná, že v souladu s článkem 19 Smlouvy o Evropské unii se očekává, že členské státy zastoupené v Radě bezpečnosti OSN budou tento společný postoj prosazovat a pravidelně informovat Radu ministrů EU o jednáních; rovněž požaduje, aby byl pravidelně informován Evropský parlament;
19. vyzývá členské státy EU, které jsou členy kontaktní skupiny, aby Radě ministrů EU a ostatním členských státům poskytovaly informace, jež mají k dispozici, a aby zlepšily koordinaci a spolupráci s nimi, neboť EU jako celek ponese mezinárodní odpovědnost a finanční břímě konečného řešení statusu Kosova;
20. naléhavě žádá členské státy zastoupené v Radě bezpečnosti OSN, a zejména stálé členy, aby hrály konstruktivní úlohu, aby vynaložily úsilí a zajistily, aby obě zúčastněné strany jednaly pružně, a aby schválily jednoznačné a udržitelné řešení pro Kosovo, které se bude opírat o návrhy předložené zvláštním vyslancem, pokud možno se souhlasem obou stran;
21. je připraven zpřístupnit další zdroje, které budou zapotřebí k financování budoucí činnosti EU v Kosovu s cílem realizovat řešení statusu Kosova a podpořit jeho evropskou perspektivu, jestliže:
– řešení statusu Kosova podporované Radou bezpečnosti OSN náležitě zohlední společný postoj Unie,
– předem proběhnou dostačující konzultace ohledně rozsahu, cílů, prostředků a podmínek této mise, aby se Parlament ujistil, že prostředky jsou vynakládány úměrně daným úlohám;
– tyto další finanční zdroje budou zpřístupněny v souladu s Interinstitucionální dohodou o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení ze dne 14. června 2006
Úř. věst.
C 139, 14.6.2006, s.1. ; a
– bude ve vhodném termínu svolána mezinárodní konference dárců;
22. připomíná, že finské předsednictví se v souvislosti s přijetím rozpočtu na rok 2007 jménem Rady zavázalo, že v průběhu plánování mise budou Parlamentu poskytovány podrobné informace o rozsahu, cílech a pravděpodobných finančních důsledcích operace, která by se případně chystala;
23. je znepokojen způsobem, jakým bude řízen přechod od mise OSN v Kosovu (UNMIK) k nové Mezinárodní civilní správě; připomíná misi UNMIK, že by měla působit v Kosovu až do doby, kdy bude nová správa připravena a schopna plného provozu; vyzývá Organizaci spojených národů a EU, aby navrhly způsob, jak zabránit tomu, aby klíčové oblasti správy přicházely o další mezinárodní odborníky, zejména s ohledem na skutečnost, že prozatímní orgány kosovské samosprávy budou potřebovat čas a pomoc při přebírání určitých legislativních a exekutivních pravomocí od mise UNMIK;
24. naléhá na OBSE, aby i po vyřešení statusu Kosova zde nadále hrála významnou úlohu, zejména pokud jde o monitorování a ověřování volebního procesu; vyzývá v této souvislosti Radu i OBSE, aby zvýšily svou spolupráci v oblasti právního státu s jasným rozdělením úkolů, pokud jde o misi EBOP;
25. vyjadřuje svou podporu tomu, že EU klade v období po vyřešení statusu Kosova důraz na soudnictví a právní stát a na to, že je třeba, aby předání pravomocí proběhlo hladce; vyzývá k jasnému a transparentnímu rozdělení úkolů a odpovědností mezi domácími kosovskými soudy a soudními orgány a plánovanou misí EU pro právo a pořádek; požaduje plnou odpovědnost a dodržování právního státu v oblasti věznic a jiných aktivit KFOR;
26. upozorňuje kosovské orgány na to, že mezinárodní společenství od nich očekává, že
– své úsilí zaměří na rozvoj institucionálních a administrativních kapacit potřebných k tomu, aby mohly nakonec převzít pravomoci dosud vykonávané misí UNMIK;
– vypracují kosovskou koncepci občanství, která bude explicitně založena na mnohojazyčném a mnohonárodnostním charakteru této oblasti a současně náležitě zohlední různé etnické komunity, které tvoří obyvatelstvo Kosova;
– budou řádně a konstruktivně pracovat na vytvoření multietnické, multikulturní, multireligiózní a tolerantní země a společnosti, která respektuje práva všech etnických skupin;
27. zdůrazňuje v této souvislosti, že než budou skutečně pevně zakotveny a realizovány výše uvedené cíle, mezinárodní přítomnost v Kosovu bude zachována;
28. je hluboce znepokojen nedávnými násilnými demonstracemi v Kosovu, které vážně ohrožují hladký průběh procesu vedoucího k nalezení mírového řešení budoucího statusu Kosova; vyzývá obě strany, aby byly co nejzdrženlivější a aby umožnily pokojné ukončení procesu vedoucího k vyřešení této otázky;
29. dále připomíná kosovským orgánům, že jakmile bude otázka statusu Kosova definitivně vyřešena, občané Kosova budou požadovat vlastní vládu, která by řešila problémy ovlivňující jejich každodenní život a týkající se např. bezpečnosti, hospodářského rozvoje, korupce a organizovaného zločinu, zaměstnanosti, adekvátních veřejných služeb a všeobecné rovnosti před zákonem;
30. vyzývá EU a kosovské orgány, aby spolupracovaly na vytvoření podmínek pro lepší hospodářský růst ve prospěch všech etnických komunit v Kosovu; opakuje, že je třeba vytvořit komplexní a realistický plán dlouhodobého hospodářského rozvoje, plně dodržovat základní zásady právního státu a vypracovat podrobnou a řádně podloženou protikorupční strategii;
31. zdůrazňuje, že je třeba více podporovat rozvoj malých a středních podniků (MSP) na základě Evropské charty pro malé podniky, kterou Kosovo přijalo; vyzývá Komisi, aby zajistila přístup ke strukturálním fondům EU a lepší financování projektů týkajících se MSP a aby stanovila institucionální rámec, který bude rozvíjet spolupráci mezi Společenstvím a soukromým sektorem v Kosovu;
32. naléhavě žádá vedoucí představitele srbské komunity v Kosovu, aby uznali, že jejich zájmům lze lépe vyhovět v demokratickém, decentralizovaném a hospodářsky funkčním Kosovu, a aby se zapojili do procesu po stanovení řešení statusu Kosova, a zajistili tak, že ta ustanovení dohody, která jsou v jejich přímém zájmu, budou plně uplatňována;
33. vyzývá srbskou vládu, aby uznala, že budoucnost spočívá ve vytvoření úzkých, transparentních vazeb s Kosovem v rámci prohloubené integrace regionu a společné perspektivy budoucího členství v EU;
34. zdůrazňuje, že nalezení řešení problému budoucího statusu Kosova na základě konečných návrhů pana Ahtisaariho má obrovský význam pro stabilitu a další vývoj celého regionu; v této souvislosti vyzývá vlády všech sousedních států, aby k tomuto procesu pozitivně přispěly a respektovaly stávající státní hranice; podporuje dále názor, že řešení budoucího statusu Kosova bude v dlouhodobé perspektivě fungovat tehdy, pokud se Srbsko i Kosovo stanou součástí EU spolu se svými sousedy, protože budoucnost západního Balkánu spočívá v Evropské unii;
35. znovu opakuje, že pevné zakotvení Kosova v rámci procesu stabilizace a přidružení kromě jiného posílí hospodářské vztahy Kosova s členskými státy a jejich sousedy na západním Balkáně a usnadní proces stabilizace v oblasti;
36. vítá podepsání dohod o volném obchodu s Albánií, Bývalou jugoslávskou republikou Makedonie, Bosnou a Hercegovinou a s Chorvatskem; naléhavě vyzývá kosovské orgány, aby tyto dohody plně prováděly a zajistily pokračování volného obchodu se Srbskem a Černou Horou;
37. vyzývá kosovské a srbské orgány, aby plně spolupracovaly jak mezi sebou, tak i s ICTY na vydání údajných válečných zločinců;
38. domnívá se, že zveřejnění zprávy pana Ahtisaariho by měla doprovázet rozsáhlá kampaň, která by dotčeným národům, včetně srbských občanů, jasně a objektivně vysvětlila podmínky navrženého řešení, a že Evropská unie musí klást důraz na to, že v Kosovu je možné mírové soužití; domnívá se, že pokud Kosovo bude uznávat práva většiny i menšiny, bude stabilní a bude prosperovat;
39. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, srbské vládě a prozatímním orgánům samosprávy Kosova, misi UNMIK, členům kontaktní skupiny, Radě bezpečnosti Organizace spojených národů a zvláštnímu vyslanci generálního tajemníka OSN pro stanovení budoucího statusu Kosova.
25.
1.
2007
STANOVISKO Výboru pro mezinárodní obchod
pro Výbor pro zahraniční věci
k budoucnosti Kosova a úloze EU
( 2006/2267(INI) )
Navrhovatelka:
Erika Mann
NÁVRHY
Výbor pro mezinárodní obchod vyzývá Výbor pro zahraniční věci jako příslušný výbor, aby do svého návrhu usnesení začlenil tyto návrhy:
1. zastává názor, že včasné a vzájemně uspokojivé rozhodnutí o konečném postavení Kosova pravděpodobně povede k vytvoření lepších hospodářských podmínek, sníží nezaměstnanost a přiláká důležité přímé zahraniční investice (FDI);
2. upozorňuje, že jakékoli rozhodnutí o budoucnosti Kosova by mělo být učiněno na základě širší souvislosti politické situace v jihovýchodní Evropě a že by EU a její členské státy měly dát jasně najevo, že ostatní, kteří chtějí podporovat odtržení od jiných států v oblasti, což by mohlo vést k politické a hospodářské destabilizaci této oblasti, nesmí na žádné rozhodnutí o budoucnosti Kosova pohlížet jako na precedent;
3. znovu opakuje, že pevné zakotvení Kosova v rámci procesu stabilizace a přidružení (SAP) kromě jiného posílí hospodářské vztahy Kosova s členskými státy a jejich sousedy na západním Balkáně a usnadní proces stabilizace v oblasti;
4. znovu opakuje, že úspěšné dokončení reformního procesu, který v současnosti probíhá, obnoví řádné fungování trhu, oživí hospodářský růst a napomůže zachování politické stability v tomto regionu;
5. vítá společné prohlášení, které dne 6. dubna 2006 přijaly země západního Balkánu a jež vyzývá k modernizaci a prohloubení Středoevropského sdružení volného obchodu (CEFTA) rozšířením bilaterálních obchodních koncesí na všechny partnery; vítá, že do této dohody byla zahrnuta pravidla hospodářské soutěže, zadávání veřejných zakázek, ochrana duševního vlastnictví, obchod službami, mechanismus urovnávání regionálních sporů a vytvoření zóny diagonální kumulace původu na úrovni EU-západní Balkán, jako první fáze účasti těchto zemí v systému kumulace v celoevropsko-středomořské oblasti;
6. vítá podepsání dohod o volném obchodu s Albánií, Bývalou jugoslávskou republikou Makedonie, Bosnou a Hercegovinou a s Chorvatskem; naléhavě vyzývá prozatímní orgány Kosova, aby tyto dohody plně prováděly a zajistily pokračování volného obchodu se Srbskem a Černou Horou;
7. naléhá na EU, aby posilovala proces stabilizace tím, že bude i nadále podporovat (poskytováním finanční i technické pomoci) rozvoj obchodu a investic, boj proti organizovanému zločinu, ochranu menšin a hospodářský a sociální rozvoj v Kosovu; vyzývá EU a prozatímní orgány Kosova, aby spolupracovaly na vytvoření podmínek pro lepší hospodářský růst ve prospěch všech etnických skupin v Kosovu; znovu opakuje, že finanční pomoc Kosovu by měla být podmíněna vypracováním komplexního a realistického plánu dlouhodobého hospodářského rozvoje a plněním podmínek stanovených v rezoluci Rady bezpečnosti OSN č. 1244/99; zdůrazňuje zejména, že je třeba plně dodržovat mezinárodní demokratické standardy a normy lidských práv, včetně respektování menšin, a dále je třeba dodržovat základní zásady právního státu a načrtnout podrobnou a z hlediska zdrojů zajištěnou strategii boje proti korupci;
8. naléhá na Radu, aby zajistila, že Komise bude i nadále při podporování budoucího hospodářského a strukturálního rozvoje Kosova hrát klíčovou roli; doporučuje, aby činnosti a personál v rámci pilíře EU mise OSN v Kosovu byly začleněny (pilíř UNMIK IV) do nového institucionálního subjektu, který bude odpovědný za obchodní a hospodářské otázky v Kosovu nebo týkající se Kosova, které by mohly vzniknout s ohledem na rozhodování nebo po rozhodnutí o konečném statutu Kosova;
9. zdůrazňuje, že je třeba více podporovat rozvoj malých a středních podniků (MSP) na základě Evropské charty pro malé podniky, kterou Kosovo přijalo; vyzývá Komisi, aby zajistila přístup ke strukturálním fondům EU a lepší financování projektů týkajících se MSP a aby stanovila institucionální rámec, který bude rozvíjet spolupráci mezi Společenstvím a soukromým sektorem v Kosovu;
POSTUP
Název
Budoucnost Kosova a úloha EU
Číslo postupu
2006/2267(INI)
Příslušný výbor
AFET
Výbor, který vypracoval stanovisko
Datum oznámení na zasedání
INTA 29.
11.
2006
Užší spolupráce – datum oznámení na zasedání
Navrhovatel
Datum jmenování
Erika Mann 18.
10.
2006
Předchozí navrhovatel
Projednání ve výboru
18.
12.
2006
Datum přijetí
24.
1.
2007
Výsledek závěrečného hlasování
+: 26
–:
0:
Členové přítomní při závěrečném hlasování
Francisco Assis, Jean-Pierre Audy, Enrique Barón Crespo, Daniel Caspary, Christofer Fjellner, Béla Glattfelder, Jacky Henin, Syed Kamall, Sajjad Karim, Erika Mann, David Martin, Javier Moreno Sánchez, Caroline Lucas, Georgios Papastamkos, Peter Šťastný, Robert Sturdy, Gianluca Susta, Johan Van Hecke, Zbigniew Zaleski
Náhradník(ci) přítomný(í) při závěrečném hlasování
Panagiotis Beglitis, Małgorzata Handzlik, Jens Holm, Jörg Leichtfried, Eugenijus Maldeikis
Náhradník(ci) (čl.
178 odst.
2) přítomný(í) při závěrečném hlasování
Ignasi Guardans Cambó, Pia Elda Locatelli
Poznámky (údaje, které jsou k dispozici jen v jednom jazyce)
POSTUP
Název
Budoucnost Kosova a úloha EU
Číslo postupu
2006/2267(INI)
Příslušný výbor Datum, kdy bylo na zasedání oznámeno udělení svolení
AFET 29.
11.
2006
Výbor(y) požádaný(é) o stanovisko Datum oznámení na zasedání
INTA 29.
11.
2006
Nezaujaté stanovisko Datum rozhodnutí
Zpravodaj(ové) Datum jmenování
Joost Lagendijk 13.
9.
2006
Projednání ve výboru
19.
12.
2006
30.
1.
2007
12.
3.
2007
Datum přijetí
12.
3.
2007
Výsledek závěrečného hlasování
+
-
56
7
3
Členové přítomní při závěrečném hlasování
Roberta Alma Anastase, Christopher Beazley, Angelika Beer, Panagiotis Beglitis, Bastiaan Belder, André Brie, Véronique De Keyser, Giorgos Dimitrakopoulos, Hélène Flautre, Hanna Foltyn-Kubicka, Michael Gahler, Jas Gawronski, Bronisław Geremek, Maciej Marian Giertych, Ana Maria Gomes, Klaus Hänsch, Jelko Kacin, Ioannis Kasoulides, Bogdan Klich, Joost Lagendijk, Vytautas Landsbergis, Emilio Menéndez del Valle, Willy Meyer Pleite, Francisco José Millán Mon, Pasqualina Napoletano, Annemie Neyts-Uyttebroeck, Raimon Obiols i Germà, Cem Özdemir, Janusz Onyszkiewicz, Justas Vincas Paleckis, Alojz Peterle, Tobias Pflüger, Bernd Posselt, Raül Romeva i Rueda, Libor Rouček, Katrin Saks, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Jacek Saryusz-Wolski, György Schöpflin, István Szent-Iványi, Antonio Tajani, Charles Tannock, Josef Zieleniec
Náhradník(ci) přítomný(í) při závěrečném hlasování
Laima Liucija Andrikienė, Maria Badia I Cutchet, Giulietto Chiesa, Ryszard Czarnecki, Alexandra Dobolyi, Árpád Duka-Zólyomi, Glyn Ford, Lilli Gruber, Tunne Kelam, Evgeni Kirilov, Jaromír Kohlíček, Antonio López-Istúriz White, Sarah Ludford, Erik Meijer, Doris Pack, Antonyia Parvanova, Lapo Pistelli, Frédérique Ries, Aloyzas Sakalas, Anders Samuelsen, Adrian Severin, Csaba Sándor Tabajdi
Náhradník(ci) (čl.
178 odst.
2) přítomný(í) při závěrečném hlasování
Miloš Koterec
Datum předložení
15.
3.
2007
