P6_TA(2006)0039
Rovnost žen a mužů v Evropské unii
A6-0401/2005
Usnesení Evropského parlamentu o rovnosti žen a mužů v Evropské unii ( 2004/2159(INI) )
Evropský parlament
, -
s ohledem na zprávu Komise předloženou Radě, Evropskému parlamentu, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů o rovnosti žen a mužů – 2005 ( KOM(2005)0044 ),
-
s ohledem na strategii Společenství v oblasti rovnosti žen a mužů (2001–2005) ( KOM(2000)0335 ) a na výroční zprávy Komise za roky 2000, 2001, 2002 a 2004 ( KOM(2001)0179 , KOM(2002)0258 , KOM(2003)0098 a KOM(2004)0115 ).
-
s ohledem na článek 2, čl.
3 odst.
2 a článek 141 Smlouvy o ES,
-
s ohledem na článek 23 Listiny základních práv Evropské unie Úř. věst.
C 364, 18.12.2000, s. 1.
,
-
s ohledem na články I-2 a I-3 Smlouvy o Ústavě pro Evropu Úř. věst.
C 310, 16.12.2004, s. 1.
,
-
s ohledem na článek 45 jednacího řádu,
-
s ohledem na zprávu Výboru pro práva žen a rovnost pohlaví ( A6-0401/2005 ),
A.
vzhledem k tomu, že rovnost žen a mužů musí být zajištěna ve všech politických oblastech, jak stanoví čl.
3 odst.
2 Smlouvy o ES a článek 23 Listiny základních práv Evropské unie,
B.
vzhledem k tomu, že rovnost žen a mužů vyžaduje přístup postihující více rozměrů prostřednictvím ucelené škály opatření ve všech oblastech, zejména v oblasti vzdělání, zaměstnanosti a kariéry, podnikání, rovnosti odměňování za stejnou práci nebo za práci stejné hodnoty, slaďování rodinného života a práce i vyrovnané účasti žen a mužů na rozhodovacích procesech v politice a ekonomice,
C.
vzhledem k tomu, že je sporné, zda je slučitelné s článkem 141 Smlouvy o ES vyměřovat vyšší příspěvky nebo nižší dávky na základě pohlaví v zaměstnaneckých systémech sociálního zabezpečení,
D.
vzhledem k tomu, že ženy jsou málo zastoupené v politických rozhodovacích orgánech napříč EU; a vzhledem k tomu, že zejména v některých členských státech, přistupujících a kandidátských zemích, je procentní zastoupení žen v parlamentech nižší než celosvětový průměr 15,6 %,
E.
vzhledem k tomu, že odpovídající přístup ke službám péče o děti, seniory a jiné závislé osoby je zásadní pro to, aby byla umožněna úplná a rovná účast žen a mužů na trhu práce,
F.
vzhledem k tomu, že Evropská rada v Lisabonu v březnu 2000 zdůraznila nutnost vytvořit do roku 2010 nejenom více pracovních míst (zvýšit podíl aktivních žen z 51 na 60 %), ale i kvalitnější pracovní místa pro ženy,
G.
vzhledem k tomu, že Evropská rada v březnu 2004 uznala, že politiky pro rovnost žen a mužů jsou nástrojem sociální soudržnosti stejně jako hospodářského růstu,
H.
vzhledem k tomu, že hrozba chudoby a vyloučení ze společnosti, což jsou faktory, které brání hospodářskému rozvoji a sociální soudržnosti v Evropské unii, jsou vyšší zejména u starších žen, přistěhovalkyň a u žen samoživitelek,
I.
vzhledem k tomu, že současně s úsilím věnovaným pilíři rovnosti Evropské strategie zaměstnanosti zaměřeným na slaďování rodinného života a práce, je třeba též věnovat úsilí snížení rozdílů platů žen a mužů i ochraně zdraví a prevenci a diagnostikování chorob, jimiž trpí převážně ženy,
J.
vzhledem k tomu, že stále přetrvává rozdělení žen a mužů, jak při povýšení, tak i při zaměstnání na stejné úrovni, takže na rozhodovací úrovni jsou ženy zastoupeny méně a více jich je naopak v hůře placených zaměstnáních,
K.
vzhledem k tomu, že je nutno důrazněji podporovat rovnost žen a mužů v rámci dalších tří pilířů Evropské strategie zaměstnanosti, tj. schopnosti profesního zařazení, podnikání a přizpůsobivosti,
L.
vzhledem k tomu, že strukturální fondy a ostatní finanční nástroje představují pro politiky Společenství i národní politiky v oblasti rovnosti žen a mužů významný katalyzátor a že začlenění rozměru rovnosti žen a mužů vede k překonání strukturálních nerovností v organizaci práce a rodinného života, jež omezují účast mnoha žen na trhu práce, při profesním vzdělávání i celoživotním vzdělávání, jakož i ve veřejném životě,
M.
vzhledem k tomu, že je potřeba – v rámci provádění Evropské strategie zaměstnanosti a z hlediska zavádění politiky plné zaměstnanosti a kvalitních pracovních míst – podporovat u žen podnikání prostřednictvím specifických akcí, které se zaměří zejména na cílené vzdělávání a podporu dostupnosti úvěrů, včetně mikroúvěrů,
N.
vzhledem k tomu, že druhá výroční zpráva o rovnosti žen a mužů vyžádaná hlavami států a vlád na zasedání Evropské rady v březnu 2003 je první zprávou, která zahrnuje rozšířenou EU s 25 členskými státy, avšak nepojednává o přistupujících nebo kandidátských zemích, tj. Rumunsko, Bulharsko, Turecko a Chorvatsko,
O.
vzhledem k tomu, že zpráva Komise má popisný ráz a vztahuje se k významným změnám v právní oblasti v členských státech, ale nezmiňuje se o chybách při provádění, o porušování právních předpisů Společenství členskými státy a neanalyzuje ani nehodnotí současnou situaci,
P.
vzhledem k tomu, že ze zprávy Komise vyplývá, že se v Evropské unii snížily rozdíly mezi ženami a muži v oblasti zaměstnanosti a vzdělání, ale rozdíly v platech mezi ženami a muži zůstaly takřka beze změny
,
a jasně ukazuje, že nedošlo k žádnému skutečnému pokroku v provádění zásady rovného odměňování za práci stejné hodnoty, kterou před třiceti lety zavedla směrnice Rady 75/117/EHS ze dne 10. února 1975 o sbližování právních předpisů členských států týkajících se uplatňování zásady stejné odměny za práci pro muže a ženy Úř. věst.
L 45, 19.2.1975, s. 19.
; vzhledem k tomu, že v EU o 15 členech byl tento rozdíl stabilně asi 16 %, zatímco odhad pro EU o 25 členech, který zohledňuje rozdíly v platech u nových členských států, je nepatrně nižší, 15 %,
Q.
vzhledem k tomu, že ačkoliv dosažené vzdělání žen je vyšší než vzdělání mužů, jsou ženy stále znevýhodněné při hledání zaměstnání a míra zaměstnanosti žen ve věku od 15 do 24 let se nezvýšila,
R.
vzhledem k velkému významu, který přikládají organizace působící v oblasti rovnosti pohlaví na jedné straně tomu, aby byla zajištěna odpovídající viditelnost politik EU pro rovnost žen a mužů a účinnější informovanost veřejnosti o těchto politikách, např. s pomocí nevládních organizací a na druhé straně opatřením, jež usnadňují přístup k příslušným programům Společenství vztahujícím se k těmto politikám
,
S.
vzhledem k tomu, že založení Evropského institutu pro rovnost pohlaví usnadní sběr a shromažďování údajů, rozvoj metodologických úkolů a šíření a výměnu osvědčených postupů zaměřených na podporu propagace zásady rovnosti žen a mužů,
T.
vzhledem k tomu, že se Komise rozhodla, že rok 2007 bude evropským rokem rovných příležitostí pro všechny,
1.
vítá skutečnost, že Evropská rada na jarním zasedání v roce 2004 uznala, že politiky rovnosti pohlaví jsou nástroji sociální soudržnosti, jakož i hospodářského růstu;
2.
vítá uznání toho, že je důležité odstranit rozdíl v platech a umožnit sladění práce a rodinného života žen a mužů;
3.
považuje za velmi důležité, aby Komise informovala Parlament o pokroku dosaženém v těchto oblastech v jednotlivých členských státech, zejména s ohledem na provádění pekingské akční platformy, včetně toho, co se týká reprodukčního a pohlavního zdraví, a aby zveřejňovala pravidelné statistiky zahrnující všechny členské státy;
4.
zdůrazňuje, že rovnost pohlaví a účinný integrovaný přístup k rovnosti žen a mužů "gender mainstreaming
"
(zavedení rovných příležitostí pro ženy a muže) vyžadují politickou angažovanost na nejvyšší úrovni;
5.
vyzývá politické strany, jak na národní, tak i na evropské úrovni, aby přezkoumaly své stranické struktury a postupy, aby odstranily všechny překážky, které přímo nebo nepřímo diskriminují účast žen, a přijaly odpovídající strategie k dosažení lepší rovnováhy žen a mužů ve volených shromážděních;
6.
připomíná čl.
3 odst.
2 Smlouvy o ES, podle něhož Společenství ve všech svých činnostech usiluje o odstranění nerovností a podporuje rovné zacházení pro ženy a muže;
7.
je toho názoru, že právní předpisy vztahující se k rovnému zacházení mezi ženami a muži by měly zahrnovat sociální ochranu, včetně zdravotní péče a vzdělávání;
8.
vítá založení Evropského institutu pro rovnost pohlaví a doufá, že mu bude poskytnuta potřebná samostatnost a zdroje, aby mohl plnit svou úlohu;
9.
naléhavě vyzývá Komisi, aby využila strukturální fondy na podporu rovnoprávnosti žen a mužů, a tak zajistila, aby tento rozměr byl začleněn do operačních programů;
10.
vyjadřuje své znepokojení nad obchodem se ženami za účelem jejich sexuálního využívání a nad zvyšujícím se domácím násilím a naléhavě vyzývá Komisi, aby učinila kroky ke snížení těchto jevů;
11.
vyzývá členské státy a Komisi, aby zajistily, že penzijní systémy nebudou vůči ženám diskriminační a že neposílí stávající modely, které již znevýhodňují ženy v oblasti dávek a příspěvků;
12.
vyzývá členské státy, přistupující a kandidátské země, aby poskytly statistické údaje o rozdílech v platech žen a mužů, a to pro všechny kategorie povolání, a aby zahájily účinnější a rozsáhlé akce k provedení právních předpisů Společenství zaměřených na snížení rozdílů v platech, ale také na to, aby přestala diskriminace pohlaví na pracovním trhu, a tak se zvýšil podíl žen na vysokých pracovních pozicích, které odpovídají jejich schopnostem;
13.
zdůrazňuje význam předcházení segregaci žen a mužů na trhu práce a vyzývá členské státy, aby ve svých vzdělávacích systémech podporovaly mladé ženy ve studiu v netradičních oborech;
14.
naléhavě vyzývá členské státy, aby přijaly vhodná opatření na podporu sladění práce a soukromého života pracujících žen, například poskytováním zařízení pro péči o děti, starší a závislé osoby, a zajistily pružnější pracovní podmínky;
15.
opět zdůrazňuje, jak je důležité, aby Komise ověřovala, jak členské státy dodržují acquis v oblasti rovnosti žen a mužů ve všech politikách EU, zejména v oblasti zaměstnanosti, ale také v přístupu ke zboží a službám a k jejich získávání; vyzývá Komisi, aby připravila studii o podmínkách a způsobech provádění právních předpisů Společenství členskými státy a aby učinila příslušná opatření v případě, že členské státy v současné době netransponují nebo porušují acquis v oblasti rovnoprávnosti;
16.
trvá na tom, že evropská politika v oblasti rovnosti žen a mužů musí zůstat transparentní a viditelná, aby se podpořila účast všech dotčených osob, včetně sociálních partnerů;
17.
domnívá se, že by členské státy měly účinně podporovat akce proti chudobě, zejména mezi ženami, aby postupně zajistily jejich hospodářský a společenský život;
18.
připomíná, že v rámci evropského roku rovných příležitostí pro všechny 2007 musí být evropská politika v oblasti rovnosti žen a mužů potvrzenou prioritou, protože se jedná o průřezovou politiku postihující více rozměrů, a že se má zvláštní pozornost věnovat znevýhodněným skupinám;
19.
připomíná členským státům jejich závazky, dohodnuté Evropskou radou v Barceloně v roce 2002 odstranit překážky rovné účasti žen a mužů na trhu práce a do roku 2010 zavést zařízení pro péči o děti pro 90 % dětí ve věku od tří let do věku povinné školní docházky a pro nejméně 33% dětí ve věku do tří let; vyzývá členské státy, aby stanovily podobné cíle, pokud jde o zařízení pro péči o starší a nemocné rodinné příslušníky;
20.
vyzývá členské státy, aby zavedly dosažitelné a dostupné struktury péče o děti a závislé osoby;
21.
zdůrazňuje potřebu podporovat společenskou integraci přistěhovalkyň, které jsou často oběťmi dvojí diskriminace vyvolané jejich pohlavím a národním nebo náboženským původem, tak, že jim umožní přístup ke vzdělání, podpoří jejich pracovní aktivity a začlení je do programů Evropského sociálního fondu, ale také do projektů programu "Equal", určených k posílení společenského postavení přistěhovalců;
22.
vybízí Komisi, aby vypracovala statistiky o zřizování zařízení pro péči péče o děti, starší a závislé osoby, i o dostupnosti těchto zařízení; požaduje vypracování nezbytných hodnocení týkající se užívání a fungování již existujících nástrojů, které se podílejí na skutečném zavádění rovnosti žen a mužů ve všech oblastech každodenního života;
23.
doporučuje zlepšit koordinaci politiky integrovaného přístupu k rovnosti žen a mužů a lisabonské strategie, aby se při dosahování amibiciozních cílů stanovených v Lisabonu více zohledňovala rovnost žen a mužů;
24.
zdůrazňuje význam spolupráce se sociálními partnery ve snaze zvýšit úlohu žen na pracovišti, a zejména úlohu ženských organizací při podpoře účasti žen na společenském a politickém životě;
25.
vyzývá Komisi a členské státy, aby posílily zastoupení žen v rozhodovacích orgánech, což je zásadní podmínka pro skutečné začlenění zásady rovnosti žen a mužů do všech politik;
26.
žádá Komisi, aby začlenila údaje a statistiky z přistupujících a kandidátských zemí do příštích výročních zpráv o rovnosti žen a mužů;
27.
pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi a vládám členských států, přistupujících a kandidátských zemí.
