A7-0399/2011
24.
11.
2011
ZPRÁVA
o změně čl.
48 odst.
2 jednacího řádu Evropského parlamentu o zprávách z vlastního podnětu
(2011/2168(REG))
Výbor pro ústavní záležitosti
Zpravodaj:
Stanimir Ilchev
PE 467.221v02-00
OBSAH
NÁVRH ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU......................................................3
VYSVĚTLUJÍCÍ PROHLÁŠENÍ................................................................................................5
VÝSLEDEK KONEČNÉHO HLASOVÁNÍ VE VÝBORU.......................................................6
NÁVRH ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
o změně čl.
48 odst.
2 jednacího řádu Evropského parlamentu o zprávách z vlastního podnětu
( 2011/2168(REG) )
Evropský parlament ,
– s ohledem na rozhodnutí Konference předsedů ze dne 7. dubna 2011 o zprávách z vlastního podnětu,
– s ohledem na dopis ze dne 26. dubna 2011, který zaslal předseda Evropského parlamentu předsedovi Výboru pro ústavní záležitosti,
– s ohledem na články 211 a 212 jednacího řádu,
– s ohledem na zprávu Výboru pro ústavní záležitosti ( A7-0399/2011 ),
1. bere na vědomí rozhodnutí Konference předsedů ze dne 7. dubna 2011, v němž se uvádí, že zprávy z vlastního podnětu, jež byly vypracovány na základě výročních zpráv o činnosti a monitorovacích zpráv uvedených v přílohách 1 a 2 rozhodnutí Konference předsedů ze dne 12. prosince 2002, jak je obsaženo v příloze XVIII jednacího řádu (rozhodnutí z roku 2002), budou považovány za strategické zprávy ve smyslu poslední věty čl.
48 odst.
2; a pověřuje generálního tajemníka, aby toto rozhodnutí začlenil do přílohy XVIII;
2. domnívá se, že v souvislosti se svým rozhodnutím ze dne 13. listopadu 2007 o změně jednacího řádu Parlamentu, co se týče statutu poslanců
Úř. věst.
C 282 E, 6.11.2008, s. 106. , je čl.
2 odst.
4 rozhodnutí z roku 2002 zastaralý, a pověřuje generálního tajemníka, aby přílohu XVIII náležitě upravil;
3. se rozhodl změnit jednací řád tak, jak je uvedeno níže;
4. upozorňuje, že změny vstupují v platnost prvním dnem příštího dílčího zasedání;
5. pověřuje svého předsedu, aby pro informaci předal toto rozhodnutí Radě a Komisi.
Pozměňovací návrh
1
Jednací řád Evropského parlamentu
Čl.
48 – odst.
2
Původní znění
Pozměňovací návrh
2.
Návrhy usnesení obsažené ve zprávách z vlastního podnětu se projednávají v Parlamentu formou krátkého přednesení stanoveného v článku 139.
Pozměňovací návrhy k těmto návrhům usnesení jsou přípustné k projednání v plénu pouze tehdy, pokud jsou předloženy zpravodajem kvůli zohlednění nových informací nebo nejméně desetinou poslanců Parlamentu.
Politické skupiny mohou předložit alternativní návrhy usnesení v souladu s čl.
157 odst.
4.
Tento odstavec se nepoužije, splňuje-li předmět zprávy podmínky pro projednání při přednostní rozpravě v plénu nebo je-li zpráva navržena podle práva podnětu podle článků 41 nebo 42 nebo může-li být zpráva podle kritérií stanovených Konferencí předsedů považována za strategickou.
2.
Návrhy usnesení obsažené ve zprávách z vlastního podnětu se projednávají v Parlamentu formou krátkého přednesení stanoveného v článku 139.
Pozměňovací návrhy k těmto návrhům usnesení jsou přípustné k projednání v plénu pouze tehdy, pokud jsou předloženy zpravodajem kvůli zohlednění nových informací nebo nejméně desetinou poslanců Parlamentu.
Politické skupiny mohou předložit alternativní návrhy usnesení v souladu s čl.
157 odst.
4.
Tento odstavec se nepoužije, splňuje-li předmět zprávy podmínky pro projednání při přednostní rozpravě v plénu nebo je-li zpráva navržena podle práva podnětu podle článků 41 nebo 42 nebo byla-li zpráva uznána za strategickou.
Pozměňovací návrh
2
Jednací řád Evropského parlamentu
Čl.
163 - odst.
2 a (nový)
Původní znění
Pozměňovací návrh
2a.
Tento článek se nevztahuje na zprávy z vlastního podnětu s výjimkou zpráv uvedených v poslední větě čl.
48 odst.
2.
Pozměňovací návrh
3
Jednací řád Evropského parlamentu
Čl.
167 - odst.
1 - pododstavec 1 a (nový)
Původní znění
Pozměňovací návrh
Při hlasování o jakékoli zprávě z vlastního podnětu s výjimkou zpráv uvedených v poslední větě čl.
48 odst.
2 lze o jmenovité hlasování žádat jen tehdy, jedná-li se o konečné hlasování.
VYSVĚTLUJÍCÍ PROHLÁŠENÍ
Konference předsedů na svém zasedání dne 7. dubna 2011 schválila řadu doporučení týkajících se uplatňování zpráv z vlastního podnětu, jež ve svém sdělení předložila koordinační jednotka politických skupin.
S cílem zlepšit uplatňování zpráv z vlastního podnětu, a to zejména v plénu, rozhodla Konference předsedů o tom, že se zprávami z vlastního podnětu vypracovanými na základě výročních zpráv o činnosti a monitorovacích zpráv (jak je uvedeno v přílohách 1 a 2 k příloze XVIII jednacího řádu) je třeba nakládat jako se strategickými zprávami ve smyslu poslední věty čl.
48 odst.
2 jednacího řádu.
Konference předsedů rozhodla na témže zasedání také o tom, že přizve náš výbor k projednání otázky, zda by se pro zprávy z vlastního podnětu měly s ohledem na cíle poslední revize jednacího řádu v souvislosti s touto problematikou používat články 163 a 167.
Předseda Evropského parlamentu požádal náš výbor dopisem ze dne 26. dubna 2011, aby v návaznosti na tato rozhodnutí zajistil odpovídající opatření.
Vzhledem k tomu, že jelikož v doporučeních přijatých Konferencí předsedů se uvažuje, že „rozhodnutí o tom, zda je zpráva z vlastního podnětu ve smyslu poslední věty čl.
48 odst.
2 jednacího řádu strategická či nikoli, přijímá (...)
Konference předsedů formou schválení a uplatněním více než politické interpretace rozhodnutí Konference předsedů ze dne 12. prosince 2002 v pozměněném znění (příloha XVIII jednacího řádu)“ , domnívá se zpravodaj, že poslední věta čl.
48 odst.
2 by měla být náležitě upravena.
Pokud jde o otázku, zda mají být články 163 a 167 použity pro zprávy z vlastního podnětu, zpravodaj se domnívá, že dílčí hlasování by mělo být povoleno pouze pro zprávy z vlastního podnětu uvedené v poslední větě čl.
48 odst.
2.
O jmenovité hlasování by mělo být možné žádat pouze v případě konečného hlasování s výjimkou zpráv uvedených v poslední větě čl.
48 odst.
2.
Vzhledem k tomu, že příloha XVIII jednacího řádu reprodukuje rozhodnutí Konference předsedů ze dne 12. prosince 2002, domnívá se zpravodaj, že úprava této přílohy spadá do kompetence Konference předsedů a AFCO tudíž může přijaté rozhodnutí pouze vzít na vědomí a pověřit generálního tajemníka, aby přílohu náležitě upravil.
V souvislosti s touto zprávou využívá rovněž příležitosti k pověření generálního tajemníka k tomu, aby upravil přílohu XVIII v souladu s dřívějším rozhodnutím Parlamentu.
VÝSLEDEK KONEČNÉHO HLASOVÁNÍ VE VÝBORU
Datum přijetí
22.11.2011
Výsledek konečného hlasování
+:
–:
0:
19
1
2
Členové přítomní při konečném hlasování
Andrew Henry William Brons, Carlo Casini, Andrew Duff, Ashley Fox, Giuseppe Gargani, Matthias Groote, Roberto Gualtieri, Enrique Guerrero Salom, Gerald Häfner, Daniel Hannan, Stanimir Ilchev, Constance Le Grip, Morten Messerschmidt, Paulo Rangel, Algirdas Saudargas, György Schöpflin, József Szájer, Rafał Trzaskowski
Náhradník(ci) přítomný(í) při konečném hlasování
John Stuart Agnew, Zuzana Brzobohatá, Dimitrios Droutsas, Marietta Giannakou, Alain Lamassoure, Íñigo Méndez de Vigo
