24.
10.
2011 B7-0550/2011 NÁVRH USNESENÍ předložený na základě prohlášení místopředsedkyně Komise, vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku
v souladu s čl.
110 odst.
2 jednacího řádu
o současném vývoji událostí na Ukrajině
Rebecca Harms
,
Werner Schulz
,
Raül Romeva i Rueda
,
Indrek Tarand
,
Nicole Kiil-Nielsen
za skupinu Verts/ALE
PE472.747v01-00 B7‑0550/2011 Usnesení Evropského parlamentu o současném vývoji událostí na Ukrajině
Evropský parlament ,
– s ohledem na svá předchozí usnesení o Ukrajině, zejména na své usnesení k případu Julie Tymošenkové ze dne 9. června 2011,
– s ohledem na dohodu o partnerství a spolupráci mezi Evropskou unií a Ukrajinou, která vstoupila v platnost dne 1. března 1998, a na probíhající jednání o nové dohodě o přidružení, jež má dohodu o partnerství a spolupráci nahradit,
– s ohledem na program přidružení EU-Ukrajina, který nahradil akční plán a byl schválen na zasedání Rady pro spolupráci EU-Ukrajina v červnu 2009,
– s ohledem na prohlášení vysoké představitelky Catherine Ashtonové jménem Evropské unie k případu Julie Tymošenkové ze dne 11. října 2011,
– s ohledem na sdělení Komise ze dne 12. května 2011 nazvané „Hodnocení evropské politiky sousedství“ a na průběžnou zprávu o provádění evropské politiky sousedství ze dne 25. května 2011,
– s ohledem na společné prohlášení ze summitu Východního partnerství, který se konal ve Varšavě ve dnech 29.–30. září 2011,
– s ohledem na čl.
110 odst.
2 jednacího řádu,
A. vzhledem k tomu, že integrace s EU zůstává v ukrajinské politické agendě nejvyšší prioritou a je jednou z hlavních ambicí ukrajinské společnosti, současné vlády a předchozích vlád bez ohledu na politické síly, které jsou u moci; vzhledem k tomu, že stabilní a demokratická Ukrajina, která dodržuje zásady sociálně tržní ekonomiky, právního státu, lidských práv a ochrany menšin a zaručuje základní práva, je v zájmu EU i ukrajinského lidu;
B. vzhledem k tomu, že na varšavském summitu nejvyšších představitelů EU a východní Evropy ve dnech 29.–30. září 2011 nejvyšší představitelé potvrdili, že Východní partnerství je založeno na společenství hodnot a na zásadách svobody, demokracie, dodržování lidských práv a základních svobod a právního státu;
C. vzhledem k tomu, že korupce a zneužívání pravomocí jsou na Ukrajině i nadále velmi rozšířeným jevem a příslušné orgány musí na tuto situaci rozhodným způsobem reagovat a pachatele takových činů postavit před soud; vzhledem k tomu, že stíhání a vyšetřování musí být nestranná a nezávislá a nesmí být využívána k politickým účelům;
D. vzhledem k tomu, že na Ukrajině dosud nebyla provedena komplexní reforma soudnictví a dodržování zásad právního státu při vyšetřování a stíhání trestných činů, včetně zásady spravedlivého, nestranného a nezávislého soudního řízení; vzhledem k tomu, že dodržování zásad právního státu, jehož součástí je spravedlivé, nestranné a nezávislé soudní řízení, je předpokladem pro další rozvoj vztahů mezi EU a Ukrajinou;
E. vzhledem k tomu, že dne 11. října 2011 byla bývalá premiérka Julie Tymošenková odsouzena Pečerským obvodním soudem v Kyjevě na sedm let vězení za překročení svých pravomocí, protože požadovala, aby Naftogaz v roce 2009 podepsal s Ruskem smlouvu na dodávky zemního plynu, a musí největší státní energetické společnosti Naftogaz uhradit 200 milionů dolarů a nesmí po dobu tří let vykonávat veřejnou funkci;
F. vzhledem k tomu, že dne 12. října ukrajinská bezpečnostní služba zahájila další trestní řízení proti Julii Tymošenkové a bývalému premiérovi Lazarenkovi, kteří jsou obviněni ze spiknutí v době, kdy byla prezidentkou a faktickým vlastníkem firmy Jednotné energetické systémy Ukrajiny, s cílem zpronevěřit velké množství ukrajinských veřejných finančních prostředků;
G. vzhledem k tomu, že prezident Janukovyč vyjádřil svou podporu dekriminalizaci článku 365 trestního zákoníku, na jehož základě byla Julie Tymošenková obviněna a odsouzena; vzhledem k tomu, že v současné době jsou články 364 a 365 předmětem přezkumu v Nejvyšší radě;
H. vzhledem k tomu, že bývalý ministr vnitra Jurij Lucenko byl zatčen na základě obvinění ze „zneužití moci se závažnými důsledky“ a „přivlastňování státního majetku na základě zneužití moci“ a že se od 27. prosince 2010 nachází ve vězení; vzhledem k tomu, že v současné době probíhá soudní proces s ním bez ohledu na jeho zhoršující se zdravotní stav;
I. vzhledem k tomu, že několik dalších členů bývalé vlády Julie Tymošenkové čelí soudnímu stíhání;
J. vzhledem k tomu, že se na Ukrajině zvyšuje politické zasahování do soudního systému, zejména pokud jde o probíhající politicky motivovanou výměnu úředníků;
K. vzhledem k tomu, že EU nadále zdůrazňuje potřebu dodržování lidských práv a právního státu v probíhajících jednáních o ambiciózní dohodě o přidružení s Ukrajinou, která má posílit a prohloubit vztahy na všech úrovních s cílem zlepšit perspektivu evropské vyhlídky Ukrajiny;
L. vzhledem k tomu, že byla dokončena jednání o rozsáhlé a komplexní dohodě o volném obchodu (DCFTA), která má být součástí dohody o přidružení;
1. v této souvislosti vyjadřuje politování nad způsobem, jakým probíhal soudní proces s Julií Tymošenkovou, který byl podle mnohých pozorovatelů politicky motivován a nebyl v souladu s mezinárodními normami;
2. vyjadřuje znepokojení nad rozšířeným dojmem, že soudní opatření byla v tomto případě použita selektivně a varuje před možným využíváním trestního práva jako nástroje k pronásledování politických protivníků a k dosažení politických cílů;
3. vyzývá ukrajinské orgány, aby zaručily nestrannost a transparentnost odvolacího procesu a naléhá na ně, aby neomezovaly Tymošenkové možnost kandidovat v parlamentních volbách naplánovaných na příští rok;
4. připomíná ukrajinským orgánům, že existuje společné evropské chápání a rozlišování mezi rozhodnutími přijatými v rámci politického procesu v době výkonu funkce, aniž by došlo k osobnímu obohacení, a rozhodnutími, které legitimizují korupci a představují přímo nebo nepřímo osobní ekonomický prospěch; v této souvislosti vyjadřuje politování nad rozhodnutím Nejvyšší rady odložit projednávání legislativních změn, které by zrušily trest odnětí svobody za některé druhy hospodářské trestné činnosti a mohly by umožnit propuštění Tymošenkové;
5. zdůrazňuje, že proces začleňování Ukrajiny do Evropy má velký význam pro provádění hospodářských, sociálních a politických reforem na Ukrajině; poukazuje však na to, že podstatný pokrok v jednáních o dohodě o přidružení je spojen s dodržováním demokratických zásad EU a právního státu;
6. v této souvislosti bere na vědomí rozhodnutí předsedů Komise a Rady odložit schůzku s prezidentem Ukrajiny Viktorem Janukovyčem naplánovanou na 20. října, která měla připravit cestu k dokončení dohody na příštím summitu EU-Ukrajina;
7. vítá dokončení DCFTA jako důležitý krok k uzavření dohody o přidružení;
8. domnívá se, že boj proti korupci je klíčovým faktorem pro zřízení a upevnění právního státu na Ukrajině s cílem prohloubit vztahy s EU a posílit její integraci do politik EU; zdůrazňuje, že toto úsilí vyžaduje spravedlivé, nestranné a nezávislé soudní řízení;
9. vyzývá v této souvislosti Komisi, aby pomohla při reformě soudnictví na Ukrajině lepším využíváním programu EU pro budování kapacit a zvážila vytvoření poradní skupiny EU na vysoké úrovni pro Ukrajinu, která by pomohla této zemi v jejím úsilí o soulad s legislativou EU, včetně oblasti soudnictví;
10. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení místopředsedkyni Komise, vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, vládám členských států, prezidentovi, vládě a parlamentu Ukrajiny a parlamentním shromážděním Rady Evropy a OBSE.
