Je legislativu ohledně dočasného vysílání pracovníků nutné měnit?
Politika zaměstnanosti
2006-01-31 - 16:01
Vysílání pracovníků v rámci poskytování služeb
Firma, která dočasně vyšle zaměstnance poskytovat služby v jiném členském státě, musí postupovat v souladu s platnými pravidly pro vysílání pracovníků.
Tato pravidla samozřejmě zjednodušila volný pohyb pracovníků a služeb v EU.
Jejich uplatňování však v některých členských státech vyvolalo širokou diskusi.
Členové Výboru EP pro zaměstnanost a sociální věci o situaci diskutovali minulý čtvrtek s odborníky.
Na potřebě zcela nové legislativy se však neshodli.
Jak vysílání pracovníků vlastně funguje?
Francouzská firma zaměstnávající pana Martina uzavře smlouvu na instalaci 50 výtahů jako součást stavebního projektu v Bratislavě.
Pan Martin je svým zaměstnavatelem vyslán na Slovensko, aby zde provedl jejich instalaci.
Na určitou dobu odjíždí z rodné Marseille, pracovněprávně je ale nadále vázán svou francouzskou pracovní smlouvou.
Stal se z něj "vyslaný" pracovník.
Kdo mu tedy bude vyplácet mzdu?
Kolik si vydělá?
Na jakou placenou dovolenou má nárok?
Řídí se jeho pracovní podmínky francouzskými nebo slovenskými zákony?
Na tyto otázky má odpovědět směrnice o dočasném vysílání pracovníků, kterou Parlament a Rada schválily roku 1996.
10 let po jejím schválení a ve světle jejích nedostatků se ozývají hlasy volající po nezbytných úprav či dokonce úplné revizi směrnice.
Před vypracováním zprávy z vlastního podnětu, kterou má sepsat europoslankyně za Zelené/Evropskou svobodnou alianci Elisabeth SCHROEDTEROVÁ a jíž Parlamentu vyjádří své stanovisko, uspořádal Výbor pro zaměstnanost a sociální věci 26. ledna k této problematice veřejné slyšení.
Směrnice si klade za cíl usnadnit pohyb pracovníků a poskytování služeb v zahraničí vytvořením právního rámce, který takové výjezdy umožňuje a zároveň předchází zneužívání a nekalé soutěži.
Vyslaným pracovníkům směrnice zaručuje dodržování určitých minimálních podmínek (týkající se platu, dovolené, ochrany, bezpečnosti a zdraví při práci i pracovní doby).
Tyto podmínky jsou obsažené buď v zákonech, nařízeních či jiných správních opatřeních nebo kolektivních dohoda státu, ve kterém jsou služby poskytovány.
Společnosti z jiných zemí působící na jejich území je musejí dodržovat.
Aby se vyznaly v odlišných národních systémech, byl vytvořen postup pro výměnu informací (kontaktní místa a webové stránky).
Europoslanci i pozvaní odborníci se shodli, že ve směrnici je přespříliš nevyjasněných aspektů.
Co přesně znamenají pojmy minimální mzda nebo kolektivní dohoda?
Jak vyřešit postavení samostatně výdělečně činných osob?
Systémy členských států se výrazně liší a informace o nich jsou pro obchodní účely často nedostupné.
Podle Catelene PASSCHIEROVÉ z Konfederace evropských odborů (ETUC) je třeba zlepšení v řadě oblastí.
Než směrnici znehodnocovat neodbornými zásahy, měla by se podle ní raději ponechat jak je, neboť má dobrý základ.
Tento názor ostatně sdílela většina řečníků včetně Agnès THIBAULTOVÉ z Evropské asociace řemeslníků a malých a středních podniků a Theresy DE LIEDEKERKEOVÉ z evropské organizace zaměstnavatelů UNICE .
Jde o pouhé úpravy stávající směrnice anebo je nutné začít úplně od začátku?
Pro belgickou europoslankyni za socialisty Anne VAN LAMCKEROVOU je to otevřená otázka, ačkoliv se směrnice podle ní příliš často zneužívá.
Evropská komise však musí urychlit vypracování dlouho očekávané zprávy o uplatňování směrnice.
Rychlost v tomto případě hraje rozhodující roli.
1. května 2006 se otevřou pracovní trhy dalších starších členských států pro občany zemí, které do Unie vstoupily roku 2004.
Španělský socialistický europoslanec Alejandro CERCAS napadnul nedostatky ve směrnici, které podle jeho názoru umožňují “obětování pracovních podmínek" , a dodal, že "nechceme žádný neregulovaný systém pro vysílané pracovníky ".
Zástupce Evropské komise, který musel čelit ostré kritice, slíbil Parlamentu, že mu souhrnnou analýzu předloží v březnu.
20060131STO04864 Směrnice z 16. prosince 1996 o vysílání pracovníků v rámci poskytování služeb Sledování legislativy projednávané Evropským parlamentem Informace Evropské komise Styčné úřady, vládní odbory a agentury dohlížející na zaměstnávání a pracovní podmínky ve státech EU Usnesení EP z 15. ledna 2004 o uplatňování směrnice o 96/71/ES Sdělení EK z 23. července 2003 o uplatňování směrnice 96/71/ES Výbor Evropského parlamentu pro zaměstnanost a sociální věci
CS
1
PHOTO
20060130PHT04805.jpg
CS
2
LINK
http://ec.europa.eu/employment_social/labour_law/docs/directive96_71_en.pdf
CS
3
LINK
/oeil/file.jsp?id=40342
CS
4
LINK
http://ec.europa.eu/employment_social/labour_law/postingofworkers_en.htm
CS
5
LINK
http://ec.europa.eu/employment_social/labour_law/docs/liaisonoffices_en.pdf
CS
8
LINK
/activities/expert/committees/presentation.do;jsessionid=4BF705F4CACB4C76BDAC971039F81923.node2?committee=1238&language=CS
-//EP//TEXT TA P5-TA-2004-0030 0 NOT XML V0//CS
-//EP//TEXT TA P5-TA-2004-0030 0 NOT XML V0//CS
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 STO DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 STO DOC XML V0//EN
