Liberalizace trhu v oblasti poštovních služeb od roku 2011
Volný pohyb služeb
2008-01-31 - 11:59
Vnitřní trh poštovních služeb Společenství
Parlament podpořil v druhém čtení návrh směrnice, která bude znamenat otevření trhu s poštovními službami v celé EU.
Poslanci se dnes vyjadřovali ke společnému postoji Rady, který téměř bezvýhradně přebírá pozměňovací návrhy EP z prvního čtení.
Podle přijatého textu ztratí národní provozovatelé monopol na poštovní zásilky do 50 gramů 31. prosince 2010, přičemž nové členské státy, Řecko a Lucembursko mohou využít dvouletého odkladu.
Evropský parlament dnes přijal společný postoj Rady k návrhu směrnice týkající se úplného dosažení vnitřního trhu poštovních služeb Společenství.
Poslanci v prvním čtení podpořili návrh Komise, neboť se domnívají, že „ stanovení pevného a neodvolatelného data dosažení vnitřního trhu poštovních služeb má zvláštní význam, protože otevření trhu umožní větší konkurenci a zlepší tak služby z hlediska kvality, ceny a možností výběru pro zákazníky a vytvoří rovněž podmínky pro zvýšený růst a zaměstnanost v tomto odvětví.“ Parlament však k tomuto návrhu Komise předložil řadu pozměňovacích návrhů, které Rada ve svém společném postoji téměř bez výhrady přijala.
Parlament prostřednictvím zprávy Markuse FERBERA (EPP-ED, DE) odhlasoval v prvním čtení odložení data otevření trhu o dva roky, tj. od 31. prosince 2010.
Poslanci se totiž domnívají, že provozovatelé a regulátoři v zemích, které zaostávají v procesu liberalizace, budou mít více času se přizpůsobit.
Parlament nicméně zdůrazňuje, že provedení směrnice se musí řídit stanovenými podmínkami, včetně poskytování všeobecné služby (tj. pokrytí celého území za přijatelnou cenu) nebo pravidel o pracovních podmínkách a kolektivním vyjednávání.
Všeobecná povaha poštovních služeb v celé EU
Podle europoslanců by měly být dopisy v celé Evropské unii vybírány i doručovány nejméně jednou denně, pět dní v týdnu.
Tuto povinnost „všeobecné služby“ si EP přeje zachovat.
Podle Parlamentu je kromě toho důležité zachovat dobře fungující poštovní sítě s dostatečným počtem přístupových míst ve venkovských, odlehlých nebo řídce obydlených regionech, aby se splnila povinnost poskytování všeobecných služeb.
Financování všeobecné služby
Pokud by někteří účastníci trhu měli při zajišťování těchto služeb finanční ztráty, mohou členské státy zřídit k pokrytí nákladů na všeobecnou službu kompenzační fondy financované provozovateli služeb nebo zavést uživatelské poplatky.
Poskytovatelé všeobecné služby by případně mohli získat náhradu ze strany státu.
K zajištění dostupnosti se členské státy mohou samy rozhodnout, jaký mechanismus financování zvolí.
Poslanci kromě toho přijali ustanovení, podle nějž jsou členské státy povinny vypracovat národní plány a oznámit Komisi, zda došly k závěru, že povinnost poskytování všeobecných služeb je spojena s čistými náklady.
Omezení působení provozovatelů v zahraničí
Aby se zabránilo narušení trhu a nekalé hospodářské soutěži, měly by mít členské státy, které otevřely své trhy, možnost odmítnout provozovatele, kteří jsou stále pod ochranou státního monopolu (vyhrazená oblast) v jiném členském státě.
Výjimka pro některé státy do roku 2013
Pro členské státy, které přistoupily v roce 2004 a později, a státy se zvláště obtížnou topografií nebo s ostrovy, bude termín pro liberalizaci trhu posunut o dva roky – na 31. prosince 2012, aby měly tyto země možnost nalézt způsob zavedení a plnění všeobecné služby.
Kolektivní vyjednávání a sociální podmínky
Poslanci se rovněž domnívají, že v procesu otevírání trhu by měly být obecně zohledněny sociální aspekty.
Zejména by členské státy měly do svých schvalovacích postupů promítnout pracovní podmínky.
Členské státy musí mít rovněž právo stanovit podmínky poskytování poštovních služeb z jiných než ekonomických důvodů, jako např. soulad s podmínkami zaměstnávání a systémy sociálního zabezpečení stanovenými zákonem nebo kolektivní smlouvou sjednanou mezi vnitrostátními sociálními partnery.
Dalšími aspekty, které by měly být při stanovování podmínek pro provozování poštovních služeb zohledněny, je např. zajištění listovního tajemství či bezpečnost sítě při převozu nebezpečných zásilek.
2008-01-30 Markus FERBER Evropská lidová strana (Křesťanští demokraté) a Evropští demokraté Německo
Postup: Spolurozhodování (2. čtení) Rozprava: 30.
1.
2008 Hlasování: 31.
1.
2008
20080130IPR20129 Vnitřní trh poštovních služeb Společenství Odkaz na nejnovější přijaté zprávy Tisková zpráva EP - Postal services: open to competition by 2011, but subject to safeguards Studie liberalizace poštovních služeb
CS
1
PHOTO
20080130PHT20195.jpg
CS
3
LINK
/activities/plenary/ta.do?language=CS
CS
5
LINK
http://ec.europa.eu/internal_market/post/studies_en.htm
-//EP//TEXT REPORT A6-2007-0505 0 NOT XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070703BKG08766 0 NOT XML V0//CS
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 IPR DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 IPR DOC XML V0//EN
