Textil: Evropský parlament nabízí odpověď na čínskou výzvu
Vnější vztahy
2005-09-10 - 10:30
Více omezit „abnormální dovoz“ čínského textilu do EU – takové bylo doporučení Evropského parlamentu v červenci 2005.
Trička a jiné oděvy „Made in China“, které od počátku roku 2005 zaplavují evropský trh, vyžadují reakci.
Poslanci však vyzývají EU, aby tuto situaci chápali spíše jako výzvu než jako nebezpečí.
Pokud budou dodržována obchodní pravidla a spravedlivé sociální normy, Evropa má k dispozici dostatečné prostředky, jak čelit konkurenci.
Více než 913 milionů párů ponožek a punčoch původem z Číny na trhu EU v lednu a v únoru — toto je jeden z údajů, který rozpoutal v Evropě vlnu protestů.
Dovoz těchto výrobků se ve srovnání se stejným obdobím roku 2004 zvýšil 57krát, zatímco počet čínských triček v evropských obchodech se zvýšil o 187 %.
Tato čísla, zveřejněná před referendy ve Francii a Nizozemí, zostřila diskusi o ústavě a podle některých názorů dokládají neschopnost EU chránit pracovní místa v textilním a oděvním odvětví.
Textil a oděvy — klíčové odvětví pro UE
S cílem vyřešit tuto situaci uzavřela Evropská Komise dne 10. června 2005 jménem všech členských států dohodu s Čínou, která umožní kontrolovat a omezit dovoz některých čínských textilních výrobků do EU až do konce roku 2008.
Tato dohoda se objevila krátce před vypršením ultimáta, které dala Evropská komise Pekingu.
Pokud by k dohodě nedošlo, byla EU připravena použít ochrannou doložku, která jí společně s kladným stanoviskem Světové obchodní organizace (WTO) dává právo omezit dovoz a chránit tímto způsobem svůj trh.
Evropský parlament má nicméně v úmyslu jít nad rámec této dohody, podepsané čínským ministrem obchodu Bo Xilai a evropským komisařem pro obchod, Peterem Mendelsonem.
Z hlediska poslanců má dohoda omezit další dovoz čínských výrobků.
Textilní průmysl je totiž pro Unii klíčovým odvětvím, neboť představuje přibližně 180 000 evropských podniků, z velké části malých a středních.
Po vstupu 10 nových států do EU v roce 2004 je v tomto odvětví zaměstnáno 2,7 milionů osob, z nichž velkou část tvoří ženy.
Vstup Číny do WTO v roce 2002 a zrušení kvót pro textilní výrobky, které v letech 1974 až 2005 chránily národní trh, způsobily příliv textilních výrobků z Číny.
Problémy však nastaly již dříve, neboť v letech 1990 až 2001 ztratilo toto odvětví téměř 850 000 pracovních míst a zanikly tisíce podniků.
Spíše výzva než nebezpečí
Nelze však zavést ochranná pravidla a nové kvóty.
Poslanci tuto situaci chápou spíše jako výzvu, na niž je třeba reagovat, než jako hrozbu.
Trh musí zůstat volný a musí probíhat hospodářská soutěž.
Soutěž však musí dodržovat určitá pravidla a všichni partneři musí respektovat „doporučení, podle nějž musí být obchodní politika s okolním světem založena na dvou principech: spravedlnost a reciprocita“ — podle slov francouzské poslankyně a členky skupiny křesťanských demokratů paní Tokii Saifiové, která připravila usnesení o budoucnosti textilu a oděvů po roce 2005 přijatou Evropským parlamentem v červenci 2005.
To však není tento případ.
V první řadě je obtížné konkurovat trhu, který, jak je tomu v případě čínského trhu, není volný.
Čínské textilní podniky jsou stále státní a jsou jim poskytovány dotace, které narušují konkurenci (bezúročné půjčky od státních bank, dotace na vývoz, skryté podpory jako například bezplatná dodávka elektřiny).
Nejedná se však pouze o otázku zisku.
Podniky, které mají v úmyslu vyvážet své výrobky do Evropy, by měly respektovat lidská práva a mezinárodní normy týkající se životního prostředí a práce.
Podle poslanců by měl být zakázán veškerý dovoz do Evropy, který porušuje tato pravidla, zejména pokud jde o zboží vyrobené vězni, dětmi, nucenými pracovníky nebo pracovníky bez odborových práv.
Vsadit na kvalitu a bojovat proti padělkům
Evropa má prostředky, které jí umožňují věřit ve slibnou budoucnost.
EU zaručuje kvalitu zboží vyrobeného na jejím území.
Motorem evropského textilního průmyslu jsou výrobky s vysokou přidanou hodnotou.
Poslanci chtějí, aby se více podporovala inovace s cílem zajistit evropskému průmyslu vyšší konkurenceschopnost.
Jeho kreativita a inovace však přicházejí vniveč kvůli pirátským a padělaným výrobkům.
Největší část padělaných výrobků na evropském trhu, která představuje téměř 70 %, pochází z Číny.
Naštěstí existuje právní prostředek pro boj proti obchodu s padělanými výrobky, kterým je Dohoda o obchodních aspektech práv duševního vlastnictví (dohoda ADPIC).
Poslanci se domnívají, že je třeba, aby Čína zpřísnila sankce namířené proti všem, kdo porušují tato pravidla.
Parlament navrhuje spojit síly obou břehů Středozemního moře a vytvořit „evropsko-středomořský výrobní prostor“ , který by byl schopen čelit konkurenci nejen z Asie, ale také z Ameriky.
Za tímto účelem by tedy měl být vypracován plán na reformu a transformaci textilního a oděvního průmyslu.
Jak je však známo, reformy tohoto druhu s sebou často přinášejí krize, které postihují určitou oblast nebo odvětví.
Jako řešení by poslanci přivítali, kdyby byly poskytovány finanční podpory ze strukturálních fondů (pomoc EU pro ekonomicky slabé regiony).
Nic není jednoduché
Ohrožuje vývoz čínského textilu zaměstnanost v Evropě?
Patrně ano.
Avšak Čína je druhým obchodním partnerem EU.
I přes četné stinné stránky vztahů mezi oběma partnery se vzájemná spolupráce vyvíjí.
Je pravda, že Čína dováží do EU více, než z EU dováží.
Vývoz z EU do Číny však také není zanedbatelný: průmyslové stroje, automobily, letadla.
Čína je pro EU obávanou konkurencí, je jí však mnohem více pro rozvojové země.
Bylo by problematické zbavit nejzranitelnější země veškeré ochrany.
Některé nevládní organizace poukazují na skutečnost, že omezit dovoz z Číny by znamenalo ohrozit živobytí 100 milionů Číňanů, kteří žijí pod hranicí chudoby.
20050819STO00986
CS
1
PHOTO
20050818PHT00177.jpg
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 STO DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 STO DOC XML V0//EN
