P6_TA(2006)0446
Přístup do SIS II služeb pověřených registrací vozidel ***I
A6-0354/2006
Legislativní usnesení Evropského parlamentu k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. .../2006 o přístupu subjektů odpovědných za vydávání osvědčení o registraci vozidel v členských státech k Schengenskému informačnímu systému druhé generace (SIS II) ( KOM(2005)0237 – C6-0175/2005 – 2005/0104(COD) )
(Postup spolurozhodování: první čtení)
Evropský parlament
, -
s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě ( KOM(2005)0237 ) Dosud nezveřejněný v Úředním věstníku.
,
-
s ohledem na čl.
251 odst.
2 a článek 71 Smlouvy o ES, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu ( C6-0175/2005 ),
-
s ohledem na článek 51 jednacího řádu,
-
s ohledem na zprávu Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci ( A6-0354/2006 ),
1.
schvaluje pozměněný návrh Komise;
2.
vyzývá Komisi, aby věc opětovně postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně změnit nebo jej nahradit jiným textem;
3.
pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě a Komisi.
P6_TC1-COD(2005)0104
Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 25. října 2006 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. .../2006 o přístupu subjektů odpovědných za vydávání osvědčení o registraci vozidel v členských státech k Schengenskému informačnímu systému druhé generace (SIS II)
EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 71 této smlouvy,
s ohledem na návrh Komise,
s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru Úř. věst.
C 65, 17.3.2006, s. 27.
,
po konzultaci s Výborem regionů,
v souladu s postupem stanoveným v článku 251 Smlouvy
Postoj
Stanovisko Evropského parlamentu ze dne 25. října 2006.
,
vzhledem k těmto důvodům: (1)
Směrnice Rady 1999/37/ES ze dne 29. dubna 1999 o registračních dokladech vozidel Úř. věst.
L 138, 1.6.1999, s. 57.
Směrnice naposledy pozměněná směrnicí Komise 2003/127/ES (Úř. věst.
L 10, 16.1.2004, s. 29).
stanoví, že členské státy si jsou při provádění uvedené směrnice vzájemně nápomocny a mohou si vyměňovat informace na dvoustranné nebo mnohostranné úrovni, aby zejména před každou registrací vozidla v případě potřeby mohly zkontrolovat právní postavení vozidla v členském státě, ve kterém bylo předtím registrováno.
Tato kontrola může zahrnovat zejména použití elektronické sítě.
(2)
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. …/2006 ze dne …. * * Pro Úř. věst.: vložte prosím číslo aktu a datum.
a rozhodnutí Rady 2006/…/SVV ze dne …* o zřízení, provozu a využívání Schengenského informačního systému druhé generace (SIS II) Úř. věst.
L , , s. .
, Úř. věst.
L , , s. .
představují právní základ pro řízení SIS II, který je databází sdílenou členskými státy a obsahuje, mezi jiným, údaje o motorových vozidlech se zdvihovým objemem válců nad 50 ccm, údaje o přívěsech o pohotovostní hmotnosti přesahující 750 kg a obytných přívěsech a údaje o odcizených, neoprávněně užívaných, pohřešovaných nebo za neplatné prohlášených osvědčeních o registraci vozidel a státních poznávacích značkách.
(3)
Nařízení (ES) č. …/2006* a rozhodnutí 2006/…/SVV* * Pro Úř. věst.: vložte prosím číslo aktu jako v bodu 2 odůvodnění.
nahradily články 92 až 119 Úmluvy ze dne 19. června 1990 k provedení Schengenské dohody ze dne 14. června 1985 mezi vládami států Hospodářské unie Beneluxu, Spolkové republiky Německo a Francouzské republiky o postupném odstraňování kontrol na společných hranicích Úř. věst.
L 239, 22.9.2000, s. 19.
Úmluva naposledy pozměněná nařízením (ES) č. 1160/2005 (Úř. věst.
L 191, 22.7.2005, s. 18).
(dále jen "Schengenská úmluva") s výjimkou jejího článku 102a.
Předmětný článek se týká přístupu orgánů a subjektů členských států, které jsou odpovědné za vydávání osvědčení o registraci vozidel, k Schengenskému informačnímu systému.
(4)
Nyní je nezbytné přijmout třetí nástroj, založený na Hlavě V Smlouvy a doplňující nařízení (ES) č. …/2006* a rozhodnutí 2006/…/SVV*, s cílem umožnit přístup k SIS II subjektům členských států, odpovědným za vydávání osvědčení o registraci vozidel, a nahradit článek 102a Schengenské úmluvy.
(5)
Podle rozhodnutí 2006/…/SVV* se záznamy o předmětech včetně motorových vozidel vkládají do SIS II za účelem jejich zajištění nebo použití jako důkazů v trestních řízeních.
(6)
Podle rozhodnutí 2006/…/SVV* je přístup k záznamům o předmětech zařazených v SIS II omezen výlučně na orgány odpovědné za kontrolu na hranicích a další policejní orgány a orgány celní správy, jakož i na soudní orgány a na Europol.
(7)
Státní i nestátní subjekty jednoznačně určené pro tento účel, které odpovídají v členských státech za vydávání osvědčení o registraci vozidel, by měly mít přístup k údajům zahrnutým v SIS II, které se týkají motorových vozidel se zdvihovým objemem válců nad 50 ccm, přívěsů o pohotovostní hmotnosti přesahující 750 kg, obytných přívěsů, jakož i osvědčení o registraci vozidel a státních poznávacích značek, které byly odcizeny, neoprávněně užívány, pohřešovány nebo prohlášeny za neplatné, aby si mohly ověřit, zda vozidla předkládaná k registraci nejsou odcizena, neoprávněně užívána nebo pohřešována.
(8)
Za tímto účelem je nezbytné poskytnout uvedeným subjektům přístup k těmto údajům a umožnit jim tyto údaje využívat pro správní účely řádného vydávání osvědčení o registraci vozidel.
(9)
Subjektům, které jsou v členských státech odpovědné za vydávání osvědčení o registraci vozidel a přitom nejsou státními subjekty, by měl být umožněn nepřímý přístup, tj. prostřednictvím orgánu, jemuž je poskytnut přístup v souladu s rozhodnutím 2006/…/SVV * Pro Úř. věst.: vložte prosím číslo aktu jako v bodu 2 odůvodnění.
a jenž odpovídá za dodržování předpisů týkajících se zabezpečení a důvěrnosti ze strany členských států, jak je uvedeno ve zmíněném rozhodnutí.
(10)
Rozhodnutí 2006/…/SVV* stanoví akce, které je nutné provést, jestliže se z přístupu do SIS II zjistí, že o daném předmětu existuje v systému záznam.
(11)
Pro zpracování osobních údajů subjekty odpovědnými v členských státech za vydávání osvědčení o registraci vozidel se použije směrnice Evropského parlamentu a Rady 95/46/ES ze dne 24. října 1995 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů Úř. věst.
L 281, 23.11.1995, s. 31.
Směrnice ve znění nařízení (ES) č. 1882/2003 (Úř. věst.
L 284, 31.10.2003, s. 1).
.
Konkrétní ustanovení o ochraně osobních údajů týkající se zabezpečení a důvěrnosti a uchovávání protokolových souborů obsažená v rozhodnutí 2006/…/SVV
*
Pro Úř. věst.: vložte prosím číslo aktu jako v bodu 2 odůvodnění.
doplňují nebo upřesňují zásady uvedené v této směrnici při zpracovávání osobních údajů uvedenými subjekty v souvislosti se SIS II.
(12)
Jelikož cíle navrhované akce, totiž poskytnutí přístupu k SIS II subjektům členských států odpovědným za vydávání osvědčení o registraci vozidel s cílem usnadnit jim plnění úkolů podle směrnice 1999/37/ES, nemůže být uspokojivě dosaženo na úrovni členských států, a lze jej proto vzhledem k povaze SIS II jako společného informačního systému dosáhnout pouze na úrovni Společenství, může Společenství přijmout opatření v souladu se zásadou subsidiarity stanovenou v článku 5 Smlouvy.
V souladu se zásadou proporcionality stanovenou v uvedeném článku nepřekračuje toto nařízení rámec toho, co je nezbytné pro dosažení tohoto cíle.
(13)
Toto nařízení ctí základní práva a zachovává zásady uznávané zejména v Listině základních práv Evropské unie.
(14)
Pokud jde o Island a Norsko, rozvíjí toto nařízení ta ustanovení schengenského
acquis
, ve smyslu dohody uzavřené mezi Radou Evropské unie a Islandskou republikou a Norským královstvím o přidružení těchto dvou států k provádění, uplatňování a rozvoji schengenského
acquis
Úř. věst.
L 176, 10.7.1999, s. 36.
, která spadají do oblasti uvedené v čl.
1 bodě G rozhodnutí Rady 1999/437/ES ze dne 17. května 1999 Úř. věst.
L 176, 10.7.1999, s. 31.
o některých opatřeních pro uplatňování uvedené dohody.
(15)
Pokud jde o Švýcarsko, rozvíjí toto nařízení ta ustanovení schengenského
acquis
ve smyslu Dohody podepsané mezi Evropskou unií, Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací o přidružení Švýcarské konfederace k provádění, uplatňování a rozvoji schengenského
acquis
, která spadají do oblasti uvedené v čl.
1 bodě G rozhodnutí 1999/437/ES ve spojení s čl.
4 odst.
1 rozhodnutí 2004/849/ES Rozhodnutí Rady 2004/849/ES ze dne 25. října 2004 o podpisu Dohody mezi Evropskou unií, Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací o přidružení Švýcarské konfederace k provádění, uplatňování a rozvoji schengenského
acquis
jménem Evropské unie a o prozatímním provádění některých jejích ustanovení (Úř. věst.
L 368, 15.12.2004, s. 26).
a 2004/860/ES Rozhodnutí Rady 2004/860/ES ze dne 25. října 2004 o podpisu Dohody mezi Evropskou unií, Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací o přidružení Švýcarské konfederace k provádění, uplatňování a rozvoji schengenského
acquis
jménem Evropského společenství a o prozatímním provádění některých jejích ustanovení (Úř. věst.
L 370, 17.12.2004, s. 78).
.
(16)
Toto nařízení představuje akt navazující na schengenské
acquis
nebo s ním jinak související ve smyslu čl.
3 odst.
2 aktu o přistoupení z roku 2003,
PŘIJALY TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
1.
Bez ohledu na články 38 a 40 a čl.
46 odst.
1 rozhodnutí 2006/…/SVV * Pro Úř. věst.: vložte prosím číslo aktu jako v bodu 2 odůvodnění.
mají subjekty odpovědné v členských státech za vydávání osvědčení o registraci vozidel, jak je uvedeno ve směrnici 1999/37/ES, přístup k těmto údajům zařazeným do SIS II v souladu s čl.
38 odst.
2 písm. a), b) a f) uvedeného rozhodnutí výlučně za účelem ověření, zda vozidla předkládaná jim k registraci nebyla odcizena, neoprávněně užívána nebo zda nejsou pohřešována či zda se po nich nepátrá za účelem zajištění důkazů v trestním řízení:
a)
údaje o motorových vozidlech se zdvihovým objemem válců nad 50 ccm,
b)
údaje o přívěsech o pohotovostní hmotnosti přesahující 750 kg a obytných přívěsech,
c)
údaje o odcizených, neoprávněně užívaných, pohřešovaných nebo za neplatné prohlášených osvědčeních o registraci vozidel a státních poznávacích značkách.
S výhradou odstavce 2 se přístup těchto subjektů členského státu k uvedeným údajům řídí právními předpisy dotyčného členského státu.
2.
Subjekty uvedené v odstavci 1, které jsou státními subjekty, mají právo přímého přístupu k údajům uloženým v SIS II.
3.
Subjekty uvedené v odstavci 1, které nejsou státními subjekty, mají právo přístupu k údajům uloženým v SIS II pouze prostřednictvím orgánu uvedeného v článku 40 rozhodnutí zmíněného v odstavci 1.
Tento orgán má právo přímého přístupu k údajům a právo na předání informací tomuto subjektu.
Dotyčný členský stát zajistí, aby subjekt i jeho zaměstnanci byli povinni dodržovat veškerá omezení související s přípustným používáním údajů, které jim předal příslušný orgán.
4.
Článek 39 uvedeného rozhodnutí se nepoužije pro přístup uskutečněný v souladu s tímto článkem.
Sdělování informací zjištěných z přístupu do SIS II a vedoucích k podezření ze spáchání trestného činu policejním či soudním orgánům ze strany subjektů uvedených v odstavci 1 se řídí vnitrostátním právem.
Článek 2
Toto nařízení nahrazuje článek 102a Schengenské úmluvy.
Článek 3
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v
Úředním věstníku Evropské unie
.
Použije se ode dne stanoveného v souladu s čl.
71 odst.
2 rozhodnutí 2006/…/SVV * Pro Úř. věst.: vložte prosím číslo aktu jako v bodu 2 odůvodnění.
.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V ,
Za Evropský parlament Za Radu
předseda předseda nebo předsedkyně
