P6_TA(2005)0249
Kvalita statistických údajů při nadměrném schodku *
A6-0181/2005
Legislativní usnesení Evropského parlamentu k návrhu nařízení Rady kterým se mění nařízení (ES) č. 3605/93, pokud jde o kvalitu statistických údajů v rámci postupu při nadměrném schodku (KOM(2005)0071 – C6-0108/2005 – 2005/0013(CNS))
(Konzultační postup)
Evropský parlament,
-
s ohledem na návrh předložený Radě Komisí (KOM(2005)0071) Dosud nezveřejněný v Úředním věstníku.
,
-
s ohledem na čl.
104 odst.
14 třetí odrážku Smlouvy o ES, podle kterého Rada konzultovala Parlament ( C6-0108/2005 ),
-
s ohledem na článek 51 jednacího řádu,
-
s ohledem na zprávu Hospodářského a měnového výboru ( A6-0181/2005 ),
1.
1 schvaluje pozměněný návrh Komise;
2.
2 vyzývá Komisi, aby návrh v souladu s čl.
250 odst.
2 Smlouvy o ES změnila odpovídajícím způsobem;
3.
3 vyzývá Radu, aby informovala Parlament, bude-li mít v úmyslu odchýlit se od znění schváleného Parlamentem;
4.
4 vyzývá Radu, aby znovu konzultovala Parlament, bude-li mít v úmyslu podstatně změnit návrh Komise;
5.
5 pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě a Komisi.
Znění navržené Komisí Pozměňovací návrhy Parlamentu Pozměňovací návrh 1 BOD ODŮVODNĚNÍ 2 (2)
Úlohu Komise jako statistického úřadu v tomto kontextu zajišťuje jménem Komise Eurostat.
Jako orgán Komise odpovědný za provádění úkolů náležících Komisi, pokud jde o tvorbu statistik Společenství, je Eurostat povinen plnit své úkoly v souladu se zásadami nestrannosti, spolehlivosti, relevantnosti, efektivnosti nákladů, statistické důvěrnosti a transparentnosti, které jsou stanoveny v rozhodnutí Komise ze dne 21. dubna 1997 o úloze Eurostatu při tvorbě statistiky Společenství.
(2)
Úlohu Komise jako statistického úřadu v tomto kontextu zajišťuje jménem Komise Eurostat.
Jako orgán Komise odpovědný za provádění úkolů náležících Komisi, pokud jde o tvorbu statistik Společenství, je Eurostat povinen plnit své úkoly v souladu se zásadami nestrannosti, spolehlivosti, relevantnosti, efektivnosti nákladů, statistické důvěrnosti a transparentnosti, které jsou stanoveny v rozhodnutí Komise ze dne 21. dubna 1997 o úloze Eurostatu při tvorbě statistiky Společenství.
Evropský kodex řádné praxe v oblasti statistiky, který společně vypracují národní statistické úřady a Eurostat, by měl posílit zásadu profesionální nezávislosti, přiměřenosti zdrojů a kvality statistických údajů.
Pozměňovací návrh 2 BOD ODŮVODNĚNÍ 5 (5)
Důvěryhodnost rozpočtového dohledu je zásadním způsobem závislá na spolehlivých rozpočtových statistikách.
Je mimořádně důležité, aby údaje oznamované členskými státy podle nařízení (ES) č. 3605/93 a poskytované Komisí Radě v souladu s protokolem byly vysoké kvality.
(5)
Důvěryhodnost rozpočtového dohledu je zásadním způsobem závislá na spolehlivých rozpočtových statistikách.
Je mimořádně důležité, aby údaje oznamované členskými státy podle nařízení (ES) č. 3605/93 a poskytované Komisí Radě v souladu s protokolem byly vysoké kvality.
V tomto kontextu by měly být považovány za základ pro splnění požadované vysoké kvality body 1.5, 1.6 a 1.7 zprávy Rady pro hospodářské a měnové záležitosti ze dne 20. března 2005 potvrzené zasedáním Evropské rady v Bruselu konaném ve dnech 22. a 23. března 2005, a hlavní zásady oficiálních statistik statistického oddělení odboru OSN pro ekonomické a sociální otázky.
Pozměňovací návrh 3 BOD ODŮVODNĚNÍ 9 (9)
Mezi Komisí a statistickými úřady členských států je třeba navázat stálý dialog, který zajistí kvalitu skutečných údajů oznamovaných členskými státy i podkladových veřejných účtů.
Za tímto účelem může Komise pravidelně uskutečňovat návštěvy zaměřené jak na dialog, tak i na hloubkovou kontrolu, a rozšířit tak sledování oznamovaných údajů a zajistit stálou kvalitu údajů.
Členské státy jsou povinny bezodkladně poskytnout Komisi přístup k informacím
(9)
Mezi Komisí a statistickými úřady členských států je třeba navázat stálý dialog, který zajistí kvalitu skutečných údajů oznamovaných členskými státy i podkladových veřejných účtů.
Za tímto účelem může Komise pravidelně uskutečňovat návštěvy zaměřené jak na dialog, tak i na hloubkovou kontrolu, a rozšířit tak sledování oznamovaných údajů a zajistit stálou kvalitu údajů.
Členské státy jsou povinny bezodkladně poskytnout Komisi přístup k informacím.
Komise by měla pravidelně informovat Evropský parlament a Radu o programu a činnosti ke zlepšení kvality statistiky v Evropské unii.
Pozměňovací návrh 5 ČLÁNEK 1 BOD 2 Čl.
7 odst.
2a (nový) (Nařízení (ES) č. 3605/93)
2a.
V případě, že u plánované výše schodku a dluhu veřejných financí nebo jejich revize není použita "společná externí hypotéza" zveřejněná Komisí v rámci koordinace hospodářských a fiskálních politik sloužící ke srovnání mezi členskými státy, vysvětlí členské státy důkladně své důvody této odchylky a vypočítají rozdíl mezi oběma odhady.
Pozměňovací návrh 6 ČLÁNEK 1 BOD 3 Článek 9 odstavec 1 (nařízení (ES) č. 3605/93)
Komise (Eurostat) vyhodnotí kvalitu skutečných údajů oznámených členskými státy i podkladových veřejných účtů.
Kvalitou skutečných údajů se rozumí soulad s
účetními pravidly
, úplnost, spolehlivost, včasnost a soulad údajů.
1.
Komise (Eurostat)
pravidelně
vyhodnotí kvalitu skutečných údajů oznámených členskými státy i podkladových veřejných účtů.
Kvalitou skutečných údajů se rozumí soulad
se standardy Evropského účetního systému 1995 (ESA 95)
, úplnost, spolehlivost,
srovnatelnost,
včasnost a soulad údajů.
Pozměňovací návrh 7 ČLÁNEK 1 BOD 3 Čl.
9 odst.
2a (nový) (Nařízení (ES) č. 3605/93)
2a.
Komise (Eurostat) pravidelně informuje Evropský parlament a Radu o kvalitě skutečných údajů předkládaných členskými státy a aktualizaci minimálních evropských standardů kvality statistik.
Pozměňovací návrh 8 ČLÁNEK 1 BOD 3 Čl.
12 odst.
1 (nařízení (ES) č. 3605/93)
Komise (Eurostat) udržuje stálý dialog se statistickými úřady členských států.
Za tímto účelem Komise(Eurostat) pravidelně uskutečňuje návštěvy členských států zaměřené na dialog
či
hloubkovou kontrolu.
Komise (Eurostat) udržuje stálý dialog se statistickými úřady členských států.
Za tímto účelem Komise(Eurostat) pravidelně uskutečňuje návštěvy členských států zaměřené na dialog;
může rovněž provádět
hloubkovou kontrolu,
podle ustanovení nařízení (ES) č. 322/97
.
Tyto návštěvy zaměřené na dialog budou uskutečňovány podle harmonogramu, který schválí společně členské státy a Komise (Eurostat).
Je-li to možné, měly by se tyto návštěvy zaměřené na dialog odehrávat souběžně ve všech členských státech na základě výročních zpráv týkajících se vyhodnocení přijímání statistických údajů a výhledů v této oblasti.
Pozměňovací návrh 9 ČLÁNEK 1 BOD 3 Čl.
12 odst.
2 (nařízení (ES) č. 3605/93)
Cílem návštěv zaměřených na dialog je vyhodnocení oznámených údajů, přezkoumání metodických otázek a posouzení souladu s účetními pravidly.
Cílem návštěv zaměřených na hloubkovou kontrolu je provést kontrolu postupů a účtů, které jsou podkladem pro oznámené údaje, a učinit podrobné závěry o souladu s účetními pravidly a o úplnosti, spolehlivosti, včasnosti a souladu oznamovaných údajů.
Cílem návštěv zaměřených na dialog je vyhodnocení oznámených údajů, přezkoumání metodických otázek a posouzení souladu s účetními pravidly.
Výsledky návštěv zaměřených na dialog jsou sdělovány alespoň národním statistickým úřadům.
Cílem návštěv zaměřených na hloubkovou kontrolu je provést kontrolu postupů a účtů, které jsou podkladem pro oznámené údaje, a učinit podrobné závěry o souladu s účetními pravidly a o úplnosti, spolehlivosti, včasnosti a souladu oznamovaných údajů.
O návštěvách zaměřených na hloubkovou kontrolu rozhoduje Komise (Eurostat), pokud dojde k vážným pochybnostem o přesnosti nebo souladu zaslaných údajů a pokud je to předem plánováno.
Pozměňovací návrh 10 ČLÁNEK 1 BOD 3 Čl.
13 odst.
1 (nařízení (ES) č. 3605/93) 1.
Při uskutečňování návštěv členských států zaměřených na hloubkovou kontrolu mohou Komisi (Eurostatu) asistovat odborníci,
zejména
z jiných členských států, vnitrostátních orgánů navštívených členských států, které nesou funkční odpovědnost za kontrolu veřejných účtů, a ostatních oddělení Komise.
1.
Při uskutečňování návštěv členských států zaměřených na hloubkovou kontrolu mohou Komisi (Eurostatu) asistovat odborníci z jiných členských států,
kteří jsou zaměstnanci národních statistických úřadů nebo ve zvláštních případech jiných
vnitrostátních orgánů navštívených členských států, které nesou funkční odpovědnost za kontrolu veřejných účtů, nebo ostatních oddělení Komise
, na základě dohody navštíveného členského státu a Komise (Eurostat)
.
Pozměňovací návrh 11 ČLÁNEK 1 BOD 3 Čl.
13 odst.
1a (nový) (Nařízení (ES) č. 3605/93)
1a.
Eurostat plní mezi orgány Společenství ústřední roli v kontrole kvality statistických údajů.
Eurostat se však musí během přípravy svých kontrol řídit vnitřními postupy pro styk a podávání zpráv vzhledem k ostatním příslušným orgánům Společenství a po skončení návštěv zaměřených na kontrolu s nimi musí dojít k rozhodnutí v rámci rozhodovacího procesu.
Pozměňovací návrh 12 ČLÁNEK 1 BOD 3 Článek 14 (nařízení(ES) č. 3605/93)
Komise (Eurostat) oznámí Hospodářskému a finančnímu výboru své poznatky z návštěv zaměřených na dialog
a hloubkovou kontrolu
.
Tyto zprávy se zveřejní.
Komise (Eurostat) oznámí Hospodářskému a finančnímu výboru své poznatky z návštěv zaměřených na dialog.
Parlamentu a Radě oznámí závěry návštěv zaměřených na hloubkovou kontrolu.
Tyto zprávy se zveřejní.
Pozměňovací návrh 13 ČLÁNEK 1 BOD 3 Čl.
16 odst.
2a (nový) (Nařízení (ES) č. 3605/93)
2a
.
Komise (Eurostat) podá Evropskému parlamentu a Radě zprávu o změněných údajích a důvody, které k těmto změnám vedly.
