Týden v EP - plenární zasedání 30.
11. - 1.
12.
2005
Instituce
2005-12-05 - 15:01
Evropský parlament na druhém listopadovém plenárním zasedání v Bruselu mj. vyzval k účinnějšímu potírání ptačí chřipky a společnému financování veterinárních výdajů.
Europoslanci rovněž vyzvali členské státy EU ke včasnému uzavření dohody o novém dlouhodobém rozpočtu Unie na léta 2007-13.
Parlament se dále usnesl, že konference Světové obchodní organizace (WTO) v Hongkongu "musí sloužit k odstranění chudoby a spravedlivějšímu rozdělení výhod globalizace".
Poslanci dále schválili nový právní rámec pro rozšíření eurozóny, který umožňuje novým členským státům zavést jednotnou evropskou měnu.
V daňové oblasti Parlament vyzval, aby základní sazba DPH nikde v EU nepřesahovala 25 %.
Poslanci se dále postavili za větší ochranu a informovanost uživatelů komunikačních služeb včetně zprůhlednění cenové politiky telefonních operátorů.
Podrobné informace o těchto tématech i dalších schválených zprávách a usneseních viz níže.
20051129BKG03020
EP vyzývá WTO k potírání chudoby a liberalizaci obchodu
Prosincová ministerská konference Světové obchodní organizace (WTO) v Hongkongu podle Evropského parlamentu "musí sloužit k odstranění chudoby a spravedlivějšímu rozdělení výhod globalizace".
Europoslanci zároveň všechny zúčastněné strany, zejména všechny rozvinuté a pokročilejší země, vyzvali, aby "akceptovaly svou odpovědnost za pokračování jednání po Hongkongu".
Neúspěch jednání by podle Parlamentu měl pro systém multilaterálního obchodování vážné a oslabující důsledky.
V usnesení, které podpořilo 475 poslanců (dalších 106 bylo proti; 14 se hlasování zdrželo) dále Parlament upozorňuje, že systém multilaterálního obchodování ztělesňovaný WTO sice "v uplynulých 50 letech významně přispíval k hospodářskému růstu, rozvoji a zaměstnanosti, výhody tohoto systému však nebyly rozděleny rovnoměrně, zejména co se týče rozvojových zemí".
Z většího počtu příležitostí a zvyšování životní úrovně, které může systém multilaterálního obchodování zajistit, mají mít podle poslanců prospěch všechny země.
Pracovní program ze summitu WTO v Dohá (2001) se proto musí soustředit na potřeby a zájmy rozvojových zemí, zejména těch nejméně rozvinutých.
Zde má jít hlavně o lepší přístup na trhy, vyváženou regulaci a cílené, dlouhodobě financované programy technické pomoci a budování institucí.
K dosažení cílů tisíciletí v roce 2015 má podle Parlamentu zásadní význam obchod spojený s pomocí a odpouštěním dluhů.
Nedílnou součást dohody WTO by mělo tvořit i uplatňování zvláštního a diferencovaného zacházení (SDT).
Parlament rovněž vyzývá všechny rozvinuté země, aby otevřely své trhy a zajistily na ně přístup osvobozený od cel a kvót pro všechny druhy zboží z nejméně rozvinutých zemí, jak již učinila Evropská unie.
V zemědělství europoslanci žádají "včasné odbourání všech vývozních dotací souběžně se všemi rozvinutými zeměmi, které jsou členy WTO, včetně dotací ve formě potravinové pomoci, prostřednictvím státních obchodních subjektů a jiných vývozních dotací".
Parlament zdůrazňuje i nezbytnost výrazně snížit domácí podporu, která narušuje obchod, a výrazně zlepšit přístup na trh.
Poslanci přitom připomínají svou podporu reformy Společné zemědělské politiky (SZP); EU by podle nich nicméně měla klást důraz na "neobchodní zájmy s cílem zajistit kvalitu a bezpečnost potravin, ochranu životního prostředí, práci na venkově a rozvoj venkova".
Parlament rovněž naléhá na urychlení jednání WTO o přístup na trh pro nezemědělské produkty (NAMA): "Obchodní bariéry mezi rozvinutými zeměmi a rozvojovými zeměmi, ale také mezi rozvojovými zeměmi, jsou překážkou pro udržitelný rozvoj", upozorňuje usnesení.
Parlament bere na vědomí, že z hlediska strategie je důležité, aby všichni obchodní partneři odstranili - bude-li to odůvodněné - netarifní bariéry, neboť narušují přístup na trh a při dalším snížení tarifních bariér se situace může dále zhoršit.
Ministerská konference 13. do 18. prosince v Hongkongu má podle poslanců položit "základy ambiciózní dohody o obchodování se službami".
Konference má jednak podpořit přístup poskytovatelů služeb v EU na trh, jednak zajistit všem členům WTO možnost regulovat v souladu s dohodou GATS své sektory služeb.
Konference má podle Parlamentu rovněž podpořit a usnadnit výměnu zboží a služeb mezi zeměmi, objasnit a výrazně snížit byrokracii v celních postupech, zpřísnit protidumpingová pravidla, učinit kroky proti padělání a pirátství, ale i zohlednit neobchodní zájmy, jako jsou sociální a kulturní otázky a ochrana životního prostředí.
Evropský Parlament bude na ministerské konferenci WTO zastupovat 30 poslanců, kteří se rovněž zúčastní parlamentní konference.
Tu v Hongkongu pořádají od 12. do 15. prosince Meziparlamentní unie (IPU) a Evropský parlament.
Další podrobnosti:
Ralph PINE
(32-2) 28 42941 (BRX)
(33-3) 881 74751 (STR)
(32-498) 98 35 87 (GSM)
econ-press@europarl.europa.eu Příprava ministerské konference WTO
EP naléhá na dohodu o novém dlouhodobém rozpočtu Unie
Evropský parlament vyzval členské státy EU ke včasnému uzavření dohody o novém dlouhodobém rozpočtu Unie na léta 2007-13.
Radu EU zároveň europoslanci vyzvali, aby po vzoru Parlamentu vyjádřila pevnou vůli jednat nejen o návrhu tzv. finančního výhledu, ale také o zlepšování struktury rozpočtu a kvality jeho plnění.
Usnesení rovněž upozorňuje, že od roku 2007 musí být obnovena většina právních předpisů pro víceleté unijní programy.
Stávající finanční výhled je součástí interinstitucionální dohody o rozpočtové kázni a zdokonalení rozpočtového postupu, která může být uzavřena pouze na základě společné dohody mezi oběma složkami rozpočtového orgánu - Parlamentem a Radou.
Parlament letos v létě schválením zprávy Reimera BÖGEHO (EPP-ED, DE) přijal jednací pozici, která definuje jeho politické priority pro budoucí dlouhodobý rozpočet.
Členské státy EU se na společném postoji Rady dosud nedohodly.
Usnesením k nové BÖGEHO zprávě k interinstitucionální dohodě o rozpočtové kázni a ke zdokonalení rozpočtového procesu Parlament potvrzuje vůli učinit vše proto, aby bylo dosaženo dohody o příštím dlouhodobém rozpočtu a nové interinstitucionální dohodě, která by Evropské unii umožnila pokračovat v plnění úkolů a cílů pro nové víceleté období.
Poslanci rovněž konstatují, že EP sdílí zájem Evropské komise na tom, aby "dohoda byla uzavřena včas" za účelem zajištění kontinuity a reformy programů a přípravy příštího období před zahájením rozpočtového postupu 2007.
V usnesení Parlament zároveň zdůrazňuje, že "dlouhodobý rozpočet nevznikne bez dohody o interinstitucionální dohodě".
Připomíná, že "v tomto směru přijal Parlament body, o nichž nelze diskutovat", např.
vytvoření doložky o revizi
vytvoření rezervy pro flexibilitu
zdokonalení kvality provádění na základě přepracování finančního nařízení
zjednodušení administrativního břemene
vydávání osvědčení členskými státy a
dodržování parlamentních práv v externích programech.
Radě v této souvislosti Parlament důrazně připomíná, že "bez dohody mezi Evropským parlamentem a Radou nevznikne žádný finanční výhled ani interinstitucionální dohoda" a že "při neexistenci finančního rámce zajišťují financování víceletých programů Společenství alternativní řešení".
Rozpory, které znemožnily dosažení dohody na červnovém summitu Pětadvacítky, se podle Parlamentu "netýkaly tolik výše nebo rozdělení výdajů jako spíše způsobu jejich financování".
To podle poslanců potvrzuje, že "všeobecná shoda ohledně finančního výhledu by měla obsahovat dohodu zásadách reformy současného systému vlastních zdrojů".
Další podrobnosti:
Jean-Yves LOOG
(32-2) 28 44652 (BRX)
(33-3) 88 1 76712 (STR)
(32-498) 98 35 89 (GSM)
budg-press@europarl.europa.eu Rozpočtová kázeň
EP žádá nanejvýš 25procentní DPH a zjednodušení jejího vracení
Evropský parlament žádá, aby základní sazba daně z přidané hodnoty nikde v EU nepřesahovala 25 %.
Europoslanci tak chtějí zamezit dalšímu rozkolísání sazeb členských států.
Zatímco DPH v Lucembursku a na Kypru činí 15 %, účtují Dánsko, Švédsko a Maďarsko 25 %.
Poslanci požadavek schválili při hlasování o návrhu směrnice o minimální základní sazbě DPH, která do konce roku činí 15 %.
Evropská komise navrhla prodloužit platnost této sazby o pět let.
To doporučuje i Parlament.
Schválením zprávy Zsolta Lászla BECSEYHO (EPP-ED, HU) k návrhu směrnice Parlament rovněž žádá, aby Komise do 1. ledna 2007 vyhodnotila makroekonomické dopady implicitních a základních sazeb DPH a důsledků na rozpočtové příjmy členských států.
Přitom se má zaměřit na to, aby členské státy měly stejné možnosti pro uplatňování snížené sazby DPH na zboží a služby.
Parlament schválil i BECSEYHO zprávu k návrhu směrnice o zjednodušení vracení DPH systémem jednoho správního místa.
Změny mají usnadnit život zejména malým firmám, které obchodují v jiném členském státě.
Komise navrhuje, aby za vracení DPH nadále zodpovídal ten stát, kde byla daň odvedena.
Parlament žádá drobná upřesnění pravidel, např. lhůty pro převod vrácené částky daně.
Jelikož Parlament návrhy obou směrnic projednává v rámci postupu konzultace, je konečné rozhodnutí na Radě EU.
Poslanci rovněž vyzvali usnesením k prodloužení platnosti směrnice o snížených sazbách DPH na služby náročné na pracovní sílu do konce příštího roku.
Směrnice umožňuje uplatnit sníženou sazbu, nicméně jen dočasně na zkušební období a jen do konce letošního roku.
Toto období bylo dvakrát prodlouženo.
Směrnici tak už 6 let uplatňuje 9 "starých" členských států.
Sníženou sazbu aplikují u drobných oprav (kol, bot a ošacení), renovace a oprav obydlí, mytí oken, domácí péče a kadeřnictví.
Nové země EU směrnici uplatňovat nemohou.
Legislativní návrh Komise byl v Radě pozdržen.
Vypršením platnosti směrnice jsou členské státy povinny s okamžitou platností zvýšit sazby DPH na běžnou míru.
Další podrobnosti:
Ralph PINE
(32-2) 28 42941 (BRX)
(33-3) 881 74751 (STR)
(32-498) 98 35 87 (GSM)
econ-press@europarl.europa.eu Společný systém DPH Vracení DPH DPH na služby s vysokým podílem lidské práce
Europoslanci dali zelenou zavádění eura v dalších zemích EU
Evropský parlament schválil nový právní rámec pro rozšíření eurozóny.
Změna nařízení o zavedení eura umožňuje novým členským státům zavést jednotnou evropskou měnu.
Slovinsko, Estonsko a Litva plánují přechod na euro k 1. lednu 2007; Lotyšsko, Kypr a Malta je hodlají následovat o rok později.
Předpokladem zavedení eura je nejméně dvouleté setrvání ve stabilizačním režimu směnných kurzů EMR-II.
Období mezi zavedením eura jako účetní měny a zavedením eurobankovek a euromincí by podle Parlamentu nemělo být delší než rok.
Poslanci zároveň souhlasí s návrhem Evropské komise, že toto "přechodné období může být omezeno k nule, nebude-li členský stát považovat delší období za nezbytné".
Období dvojího oběživa chtějí poslanci na základě zprávy Dariusze ROSATIHO (PES, PL) omezit na dva měsíce.
Banky by podle nich měly mít povinnost bezplatně měnit bankovky a mince národní měny za eurobankovky a euromince až do určité výše nejvýše tři měsíce od skončení období dvojího oběživa.
Budoucí členové eurozóny by dále měli včas vypracovat národní plán zavedení eurobankovek a euromincí a stažení bankovek a mincí národní měny z oběhu.
Tyto státy by rovněž měly vytvořit strategii vyvážené a aktivní komunikace s občany, firmami, zákazníky a dodavateli.
V rámci těchto plánů by rovněž měly zvážit souběžné uvádění cen v eurech a v původní národní měně: a to s dostatečným předstihem i dostatečně dlouho po zavedení eura, aby občané měli čas přizpůsobit se nové cenové stupnici.
Eurozónu v současné době tvoří 12 z 25 členských států EU.
Ostatní země Unie - kromě Dánska a Velké Británie, které si vymohly výjimku - mají euro zavést, jakmile splní příslušná kritéria včetně aspoň dvouletého setrvání v ERM-II.
Slovinsko, Estonsko a Litva se do něj zapojily 28. června 2004; Lotyšsko, Kypr a Malta pak 2. května 2005.
Slovensko hodlá euro zavést k 1. lednu 2009, Česko a Maďarsko nejdříve o rok později.
Polsko a Švédsko zatím časový plán nezveřejnily.
Rozšířením o devět zemí včetně Česka ve čtyřech etapách v letech 2007-10 by se počet obyvatel eurozóny zvýšil z 309 milionů na 345 milionů.
Celkový hrubý domácí produkt (HDP) by podle rozpočtů Komise vzrostl o 3,7 %.
Pokud by společnou měnu zavedly i Polsko a Švédsko, přibylo by do eurozóny dalších 47 milionů obyvatel a její HDP by vzrostl o dalších 6,2 %.
Další podrobnosti:
Ralph PINE
(32-2) 28 42941 (BRX)
(33-3) 881 74751 (STR)
(32-498) 98 35 87 (GSM)
econ-press@europarl.europa.eu Rozšíření eurozóny
Parlament vyzývá k účinnějšímu potírání ptačí chřipky
Evropský parlament naléhá na účinnější a koordinovanější opatření celé Unie k potírání ptačí chřipky a na společné financování veterinárních výdajů.
Europoslanci mj. žádají sestavení plánů připravenosti a plánů reakce s cílem chránit zdraví lidí a zdraví zvířat.
Systémy včasné výstrahy mají zahrnovat i nízkopatogenní formou viru (HPAI), která se může přeměnit na jeho těžší, vysokopatogenní formu (LPAI).
Příslušné orgány mají být neprodleně informovány o výskytu obou forem.
Schválením zprávy Neila PARISHE (EPP-ED, UK) k opatřením pro tlumení ptačí chřipky Parlament rovněž zdůraznil, že boj proti ptačí chřipce a proti případné pandemii překračuje hranice členských států EU.
Z toho podle poslanců vyplývá nevyhnutelnost plánů připravenosti i plánů reakce.
S cílem maximalizovat účinnost a minimalizovat náklady by Unie a členské státy měly společně monitorovat migrační chování volně žijících ptáků a zkoumat míru ohrožení.
Parlament rovněž naléhá na posílení kontroly legálního a ilegálního dovozu divokého ptactva.
Státy EU by dále měly podpořit intenzivnější výzkum k rozšíření poznatků o vztahu mezi adaptačními mechanismy virů, tj. mutací, rekombinací a přestavbou genů, s posouzením rizik a cest přenosu mezi jednotlivými druhy a metodik zaměřených zejména na vývoj vakcín.
Navrhovaná dočasná omezení se vztahují i na přepravu drůbeže a vajec.
Drůbež a ostatní ptactvo se smějí umísťovat do zařízení, teprve je-li vyloučeno riziko přenosu.
EU má rovněž zpřísnit opatření ve vztahu se sousedními státy omezením pohybu drůbeže, jiného ptactva a vajec a dovozu z nečlenských zemí EU.
Členské státy EU by se měly zaměřit zejména na očkování svého obyvatelstva a zajistit dostatek protivirových léků a očkovacích vakcín.
V případě viru mimo EU má mít Komise možnost během 24 hodin zavést rychlá opatření, např. karanténu nebo dezinfekci letišť používaných k přepravě drůbeže.
Parlament dále vyzývá k užší spolupráci s Evropským centrem pro prevenci a kontrolu nemocí.
Úkolem této nové unijní agentury je sledovat nemoci jako chřipka, SARS a HIV/AIDS, včas varovat vlády členských zemí a doporučovat vhodná opatření.
U veterinárních výdajů při výskytu ptačí chřipky schválená zpráva Ildy FIGUEIREDOVÉ (GUE/NGL, PT) o jejich financování žádá stejný příspěvek z unijního rozpočtu na vysoko- i nízkopatogenní formu.
Financování půl na půl označuje za oprávněné s tím, že by se tím zamezilo matení veřejnosti.
Parlament podpořil návrh, aby Unie hradila 100 % výdajů spojených s očkováním
Další podrobnosti:
André RICHE
(32-2) 28 40992 (BXL)
(33-3) 88 1 74005 (STR)
(32-498) 98 35 85 (GSM)
envi-press@europarl.europa.eu Výdaje ve veterinární oblasti Ptačí chřipka
EP vyzývá ke zprůhlednění cenové politiky telefonních operátorů
Evropský parlament vyzval k větší ochraně a informovanosti uživatelů komunikačních služeb včetně zprůhlednění cenové politiky telefonních operátorů.
Spotřebitelé mají být plně a jasně informováni o nabízených službách a jejich cenách.
Zvláštní pozornost se má věnovat zajištění přiměřených a transparentních poplatků za roaming, žádají dále europoslanci.
Operátory Parlament vyzývá ke snížení poplatků za roaming, aby neomezovaly hospodářskou a sociální spolupráci mezi členskými státy EU.
Schválením zprávy Patrizia TOIOVÉ (ALDE, IT) k předpisovému rámci a evropským trhům elektronických komunikací v loňském roce Parlament žádá Evropskou komisi, aby vyvinula nové iniciativy ke snížení vysokých nákladů mezinárodních hovorů přes mobilní telefony.
Jen tak může být pro spotřebitele co nejdříve vytvořen skutečný vnitřní trh s přijatelnými poplatky.
Komisi a národní regulační úřady poslanci znovu vyzývají, aby usilovaly o další pokrok v oblasti přenosnosti čísel jak pro pevnou linku, tak mobilní telefony.
Efektivní přenos telefonních čísel Parlament označuje za zásadní pro zdravou konkurenci mezi mobilními operátory.
Poplatky za převedení čísla by proto měly být ve všech členských státech EU velmi nízké nebo nulové.
Dalším tématem je zachování důvěrnosti údajů v souvislosti s rostoucími požadavky na jejich uchovávání.
Parlament uznává, že "povinné uchovávání údajů by poškodilo občanské svobody a pro operátory by představovalo značné náklady".
Parlament rovněž vítá dobrovolné kodexy na ochranu uživatelů před nevyžádanými komerčními sděleními a vyzývá k celoevropskému uplatňování příslušných pravidel.
Ohledně regulace komunikačních trhů vyslovují poslanci politování nad tím, že některé členské státy dosud plně nepřijaly předpisový rámec nebo ho uplatnily nesprávně.
Tyto členské státy EP vyzývá, aby se okamžitě podřídily právním předpisům Společenství týkajícím se elektronických komunikací.
Země EU Parlament rovněž žádá, aby dodržovaly zásady transparentnosti a přiměřenosti, chápaly význam administrativních předpisů a současně respektovaly veřejný zájem.
Poslanci rovněž zdůrazňují důležitost přiměřeného rozdělení frekvencí pro služby veřejného zájmu, otevřených, průhledných a nediskriminačních postupů, jakožto i dostatečné pružnosti v oblasti přidělování rádiových frekvencí a udělování licencí.
Schválená zpráva zdůrazňuje i potřebu chránit regulované služby, zejména přístup k síti.
Proto je podle Parlamentu důležité zachovat možnost poskytnout alternativním operátorům přístup k nové infrastruktuře za rovných a přiměřených podmínek.
Podnět zároveň vyzývá k odstranění překážek bránících plnému rozvoji mobilních telefonů třetí generace
Další podrobnosti:
Constanze BECKERHOFF
(32-2) 28 44302 (BRX)
(33-3) 881 73780 (STR)
(32-498) 98 35 50 (GSM)
indu-press@europarl.europa.eu Elektronické komunikace
Spor slovenské vlády s policií
Na návrh předsedy poslaneckého klubu Strany evropských socialistů (PES) Martina SCHULZE se Evropský parlament zabýval i otázkou Evropské komisi ohledně sporu mezi slovenskou vládou a policií.
Tazatelé žádali o vyjádření, zda bratislavská vládá nedávným rozhodnutím neporušuje základní hodnoty zakotvené ve Smlouvě o EU.
Další podrobnosti:
Zuzana ANDREJČÁKOVÁ
(32-2) 28 32119 (BXL)
(33-3) 881 76673 (STR)
TlacoveOddelenie-sk@europarl.europa.eu Shrnutí rozpravy ve slovenštině
Další schválené zprávy a usnesení
Parlament dále mj. schválil ulehčení výroby a vývozu léků do nejchudších zemí světa.
Hlasování o žádosti zbavit imunity francouzského krajně pravicového poslance Bruna GOLLNISCHE, stíhaného za zpochybňování zločinů proti lidskosti, poslanci odložili na prosincové plenární zasedání ve Štrasburku.
Tam budou hlasovat i o zprávě poslankyně Arlene McCARTHYOVÉ (PES, UK) k urychlení vymáhání mezistátních platebních pohledávek.
Schválené zprávy a usnesení EP
CS
1
A
mailto:econ-press@europarl.europa.eu
CS
3
A
mailto:budg-press@europarl.europa.eu
CS
5
A
mailto:econ-press@europarl.europa.eu
CS
9
A
mailto:econ-press@europarl.europa.eu
CS
11
A
mailto:envi-press@europarl.europa.eu
CS
14
A
mailto:indu-press@europarl.europa.eu
CS
16
A
mailto:TlacoveOddelenie-sk@europarl.europa.eu
CS
18
LINK
/activities/expert/ta.do?language=CS
-//EP//TEXT TA P6-TA-2005-0461 0 NOT XML V0//CS
-//EP//TEXT TA P6-TA-2005-0453 0 NOT XML V0//CS
-//EP//TEXT TA P6-TA-2005-0458 0 NOT XML V0//CS
-//EP//TEXT TA P6-TA-2005-0459 0 NOT XML V0//CS
-//EP//TEXT TA P6-TA-2005-0468 0 NOT XML V0//CS
-//EP//TEXT TA P6-TA-2005-0457 0 NOT XML V0//CS
-//EP//TEXT TA P6-TA-2005-0456 0 NOT XML V0//CS
-//EP//TEXT TA P6-TA-2005-0455 0 NOT XML V0//CS
-//EP//TEXT TA P6-TA-2005-0467 0 NOT XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20051129BKG03020 0 NOT XML V0//CS
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BKG DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BKG DOC XML V0//EN
