23.
11.
2009 B7-0163/2009 NÁVRH USNESENÍ předložený na základě prohlášení Rady a Komise
v souladu s čl.
110 odst.
2 jednacího řádu
o politickém řešení problému pirátství u somálského pobřeží
Geoffrey Van Orden
,
Paweł Robert Kowal
,
Charles Tannock
,
Tomasz Piotr Poręba
,
Ryszard Czarnecki
,
Michał Tomasz Kamiński
,
Adam Bielan
,
Ryszard Antoni Legutko
za skupinu ECR
PE432.779v01-00 B7‑0163/2009 Usnesení Evropského parlamentu o politickém řešení problému pirátství u somálského pobřeží
Evropský parlament ,
– s ohledem mimo jiné na svá usnesení ze dne 19. června 2009 a ze dne 20. listopadu 2008 o situaci v Somálsku,
– s ohledem na své usnesení ze dne 23. října 2008 o pirátství na moři,
– s ohledem na závěry Rady ve složení pro obecné záležitosti a vnější vztahy ze dne 17. listopadu 2009,
– s ohledem na závěry Rady ze dne 16. listopadu 2009 týkající se integrované námořní politiky,
– s ohledem na Úmluvu OSN o potlačování protiprávních činů proti bezpečnosti námořní plavby ze dne 10. března 1988,
– s ohledem na rezoluce Rady bezpečnosti OSN 1814 (2008), 1816 (2008), 1844 (2008) a 1872 (2009) o Somálsku,
– s ohledem na dohodu o džibutském mírovém procesu, která v hlavních bodech představila prozatímní federální ústavu,
– s ohledem na čl.
110 odst.
2 jednacího řádu
A. vzhledem k tomu, že pirátství porušuje vnitrostátní a mezinárodní právní předpisy; vzhledem k tomu, že tento jev omezuje světový obchod a vede ke značným hospodářským výdajům, a to především pro přepravní společnosti,
B. vzhledem k tomu, že dne 8. prosince 2008 zahájila Evropská unie vojenskou operaci, která měla předejít pirátství a ozbrojeným loupežím u pobřeží Somálska a omezit je a rovněž přispět k ochraně obchodních plavidel, zejména plavidel, která v rámci Světového potravinového programu dovážejí potravinovou pomoc vysídleným osobám v Somálsku,
C. vzhledem k tomu, že vojenská operace EUNAVFOR Somálsko – operace Atalanta byla spuštěna na podporu rezolucí Rady bezpečnosti OSN 1814 (2008), 1816 (2008), 1838 (2008) a 1846 (2008),
D. vzhledem k tomu, že dne 17. listopadu 2009 Rada odsouhlasila prodloužení operace Atalanta o další rok po skončení stávajícího mandátu dne 12. prosince 2009 a schválila koncepci řešení krize pro případnou misi EBOP s cílem přispět k výcviku 2000 příslušníků bezpečnostních sil somálské prozatímní federální vlády (TFG),
E. vzhledem k tomu, že od října 2008 proběhlo několik mezinárodních námořních misí (např. misí NATO a misí námořních sil různých zemí) v mořské oblasti obvykle zahrnující jižní oblast Rudého moře, Adenský záliv a část Indického oceánu, včetně Seychel,
F. vzhledem k tomu, že se z pirátství stala výnosná činnost, při níž je za unesené osoby žádáno vysoké výkupné, a vzhledem k tomu, že moderní piráti používají propracovanější metody, jsou velmi dobře ozbrojeni, mají stanovenou jasnou strategii a jsou schopni rychle se přizpůsobit nové taktice,
G. vzhledem k tomu, že pirátství v mořích kolem Somálska a dalších zemí Afrického rohu stále více ohrožuje lidské životy, bezpečnost a dodávky humanitární pomoci,
H. vzhledem k tomu, že toto pirátství a ozbrojená přepadení jsou jedním z důsledků přetrvávajícího konfliktu a politické nestability v Somálsku,
I. vzhledem k tomu, že boj s pirátstvím nelze vyhrát pouze pomocí vojenské síly, ale že vítězství závisí zejména na úspěšném podporování míru, rozvoje a budování státu v Somálsku,
J. vzhledem k tomu, že Světový potravinový program (WFP) musel kvůli pirátství přerušit dodávky potravinové pomoci do Somálska, což ještě zhoršilo již tak tísnivou humanitární situaci,
K. vzhledem k tomu, že od svržení režimu Saida Barreho v roce 1991 nemělo Somálsko celkově fungující vládu a že od té doby vládne v tamní politice anarchie, která se vyznačuje boji mezi klany a banditstvím, a vzhledem k tomu, že oblast bývalého britského protektorátu Somaliland je se svou odtrženou vládou jedinou stabilní a demokratickou entitou v Somálsku, přestože v současnosti není uznáván žádným zahraničním státem,
L. vzhledem k tomu, že mezinárodní komunita uznává v současnosti pouze svrchovanost a územní celistvost Somálské republiky;
1. ostře odsuzuje jakékoliv pirátství či ozbrojená přepadení, především u pobřeží Somálska;
2. naléhavě nabádá prozatímní federální vládu, aby ctila zásady stanovené dohodou o džibutském míru; zdůrazňuje, že je třeba zintenzívnit úsilí o stabilizaci země a podpoření dialogu a usmíření;
3. poukazuje na to, že vojenská operace EU NAVFOR – Atalanta přispěla ke zlepšení námořní bezpečnosti u pobřeží Somálska, a zároveň poukazuje na to, že zapojení lodí EU vedlo v letošním roce ke snížení počtu útoků;
4. vyzývá k lepší koordinaci jednotlivých mezinárodních námořních sil, které představuje 27 lodí náležících šestnácti různým státům a jež v této oblasti organizují zásahy proti pirátům, a vyzývá zejména ke koordinaci sil EU, NATO a USA; zdůrazňuje, že nedostatek účinné koordinace může vést spíše k soupeření než ke spolupráci;
5. je mimořádně znepokojen skutečností, že tři hlavní námořní mise u pobřeží Somálska (EU NAVFOR, koalice CTF-151 vedená USA, NATO) čerpají ze stejných námořních zdrojů, aniž by byly řádně koordinovány;
6. zdůrazňuje, že je třeba, aby byly mise EU a NATO na všech úrovních lépe koordinovány, neboť se tak předejde zbytečné duplicitě; obě tyto organizace totiž působí ve stejné oblasti, mají stejné zájmy a z jsou také velké části tvořeny stejnými evropskými národy; zdůrazňuje, že efektivní a vyvážená spolupráce a jasné rozdělení úkolů a povinností přispěje k vytvoření významných podmínek do budoucnosti;
7. je znepokojen návrhy EBOP na výcvik jednotek somálské prozatímní vlády vzhledem k nedostatkům předchozích výcvikových misí EU, zejména mise EUPOL v Afghánistánu;
8. zdůrazňuje, že pokračování beztrestnosti pirátů povede k omezení odstrašujících účinků; nabádá proto k okamžitým a účinným opatřením, která povedou k soudnímu stíhání a trestání osob podezřelých z pirátství; poukazuje na skutečnost, že trestní právo některých členských států EU neposkytuje dostatečná ochranná opatření proti pirátství na volném moři;
9. vyzývá všechny státy, aby přijaly neústupný a jednotný postoj proti placení výkupného;
10. zdůrazňuje, že boj proti pirátství bude úspěšný, pouze pokud budou provedena efektivní, dobře koordinovaná mezinárodní opatření, jež mimo jiné řádně zohlední nestabilní a často anarchickou politickou situaci na pevnině, kterou ještě zhoršuje nedostatečný hospodářský rozvoj;
11. připomíná, že mezinárodní společenství a všechny strany tohoto konfliktu mají povinnost ochránit civilisty, umožnit dodávku pomoci a respektovat humanitární prostor a bezpečnost humanitárních pracovníků; žádá proto, aby byly okamžitě vytvořeny vhodné podmínky pro přiměřenou odpověď na tuto humanitární katastrofu v Somálsku;
12. vyzývá mezinárodní společenství a zejména EU, aby posílily humanitární pomoc vnitřně vysídleným osobám a lidem v nouzi;
13. vyzývá OSN, aby usilovala o přímější vliv na zavádění stability a utváření právního státu v této oblasti;
14. pověřuje svého předsedu, aby toto usnesení předal Radě, Komisi, generálním tajemníkům Africké unie, OSN a Mezivládnímu úřadu pro rozvoj (IGAD), prezidentovi prozatímní federální vlády Somálska, vládě Etiopie a Panafrickému parlamentu.
