7.
3.
2012 B7-0143/2012 NÁVRH USNESENÍ předložený na základě prohlášení místopředsedkyně Komise, vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku
v souladu s čl.
110 odst.
2 jednacího řádu
o Kazachstánu ( 2012/2553(RSP) )
Nicole Kiil-Nielsen
,
Barbara Lochbihler
,
Bart Staes
,
Keith Taylor
za skupinu Verts/ALE
PE483.195v01-00 B7‑0143/2012 Usnesení Evropského parlamentu o Kazachstánu ( 2012/2553(RSP) )
Evropský parlament,
– s ohledem na svá předchozí usnesení o Kazachstánu, zejména na usnesení ze dne 17. září 2009,
– s ohledem na své usnesení ze dne 15. prosince 2011 o stavu provádění strategie EU pro Střední Asii,
– s ohledem na strategii EU pro Střední Asii,
– s ohledem na dohodu o partnerství a spolupráci mezi ES a Kazachstánem, která vstoupila v platnost v roce 1999,
– s ohledem na prohlášení místopředsedkyně Komise, vysoké představitelky Catherine Ashtonové o událostech v oblasti města Žanaozen ze dne 17. prosince 2011,
– s ohledem na předběžnou zprávu mise OBSE/ODIHR pro sledování průběhu voleb ze dne 28. ledna 2011,
– s ohledem na prohlášení místopředsedkyně Komise, vysoké představitelky Catherine Ashtonové o parlamentních volbách v Kazachstánu ze dne 17. prosince 2011,
– s ohledem na čl.
110 odst.
2 jednacího řádu,
A. vzhledem k tomu, že EU a Kazachstán vyjednávají o nové ambiciózní dohodě, která by měla nahradit již neplatnou dohodu o partnerství a spolupráci a která si klade za cíl posílit a prohloubit vztahy mezi oběma stranami;
B. vzhledem k tomu, že se u příležitosti oslavy dne nezávislosti Kazachstánu dne 16. prosince 2011 ve městě Žanaozen, v Mangistauské oblasti, na hlavním náměstí shromáždilo více než 3 000 lidí, aby vyjádřili podporu pracovníkům v ropném průmyslu, kteří byli již od května ve stávce za vyšší mzdy a lepší pracovní podmínky;
C. vzhledem k tomu, že pořádkové policejní složky napadly účastníky protestu a zahájily střelbu na civilisty včetně neozbrojených stávkujících a jejich rodin a že podle oficiálních zpráv způsobily smrt nejméně 16 osob, ačkoli nezávislé zdroje vypovídají o mnohem větším počtu obětí, přičemž některé zdroje uvádějí až 500 osob;
D. vzhledem k tomu, že kazašské státní orgány vyhlásily v návaznosti na tyto události mimořádný stav a omezily přístup novinářů a nezávislých pozorovatelů do Žanaozenu; vzhledem k tomu, že mimořádný stav byl prodloužen a nakonec zrušen až 31. ledna 2012;
E. vzhledem k tomu, že dne 8. srpna 2011 byla městským soudem v Aktau na základě obvinění z podněcování k sociálním nepokojům a z aktivní účasti na nezákonných shromážděních shledána vinnou Natalie Sokolovová, právní zástupkyně dělníků v ropném průmyslu, která k nim promlouvala o rozdílech ve mzdách, a byla odsouzena k šesti letům vězení za podněcování k sociálnímu konfliktu;
F. vzhledem k tomu, že prezident Kazachstánu vznesl výzvu, aby tyto události byly řádně prošetřeny, ustanovil k tomuto účelu vládní komisi v čele s prvním místopředsedou vlády a přizval k vyšetřování mezinárodní odborníky, včetně odborníků z OSN; vzhledem k tomu, že probíhá šetření několika policejních úředníků za nepřiměřený zásah s použitím zbraní, ačkoli žádný z nich dosud nebyl obviněn;
G. vzhledem k tomu, že po střetech skupiny ochránců lidských práv a média přinesly zprávy o údajném mučení a špatném zacházení s zadrženými, včetně zprávy o smrti Bazarbaje Kenžebajeva, který zemřel na následky protržení střev poté, co byl zbit ve vazbě;
H. vzhledem k tomu, že proti více než 40 místním obyvatelům bylo zahájeno soudní řízení v hlavním městě regionu, Aktau, za jejich údajnou účast na nepokojích, jež si vyžádaly oběti na životech;
I. vzhledem k tomu, že dne 6. ledna podepsal prezident Kazachstánu zákon o národní bezpečnosti, který posiluje pravomoci bezpečnostních složek a potvrzuje postoj, že osoby, které budou shledány škodlivými pro obraz země ve světě, mohou být prohlášeny za „škůdce“ a budou čelit následkům;
J. vzhledem k tomu, že pomluva je nadále považována za trestný čin, a vzhledem k tomu, že zákon o zavádění změn a dodatků k právním předpisům o informačních a komunikačních sítích ze dne 10. července 2009 postavil do stejné pozice internetové zdroje, jako jsou internetové stránky, chaty, blogy a diskusní fóra, a masová média, takže jejich uživatelé i vlastníci se mohou zodpovídat ze stejných trestních činů;
K. vzhledem k tomu, že v září 2011 orgány přijaly zákon o náboženství, který všem náboženským skupinám ukládá povinnost se znovu registrovat a který obsahuje ustanovení, jež občanům Kazachstánu zakazují svobodně praktikovat své náboženství;
L. vzhledem k tomu, že všeobecné volby, které se konaly dne 16. ledna 2012, se podle OBSE neodehrály podle standardů stanovených touto organizací a vyznačovaly se mnoha nesrovnalostmi při hlasování, využitím státních prostředků a slogany, jež měly zvýšit popularitu vládnoucí strany, která nezajistila podmínky potřebné k uspořádání skutečně pluralitních voleb, přestože tentokrát byly volby dobře zajištěny po technické stránce;
M. vzhledem k tomu, že 23. ledna členové výboru pro národní bezpečnost (KNB) provedli razii v kancelářích nezaregistrované opoziční strany Alga v Almaty a prohledali byty předních představitelů strany i prostory, v nichž sídlí opoziční noviny Vzgljad; vzhledem k tomu, že vedoucí osobnost strany Alga Vladimir Kozlov a aktivista z řad občanské společnosti Serik Sapargaly byli zadrženi a obviněni z podněcování k sociálním nepokojům a šéfredaktor Igor Viňjavskij byl zadržen na základě obvinění z podněcování k násilnému převratu a násilné změně ústavního pořádku a z porušování jednoty Republiky Kazachstán; vzhledem k tomu, že dne 6. ledna byla na základě obvinění z podněcování k sociálním nepokojům zadržena členka strany Alga Aižangul Amirova; vzhledem k tomu, že další dva opoziční aktivisté, Bolat Atabajev a Žanbolat Mamaj rovněž čelí obviněním z podněcování k sociálním nepokojům;
N. vzhledem k tomu, že 2. února policie provedla razii v prostorách opozičních novin „Golos Republik“, při níž zabavila tiskárnu a další počítačovou techniku, a KNB dvakrát vyslýchal zástupkyni šéfredaktora Oksanu Makušinovou;
O. vzhledem k tomu, že 28. ledna se v Almaty přibližně 1 000 lidí zúčastnilo nepovoleného protestu proti represi a vyzvalo orgány k ukončení politického pronásledování; vzhledem k tomu, že orgány poté odsoudily ke krátkému zadržení v administrativní vazbě tři vůdčí osobnosti sociálně demokratické strany Azat, protože organizovaly protesty, a ostatním účastníkům udělily pokuty;
P. vzhledem k tomu, že 25. února orgány v Almaty zadržely u příležitosti dalších neohlášených protestů proti represím a zabíjení v Žanaozenu tři vůdčí osobnosti sociálně demokratické strany Azat ještě před započetím protestů, znemožnily jim účast a později dva z nich odsoudily k patnáctidenním administrativním/správním trestům; vzhledem k tomu, že stovky policistů dohlížely na poklidné protestní shromáždění; vzhledem k tomu, že nejméně tucet dalších osob bylo pokutováno za aktivní účast na protestech;
Q. vzhledem k tomu, že Kazachstán se v roce 2010 ujal předsednictví OBSE a zavázal se k řadě demokratických reforem a dodržování základních zásad této organizace;
1. důrazně odsuzuje násilný zákrok policejních sil proti demonstrantům v Žanaozenu a vyzývá k nezávislému, transparentnímu, nestrannému a přesvědčivému mezinárodnímu vyšetření těchto událostí včetně údajného nepřiměřeného použití síly ze strany policie a špatného zacházení se zadrženými a jejich mučení;
2. zdůrazňuje, že pokrok v jednáních o nové posílené dohodě musí záviset na pokroku politických reforem zejména v oblasti dodržování lidských práv, právního státu a demokratických svobod;
3. bere na vědomí skutečnost, že kazašská vláda projevila ochotu zabývat se legitimními žádostmi dělníků v ropném průmyslu a vyzývá ji, aby podnikla konkrétní kroky, zahájila smysluplný sociální dialog, řádně se zabývala problémy v pracovní oblasti a upustila od útoků na dělníky v ropném průmyslu jako trest za účast na stávkách v roce 2011, přičemž v této souvislosti vyjadřuje znepokojení nad zatýkáním dělníků v ropném průmyslu jako je Talgat Saktaganov, Rosa Tuletajevová, Maksat Dosmugambetov, Natalija Ažigaljeva, Ajman Ungarbajevová, Žanar Saktaganovová a Achžanat Animov ve spojitosti s střety s policií dne 16. prosince;
4. vyzývá ESVČ, aby se detailně sledovala a monitorovala soudní řízení s osobami obviněnými z organizování demonstrací a aby o této činnosti podala zprávu Evropskému parlamentu;
5. vyjadřuje politování nad přetrvávajícími ostrými zásahy proti sdělovacím prostředkům a svobodě projevu a vyzývá kazašskou vládu, aby uvolnila kontrolu elektronických médií;
6. vyjadřuje politování nad přetrvávajícími ostrými zásahy proti opozičním stranám a jejich vedoucím představitelům a vyzývá státní orgány, aby dodržovaly zásady a závazky OBSE tím, že zaručí svobodu slova a svobodu shromažďování;
7. žádá okamžité propuštění právní zástupkyně Natalie Sokolovové a Achžanata Aminova, vedoucího představitele opoziční strany „Alga!“ Vladimira Kozlova, šéfredaktora novin Vzgljad Igora Viňjavského, aktivistů v sociální oblasti Serika Sapargalyho, Ruslana Simbinovova a Aižangul Amirovové;
8. důrazně vyzývá kazašské orgány, aby mezinárodním pozorovatelům v oblasti lidských práv a místním organizacím občanské společnosti umožnily neomezený přístup do západního Kazachstánu, aby se mohli věnovat nezávislému pozorování na místě;
9. vyzývá kazašskou vládu, aby se náležitě zabývala veškerými nedostatky, na něž upozornila pozorovatelská mise OBSE/ODIHR ve své předběžné zprávě o volbách, jež se uskutečnily dne 16. ledna 2012;
10. vítá propuštění ředitele mezinárodní kanceláře pro lidská práva a právní stát v Kazachstánu Jevgenije Žovtise a novináře deníku „Vremja“ pana Tochnijaze a žádá, aby byli propuštěni všichni političtí vězni;
11. vyzývá službu pro vnější činnost, aby tuto problematiku vznesla v rámci probíhajících jednání o posílené dohodě, aby nalezla způsob, jak tuto situaci sledovat na základě mezinárodních lidských práv a na úrovni skupin občanské společnosti a aby pravidelně podávala zprávy Evropskému parlamentu;
12. domnívá se, že dokončení jednání o dohodě o posílené spolupráci by mělo být spojeno s propuštěním politických vězňů zadržovaných v souvislosti s událostmi ve Žanaozenu a se zahájením dialogu o usmíření s cílem vyřešit problémy, na nichž se tato situace zakládá;
13. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení místopředsedkyni Komise, vysoké představitelce, Radě, Komisi, vládám a parlamentům členských států, vládě a parlamentu Republiky Kazachstán a Organizaci pro bezpečnost a spolupráci v Evropě.
