A7-0039/2009
13.
10.
2009
*
ZPRÁVA
o návrhu rozhodnutí Rady, kterým se Portugalsku povoluje uplatňovat snížené sazby spotřební daně na rum a likéry vyráběné a spotřebovávané místně v autonomní oblasti Madeira a na likéry a pálenky vyráběné a spotřebovávané místně v autonomní oblasti Azory
(KOM(2009)0259 – C7-0104/2009 – 2009/0075(CNS))
Výbor pro regionální rozvoj
Zpravodajka: Danuta Maria Hübner
(Zjednodušený postup – čl.
46 odst.
1 jednacího řádu)
PE 428.141v02-00
Vysvětlivky k označení legislativních postupů
* Postup konzultace
většina odevzdaných hlasů
**I Postup spolupráce (první čtení)
většina odevzdaných hlasů
**II Postup spolupráce (druhé čtení)
většina odevzdaných hlasů pro schválení společného postoje většina všech poslanců Parlamentu pro zamítnutí nebo změnu společného postoje
*** Postup souhlasu
většina všech poslanců Parlamentu s výjimkou případů uvedených v článcích 105, 107, 161 a 300 Smlouvy o ES a článku 7 Smlouvy o EU
***I Postup spolurozhodování (první čtení)
většina odevzdaných hlasů
***II Postup spolurozhodování (druhé čtení)
většina odevzdaných hlasů pro schválení společného postoje
většina všech poslanců Parlamentu pro zamítnutí nebo změnu společného postoje
***III Postup spolurozhodování (třetí čtení)
většina odevzdaných hlasů pro schválení společného návrhu
(Druh postupu závisí na právním základu navrženém Komisí.)
Pozměňovací návrhy k legislativnímu textu
V pozměňovacích návrzích Parlamentu je pozměněný text zvýrazněn tučnou kurzivou.
Pokud pozměňovací návrh Parlamentu přejímá stávající ustanovení pozměňujících aktů, která Komise nezměnila, jsou tyto části označeny tučně.
Případné vypuštění takovýchto úseků se označuje takto: [...].
Zvýraznění normální kurzivou je upozorněním pro technická oddělení a označuje části legislativního textu, u nichž je navržena oprava, a má sloužit k usnadnění vypracování konečného znění (např. zjevné chyby nebo vynechání textu v některé jazykové verzi).
Tyto navržené opravy podléhají dohodě příslušných oddělení.
OBSAH
NÁVRH LEGISLATIVNÍHO USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU...........................5
VYSVĚTLUJÍCÍ PROHLÁŠENÍ................................................................................................6
POSTUP.....................................................................................................................................8
NÁVRH LEGISLATIVNÍHO USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
o návrhu rozhodnutí Rady, kterým se Portugalsku povoluje uplatňovat snížené sazby spotřební daně na rum a likéry vyráběné a spotřebovávané místně v autonomní oblasti Madeira a na likéry a pálenky vyráběné a spotřebovávané místně v autonomní oblasti Azory
( KOM(2009)0259 – C7-0104/2009 – 2009/0075(CNS) )
(Postup konzultace)
Evropský parlament ,
– s ohledem na návrh Komise předložený Radě ( KOM(2009)0259 ),
– s ohledem na čl.
299 odst.
2 Smlouvy o ES, podle kterého Rada konzultovala s Parlamentem ( C7-0104/2009 ),
– s ohledem na článek 55 a čl.
46 odst.
1 jednacího řádu,
– s ohledem na zprávu Výboru pro regionální rozvoj ( A7-0039/2009 ),
1. schvaluje návrh Komise;
2. vyzývá Radu, aby informovala Parlament, bude-li mít v úmyslu odchýlit se od znění schváleného Parlamentem;
3. vyzývá Radu, aby znovu konzultovala s Parlamentem, bude-li mít v úmyslu podstatně změnit návrh Komise;
4. pověřuje svého předsedu, aby postoj Parlamentu předal Radě a Komisi.
VYSVĚTLUJÍCÍ PROHLÁŠENÍ
Ve dvou žádostech s datem 16. června 2008 a 20. června 2008 se Portugalsko vyslovilo pro prodloužení povolení, které mu bylo uděleno rozhodnutím Rady 2002/167/ES ze dne 18. února 2002 o uplatňování snížené sazby spotřební daně na rum a likéry vyráběné a spotřebovávané místně v autonomní oblasti Madeira a na likéry a pálenky vyráběné a spotřebovávané místně v autonomní oblasti Azory.
Ve vysvětlujícím prohlášení Evropské komise se uvádí:
„Místní odvětví zaměstnává na Madeiře přibližně 130 pracovníků a na Azorách přibližně 90 pracovníků.
Na Madeiře zajišťuje pěstování a zpracování cukrové třtiny a ovoce práci pro přibližně 1000 rodinných zemědělských podniků.
V roce 2007 byl podíl výrobků využívajících sníženou sazbu spotřební daně na trhu nižší než podíl obdobných výrobků dovážených nebo dodávaných z ostatních částí Společenství (20,3 % na Madeiře; 38,9 % na Azorách), tyto výrobky proto čelí silné konkurenci ze strany zahraničních výrobků.
Bez ohledu na uplatňování snížené sazby spotřební daně je průměrná maloobchodní prodejní cena (včetně daně) rumu, likérů nebo pálenek vyráběných místně na Madeiře a na Azorách vyšší než cena obdobných výrobků pocházejících z ostatních oblastí.
Hlavní nevýhody, s nimiž se potýkají výrobci rumu, likérů a/nebo pálenek, vyplývají z dodatečných nákladů spojených s činiteli uvedenými v čl.
299 odst.
2 Smlouvy (tj. odlehlost, ostrovní povaha, malá rozloha, složitý povrch a podnebí).
Suroviny zemědělského původu (v závislosti na daném případu cukrová třtina, ovoce, rostliny, med, smetana, mléko a víno) jsou dražší než při běžných podmínkách produkce.
Je to zapříčiněno malou rozlohou a roztříštěností zemědělských podniků a z toho plynoucím nízkým stupněm mechanizace.
V případě Madeiry je mimoto výstup ze zpracování cukrové třtiny vzhledem k povrchu, podnebí, půdě a řemeslné produkci nižší než v ostatních nejvzdálenějších regionech.
V případě Azor je ostrovní povaha dvojí, jelikož ostrovy se rozkládají ve vzdálenosti 600 km, což způsobuje další dodatečné náklady na přepravu mezi ostrovy.“
Ø Právní základ: Směrnice 92/84/EHS
Směrnice Rady 92/84/EHS ze dne 19. října 1992 o sbližování sazeb spotřební daně z alkoholu a alkoholických nápojů. stanoví následující minimální sazby:
§ 0,748 ECU na hektolitr/stupeň Plato nebo 1,87 ECU na hektolitr/stupeň alkoholu u piva;
§ 0 ECU na hektolitr u vína;
§ 45 ECU na hektolitr u meziproduktů;
§ 550 ECU na hektolitr čistého alkoholu u alkoholu a alkoholu obsaženého v jiných nápojích.
Státy, které u výše uvedené kategorie stanoví daňovou sazbu přesahující 1000 ECU na hektolitr čistého alkoholu, ji mohou snížit, přičemž se tato sazba nesmí dostat pod hranici 1000 ECU.
Snížené sazby lze uplatňovat v určitých regionech Řecka, Itálie a Portugalska.
Každé dva roky se tyto sazby spotřební daně přezkoumají a přijmou se nezbytná opatření.
Podobná situace ve francouzských zámořských departementech a na Kanárských ostrovech
Podobná odchylka se vztahuje i na výrobu tradičního rumu ve francouzských zámořských departementech
Na základě rozhodnutí Rady ze dne 30. října 1995 prodlouženého rozhodnutím Rady ze dne 18. února 2002 a platného do 31. prosince 2009. a na Kanárských ostrovech.
Ø Posouzení dopadů
Evropská komise uvádí:
„Hospodářský dopad návrhu se týká v zásadě pouze výrobců rumu a likérů na Madeiře a výrobců likérů a pálenek na Azorách, lze jej proto považovat za minimální.
Pokud by tito výrobci přišli o výhodu v podobě snížené sazby spotřební daně, z toho plynoucí zvýšení maloobchodní prodejní ceny by ohrozilo existenci a přežití těchto hospodářských odvětví a rovněž přímo či nepřímo související zaměstnanost.“
Závěr: zpravodajka se domnívá, že ačkoli je navrhované rozhodnutí v podstatě technické povahy, je třeba, aby jej Parlament prozkoumal a ujistil se, že přetrvávají podmínky, které opodstatnily udělení snížené sazby, a dohlédl na to, aby některé odvětví trhu nebylo neoprávněně zvýhodněno.
POSTUP
Název
Snížení spotřební daně na Madeiře a na Azorech
Referenční údaje
KOM(2009)0259 – C7-0104/2009 – 2009/0075(CNS)
Datum konzultace s EP
23.7.2009
Příslušný výbor
Datum oznámení na zasedání
REGI
14.9.2009
Výbor(y) požádaný(é) o stanovisko
Datum oznámení na zasedání
ECON
14.9.2009
AGRI
14.9.2009
Nezaujaté stanovisko
Datum rozhodnutí
ECON
21.7.2009
AGRI
2.9.2009
Zpravodaj(ové)
Datum jmenování
Danuta Maria Hübner
6.10.2009
Předchozí zpravodaj(ové)
Elie Hoarau
Zjednodušený postup - datum rozhodnutí
6.10.2009
Projednání ve výboru
6.10.2009
Datum přijetí
6.10.2009
