A7- 0279/2011
18.
7.
2011
ZPRÁVA
o návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci podle bodu 28 interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (žádost EGF/2010/008 AT/AT&S, Rakousko)
(KOM(2011)0339 – C7‑0160/2011 – 2011/2125(BUD))
Rozpočtový výbor
Zpravodajka: Barbara Matera
PE 467.188v03-00
OBSAH
NÁVRH USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU............................................................3
PŘÍLOHA: ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY..................................5
VYSVĚTLUJÍCÍ PROHLÁŠENÍ................................................................................................7
PŘÍLOHA: DOPIS VÝBORU PRO ZAMĚSTNANOST A SOCIÁLNÍ VĚCI........................11
VÝSLEDEK KONEČNÉHO HLASOVÁNÍ VE VÝBORU.....................................................14
NÁVRH USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
o návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci podle bodu 28 interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (žádost EGF/2010/008 AT/AT&S, Rakousko)
( KOM(2011)0339 – C7‑0160/2011 – 2011/2125(BUD) )
Evropský parlament ,
– s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě ( KOM(2011)0339 – C7-0160/2011 ),
– s ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení
Úř. věst.
C 139, 14.6.2006, s. 1. (dále jen „IID ze dne 17. května 2006“), a zejména na bod 28 této dohody,
– s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1927/2006 ze dne 20. prosince 2006 o zřízení Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci (dále jen „nařízení o EFG“)
Úř. věst.
L 406, 30.12.2006, s. 1. ,
– s ohledem na dopis Výboru pro zaměstnanost a sociální věci,
– s ohledem na zprávu Rozpočtového výboru ( A7-0279/2011 ),
A. vzhledem k tomu, že Evropská unie vytvořila vhodné legislativní a rozpočtové nástroje s cílem poskytovat dodatečnou podporu pracovníkům, kteří jsou postiženi důsledky velkých změn ve struktuře světového obchodu, a pomáhat jim při opětovném začlenění na trh práce,
B. vzhledem k tomu, že u žádostí podaných po 1. květnu 2009 byla působnost EFG rozšířena i na podporu pracovníkům, kteří byli propuštěni v přímé souvislosti s celosvětovou finanční a hospodářskou krizí,
C. vzhledem k tomu, že finanční pomoc Evropské unie propuštěným pracovníkům by v souladu se společným prohlášením Evropského parlamentu, Rady a Komise, jež bylo přijato během dohodovacího jednání dne 17. července 2008, a s náležitým ohledem na IID ze dne 17. května 2006 ve vztahu k přijímání rozhodnutí o uvolnění prostředků z EFG měla být dynamická a měla by být uvolněna co nejrychleji a nejúčinněji,
D. vzhledem k tomu, že Rakousko požádalo o pomoc v souvislosti s propuštěním 167 pracovníků (podpora má být určena 74 z nich) v podniku AT&S se sídlem v Leobenu ležícím ve východní části Horního Štýrska, který se specializuje na výrobu plošných spojů,
E. vzhledem k tomu, že žádost splňuje kritéria způsobilosti stanovená v nařízení o EFG,
1. žádá zúčastněné orgány, aby vyvinuly potřebné úsilí ke zlepšení procedurálních a rozpočtových postupů s cílem urychlit uvolnění prostředků z EFG; v tomto směru oceňuje zlepšený postup zavedený Komisí v návaznosti na žádost Parlamentu o rychlejší uvolňování grantů, jehož cílem je předkládat rozpočtovému orgánu hodnocení Komise týkající se způsobilosti žádosti o prostředky z EFG spolu s návrhem na jejich uvolnění; doufá, že v rámci nadcházejících přezkumů EFG dojde k dalšímu zkvalitnění postupů a že bude dosaženo větší účinnosti, transparentnosti a viditelnosti fondu;
2. připomíná, že orgány přislíbily zajistit hladký a rychlý proces přijímání rozhodnutí o uvolnění prostředků z EFG, jejichž prostřednictvím poskytnou jednorázovou, časově omezenou individuální podporu pracovníkům, které zasáhlo propouštění v důsledku globalizace a finanční a hospodářské krize; zdůrazňuje úlohu, kterou v tomto ohledu může EFG hrát při opětovném začleňování propuštěných pracovníků na trh práce;
3. zdůrazňuje, že v souladu s článkem 6 nařízení o EFG má být zajištěno, aby EFG podporoval opětovné začleňování jednotlivých propuštěných pracovníků do pracovního procesu; dále zdůrazňuje, že opatření financovaná z EFG by měla vést k dlouhodobé zaměstnanosti; znovu poukazuje na to, že podpora ze strany EFG nenahrazuje opatření, za něž jsou na základě vnitrostátních právních předpisů nebo kolektivních smluv odpovědné podniky, ani opatření k restrukturalizaci podniků nebo odvětví;
4. konstatuje, že informace o koordinovaném balíčku individualizovaných služeb, které mají být financovány z EFG, obsahují údaje o tom, nakolik tyto služby doplňují opatření financovaná ze strukturálních fondů; znovu žádá Komisi, aby do svých výročních zpráv zařazovala také srovnávací hodnocení těchto údajů;
5. vítá skutečnost, že po opakovaných žádostech Parlamentu vykazuje rozpočet na rok 2011 poprvé prostředky na platby ve výši 47 608 950 EUR v rozpočtové položce EFG 04 05 01; připomíná, že EFG byl vytvořen jako samostatný specifický nástroj s vlastními cíli a lhůtami, a zaslouží si proto vlastní přidělené prostředky, čímž se zabrání převodům z jiných rozpočtových položek, k nimž docházelo v minulosti a jež by mohly bránit plnění různých politických cílů;
6. schvaluje rozhodnutí uvedené v příloze k tomuto usnesení;
7. pověřuje svého předsedu, aby spolu s předsedou Rady toto rozhodnutí podepsal a zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie;
8. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení, včetně přílohy, Radě a Komisi.
PŘÍLOHA: ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY
ze dne xxx
o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci podle bodu 28 interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (žádost EGF/2010/008 AT/AT&S, Rakousko)
EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 17. května 2006 uzavřenou mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení
Úř. věst.
C 139, 14.6.2006, s. 1. a zejména na bod 28 uvedené dohody,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1927/2006 ze dne 20. prosince 2006 o zřízení Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci
Úř. věst.
L 406, 30.12.2006, s. 1. a zejména na čl.
12 odst.
3 tohoto nařízení,
s ohledem na návrh Komise
Úř. věst.
C […], […], s. […]. ,
vzhledem k těmto důvodům:
(1) Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci (dále jen „EFG“) byl zřízen za účelem poskytování dodatečné podpory pracovníkům, kteří byli propuštěni v důsledku významných změn ve struktuře světového obchodu způsobených globalizací, a za účelem poskytování podpory při jejich opětovném začleňování na trh práce.
(2) Působnost EFG byla u žádostí podaných v období od 1. května 2009 rozšířena na podporu pracovníkům, kteří byli propuštěni v přímé souvislosti s celosvětovou finanční a hospodářskou krizí.
(3) Interinstitucionální dohoda ze dne 17. května 2006 umožňuje uvolnění prostředků z EFG v rámci ročního stropu 500 milionů EUR.
(4) Rakousko předložilo dne 11. března 2010 žádost o uvolnění prostředků z EFG v souvislosti s propouštěním v podniku AT&S a až do 22. února 2011 ji doplňovalo o dodatečné informace.
Žádost splňuje požadavky na stanovení výše finančního příspěvku podle článku 10 nařízení (ES) č. 1927/2006.
Komise proto navrhuje uvolnit prostředky ve výši 1 221 128 EUR.
(5) V souvislosti s uvedenou žádostí Rakouska by proto měly být z EFG uvolněny prostředky na finanční příspěvek,
PŘIJALY TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
V rámci souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2011 se z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci (EFG) uvolňuje částka ve výši 1 221 128 EUR v prostředcích na závazky a platby.
Článek 2
Toto rozhodnutí bude zveřejněno v Úředním věstníku Evropské unie .
V [Bruselu / Štrasburku] dne...
Za Evropský parlament Za Radu
předseda předseda
VYSVĚTLUJÍCÍ PROHLÁŠENÍ
I.
Obecné souvislosti
Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci byl zřízen, aby poskytoval dodatečnou pomoc pracovníkům, které zasáhly důsledky velkých změn ve struktuře světového obchodu.
Podle ustanovení bodu 28 interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006 o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení
Úř. věst.
C 139, 14.6.2006, s. 1. a článku 12 nařízení (ES) č. 1927/2006
Úř. věst.
L 406, 30.12.2006, s. 1. nesmí fond překročit maximální roční částku 500 milionů EUR získanou z jakéhokoli rozpětí, které existuje v mezích celkového stropu výdajů platného pro předchozí rok, nebo ze zrušených prostředků na závazky z posledních dvou let, s výjimkou prostředků souvisejících s okruhem 1b.
Příslušné částky se zapíší do rozpočtu Evropské unie jako příděl prostředků, jakmile Komise zjistí dostatečné rozpětí nebo zrušené závazky.
Pokud jde o postup, k využití prostředků z fondu je třeba, aby Komise v případě kladného posouzení žádosti předložila rozpočtovému orgánu návrh na uvolnění prostředků z fondu a zároveň příslušnou žádost o převod prostředků.
Současně by mohly být zahájeny třístranné rozhovory s cílem dospět k dohodě ohledně použití fondu a požadovaných částek.
Třístranné rozhovory se mohou konat ve zjednodušené formě.
II.
Současný stav: návrh Komise
Dne 10. června 2011 Komise přijala nový návrh rozhodnutí o uvolnění prostředků z EFG ve prospěch Rakouska, aby podpořila opětovné začlenění pracovníků, kteří byli propuštěni v důsledku celosvětové finanční a hospodářské krize, na trh práce.
Jedná se o sedmou žádost, která se má posuzovat v rámci rozpočtu na rok 2011 a která se týká uvolnění prostředků z EFG v celkové výši 1 221 128 EUR ve prospěch Rakouska.
Tato žádost se týká 167 pracovníků (přičemž podpora je určena 74 z nich) propuštěných v podniku AT&S se sídlem ve východní části Horního Štýrska, který se specializuje na výrobu plošných spojů, v průběhu čtyřměsíčního referenčního období od 1. září do 31. prosince 2009.
Tato žádost (věc EGF/2010/008 AT/AT&S, Rakousko) byla Komisi předložena dne 11. března 2010 a až do 22. února 2011 byla doplňována o další informace.
Žádost byla založena na kritériu pro pomoc podle čl.
2 písm. c) nařízení o EFG, který žadatelům umožňuje odchýlit se od požadavků čl.
2 písm. a) a b) v případě malých trhů práce nebo za mimořádných okolností, kdy má propuštění značný dopad na zaměstnanost a místní hospodářství.
V tomto případě rakouské orgány uvedly, že žádají o výjimku z ustanovení čl.
2 písm. a), který stanovuje minimální počet pracovníků propuštěných během čtyř měsíců na 500.
Komise ve svém hodnocení mimo jiné posuzovala souvislost mezi propouštěním a rozsáhlými změnami ve struktuře světového obchodu nebo finanční krizí, které v tomto konkrétním případě souvisí s převáděním hromadné výroby plošných spojů z Evropy do ekonomik s nízkými platy, hlavně do Asie a konkrétně Číny.
Pokud jde o požadavek prokázat počet propuštěných pracovníků, případ AT&S zcela splňuje podmínky uvedené v čl.
2 písm. c) nařízení (ES) č. 1927/2006, který žadatelům umožňuje odchýlit se od požadavků čl.
2 písm. a) a b) v případě malých pracovních trhů nebo za mimořádných okolností, pokud má propuštění značný dopad na zaměstnanost a na místní hospodářství.
Případ AT&S se od čl.
2 písm. a) odchyluje, protože v žádosti se hovoří pouze o 167 zaměstnancích propuštěných v průběhu čtyřměsíčního referenčního období od 1. září do 31. prosince 2009.
Rakouské orgány rovněž upozornily na skutečnost, že se Leoben nachází ve velmi těžké hospodářské situaci, neboť v srpnu 2009 vzrostla nezaměstnanost o 51,6 % v porovnání s předchozími lety, a dále že propouštění v AT&S bude mít vážné dopady na celý okres a přilehlé oblasti.
Z informací, které Rakousko předložilo Komisi k posouzení, dále vyplývá, že povaha propouštění byla nepředvídatelná.
Společnost AT&S měla původně v úmyslu ponechat určité technologicky náročné části výroby plošných spojů v Rakousku, ale tento záměr nakonec nebyl realizován kvůli zhoršené finanční a hospodářské situaci v letech 2008 a 2009, rostoucímu tlaku na kupní ceny, slabému dolaru vůči euru a rostoucím platům v evropských továrnách.
Komise se ve svém hodnocení opírala i o popis dotčeného území a místních orgánů a zúčastněných stran.
Propouštění zasáhlo spolkovou zemi Štýrsko na úrovni NUTS II a východní část Horního Štýrska na úrovni NUTS III, konkrétněji okres Leoben.
Jedná se o převážně průmyslovou oblast, jejíž hospodářství závisí na několika velkých podnicích, jako je AT&S.
Vzhledem k tomu, že společnost AT&S byla až do prosince 2008 největším zaměstnavatelem v regionu, v důsledku propuštění jejích 167 zaměstnanců by se výrazně zvýšil tlak na trhu práce.
Koordinovaný soubor individualizovaných služeb, jež mají být financovány, včetně jeho souladu s opatřeními financovanými ze strukturálních fondů, zahrnuje opatření k opětovnému začlenění 74 vybraných pracovníků do pracovního procesu, jako je např. informace a přístup k nadaci práce, profesní orientace, aktivní hledání zaměstnání, individuální odborná příprava, a příspěvky na odbornou přípravu a hledání zaměstnání.
Poskytování těchto individuálních služeb bylo zahájeno 15. září 2009.
Komise se ve svém hodnocení opírala i o informace ohledně postupů konzultace se sociálními partnery v Rakousku.
Rakousko vysvětlilo, že tamní spolupráce se sociálními partnery probíhá na dobrovolném základě a má většinou neformální povahu a že není regulována právními předpisy.
Pouze v případech, kdy se společnosti rozhodnou spolupracovat na konkrétních opatřeních v oblasti pracovního práva, vztahují se na ně příslušná pravidla veřejné služby zaměstnanosti, která poskytuje služby na trhu práce.
Pokud jde o kritéria uvedená v článku 6 nařízení (ES) č. 1927/2006, rakouské orgány ve své žádosti a doplňujících informacích:
• potvrdily, že finanční příspěvek z EFG nenahrazuje opatření, za která na základě vnitrostátního práva nebo kolektivních smluv nesou odpovědnost podniky;
• doložily, že opatření zajistí pomoc jednotlivým pracovníkům a nejsou určena k restrukturalizaci podniků nebo odvětví;
• potvrdily, že na výše uvedená opatření způsobilá pro financování není poskytována pomoc z jiných finančních nástrojů EU.
Pokud jde o systémy řízení a kontroly, Rakousko oznámilo Komisi, že na vnitrostátním spolufinancování se bude podílet AT&S (47 %), štýrská pobočka AMS (38,5 %) a spolková země Štýrsko (14,5%).
Rakousko potvrdilo, že tyto finanční příspěvky bude spravovat stejný orgán, který je příslušný pro ESF.
Koordinovaný balíček individualizovaných služeb provádí firemní nadace práce AT&S-Unternehmensstiftung ve spolupráci se společností Team 4 Projektmanagement GmbH a dohlíží nad něj AMS.
Komise ve svém hodnocení vycházela z posouzení souvislosti mezi propouštěním a důsledky rozsáhlých změn ve struktuře světového obchodu nebo finanční krize, z nepředvídatelné povahy těchto případů propouštění, prokázání počtu propuštěných pracovníků a splnění kritérií uvedených v čl.
2 písm. a), vysvětlení nepředvídatelné povahy tohoto propouštění, určení podniků, které propouštějí, a kategorií pracovníků, jimž bude podpora určena, příslušné oblasti a jejích orgánů a zúčastněných stran, dopadu propouštění na místní, regionální nebo celostátní zaměstnanost, koordinovaného souboru individualizovaných služeb, jež mají být financovány, včetně souladu s opatřeními financovanými ze strukturálních fondů, dat, k nimž bylo zahájeno nebo má být zahájeno poskytování těchto služeb dotčeným pracovníkům, postupů konzultace se sociálními partnery, informace o činnostech, které jsou na základě národní legislativy nebo kolektivních smluv povinné, řídících a kontrolních systémů.
V souladu s hodnocením Komise tato žádost splňuje kritéria způsobilosti stanovená v nařízení o EFG, a Komise proto rozpočtovému orgánu doporučuje, aby žádost schválil.
S cílem uvolnit prostředky z fondu předložila Komise rozpočtovému orgánu žádost o převod prostředků v celkové výši 1 221 128 EUR z rezervy EFG (40 02 43) v prostředcích na závazky do rozpočtové položky EFG 04 05 01.
Zpravodajka vítá skutečnost, že po opakovaných žádostech Parlamentu vykazuje rozpočet na rok 2011 poprvé prostředky na platby (47 608 950 EUR) v rozpočtové položce EFG.
Připomíná, že EFG byl vytvořen jako samostatný specifický nástroj s vlastními cíli a lhůtami, a zaslouží si proto vlastní přidělené prostředky, čímž se zabrání převodům z jiných rozpočtových položek, k nimž docházelo v minulosti a jež by mohly bránit plnění různých politických cílů.
IID povoluje uvolnění prostředků z fondu v rámci ročního stropu 500 milionů EUR.
Jedná se o sedmý návrh na uvolnění prostředků z fondu předložený rozpočtovému orgánu v roce 2011.
Po odečtení celkové aktuálně požadované částky (1 221 128 EUR) z dostupných prostředků tedy do konce roku 2011 zůstává k dispozici částka 459 693 327 EUR.
K dispozici tak zůstane více než 25 % maximální roční částky vyčleněné pro EFG na přidělení během posledních čtyř měsíců roku 20011, jak to požaduje čl.
12 odst.
6 nařízení o EFG.
III.
Postup
Komise předložila žádost o převod
DEC 01/2011 ze dne 15. února 2010 s cílem zapsat do rozpočtu na rok 2011 specifické prostředky na závazky, jak to vyžaduje bod 28 interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006.
Bude-li mezi Parlamentem a Radou dosaženo dohody, mohly by třístranné rozhovory o tomto návrhu rozhodnutí o uvolnění prostředků z EFG, který předložila Komise, proběhnout ve zjednodušené formě, jak stanoví čl.
12 odst.
5 právního základu.
Podle interní dohody by měl být do celého procesu zapojen Výbor pro zaměstnanost a sociální věci (EMPL), aby poskytoval konstruktivní podporu a přispíval k posouzení žádostí o uvolnění prostředků z fondu.
V návaznosti na své hodnocení poskytne výbor EMPL Evropského parlamentu své stanovisko k uvolnění prostředků z fondu, které bude připojeno k této zprávě jako dopis.
Společné prohlášení Evropského parlamentu, Rady a Komise, jež bylo přijato během dohodovacího jednání dne 17. července 2008, potvrdilo, že s náležitým ohledem na interinstitucionální dohodu je důležité zajistit rychlý postup pro přijímání rozhodnutí o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci.
PŘÍLOHA: DOPIS VÝBORU PRO ZAMĚSTNANOST A SOCIÁLNÍ VĚCI
ES/jm
D(2011)32488
pan Alain Lamassoure
předseda Rozpočtového výboru
ASP 13E158
Věc: Stanovisko k uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci (EFG) v souvislosti s žádostí EGF/2010/008 AT/AT&S, Rakousko (KOM(2011)339 v konečném znění)
Vážený pane předsedo,
Výbor pro zaměstnanost a sociální věci (EMPL) a jeho pracovní skupina pro EFG přezkoumaly uvolnění prostředků z EFG v souvislosti se žádostí EGF/2010/008 AT/AT&S, Rakousko a přijaly následující stanovisko.
Výbor EMPL a pracovní skupina pro EFG souhlasí s uvolněním prostředků z tohoto fondu na základě uvedené žádosti.
Výbor EMPL v této souvislosti předkládá několik poznámek, aniž by tím převod prostředků jakkoli zpochybňoval.
Rozhodnutí výboru EMPL vychází z těchto úvah:
A. vzhledem k tomu, že tato žádost se zakládá na čl.
2 písm. c) nařízení o EFG a usiluje o výjimku z čl.
2 písm. a), podle nějž je obvyklý limit alespoň 500 propuštěných pracovníků během čtyř měsíců, s cílem poskytnout pomoc 74 osobám z celkového počtu 167 pracovníků propuštěných během referenčního období od 1. září 2009 do 31. prosince 2009,
B. vzhledem k tomu, že rakouské orgány tvrdí, že příčinou propouštění byla globalizace a podstatné změny ve struktuře výroby mobilních telefonů a zařízení, která byla přesunuta do Asie, a zejména do Číny, v důsledku čehož následovala výroba plošných spojů stejný trend (faktor blízkosti),
C. vzhledem k tomu, že Evropská komise již v minulosti uznala, že v oblasti výroby mobilních telefonů a zařízení došlo ke změně ve struktuře světového obchodu,
D. vzhledem k tomu, že Rakousko uvádí, že objem evropské produkce plošných spojů se v roce 2008 snížil téměř o 11 %, zatímco v Číně jejich výroba poklesla o 5,4 % a v celosvětovém měřítku o 4,8 %,
E. vzhledem k tomu, že v důsledku 40% poklesu poptávky po plošných spojích v hospodářském roce 2008/2009 se společnost AT&S v listopadu 2008 rozhodla přesunout celou sériovou výrobu plošných spojů z Leobenu do Šanghaje, což v Leobenu vedlo k masivnímu propouštění, kdy od listopadu 2008 do prosince 2009 ztratilo práci 603 osob, a vzhledem k tomu, že dalších 200 pracovníků bylo propuštěno po uzavření továrny AT&S ve Fohndorfu, který se nachází asi 50 km od Leobenu,
F. vzhledem k tomu, že rakouské orgány tvrdí, že omezení výroby v Leobenu ztížilo situaci v jak tomto městě, kde míra nezaměstnanosti v srpnu 2009 vzrostla o více než 50 %, tak i v okolním regionu východního Horního Štýrska, který bojuje s úbytkem obyvatelstva, stárnutím a s dlouhodobou nezaměstnaností a trpí v důsledku dalšího masivního propouštění, v souvislosti s nímž byly podány další žádosti EGF,
G. vzhledem k tomu, že 41,9 % pracovníků, na něž jsou opatření zaměřena, jsou muži a 41,9 % ženy; vzhledem k tomu, že 87,8 % těchto pracovníků je ve věku 25 až 54 let a 9,5 % ve věku 55 až 64 let,
H. vzhledem k tomu, že většinu propuštěných pracovníků představovali dělníci s nízkou kvalifikací vyškolení konkrétně pro potřeby tohoto odvětví,
I. vzhledem k tomu, že rozpočet EU na rok 2011 poprvé obsahuje prostředky na platby v rozpočtové položce EFG 04 05 01, což nahrazuje převod plateb z jiných nevyužitých rozpočtových položek;
Výbor pro zaměstnanost a sociální věci proto vyzývá Rozpočtový výbor jako příslušný výbor, aby do svého návrhu usnesení o žádosti společnosti AT&S začlenil tyto návrhy:
1. souhlasí s Komisí, že podmínky uvedené v čl.
2 písm. c) nařízení o EFG (1927/2006) jsou splněny, a Rakousko má proto podle tohoto nařízení nárok na finanční příspěvek;
2. konstatuje, že rakouské orgány podaly svou žádost o finanční příspěvek z fondu EFG dne 11. března 2010 a Evropská komise poskytla úplné posouzení žádosti v červnu 2011;
3. připomíná, že nadace práce jsou instituce založené sociálními partnery působícími v odvětví a jejich účelem je provázet pracovníky změnami v průmyslu prostřednictvím opatření, která jsou zaměřena na odbornou přípravu a jejichž cílem je zvýšit jejich zaměstnatelnost; dále připomíná, že tento model přijímání aktivních opatření na trhu práce byl v minulosti velmi úspěšný, pokud jde o opětovné začleňování pracovníků na pracovní trh;
4. poznamenává, že kvůli pravidlům o oznamování, která se podle rakouského práva vztahují na plánovaná hromadná propouštění, nebylo možné podat kombinovanou žádost o EFG vztahující se na všech 603 pracovníků;
5. poznamenává, že 93 ze 167 pracovníků propuštěných v průběhu referenčního období si buď našlo zaměstnání, anebo o účast v systému nemělo zájem;
6. vítá skutečnost, že společnost AT&S je do systému finančně zapojena a že společně se sociálními partnery vytvořila sociální plán, na jehož základě byla založena nadace práce podnikového typu, která má za úkol řídit poskytování individualizovaných služeb pracovníkům;
7. vítá návrh koordinovaného souboru individualizovaných služeb, který tvoří profesní orientace, aktivní hledání zaměstnání, individuální odborná příprava a příspěvky na odbornou přípravu a hledání zaměstnání;
8. poukazuje na existenci denního příspěvku pro pracovníky procházející odbornou přípravou a hledající zaměstnání ve výši 950 EUR, který je poskytován navíc k plánovanému příspěvku na odbornou přípravu a hledání zaměstnání ve výši 70 až 350 EUR na osobu, přičemž oba příspěvky nahrazují, avšak nepřekračují dávky v nezaměstnanosti;
9. je znepokojen skutečností, že nařízení umožňuje financování vnitrostátně garantovaných dávek v nezaměstnanosti až ze 78 %, a tím omezuje podporu zaměstnatelnosti; zdůrazňuje, že prostředky z fondu by v budoucnu měly být přednostně vyhrazeny na odbornou přípravu, hledání zaměstnání a na programy profesní orientace a že fond by měl doplňovat vnitrostátní instituce, a nikoli přímo přispívat na dávky v zaměstnanosti (denní příspěvky), které jsou odpovědností vnitrostátních institucí;
10. poznamenává, že náklady na navrhovaná opatření činí přibližně 25 000 EUR na pracovníka, z čehož 16 502 EUR má být uhrazeno z EFG, což je ve srovnání s jinými žádostmi EGF poměrně vysoký příspěvek na osobu;
11. žádá informace o tom, zda a v jakém množství obdržela společnost AT&S v posledních letech státní podporu v souladu s předpisy Společenství pro oblast hospodářské soutěže.
S pozdravem
Pervenche Berès
VÝSLEDEK KONEČNÉHO HLASOVÁNÍ VE VÝBORU
Datum přijetí
13.7.2011
Výsledek konečného hlasování
+:
–:
0:
29
1
1
Členové přítomní při konečném hlasování
Damien Abad, Alexander Alvaro, Andrea Cozzolino, Göran Färm, José Manuel Fernandes, Eider Gardiazábal Rubial, Salvador Garriga Polledo, Jens Geier, Ivars Godmanis, Estelle Grelier, Carl Haglund, Lucas Hartong, Jutta Haug, Monika Hohlmeier, Sidonia Elżbieta Jędrzejewska, Anne E.
Jensen, Jan Kozłowski, Alain Lamassoure, Giovanni La Via, Barbara Matera, Claudio Morganti, Miguel Portas, Dominique Riquet, László Surján, Angelika Werthmann
Náhradník(ci) přítomný(í) při konečném hlasování
François Alfonsi, Frédéric Daerden, Roberto Gualtieri, María Muñiz De Urquiza, Theodor Dumitru Stolojan
Náhradník(ci) (čl.
187 odst.
2) přítomný(í) při konečném hlasování
Gabriel Mato Adrover
