12.
9.
2011 B7-0492/2011 NÁVRH USNESENÍ předložený na základě prohlášení Komise
v souladu s čl.
110 odst.
2 jednacího řádu
o hladomoru ve východní Africe
Reinhard Bütikofer
,
Franziska Keller
,
Michail Tremopoulos
,
Raül Romeva i Rueda
,
Judith Sargentini
,
Jean Lambert
za skupinu Verts/ALE
PE472.673v01-00 B7‑0492/2011 Usnesení Evropského parlamentu o hladomoru ve východní Africe
Evropský parlament,
– s ohledem na čl.
110 odst.
2 jednacího řádu,
A. vzhledem k tomu, že sucho v Africkém rohu postihuje více než 12 milionů lidí; vzhledem k tomu, že mezi postižené země patří Somálsko, východní Keňa, jihovýchodní Etiopie, Džibutsko a ústřední části Ugandy, zatímco nejhůře zasaženo zůstává jižní Somálsko;
B. vzhledem k tomu, že podle UNHCR je téměř polovina ze 7,5 milionu somálských obyvatel postižena suchem a čtvrtina populace hledá útočiště v sousedních zemích;
C. vzhledem k tomu, že situaci v hladomorem a suchem postiženém Somálsku obzvláště ztěžují boje mezi klany o nadvládu nad zdroji a působení banditů, přičemž fungující vláda v zemi chybí od roku 1991;
D. vzhledem k tomu, že neustálá nejistota v Somálsku omezuje možnost humanitárních pracovníků poskytovat pomoc, které je tolik zapotřebí;
E. vzhledem k tomu, že hladomor v Africkém rohu není způsoben pouze suchem, ale řadou dalších provázaných a složitých problémů, jako jsou např. změna klimatu nebo zhoršování životního prostředí, občanská válka a politická nestabilita, regionální vnitrostátní rivalita vycházející z místních a celonárodních politických konfliktů, nedostatek investic do zemědělství pro místní spotřebu a nákupy zemědělské půdy zahraničními investory podporovanými vládou či zvyšování cen základních potravin;
F. vzhledem k tomu, že podle Programu OSN pro životní prostředí (UNEP) bylo podél somálského pobřeží v naprosté lhostejnosti ke zdraví místní populace a zachování životního prostředí uloženo velké množství nezákonného odpadu, jehož obsah uniká a nenávratně poškozuje zdraví lidí a životní prostředí v této oblasti, a že se tedy jedná o zřejmé porušování lidských práv;
1. vítá rychlou reakci EU na hladomor v Africkém rohu; poznamenává, že Komise přidělila 97,47 mil.
EUR na humanitární pomoc Africkému rohu a chystá se svoji podporu ještě zvýšit, takže celkově letos obyvatelům Afrického rohu postiženým suchem poskytne humanitární pomoc ve výši 158 mil.
EUR;
2. vyzývá EU a vlády zemí Afrického rohu, aby spojily pomoc při mimořádných událostech s ozdravením a komplexním udržitelným programem se zvláštním zaměřením na odvětví zemědělství, aby se tak zajistily potraviny;
3. naléhavě žádá Komisi, aby s vnitrostátními vládami, místními orgány a organizacemi občanské společnosti vypracovala programy prevence katastrof a vytvořila kapacity pro řízení reakce na tyto události;
4. vyjadřuje své hluboké znepokojení ohledně skupování půdy v Africe, jež ohrožuje místní zajištění potravin; žádá vlády zemí Afrického rohu a EU, aby posoudily souvislost současných nákupů zemědělské půdy s chudobou venkova a hladomorem; naléhavě žádá Komisi, aby otázku skupování půdy zahrnula do politického dialogu s rozvojovými zeměmi s cílem vytvořit soudržnost politik na vnitrostátní a mezinárodní úrovni;
5. připomíná, že řešení katastrofy způsobené suchem a hladomorem v Africkém rohu celkově, a zejména v Somálsku bude možné pouze tehdy, pokud se zásadními politickými a hospodářskými problémy a problémy týkajícími se životního prostředí a bezpečnosti budou zabývat jak místní činitelé, tak mezinárodní společenství;
6. vyzývá všechny somálské frakce, aby ukončily násilí, plně dodržovaly lidská práva a svobodu jednotlivce a zapomněly na neshody; vyzývá všechny somálské opoziční vůdce, aby se pevně odhodlali nastolit mír a začít skutečný proces národního smíření tím, že naváží konstruktivní vztahy s prozatímními somálskými orgány;
7. připomíná, že neexistuje politická strategie EU pro oblast Afrického rohu; upozorňuje, že strategický dokument tohoto druhu byl vypracován Evropskou službou pro vnější činnost, ale byl odmítnut několika ministry zahraničí zemí EU na schůzi konané dne 18. března 2011; požaduje strategii EU pro tento region, která nastíní politické cíle, jednotlivé kroky, které mají být podniknuty, a to, jak jsou jednotlivá humanitární, rozvojová, bezpečnostní a vojenská opatření vzájemně provázána a jak jsou vyvažována, a to i finančně;
8. vyzývá vysokou představitelku / místopředsedkyni Komise, aby kriticky přezkoumala džibutský mírový proces, zejména v souvislosti s nedávným jednostranným prodloužením mandátu prozatímních federálních orgánů, a aby zvážila možnost sestavit tým zprostředkovatelů, kteří mají důvěru velké části spektra somálských činitelů včetně ženských sdružení a kteří jsou oprávněni přivést velkou škálu somálských činitelů k jednacímu stolu; vyzývá vysokou představitelku / místopředsedkyni Komise, aby také zahájila paralelní proces zaměřený na somálské činitele v oblasti občanské společnosti žijící v Somálsku i v zahraničí, který by umožnil pravidelnou a trvalou rozpravu o možných řešeních politických problémů země; vyzývá vysokou představitelku / místopředsedkyni Komise, aby spojila oba procesy, přičemž jako příklad může sloužit úspěšný mírový proces v Súdánu mezi lety 2000 a 2005;
9. upozorňuje na operaci námořních sil EU Atalanta v somálských pobřežních vodách; připomíná, že EUNAVOR Atalanta a další námořní operace, jako je operace NATO nazvaná Ocean Shield, piráty pouze zastraší a zbrzdí, zatímco základní příčiny tohoto problému je třeba řešit na pevnině; poznamenává, že navzdory podstatným finančním příspěvkům ve výši 1,2 až 2 miliardy EUR vydaným na námořní operace kolem Afrického rohu se činnost pirátů během posledních let a měsíců zvyšuje; upozorňuje se znepokojením na nárůst používání násilí ze strany pirátů vůči neozbrojeným civilním lodím a také ze strany námořních sil EU a jiných námořních sil; připomíná, že piráti by měli být považováni za zločince a že by se mělo udělat víc pro to, aby byli zajatí piráti postaveni před soud;
10. vítá nedávnou zprávu Jacka Langa, zvláštního poradce generálního tajemníka Organizace spojených národů v oblasti právních otázek souvisejících s pirátstvím v somálských pobřežních vodách, a vyzývá vysokou představitelku / místopředsedkyni Komise, aby podpořila jeho návrh ohledně posílení právního státu v Somálsku s cílem „posomálštit“ právní reakci na pirátství; vyzývá vysokou představitelku / místopředsedkyni Komise a členské státy EU, aby zabránily nasazování soukromých bezpečnostních agentur na civilní lodě a aby se vyhnuly industrializaci boje proti pirátství; vyzývá vysokou představitelku / místopředsedkyni Komise a Evropskou komisi, aby daly podnět k právním předpisům EU zaměřeným na regulaci práce soukromých bezpečnostních agentur;
11. upozorňuje na rozhodnutí Rady ze dne 28. července 2011 prodloužit výcvikovou misi EU pro somálské bezpečnostní síly (EUTM Somalia) v Ugandě do konce roku 2011; konstatuje se znepokojením, že pomocí EUTM se EU pokouší změnit vojenskou rovnováhu v zemi bez jednotné politické strategie řešení konfliktu; konstatuje se znepokojením, že mnoho již vycvičených somálských vojáků po nasazení zběhlo a vzalo s sebou zbraně a další vybavení; je znepokojen skutečností, že ozbrojené síly prozatímní federální vlády postrádají velení i finanční systém, který by umožňoval pravidelné výplaty; upozorňuje se znepokojením na zprávy o tom, že vládní jednotky rabují potravinovou pomoc dodanou mezinárodními dárci do uprchlických táborů v Mogadišu; vyzývá vysokou představitelku / místopředsedkyni Komise, aby prozkoumala další způsoby posílení vojenské mise OSN AMISON v Somálsku;
12. vyzývá OSN, aby poskytla finanční prostředky na podrobnou studii s cílem shromáždit důkazy ohledně nezákonného skladování toxického odpadu ze zahraničí, a to včetně odebrání vzorků vody a půdy, aby se zajistilo, že otázka znečištění životního prostředí bude řešena komplexně;
13. vyzývá OSN, Evropskou komisi a vysokou představitelku / místopředsedkyni Komise, aby podnikly další kroky k nápravě potenciálních rizik pro obyvatele a pobřežní prostředí tím, že stanoví odpovědnosti na všech úrovních a postaví před soud osoby zodpovědné za tento zločin proti životnímu prostředí; vyzývá také členské státy EU a Evropskou komisi, aby zvýšily své úsilí, pokud jde o prevenci nezákonného rybolovu v somálských vodách a boji proti němu;
14. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, vysoké představitelce EU, vládám východoafrických zemí a orgánům Africké unie.
