KONEČné ZNĚNÍ
A6-0005/2004
7.
9.
2004
ZPRÁVA
o návrhu opravného rozpočtu Evropské unie č. 8/2004 na rozpočtový rok 2004
(11042/2004 ‑ C6-0109/2004 – 2004/2066(BUD))
Oddíl III – Komise
Rozpočtový výbor
Zpravodaj:
Jan Mulder
PE 344.017
OBSAH
NÁVRH USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU............................................................4
EXPLANATORY STATEMENT................................................................................................6
POSTUP......................................................................................................................................9
NÁVRH USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
o návrhu opravného rozpočtu Evropské unie č. 8/2004 na rozpočtový rok 2004, oddíl III – Komise
(11042/2004 – C6-0109/2004 – 2004/2066(BUD) )
Evropský parlament,
– s ohledem na článek 272 Smlouvy o ES a článek 177 Smlouvy o Euratomu,
– s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství
Úř. věst.
L 248, 16.9.2004, s.1. , a zejména na články 37 a 38 tohoto nařízení,
– s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2004, jehož konečné znění bylo přijato dne 18. prosince 2003
2 Úř. věst.
L 53, 23.2.2004. a upraveno s ohledem na rozšíření Evropské unie
3 Úř. věst.
C 105, 30.4.2004. ,
– s ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 6. května 1999 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a o zdokonalení rozpočtového procesu
Úř. věst.
C 172, 18.6.1999, s. 1, dohoda ve znění rozhodnutí 2003/429/ES (Úř. věst.
L 147, 14.6.2003, s.25.) ,
– s ohledem na rozhodnutí Rady 2000/597/ES, Euratom ze dne 29. září 2000 o systému vlastních zdrojů Evropských společenství
Úř. věst.
L 253, 7.10.2000, s. 42. ,
– s ohledem na předběžný návrh opravného rozpočtu č. 8/2004 Evropské unie na rozpočtový rok 2004, který předložila Komise dne 28. května 2004 (SEC(2004)0-675),
- s ohledem na návrh opravného rozpočtu č. 8/2004 Evropské unie na rozpočtový rok 2004, který vypracovala Rada dne 16. července 2004 (11042/2004 - C6-0109/2004 ),
– s ohledem na článek 69 a přílohu IV jednacího řádu,
– s ohledem na zprávu Rozpočtového výboru ( A6‑0005/2004 ),
A. vzhledem k tomu, že návrh opravného rozpočtu č. 8/2004 se týká příjmové stránky rozpočtu a obsahuje řadu prvků, které ovlivňují výši příspěvků členských států do vlastních zdrojů Společenství,
B. vzhledem k tomu, že se tyto prvky vztahují na vrácení přebytku rozpočtu záručního fondu na externí opatření z roku 2003 a také na roční revizi odhadu cel, základů DPH a základů hrubého národního důchodu a na technický přepočet příspěvků nutných k financování rabatu Spojeného království,
C vzhledem k tomu, že se Komise zavázala předložit do léta 2004 zprávu o vlastních zdrojích, jak stanoví rozhodnutí Rady 2000/597/ES, Euratom, a předložit příslušné návrhy na všeobecný mechanismus oprav,
1. schvaluje návrh opravného rozpočtu č. 8/2004, který vypracovala Rada, v nezměněném znění;
2. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě a Komisi.
EXPLANATORY STATEMENT
Introduction
Draft amending budget No 8/2004 covers the following points:
§ The revision of the forecasts of agricultural duties, customs duties, VAT bases and GNI and the budgeting of the UK corrections as well as their financing.
§ In addition to the revision of the forecasts of own resources, this DAB enters the repayment of the surplus from the Guarantee Fund for external measures related to 2003 in accordance with Article 7 of Council Decision 2000/597 on the system of the European Communities' own resources.
This amounts to EUR 223 160 000.
The revision of forecasts
As compared to the forecasts, the 4 aggregates subject to revision in the present DAB are revised as follows:
1) Total EU-25 agricultural duties for 2004 are now forecast at EUR 865,1 million (after deduction of 25 % in collection costs), which represents an increase by +0.71 % relative to the forecast of EUR 859 million.
2) Total EU-25 customs duties for 2004 are now forecast at EUR 9 981,8 million (after deduction of 25 % in collection costs), which represents a decrease by -1.7 % relative to the forecast of EUR 10 154,9 million.
3) The EU-25 uncapped VAT base at current market prices is forecast to amount to EUR 46 713 million in 2004 at a 1 % rate, which represents an increase of +0.9 % compared to the initial EUR 46 301,4 million.
4) The EU-25 GNI at current market prices is forecast to amount to EUR 98 980,9 million in 2004 at a 1 % rate, which represents a decrease by -0.9 % compared to the EUR 99 890,9 million originally forecast.
The UK rebate
The correction of budgetary imbalances in favour of the UK to be budgeted in the present DAB concerns two years, 2000 and 2003: Firstly, it is proposed that the 2003 correction, previously entered in the initial budget 2004, be updated.
Furthermore, the result of the final calculation of the 2000 correction and its financing is also budgeted in this DAB.
As the UK correction of a certain year is to be financed in the following year, all 25 Member States participate in the financing of the 2003 correction.
The financing of the 2000 correction does, on the other hand, only concern the 15 countries that were Member States in 2001.
2003: The current estimate does differ significantly from the estimate of the 2003 correction entered in the budget 2004.
It is approximately EUR 731,8 million higher than the previously budgeted amount.
An update of the 2003 correction, to be inserted in the present DAB, is therefore proposed.
2000: The result of the final calculation of the correction for 2000 amounts to EUR 4 132 577 623, i.e. a decrease of EUR 293 991 119 as compared to the previously budgeted amount in AB 3/2001.
The total amount of the UK corrections budgeted in the present DAB 8/2004 is the sum of:
§ The total amount of the revised estimate for the 2003 correction (EUR 5 391 559 038, in replacement of the EUR 4 659 749 907 budgeted in 2004) and
§ the difference between the final amount of the 2000 correction and the amount previously budgeted (in the SAB 3/2001).
The amount to be entered in the present DAB is therefore equal to EUR 5 097 567 919 = EUR 5 391 559 038 + (- EUR 293 991 119).
AB 1/2004
Financing by MS
PDAB 7/2004
Financing by MS
PDAB 8/2004
Financing by MS
PDAB 8/2004
Financing by MS (%)
Difference
PDAB 8 vs.
PDAB 7/2004
Difference
PDAB 8 vs.
AB 1/2004
(1)
(2)
(3)
(4) = (3) in %
(5) = (3) – (2)
(6) = (3) – (1)
BE
3 746 633 291
3 592 492 644
3 734 143 338
4.00 %
141 650 694
-12 489 953
CZ
544 180 062
517 005 093
553 658 570
0.59 %
36 653 477
9 478 508
DK
2 059 502 022
1 953 265 586
1 933 350 558
2.07 %
-19 915 028
-126 151 464
DE
21 862 157 382
20 673 315 915
20 477 217 068
21.95 %
-196 098 847
-1 384 940 314
EE
57 103 718
54 335 346
57 682 994
0.06 %
3 347 648
579 276
EL
1 737 153 959
1 648 712 733
1 689 325 589
1.81 %
40 612 856
-47 828 370
ES
8 196 835 735
7 781 068 653
8 077 038 039
8.66 %
295 969 386
-119 797 696
FR
16 789 029 661
15 906 825 633
15 941 680 589
17.09 %
34 854 956
-847 349 072
IE
1 265 596 215
1 201 207 761
1 205 526 218
1.29 %
4 318 457
-60 069 997
IT
13 664 366 165
12 935 536 635
13 208 025 402
14.16 %
272 488 767
-456 340 763
CY
89 217 635
84 835 926
84 550 436
0.09 %
-285 490
-4 667 199
LV
66 864 257
63 382 758
64 579 847
0.07 %
1 197 089
-2 284 410
LT
125 870 309
119 910 611
125 454 445
0.13 %
5 543 834
-415 864
LU
218 035 105
206 638 258
218 354 843
0.23 %
11 716 585
319 738
HU
559 899 012
533 579 968
548 711 285
0.59 %
15 131 317
-11 187 727
MT
34 657 146
33 060 852
33 469 206
0.04 %
408 354
-1 187 940
NL
5 455 232 508
5 198 545 914
5 120 425 047
5.49 %
-78 120 867
-334 807 461
AT
2 213 930 520
2 091 147 956
2 098 850 690
2.25 %
7 702 734
-115 079 830
PL
1 344 201 846
1 275 133 727
1 239 542 057
1.33 %
-35 591 670
-104 659 789
PT
1 439 237 572
1 365 306 164
1 326 825 420
1.42 %
-38 480 744
-112 412 152
SI
190 863 480
181 113 733
176 601 415
0.19 %
-4 512 318
-14 262 065
SK
239 926 878
228 122 139
223 430 208
0.24 %
-4 691 931
-16 496 670
FI
1 488 720 549
1 408 095 670
1 420 210 787
1.52 %
12 115 117
-68 509 762
SE
2 684 146 933
2 536 489 343
2 604 459 430
2.79 %
67 970 087
-79 687 503
UK
12 845 366 179
11 930 558 555
11 133 414 092
11.93 %
-797 144 463
-1 711 952 087
Total EU-25
98 918 728 139
93 519 687 573
93 296 527 573
100.00 %
-223 160 000
-5 622 200 566
Appreciation
It should be noted that the contents of this Amending budget are of a technical nature and do not really prompt any specific action from the Parliament's side.
The rapporteur would therefore suggest to approve the Council's document without amendments and thus conclude the procedure in first reading.
However, on this occasion and in the face of a budgetary correction for only one Member State amounting to nearly EUR 5 400 million in 2003, the rapporteur would also like to stress that the current system of correction of budgetary imbalances shows an unacceptable bias in favour of one Member State.
The Council's Own Resources Decision currently in force
Council Decision (EC, Euratom) No 597/2000 of 29 September 2000 on the system of the European Communities' own resources, OJ L 253, 7.10.2000. contains a review clause (Art.
9) according to which
The Commission shall undertake, before 1 January 2006, a general review of the own resources system, accompanied, if necessary, by appropriate proposals, in the light of all relevant factors, including the effects of enlargement on the financing of the budget, the possibility of modifying the structure of the own resources by creating new autonomous own resources and the correction of budgetary imbalances granted to the United Kingdom as well as the granting to Austria, Germany, the Netherlands and Sweden of the reduction pursuant to Article 5(1).
In its Communication "Building our common future.
Policy changes and Budgetary means of the Enlarged Union 2007-2013"
COM(2004) 101 the Commission has already stated its intention to propose the introduction of "a generalised correction mechanism, which will both correct a budgetary burden which is excessive in relation to [a Member State's] relative prosperity and prevent the volume of the mechanism from becoming excessive".
Both, a Communication on Own Resources and a proposal for a Council Decision on a generalised correction mechanism are planned to be adopted by the Commission on 14 July 2004.
Your rapporteur is certainly in favour of such a generalised correction mechanism replacing the existing one.
He hopes that the Commission's proposals for a new own resources system will indeed "aim at a fair treatment of Member States which have a similar capacity to contribute to the EU budget".
POSTUP
Název
Návrh opravného rozpočtu Evropské unie č. 8/2004 na rozpočtový rok 2004, Oddíl III – Komise
Referenční údaje
11042/2004 – C6-0109/2004 ] – 2004/2066(BUD)
Právní základ
článek 272 ES a článek 177 Euratom
Základ v jednacím řádu
článek 69 a příloha IV
Příslušný výbor
Datum postoupení
BUDG
13.
9.
2004
Výbor(y) požádaný(é) o stanovisko
Datum postoupení
Zpravodajové Datum jmenování
Jan Mulder 2.
12.
2002
Předchozí zpravodaj(ové)
Předběžný návrh opravného rozpočtu
Datum, kdy Komise návrh předložila
č. 8/2004 – SEC(2004)0675
28.
5.
2004
Datum, kdy Rada sestavila návrh opravného rozpočtu
16.
7.
2004
Datum, kdy Rada předala návrh souhrnného rozpočtu
2.
8.
2004
Projednání ve výboru
2.
9.
2004
Datum přijetí
2.
9.
2004
Výsledek závěrečného hlasování
pro: 24
proti: -
zdrželi se: 2
Členové přítomní při závěrečném hlasování
Reimer Böge, Simon Busuttil, Brigitte Douay, Hynek Fajmon, Markus Ferber, Salvador Garriga Polledo, Neena Gill, Louis Grech, Nathalie Griesbeck, Catherine Guy-Quint, Anne Elisabet Jensen, Sergej Kozlík, Wiesław Stefan Kuc, Alain Lamassoure, Janusz Lewandowski, Vladimír Maňka, Mario Mauro, Jan Mulder, Giovanni Pittella, Antonis Samaras, Yannick Vaugrenard, Kyösti Tapio Virrankoski, Ralf Walter, Marilisa Xenogiannakopoulou.
Náhradníci přítomní při závěrečném hlasování
Kathalijne Maria Buitenweg, José Albino Silva Peneda
Náhradníci (čl.
178 odst.
2) přítomní při závěrečném hlasování
Datum předložení – A6
7.
9.
2004
A6-0005/2004
Poznámky
