19.
10.
2009 B7-0097/2009 NÁVRH USNESENÍ předložený na základě prohlášení Komise
v souladu s čl.
110 odst.
2 jednacího řádu
o pokroku v oblasti systémů SIS II a VIS
Carlos Coelho
,
Simon Busuttil
za skupinu PPE
Claude Moraes
za skupinu S&D
Sarah Ludford
za skupinu ALDE
Timothy Kirkhope
za skupinu ECR
PE428.705v01-00 B7-0097/2009 Usnesení Evropského parlamentu o pokroku v oblasti systémů SIS II a VIS
Evropský parlament ,
– s ohledem na čl.
110 odst.
2 jednacího řádu,
A. vzhledem k tomu, že dne 6. prosince 2001 byla Komise pověřena vytvořením systému druhé generace SIS (Schengenského informačního systému), jehož používání mělo vstoupit v platnost v březnu 2007,
B. vzhledem k tomu, že Evropský parlament přijal v říjnu 2006 nařízení Nařízení (ES) č. 1987/2006.
, kterým se stanoví právní základ pro systém SIS II,
C. vzhledem k četným problémům a odkladům, které vedly k tomu, že nový systém stále není spuštěn, a vzhledem k tomu, že byly vzneseny pochyby o životaschopnosti tohoto projektu,
D. vzhledem k tomu, že řada zemí včetně Irska, Spojeného království, Kypru, Bulharska, Rumunska a Lichtenštejnska se nezapojí do systému SIS dříve, než bude nalezeno řešení,
E. vzhledem k tomu, že Rada pro spravedlnost a vnitřní věci přijala na svém zasedání ve dnech 4. a 5. června 2009 soubor závěrů o nové orientaci Schengenského informačního systému (SIS II) a rozhodla, že vývoj tohoto systému by měl pokračovat na základě existujícího projektu SIS II, avšak s alternativním scénářem SIS I+ jako s náhradním řešením,
F. vzhledem k tomu, že bude zapotřebí provést dva technické testy (tzv. mezníkové testy), první koncem roku 2009 a druhý v létě 2010,
G. vzhledem k tomu, že podle současných prognóz bude možné systém SIS II uvést do provozu nejdříve v posledním čtvrtletí roku 2011,
H. vzhledem k tomu, že Evropský parlament přijal v červnu 2007 nařízení Nařízení (ES) č. 767/2008.
, kterým se stanoví právní základ pro Vízový informační systém (VIS),
I. vzhledem k tomu, že zřízení Vízového informačním systému, který vychází ze stejného technického základu a je vyvíjen stejným dodavatelem jako systém SIS II, je pro EU rovněž prioritou,
J. vzhledem k tomu, že zavedení systému VIS je také opožděno, jelikož termín spuštění koncem roku 2009 nebude dodržen a zahájení provozu by mohlo být odloženo na dobu po září 2010 kvůli určitým problémům, které má Komise při zavádění ústředního systému VIS, a vzhledem k vnitrostátním přípravám v členských státech,
1. zdůrazňuje skutečnost, že zavedení systému SIS II je i nadále prioritou Evropského parlamentu a že je třeba, aby k jeho zprovoznění došlo co nejdříve, a zároveň u něj byla provedena určitá zlepšení a byly zavedeny nové funkce v souladu s uvedeným právním základem s cílem posílit bezpečnost evropských občanů a zaručit účinné hraniční kontroly na vnějších hranicích při současném zajištění dotvoření a soudržnosti schengenského acquis;
2. vyjadřuje hluboké znepokojení nad opožděným spuštěním systému SIS II i VIS;
3. žádá Komisi a Radu, aby Parlament informovaly o výsledcích prvního technického mezníkového testu, který má proběhnout dne 22. prosince, a to okamžitě po jeho dokončení, a aby jej neprodleně informovaly o dalších krocích, které je třeba podniknout;
4. vyzývá k tomu, aby byl proces uskutečňování včetně příslušných finančních aspektů plně transparentní, a žádá, aby byl jako spolutvůrce právních předpisů informován o tom, zda tzv. první a druhý mezníkový test ještě spadají do rámce stávající smlouvy na vývoj systému SIS II, nebo zda je k nim třeba přistupovat jako k dodatečným požadavků, případně jaké jsou další předpokládané náklady;
5. vyžaduje informace o tom, zda bylo dodavateli uloženo penále za zpoždění a technické chyby, které měly za následek neuspokojivé výsledky předchozích testů, a případně v jaké výši; dále žádá informace o výši dodatečných nákladů spojených s těmito zpožděními a technickými chybami, které vznikly v důsledku potřeby provést nové testy a odložit datum spuštění systému SIS II;
6. vyzývá Komisi a členské státy, aby vyvinuly jednotné a koordinované úsilí o to, aby v souvislosti se systémem VIS zabránily opakování stejného scénáře, který se odehrál při vývoji systému SIS II;
7. vyzývá Komisi a Radu, aby vysvětlily, z jakého důvodu nadále důvěřují současnému dodavateli a jeho schopnosti úspěšně pokračovat ve vývoji systémů VIS a SIS II, aniž by docházelo k dalším zpožděním;
8. zdůrazňuje, že Komise a Rada musí Evropský parlament zapojit do jakéhokoliv rozhodnutí ohledně vývoje systémů SIS II a VIS, zejména pokud nebudou výsledky testů uspokojivé a povedou tedy ke změně zaměření projektů SIS II i VIS, což by mohlo vést i ke zrušení stávající smlouvy se společností, která za projekty odpovídá;
9. vyzývá Komisi, aby objasnila, zda případné zrušení smlouvy automaticky povede v případě projektu SIS II k uskutečnění náhradního či nouzového řešení, a aby nastínila možné dopady na projekt VIS;
10. zdůrazňuje, že Evropský parlament musí být neustále informován o aktuálním stavu, pokud jde o spuštění systémů SIS II a VIS;
11. pověřuje svůj příslušný výbor, aby tuto záležitost bedlivě sledoval a připravil nové usnesení pro plenární zasedání, jakmile si to nové okolnosti vyžádají, a to nejpozději po dokončení prvního mezníkového testu;
12. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi a vládám a parlamentům členských států.
