27.10.2004
SPOLEČNÝ NÁVRH USNESENÍ,
který v souladu s čl.
115 odst.
5 jednacího řádu předložili:
– Pasqualina Napoletano, Margrietus J. van den Berg a Miguel Angel Martínez Martínez za skupinu PSE
– Johan Van Hecke a Jelko Kacin za skupinu ALDE
– Frithjof Schmidt, Joost Lagendijk, Marie-Hélène Aubert, Bernat Joan i Marí, Raül Romeva i Rueda a Angelika Beer za skupinu Verts/ALE
– Luisa Morgantini a André Brie za skupinu GUE/NGL
a který nahrazuje návrhy předložené níže uvedenými skupinami:
– PSE (B6‑0108/2004)
– Verts/ALE (B6‑0111/2004)
– ALDE (B6‑0112/2004)
– GUE/NGL (B6‑0120/2004)
o kazetové munici
Usnesení Evropského parlamentu o kazetové munici
Evropský parlament ,
–
s ohledem na svá usnesení o nevybuchlých zásobách vojenského materiálu a munice z ochuzeného uranu ze dne 13. února 2003, o kazetových pumách ze dne 13. prosince 2001 a o protipěchotních nášlapných minách ze dne 6. září 2001;
–
s ohledem na V. protokol Úmluvy OSN o některých konvenčních zbraních týkající se výbušných zbytků válečné munice ze dne 28. listopadu 2003;
–
s ohledem na Ottawskou konvenci z roku 1997 o zákazu použití, skladování, výroby a přepravě protipěchotních nášlapných min a o jejich zničení;
–
s ohledem na koalici proti kazetovým pumám, kterou vytvořilo 115 nevládních organizací ze 47 zemí dne 13. listopadu 2003;
–
s ohledem na čl.
115 odst.
5 jednacího řádu;
A.
vzhledem k tomu, že „nevybuchlé zbytky munice“ po válečných konfliktech (ERW) označují bojové prostředky (bojové prostředky, které byly upraveny, vyrobeny či jinak připraveny k použití a byly použity v ozbrojeném konfliktu a které měly vybuchnout, což se však nestalo) a opuštěné bojové prostředky; vzhledem k tomu, že protipěchotní nášlapné miny (APL) jsou miny, které byly navrženy zejména k tomu, aby vybuchly v přítomnosti, blízkosti osoby nebo při kontaktu s ní, a jsou podle Ottawské konvence zakázány,
B.
opakovaně zdůrazňuje potřebu posílit mezinárodní humanitární právo, které se vztahuje na kazetovou munici, a nutnost nových protokolů omezujících používání kazetové munice a protivozidlových min, které by měla vytvořit skupina vládních expertů v rámci Konvence o určitých konvenčních zbraní (CCW),
C.
vzhledem k tomu, že se termín „kazetová munice“ vztahuje na zbraňové systémy, které jsou shazovány ze vzduchu i vystřelovány ze země,
D.
vzhledem k tomu, že kazetová munice často selhává a po nárazu nevybuchuje, čímž představuje nebezpečí pro obyvatele dlouho po ukončení konfliktu, a mnoho typů kazetové munice a protivozidlových min je vybaveno citlivými rozbuškami, které více reagují na fyzický kontakt, než protipěchotní miny,
E.
vzhledem k tomu, že kazetová munice je velmi nepřesná, používá se často ve velkém a po rozptylu pokrývá velkou plochu, čímž vzniká velké množství nevybuchlých zbytků munice,
F.
upozorňuje s obavami na humanitární následky nevybuchlých částí munice, včetně protivozidlových min, kterým jsou vystaveny zranitelné populace a humanitární pracovníci, a na vysoký počet smrtelných úrazů a zranění zejména u dětí, které přitahuje malá velikost a barvy těchto zbraní,
G.
vzhledem k tomu, že se všechny typy zařízení, která zabraňují odstraňování min, zaměřují na humanitární pracovníky odstraňující munici,
H.
vzhledem k tomu, že nevybuchlá kazetová munice má škodlivý vliv na celkový rozvoj, přičemž hrozba nevybuchlého vojenského materiálu zamezuje využití dopravních komunikací a brání používání zemědělské půdy, omezuje místní obchod a ovlivňuje zabezpečení potravinami a může překážet dodávkám humanitární pomoci,
I.
vzhledem k tomu, že mezi země, o nichž se ví, že byly postiženy kazetovou municí, patří některé nejchudší státy na světě jako např. Afghánistán, Kambodža, Čad, Eritrea, Ethiopie, Laos, Súdán a Vietnam, zatímco kazetová munice se používala také při konfliktu na Falklandech/Malvínách, v Albánii, Bosně a Hercegovině, Iráku, Kuvajtu, Libanonu, Rusku (Čečensku), Saudské Arábii a v Srbsku a Černé Hoře (včetně Kosova),
J.
vzhledem k tomu, že se odhaduje, že se v 78 zemích stále nacházejí zásoby asi 400 milionů protipěchotních a protivozidlových min a že každoročně přichází kvůli těmto minám o život mezi 15.000 a 20.000 lidí a vzhledem k tomu, že existují důkazy o tom, že se zásoby kazetové munice nacházejí ve více než 15 členských státech EU a tato munice se vyrábí minimálně v 10 členských státech,
K.
lituje, že koaliční síly používali velké množství kazetové munice ve válce v Afghánistánu a Iráku,
1.
vyzývá k okamžitému moratoriu na použití, skladování, výrobu, přepravu a vývoz kazetové munice, včetně kazetové munice shazované ze vzduchu a munice přepravované střelami, raketami a dělostřeleckými projektily do doby, než bude vyjednána mezinárodní dohoda o regulaci, omezení a zákazu těchto zbraní;
2.
vyzývá všechny státy, které nejsou stranami V. protokolu o ERW a Ottawské konvence o nášlapných minách, aby obě tyto dohody podepsaly a ratifikovaly a aby se jimi z vlastní vůle mezitím řídily a vyzývá předsednictví Rady a členské státy EU, aby podporovaly mandát k vyjednávání nového protokolu k Úmluvě OSN o některých konvečních zbraních, který se zabývá všemi humanitárními problémy spojenými s použitím kazetové munice;
3.
vyzývá všechny, kteří používají kazetovou munici a podobné zbraně, jež zanechávají nevybuchlé zbytky munice po válečných konfliktech, aby převzaly odpovědnost za odstranění této munice a aby především pečlivě zaznamenávali, kde byla taková munice použita s cílem pomoci v úsilí tuto munici po konfliktech odstraňovat; domnívá se, že takové záznamy by se měly používat, a poskytovat tak místním obyvatelům a humanitárním pracovníkům jasné varování o nebezpečných oblastech v souladu s V. protokolem o ERW;
4.
vyzývá všechny státy, aby podepsaly a ratifikovaly Ottawskou konvenci a vyzývá všechny členské státy EU a signatáře Ottawské konvence, aby trvaly na tom, že kteroukoli minu, která může vybuchnout v přítomnosti, blízkosti osoby nebo při kontaktu s ní je nutno považovat za protipěchotní minu, kterou Úmluva zakazuje; poznamenává, že to především znamená, že nástražné dráty, vychylovače, nízkotlakového rozněcovače, zařízení zabraňující odstraňování min a podobné rozněcovače jsou v případě států, které jsou stranou Úmluvy, zakázány;
5.
trvá na tom, že vojenské jednotky EU nesmějí za žádných okolností či podmínek používat jakékoli druhy kazetové munice do doby, než bude vyjednána mezinárodní dohoda o regulaci, omezení nebo zákazu těchto zbraní;
6.
zdůrazňuje odpovědnost státu kontrolujícího území vydávat varování a činit opatření na ochranu civilního obyvatelstva také pomocí osvěty dětí a poskytovat zvláštní informace o pomoci obětem ERW;
7.
žádá, aby členské státy EU přijaly bezodkladně opatření na zajištění zničení protivozidlových min, které mohou vybuchnout v přítomnosti, blízkosti nebo při kontaktu osoby, podle ustanovení Ottawské konvence;
8.
vyzývá všechny členské státy, které používaly kazetovou munici, aby poskytly pomoc postiženému obyvatelstvu; dále vyzývá Komisi, aby pomocí všech dostupných prostředků zvýšila finanční podporu obcím a jednotlivcům postiženým nevybuchlou kazetovou municí;
9.
vyzývá příslušné výbory, aby pečlivě monitorovaly zasedání CCW a účastnili se jich a aby podávaly zprávy o iniciativách členských států o kazetové munici a podobných zbraních a dále zprávy o dalších mezinárodních opatřeních týkajících se těchto zbraní;
10.
pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, vysokému zástupci pro SZBP, vládám a parlamentům členských států, generálnímu tajemníkovi OSN, prezidentu USA a kongresu USA.
