14.
1.
2008
NÁVRH USNESENÍ,
který na základě prohlášení Rady a Komise
v souladu s čl.
103 odst.
2 jednacího řádu
předkládají Feleknas Uca a Gabriele Zimmer
za skupinu GUE/NGL,
o situaci v Keni
Usnesení Evropského parlamentu o situaci v Keni
Evropský parlament ,
–
s ohledem na Dohodu o partnerství mezi členy skupiny afrických, karibských a tichomořských států na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé, podepsanou v Cotonou dne 23. června 2000 (Dohoda z Cotonou) a pozměněnou v Lucemburku dne 25. června 2005, a zejména na její články 8 a 9,
–
s ohledem na pokyny Africké charty lidských práv a práv národů pro provádění demokratických voleb,
–
s ohledem na prohlášení Africké unie o zásadách pro konání demokratických voleb (2002),
–
s ohledem na prohlášení o zásadách týkajících se mezinárodního sledování voleb a na kodex chování pro mezinárodní volební pozorovatele, které si OSN připomněla dne 27. října 2005,
–
s ohledem na předběžnou zprávu ze dne 1. ledna 2008, kterou vypracovala mise Evropské unie pro sledování průběhu voleb (EUEOM) vyslaná do Keni,
–
s ohledem na prohlášení předsednictva Evropské unie učiněné jménem EU dne 8. ledna 2008 o prezidentských volbách v Keni,
–
s ohledem na čl.
103 odst.
2 jednacího řádu,
A.
vzhledem k tomu, že článek 9 dohody o partnerství AKT-EU stanoví, že „dodržování veškerých lidských práv a základních svobod, včetně dodržování základních sociálních práv, demokracie založené na právním státu a transparentní a odpovědné správě věcí veřejných, je nedílnou součástí udržitelného rozvoje“,
B.
vzhledem k tomu, že se dlouho zdálo, že všeobecné volby konané v Keni v roce 2007 budou nejdemokratičtějšími volbami v historii země, a vzhledem k tomu, že během volební kampaně byla obecně dodržována svoboda sdružování, projevu a shromažďování; vzhledem k tomu, že se však někteří z účastníků kampaně snažili využít etnických a politických rozkolů, což přispělo k napjaté atmosféře po volbách,
C.
vzhledem k tomu, že podle mezinárodních nezávislých pozorovatelů nesplňoval proces sčítání hlasů základní mezinárodní a regionální normy pro demokratické volby, a vzhledem k tomu, že mise EUEOM dospěla k závěru, že proces sčítání hlasů při prezidentských volbách nebyl důvěryhodný, a vyjádřila proto pochyby o přesnosti výsledků,
D.
vzhledem k tomu, že pozorovatelé mise EUEOM, jimž nebyl poskytnut podobný přístup do sčítacích místností, dospěli k závěru, že chybějící transparentnost a nedostatečné bezpečnostní postupy vážně ohrozily důvěryhodnost výsledků prezidentských voleb,
E.
vzhledem k tomu, že po veřejném vyslovení podezření týkajících se podvodů při volbách následovaly nepokoje a etnicky motivované zabíjení, jež vyústilo ve smrt více než 500 osob,
F.
vzhledem k tomu, že v souvislosti s povolebním násilím bylo ohlášeno množství případů znásilnění žen a dívek,
G.
vzhledem k tomu, že se zdá, že přední místo mezi pachateli těchto zločinů zaujímají členové skupiny tzv. Mungiki,
H.
vzhledem k tomu, že v důsledku těchto nepokojů opustilo své domovy několik set tisíc lidí, kteří se nyní nacházejí v zoufalé situaci, kdy čelí nedostatku vody, potravin a základních zásob,
I.
vzhledem k tomu, že keňská volební komise (KVK) kontrolovala logistické a technické aspekty voleb, zlepšila přístup ke střediskům pro registraci voličů a vyškolila volební personál,
J.
vzhledem k tomu, že však KVK neprojevila nestrannost, transparentnost a zachování důvěrnosti, jež jsou předpoklady demokratických voleb, a to se odrazilo v nedostatcích v postupu jmenování komisařů KVK,
K.
vzhledem k tomu, že předseda Africké unie, ghanský prezident John Kufuor, navštívil Keňu dne 8. ledna 2008, aby působil jako prostředník mezi prezidentem Mwaiem Kibakim a vedoucím představitelem opozice Railem Odingou ve snaze nalézt politické řešení,
L.
vzhledem k tomu, že dne 8. ledna 2008 jmenoval úřadující prezident Mwai Kibaki 17 členů své „vlády jednoty“,
M.
vzhledem k tomu, že čtyři bývalí afričtí prezidenti z Botswany, Mosambiku, Tanzanie a Zambie přicestovali do Keni a vyzvali Keňany, aby ukončili boje a sjednotili se, aby země držela pohromadě,
N.
vzhledem k tomu, že byl zahájen mediační postup, v jehož čele stojí bývalý generální tajemník OSN Kofi Annan,
O.
vzhledem k tomu, že Keňa se v rámci dohody o partnerství z Cotonou zavázala k řádné správě věcí veřejných, dodržování lidských práv a k právnímu státu,
P.
vzhledem k tomu, že ekonomický pokrok Keni v posledních letech neznamenal přínos pro všechny regiony a skupiny populace v zemi,
1.
odsuzuje tragické ztráty na životech a kritickou humanitární situaci, a vyzývá proto naléhavě příslušné orgány a zúčastněné strany, aby učinily vše pro nastolení míru ve své zemi a zajištění dodržování lidských práv a právního státu;
2.
vyzývá keňskou vládu a vedoucí představitele politických stran, aby učinili všechna možná opatření k zajištění okamžitého ukončení násilí;
3.
vyzývá keňskou vládu, aby zajistila nezávislé a nestranné vyšetření případů zabití a dalších zločinů ve všech regionech a oblastech, kde došlo k zabití nebo zranění osob v souvislosti s povolebním násilím;
4.
hluboce lituje skutečnosti, že navzdory existujícím pochybnostem ohledně výsledků voleb jmenoval úřadující prezident Mwai Kibaki svou vládu bez ohledu na probíhající mediační postup;
5.
vyzývá v tomto ohledu úřadujícího prezidenta Mwaie Kibakiho, aby respektoval demokratické závazky své země zakotvené v pokynech Africké charty lidských práv a práv národů pro konání svobodných a spravedlivých voleb;
6.
naléhá na obě strany, aby se okamžitě zapojily do úsilí o nápravu prostřednictvím jednání, a vítá v tomto ohledu ochotu bývalého generálního tajemníka OSN Kofiho Annana působit jako zprostředkovatel; zdůrazňuje, že se obě strany nutně musí zapojit do konstruktivního dialogu, v jehož rámci si veškeré úsilí o zprostředkování zaslouží plné podpory;
7.
naléhavě dále žádá keňské orgány, aby okamžitě, důkladně a transparentně vyšetřily volební nesrovnalosti, přijaly okamžitá opatření k nápravě této situace a povolali k odpovědnosti ty, kteří se těchto nesrovnalostí dopustili;
8.
vyzývá k tomu, aby byla před příštími volbami ustavena skutečně nestranná volební komise;
9.
vyslovuje politování nad tím, že možnost konsolidovat a dále rozvíjet volební a v širším smyslu demokratický proces, kterou skýtaly všeobecné volby v roce 2007, nebyla využita;
10.
vyzývá vedoucí představitele politických stran k maximální zdrženlivosti a upuštění od veškerých kroků či poznámek, jež by mohly vést k dalšímu násilí, aby prokázali své odhodlání respektovat právní stát a zajistili dodržování lidských práv;
11.
je hluboce znepokojen sociálními dopady současné ekonomické krize a negativním vlivem na sociálně-ekonomický rozvoj země;
12.
vyzývá keňskou vládu a Komisi, aby zorganizovaly okamžitou humanitární pomoc vnitřně vysídleným osobám a poskytly všechny potřebné pracovníky humanitární pomoci;
13.
naléhavě vyzývá keňskou vládu, aby řešila příčiny korupce, která ohrožuje veřejnou správu ve většině země, zejména na státní a místní úrovni;
14.
vyzývá Komisi, aby se zamyslila nad úlohou sociální nerovnosti v Keni v procesu, jenž vyústil ve stávající tragédii, a naléhá na Komisi a členské státy EU, aby přepracovaly podobu rozvojové spolupráce s Keňou a kladly nově důraz na zmírnění nerovnosti;
15.
pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, vládám členských států, keňské vládě, spolupředsedům Smíšeného parlamentního shromáždění AKT–EU a předsedům Komise a Výkonného výboru Africké unie.
