A7-0300/2010
29.
10.
2010
***
DOPORUČENÍ
k návrhu rozhodnutí Rady o uzavření protokolu k Dohodě o partnerství a spolupráci, kterou se zakládá partnerství mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Moldavskou republikou na straně druhé, o rámcové dohodě mezi Evropskou unií a Moldavskou republikou o obecných zásadách účasti Moldavské republiky na programech Unie
(10496/2010) – C7‑0330/2010 – 2010/0102(NLE))
Výbor pro zahraniční věci
Zpravodaj:
Graham Watson
PE 448.753v02-00
Vysvětlivky
* Postup konzultace
*** Postup souhlasu
***I Řádný legislativní postup (první čtení)
***II Řádný legislativní postup (druhé čtení)
***III Řádný legislativní postup (třetí čtení)
(Druh postupu závisí na právním základu navrženém v návrhu aktu.)
OBSAH
NÁVRH LEGISLATIVNÍHO USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU...........................5
VYSVĚTLUJÍCÍ PROHLÁŠENÍ................................................................................................6
VÝSLEDEK ZÁVĚREČNÉHO HLASOVÁNÍ VE VÝBORU...................................................8
NÁVRH LEGISLATIVNÍHO USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
k návrhu rozhodnutí Rady o uzavření protokolu k Dohodě o partnerství a spolupráci, kterou se zakládá partnerství mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Moldavskou republikou na straně druhé, o rámcové dohodě mezi Evropskou unií a Moldavskou republikou o obecných zásadách účasti Moldavské republiky na programech Unie
(10496/2010– C7-0330/2010 - 2010/0102(NLE) )
(Zvláštní legislativní postup – souhlas)
Evropský parlament ,
– s ohledem na návrh rozhodnutí Rady (10496/2010),
– s ohledem na Dohodu o partnerství a spolupráci mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Moldavskou republikou na straně druhé, která byla uzavřena dne 28. listopadu 1994
Úř. věst.
L 181, 24.6.1998, s. 3. ,
– s ohledem na žádost o souhlas, kterou Rada předložila v souladu s články 114, 168, 169, 172, čl.173 odst.
3, články 188, 192 a čl.
218 odst.
6 druhým pododstavcem písm. a) a čl.
218 odst.
7 a čl.
218 odst.
8 druhým pododstavcem Smlouvy o fungování Evropské unie (C7-0000/2010),
– s ohledem na článek 81 a čl.
90 odst.
8 jednacího řádu,
– s ohledem na doporučení Výboru pro zahraniční věci ( A7‑0300/2010 ),
1. souhlasí s uzavřením tohoto protokolu;
2. pověřuje svého předsedu, aby postoj Parlamentu předal Radě, Komisi a vládám a parlamentům členských států a Moldavské republiky.
VYSVĚTLUJÍCÍ PROHLÁŠENÍ
Dohoda o partnerství a spolupráci mezi Evropskými společenstvími a Moldavskou republikou byla uzavřena dne 28. listopadu 1994 a počínaje rokem 2004 je Moldavská republika začleněna do evropské politiky sousedství (EPS).
Dne 5. března 2007
Závěry Rady ve složení pro obecné záležitosti a vnější vztahy ze dne 5. března 2007. schválila Rada postoj, jenž Komise v hlavních bodech představila ve sdělení „o obecném přístupu, který umožní účast partnerských zemí EPS v agenturách a programech Společenství“
KOM(2006) 724 v konečném znění ze dne 4. prosince 2006. .
Toto sdělení zemím EPS umožňuje podílet se na určitých programech a agenturách Společenství, což představuje opatření na podporu reforem, modernizace a fáze přechodu.
Projednávaný návrh doporučení se zabývá účastí Moldavské republiky na těchto programech Společenství v návaznosti na zájem, který vyjádřila.
Rada dne 18. června 2007 dala Komisi pokyny k jednání s třinácti sousedními zeměmi o rámcových dohodách o obecných zásadách účasti na programech Společenství.
Jednání s Moldavskou republikou byla zahájena v březnu 2008.
Protokol obsahuje rámcovou dohodu o obecných zásadách účasti Moldavské republiky na programech a agenturách Společenství a zahrnuje standardní ustanovení tohoto typu protokolu pro země EPS.
Z tohoto důvodu vyžaduje účast na každém programu vypracování memoranda o porozumění, které podepíšou obě strany.
Kromě toho se účast zemí EPS netýká všech programů Společenství, jelikož jejich charakter a cíle ne vždy toto zapojení umožňují.
Existují tři kategorie agentur a programů: typ s otevřenou účastí
Například: Evropská agentura pro životní prostředí, Evropský úřad pro bezpečnost potravin; Clo 2013, Rámcový program pro konkurenceschopnost a inovace atd. , typ s možností spolupráce
Například: EUROFUND, Evropská agentura pro bezpečnost letectví; HERCULE II, Pericles, Marco Polo atd. a typ, u kterého nepřichází ani spolupráce ani účast v úvahu
Například: Evropské středisko pro rozvoj odborného vzdělávání, Evropská nadace odborného vzdělávání; Fond solidarity Evropské unie atd. .
Moldavská republika je povinna finančně přispívat na konkrétní programy, kterých se účastní.
Výše příspěvků se liší podle programu a je stanovena v memorandu o porozumění.
Uzavření protokolu by Moldavské republice umožnilo postupně posilovat účast na určitých programech Společenství a upevnit kulturní, vzdělávací, environmentální, technické a vědecké vztahy a navíc i utvrdit politické vztahy v rámci Východního partnerství a jednání o nové dohodě o přidružení.
A konečně, politická stabilita a demokratický vývoj mají zásadní význam pro soustavné uplatňování protokolu a umožňují uzavírat nezbytná memoranda o porozumění.
Současná ústavní krize v Moldavsku je proto problémem, který je třeba svižně a účinně řešit.
Neúspěch ústavního referenda dne 5. září 2010 je politováníhodný, jelikož v opačném případě mohlo nabídnout cestu z ústavní krize.
Je důležité, aby Moldávie pokračovala v uplatňování akčního plánu EPS a v reformách, které si stanovila v dokumentu nazvaném „Rethink Moldova“.
Pro budoucí stabilitu a prosperitu Moldávie a rozvoj jejích vztahů s EU je významné, aby se konaly volby v souladu s ústavním pořádkem.
Všechny zainteresované strany by se měly sjednotit při hledání řešení a vzít v potaz důvěru moldavských občanů v evropské řešení.
EU a Rada Evropy již poskytly značnou pomoc a měly by v ní nadále pokračovat s cílem překonat co nejdříve tuto patovou situaci.
VÝSLEDEK ZÁVĚREČNÉHO HLASOVÁNÍ VE VÝBORU
Datum přijetí
28.10.2010
Výsledek konečného hlasování
+:
–:
0:
49
Členové přítomní při konečném hlasování
Gabriele Albertini, Pino Arlacchi, Franziska Katharina Brantner, Frieda Brepoels, Elmar Brok, Arnaud Danjean, Mário David, Marietta Giannakou, Ana Gomes, Andrzej Grzyb, Takis Hadjigeorgiou, Anneli Jäätteenmäki, Tunne Kelam, Andrey Kovatchev, Eduard Kukan, Vytautas Landsbergis, Sabine Lösing, Ulrike Lunacek, Kyriakos Mavronikolas, Alexander Mirsky, Annemie Neyts-Uyttebroeck, Raimon Obiols, Kristiina Ojuland, Ria Oomen-Ruijten, Pier Antonio Panzeri, Vincent Peillon, Alojz Peterle, Hans-Gert Pöttering, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Nikolaos Salavrakos, Jacek Saryusz-Wolski, Werner Schulz, Adrian Severin, Charles Tannock, Zoran Thaler, Geoffrey Van Orden, Kristian Vigenin, Graham Watson
Náhradník(ci) přítomný(í) při konečném hlasování
Christian Ehler, Kinga Gál, Georgios Koumoutsakos, Barbara Lochbihler, Norbert Neuser, Vittorio Prodi, Potito Salatto, Judith Sargentini, Marietje Schaake, Traian Ungureanu, Renate Weber
