P6_TA(2007)0010
Integrovaný přístup k rovnoprávnosti žen a mužů v rámci prací výborů
A6-0478/2006
Usnesení Evropského parlamentu o integrovaném přístupu k rovnoprávnosti žen a mužů v rámci prací výborů ( 2005/2149(INI) )
Evropský parlament
, -
s ohledem na článek 2, čl.
3 odst.
2, článek 13 a čl.
141 odst.
4 Smlouvy o ES,
-
s ohledem na Evropskou úmluvu o ochraně lidských práv a základních svobod, na revidovanou Evropskou sociální chartu a na rozhodovací praxi Evropského soudu pro lidská práva,
-
s ohledem na činnost Ředitelství pro lidská práva Rady Evropy a zejména Řídícího výboru pro rovnoprávnost žen a mužů Rady Evropy,
-
s ohledem na Čtvrtou světovou konferenci o ženách, která se konala v září 1995 v Pekingu, na prohlášení a akční program přijaté v Pekingu, jakož i na dokumenty přijaté na následných zvláštních zasedáních OSN Peking+5 a Peking+10 o dalších opatřeních a iniciativách k plnění Pekingské deklarace a akčního programu, které byly přijaty dne 9. června 2000 a 11. března 2005,
-
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2002/73/ES ze dne 23. září 2002, kterou se mění směrnice Rady 76/207/EHS o zavedení zásady rovného zacházení pro muže a ženy, pokud jde o přístup k zaměstnání, odbornému vzdělávání a postupu v zaměstnání a o pracovní podmínky Úř. věst.
L 269, 5.10.2002, s. 15.
,
-
s ohledem na své usnesení ze dne 13. března 2003 o integrovaném přístupu k rovnoprávnosti žen a mužů ("gender mainstreaming") v Evropském parlamentu Úř. věst.
C 61 E, 10.3.2004, s. 384.
,
-
s ohledem na pracovní dokument Výboru pro práva žen a rovnost pohlaví o integrovaném přístupu k rovnoprávnosti žen a mužů v rámci prací výborů, který byl vytvořen na základě rozboru odpovědí na dotazník předložený předsedům a místopředsedům pověřeným integrovaným přístupem k rovnoprávnosti žen a mužů, které jmenovalo všech dvaadvacet parlamentních výborů,
-
s ohledem na článek 45 jednacího řádu,
-
s ohledem na zprávu Výboru pro práva žen a rovnost pohlaví ( A6-0478/2006 ),
A.
vzhledem k tomu, že většina výborů stále nebo někdy přikládá určitý význam integrovanému přístupu k rovnoprávnosti žen a mužů, ale pouze menšina výborů se o něj zajímá jen výjimečně nebo nikdy,
B.
vzhledem k tomu, že rovné zacházení pro muže a ženy je základním principem práva Společenství a podle článku 2 Smlouvy je součástí poslání Společenství,
C.
vzhledem k tomu, že čl.
3 odst.
2 Smlouvy stanoví zásadu integrovaného přístupu k rovnoprávnosti tím, že stanoví, že Společenství bude při všech svých činnostech usilovat o odstranění nerovností a podporovat rovné zacházení pro muže a ženy,
D.
vzhledem k dynamice, která nastala od roku 2005 pod vedením Výboru pro práva žen a rovnost pohlaví, a k práci skupiny na vysoké úrovni pro rovnoprávnost žen a mužů,
E.
vzhledem k tomu, že každé schůze Výboru pro práva žen a rovnost pohlaví se aktivně účastnil(a) jeden předseda či jedna předsedkyně nebo místopředseda či místopředsedkyně pověřený(á) v práci svého příslušného parlamentního výboru prováděním integrovaného přístupu k rovnoprávnosti žen a mužů,
F.
vzhledem k neustálému nárůstu procentuálního zastoupení poslankyň v Parlamentu, které ze 17,5 % v roce 1979 dosáhlo 30,33 % v roce 2004,
G.
vzhledem k tomu, že ve správě Parlamentu jsou ženy nedostatečně zastoupeny na odpovědných místech v orgánech, jimž přísluší přijímat politická rozhodnutí,
H.
vzhledem k tomu, že v rámci osmi generálních ředitelství Parlamentu byly jen dvě ženy jmenovány generálními ředitelkami, lituje nedostatečného počtu kandidatur žen na místa generální ředitelky a z toho důvodu povzbuzuje ženy, aby vážně zvažovaly, že se budou ucházet o odpovědná místa v rámci jeho správy,
I.
vzhledem k tomu, že ačkoli většina výborů zaujímá kladný postoj k zahrnutí otázek rovnoprávnosti žen a mužů, většina výborů stanovila své budoucí politické priority, aniž by do nich zahrnula jakoukoli strategii týkající se integrovaného přístupu k rovnoprávnosti,
J.
vzhledem k tomu, že žádný výbor si dosud nestanovil konkrétní cíle pro provádění strategie týkající se integrovaného přístupu k rovnoprávnosti,
K.
vzhledem k tomu, že polovina výborů se domnívá, že se jejich odborné znalosti rozvíjejí, a že stejná část výborů se výrazně zajímá o školení týkající se integrovaného přístupu k rovnoprávnosti mužů a žen v rámci svých sekretariátů,
L.
vzhledem k tomu, že politická a správní spolupráce parlamentních výborů s Výborem pro práva žen a rovnost pohlaví kolísá od pravidelné po sporadickou,
M.
vzhledem k tomu, že v souladu s čl.
46 odst.
6 jednacího řádu většina výborů pravidelně zve navrhovatele Výboru pro práva žen a rovnost pohlaví, aby se zúčastnili schůzí příslušného výboru, pokud probíhá rozprava o příslušné zprávě,
N.
vzhledem k tomu, že pro zlepšení tvorby právních předpisů většina výborů zaujímá kladný postoj k zahrnutí otázek rovnoprávnosti žen a mužů a že polovina z nich již využila odborných konzultací o rovnoprávnosti žen a mužů,
Hodnocení integrovaného přístupu k rovnoprávnosti žen a mužů
1.
zdůrazňuje, že požadavek rovnoprávnosti žen a mužů se musí projevit v praktickém přístupu, který nebude stavět ženy proti mužům;
2.
zdůrazňuje, že integrovaný přístup k rovnoprávnosti žen a mužů znamená pozitivní vývoj jak pro ženy, tak pro muže;
3.
zdůrazňuje, že integrovaný přístup k rovnoprávnosti vyžaduje reorganizaci, zlepšení, rozvoj a hodnocení politik tak, aby činitelé, kteří se obvykle podílejí na politických rozhodnutích, zahrnuli hledisko rovnoprávnosti do všech politik, a to na všech úrovních a ve všech etapách;
4.
zdůrazňuje, že integrovaný přístup k rovnoprávnosti nemůže nahrazovat specifické politiky, jejichž konkrétním cílem je náprava situací vzniklých následkem nerovnoprávnosti mužů a žen a připomíná, že politiky, jejichž konkrétním cílem je podporovat rovnoprávnost a integrovaný přístup k rovnoprávnosti se vzájemně doplňují a že musí být prosazovány společně, aby bylo dosaženo rovnoprávnosti mužů a žen;
5.
vyjadřuje poděkování rakouskému a finskému předsednictví, že v rámci Rady ministrů zdůrazňovala význam mužů v provádění integrovaného přístupu pro rovnoprávnost;
6.
zdůrazňuje, že součástí integrovaného přístupu je zajistit, aby se rovné zacházení pro muže a ženy a zohlednění cíle rovnoprávnosti staly vlastní všem činnostem: definování politik, výzkumu, obrany/dialogu, právních předpisů, přidělování zdrojů nebo uskutečňování a monitorování harmonogramů programů a projektů;
7.
zavazuje se přijmout a uplatňovat ve svém rámci strategii pro integrovaný přístup k rovnoprávnosti žen a mužů se specifickými cíli v politikách Společenství a pověřuje svůj příslušný výbor vypracováním této strategie nejpozději do konce současného volebního období;
8.
vyzývá skupinu na vysoké úrovni pro rovnost pohlaví, aby dále podporovala a prosazovala tento proces jako takový, na základě informací, které pravidelně poskytují výbory a předsedkyně Výboru pro práva žen a rovnost pohlaví, a aby vyzývala členské státy k provádění podobné politiky;
9.
zdůrazňuje významnou úlohu, již mohou hrát politické skupiny s cílem podpořit ženy a pomoci jim zajistit plnou účast ve veřejném životě prostřednictvím uplatňování integrovaného přístupu k rovnoprávnosti a prostřednictvím jeho hodnocení ve svých programech a činnostech, a také prostřednictvím podpory větší účasti žen ve volbách do Evropského parlamentu a ve vnitrostátních volbách;
10.
blahopřeje parlamentním výborům, které zavedly integrovaný přístup pro rovnoprávnost do svých činností, a žádá ostatní výbory, aby tak rovněž učinily;
11.
povzbuzuje generálního tajemníka, aby pokračoval ve školení úředníků v otázce integrovaného přístupu k rovnoprávnosti;
12.
bere na vědomí, že generální ředitelství pro vnitřní politiky má mezi úředníky nejvyšší počet žen, a vyzývá všechny generální ředitele Parlamentu, aby uváděli do praxe právní předpisy Společenství o rovném zacházení pro muže a ženy v otázkách zaměstnanosti;
13.
žádá, aby v každém sekretariátu výborů v ředitelstvích GŘ pro vnitřní a pro vnější politiky byl zařazen úředník, který bude zvláště vyškolen v otázce integrovaného přístupu k rovnoprávnosti, a podporuje vytvoření sítě těchto úředníků, již bude koordinovat sekretariát Výboru pro práva žen a rovnost pohlaví s cílem pravidelné výměny osvědčených postupů;
14.
lituje, že služební řád úředníků Evropských společenství nestanoví dostatečná opatření, která by úředníkům umožnila skutečnou volbu s cílem sladit rodinný a pracovní život;
15.
žádá, aby integrovaný přístup k rovnoprávnosti byl zohledněn při zveřejňování volných pracovních míst v evropských institucích;
Budoucnost uplatňování integrovaného přístupu pro rovnoprávnost
16.
zdůrazňuje význam používání přesné terminologie a definic v souladu s mezinárodními standardy při užívání výrazů týkajících se integrovaného přístupu k rovnoprávnosti;
17.
zdůrazňuje, že je nezbytné, aby parlamentní výbory měly k dispozici vhodné nástroje pro dobrou znalost integrovaného přístupu k rovnoprávnosti, jako jsou ukazatele, údaje a statistiky zpracované podle pohlaví, a také rozdělování rozpočtových prostředků z hlediska rovnoprávnosti žen a mužů, a povzbuzuje je k tomu, aby využívaly interní (sekretariát příslušného výboru, tematické oddělení, knihovnu atd.) i externí odborné znalosti v rámci jiných místních, regionálních, národních a nadnárodních institucí ve veřejném i soukromém sektoru, malé, střední a velké podniky a univerzity, které působí v oblasti rovnoprávnosti žen a mužů;
18.
vyzývá předsedkyni příslušného výboru, aby pravidelně informovala Konferenci předsedů výborů s cílem umožnit jí zhodnotit pokrok, k němuž v této oblasti došlo;
19.
zdůrazňuje, že provádění integrovaného přístupu k rovnoprávnosti musí zohledňovat specifika každého parlamentního výboru; žádá, aby hodnocení probíhala každé dva roky pod záštitou Výboru pro práva žen a rovnost pohlaví na základě dotazníku, který bude předložen předsedům a místopředsedům pověřeným otázkou integrovaného přístupu k rovnoprávnosti žen a mužů v rámci všech dvaadvaceti parlamentních výborů s tím, že budou zahrnovat nedostatky v této oblasti v rámci činnosti výborů a delegací stejně jako pokrok v uskutečňování integrovaného přístupu k rovnoprávnosti v rámci každého výboru;
°
° °
20.
pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi a Radě Evropy.
