P6_TA(2006)0055
Vliv globalizace na vnitřní trh
A6-0021/2006
Usnesení Evropského parlamentu o vlivu globalizace na vnitřní trh ( 2004/2225(INI) )
Evropský parlament
, -
s ohledem na článek 45 jednacího řádu,
-
s ohledem na zprávu Výboru pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů a stanovisko Výboru pro mezinárodní obchod ( A6-0021/2006 ),
A.
vzhledem k tomu, že globalizace, definovaná jako "rostoucí celosvětová dostupnost zboží, služeb, pracovních sil a kapitálu podporovaná informační revolucí", je vnímána jako zásadní výzva pro tradiční evropské sociální, kulturní, rozhodovací a hospodářské modely a hospodářské systémy, a zejména vnitřní trh EU,
B.
vzhledem k tomu, že rozvoj vnitřního trhu EU a světového hospodářství je úzce propojen, a vzhledem k tomu, že globalizace díky technologickému pokroku a odstranění politických a technických překážek obchodu usnadňuje mezinárodní obchod se zbožím a službami,
C.
vzhledem k tomu, že statistické údaje naznačují, že pro EU jako celek je stále obtížnější udržet si své vůdčí postavení v klíčových oblastech jako je hospodářských růst, výkonnost pracovního trhu, výzkum a inovace, jak se uvádí v přezkumu Lisabonského procesu v polovině období jeho trvání (Sdělení jarnímu zasedání Evropské rady:
Společně k růstu a zaměstnanosti – Nový začátek Lisabonské strategie
( KOM(2005)0024 ) a Sdělení Komise Radě a Evropskému parlamentu:
Společné akce pro růst a zaměstnanost: Lisabonský program Společenství
( KOM(2005)0330 ),
D.
vzhledem k tomu, že cílem Lisabonské strategie, jak potvrzuje přezkum v polovině období jejího trvání, je budování konkurenceschopné Evropy v globálním prostředí; vzhledem k tomu, že Lisabonská strategie stanovila za svůj hlavní cíl vybudování nejdynamičtějšího a nejkonkurenceschopnějšího hospodářství založeného na znalostech do roku 2010, s více a lepšími pracovními místy, vyššími cíli v oblasti životního prostředí a lepší sociální soudržností,
E.
vzhledem k tomu, že globální hospodářskou soutěž ovlivňují silné, rychle rostoucí ekonomiky, zejména v Asii, které konkurují výrobou a nabídkou zboží a stále více i nabídkou služeb, což může způsobit neočekávané důsledky pro EU, zejména ohrozit práva stanovená v
acquis communautaire,
F.
vzhledem k tomu, že globalizace by se neměla pokládat výlučně za negativní faktor způsobující sociální tříštění, ale spíše za rámec, který na jedné straně nabízí nové příležitosti v podobě přístupu na světový trh, ale také, na straně druhé, představuje hrozbu pro nezávislost EU při rozvoji světového obchodu; proto by politické vedení mělo podporovat pozitivní a odstranit negativní vlivy na vnitřní trh,
G.
vzhledem k tomu, že rychlá mnohostranná liberalizace obchodu se třetími zeměmi s nízkými standardy v oblasti práce a životního prostředí představuje významnou výzvu pro konkurenceschopnost evropské ekonomiky a vyžaduje značné přizpůsobení evropským ekonomickým a sociálním modelům;
H.
vzhledem k tomu, že se EU musí přizpůsobit globálním ekonomickým změnám, aby mohly být realizovány potenciální zisky z globalizace; pokročit v ekonomicky silných oblastech, např. v oblasti středně až vysoce vyspělých technologií, řešit své slabé stránky, např. v oblasti vysoce vyspělých technologií, včetně informačních a komunikačních technologií a biotechnologií; a rozvíjet nové oblasti představující komparativní výhodu;
I.
vzhledem k tomu, že ekonomika založená na znalostech není možná bez řádné strategie a zdravého financování,
J.
vzhledem k tomu, že EU, která už možná brzy bude mít 27 členských států místo někdejších 15, musí určit strategii pro zvládnutí těchto potíží tím, že vnitřní trh bude pružnější a globálně zaměřený a přesto najde způsob, jak zajistit růst, pracovní místa, sociální spravedlnost a respekt pro ekologickou rovnováhu při zachování našich hodnot a sociálního modelu, a tím odpoví na důsledky globalizace na základě našich zkušeností s budováním jednotného trhu,
K.
vzhledem k tomu, že tato strategie musí obsahovat požadavek jasného politického závazku k dokončení vnitřního trhu jako největšího aktiva EU pro maximalizaci výhod globalizace; vzhledem k tomu, že reformní úsilí zaměřené na snížení zátěže vyplývající z právních předpisů musí brát v úvahu závěry přezkumu Lisabonské strategie v polovině období jejího trvání, jak je naznačeno ve výše uvedených sděleních Komise a ve sdělení o zlepšení právní úpravy ( KOM(2005)0097 )
,
L.
vzhledem k tomu, že EU chce dosáhnout svých vlastních cílů a zvládnout své vlastní specifické potíže při zachování svých historických a sociálních hodnot, přičemž se nechce vzdát vysoké úrovně, která charakterizuje evropský způsob života (hlediska jako je sociální zabezpečení, solidarita, kvalita životního prostředí), ale je naopak ochotna snažit se o to, aby tyto hodnoty byly považovány za celosvětovou normu,
M.
vzhledem k tomu, že se rozšířily možnosti a povinnosti EU vůči zemím třetího světa,
N.
vzhledem k tomu, že klíčovými hodnotami Evropské unie jsou solidarita, dodržování lidských práv, ekologické a sociální normy, udržitelný rozvoj a sdílená odpovědnost za řešení otázky chudoby v rozvojových zemích;
1.
vítá nedávnou evropskou diskusi o výzvách, které pro vnitřní trh představuje globalizace, o otázce, jejíž význam zdůraznily na neformálním jednání v Hampton Court dne 27. října 2005 hlavy států a předsedové vlád Evropské unie;
2.
zdůrazňuje význam dokončení vnitřního trhu (v oblasti financí a dalších služeb a volný pohyb pracovníků) v souladu se základními zásadami a svobodami stanovenými ve smlouvách;
3.
upozorňuje na obavy ohledně dopadů globalizace na evropské zaměstnance, které vyjádřila Komise ve svém sdělení o evropských hodnotách v globalizovaném světě ( KOM(2005)0525 );
4.
vyzývá Komisi, aby dohlížela na konkurenceschopnost průmyslu EU jako celku, vypracovala autentickou průmyslovou politiku EU a začala prověřovat sektory, které jsou obzvláště ovlivněny globalizací;
5.
vyzývá Komisi, aby sledovala náznaky ochranářské politiky v členských státech a pravidelně informovala Parlament o takových případech;
6.
uznává, že je třeba, aby bylo vytvořeno zdravé a příznivé prostředí pro malé a střední podniky a posíleno jejich postavení a přístup k inovačním a finančním nástrojům;
7.
zdůrazňuje dále, že je důležité zajistit, aby velké evropské podniky pohybující se na trhu měly dostatek podpory a příležitostí na vnitřním trhu, aby se úspěšně prosadily i na trhu globálním;
8.
dodává, že vnitřní trh musí být dostatečně přitažlivý, aby jej globální společnosti a investoři pokládali za nejlepší volbu;
9.
je přesvědčen, že plnění Lisabonské strategie potřebuje jeho plnou a nepřetržitou pozornost, zejména s ohledem na podobu výročních zpráv, které hodnotí pokrok dosažený po přezkumu v polovině období jejího trvání;
10.
je toho názoru, že Lisabonská strategie jako všeobecný hospodářský plán nemusí stačit na to, aby se vyrovnala s globalizací, a požaduje další směry jednání, které lze speciálně navrhnout pro zachycení negativních vlivů globalizace a pro využití výhod jejích pozitivních vlivů (jako je Fond pro přizpůsobení globalizaci);
11.
vyzývá Komisi a členské státy, aby vypracovaly úspěšné strategie pro ochranu evropských hodnot v konkurenčním globálním prostředí a uplatnily tyto hodnoty při vytváření globálních politik;
12.
vyzývá Radu a členské státy, aby udržovaly a rozvíjely evropskou tradici dokonalosti a zajistily přednostně vytvoření vzdělávacího systému na vysoké úrovni, které bude doprovázeno odpovídající finanční základnou pro výzkum, rozvoj a inovaci;
13.
uznává, že je třeba mít společný systém pro zvládnutí poznatků s účinnými nástroji pro jejich ochranu a účinný program pro přeměnu inovací na investiční a hospodářské hodnoty;
14.
zdůrazňuje, že v tomto ohledu je třeba chránit práva duševního a průmyslového vlastnictví
mimo jiné
vytvořením integrovaných a účinných patentových schémat a účinnou právní úpravou a kontrolou k zamezení padělání, aby byly chráněny evropské hospodářské zájmy;
15.
vyzývá Komisi a členské státy, aby dále pokračovaly v programu zlepšení právní úpravy jak na úrovni EU, tak na vnitrostátní úrovni, a informovaly Parlament o pokroku;
16.
zdůrazňuje význam rychlejšího a účinnějšího řešení sporů v oblasti vnitřního trhu;
17.
vyzývá členské státy, aby urychlily provedení pravidel vnitřního trhu v jejich vnitrostátním právu;
18.
zavazuje se, že vypracuje postup pro účinné a pravidelné hodnocení dopadu ex post za účelem hodnocení účinků a provádění hospodářské regulace a regulace vnitřního trhu, a vyzývá Komisi, aby učinila totéž;
19.
vyzývá Komisi, aby nadále vedla celosvětové dialogy o regulaci a informovala Parlament o stavu věcí v tomto ohledu;
20.
požaduje analýzu mimotržních faktorů hospodářství EU, které souvisí s otázkami globalizace uvnitř EU (např. demografické otázky) a ve světě (např. odpovědnost vůči zemím třetího světa);
21.
v rámci tohoto úsilí vyzývá všechny rozhodující politické činitele EU a členských států, aby zodpovědně spolupracovali při uskutečňování evropských ambic na dokonalost;
22.
považuje jasná pravidla označování výrobků a dodržování označování původu za prostředky, které zaručí ochranu evropského zboží a evropských hodnot;
23.
vyzývá Komisi, aby rozšířila preferenční přístup na trh EU na ty třetí země, které ratifikovaly základní mezinárodní úmluvy v oblasti práce a životního prostředí, a poskytla další preferenční přístup na trh zemím, které přijaly právní předpisy v oblasti sociální ochrany a ochrany životního prostředí a které respektují kulturní rozmanitost;
24.
poukazuje na to, že vytvoření vnitřního trhu v oblasti služeb je velmi důležité k dosažení cílů Lisabonské strategie, a tedy i ke zvýšení konkurenceschopnosti Evropské unie na světovém trhu;
25.
chválí ty členské státy, které otevřely své pracovní trhy občanům nových členských zemí, a tím významně přispěly k mobilnějšímu a konkurenčnějšímu vnitřnímu trhu v oblasti zaměstnanosti; vyzývá ty členské státy, které v tomto ohledu stále zachovávají omezení, aby odstranily existující překážky volného pohybu pracovníků;
26.
vyzývá Komisi, aby provedla posouzení vlivu dalšího mnohostranného otevření trhu v oblasti zemědělství, průmyslové výroby a služeb na vnitřní trh a aby informovala o výsledcích tohoto posouzení široký okruh zainteresovaných stran ještě před vypracováním strategie vyjednávání na mezinárodních obchodních jednáních.
27.
vyzývá Komisi a Radu, aby připravily vyváženou zahraniční politiku, která by EU umožnila získat větší vliv na mezinárodní úrovni;
28.
pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi a vládám členských států.
