18.
3.
2009
NÁVRH USNESENÍ,
který na základě prohlášení Komise
v souladu s čl.
103 odst.
2 jednacího řádu
předkládá Rebecca Harms
za skupinu Verts/ALE,
o budoucnosti automobilového průmyslu v Evropě
Usnesení Evropského parlamentu o budoucnosti automobilového průmyslu v Evropě
Evropský parlament ,
–
s ohledem na závěry předsednictví ze zasedání Evropské rady v Lisabonu, které se konalo ve dnech 23. a 24. března 2000,
–
s ohledem na sdělení Komise jarnímu zasedání Evropské rady nazvané „Společně k růstu a zaměstnanosti – nový začátek lisabonské strategie“ (KOM(2005)0024 v konečném znění),
–
s ohledem na závěrečnou zprávu skupiny na vysoké úrovni nazvanou „CARS 21: rámec právní úpravy pro konkurenceschopnost automobilového průmyslu ve 21. století“ vydanou v roce 2006,
–
s ohledem na sdělení Komise ze dne 7. února 2007 nazvané „Rámec právní úpravy pro konkurenceschopnost automobilového průmyslu ve 21. století – postoj Komise k závěrečné zprávě skupiny na vysoké úrovni CARS 21“ (KOM(2007)0022 v konečném znění),
–
s ohledem na závěry předsednictví ze zasedání Evropské rady v Bruselu konaného ve dnech 15. a 16. října 2008,
–
s ohledem na sdělení Komise ze dne 29. října 2008 nazvané „Od finanční krize k vzestupu – Evropský rámec pro činnost“ (KOM(2008)0706 v konečném znění),
–
s ohledem na sdělení Komise Evropské radě ze dne 26. listopadu 2008 nazvané „Plán evropské hospodářské obnovy“ (KOM(2008)0800 v konečném znění),
–
s ohledem na sdělení Komise ze dne 4. března 2009 určené pro jarní zasedání Evropské rady s názvem „Urychlit oživení evropské ekonomiky“ (KOM(2009)0114 v konečném znění),
–
s ohledem na prohlášení Rady a Komise o dopadu finanční krize na automobilový průmysl ze dne 4. února 2009;
–
s ohledem na sdělení Komise ze dne 25. února 2009 nazvané „Reakce na krizi v evropském automobilovém průmyslu“ (KOM(2009)0104 v konečném znění),
–
s ohledem na nový dočasný rámec pro poskytování státní pomoci, který byl schválen v prosinci 2008,
–
s ohledem na čl.
103 odst.
2 jednacího řádu,
A.
vzhledem k tomu, že evropský automobilový průmysl prochází krizí, která nemá obdoby, v důsledku několika faktorů, z nichž je finanční a ekonomická krize pouze jedním prvkem,
B.
vzhledem k tomu, že krize má vliv nejen na výrobce automobilů, ale také na dodavatele, prodejce a opraváře, včetně mnoha malých a středních podniků,
C.
vzhledem ke strukturální nadměrné kapacitě automobilového průmyslu v EU, která se odhaduje na 20 %, a vzhledem k tomu, že se v průběhu příštích čtyř let očekává 20-25% pokles prodeje automobilů,
D.
vzhledem k tomu, že evropský automobilový průmysl přímo a nepřímo zaměstnává 10 milionů dělníků, což je 6 % zaměstnaného obyvatelstva v Evropské unii, a vzhledem k tomu, že již byly propuštěny tisíce pracovníků, z nichž mnozí pracovali jako výpomoc, a statisíce těchto pracovních míst je ohroženo,
E.
vzhledem k tomu, že mnoho pracovních míst v automobilovém průmyslu bude možné vytvořit na základě ekologických technologií,
F.
vzhledem k tomu, že členské státy začaly přijímat vlastní opatření na podporu průmyslu, a vzhledem k tomu, že Komise musí sledovat, nakolik se státní pomoc slučuje s pravidly hospodářské soutěže EU uvedenými v čl.
87 a 88 Smlouvy,
G.
vzhledem k tomu, že se emise z dopravy neustále zvyšují, zatímco emise z ostatních odvětví klesají,
H.
vzhledem k tomu, že naléhavost situace spojená se změnou klimatu vyžaduje v oblasti dopravy v Evropské unii, která se zčásti vyvíjí velmi rychle, novou strategii, jež by zajistila, aby byla vozidla uváděna na trh menší a výkonnější,
Řešení problému nezaměstnanosti
1.
naléhavě žádá členské státy a Evropskou unii, aby reagovaly rychle a zaměřily své úsilí na zmírnění negativních sociálních účinků na lidi pracující v tomto odvětví;
2.
podotýká, že se v případě dělníků nejvíce trpících krizí v daném odvětví nejedná o vedoucí hospodářské a politické činitele, kteří nesou svůj díl odpovědnosti za vzniklou situaci v důsledku schválení nesprávných strategií pro toto odvětví;
3.
zdůrazňuje, že pokud mají být pracovní příležitosti dlouhodobě zachovány, musí tento sektor projít restrukturalizací a přeměnou, a vyzývá k přijetí vhodných kroků, např. k vytvoření záchranných společností pro rekvalifikaci, které by daly lidem zaměstnání v době, kdy procházejí rekvalifikací;
4.
konstatuje, že odvětví s podobnou strukturou kvalifikace zaměstnanců, jako je výroba prostředků hromadné dopravy, budou po realizaci trvalých opatření v oblasti dopravy potřebovat další zaměstnance; připomíná, že odvětví hromadné dopravy zaměstnává 900 000 lidí přímo v Unii a mnoho dalších jako řidiče, vlakové průvodčí apod.;
5.
naléhavě žádá, aby se automobilový průmysl stal součástí strategie „Green New Deal“, která spojuje boj proti sociálním dopadům krize s vytvořením základu udržitelnějšího hospodářství, které by bylo schopno řešit problémy budoucnosti;
Pomoc pouze za určitých podmínek
6.
opakovaně poukazuje na to, že hlavní odpovědnost za řešení krize nese průmysl;
7.
zdůrazňuje, že veřejné finanční prostředky by se neměly používat na krytí ztrát akcionářů a manažerů velkých automobilových výrobců, kterým byly v minulosti vyplaceny obrovské mimořádné odměny, nýbrž by se měly v souladu se strategií udržitelného rozvoje EU soustředit na zachování a vytvoření pracovních míst;
8.
připomíná Komisi, že dobrovolná dohoda s automobilovým průmyslem tohoto cíle nedosáhla, a zdůrazňuje, že je nutné zaujmout regulativní přístup;
9.
odmítá žádost průmyslu o pozdější zavedení nových či plánovaných požadavků na ochranu životního prostředí; domnívá se místo toho, že finanční podpora automobilového průmyslu by se měla pojit se zlepšením ekologických vlastností vozidel nad rámec požadavků právních předpisů a s nezbytným přechodem k výrobě ekologičtějších vozidel;
10.
zastává názor, že veřejné finanční prostředky nelze používat na zachování zastaralých struktur a nadměrné kapacity v nejdůležitějších segmentech tohoto odvětví; trvá na tom, že státní pomoc by měla být v souladu s cíly Lisabonsko-göteborské strategie a balíčkem opatření v oblasti klimatu a energetiky;
11.
žádá, aby se podmínkou poskytnutí státní pomoci automobilovému průmyslu stalo schválení programu restrukturalizace a rekvalifikace na úrovni podniků, který by měl vyřešit problémy, jako je např. nadměrná kapacita, pomocí nových technologií, nových produktů a nových kvalifikací;
12.
připomíná, že Evropská investiční banka (EIB) hraje klíčovou úlohu při rozvoji čisté dopravy, což vyžaduje, aby EIB poskytla větší část podpory na železniční dopravu, městskou hromadnou dopravu, kombinovanou dopravu a řízení dopravy; naléhavě žádá EIB, aby své půjčky automobilovému průmyslu zaměřila na podporu výzkumu a vývoje, aby se vyráběla výkonnější, čistší a bezpečnější vozidla a došlo ke zlepšení bezpečnosti;
13.
trvá na tom, aby byly programy EIB a financování v rámci sedmého rámcového programu transparentní a odpovědné, aby byly vyhodnoceny z hlediska udržitelného rozvoje a zakládaly se na účasti široké veřejnosti;
14.
varuje členské státy před přijímáním vlastních opatření, která by mohla vést k závodům v poskytování dotací; žádá proto Radu a Komisi, aby vypracovaly evropskou strategii a koordinovaly činnost na evropské úrovni, aby se předešlo protekcionizmu;
Systém šrotovného
15.
žádá Komisi, aby bez odkladu předložila ekonomickou a ekologickou studii zavádění šrotovného v EU; požaduje, aby se šrotovné, které zavádějí některé členské státy, pojilo s nízkými emisemi CO2, a to na základě zavedení hraničních hodnot CO2 u vozidel, u kterých lze systém šrotovného uplatnit, a aby se předešlo možnému obcházení podmínek tohoto systému;
Skupiny na vysoké úrovni
16.
vyjadřuje znepokojení nad institucionalizovanou úlohou konzultačních fór se zástupci průmyslu jako např. CARS 21, pokud jde o politiky, které se řídí pravidly spolurozhodování; připomíná jednomyslné rozhodnutí Konference předsedů z roku 2006, které se týká skupin na vysoké úrovni, a žádá Komisi, aby zajistila vlastní nezávislost při uplatňování svého práva na podávání návrhů, které jí zaručují Smlouvy;
17.
pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi a vládám a národním parlamentům členských států.
