Odpověď Vladimíra Špidly jménem Komise
(8. listopadu 2007)
Paní poslankyně věnuje pozornost skutečnosti, že návrh prováděcího nařízení Komise z roku 2006 k nařízení (ES) č. 883/2004 Návrh nařízení Parlamentu a Rady, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení (ES) č. 883/2004 o koordinaci systémů sociálního zabezpečení (KOM(2006)16 v konečném znění). pokryl kodifikaci některých prvků judikatury Evropského soudního dvora týkajících se převzetí nákladů v případech, kdy jsou osoby oprávněny vyhledat zdravotní péči v jiném členském státě.
Rada, která v květnu 2007 dosáhla částečné politické dohody o kapitole III (dávky v nemoci) návrhu Komise, souhlasila se začleněním judikatury „Vanbraekel“.
Judikatura „Vanbraekel“ zaručuje, že pacienti obdrží co nejúplnější náhradu zdravotních nákladů vzniklých za výše popsané situace.
Jak návrh prováděcího nařízení k nařízení (ES) č. 883/2004, tak návrh nařízení, kterým se mění nařízení (ES) č. 883/2004 o koordinaci systémů sociálního zabezpečení a kterým se stanoví obsah přílohy XI KOM(2006)7 v konečném znění. , jsou v legislativním procesu.
Návrh směrnice o službách na vnitřním trhu Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2006/123/ES ze dne 12. prosince 2006 o službách na vnitřním trhu, Úř. věst.
L 376, 27.12.2006. předložený Komisí, zejména článek 23, měl navíc za cíl doplnit a objasnit práva zaručená nařízením (EHS) č. 1408/71 Nařízení Rady (EHS) č. 1408/71 ze dne 14. června 1971 o uplatňování systémů sociálního zabezpečení na zaměstnané osoby a jejich rodiny pohybující se v rámci Společenství, Úř. věst.
L 149, 5.7.1971 . .
Vyloučení zdravotních služeb ze směrnice o službách a zrušení článku 23 nezpůsobilo vyloučení zdravotních služeb z oblasti působnosti Smlouvy a zejména volného pohybu služeb (článek 49 Smlouvy o ES).
Členské státy stejně musí být v souladu s právem Společenství, jak je vyloženo judikaturou Soudního dvora v této oblasti.
Zejména orgány sociálního zabezpečení musí nahradit náklady na mimonemocniční přeshraniční zdravotní péči, pro kterou není třeba žádného předběžného schválení.
Komise jakožto strážkyně Smlouvy zkoumá stížnosti občanů EU, jejichž členské státy odmítly uhradit náklady na zdravotní péči, které vznikly v jiném členském státě.
To je naprosto v souladu s usnesením o dopadu a důsledcích vyjmutí zdravotních služeb z působnosti směrnice o službách na vnitřním trhu přijaté Parlamentem dne 23.května 2007 Usnesení Parlamentu ze dne 23.5.2007 o dopadu a důsledcích vyjmutí zdravotních služeb z působnosti směrnice o službách na vnitřním trhu (2006/2275(INI)). .
V tomto usnesení Parlament žádá Komisi o posílení politiky postihů porušení právních předpisů v této oblasti.
Nařízení (EHS) č. 1408/71 změněné nařízením (ES) č. 631/2004 Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 631/2004 ze dne 31. března 2004, kterým se mění nařízení Rady (EHS) č. 1408/71 o uplatňování systémů sociálního zabezpečení na zaměstnané osoby, osoby samostatně výdělečně činné a jejich rodinné příslušníky pohybující se v rámci Společenství a nařízení Rady (EHS) č. 574/72, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení (EHS) č. 1408/71, pokud jde o vyrovnání nároků a zjednodušení postupů, Úř. věst.
L 100, 6.4.2004. a nařízení (ES) č. 883/2004 nerozlišují mezi naléhavou a nenaléhavou zdravotní péčí, ale mezi zdravotní péčí, která je nezbytná ze zdravotních důvodů během pobytu na území jiného členského státu, a cestováním do jiného členského státu za účelem získání zdravotní péče.
V druhém případě je nezbytné povolení.
Jak Soudní dvůr zdůraznil ve své judikatuře Rozsudek ze dne 23. října 2003 ve věci C-56/01, Inizan. , koordinační systém pro plánovanou zdravotní péči stanovený nařízením (EHS) č. 1408/71 pomáhá usnadňovat volný pohyb pojištěných osob a do stejné míry přeshraniční poskytování zdravotních služeb mezi členskými státy.
Systém ustanovený nařízením (EHS) č. 1408/71, kterým plánovaná zdravotní péče podléhá předběžnému schválení příslušným orgánem, je v souladu s článkem 49 a 50 ES, jak je vykládá Soudní dvůr.
Komise souhlasí s paní poslankyní, že občané by měli o svých právech obdržet podrobné informace.
Přestože hlavní zodpovědnost v této oblasti leží na členských státech, Komise usiluje o co největší šíření informací o právech občanů.
Za tím účelem Komise zveřejnila informační příručku o právech na sociální zabezpečení v oblasti přeshraniční zdravotní péče, která je k dispozici na následující adrese: http://ec.europa.eu/employment_social/social_security_schemes/healthcare/index_en.htm .
Komise připomíná, že po přijetí nařízení, kterým se provádí nařízení (ES) č. 883/2004, nařízení (ES) č. 883/2004 nahradí nařízení (EHS) č. 1408/71.
Při projednávání v Radě některé členské státy nesouhlasily s projednáním otázek spojených s náhradou nákladů za plánovanou zdravotní péči v rámci nařízení (ES) č. 883/2004.
Vysvětlivka připojená k částečné politické dohodě Rady uvádí, že konečné rozhodnutí o těchto ustanoveních by mělo být učiněno na základě jednání o připravovaném návrhu Komise, který se zabývá mobilitou pacientů a zdravotních služeb.
Návrh Komise bude pravděpodobně v blízké budoucnosti přijat.
