A6-0445/2007
14.
11.
2007
ZPRÁVA
o schválení Listiny základních práv Unie Evropským parlamentem
(2007/2218 (ACI))
Výbor pro ústavní záležitosti
Zpravodaj:
Jo Leinen
PE 396.543v02-00
OBSAH
NÁVRH ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU.........................................3
PŘÍLOHA: LISTINA ZÁKLADNÍCH PRÁV UNIE...................................................5
VÝSLEDEK ZÁVĚREČNÉHO HLASOVÁNÍ VE VÝBORU.....................................13
NÁVRH ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
o schválení Listiny základních práv Unie Evropským parlamentem
(2007/2218 (ACI))
Evropský parlament ,
– s ohledem na dopis předsedy Evropského parlamentu ze dne 25. října 2007,
– s ohledem na Listinu základních práv Evropské unie podepsanou a vyhlášenou v Nice dne 7. prosince 2000
Úř. věst.
C 364, 18.12.2000, s. 1. ,
– s ohledem na své rozhodnutí ze dne 14. listopadu 2000, kterým schválil návrh Listiny základních práv Evropské unie
Úř. věst.
C 223, 8.8.2001, s. 74 (zpráva A.Duffa a J.Voggenhubera). ,
– s ohledem na své usnesení ze dne 23. října 2002 o dopadu Listiny základních práv Evropské unie a jejím budoucím statusu
Úř. věst.
C 300 E, 11.12.2003, s. 432 (zpráva A.Duffa). ,
– s ohledem na své usnesení ze dne 24. září 2003 o návrhu Smlouvy o Ústavě pro Evropu a stanovisko Evropského parlamentu ke svolání mezivládní konference
Úř. věst.
C 77 E, 26.3.2004, s. 255 ( zpráva A.Gil-Roblese Gil-Delgada a D.
Tsatsose). , zejména bod 4 tohoto usnesení,
– s ohledem na své usnesení ze dne 12. ledna 2005 o Smlouvě o Ústavě pro Evropu
Úř. věst.
C 247 E, 6.10.2005, s. 88 (zpráva R.Corbetta a Í.
Méndeze de Viga). , zejména bod 5 písm. a) a bod 6,
– s ohledem na své usnesení ze dne 11. července 2007 o svolání mezivládní konference: stanovisko Evropského parlamentu (článek 48 Smlouvy o EU)
Přijaté texty, P6_TA(2007)0328 (zpráva J.Leinena). , zejména na body 8, 12 a 17 tohoto usnesení,
– s ohledem na čl.
6 odst.
1 Smlouvy o Evropské unii ve znění upraveném návrhem reformní smlouvy schváleným mezivládní konferencí z roku 2007,
– s ohledem na čl.
120 odst.
1 jednacího řádu,
– s ohledem na zprávu Výboru pro ústavní záležitosti ( A6‑0445/2007 ),
A. vzhledem k tomu, že tím, že návrh reformní smlouvy potvrdil právně závazný status Listiny základních práv, umožnil zachování podstatných bodů významného úspěchu, který představuje část II Smlouvy o Ústavě pro Evropu,
B. vzhledem k tomu, že Evropský parlament již souhlasil s úpravami Listiny základních práv, která byla původně slavnostně vyhlášena v Nice dne 7. prosince 2000, když ve výše uvedeném usnesení ze dne 24. září 2003 zhodnotil výsledky činnosti Konventu o budoucnosti Evropy a když ve výše zmíněném usnesení ze dne 12. ledna 2005 schválil Ústavní smlouvu, která byla výsledkem práce mezivládní konference z roku 2004,
C. vzhledem k tomu, že svým stanoviskem ve výše zmíněném usnesení ze dne 11. července 2007 ke svolání mezivládní konference v roce 2007 uvítal skutečnost, že mandát mezivládní konference zajistil právně závazný statut Listiny základních práv, zároveň však vyjádřil silné obavy v souvislosti s protokolem č. 7, který se snaží omezit uplatnitelnost listiny v některých zemích,
D. vzhledem k tomu, že v bodě 17 výše zmíněného usnesení ze dne 11. července 2007 Evropský parlament zdůraznil svůj záměr pečlivě prozkoumat výsledek mezivládní konference z roku 2007, přičemž své stanovisko k reformí smlouvě předloží poté, co bude podepsána,
1. schvaluje Listinu základních práv Unie ve znění uvedeném v příloze;
2. uděluje mandát svému předsedovi, aby společně s předsedou Evropské rady a předsedou Komise a dříve, než bude podepsána reformní smlouva, listinu slavnostně vyhlásil, a pověřuje jej, aby učinil opatření nezbytná k zajištění zveřejnění listiny v Úředním věstníku Evropské unie;
3. pověřuje svého předsedu, aby pro informaci předal toto rozhodnutí předsedovi Evropské Rady a předsedovi Komise.
Evropský parlament, Rada a Komise slavnostně vyhlašují níže uvedený text jako Listinu základních práv Evropské unie:
LISTINA ZÁKLADNÍCH PRÁV EVROPSKÉ UNIE
PREAMBULE
Národy Evropy, vytvářejíce mezi sebou stále těsnější unii, se rozhodly sdílet mírovou budoucnost založenou na společných hodnotách.
Unie, vědoma si svého duchovního a morálního dědictví, se zakládá na nedělitelných a všeobecných hodnotách lidské důstojnosti, svobody, rovnosti a solidarity; spočívá na zásadách demokracie a právního státu.
Do středu své činnosti staví jednotlivce tím, že zavádí občanství Unie a vytváří prostor svobody, bezpečnosti a práva.
Unie přispívá k zachování a rozvíjení těchto společných hodnot při současném respektování rozmanitosti kultur a tradic národů Evropy, národní identity členských států a uspořádání jejich veřejné moci na státní, regionální a místní úrovni; usiluje o podporu vyváženého a udržitelného rozvoje a zajišťuje volný pohyb osob, služeb, zboží a kapitálu, jakož i svobodu usazování.
K tomuto účelu je nezbytné posílit ochranu základních práv s ohledem na společenský vývoj, sociální pokrok a vědeckotechnologický rozvoj zřetelnějším vyjádřením těchto práv v podobě listiny.
Při respektování pravomocí a úkolů Unie i zásady subsidiarity potvrzuje tato listina práva, která vyplývají především z ústavních tradic a mezinárodních závazků společných členským státům, z Evropské úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod, ze sociálních chart přijatých Unií a Radou Evropy a z judikatury Soudního dvora Evropské unie a Evropského soudu pro lidská práva.
Tuto listinu budou v této souvislosti soudy Unie a členských států vykládat s náležitým zřetelem na vysvětlení vyhotovená pod vedením prezídia Konventu, jež vypracovalo tuto listinu, a doplněná pod vedením prezídia Evropského konventu.
Uplatňování těchto práv s sebou nese odpovědnost a povinnosti, jak ve vztahu k druhým, tak ve vztahu k lidskému společenství a budoucím generacím.
V důsledku toho uznává Unie práva, svobody a zásady, které jsou vyhlášeny níže.
HLAVA I
DŮSTOJNOST
Článek 1
Lidská důstojnost
Lidská důstojnost je nedotknutelná.
Musí být respektována a chráněna.
Článek 2
Právo na život
1.
Každý má právo na život.
2.
Nikdo nesmí být odsouzen k trestu smrti ani popraven.
Článek 3
Právo na nedotknutelnost lidské osobnosti
1.
Každý má právo na to, aby byla respektována jeho fyzická a duševní nedotknutelnost.
2.
V lékařství a biologii se musí dodržovat zejména:
a) svobodný a informovaný souhlas dotčené osoby poskytnutý zákonem stanoveným způsobem,
b) zákaz eugenických praktik, zejména těch, jejichž cílem je výběr lidských jedinců,
c) zákaz využívat lidské tělo a jeho části jako takové jako zdroj finančního prospěchu,
d) zákaz reprodukčního klonování lidských bytostí.
Článek 4
Zákaz mučení a nelidského či ponižujícího zacházení anebo trestu
Nikdo nesmí být mučen ani podroben nelidskému či ponižujícímu zacházení anebo trestu.
Článek 5
Zákaz otroctví a nucené práce
1.
Nikdo nesmí být držen v otroctví nebo nevolnictví.
2.
Od nikoho se nesmí vyžadovat, aby vykonával nucené nebo povinné práce.
3.
Obchod s lidmi je zakázán.
HLAVA II
SVOBODY
Článek 6
Právo na svobodu a bezpečnost
Každý má právo na svobodu a osobní bezpečnost.
Článek 7
Respektování soukromého a rodinného života
Každý má právo na respektování svého soukromého a rodinného života, obydlí a komunikace.
Článek 8
Ochrana osobních údajů
1.
Každý má právo na ochranu osobních údajů, které se ho týkají.
2.
Tyto údaje musí být zpracovány korektně, k přesně stanoveným účelům a na základě souhlasu dotčené osoby nebo na základě jiného oprávněného důvodu stanoveného zákonem.
Každý má právo na přístup k údajům, které o něm byly shromážděny, a má právo na jejich opravu.
3.
Na dodržování těchto pravidel dohlíží nezávislý orgán.
Článek 9
Právo uzavřít manželství a právo založit rodinu
Právo uzavřít manželství a založit rodinu je zaručeno v souladu s vnitrostátními zákony, které upravují výkon těchto práv.
Článek 10
Svoboda myšlení, svědomí a náboženského vyznání
1.
Každý má právo na svobodu myšlení, svědomí a náboženského vyznání.
Toto právo zahrnuje svobodu změnit své náboženské vyznání nebo přesvědčení, jakož i svobodu projevovat své náboženské vyznání nebo přesvědčení sám nebo společně s jinými, ať veřejně nebo soukromě, bohoslužbou, vyučováním, prováděním úkonů a zachováváním obřadů.
2.
Právo odmítnout vykonávat vojenskou službu z důvodu svědomí se uznává v souladu s vnitrostátními zákony, které upravují výkon tohoto práva.
Článek 11
Svoboda projevu a informací
1.
Každý má právo na svobodu projevu.
Toto právo zahrnuje svobodu zastávat názory a přijímat a rozšiřovat informace nebo myšlenky bez zasahování veřejné moci a bez ohledu na hranice.
2.
Svoboda a pluralita sdělovacích prostředků musí být respektována.
Článek 12
Svoboda shromažďování a sdružování
1.
Každý má právo na svobodu pokojného shromažďování a na svobodu sdružovat se s jinými na všech úrovních, zejména pokud jde o záležitosti politické, odborové či občanské, což zahrnuje právo každého zakládat na ochranu svých zájmů odbory a vstupovat do nich.
2.
Politické strany na úrovni Unie přispívají k vyjadřování politické vůle občanů Unie.
Článek 13
Svoboda umění a věd
Umělecká tvorba a vědecké bádání nesmějí být omezovány.
Akademická svoboda musí být respektována.
Článek 14
Právo na vzdělání
1.
Každý má právo na vzdělání a přístup k odbornému a dalšímu vzdělávání.
2.
Toto právo zahrnuje možnost bezplatné povinné školní docházky.
3.
Svoboda zakládat vzdělávací zařízení při náležitém respektování demokratických zásad a právo rodičů zajišťovat vzdělání a výchovu svých dětí ve shodě s jejich náboženským, filozofickým a pedagogickým přesvědčením musí být respektovány v souladu s vnitrostátními zákony, které upravují jejich výkon.
Článek 15
Právo svobodné volby povolání a právo pracovat
1.
Každý má právo pracovat a vykonávat svobodně zvolené nebo přijaté povolání.
2.
Každý občan Unie může svobodně hledat zaměstnání, pracovat, usadit se nebo poskytovat služby v kterémkoli členském státě.
3.
Státní příslušníci třetích zemí, kteří jsou oprávněni pracovat na území členských států, mají nárok na stejné pracovní podmínky jako občané Unie.
Článek 16
Svoboda podnikání
Svoboda podnikání se uznává v souladu s právem Unie a vnitrostátními zákony a zvyklostmi.
Článek 17
Právo na vlastnictví
1.
Každý má právo vlastnit zákonně nabytý majetek, užívat jej, nakládat s ním a odkazovat jej.
Nikdo nesmí být zbaven svého majetku s výjimkou veřejného zájmu, v případech a za podmínek, které stanoví zákon, a při poskytnutí spravedlivé náhrady v přiměřené lhůtě.
Užívání majetku může rovněž být upraveno zákonem v míře nezbytné z hlediska obecného zájmu.
2.
Duševní vlastnictví je chráněno.
Článek 18
Právo na azyl
Právo na azyl je zaručeno při dodržování Ženevské úmluvy o právním postavení uprchlíků ze dne 28. července 1951 a Protokolu týkajícího se právního postavení uprchlíků ze dne 31. ledna 1967 a v souladu se Smlouvou o Evropské unii a Smlouvou o fungování Evropské unie (dále jen „Smlouvy“).
Článek 19
Ochrana v případě vystěhování, vyhoštění nebo vydání
1.
Hromadné vyhoštění je zakázáno.
2.
Nikdo nesmí být vystěhován, vyhoštěn ani vydán do státu, v němž mu hrozí vážné nebezpečí, že by mohl být vystaven trestu smrti, mučení nebo jinému nelidskému či ponižujícímu zacházení anebo trestu.
HLAVA III
ROVNOST
Článek 20
Rovnost před zákonem
Před zákonem jsou si všichni rovni.
Článek 21
Zákaz diskriminace
1.
Zakazuje se jakákoli diskriminace založená zejména na pohlaví, rase, barvě pleti, etnickém nebo sociálním původu, genetických rysech, jazyku, náboženském vyznání nebo přesvědčení, politických názorech či jakýchkoli jiných názorech, příslušnosti k národnostní menšině, majetku, narození, zdravotním postižení, věku nebo sexuální orientaci.
2.
V oblasti působnosti Smluv, a aniž jsou dotčena jejich zvláštní ustanovení, se zakazuje jakákoli diskriminace na základě státní příslušnosti.
Článek 22
Kulturní, náboženská a jazyková rozmanitost
Unie respektuje kulturní, náboženskou a jazykovou rozmanitost.
Článek 23
Rovnost žen a mužů
Rovnost žen a mužů musí být zajištěna ve všech oblastech včetně zaměstnání, práce a odměny za práci.
Zásada rovnosti nebrání zachování nebo přijetí opatření poskytujících zvláštní výhody ve prospěch nedostatečně zastoupeného pohlaví.
Článek 24
Práva dítěte
1.
Děti mají právo na ochranu a péči nezbytnou pro jejich blaho.
Mohou svobodně vyjadřovat své názory.
V záležitostech, které se jich dotýkají, se k těmto názorům musí přihlížet s ohledem na jejich věk a vyspělost.
2.
Při všech činnostech týkajících se dětí, ať už uskutečňovaných veřejnými orgány nebo soukromými institucemi, musí být prvořadým hlediskem nejvlastnější zájem dítěte.
3.
Každé dítě má právo udržovat pravidelné osobní vztahy a přímý styk s oběma rodiči, ledaže by to bylo v rozporu s jeho zájmy.
Článek 25
Práva starších osob
Unie uznává a respektuje práva starších osob na to, aby vedly důstojný a nezávislý život a podílely se na společenském a kulturním životě.
Článek 26
Začlenění osob se zdravotním postižením
Unie uznává a respektuje právo osob se zdravotním postižením na opatření, jejichž cílem je zajistit jejich nezávislost, sociální a profesní začlenění a jejich účast na životě společnosti.
HLAVA IV
SOLIDARITA
Článek 27
Právo pracovníka na informování a na projednávání v podniku
Pracovníci nebo jejich zástupci musí mít na vhodných úrovních zaručeno právo na včasné informování a projednávání v případech a za podmínek, které stanoví právo Unie a vnitrostátní právní předpisy a zvyklosti.
Článek 28
Právo na kolektivní vyjednávání a akce
Pracovníci a zaměstnavatelé či jejich příslušné organizace mají v souladu s právem Unie a vnitrostátními právními předpisy a zvyklostmi právo sjednávat a uzavírat na vhodných úrovních kolektivní smlouvy a v případě konfliktu zájmů vést kolektivní akce na obranu svých zájmů, včetně stávky.
Článek 29
Právo na přístup ke službám zaměstnanosti
Každý má právo na bezplatné služby zaměstnanosti.
Článek 30
Ochrana v případě neoprávněného propuštění
Každý pracovník má v souladu s právem Unie a s vnitrostátními právními předpisy a zvyklostmi právo na ochranu před neoprávněným propuštěním.
Článek 31
Slušné a spravedlivé pracovní podmínky
1.
Každý pracovník má právo na pracovní podmínky respektující jeho zdraví, bezpečnost a důstojnost.
2.
Každý pracovník má právo na stanovení maximální přípustné pracovní doby, na denní a týdenní odpočinek a na každoroční placenou dovolenou.
Článek 32
Zákaz dětské práce a ochrana mladých lidí při práci
Dětská práce se zakazuje.
Minimální věk pro přijetí do zaměstnání nesmí být nižší než věk pro ukončení povinné školní docházky, aniž jsou dotčena pravidla, která jsou příznivější pro mladé lidi, a omezené výjimky.
Mladí lidé přijatí do práce musí práci vykonávat za podmínek odpovídajících jejich věku a být chráněni před hospodářským vykořisťováním a před jakoukoli prací, která by mohla ohrozit jejich bezpečnost, zdraví nebo tělesný, duševní, mravní nebo sociální rozvoj nebo narušit jejich vzdělávání.
Článek 33
Rodinný a pracovní život
1.
Rodina požívá právní, hospodářské a sociální ochrany.
2.
V zájmu zachování souladu mezi rodinným a pracovním životem má každý právo na ochranu před propuštěním z důvodu spojeného s mateřstvím a právo na placenou mateřskou dovolenou a na rodičovskou dovolenou po narození nebo osvojení dítěte.
Článek 34
Sociální zabezpečení a sociální pomoc
1.
Unie uznává a respektuje nárok na přístup k dávkám sociálního zabezpečení a k sociálním službám zajišťujícím ochranu v takových případech, jako je mateřství, nemoc, pracovní úrazy, závislost nebo stáří, jakož i v případě ztráty zaměstnání, podle pravidel stanovených právem Unie a vnitrostátními právními předpisy a zvyklostmi.
2.
Každý, kdo oprávněně pobývá a pohybuje se uvnitř Evropské unie, má nárok na dávky sociálního zabezpečení a na sociální výhody v souladu s právem Unie a vnitrostátními právními předpisy a zvyklostmi.
3.
Za účelem boje proti sociálnímu vyloučení a chudobě Unie uznává a respektuje právo na sociální pomoc a pomoc v oblasti bydlení, jejichž cílem je zajistit, v souladu s pravidly stanovenými právem Unie a vnitrostátními právními předpisy a zvyklostmi, důstojnou existenci pro všechny, kdo nemají dostatečné prostředky.
Článek 35
Ochrana zdraví
Každý má právo na přístup k preventivní zdravotní péči a na obdržení lékařské péče za podmínek stanovených vnitrostátními právními předpisy a zvyklostmi.
Při vymezování a provádění všech politik a činností Unie je zajištěn vysoký stupeň ochrany lidského zdraví.
Článek 36
Přístup ke službám obecného hospodářského zájmu
Unie v souladu se Smlouvami a s cílem podpořit sociální a územní soudržnost Unie uznává a respektuje přístup ke službám obecného hospodářského zájmu tak, jak je stanoven vnitrostátními právními předpisy a zvyklostmi.
Článek 37
Ochrana životního prostředí
Vysoká úroveň ochrany životního prostředí a zvyšování jeho kvality musí být začleněny do politik Unie a zajištěny v souladu se zásadou udržitelného rozvoje.
Článek 38
Ochrana spotřebitele
V politikách Unie je zajištěna vysoká úroveň ochrany spotřebitele.
HLAVA V
OBČANSKÁ PRÁVA
Článek 39
Právo volit a být volen ve volbách do Evropského parlamentu
1.
Každý občan Unie má právo volit a být volen ve volbách do Evropského parlamentu v členském státě, v němž má bydliště, za stejných podmínek jako státní příslušníci tohoto státu.
2.
Členové Evropského parlamentu jsou voleni v přímých a všeobecných volbách svobodným a tajným hlasováním.
Článek 40
Právo volit a být volen v obecních volbách
Každý občan Unie má právo volit a být volen v obecních volbách v členském státě, v němž má bydliště, za stejných podmínek jako státní příslušníci tohoto státu.
Článek 41
Právo na řádnou správu
1.
Každý má právo na to, aby jeho záležitosti byly orgány, institucemi a jinými subjekty Unie řešeny nestranně, spravedlivě a v přiměřené lhůtě.
2.
Toto právo zahrnuje především:
a) právo každého být vyslechnut před přijetím jemu určeného individuálního opatření, které by se jej mohlo nepříznivě dotknout;
b) právo každého na přístup ke spisu, který se jej týká, při respektování oprávněných zájmů důvěrnosti a profesního a obchodního tajemství;
c) povinnost správních orgánů odůvodňovat svá rozhodnutí.
3.
Každý má právo na to, aby mu Unie v souladu s obecnými zásadami společnými právním řádům členských států nahradila škodu způsobenou jejími orgány nebo jejími zaměstnanci při výkonu jejich funkce.
4.
Každý se může písemně obracet na orgány Unie v jednom z jazyků Smluv a musí obdržet odpověď ve stejném jazyce.
Článek 42
Právo na přístup k dokumentům
Každý občan Unie a každá fyzická osoba s bydlištěm nebo právnická osoba se sídlem v členském státě má právo na přístup k dokumentům orgánů, institucí a jiných subjektů Unie bez ohledu na použitý nosič.
Článek 43
Evropský veřejný ochránce práv
Každý občan Unie a každá fyzická osoba s bydlištěm nebo právnická osoba se sídlem v členském státě má právo obracet se na evropského veřejného ochránce práv v případě nesprávného úředního postupu orgánů, institucí nebo jiných subjektů Unie, s výjimkou Soudního dvora Evropské unie při výkonu jeho soudních pravomocí.
Článek 44
Petiční právo
Každý občan Unie a každá fyzická osoba s bydlištěm nebo právnická osoba se sídlem v členském státě má petiční právo k Evropskému parlamentu.
Článek 45
Volný pohyb a pobyt
1.
Každý občan Unie má právo volně se pohybovat a pobývat na území členských států.
2.
Volný pohyb a pobyt může být v souladu se Smlouvami přiznán státním příslušníkům třetích zemí oprávněně pobývajícím na území členského státu.
Článek 46
Diplomatická a konzulární ochrana
Každý občan Unie má na území třetí země, kde členský stát, jehož je státním příslušníkem, nemá své zastoupení, právo na diplomatickou a konzulární ochranu kterýmkoli členským státem za stejných podmínek jako státní příslušníci tohoto státu.
HLAVA VI
SOUDNICTVÍ
Článek 47
Právo na účinnou právní ochranu a spravedlivý proces
Každý, jehož práva a svobody zaručené právem Unie byly porušeny, má za podmínek stanovených tímto článkem právo na účinné prostředky nápravy před soudem.
Každý má právo, aby jeho věc byla spravedlivě, veřejně a v přiměřené lhůtě projednána nezávislým a nestranným soudem, předem zřízeným zákonem.
Každému musí být umožněno poradit se, být obhajován a být zastupován.
Bezplatná právní pomoc je poskytnuta všem, kdo nemají dostatečné prostředky, pokud je to nezbytné k zajištění účinného přístupu ke spravedlnosti.
Článek 48
Presumpce neviny a právo na obhajobu
1.
Každý obviněný se považuje za nevinného, dokud jeho vina nebyla prokázána zákonným způsobem.
2.
Každému obviněnému je zaručeno respektování práv na obhajobu.
Článek 49
Zásady zákonnosti a přiměřenosti trestných činů a trestů
1.
Nikdo nesmí být odsouzen za jednání nebo opomenutí, které v době, kdy bylo spácháno, nebylo podle vnitrostátního nebo mezinárodního práva trestným činem.
Rovněž nesmí být uložen trest přísnější, než jaký bylo možno uložit v době spáchání trestného činu.
Pokud poté, co již byl trestný čin spáchán, stanoví zákon mírnější trest, uloží se tento mírnější trest.
2.
Tento článek nebrání souzení a potrestání za jednání nebo opomenutí, které v době, kdy bylo spácháno, bylo trestné podle obecných zásad uznávaných mezinárodním společenstvím.
3.
Výše trestu nesmí být nepřiměřená trestnému činu.
Článek 50
Právo nebýt dvakrát trestně stíhán nebo trestán za stejný trestný čin
Nikdo nesmí být stíhán nebo potrestán v trestním řízení za čin, za který již byl v Unii osvobozen nebo odsouzen konečným trestním rozsudkem podle zákona.
HLAVA VII
OBECNÁ USTANOVENÍ UPRAVUJÍCÍ VÝKLAD
A POUŽITÍ LISTINY
Článek 51
Oblast použití
1.
Ustanovení této listiny jsou při dodržení zásady subsidiarity určena orgánům, institucím a subjektům Unie, a dále členským státům, výhradně pokud uplatňují právo Unie.
Respektují proto práva, dodržují zásady a podporují jejich uplatňování v souladu se svými pravomocemi, při zachování mezí pravomocí, které jsou Unii svěřeny ve Smlouvách.
2.
Tato listina nerozšiřuje oblast působnosti práva Unie nad rámec pravomocí Unie, ani nevytváří žádnou novou pravomoc či úkol pro Unii, ani nemění pravomoc a úkoly stanovené ve Smlouvách.
Článek 52
Rozsah a výklad práv a zásad
1.
Každé omezení výkonu práv a svobod uznaných touto listinou musí být stanoveno zákonem a respektovat podstatu těchto práv a svobod.
Při dodržení zásady proporcionality mohou být omezení zavedena pouze tehdy, pokud jsou nezbytná a pokud skutečně odpovídají cílům obecného zájmu, které uznává Unie, nebo potřebě ochrany práv a svobod druhého.
2.
Práva uznaná touto listinou, jež jsou podrobněji upravena ve Smlouvách, jsou vykonávána za podmínek a v mezích v nich stanovených.
3.
Pokud tato listina obsahuje práva odpovídající právům zaručeným Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod, jsou smysl a rozsah těchto práv stejné jako ty, které jim přikládá uvedená úmluva.
Toto ustanovení nebrání tomu, aby právo Unie poskytovalo širší ochranu.
4.
Pokud tato listina uznává základní práva, která vyplývají z ústavních tradic společných členským státům, musí být tato práva vykládána v souladu s těmito tradicemi.
5.
Ustanovení této listiny, která obsahují zásady, mohou být prováděna legislativními a exekutivními akty přijímanými orgány, institucemi a jinými subjekty Unie a akty členských států, provádějí-li právo Unie, při výkonu jejich pravomocí.
Před soudem se jich lze dovolávat pouze pro účely výkladu a kontroly zákonnosti těchto aktů.
6.
K vnitrostátním právním předpisům a zvyklostem musí být plně přihlíženo tak, jak je stanoveno v této listině.
7.
Soudy Unie a členských států náležitě přihlížejí k vysvětlením vypracovaným jako pomůcka pro výklad této listiny.
Článek 53
Úroveň ochrany
Žádné ustanovení této listiny nesmí být vykládáno jako omezení nebo narušení lidských práv a základních svobod, které v oblasti své působnosti uznávají právo Unie, mezinárodní právo a mezinárodní smlouvy, jejichž stranou je Unie nebo všechny členské státy, včetně Evropské úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod, a ústavy členských států.
Článek 54
Zákaz zneužití práv
Žádné ustanovení této listiny nesmí být vykládáno tak, jako by dávalo jakékoli právo vyvíjet činnost nebo dopustit se činu zaměřeného na zmaření kteréhokoli z práv a svobod uznaných v této listině nebo na jejich omezení ve větším rozsahu, než tato listina stanoví.
Výše uvedený text přebírá, s některými úpravami, listinu vyhlášenou dne 7. prosince 2000 a nahrazuje ji s účinkem ode dne vstupu Lisabonské smlouvy v platnost.
Podpisy
Za Evropský parlament
Za Radu Evropské unie
Za Evropskou komisi
________________________
VÝSLEDEK ZÁVĚREČNÉHO HLASOVÁNÍ VE VÝBORU
Datum přijetí
12.11.2007
Výsledek závěrečného hlasování
+:
–:
0:
16
3
Členové přítomní při závěrečném hlasování
Jim Allister, Enrique Barón Crespo, Jens-Peter Bonde, Richard Corbett, Brian Crowley, Jean-Luc Dehaene, Andrew Duff, Bronisław Geremek, Sylvia-Yvonne Kaufmann, Jo Leinen, Rihards Pīks, József Szájer, Johannes Voggenhuber, Bernard Wojciechowski, Dushana Zdravkova
Náhradník(ci) přítomný(í) při závěrečném hlasování
Costas Botopoulos, Jean-Louis Bourlanges, Panayiotis Demetriou, Roger Helmer, György Schöpflin
Náhradník(ci) (čl.
178 odst.
2) přítomný(í) při závěrečném hlasování
