A6-0395/2007
16.
10.
2007
*
ZPRÁVA
o návrhu rozhodnutí Rady, kterým se jménem Evropského společenství schvalují první a druhá změna Úmluvy OSN/EHK o posuzování vlivů na životní prostředí přesahujících hranice států uzavřené v Espoo
(KOM(2007)0470 – C6‑0291/2007 – 2007/0169(CNS))
Výbor pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin
Zpravodaj:
Miroslav Ouzký
PE 394.211v01-00
Vysvětlivky k označení legislativních postupů
* Postup konzultace
většina odevzdaných hlasů
**I Postup spolupráce (první čtení)
většina odevzdaných hlasů
**II Postup spolupráce (druhé čtení)
většina odevzdaných hlasů pro schválení společného postoje většina hlasů poslanců Parlamentu pro zamítnutí nebo změnu
společného postoje
*** Postup souhlasu většina hlasů poslanců Parlamentu s výjimkou případů uvedených v článcích 105, 107, 161 a 300 Smlouvy o ES a článku 7 Smlouvy o EU
***I Postup spolurozhodování (první čtení)
většina odevzdaných hlasů
***II Postup spolurozhodování (druhé čtení)
většina odevzdaných hlasů pro schválení společného postoje většina hlasů poslanců Parlamentu pro zamítnutí nebo změnu společného postoje
***III Postup spolurozhodování (třetí čtení)
většina odevzdaných hlasů pro schválení společného návrhu
(Druh postupu závisí na právním základu navrženém Komisí.)
Pozměňovací návrhy k legislativnímu textu
V pozměňovacích návrzích Parlamentu je pozměněný text zvýrazněn tučnou kurzivou .
Zvýraznění normální kurzivou označuje části legislativního textu, u nichž je navržena oprava, a má sloužit k usnadnění vypracování konečného znění (např. zjevné chyby nebo vynechání textu v některé jazykové verzi).
Tyto navržené opravy podléhají dohodě příslušných oddělení.
OBSAH
NÁVRH LEGISLATIVNÍHO USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU...........................5
VYSVĚTLUJÍCÍ PROHLÁŠENÍ................................................................................................6
POSTUP.....................................................................................................................................7
NÁVRH LEGISLATIVNÍHO USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
o návrhu rozhodnutí Rady, kterým se jménem Evropského společenství schvalují první a druhá změna Úmluvy OSN/EHK o posuzování vlivů na životní prostředí přesahujících hranice států uzavřené v Espoo
( KOM(2007)0470 – C6‑0291/2007 – 2007/0169(CNS) )
(Postup konzultace)
Evropský parlament ,
– s ohledem na návrh rozhodnutí Rady ( KOM(2007)0470 )
Úř. věst.
C ... / Dosud nezveřejněný v Úředním věstníku. ,
– s ohledem na čl.
175 odst.
1 a čl.
300 odst.
2 první pododstavec, první větu Smlouvy o ES,
– s ohledem na čl.
300 odst.
3 první pododstavec Smlouvy o ES, podle kterého Rada konzultovala návrh s Parlamentem ( C6‑0291/2007 ),
– s ohledem na článek 51 a čl.
83 odst.
7 jednacího řádu,
– s ohledem na zprávu Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin ( A6‑0395/2007 ),
1. schvaluje rozhodnutí Rady;
2. pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi, vládám a parlamentům členských států a stranám úmluvy OSN/EHK uzavřené v Espoo.
VYSVĚTLUJÍCÍ PROHLÁŠENÍ
Shrnutí postupu
Evropský parlament je vyzván, aby v rámci postupu konzultace zaujal stanovisko k rozhodnutí Rady, kterým se jménem Evropského společenství schvalují první a druhá změna Úmluvy OSN/EHK o posuzování vlivů na životní prostředí přesahujících hranice států uzavřené v Espoo.
Tato úmluva stanovuje závazky stran provádět posouzení vlivů na životní prostředí u některých činností v raném stádiu plánování a vyplývá z ní rovněž všeobecný závazek států v souvislosti s oznamováním a konzultacemi týkajícími se všech velkých projektů, u kterých se předpokládá, že budou mít významný negativní dopad na životní prostředí přesahující hranice států.
Společenstvím a jeho členskými státy byla podepsána dne 26. února 1991 a schválena byla Společenstvím dne 27. června 1997.
První změna
První změna (přijatá stranami v roce 2001 rozhodnutím II/14)
– rozšiřuje definici pojmu „veřejnost“ v čl.
1 písm. x) úmluvy, aby bylo zřejmé, že veřejnost, která se může podílet na postupech podle úmluvy, zahrnuje občanskou společnost, a zejména nevládní organizace,
– umožňuje, aby po schválení na schůzi stran k úmluvě přistoupily země, které nejsou členy EHK.
Rozšíření působnosti pojmu „veřejnost“ i otevření úmluvy státům mimo region OSN/EHK představují zásadní nástroje pro zabezpečení veřejného povědomí o otázkách životního prostředí a prosazování širšího provádění a uplatňování právních předpisů v oblasti životního prostředí.
Příslušné právní předpisy Společenství, zejména směrnice Rady 85/337/EHS, zahrnují ustanovení, která jsou v souladu s uvedenou změnou úmluvy z Espoo.
Druhá změna
Tato změna (přijatá stranami v roce 2004 rozhodnutím III/7)
– umožňuje dotyčným stranám, aby se podílely na stanovení oblasti působnosti,
– reviduje seznam činností uvedených v příloze I úmluvy,
– zabývá se mezinárodními otázkami spadajícími do pole působnosti úmluvy, jako je například přezkum dodržování úmluvy, pravomoci v rámci schůze stran a vstup změn v platnost.
Druhá změna nemění podstatu závazků stran a seznam uvedených činností je již zahrnut do příslušných právních předpisů Společenství, konkrétně do směrnice 85/337/EHS (změna tedy nepovede ke změně těchto předpisů).
Doporučení zpravodaje
Zpravodaj doporučuje, aby bylo rozhodnutí Rady schváleno.
POSTUP
Název
Schválení prvního a druhého pozměňovacího návrhu Evropské hospodářské komise OSN k úmluvě z ESPOO
Referenční údaje
KOM(2007)0470 - C6-0291/2007 - 2007/0169(CNS)
Datum konzultace s EP
18.9.2007
Příslušný výbor
Datum oznámení na zasedání
ENVI
24.9.2007
Zpravodaj(ové)
Datum jmenování
Miroslav Ouzký
13.9.2007
Zjednodušený postup - datum rozhodnutí
13.9.2007
Datum přijetí
3.10.2007
Výsledek závěrečného hlasování
+:
–:
0:
36
1
1
Členové přítomní při závěrečném hlasování
Adamos Adamou, Johannes Blokland, John Bowis, Frieda Brepoels, Hiltrud Breyer, Dorette Corbey, Chris Davies, Avril Doyle, Anne Ferreira, Genowefa Grabowska, Matthias Groote, Françoise Grossetête, Satu Hassi, Gyula Hegyi, Jens Holm, Eija-Riitta Korhola, Holger Krahmer, Urszula Krupa, Marios Matsakis, Linda McAvan, Roberto Musacchio, Riitta Myller, Péter Olajos, Miroslav Ouzký, Vladko Todorov Panayotov, Vittorio Prodi, Frédérique Ries, Guido Sacconi, Richard Seeber, Bogusław Sonik, María Sornosa Martínez, Antonios Trakatellis, Anja Weisgerber, Glenis Willmott
Náhradník(ci) přítomný(í) při závěrečném hlasování
Giovanni Berlinguer, Duarte Freitas, Genowefa Grabowska, Karsten Friedrich Hoppenstedt
