P6_TA(2005)0066
Systém všeobecných celních preferencí *
A6-0045/2005
Legislativní usnesení Evropského parlamentu k návrhu nařízení Rady o uplatňování systému všeobecných celních preferencí ( KOM(2004)0699 – KOM(2005)0043 – C6-0001/2005 – 2004/0242(CNS))
(Postup konzultace)
Evropský parlament
, —
s ohledem na návrh Komise předložený Radě ( KOM(2004)0699 ) Dosud nezveřejněný v Úředním věstníku.
a pozměněný návrh ( KOM(2005)0043 ) Dosud nezveřejněný v Úředním věstníku.
,
—
s ohledem na sdělení Komise Radě, Evropskému parlamentu a Hospodářskému a sociálnímu výboru nazvané "Rozvojové země, mezinárodní obchod a udržitelný rozvoj: úloha všeobecného systému preferencí (VSP) Společenství na desetiletí 2006/2015" ( KOM(2004)0461 ),
—
s ohledem na své usnesení ze dne 14. října 2004 Přijaté texty, P6_TA(2004)0024.
k výše uvedenému sdělení,
—
s ohledem na článek 133 Smlouvy o ES, podle kterého Rada konzultovala Parlament ( C6-0001/2005 ),
—
s ohledem na článek 51 jednacího řádu,
—
s ohledem na zprávu Výboru pro mezinárodní obchod a na stanovisko Výboru pro rozvoj ( A6-0045/2005 ),
1.
schvaluje pozměněný návrh Komise;
2.
vyzývá Komisi, aby návrh v souladu s čl.
250 odst.
2 Smlouvy o ES změnila odpovídajícím způsobem;
3.
vyzývá Radu, aby informovala Parlament, bude-li mít v úmyslu odchýlit se od znění schváleného Parlamentem;
4.
vyzývá Radu, aby znovu konzultovala Parlament, bude-li mít v úmyslu podstatně změnit návrh Komise;
5.
pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě a Komisi.
Znění navržené Komisí Pozměňovací návrhy Parlamentu Pozměňovací návrh 1 Bod odůvodnění 1a (nový)
(1a) Systém všeobecných celních preferencí (VSP) je od svého vzniku jedním z klíčových nástrojů obchodní a rozvojové pomoci rozvojovým zemím při snižování chudoby, neboť jim přináší zisk prostřednictvím mezinárodního obchodu a přispívá k jejich udržitelnému rozvoji tím, že podporuje rozvoj průmyslu a diverzifikaci jejich hospodářství.
Pozměňovací návrh 2 Bod odůvodnění 4 (4)
Toto nařízení je prvním, které provádí uvedené pokyny.
Mělo by se
používat od 1. dubna 2005 do 31. prosince 2008.
(4)
Toto nařízení je prvním, které provádí uvedené pokyny.
Po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie by se mělo
používat od 1. dubna 2005 do 31. prosince 2008.
Pozměňovací návrh 3 Bod odůvodnění 6a (nový)
(6a) Aby se zvýšila míra využití VSP a aby rozvojové země mohly požívat výhod mezinárodního obchodu a zvýhodněných režimů, bude se Evropská unie snažit poskytnout těmto zemím, zejména pak nejméně rozvinutým zemím, přiměřenou technickou pomoc.
Pozměňovací návrh 4 Bod odůvodnění 7 (7)
Zvláštní režim pro udržitelný rozvoj a dobré vládnutí je založen na nedělitelném konceptu udržitelného rozvoje, jak je uznán mezinárodními úmluvami a nástroji jako Deklarace OSN o právu na rozvoj roku 1986, Deklarace o životním prostředí a rozvoji přijatá v Riu v roce 1992, Deklarace MOP o základních principech a právech v práci z roku 1998, Deklarace tisíciletí OSN z roku
2000
a Deklarace z Johannesburgu o udržitelném rozvoji z roku 2002.
Následně by se na země, které jsou zranitelné v důsledku nedostatečné diverzifikace a začlenění do mezinárodního obchodního systému, přičemž přijímají zvláštní úkoly a povinnosti vyplývající z ratifikace a účinného provádění základních mezinárodních úmluv o lidských a pracovních právech, ochraně životního prostředí a dobrém vládnutí, měly vztahovat dodatečné celní preference.
Tyto preference mají posílit další hospodářský růst a tak kladně reagovat na potřebu udržitelného rozvoje.
Na základě tohoto režimu valorických cel jsou tudíž cla i specifická cla (nejsou-li kombinována se cly valorickými) pro přijímající země pozastavena.
(7)
Zvláštní režim pro udržitelný rozvoj a dobré vládnutí je založen na nedělitelném konceptu udržitelného rozvoje, jak je uznán mezinárodními úmluvami a nástroji jako Deklarace OSN o právu na rozvoj roku 1986, Deklarace o životním prostředí a rozvoji přijatá v Riu v roce 1992, Deklarace MOP o základních principech a právech v práci z roku 1998, Deklarace tisíciletí OSN z roku
2000
a Deklarace z Johannesburgu o udržitelném rozvoji z roku 2002.
Následně by se na země, které jsou zranitelné v důsledku nedostatečné diverzifikace
a nedostatečným prostředkům na rozvoj svých hospodářství
a
které nejsou vhodným způsobem začleněny
do mezinárodního obchodního systému, přičemž přijímají zvláštní úkoly a povinnosti vyplývající z ratifikace a účinného provádění základních mezinárodních úmluv o lidských a pracovních právech, ochraně životního prostředí a dobrém vládnutí, měly vztahovat dodatečné celní preference.
Tyto preference mají posílit další hospodářský růst a tak kladně reagovat na potřebu udržitelného rozvoje.
Na základě tohoto režimu valorických cel jsou tudíž cla i specifická cla (nejsou-li kombinována se cly valorickými) pro přijímající země pozastavena.
Pozměňovací návrh 5 Bod odůvodnění 9 (9)
Komise
by měla
monitorovat účinné provádění mezinárodních úmluv v souladu s příslušnými mechanismy těchto úmluv a
měla by
vyhodnocovat vztah mezi dodatečnými celními preferencemi a prosazováním udržitelného rozvoje.
(9)
Komise
bude
monitorovat účinné provádění mezinárodních úmluv v souladu s příslušnými mechanismy těchto úmluv a
bude
vyhodnocovat vztah mezi dodatečnými celními preferencemi a prosazováním udržitelného rozvoje.
Pozměňovací návrh 6 Bod odůvodnění 13a (nový)
(13a) Aby se zabránilo narušení systému preferencí, Komise převede v příštím nařízení produkty označené jako "citlivé" do kategorie "necitlivé".
Pozměňovací návrh 7 Bod odůvodnění 16 (16)
V zájmu soudržnosti obchodní politiky Společenství by se na přijímající zemi neměly vztahovat výhody ze systému všeobecných celních preferencí Společenství a dohoda o volném obchodu současně, pokud uvedená dohoda pokrývá alespoň všechny preference poskytované pro danou zemi na základě stávajícího systému.
(16)
V zájmu soudržnosti obchodní politiky Společenství by se na přijímající zemi neměly vztahovat výhody ze systému všeobecných celních preferencí Společenství a dohoda o volném obchodu současně, pokud uvedená dohoda pokrývá
a účinně naplňuje, a případně i posiluje
alespoň všechny preference poskytované pro danou zemi na základě stávajícího systému.
Pozměňovací návrh 8 Bod odůvodnění 17a (nový)
(17a) Od roku 2008 bude zaveden systém klasifikace tak, aby se zabránilo náhodné klasifikaci dovozů ze zemí, které využívají současný program a jejichž vývozy do Společenství v daném odvětví se nezvýšily ve srovnání s ostatními stranami, které využívají výhod všeobecného systému preferencí.
Pozměňovací návrh 9 Bod odůvodnění 18a (nový)
(18a) Nařízení (EHS) č. 2454/93, kterým se stanoví systém pravidel původu, bude v blízké budoucnosti přehodnoceno, aby lépe sloužilo účelu podpory hospodářského a průmyslového rozvoje.
Toto přehodnocení bude dokončeno nejpozději rok před skončením platnosti tohoto nařízení a bude se týkat formy, podstaty a postupů systému pravidel původu, na základě nejlepších mezinárodních postupů a s ohledem na harmonizaci stávajících systémů v rámci EU.
V novém
systému pravidel původu
se bude uvažovat mimo jiné o kumulaci napříč regiony a o globální kumulaci
, dále o zrušení požadavku dvojího transformačního postupu u některých výrobků a o tom, že bude možné některou zemi považovat za oprávněnou požívat preferenční nakládání v rámci VSP a "Všechno kromě zbraní" (EBA), i když z hlediska vývozu nepůjde o konečnou zemi, jestliže v té zemi bude k danému zboží přidána vysoká hodnota.
Pozměňovací návrh 10 Bod odůvodnění 21a (nový)
(21a) Podle čl.
37 odst.
6 Dohody o partnerství AKT–EU, by mělo přehodnocení tohoto nařízení v roce 2008 vzít v úvahu i zájmy zemí oblasti AKT, včetně zemí, které nepatří k nejméně rozvinutým zemím a které si nepřejí nebo nemohou uzavřít dohodu o hospodářském partnerství v souladu s Dohodou z Cotonou, aby mohly v rámci všeobecného systému preferencí využívat přinejmenším stejně výhodné preference, jaké měly k dispozici podle Dohody z Cotonou.
Pozměňovací návrh 11 Čl.
1 odst.
1 1.
Systém všeobecných celních preferencí Společenství (dále jen "systém") se bude v souladu s tímto nařízením používat od 1. dubna 2005 do 31. prosince 2008.
1.
Systém všeobecných celních preferencí Společenství (dále jen "systém") se bude v souladu s tímto nařízením používat
po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie
od 1. dubna 2005 do 31. prosince 2008.
Pozměňovací návrh 12 Čl.
3 odst.
1a (nový)
1a.
Komise na základě nejnovějších srovnatelných a upravených údajů dostupných v době přijetí tohoto nařízení, stanoví, které přijímající země splňují kritéria uvedená v odstavci 1.
Pozměňovací návrh 13 Čl.
3 odst.
1b (nový)
1b.
Komise zveřejní každý rok v Úředním věstníku Evropské unie seznam přijímajících zemí, které splňují podmínky stanovené v odstavci 1.
Pozměňovací návrh 14 Čl.
3 odst.
2 2.
Pokud se na přijímající zemi vztahuje obchodní dohoda se Společenstvím,
která zahrnuje alespoň všechny preference stanovené pro danou zemi v současném systému, země se vyjme ze seznamu přijímajících zemí v příloze I.
2.
Pokud se na přijímající zemi vztahuje obchodní dohoda se Společenstvím,
bude přednostně platit obchodní dohoda, jestliže účinně provádí a popřípadě i posiluje alespoň všechny preference stanovené pro danou zemi v současném systému.
Obchodní dohoda se Společenstvím nemá vliv na uplatnění zvláštních pobídek uvedených v oddíle 2 tohoto nařízení
.
Pozměňovací návrh 15 Čl.
3 odst.
3a (nový)
3a.
V zájmu zlepšení vlivu stávajícího systému poskytne Komise rozvojovým zemím a zvláště nejméně rozvinutým zemím odpovídající technickou pomoc nutnou k vybudování institucionálních a regulačních nástrojů, které jsou nezbytné pro využívání výhod mezinárodního obchodu a všeobecného systému preferencí.
Pozměňovací návrh 16 Čl.
3 odst.
3b (nový)
3b.
Při výpočtu procent odstupňování zahrne Komise do tohoto výpočtu úroveň dovozu, který měl dříve nárok na VSP, u zemí podle čl.
3 odst.
2.
Pozměňovací návrh 17 Čl.
5 odst.
3a (nový)
3a.
Komise se bude v rámci Světové obchodní organizace (WTO) zasazovat o to, aby byla přednostně projednána harmonizace pravidel původu, která stanoví zvýhodnění ve prospěch rozvojových a nejméně rozvinutých zemí.
Pozměňovací návrh 18 Čl.
8 odst.
3a (nový)
3a.
Technická pomoc je dále poskytována oprávněným rozvojovým zemím pro podporu požadavků na ratifikaci a skutečné provádění nového pobídkového režimu pro trvale udržitelný "rozvoj" a řádnou správu věcí veřejných.
Pozměňovací návrh 19 Čl.
9 odst.
1 písm. c)
c)
zaváže se, že do 31. prosince 2008
ratifikuje a účinně provede
zmíněné úmluvy uvedené v části B přílohy III, které ještě neratifikovala a účinně neprovedla
, a
c)
skutečně zahájí postupy
ratifikace a účinného provedení
všech úmluv uvedených v příloze III do 4 let poté, co byla uzavřena první dohoda o pobídkách
, a
Pozměňovací návrh 20 Čl.
9 odst.
2 písm. b)
b) jejíž dovozy kryté VSP do Společenství představují méně než 1 % hodnoty celkových dovozů krytých VSP do Společenství.
b) jejíž dovozy kryté VSP do Společenství představují méně než 1 % hodnoty celkových dovozů krytých VSP do Společenství
nebo pokud méně než 2 % jejích dovozů v krytých VSP v rámci jediného odvětví činí více než 50 % celkových dovozů do Společenství krytých VSP
.
Pozměňovací návrh 21 Čl.
9 odst.
3 3.
Komise bude přezkoumávat status ratifikace a účinné provádění úmluv uvedených v příloze III.
Před uplynutím období používání tohoto nařízení Komise předloží Radě zprávu týkající se statusu ratifikace takových úmluv,
včetně
doporučení,
zda se má ratifikace a účinné provedení takových úmluv vyžadovat, aby mohla daná země těžit z budoucího udělení zvláštního pobídkového režimu pro udržitelný rozvoj a dobré vládnutí
.
3.
Komise bude přezkoumávat status ratifikace a účinné provádění úmluv uvedených v příloze III.
Před uplynutím období používání tohoto nařízení Komise předloží Radě zprávu týkající se statusu ratifikace takových úmluv,
a jejich provádění jednotlivými zeměmi, které využívají výhod zvláštního pobídkového režimu.
Pokud to bude vhodné, Komise vydá
doporučení,
aby konkrétní země uskutečnily další kroky v zájmu skutečného provádění některé úmluvy.
V této zprávě Komise dále zhodnotí, zda zvláštní režim plní svůj účel a podle okolností doporučí přehodnocení přílohy III.
Pozměňovací návrh 22 Čl.
10 odst.
1 písm. a)
a) země nebo území podle přílohy I předložily v tomto smyslu žádost
do dvou měsíců od data vstupu tohoto nařízení v platnost
, a
a) země nebo území podle přílohy I předložily v tomto smyslu žádost, a
Pozměňovací návrh 23 Čl.
10 odst.
2a (nový)
2a.
Komise je oprávněna považovat za splnění podmínek stanovených v čl.
9 odst.
1, pokud stát, který splňuje podmínky stanovené v čl.
9 odst.
2, kvůli ústavním překážkám neratifikoval a neprovedl nejvýše dvě úmluvy uvedené v příloze III, ale zavazuje se v souladu s ustanoveními uvedenými v ústavě a za účasti příslušných mezinárodních organizací co nejdříve tyto úmluvy ratifikovat a provést.
Komise dohlíží na přesné plnění tohoto závazku a v případě jeho porušení nebo neodůvodněného průtahu ze strany žádající země odejme výhody vyplývající ze zvláštního režimu.
Komise čerpá informace ze všech podstatných zdrojů, včetně příslušných mezinárodních organizací a popřípadě Evropského parlamentu a představitelů občanské společnosti, a informuje výbor a Evropský parlament.
Pozměňovací návrh 24 Čl.
11 odst.
1 1.
Pokud Komise obdrží žádost společně s informacemi uvedenými v článku 10, přezkoumá ji.
Šetření vezme v úvahu zjištění příslušných mezinárodních organizací a agentur.
Komise může položit žádající zemi jakékoli otázky, které bude považovat za nutné, a
může
si ověřit obdržené informace u žádající země nebo
u kterékoliv fyzické nebo právnické osoby
.
1.
Pokud Komise obdrží žádost společně s informacemi uvedenými v článku 10, přezkoumá ji.
Šetření vezme v úvahu zjištění příslušných mezinárodních organizací a agentur.
Komise může položit žádající zemi jakékoli otázky, které bude považovat za nutné, a
měla by
si ověřit obdržené informace u žádatelské země nebo u kteréhokoliv
zdroje, popřípadě včetně Evropského parlamentu a představitelů občanské společnosti, jako jsou sociální partneři.
Komise informuje žadatelskou zemi, Evropský parlament a výbor o výsledku svého hodnocení a požádá žadatelskou zemi o stanovisko
.
Pozměňovací návrh 25 Čl.
11 odst.
3 3.
Komise uvědomí žádající zemi o rozhodnutí učiněném podle odstavce 2.
Pokud bude zemi zvláštní pobídkový režim udělen, bude informována o datu vstupu uvedeného rozhodnutí v platnost.
Nejpozději do 30. června 2005 Komise
zapíše do sloupce E přílohy I
přijímající země, na které se vztahuje zvláštní pobídkový režim pro udržitelný rozvoj a
řádná správa věcí veřejných
.
3.
Komise uvědomí žádatelskou zemi o rozhodnutí učiněném podle odstavce 2.
Pokud bude zemi zvláštní pobídkový režim udělen, bude informována o datu vstupu uvedeného rozhodnutí v platnost.
Nejpozději do 30. června 2005 Komise
zveřejní v Úředním věstníku Evropské unie seznam přijímajících zemí
, na něž se vztahuje zvláštní pobídkový režim pro udržitelný rozvoj a
řádná správa věcí veřejných
.
Pozměňovací návrh 26 Čl.
11 odst.
4 4.
Pokud žádající zemi zvláštní pobídkový režim udělen nebude, Komise vysvětlí důvody,
pokud o to daná země požádá
.
4.
Pokud žádatelské zemi zvláštní pobídkový režim udělen nebude, Komise vysvětlí důvody
a informuje o nich žadatelskou zemi a Evropský parlament
.
Pozměňovací návrh 27 Čl.
11 odst.
5 5.
Komise bude řídit veškeré vztahy se žádajícími zeměmi týkající se jejich žádostí v úzké koordinaci s výborem podle článku 26.
5.
Komise bude řídit veškeré vztahy se žádajícími zeměmi týkající se jejich žádostí v úzké koordinaci s výborem podle článku 26
a s Evropským parlamentem
.
Pozměňovací návrh 28 Čl.
12 odst.
4 4.
Cla společného celního sazebníku pro produkty položky 1701 celního sazebníku budou snížena o 20 % k 1. červenci 2006, o 50 % k 1. červenci 2007 a o 80 % k 1. červenci 2008.
K 1. červenci 2009 budou zcela zrušena.
4.
Aniž jsou dotčeny delší přechodné lhůty nebo nižší procentní sazby, které by mohla stanovit budoucí reforma společné organizace trhu s cukrem
, cla společného celního sazebníku pro produkty položky 1701 celního sazebníku budou snížena o 20 % k 1. červenci 2006, o 50 % k 1. červenci 2007 a o 80 % k 1. červenci 2008.
K 1. červenci 2009 budou zcela zrušena.
Pozměňovací návrh 29 Čl.
12 odst.
5a (nový)
5a.
Odstavcem 5 nejsou dotčena ustanovení v rámci budoucí reformy společné organizace trhu s cukrem.
Pozměňovací návrh 30 Čl.
12 odst.
7 7.
Pokud bude země Organizací spojených národů vyřazena ze seznamu nejméně rozvinutých zemí, bude stažena ze seznamu příjemců těchto režimů.
O odstranění země ze seznamu příjemců režimu a o stanovení přechodného období rozhodne Komise postupem podle článku 27.
7.
Pokud bude země Organizací spojených národů vyřazena ze seznamu nejméně rozvinutých zemí, bude stažena ze seznamu příjemců těchto režimů.
O odstranění země ze seznamu příjemců režimu a o stanovení
přiměřneného
přechodného období
v délce mezi 12 a 24 měsíci
rozhodne Komise postupem podle článku 27.
Pozměňovací návrh 31 Čl.
13 odst.
1 1.
Celní preference uvedené v článcích 7 a 8 budou odstraněny pro produkty pocházející z přijímající země a pro danou třídu, pokud průměrná hodnota dovozů Společenství
z této země spadající do příslušné třídy a kryté režimem, jejž daná země využívá,
překročí 15 % hodnoty dovozů Společenství téhož produktu ze všech zemí a území uvedených v příloze I během tří po sobě jdoucích let, a to na základě nejnovějších dostupných údajů dostupných ke dni 1. září 2004.
Pro třídu XI je práh stanoven na
12,5 %
.
1.
Celní preference uvedené v článcích 7 a 8 budou odstraněny pro produkty pocházející z přijímající země a pro danou třídu, pokud
tato země dosáhla vysoké úrovně konkurenceschopnosti.
V této souvislosti se za vysokou úroveň konkurenceschopnosti zvýhodněné země považuje
průměrná hodnota dovozů Společenství z této země spadající do třídy,
která využívá režim současného systému
,
pokud
překročí 15 % hodnoty dovozů Společenství téhož produktu ze všech zemí a území uvedených v příloze I během tří po sobě jdoucích let, a na základě nejnovějších dostupných údajů dostupných ke dni 1. září 2004.
Pro třídu XI je práh stanoven na
10 %
.
Pozměňovací návrh 32 Čl.
13 odst.
3a (nový)
3a.
Výpočet procentních hodnot jednotlivých kategorií po roce 2008 vychází z údajů podle odstavce 1, včetně všech dovozů, na něž se vztahoval všeobecný systém preferencí v době vstupu tohoto nařízení v platnost.
Pozměňovací návrh 55 Čl.
15 odst.
1 písm. a)
a)
závažné a
systematické porušování zásad definovaných v úmluvách uvedených v příloze III;
a) systematické porušování zásad definovaných v úmluvách uvedených v příloze III;
Pozměňovací návrh 33 Čl.
15 odst.
1 písm. e)
e)
závažné a
systematické nekalé obchodní praktiky, které mají nepříznivý dopad na výrobní odvětví Společenství, včetně těch, jež jsou zakázané nebo postihnutelné podle dohod Světové obchodní organizace (WTO),
pokud bylo takové rozhodnutí předem učiněno příslušným orgánem WTO a nekalá praktika nebyla řešena
;
e) systematické nekalé obchodní praktiky, které mají nepříznivý dopad na výrobní odvětví Společenství, včetně těch, jež jsou zakázané nebo postihnutelné podle dohod Světové obchodní organizace (WTO);
Pozměňovací návrh 56
ea) závažné a systematické nekalé obchodní praktiky, které nejsou uvedeny v písmeni e), ale mají nepříznivý dopad na zájmy Společenství a nelze pro ně použít ustanovení písmeno e) nebo článku 20;
Pozměňovací návrhy 57 a 34
f)
závažné a
systematické porušování cílů regionálních rybářských organizací a režimů, jichž je Společenství členem, týkajících se zachování a řízení rybolovných zdrojů;
f) systematické porušování cílů regionálních rybářských organizací a režimů, jichž je Společenství členem, týkajících se zachování a řízení rybolovných zdrojů
a nesplnění evropských zdravotních a hygienických norem
;
Pozměňovací návrh 35 Čl.
16 odst.
1 1.
Pokud Komise nebo členský stát obdrží informace, které by mohly odůvodnit dočasné odstranění preferenčních režimů, a Komise usoudí, že existují dostatečné důvody pro šetření, informuje Komise výbor.
1.
Pokud Komise
, Evropský parlament
nebo členský stát obdrží informace, které by mohly odůvodnit dočasné odstranění preferenčních režimů, a Komise usoudí, že existují dostatečné důvody pro šetření, informuje Komise
neprodleně
výbor
a Evropský parlament
.
Pozměňovací návrh 36 Čl.
16 odst.
2 2.
Komise může postupem podle článku 28 rozhodnout o zahájení šetření.
2.
Komise může postupem podle článku 28 rozhodnout o zahájení šetření.
S ohledem na důvody podle čl.
15 odst.
1 písm. a) Komise z moci úřední zahájí šetření ve všech případech, kdy Výbor konference Mezinárodní organizace práce pro používání norem schválil "zvláštní odstavec" týkající se pracovněprávních postupů v některé zvýhodněné zemi v souvislosti se základními pracovněprávními normami.
Pozměňovací návrh 37 Čl.
17 odst.
3 3.
Komise bude shromažďovat veškeré informace, které bude považovat za nezbytné, a může si je ověřovat u hospodářských subjektů a u dotčené přijímající země.
Dostupná posouzení, komentáře, rozhodnutí, doporučení a závěry různých dozorčích subjektů OSN, MOP a dalších příslušných mezinárodních organizací budou sloužit jako východiska pro šetření, zda je dočasné odstranění ospravedlnitelné z důvodů uvedených v čl.
15 odst.
1 písm. a).
3.
Komise bude shromažďovat veškeré informace, které bude považovat za nezbytné, a může si je ověřovat u hospodářských subjektů
, významných zástupců občanské společnosti, včetně sociálních partnerů
a u dotčené přijímající země.
Dostupná posouzení, komentáře, rozhodnutí, doporučení a závěry
ostatních orgánů Evropské unie a
různých dozorčích subjektů OSN, MOP a dalších příslušných mezinárodních organizací budou sloužit jako východiska pro šetření, zda je dočasné odstranění ospravedlnitelné z důvodů uvedených v čl.
15 odst.
1 písm. a).
Pozměňovací návrh 38 Čl.
18 odst.
1 1.
Komise předloží zprávu o zjištěních výboru.
1.
Komise předloží zprávu o zjištěních výboru
a Evropskému parlamentu
.
Pozměňovací návrh 39 Čl.
18 odst.
5 5.
Pokud na konci období uvedeného v odstavci 3 Komise zjistí, že dotčená přijímající země nepřijala požadovaný závazek, a usoudí, že je dočasné odstranění nezbytné, předloží příslušný návrh Radě, která do 30 dnů rozhodne kvalifikovanou většinou.
Pokud se Komise rozhodne pro dočasné odstranění režimu, vstoupí toto rozhodnutí v platnost šest měsíců od okamžiku, kdy bylo učiněno, pokud během tohoto období nebude rozhodnuto, že důvody pro toto rozhodnutí již netrvají.
5.
Pokud na konci období uvedeného v odstavci 3 Komise zjistí, že dotčená přijímající země nepřijala požadovaný závazek, a usoudí, že je dočasné odstranění nezbytné, předloží
poté, co informuje Evropský parlament,
příslušný návrh Radě, která do 30 dnů rozhodne kvalifikovanou většinou.
Pokud se Komise rozhodne pro dočasné odstranění režimu, vstoupí toto rozhodnutí v platnost šest měsíců od okamžiku, kdy bylo učiněno, pokud během tohoto období nebude rozhodnuto, že důvody pro toto rozhodnutí již netrvají.
Pozměňovací návrh 40 Čl.
19 odst.
1 návětí 1.
Po informování výboru může Komise zrušit preferenční režimy uvedené v tomto nařízení pro všechny nebo některé produkty pocházející z přijímající země:
1.
Po informování výboru
a Evropského parlamentu
může Komise zrušit preferenční režimy uvedené v tomto nařízení pro všechny nebo některé produkty pocházející z přijímající země:
Pozměňovací návrh 41 Čl.
20 odst.
4 4.
Komise učiní rozhodnutí po konzultaci výboru do 30 pracovních dnů.
4.
Komise učiní rozhodnutí po konzultaci výboru
a poté, co informuje Evropský parlament,
do 30 pracovních dnů.
Pozměňovací návrh 42 Čl.
20 odst.
5 5.
Pokud mimořádné okolnosti vyžadující okamžitou akci znemožní šetření, Komise může poté, co informuje výbor, učinit nezbytná preventivní opatření.
5.
Pokud mimořádné okolnosti vyžadující okamžitou akci znemožní šetření, Komise může poté, co informuje výbor
a Evropský parlament
, učinit nezbytná preventivní opatření.
Pozměňovací návrhy 43 a 44 Článek 21
Pokud dovoz produktů uvedených v příloze I Smlouvy o ES způsobí nebo hrozí, že způsobí závažné narušení trhů Společenství nebo jejich regulačních mechanismů, Komise může preferenční režim pro dotčené produkty zrušit po informování řídícího výboru pro příslušnou společnou organizaci trhu.
Pokud dovoz produktů uvedených v příloze I Smlouvy o ES způsobí nebo hrozí, že způsobí závažné narušení trhů Společenství nebo jejich regulačních mechanismů,
nebo pokud rybí výrobky nesplňují minimální normy platné pro výrobky z Evropské unie podobných vlastností,
Komise může preferenční režim pro dotčené produkty zrušit po informování
Evropského parlamentu a
řídícího výboru pro příslušnou společnou organizaci trhu.
Pozměňovací návrh 45 Čl.
22 odst.
1 1.
Komise informuje přijímající zemi o všech rozhodnutích přijatých v souladu s články 19, 20 nebo 21 před tím, než nabudou účinku.
Komise rovněž uvědomí Radu a členské státy.
1.
Komise
co nejdříve
informuje přijímající zemi o všech rozhodnutích přijatých v souladu s články 19, 20 nebo 21 před tím, než nabudou účinku.
Komise rovněž uvědomí Radu
, Evropský parlament
a členské státy.
Pozměňovací návrh 46 Čl.
22 odst.
2 2.
Členský stát sdělí rozhodnutí učiněné v souladu s články 19, 20 nebo 21 Radě do deseti dnů.
Rada může kvalifikovanou většinou do 30 dnů přijmout jiné rozhodnutí.
2.
Členský stát sdělí rozhodnutí učiněné v souladu s články 19, 20 nebo 21 Radě do deseti dnů.
Rada může kvalifikovanou většinou do 30 dnů přijmout jiné rozhodnutí
poté, co informuje Evropský parlament
.
Pozměňovací návrh 47 Čl.
25 odst.
3 3.
Komise bude v těsné spolupráci se členskými státy monitorovat dovozy produktů kódu KN 0803 00 19, položek 0603, 1006 a 1701 celního sazebníku a kódů KN 1604 14 11, 1604 14 18, 1604 14 90, 1604 19 39
a
1604 20 70 za účelem určení, zda jsou splněny podmínky uvedené v článcích 20 a 21.
3.
Komise bude v těsné spolupráci se členskými státy monitorovat dovozy produktů kódu KN 0803 00 19, položek 0603, 1006 a 1701 celního sazebníku a kódů KN 1604 14 11, 1604 14 18, 1604 14 90, 1604 19 39, 1604 20 70
, 1604 14 16 a 1604 19 31
za účelem určení, zda jsou splněny podmínky uvedené v článcích 20 a 21.
Pozměňovací návrh 48 Článek 25a (nový)
Článek 25a
1.
Komise bude Evropský parlament pravidelně prověřovat o:
a) obchodní statistice mezi Evropskou unií a přijímajícími zeměmi podle všeobecného systému preferencí;
b) stavu ratifikace a provádení úmluv uvedených v příloze III ze strany každé ze zemí využívajících zvláštní pobídkové režimy.
Ve vhodných případech začlení Komise doporučení s ohledem na to, zda by konkrétní země měly přijmout dodatečné kroky k účinnému provádění úmluv;
c) důležitých informacích o tom, jak se daří plnit rozvojové cíle tisíciletí, zejména v nejméně rozvinutých zemích.
2.
Komise vypracuje studii dopadu všeobecného systému preferencí, která se bude zabývat obdobím od 1. července 2005 do 1. ledna 2007.
Tuto studii předá výboru, Evropskému parlamentu a Hospodářskému a sociálnímu výboru do 1. března 2007.
3.
Komise po konzultaci s výborem stanoví obsah hodnotící studie uvedené v odstavci 2, která bude obsahovat stanoviska přijímajících zemí a v každém případě bude obsahovat alespoň tyto body
:
- hloubkovou statistickou analýzu míry využití VSP podle zemí a odvětví, včetně srovnání s předcházejícími lety;
- hodnocení sociálních účinků klasifikačního systému a jeho účinků na obchod v zemích zařazených do klasifikace;
- předběžné hodnocení dopadů budoucího odstupňování na země, které budou pravděpodobně odstupňovány v rámci následujícího nařízení;
- srovnávací studii zvýhodněného zacházení, které VSP a Dohoda z Cotonou mezi AKT a EU nabízí africkým, karibským a tichomořským zemím, s ohledem na to, aby jim bylo podle přehodnoceného nařízení poskytnuto alespoň stejné preferenční zacházení jako podle Dohody z Cotonou;
- vyhodnocení možných dopadů posílení systému preferencí zvýšením preferenčního rozpětí plánovaného pro citlivé produkty nebo zařazením "citlivých" produktů do kategorie "necitlivých" produktů;
- hodnocení toho, jak toto nařízení přispívá k plnění rozvojových cílů tisíciletí, zejména ve vztahu k nejméně rozvinutým zemím.
4.
Komise předloží Evropskému parlamentu u příležitosti ukončení jednání v Dohá zvláštní zprávu, ve které přezkoumá vliv jednání na systém preferencí stanovený v tomto nařízení, a uvede, jaká opatření je nutno přijmout k zajištění účinnosti systému všeobecných preferencí.
Pozměňovací návrh 49 Čl.
26 odst.
3 3.
Výbor přezkoumá účinky systému všeobecných celních preferencí Evropského společenství na základě
zprávy Komise pokrývající období od 1. dubna 2005 do 31. prosince 2008.
Tato zpráva se bude vztahovat na všechny preferenční režimy uvedené v čl.
1 odst.
2
.
3.
Výbor přezkoumá účinky systému všeobecných celních preferencí Evropského společenství na základě
studie hodnotící dopady uvedené v článku 25a
.
Pozměňovací návrh 50 Čl.
30 odst.
1 1.
Toto nařízení vstupuje v platnost dnem 1. dubna 2005.
Nařízení
Rady (ES) č. 2501/2001 se zrušuje s účinkem ode dne 1. dubna 2005.
1.
Toto nařízení vstupuje v platnost dnem 1. dubna 2005.
Aniž je dotčen odstavec 1a, nařízení
Rady (ES) č. 2501/2001 se zrušuje s účinkem ode dne 1. dubna 2005.
Pozměňovací návrh 51 Čl.
30 odst.
1a (nový)
1a.
Hlava II oddíly 2 a 4, hlava III oddíly 1 a 2 a hlava IV nařízení Rady (ES) č. 2501/2001 zůstávají v platnosti až do zveřejnění seznamu přijímajících zemí, které jsou oprávněny čerpat výhody v rámci zvláštního pobídkového režimu podle oddílu 2 tohoto nařízení, v Úředním věstníku Evropské unie.
Zvláštní pobídkový režim podle nařízení Rady (ES) č. 2501/2001 zůstává v platnosti do 31. prosince 2005 pro přijímající země, které nejsou uvedeny na seznamu zemí a které jsou oprávněny čerpat výhody v rámci zvláštního pobídkového režimu v souladu s oddílem II tohoto nařízení.
Pozměňovací návrh 52 Čl.
30 odst.
2a (nový)
2a.
Do 1. června 2007 předá Komise Radě, Evropskému parlamentu a Hospodářskému a sociálnímu výboru návrh přehodnoceného nařízení pro období od 1. ledna 2009 do 31. prosince 2011.
Tento nový návrh řádně zohlední výsledky studie hodnotící dopad, která je uvedena v čl.
25a odst.
2.
