13.
1.
2010 B7-0026/2009 NÁVRH USNESENÍ předložený na základě prohlášení vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku
v souladu s čl.
110 odst.
2 jednacího řádu
o situaci v Jemenu
Holger Krahmer
,
Graham Watson
za skupinu ALDE
PE432.874v01-00 B7‑0026/2009 Usnesení Evropského parlamentu o situaci v Jemenu
Evropský parlament,
– s ohledem na svá předchozí usnesení o Jemenu,
– s ohledem na prohlášení předsednictví jménem Evropské unie o zhoršující se bezpečnostní situaci v Jemenu ze dne 27. října 2009,
– s ohledem na společné komuniké přijaté v návaznosti na 16. zasedání smíšeného výboru pro spolupráci ES-Jemen dne 27. října 2009,
– s ohledem na doporučení volební pozorovatelské mise EU vyslané do Jemenu u příležitosti prezidentských a komunálních voleb v roce 2006,
– s ohledem na strategický dokument Evropského společenství pro období 2007–2013 týkající se Jemenu,
– s ohledem na čl.
110 odst.
2 jednacího řádu,
A. vzhledem k tomu, že Umar Farúk Abdulmutallab, nigerijský terorista, jenž se v prosinci 2009 pokusil odpálit výbušninu na palubě letadla do Detroitu, byl vycvičen v jemenském táboře hnutí al-Kajdá,
B. vzhledem k tomu, že zhoršená bezpečnostní situace v Jemenu by mohla poskytnout teroristickým a povstaleckým skupinám v regionu, zejména hnutí al-Kajdá, bezpečné zázemí, odkud by mohly plánovat, organizovat a podporovat další teroristické akce,
C. vzhledem k tomu, že od roku 2007 došlo v Jemenu k více než 30 teroristickým útokům na ropovody, zařízení na těžbu ropy, vládní budovy, velvyslanectví (včetně italského a amerického), lodě a turisty,
D. vzhledem k tomu, že bezpečnostní situace se nadále zhoršuje v důsledku občanské války vedené proti příslušníkům šíitské sekty Zajdíja v provincii Sa'áda na severu země a v důsledku násilí vyvolaného separatistickým hnutím na jihu,
E. vzhledem k tomu, že boj v provincii Sa'áda získal regionální rozměr poté, co saudské vojenské jednotky napadly povstalce na hranicích a zahájily nejméně dva útoky na pozice povstalců, které si údajně vyžádaly oběti z řad civilního obyvatelstva,
F. vzhledem k tomu, že nárůst pirátství v Adenském zálivu a neustávající migrační tlak uprchlíků z Afrického rohu jsou dalšími aspekty, které narušují stabilitu této země,
G. vzhledem k tomu, že i nadále přetrvávají vážné obavy ohledně vývoje situace v Jemenu v oblasti demokracie, lidských práv a nezávislosti soudnictví, především vzhledem k nespravedlivým soudním řízením vedeným nechvalně známým Zvláštním trestním soudem a vzhledem k mučení používanému k vynucení nepravdivých přiznání; vzhledem k tomu, že dochází k pronásledování novinářů; vzhledem k tomu, že zvláště znepokojivá je situace žen, neboť musí uzavírat nucená manželství a neexistuje rovnost pohlaví před zákonem,
H. vzhledem k tomu, že je stále zadržováno jako rukojmí šest evropských občanů, z toho pět Němců a jeden Brit, kteří se stali obětí únosu v červnu 2009, a vzhledem k tomu, že bezprostředně po únosu byla nalezena těla dalších tří osob patřících do téže skupiny; vzhledem k tomu, že někteří místní kmenoví vůdci naznačili, že za únosy stojí hnutí al-Kajdá,
1. vyjadřuje své znepokojení nad rozšiřující se činností hnutí al-Kajdá v Jemenu a zdůrazňuje, že nebudou-li přijata zvláštní opatření, mohlo by to vést k dalšímu oslabení ústřední vlády a destabilizaci regionu v míře, která byla zaznamenána v Somálsku nebo Afghánistánu, což extrémistům řízeným nebo inspirovaným hnutím al-Kajdá nabídne příležitost k přeskupení, organizaci, výcviku a zahájení teroristických operací ve jménu džihádu po celém světě vedených z jemenského území;
2. opakuje svou výzvu k uzavření okamžitého příměří v provincii Sa'áda a v jižní oblasti a vyjadřuje názor, že dlouhodobého míru lze dosáhnout pouze na základě komplexního politického řešení;
3. připomíná všem stranám tohoto konfliktu jejich povinnost dodržovat lidská práva a mezinárodní humanitární právo; vyzývá zúčastněné strany, aby civilnímu obyvatelstvu, které chce uniknout konfliktu, umožnily dostat se do bezpečných oblastí, aby OSN a nevládním organizacím usnadnily přístup do oblastí, v nichž se shromáždily vnitřně vysídlené osoby, a aby neprodleně umožnily přístup naléhavé zdravotnické a humanitární pomoci k těmto osobám;
4. vyzývá jemenské úřady, aby zavedly reformy nezbytné ke zlepšení situace v oblasti lidských práv v zemi;
5. vyzývá Radu a Komisi, aby ve spolupráci s dalšími mezinárodními aktéry zvýšily rozvojovou pomoc poskytovanou Jemenu s cílem stabilizovat politickou situaci a zlepšit hospodářskou situaci i životní podmínky obyvatel této země; vítá ochotu Rady pro spolupráci v Zálivu prohlubovat své vztahy s Jemenem; vyzývá jemenskou vládu, aby prostřednictvím náležitých mechanismů koordinace, rozdělování a realizace pomoci zajistila v úzké spolupráci s dárci její vyšší účinnost;
6. podporuje aktivní spolupráci Komise s jemenskou vládou, zejména v oblasti rozvoje, policejních záležitostí, spravedlnosti, hraničních kontrol, boje proti nedovolenému obchodování, v oblasti námořní bezpečnosti, dodržování lidských práv a demokratických zásad, v oblasti mezinárodních závazků, jež Jemenu ukládají mezinárodní smlouvy a úmluvy, a v otázkách boje proti terorismu; vyzývá Radu a Komisi, aby dále prohloubily dvoustranné vztahy s Jemenem a hledaly nejúčinnější způsoby, jak může EU přispět ke zlepšení bezpečnostní, politické a hospodářské situace v této zemi; podporuje záměr Komise rozšířit své zastoupení v Jemenu formou řádné delegace;
7. vyzývá jemenskou vládu, aby v boji proti terorismu v regionu a na svém území učinila vše, co je v jejích silách;
8. vyzývá Radu a Komisi, aby zřídily zvláštní program na pomoc Jemenu, který by zahrnoval školení jemenských úředníků mimo území Jemenu (po vzoru školení, která v případě Iráku organizuje EUJUST LEX) a vyslání školitelů na klíčová ministerstva (jak se to děje v rámci programů EU v Bosně a Hercegovině), a aby Jemenu před konáním příštích všeobecných voleb pomohly s prováděním doporučení vypracovaných misí Evropské unie pro sledování průběhu voleb (EUEOM) v roce 2006;
9. vyzývá jemenské úřady, aby se s větším úsilím zasadily o propuštění šesti evropských rukojmí, která jsou na jemenském území zadržována;
10. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, vládám a parlamentům členských států a Jemenu a Radě pro spolupráci v Zálivu.
