P6_TA(2004)0037
Evropská centrální banka (2003)
A6-0014/2004
Usnesení Evropského parlamentu o Výroční zprávě Evropské centrální banky za rok 2003 (2004/2144(INI))
Evropský parlament,
-
ohledem na Výroční zprávu Evropské centrální banky za rok 2003,
-
s ohledem na článek 113 Smlouvy o ES,
–
s ohledem na článek 15 Statutu Evropského systému centrálních bank a Evropské centrální banky,
-
s ohledem na své usnesení ze dne 2. dubna 1998 o demokratické odpovědnosti ve třetí etapě hospodářské a měnové unie (HMU) Úř. věst.
C 138, 4.5.1998, s.177.
,
-
s ohledem na své usnesení ze dne 3. července 2003 o Výroční zprávě Evropské centrální banky za rok 2002 Úř. věst.
C 74 E, 24.3.2004, s. 867.
,
-
s ohledem na své usnesení ze dne 26. února 2004 o situaci v evropském hospodářství - přípravná zpráva o hlavních směrech hospodářských politik Přijaté texty, P5_TA(2004)0116.
,
-
s ohledem na své usnesení ze dne 22. dubna 2004 o doporučení Komise týkajícímu se aktualizace hlavních směrů hospodářských politik členských států a Společenství z roku 2004 (na období 2003–2005) Přijaté texty, P5_TA(2004)0378.
,
-
s ohledem na zprávu Účetního dvora ze dne 14. a 15. ledna 2004 o auditu provozní efektivity řízení Evropské centrální banky za rozpočtový rok 2002 Úř. věst.
C 45, 20.2.2004, s. 27.
,
–
s ohledem na rozhodnutí Evropské centrální banky ze dne 19. února 2004 Úř. věst.
L 80, 18.3.2004, s. 33.
, kterým se přijímá jednací řád Evropské centrální banky, a ze dne 17. června 2004 Úř. věst.
L 230, 30.6.2004, s. 61.
, kterým se přijímá jednací řád Generální rady Evropské centrální banky,
–
s ohledem na hospodářskou prognózu Komise z jara 2004,
–
s ohledem na článek 106 a čl.
112 odst.
1 jednacího řádu,
-
s ohledem na zprávu Hospodářského a měnového výboru ( A6-0014/2004 ),
A.
uznávaje plnou nezávislost Evropské centrální banky (ECB) a Evropského systému centrálních bank (ESCB),
B.
vzhledem k tomu, že hlavním cílem Evropské centrální banky (ECB) a Evropského systému centrálních bank (ESCB) je udržovat cenovou stabilitu a podporovat obecnou hospodářskou politiku v Evropském společenství (ES), aby se přispělo k cílům vymezeným v článku 2 Smlouvy,
C.
vzhledem k tomu, že v roce 2003 došlo k výraznému oživení mezinárodního hospodářství , jehož hlavním motorem byly především Spojené státy americké a Asie (růst světového HDP: 3,7 %),
D.
vzhledem k tomu, že v roce 2003 vzrostlo HDP Evropské unie o pouhých 0,8 % a HDP eurozóny o pouhých 0,4 %; inflace v eurozóně dosáhla rekordně nízkých hodnot (pokles na 2,1 % z 2,3 % v roce 2002); nadměrná likvidita způsobená silným růstem peněžního agregátu M3 na úrovni 7,1 %, přičemž cíl ECB činil 4,5 %; rozpočtová situace se dále zhoršovala až na průměrnou hodnotu 2,7 % HDP eurozóny (2,3 % v roce 2002); došlo k výraznému nárůstu úvěrů poskytovaných soukromému sektoru a nezaměstnanost zůstávala stabilní,
E.
vzhledem k tomu, že ECB dne 8. května 2003 oznámila, že jejím cílem je udržet inflaci "v střednědobém horizontu těsně pod hranicí 2 %",
F.
vzhledem k tomu, že článek 10 Statutu ESCB a ECB objasňuje postup hlasování,
G.
vzhledem k tomu, že čl.
10 odst.
4 tohoto statutu vyzývá k tomu, aby zápisy ze schůzí byly důvěrné, přičemž Rada guvernérů může rozhodnout o zveřejnění výsledků svých jednání,
H.
vzhledem k tomu, že rozšíření EU dne 1. května 2004 postavilo HMU, ESCB a ECB před nové a náročné úkoly; národní centrální banky nových členských států podepsaly dohodu centrálních bank o mechanismu směnných kurzů (ERM) II,
I.
vzhledem k tomu, že estonská koruna, litevský litas a slovinský tolar se k ERM II připojily dne 28. června 2004,
J.
vzhledem k tomu, že v některých členských státech se začalo diskutovat o užitečnosti euromincí nízkých hodnot a že panují obavy, že po jejich zrušení vzniknou inflační tlaky v důsledku zneužívání zaokrouhlování,
1.
vítá Výroční zprávu ECB za rok 2003, kterou předkládá prezident Trichet;
2.
je přesvědčen, že po pěti letech lze evropskou měnovou unii považovat za velmi úspěšnou, a to do značné míry díky činnosti ECB a jejího předchůdce Evropského měnového institutu;
3.
vyjadřuje své uspokojení nad skutečností, že ECB plně přijala svou odpovědnost (Výroční zpráva za rok 2003, kapitola 5) vůči veřejnosti a Evropskému parlamentu vzhledem k různým úkolům, které jí svěřují smlouvy;
4.
vítá rekordně nízké hodnoty úrokových sazeb v eurozóně; je přesvědčen, že ECB správně reagovala na hospodářský a finančních vývoj v roce 2003; zdůrazňuje, že by měla i nadále věnovat zvýšenou pozornost rychlosti, s níž trhy reagují na její rozhodnutí a předvídají je;
5.
konstatuje, že postupné snižování úrokových sazeb nebylo vždy sdělováno klientům bank, a pokud ano, bylo tak činěno s výrazným zpožděním;
6.
domnívá se mimo jiné, že relativní oslabení hospodářské aktivity v eurozóně v roce 2003 nebylo způsobeno nedůvěrou ve stabilitu měny, ale nedostatkem strukturálních reforem a malým počtem odpracovaných hodin ve srovnání s jinými částmi světa;
7.
vítá, že míra inflace, kterou ECB přijala dne 8. května 2003 "těsně pod 2 %" je signálem, že politika ECB bude zaručovat měnovou stabilitu, aniž by akceptovala deflační tlaky;
8.
domnívá se, že svou měnovou politikou v roce 2003 ECB podporovala cíl plné zaměstnanosti vytčený na zasedání Evropské rady v Lisabonu ve dnech 23. a 24. března 2000; souhlasí s ECB, že strukturální reformy musejí postupovat rychleji, aby bylo dosaženo úrovně růstu, která umožní dosáhnout lisabonských cílů;
9.
je si vědom toho, že hlavním cílem ECB je zajistit cenovou stabilitu, neboť cenovou stabilitou může ECB přispět k dosažení cíle plné zaměstnanosti, jak byl definován v Lisabonské strategii;
10.
akceptuje, že referenční hodnota pro měnový růst se nebude měnit každý rok, aby byl zdůrazněn dlouhodobý charakter této referenční hodnoty, shledává však, že by to nemělo být považováno za zrušení relativního významu měnového agregátu M3;
11.
uznává, že povinnost ECB zodpovídat se znamená vyšší stupeň průhlednosti při rozhodování, což znamená zveřejňování zápisů a postupů při hlasování na schůzích Rady guvernérů;naléhavě žádá Radu guvernérů, aby přijímala svá rozhodnutí na základě hlasování , jak stanoví článek 10 Statutu, protože tento postup může v některých případech urychlit reakci ECB na hospodářský rozvoj;
12.
opakovaně vyzývá ke každoročnímu zveřejňování přehledu trendů nejen o jednotlivých státech, ale o regionálních a přeshraničních aspektech, podobně jako tomu je u tzv. "beige book" vydávané Federální bankou USA, což by ECB poskytlo možnost ovlivňovat diskusi o trendech produktivity a o cenových a mzdových očekáváních;
13.
vyjadřuje ESCB pochvalu za to, že se soustředí na udržování cenové stability, a neangažuje se v politikách, jak navrhovali někteří ekonomové, které by mohly, nebo také nemusely vyústit v krátkodobé snížení nezaměstnanosti, ale o nichž se ví, že zvyšují jak inflaci, tak nezaměstnanost ve střednědobém a dlouhodobém horizontu;
14.
je přesvědčen, že měnový dialog mezi Evropským parlamentem a ECB byl dosud úspěšný; klade důraz zejména na skutečnost, že tyto rozhovory zvýšily průhlednost měnové politiky a přispěly k jejímu zpřístupnění veřejnosti; vyzývá ECB, aby tento dialog s Parlamentem rozšířila a pokračovala ve své činnosti v oblasti vztahů s veřejností v zájmu posílení identifikace občanů s eurem;
15.
připomíná své přání být více zapojen do navrhování a jmenování členů Rady guvernérů ECB;
16.
vítá přistoupení estonské, litevské a slovinské měny k ERM II a podporuje zavedení eura ve všech starých i nových členských státech; zdůrazňuje, že je nutné jak úspěšně se účastnit ERM II, tak splnit konvergenční kritéria; zastává názor, že pokud jde o zavedení eura a splnění konvergenčních kritérií, je třeba rovného zacházení se všemi novými členskými státy;
17.
ještě jednou blahopřeje ECB k úspěšnému zavedení bankovek a mincí eura, lituje však souvisejících inflačních dopadů, zejména v odvětví služeb; vyzývá k vyšetření všech chybných postupů a také k hledání možných způsobů, jak zabránit podobným problémům u budoucích členů eurozóny;
18.
vyjadřuje uznání ECB za novou formální úpravu její Výroční zprávy za rok 2003 a za změny na jejích internetových stránkách;
19.
domnívá se, že ECB dosud plnila svůj rozpočet náležitým způsobem a vyjadřuje souhlas se zprávou o auditu, který v roce 2002 provedl Účetní dvůr;
20.
potvrzuje názor Evropského parlamentu, že ECB by měla vykonávat dohled nad bankovní činností EIB;
21.
je přesvědčen o tom, že členské státy by měly zajistit, aby bankovky a mince všech hodnot, zejména mince v hodnotě 1 a 2 centů a bankovky v hodnotě 200 a 500 eur, byly přijímány ve všech zemích HMU;
22.
vyjadřuje politování nad tím, že při přeshraničních maloobchodních platbách v eurech přetrvávají stále vysoké náklady, a žádá, aby ECB usilovala o zavedení pravidel, které by tuto oblast upravovaly; podporuje vytvoření jednotného evropského platebního prostoru;
23.
vyzývá ECB, aby začala uvažovat o druhé generaci bankovek; vyzývá ECB k tomu, aby byla ostražitá vůči padělání a aby při přípravě nové generace bankovek zohlednila dosavadní zkušenosti;
24.
upozorňuje ESCB na problém, který vyvstal, když ESCB požádala výbor evropských regulátorů cenných papírů, aby působil v oblasti zúčtování a vyrovnání (clearing a settlement), což vytváří skutečnosti dlouho předtím, než může demokratický postup, jehož součástí je také Evropský parlament, vůbec započít;
25.
pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě a Komisi a ECB.
