P6_TA(2006)0608
Haagská úmluva o cenných papírech
B6-0632/2006
Usnesení Evropského parlamentu o důsledcích podepsání Haagské úmluvy o cenných papírech
Evropský parlament
, -
s ohledem na Haagskou úmluvu o právu rozhodném pro některá práva s ohledem na cenné papíry držené zprostředkovatelem (dále jen "Haagská úmluva o cenných papírech") a důvodovou zprávu k této úmluvě,
-
s ohledem na návrh rozhodnutí Rady ( KOM(2003)0783 ) o podepsání Haagské úmluvy o cenných papírech,
-
s ohledem na studii Komise o některých právních aspektech Haagské úmluvy o cenných papírech,
-
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2002/47/ES ze dne 6. června 2002 o dohodách o finančním zajištění Úř. věst.
L 168, 27.6.2002, s. 43.
, a zejména na článek 9 této směrnice,
-
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 98/26/ES ze dne 19. května 1998 o neodvolatelnosti zúčtování v platebních systémech a v systémech vypořádání obchodů s cennými papíry Úř. věst.
L 166, 11.6.1998, s. 45.
, a zejména na čl.
9 odst.
2 této směrnice,
-
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2001/24/ES ze dne 4. dubna 2001 o reorganizaci a likvidaci úvěrových institucí Úř. věst.
L 125, 5.5.2001, s. 15.
, a zejména na článek 24 a čl.
31 třetí odrážku této směrnice,
-
s ohledem na stanovisko Evropské centrální banky ze dne 17. března 2005 Úř. věst.
C 81, 2.4.2005, s. 10.
k podpisu Haagské úmluvy o cenných papírech,
-
s ohledem na své usnesení ze dne 7. září 2006 o zapojení Evropského parlamentu do činnosti Haagské konference po přistoupení Společenství
Přijaté texty,
P6_TA(2006)0353 .
,
-
s ohledem na své usnesení ze dne 15. ledna 2003 o sdělení Komise Radě a Evropskému parlamentu nazvaném "Zúčtování a vypořádání v Evropské unii: hlavní politické otázky a budoucí úkoly" Úř. věst.
C 38 E, 12.2.2004, s. 265.
,
-
s ohledem na čl.
300 odst.
2 první pododstavec a odst.
3 druhý pododstavec Smlouvy o ES,
-
s ohledem na čl.
108 odst.
5 jednacího řádu,
A.
vzhledem k tomu, že Haagská úmluva o cenných papírech není v souladu se směrnicemi 2002/47/ES, 98/26/ES a 2001/24/ES,
B.
vzhledem k tomu, že Komise proto uvažuje o revizi těchto tří směrnic, které byly přijaty postupem spolurozhodování s Evropským parlamentem,
C.
vzhledem k tomu, že tyto směrnice zavedly tzv. zásadu PRIMA (zásada místa příslušného zprostředkovatele) s cílem zajistit právní jistotu plateb a účinnou kontrolu finančních zprostředkovatelů,
D.
vzhledem k tomu, že nejsou harmonizována hmotná práva v oblasti vlastnictví, procesu hlasování a práv a povinností centrálních depozitářů vůči majitelům účtů, a zejména rozdíl mezi vlastními aktivy a aktivy klientů, je nezbytné na základě předběžného důkladného posouzení všemi příslušnými výbory řádně konzultovat s Evropským parlamentem dříve, než bude upuštěno od uplatňování zásady PRIMA,
E.
vzhledem k tomu, že Evropský parlament má pravomoc dát souhlas k ratifikaci Haagské úmluvy o cenných papírech,
1.
připomíná, že je nezbytné demokraticky kontrolovat jednání v rámci Haagské konference o mezinárodním právu soukromém;
2.
trvá na povinnosti konzultovat s Evropským parlamentem před ratifikací, zejména pokud jde o návrhy mandátů pro vyjednávání a o užitečnost doložek o neúčasti;
3.
připomíná, že Parlament podporuje zásadu PRIMA, stanovení společného rámce pro systémy zúčtování a vypořádání, účinný boj proti praní peněz a respektování vůle akcionářů vyjádřené hlasováním;
4.
domnívá se, že je zásadní zabezpečit právní jistotu
ex ante
, pokud jde o právo rozhodné pro některé otázky týkající se držby, vymahatelnosti, převodu a zajištění zaknihovaných cenných papírů držených zprostředkovatelem v mezinárodním kontextu, a snížit systémová rizika, která by mohla z jakýchkoli nejistot v tomto ohledu vyplynout;
5.
vyjadřuje značné znepokojení v souvislosti s výhradami, které Evropská centrální banka opakovaně vyjádřila v oblasti systémového rizika, a co se týče nebezpečí exponenciálního nárůstu sporů týkajících se provádění zajištění, v rámci kterých budou muset soudy uplatňovat cizí právo s cílem stanovit povahu zajištění;
6.
domnívá se, že aspekty vlastnických práv ve vztahu ke všem cenným papírům vedených na účtech účastníků v rámci systému by se měly řídit pouze jediným zvoleným právním systémem a že smluvní aspekty vztahu mezi systémem a každým z jeho účastníků by se podobně měly řídit pouze jediným právním systémem s cílem zabezpečit neodvolatelnost, jistotu a transparentnost systému;
7.
domnívá se, že zabezpečení převodů v rámci Evropské unie musí proběhnout před usnadněním převodů mezi Evropskou unií a ostatními zeměmi;
8.
lituje, že test reality je nedostatečný (čl.
4 odst.
1 Haagské úmluvy o cenných papírech) a že existují výjimky v oblasti nutně použitelných norem (čl.
11 odst.
3 Haagské úmluvy o cenných papírech), což může podpořit volbu méně závazného práva a přispět ke vzniku nesrovnalostí na vnitřním trhu finančních služeb;
9.
vyzývá Komisi, aby mu předložila podrobnou studii dopadu týkající se důsledků vyplývajících z přistoupení k Haagské úmluvě o cenných papírech pro právní systém a hospodářství Evropské unie; tato studie upřesní zejména finanční důsledky přistoupení k uvedené úmluvě, důsledky spojené s přesunem rizik, která by způsobilo upuštění od uplatňování zásady PRIMA, mezi subjekty (centrální depozitáři, banky, deponenti), důsledky na uplatňování hlasovacího práva souvisejícího s cennými papíry, dopady na zisk posledního majitele cenných papírů, boj proti zneužívání trhu, boj proti praní peněz a financování terorismu, účinnost vypořádacího systému a identifikace rizik úpadku úvěrových institucí;
10.
žádá, aby tato dopadová studie byla schválena kolegiem komisařů předtím, než bude podepsána jménem Společenství Haagská úmluva o cenných papírech;
11.
pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě a Komisi.
