EP podpořil „modrou kartu” pro vysoce kvalifikované pracovníky
Přistěhovalectví
2008-11-20 - 14:29
EP podpořil „modrou kartu” pro vysoce kvalifikované pracovníky Projekt evropské „modré karty”, který je inspirován americkou „zelenou kartou”, by měl umožnit příliv vysoce kvalifikovaných pracovníků do EU, a posílit tak odvětví, v nichž se nedostává kvalifikované pracovní síly.
EP ve svém návrhu upřesňuje podmínky pro získání modré karty a navrhuje více flexibility pro členské státy, které by měly mít možnost stanovit maximální počet modrých karet, které každoročně vydají.
Poslanci současně připomínají, že je třeba zabránit „odlivu mozků” ze třetích zemí.
Modrá karta, jejíž zavedení navrhla Evropská komise, má umožnit příliv vysoce kvalifikovaných pracovníků do všech členských států Unie.
Tato karta, jejíž udělování bude podléhat společným postupům a kritériím, nebude nahrazovat stávající vnitrostátní systémy, ale představuje spíše dodatečný „motivační” nástroj.
Vysoce kvalifikovaní pracovníci v současné době preferují spíše takové destinace, jako jsou Spojené Státy, Austrálie či Kanada, a Evropská unie z důvodu fragmentace pracovního trhu zůstává spíše na okraji jejich zájmu.
Návrh by měl držiteli „modré karty” umožnit, aby se po třech letech v jednom členském státě přestěhoval do jiného členského státu.
Modrá karta bude vydávána na dobu tří let s možností prodloužení o dva roky.
Pokud pracovník ze třetí země podepsal pracovní smlouvu na dobu kratší než tři roky, měla by mu být podle EP vydána modrá karta na dobu trvání smlouvy plus tři měsíce.
Kdo bude mít nárok na modrou kartu?
Poslanci prostřednictvím zprávy poslankyně Ewy KLAMT (EPP-ED, DE), kterou přijali poměrem hlasů 388:56:124, upřesňují definici budoucího držitele modré karty.
Žadatel o modrou kartu musí být již předem přijatý na určité pracovní místo v EU, musí mít nejméně pětiletou pracovní zkušenost z daného oboru nebo vysokoškolský diplom uznaný v jednom z členských států Unie.
Poslanci dále zdůrazňují, že pracovní smlouva žadatele mu musí zaručovat příjem, který bude nejméně 1,7 krát vyšší než průměrný hrubý příjem členského státu, v němž si zřídil trvalé bydliště, a nesmí být nižší než plat evropského pracovníka na srovnatelném pracovním místě.
Tuto kartu budou moci získat také státní příslušníci třetích zemí, kteří již pobývají na území EU v rámci jiného režimu.
Neměla by být naopak vydávána žadatelům o azyl ani občanům třetích států, kterým bylo v EU vydáno pracovní povolení na sezónní práci.
Preference pro zaměstnávání pracovníků
Z důvodů politiky trhu práce budou členské státy dávat přednost občanům Unie a mohou dávat přednost také legálně pobývajícím příslušníkům třetích zemí.
Modré karty však budou vydávány pro pracovní odvětví, k nimž je přístup pracovníků z ostatních členských států omezen na základě přechodných ustanovení.
Přístup k sociálnímu zabezpečení Modrá karta umožní držiteli požádat o povolení k pobytu pro rodinné příslušníky, přičemž jeho manžel/ka budou moci v EU také pracovat a daný členský stát jim bude poskytovat odpovídající sociální zabezpečení.
V případě, že pracovník ztratí své pracovní místo, poslanci navrhují, aby byla lhůta pro hledání nového zaměstnání prodloužena ze tří měsíců (které navrhuje Komise) na šest měsíců.
Zamezit „úniku mozků” Poslanci se domnívají, že členské státy by měly mít možnost se rozhodnout, kolik modrých karet si přejí každoročně vydat a případně také odmítnout držitele modré karty vydané v jiném členském státě.
Přistěhovalci současně nebudou mít na modrou kartu automaticky nárok ani v případě, že splní požadovaná kritéria.
Poslanci kromě toho zdůrazňují, že členské státy by neměly využívat modré karty k aktivní podpoře „úniku mozků” ze třetích zemí nebo z oborů, které trpí nedostatkem pracovní síly, jako je zdravotnictví či školství.
Evropský parlament zamítl návrh Komise, aby byly modré karty udělovány pouze státním příslušníkům zemí, se kterými členské státy uzavřely dohodu o spolupráci v oblasti migrace.
Sjednocený postup vyřizování žádostí státních příslušníků třetích zemí
Poslanci také vyjádřili prostřednictvím zprávy Patricka GAUBERTA (EPP-ED, FR) podporu návrhu směrnice o sjednoceném postupu vyřizování žádostí státních příslušníků třetích zemí a o jediném povolení k pobytu a výkonu práce.
Cílem tohoto návrhu je sblížit práva pracovníků ze třetích zemí a občanů Unie.
Povolení k pobytu i práci by mělo být vydáváno prostřednictvím jediného aktu, přičemž dobu platnosti tohoto povolení určí jednotlivé členské státy.
Směrnice také nijak neomezuje kompetence členských států, pokud jde o přijímání státních příslušníků třetích zemí na jejich trhy práce.
Z českých poslanců vystoupil v rozpravě Tomáš ZATLOUKAL (EPP-ED).
Mobilitu osob ze třetích zemí do EU považuje za „velkou výzvu” pro Evropu.
V tomto ohledu vítá návrh Komise, který zjednodušuje postupy pro přijímání pracovníků, neboť podle jeho názoru „zvýší atraktivitu Evropské unie pro vysoce kvalifikované pracovníky ze třetích zemí” .
Klíčovým bodem návrhu je přitom zavedení „společných a jednotných podmínek přístupu na celkem 27 rozdílných pracovních trhů” .
Na závěr připomněl, že „v Evropské unii stále existují bariéry v zaměstnávání osob z nových členských zemí” .
2008-11-17 Ewa KLAMT Evropská strana lidová (Křesťanští demokraté) a Evropští demokraté Německo
Postup: Konzultace
Rozprava: 19.
11.
2008
Hlasování: 20.
11.
2008
20081117IPR42214 Přijatá zpráva o návrhu směrnice Rady o podmínkách vstupu a pobytu státních příslušníků třetích zemí za účelem zaměstnání vyžadujícího vysokou kvalifikaci(KOM(2007)0637 – C6-0011/2007 – 2007/0228(CNS)) Zpráva o návrhu směrnice Rady o podmínkách vstupu a pobytu státních příslušníků třetích zemí za účelem zaměstnání vyžadujícího vysokou kvalifikaci(KOM(2007)0637 – C6-0011/2007 – 2007/0228(CNS))
CS
1
PHOTO
20081120PHT42650.jpg
CS
2
LINK
/activities/plenary/ta.do?language=CS
-//EP//TEXT REPORT A6-2008-0432 0 NOT XML V0//CS
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 IPR DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 IPR DOC XML V0//EN
