Ohlédnutí za plenárním zasedáním ve Štrasburku 7. - 10. července 2008
2008-07-15 - 14:26
Ve dnech 7.– 10. července proběhlo plenární zasedání ve Štrasburku.
Prohlášení předsedy EP Hanse-Gerta Pötteringa o propuštění Ingrid Betancourt
„Jsem velmi šťasten, že se díky úspěšnému zásahu ze strany kolumbijské armády podařilo ve středu 2. července osvobodit Ingrid Betancourt a další osoby, jež byly drženy kolumbijskou povstaleckou organizací FARC”, prohlásil předseda EP Hans-Gert Pöttering na úvod letošního jedenáctého plenárního zasedání.
Vyzval této souvislosti FARC a další teroristické skupiny, aby složily zbraně, propustily veškeré rukojmí a vydaly se mírovou cestou.
Nicolas Sarkozy poslancům EP: Evropa nemůže být odsouzena k nečinnosti
Prezident Sarkozy ve svém projevu v EP zdůraznil, že další rozšíření není bez Lisabonské smlouvy a reformy institucí možné. „Stojí před námi velká odpovědnost: musíme vymanit Evropu z krize”, uvedl.
Za tímto účelem je podle jeho slov nutné „ujistit Evropany o tom, že Evropa je tu pro všechny”.
Většina politických skupin v EP podpořila priority francouzského předsednictví, poslanci však vyjádřili jisté výhrady k sociální politice a k účasti N.
Sarkozyho na zahájení olympijských her v Pekingu.
Krok vpřed směrem k liberalizaci trhu s plynem
Evropský parlament přijal legislativní balíček v oblasti trhu s plynem, který si klade za cíl tento trh liberalizovat, posílit jeho konkurenceschopnost a zabezpečit práva spotřebitelů.
Poslanci přitom podpořili dvě možnosti: plné vlastnické oddělení dodavatelů plynu od plynárenských sítí nebo možnost zachování vlastnických sítí v rukou dodavatelů, pokud bude zaručen jejich nezávislý provoz.
Legislativní balíček: přídatné látky v potravinách
Poslanci EP přijali v druhém čtení soubor čtyř nařízení týkajících se přidávání přísad, aromatických látek a enzymů do potravin.
Enzymy i další přídatné látky jsou v potravinářském průmyslu využívány ve stále větší míře.
Parlament proto žádá větší bezpečnost potravin a zvýšení transparentnosti používání uvedených látek.
Vzhledem k tomu, že EP dospěl k dohodě s Radou, je tento balíček považován za definitivně přijatý.
Šťastné přistání legislativy o letenkách „all-inclusive”
Ceny letenek zveřejněné v jakékoli formě musí zahrnovat veškeré daně, poplatky a příplatky k základní ceně letenky a tyto dodatečné náklady musí být známy v době zveřejnění, uvádí kompromis, na jehož znění se dohodla Rada s EP a který poslanci plně podpořili při hlasovaní v plénu.
Podle dojednaného nařízení musí mít cestující letecké dopravy právo na úplné informace o ceně, jež jim bude účtována.
EP podpořil dohodu o snižování emisí v letecké přepravě
Poslanci EP přijali poměrem hlasů 640:30:20 návrh směrnice o začlenění letecké přepravy do systému obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů.
Systém ETS by se měl od roku 2012 vztahovat na všechny lety z a na území EU.
Podle dohody mezi EP a Radou by mělo být 85 % povolenek na emise poskytováno zdarma a dalších 15 % bude prodáváno na aukcích.
Environmentální a geopolitické výhrady EP vůči plynovodu Nord Stream
Poslanci EP vyjádřili prostřednictvím zprávy, kterou přijali na uplynulém plenárním zasedání poměrem hlasů 542:60:38, vážné environmentální i geopolitické obavy související s plánovanou výstavbou plynovodu Nord Stream v Baltském moři.
Parlament rovněž žádá Radu a Komisi, aby se aktivněji podílely na hodnocení dopadu tohoto plynovodu na životní prostředí.
Podpora veřejnosti a silné evropské instituce: předpoklad pro další rozšiřování EU
Poslanci EP přijali zprávu týkající se strategie rozšiřování EU.
Parlament jejím prostřednictvím potvrdil „pevný závazek vůči zemím, s nimiž byla zahájena přístupová jednání, a vůči zemím, jimž byla jednoznačně přiznána naděje na členství”.
Poslanci však současně podotýkají, že další rozšiřování bude vyžadovat stabilnější demokratickou podporu ze strany evropských občanů a posílení integrační kapacity EU a účinnosti evropských institucí.
Limit pro vytvoření politické skupiny v EP se zvýší na 25 poslanců
Po evropských volbách v červnu 2009 se zvýší minimální hranice pro vytváření politických skupin na 25 poslanců zastupujících nejméně 7 členských států.
Poslanci se na zvýšení této spodní hranice dohodli na základě hlasování v plénu.
Pro uvedenou změnu jednacího řádu EP se vyslovilo 481poslanců, 203 bylo proti a 26 poslanců se zdrželo hlasování.
Poslanci vítají pozitivní vývoj vztahů EU–Čína
Poslanci v usnesení o situaci v Číně po zemětřesení a před konáním olympijských her vyjadřují uspokojení nad rozvíjením vztahů EU-Čína, odvětvových dialogů a užší spolupráce v oblasti různých celosvětových otázek a vítají také reakci čínských orgánů na zemětřesení v oblasti S´-čchuan.
Vzhledem k tomu, že stav lidských práv v Číně je i nadále zdrojem obav, vyzývají Čínu, aby do zahájení Olympijských her dodržela závazky, které v této oblasti přijala.
EP: ECB odvedla vynikající práci při řešení neklidu na finančních trzích
ECB odvedla vynikající práci při řešení neklidu na finančních trzích, uvádí výroční zpráva o činnosti Evropské centrální banky, kterou přijal Evropský parlament na uplynulém plenárním zasedání.
Poslanci vyzývají ECB, aby sledovala vývoj směnných kurzů a aby v případě potřeby přijala nezbytná opatření.
Také každé další zvýšení úrokových sazeb by mělo být podle EP prováděno s obezřetností, aby nebyl ohrožen hospodářský růst.
Zimbabwe: poslanci žádají ustanovení přechodné vlády
Poslanci EP přijali poměrem hlasů 591:8:21 společné usnesení o Zimbabwe.
Domnívají se, že vláda národní jednoty by napomohla zmírnit velmi napjatou situaci, která v zemi panuje již od počátku volební kampaně a že by měla být obnovena volební komise s cílem vytvořit podmínky pro svobodné a spravedlivé prezidentské volby.
Usnesení v neposlední řadě vyzývá také ke zpřísnění sankcí vůči členům Mugabeho režimu.
EP: EU musí být v Afghánistánu vnímána jako hráč s politickým vlivem
Poslanci EP přijali v průběhu plenárního zasedání poměrem hlasů 423:74:43 zprávu týkající se stabilizace Afghánistánu.
Parlament v přijatém textu upozorňuje, že mezinárodní činnosti zaměřené na rekonstrukci země musí být mnohem více harmonizovány.
Poslanci se rovněž domnívají, že Unie by měla hrát v Afghánistánu silnější politickou úlohu.
Zdůrazňují také, že je nutné zachovat hranici mezi vojenskou a humanitární činností.
Parlament podporuje environmentální přístup k městské dopravě
Parlament přijal v průběhu zasedání nelegislativní zprávu, jejímž prostřednictvím předkládá Evropské komisi doporučení ohledně její činnosti na Akčním plánu EU pro městskou mobilitu.
Poslanci zdůrazňují význam nových environmentálních přístupů s cílem řešit prohlubující se problémy, které přispívají ke klimatickým změnám.
Konkrétní problémy by se však měly podle jejich názoru řešit především na národní a místní úrovni.
Bezpečnější používání chemických přípravků
Poslanci EP přijali poměrem hlasů 678:9:7 návrh směrnice o omezení uvádění na trh a používání některých nebezpečných chemických látek a přípravků.
Evropský parlament souhlasí s návrhem Komise, který si klade za cíl harmonizovat pravidla v této oblasti a zajistit větší bezpečnost konečných uživatelů, přijal však k němu několik pozměňovacích návrhů, které mají působnost směrnice rozšířit na další přípravky.
20080707BRI33521
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080707BRI33521 FULL-TEXT DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080707BRI33521 ITEM-001-CS DOC XML V0//CS
Základní práva
Prohlášení předsedy EP Hanse-Gerta Pötteringa o propuštění Ingrid Betancourt
2008-07-15 - 14:26
„Jsem velmi šťasten, že se díky úspěšnému zásahu ze strany kolumbijské armády podařilo ve středu 2. července osvobodit Ingrid Betancourt a další osoby, jež byly drženy kolumbijskou povstaleckou organizací FARC”, prohlásil předseda EP Hans-Gert Pöttering na úvod letošního jedenáctého plenárního zasedání.
Vyzval této souvislosti FARC a další teroristické skupiny, aby složily zbraně, propustily veškeré rukojmí a vydaly se mírovou cestou.
Předseda Evropského parlamentu Hans-Gert Pöttering ve svém prohlášení, jímž zahájil letošní jedenácté plenární zasedání ve Štrasburku, přivítal jménem EP propuštění Ingrid Betancourt a dalších čtrnácti osob, které byly po dlouhé roky drženy v zajetí kolumbijské povstalecké organizace FARC.
Informoval poslance, že ke skvělému zásahu kolumbijské armády již poblahopřál kolumbijskému prezidentovi Álvaro Uribemu, kolumbijské armádě i kolumbijskému lidu. „Opět jsem přitom zdůraznil, že demokracie nesmí nikdy ustoupit terorismu a právnímu státu.
Musíme dále neúnavně usilovat o propuštění ostatních rukojmí” , uvedl.
Předseda dále připomněl, že od únosu Ingrid Betancourt, 23. února 2002, byl Parlament vždy úzce zapojen do všech iniciativ o její propuštění.
V roce 2006 byla jedním ze tří finalistů na Sacharovovu cenu za svobodu myšlení. „Z našeho pohledu její propuštění bylo a je zásadním krokem pro mír v Kolumbii a také pro to, abychom nepolevovali ve svém úsilí o osvobození ostatních zajatců” , dodal.
Z tohoto důvodu ji pozval, aby při nejbližší vhodné příležitosti navštívila Evropský parlament. „Dveře Evropského parlamentu jsou jí vždy otevřeny” , zdůraznil.
Předseda Pöttering na závěr vyzval povstaleckou organizaci FARC a další teroristické skupiny, aby složily zbraně, zanechaly všech násilností, propustily veškeré rukojmí a přijaly nabídku kolumbijské vlády a vydaly se mírovou cestou.
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080707BRI33521 FULL-TEXT DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080707BRI33521 ITEM-COVER-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080707BRI33521 ITEM-002-CS DOC XML V0//CS
Instituce
Nicolas Sarkozy poslancům EP: Evropa nemůže být odsouzena k nečinnosti
2008-07-15 - 14:26
Prezident Sarkozy ve svém projevu v EP zdůraznil, že další rozšíření není bez Lisabonské smlouvy a reformy institucí možné. „Stojí před námi velká odpovědnost: musíme vymanit Evropu z krize”, uvedl.
Za tímto účelem je podle jeho slov nutné „ujistit Evropany o tom, že Evropa je tu pro všechny”.
Většina politických skupin v EP podpořila priority francouzského předsednictví, poslanci však vyjádřili jisté výhrady k sociální politice a k účasti N.
Sarkozyho na zahájení olympijských her v Pekingu.
Dne 1. července bylo zahájeno šestiměsíční francouzské předsednictví.
Vzhledem k zamítavému výsledku irského referenda označila Francie za svou prioritu vyčešení otázky dalšího vývoje Unie.
Zvláštní pozornost bude však Francie věnovat také otázkám energie a klimatu, migrace, společné zemědělské politiky a společné bezpečnostní a obranné politiky.
Francouzský prezident a úřadující předseda Rady Nicolas SARKOZY poukázal na rozpory, které v současné době panují v Evropě, zdůraznil však současně, že při jejich řešení „nesmí nikdo zůstat stranou” .
Hlavy států se pokusily nalézt konsensus, jehož výsledkem je Lisabonská smlouva, která podle jeho slov nadále „zůstává výrazem přijatelného kompromisu pro všechny” .
Pokud jde o její ratifikaci, připomněl, že ještě před francouzskými volbami oznámil svůj záměr nevyhlašovat k jejímu přijetí referendum.
Domnívá se totiž, že tento typ smluv by měli schvalovat poslanci a nikoli občané v referendech. „Bylo to před volbami, byl jsem upřímný a bylo to demokratické” , zdůraznil.
Připomněl dále, že je nutné dohodnout se, na jakém základě budou probíhat nadcházející evropské volby, zda bude Evropa fungovat podle Niceské či Lisabonské smlouvy. „Žádná nová smlouva nebude.
Buď Nice nebo Lisabon” , zdůraznil.
Pokud jde o možnost „dvourychlostní Evropy”, je to podle jeho slov „až poslední řešení”. „Evropa na dělení v minulosti již tvrdě doplatila.
Rodinu tvoří 27 členů a nikdo nesmí zůstat stranou” , uvedl v této souvislosti.
Unie by se také měla poučit z předchozích rozšíření, která byla provedena bez předchozí reformy institucí. „Nesmíme opakovat stejné chyby.
Pokud chceme další rozšíření, musíme nejprve reformovat své instituce” , zdůraznil. „Země, které si nejvíce přejí rozšíření, nemohou odmítat Lisabonskou smlouvu, to by bylo politicky nekonsistentní” , uvedl.
On sám je přitom velmi nakloněn přistoupení zemí zádního Balkánu.
Pokud jde o další priority předsednictví, hovořil zejména o energeticko-klimatickém balíčku a o volném pohybu občanů EU.
Připomněl v této souvislosti, že Francie i přes odpor a varování některých zákonodárců otevřela svůj pracovní trh všem občanům EU a „k žádné katastrofě nedošlo” .
Dále potvrdil svůj záměr usilovat o posílení společné bezpečnostní a obranné politiky, která by měla podle jeho slov spolupracovat s NATO, existovat by však měla samostatně.
Pokud jde o reformu společné zemědělské politiky (SZP), není podle jeho slov namístě omezovat zemědělskou produkci v Evropě, když se mnoho dalších zemí potýká s hladomorem. „Na světě bude v roce 2050 9 miliard lidí a každých 30 sekund zemře jedno dítě hlady” , připomněl v této souvislosti.
Na závěr se zmínil také o nutnosti zaujmout společný postup při řešení problémů v oblasti zdravotní péče.
Výzkum zaměřený na léčbu vážných onemocnění by měl být podle jeho názoru prováděn na evropské úrovni.
Co se týče sociální politiky, ta podle jeho slov spadá do kompetence členských států.
Poté vystoupil předseda Evropské komise José Manuel BARROSO , který ocenil Sarkozyho prohlášení o návratu k Evropě, potřebě reformy institucí, stejně jako odhodlání prosadit energeticko-klimatický balíček.
Joseph DAUL (EPP-ED, FR) jménem své skupiny vyjádřil přesvědčení, že je nutné prokázat silnou politickou vůli pro překonání stávajících problémů.
Francouzské předsednictví potřebuje přesvědčit ostatní partnery o nutnosti ratifikace Lisabonské smlouvy a musí dojednat s Irskem uspokojivé řešení.
Jeho skupina bude francouzské předsednictví v jeho úsilí plně podporovat.
Mezi další problémy, na něž by měla být v nadcházejících měsících zaměřena pozornost, se podle jeho slov řadí především energie, tvorba pracovních míst, posilování sociálních politik, klima, migrace a obrana.
V otázce klimatu zdůraznil, že Evropa musí jít nejen příkladem, ale i přesvědčit ostatní státy světa o nutnosti evropské snahy v této oblasti následovat.
K imigraci musí Evropa podle jeho názoru přistupovat „lidsky a odpovědně” .
Migrační politika na úrovni EU však není dostačující, Unie musí přijmout také opatření na pomoc rozvojovým zemím, odkud přistěhovalci pocházejí.
Martin SCHULZ (PES, DE) pevně doufá, že se francouzskému předsednictví podaří dosáhnout dohody o klimatickém balíčku.
Připomněl v této souvislosti, že „žádá země to nezvládne sama” a je tedy nutné zabývat se touto otázkou společně na úrovni EU.
K tomu je však zapotřebí odpovídajících nástrojů v podobě revidované smlouvy.
Za tímto účelem je podle jeho slov třeba vést konstruktivní dialog s Irskem a zajistit její vstup v platnost.
Pokud jde o sociální Evropu, vyjádřil nesouhlas s názorem Nicolase Sarkozyho, který se domnívá, že jde o oblast spadající výhradně do kompetence členských států.
Evropa by naopak měla přijmout taková opatření, která zajistí, že „z hospodářského růstu budou mít prospěch všichni”. „Pokud nezajistíme sociální Evropu, občané se od nás odvrátí” , dodal na závěr.
Graham WATSON (ALDE, UK) poukázal na to, že výsledek irského referenda „zhatil některé plány francouzského předsednictví” .
Zmínil se také o energetických otázkách a nutnosti snižovat výdaje pro domácnosti, o otázkách energetické bezpečnosti, potřebě stabilizace cen potravin a reformy SZP.
Pokud jde o imigraci, domnívá se, že „migrace bude zvládnutelná pouze tehdy, zvládneme-li důvody, jež přistěhovalce nutí pouštět své země” .
V této souvislosti připomněl také nutnost přispět k reformě zemědělství v zemích původu.
Na závěr zdůraznil, že aby bylo francouzské předsednictví úspěšné, musí úzce spolupracovat s ostatními členskými státy, s Parlamentem a Komisí a usilovat o nalezení konsensu.
Cristiana MUSCARDINI (UEN, IT) se domnívá, že aby se občané přiblížili Evropě, musí Evropa respektovat různé identity a jazyky.
K tomu je právě podle jejích slov zapotřebí nové smlouvy.
Dále se zmínila o nutnosti posilovat vztahy s Afrikou, zamezit obchodování s lidmi a rozvíjet s tímto kontinentem společné projekty.
Daniel COHN-BENDIT (Greens/EFA, DE) „sdílí evropské odhodlání francouzského předsednictví pro Evropu” .
Vyslovil také souhlas s Nicolasem Sarkozym, pokud jde o potřebu přijetí eneregeticko-klimatického balíčku, současně však upozornil, že Evropa nesmí ustupovat německé automobilové lobby.
Pokud jde o imigraci, domnívá se, že Evropa musí skutečně spolupracovat a zejména musí uznat pozitivní přínos přistěhovalců. „Proč Evropa posílá domů desítky tisíc studentů, kteří zde vystudovali?” , dotázal se v této souvislosti.
V oblasti sociální politiky se stejně jako Martin Schulz domnívá, že se nejedná o oblast, která by spadala do výhradní kompetence členských států.
Na závěr se vyjádřil kriticky k záměru Nicolase Sarkozyho zúčastnit se zahajovacího ceremoniálu olympijských her v Pekingu. „Čína nesplnila své závazky v oblasti lidských práv a Evropa má povinnost hájit své hodnoty” , dodal.
Francis WURTZ (GUE/NGL, FR) zhodnotil silné a slabé stránky francouzského předsednictví.
Za silnou stránku označil skutečnost, že „Francie netvrdí, že se Evropě daří dobře a že je třeba pokračovat stejným směrem” .
Evropa se nyní potýká s krizí legitimity a ekonomického modelu a Francie by měla usilovat o nalezení odpovídajících řešení.
Za slabé stránky považuje především sociální politiku.
Stejně jako další řečníci poukázal na skutečnost, že podle rozsudků soudního dvora má Evropa v této oblasti jisté kompetence a měla by jich využívat, zejména k tomu, aby zajistila, že všichni občané EU budou mít právo pracovat v jakémkoli členském státě, a to za stejných podmínek jako občané dané země.
Na závěr se vyjádřil kriticky také k nedávno navržené směrnici o pracovní době.
Philippe de VILLIERS (IND/DEM, FR) upozornil, že „evropské národy musí snášet destruktivní politiky bruselských a frankfurtských orgánů” .
Členské státy jsou podle jeho slov stále více zbavovány svých kompetencí, což považuje za vysoce negativní.
Na závěr požádal prezidenta Sarkozyho, aby respektoval rozhodnutí irských voličů a „prohlásil Lisabonskou smlouvu za mrtvou” .
Z českých europoslanců vystoupil v rozpravě Jan ZAHRADIL (EPP-ED).
Na úvod svého vystoupení ocenil, že Francie otevřela svůj pracovní trh pro nové členské země.
Pokud jde o priority francouzského předsednictví, připomněl, že Francie, Česká republika a Švédsko spolu připravily osmnáctiměsíční rámcový program.
Ocenil v proto, že některé priority společného programu již představil Nicolas Sarkozy ve svém dnešním vystoupení, a to zejména otázku energetiky a reformy společné zemědělské politiky. „Oceňuji, že Francie chce řešit konkrétní témata a problémy, protože je to přesně to, co lidi pálí a zajímá” , zdůraznil.
Pokud jde o Lisabonskou smlouvu, domnívá se, že „není alfa a omega všeho” a není tedy vhodné „vytvářet atmosféru krize” .
Tuto otázku je podle jeho slov nutné řešit podle pravidel a tato pravidla říkají, že „žádná smlouva nemůže vstoupit v platnost bez souhlasu všech” .
Tento souhlas tady však podle jeho slov není. „Nemyslím si, že bez Lisabonské smlouvy není možné další rozšíření, myslím, že minimálně Chorvatsko může být přijato do Evropské unie i bez Lisabonské smlouvy a stejně tak si nemyslím, že stojíme před volbou buď Nice nebo Lisabon” , uvedl v této souvislosti.
Domnívá se naopak, že existují další možnosti.
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080707BRI33521 FULL-TEXT DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080707BRI33521 ITEM-001-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080707BRI33521 ITEM-003-CS DOC XML V0//CS
Energetika
Krok vpřed směrem k liberalizaci trhu s plynem
2008-07-15 - 14:26
EP přijal legislativní balíček v oblasti trhu s plynem, který si klade za cíl tento trh liberalizovat, posílit jeho konkurenceschopnost a zabezpečit práva spotřebitelů.
Poslanci přitom podpořili dvě možnosti: plné vlastnické oddělení dodavatelů plynu od plynárenských sítí nebo možnost zachování vlastnických sítí v rukou dodavatelů, pokud bude zaručen jejich nezávislý provoz.
Původní návrh Komise by členským státům poskytoval dvě různé možnosti: plné vlastnické oddělení (tj. plné oddělení dodavatelů plynu od přenosových sítí) a nebo zachování výrobních a přenosových struktur v rámci jednoho podniku za podmínky, že provoz přenosových sítí bude zajišťovat jiný samostatný subjekt (ISO).
6. června 2008 podpořila Rada další alternativu oddělení, známou jako model „nezávislých provozovatelů přepravních soustav” (ITO), který by plynárenským společnostem umožnil, aby si ponechaly vlastnictví plynovodů, v praxi by však byla zavedena taková pravidla a struktura, jež by zaručovala oddělený provoz.
Osm členských států navrhlo „třetí cestu”, podle níž by přenosové sítě zůstaly v rukou dodavatelů, v praxi by však byl zaveden oddělený provoz, ovšem podle jiných pravidel, než jaká zaručuje model ITO.
Evropský parlament prostřednictvím dvou zpráv, které vypracovali poslanci Romano La RUSSA (UEN, IT) a Atanas PAPARIZOV (PES, BG) zamítli model ISO a podpořili model ITO, který budou doprovázet určité konkrétní záruky:
Svěřenecký správce , který bude zajišťovat dohled nad hodnotou majetku provozovatele přepravní soustav;
Dozorčí rada složená ze zástupců plynárenské společnosti, členů zastupujících akcionáře třetích stran, zástupců provozovatele přepravních soustav a svěřeneckého správce, která bude odpovědná za přijímání rozhodnutí, jež mohou mít značný vliv na hodnotu majetku akcionářů;
Program shody , který stanoví opatření, jež mají zajistit vyloučení diskriminačního jednání;
Kontrolor shody , který bude odpovědný za dohled nad prováděním programu shody.
Členské státy tedy budou mít na výběr mezi:
– plným vlastnickým oddělením; a
– ponecháním vlastnictví sítí v rukou dodavatelů při zavedení „nezávislých provozovatelů přepravních soustav” (ITO), jejichž pravomoci nebudou shodné s těmi, jež byly navrženy ve výše uvedené „třetí cestě”.
Revize směrnice
Nejpozději pět let po vstupu směrnice v platnost předloží nová Agentura pro spolupráci energetických regulačních orgánů zprávu, která zhodnotí, zda uvedená opatření skutečně zajistila nezávislost provozovatelů přepravních soustav.
Poslanci rovněž potvrdili návrh Komise, který má zabránit tomu, aby kontrolu přepravních soustav prováděly třetí země, které s EU neuzavřely mezinárodní dohodu.
Opatření na ochranu spotřebitele
Další přijaté změny se týkají souboru opatření na ochranu spotřebitele.
Poslanci se domnívají, že spotřebitelé by měli mít:
právo na bezplatné odstoupení od smlouvy se svým dodavatelem;
právo na kompenzaci, pokud nejsou splněny standardy kvality služeb (jako například opožděná či nepřesná fakturace služeb);
přístup k informacím o svých právech prostřednictvím internetových stránek plynárenských společností;
právo na informace o aktuální spotřebě plynu a souvisejících nákladech;
přístup k „inteligentním měřičům” nejpozději do 10 let po vstupu směrnice v platnost;
přístup k informacím o postupech v případě podávání stížností a řešení sporů;
nezávislé orgány pro šetření stížností, jako je např. nezávislý energetický ombudsman či jiná spotřebitelská organizace.
Sociálně slabé skupiny
Stejně jako v případě vnitřního trhu s elektřinou se poslanci zaměřili také na potřeby sociálně slabých skupin.
Rozhodli proto, že členské státy by měly přijmout vhodná opatření, která zajistí, že počet osob žijících v „energetické chudobě” reálně klesne.
Členské státy by měly v této souvislosti usilovat o snížení nákladů na energii pro domácnosti s nízkými příjmy, například prostřednictvím politiky pozitivní diskriminace formou cenového zvýhodnění ohrožených zákazníků.
Přijali kromě toho pozměňovací návrh, který vnitrostátním orgánům ukládá povinnost zavést „vzorce výpočtu ceny, které s vyšší spotřebou porostou”.
Parlament v neposlední řadě také doporučuje zakázat odpojování důchodců a zdravotně postižených lidí v zimních měsících.
Energetickou chudobou se rozumí „situace, v níž si domácnost nemůže dovolit vytápět domov na přijatelnou míru, která vychází z úrovní doporučených Světovou zdravotnickou organizací”.
Současně se zavedením alternativy k plnému vlastnickému oddělení uložili poslanci vnitrostátním orgánům povinnost:
zajistit energetickou účinnost a začlenit do přepravních soustav a distribučních sítí obnovitelné zdroje (bioplyn);
udělovat a spravovat přístup třetích stran k soustavě, zejména přístup pro nové hospodářské subjekty na trhu a producenty bioplynu;
schvalovat roční investiční plán provozovatelů přepravních soustav;
stanovovat nebo schvalovat sazby za přístup k síti;
ukládat pokuty plynárenským společnostem za nedodržení jejich povinností či za diskriminační jednání, a to až do výše 10 % ročního obratu.
Regionální spolupráce
Poslanci dále podpořili ustanovení, které ukládá členským státům povinnost zajistit, aby provozovatelé přepravních soustav vlastnili jeden či více integrovaných systémů na regionální úrovni, které budou pokrývat několik členských států, pokud jde o přidělování kapacit a kontrolu bezpečnosti sítí.
Zpráva o podmínkách přístupu k plynárenským přepravním soustavám, kterou vypracoval poslanec Atanas PAPARIZOV (PES, BG), se týká technických opatření k vytvoření technického regulačního rámce pro přístup k soustavám.
Další kroky
Vzhledem k tomu, že nedošlo k dohodě pro první čtení, bude návrh nyní postoupen Radě, která s němu předloží své připomínky.
Nebude-li s návrhem Parlamentu souhlasit, půjde balíček do druhého čtení.
Jaká je situace v České republice?
K 1. lednu 2006 získali odběratelé plynu, s výjimkou domácností, možnost výběru dodavatele.
Domácnostem byla tato možnost poskytnuta k 1. lednu 2007.
Možnost přechodu spotřebitele k jinému dodavateli je však nadále velmi omezená.
Dodávky plynu v ČR téměř výhradně zajišťují dovozy (75 % z Ruska a 25 % z Norska).
V zemi je jediný dovozce a velkoobchodní dodavatel plynu (RWE Transgas), který má zároveň majoritní kontrolu nad šesti z osmi velkých distribučních a dodavatelských společností a zajišťuje cca. 84 % prodeje plynu v ČR.
Podíl dalších prodejců plynů na českém trhu je zanedbatelný.
V plynárenství bylo provedeno právní oddělení u provozovatele přenosové soustavy.
U velkých plynárenských společností mělo být oddělení provedeno do konce roku 2006.
Z českých europoslanců vystoupili v rozpravě Jan BŘEZINA (EPP-ED), Miroslav RANSDORF (GUE/NGL) a Jana BOBOŠÍKOVÁ (NI).
Jan BŘEZINA (EPP-ED) ve svém vystoupení ocenil, že nová legislativa „přináší alternativu k plnému vlastnickému oddělení pomocí modelu ITO” .
V této souvislosti pozitivně zhodnotil zejména povinnost vnitrostátních orgánů, pokud jde o začlenění obnovitelných zdrojů do přenosových soustav, ustanovení týkající se přístupu třetích stran, stanovování sazeb za přístup k síti a ukládání sankcí za diskriminační jednání.
Ocenil však také i vytvoření Evropské sítě provozovatelů přepravních soustav a Agentury pro spolupráci energetických regulačních orgánů, které jsou podle jeho názoru „předpokladem vzniku integrovaného trhu se zemním plynem”.
Připomněl však současně rozdíly mezi starými a novými členskými státy, na něž bude mít přijatá legislativa rozdílný dopad: „výhody liberalizace trhu se mohou zúročit pouze tam, kde již dnes existuje diverzifikovaný trh dodavatelů, tj. ve většině zemí západní Evropy.
Naproti tomu ve většině nových členských zemí existuje téměř monopol dodavatele zemního plynu” .
Na tyto státy může mít balíček negativní dopad, neboť „oslabí pozici přepravce, který má smlouvu s monopolním producentem” .
Navrhuje proto zavedení „třetí cesty”, tj. odstranění monopolu v první fázi a teprve v druhé fázi vlastnické oddělení.
Miloslav RANSDORF (GUE/NGL) se domnívá, že klíčovým úkolem EU je přijmout opatření, která „by znamenala spravedlivé ceny na energetickém trhu” .
Připomněl v této souvislosti, že podíl spekulace činí 30­–40 % konečné ceny.
Je proto toho názoru, že by bylo vhodné „zavést moratorium u cen energií, jestliže je nárůst tak jako nyní meziročně nad 30 %” .
Je přesvědčen, že řešením není liberalizace, nýbrž budování nových kapacit včetně jaderné energie a investice do nových technologií. „Právě toto může být velká výzva, že v oblasti energií vznikne základ nové dlouhé technologické vlny, protože vlastně jsou to inovace, které porážejí krize včetně krize energetické” , dodal na závěr.
Jana BOBOŠÍKOVÁ (NI) položila otázku, zda EU ví, jak „vypadá reálná energetická potřeba států Unie v příštích desetiletích a reflektuje ji ve svých nařízeních a směrnicích” a zda je schopna zodpovědně říci, „které státy potřebu energie skutečně aktivně řeší”.
Unie by podle jejího názoru měla také přehodnotit „nesmyslné biopalivové cíle” .
Domnívá se, že řešením je podpora výzkumu a vývoje a současně je nutné zabývat se „ všemi složkami energetického řetězce, jako jsou výroba, přenos, distribuce a spotřeba” .
Je přesvědčena, že Unie nesmí diskriminovat žádný zdroj energie, včetně jaderné.
Podporuje dále, aby byla „členským státům ponechána pravomoc určit si svobodně vlastnické vztahy mezi výrobci energie a přenosovými soustavami” .
Vítá i „posílení nezávislosti, pravomocí a povinností operátora přenosových sítí” , neboť věří, že „se tak podaří nezvyšovat jednostrannou závislost na dodávkách plynu z Ruska a zároveň investovat do distribuce a bezpečnosti dodávek zemního plynu”.
Vnitřní trh se zemním plynem Podmínky přístupu k plynárenským přepravním soustavám
-//EP//TEXT TA P6-TA-2008-0347 0 NOT XML V0//CS
-//EP//TEXT TA P6-TA-2008-0346 0 NOT XML V0//CS
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080707BRI33521 FULL-TEXT DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080707BRI33521 ITEM-002-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080707BRI33521 ITEM-004-CS DOC XML V0//CS
Bezpečnost potravin
Přísnější dohled nad přídatnými látkami v potravinách
2008-07-15 - 14:26
Poslanci EP přijali v druhém čtení soubor čtyř nařízení týkajících se přidávání přísad, aromatických látek a enzymů do potravin.
Enzymy i další přídatné látky jsou v potravinářském průmyslu využívány ve stále větší míře.
Parlament proto žádá větší bezpečnost potravin a zvýšení transparentnosti používání uvedených látek.
Vzhledem k tomu, že EP dospěl k dohodě s Radou, je tento balíček považován za definitivně přijatý.
Většina přísad je do potravin přidávána s cílem zlepšit jejich kvalitu a chuťové vlastnosti.
Jejich používání přitom upravuje řada evropských zákonů, z nichž některé jsou velmi zastaralé.
Komise proto navrhla soubor čtyř nařízení, která mají stávající legislativu modernizovat, zjednodušit pravidla pro používání potravinářských přídatných látek a uvést je do souladu s nejnovějšími vědeckými poznatky pod dohledem evropských orgánů a Evropské agentury pro bezpečnost potravin (EFSA).
Povolovací řízení pro potravinářské přídatné látky, potravinářské enzymy a látky určené k aromatizaci potravin
Otázku udělování povolení pro používání potravinářských přídatných látek projednával EP prostřednictvím zprávy poslankyně Åsy WESTLUND (PES, SE).
Ta vypracovala i další zprávu v tomto balíčku, která pojednává o přesných podmínkách, které musí přísady (sladidla, barviva, antioxidanty, konzervační látky, plnící plyny, emulgátory atp.) splnit, aby jim bylo povolení uděleno.
Dalšími dvěma nařízeními se Parlament zabýval prostřednictvím zprávy slovinské poslankyně Mojcy DRČAR MURKO (ALDE, SL) a irské poslankyně Avril DOYLE (EPP-ED, IE).
Tyto zprávy se věnují otázce přidávání příchutí a enzymů do potravin.
Povolovací postup
Společný povolovací postup v rámci EU bude mít pozitivní dopad na volný pohyb potravinářských výrobků v Unii a zabezpečí vysokou úroveň ochrany zdraví občanů, jakožto i ochrany zájmů spotřebitelů.
Povolení bude udělováno transparentním centralizovaným způsobem na základě vědeckého hodnocení EFSA při respektování platných předpisů pro daný sektor.
Na uvedené hodnocení bude mít EFSA lhůtu 9 měsíců a Evropská komise bude mít následně k dispozici dalších 9 měsíců na předložení návrhu nařízení na zahrnutí schválených nových přísad do celoevropského seznamu povolených aditiv. „Nové nařízení přinese zjednodušení pro podniky a posílí ochranu spotřebitelů” , uvedla v průběhu rozpravy parlamentní zpravodajka Åsa WESTLUND.
Poslanci také do kompromisu s Radou prosadili, že pokud dojde ke změně procesu výroby dané přísady například prostřednictvím využití nanotechnologie, bude muset daná přísada opět projít celým schvalovacím postupem.
Kromě toho, že všechny nové přísady a enzymy budou muset projít autorizací, budou se postupně přehodnocovat i veškeré v současnosti používané přídatné látky (přibližně 300 aditiv a 2600 příchutí).
Pokud nebudou splňovat požadovaná pravidla, budou vyloučeny ze seznamu povolených látek.
Bezpečnost přísad, zákaz barviv a sladidel ve stravě pro děti
Ve zprávě o udělování povolení pro přídatné látky se uvádí, že použití přísady bude povoleno pouze tehdy, bude-li tato přísada bezpečná, bude-li možno prokázat technologickou potřebu jejího použití a poskytne-li její použití spotřebitelům výhodu.
Potravinářské přísady budou zcela zakázány v nezpracovaných potravinách a stejně tak nebudou povolena sladidla a barviva ve stravě určení pro kojence a malé děti, kromě přesně vymezených případů.
Členské státy budou mít kromě toho právo dále zakázat používání určitých kategorií potravinářských přísad ve svých tradičních výrobcích.
„Kromě bezpečnosti potravin a posílení vnitřního trhu je třeba vzít v úvahu také další zájmy spotřebitelů.
Hlavním cílem Parlamentu bylo zajistit, aby potravinářské produkty na evropském trhu byly co nejvíce přírodní a aby měli spotřebitelé právo výběru” , uvedla zpravodajka Mojca DRČAR MURKO .
Přísada „E” může mít nežádoucí vliv na aktivitu a pozornost dětí
Vzhledem k tomu, že nejnovější vědecké poznatky přinesly informace o škodlivých účincích azobarviv zejména pro děti, bylo do kompromisního znění začleněno ustanovení, podle kterého výrobky obsahující některá azobarviva (E 110, E 104, E 122, E 129, E 102 a E 124) nebudou označovány pouze značkou „E”, ale daný výrobek bude muset obsahovat také upozornění, že tato přísada může mít nežádoucí vliv na aktivitu a pozornost dětí.
„Přírodní” přísady
Nová legislativa zpřísňuje také podmínky pro používání přívlastku „přírodní”.
Látky určené pro aromatizaci budou moci být označovány jako „přírodní” pouze v případě, že skutečně přírodního původu bude nejméně 95 % daného aromatického komponentu.
Označování příchutí přitom nesmí mást spotřebitele.
Maximální povolené množství nežádoucích látek
Nová pravidla se budou týkat i maximálních povolených množství nežádoucích látek v potravinách, které se mohou vyskytnout při výrobě, vzhledem k jejich přirozenému výskytu v rostlinách používaných v některých tradičních potravinách či jejich surovinách.
V případě, že jediným aromatickým přídavkem v dané potravině budou přídavky čerstvých, sušených nebo mražených koření a bylin, se maximální hranice nebudou muset uplatňovat.
To se bude týkat jak potravin podávaných v restauracích, tak i průmyslově vyráběných potravin.
Enzymy
Potravinářské enzymy se využívají již po staletí, ať již při pečení, výrobě sýrů nebo při výrobě piva, přičemž až doposud se na ně nevztahovala žádná společná pravidla.
Nová pravidla proto přináší harmonizaci předpisů také v této oblasti a uvádí, že využívání daných enzymů bude podléhat hodnocení a kontrole.
Stejně jako v případě jiných přísad, se přidávání enzymů bude muset řídit takovými kritérii, jako je čerstvost, kvalita, přírodní obsah a výživová hodnota daného produktu.
„Evropská unie poprvé zavádí legislativu v oblasti enzymů.
Dosud pouze tři členské státy (Spojené Království, Francie a Dánsko) používaly své vlastní postupy pro hodnocení rizik enzymů.
Harmonizovaná pravidla posílí bezpečnost potravin a poskytnou spotřebitelům větší výběr” , zdůraznila španělská poslankyně a členka Výboru pro životní prostředí Pilar AYUSO (EPP-ED, ES).
Jednotné povolovací řízení pro potravinářské přídatné látky, potravinářské enzymy a látky určené k aromatizaci potravin Potravinářské přidatné látky Potravinářské přidatné látky s aromatem Potravinářské enzymy
-//EP//TEXT TA P6-TA-2008-0329 0 NOT XML V0//CS
-//EP//TEXT TA P6-TA-2008-0330 0 NOT XML V0//CS
-//EP//TEXT TA P6-TA-2008-0331 0 NOT XML V0//CS
-//EP//TEXT TA P6-TA-2008-0332 0 NOT XML V0//CS
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080707BRI33521 FULL-TEXT DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080707BRI33521 ITEM-003-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080707BRI33521 ITEM-005-CS DOC XML V0//CS
Doprava
Šťastné přistání legislativy o letenkách „all-inclusive”
2008-07-15 - 14:26
Ceny letenek zveřejněné v jakékoli formě musí zahrnovat veškeré daně, poplatky a příplatky k základní ceně letenky a tyto dodatečné náklady musí být známy v době zveřejnění, uvádí kompromis, na jehož znění se dohodla Rada s EP a který poslanci plně podpořili při hlasovaní v plénu.
Podle dojednaného nařízení musí mít cestující letecké dopravy právo na úplné informace o ceně, jež jim bude účtována.
Doporučení pro druhé čtení, které předložil k hlasování v plénu poslanec Arūnas DEGUTIS (ALDE, LT), bylo přijato bez pozměňovacích návrhů.
Rada totiž převzala do svého společného postoje většinu návrhů Parlamentu z prvního čtení.
Klíčovým aspektem parlamentních návrhů je kvalita informací poskytovaných cestujícím letecké dopravy.
Skutečná cena letenky
Zvýšená pozornost byla věnována rezervacím prostřednictvím internetu, které představují často jediný způsob, jak zakoupit letenku u nízkorozpočtových leteckých společností.
Všechny společnosti budou povinny poskytovat zákazníkům „libovolnou formou, včetně internetu” úplné informace o cenách svých letenek.
Tyto ceny, které jsou přímo či nepřímo určeny cestující veřejnosti, musí zahrnovat veškeré příslušné daně, nezbytné poplatky a příplatky známé v době zveřejnění.
Informace poskytované veřejnosti musí zahrnovat alespoň základní cenu letenky, daně, letištní poplatky a další poplatky či příplatky spojené například se zajištěním bezpečnosti či pohonnými hmotami.
Dobrovolné příplatky musí být zveřejněny jasným, transparentním a jednoznačným způsobem na začátku rezervace a zákazník s nimi musí výslovně souhlasit.
Bezpečnostní taxy a poplatky
Bezpečností poplatky neustále vzrůstají.
Parlament se proto domnívá, že spotřebitelé mají právo znát jejich výši a být rovněž obeznámeni s tím, k jakému účelu jsou tyto poplatky používány.
Budou-li náklady na bezpečnost letišť nebo letadel započítány do ceny letenky, budou na letence uvedeny odděleně nebo pro informaci cestujícího vyznačeny jiným způsobem.
Předpisy v oblasti sociálního zabezpečení Provozování základen mimo zemi původu způsobovalo v minulosti problémy při určování, které právní předpisy se vztahují na zaměstnance posádky.
Podle dojednaného znění budou proto členské státy povinny zajistit řádné uplatňování vnitrostátních právních předpisů a předpisů Společenství v oblasti sociálního zabezpečení, pokud jde o zaměstnance leteckého dopravce Společenství, který provozuje letecké služby z provozní základny nacházející se mimo území členského státu, kde má své hlavní sídlo.
Modernizace stávající legislativy
Nařízení modernizuje, upravuje a v některých případech zpřísňuje stávající pravidla podle zkušeností a situace v odvětví letecké dopravy.
Kromě toho si klade za cíl vyjasnit správní odpovědnost za pozastavení či odnímání licencí, posiluje kontrolu finanční situace jednotlivých leteckých společností a upřesňuje pravidla pro pronájem letadel.
Přísnější kontroly finanční situace společností by měly zaručit, že v případě bankrotu budou práva spotřebitelů ochráněna.
Z českých europoslanců vystoupil v rozpravě Jaromír KOHLÍČEK (GUE/NGL).
Na úvod připomněl, že přijaté nařízení „upravuje vydávání licencí dopravcům k pronajímání letadel s osádkou a bez osádky, volný přístup na trasy uvnitř Společenství včetně možných odchylek způsobených např. závazkem veřejné služby” .
Přináší rovněž různá omezení, která mají zajistit „přehlednější podmínky” pro společnosti.
Vítá proto kompromis dosažený s Radou, i přesto, že „v sociálních podmínkách se stále nepodařilo v oblasti související, tj. pracovní doba a její omezení, dosáhnout všeobecné dohody” .
Zuzana ROITHOVÁ (EPP-ED) požádala, aby byla v zápisu zmíněna její žádost o slovo.
Z časových důvodů však svůj příspěvek nemohla přednést.
Společná pravidla pro provozování leteckých služeb ve Společenství
-//EP//TEXT TA P6-TA-2008-0342 0 NOT XML V0//CS
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080707BRI33521 FULL-TEXT DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080707BRI33521 ITEM-004-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080707BRI33521 ITEM-006-CS DOC XML V0//CS
Životní prostředí
EP podpořil dohodu o snižování emisí v letecké přepravě
2008-07-15 - 14:26
Poslanci EP přijali poměrem hlasů 640:30:20 návrh směrnice o začlenění letecké přepravy do systému obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů.
Systém ETS by se měl od roku 2012 vztahovat na všechny lety z a na území EU.
Podle dohody mezi EP a Radou by mělo být 85 % povolenek na emise poskytováno zdarma a dalších 15 % bude prodáváno na aukcích.
Podle dohody mezi Evropským parlamentem a Radou budou od roku 2012 veškeré lety z a do Evropy (včetně mezinárodních letů do a z třetích států) začleněny do systému obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů (ETS).
85 % povolenek na emise bude přitom poskytováno zdarma v souladu se společnými evropskými referenčními hodnotami a dalších 15 % bude prodáváno na aukcích.
Příjmy z aukcí povolenek by měly být použity na financování:
zmírňování klimatických změn;
výzkumu technologií v oblasti „čistých“ letadel;
opatření na omezení úbytku lesů v rozvojových zemích;
nízkouhlíkové dopravy.
Evropská unie bude současně povinna usilovat o dosažení dohody o globálních opatřeních na snížení skleníkových plynů z letecké přepravy.
První krok by mohly v tomto ohledu představovat bilaterální dohody, například s USA.
Působnost směrnice
Z působnosti směrnice jsou vyňaty průzkumné lety a malé společnosti produkující nízké emise CO2, stejně jako vojenské lety uskutečňované vojenskými letadly.
Pokud jde o lety vykonávané za účelem přepravy vládnoucího panovníka a jeho nejbližší rodiny, hlav států, předsedů vlád a vládních ministrů členských států EU, které byly dlouhou dobu předmětem diskusí mezi EP a Radou, budou tyto lety podle dojednaného kompromisu do systému ETS začleněny.
Cíle v oblasti snižování emisí
Cíl týkající se snížení emisí skleníkových plynů bude stanoven na základě ročních průměrných emisí leteckých společností za období 2004–2006.
Parlamentu se na základě jednání s Radou podařilo prosadit ustanovení, podle nějž budou v první fázi (od roku 2012) sníženy emise skleníkových plynů o 3 % a v druhé fázi (od roku 2013) o 5 %.
Tento podíl však může být v budoucnu upraven v rámci celkové revize ETS.
K dohodě, jež byla před několika dny dosažena s Radou, uvedl parlamentní zpravodaj Peter LIESE (EPP-ED, DE), následující: „Globální dohoda je samozřejmě naším konečným cílem, avšak začlenění letů třetích zemí, které vzlétají či přistávají na území EU, do systému obchodování o povolenkami na emise skleníkových plynů, je významným krokem vpřed v oblasti boje proti klimatickým změnám” .
Zpravodaj v této souvislosti zdůraznil, že nová legislativa bude přínosem pro společnosti, které investují do čistých technologií.
„Parlament bojoval za zavedení přísných ustanovení týkajících se používání prostředků získaných z prodeje povolenek” , zdůraznil pan Liese. „Tyto prostředky by měly být použity v boji proti klimatickým změnám, místo aby se rozplynuly v souhrnném rozpočtu.
Nejedná se o daň, ale o nástroj v oblasti životního prostředí.
Dohoda dosažená s Radou není dokonalá, Rada však byla nakonec ochotna přistoupit na ambicióznější kompromis, než v jaký jsme původně doufali” , dodal.
Parlamentní zpravodaj na závěr zdůraznil také význam podpory veřejné dopravy při snižování emisí: „Občané by měli být vedeni k tomu, aby ve větší míře využívali veřejnou dopravu.
Toho by bylo možné dosáhnout například snížením daní a poplatků u nízkouhlíkových druhů přepravy” , uvedl.
Změna směrnice 2003/87/ES tak, aby se činnosti v oblasti letectví začlenily do systému pro obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů ve Společenství
-//EP//TEXT TA P6-TA-2008-0333 0 NOT XML V0//CS
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080707BRI33521 FULL-TEXT DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080707BRI33521 ITEM-005-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080707BRI33521 ITEM-007-CS DOC XML V0//CS
Petice
Environmentální a geopolitické výhrady EP vůči plynovodu Nord Stream
2008-07-15 - 14:26
Poslanci EP vyjádřili prostřednictvím zprávy, kterou přijali na uplynulém plenárním zasedání poměrem hlasů 542:60:38, vážné environmentální i geopolitické obavy související s plánovanou výstavbou plynovodu Nord Stream v Baltském moři.
Parlament rovněž žádá Radu a Komisi, aby se aktivněji podílely na hodnocení dopadu tohoto plynovodu na životní prostředí.
Přijatá zpráva z vlastního podnětu, kterou vypracoval poslanec Marcin LIBICKI (UEN, PL), se týká jednoho z projektů transevropské energetické sítě, podmořského plynovodu Nord Stream.
Zpráva je reakcí na petice, jež předložily polské a litevské organizace na ochranu životního prostředí, které se domnívají, že výstavba plynovodu by mohla ohrozit ekosystémy při pobřeží Baltského moře.
Nebezpečí munice na dně Baltského moře
Poslanci varují před skutečností, že navrhovaný plynovod by byl nejdelším dvoukanálovým podmořským plynovodem na světě, který by byl zároveň umístěn v nejmenší hloubce, a že by tak mohlo s vysokou pravděpodobností dojít k jeho poškození.
Zdůrazňují současně, že provádění stavebních prací v oblasti Baltského moře o rozloze 2 400 km² za použití velkého množství plavidel a dalšího zařízení by mohlo představovat vážnou hrozbu pro biologickou rozmanitost a pro počet přírodních stanovišť a také pro bezpečnost a hladký provoz lodní dopravy v této oblasti.
Společnost Nord Stream by proto byla odpovědná za poskytování náhrady za jakékoli poškození životního prostředí.
Parlament dále zdůrazňuje, že práce v blízkosti munice, která je na dně Baltského moře potopena od konce druhé světové války, by mohly ohrozit jak prostředí Baltského moře, tak i životy a zdraví lidí.
Přibližně 80 000 tun munice na dně moře obsahuje toxické látky jako např. yperit, sírový yperit, dusíkový yperit, lewisit, látky Clark I a Clark II či adamzit.
Tato munice je s největší pravděpodobností ve velmi špatném stavu a je navíc velmi obtížně lokalizovatelná.
Diverzifikace zdrojů a další alternativy pro zajištění energetické bezpečnosti
Vzhledem k tomu, že EU závisí na omezeném počtu zdrojů energie, dodavatelů a dopravních tras, je podle zprávy „nezbytně nutné podporovat iniciativy zaměřené na jejich diverzifikaci jak geografickou, tak i v podobě vývoje udržitelných alternativ”.
Poslanci současně zdůrazňují, že zabezpečení dodávek energie musí být považováno za podstatnou součást celkové bezpečnosti Evropské unie.
Definice zabezpečení energetických dodávek by se proto již neměla omezovat na nedostatek produkce uvnitř EU, ale měla by rovněž zohlednit geopolitická hlediska závislosti na dovozu, a s tím související možnost politicky motivovaných přerušení dodávek.
EP dále připomíná, že plynovod Nord Stream je pouze jedním z mnoha projektů, které mají za cíl uspokojit energetickou poptávku v EU.
V Baltském moři již existují plány na výstavbu řady projektů infrastruktury, jako například větrné elektrárny, projekt Scanled Baltic Pipe, plynovod spojující Finsko a Estonsko, elektrické vedení spojující Švédsko a Litvu či terminály pro zkapalněný zemní plyn ve Świnoujścje.
Poslanci se kromě toho domnívají, že je třeba vypracovat hodnocení alternativních tras, které byly zvoleny v posouzení dopadu na životní prostředí.
Jasné evropské zájmy a nedostatečné zapojení EU
Poslanci jsou přesvědčeni, že plynovod Nord Stream je projektem evropského zájmu, který přispěje k uspokojení budoucích energetických potřeb Unie.
Ačkoli se podle jejich názoru jedná o projekt, který má široký politický a strategický rozměr pro EU i Rusko, neexistují institucionální struktury, které by byly schopny adekvátně reagovat na související environmentální otázky a otázky geopolitické bezpečnosti.
V souvislosti se současnou ruskou politickou situací a geopolitickými ambicemi se EP také domnívá, že je nanejvýš důležité, aby Rusko projevilo dobrou vůli ohledně spolupráce v rámci evropské energetické politiky.
Poslanci rovněž zdůrazňují, že „větší zapojení EU by snížilo nejistotu, kterou řada členských států v souvislosti s projektem Nord Stream pociťuje”.
Žádají proto Komisi, aby provedla environmentální hodnocení tohoto projektu a vyjadřují nesouhlas s uskutečněním investičního záměru v navrženém rozsahu bez předchozího hodnocení dopadu na životní prostředí s kladným výsledkem.
Rada a Komise by současně měly zajistit, že výstavba plynovodu Nord Stream bude plně v souladu s právními předpisy EU, které se týkají posouzení dopadů na životní prostředí, a se všemi mezinárodními úmluvami.
Dopad plánované výstavby ropovodu, který povede po dnu Baltského moře a který bude spojovat Rusko a Německo, na životní prostředí
-//EP//TEXT TA P6-TA-2008-0336 0 NOT XML V0//CS
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080707BRI33521 FULL-TEXT DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080707BRI33521 ITEM-006-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080707BRI33521 ITEM-008-CS DOC XML V0//CS
Rozšíření
Podpora veřejnosti a dobrá politika sousedství: předpoklad pro další rozšiřování EU
2008-07-15 - 14:26
Poslanci EP přijali zprávu týkající se strategie rozšiřování EU.
Parlament jejím prostřednictvím potvrdil „pevný závazek vůči zemím, s nimiž byla zahájena přístupová jednání, a vůči zemím, jimž byla jednoznačně přiznána naděje na členství”.
Poslanci však současně podotýkají, že další rozšiřování bude vyžadovat stabilnější demokratickou podporu ze strany evropských občanů a posílení integrační kapacity EU a účinnosti evropských institucí.
Zpráva z vlastního podnětu poslance Elmara BROKA (EPP-ED, DE), kterou přijal Parlament poměrem hlasů 534:44:45, uvádí, že předchozí rozšíření byla velmi úspěšná a měly z ní prospěch jak staré, tak i nové členské státy.
Poslanci současně připomínají, že po každém rozšíření musí následovat období konsolidace a politického soustředění, které zaručí další účinné fungování Unie.
Evropský parlament nicméně upozorňuje, že proces rozšiřování – a tedy i politické integrace EU – může být úspěšný pouze tehdy, bude-li existovat jasná a trvalá podpora pro přistoupení ze strany kandidátských zemí.
Poslanci se proto domnívají, že by měla být zavedena účinnější komunikační politika v oblasti rozšiřování EU, a připomínají vládám a parlamentům členských států, že je jejich povinností seznámit občany svých zemí s pozitivními důsledky rozšiřování.
Vymezit „integrační kapacitu” EU
S ohledem na budoucí rozšiřování EU by podle poslanců měla Unie usilovat o posílení své integrační kapacity.
Ačkoli EP ve své zprávě výslovně nezmiňuje Lisabonskou smlouvu, připomíná nutnost provést nezbytné vnitřní reformy, které umožní posílit účinnost EU, upevnit sociální soudržnost a demokratickou odpovědnost.
Poslanci jsou přesvědčeni, že všechny kandidátské země musí před vstupem do Unie nejprve vyřešit své vnitřní problémy, zejména pokud jde o ústavní a územní otázky.
EP se dále domnívá, že integrační kapacita Unie je spojena s její schopností přijímat vhodná rozhodnutí o politických cílech a tato rozhodnutí uvést v pravý čas do praxe.
Poslanci proto definují pojem „integrační kapacita” na základě čtyř aspektů: přistoupení nového státu musí být přínosem pro dosažení cílů EU, a nikoli tyto cíle poškozovat, Unie musí mít účinné instituce a odpovídající finanční prostředky a musí zavést komunikační strategii, která umožní informovat veřejnost o důsledcích rozšíření.
Zmenšit rozkol se sousedy
Parlament prostřednictvím zprávy dále zdůrazňuje, že účast na politice sousedství nepředstavuje náhradu za přistoupení ani etapu, jež musí nutně vést k rozšíření Unie o danou zemi.
Poslanci se nicméně domnívají, že je třeba zmenšit koncepční i právní předěl mezi evropskou politikou sousedství a politikou rozšiřování Unie.
EU by měla podle EP vytvořit důmyslnější a souhrnnější strategii EU pro oblast Černého moře, jež by přesahovala stávající iniciativu synergie, a předpokládala by vytvoření dohody o spolupráci se zeměmi černomořské oblasti, která by zahrnovala EU, Turecko a všechny pobřežní černomořské státy jako rovnoprávné partnery a zároveň by usilovala o plné zapojení Ruska, a která by se později mohla přeměnit na Černomořskou unii.
V rozpravě v plénu vystoupil český europoslanec Libor ROUČEK (PES).
Souhlasí s názorem, že předchozí rozšíření „byla obecně velkým úspěchem” .
Jako příklad uvedl Českou republiku, která „těží enormně ze svého členství a mílovými kroky dohání ekonomicky nejvyspělejší země”.
S politováním proto konstatoval, že v ČR jsou stále lidé, včetně presidenta Klause, kteří „členství neustále zpochybňují a kteří zpochybňují celý smysl Evropské unie” .
Podobné nálady však lze vypozorovat i v dalších zemích.
Zmínil se například o Rakousku, které v důsledku rozšíření vytvořilo sto padesát tisíc volných pracovních míst a přesto pouze malá část populace považuje své členství v EU za pozitivní.
V této souvislosti vyzdvihl jeden aspekt ze zprávy Elmara Broka, a to „nutnost zavést komplexní komunikační strategii vůči veřejnosti, kde bychom vysvětlili smysl rozšíření, výhody a případně i nevýhody dalšího rozšíření” .
Tu vedle ratifikace Lisabonské smlouvy považuje za jeden z nejdůležitějších kroků.
Parlamentní zpravodaj Elmar BROK vyjádřil přesvědčení, že po přistoupení Chorvatska by měla EU zahájit fázi konsolidace.
Pokud jde o ratifikaci Lisabonské smlouvy, zdůraznil, že ti, kteří jsou proti její ratifikaci a současně si přejí další rozšiřování Unie, jsou politicky nekonsistentní.
Také Jan Marinus WIERSMA (PES, NL) se domnívá, že je nutné provést institucionální reformy, protože Niceská smlouva není pro další rozšiřování dostačující.
Strategický dokument Komise o rozšíření
-//EP//TEXT TA P6-TA-2008-0363 0 NOT XML V0//CS
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080707BRI33521 FULL-TEXT DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080707BRI33521 ITEM-007-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080707BRI33521 ITEM-009-CS DOC XML V0//CS
Jednací řád EP
Limit pro vytvoření politické skupiny v EP se zvýší na 25 poslanců
2008-07-15 - 14:26
Po evropských volbách v červnu 2009 se zvýší minimální hranice pro vytváření politických skupin na 25 poslanců zastupujících nejméně 7 členských států.
Poslanci se na zvýšení této spodní hranice dohodli na základě hlasování v plénu.
Pro uvedenou změnu jednacího řádu EP se vyslovilo 481poslanců, 203 bylo proti a 26 poslanců se zdrželo hlasování.
V současné době je pro ustavení politické skupiny v Evropském parlamentu zapotřebí nejméně 20 členů (nebo 2,5 % všech poslanců), kteří zastupují nejméně jednu pětinu členských států (tj. nejméně 6 členských států).
Přijetím zprávy Richarda CORBETTA (PES, UK) schválili poslanci změnu jednacího řádu EP a zvýšili minimální hranici pro vytváření politických skupin na 25 členů (3,3 % všech poslanců), kteří budou zastupovat nejméně čtvrtinu členských států (tj. 7).
Kompromisní řešení
Při hlasování ve Výboru pro ústavní záležitosti dne 26. května byl na základě hlasování zamítnut pozměňovací návrh na zvýšení minimální hranice pro vytváření politických skupin na 30 členů.
Poslanci se nakonec dohodli na kompromisu minimální hranice 25 poslanců.
Zvláštní ustanovení týkající se snížení počtu členů skupiny pod minimální hranici
Pokud skupina přestane splňovat požadovanou minimální hranici, může předseda se souhlasem Konference předsedů povolit pokračování její existence do následujícího ustavujícího zasedání Parlamentu, pokud jsou splněny tyto podmínky:
– poslanci i nadále zastupují nejméně jednu pětinu členských států;
– skupina existuje déle než jeden rok.
Předseda tuto odchylku neuplatní v případě, že má dostatečné důvody domnívat se, že dochází k jejímu zneužití.
Přijaté změny vstoupí v platnost po evropských volbách v roce 2009.
Pro přijetí změn v jednacím řádu EP je zapotřebí absolutní většiny poslanců.
xxx
Pravidla stanovující společné minimální limity pro ustanovení politických skupin v EP se v minulosti ukázaly jako velmi důležité.
Na jejich základě došlo například v listopadu 2007 k oficiálnímu rozpuštění pravicové skupiny „Nezávislost, tradice a suverenita” (ITS), jejíž počet členů se snížil pod stanovenou hranici 20 členů z důvodu sporů v rámci samotné skupiny, v jejich důsledku ji opustili někteří rumunští poslanci.
Skupina ITS byla rozpuštěna 14. listopadu 2007 podle článku 29 jednacího řádu.
Její členové se přidali k nezařazeným poslancům.
Vytváření politických skupin (změna článku 29)
-//EP//TEXT TA P6-TA-2008-0351 0 NOT XML V0//CS
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080707BRI33521 FULL-TEXT DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080707BRI33521 ITEM-008-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080707BRI33521 ITEM-010-CS DOC XML V0//CS
Vnější vztahy
Poslanci vítají pozitivní vývoje vztahů EU–Čína
2008-07-15 - 14:26
Poslanci v usnesení o situaci v Číně po zemětřesení a před konáním olympijských her vyjadřují uspokojení nad rozvíjením vztahů EU-Čína, odvětvových dialogů a užší spolupráce v oblasti různých celosvětových otázek a vítají také reakci čínských orgánů na zemětřesení v oblasti S´-čchuan.
Vzhledem k tomu, že stav lidských práv v Číně je i nadále zdrojem obav, vyzývají Čínu, aby do zahájení Olympijských her dodržela závazky, které v této oblasti přijala.
V usnesení, které bylo přijato poměrem hlasů 439:51:139, vyzývá Parlament čínské orgány, aby měly na paměti, že varování před zemětřesením je jedním z měřítek rozvoje země.
Poslanci současně zdůrazňují zásadní význam aktivní a rychlé reakce na jakékoli varování, které může vědecká obec poskytnout v případě, že by došlo k další přírodní katastrofě v Číně.
Připomínají také význam pomoci, kterou v návaznosti na zemětřesení poskytla EU i mezinárodní společenství a s uspokojením konstatují, že Čína neprodleně souhlasila s tím, aby se mezinárodní společenství podílelo na pomoci obětem zemětřesení v oblasti S´-čchuan, a usnadnila činnost dobrovolnických organizací pro humanitární pomoc při rozdělování pomoci.
Tibet a Olympijské hry
Parlament vítá obnovení kontaktů mezi představiteli dalajlamy a čínských orgánů po událostech z března 2008 ve Lhase a vyzývá k zintenzivnění těchto kontaktů.
Poslanci současně vyjadřují politování nad skutečností, že čínské orgány nadále stíhají a svévolně zadržují účastníky protestu ve Lhase.
Vyzývají je proto, aby ukončily „vlasteneckou kampaň pro převýchovu“, která od začátku dubna nabyla na intenzitě.
Poslanci v neposlední řadě žádají Čínu, aby dodržovala veřejné závazky, které přijala v oblasti lidských práv a práv menšin, demokracie a právního státu a o nichž se zmiňoval Mezinárodní olympijský výbor při oznámení rozhodnutí, že Čína bude pořadatelem olympijských her.
Parlament kromě toho žádá, aby čínské orgány udělily milost všem politickým vězňům a uvězněným bojovníkům za lidská práva, ukončily diskriminaci venkovských migrantů a etnických menšin a upustily od pronásledování odborářů, právníků a novinářů, kteří informují o porušování základních svobod.
Otázka lidských práv
Parlament vyjadřuje politování nad tím, že zatímco v oblasti obchodu a hospodářství bylo ve vztazích s Čínou dosaženo významného pokroku, tento vývoj nedoprovázely výraznější úspěchy v otázkách lidských práv a demokracie.
Stav lidských práv v Číně je podle EP kvůli rozsáhlému a systematickému porušování lidských práv i nadále zdrojem obav.
Poslanci proto připomínají Číně závazky v oblasti lidských práv, které přijala, když jí bylo přiděleno pořadatelství olympijských her.
Parlament v neposlední řadě odsuzuje čínské časté rozsudky k trestu smrti a vyzývá čínské úřady, aby zavedly moratorium na popravy.
Předseda Evropského parlamentu Hans-Gert PÖTTERING oznámil, že se nezúčastní zahájení olympijských her v Číně z důvodu nedostatečného pokroku v jednáních mezi představiteli dalajlámy a čínskými orgány v otázce Tibetu. rada současně sdělila, že francouzský prezident Nicolas Sarkozy se zahajovací ceremonie zúčastní.
Poslanec a předseda skupiny zelených Daniel COHN-BENDIT (Greens/EFA), jehož skupina hlasovala proti znění usnesení, poukázal na „pokrytectví předsednictví” , které hlásá evropské hodnoty, ale neřídí se jimi.
Již od roku 2001 vyjadřuje EU přesvědčení, že Čína díky olympijským hrám zlepší svou situaci v oblasti lidských práv, k ničemu takovému však podle jeho slov dosud nedošlo. „Pokud bude EU jednat tímto způsobem, nestojí za to budovat společnou Evropu” , dodal na závěr.
Z českých europoslanců vystoupil v rozpravě Libor ROUČEK (PES).
Ve svém projevu vyjádřil obdiv „nad způsobem, jakým se čínské úřady vypořádaly a vypořádávají s následky ničivého zemětřesení, které postihlo provincii Sečuan a jejich téměř deset milionů postižených občanů” .
Oceňuje také, že Čína okamžitě otevřela hranice mezinárodní pomoci.
Pokud jde o Tibet, vítá „obnovení kontaktů a konání dvou kol rozhovorů mezi čínskými úřady a představiteli Dalajlámy” a věří, že se v těchto kontaktech a rozhovorech bude nadále pokračovat, aby bylo možno nalézt uspokojivé řešení.
Rovněž ocenil, že „Čína opětovně nedávno otevřela hranice Tibetu pro zahraniční turisty a podle údajů z deníku New York Times bylo již propuštěno více než 1000 Tibeťanů zadržených po březnových demonstracích” .
Přesto vyslal výzvu k čínským orgánům, aby poskytly rodinám zadržovaných informace o tom, kde se nacházejí.
Na závěr popřál Číně i Mezinárodnímu olympijskému výboru „dobré hry, úspěšné hry” , protože je přesvědčen, že napomohou k prohlubování lidských práv.
Jiří MAŠTÁLKA (GUE/NGL) vyjádřil ve svém příspěvku soustrast obětem zemětřesení, a také obdiv nad reakcí čínské vlády, která obětem pomohla.
Poděkoval rovněž Komisi, která „neobvykle rychle dala finanční pomoc” .
Věří současně, že „tato pomoc nebude limitována” .
Doufá a přeje si, aby „olympijské hry proběhly bezpečně a v duch fair play, a to nejen na stadionech”.
Na závěr poznamenal, že „tyto dvě události nám však otevírají prostor, abychom ještě intenzivněji vedli dialog a měli reálné výsledky při rozhovorech s našimi partnery z Čínské lidové republiky jak v oblasti ekologie, tak v oblasti lidských práv” .
Situace v Číně po zemětřesení a před zahájením olympijských her
-//EP//TEXT TA P6-TA-2008-0362 0 NOT XML V0//CS
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080707BRI33521 FULL-TEXT DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080707BRI33521 ITEM-009-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080707BRI33521 ITEM-011-CS DOC XML V0//CS
Hospodářská a měnová unie
EP: ECB odvedla vynikající práci při řešení neklidu na finančních trzích
2008-07-15 - 14:26
ECB odvedla vynikající práci při řešení neklidu na finančních trzích, uvádí výroční zpráva o činnosti Evropské centrální banky, kterou přijal Evropský parlament na uplynulém plenárním zasedání.
Poslanci vyzývají ECB, aby sledovala vývoj směnných kurzů a aby v případě potřeby přijala nezbytná opatření.
Také každé další zvýšení úrokových sazeb by mělo být podle EP prováděno s obezřetností, aby nebyl ohrožen hospodářský růst.
Poslanci ve výroční zprávě o činnosti ECB za rok 2007, kterou vypracoval poslanec Olle SCHMIDT (ALDE, SV), zdůrazňují, že je stále více zapotřebí spolupráce mezi centrálními bankami a orgány dohledu.
Žádají proto ECB, aby dále usilovala o větší integraci a lepší komunikaci v rámci EU i ve svých vztazích s ostatními centrálními bankami a relevantními institucemi.
EP se rovněž domnívá, že je třeba vytvořit rámec EU pro finanční dohled.
Parlament uznává, že ECB varovala před podceněním rizik pro ekonomiku před krizí, finanční trhy však nedokázaly na tato varování účinně reagovat.
Poslanci proto žádají ECB, aby navrhla, jak zlepšit vzájemný vztah mezi takovýmito varováními do budoucna a reakcí trhu a aby posoudila, zda má dostatečné nástroje pro řešení přeshraniční evropské finanční krize a jaké pravomoci potřebuje, aby mohla zlepšit v eurozóně obezřetnostní dohled na makroúrovni.
Hospodářský a měnový vývoj
Parlament připomíná, že Smlouva o ES výslovně rozlišuje mezi cíli Evropské centrální banky, jimiž jsou cenová stabilita na jedné straně a podpora obecných hospodářských politik na straně druhé a že tyto dva cíle nelze jednoduše zaměňovat.
Poslanci se dále domnívají, že nejvhodnějším způsobem měření cenové stability je dvoupilířový systém založený na peněžním agregátu M3.
Zdůrazňují v této souvislosti, že rizika asymetrického hospodářského vývoje v eurozóně by se mohla zvýšit s tím, jak se rozšiřuje počet jejích členů a rostou rozdíly ve velikosti a vyspělosti jejich ekonomik.
ECB by proto měla věnovat této situaci zvláštní pozornost a řešit uvedená rizika v raném stadiu.
Také členské státy by měly vzít tato rizika na vědomí a se zřetelem k nim plně respektovat kritéria Paktu o stabilitě a růstu a řádně plnit maastrichtská kritéria.
Obezřetné zvyšování úrokových sazeb
Vzhledem k nedávné revizi odhadu hospodářského růstu by mělo být podle EP každé další zvýšení úrokových sazeb prováděno s obezřetností, aby nebyl ohrožen hospodářský růst.
Poslanci se rovněž domnívají, že členské státy by měly v zájmu podpory hospodářského oživení provést nutné strukturální reformy a investiční činnosti.
Směnné kurzy
Parlament v souvislosti se zhodnocením eura zejména ve vztahu k americkému dolaru připomíná, že velké a rychlé změny směnného kurzu eura by neměly ztížit schopnost ECB určovat měnovou politiku tváří v tvář situaci, kdy euro bude zdrojem inflace, nebo naopak zkomplikuje perspektivy růstu v zemích závislých na vývozu.
Žádá proto Euroskupinu, Komisi a ECB, aby zintenzívnily koordinaci svých kroků v oblasti devizové politiky.
Komunikace s Parlamentem a veřejností
Poslanci vyjadřují své zklamání v souvislosti s nízkou mírou odhodlání, kterou ECB projevila ve své reakci na usnesení Parlamentu ze dne 12. července 2007 o výroční zprávě Evropské centrální banky za rok 2006.
Žádají proto ECB, aby každý rok předkládala Parlamentu a veřejnosti souhrnný přehled opatření přijatých s cílem zlepšit svůj výkon v souladu s tímto usnesením.
Parlament dále zdůrazňuje, že následné zodpovídání se ECB má prvořadý význam pro důvěru, a tedy i stabilitu, na finančních trzích.
Poslanci kromě toho připomínají, že pokud bude přijata Lisabonská smlouva, bude mít ECB status orgánu a bude také posílena úloha Parlamentu při jmenování členů Výkonné rady.
Větší transparentnost při rozhodování
EP uznává, že je složité zveřejňovat zápisy ze schůzí Rady guvernérů, žádá však ECB, aby ve svých prohlášeních následujících po rozhodnutích přijatých Radou guvernérů jasně vysvětlila, zda bylo v průběhu diskusí konsensu dosaženo snadno nebo zda přetrvávaly odlišné názory.
Struktura Rady guvernérů a postup jmenování do Výkonné rady
Poslanci připomínají, že s rostoucím počtem členů eurozóny budou reformy stále naléhavější, a vyzývají v této souvislosti ECB, aby předložila své náměty, jak reformovat strukturu Rady guvernérů.
Pokud jde o postup jmenování členů Výkonné rady, poslanci zdůrazňují, že státní příslušnost by přitom neměla hrát žádnou roli.
Demokratickou legitimitu by přitom podle jejich názoru posílilo, kdyby Rada posoudila několik potenciálních kandidátů a pokud by kandidáti navržení Radou podléhali schválení Evropského parlamentu.
Jednotné mezinárodní zastupování
Parlament v přijaté zprávě na závěr upozorňuje, že zastoupení Evropské unie v hospodářských a měnových záležitostech na mezinárodních fórech příliš neodpovídá skutečné ekonomické váze eurozóny a že to může být překážkou většího vlivu v mezinárodních finančních záležitostech.
Žádají proto, aby byly podniknuty konkrétní kroky k vytvoření jednotného zastoupení eurozóny v mezinárodních finančních institucích, jako je MMF.
Poslanec Thomas MANN (EPP-ED) jménem své skupiny zdůraznil, že ECB se za deset let své existence nikdy nevzdálila svým cílům a vždy usilovala o cenovou stabilitu.
Zásah ECB také zabránil neklidu na finančních trzích v návaznosti na hypotéční krizi v USA . „Přijímání rozhodnutí ECB je obecně transparentní.
Musíme zabránit útokům na nezávislost ECB” , zdůraznil.
Manuel António DOS SANTOS (PES, PT) jménem své skupiny také vyjádřil uznání zásahu ECB v době finanční krize na světových trzích.
Domnívá se současně, že je třeba posílit spolupráci mezi centrálními bankami a orgány dohledu, stejně jako spolupráci mezi Euroskupinou a ECB.
Wolf KLINZ (ALDE, DE) označil ECB za „vzor pro ostatní centrální banky” .
Nejobtížnější fáze však teprve podle jeho slov přijde.
Zejména se jedná o to, aby byla ECB schopná předejít rizikům vyplývajícím z rostoucí inflace a zpomalení hospodářského růstu.
Za skupinu Greens/EFA vystoupil Claude TURMES (LU).
Připomněl, že důvodem dramatického růstu cen je především zvyšující se životní úroveň v nově vznikajících ekonomikách (Čína, Indie, Brazílie).
Za jediné možné řešení přitom považuje nalezení způsobu, jak zbavit Evropu závislosti na dovozu ropy a plynu.
Johannes BLOKLAND (IND/DEM, NL) se domnívá, že vyhlídky do budoucnosti nejsou příliš optimistické.
Eurozóna o 16 členech bude muset čelit stále obtížnějším problémům, které bude muset ECB řešit.
Na závěr položil otázku, zda samotná politika úrokových sazeb může zbrzdil hospodářskou recesi.
V rozpravě k této zprávě vystoupila také česká eurposlankyně Zuzana ROITHOVÁ (EPP-ED).
Velmi ocenila, že „ECB dokonale zvládla neklid na světových finančních trzích, poskytla likviditu ve výši 95 miliard Euro a provedla další doladění tak, že zajistila stabilizaci krátkodobých úrokových sazeb na trhu” .
Těmito kroky podle jejího názoru potvrdila, že „společná měnová politika EU přináší značný užitek evropskému hospodářství i jednotlivým občanům v době nestability”.
Připomněla dále, že ECB musí v současné době čelit jednak nerovnoměrnému růstu inflace a jednak zpomalování hospodářského růstu.
Díky Lisabonské smlouvě by měla ECB získat právní subjektivitu nezávislý statut.
Na druhé straně však podle jejích slov „pokračující integrace finančních systémů vyžaduje intenzivnější spolupráci s centrálními bankami členských států”.
Upozornila v této souvislosti na probíhající spory ohledně inflačních cílů. „Považuji za nadmíru důležité odlišovat odbornou i politickou polemiku, která patří do demokracie, od skutečného zasahování do měnové politiky ECB” , zdůraznila v tomto ohledu.
Výroční zpráva ECB za rok 2007
-//EP//TEXT TA P6-TA-2008-0357 0 NOT XML V0//CS
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080707BRI33521 FULL-TEXT DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080707BRI33521 ITEM-010-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080707BRI33521 ITEM-012-CS DOC XML V0//CS
Vnější vztahy
Zimbabwe: poslanci žádají ustanovení přechodné vlády
2008-07-15 - 14:26
Poslanci EP přijali poměrem hlasů 591:8:21 společné usnesení o Zimbabwe.
Domnívají se, že vláda národní jednoty by napomohla zmírnit velmi napjatou situaci, která v zemi panuje již od počátku volební kampaně a že by měla být obnovena volební komise s cílem vytvořit podmínky pro svobodné a spravedlivé prezidentské volby.
Usnesení v neposlední řadě vyzývá také ke zpřísnění sankcí vůči členům Mugabeho režimu.
Přechodná vláda v Zimbabwe by měla mít pověření k ukončení státem financovaného násilí, k demobilizaci milic a k odvolání represivních právních předpisů.
Poslanci se rovněž domnívají, že by měla být obnovena zimbabwská volební komise s cílem vytvořit podmínky pro svobodné a spravedlivé prezidentské volby, jež by se v blízké budoucnosti konaly pod záštitou AU a OSN.
Podle EP by měla být zřízena také komise pro pravdu a usmíření.
Zrušení omezení pro humanitární pomoc
Poslanci v přijatém usnesení vyzývají Roberta Mugabeho, aby zrušil veškerá omezení na dodávky pomoci v návaznosti na příkaz, jenž byl vydán humanitárním organizacím k přerušení jejich činnosti.
Parlament současně vyzývá Evropskou unii, aby poskytovala svou pomoc prostřednictvím mezinárodních nevládních organizací, a nikoli prostřednictvím centrálních úřadů.
V Zimbabwe jsou v současné době více než 2 miliony osob ohroženy hladomorem, chudobou a nemocemi.
EP v této souvislosti vítá závazek posílit podporu Zimbabwe a jejích občanů ze strany komisaře Michela, který přislíbil 250 milionů EUR na rozvojovou pomoc po znovunastolení demokracie a zvolení legitimní a důvěryhodné vlády.
Posílení sankcí vůči Mugabeho režimu
Poslanci prostřednictvím usnesení žádají členské státy, aby Mugabemu, jeho vládnímu kabinetu a vedení strany ZANU-PF neposkytovaly víza k pobytu na území EU k jakýmkoliv národním či mezinárodním účelům.
Parlament rovněž vyzývá Radu, aby zpřísnila a prodloužila cílené sankce vůči členům Mugabeho režimu a dalším osobám odpovědným za závažné porušování lidských práv, pokud zprostředkovatelské úsilí nebude přijato a násilí finančně podporované vládou nebude ukončeno.
Rada by také měla vyžadovat přijetí sankcí na úrovni OSN, včetně zbrojního embarga a celkového zmrazení aktiv celé vlády a vedení vládnoucí strany.
Členské státy by dále měly odmítnout mezinárodní uznání v případě, že Robert Mugabe bude jmenován prezidentem na další období.
Čína a Libye jsou žádány, aby okamžitě ukončily svou podporu Mugabeho režimu.
Dopad krize na sousední státy
Poslanci se domnívají, že je nutné zohlednit dopad krize v Zimbabwe na celý region.
Připomínají v této souvislosti, že podle odhadů dojde k 10% až 40% nárůstu počtu Zimbabwanů, kteří v následujících týdnech překročí hranice své země, přičemž z těchto migrantů budou zvláště děti zranitelnou skupinou vystavenou riziku zneužití, která bude z důvodu přežití nucena přijmout nebezpečná zaměstnání, jako je práce v dolech, manipulace se zemědělskou technikou nebo práce v erotickém průmyslu.
Parlament proto vyzývá jihoafrické úřady a členské státy EU, aby nedeportovaly zimbabwské uprchlíky a udělily jim dočasný status, dokud se nebudou moci bezpečně vrátit.
Druhé kolo prezidentských voleb se konalo 27. června 2008 a Robert Mugabe byl jediným kandidátem.
Volební pozorovatelé z Jihoafrického rozvojového společenství a Panafrického parlamentu volební proces odsoudili.
Představitelé strany MDC v Evropském parlamentu
V úterý 15. července proběhne v Evropském parlamentu rozprava s představitelem opozičního Hnutí pro demokratickou změnu (MDC), panem Hebsonem Makuvisem.
Situace v Zimbabwe
-//EP//TEXT TA P6-TA-2008-0364 0 NOT XML V0//CS
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080707BRI33521 FULL-TEXT DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080707BRI33521 ITEM-011-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080707BRI33521 ITEM-013-CS DOC XML V0//CS
Vnější vztahy
EP: EU musí být v Afghánistánu vnímána jako hráč s politickým vlivem
2008-07-15 - 14:26
Poslanci EP přijali v průběhu plenárního zasedání poměrem hlasů 423:74:43 zprávu týkající se stabilizace Afghánistánu.
Parlament v přijatém textu upozorňuje, že mezinárodní činnosti zaměřené na rekonstrukci země musí být mnohem více harmonizovány.
Poslanci se rovněž domnívají, že Unie by měla hrát v Afghánistánu silnější politickou úlohu.
Zdůrazňují také, že je nutné zachovat hranici mezi vojenskou a humanitární činností.
Zpráva z vlastního podnětu Výboru pro zahraniční věci uvádí, že v Afghánistánu je Evropská unie především známá jako humanitární organizace.
Poslanci se nicméně domnívají, že je rovněž potřeba, aby byla EU vnímána jako hráč se silnějším politickým vlivem.
K dosažení tohoto cíle je podle jejich názoru zapotřebí zásadní posílení politické vůle a odhodlání, jež by mělo být spojeno nejen s vůlí poskytnout další bojové jednotky v nejobtížnějších oblastech, ale i s naléhavým a odhodlanějším úsilím o návrat k občanské společnosti.
Vyhrát válku a vybudovat mír
Parlament podporuje snahy sil NATO o zlepšení bezpečnosti v zemi a zastavení místního a mezinárodního terorismu a považuje přítomnost těchto sil pro zajištění budoucnosti země za nezbytnou.
Poslanci však současně zdůrazňují, že bezpečnostní problémy Afghánistánu jsou komplexnějšího charakteru a nespočívají pouze ve válce proti teroru, a vyžadují proto více než jen vojenské řešení.
Poslanci vyjadřují také znepokojení v souvislosti s dopady vojenských akcí na humanitární pomoc a rozvoj.
Upozorňují v tomto ohledu, že ačkoli jsou bezpečnost a rozvoj v Afghánistánu vzájemně provázány, existuje jasná hranice mezi vojenskou a humanitární činností, která by měla být zachována.
Domnívají se zejména, že operace „Trvalá svoboda“ může být vnímána jako kontraproduktivní, pokud vojenský tlak na povstalce nebude doprovázet intenzivnější politický proces, jehož prostřednictvím afghánské úřady naváží kontakt se všemi vrstvami obyvatelstva, které uznávají ústavu a jsou ochotny složit zbraně.
Svoboda sdělovacích prostředků, občanská společnost a reforma soudnictví
Podle předložené zprávy jsou pro obnovu Afghánistánu naprosto zásadní určité konkrétní oblasti.
Aby bylo možno překonat „kulturu násilí“, jež převládá v afghánské společnosti, měli by podle EP mezinárodní dárci finančně a technicky podporovat místní projekty zaměřené na dosažení smíru.
Pro vytváření demokratické společnosti je však také naprosto nezbytná svoboda sdělovacích prostředků.
Poslanci jsou proto vážně znepokojeni častými útoky na novináře, a vyzývají afghánské orgány, aby tyto případy řádně vyšetřily.
Parlament upozorňuje také na skutečnost, že policejní mise EU (EUPOL) má mandát k tomu, aby afghánskému ministerstvu vnitra poskytovala podporu a „instruovala a cvičila” jeho pracovníky.
Důkladná reforma ministerstva vnitra je totiž podle EP základní podmínkou pro nastolení právního státu v Afghánistánu.
V této souvislosti se poslanci domnívají, že je rovněž důležité, aby EU značně rozšířila zdroje, a to jak personální, tak i finanční, které mají být vyčleněny pro účely mise EUPOL.
Vztahy mezi Afghánistánem a Pákistánem
Parlament se domnívá, že významným zdrojem nestability v této oblasti jsou vztahy mezi Afghánistánem a Pákistánem.
Poslanci jsou proto přesvědčeni, že pro stabilizaci regionu je nezbytné vytvořit komplexní politiku zaměřenou na vztahy těchto dvou zemí.
Tyto dvě země však nebudou podle EP schopny vyřešit problematické vzájemné vztahy bez aktivní účasti a pomoci mezinárodního společenství.
Žádá je proto, aby iniciovalo a podpořilo opatření, která sníží napětí mezi Afghánistánem a Pákistánem, včetně dlouhodobého programu stabilizace a rozvoje přeshraniční oblasti.
Poslanec André BRIE (GUE/NGL, DE), který vypracoval původní znění zprávy, se rozhodl stáhnout své jméno jako zpravodaje, neboť se mu nepodařilo „přesvědčit mnoho kolegů o tom, že vojenské řešení není v Afghánistánu dostačující” .
Libor ROUČEK (PSE) se stejně jako André Brie domnívá, že „úspěšné zvládnutí bezpečnostních, politických, hospodářských i sociálních problémů Afghánistánu vyžaduje více než jen vojenské řešení” .
To by mělo být doprovázeno „intenzivním politickým procesem a dialogem se všemi skupinami obyvatelstva, které uznávají ústavu a jsou ochotny složit zbraně” .
Evropská unie by měla zintenzívnit své úsilí při budování Afghánistánu jako země se silnými demokratickými institucemi schopnými „zajistit územní integritu, jednotu a ekonomický a sociální rozvoj země” .
Postupné přebírání odpovědnosti za správu země afghánskými orgány musí doprovázet „ochrana lidských práv všech obyvatel podle zásad právního státu” , což je podle jeho názoru nezbytná podmínka pro zajištění trvalého a udržitelného úspěchu.
Stabilizace Afghánistánu: výzvy pro EU a mezinárodní společenství
-//EP//TEXT TA P6-TA-2008-0337 0 NOT XML V0//CS
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080707BRI33521 FULL-TEXT DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080707BRI33521 ITEM-012-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080707BRI33521 ITEM-014-CS DOC XML V0//CS
Doprava
Parlament podporuje environmentální přístup k městské dopravě
2008-07-15 - 14:26
Parlament přijal v průběhu zasedání nelegislativní zprávu, jejímž prostřednictvím předkládá Evropské komisi doporučení ohledně její činnosti na Akčním plánu EU pro městskou mobilitu.
Poslanci zdůrazňují význam nových environmentálních přístupů s cílem řešit prohlubující se problémy, které přispívají ke klimatickým změnám.
Konkrétní problémy by se však měly podle jejich názoru řešit především na národní a místní úrovni.
Poslanci ve zprávě rakouského poslance Reinharda RACKA (EPP-ED, AT), kterou přijali poměrem hlasů 581:100:33, žádají vypracování integrovaného evropského přístupu k městské mobilitě, který by měl podle nich sloužit jako referenční rámec pro evropská města a podporovat je ve vypracování vlastních udržitelných způsobů městské mobility.
Poslanci v této souvislosti žádají Komisi, aby prozkoumala, jakým způsobem propojit integrované komplexní plány udržitelné městské mobility se spolufinancováním dopravních projektů ze strany EU ve městech nad 100 000 obyvatel a s právními předpisy, rozhodnutími a cíli EU týkajícími se snižování počtu nehod, emisí CO 2 , místních plynných emisí a hladiny hluku.
Otázky městské mobility by také měly být zohledňovány ve veškeré evropské legislativě týkající se životního prostředí, průmyslu, regionální politiky a politiky soudržnosti
Parlament se současně domnívá, že EU by měla připravit harmonizaci pravidel pro různé oblasti, například pro interoperabilitu způsobů dopravy, mobilitu lidí se zdravotním postižením, či vytváření zelených zón a zpoplatňování cest.
Rozhodnutí o tom, či a do jaké míry se tato pravidla budou uplatňovat, by však měla být učiněna na místní úrovni.
Unie by podle EP měla také poskytovat informace o osvědčených postupech a zkušenostech jednotlivých členských států v této oblasti, ať již jde o alternativní způsoby přepravy nebo o zlepšování služeb veřejné dopravy.
Poslanci za tímto účelem navrhují vytvořit „Evropskou platformu pro městskou mobilitu”, jež by sloužila ke shromažďování všech relevantních údajů, postupů a dalších informací.
Pokud jde o financování, EP zdůrazňuje, že tuto odpovědnost by měly sdílet jednotlivé úrovně veřejné správy.
Pro dosažení vytyčených cílů by Unie mohla významně přispět například prostřednictvím strukturálních a kohezních fondů.
V rozpravě vystoupila česká europoslankyně Zuzana ROITHOVÁ (EPP-ED), která velmi ocenila bezpečnost cyklistů v Bruselu a ve Štrasburku, stejně jako ohleduplnost zdejších řidičů.
Stejná situace však podle jejích slov nepanuje v Praze. „Odlišná kultura souvisí s jinou tradicí silničních pravidel, která byla založena na právu silnějšího” , uvedla v této souvislosti.
Domnívá se proto, že „že zvyšující se evropská mobilita vyžaduje jednak sjednocení silničních pravidel v členských státech, ale také i postupné sbližování míry trestů za dopravní přestupky” .
Na cestě k nové kultuře městské mobility
-//EP//TEXT TA P6-TA-2008-0356 0 NOT XML V0//CS
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080707BRI33521 FULL-TEXT DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080707BRI33521 ITEM-013-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080707BRI33521 ITEM-015-CS DOC XML V0//CS
Životní prostředí
Bezpečnější používání chemických přípravků
2008-07-15 - 14:26
Poslanci EP přijali poměrem hlasů 678:9:7 návrh směrnice o omezení uvádění na trh a používání některých nebezpečných chemických látek a přípravků.
Evropský parlament souhlasí s návrhem Komise, který si klade za cíl harmonizovat pravidla v této oblasti a zajistit větší bezpečnost konečných uživatelů, přijal však k němu několik pozměňovacích návrhů, které mají působnost směrnice rozšířit na další přípravky.
Přijatá směrnice harmonizuje pravidla pro uvádění na trh a používání DEGME, DEGBE, MDI a cyklohexanu pro širokou veřejnost.
Poslanci se domnívají, že aby byla zajištěna ochrana spotřebitelů při výrobě produktů typu „udělej si sám”, je třeba zavést určitá omezení pro přípravky obsahující uvedené látky.
Tato omezení zahrnují taková opatření, jako jsou maximální koncentrace těchto látek, velikost balení, povinný prodej rukavic s výrobkem a dodatečné informace o použití, jež musí být na výrobku uvedeny.
Evropský parlament s navrhovaných textem Komise souhlasí, prostřednictvím zprávy českého europoslance Miroslava OUZKÉHO (EPP-ED, CZ) však předkládá několik pozměňovacích návrhů týkajících se jednak směrnice REACH a jednak rozšíření oblasti působnosti směrnice zahrnutím omezení pro používání DEGBE.
Návrh rovněž stanoví harmonizovaná pravidla pro prodej dusičnanu amonného jako samotné látky a jako součást hnojících přípravků.
Toto opatření si klade za cíl zajistit vysokou úroveň bezpečnosti pro všechny zemědělce a distributory v EU u všech hnojiv typu dusičnanu amonného a omezit přístup k hnojivům typu dusičnanu amonného na pracovníky v zemědělství.
Oblasti využití uvedených chemických přípravků
DEGME patří do skupiny glykoletherů.
Velmi vzácně se používá jako složka spotřebitelských barev , odstraňovačů nátěrů, čistících prostředků, samoleštících emulzí a podlahových těsnících materiálů.
Hodnocení rizik prokázalo, že existuje riziko pro zdraví spotřebitelů způsobené dermální expozicí barvám a odstraňovačům nátěru obsahujícím DEGME.
Přípravky obsahující DEGME používané v barvách a odstraňovačích nátěrů by proto neměly být uváděny na trh k dodání široké veřejnosti.
Přestože hodnocení nebylo v případech použití DEGME v čistících prostředcích, samoleštících emulzích a podlahových těsnících materiálech provedeno, mohou tyto případy představovat podobné riziko, a proto by tyto přípravky rovněž neměly být uváděny na trh k dodání široké veřejnosti.
Pro účely dozoru nad trhem by měla být přijata mezní hodnota ve výši 0,1 % DEGME v těchto přípravcích.
DEGBE patří do skupiny glykoletherů.
Používá se jako složka barev a čisticích prostředků.
Hodnocení rizik pro DEGBE prokázalo, že existuje riziko pro zdraví spotřebitelů způsobené inhalační expozicí při nanášení nátěru stříkáním.
Měl by být proto zaveden odvozený bezpečný koncentrační limit ve výši 3 % pro DEGBE v barvách nanášených stříkáním s cílem zamezit u spotřebitelů nebezpečí inhalační expozice.
Přestože hodnocení nebylo v případě použití DEGBE v čisticích prostředcích v aerosolových rozprašovačích provedeno, může toto použití představovat podobné riziko, a proto by tyto přípravky rovněž neměly být uváděny na trh k dodání široké veřejnosti, jestliže překračují koncentrační limit ve výši 3 % DEGBE.
Jako MDI se označuje řada izomerních sloučenin.
Používá se zejména v průmyslové výrobě tvrdých polyuretanových pěn s celosvětovým použitím.
Mnoho dalších užití je v oblasti barev a nátěrů, lepidel, těsnících materiálů (včetně těsnicího materiálu odolného vůči povětrnostním vlivům), elastomerů a obuvi.
Používá se rovněž při výrobě dřevotřískových desek (k slepování dřeva) a kanálů ve tvářecích formách pro slévárenský průmysl.
Hodnocení rizik pro MDI prokázalo, že je nutné snížit rizika pro spotřebitele při použití přípravků obsahujících MDI kvůli obavám v souvislosti s inhalační a dermální expozicí.
Z tohoto důvodu by mělo být uvádění přípravků obsahujících MDI na trh k dodání široké veřejnosti povoleno pouze za určitých podmínek, např. povinné přiložení vhodných ochranných rukavic a dodatečných pokynů k balení.
Cyklohexan je cyklický alkan.
Používá se zejména jako ředidlo v lepidlech (cyklohexan ve spojení s jinými rozpouštědly).
Jedná se většinou o „neoprenová“ (polychloroprenová) lepidla používaná v kožedělném průmyslu (obuv), ve stavebnictví (podlahové nátěry) a v odvětví automobilového vybavení.
Lepidla obsahující cyklohexan používají zejména řemeslníci, ale rovněž široká veřejnost v domácnostech a ve výrobcích typu „udělej si sám“.
Hodnocení rizik pro cyklohexan se zaměřilo na expozici spotřebitelů při používání přípravků obsahujících cyklohexan k pokládání koberců a dospělo k závěru, že jsou nutná omezující opatření ke snížení rizika pro spotřebitele při těchto použitích.
Neoprenová kontaktní lepidla obsahující cyklohexan by proto měla být uváděna na trh k dodání široké veřejnosti v menším balení.
Harmonizované pokyny přiložené k výrobku by měly zabránit tomu, aby jej spotřebitelé používali v nevhodných podmínkách, např. při nedostatečném větrání, nebo k nevhodnému použití, např. pokládání koberců.
Dusičnan amonný je v celé EU široce používán jako hnojivo, představuje však rovněž hlavní přísadu v komerční trhavině ANFO (ammonium nitrate fuel-oil).
Druhy hnojiv, které lze k tomuto účelu použít, mají obsah dusíku nejméně 16 %.
Přístup k těmto hnojivům by proto měl být omezen na zemědělce a profesionální uživatele.
Ze sociálně ekonomických důvodů však členské státy mohou na svém území uplatňovat limit až do výše 20 % hmot. dusíku pocházejícího z dusičnanu amonného.
Omezení uvádění na trh a používání některých nebezpečných látek a přípravků ***I
-//EP//TEXT TA P6-TA-2008-0345 0 NOT XML V0//CS
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080707BRI33521 FULL-TEXT DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080707BRI33521 ITEM-014-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080707BRI33521 ITEM-016-CS DOC XML V0//CS
Instituce
Příspěvky českých europoslanců
2008-07-15 - 14:26
Další příspěvky českých europoslanců na plenárním zasedání ve Štrasburku 7. - 10. července 2008.
Jednominutové příspěvky
Jaroslav ZVĚŘINA (EPP-ED) se ve svém příspěvku věnoval výhodám a nevýhodám schengenského prostoru.
Ačkoli volný pohyb osob v schengenském prostoru je podle jeho názoru „pozitivní evropskou hodnotou” , umožňuje současně také „volný pohyb pro nejrůznější nepřátele společnosti” .
Práce Europolu a Interpolu sice přináší jisté dílčí výsledky, problémem však často zůstává „vymáhání nápravných opatření nařizovaných jako součást trestu soudem” .
Jedná se podle jeho slov především o opatření typu zákazu výkonu některých povolání, nucenou psychiatrickou či sexuologickou léčbu a celou oblast postpenitenciárního dohledu nad podmínečně propuštěnými.
Domnívá se proto, že je třeba „urychlit práce na evropském informačním systému a hlavně zabezpečit, aby národní instituce měly povinnost do tohoto systému nejen přispívat, ale také z něho čerpat příslušné údaje” .
Jaromír KOHLÍČEK (GUE/NGL) hovořil o jazykové a kulturní diverzitě Unie.
Připomněl v této souvislosti, že „řada států, včetně Německa, přijala na podporu tohoto bohatství vedle své legislativy také Chartu menšinových jazyků” .
Upozornil proto, že přijaté závazky vyžadují finančně podporovat kulturní instituce menšin.
V případě Załožby za serbski lud jsou však prostředky v průběhu let postupně kráceny.
Evropská unie by proto měla vyzvat vládu Německa „k plnění přijatých slibů” .
Začlenění letecké přepravy do systému obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů
Zuzana ROITHOVÁ (EPP-ED).
Ocenila práci zpravodaje, kterému se „ podařilo prosadit v jednání s Radou maximum z toho, co Parlament navrhl v prvním čtení”.
Díky návrhu bude podle jejích slov možné podpořit nové společnosti, a to „díky 15 % povolenek pro aukce” a legislativa se navíc rozšiřuje i na lety z Evropy a do Evropy.
Zdůraznila však současně, že „pro snížení emisí v ovzduší na Zemi je ale podstatné přesvědčit o regulaci i zbytek světa” .
Věří proto, že se EU podaří „brzy uzavřít dohodu s USA a dalšími zeměmi” .
Vítá rovněž omezení výjimek: „Narozdíl od letecké záchranné služby osobně nevidím důvod, proč by se na lety státníků či panovníků neměla vztahovat stejná pravidla, jde-li o ochranu životního prostředí ”, uvedla.
Stabilizace Afghánistánu
Jaromír KOHLÍČEK (GUE/NGL) uvedl, že zpráva o stabilizaci Afghánistánu je podle jeho názoru „rozporuplná a příliš zaměřená na význam vojenských akcí a na důležitost role NATO v daném regionu”.
Připomněl v této souvislosti, že sám afghánský prezident Karzáí říká jasně, že mezinárodní síly nezvládají boj s Tálibánem a že válku s terorismem není možné vyhrát, pokud někteří z partnerů afghánské vlády nepřestanou sledovat i jiné, své vlastní zájmy.
Zdůraznil v tomto ohledu, že i v minulosti se již ukázalo, že „tuto zemi nelze stabilizovat preferováním vojenských akcí”.
Za jediné účinné řešení považuje politická, ekonomická a sociální opatření zaměřená nejen na Afghánistán, ale i sousední státy.
Společná rozprava - železnice Společenství: Bezpečnost železnic Společenství a zřízení Evropské agentury pro železnice
Jaromír KOHLÍČEK (GUE/NGL) považuje systém povinného osvědčení pro subjekty provádějící údržbu za výrazné zlepšení v oblasti železniční přepravy. „Bez jasných pravidel by prostě nebylo možné zajistit vyšší bezpečnost provozu” , uvedl.
Připomněl také důležitou úlohu Evropské agentury pro železnici. „Výsledkem má být volný pohyb vagónů i lokomotiv, tedy zlepšení konkurenceschopnosti železnice vůči jiným druhům dopravy” , zdůraznil.
To by podle jeho názoru mohlo přispět ke zlepšení životního prostředí.
Na závěr poznamenal, že „údržba jen vlečky a vagónů na železnicích, které nejsou propojeny přímo na síť, by měla být řešena vnitrostátními předpisy” , nikoli na úrovni EU.
Dopad plánované výstavby ropovodu, který povede po dnu Baltského moře a který bude spojovat Rusko a Německo, na životní prostředí
Zuzana ROITHOVÁ (EPP-ED) na úvod zdůraznila, že je stejně jako řada evropských občanů znepokojena rizikem stavby plynovodu na dně Baltského moře.
Petice občanů podle jejích slov „odhalily nutnost zahrnout do rozhodování další země, a hlavně EU” .
Problémem jsou ekologická rizika spojená s municí na dně moře a s metodou čištění plynovodu před jeho uvedením do provozu.
Domnívá se proto, že „je nutné, aby se Evropská komise a Rada řádně ujaly své koordinační povinnosti a v zájmu nejen pobalstkých zemí důsledně požadovaly na investorovi převzetí plné odpovědnosti za případné ekologické škody a vyžádaly si nezávislé hodnocení dopadů i hodnocení alternativní trasy po pevnině”.
Je však rovněž zapotřebí, aby EU uzavřela s Ruskem dohodu o podmínkách kontroly výstavby a provozu plynovodu.
Vyjádřila v této souvislosti politování nad skutečností, že Unie nemá dosud v této oblasti společnou politiku. „Toto je příklad, kdy Evropané potřebují namísto bilaterální dohody mezi Německem a Ruskem dohodu unijní a souhlas s výstavbou i pobaltských zemí” , dodala.
Koordinace systémů sociálního zabezpečení
Zuzana ROITHOVÁ (EPP-ED), vyjádřila jako zpravodajka stanoviska ke zprávě politování nad skutečností, že „garanční výbor nepřevzal klíčové návrhy” z jejího stanoviska.
Opět tak byla podle jejích slov promarněna možnost „zajistit jednoznačná pravidla pro sociální zabezpečení všech členů rodin při pohybu po všech členských zemích, pokud jde o náhrady za neakutní zdravotní péči v souladu s rozsudky Soudního dvora” .
Dosud tak nebylo vyjasněno, „že výše náhrady za plánovanou péči v zahraničí by měla odpovídat minimálně takové částce, kolik by obdobná péče stála v zemi, kde je pacient pojištěn” .
Občané proto musí nyní čekat, zda bude přijata nová směrnice o přes hraničních zdravotních službách. „Směrnice navíc nebude moci mnoho přinést s ohledem na subsidiaritu v oblasti zdravotnictví” , připomněla.
Společná pravidla pro provozování leteckých služeb ve Společenství
Zuzana ROITHOVÁ (EPP-ED) doufá, že přijaté nařízení nepovede ke zrušení malých sportovních společností.
Nařízení při hlasování nicméně podpořila, neboť věří, že „skutečně umožní odnímání licencí společnostem, které klamou zákazníky, když neuvádějí celkovou cenu letenek, ale své tarify bez daní, poplatků či příplatků za benzín” .
Doufá současně, že se agentura pro dohled „zaměří i na cenovou diskriminaci kvůli místu pobytu” .
Na závěr zdůraznila, že věří, že nařízení „lépe ochrání i bezpečnost provozu zejména sjednocením podmínek pronájmu letadel s posádkou v EU, ale i ze třetích zemí”.
Vnitřní trh s plynem
Oldřich VLASÁK (EPP-ED) uvedl, že klíčová část směrnice se týká návrhu na oddělení vlastnictví, které by podle jeho slov „výsledně bránilo vertikálně integrovaným společnostem v držbě majetkového podílu na dodávkách a přepravě plynu” .
Při hlasování v plénu podpořil kompromisní návrh, neboť je přesvědčen, že „je třeba zohlednit obavy států, jež se vyslovily proti plnému vlastnickému oddělení” .
Souhlasí také s názorem Komise, že „evropský trh se zemním plynem trpí nedostatkem investic do přenosové infrastruktury a nízkou mírou koordinace mezi jednotlivými provozovateli přenosových soustav”.
Domnívá se nicméně, že k trhu s plynem a elektřinou nelze přistupovat stejným způsobem. „Trh s plynem je žádoucí liberalizovat postupně, symetricky.
Je třeba se soustředit zejména na harmonizaci míry otevřenosti vnitrostátních trhů” , dodal v této souvislosti.
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080707BRI33521 FULL-TEXT DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080707BRI33521 ITEM-015-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080707BRI33521 ITEM-COVER-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080707BRI33521 ITEM-001-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080707BRI33521 ITEM-002-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080707BRI33521 ITEM-003-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080707BRI33521 ITEM-004-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080707BRI33521 ITEM-005-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080707BRI33521 ITEM-006-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080707BRI33521 ITEM-007-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080707BRI33521 ITEM-008-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080707BRI33521 ITEM-009-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080707BRI33521 ITEM-010-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080707BRI33521 ITEM-011-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080707BRI33521 ITEM-012-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080707BRI33521 ITEM-013-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080707BRI33521 ITEM-014-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080707BRI33521 ITEM-015-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080707BRI33521 ITEM-016-CS DOC XML V0//CS
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 PBR-FULL DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 PBR-FULL DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080707BRI33521 ITEM-COVER-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080707BRI33521 ITEM-001-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080707BRI33521 ITEM-002-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080707BRI33521 ITEM-003-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080707BRI33521 ITEM-004-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080707BRI33521 ITEM-005-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080707BRI33521 ITEM-006-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080707BRI33521 ITEM-007-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080707BRI33521 ITEM-008-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080707BRI33521 ITEM-009-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080707BRI33521 ITEM-010-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080707BRI33521 ITEM-011-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080707BRI33521 ITEM-012-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080707BRI33521 ITEM-013-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080707BRI33521 ITEM-014-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080707BRI33521 ITEM-015-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080707BRI33521 ITEM-016-CS DOC XML V0//CS
