1.
9.
2010 B7-0484/2010 NÁVRH USNESENÍ předložený na základě otázky k ústnímu zodpovězení B7‑0452/2010
v souladu s čl.
115 odst.
5 jednacího řádu
o stavu Jordánu a zejména oblasti jeho dolního toku
Hélène Flautre
,
Nicole Kiil-Nielsen
,
Margrete Auken
za skupinu Verts/ALE
PE446.564v01-00 B7‑0484/2010 Usnesení Evropského parlamentu o stavu Jordánu a zejména oblasti jeho dolního toku
Evropský parlament ,
– s ohledem na svá předchozí usnesení o Blízkém východě,
– s ohledem na Řád, který je přílohou Úmluvy o zákonech a obyčejích války pozemní z října 1907, a článek 55 týkající se využívání přírodních zdrojů okupační mocností, jejích práv a povinností,
– s ohledem na čtvrtou Ženevskou úmluvu z roku 1949 a článek 49, který zakazuje okupační mocnosti přesunovat část svého obyvatelstva do území jí obsazeného státu,
– s ohledem na Úmluvu UNESCO o ochraně světového kulturního a přírodního dědictví, která byla podepsána dne 16. listopadu 1972,
– s ohledem na mírovou smlouvu mezi Státem Izrael a Jordánským hášimovským královstvím z roku 1994,
– s ohledem na izraelsko-palestinskou prozatímní dohodu o Západním břehu Jordánu a pásmu Gazy z roku 1995 (dohoda Oslo II) a především na články 12 (ochrana životního prostředí) a 40 (voda a kanalizace) přílohy III této dohody,
– s ohledem na jordánskou národní vodohospodářskou strategii na roky 2008–2022,
– s ohledem na společné prohlášení pařížského summitu věnovaného oblasti Středomoří ze dne 13. července 2008,
– s ohledem na zprávu Světové banky s názvem „Zhodnocení omezení rozvoje palestinského vodohospodářského odvětví“ z dubna 2009,
– s ohledem na zprávu Amnesty International s názvem „Neklidné vody – Palestincům je odepírán spravedlivý přístup k vodě“ z října 2009,
– s ohledem na doporučení dočasného výboru pro energii, životní prostředí a vodu Evropsko-středomořského parlamentního shromáždění ke stavu v údolí řeky Jordánu ze dne 14. března 2010,
– s ohledem na čl.
115 odst.
5 a čl.
110 odst.
2 jednacího řádu,
A. vzhledem k tomu, že řeka Jordán a zejména její dolní tok je kulturní krajinou, která má jednak univerzální hodnotu a rovněž značný historický, symbolický, náboženský, environmentální, zemědělský a hospodářský význam pro Blízký východ i další oblasti,
B. vzhledem k tomu, že špatné hospodaření a nedostatečné kontroly vedly k vážnému znečištění Jordánu; vzhledem k tomu, že zhruba 98 % z 1,3 bilionu krychlových metrů přirozené sladké vody, která proteče za rok na dolním toku Jordánu, bylo odkloněno, aby byla pokryta poptávka po vodě v domácnostech a v zemědělství; vzhledem k tomu, že jediné, co v současné době protéká dolním tokem Jordánu, je nečištěná odpadní voda, odtok z chovných rybníků, slaná voda a zemědělský odtok,
C. vzhledem k tomu, že dolní tok Jordánu přišel kvůli odklonění zdrojů sladké vody a vypouštění znečištěné odpadní vody do jeho toku o 50 % biologické rozmanitosti,
D. vzhledem k tomu, že na konci roku 2011 mají začít fungovat nové čističky odpadních vod, jejichž cílem bude odstranění znečištěných odpadních vod, které dolním tokem Jordánu v současnosti protékají; vzhledem k tomu, že nebudou-li současně s fungováním těchto čističek pro dolní tok Jordánu vypracovány vhodné a udržitelné postupy hospodaření s vodou a vyhrazeny zdroje sladké vody, je pravděpodobné, že do konce roku 2011 rozsáhlé úseky Jordánu vyschnou,
E. vzhledem k tomu, že pro obnovu dolního toku Jordánu je ročně třeba minimálně 400–600 milionů krychlových metrů vody,
F. vzhledem k tomu, že Mrtvé moře představuje ekosystém, jenž je na celém světě jedinečný; vzhledem k tomu, že Jordán je nejdůležitějším přítokem Mrtvého moře a výrazné snížení průtoku na dolním toku Jordánu je hlavní příčinou trvalého poklesu vodní hladiny Mrtvého moře a třetinového úbytku plochy Mrtvého moře za necelých 50 let,
G. vzhledem k tomu, že zhoršení stavu či zmizení kterékoli položky kulturního nebo přírodního dědictví představuje nenahraditelné ochuzení dědictví všech národů světa,
H. vzhledem k tomu, že v koncepci přepravy vody z Rudého moře do Mrtvého moře ( Red Sea-Dead Sea Water Conveyance Concept ) je navrženo vybudování kanálu, který by spojoval Rudé a Mrtvé moře, podílel by se na obnově Mrtvého moře a zajistil by elektřinu a pitnou vodu obyvatelům Izraele, Jordánska i Palestiny; vzhledem k tomu, že tento projekt, který by vedl k promíchání vody Rudého moře bohaté na sulfáty a vody Mrtvého moře bohaté na vápník, byl některými odborníky zpochybněn, protože může mít vážné důsledky pro jedinečný přírodní a environmentální charakter Mrtvého moře; vzhledem k tomu, že Světová banka zpracovává studii proveditelnosti s cílem posoudit technickou, hospodářskou, finanční, environmentální a sociální dimenzi navrhované koncepce přepravy vody,
I. vzhledem k tomu, že v mírové smlouvě mezi Státem Izrael a Jordánským hášimovským královstvím přikládaly obě strany velký význam integrovanému rozvoji údolí Jordánu a dohodly se, že budou podél společných hranic spolupracovat na ekologické obnově Jordánu a na environmentální ochraně vodních zdrojů Jordánu i Mrtvého moře,
J. vzhledem k tomu, že úsilí o záchranu dolního toku Jordánu vedlo ke spolupráci mezi místními izraelskými, jordánskými a palestinskými komunitami, jež se v souvislosti se zásobováním vodou potýkají se stejnými problémy; vzhledem k tomu, že aktivní spolupráce mezi vládami, místními komunitami a organizacemi občanské společnosti v daných zemích a na okupovaných územích může významným způsobem přispět k mírovému úsilí v tomto regionu,
K. vzhledem k tomu, že se palestinské obyvatelstvo na Západním břehu potýká s vážným nedostatkem vody; vzhledem k tomu, že Světová zdravotnická organizace již varovala, že nedostatečné zásobování vodou způsobuje u vzrůstajícího počtu Palestinců nemoci související s pitnou vodou; vzhledem k tomu, že palestinští zemědělci se obzvlášť silně potýkají s nedostatkem vody k zavlažování, kterou naopak ve velké míře využívá Izrael a izraelští osadníci na Západním břehu; vzhledem k tomu, že dostatečné zdroje vody jsou jedním ze základních předpokladů pro životaschopnost budoucího palestinského státu a představují rovněž významný aspekt bezpečnosti Státu Izrael,
L. vzhledem k tomu, že finanční prostředky EU přispívají k pokusům o zmírnění environmentálních problémů v oblasti dolního toku Jordánu,
1. vyzývá k tomu, aby byla věnována pozornost zhoršování stavu Jordánu, zejména jeho dolního toku, a vyjadřuje vážné znepokojení nad tímto stavem;
2. vyzývá země podél Jordánu k jeho obnově spočívající ve vypracování a realizaci politik, jež se zaměří na vyvážené, vhodné a udržitelné hospodaření s vodou zejména s ohledem na poptávku po vodě pro potřeby domácností a zemědělství, v oblasti ochrany vodních zdrojů a řízení odpadních vod i odtokových vod ze zemědělství a průmyslu, a dále k zajištění dostatečného množství sladké vody na dolním toku Jordánu;
3. vyzývá vlády Izraele a Jordánska i palestinskou samosprávu, aby v duchu spolupráce usilovaly o záchranu dolního toku Jordánu, a naléhá na ně, aby s podporou Evropské unie vytvořily výbor pro povodí Jordánu, který by byl trojstranným fórem pro spolupráci, přístupným dalším zemím ležícím podél Jordánu;
4. vyzývá Izrael a Jordánsko, aby plně dodržely závazky, které učinily ve vzájemné mírové smlouvě, pokud jde o obnovu Jordánu a ochranu vodních zdrojů této řeky a Mrtvého moře;
5. vítá iniciativu izraelského ministerstva životního prostředí, které má v úmyslu rozpracovat dlouhodobý plán územního rozvoje v oblasti dolního toku Jordánu; naléhavě vyzývá jordánskou vládu a palestinskou samosprávu, aby uskutečnily podobné iniciativy s cílem přijmout dlouhodobé plány na obnovu této řeky v úsecích, v nichž protéká jejich územím, za předpokladu, že Izrael umožní palestinské samosprávě přístup k dolnímu toku Jordánu v souladu s příslušnými rezolucemi Rady bezpečnosti OSN a mezinárodním právem; konstatuje, že by se tyto dlouhodobé plány mohly stát základem komplexního regionálního plánu na obnovu a ochranu oblasti dolního toku Jordánu; bere na vědomí záměr palestinské samosprávy vybudovat kanál West Ghor, o němž se uvažovalo již v Johnstonově plánu z roku 1955 a který měl zajistit zavlažování palestinských území podél řeky na okupovaném Západním břehu;
6. připomíná, že koncepce přepravy vody z Rudého moře do Mrtvého moře by neřešila problém zhoršování stavu Jordánu;
7. konstatuje, že jakékoli trvale udržitelné řešení pro obnovu a zachování jedinečného přírodního prostředí v oblasti dolního toku Jordánu musí vycházet z plánu integrovaného rozvoje zahrnujícího projekty v oblasti hospodářství, životního prostředí, energetiky a cestovního ruchu, a zdůrazňuje v této souvislosti, jak je důležité plně zapojit do rozhodovacího procesu místní komunity;
8. vítá skutečnost, že jsou v oblasti dolního toku Jordánu, zejména v Izraeli, uplatňovány stále vyspělejší vodohospodářské postupy a technologie, a vybízí k tomu, aby byly tyto postupy a technologie rozšířeny do všech zemí v regionu; zdůrazňuje v této souvislosti význam rámcové směrnice o vodě a jejího postupného provedení do právních předpisů zemí regionu; vyzývá mezinárodní společenství, včetně Evropské unie, aby posílilo své úsilí zaměřené na poskytování další finanční a technické pomoci projektům v této oblasti;
9. vyzývá Radu, Komisi a členské státy EU, aby v rámci svých dvoustranných a vícestranných vztahů se zeměmi ležícími podél Jordánu kladly větší důraz na stav Jordánu a aby nadále poskytovaly finanční a technické prostředky na obnovu této řeky, zejména jejího dolního toku, a to i v rámci iniciativy Unie pro Středomoří;
10. domnívá se zároveň, že by do akčních plánů evropské politiky sousedství s Izraelem, Jordánskem a palestinskou samosprávou měl být začleněn jednoznačný a konkrétní odkaz na proces obnovy této oblasti; velmi doporučuje Komisi, aby iniciovala společnou studii o Jordánu;
11. vítá spolupráci mezi izraelskými, jordánskými a palestinskými místními komunitami, jež se souvislosti se zásobováním vodou v oblasti dolního toku Jordánu potýkají se stejnými problémy, a znovu zdůrazňuje význam budování vzájemné důvěry při hledání spravedlivého a trvalého míru na Blízkém východě; vítá rovněž aktivní úlohu, kterou hrají nevládní organizace, včetně pobočky Přátel Země na Blízkém východě, v úsilí o záchranu Jordánu, a vyzývá mezinárodní společenství, včetně Evropské unie, aby nadále podporovalo jejich činnost;
12. znovu zdůrazňuje, že vodní hospodářství, a zejména spravedlivé rozvádění vody, které stejnou měrou respektuje potřeby všech obyvatel regionu, má zásadní význam pro trvalý mír a stabilitu na Blízkém východě, a vyzdvihuje nutnost vypracovat komplexní strategii pro řešení klíčových problémů s vodou v regionu;
13. naléhavě vyzývá Izrael, aby zmírnil administrativní omezení, a zajistil tak Palestincům žijícím na Západním břehu lepší přístup k vodě v souladu s jejich právem podle dohody Oslo II a mezinárodního práva, a aby v této oblasti rovněž usnadnil používání vyspělejších vodohospodářských postupů a technologií, včetně čističek odpadních vod;
14. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, vysoké představitelce EU pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, vládám a parlamentům členských států, vyslanci Kvartetu na Blízkém východě, Knesetu a izraelské vládě, parlamentu a vládě Jordánska, parlamentu a vládě Libanonu, prezidentovi Palestinské národní správy, Palestinské legislativní radě a parlamentu a vládě Sýrie.
