Přísná pravidla na posílení transparentnosti evropských ratingových agentur
Volby 2009
Hospodářské a měnové záležitosti
2009-04-23 - 13:47
Evropský parlament dnes přijal návrhu nařízení, které si klade za cíl regulovat ratingy evropských finančních institucí a posílit tak transparentnost evropských ratingových agentur.
Poslanci za tímto účelem navrhují, aby se Evropský výbor regulátorů trhů s cennými papíry stal jediným registračním a orgánem evropských ratingových agentur.
Zdůrazňují rovněž, že mimoevropské ratingy by měly splňovat stejně přísná pravidla jako ratingy evropské.
Poslanci ve zprávě poslance Jeana-Paula GAUZÈSE (EPP-ED, FR), kterou přijali na dnešním zasedání poměrem hlasů 69:47:4, připomínají, že ratingové agentury nezaznamenaly zhoršující se situaci na finančních trzích, nepřizpůsobily včas své ratingy a nezohlednily nová rizika kreditního trhu.
Vzhledem k tomu, že tyto nesprávné ratingy přispěly k současné finanční krizi, Parlament se domnívá, že je nezbytné regulovat všechny ratingy evropských finančních institucí.
Jelikož Parlament a Rada dospěly o textu nařízení k dohodě, bude moci být nová legislativa definitivně přijata před koncem legislativního období.
Hlavní cíle nařízení
Přijaté nařízení stanoví povinnosti pro všechny ratingové agentury, které chtějí provozovat svou činnost v EU.
Ukládá jim povinnost řádně se registrovat a plnit soubor konkrétních pravidel.
Ustanovení nařízení mají posílit transparentnost, nezávislost a řádnou správu ratingových agentur, a posílit tak důvěryhodnost ratingů a tím i důvěru spotřebitelů.
Těchto cílů lze podle EP dosáhnout následujícím způsobem:
• vyloučením rizika střetu zájmů;
• posílením transparentnosti díky zavedení povinnosti zveřejňování;
• zajištěním účinné registrace a kontrolního rámce na evropské úrovni;
• zlepšením kvality metodologie výpočtu ratingů.
Zabránit střetu zájmů: rotační mechanismus
Jedním z hlavních cílů projednávaného nařízení je zabránit existujícím nebo potenciálním střetům zájmů mezi agenturami, které vydávají ratingy, a hodnocenými organizacemi.
Dlouhodobý vztah se stejnou hodnocenou společností může narušit nezávislost analytiků, kteří vydávají ratingy.
Poslanci se proto domnívají, že analytici ratingových agentur, kteří jsou v přímém kontaktu s hodnoceným subjektem, by měli podléhat rotačnímu mechanismu.
S cílem zabránit negativnímu vlivu na výkon ratingových agentur, by se měla rotace týkat spíše jednotlivců než celých týmů, uvádí EP.
Silnější evropský rozměr při registraci a kontrole ratingových agentur
Poslanci se dohodli s Radou na tom, že se Evropský výbor regulátorů trhů s cennými papíry (CESR) stane jediným registračním orgánem evropských ratingových agentur.
Tento výbor bude odpovědný za registraci ratingových agentur a stane se centrálním subjektem pro příjem žádostí o registraci.
Po přijetí žádosti uvědomí výbor příslušný členský stát.
Vnitrostátní orgány přijmou rozhodnutí o registraci ratingové agentury a o jejím souladu s platnými pravidly.
V případě, že určitá agentura tato pravidla poruší, budou mít pravomoc odejmout jí registraci.
Evropský výbor složený ze zástupců 27 vnitrostátních orgánů bude v neposlední řadě odpovědný také za koordinaci činnosti vnitrostátních orgánů a bude poskytovat platformu pro výměnu informací týkajících se dohledu.
Režim schvalování pro ratingy z mimoevropských agentur
Dalším klíčovým bodem zprávy je využívání mimoevropských ratingů evropskými investory.
Poslanci se domnívají, že je žádoucí, aby tyto ratingy mohly být využívány za podmínky, že splňují požadavky, které jsou stejně přísné jako požadavky pro evropské ratingy.
Parlament kromě toho podporuje myšlenku, že mimoevropské ratingy by měly být schvalovány evropskou agenturou.
Tato agentura bude odpovědná za kontrolu toho, zda mimoevropské ratingové agentury splňují stanovené požadavky.
Pro malé mimoevropské agentury, které nejsou zastoupené na evropském trhu, bude zaveden systém certifikace.
Komise připraví a bude pravidelně aktualizovat seznam mimoevropských právních předpisů, které jsou shodné s evropskou legislativou.
Zveřejňování metodologie pro výpočet ratingu
Podle nového nařízení bude každá ratingová agentura povinna zveřejňovat metodologii, kterou použila pro výpočet svých ratingů.
Agentury budou muset také zajistit, že vydávané ratingy zohledňují všechny dostupné informace.
Budou povinny přijmout všechna nezbytná opatření k zajištění toho, že všechny použité informace jsou dostatečně kvalitní a pocházejí z důvěryhodných zdrojů.
Vstup v platnost a přechodné období
Nařízení bude přímo použitelné v celé EU 20 dní po zveřejnění v Úředním věstníku EU.
Členské státy budou mít poté šest měsíců na to, aby přijaly nezbytná opatření pro provedení příslušných ustanovení.
U ratingů mimoevropských společností bude zavedeno18-ti měsíční přechodné období.
Co jsou kreditní ratingové agentury?
Kreditní ratingové agentury jsou společnosti, které vydávají stanoviska o budoucích hodnotách společností, pojišťoven nebo obligací.
Ačkoli se jedná pouze o stanoviska, tyto ratingy jsou využívány investory, kreditními ústavy či regulátory trhů s cennými papíry, a ovlivňují tak celý finanční trh.
Aby bylo možné zajistit transparentnost finančního trhu, rozhodnutí ratingových agentur musí být transparentní a nezávislá.
2009-04-23 Jean-Paul GAUZÈS EPP-ED Francie
Spolurozhodování 1. čtení Rozprava: 22.
4.
2009 Hlasování: 23.
4.
2009
20090422IPR54187 Zpráva o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady o ratingových agenturách Přijatá zpráva o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady o ratingových agenturách
CS
2
LINK
/activities/plenary/ta.do?language=CS
-//EP//TEXT REPORT A6-2009-0191 0 NOT XML V0//CS
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 IPR DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 IPR DOC XML V0//EN
