A7-0233/2011
17.
6.
2011
ZPRÁVA
o postoji Rady k návrhu opravného rozpočtu Evropské unie č. 2/2011 na rozpočtový rok 2011, oddíl III – Komise
(10522/2011 – C7‑0137/2011 – 2011/2065(BUD))
Rozpočtový výbor
Zpravodajka: Sidonia Elżbieta Jędrzejewska
PE 464.926v02-00
OBSAH
NÁVRH USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU............................................................3
PŘÍLOHA...................................................................................................................................5
VYSVĚTLUJÍCÍ PROHLÁŠENÍ..............................................................................................14
VÝSLEDEK KONEČNÉHO HLASOVÁNÍ VE VÝBORU.....................................................16
NÁVRH USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
o postoji Rady k návrhu opravného rozpočtu Evropské unie č. 2/2011 na rozpočtový rok 2011, oddíl III – Komise
(10522/2011 – C7‑0137/2011 – 2011/2065(BUD) )
Evropský parlament,
– s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 314 této smlouvy, a na Smlouvu o založení Evropského společenství pro atomovou energii, a zejména na článek 106a této smlouvy,
– s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství
Úř. věst.
L 248, 16.9.2002, s. 1. , a zejména články 37 a 38 tohoto nařízení,
– s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2011, schválený s konečnou platností dne 15. prosince 2010
Přijaté texty, P7_TA(2010)0475 . ,
– s ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a o řádném finančním řízení
Úř. věst.
C 139, 14.6.2006, s. 1. ,
– s ohledem na návrh opravného rozpočtu Evropské unie č. 2/2011 na rozpočtový rok 2011, který předložila Komise dne 25. března 2011 ( KOM(2011)0154 ),
– s ohledem na postoj Rady k návrhu opravného rozpočtu č. 2/2011 přijatý Radou dne 24.května 2011 (10522/2011 – C7-0137/2011 ),
– s ohledem na článek 75 b jednacího řádu,
– s ohledem na zprávu Rozpočtového výboru ( A7-0233/2011 ),
A. vzhledem k tomu, že cílem návrhu opravného rozpočtu č. 2/2011 k souhrnnému rozpočtu na rok 2011 je uvolnění prostředků na závazky a na platby z Fondu solidarity EU (FSEU) ve výši 19,5 milionu EUR v souvislosti s přívalovými dešti, které zasáhly Slovinsko, Chorvatsko a Českou republiku v srpnu a září 2010,
B. vzhledem k tomu, že účelem tohoto návrhu opravného rozpočtu je formálně zapsat tuto rozpočtovou úpravu do rozpočtu na rok 2011,
C. vzhledem k tomu, že společné prohlášení o prostředcích na platby připojené k rozpočtu na rozpočtový rok 2011 požadovalo předložení opravného rozpočtu, „pokud prostředky zapsané v rozpočtu na rok 2011 nebudou dostatečné pro pokrytí výdajů“,
D. vzhledem k tomu, že Rada se rozhodla přesunout prostředky z rozpočtových položek výhradně na základě nízké míry čerpání bez ohledu na to, že čerpání z rozpočtových položek na dokončení vyžaduje další opatření v oblasti kontrol a že všechny členské státy nepřijaly příslušná opatření k usnadnění závěrek,
E. vzhledem k tomu, že záporná rezerva vytvořená Radou pro návrh opravného rozpočtu č. 1/2011 je pouze pragmatická a neposkytuje udržitelné a finančně zdravé řešení otázky neočekávaných potřeb v prostředcích na platby, jak zdůraznil Parlament
Usnesení Evropského parlamentu ze dne 6. dubna 2011 o postoji Rady k návrhu opravného rozpočtu č. 1/2011 (Přijaté texty, P7_TA(2011)0128 ). ,
F. vzhledem k tomu, že Komise ještě nepředložila řešení pro zápornou rezervu, ačkoliv ji Evropský parlament ve svém usnesení o návrhu opravného rozpočtu č. 1/2011 a také Rada vyzvaly, aby jej předložila „co nejdříve“,
G. vzhledem k tomu, že prostředky na platby určené pro Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci (EGF) pravděpodobně nebudou postačovat pro potřeby v průběhu celého roku 2011, a budou proto muset být navýšeny,
H. vzhledem k tomu, že provádění plateb u některých významných energetických projektů na rok 2011 bylo v červnu 2011 upraveno směrem dolů, zejména z důvodu provozních zpoždění, a že tyto prostředky lze použít k jiným účelům,
1. bere na vědomí postoj Rady k návrhu opravného rozpočtu č. 2/2011;
2. domnívá se, že přesuny schválené Radou jsou v rozporu se společným prohlášením o prostředcích na platby, které ctí a cítí se jím vázán;
3 . je rozhodnut pozměnit postoj Rady tak, jak je uvedeno v příloze k tomuto usnesení, s cílem:
– pokrýt potřeby plynoucí z využití FSEU;
– čerpat zápornou rezervu;
– posílit prostředky na platby pro EFG;
4. pověřuje svého předsedu, aby toto usnesení společně se změnou navrženou Parlamentem předal Radě, Komisi a vnitrostátním parlamentům.
PŘÍLOHA
Postoj Parlamentu č. 2/2011
ODDÍL III – KOMISE
Výdaje — VÝDAJE
Číselné údaje
Název
Název položky
Rozpočet na rok 2011
Postoj Parlamentu č. 2/2011
Nová částka
Vynaložené prostředky
Platby
Vynaložené prostředky
Platby
Vynaložené prostředky
Platby
01
Hospodářské a finanční záležitosti
524 283 196
341 387 137
524 283 196
341 387 137
40 01 40
40 929
524 324 125
40 929
341 428 066
40 929
524 324 125
40 929
341 428 066
02
Podniky
1 055 561 122
1 209 465 022
1 055 561 122
1 209 465 022
40 01 40
52 772
1 055 613 894
52 772
1 209 517 794
52 772
1 055 613 894
52 772
1 209 517 794
03
Hospodářská soutěž
93 403 671
93 403 671
93 403 671
93 403 671
40 01 40
56 917
93 460 588
56 917
93 460 588
56 917
93 460 588
56 917
93 460 588
04
Zaměstnanost a sociální věci
11 398 325 662
9 163 443 236
50 000 000
11 398 325 662
9 213 443 236
40 01 40, 40 02 41
44 335
11 398 369 997
44 335
9 163 487 571
44 335
11 398 369 997
44 335
9 213 487 571
05
Zemědělství a rozvoj venkova
57 292 184 763
55 269 004 060
57 292 184 763
55 269 004 060
40 01 40, 40 02 40
74 532
57 292 259 295
74 532
55 269 078 592
74 532
57 292 259 295
74 532
55 269 078 592
06
Mobilita a doprava
1 546 683 351
1 141 803 775
1 546 683 351
1 141 803 775
40 01 40
25 609
1 546 708 960
25 609
1 141 829 384
25 609
1 546 708 960
25 609
1 141 829 384
07
Životní prostředí a oblast klimatu
470 550 540
390 290 122
470 550 540
390 290 122
40 01 40, 40 02 41
44 853
470 595 393
44 853
390 334 975
44 853
470 595 393
44 853
390 334 975
08
Výzkum
5 334 630 545
4 117 083 880
5 334 630 545
4 117 083 880
40 01 40
6 884
5 334 637 429
6 884
4 117 090 764
6 884
5 334 637 429
6 884
4 117 090 764
09
Informační společnost a média
1 538 552 441
1 334 275 234
1 538 552 441
1 334 275 234
40 01 40, 40 02 41
29 384
1 538 581 825
29 384
1 334 304 618
29 384
1 538 581 825
29 384
1 334 304 618
10
Přímý výzkum
394 978 000
396 209 233
394 978 000
396 209 233
11
Námořní záležitosti a rybolov
948 592 229
719 026 792
948 592 229
719 026 792
40 01 40, 40 02 41
52 021 983
1 000 614 212
52 021 983
771 048 775
52 021 983
1 000 614 212
52 021 983
771 048 775
12
Vnitřní trh
94 868 629
93 358 064
94 868 629
93 358 064
40 01 40, 40 02 41
35 305
94 903 934
35 305
93 393 369
35 305
94 903 934
35 305
93 393 369
13
Regionální politika
40 565 228 265
33 499 601 033
19 546 647
19 546 647
40 584 774 912
33 519 147 680
40 01 40
43 816
40 565 272 081
43 816
33 499 644 849
43 816
40 584 818 728
43 816
33 519 191 496
14
Daně a celní unie
142 229 539
114 783 765
142 229 539
114 783 765
40 01 40
32 492
142 262 031
32 492
114 816 257
32 492
142 262 031
32 492
114 816 257
15
Vzdělávání a kultura
2 428 691 266
1 996 401 080
2 428 691 266
1 996 401 080
40 01 40
38 857
2 428 730 123
38 857
1 996 439 937
38 857
2 428 730 123
38 857
1 996 439 937
16
Komunikace
273 374 552
253 374 552
273 374 552
253 374 552
40 01 40
46 111
273 420 663
46 111
253 420 663
46 111
273 420 663
46 111
253 420 663
17
Ochrana zdraví a spotřebitele
692 021 626
596 046 062
692 021 626
596 046 062
40 01 40
57 583
692 079 209
57 583
596 103 645
57 583
692 079 209
57 583
596 103 645
18
Prostor svobody, bezpečnosti a práva
1 193 910 768
871 707 680
1 193 910 768
871 707 680
40 01 40, 40 02 41
16 479 335
1 210 390 103
13 005 028
884 712 708
16 479 335
1 210 390 103
13 005 028
884 712 708
19
Vnější vztahy
4 270 665 587
3 378 255 172
4 270 665 587
3 378 255 172
40 01 40, 40 02 41
44 005 106
4 314 670 693
6 441 836
3 384 697 008
44 005 106
4 314 670 693
6 441 836
3 384 697 008
20
Obchod
105 067 905
104 422 321
105 067 905
104 422 321
40 01 40
34 787
105 102 692
34 787
104 457 108
34 787
105 102 692
34 787
104 457 108
21
Rozvoj států AKT a vztahy s těmito státy
1 433 111 933
1 392 926 690
1 433 111 933
1 392 926 690
40 01 40, 40 02 41
109 058 175
1 542 170 108
86 736 049
1 479 662 739
109 058 175
1 542 170 108
86 736 049
1 479 662 739
22
Rozšiřování EU
1 123 357 217
1 012 513 363
1 123 357 217
1 012 513 363
40 01 40
17 764
1 123 374 981
17 764
1 012 531 127
17 764
1 123 374 981
17 764
1 012 531 127
23
Humanitární pomoc
878 195 432
838 516 019
878 195 432
838 516 019
40 01 40
14 878
878 210 310
14 878
838 530 897
14 878
878 210 310
14 878
838 530 897
24
Boj proti podvodům
81 749 000
74 805 171
81 749 000
74 805 171
25
Koordinace politiky Komise a právní poradenství
190 812 414
190 812 414
190 812 414
190 812 414
40 01 40
565 027
191 377 441
565 027
191 377 441
565 027
191 377 441
565 027
191 377 441
26
Administrativa Komise
1 018 708 135
1 017 153 328
1 018 708 135
1 017 153 328
40 01 40, 40 02 41
78 381
1 018 786 516
78 381
1 017 231 709
78 381
1 018 786 516
78 381
1 017 231 709
27
Rozpočet
69 440 094
69 440 094
69 440 094
69 440 094
40 01 40
30 939
69 471 033
30 939
69 471 033
30 939
69 471 033
30 939
69 471 033
28
Audit
11 399 202
11 399 202
11 399 202
11 399 202
40 01 40
7 105
11 406 307
7 105
11 406 307
7 105
11 406 307
7 105
11 406 307
29
Statistika
145 143 085
124 373 319
145 143 085
124 373 319
40 01 40
47 443
145 190 528
47 443
124 420 762
47 443
145 190 528
47 443
124 420 762
30
Důchody a související výdaje
1 278 009 000
1 278 009 000
1 278 009 000
1 278 009 000
31
Jazykové služby
392 908 762
392 908 762
392 908 762
392 908 762
40 01 40
236 399
393 145 161
236 399
393 145 161
236 399
393 145 161
236 399
393 145 161
32
Energetika
699 617 012
1 535 110 306
-251 935 540
699 617 012
1 283 174 766
40 01 40, 40 02 41
41 299
699 658 311
41 299
1 535 151 605
41 299
699 658 311
41 299
1 283 216 065
40
Rezervy
977 129 000
77 520 404
182 388 893
977 129 000
259 909 297
Celkem
138 440 114 943
122 938 920 666
19 546 647
138 459 661 590
122 938 920 666
40 01 40, 40 02 40, 40 02 41
223 269 000
138 663 383 943
159 909 297
123 098 829 963
223 269 000
138 682 930 590
159 909 297
123 098 829 963
Hlava 04 – Zaměstnanost a sociální věci
Číselné údaje
Hlava Kapitola
Název položky
FR
Rozpočet na rok 2011
Postoj Parlamentu č. 2/2011
Nová částka
Vynaložené prostředky
Platby
Vynaložené prostředky
Platby
Vynaložené prostředky
Platby
04 01
Správní výdaje v oblasti politiky «Zaměstnanost a sociální věci»
95 925 690
95 925 690
95 925 690
95 925 690
40 01 40
44 335
95 970 025
44 335
95 970 025
44 335
95 970 025
44 335
95 970 025
04 02
Evropský sociální fond
1
10 963 813 972
8 743 950 522
10 963 813 972
8 743 950 522
04 03
Práce v Evropě – Sociální dialog a mobilita
1
79 130 000
64 266 181
79 130 000
64 266 181
04 04
Zaměstnanost, sociální solidarita a rovnost žen a mužů
157 056 000
151 704 616
157 056 000
151 704 616
04 05
Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci (EGF)
1
p.m
47 608 950
50 000 000
p.m
97 608 950
04 06
Nástroj předvstupní pomoci (NPP) – Rozvoj lidských zdrojů
4
102 400 000
59 987 277
102 400 000
59 987 277
Hlava 4 — Celkem
11 398 325 662
9 163 443 236
50 000 000
11 398 325 662
9 213 443 236
40 01 40, 40 02 41
44 335
11 398 369 997
44 335
9 163 487 571
44 335
11 398 369 997
44 335
9 213 487 571
Kapitola 04 05 — Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci (EGF)
Hlava Kapitola Článek Bod
Název položky
FR
Rozpočet na rok 2011
Postoj Parlamentu č. 2/2011
Nová částka
Vynaložené prostředky
Platby
Vynaložené prostředky
Platby
Vynaložené prostředky
Platby
04 05
Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci (EGF)
04 05 01
Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci (EGF)
1.1
p.m
47 608 950
50 000 000
p.m
97 608 950
Kapitola 04 05 — celkem
p.m
47 608 950
50 000 000
p.m
97 608 950
Číselné údaje
Článek 04 05 — Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci (EGF)
Číselné údaje
Rozpočet na rok 2011
Postoj Parlamentu č. 2/2011
Nová částka
Vynaložené prostředky
Platby
Vynaložené prostředky
Platby
Vynaložené prostředky
Platby
p.m
47 608 950
50 000 000
p.m
97 608 950
Poznámky
Tato položka je určena na pokrytí financování Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci (EFG) a jejím cílem je umožnit Unii poskytovat dočasnou a cílenou podporu pracovníkům, kteří v důsledku velkých strukturálních změn uvnitř modelů světového obchodu v důsledku globalizace ztratili práci, a to v případech, kdy má propouštění pracovníků značný negativní vliv na regionální nebo místní hospodářství.
V případě žádostí podaných do 31. prosince 2011 je možné tuto položku také využít na podporu pracovníků, kteří ztratili práci v přímém důsledku globální finanční a hospodářské krize.
Maximální výše výdajů fondu činí 500 000 000 EUR ročně.
V souladu s bodem 28 interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006 je cílem této rezervy poskytovat dodatečnou dočasnou pomoc pracovníkům, které zasáhly důsledky strukturálních změn uvnitř modelů světového obchodu, při jejich novém začleňování na trhu práce.
Činnost Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci by měla doplňovat činnost Evropského sociálního fondu, aniž by docházelo ke zdvojování struktur..
Způsoby k zapsání položek do této rezervy a k mobilizaci prostředků fondu jsou stanoveny v bodě 28 interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006 a v článku 12 nařízení (ES) č. 1927/2006.
Právní základ
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1927/ES ze dne 20. prosince 2006 o zřízení Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci (Úř. věst.
L 406, 30.12 2006, s. 1).
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 546/2009 ze dne 18. června 2009, kterým se mění nařízení (ES) č. 1927/2006 o zřízení Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci (Úř. věst.
L 167, 29.6.2009, s. 26).
Odkazy na související právní akty
Interinstitucionální dohoda ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (Úř. věst.
C 139, 14.6.2006, s. 1).
Hlava 13 — Regionální politika
Číselné údaje
Hlava Kapitola
Název položky
FR
Rozpočet na rok 2011
Postoj Parlamentu č. 2/2011
Nová částka
Vynaložené prostředky
Platby
Vynaložené prostředky
Platby
Vynaložené prostředky
Platby
13 01
Správní výdaje v oblasti politiky „Regionální politika“
88 430 098
88 430 098
88 430 098
88 430 098
40 01 40
43 816
88 473 914
43 816
88 473 914
43 816
88 473 914
43 816
88 473 914
13 03
Evropský fond pro regionální rozvoj a ostatní regionální operace
1
28 742 233 077
25 165 081 196
28 742 233 077
25 165 081 196
13 04
Fond soudržnosti
1
11 073 646 193
7 625 295 593
11 073 646 193
7 625 295 593
13 05
Předvstupní operace týkající se strukturálních politik
478 530 004
438 405 253
478 530 004
438 405 253
13 06
Fond solidarity
182 388 893
182 388 893
19 546 647
19 546 647
201 935 540
201 935 540
Hlava 13 — Celkem
40 565 228 265
33 499 601 033
19 546 647
19 546 647
40 584 774 912
33 519 147 680
40 01 40
43 816
40 565 272 081
43 816
33 499 644 849
43 816
40 584 818 728
43 816
33 519 191 496
Kapitola 13 06 — Fond solidarity
Číselné údaje
Hlava Kapitola Článek Bod
Název položky
FR
Rozpočet na rok 2011
Postoj Parlamentu č. 2/2011
Nová částka
Vynaložené prostředky
Platby
Vynaložené prostředky
Platby
Vynaložené prostředky
Platby
13 06
Fond solidarity
13 06 01
Fond solidarity Evropské unie – Členské státy
3.2
178 562 910
178 562 910
18 371 576
18 371 576
196 934 486
196 934 486
13 06 02
Fond solidarity Evropské unie – Státy jednající o vstupu
4
3 825 983
3 825 983
1 175 071
1 175 071
5 001 054
5 001 054
Kapitola 13 06 — Celkem
182 388 893
182 388 893
19 546 647
19 546 647
201 935 540
201 935 540
Článek 13 06 01 — Fond solidarity Evropské unie — Členské státy
Číselné údaje
Rozpočet na rok 2011
Postoj Parlamentu č. 2/2011
Nová částka
Vynaložené prostředky
Platby
Vynaložené prostředky
Platby
Vynaložené prostředky
Platby
178 562 910
178 562 910
18 371 576
18 371 576
196 934 486
196 934 486
Poznámky
Tento článek je určen na pokrytí nákladů vyplývajících z mobilizace Fondu solidarity Evropské unie v případě přírodních katastrof v členských zemích.
O přidělení prostředků se rozhodne formou opravného rozpočtu, jehož jediným účelem bude uvolnění prostředků z Fondu solidarity Evropské unie.
Právní základ
Nařízení Rady (ES) č. 2012/2002 ze dne 11. listopadu 2002 o zřízení Fondu solidarity Evropské unie (Úř. věst.
L 311, 14.11.2002, s. 3).
Odkazy na související právní akty
Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady, předložený Komisí dne 6. dubna 2005, o zřízení Fondu solidarity Evropské unie (KOM(2005)108 v konečném znění).
Interinstitucionální dohoda ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (Úř. věst.
C 139, 14.6.2006, s. 1).
Článek 13 06 02 — Fond solidarity Evropské unie — Státy jednající o vstupu
Číselné údaje
Rozpočet na rok 2011
Postoj Parlamentu č. 2/2011
Nová částka
Vynaložené prostředky
Platby
Vynaložené prostředky
Platby
Vynaložené prostředky
Platby
3 825 983
3 825 983
1 175 071
1 175 071
5 001 054
5 001 054
Poznámky
Tato položka je určena na pokrytí nákladů vyplývajících z mobilizace Fondu solidarity Evropské unie v případě přírodních katastrof v zemích zapojených do přístupových jednání s Unií.
O přidělení prostředků se rozhodne formou opravného rozpočtu, jehož jediným účelem bude uvolnění prostředků z Fondu solidarity Evropské unie.
Právní základ
Nařízení Rady (ES) č. 2012/2002 ze dne 11. listopadu 2002 o zřízení Fondu solidarity Evropské unie (Úř. věst.
L 311, 14.11.2002, s. 3).
Odkazy na související právní akty
Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady, předložený Komisí dne 6. dubna 2005, o zřízení Fondu solidarity Evropské unie (KOM(2005) 108 v konečném znění).
Interinstitucionální dohoda ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (Úř. věst.
C 139, 14.6.2006, s. 1).
Hlava 32 — Energetika
Číselné údaje
Hlava Kapitola
Název položky
FR
Rozpočet na rok 2011
Postoj Parlamentu č. 2/2011
Nová částka
Vynaložené prostředky
Platby
Vynaložené prostředky
Platby
Vynaložené prostředky
Platby
32 01
Správní výdaje v oblasti politiky „Energetika“
77 046 009
77 046 009
77 046 009
77 046 009
40 01 40
41 299
77 087 308
41 299
77 087 308
41 299
77 087 308
41 299
77 087 308
32 03
Transevropské sítě
1
24 150 000
20 471 848
24 150 000
20 471 848
32 04
Konvenční a obnovitelné energie
125 688 003
1 080 982 371
-251 935 540
125 688 003
829 046 831
32 05
Jaderná energetika
1
280 578 000
209 479 379
280 578 000
209 479 379
32 06
Výzkum související s energetikou
1
192 155 000
147 130 699
192 155 000
147 130 699
Hlava 32 — Celkem
699 617 012
1 535 110 306
-251 935 540
699 617 012
1 283 174 766
40 01 40, 40 02 41
41 299
699 658 311
41 299
1 535 151 605
41 299
699 658 311
41 299
1 283 216 065
kapitola 32 04 — Konvenční a obnovitelné energie
Číselné údaje
Hlava Kapitola Článek Bod
Název položky
FR
Rozpočet na rok 2011
Postoj Parlamentu č. 2/2011
Nová částka
Vynaložené prostředky
Platby
Vynaložené prostředky
Platby
Vynaložené prostředky
Platby
32 04
Konvenční a obnovitelné energie
32 04 01
Dokončení programu „Inteligentní energie — Evropa“ (2003 až 2006)
1.1
—
4 570 459
—
4 570 459
32 04 02
Dokončení programu „Inteligentní energie — Evropa“ (2003 až 2006): externí část – Coopener
4
—
95 218
—
95 218
32 04 03
Činnosti na podporu evropské energetické politiky a vnitřního trhu s energií
1.1
3 000 000
3 332 626
3 000 000
3 332 626
32 04 04
Dokončení rámcového energetického programu (1999 až 2002) – Konvenční a obnovitelná energie
1.1
—
p.m
—
p.m
32 04 05
Evropský strategický plán pro energetické technologie (plán SET)
1.1
p.m
p.m
p.m
p.m
32 04 06
Rámcový program pro konkurenceschopnost a inovace – Program „Inteligentní energie – Evropa“
1.1
114 499 000
39 039 339
114 499 000
39 039 339
32 04 07
Pilotní projekt – Energetická bezpečnost – Biopaliva
1.1
p.m
1 500 000
p.m
1 500 000
32 04 08
Pilotní projekt – Portplus – plán udržitelné energie pro přístavy
1.1
p.m
p.m
p.m
p.m
32 04 09
Přípravná akce – Investiční fond pro obnovitelné energie a biorafinerie z odpadů a zbytků
1.1
p.m
p.m
p.m
p.m
32 04 10
Agentura pro spolupráci energetických regulačních orgánů
32 04 10 01
Evropská agentura pro spolupráci energetických regulačních orgánů – Příspěvek pro hlavy 1 a 2
1.1
4 017 000
4 017 000
4 017 000
4 017 000
32 04 10 02
Evropská agentura pro spolupráci energetických regulačních orgánů – Příspěvek pro hlavu 3
1.1
983 000
983 000
983 000
983 000
Článek 32 04 10 — Dílčí součet
5 000 000
5 000 000
5 000 000
5 000 000
32 04 11
Energetické společenství
4
2 939 003
2 798 457
2 939 003
2 798 457
32 04 12
Pilotní projekt – Evropský rámcový program pro rozvoj a výměnu informací v oblasti udržitelného rozvoje měst
1.1
p.m
300 000
p.m
300 000
32 04 13
Přípravná akce – Evropské ostrovy pro společnou energetickou politiku
1.1
p.m
500 000
p.m
500 000
32 04 14
Projekty v oblasti energetiky na podporu hospodářského oživení
32 04 14 01
Projekty v oblasti energetiky na podporu hospodářského oživení — Energetické sítě
1.1
p.m
732 955 589
-251 935 540
p.m
481 020 049
32 04 14 02
Projekty v oblasti energetiky na podporu hospodářského oživení — Zachycování a ukládání uhlíku
1.1
p.m
247 566 539
p.m
247 566 539
32 04 14 03
Projekty v oblasti energetiky na podporu hospodářského oživení – Evropská distribuční soustava větrné energie na moři
1.1
p.m
42 848 055
p.m
42 848 055
32 04 14 04
Projekty v oblasti energetiky na podporu hospodářského oživení – Iniciativy v oblasti energetické účinnosti a obnovitelných zdrojů energie
1.1
p.m
p.m
p.m
p.m
Článek 32 04 14 — Dílčí součet
p.m.
1 023 370 183
-251 935 540
p.m.
771 434 643
32 04 15
Pilotní projekty v oblasti zpětného získávání odpadu a jeho využívání k výrobě čisté energie
1.1
p.m
p.m
p.m
p.m
32 04 16
Bezpečnost energetických zařízení a infrastruktury
1.1
250 000
476 089
250 000
476 089
Kapitola 32 04 — Celkem
125 688 003
1 080 982 371
-251 935 540
125 688 003
829 046 831
Článek 32 04 14 — Projekty v oblasti energetiky na podporu hospodářského oživení
Bod 32 04 14 01 — Projekty v oblasti energetiky na podporu hospodářského oživení — Energetické sítě
Číselné údaje
Rozpočet na rok 2011
Postoj Parlamentu č. 2/2011
Nová částka
Vynaložené prostředky
Platby
Vynaložené prostředky
Platby
Vynaložené prostředky
Platby
p.m
732 955 589
-251 935 540
p.m
481 020 049
Poznámky
Bývalý bod 06 04 14 01
Tyto prostředky jsou určeny na pokrytí nákladů na projekty v oblasti infrastruktury plynu a elektrické energie, které mají nejvyšší přidanou hodnotu Unie.
Prostředky by měly sloužit k úpravě a rozvoji energetických sítí zvláštního významu pro Unii v zájmu podpory fungování vnitřního trhu s energií, a zejména ke zvýšení propojovací kapacity, zabezpečení a diverzifikace dodávek a k překonání environmentálních, technických a finančních překážek.
Zvláštní podpora Unie je nezbytná pro mnohem intenzivnější rozvoj energetických sítí a pro urychlení jejich budování, zejména v případech nedostatečné diverzifikace zásobovacích tras a zdrojů.
Prostředky by rovněž měly sloužit k podpoře napojení a integrace obnovitelných zdrojů energie a k posílení hospodářské a sociální soudržnosti se znevýhodněnými a ostrovními regiony Unie.
Jsou určeny na financování druhé fáze plánu hospodářské obnovy dohodnuté mezi oběma složkami rozpočtového orgánu dne 2. dubna 2009.
Toto financování je podmíněno souhlasem rozpočtového orgánu a prostředky by tedy měly být poskytnuty způsoby uvedenými v bodech 21, 22 a 23 Interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006 o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení, aniž by byly dotčeny finanční příděly na programy schvalované postupem spolurozhodování a priority Evropského parlamentu.
Pokud výroční zpráva Komise Evropskému parlamentu a Radě o provádění programu na podporu hospodářského oživení poukáže na vážná rizika při uskutečňování prioritních projektů, Komise doporučí opatření na zmírnění těchto rizik a případně navrhne další projekty, které budou v souladu s plánem hospodářské obnovy, a připraví další návrhy projektů zmíněných již v nařízení (ES) č. 663/2009.
Právní základ
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 663/2009 ze dne 13. července 2009 o vypracování programu na podporu hospodářského oživení prostřednictvím finanční pomoci Společenství pro projekty v oblasti energetiky (Úř. věst.
L 200, 31.7.2009, str.
31).
Hlava 40 — Rezervy
Číselné údaje
Hlava Kapitola
Název položky
FR
Rozpočet na rok 2011
Postoj Parlamentu č. 2/2011
Nová částka
Vynaložené prostředky
Platby
Vynaložené prostředky
Platby
Vynaložené prostředky
Platby
40 01
Rezervy na správní výdaje
5
1 834 000
1 834 000
1 834 000
1 834 000
40 02
Rezervy na finanční intervence
975 295 000
258 075 297
975 295 000
258 075 297
40 03
Záporná rezerva
p.m
-182 388 893
182 388 893
p.m
p.m
Hlava 40 — Celkem
977 129 000
77 520 404
182 388 893
977 129 000
259 909 297
Kapitola 40 03 — Záporná rezerva
Číselné údaje
Hlava Kapitola Článek Bod
Název položky
FR
Rozpočet na rok 2011
Postoj Parlamentu č. 2/2011
Nová částka
Vynaložené prostředky
Platby
Vynaložené prostředky
Platby
Vynaložené prostředky
Platby
40 03
Záporná rezerva
40 03 01
Záporná rezerva (Podokruh 3b: Občanství)
3.2
p.m
-178 562 910
178 562 910
p.m
p.m
40 03 02
Záporná rezerva (Okruh 4: EU jako globální hráč)
4
p.m
-3 825 983
3 825 983
p.m
p.m
Kapitola 40 03— Celkem
p.m
-182 388 893
182 388 893
p.m
p.m
Článek 40 03 01 — Záporná rezerva (Podokruh 3b: Občanství)
Číselné údaje
Rozpočet na rok 2011
Postoj Parlamentu č. 2/2011
Nová částka
Vynaložené prostředky
Platby
Vynaložené prostředky
Platby
Vynaložené prostředky
Platby
p.m
-178 562 910
178 562 910
p.m
p.m
Poznámky
Nový článek
Tento článek je určen na pokrytí prostředků na platby ve výši 178 562 910 EUR zapsaných v článku 13 06 01 — Fond solidarity Evropské unie – Členské státy.
Zásada vytvoření záporné rezervy je stanovena v článku 44 finančního nařízení.
Tato rezerva musí být vytvořena před koncem rozpočtového roku prostřednictvím převodu postupem podle článků 23 a 24 finančního nařízení.
Právní základ
Nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (Úř. věst.
L 248, 16.9.2002, s. 1).
Článek 40 03 02 — Záporná rezerva (Okruh 4: EU jako globální hráč)
Číselné údaje
Rozpočet na rok 2011
Postoj Parlamentu č. 2/2011
Nová částka
Vynaložené prostředky
Platby
Vynaložené prostředky
Platby
Vynaložené prostředky
Platby
p.m
-3 825 983
3 825 983
p.m
p.m
Poznámky
Nový článek
Tento článek je určen na pokrytí prostředků na platby ve výši 3 825 983 EUR zapsaných v článku 13 06 01 — Fond solidarity Evropské unie – Státy jednající o vstupu.
Zásada vytvoření záporné rezervy je stanovena v článku 44 finančního nařízení.
Tato rezerva musí být vytvořena před koncem rozpočtového roku prostřednictvím převodu postupem podle článků 23 a 24 finančního nařízení.
Právní základ
Nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (Úř. věst.
L 248, 16.9.2002, s. 1).
VYSVĚTLUJÍCÍ PROHLÁŠENÍ
Podle čl.
37 odst.
1 finančního nařízení může Komise předložit návrh opravného rozpočtu „v případě nevyhnutelných, mimořádných nebo nepředvídaných okolností“.
K jednotlivým položkám NOR 2/2011 se zpravodajka vyjádřila následovně:
1.
Uvolnění prostředků z Fondu solidarity EU
Návrh Komise na uvolnění prostředků z Fondu solidarity EU vychází z bodu 26 IID ze dne 17. května 2006 o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení, která umožňuje takové uvolnění prostředků v rámci ročního stropu 1 miliardy EUR.
Podmínky způsobilosti pro finanční pomoc z fondu jsou podrobně stanoveny v nařízení Rady č. 2012/2002 o zřízení Fondu solidarity EU a je nutno připomenout, že cílem fondu je obnova infrastruktury a fond funguje jako nástroj pro operace refinancování, a nesmí sloužit k náhradě škod na soukromém majetku.
Tento návrh na uvolnění prostředků z Fondu solidarity EU je druhým, který Komise předložila pro rok 2011.
Přímé škody odhadly slovinské, české a chorvatské orgány celkově na 19 546 647 EUR.
V případě Slovinska překročily přímé škody běžný práh 0,6 % HND pro uvolnění prostředků z Fondu solidarity, a lze tedy hovořit o „závažné přírodní katastrofě“.
V případě České republiky a Chorvatska, kdy přímé škody nepřekračují uvedený běžný práh, bylo konstatováno, že byla splněna zvláštní podmínka uvedená v čl.
2 odst.
2 výše uvedeného nařízení Rady, že země postižená toutéž závažnou katastrofou jako sousední země může výjimečně získat pomoc z fondu.
Vzhledem ke svému postavení země jednající o přistoupení k EU má nárok na prostředky z fondu i Chorvatsko, ale finanční pomoc EU bude vyplacena z okruhu 4 (článek 13 06 02), zatímco pomoc ostatním postiženým členským státům bude vyplacena z podokruhu 3b (článek 13 06 01).
Celková výše pomoci navrhovaná v návrhu opravného rozpočtu 2/2011 činí 19 546 647 EUR:
(EUR)
Přímé škody
Limitní hodnoty
Částka podle sazby 2,5 %
Částka podle sazby 6 %
Celková výše navrhované pomoci
Slovinsko –
povodně v září 2010„závažná katastrofa“
251 300 861
217 669 000
5 441 725
2 017 912
7 459 637
Chorvatsko –
povodně v září 2010„sousední stát“
47 002 839
275 804 000
1 175 071
-
1 175 071
Česká republika –
povodně v srpnu 2010
436 477 560
824 029 000
10 911 939
-
10 911 939
Celkem
734 781 260
19 546 647
2.
Financování
Návrh opravného rozpočtu 2/2011 se předkládá, protože prostředky zapsané do rozpočtu na rok 2011 nejsou dostatečné k pokrytí zjištěných potřeb a navrhuje se navýšení prostředků na závazky a platby o 19 546 647 EUR.
V souladu s IID ze dne 17. května 2006 se tato částka zapisuje nad rámec prostředků v podokruhu 3b a v okruhu 4.
VFR
Finanční rámec pro rok 2011
Rozpočet na rok 2011 (včetně NOR 1/2011)
NOR 2/2011
Rozpočet na rok 2011
(včetně NOR 1-2/2011)
PZ
PP
PZ
PP
PZ
PP
PZ
PP
1.
1a.
12 987 000 000
13 520 566 270
11 627 802 798
13 520 566 270
11 627 802 798
1b.
50 987 000 000
50 980 593 784
41 652 094 626
50 980 593 784
41 652 094 626
Celkem
63 974 000 000
64 501 160 054
53 279 897 424
64 501 160 054
53 279 897 424
Rozpětí
Do výpočtu rozpětí v okruhu 1a není započítán Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci (EFG) (500 milionů EUR).
Částka 34 milionů EUR nad úroveň stropu je financována z nástroje pružnosti.
-27 160 054
-27 160 054
2.
Celkem
60 338 000 000
58 659 248 389
56 378 918 184
58 659 248 389
56 378 918 184
Rozpětí
1 678 751 611
1 678 751 611
3.
3a.
1 206 000 000
1 138 954 740
813 277 345
1 138 954 740
813 277 345
3b.
683 000 000
861 459 910
824 531 910
+18 371 576
+18 371 576
879 831 486
842 903 486
Celkem
1 889 000 000
2 000 414 650
1 637 809 255
+18 371 576
+18 371 576
2 018 786 226
1 656 180 831
Rozpětí
Výše Fondu solidarity Evropské unie se zapíše nad rámec stropů příslušných okruhů tak, jak předpokládá interinstitucionální dohoda ze dne 17. května 2006 (Úř. věst.
C 139, 14.6.2006).
67 148 260
67 148 260
4.
Rozpětí v okruhu 4 pro rok 2011 nezohledňuje prostředky pro rezervu na mimořádnou pomoc (253,9 milionu EUR).
Částka 71 milionů EUR nad úroveň stropu je financována z nástroje pružnosti.
8 430 000 000
8 758 125 360
7 241 353 503
+1 175 071
+1 175 071
8 759 300 431
7 242 528 574
Rozpětí
-70 439 377
-70 439 377
5.
Pro výpočet rozpětí pod stropem okruhu 5 byla zohledněna poznámka pod čarou (1) finančního rámce na období 2007–2013 s částkou 82 milionů EUR na příspěvky zaměstnanců do systému důchodového zabezpečení.
8 334 000 000
8 172 839 289
8 171 544 289
8 172 839 289
8 171 544 289
Rozpětí
243 160 711
243 160 711
CELKEM
142 965 000 000
134 280 000 000
142 091 787 742
126 709 522 655
+19 546 647
+19 546 647
142 111 334 389
126 729 069 302
Rozpětí
1 996 461 151
7 934 866 238
1 996 461 151
7 915 319 591
Rada schválila NOR 2/2011 s ohledem na prostředky na závazky, ale rozhodla se přesunout prostředky na platby požadované částky ze tří rozpočtových položek:
– rozpočtová položka 04 02 01 (Dokončení ESF / Cíl1, 2000–2006)
– rozpočtová položka 04 02 06 (Dokončení ESF / Cíl 3, 2000–2006)
– rozpočtová položka 22 02 07 01 (Regionální a horizontální programy v rámci nástroje předvstupní pomoci)
Zpravodajka se domnívá, že tento přesun není vhodný a navrhuje, aby byl přesun proveden v rámci čerpaných prostředků z plánu evropské hospodářské obnovy – energetické sítě:
– za účelem financování uvolňování prostředků z FSEU
– za účelem čerpání záporné rezervy přijaté v rámci opravného rozpočtu č. 1/2011
– za účelem navýšení prostředků na platby pro EFG.
VÝSLEDEK KONEČNÉHO HLASOVÁNÍ VE VÝBORU
Datum přijetí
15.6.2011
Výsledek konečného hlasování
+:
–:
0:
35
1
Členové přítomní při konečném hlasování
Damien Abad, Alexander Alvaro, Marta Andreasen, Francesca Balzani, Reimer Böge, Lajos Bokros, Andrea Cozzolino, Jean-Luc Dehaene, Isabelle Durant, James Elles, Göran Färm, José Manuel Fernandes, Eider Gardiazábal Rubial, Salvador Garriga Polledo, Ivars Godmanis, Estelle Grelier, Carl Haglund, Jutta Haug, Monika Hohlmeier, Sidonia Elżbieta Jędrzejewska, Anne E.
Jensen, Sergej Kozlík, Jan Kozłowski, Alain Lamassoure, Giovanni La Via, Vladimír Maňka, Barbara Matera, Claudio Morganti, Nadezhda Neynsky, Miguel Portas, László Surján, Helga Trüpel, Angelika Werthmann, Jacek Włosowicz
Náhradník(ci) přítomný(í) při konečném hlasování
Frédéric Daerden, Edit Herczog
