P7_TA(2010)0110
Udělení absolutoria za rok 2008: Evropská agentura pro bezpečnost sítí a informací
A7-0087/2010
1.
Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 5. května 2010 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací na rozpočtový rok 2008 ( C7-0196/2009 – 2009/2125(DEC) )
Evropský parlament
, –
s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací za rozpočtový rok 2008,
–
s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací za rozpočtový rok 2008, spolu s odpověďmi agentury Úř. věst.
C 304, 15.12.2009, s. 16.
,
–
s ohledem na doporučení Rady ze dne 16. února 2010 (5827/2010 – C7-0061/2010 ),
–
s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování EU,
–
s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství Úř.věst.
L 248, 16.9.2002, s. 1.
, a zejména na článek 185 tohoto nařízení,
–
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 460/2004 ze dne 10. března 2004 o zřízení Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací Úř.věst.
L 77, 13.3.2004, s. 1.
, a zejména na článek 17 uvedeného nařízení,
–
s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č.1605/2002 Úř.věst.
L 357, 31.
12.
2002, s. 72.
, a zejména na článek 94 tohoto nařízení,
–
s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,
–
s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu ( A7-0087/2010 ),
1.
uděluje výkonnému řediteli Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2008;
2.
předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení;
3.
pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, řediteli Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).
2.
Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 5. května 2010 o uzavření účtů Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací za rozpočtový rok 2008 ( C7-0196/2009 – 2009/2125(DEC) )
Evropský parlament
, –
s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací za rozpočtový rok 2008,
–
s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací za rozpočtový rok 2008, spolu s odpověďmi agentury Úř. věst.
C 304, 15.12.2009, s. 16.
,
–
s ohledem na doporučení Rady ze dne 16. února 2010 (5827/2010 – C7-0061/2010 ),
–
s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování EU,
–
s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství Úř.věst.
L 248, 16.9.2002, s. 1.
, a zejména na článek 185 tohoto nařízení,
–
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 460/2004 ze dne 10. března 2004 o zřízení Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací Úř.věst.
L 77, 13.
03.
2004, s. 1.
, a zejména na článek 17 uvedeného nařízení,
–
s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č.1605/2002 Úř.věst.
L 357, 31.
12.
2002, s. 72.
, a zejména na článek 94 tohoto nařízení,
–
s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,
–
s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu ( A7-0087/2010 ),
1.
schvaluje uzavření účtů Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací za rozpočtový rok 2008;
2.
pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí výkonnému řediteli Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).
3.
Usnesení Evropského parlamentu ze dne 5. května 2010 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí jeho rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací na rozpočtový rok 2008, ( C7-0196/2009 – 2009/2125(DEC) )
Evropský parlament
, –
s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací za rozpočtový rok 2008,
–
s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací za rozpočtový rok 2008, spolu s odpověďmi agentury Úř. věst.
C 304, 15.12.2009, s. 16.
,
–
s ohledem na doporučení Rady ze dne 16. února 2010 (5827/2010 – C7-0061/2010 ),
–
s ohledem na Smlouvu o fungování EU, a zejména na článek 319 této Smlouvy,
–
s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství Úř.věst.
L 248, 16.9.2002, s. 1.
, a zejména na článek 185 tohoto nařízení,
–
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 460/2004 ze dne 10. března 2004 o zřízení Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací Úř.věst.
L 77, 13.
03.
2004, s. 1.
, a zejména na článek 17 uvedeného nařízení,
–
s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č.1605/2002 Úř.věst.
L 357, 31.
12.
2002, s. 72.
, a zejména na článek 94 tohoto nařízení,
–
s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,
–
s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu ( A7-0087/2010 ),
A.
vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok 2008 je spolehlivá a uskutečněné operace jsou legální a správné;
B.
vzhledem k tomu, že Parlament udělil výkonnému řediteli Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací dne 23. dubna 2009 absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2007 Úř.věst.
L 255, 26.9.2009, s. 153.
a ve svém usnesení provázejícím rozhodnutí o udělení absolutoria mimo jiné:
–
vzal na vědomí kritiku Účetního dvora, že provádění provozních činností se soustředilo do posledního čtvrtletí roku 2007: přibližně 40 % závazků a více než 50 % plateb bylo realizováno v listopadu a prosinci 2007;
–
vyjádřil nespokojenost s odpovědí agentury, že v některých případech byly přenesené finanční prostředky vypočteny pouze přibližně;
–
vyjádřil znepokojení nad tím, že Účetní dvůr odhalil určité nedostatky v postupu zadávání veřejných zakázek; zejména šlo o to, že předvýběr nabídek nebyl odůvodněný, hodnotící výbor nepodepsal dokumentaci k hodnocení a spisy nebyly strukturované a úplné,
Výkonnost
1.
blahopřeje agentuře za činnost vykonanou v roce 2008: zvýšení odolnosti evropských elektronických komunikačních sítí, rozvoj dlouhodobé spolupráce s členskými státy;
2.
dále žádá agenturu, aby v tabulce, kterou přiloží k příští zprávě Účetního dvora, uvedla srovnání mezi cíli dosaženými během zkoumaného roku, za který bylo udělováno absolutorium, a cíli dosaženými během předchozího rozpočtového období, aby tak orgánu příslušnému k udělení absolutoria umožnila lépe vyhodnotit její meziroční výkonnost;
Rozpočtové a finanční řízení
3.
bere na vědomí, že Účetní dvůr odhalil nedostatky v postupech zadávání veřejných zakázek, zejména pokud jde o podhodnocování rozpočtů u rámcových smluv; zdůrazňuje zejména, že podhodnocování rozpočtu u zadávacích řízení je překážkou spravedlivé hospodářské soutěži, neboť v případě menších částek se snižuje pravděpodobnost, že firmy budou ochotny předložit nabídky; bere však na vědomí reakci agentury, která ve třetím čtvrtletí roku 2009 vypsala nové výběrové řízení, aby byly dřívější nedostatky napraveny;
4.
konstatuje, že agentura nadále činí veškeré kroky, aby od daňové správy hostitelského členského státu získala zpět částku 45 000 EUR, která odpovídá výši DPH, kterou agentura zaplatila;
5.
bere na vědomí, že v roce 2008 agentura zaúčtovala výnosy z úroků ve výši 143 818 EUR; z účetní závěrky a z výše úroků vyvozuje, že agentura má dlouhodobě vysokou pokladní hotovost; bere na vědomí, že k 31. prosinci 2008 činila hotovost agentury 2 436 694 EUR; žádá Komisi, aby posoudila, jak by bylo možné zajistit, aby se hospodaření s hotovostí plně řídilo skutečnými potřebami v souladu s čl.
15 odst.
5 nařízení (ES, Euratom) č. 2343/2002, a jaké koncepční změny je třeba provést, aby hotovost agentury byla dlouhodobě co nejnižší;
Interní kontrola a lidské zdroje
6.
blahopřeje agentuře, že se jí podařilo uplatnit všech osm doporučení útvaru pro interní audit, která byla označena za „velmi závažná“; konstatuje, že tato doporučení se týkala opatření navazujících na audit provádění standardů vnitřní kontroly a řízení lidských zdrojů (např. personální politiky, prodlužování smluv končících v roce 2008, nezávislosti výběrových komisí, vzdělávání a transparentnosti služebního postupu);
o
o o
7.
pokud jde o další připomínky, které doprovázejí jeho rozhodnutí o udělení absolutoria a mají horizontální povahu, odkazuje na své usnesení ze dne 5. května 2010 Přijaté texty, P7_TA(2010)0139 .
o výkonnosti, finančním řízení a kontrole evropských agentur.
