Polovina sedmého volebního období: ohlédnutí za klíčovými rozhodnutími
Instituce
2011-12-21 - 11:21
Pohled do hlavního jednacího sálu EP během plenárního zasedání Evropský parlament je téměř v půlce svého sedmého volebního období a vzhledem k současné ekonomické krizi to nebylo žádných odpočinkových dva a půl roku.
V poločase mezi předchozími a následujícími volbami se ohlédneme za nejdůležitější legislativou, kterou Evropský parlament schválil.
Patří sem třeba hospodářská správa, finanční dohled, široká škála pravidel na ochranu spotřebitele a práva cestujících.
V první části se podíváme na soubor pravidel týkajících se hospodářských a finančních záležitostí.
Druhá část je věnována zdraví a ochraně spotřebitele.
Ve třetí části se podíváme na změny v dopravě, kde se například posílila práva cestujících hromadnou dopravou.
A nakonec zhodnotíme, jak nová pravidla ovlivnila bonusy bankéřů.
20111201FCS33087
Hospodářské a finanční záležitosti
Obchodník s cennými papíry před obrazovkou ukazující DAX index. ©BELGA_AFP_F.RUMPENHORST Evropský orgán dohledu pro bankovnictví Evropský orgán dohledu pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění Evropský orgán dohledu pro cenné papíry a trhy Balíček pro hospodářskou správu Chybami se člověk učí, a tak Evropský parlament ve snaze zabránit v budoucnu opakování současné krize podpořil radikální reformy dozoru nad finančními institucemi a veřejnými financemi v Evropské unii.
Během posledního roku vznikly tři nové evropské orgány dohledu a Evropský výbor pro systémová rizika, které mají omezit rizikové chování finančních institucí.
V září letošního roku Evropský parlament přijal také balíček šesti opatření pro hospodářskou správu, kterými se snaží zabránit nebezpečným fiskálním deficitům a přebytkům v členských zemích.
V září 2010 Evropský parlament schválil založení tří evropských orgánů dohledu a Evropského výboru pro systémová rizika.
Jejich cílem bylo vytvořit silnější a stabilnější finanční sektor v EU.
Evropské orgány dohledu i Evropský výbor pro systémová rizika pracují od ledna 2011.
Orgány dohledu s výkonnými pravomocemi
Nové Evropské orgány dohledu pro bankovnictví, pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění a pro cenné papíry a trhy mohou:
řešit spory mezi národními regulátory a uvalovat dočasné zákazy na riskantní finanční produkty a operace
koordinovat současný systém kolegia národních regulátorů (které má dohlížet na přeshraniční finanční instituce).
Pokud národní regulátoři nebudou konat, evropské orgány dohledu budou moci příslušnou finanční instituci, např. banku, přímo závazně úkolovat.
sledovat, jak národní regulátoři plní své povinnosti, které jim ukládá právo EU a dávat jim doporučení.
Pokud se jimi národní regulátoři nebudou řídit, obrátí se evropské orgány se závazným rozhodnutím jak napravit porušování práva EU přímo na konkrétní finanční instituci (banku).
Systém včasného varování pro identifikaci tržních rizik
Evropský výbor pro systémová rizika bude monitorovat a upozorňovat na hromadění rizika v hospodářství EU prostřednictvím souboru společných ukazatelů, které umožní hodnotit rizika spojená s přeshraničními finančními institucemi.
Výbor bude také určovat různé úrovně rizika ve finančním systému EU a pro lepší orientaci ho bude i barevně rozlišovat.
Balíček pro hospodářskou správu
Po tvrdých jednáních s ministry (Radou) Evropský parlament nakonec v září 2011 schválil šestici zákonů zaměřených na posílení hospodářského řízení v EU.
Zákony se zabývají fiskálními záležitostmi, včetně reformy Paktu stability a růstu EU a zahrnují nová pravidla pro odhalení a řešení makroekonomických nerovnováh v EU a v eurozóně.
Zvýší se dozor nejen co se týče deficitu a výše dluhů, ale i ohledně makroekonomických nerovnováh, jako je bublina na realitním trhu, ztráta konkurenceschopnosti nebo obchodní nerovnováhy.
Cílem těchto opatření je problémům předcházet.
Při porušení pravidel přijdou polo-automatické sankce.
Podvodné praktiky budou trestány pokutami.
Tisková zpráva s odkazy na všechny zprávy o finančním dozoru Speciál o hospodářské správě
Zdraví a ochrana spotřebitele
Informace o nutriční hodnotě na konzervě rybiček. ©BELGA_Science Spotřebitelé budou lépe chráněni při nakupování online a mít více jasno v tom, co jedí a do čeho se oblékají.
Léky budou bezpečnější, čekací doby na transplantace orgánů se značně sníží a pacientům bude proplácena zdravotní péče, které se jim dostane v zahraničí.
To všechno díky novým pravidlům, která v posledních dvou a půl letech schválil Evropský parlament.
Lepší ochrana spotřebitele online
Z nových pravidel, které Evropský parlament schválil v červnu 2011 budou těžit prodejci i kupující.
Podle těchto pravidel musí být zboží objednané na dálku doručeno do 30 dnů .
Spotřebitel může výrobek koupený online do 14 od doručení vrátit (např. pokud si nákup rozmyslí), s výjimkou digitálního zboží, jako je hudba, filmy nebo software).
K ceně uvedené na internetu nebude možné přidávat žádné další skryté poplatky .
Kupující bude muset být obeznámen s konečnou celkovou cenou ještě než obchod uzavře.
Lepší označování
V červenci 2011 Evropský parlament schválil pravidla, podle nichž budou muset etikety na potravinách obsahovat informace o:
nutričních hodnotách (energetická hodnota, obsah tuků, nasycených mastných kyselin, sacharidů, cukrů, bílkovin a soli)
alergenech - to se týká i potravin podávaných v restauracích a jídelnách (členské státy mohou samy rozhodnout, jak mají být tyto informace spotřebitelům zpřístupněny)
zemi původu - stávající pravidla požadující informace o původu u některých potravin (např. u hovězího masa, medu, olivového oleje, čerstvého ovoce a zeleniny) budou rozšířena na čerstvé vepřové, skopové, kozí a drůbeží maso.
Podle pravidel pro označování textilu přijatých Evropským parlamentem v květnu 2011 bude povinné uvádět, jestli textil obsahuje pravou kožešinu nebo kůži .
To bude přínosné zejména pro alergiky, pro něž kožešiny představují možné zdravotní riziko.
Zdraví
V Evropské unii čeká na transplantaci orgánů 60 tisíc pacientů.
A každý den se jich 12 nového orgánu nedočká a zemře.
Díky směrnici schválené Evropským parlamentem v květnu 2010, která umožňuje lepší výměnu informací mezi jednotlivými registry a spolupráci mezi členskými státy, se čekací doba výrazně sníží .
Poslanci ale trvali na "nejvyšší možné ochraně žijících dárců".
Darování orgánů musí být "dobrovolné a neplacené", aby se zabránilo obchodování s nimi.
V oblasti léčiv přijal Evropský parlament v září 2010 pravidla pro sledování bezpečnosti léčivých přípravků (farmakovigilanci) používaných u lidí.
Národní webové portály a celounijní portál budou muset poskytovat informace o léčivých přípravcích a jejich prokázaných vedlejších účincích .
Pacienti budou moci hlásit vedlejší účinky léků přímo vnitrostátním orgánům.
V únoru 2011 přijal Evropský parlament nové právní předpisy týkající se padělaných léčiv , které by měly zabránit tomu, aby se padělaná léčiva dostala do legálního dodavatelského řetězce.
Předpisy zavádí nová bezpečnostní opatření, stejně tak jako sankce pro padělatele, a týkají se i prodeje přes internet.
Dostanou-li se padělané léky až k pacientům, je třeba do 24 hodin vydat varování.
Pacienti mají právo vyhledat zdravotní péči v jiné zemi EU, říkají nová pravidla o přeshraniční zdravotní péči přijatá Evropským parlamentem v lednu 2011.
Občanům EU budou hrazeny náklady na zdravotní péči , které se jim dostane v jiné členské zemi EU, za podmínky, že by se jim tyto náklady hradily i v jejich vlastní zemi.
Zúčastněné instituce mohou požadovat, aby si pacient nejprve vyřídil "předběžné povolení" k léčbě vyžadující nemocniční pobyt přes noc nebo pro specializovanou péči.
Pravidla se týkají pacientů, kteří se pro péči v zahraničí rozhodnou plánovaně.
V případě naléhavého neodkladného ošetření při návštěvě jiné země EU bude platit systém Evropského průkazu zdravotního pojištění.
Práva spotřebitelů: Parlament schválil nová pravidla pro nakupování on-line platná v celé EU Označování potravin: Jasnější a srozumitelnější informace pro spotřebitele Parlament schválil nová pravidla pro označování textilních výrobků z kožešiny a kůže Společná pravidla pro usnadnění bezpečného dárcovství orgánů mezi státy EU Ochrana pacientů: Lepší monitoring pro bezpečnější léčiva Padělání léků: Evropský parlament přijal nová pravidla pro lepší ochranu pacientů Jasnější pravidla pro nárok na zdravotní péči v zahraničí
Doprava a práva cestujících
Dítě pozorující z lodního okénka projíždějící trajekt ©BELGA_TURPIN PHILIPPE Během uplynutých dvou a půl let schválili poslanci nová pravidla pro cestující v lodní a autobusové dopravě, usnadnili potrestání přeshraničních pirátů silnic, revidovali pravidla pro zpoplatnění používání silnic pro nákladní automobily a aktualizovali pravidla EU týkající se vyšetřování leteckých nehod.
Práva cestujících v lodní a autobusové dopravě
Poslanci Evropského parlamentu rozšířili pravidla o právech cestujících v lodní a autobusové přepravě a doplnili tím Evropský rámec práv cestujících ve všech druzích dopravy: letecké, železniční, lodní a silniční.
Cestující v lodní dopravě budou mít díky nařízení schválenému Evropským parlamentem v červenci 2010 od roku 2012 více práv, a to:
možnost přesměrování nebo vrácení ceny jízdenky a neuskutečnění plavby v případě, že je plavba zrušena nebo je vyplutí zpožděno o více než 90 minut
kompenzaci ve výši 25-50% ceny jízdenky v případě zpoždění plavby
bezplatné ubytování až na tři noci (ve výši do 80 eur za noc) pro cestující uvízlé v přístavu
bezplatnou asistenci zdravotně postiženým cestujícím v přístavech
Tato pravidla platí pro všechny osobní lodě přepravující více než 12 cestujících.
Cestující autobusy a autokary se díky nařízení schválenému Parlamentem v únoru 2011 dočkají rozšíření svých práv na jaře 2013.
Nově budou mít nárok na:
kompenzaci do výše 50% ceny jízdenky, bude-li jízda zpožděna o více než 120 minut a na navrácení plné ceny jízdenky, bude-li jízda zrušena
bezplatné ubytování až na dvě noci (do výše 80 eur za noc) v případě přerušení cesty, nehody nebo zpoždění, které vyžaduje, aby cestující přespal na místě
proplacení škody do výše 1200 eur v případě poškození či ztráty zavazadla
bezplatnou asistenci cestujícím se zdravotním pojištěním na autobusových nádražích
Pod tato pravidla budou spadat všechny pravidelné dálkové jízdy (od 250 km výš), jak vnitrostátní tak i mezinárodní.
Silniční poplatky pro těžká nákladní vozidla
Díky směrnici schválené Evropským parlamentem v červnu 2011 budou členské státy moci od roku 2013 účtovat nákladním vozidlům nejen mýtné, ale i náklady za znečištění ovzduší a nadměrný hluk .
Příjmy z těchto poplatků budou muset být použity na zlepšení výkonnosti dopravní infrastruktury a zmenšení znečištění.
V průměru se k mýtnému připočtou 3-4 eurocenty na vozidlo a kilometr, které pokryjí externí náklady silniční dopravy, počínajíc znečištěním vzduchu a nadměrným hlukem.
Směrnice se bude vztahovat nejen na transevropské sítě (TEN-T), ale i na všechny dálnice a bude se týkat vozidel nad 3,5 tuny.
Přeshraniční piráti silnic
V červenci 2011 schválil Evropský parlament nová pravidla, která umožní členským státům vyměňovat si informace o řidičích porušujících v cizině dopravní předpisy .
Nový systém vstoupí v platnost v roce 2013 a usnadní všem 27 členským státům vzájemnou výměnu informací o registračních značkách vozidel v případě, ze jejich řidič spáchá dopravní přestupek mimo svou vlastní zemi.
Výše pokuty a způsob její platby budou stanoveny v souladu s pravidly země, v níž k porušení předpisů došlo.
Mezi trestné činy spadající pod směrnici patří nepřiměřená rychlost, řízení pod vlivem alkoholu, nepoužití bezpečnostních pásů, nezastavení na červenou na semaforu, řízení pod vlivem drog, nepoužívání ochranné přilby, používání zakázaného pruhu (např. pruhu vyhrazeného autobusům) a nelegální používání mobilního telefonu nebo jiného komunikačního zařízení při řízení.
Vyšetřování leteckých nehod
V září 2010 Evropský parlament schválil nařízení, které posílí nezávislost a efektivnost vyšetřování leteckých nehod v EU, a posílí práva obětí leteckých nehod a jejich příbuzných.
Nařízení vyžaduje, aby bezpečnostní vyšetřování nehody probíhalo bez tlaku regulačních nebo jiných orgánů.
Vyžaduje také, aby letecké společnosti v případě nehody do dvou hodin vydaly seznam cestujících .
Před začátkem letu bude moci každý cestující určit osobu,která by měla být informována v případě nehody.
Více práv pro cestující lodí Práva cestujících v autobusové dopravě vstoupí v platnost v roce 2013 Silniční doprava: Evropský parlament zavádí zásadu "znečišťovatel platí" EP stanovil přísná kritéria pro vyšetřování leteckých neštěstí
Přísnější pravidla pro odměny bankéřů mají udržet na uzdě finanční spekulace
Změny pravidel pro bonusy bankéřů mají snížit riskování v honbě za krátkodobým ziskem ©BELGA_AFP_F.RUMPENHORST Přestože mnohé finanční instituce stále prosperují jen díky pomoci daňových poplatníků, jejich šéfové si i nadále užívají štědrých bonusů.
Honba bankéřů za krátkodobými zisky, které zvyšovaly jejich odměny, ohrozila stabilitu mnoha bank a byla identifikována jako jedna z hlavních příčin krize.
Evropský parlament se tedy rozhodl bonusy omezit.
Rok 2011 je prvním celým rokem, během nějž platí nová pravidla.
Přesun k dlouhodobému horizontu
" Evropské právo je vytvořené přímo k tomu, aby řešilo pobídky k nadměrnému riskování, které přispělo k finanční krizi.
To, že právo omezuje hotovostní platby bonusu předem na 30 procent (20 procent u větších bonusů) a to, že vyžadujeme, aby byly platby svázané s rizikem, a zkracovaly se v případě, že se investice nevydaří, znamená, že bankéři už nemohou myslet jen na krátkodobé zisky, musí brát v úvahu i dlouhodobá rizika svých činů “, vysvětluje Arlene McCarthy , britská sociální demokratka, která byla v této věci zpravodajkou.
Nová pravidla stanoví, že místo výplaty celého bonusu v hotovosti předem se 40-60 procent bonusu musí odložit a v případě, že se investice nevyvíjí, jak se očekávalo, je může banka požadovat zpátky .
Kromě toho se nejméně 50 procent celkového bonusu vyplácí ve formě podmíněného kapitálu , který se použije jako první v případě, že se banka dostane do problémů.
Evropská unie nereguluje platy
Navzdory krizi bankéři stále vydělávají velké částky.
Podle jednoho výzkumu si průměrný londýnský bankéř přijde letos na bonusech na zhruba 23 tisíc eur.
Je to fér, když většina zaměstnanců, kteří coby daňoví poplatníci banky zachraňovali, čelí stagnaci a propouštění? "
Legislativa EU neupravuje ničí platy, ale zavádí systém, který má snížit nadměrné riskování ", říká Arlene McCarthy.
Upozorňuje ale, že banky musí upřednostňovat vytváření kapitálu, aby ochraňovaly střadatele a daňové poplatníky před ztrátami, spíš než si vyplácet nadměrné bonusy.
O nedávných snahách bank postavit své podnikání na pevnějším základě získáváním čerstvého kapitálu si Arlene McCarthy myslí, že pro ekonomické zdraví Evropy je nezbytné, aby banky plnily kapitálové požadavky zadržením bonusů a dividend a ne snižováním půjček, které EU pouze zavede hlouběji do ekonomické recese.
CS
1
PHOTO
20111205PHT33235.jpg
CS
2
PHOTO
20111205PHT33245.jpg
CS
5
PHOTO
20111205PHT33241.jpg
CS
13
PHOTO
20111205PHT33243.jpg
CS
18
PHOTO
20111205PHT33245.jpg
-//EP//TEXT IM-PRESS 20100921IPR83190 0 NOT XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20110429FCS18371 0 NOT XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20110622IPR22326 0 NOT XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20110705IPR23384 0 NOT XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20110510IPR19126 0 NOT XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20100517IPR74647 0 NOT XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20100921IPR83194 0 NOT XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20110215IPR13734 0 NOT XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20110119IPR11941 0 NOT XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20100705IPR77798 0 NOT XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20110215IPR13670 0 NOT XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20110606IPR20809 0 NOT XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20100920IPR82932 0 NOT XML V0//CS
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 FEA DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 FEA DOC XML V0//EN
