28.
4.
2010 B7-0260/2010 NÁVRH USNESENÍ předložený na základě prohlášení Rady a Komise
v souladu s čl.
110 odst.
2 jednacího řádu
o společnosti SWIFT
Cornelia Ernst
,
Eva-Britt Svensson
,
Rui Tavares
,
Marie-Christine Vergiat
za skupinu GUE/NGL
PE441.834v01-00 B7‑0260/2010 Usnesení Parlamentu o společnosti SWIFT
Evropský parlament ,
– s ohledem na návrh rozhodnutí Rady ( KOM(2009)0703 a 05305/1/2010 REV 1),
– s ohledem na znění dohody mezi Evropskou unií a Spojenými státy americkými o zpracovávání a předávání údajů o finančních transakcích z Evropské unie do Spojených států pro účely programu pro sledování financování terorismu (16110/2009),
– s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie a na Listinu základních práv,
– s ohledem na Dohodu o vzájemné právní pomoci mezi Evropskou unií a Spojenými státy americkými Úř. věst.
L 181/34, 19.7.2003
,
– s ohledem na doporučení Komise Radě týkající se zmocnění k zahájení jednání mezi Evropskou unií a Spojenými státy americkými o mezinárodní dohodě, kterou se mají Ministerstvu financí Spojených států amerických zpřístupnit údaje o finančních transakcích za účelem předcházení terorismu a financování terorismu a boje proti nim SEK(2010) 315 v konečném znění
,
– s ohledem na legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. února 2010 o návrhu rozhodnutí Rady o uzavření dohody mezi Evropskou unií a Spojenými státy americkými o zpracovávání a předávání údajů o finančních transakcích z Evropské unie do Spojených států pro účely Programu sledování financování terorismu (05305/1/2010 REV 1 – C7-0004/2010 – 2009/0190(NLE) ),
– s ohledem na své usnesení ze dne 17. září 2009 o připravované mezinárodní dohodě, kterou se mají Ministerstvu financí Spojených států amerických zpřístupnit údaje o finančních transakcích za účelem předcházení terorismu a jeho financování a boje proti němu P6_TA-PROV(2009)0016
,
– s ohledem na žádost o souhlas, kterou v souladu s čl.
218 odst.
6 písm. a) ve spojení s čl.
82 odst.
1 písm. d) a čl.
87 odst.
2 písm. a) Smlouvy o fungování Evropské unie ( C7-0004/2010 ) předložila Rada,
– s ohledem na prohlášení Rady a Komise o SWIFT,
– s ohledem na čl.
110 odst.
2 jednacího řádu,
A. vzhledem k tomu, že dne 30. listopadu 2009 Rada podepsala prozatímní dohodu mezi EU a USA o zpracovávání a předávání údajů o finančních transakcích pro účely programu USA TFTP (FMDA), která má být prozatímně uplatňována od 1. února 2010 a která vyprší nejpozději dnem 31. října 2010,
B. vzhledem k tomu, že podle ustanovení Lisabonské smlouvy je pro oficiální uzavření prozatímní dohody vyžadován souhlas Evropského parlamentu,
C. vzhledem k tomu, že dne 11. února 2010 Evropský parlament přijal rozhodnutí neudělit souhlas s uzavřením dohody mezi Evropskou unií a Spojenými státy americkými o zpracovávání a předávání údajů o finančních transakcích z Evropské unie do Spojených států pro účely Programu sledování financování terorismu (TFTP),
E. vzhledem k tomu, že Evropský parlament znovu opakuje, že jakákoli nová dohoda v této oblasti by měla být v souladu s novým právním rámcem stanoveným Lisabonskou smlouvou a nyní již závaznou Listinou základních práv Evropské unie,
F. vzhledem k tomu, že Evropský parlament opakuje své žádosti, které učinil ve svém usnesení ze dne 17. září 2009, zejména v bodech 7 až 13,
H. vzhledem k tomu, že Rada nepřijala vyjednávací mandát, jak bylo původně plánováno, dne 22. dubna 2010 a odložila své rozhodnutí na [X], avšak neoficiální jednání se Spojenými státy již byla zahájena;
1. opět připomíná, že nesouhlasí s hromadnou výměnou údajů se Spojenými státy a se všemi třetími zeměmi obecně v rámci tzv. boje proti terorismu;
2. opakuje, že závazná mezinárodní dohoda mezi EU a USA o ochraně soukromí a osobních údajů při výměně informací pro účely vymáhání právních předpisů je i nadále nanejvýš důležitá;
3. připomíná Radě a Komisi, že Evropský parlament musí být do jednání plně zapojen, neboť k přijetí plánované dohody je nezbytný jeho souhlas; vyjadřuje politování nad tím, že neoficiální jednání již byla zahájena;
4. s ohledem na probíhající jednání naléhavě žádá Komisi, aby v každém případě zajistila dodržení těchto kritérií:
a) hlavní prioritou v rámci mezinárodních vztahů musí být i nadále prosazování ochrany údajů jakožto základního práva a plné dodržování tohoto základního práva;
b) zásady týkající se ochrany údajů, konkrétně omezení účelu, úplnost údajů, nezbytnost a proporcionalita, reciprocita a naprostý zákaz dalšího poskytování údajů třetím zemím;
c) respektování práva na samostatné rozhodování o informacích, včetně práva na vytváření, zpřístupnění, opravu a odstranění osobních údajů;
d) plánovaná dohoda musí zajistit, aby osobní údaje získané z databáze TFTP byly uchovávány na základě jednoznačného výkladu zásady „nezbytnosti“, jak je stanoveno v TFTP, a v souladu s konkrétním vyšetřováním nebo soudním řízením, pro jejichž účely soudní orgán udělil k údajům přístup;
e) zákaz jakékoli formy těžby dat nebo jiných analytických systémů založených na algoritmech, nebo jakékoli další propojování nebo přiřazování dalších skupin údajů;
f) nepoužité údaje musí být okamžitě vymazány a použité údaje musí být nadobro vymazány po uplynutí jednoho roku;
5. znovu opakuje, že pravidla EU o sledování činností v oblasti financování terorismu jsou založena na hlášení podezřelých nebo nezvyklých operací jednotlivými finančními institucemi; považuje tedy za nezbytné, aby jakýkoli přenos finančních údajů do USA byl umožněn za těchto předpokladů poté, co přenos údajů schválil soudní orgán;
6. pevně zastává názor, že hromadný přenos údajů je nepřijatelný, a výrazně nesouhlasí s hromadným přenosem údajů, jedná-li se o přenos citlivých údajů o občanech, kteří nejsou předmětem žádného úředního vyšetřování, mimo přísný evropský rámec ochrany údajů;
7. není přesvědčen doporučením Komise, podle něhož je program TFTP navržen tak, že neumožňuje cílenou výměnu údajů, až že tedy naprosto znemožňuje zúžení výběru údajů na konkrétní osobu, a naléhavě proto žádá Komisi, aby neprodleně vypracovala alternativní technická opatření, která by umožnila omezený přenos údajů;
8. zdůrazňuje nicméně, že omezení přenášených údajů by nemělo vést ke zřízení odpovědného evropského orgánu; zdůrazňuje v tomto ohledu zamítnutí evropského programu TFTP, jak je uvedeno v akčním plánu pro provádění Stockholmského programu;
9. zdůrazňuje skutečnost, že jakákoli dohoda mezi EU a USA by měla být, bez ohledu na zvolený způsob provádění, časově omezená; dohoda také musí obsahovat nezávislé a transparentní hodnocení a metody přezkumu v průběhu všech fází provádění dohody;
10. žádá, aby Komise do každého přezkumu začlenila každoroční kontrolu prováděnou evropským inspektorem ochrany údajů;
11. požaduje, aby dohoda byla okamžitě ukončena, nebudou-li splněny stanovené podmínky;
12. žádá, aby všechny relevantní informace a dokumenty, včetně zpravodajských podkladů, byly povinně dostupné při všech jednáních Evropského parlamentu a žádá Komisi, aby mu pravidelně poskytovala zprávy o fungování dohody a zvážila zapojení Evropského parlamentu do jakýchkoli systémů revize, které budou v rámci příslušné dohody vypracovány;
14. trvá na tom, že současná dohoda se vztahuje pouze na údaje zpracované Společností pro celosvětovou mezibankovní telekomunikaci (SWIFT) a nevztahuje se na žádné další poskytovatele údajů o finančních transakcích;
15. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, vládám a parlamentům členských států a vládě Spojených států amerických.
