24.
10.
2011 B7-0543/2011 NÁVRH USNESENÍ předložený na základě prohlášení místopředsedkyně Komise, vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku
v souladu s čl.
110 odst.
2 jednacího řádu
o současném vývoji událostí na Ukrajině
Johannes Cornelis van Baalen
,
Adina-Ioana Vălean
,
Marietje Schaake
,
Jelko Kacin
,
Leonidas Donskis
,
Gerben-Jan Gerbrandy
za skupinu ALDE
PE472.740v01-00 B7‑0543/2011 Usnesení Evropského parlamentu o současném vývoji událostí na Ukrajině
Evropský parlament ,
– s ohledem na svá předchozí usnesení o Ukrajině,
– s ohledem na rozhodnutí odložit schůzku prezidenta Janukovyče s předsedou Barrosem a prezidentem Van Rompuyem, jež byla oficiálně naplánována na 20. října 2011,
– s ohledem na rozsudek pečerského obvodního soudu na Ukrajině v případě paní Julije Tymošenkové, který byl vyhlášen dne 11. října 2011, a na druhé trestní řízení, jež proti Juliji Tymošenkové zahájila Bezpečnostní služba Ukrajiny, jak bylo oznámeno dne 13. října 2011,
– s ohledem na prohlášení vysoké představitelky EU Catherine Ashtonové jménem Evropské unie k rozsudku v případu Julije Tymošenkové, které vydala dne 11. října 2011,
– s ohledem na společné prohlášení přijaté na summitu EU-Ukrajina, který se konal v Bruselu dne 22. listopadu 2010,
– s ohledem na závěrečné prohlášení a doporučení vydané po 16. schůzi Výboru pro parlamentní spolupráci EU a Ukrajiny, která se konala ve dnech 15.–16. března 2011 v Bruselu,
– s ohledem na to, že Ukrajina předsedá od května do listopadu 2011 výboru ministrů Rady Evropy,
– s ohledem na společné stanovisko OBSE/ODIHR a Benátské komise k návrhu zákona o volbách lidových poslanců Ukrajiny vydané dne 17. října 2011,
– s ohledem na společné prohlášení o Východním partnerství, které bylo vydáno v Praze dne 7. května 2009,
– s ohledem na dohodu o partnerství a spolupráci mezi Evropskou unií a Ukrajinou, která vstoupila v platnost dne 1. března 1998, a na probíhající jednání o dohodě o přidružení, jež má dohodu o partnerství a spolupráci nahradit,
– s ohledem na čl.
110 odst.
2 jednacího řádu,
A. vzhledem k tomu, že Ukrajina je evropskou zemí a její velikost, zdroje, obyvatelstvo a zeměpisná poloha ji předurčují k výraznému postavení v Evropě a činí z ní klíčového regionálního aktéra a také důležitou strategickou zemi pro EU;
B. vzhledem k tomu, že ukrajinský prezident Viktor Janukovyč opakovaně vyjádřil své odhodlání prosazovat evropské hodnoty, jež jsou stanoveny v Evropské úmluvě o lidských právech, a že Ukrajina v současné době předsedá výboru ministrů Rady Evropy;
C. vzhledem k tomu, že právní stát a základní demokratické svobody jsou na Ukrajině i nadále ohrožovány; a také korupce je nadále velmi rozšířená a hluboce zakořeněná;
D. vzhledem k tomu, že nedávné odsouzení Julije Tymošenkové, její trvající věznění – stejně jako věznění ministrů a vysokých úředníků její vlády – potvrzují rozšířený dojem, že tyto soudní procesy jsou politicky motivovány, a jsou tedy v rozporu se základními principy právního státu;
E. vzhledem k tomu, že se vláda Ukrajiny zavázala k řadě právních reforem, které by měly uvést ukrajinské soukromé i veřejné právo do souladu s evropskými a mezinárodními právními normami;
F. vzhledem k tomu, že právní stát je pro vztahy mezi EU a Ukrajinou otázkou zásadního významu v obecné rovině, a zejména pak pro životaschopnost dohody o přidružení mezi EU a Ukrajinou;
G. vzhledem k tomu, že společné stanovisko OBSE/ODIHR a Benátské komise Rady Evropy se dovolává značné potřeby konzultace s opozičními stranami a občanskou společností ohledně změny volebního systému, stanovení hranice pro získání mandátů a zákazu bloků;
H. vzhledem k tomu, že odložená návštěva prezidenta Janukovyče neumožnila Evropské unii, aby přímo vyjádřila své obavy ohledně stavu demokracie a právního státu na Ukrajině;
1. zdůrazňuje, že vztahy mezi EU a Ukrajinou jsou založeny na společných hodnotách a společných dějinách, a že EU uznala evropské aspirace Ukrajiny a uvítala její evropskou volbu; konstatuje, že hloubka vztahu mezi EU a Ukrajinou bude záviset na prosazování reforem a na dalším upevňování společných hodnot;
2. je znepokojen zhoršujícím se stavem demokracie a právního státu na Ukrajině; považuje tyto jevy za zásadní pro vztahy mezi EU a Ukrajinou obecně, a zejména pak pro uzavření dohody o přidružení;
3. odsuzuje politicky motivovanou povahu současného odsouzení Julije Tymošenkové a probíhající trestní řízení vedené proti ní; vyzývá k jejímu okamžitému a bezpodmínečnému propuštění a ke zrušení všech obvinění ze spáchání trestných činů, jež byla proti ní vznesena; trvá na tom, že Julija Tymošenková by měla mít možnost uplatnit své právo plně se účastnit politického procesu již nyní a v nadcházejících volbách na Ukrajině;
4. konstatuje, že bývalý ministr vnitra Jurij Lucenko zůstává od 26. prosince 2010 i nadále ve vazbě bez soudního rozhodnutí a že preventivní opatření, jež byla proti němu uplatněna, neodpovídají trestnému činu, kterého se měl údajně dopustit; považuje za nezbytné zajistit, aby všechny případy týkající se vlády Tymošenkové a jejích vysokých úředníků byly vyřešeny rychle a transparentně v souladu se základními principy právního státu a nezávislého soudnictví;
5. podporuje iniciativu ukrajinské poslanecké sněmovny (Verchovna Rada) revidovat trestní zákoník Ukrajiny s cílem uvést jej do souladu s mezinárodními a evropskými právními normami a je přesvědčen, že dekriminalizace článků 364 a 365 k tomuto cíli přispívá;
6. rozhodně podporuje doporučení vyjádřená ve společném stanovisku Benátské komise a OBSE/ODIHR o návrhu zákona o parlamentních volbách; považuje za nezbytné, aby tato doporučení byla přijata a uskutečňována účelným, inkluzivním a komplexním způsobem se zapojením jak opozice, tak i občanské společnosti;
7. je znepokojen vzrůstajícím počtem zpráv z důvěryhodných zdrojů, že jsou ohrožována základní práva a svobody; vyzývá orgány, aby podrobně prošetřily všechny zprávy o porušování práv a svobod, stíhaly pachatele těchto činů a zjednaly nápravu zjištěných porušení zákona;
8. je znepokojen zprávami o zhoršování svobody sdělovacích prostředků a plurality na Ukrajině; vyzývá orgány, aby přijaly veškerá nezbytná opatření k ochraně těchto základních aspektů demokratické společnosti a aby se zdržely jakéhokoli pokusu o ovládání – přímého nebo nepřímého – náplně zpravodajství vnitrostátních médií;
9. je povzbuzen pokrokem v procesu jednání o dohodě o přidružení EU–Ukrajina, zejména prohloubené a komplexní zóny volného obchodu (DCFTA); konstatuje, že dokončení jednání o dohodě závisí pouze na odhodlání a politické vůli ukrajinské vlády dodržovat zásady zakotvené v dohodě a také její ustanovení, a to zejména ta, která odkazují na principy právního státu a nezávislost soudnictví;
10. domnívá se, že nedávno odložené setkání s prezidentem Janukovyčem mohlo být velkou příležitostí k vyřešení vážného znepokojení týkajícího se ukrajinské vlády a ke znovunavázání konstruktivního dialogu, který by mohl vést k parafování dohody o přidružení za předpokladu, že bude dosaženo významného pokroku při překonávání stávajících technických i zásadních politických překážek; vyzývá Radu a Komisi, aby pro nedávno odložené setkání s prezidentem Janukovyčem stanovily nový termín, a to ještě před konáním plánovaného summitu mezi EU a Ukrajinou v prosinci 2011;
11. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení místopředsedkyni Komise, vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, vládám členských států, prezidentovi, vládě a parlamentu Ukrajiny a parlamentním shromážděním Rady Evropy a OBSE.
