Absolutorium za rozpočtový rok 2005 odhlasováno
Rozpočtová kontrola
2007-04-24 - 15:25
Poslanci EP schválili absolutorium za plnění rozpočtu 2005 Evropské komisi, Parlamentu i dalším institucím a agenturám EU.
Při této příležitosti zdůraznili, aby členské státy zajistily transparentnost s ohledem na využívání evropských fondů.
Dále upozornili na potřebu uplatňovat sdílenou zodpovědnost členských zemí za plnění evropského rozpočtu a na skutečnost, že ani po 12 letech nemůže Účetní dvůr stále potvrdit bezchybnost hospodaření s účty a udělit za nakládání s prostředky tzv. "pozitivní prohlášení".
Poslanci ve zprávách o udělení rozpočtových absolutorií za rok 2005 požádali členské státy, aby se spolupodílely na zodpovědnosti za hospodaření s finančními prostředky Společenství, které spravují spolu s Evropskou komisí.
Článek 274 Smlouvy o EU sice stanovuje, že Komise je odpovědná za nakládání s rozpočtem Unie, členské země se ale na hospodaření s jeho prostředky podílejí téměř 80ti procenty.
Umožnit kontrolu tohoto procesu mají podle EP právě tzv. " národní prohlášení o hospodaření ", jejichž koncept byl poprvé zmíněn v rozpočtovém absolutoriu za rok 2003.
Poslanci ve zprávě o rozpočtu EK, kterou vypracoval Salvador GARRIGA POLLEDO (EPP-ED, ES) zdůrazňují, že prohlášení o řádném nakládání s prostředky z evropského rozpočtu mají být v členských zemích podepsány na nejvyšší úrovni osobou s " náležitou autoritou ".
Některé státy, např. Nizozemí, Velká Británie a Švédsko s tímto návrhem už předběžně souhlasily, i když celý plán realizace původně v Radě vůbec nepokročil.
Komisi Parlament v této souvislosti vyzval, aby Radě předložila návrh na národní prohlášení, která by zahrnovala dílčí prohlášení od jednotlivých národních orgánů zodpovědných za hospodaření s výdaji - podle možnosti ve spolupráci s národními orgány pro audit.
Od členských států zase očekává, že zabezpečí, aby jejich využívání prostředků EU bylo " plně transparentní ".
V souvislosti s rozpravou o rozpočtu, jenž proběhla před hlasováním, poslanci kritizovali nepřítomnost Rady, která na rozpravě neměla žádného zástupce.
A to i navzdory tomu, že v ní EP jasně vyzýval členské státy k uskutečnění uvedených kroků v souvislosti se společným hospodařením s evropskými prostředky.
Zprávy o absolutoriích se zabývají i nutností racionalizovat poměr výdajů a zisků při revizi účtů Společenství.
Zpráva s obavami připomíná velký počet chyb, které Účetní dvůr zjistil v transakcích na úrovni konečného příjemce.
Text také vyzývá Evropskou komisi, aby dále zlepšovala svůj účinný dohled nad pravomocemi kontroly, které byly delegovány na členské státy.
Trvá na tom, že v případech, kdy se kontrolní systémy členských států ukážou jako nedostatečné, by měla mít EK možnost stanovit jasné termíny pro nápravu a uplatnit sankce za jejich případné nedodržení.
Přijatá zpráva dále připomíná, že se efektivní vymáhání nesprávně využitých prostředků může realizovat pouze prostřednictvím exekučních orgánů členských zemí.
Zlepšení míry vymahatelnosti je možné dosáhnout odhalením totožnosti dlužníků, které soudy uznaly vinnými a kteří se už nemůžou odvolat a i přesto nejsou ochotni platit.
Komise by také podle EP měla zjednodušit pravidla a aplikovat stávající legislativu umožňující pozastavení plateb v případech, kdy je to potřeba, a zasáhnout, pokud členské státy nejsou schopné vyhovět základním požadavkům.
Zpráva vyzývá Komisi, aby přesvědčila členské státy, ať zaručí veřejnosti - přes internetové stránky - právo na přístup k informacím o projektech a o uživatelích různých finančních prostředků EU v rámci společného hospodaření.
Absolutorium pro ostatní instituce EU a pro evropské agentury
Poslanci jsou toho názoru, že " neustále rostoucí počet " agentur EU a jejich činností nezapadá do všeobecné struktury.
V některých případech jejich úloha podle EP neplní očekávání občanů.
Evropskou komisi proto ve schválené zprávě poslankyně Edit HERZOGOVÉ (PES, HU) vyzvali, aby stanovila všeobecné principy pro vytváření nových agentur s cílem zabránit překrývání a zdvojování činností mezi agenturami a Evropskými institucemi.
Co se týká absolutorií pro jiné instituce EU, včetně Parlamentu, poslanci jejich udělení v plénu také schválili.
Problém "trojitého sídla" Parlamentu
Ve zprávě poslance Barta STAESE (Verts/ALE, BE) o udělení absolutoria EP je kromě jiného zmíněna i problematika jeho trojitého sídla - s ohledem na negativní dopad "stěhování" na rozpočtové výdaje i na životní prostředí.
Plénum přijalo pozměňovací návrh, ve kterém žádá generálního tajemníka EP, aby poskytl " podrobné informace o nákladech na provoz třech pracovišť Parlamentu jak v celku, tak podle jednotlivých míst ".
Poslední aktualizace těchto údajů byla požadována za rok 2000, kdy měla Unie pouze 15 členů.
EP tak chce " získat lepší přehled o struktuře svých nákladů a identifikovat oblasti, ve kterých je možné dosáhnout úspor ".
Předložit má také " analýzu environmentálního dopadu " využívání třech pracovišť a " analýzu souvisejících cestovních požadavků ".
Rozprava:
Rozpravy k tomuto tématu se zúčastnil český europoslanec Jiří MAŠTÁLKA (GUE/NGL), který přednesl několik poznámek k obecným a specifickým připomínkám týkajícím se jednotlivých agentur EU.
Nejprve se " zastal " Evropské agentury pro bezpečnost a zdraví při práci a uvedl : " mohu potvrdit, že nám dává velice dobrá data ".
Dále - v souvislosti s výzvou ke zlepšování technické podpory agenturám - podtrhl potřebu zlepšovat rovněž zadání, která směřují od Parlamentu k jednotlivým agenturám.
Nakonec vyjádřil " potěšení " nad skutečností, že zmíněná agentura zlepšila komunikační metody a že " její odborné znalosti více využívají malé a střední podniky ".
2007-04-23 Daniel CASPARY EPP-ED DE Mogens N.J. CAMRE UEN DK Edit HERCZOGOVÁ PSE HU Bart STAES Verts/ALE BE Salvador GARRIGA POLLEDO EPP-ED ES
Postup: Udělování absolutoria Rozprava: 24.
4.
2007 Hlasování: 24.
4.
2007
20070420IPR05544 Absolutorium 2008
CS
1
LINK
/activities/expert/ta.do?language=CS
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 IPR DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 IPR DOC XML V0//EN
