A7-0407/2011
25.
11.
2011
ZPRÁVA
o postoji Rady k návrhu opravného rozpočtu Evropské unie č. 6/2011 na rozpočtový rok 2011, oddíl III – Komise
(00000/2011 – C7‑0000/2011 – 2011/2267(BUD))
Rozpočtový výbor
Zpravodajka: Sidonia Elżbieta Jędrzejewska
PE 476.059v02-00
OBSAH
NÁVRH USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU............................................................3
VÝSLEDEK KONEČNÉHO HLASOVÁNÍ VE VÝBORU.......................................................6
NÁVRH USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
o postoji Rady k návrhu opravného rozpočtu Evropské unie č. 6/2011 na rozpočtový rok 2011, oddíl III – Komise
(00000/2011 – C7‑0000/2011 – 2011/2267(BUD) )
Evropský parlament ,
– s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 314 této smlouvy, a na Smlouvu o založení Evropského společenství pro atomovou energii, a zejména na článek 106a této smlouvy,
– s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství
Úř. věst.
L 248, 16.9.2002, s. 1. , a zejména na články 37 a 38 tohoto nařízení,
– s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2011 přijatý s konečnou platností dne 15. prosince 2010
Úř. věst.
L 64, 12.3.2010. ,
– s ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení
Úř. věst.
C 139, 14.6.2006, s. 1. ,
– s ohledem na návrh opravného rozpočtu č. 6/2011 k souhrnnému rozpočtu Evropské unie na rok 2011, který Komise předložila dne 18. října 2011 ( KOM(2011)0674 ),
– s ohledem na postoj k návrhu opravného rozpočtu č. 6/2011, který Rada přijala dne ...
2011 (00000/2011 – C7‑0000/2011),
– s ohledem na články 75b a 75e jednacího řádu,
– s ohledem na zprávu Rozpočtového výboru ( A7-0407/2011 ),
A. vzhledem k tomu, že návrh opravného rozpočtu č. 6/2011 k souhrnnému rozpočtu na rok 2011 zahrnuje mj. zvýšení prostředků na závazky v okruhu 1 o 3,25 milionu EUR a v okruhu 4 o 113,4 milionu EUR, zvýšení prostředků na platby k pokrytí potřeb v okruhu 1 o 550,3 milionu EUR a aktualizaci odhadu příjmů;
B. vzhledem k tomu, že Rada změnila návrh opravného rozpočtu č. 6/2011 tak, že snížila celkové čisté zvýšení prostředků na platby na částku 200 milionů EUR;
C. vzhledem k tomu, že Parlament v průběhu celého rozpočtového procesu pro rok 2011 neustále zdůrazňoval, že celková výše prostředků na platby prosazovaná Radou a přijatá na rozpočtový rok 2011 není dostatečná a neumožní uspokojit všechny potřeby, na nichž bylo dosaženo jednoznačné shody;
D. vzhledem k tomu, že se obě složky rozpočtového orgánu v průběhu dohodovacího řízení o rozpočtu na rozpočtový rok 2011 dohodly na společném prohlášení o prostředcích na platby zavazujícím Parlament i Radu, aby „zabránily jakémukoli výpadku v prostředcích na platby“;
E. vzhledem k tomu, že některé potřeby plateb již částečně řeší souhrnný převod prostředků na platby (DEC 34/2011) v celkové výši 719,2 milionů EUR, a vzhledem k tomu, že Komise bude muset brzy předložit nový souhrnný převod, který bude v co nejvyšší míře řešit potřeby, jež nepokryla dohoda o NOR 6/2011, tj. 1 047 milionů ze dne 18. listopadu 2011, aby byly splněny právní povinnosti Unie v oblasti prostředků na platby;
F. vzhledem k tomu, že navrhované zvýšení prostředků na platby o 200 milionů EUR představuje pouze omezenou část ze zjištěných dodatečných potřeb do konce roku 2011, které dosahují ke dni 18. listopadu 2011 výše 1 642 milionů EUR;
G. vzhledem k tomu, že posílení prostředků v okruhu 4 na finanční pomoc Palestině, mírový proces a UNRWA a na financování doprovodných opatření týkajících se banánů se provádí formou přesunu nevyužitých prostředků, jež byly vyčleněny na makrofinanční pomoc, a je součástí dohody dosažené v dohodovacím výboru pro rozpočet na rok 2012;
H. vzhledem k tomu, že část zvýšených příjmů pochází z pokut a úroků z prodlení ve výši 435 milionů EUR, tj. z prosazování politiky hospodářské soutěže;
1. bere na vědomí návrh opravného rozpočtu č. 6/2011 a následné nové posouzení vedoucí k aktualizaci potřeb, pokud jde o prostředky na platby a možné přesuny prostředků na závazky;
2. poznamenává, že návrh opravného rozpočtu č. 6/2011 ve znění pozměněném Radou je výsledkem dohody dosažené v dohodovacím výboru, která zahrnuje jak rozpočet na rok 2012, tak i návrh opravného rozpočtu č. 6/2011;
3. hluboce lituje nedůvěry, jež panovala během jednání mezi Komisí a členskými státy, pokud jde o úroveň dodatečných prostředků na platby, jež Komise potřebuje v roce 2011, aby mohla splnit právní povinnosti Unie; žádá Komisi, aby oběma složkám rozpočtového orgánu – jakož i široké veřejnosti – sdělila, jaké důsledky bude mít tato dohoda o provádění stávajících programů; má zejména obavy z dopadů tohoto rozhodnutí na fungování strukturálních fondů a Fondu soudržnosti v členských státech i na klíčové programy v rámci okruhu „udržitelný růst“;
4. zdůrazňuje, že přístup Rady není v souladu s postupy evropského semestru a posílenou evropskou správou ekonomických záležitostí, podle níž by se mělo usilovat o součinnost a doplňkovost mezi rozpočtem Unie a vnitrostátními rozpočty; o to více jej znepokojuje postoj Rady, protože pokud se má Unie vzpamatovat ze stávající hospodářské a sociální krize, je třeba podporovat investice zaměřené do budoucnosti;
5. vyjadřuje připravenost zúčastnit se spolu s Radou a Komisí mapování současného stavu, aby bylo možné řešit případné nedostatky a schodky v provádění stávajících víceletých programů, zejména těch, jež spadají do okruhů 1a a 1b;
6. znovu zdůrazňuje své pevné přesvědčení, že část příjmů pocházejících z pokut a úroků z prodlení, tj. z prosazování politiky hospodářské soutěže, jež spadá do výlučné pravomoci Unie, by měla být přímo vrácena zpět do rozpočtu Unie a reinvestována a neměla by být vracena členským státům v rámci vyrovnání;
7. schvaluje postoj Rady k návrhu opravného rozpočtu č. 6/2011 beze změny a pověřuje svého předsedu, aby prohlásil opravný rozpočet č. 6/2011 za přijatý s konečnou platností a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie;
8. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi a vnitrostátním parlamentům.
VÝSLEDEK KONEČNÉHO HLASOVÁNÍ VE VÝBORU
Datum přijetí
23.11.2011
Výsledek konečného hlasování
+:
–:
0:
28
5
Členové přítomní při konečném hlasování
Reimer Böge, Lajos Bokros, Andrea Cozzolino, Jean-Luc Dehaene, James Elles, Göran Färm, José Manuel Fernandes, Eider Gardiazábal Rubial, Ivars Godmanis, Estelle Grelier, Monika Hohlmeier, Sidonia Elżbieta Jędrzejewska, Anne E.
Jensen, Sergej Kozlík, Jan Kozłowski, Alain Lamassoure, Giovanni La Via, Vladimír Maňka, Barbara Matera, Nadezhda Neynsky, Dominique Riquet, László Surján, Helga Trüpel, Derek Vaughan, Angelika Werthmann
Náhradník(ci) přítomný(í) při konečném hlasování
Antonello Antinoro, Maria Da Graça Carvalho, Frédéric Daerden, Derk Jan Eppink, Paul Rübig, Peter Šťastný, Georgios Stavrakakis
Náhradník(ci) (čl.
187 odst.
2) přítomný(í) při konečném hlasování
Matthias Groote, Bernadette Vergnaud
