A6-0083/2008
31.
3.
2008
ZPRÁVA
o návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci podle bodu 28 interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení
(KOM(2008)0094 – C6‑0085/2008 – 2008/2043(ACI))
Rozpočtový výbor
Zpravodaj:
Reimer Böge
PE 402.790v02-00
OBSAH
NÁVRH USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU............................................................3
PŘÍLOHA: ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY..................................5
VYSVĚTLUJÍCÍ PROHLÁŠENÍ................................................................................................7
VÝSLEDEK ZÁVĚREČNÉHO HLASOVÁNÍ VE VÝBORU...................................................9
NÁVRH USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
o návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci podle bodu 28 interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení
( KOM(2008)0094 – C6‑0085/2008 – 2008/2043(ACI) )
Evropský parlament ,
– s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě ( KOM(2008)0094 - C6-0085/2008 ),
– s ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení
Úř. věst.
C 139, 14.6.2006, s. 1.
Dohoda naposledy pozměněná rozhodnutím Evropského parlamentu a Rady 2008/29/ES (Úř. věst.
L 6, 10.1.2008, s. 7). , a zejména na bod 28 uvedené dohody,
– s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1927/2006 ze dne 20. prosince 2006 o zřízení Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci
Úř. věst.
L 406, 30.12.2006, s. 1. ,
– s ohledem na zprávu Rozpočtového výboru ( A6-0083/2008 ),
A. vzhledem k tomu, že Evropská unie vytvořila patřičné legislativní a rozpočtové nástroje, které mají poskytovat další pomoc pracovníkům, které zasáhly důsledky velkých strukturálních změn uvnitř modelů světového obchodu, při jejich novém začlenění na trhu práce,
B. vzhledem k tomu, že finanční pomoc Evropské unie pracovníkům, kteří ztratili zaměstnání, by měla být dynamická a měla by být poskytnuta co nejrychleji a co nejúčinněji,
C. vzhledem k tomu, že Malta a Portugalsko v dopisech ze dne 12. září 2007 a 9. října 2007 požádaly o pomoc v souvislosti s propouštěním v odvětví textilního průmyslu na Maltě a v odvětví automobilového průmyslu v Portugalsku,
1. žádá zúčastněné orgány, aby vyvinuly potřebné úsilí s cílem urychlit uvolnění prostředků z fondu;
2. zdůrazňuje obavy týkající se charakteru opatření financovaných fondem s cílem snížit počet osob, které zůstávají nezaměstnané; vyzývá Komisi, aby ve spolupráci s portugalskými úřady úzce monitorovala situaci s ohledem na ustanovení čl.
3 odst.
2 nařízení (ES) č. 1927/2006 a podala zprávu příslušným legislativním a rozpočtovým orgánům;
3. schvaluje rozhodnutí uvedené v příloze k tomuto usnesení;
4. pověřuje svého předsedu, aby spolu s předsedou Rady podepsal toto rozhodnutí a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie;
5. pověřuje svého předsedu, aby toto usnesení včetně jeho přílohy předal Radě a Komisi.
PŘÍLOHA: ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY
ze dne ........
o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci podle bodu 28 interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení
EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení
Úř. věst.
C 139, 14.6.2006, s. 1.
Dohoda naposledy pozměněná rozhodnutím Evropského parlamentu a Rady 2008/29/ES (Úř. věst.
L 6, 10.1.2008, s 7). , a zejména na bod 28 uvedené dohody,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1927/2006 ze dne 20. prosince 2006 o zřízení Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci
Úř. věst.
L 406, 30.12.2006, s. 1. , a zejména na čl.
12 odst.
3 uvedeného nařízení,
s ohledem na návrh Komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1) Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci (dále jen „fond“) byl zřízen, aby poskytoval dodatečnou pomoc pracovníkům, které zasáhly důsledky velkých strukturálních změn uvnitř modelů světového obchodu, při jejich novém začlenění na trhu práce.
(2) Interinstitucionální dohoda ze dne 17. května 2006 povoluje využití fondu v rámci ročního stropu 500 milionů EUR.
(3) Dne 12. září 2007 předložila Malta žádost o uvolnění prostředků z fondu v souvislosti s propouštěním v odvětví textilního průmyslu, konkrétně ve prospěch pracovníků propuštěných podniky VF (Malta) Ltd. a Bortex Clothing Ind Co Ltd.
Žádost splňuje požadavky na stanovení finančních příspěvků podle článku 10 nařízení (ES) č. 1927/2006.
(4) Dne 9. října 2007 předložilo Portugalsko žádost o uvolnění prostředků z fondu v souvislosti s propouštěním v odvětví automobilového průmyslu, konkrétně ve prospěch pracovníků propuštěných podnikem Opel v obci Azambuja, podnikem Alcoa Fujikura v obci Seixal a podnikem Johnson Controls v obci Portalegre.
Žádost splňuje požadavky na stanovení finančních příspěvků podle článku 10 nařízení (ES) č. 1927/2006.
(5) Z fondu by proto měly být uvolněny prostředky na finanční příspěvek v souvislosti s oběma žádostmi,
PŘIJALY TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
V rámci souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2008 se použijí prostředky z Fondu pro přizpůsobení se globalizaci v celkové částce 3 106 882 EUR v prostředcích na závazky a na platby.
Článek 2
Toto rozhodnutí se zveřejní v Úředním věstníku Evropské unie .
V Bruselu dne
Za Evropský parlament Za Radu
předseda předseda
VYSVĚTLUJÍCÍ PROHLÁŠENÍ
I.
Souvislosti
Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci byl zřízen, aby poskytoval dodatečnou pomoc pracovníkům, které zasáhly důsledky velkých strukturálních změn uvnitř modelů světového obchodu.
Podle ustanovení bodu 28 interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006 o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení
Úř. věst.
C 139, 14.6.2006, s. 1. a článku 12 nařízení (ES) č. 1927/2006
Úř. věst.
L 406, 30.12.2006, s. 1. nesmí fond překročit maximální roční částku 500 milionů EUR získanou z rozpětí existujícího v mezích celkového stropu výdajů platného pro předchozí rok nebo ze zrušených prostředků na závazky z posledních dvou let, s výjimkou prostředků souvisejících s okruhem 1B.
Příslušné částky se zapíší do rozpočtu Evropské unie jako příděl prostředků, jakmile Komise zjistí dostatečné rozpětí a/nebo zrušené závazky.
Pokud jde o postup, k využití prostředků z fondu je třeba, aby Komise v případě kladného výsledku posouzení žádosti předložila rozpočtovému orgánu návrh na uvolnění prostředků z fondu a zároveň příslušnou žádost o převod prostředků.
Současně jsou zahájeny třístranné rozhovory s cílem dospět k dohodě ohledně použití fondu a požadovaných částek.
Třístranné rozhovory se mohou konat ve zjednodušené formě.
II.
Současný stav: návrh Komise
V roce 2007, v prvním roce fungování fondu, byly uvolněny prostředky v celkové výši 18,6 milionu EUR na základě kladného posouzení čtyř žádostí, které podaly Francie (dodavatelé firem Peugeot a Renault), Německo (BenQ) a Finsko (Perlos).
Předkládaný návrh jen prvním návrhem posuzovaným v rámci rozpočtu na rok 2008.
Týká se žádostí Malty a Portugalska, které byly předloženy Komisi v září, resp. v říjnu 2007.
Dne 12. září 2007 předložily maltské orgány žádost o uvolnění prostředků z fondu
Žádost EGF/2007/08/MT/Textiles. v souvislosti s 675 propuštěnými pracovníky ve dvou podnicích v odvětví textilního průmyslu – VF Ltd. a Bortex Clothing.
Propuštění 562 pracovníků v podniku VF Ltd. souviselo s rozhodnutím podniku uzavřít svůj výrobní závod na Maltě a přemístit výrobu do Asie.
V případě podniku Bortex souvisí propuštění 113 pracovníků s omezením činností podniku na Maltě.
Maltské orgány požádaly o příspěvek ve výši 681 207 EUR na pokrytí části nákladů na podpůrná opatření odhadovaných na přibližně 1,36 milionu EUR.
Maltská žádost se zakládá na čl.
2 písm. c) právního základu (nařízení (ES) č. 1927/2006), které se týká kritérií pro pomoc na malých pracovních trzích.
Posouzení této žádosti ze strany Komise bylo kladné jak v tomto bodě, tak v případě ostatních kritérií stanovených v právním základu.
Portugalská žádost
Žádost EGF/2007/10/PT/Lisboa-Alentejo. , která se týká 1 549 propuštěných pracovníků v odvětví automobilového průmyslu, byla Komisi předložena dne 9. října 2007.
K propuštění těchto pracovníků došlo v regionu Lisabon (podnik Alcoa Fujikura) a Alentejo (podniky Opel Portugal a Johnson Controls), a to v rámci obecného trendu přemísťovat výrobu motorových vozidel mimo EU.
Portugalské orgány požádaly o prostředky z fondu ve výši 2 425 675 EUR na pokrytí části nákladů na podpůrná opatření odhadovaných na přibližně 4,85 milionu EUR.
Komise se domnívá, že obě žádosti splňují kritéria pro pomoc a další požadavky stanovené v právním základu
Nařízení (ES) č. 1927/2006 o zřízení EGF (Úř. věst.
L 406, 30.2.2006, s. 1). .
Návrh rozhodnutí Parlamentu a Rady o uvolnění prostředků z fondu a příslušná žádost o převod prostředků v celkové výši 3 106 882 EUR byly předloženy Parlamentu 20. února, resp. 19. února.
Maximální roční částka rozpočtových prostředků, které jsou k dispozici pro Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci, činí 500 milionů EUR.
V rozpočtu na rok 2008 byla tato maximální částka umístěna v souladu s příslušnými ustanoveními právních předpisů do rezervy v rozpočtové položce 40 02 43.
III.
Postup
Komise předložila žádost o převod
DEC 03/2008, SEK (2008)16 v konečném znění s cílem zapsat do rozpočtu na rok 2008 specifické prostředky na závazky a prostředky na platby, jak vyžaduje bod 28 interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006 a čl.
12 odst.
3 právního základu.
Na základě interní dohody s Výborem pro zaměstnanost a sociální věci by se měl do daného procesu zapojit také tento výbor.
S cílem poskytnout konstruktivní podporu a příspěvek k využívání Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci se předsedové Rozpočtového výboru a Výboru pro zaměstnanost a sociální věci pánové R.
Böge a J.
Andersson dohodli formou výměny dopisů ze dne 22.
1.
2007 (EMPL), resp. 20.
3.
2007 (BUDG), že oba výbory budou v této záležitosti úzce spolupracovat.
S cílem zajistit jak všem příslušným výborům možnost vyjádřit se k návrhu, tak účinnou spolupráci a rychlé rozhodnutí o uvolnění prostředků navrhl Rozpočtový výbor projednat tento návrh zprávy na společné schůzi s Výborem pro zaměstnanost a sociální věci.
Stanovisko výboru EMPL bude součástí konečného znění tohoto návrhu zprávy.
VÝSLEDEK ZÁVĚREČNÉHO HLASOVÁNÍ VE VÝBORU
Datum přijetí
27.3.2008
Výsledek závěrečného hlasování
+:
–:
0:
23
Členové přítomní při závěrečném hlasování
Laima Liucija Andrikienė, Richard James Ashworth, Reimer Böge, Herbert Bösch, Daniel Dăianu, Brigitte Douay, Göran Färm, Szabolcs Fazakas, Salvador Garriga Polledo, Louis Grech, Catherine Guy-Quint, Jutta Haug, Ville Itälä, Wiesław Stefan Kuc, Janusz Lewandowski, Vladimír Maňka, Jan Mulder, Theodor Dumitru Stolojan, László Surján, Helga Trüpel, Kyösti Virrankoski, Ralf Walter
Náhradník(ci) přítomný(í) při závěrečném hlasování
Thijs Berman
