A6-0268/2009
21.
4.
2009
*
ZPRÁVA
o návrhu nařízení Rady, kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 332/2002, kterým se zavádí systém střednědobé finanční pomoci platebním bilancím členských států
(KOM(2009)0169 – C6‑0134/2009 – 2009/0053(CNS))
Hospodářský a měnový výbor
Zpravodajka:
Pervenche Berès
PE 423.810v02-00
Vysvětlivky k označení legislativních postupů
* Postup konzultace
většina odevzdaných hlasů
**I Postup spolupráce (první čtení)
většina odevzdaných hlasů
**II Postup spolupráce (druhé čtení)
většina odevzdaných hlasů pro schválení společného postoje většina všech poslanců Parlamentu pro zamítnutí nebo změnu společného postoje
*** Postup souhlasu
většina všech poslanců Parlamentu s výjimkou případů uvedených v článcích 105, 107, 161 a 300 Smlouvy o ES a článku 7 Smlouvy o EU
***I Postup spolurozhodování (první čtení)
většina odevzdaných hlasů
***II Postup spolurozhodování (druhé čtení)
většina odevzdaných hlasů pro schválení společného postoje
většina všech poslanců Parlamentu pro zamítnutí nebo změnu společného postoje
***III Postup spolurozhodování (třetí čtení)
většina odevzdaných hlasů pro schválení společného návrhu
(Druh postupu závisí na právním základu navrženém Komisí.)
Pozměňovací návrhy k legislativnímu textu
V pozměňovacích návrzích Parlamentu je pozměněný text zvýrazněn tučnou kurzivou.
Pokud pozměňovací návrh Parlamentu přejímá stávající ustanovení pozměňujících aktů, která Komise nezměnila, jsou tyto části označeny tučně.
Případné vypuštění takovýchto úseků se označuje takto: [...].
Zvýraznění normální kurzivou je upozorněním pro technická oddělení a označuje části legislativního textu, u nichž je navržena oprava, a má sloužit k usnadnění vypracování konečného znění (např. zjevné chyby nebo vynechání textu v některé jazykové verzi).
Tyto navržené opravy podléhají dohodě příslušných oddělení.
OBSAH
NÁVRH LEGISLATIVNÍHO USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU...........................5
VYSVĚTLUJÍCÍ PROHLÁŠENÍ................................................................................................8
POSTUP.....................................................................................................................................9
NÁVRH LEGISLATIVNÍHO USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
o návrhu nařízení Rady,
kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 332/2002, kterým se zavádí systém střednědobé finanční pomoci platebním bilancím členských států
( KOM(2009)0169 – C6‑0134/2009 – 2009/0053(CNS) )
(Postup konzultace)
Evropský parlament ,
– s ohledem na návrh Komise předložený Radě ( KOM(2009)0169 ),
– s ohledem na článek 308 Smlouvy o ES, podle kterého Rada konzultovala s Parlamentem ( C6‑0134/2009 ),
– s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 332/2002 ze dne 18. února 2002, kterým se zavádí systém střednědobé finanční pomoci platebním bilancím členských států
Úř. věst.
L 53, 23.2.2002, s. 1. , a na svůj postoj ze dne 6. září 2001 k návrhu nařízení Rady, kterým se zavádí systém střednědobé finanční pomoci platebním bilancím členských států
Úř. věst.
C 72 E, 21.3.2002, s. 312. ,
– s ohledem na svůj postoj ze dne 20. listopadu 2008
Přijaté texty, P6_TA(2008)0560 . o návrhu nařízení Rady, kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 332/2002, a na své usnesení z téhož dne o zavedení systému střednědobé finanční pomoci platebním bilancím členských států
Přijaté texty, P6_TA(2008)0562 . ,
– s ohledem na stanovisko Evropské centrální banky ze dne 20. dubna 2009 k návrhu nařízení Rady, kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 332/2002, kterým se zavádí systém střednědobé finanční pomoci platebním bilancím členských států,
– s ohledem článek 51 a článek 134 jednacího řádu,
– s ohledem na zprávu Hospodářského a měnového výboru ( A6‑0268/2009 ),
1. schvaluje pozměněný návrh Komise;
2. vyzývá Komisi, aby návrh v souladu s čl.
250 odst.
2 Smlouvy o ES změnila odpovídajícím způsobem;
3. vyzývá Radu, aby informovala Parlament, bude-li mít v úmyslu odchýlit se od znění schváleného Parlamentem;
4. vyzývá Radu, aby znovu konzultovala s Parlamentem, bude-li mít v úmyslu podstatně změnit návrh Komise;
5. pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě a Komisi.
Pozměňovací návrh
1
Návrh nařízení – pozměňující akt
Čl.
1 – bod 3
Nařízení (ES) č. 332/2002
Článek 3 a
Znění navržené Komisí
Pozměňovací návrh
Komise a dotyčný členský stát uzavřou memorandum o porozumění s uvedením podmínek stanovených Radou.
Komise a dotyčný členský stát uzavřou předběžnou dohodu s uvedením podmínek stanovených Radou.
Komise o předběžné dohodě informuje Evropský parlament a Radu.
Pozměňovací návrh
2
Návrh nařízení – pozměňující akt
Čl.
1 – bod 4
Nařízení (ES) č. 332/2002
Článek 5
Znění navržené Komisí
Pozměňovací návrh
1.
Komise přijme ve spolupráci s Hospodářským a finančním výborem nezbytná opatření pro pravidelné ověřování toho, zda hospodářská politika členského státu, který přijal úvěr Společenství, odpovídá ozdravnému nebo podpůrnému programu a případným ostatním podmínkám stanoveným Radou podle článku 3.
Za tímto účelem poskytne členský stát Komisi všechny potřebné informace a plně s ní spolupracuje.
Podle výsledků tohoto ověření rozhodne Komise po obdržení stanoviska Hospodářského a finančního výboru o vyplacení dalších tranší.
1.
Komise přijme ve spolupráci s Hospodářským a finančním výborem nezbytná opatření pro pravidelné ověřování toho, zda hospodářská politika členského státu, který přijal úvěr Společenství, odpovídá ozdravnému programu a případným ostatním podmínkám stanoveným Radou podle článku 3 a předběžné dohody uvedené v článku 3a .
Za tímto účelem poskytne členský stát Evropskému parlamentu a Komisi všechny potřebné informace a plně s Komisí spolupracuje.
Podle výsledků tohoto ověření rozhodne Komise po obdržení stanoviska Hospodářského a finančního výboru o vyplacení dalších tranší.
Rada rozhoduje o případných úpravách původně stanovených hospodářsko-politických podmínek.
Rada v souladu s hlavními hospodářskými cíli Společenství rozhoduje o případných úpravách původně stanovených hospodářsko-politických podmínek.
Odůvodnění
Jasné stanovení podmínek a úlohy Evropského parlamentu.
Pozměňovací návrh
3
Návrh nařízení – pozměňující akt
Čl.
1 – bod 6 a (nový)
Nařízení (ES) č. 332/2002
Článek 10
Znění navržené Komisí
Pozměňovací návrh
(6a) Článek 10 se nahrazuje tímto:
„Článek 10
„Na základě zprávy Komise, po konzultaci s Evropským parlamentem a po vydání stanoviska Hospodářským a finančním výborem […] Rada každé dva roky přezkoumá, zda zavedený systém splňuje z hlediska zásad, úprav a limitů nadále potřebu, která vedla k jeho zavedení.“
VYSVĚTLUJÍCÍ PROHLÁŠENÍ
Nařízení Rady (ES) 332/2002 zavádí na základě článků 119 a 308 Smlouvy systém střednědobé finanční pomoci platebním bilancím členských států, který nahrazuje předchozí nástroj zavedený nařízením Rady č. 1969/88.
Tento systém zavádí mechanizmus uvedený v článku 119 Smlouvy, na jehož základě může Společenství poskytnout vzájemnou pomoc členskému státu, u něhož „nastaly nebo mu vážně hrozí obtíže s jeho platební bilancí vyplývající z celkové nerovnováhy jeho platební bilance nebo z typu měny, kterou má k dispozici“, a to za podmínky, že tento členský stát nepatří do eurozóny.
Přijetím tohoto nařízení v únoru 2002 se limit stanovený předchozím nařízením snížil z 16 miliard EUR na 12 miliard EUR, protože vstoupilo v platnost euro, a na členské státy uvnitř eurozóny se tudíž přestala vztahovat ustanovení článku 119 týkající se platební bilance.
Od té doby došlo k rozšíření EU a počet členských států, které nejsou členy hospodářské a měnové unie, značně vzrostl.
Vzhledem k těmto základním okolnostem a vývoji mezinárodní finanční situace se Rada počátkem prosince 2008 rozhodla zvýšit horní hranici celkové finanční pomoci z původních 12 mld. EUR na 25 mld. EUR s tím, že Evropský parlament k tomuto rozhodnutí vydal na základě urychleného postupu kladné stanovisko.
Na svém zasedání ve dnech 19. a 20. března Evropská rada kromě toho vyzvala Komisi a Radu, aby přijaly nezbytná opatření, která by v případě nutnosti umožnila reagovat na jednotlivé případy na základě všech dostupných nástrojů a příp. v úzké spolupráci s mezinárodními finančními institucemi, a zdůraznila přitom, že „Společenství je zejména připraveno zajistit podporu platební bilance způsobilých členských států, které ji potřebují, a za tímto účelem vítá záměr Komise navrhnout zdvojnásobení limitu podpůrného systému Unie na pomoc platebním bilancím členských států na 50 miliard EUR“.
Nový návrh Komise na zdvojnásobení tohoto limitu se zakládá na zhoršujících se vyhlídkách mezinárodních finančního sektoru a na jednáních o střednědobé finanční pomoci pro Rumunsko, kterému chce EU poskytnout až 5 mld. EUR.
Dosud EU souhlasila s poskytnutím půjčky na zlepšení platební bilance Maďarsku ve výši 6,5 mld. EUR a Lotyšsku ve výši 3,1 mld. EUR.
Zpravodajka se domnívá, že je vhodné zdvojnásobit uvedený limit na částku 50 mld. a jasně stanovit některé úkoly a povinnosti.
POSTUP
Název
Systém střednědobé finanční pomoci platebním bilancím členských států
Referenční údaje
KOM(2009)0169 – C6-0134/2009 – 2009/0053(CNS)
Datum konzultace s EP
17.4.2009
Příslušný výbor
Datum oznámení na zasedání
ECON
Zpravodaj(ové)
Datum jmenování
Pervenche Berès
2.4.2009
Projednání ve výboru
21.4.2009
Datum přijetí
21.4.2009
Výsledek závěrečného hlasování
+:
–:
0:
19
Členové přítomní při závěrečném hlasování
Zsolt László Becsey, Pervenche Berès, Udo Bullmann, Elisa Ferreira, Jean-Paul Gauzès, Karsten Friedrich Hoppenstedt, Sophia in ‘t Veld, Othmar Karas, Wolf Klinz, Kurt Joachim Lauk, Gay Mitchell, Antolín Sánchez Presedo, Olle Schmidt, Margarita Starkevičiūtė, Ieke van den Burg
Náhradník(ci) přítomný(í) při závěrečném hlasování
Daniel Dăianu, Harald Ettl, Werner Langen, Margaritis Schinas
Datum předložení
21.4.2009
