16.
5.
2006
SPOLEČNÝ NÁVRH USNESENÍ,
který v souladu s čl.
115 odst.
5 jednacího řádu předložili poslanci
– Thomas Mann a Bernd Posselt za skupinu EPP-ED
– Pasqualina Napoletano, Neena Gill, Robert Evans a Elena Valenciano Martínez-Orozco za skupinu PSE
– Elizabeth Lynne, Marios Matsakis a Frédérique Ries za skupinu ALDE
– Raül Romeva i Rueda, Jean Lambert, Gérard Onesta, Hélène Flautre a Bart Staes za skupinu Verts/ALE
– Jonas Sjöstedt a Vittorio Agnoletto za skupinu GUE/NGL
– Eoin Ryan za skupinu UEN
a který nahrazuje návrhy předložené níže uvedenými skupinami:
– GUE/NGL (B6‑0282/06)
– PPE-DE (B6‑0287/06)
– UEN (B6‑0288/060288/06)
– ALDE (B6‑0389/06)
– PSE (B6‑0292/06)
– Verts/ALE (B6‑0294/06)
o Nepálu
Usnesení Evropského parlamentu o Nepálu
Evropský parlament ,
–
s ohledem na svá předchozí usnesení o Nepálu,
–
s ohledem na veřejné slyšení o situaci v Nepálu, které proběhlo dne 20. února 2006 v podvýboru pro lidská práva Evropského parlamentu,
–
s ohledem na podporu, kterou Evropská komise dne 3. ledna 2006 vyjádřila obnovení míru a demokracie v Nepálu,
–
s ohledem na prohlášení předsednictva o vývoji situace v Nepálu ze dne 4. května 2006, které bylo vydáno jménem Evropské unie,
–
s ohledem na čl.
115 odst.
5 jednacího řádu,
A.
připomínaje, že dne 1. února 2005 král Gjánéndra rozpustil v rozporu s ústavou vládu, ujal se přímého vedení a vyhlásil výjimečný stav,
B.
vzhledem k tomu, že násilně potlačované demonstrace na podporu demokracie a míru dne 24. dubna krále konečně přiměly k odvolání de facto vojenské vlády, opětovnému svolání Parlamentu a předání správy do rukou vlády sestavené z koalice sedmi stran,
C.
vzhledem k tomu, že snad návrat demokracie ukončí občanskou válku, která trvá deset let a která stála život více než 13 000 lidí,
D.
vzhledem k tomu, že nepřiměřená akce bezpečnostních sil vyvolala ostrou kritiku mezinárodního společenství, včetně EU a Organizace spojených národů, neboť během protestů zahynulo mnoho lidí a stovky byly zraněny a uvězněny,
E.
vzhledem k tomu, že pluralitní vláda Nepálu, v jejímž čele stojí ministerský předseda Girija Prašad Koirala, oznámila, že zahájí mírové rozhovory, a tím kladně odpověděla na vyhlášený klid zbraní Komunistickou stranou Nepálu (Maoisté), který předtím král odmítl,
F.
vzhledem k tomu, že opětovně svolaná Sněmovna reprezentantů zamýšlí v souladu s dvanáctibodovou dohodou, která byla loni v listopadu uzavřena mezi koalicí sedmi politických stran a maoisty, vyhlásit volby do ústavodárného shromáždění, jehož úkolem bude vypracovat návrh nové ústavy,
G.
vzhledem k tomu, že nová vláda anulovala výsledky komunálních voleb, které proběhly za předchozí vlády dne 8. února 2006, zatkla pět bývalých ministrů monarchistické vlády, mezi nimi i bývalé ministry vnitřních a zahraničních věcí a nejvíce angažovaného mluvčího úřadu vlády; vzhledem k tomu, že také ustavila soudní komisi k vyšetření nepřiměřeného zásahu státních bezpečnostních sil proti demonstrantům a odvolala jejich tři velitele, kteří čelí obvinění z nepřiměřeného zásahu a porušení lidských práv během potlačování prodemokratického hnutí v himalájském království,
H.
vzhledem k tomu, že vláda odvolala 6 z 19 královských zákonů o svobodě sdělovacích prostředků, pozemkové reformě a skupinách poskytujících pomoc,
I.
vzhledem k tomu, že je v Nepálu běžně porušována většina práv dítěte a že EU odsoudila maoistické povstalce za nábor dětských vojáků,
J.
vzhledem k tomu, že nepálská vláda svým rozhodnutím z listopadu 2005 pozastavit vydávání povolení k opuštění země pro tibetské uprchlíky, které je nezbytné pro jejich další cestu do Indie, způsobila, že stovky Tibeťanů uvízly v Nepálu a že jejich útulky v Káthmandú jsou značně přeplněné,
1.
velmi vítá návrat Nepálu k demokracii, který byl možný díky zapojení miliónů obyvatel do občanského hnutí;
2.
vyjadřuje svou hlubokou účast rodinám, jejichž členové během protestů zemřeli nebo byli vážně zraněni;
3.
vítá nedávný vývoj v Nepálu, který dává naději návratu k politické stabilitě, jako například:
- opětovné svolání Parlamentu;
- ustavení dočasné vlády dne 2. května a podnět ke sestavení ústavodárného shromáždění za účelem vypracování návrhu nové ústavy;
- jednostranné vyhlášení tříměsíčního klidu zbraní;
- opětovné ujištění koalice sedmi stran a maoistů o dodržování závazků plynoucích z dvanáctibodové mírové dohody, která byla uzavřena v listopadu 2005;
4.
domnívá se, že obnova suverenity orgánů parlamentní demokracie je pouze prvním krokem ke skutečnému míru a trvalé demokracii a že v zájmu upevnění situace je nezbytné v mnoha oblastech dosáhnout zásadního pokroku, jako jsou:
- demokratická kontrola Královské nepálské armády a místních milic v zájmu ukončení porušování lidských práv;
- řešení příčin konfliktu a zajištění větší hospodářské prosperity a lepšího rozdělení materiálních prostředků v celé zemi;
- respektování práv menšin;
- nezbytné přenesení pravomocí na regionální a místní úroveň;
- representativnější volební systém;
5.
vítá tříměsíční klid braní vyhlášený maoisty a vybízí je, aby pokračovali v tomto úsilí, nadobro se zřekli používání násilí a vrátili se na politickou scénu;
6.
žádá, aby se v brzké době konaly parlamentní volby, a navrhuje, aby EU vyslala pozorovací misi; prozatím požaduje vyslání delegace ad hoc Evropského parlamentu, jejímž cílem bude zhodnotit situaci a vést rozhovory s příslušnými silami;
7.
je hluboce znepokojen zprávami o údajných popravách bez soudního řízení, o rozšířeném mučení, beztrestnosti a dalším porušování lidských práv, jehož se dopouštějí obě strany konfliktu; vyzývá nepálskou vládu a další účastníky konfliktu, aby učinily vše, co je v jejich moci, pro zajištění plného a transparentního vyšetřování ve věci porušování lidských práv, včetně nevyřešených případů násilných zmizení, a trvá na tom, že pro obnovení míru ve společnosti je nezbytné, aby byli odsouzení úměrně potrestáni;
8.
zdůrazňuje, že jakékoli omezení svobody sdělovacích prostředků je třeba okamžitě zrušit a že by měli být propuštěni všichni političtí vězni, novináři a bojovníci za lidská práva;
9.
vítá skutečnost, že vláda již odvolala celou řadu kontroverzních královských nařízení omezujících svobodu tisku i činnost nevládních organizací;
10.
opakuje svou podporu Úřadu OSN pro lidská práva v Nepálu, který byl zřízen v dubnu 2005 a který musí nadále bedlivě sledovat situaci v oblasti lidských práv;
11.
vyjadřuje podporu rozhodnutí nové nepálské vlády ukončit nákup vojenských letadel a zbraní a nábor vojáků, který zahájila předchozí vláda, a vyzývá Radu a členské státy, aby zastavily veškerou vojenskou pomoc;
12.
žádá mezinárodní společenství, aby zřídilo kontaktní skupinu složenou ze zástupců hlavních partnerů Nepálu a mezinárodních organizací (EU, USA, Indie a OSN), která vůči Nepálu zajistí koordinovanou mezinárodní akci; navrhuje, aby Evropský parlament jmenoval zvláštního zpravodaje, jehož úkolem by bylo sledovat situaci;
13.
vyzývá Radu, Komisi a členské státy, aby podpořily mírový proces tím, že:
- budou nápomocny všem ozbrojeným skupinám při demobilizaci a odzbrojení;
- použijí rozvojovou a humanitární pomoc při upevňování míru a hospodářského rozvoje;
- vyšlou pozorovatele pro oblast lidských práv;
- budou podněcovat mezinárodní finanční instituce, aby dávaly přednost makroekonomické stabilitě a transparentnosti před prosazováním návrhů ambiciózních hospodářských reforem v situaci křehké demokracie;
14.
naléhá na Radu a Komisi, aby úzce spolupracovaly s OSN a s ostatními členy mezinárodního společenství při poskytování podpory nepálské vládě na cestě k demokracii;
15.
vyzývá Radu a Komisi, aby ve spolupráci s dalšími dárci Nepálu nabídly další technickou, logistickou a finanční pomoc, včetně praktického plánování monitorovací mise pro dodržování klidu zbraní, pokud o to Nepál požádá;
16.
vyzývá Radu, aby zvážila jmenování zvláštního zástupce pro Nepál; jeho úkolem by bylo podpořit větší politickou angažovanost Evropské unie v Nepálu a upřesnit její politickou analýzu a porozumění v období probíhajících složitých přeměn;
17.
opět požaduje, aby kontaktní skupina hlavních partnerů v návaznosti na mezinárodní konferenci konanou v roce 2002 v Londýně organizovala kroky, které stanoví zásady a hodnoty, na nichž je třeba založit mírový proces v Nepálu, a vítá plán aktivistů nepálské občanské společnosti zahájit tento proces tím, že v příštím roce zorganizují vlastní konferenci v Káthmandú;
18.
vyzývá nepálskou vládu, aby chránila tibetské uprchlíky při přechodu do Indie a aby bezodkladně zrušila pozastavení platnosti povolení pro odchod ze země;
19.
pověřuje svého předsedu, aby toto usnesení předal Radě a členským státům, Komisi, dočasné vládě Nepálu, králi Gjánéndrovi, vládám Indie a dalších členských států Jihoasijského sdružení pro regionální spolupráci, generálnímu tajemníkovi OSN a vysokému komisaři OSN pro lidská práva.
