Europoslanci odložili hlasování o ankarském protokolu
Rozšíření
2005-09-28 - 14:30
Turkish Prime Minister Recep Tayyip Erdoğan
Evropský parlament odložil hlasování o schválení protokolu, jímž se Ankarská dohoda o přidružení Turecka včetně celní unie rozšiřuje o nové členské státy EU.
Turecký parlament by podle poslanců mohl ratifikovat i prohlášení své vlády, že podpisem protokolu neuznává Kypr, z čehož by mohly vyplynout právní účinky.
V návazném politickém usnesení EP nicméně vzal na vědomí "názor Evropské komise a Rady EU, že Turecko formálně splnilo poslední podmínky pro zahájení přístupových jednání 3. října."
Aby se zamezilo případným právním následkům, žádá většina poslanců (311:285:63) před hlasováním o rozšíření celní unie s Tureckem od tamní vlády záruky, že její prohlášení o neuznání Kypru nebude součástí ratifikace v tureckém parlamentu.
K odkladu hlasování vedlo i to, že Turecko do svých vod, leteckého prostoru a na letiště nevpouští lodi a letadla z Kypru.
"Turecko porušuje zásadu volného pohybu zboží" , konstatoval Parlament po dopolední rozpravě v politickém usnesení, jímž zároveň doporučil zahájit 3. října s Tureckem jednání o členství v EU, nicméně s otevřeným koncem.
EU podle EP musí dál naléhat na splnění všech vstupních kritérií.
Pro toto usnesení hlasovalo 356 poslanců; 181 bylo proti a 125 se hlasování zdrželo.
Jednat s Tureckem, ale s otevřeným koncem
Parlament bere na vědomí názor Evropské komise a Rady EU, že Turecko formálně splnilo poslední podmínky pro zahájení přístupových jednání dne 3. října 2005 .
EP v usnesení nicméně zdůrazňuje, že start jednání bude začátkem dlouhodobého procesu s otevřeným koncem, který nevede a priori a automaticky k členství v Unii.
Komisi zároveň EP vyzývá, aby do konce roku 2006 plně zhodnotila provádění rozšířené Dohody o přidružení Turecka.
Nedostatky budou mít podle poslanců vážné důsledky pro jednání a mohly by vést i k pozastavení tohoto procesu.
Parlament proto žádá, aby se o uplatňování celní unie jednalo v rámci prvních kapitol v roce 2006.
Tlak na uskutečňování nezbytných reforem by ale Unie měla vyvíjet během celých jednání.
Vstupu Turecka do EU podle poslanců musí předcházet i "uznání genocidy Arménů".
Parlament znovu lituje, že se řecké komunitě na Kypru dosud nepodařilo dospět k uspokojivému řešení.
Turecko EP vyzývá ke konstruktivnímu přístupu k urovnání kyperské otázky.
Radu EU zároveň Parlament vyzývá, aby ukončila izolovanost turecké komunity na Kypru a obnovila své úsilí k dosažení dohody o balíčku finanční pomoci a opatřeních usnadňujících obchod.
Znepokojení nad žalobami proti Orhanu Pamukovi
EP vítá, že vstoupilo v platnost šest důležitých právních předpisů, jimiž Evropská rada v prosinci 2004 podmínila zahájení jednání.
Parlament je nicméně "znepokojen jistými prvky, jež přijaté právní předpisy obsahují", a zejména žalobami státního prokurátora vůči spisovateli Orhanu PAMUKOVI .
Ty podle EP porušují Evropskou úmluvu o lidských právech.
Poslanci vyzývají tureckou vládu, aby zaručila svobodu vyjadřování a podpořila reformu trestního zákoníku, např. ustanovení o "trestných činech proti základnímu národnímu zájmu" , a uvolnila omezení slučovacího práva včetně schvalování a priori finančních prostředků pocházejících ze zahraničí.
Právní návrhy v souvislosti s fungováním náboženských komunit (zákon o nadacích) Parlament označuje za nedostatečné.
Každoroční hodnocení pokroků
V rámci vstupních jednání EP žádá, aby se plnění politických kritérií v teorii i praxi hodnotilo před každou vyjednávací schůzí na ministerské úrovni.
Tím bude podle EP bude na turecké orgány neustále vyvíjen tlak, aby udržely tempo nezbytných reforem.
Ke splnění politických kritérií by měl být stanoven úplný program obsahující jasné cíle, časový rozvrh a lhůty.
Komisi a Radu poslanci vyzývají, aby Evropskému parlamentu a národním parlamentům členským státům EU každoročně podaly zprávu o pokroku, jehož Turecko dosáhlo v plnění politických kritérií.
Zvážit dostatečnou kapacitu EU
Parlament rovněž připomíná, že v souladu se závěry Evropské rady z Kodaně z roku 1993 a současně s ohledem na myšlenku evropské integrace je v obecném zájmu Unie i Turecka zvážit, zda Unie má na přijetí Turecka dostatečnou kapacitu.
Z českých poslanců v rozpravě před hlasováním vystoupil Libor ROUČEK (PES, CS), který vyzval k ocenění úspěchů Turecka při uskutečňování nezbytných reforem.
Zahájení vstupních jednání je podle něho "počátkem dlouhodobého procesu s otevřeným koncem".
Splnění všech požadavků, např. v oblasti dodržování lidských práv, záleží na Turecku, dodal tento poslanec za ČSSD: "EU by měla našim tureckým přátelům dát šanci pokusit se tuto pro mnohé velmi těžkou překážku překonat."
Ankarská dohoda zatím nerozšířena
Tzv.
Ankarská dohoda o přidružení Turecka k tehdejšímu Evropskému hospodářskému společenství (EHS) vstoupila v platnost 1. prosince 1964.
S ohledem na loňské rozšíření nynější Evropské unie o deset členských států musela být Dohoda revidována.
Turecká vláda dodatkový protokol podepsala 29. července 2005, zároveň nicméně prohlásila, že podpisem (a tím i rozšířením území platnosti dohody o nové státy EU) nijak neuznává Kyperskou republiku.
Ta vstoupila do Unie 1. května 2004 a jednání i případný vstup Turecka do EU může kdykoli vetovat.
Odložení hlasování EP v rámci postupu souhlasu nemá na plánované zahájení jednání o případném tureckém členství v EU přímé právní účinky.
Dodatkový protokol dosud neratifikoval ani turecký parlament.
Jde však o velmi silný politický signál.
Zpravodaj Elmar BROK (EPP-ED, DE) původně doporučil zjednodušený postup souhlasu podle čl.
43 odst.
1 Jednacího řádu EP.
2005-09-28 Elmar Brok EPP-ED DE
Zahájení vyjednávání o vstupu Turecka do EU
Prohlášení Komise - Zahájení vyjednávání s Tureckem
Rozprava: 28.09.2005
A6-0241/2005
Postup: Souhlas
Rozprava: 28.09.2005
20050921IPR00563 Dodatkový protokol k Dohodě zakládající přidružení mezi Evropským společenstvím a Tureckem v důsledku rozšíření Evropské unie Enlargement: Turkey: Declaration by the European Community and its Member States Rehn defends "rigorous" framework for negotiations with Turkey (en)
CS
1
PHOTO
20050927PHT00763.jpg
CS
3
LINK
http://ue.eu.int/uedocs/cms_Data/docs/pressdata/en/misc/86300.pdf
-//EP//TEXT REPORT A6-2005-0241 0 NOT XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20050826IPR01417 0 NOT XML V0//CS
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 IPR DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 IPR DOC XML V0//EN
