12.
9.
2011 B7-0493/2011 NÁVRH USNESENÍ předložený na základě prohlášení Rady a Komise
v souladu s čl.
110 odst.
2 jednacího řádu
o hladomoru ve východní Africe
Michèle Striffler
,
Filip Kaczmarek
,
Cristian Dan Preda
,
Mario Mauro
,
Roberta Angelilli
,
Alf Svensson
,
Birgit Schnieber-Jastram
,
Eduard Kukan
za skupinu PPE
PE472.674v01-00 B7‑0493/2011 Usnesení Evropského parlamentu o hladomoru ve východní Africe
Evropský parlament ,
– s ohledem na svá předchozí usnesení o oblasti Afrického rohu,
– s ohledem na Rozvojové cíle tisíciletí,
– s ohledem na prohlášení vysoké představitelky Catherine Ashtonové ze dne 24. srpna 2011 ohledně reakce EU na hladomor, který propukl v Africkém rohu,
– s ohledem na mezinárodní dárcovskou konferenci pořádanou Africkou unií dne 25. srpna 2011 v v Addis Abebě,
– s ohledem na své usnesení ze dne 17. února 2011 o rostoucích cenách potravin,
– s ohledem na čl.
110 odst.
2 jednacího řádu
A. vzhledem k tomu, že dlouhé období sucha, které tvrdě postihuje Africký roh, společně s konflikty probíhajícími v této oblasti, s vysokými cenami potravin a s čím dál tím omezenějšími dostupnými zdroji vedlo podle Úřadu OSN pro koordinaci humanitární činnosti k nejzávažnější humanitární a potravinové krizi na světě, která v současnosti postihuje 13,3 milionu osob, z nichž 840 000 tvoří uprchlíci, a která již zapříčinila desítky tisíc úmrtí, přičemž polovinu obětí tvoří děti;
B. vzhledem k tomu, že Africký roh čelí dvojí krizi spojené s nejhorším suchem za posledních 60 let a s masovými přesuny obyvatel: čtvrtina ze 7,5 milionu Somálců se buď přesídlila v rámci země, nebo uprchla do sousedních států;
C. vzhledem k tomu, že podle definice OSN je země v situaci hladomoru, pokud čelí nejméně 20 % domácností vážnému nedostatku potravin, nejméně 30 % obyvatel trpí vážnou podvýživou a denní úmrtnosti činí nejméně 2 úmrtí na 10 000 osob;
D. vzhledem k tomu, že ve většině oblastí zasažených suchem činí podvýživa více než 30 %, tj. více než dvojnásobek krizového prahu uznávaného na mezinárodní úrovni;
E. vzhledem k tomu, že Somálsko je se svými 4 miliony zasažených osob a šesti oblastmi, u nichž je vyhlášena situace hladomoru, zemí nejvíce postiženou touto humanitární katastrofou; vzhledem k tomu, že okolnosti jsou dále zhoršeny nedostatkem přírodních zdrojů na somálském území a následky dvacetiletého konfliktu, jenž zde probíhá;
F. vzhledem k tomu, že hladomor způsobuje každý týden tisíce uprchlíků, že se humanitární situace v uprchlických táborech každý den dále zhoršuje, přičemž 30 % dětí mladších pěti let trpí podvýživou, objevují se epidemie jako je cholera či spalničky a bylo zdokumentováno několik případů znásilnění;
G. vzhledem k tomu, že Dadaab v Keni je v současnosti největším uprchlickým táborem na světě a že v tomto táboře, v němž mělo najít přístřeší 90 000 uprchlíků, žije 400 000 osob; vzhledem k tomu, že každý den se od státních hranic do Etiopie a Keni přemístí více než 3 000 Somálců hledajících potraviny a bezpečnost;
H. vzhledem k tomu, že k dnešnímu dni bylo financováno pouze 62 % z 2,4 miliard dolarů, o něž žádala výzva OSN za účelem boje proti suchu v této oblasti, a že je třeba nalézt dalších 940 milionů dolarů, má-li být této oblasti poskytnuta životně důležitá pomoc;
I. vzhledem k tomu, že nedostatečný přístup k obyvatelstvu zůstává i nadále zásadní překážkou na cestě ke zmírnění potravinové situace v této oblasti; vzhledem k tomu, že Somálsko je pro humanitární pracovníky dodnes jednou z nejnebezpečnějších zemí na světě;
J. vzhledem k tomu, že Světový potravinový program potřebuje dodatečných 250 milionů EUR, aby mohl v nadcházejících šesti měsících zajišťovat nezbytnou pomoc;
K. vzhledem k tomu, že v reakci na naléhavou situaci v Africkém rohu Komise vyčlenila na tuto oblast humanitární pomoc ve výši 97,47 milionů EUR a připravuje se dále posílit svou pomoc, což by představovalo 158 milionů EUR humanitární pomoci, jež v tomto roce poskytla populacím, které jsou oběťmi sucha; vzhledem k tomu, že hlavní členské státy Africké unie se v průběhu mezinárodní dárcovské konference pořádané v Addis Abebě zavázaly, že vyčlení téměř 350 milionů dolarů ve prospěch zemí postižených suchem;
L. vzhledem k tomu, že změna klimatu a nedávná hospodářská krize způsobily výrazné zvýšení cen surovin a potravin;
1. je vážně znepokojen bezprecedentní humanitární situací v Africkém rohu, která se nadále zhoršuje, a s politováním bere na vědomí nepřijatelný počet obětí, které již byly postiženy hladomorem v Somálsku, Keni, Etiopii a Džibutsku;
2. zdůrazňuje, že situace se do příštího roku pravděpodobně nezlepší, neboť sklizně proběhnou letos později, než je obvyklé, a budou podprůměrné, pastviny a zdroje vody jsou vyčerpány a prudce se zvýšila cena základních obilovin (např. kukuřice), vody a paliv;
3. vyzývá k aktivnějšímu zapojení mezinárodního společenství, které by mělo zvýšit úsilí s cílem čelit této naléhavé situaci, naplnit vzrůstající humanitární potřeby a zamezit dalšímu zhoršování situace vzhledem k nedostatečným finančním prostředkům;
4. zdůrazňuje, že je nezbytné kontrolovat pomoc nalezením spolehlivých partnerů na místě, lepší koordinací a lépe zorganizovanou distribucí, což také umožní vyhnout se zpronevěře pomoci a rabování;
5. vítá usilovnou činnost vyvíjenou EU (Evropské komise a členských států) a vyzývá ke zvýšení objemu poskytované pomoci; vítá úsilí, jež vyvinula Africká unie s cílem vyřešit tuto krizi, a zdůrazňuje, že kromě potravinové pomoci je také naléhavě nezbytné zlepšit hygienické podmínky na místě;
6. zdůrazňuje, že v Somálsku – především ve střední části a na jihu země a v oblastech kontrolovaných hnutím al-Šabáb – je přístup obyvatel k potravinové pomoci mimořádně obtížný; zdůrazňuje, že je nezbytné zapojit všechny osoby, jichž se somálský konflikt týká, a to na všech úrovních; vybízí k zavedení režimu národního smíření s cílem zaručit, že bude přinejmenším zahájena obnova země;
7. vyzývá úřady v této oblasti, aby ji volně zpřístupnily humanitárním organizacím a v souladu s mezinárodním humanitárním právem zaručily ochranu civilistů – obzvláště žen a dětí – za všech okolností;
8. připomíná, že je nezbytné, aby existoval úzký vztah mezi humanitární pomocí a rozvojem, a že je také důležité, aby ve vhodnou dobu došlo k přechodu od reakce na naléhavou situaci k rozvoji, a vybízí mezinárodní společenství, aby se zabývalo také obdobím následujícím po naléhavé pomoci a investovalo do zemědělství, jakožto hlavního zdroje potravin a příjmu v dané oblasti, a do budování trvalé infrastruktury;
9. zdůrazňuje, že africké země musí za podpory mezinárodního společenství také přijmout dlouhodobá opatření umožňující zajistit, aby již sucho nebylo zdrojem hladomoru; zdůrazňuje dále, že přijetí okamžitých opatření musí být doplněno poskytováním dlouhodobé podpory umožňující zajistit udržitelné prostředky obživy;
10. v této souvislosti vítá rozhodnutí Komise poskytnout regionu do roku 2013 více než 680 milionů EUR v podobě dlouhodobé podpory v oblasti zemědělství, rozvoje venkova a zabezpečování dodávek potravin;
11. žádá větší transparentnost a rychlejší poskytování kvalitnějších informací o rezervách a zásobách potravinových komodit a tvorbě cen na mezinárodní úrovni, jak se požaduje v nedávném sdělení Komise nazvaném „řešení výzev v oblasti komoditních trhů a v oblasti surovin“; vyzývá Komisi, aby přijala nezbytná opatření za účelem boje proti výstřelkům spekulace na trzích se surovinami s cílem zastavit prudký nárůst cen potravin; zdůrazňuje, že tyto kroky by měly být přijímány v rámci úsilí o regulaci finančních trhů na globální úrovni;
12. zdůrazňuje, že změna klimatu je vážnou hrozbou pro celosvětové zabezpečení dodávek potravin a ještě více posiluje tlaky deformující světový potravinový systém, který byl již předtím ve špatném stavu; vybízí EU, aby hrála ústřední úlohu při podpoře chudých zemím v boji proti nedostatečnému zabezpečení dodávek potravin;
13. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, místopředsedkyni Komise / vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku Catherine Ashtonové, Radě bezpečnosti a generálnímu tajemníkovi Organizace spojených národů, orgánům Africké unie, vládám a členským státům Mezivládního úřadu pro rozvoj, Smíšenému parlamentnímu shromáždění AKT-EU a vládám členských států.
