LÕPLIK
A6-0216/2005
22.6.2005
***I
RAPORT
Ettepanek võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus Euroopa Sotsiaalfondi kohta
(KOM(2004)0493 – C6‑0090/2004 – 2004/0165(COD))
Tööhõive- ja sotsiaalkomisjon
Raportöör:
José Albino Silva Peneda
PE 353.601v02-00
Kasutatud tähised
* nõuandemenetlus
antud häälte enamus
**I koostöömenetlus (esimene lugemine)
antud häälte enamus
**II koostöömenetlus (teine lugemine)
antud häälte enamus ühise seisukoha heakskiitmiseks, parlamendi liikmete häälteenamus ühise seisukoha tagasilükkamiseks või muutmiseks
*** nõusolekumenetlus
parlamendi liikmete häälteenamus, v.a EÜ asutamislepingu artiklites 105, 107, 161 ja 300 ning ELi lepingu artiklis 7 toodud juhtudel
***I kaasotsustamismenetlus (esimene lugemine)
antud häälte enamus
***II kaasotsustamismenetlus (teine lugemine)
antud häälte enamus ühise seisukoha heakskiitmiseks, parlamendi liikmete häälteenamus ühise seisukoha tagasilükkamiseks või muutmiseks
***III kaasotsustamismenetlus (kolmas lugemine)
antud häälte enamus ühise teksti heakskiitmiseks
(Antud menetlus põhineb komisjoni esitatud õiguslikul alusel.)
Õigusloomega seotud tekstide kohta esitatud muudatusettepanekud
Euroopa Parlamendi muudatusettepanekutes tõstetakse muudetud tekst esile paksus kaldkirjas .
Tavalises kaldkirjas märgistus on mõeldud asjaomastele osakondadele abiks lõpliku teksti ettevalmistamisel ja tähistab neid õigusakti osi, mille kohta on tehtud parandusettepanek lõpliku teksti vormistamiseks (nt ilmselged vead või puudused antud tõlkeversioonis).
Selliste parandusettepanekute puhul tuleb saada vastavate osakondade nõusolek.
SISUKORD
EUROOPA PARLAMENDI ÕIGUSLOOMEGA SEOTUD RESOLUTSIOONI PROJEKT.....5
EXPLANATORY STATEMENT..............................................................................................39
EELARVEKOMISJONI ARVAMUS.......................................................................................43
REGIONAALARENGUKOMISJONI ARVAMUS..................................................................48
naiste õiguste ja soolise võrdõiguslikkuse komisjoNI ARVAMUS .........72
MENETLUS..............................................................................................................................86
EUROOPA PARLAMENDI ÕIGUSLOOMEGA SEOTUD RESOLUTSIOONI PROJEKT
ettepaneku kohta võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus Euroopa Sotsiaalfondi kohta
( KOM(2004)0493 – C6‑0090/2004 – 2004/0165(COD) )
(Kaasotsustamismenetlus: esimene lugemine)
Euroopa Parlament ,
– võttes arvesse komisjoni ettepanekut Euroopa Parlamendile ja nõukogule ( KOM(2004)0493 )
ELT C ... / ELTs seni avaldamata. ;
– võttes arvesse EÜ asutamislepingu artikli 251 lõiget 2 ja artiklit 148, mille alusel komisjon esitas Euroopa Parlamendile ettepaneku ( C6‑0090/2004 )
2 ELT C ... / ELTs seni avaldamata.
2 ;
– võttes arvesse kodukorra artiklit 51;
– võttes arvesse tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni raportit ja eelarvekomisjoni, regionaalarengukomisjoni ning naiste õiguste ja soolise võrdõiguslikkuse komisjoni arvamusi ( A6‑0216/2005 ),
1. kiidab komisjoni ettepaneku muudetud kujul heaks;
2. palub komisjonil ettepaneku uuesti parlamenti saata, kui ta kavatseb seda oluliselt muuta või selle teise tekstiga asendada;
3. teeb presidendile ülesandeks edastada parlamendi seisukoht nõukogule ja komisjonile.
Komisjoni ettepanek
Euroopa Parlamendi muudatusettepanekud
Muudatusettepanek
1
Põhjendus 2
(2) Kehtestada tuleb erisätted nende tegevusliikide kohta, mida ESF võib finantseerida määruses (EÜ) nr […] [millega nähakse ette üldsätted struktuurifondide ja Ühtekuuluvusfondi kohta] kindlaksmääratud eesmärkide raames.
(2) Kehtestada tuleb erisätted nende tegevusliikide kohta, mida ESF võib finantseerida määruses (EÜ) nr […] [millega nähakse ette üldsätted struktuurifondide ja Ühtekuuluvusfondi kohta] kindlaksmääratud eesmärkide raames vastavalt 25. juuni 2002. aasta määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, sätetele .
Justification
It should be pointed out that the ESF regulation must be established and implemented in accordance with the principles and provisions set out in the Financial Regulation, including the implementing measures.
Muudatusettepanek
2
Põhjendus 2 a (uus)
(2 a) On vajalik säilitada fondide üldstruktuur ja tagada assigneerimine erinevatele eesmärkidele vastavalt määrusele (EÜ) nr …/… [millega nähakse ette üldsätted Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfondi ja Ühtekuuluvusfondi kohta].
Muudatusettepanek
3
Põhjendus 3
(3) ESF peaks toetama liikmesriikide selliseid tegevuspõhimõtteid, mis on heas kooskõlas Euroopa tööhõivestrateegia alusel väljatöötatud juhiste ja soovitustega ning ühenduse sotsiaalse hõlvamise, haridus- ja koolitusalaste eesmärkidega, selleks et tõhusamalt kaasa aidata Lissabonis ja Göteborgis Euroopa Nõukogu poolt kokkulepitud ühenduse eesmärkide elluviimisele.
(3) ESF peaks toetama liikmesriikide selliseid tegevuspõhimõtteid, mis on heas kooskõlas Euroopa tööhõivestrateegia alusel väljatöötatud juhiste ja soovitustega ning ühenduse sotsiaalse hõlvamise, mittediskrimineerimise, meeste ja naiste võrdõiguslikkuse, haridus- ja koolitusalaste eesmärkidega ja selliseid, mis on seotud elukestva õppe põhimõttega töökohal ning väljaspool seda, pöörates erilist tähelepanu kutsealusõppele, selleks et tõhusamalt kaasa aidata Lissabonis ja Göteborgis Euroopa Ülemkogu poolt kokkulepitud ühenduse eesmärkide elluviimisele ning asutamislepingu artikli 2 ja artikli 299 lõike 2 rakendamisele, pöörates eelkõige tähelepanu selliste tingimuste loomisele, mis võimaldavad tootlikkuse ja konkurentsivõime kõrgema taseme saavutamist ning suurema sotsiaalse ühtekuuluvuse ja paremate töökohtade loomist .
Justification
According to Article 2 of the EC Treaty, equality between women and men is an objective of the EU as well as of the European Employment Strategy and the Lisbon Strategy.
Article 2 of the proposal for a regulation, which relates to the mission of the European Social Fund, also mentions equality between women and men as one of the Community's objectives.
Given the importance of this principle, and in order to ensure consistency, this objective should be included in recital 3.
The concept of training is defined in different ways in the Member States, or restricted to one stage of education.
It must be the aim of territorial cohesion to support lifelong learning, as the modern approach to training, in peripheral regions as elsewhere.
It is important for non-discrimination to be recognised as a full objective of the European Social Fund.
In line with the text proposed by the rapporteur: the concept of 'training' is defined differently in the various Member States or is restricted to one form of training.
The territorial cohesion objective should be geared to supporting the modern 'lifelong learning' approach and this should include remote and very remote regions (Article 299(2) of the EC Treaty.
Muudatusettepanek
4
Põhjendus 3 a (uus)
(3 a) Nimetatud lähenemine saab suurema tähenduse ELi laienemisest ja majanduslikust globaliseerumisest tulenevate väljakutsete valguses.
Muudatusettepanek
5
Põhjendus 3 b (uus)
(3 b) Sellega seoses tuleb teadvustada Euroopa sotsiaalse mudeli tähtsust.
Niisugune teadvustamine suurendab vajadust nimetatud mudeli reformimise järele, et saaks jätkata toetuse andmist eelkõige kaitsetus olukorras olevatele inimestele.
Justification
This amendment makes the point that the European social model needs to be revised (even though its major significance is acknowledged), emphasises the need fort social exclusion to be combated and draws attention to the role to be played by the ESF in that connection.
Muudatusettepanek
6
Põhjendus 3 c (uus)
(3 c) Ühenduse algatuse programmist EQUAL saadi uusi kogemusi eelkõige kohaliku, regionaalse, riikliku ja Euroopa tasandi tegevuse ühendamisest, valitsusväliste organisatsioonide juurdepääsust ja nende projektijuhtimise viisist, sihtrühmade osalusest, poliitikaküsimuste määratlemisest ning nende süvalaiendamisest, innovatsioonist ja katsetamisest, rahvusülesusest, tööturu poolt marginaliseeritud rühmade toetamisest ja siseturgu mõjutavate sotsiaalsete faktoritega tegelemisest.
Muudatusettepanek
7
Põhjendus 4
(4) Silmas pidades muutuste paremat prognoosimist ja juhtimist regionaalse konkurentsivõime ja tööhõive eesmärgi raames , tuleks ESFi abi kontsentreerida eelkõige töötajate ja ettevõtete kohanemisvõime suurendamisele töö saamise võimalustele juurdepääsu hõlbustamisele, osaluse suurendamisele tööturul; tõrjutud inimeste sotsiaalse hõlvamise tõhustamisele, diskrimineerimisvastastele meetmetele ning reformidealase partnerluse edendamisele.
(4) Silmas pidades muutuste paremat prognoosimist ja juhtimist, tuleks ESFi abi kontsentreerida eelkõige töötajate , ettevõtete ja ettevõtjate kohanemisvõime suurendamisele globaliseerumise ja ettevõtluse ümberkorraldamise mõjudega, töötajate kvalifikatsioonide suurendamisele, töötingimuste parandamisele, ennetavate meetmete võtmisele, näiteks uuele töökohale viimise või isiku kvalifikatsioonist lähtuva personaalse karjäärinõustamine osas, et vältida koondamisi, mille tulemuseks on pikaajaline töötus, töö saamise võimalustele juurdepääsu hõlbustamisele, osaluse suurendamisele tööturul , seades eesmärgiks täieliku tööhõive, tõrjutud inimeste sotsiaalse hõlvamise tõhustamisele ja nende töö saamise võimaluste parandamisele , diskrimineerimisvastastele meetmetele asutamislepingu artikli 13 kohaselt, vaesuse ja sotsiaalse tõrjutuse vastasele võitlusele ning reformidealase partnerluse edendamisele.
Justification
Social inclusion must also include back-up measures to enable disadvantaged people to gain access to employment.
‘Combating discrimination’ should be closely tied to Article 13 of the EC Treaty.
Muudatusettepanek
8
Põhjendus 4 a (uus)
(4 a) ESFi tuleks kasutada ka ELi aktiivse elanikkonna demograafiliste muutustega seotud probleemide lahendamiseks.
Erilist tähelepanu tuleks pöörata nimetatud muutustest tulenevatele probleemidele, eriti elukestva kutseõppe abil.
Muudatusettepanek
9
Põhjendus 5
(5) Lähenemise eesmärgi raames ja silmas pidades majanduskasvu, meeste ja naiste töö saamise võimaluste ning töö kvaliteedi ja tootlikkuse suurendamist, on vaja kõige vähem arenenud piirkondades ning liikmesriikides lisaks nendele esmatähtsatele tegevusvaldkondadele laiendada ja parandada investeerimist inimkapitali ja suurendada asutuste suutlikkust ning haldus- ja õigussuutlikkust eelkõige reformide ettevalmistamiseks ja elluviimiseks ning ühenduse õigustiku jõustamiseks.
(5) Lähenemise eesmärgi raames ja silmas pidades majanduskasvu, meeste ja naiste töö saamise võimaluste ning töö kvaliteedi ja tootlikkuse suurendamist ning majanduslikult passiivsete inimeste tööturule naasmise ergutamist on vaja kõige vähem arenenud piirkondades ning liikmesriikides lisaks nendele esmatähtsatele tegevusvaldkondadele laiendada ja parandada investeerimist inimkapitali ja suurendada asutuste suutlikkust ning haldus- ja õigussuutlikkust eelkõige reformide ettevalmistamiseks ja elluviimiseks ning ühenduse õigustiku jõustamiseks.
Justification
Need to refer to economically inactive persons.
Muudatusettepanek
10
Põhjendus 5 a (uus)
(5 a) Piirkondliku konkurentsivõime ning tööhõive ja/või lähenemise eesmärgi raames kasutusele võetud abinõud peaksid arvestama asutamislepingu artikli 299 lõiget 2.
Justification
In line with Article 299(2) of the EC Treaty.
Muudatusettepanek
11
Põhjendus 6
(6) Innovatsioonitegevuse ja rahvusvahelise koostöö edendamine on ülioluline dimensioon, mis tuleks integreerida ESFi pädevusalasse.
(6) Innovatsioonitegevuse edendamine tuleks integreerida keskse mõõtmena ESFi pädevusalasse seoses lähenemise eesmärgi ning regionaalse konkurentsivõime ja tööhõive eesmärgiga .
Tuleks tagada, et innovatiivseid ideid ja vahendeid edendatakse ja katsetatakse vastavalt Euroopa tööhõivestrateegia juhistele ja soovitustele ning sotsiaalset hõlvamist puudutavatele ühenduse kokkulepitud eesmärkidele.
ESFi toetuse ülemmäär sellisele tegevusele tuleks tõsta
85%-ni.
Justification
Its purpose is to enable advantage to be taken of the full potential offered by the ESF and its operational programmes within all the existing objectives.
Innovative measures must continue to form an important part of the ESF.
Muudatusettepanek
12
Põhjendus 6 a (uus)
(6 a) Rahvusvahelise koostöö edendamine tuleks integreerida keskse mõõtmena ESFi pädevusalasse.
Rahvusvahelise, piiriülese ja regioonidevahelise koostöö raames rakendatavaid koordinatsioonimeetmeid tuleks rahastada 100% ulatuses ESFist.
Muudatusettepanek
13
Põhjendus 7
(7) On vaja tagada, et ESFi tegevus oleks seostatud Euroopa tööhõivestrateegia alusel ettenähtud t egevuspõhimõtetega , ja kontsentreerida ESFi abi tööhõivealaste juhiste ja soovituste elluviimisele .
(7) On vaja tagada, et ESFi tegevus oleks seostatud Euroopa tööhõivestrateegia alusel ettenähtud tegevuspõhimõtetega , ühenduse eesmärkidega sotsiaalse hõlvamise valdkonnas ning liikmesriikide riiklike sotsiaalse hõlvamise tegevuskavadega .
ESF võib toetada ka meetmeid, mis ületavad riiklikku tööhõivekava, kui need on vajalikud piirkondlike ja kohalike iseärasuste tõttu ning kui nende tulemusena on kergem saavutada Lissaboni strateegia tööhõive-eesmärke, sotsiaalset hõlvamist ja sotsiaalset ühtekuuluvust.
ESF peaks samuti püüdma saavutada sünergia muudest fondidest antava toetusega säästva kohaliku, regionaalse ja riikliku arengu edendamiseks.
ESFi toetus on määrava tähtsusega ka sotsiaalset hõlvamist, haridust ja koolitust puudutavate eesmärkide saavutamisel.
Justification
There is reference throughout the document to education and training and social inclusion objectives.
This is, however, not systematic.
To allow support to be targeted across all areas of need, it is important that these references be systematic.
For regional policy reasons, structural funds need to be flexible so that they can respond to local or regional particularities; see Parliament’s resolution on the Third Cohesion Report ( P5_TA(2004)0368 , paragraph 36).
Muudatusettepanek
14
Põhjendus 8 a (uus)
(8 a) Selle valkdonna õigusaktide lihtsustamise kõrval on eriline vajadus ka menetluste läbivaatamise järele, et muuta need lihtsamaks, kiiremaks ja vähem bürokraatlikuks, eesmärgiga parandada fondide kasutamise efektiivsust ja kvaliteeti ning tagada suurem kinnipidamine praeguste tegevuste ajakavadest.
Justification
The purpose of this amendment is to emphasise the need for management of the cohesion policy to be rationalised.
Muudatusettepanek
15
Põhjendus 8 b (uus)
(8 b) Võidakse näha ette sätted, mille alusel kohalikele osalistele, kaasa arvatud VVOdele, kes soovivad viia ellu meetmeid võitluseks sotsiaalse tõrjutuse vastu, võimaldatakse lihtne ja kiire juurdepääs fondi toetusele, misläbi neil on võimalik parandada oma tegutsemisvõimet selles valdkonnas.
Justification
This possibility, which already existed in the old ESF Regulation, should be reinstated.
Muudatusettepanek
16
Põhjendus 9
(9) Liikmesriigid ja komisjon peavad tagama, et ESFi poolt lähenemise eesmärgi ning regionaalse konkurentsivõime ja tööhõive eesmärgi raames finantseeritavate prioriteetide elluviimine aitaksid kaasa meeste ja naiste võrdõiguslikkuse soodustamisele ning ebavõrdsuse kaotamisele; soolise võrdõiguslikkuse süvalaiendamise meetmeid tuleks kombineerida erimeetmetega, selleks et suurendada naiste püsivat osalust ja edu tööhõives.
(9) Liikmesriigid ja komisjon peavad tagama, et ESFi poolt lähenemise eesmärgi ning regionaalse konkurentsivõime ja tööhõive eesmärgi raames finantseeritavate prioriteetide elluviimine aitaks kaasa meeste ja naiste võrdõiguslikkuse soodustamisele ning meeste ja naiste ning ebasoodsas olukorras olevate rühmade ja enamusrühma vahelise ebavõrdsuse kaotamisele; soolise ja vähemuste võrdõiguslikkuse süvalaiendamise meetmeid tuleks kombineerida erimeetmetega, selleks et parandada juurdepääsu tööhõivele ja suurendada naiste , puudega inimeste, immigrantide ja etniliste vähemuste – iseäranis mustlaste – püsivat osalust ja edu tööhõives.
Justification
Just as important as gender mainstreaming is the creation of equality for people belonging to disadvantaged minority groups, and particularly the long-term integration into working of specific groups (those with disabilities, migrants, ethnic minorities) A reference to the Roma as an ethnic and at the same time disadvantaged minority is indispensable in the interest of successfully combating their social discrimination in certain new Member States.
The situation of the Roma minority is so complex, it raises problems of schooling, employment, discrimination and poverty, and it affects such a broad stratum of society in certain new Member States, that it is important to refer to the Roma minority’s integration into employment and society in the text of the proposal for a regulation.
Muudatusettepanek
17
Põhjendus 10
(10) ESF peaks samuti soodustama tehnilise abi andmist, ergutades eriti üksteiselt õppimist kogemuste levitamise ja heade tavade edasiandmise teel, ning rõhutades ESFi panust ühenduse poliitika eesmärkidesse ja prioriteetidesse seoses tööhõive ja sotsiaalse hõlvamisega.
(10) ESF peaks samuti soodustama tehnilise abi andmist vastavalt eelarvepädeva institutsiooni otsustele , ergutades eriti üksteiselt õppimist kogemuste levitamise ja heade tavade edasiandmise teel, ning rõhutades ESFi panust ühenduse poliitika eesmärkidesse ja prioriteetidesse seoses tööhõive ja sotsiaalse hõlvamisega ning võitlusega sotsiaalse tõrjutuse ja diskrimineerimise vastu .
Justification
The annual decision on technical assistance in its entirety must be taken during the budgetary procedure.
Muudatusettepanek
18
Artikli 2 lõike 1 esimene lõik
1.
ESF tugevdab majanduslikku ja sotsiaalset ühtekuuluvust, toetades liikmesriikide selliseid tegevuspõhimõtteid, mille eesmärk on saavutada täielik tööhõive, tõsta töö kvaliteeti ja tootlikkust ning ergutada sotsiaalset hõlvamist ja regionaalsete tööhõiveerinevuste vähendamist.
1.
ESF tugevdab majanduslikku , sotsiaalset ja territoriaalset ühtekuuluvust, parandades tööalast konkurentsivõimet ja töövõimalusi, soodustades tööhõive kõrget taset ning tagades rohkem ja paremaid töökohti.
Seda tehakse, toetades liikmesriikide selliseid tegevuspõhimõtteid, mille eesmärk on saavutada täielik tööhõive, parandada töö saamise võimalusi, tõsta töö kvaliteeti ja tootlikkust kõigis aspektides, ergutada sotsiaalset hõlvamist , võidelda sotsiaalse tõrjutusega, sh ebasoodsas olukorras olevate isikute töö saamise võimaluste parandamise teel, edendada mittediskrimineerimist, meeste ja naiste võrdõiguslikkust ning riiklike, regionaalsete ja kohalike tööhõiveerinevuste vähendamist.
Justification
See also Parliament’s resolution on the Third Cohesion Report ( P5_TA(2004)0368 , paragraph 2.
Muudatusettepanek
19
Artikli 2 lõike 1 teine lõik
ESF edendab eeskätt Euroopa tööhõivestrateegia alusel vastuvõetud juhiste ja soovituste kohaseid meetmeid.
ESF toetab eeskätt Euroopa tööhõivestrateegia alusel vastuvõetud juhiste ja soovituste kohaseid meetmeid ning meetmeid, mille puhul võetakse arvesse liikmesriikide riiklike sotsiaalse hõlvamise tegevuskavadega võetud kohustusi ja nendega seonduvaid vahendeid.
Muudatusettepanek
20
Artikli 2 lõige 2
2.
Täites lõikes 1 mainitud ülesannet, toetab ESF ühenduse prioriteete seoses vajadusega tugevdada sotsiaalset ühtekuuluvust, suurendada konkurentsivõimet ja soodustada keskkonnasäästlikku majandusarengut.
ESF arvestab eriti ühenduse eesmärke sotsiaalse hõlvamise, hariduse ja koolituse ning meeste ja naiste võrdõiguslikkuse valdkonnas.
2.
Täites lõikes 1 mainitud ülesannet, toetab ESF ühenduse prioriteete seoses vajadusega tugevdada sotsiaalset ühtekuuluvust, suurendada tootlikkust ja konkurentsivõimet ning soodustada majandusarengut ja säästvat arengut .
ESF edendab eelkõige majanduslikult passiivsete inimeste osalemist tööturul ning tagab toetuse sellistele tegevustele, mis vastavad ühenduse eesmärkidele sotsiaalse tõrjutuse vastase võitluse – eriti ebasoodsas olukorras olevate rühmade, näiteks puudega inimeste puhul –, hariduse ja koolituse , meeste ja naiste võrdõiguslikkuse ja mittediskrimineerimise valdkonnas.
ESF tagab programmi EQUAL raames välja töötatud põhimõtete arvestamise, eelkõige kohaliku, piirkondliku, riikliku ja Euroopa tasandi algatusi ühendades; VVOdele ligipääsu võimaldades ja nendepoolset projektijuhtimist ergutades; sihtrühmade osalemist toetades; poliitilisi küsimusi määratledes ja ühendades; poliitika väljatöötamise praktilist tähtsust tunnustades; innovatsiooni ja katsetamise abil; altpoolt tulevaid algatusi ja piiriülest lähenemist soosides; marginaliseeritud rühmade tööturule ligipääsu soodustades ning siseturgu puudutavate sotsiaalsete mõjudega tegeledes.
Justification
The addition is needed to ensure that the scope of EQUAL is completely incorporated in the mainstream of the ESF Regulation.
Muudatusettepanek
21
Artikli 3 lõige 1
1.
Lähenemise ning piirkondliku konkurentsivõime ja tööhõive eesmärkide raames soodustab ESF tegevusi järgmiste prioriteetide alusel:
1.
Lähenemise ning piirkondliku konkurentsivõime ja tööhõive eesmärkide raames soodustab ESF tegevusi ning innovatiivseid meetmeid liikmesriikides ja riikidevahelise koostöö raames järgmiste prioriteetide alusel:
Justification
Innovative measures and the exchange of best practice must continue to have an appropriate role within the ESF, since they give important incentives to national labour market policies and often provide the desired European added value.
Muudatusettepanek
22
Artikli 3 lõike 1 punkt a
a) töötajate ja ettevõtete kohanemisvõime suurendamine, edendades eelkõige järgmisi tegevussuundi:
a) töötajate , ettevõtete ja ettevõtjate kohanemisvõime suurendamine , mille abil parandatakse majanduslike muutuste ennetamist ja positiivset juhtimist , edendades eelkõige järgmisi tegevussuundi:
Justification
By means of this amendment the changes made to recitals 3a and 4 are incorporated into the main text of the Regulation.
The action of the ESF must also incorporate measures promoting the adaptability of businesspeople and people in charge of firms, particularly SMEs and micro-businesses.
Muudatusettepanek
23
Artikli 3 lõike 1 punkti a alapunkt i
i) inimkapitali investeerimise suurendamine töötajate ja ettevõtete, eelkõige väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete poolt selle abil, et töötatakse välja ja viiakse ellu elukestva õppe kavasid ja strateegiaid, mis tagavad madala kvalifikatsiooniga ja vanemaealistele töötajatele parema juurdepääsu koolitusele, kvalifikatsiooni ja pädevuse läbipaistvuse, info- ja sidetehnoloogia ning juhtimisalaste oskuste levitamise ja ettevõtluse ning innovatsiooni ergutamise;
i) elukestev õpe ning inimkapitali investeerimise suurendamine töötajate ja ettevõtete, eelkõige väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete poolt selle abil, et edendatakse vastutuse võtmist ja ettevõtete loomist, töötatakse välja ja viiakse ellu elukestva õppe kavasid ja strateegiaid, mis tagavad eelkõige kõigi madala kvalifikatsiooniga , kõrge kvalifikatsiooniga ja vanemaealistele töötajatele parema juurdepääsu ettevõttesisesele koolitusele, kvalifikatsiooni ja pädevuse läbipaistvuse, kaasa arvatud välismaal omandatu akrediteerimise, info- ja sidetehnoloogia alaste oskuste levitamise ja ettevõtluse ning innovatsiooni ergutamise;
Justification
Article 3 of the regulation sets out the scope for assistance that ESF will provide.
Importantly ESF does have a focus on people in Employment.
This is critical for regions with tight labour markets yet paradoxically have a weak skills base.
Attempts to address deficits in professional and managerial level skills must go hand in hand with initiatives targeting the basic skills agenda.
ESF must engage in funding action research projects designed to tackle gender discrimination in employment.
Understanding the role of migrant workers in the labour market is becoming an increasingly important issue.
Migrant workers fill seasonal and temporary vacancies that are unattractive to the native labour force, at the same time, there are also significant numbers of skilled migrant workers that fill skills shortages in many sectors of the EU economy.
This amendment makes also clear that the focus of any training activities is put on low skilled and older workers.
However, it also ensures that - depending on national priorities - other target groups can profit from ESF measures taken with regard to internal qualification trainings.
Private initiatives to encourage business start-ups would help to achieve the employment objectives.
In accordance with the Lisbon Strategy, lifelong learning should be set out as a priority and not only as an instrument
Muudatusettepanek
24
Artikli 3 lõike 1 punkti a alapunkt ii
ii) majanduslike muutuste prognoosimine ja positiivne juhtimine, eriti innovatiivsete ja tõhusamate töökorraldusvormide väljatöötamise ning levitamise abil, kaasa arvatud paremate tervishoiu- ja ohutustingimuste loomine , edasiste kutse- ja kvalifikatsiooninõuete kindlaksmääramine ning töötajatele mõeldud spetsiaalsete tööhõive-, koolitus- ja tugiteenuste väljaarendamine seoses äriühingu või sektori ümberkorraldamisega .
ii) majanduslike muutuste prognoosimine ja positiivne juhtimine, eriti suurema tööstusse investeerimise abil – eelkõige VKEde poolt – ning innovatiivsete ja tõhusamate töökorraldusvormide väljatöötamise ning levitamise abil, töötingimuste parandamine, sh töötervishoiu ja tööohutuse osas, toetades VKEsid ja mikroettevõtteid ning neid esindavaid organisatsioone riiklikul, piirkondlikul ja kohalikul tasandil olemasolevate õigusaktide rakendamisel ning edendades ohutuse ja paindlikkuse tasakaalu, edasiste kutse- ja kvalifikatsiooninõuete kindlaksmääramine, osalise tööajaga töö võimaldamine ning spetsiaalsete tööhõive-, kutse- ja koolitusteenuste väljaarendamine, samuti uuele töökohale viimise ja tugiteenuste korraldamine, et kaitsta töötajat äriühingu või sektori ümberkorraldamise tagajärgede eest .
Justification
In the light of the volume and complexity of the legislation, it is important that the specific needs of SMEs as regards the implementation of existing legislation should be taken into account.
Muudatusettepanek
25
Artikli 3 lõike 1 punkt b
b) töö saamise võimaluste parandamine tööotsijatele ja tööturult eemale jäänud inimestele, töötuks jäämise vältimine, töövõimelise eluea pikendamine ja naiste ning võõrtöötajate osaluse suurendamine tööturul eelkõige järgmiste tegevuste soodustamise abil:
b) töö saamise võimaluste ja jätkusuutliku tööturule kaasamise parandamine tööotsijatele ja tööturult eemale jäänud inimestele, eriti lahenduste otsimine pikaajalise ja noorte töötuse ning tööturgude piiriülese integreerumise probleemile, töötuse ja töötuks jäämise vältimine, töövõimelise eluea pikendamine ja naiste, puudega isikute, seaduslike võõrtöötajate , üle 40-aastaste tööealiste mittetöötavate isikute, pikaajaliselt töötute ja etniliste vähemuste esindajate – eriti mustlaste – osaluse suurendamine tööturul eelkõige järgmiste tegevuste soodustamise abil:
Justification
First insert: alongside preventing unemployment it is absolutely essential also to mention halting the recurrence of unemployment from one generation to the next.
Second insert: With regard to integration or reintegration into employment, it is very important to mention each target group.
It is notable that the original proposal for a regulation already mentions migrants as well as women at this point : however, text as a whole can only be regarded as coherent and acceptable if the whole key target group with regard integration or reintegration into employment is mentioned.
Muudatusettepanek
26
Artikli 3 lõike 1 punkti b alapunkt i
i) tööturuinstitutsioonide, eelkõige tööhõivetalituste ajakohastamine ja tugevdamine;
i) tööturuinstitutsioonide, eelkõige tööhõivetalituste ajakohastamine ja tugevdamine ning teiste Euroopa Liidu ja tema liikmesriikide täieliku tööhõive strateegiat toetavate algatuste soodustamine ;
Justification
This amendment is necessary to point out the benefits that outplacement and career coaching can bring to an extremely volatile labour market in terms of long-term employment.
Outplacement services have proven to constitute an effective tool in restructuring situations, by assisting and coaching individuals at the different levels of the organisation going through change and helping them acquire appropriate new jobs in the best timeframe.
Muudatusettepanek
27
Artikli 3 lõike 1 punkti b alapunkt ii
ii) selliste aktiivsete ja preventiivsete meetmete elluviimine, mis aitavad kaasa vajaduste varajase äratundmise ja individuaalse abi andmise, tööotsimise ja liikuvuse, füüsilisest isikust ettevõtjana tegutsemise ning ettevõtete asutamise tagamisele;
ii) selliste aktiivsete ja preventiivsete meetmete elluviimine, mis aitavad kaasa vajaduste varajase äratundmise ja individuaalse teenistuskäigu alase abi andmise, individuaalsete tegevuskavade raames nõustamise ja täiendkoolituse, tööotsimise , eemaloleku ja liikuvuse, füüsilisest isikust ettevõtjana tegutsemise ning ettevõtete asutamise , motivatsiooni tekitamise ja inimesi kauem töisena hoidvate töötingimuste soodustamise tagamisele; erimeetmete rakendamine, et parandada noorte ligipääsu tööturule, eelkõige õpipoisi staatuse võimaldamise ja ettevõtjana tegutsemise motiveerimise abil; sotsiaalmajanduse ja töövahendusturu mudeli kasutamine, et saavutada täielik tööhõive; lapsehooldus- ja transporditoetuse võimaldamine, et ergutada passiivseid ja töötuid töötama;
Justification
This amendment is necessary to point out the benefits that outplacement and career coaching can bring to an extremely volatile labour market in terms of long-term employment.
Outplacement services have proven to constitute an effective tool in restructuring situations, by assisting and coaching individuals at the different levels of the organisation going through change and helping them acquire appropriate new jobs in the best timeframe.
This amendment shall further emphasise the fact that the ESF - in addition to active and preventive measures - also co-finances self-employment.
Need for a reference to economically inactive people.
Muudatusettepanek
28
Artikli 3 lõike 1 punkti b alapunkt iii
iii) eritegevus selleks, et suurendada naiste püsivat osalust ja edu tööhõives ning vähendada tööturul esinevat segregatsiooni soo alusel, kaasa arvatud sooliste palgaerinevuste põhjuste käsitlemine, ning tasakaalustada töö- ja eraelu, kaasa arvatud lapse- ja ülalpeetavahoolduse kättesaadavuse hõlbustamine ;
iii) soolise võrdõiguslikkuse süvalaiendamine ning eritegevus selleks, et suurendada naiste püsivat osalust ja edu tööhõives ning kaotada tööturul esinev otsene ja kaudne eristamine soo alusel, kaasa arvatud sooliste palgaerinevuste põhjuste käsitlemine; erilist tähelepanu tuleks pöörata naistele, kes soovivad pärast ema- või vanemapuhkust naasta tööturule, ning koondatud naistele, kellel jääb vajalikust pensionistaažist puudu vaid mõni aasta;
Justification
Reconciling work and private life should be a separate sub-paragraph, since it does not benefit only the employment of women.
Measures are needed to facilitate women's access to and participation in employment.
Article 2(e) of Regulation 1784/1999 on the ESF states that 'the Fund shall support…specific measures to improve women's access to and participation in the labour market'.
Muudatusettepanek
29
Artikli 3 lõike 1 punkti b alapunkt iii a (uus)
iii a) erimeetmed töö- ja eraelu paremaks ühitamiseks, kaasa arvatud lapse- ja ülalpeetavahoolduse kättesaadavuse parandamine;
Justification
Reconciling work and private life should be a separate sub-paragraph, since it does not benefit only the employment of women.
Muudatusettepanek
30
Artikli 3 lõike 1 punkti b alapunkt iv a (uus)
iv a) erimeetmed äärepoolseimate piirkondade eriolude tõttu tekkinud piirangute kõrvaldamiseks vastavalt asutamislepingu artikli 299 lõikele 2;
Muudatusettepanek
31
Artikli 3 lõike 1 punkti b alapunkt iv b (uus)
iv b) vajadusel psühholoogilise abi andmine majanduslikult passiivsetele inimestele.
Muudatusettepanek
32
Artikli 3 lõike 1 punkt c
c) ebasoodsas olukorras olevate inimeste sotsiaalse hõlvamise tõhustamine ja diskrimineerimisvastane tegevus , edendades eelkõige järgmisi tegevussuundi:
c) ebasoodsas olukorras olevate inimeste sotsiaalse hõlvamise tõhustamine , nende püsiv kaasamine tööturule ning võitlus sotsiaalse tõrjutuse ja mis tahes diskrimineerimise vastu tööturul ja ühiskonnas laiemalt , edendades näiteks järgmisi tegevussuundi:
Justification
This amendment is designed to clarify the concept of discrimination.
Muudatusettepanek
33
Artikli 3 lõike 1 punkti c alapunkt i
i) ebasoodses olukorras olevate, sotsiaalselt tõrjutud, kooli pooleli jätnud , vähemusgruppidesse kuuluvate ja puudega inimeste kaasamine tööhõivesse tööhõivemeetmete abil, mille hulka kuuluvad sotsiaalmajanduslik tegevus, lisameetmed ja asjakohased sotsiaaltoetus- ja sotsiaalhooldusteenused;
i) ebasoodsas olukorras olevate isikute, migrantide, etniliste vähemuste esindajate – eriti mustlaste –, ebasoodsate asulate või asula osade elanike, koolihariduseta isikute, kooli pooleli jätnute, puudega inimeste, vaeste ja pikaajaliselt töötute kaasamine tööhõivesse ning sotsiaalselt tõrjutud isikute, sh üle 50-aastaste ja üksikvanemate , kooli pooleli jätnute , vähemusgruppidesse kuuluvate , varjupaigataotlejate ja puudega inimeste tööle naasmise hõlbustamine tööhõive-, sotsiaal- ja ühiskonna integratsiooni meetmete abil, mille hulka kuuluvad ka sotsiaalmajanduslik tegevus, lisameetmed ja asjakohaste sotsiaaltoetus- , naabrus- ja sotsiaalhooldusteenuste edendamine ;
Justification
From the point of view of combating social integration and exclusion it is of key importance to list precisely the whole target group of those disadvantaged people particularly affected.
Article 3 of the regulation sets out the scope for assistance that ESF will provide.
Importantly ESF does have a focus on people in Employment.
This is critical for regions with tight labour markets yet paradoxically have a weak skills base.
Lone parents (the overwhelming majority being female) face particular disadvantages.
Their main barrier to work is affordable, accessible childcare.
Economic activity rates fall significantly for those over 50.
These persons have an important role to play in the sustainable development of a region as they can ameliorate recruitment difficulties without adding further to housing pressures.
Muudatusettepanek
34
Artikli 3 lõike 1 punkti c alapunkt i a (uus)
i a) erimeetmete edendamine migrantide sotsiaalse hõlvamise tõhustamiseks ja nende tööhõives osalemise suurendamiseks nt nõustamise, keeleõppe ja välismaal omandatud kvalifikatsiooni akrediteerimine abil;
Justification
This is a more appropriate point in the text to deal with migrants as a group.
Muudatusettepanek
35
Artikli 3 lõike 1 punkti c alapunkt ii
ii) töötajaskonna mitmekesistamine töökohtades ja tööturule juurdepääsuga seotud diskrimineerimisvastane tegevus teadlikkuse tõstmise ning kohalike kogukondade ja ettevõtete kaasamise abil;
ii) töötajaskonna mitmekesistamine töökohtades ja võitlus diskrimineerimise vastu kutsehariduse abil, tööturule juurdepääsu, seal osalemise ja edu saavutamise edendamine teadlikkuse tõstmise ning kohalike kogukondade ja ettevõtete kaasamise , samuti kohalike arengualaste algatuste, nt linna sotsiaalprojektide, elukestva õppe ja kodanikuaktiivsuse abil;
Justification
The justification for this amendment reflects rapporteur Peneda’s own observation, that whilst ESF is designed to support the EES, there is also greater scope for the ESF, it has a dual role to play under the current treaty (article 159): it provides support for individuals and it helps to strengthen social and economic cohesion.
This amendment strengthens the regulation in terms of focusing on the social cohesion activities that should be supported by the fund.
Incorporates the local dimension.
Muudatusettepanek
36
Artikli 3 lõike 1 punkti c alapunkt ii a (uus)
ii a) puudega inimestele sobivate töökohtade loomine ning tööandjate valmidus puudega inimesi tööle võtta;
Justification
Improving access to the labour market for people with disabilities should be one of the priorities of the ESF.
Muudatusettepanek
37
Artikli 3 lõike 1 punkti c alapunkt ii b (uus)
ii b) konkreetsed meetmed tööandjate teadlikkuse suurendamiseks kohustustest võtta mõistlikke abinõusid puudega inimeste arvessevõtmiseks vastavalt nõukogu 27. novembri 2000. aasta direktiivile 2000/78/EÜ, millega kehtestati üldine raamistik võrdseks kohtlemiseks töö saamisel ja kutsealale pääsemisel*, eesmärgiga teavitada ja aidata tööandjaid töökeskkonna puudega inimestele ligipääsetavaks muutmisel ning koolitada tööandjaid võrdsete võimaluste tagamise alal tööle võtmisel, puuete teadvustamise ja mittediskrimineerimise alal.
* EÜT L 303, 2.12.2000, lk 16.
Justification
The European Commission in its own evaluation of the European Employment Strategy recognised that disabled persons are one of the most disadvantaged groups when it comes to employment and accessing the labour market.
Very little has been achieved in terms of reducing the unemployment rate of disabled persons in Europe.
Combating discrimination of disabled persons must be given specific attention and reference in Article 3 on Scope of Assistance.
The ESF must be active in supporting the effective implementation of the Equal Treatment Directive in Employment and Occupation 2000/78/EC; it is therefore appropriate to give specific attention to supporting Member States in their work on non-discrimination in this field.
Muudatusettepanek
38
Artikli 3 lõike 1 punkti c alapunkt ii c (uus)
ii c) meetmed ebasoodsas olukorras olevatesse rühmadesse kuuluvate isikute, nt puudega inimeste või ülalpeetavate isikute hooldajate tööturule naasmise hõlbustamiseks.
Justification
The European Commission in its own evaluation of the European Employment Strategy recognised that disabled persons are one of the most disadvantaged groups when it comes to employment and accessing the labour market.
Very little has been achieved in terms of reducing the unemployment rate of disabled persons in Europe.
Combating discrimination of disabled persons must be given specific attention and reference in Article 3 on Scope of Assistance.
The ESF must be active in supporting the effective implementation of the Equal Treatment Directive in Employment and Occupation 2000/78/EC; it is therefore appropriate to give specific attention to supporting Member States in their work on non-discrimination in this field.
Muudatusettepanek
39
Artikli 3 lõike 1 punkti c alapunkt ii d (uus)
ii d) naabruskonna vastutus, juhtimine ja demokraatia – et varustada üksikisikud, vabatahtlikud ja ühiskonnarühmad oskustega suurendada oma osalust ühiskondlikus elus ning juhtida ebasoodsamas olukorras olevad üksikisikud tööhõive ja tööturu teiste võimaluste juurde;
Justification
This amendment strengthens the regulation in terms of focusing on the social cohesion activities that should be supported by the fund.
It is essential that the ESF regulation be flexible enough to account of national, regional and local labour needs.
As much as possible should be done to encourage the participation of voluntary organisations in the ESF.
Employers should be supported and trained so as to allow for the full involvement of disabled workers in the workplace.
Muudatusettepanek
40
Artikli 3 lõike 1 punkt d
d) reformide algatamine tööhõive ja sotsiaalse hõlvamise valdkonnas, soodustades eelkõige partnerlust ja kokkuleppeid asjaomaste poolte osalusvõrkude loomise abil siseriiklikul, regionaalsel ja kohalikul tasemel.
d) reformide algatamine täieliku tööhõive saavutamiseks ning töö kvaliteedi tõstmise ja sotsiaalse hõlvamise valdkonnas, soodustades eelkõige ettevõtete loomist, partnerluste ja kokkulepete edasiarendamist ja rakendamist asjaomaste poolte osalusvõrkude loomise abil rahvusvahelisel, siseriiklikul, regionaalsel ja kohalikul tasemel, näiteks tööturu osapoolte ja VVOde, eriti sotsiaalse hõlvamise ning meeste ja naiste võrdsete võimalustega tegelevate ühenduste vahel, kohalikke tööhõivealgatusi ja piirkondlikke töökokkuleppeid, et suurendada tööhõivet, oskusi ja võimalusi ning parandada tulemusi .
Justification
The general aim is strict separation between the function of social partners and NGOs as partners in connection with the funds’ participation principle, and their participation in projects that the ESF is funding.
The distinction between the "Convergence" objective and the "Regional Competitiveness and Employment" objective is being dropped, and so the amount of funding should be adjusted in a manner consistent with the two objectives.
Muudatusettepanek
41
Artikli 3 lõike 2 punkti a alapunkt i
i) reformide elluviimine haridus- ja koolitussüsteemides, pidades eelkõige silmas nende teadmistepõhise ühiskonna vajadustele vastavuse parandamist, esimese taseme hariduse seostamist tööturu vajadustega ning õpetajate ja muu personali koolitamist ja nende oskuste pidevat ajakohastamist;
i) reformide elluviimine haridus- ja koolitussüsteemides, et valmistada inimesi ette iseseisvaks tööks ning edendada vastutuse võtmist ja ettevõtete loomist, pidades eelkõige silmas inimeste teadmistepõhise ühiskonna vajadustele vastavuse parandamist ja elukestva õppe vajalikkust , esimese taseme hariduse seostamist tööturu vajadustega ning õpetajate ja muu personali koolitamist ja nende oskuste pidevat ajakohastamist;
Justification
One basic condition for success in the constantly changing labour market environment is the acquisition of an ability to learn throughout life; it is the task of basic education and vocational training to lay the foundation for this.
This amendment is designed to promote responsibility-taking and business start-up so as to extend and improve investment in human capital.
Muudatusettepanek
42
Artikli 3 lõike 2 punkti a alapunkt ii
ii) osaluse suurendamine elukestvas hariduses ja koolituses, kaasa arvatud meetmed kooli poolelijätmise oluliseks vähendamiseks ja juurdepääsu suurendamiseks esimese taseme kutseharidusele ja kolmanda taseme haridusele;
ii) osaluse suurendamine elukestvas hariduses ja koolituses, kaasa arvatud meetmed kooli poolelijätmise ja eraldamise oluliseks vähendamiseks ja juurdepääsu suurendamiseks esimese taseme kutseõppele ja iga taseme haridusele;
Justification
In addition to early school leaving – which typically affects children and young people from disadvantaged families – another serious problem is the segregated education of disadvantaged children.
Segregation may occur within the same school or between schools, when disadvantaged pupils are forced to learn in separate groups or institutions; in many cases this has serious consequences for their later educational, employment and general life chances.
Muudatusettepanek
43
Artikli 3 lõike 2 punkti a alapunkt iii
iii) inimpotentsiaali arendamine teadusuuringute ja innovatsiooni vallas eelkõige kraadiõppe, teadlaste koolituse ja nendega seotud ülikoolide, uurimiskeskuste ja ettevõtete vahelise võrgustamistegevuse abil.
iii) inimpotentsiaali arendamine teadusuuringute ja innovatsiooni vallas eelkõige kraadiõppe, teadlaste koolituse ja nendega seotud ülikoolide, uurimiskeskuste ja ettevõtete vahelise võrgustamistegevuse abil avaliku ja erasektori või teiste majanduses ja ühiskonnaelus osalejate koostöö näol;
Muudatusettepanek
44
Artikli 3 lõike 2 punkti a alapunkt iii a (uus)
iii a) töökeskkonna kohandamine töö- ja pereelu tasakaalu arvestades;
Muudatusettepanek
45
Artikli 3 lõike 2 punkt b
b) Avaliku halduse ja avaliku teeninduse asutuste suutlikkuse suurendamine siseriiklikul, piirkondlikul ja kohalikul tasemel reformide ja hea haldustava edendamiseks peamiselt majanduse, tööhõive, sotsiaal-, keskkonna ja õiguse alal toetades eelkõige järgmisi tegevussuundi:
b) Avaliku halduse ja avaliku teeninduse asutuste, sotsiaalpartnerite, kodanikuühenduste ja valitsusväliste organisatsioonide suutlikkuse ja tõhususe suurendamine siseriiklikul, piirkondlikul ja kohalikul tasemel reformide ja hea haldustava edendamiseks peamiselt majanduse, tööhõive, sotsiaal-, keskkonna ja õiguse alal, toetades eelkõige järgmisi tegevussuundi:
Justification
There is a need for the strengthening of institutional capacity to apply to the entire Structural Funds partnership, not only the governmental partners.
Muudatusettepanek
46
Artikli 3 lõike 2 punkti b alapunkt ii
ii) suutlikkuse suurendamine poliitika ja programmide väljaarendamisel, kaasa arvatud seadusandliku süsteemi tugevdamine eriti juhtide ja personali koolituse ja eritoetuste abil peamistele teenindusasutustele, inspektsioonidele ja sotsiaalmajanduslikele tegevisikutele, kaasa arvatud sotsiaalpartnerid ning asjaomased valitsusvälised organisatsioonid.
ii) suutlikkuse suurendamine poliitika ja programmide väljaarendamisel, kaasa arvatud seadusandliku süsteemi tugevdamine eriti juhtide ja personali pideva koolituse ja eritoetuste abil peamistele teenindusasutustele, inspektsioonidele ja sotsiaalmajanduslikele tegevisikutele, kaasa arvatud sotsiaalpartnerid ning asjaomased valitsusvälised organisatsioonid ja erialaühendused .
Justification
The general priorities set by the ESF can only be achieved via a policy of active support for back-up networks.
Muudatusettepanek
47
Artikli 3 lõige 3
3.
Lõigetes 1 ja 2 osutatud eesmärkide ning prioriteetide elluviimisel soodustab ESF innovatiivsete meetmete ning rahvusvahelise ja piirkondadevahelise koostöö ergutamist ning tähtsustamist, mis toimub eelkõige teabe, kogemuste, tulemuste ja heade tavade vahetamise ning üksteist täiendavate lähenemisviiside ja kooskõlastatud või ühise tegevuse abil.
3.
Lõigetes 1 ja 2 osutatud eesmärkide ning prioriteetide elluviimisel soodustab ESF innovatiivsete meetmete ning ELi liikmesriikide koostöö ergutamist ning tähtsustamist riiklikul ja piirkondlikul tasandil , mis toimub eelkõige teabe, kogemuste, tulemuste ja heade tavade vahetamise ning üksteist täiendavate lähenemisviiside ja kooskõlastatud või ühise tegevuse abil.
Justification
Needed for technical reasons as the draftswoman is providing for a higher EU contribution.
An objective of the ESF must be to support cooperation between EU Member States at national and regional level.
The term ‘trans-national’, which is used in the proposal for a regulation, is imprecise and misleading.
Muudatusettepanek
48
Artikli 3 lõige 3 a (uus)
3 a) ESF toetab liikmesriikide poolt elluviidavat elanikkonna teavitamise ja teadlikkuse suurendamise tegevust, mille eesmärk on diskrimineerimisvastane võitlus ning naiste ja meeste võrdse kohtlemise ja võrdsete võimaluste edendamine töökohtades ja ühiskonnas.
Justification
The fight against discrimination and unequal treatment and opportunities for women and men (new terminology to be used) must take the form of raising public awareness in such a way that attitudes gradually change, leading ultimately to genuine equality in the labour market.
Muudatusettepanek
49
Artikli 3 lõige 4
4.
Lõike 2 punkti c alapunktis i osutatud sotsiaalse hõlvamise prioriteedi elluviimisel võib ESF määruse (EÜ) nr … [ERF] reguleerimisalasse kuuluvate tegevuste puhul finantseerida kuni 10% asjakohase prioriteetse suuna kulude summast.
4.
Lõike 1 punkti c alapunktis i osutatud sotsiaalse hõlvamise prioriteedi elluviimisel võib ESF määruse (EÜ) nr … [ERF] reguleerimisalasse kuuluvate tegevuste puhul finantseerida kuni 10% asjakohase prioriteetse suuna kulude summast.
Justification
A mistake was made with the paragraph number.
Article 3, paragraph 1, point (c) (i), and not paragraph 2, point (c) (i), refers to social inclusion.
Muudatusettepanek
50
Artikli 4 lõige 1
1.
Liikmesriigid ja haldusasutused tagavad, et ESFi toetatav tegevus oleks kooskõlas Euroopa tööhõivestrateegia elluviimisega ja aitaks sellele kaasa .
Nad tagavad eelkõige, et strateegilistes tugiraamistikes ja tegevusprogrammides ettenähtud meetmed soodustaksid Euroopa tööhõivestrateegia eesmärke ja prioriteete igas liikmesriigis ja kontsentreeriksid abi eelkõige asutamislepingu artikli 128 lõike 4 alusel antud tööhõivealaste soovituste ning asjakohaste ühenduse eesmärkide elluviimisele sotsiaalse hõlvamise valdkonnas.
1.
Liikmesriigid tagavad, et ESFi toetatav tegevus oleks kooskõlas Euroopa tööhõivestrateegia eesmärkidega ja ühenduse sotsiaalse hõlvamise, haridus-, koolitus- ning meeste ja naiste võrdõiguslikkuse alaste eesmärkidega ja aitaks kaasa nende elluviimisele.
Nad tagavad eelkõige, et strateegilistes tugiraamistikes ja tegevusprogrammides ettenähtud meetmed soodustaksid riiklike tööhõive ja sotsiaalse hõlvamise tegevuskavade eesmärke ja prioriteete igas liikmesriigis.
Liikmesriigid kontsentreerivad abi eelkõige asutamislepingu artikli 128 lõike 4 alusel antud tööhõivealaste soovituste ning asjakohaste ühenduse eesmärkide elluviimisele sotsiaalse hõlvamise ja sotsiaalse tõrjutuse vastu võitlemise valdkonnas.
ESF võib toetada ka meetmeid, mis ületavad riiklikku tööhõivekava, kui need on vajalikud piirkondlike ja kohalike eripärade tõttu ning kui nende tulemusena on kergem saavutada Lissaboni strateegia tööhõive-eesmärke, sotsiaalset hõlvamist ja sotsiaalset ühtekuuluvust.
Justification
The original wording appears to limit ESF intervention to supporting the implementation of the EES, which is not consistent with the objectives of Article 2.
Muudatusettepanek
51
Artikli 4 lõige 2
2.
Ressursid suunatakse kõige tähtsamate vajaduste rahuldamisele tegevusprogrammide raames ning keskendutakse sellistele poliitikavaldkondadele, mille puhul ESFi toetus võib anda märkimisväärseid tulemusi nende programmide kohaste eesmärkide saavutamisel.
ESRi abi efektiivsuse maksimeerimiseks arvestatakse tegevusprogrammide puhul eriti tõsistes raskustes olevaid alasid, kaasa arvatud raskustes olevad linnapiirkonnad, taandarenenud maapiirkonnad ja kalandusest sõltuvad piirkonnad.
2.
Ressursid suunatakse kõige tähtsamate vajaduste rahuldamisele tegevusprogrammide raames ning keskendutakse sellistele poliitikavaldkondadele, mille puhul ESFi toetus võib anda märkimisväärseid tulemusi nende programmide kohaste eesmärkide saavutamisel.
ESFi abi efektiivsuse maksimeerimiseks arvestatakse tegevusprogrammide puhul eriti tõsistes raskustes olevaid alasid, kaasa arvatud raskustes olevad linnapiirkonnad, taandarenenud maapiirkonnad ja kalandusest sõltuvad piirkonnad, saared, mägi- ja äärepoolsemad piirkonnad, hõredalt asustatud või demograafiliselt ebasoodsas olukorras olevad piirkonnad ja need, mida on eriti negatiivselt mõjutanud ettevõtete ümberpaigutamine.
Muudatusettepanek
52
Artikli 4 lõige 4
4.
Kvantifitseeritud eesmärgid ja näitajad, mis valitakse järelevalveks määruse nr … [millega nähakse ette üldsätted struktuurifondide ja Ühtekuuluvusfondi kohta] artiklis 18 kindlaksmääratud strateegilise tugiraamistiku rakendamise üle, peavad olema samad, mida kasutatakse järelevalveks Euroopa tööhõivestrateegia elluviimise üle ja ühenduse kokkulepitud eesmärkide kontekstis sotsiaalse hõlvamise ning hariduse ja koolituse valdkondades.
Tegevusprogrammide puhul peavad järelevalvenäitajad olema seotud asjakohaste kvantifitseeritud eesmärkidega.
4.
Kvantifitseeritud eesmärgid ja näitajad, mis valitakse järelevalveks määruse nr … [millega nähakse ette üldsätted struktuurifondide ja Ühtekuuluvusfondi kohta] artiklis 18 kindlaksmääratud strateegilise tugiraamistiku rakendamise üle, peavad olema samad, mida kasutatakse järelevalveks Euroopa tööhõivestrateegia elluviimise üle ja ühenduse kokkulepitud eesmärkide kontekstis sotsiaalse hõlvamise , mittediskrimineerimise, hariduse ja koolituse ning meeste ja naiste võrdõiguslikkuse valdkondades.
Tegevusprogrammide puhul peavad järelevalvenäitajad olema seotud asjakohaste kvantifitseeritud eesmärkidega.
Justification
The need to ensure that non-discrimination is taken into account as an objective.
Equality between women and men is one of the Community's objectives and should be taken into account by the ESF.
Muudatusettepanek
53
Artikli 4 lõige 5
5.
ESFi tegevuse hindamisel tuleb arvesse võtta ka ESFi toetatavate meetmete panust Euroopa tööhõivestrateegia elluviimisesse ja ühenduse eesmärkidesse sotsiaalse hõlvamise ning hariduse ja koolituse alal asjaomases liikmesriigis.
5.
ESFi tegevuse hindamisel tuleb arvesse võtta ka ESFi toetatavate meetmete panust Euroopa tööhõivestrateegia elluviimisesse ja ühenduse eesmärkidesse sotsiaalse hõlvamise , mittediskrimineerimise, meeste ja naiste võrdõiguslikkuse edendamise ning hariduse ja koolituse alal asjaomases liikmesriigis.
Justification
The need to ensure non-discrimination is taken into account in evaluation.
It is important to evaluate the extent to which actions financed by the ESF contribute to the promotion of equality between women and men in the Member States.
Muudatusettepanek
54
Artikli 5 lõige 2
2.
Liikmesriigid ja iga tegevusprogrammi korraldav asutus tagavad asjakohasel territoriaalsel tasemel sotsiaalpartnerite osavõtu ja vajalikud nõupidamised valitsusväliste huvitatud isikutega programmide koostamise ja elluviimise puhul ning järelevalve puhul ESFi abi üle.
2.
Liikmesriigid ja iga tegevusprogrammi korraldav asutus tagavad asjakohasel territoriaalsel tasemel , mis võib samaaegselt olla nii riiklik kui piirkondlik tasand, sotsiaalpartnerite osavõtu ja piisava juurdepääsu ning vajalikud nõupidamised valitsusväliste huvitatud isikutega ja nende osaluse, eriti sotsiaalse hõlvamise, mittediskrimineerimise ning naiste ja meeste võrdse kohtlemise valdkondades, programmide koostamise ja elluviimise puhul ning järelevalve puhul ESFi abi üle.
Justification
NGOs must not only be consulted but also fully involved in the process of framing the ESF.
Muudatusettepanek
55
Artikli 5 lõige 2 a (uus)
2 a) Liikmesriigid võtavad vajalikke meetmeid elanikkonna ja huvitatud isikute teavitamiseks tegevusprogrammidest ja tegevusest, mille puhul on võimalik rahastamine ESFi poolt.
Justification
Informing the population and the relevant stakeholders will make it possible to ensure the transparency of assistance under the Fund and increase the number of project proposals and participation in the activities financed, and help resolve the problem of under-use of appropriations.
Muudatusettepanek
56
Artikli 5 lõike 3 esimene lõik
3.
Iga tegevusprogrammi korraldav asutus soodustab sotsiaalpartnerite vajalikku osavõttu ja juurdepääsu käesoleva määruse artikli 2 alusel finantseeritavate tegevuste puhul.
3.
Iga tegevusprogrammi korraldav asutus soodustab sotsiaalpartnerite vajalikku osavõttu ja juurdepääsu käesoleva määruse artikli 3 alusel finantseeritavate tegevuste puhul.
Justification
The number of article referred to is incorrect.
Muudatusettepanek
57
Artikli 5 lõike 3 teine lõik
Lähenemise eesmärgi raames eraldatakse vähemalt 2% ESFi ressurssidest suutlikkuse suurendamisele ja sotsiaalpartnerite ühisele tegevusele, eelkõige seoses artikli 2 lõike 1 punktis a märgitud töötajate ja ettevõtete kohanemisvõimega.
Vähemalt 2% ESFi ressurssidest eraldatakse suutlikkuse suurendamisele, koolitus- ja võrkude loomise meetmetele, sotsiaalse dialoogi tugevdamisele ja sotsiaalpartnerite ühisele tegevusele, eelkõige seoses VVOde ja ühenduse rolli suurendamisega ning artikli 3 lõike 1 punktis a märgitud töötajate ja ettevõtete kohanemisvõimega, samuti sotsiaalse hõlvamise ja mittediskrimineerimise valdkonnas tegutsevate valitsusväliste esindusorganisatsioonide suutlikkuse suurendamise meetmetele.
Muudatusettepanek
58
Artikli 5 lõige 4
4.
Iga tegevusprogrammi korraldav asutus soodustab valitsusväliste organisatsioonide vajalikku osavõttu ja juurdepääsu finantseeritavate tegevuste puhul, eriti sotsiaalse hõlvamise ning meeste ja naiste võrdõiguslikkuse valdkonnas.
4.
Iga tegevusprogrammi korraldav asutus soodustab asjakohaste valitsusväliste organisatsioonide piisavat osavõttu ja tagab neile lihtsa ja kiire võimaluse osaleda finantseeritavates tegevustes , eelkõige ebasoodsas olukorras inimeste, näiteks puudega inimeste sotsiaalse hõlvamise , mittediskrimineerimise ning meeste ja naiste võrdsete võimaluste valdkonnas.
Lähenemise eesmärgi raames eraldatakse vähemalt 1 % ESFi ressurssidest VVOde suutlikkuse suurendamisele ning koolitus- ja võrkude loomise meetmetele, eelkõige nendele organisatsioonidele, mis tegelevad sotsiaalse hõlvamise ning diskrimineerimise vastase võitlusega vastavalt artikli 3 punktile c.
Muudatusettepanek
59
Artikli 5 lõige 5
5.
Juhul kui vastutus rakendamise eest delegeeritakse, võib asjakohase programmi raames anda toetust üldtoetusena.
5.
Juhul kui vastutus rakendamise eest delegeeritakse, võib asjakohase programmi raames anda toetust üldtoetusena vastavalt asjaomaste liikmesriikide poolt määratletud menetlusele.
Justification
Just what global grants comprise and how they are to be implemented needs to be left up to the Member States.
Muudatusettepanek
60
Artikli 5 lõike 5 a esimene lõik (uus)
5 a) Arvestades, et programmide prioriteediks on toetada artikli 3 lõikes 3 nimetatud innovatiivseid tegevusi, võidakse luua fond, et toetada piiratud osa kohalikke osalejaid kaasavate väikeste projektide jaoks mõeldud programmidest.
Väljamakseid tehakse üldtoetuste kujul.
"Väikesed projektid" on projektid, mille maksumus on kuni 300 000 eurot.
Justification
This goes back to a tried and tested procedure under Article 42 of the Interreg Regulation (OJ C 143, 23.5.2000, p.
8) seeking to reduce the level bureaucracy for innovative measures.
Muudatusettepanek
61
Artikli 5 lõike 5 a teine lõik (uus)
Korraldav asutus tagab, et sotsiaalse hõlvamise ja mittediskrimineerimise valdkonnas tegutsevad valitsusvälised organisatsioonid saavad sellele fondile vähemalt samaväärse juurdepääsu, nagu on EQUAL programmi raames.
Justification
The need to ensure that NGOs are not disadvantaged as a result of the termination of the EQUAL programme.
Muudatusettepanek
62
Artikli 6 pealkiri
Sugupoolte võrdõiguslikkus
Sugupoolte võrdõiguslikkus ja võrdsed võimalused
Muudatusettepanek
63
Artikkel 6
Liikmesriigid ja korraldavad asutused tagavad, et tegevusprogrammides oleks kirjeldus selle kohta, kuidas soodustatakse meeste ja naiste võrdõiguslikkust programmi koostamise, elluviimise, järelevalve (kaasa arvatud erinäitajate kasutamine) ja hindamise puhul.
Liikmesriigid ja korraldavad asutused tagavad, et tegevusprogrammides oleks analüüs nende soospetsiifilise mõju kohta, et vahendite jaotamine vastaks piisaval määral meeste ja naiste erinevatele vajadustele ning et programmi koostamise, elluviimise, järelevalve ja hindamise puhul soodustatakse meeste ja naiste võrdõiguslikkust, muu hulgas kindlate tähtaegadega konkreetsete eesmärkide püstitamise ning soolisi erinevusi kajastavate kvalitatiivsete ja kvantitatiivsete näitajate kasutamise abil .
Justification
To implement a decision of the European Parliament ( P5_TA(2003)0323 , paras 14 and 20).
Clear objectives and targets are needed to ensure that gender equality is adequately promoted in the programming, implementation, monitoring and evaluation of the Member State operational programmes.
Developing the instruments for gender budgeting in the Structural Funds programmes is necessary to establish gender equality in the distribution of EU resources.
A gender budgeting process would not only reveal the gaps, but would also be an instrument for indicating the ways in which resources needed to be redirected.
Muudatusettepanek
64
Artikli 6 esimene lõik a (uus)
Liikmesriigid ja korraldavad asutused tagavad tegevusprogrammi igas etapis soolist võrdõiguslikkust arvestava eelarvestamine.
Justification
Clear objectives and targets are needed to ensure that gender equality is adequately promoted in the programming, implementation, monitoring and evaluation of the Member State operational programmes.
Developing the instruments for gender budgeting in the Structural Funds programmes is necessary to establish gender equality in the distribution of EU resources.
A gender budgeting process would not only reveal the gaps, but would also be an instrument for indicating the ways in which resources needed to be redirected.
Muudatusettepanek
65
Artikli 6 esimene lõik b (uus)
Liikmesriigid ja korraldavad asutused tagavad meeste ja naiste tasakaalustatud osalemise tegevusprogrammide juhtimisel ja elluviimisel kohalikul, piirkondlikul ja riiklikul tasandil.
Justification
Clear objectives and targets are needed to ensure that gender equality is adequately promoted in the programming, implementation, monitoring and evaluation of the Member State operational programmes.
Developing the instruments for gender budgeting in the Structural Funds programmes is necessary to establish gender equality in the distribution of EU resources.
A gender budgeting process would not only reveal the gaps, but would also be an instrument for indicating the ways in which resources needed to be redirected.
Muudatusettepanek
66
Artikkel 6 a (uus)
Artikkel 6 a
Mittediskrimineerimine
Liikmesriigid ja korraldavad asutused tagavad, et tegevusprogrammides oleks kirjeldus selle kohta, kuidas edendatakse puudega inimeste ja sotsiaalselt kaitsetute rühmade sotsiaalset hõlvamist ning mittediskrimineerimise põhimõtteid programmi koostamise, elluviimise, järelevalve ja hindamise faasides, kasutades selleks erinäitajaid.
Muudatusettepanek
67
Artikkel 7
Liikmesriigid ja korraldavad asutused pööravad iga tegevusprogrammi raames tähelepanu eriti innovatsioonitegevuse soodustamisele ja tähtsustamisele.
Pärast konsulteerimist määruse (EÜ) nr … [millega nähakse ette üldsätted struktuurifondide ja Ühtekuuluvusfondi kohta] artiklis 47 osutatud järelevalvekomiteega valib korraldav asutus teemad innovatsiooni finantseerimiseks ja määrab kindlaks vajaliku rakendusmenetluse.
Liikmesriigid ja korraldavad asutused pööravad iga tegevusprogrammi raames tähelepanu eriti innovatsioonitegevuse kui eraldi tegevuse soodustamisele ja tähtsustamisele , eriti kui see tegevus aitab kaasa erinevate avalike, ühiskondlike ja majanduses osalejate koostööle .
Pärast konsulteerimist määruse (EÜ) nr … [millega nähakse ette üldsätted struktuurifondide ja Ühtekuuluvusfondi kohta] artiklis 47 osutatud järelevalvekomiteega valib korraldav asutus vastavalt Euroopa tööhõive suunistele teemad innovatsiooni finantseerimiseks ja määrab kindlaks vajaliku rakendusmenetluse.
Innovatsioon peaks moodustama tegevusprogrammist vähemalt 1%.
Selliste tegevuste puhul on ESFi kaasrahastamise määr 85%.
Muudatusettepanek
68
Artikli 8 lõige 1
1.
Liikmesriigid ja korraldavad asutused tagavad, et rahvusvahelise ja piirkondadevahelise koostöö meetmeid käsitletaks prioriteetsete erisuundadena tegevusprogrammi või spetsiaalse tegevusprogrammi raames.
1.
Liikmesriigid ja korraldavad asutused võivad riikidevahelist, piiriülest ning piirkondadevahelist koostööd kavandades määratleda prioriteetsed erisuunad tegevusprogrammi või spetsiaalse tegevusprogrammi raames.
Selliste tegevuste puhul on ESFi osa 85%.
ESF rahastab 100% ulatuses kõiki rahvusvahelise, piiriülese ja piirkondadevahelise kostöö raames rakendatavaid koordinatsioonimeetmeid.
Muudatusettepanek
69
Artikli 9 pealkiri
Tehniline abi
Innovatiivsed meetmed ja tehniline abi
Justification
The references to innovative measures and operations contained in the previous ESF Regulation should be reinstated in order to accord the social partners a more significant role at European level.
Muudatusettepanek
70
Artikkel 9
Vähemalt 1% ESFi vahenditest eraldatakse komisjonile innovatsioonitegevuste ning tööturgu, tööhõivet ja kutseharidust puudutavate katseprojektide, samuti sotsiaaldialoogi raames võetavate meetmete rahastamiseks, mis on suunatud töötajatele ning puudutavad fondi tegevusalasse jäävate erialateadmiste edastamist.
Komisjon soodustab eriti kogemuste vahetamist, teadlikkuse suurendamiseks võetavaid meetmeid, seminare, võrgustumist ja vastastikuste eksperdihinnangute andmist selleks, et kindlaks määrata ja levitada häid tavasid ning edendada üksteiselt õppimist, eesmärgiga tõhustada ESFi tegevuse seda mõõdet, mis on seotud tegevuspõhimõtete väljatöötamisega ja aitab kaasa ühenduse tööhõive ja sotsiaalse hõlvamise alaste eesmärkide saavutamisele.
Lisaks sellele soodustab komisjon eriti programmi väljatöötamise ettevalmistamisel foorumite teket ja piirkondlike tööhõivepaktide koostamist, kogemuste vahetamist, teadlikkuse suurendamiseks võetavaid meetmeid, seminare, võrgustumist ja vastastikuste eksperdihinnangute andmist selleks, et kindlaks määrata ja levitada häid tavasid ning edendada üksteiselt õppimist, eesmärgiga tõhustada ESFi tegevuse seda mõõdet, mis on seotud tegevuspõhimõtete väljatöötamisega ja aitab kaasa ühenduse tööhõive , eriti noorte ning vanemate inimeste tööhõive, sotsiaalse hõlvamise ning töö- ja pereelu ühitamise alaste eesmärkide saavutamisele.
Justification
The references to innovative measures and operations contained in the previous ESF Regulation should be reinstated in order to accord the social partners a more significant role at European level.
Employment pacts are important instruments for planning the synergy effects of Structural Fund interventions sensibly.
These fora and employment pacts are important instruments for systematic planning of the synergy effects of structural fund intervention.
Non-discrimination needs to be included in the areas covered by technical assistance.
Muudatusettepanek
71
Artikli 10 pealkiri
Aasta- ja lõpparuanded
Tegevus- ja rakendamisaruanded
Justification
Annual reports are a bureaucratic instrument that is also considered unsuitable for ascertaining progress.
Muudatusettepanek
72
Artikli 10 sissejuhatav osa
Määruse (EÜ) nr … [millega nähakse ette üldsätted struktuurifondide ja Ühtekuuluvusfondi kohta] artiklis 49 osutatud aasta- ja lõpparuannetes esitatakse kokkuvõte järgmiste rakendusmeetmete kohta:
Iga kahe aasta tagant esitatavates aruannetes ja määruse (EÜ) nr … [millega nähakse ette üldsätted struktuurifondide ja Ühtekuuluvusfondi kohta] artiklis 66 osutatud lõpparuannetes esitatakse kokkuvõte ja hinnang järgmiste rakendusmeetmete kohta:
Justification
Experience shows that the submission of annual reports is counterproductive because it involves unnecessary bureaucracy .
Muudatusettepanek
73
Artikli 10 punkt a a (uus)
a a) diskrimineerimise all kannatavate rühmade võrdõiguslikkuse süvalaiendamine, sealhulgas tegevus, mis tagab puudega inimeste sotsiaalse integratsiooni, juurdepääsu ja tööhõive;
Justification
These reports should demonstrate the mainstreaming of all discriminated groups in society and not focus solely on gender.
Muudatusettepanek
74
Artikli 10 punkt b
b) migrantide sotsiaalse integreerimise tõhustamise ja tööhõive suurendamise alane tegevus;
b) migrantide sotsiaalse integreerimise tõhustamise ja tööhõivele juurdepääsu parandamise alane tegevus;
Muudatusettepanek
75
Artikli 10 punkt c
c) vähemuste sotsiaalse integreerimise tõhustamise ja tööhõive suurendamise alane tegevus;
c) ebasoodsas olukorras olevatesse rühmadesse kuuluvate isikute – etniliste vähemuste – eriti mustlaste –, puudega inimeste, ebasoodsate asulate või asula osade elanike, koolihariduseta isikute, vaeste ja pikaajaliselt töötute – sotsiaalse integreerimise tõhustamise ja tööhõive suurendamise alane tegevus;
Justification
From the point of view of combating social integration and exclusion it is of key importance to list precisely the whole target group of those disadvantaged people particularly affected.
The annual and final reports must refer to the change in the situation of the whole social group targeted as a high priority in the programme, through analysis of the designated indicators.
Muudatusettepanek
76
Artikli 10 punkt c a (uus)
c a) muude ebasoodsas olukorras olevate rühmade sotsiaalse integreerimise tõhustamise ja tööhõivele juurdepääsu parandamise alane tegevus;
Muudatusettepanek
77
Artikli 10 punkt c b (uus)
c b) töötajate kutsekvalifikatsiooni parandamine;
Muudatusettepanek
78
Artikli 10 punkt d a (uus)
d a) avaliku ja erasektori koostöö parandamine;
Muudatusettepanek
79
Artikli 10 punkt d b (uus)
d b) sotsiaalsete osalejate kaasalöömise suurendamine ning nende kaasamine kohalikesse, piirkondlikesse, riiklikesse ja rahvusvahelistesse võrgustikesse;
Muudatusettepanek
80
Artikli 10 punkt e
e) rahvus- ja piirkondadevaheline koostöö.
e) rahvus- ja piirkondadevaheline ning piiriülene koostöö.
Muudatusettepanek
81
Artikli 10 punkt e a (uus)
e a) meetmed füüsilisest isikust ettevõtjana tegutsemise ja ettevõtete loomise julgustamiseks;
Justification
The aim of this amendment is to include in the implementation reports a summary of the measures designed to promote private enterprise and encourage the setting up of SMEs.
Muudatusettepanek
82
Artikli 10 punkt e b (uus)
e b) ESFi vahendite kooskõlastamine riiklikes tööhõivekavades, Euroopa tööhõivestrateegias ja Lissaboni strateegias sisalduvate meetmetega;
Justification
Need for effective links between all these measures.
Muudatusettepanek
83
Artikli 10 punkt e c (uus)
e c) tegelemine sotsiaalse tõrjutusega ja majandusliku passiivsuse määra hindamine;
EXPLANATORY STATEMENT
1.
Background
The ESF is the major financial instrument of European social policy, with a history stretching back over 40 years.
The fund was originally set up for the purpose of reimbursing the costs incurred by the Member States in training and relocating nearly two million workers affected by economic restructuring.
In the intervening period, action has been taken to broaden the objectives of European social policy.
In 1974 the first Social Action Programme was concerned with employment protection, worker participation, equal treatment for men and women, health and safety.
One of the purposes of the 1986 European Single Act was to prevent social dumping.
In 1989 the European Social Charter was adopted, following which the 1992 Maastricht Treaty enshrined the promotion of a high level of employment as one of the EU's objectives.
Under the 1997 Amsterdam and 2001 Nice Treaties the EU's social-policy component was further strengthened.
Lastly, the Constitutional Treaty (which is currently being ratified by the Member States) enshrines full employment, social progress and action to combat exclusion as EU objectives.
2.
Assessment of the Commission proposal
On 14 July 2004 the Commission submitted a set of proposals with a view to creating a new regulatory framework for all the structural funds, which will reach the end of their current term in 2006.
The backcloth to those proposals may be said to be constituted by the Lisbon Strategy objectives, the Commission's recognition of the need for texts and procedures to be simplified, and the relationship between the ESF and the European Employment Strategy.
The new programming period (2007-2013) provides an opportunity for the Community instruments to be re-tailored to the above objectives, which were laid down during the 2000-2006 programming period.
The recent enlargement of the EU to include 10 new Member States creates major new challenges relating in particular to social and economic cohesion, where the structural funds have a crucial role to play.
Your rapporteur feels that some comment is called for on the objectives (which constitute the guidelines for the new framework of rules governing the funds), with particular reference to the ESF.
Following the revision of the Lisbon Strategy , 'Growth and Employment' (one of the essential vehicles of that strategy) now entails modernisation of the European social model, investment in people, action to combat social exclusion and a set of priority actions such as the establishment of a European Research and Innovation Area, investment in education and training systems with a view to satisfying the requirements of a knowledge-based society and meeting the need to create more and better jobs, and the promotion of social inclusion
See in particular paragraphs 5, 12, 24, 25, 28, 32 and 33 of the 2000 Lisbon European Council conclusions. .
Your rapporteur considers that this 'Union Programme' deserves attention, since the EU is beginning to act as a catalyst through the establishment of an effective framework for the marshalling of all available resources and is making its own contribution to the effort by means of existing Community policies.
Another angle from which the Commission proposals should be analysed is that of the need for the existing texts and procedures to be simplified .
Such simplification relates to the need for future intervention involving the structural funds to be guided towards improving the quality and the outcome of such intervention.
The process essentially entails rationalising the way in which cohesion policy is conducted, simplifying certain key aspects of the system through the adoption of rules which are clear, simple and precise from the legal point of view, reducing the number of extraneous interpretations and guidelines issued by the Commission (in addition to the implementing rules which it draws up) and reducing the complexity of - and the administrative burden imposed by - many management tools.
Similarly, an effort should be made to ensure that the entire set of rules is adopted and implemented in accordance with a suitable timetable which will enable each Member State to put in place the management and monitoring structures which will be responsible for administering the funds.
And although it is true that the Commission proposals already express an intention to simplify at various levels (programming, financial management, co-financing, and so on), it is no less true that there are still many areas in which further simplification and rationalisation are called for.
To summarise, your rapporteur 's overall view is that the Commission proposals contain welcome features which should be highlighted and preserved.
However, it must be acknowledged that not all the lessons to be drawn from the experience acquired during the current programming period as regards procedural simplification have been taken on board.
Generally speaking, the ESF regulation satisfactorily incorporates the relationship between ESF intervention and the European Employment Strategy (EES) , which has been given tangible expression in each Member State's National Employment Plan.
Your rapporteur believes that emphasis should be laid on a more ambitious approach to ESF assistance, bearing in mind that the EES will be its prime focus.
However, it must be ensured that the ESF will not serve merely to pursue the EES, because its scope for action is wider.
Indeed, as an EU financial instrument the ESF has a dual role to play under the current Treaty: it provides support for individuals (in particular Europe's workers) and it helps to strengthen social and economic cohesion.
It may be pointed out that under the future Constitutional Treaty, that role will continue and will even be strengthened on account of the fact that it has been incorporated systematically
In this connection, see Articles 146 and 159 of the Constitutional Treaty. .
At this stage, attention must be drawn to the options set out in the Lisbon Strategy, since one of the political priorities identified when the strategy was drawn up was the stepping up of action to combat social exclusion
The 'Lisbon Triangle' was essentially based on greater competitiveness, with more and better jobs and greater social cohesion (see point 5). , both at EU level and within the individual Member States.
The matrix for the current structural reform as proposed by the Commission is based precisely on a rehabilitation of the Lisbon Objectives and on a recasting of the relevant Community instruments.
In this connection your rapporteur considers that the social-inclusion aspect should be further strengthened in order to indicate the scope of ESF intervention.
Social-inclusion issues (action to combat poverty, equality of opportunity, and so on) should not be resolved solely under the employment and labour-market policy umbrella, since there are situations which call at an earlier stage for action which is more social in nature.
Hence the reference to broader intervention under the ESF (by means of support for actions which are in line with the Community's objectives) is regarded by the rapporteur as highly significant.
The greatest difficulty which the Commission proposal poses for the rapporteur is to be found in Article 3, in which the scope of the Fund is described.
The regional differentiation in the scope of the assistance which is contained in that Article leads to the creation of a 'two-speed' ESF.
This results in indirect discrimination against certain potential beneficiaries of the Fund which is not provided for either in the current ESF regulation or in the EU Treaty.
It could be argued that this constitutes yet another means of ensuring that resources are concentrated in the convergence countries - given that the accession of a further ten Member States has widened the gap between rich and poor.
Your rapporteur draws attention to the dual nature of the ESF, which is not only an instrument of social and economic cohesion (Article 159 of the Treaty), as is the case with the ERDF.
The ESF is first and foremost a social fund which provides support for people and that is the way in which it contributes to cohesion.
Your rapporteur considers that by establishing a regional differentiation in its scope, the Commission proposal discriminates against certain people on the basis of the place in which they live.
Such a distinction is purely artificial, since many of the difficulties which the ESF is intended to overcome (such as deficient education systems, a lack of high-level skills and qualifications, unsatisfactory public administration, and so on) are ones encountered not only in the convergence-objective Member States but also throughout the EU.
In your rapporteur's view the Commission's concern with ensuring that ESF aid is concentrated to a greater extent on a regional basis should be dealt with by means of financial focusing.
At the same time appropriate financial resources must be allocated to the ESF on the grounds that it has greater responsibilities to shoulder.
To summarise, your rapporteur agrees with the actions listed for ESF intervention but he disagrees with the fact that those actions have been divided into two categories ('convergence objective' and 'regional competitiveness and employment objective'), for which reason he has proposed a number of amendments to the Commission proposal.
3.6.2005
EELARVEKOMISJONI ARVAMUS
tööhõive- ja sotsiaalkomisjonile
ettepaneku kohta võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus Euroopa Sotsiaalfondi kohta
( KOM(2004)0493 – C6‑0090/2004 – 2004/0165(COD) )
Arvamuse koostaja:
Nathalie Griesbeck
PA_Leg
SHORT JUSTIFICATION
On 14 July 2004 the Commission adopted a proposal for a European Parliament and Council regulation on the European Social Fund (ESF) ( COM(2004)0493 ) - one of a set of five legislative acts to reform cohesion policy.
This proposal for a regulation is the subject of a codecision procedure within Parliament.
The Committee on Budgets has decided to adopt an opinion on the proposal, pursuant to Rule 46 of Parliament's Rules of Procedure, for the Committee on Employment and Social Affairs.
SUBSTANCE
The purpose of the proposal for a regulation is to lay down the tasks of the ESF in the context of the reorganisation of cohesion policy for period 2007-2013, providing a focused framework for ESF assistance throughout the Union.
The links between the Community financial instrument and the Union's policy framework will be strengthened in the future programming period to make a better contribution to Lisbon strategy's employment objectives and targets.
To that end, the ESF will support Member State policies which are closely in line with European Employment Strategy guidelines and recommendations and the Union's agreed objectives on social inclusion and education and training.
Under both the 'Convergence' and the 'Regional Competitiveness and Employment' objectives, the ESF will provide support with a view to anticipating and managing economic and social change.
Its assistance will focus on four key areas for action endorsed by the European Council: increasing adaptability of workers and enterprises; enhancing access to employment, preventing unemployment, prolonging working lives and increasing participation in the labour market; reinforcing social inclusion by promoting the integration in work of disadvantaged people and combating discrimination; and promoting partnership for reform in the fields of employment and social inclusion.
In the least prosperous regions and Member States, the ESF will concentrate on support structural adjustment, growth and job creation.
Under the 'Convergence' objective, the ESF will also support action to expand and improve investment in human capital, in particular by improving education and training systems, and action aimed at developing institutional capacity and the efficiency of public administrations, at national, regional and local level.
The elimination of inequalities between women and men will be promoted through specific actions to increase women's participation and advances in employment.
The promotion of innovative activities and transnational cooperation will be fully incorporated into the scope of the ESF and mainstreamed within the national and regional operational programmes.
Under both the 'Convergence' and the 'Regional Competitiveness and Employment' objectives, the ESF will give priority to funding transnational cooperation, including exchanges of experiences and best practices across the Union and joint actions.
Finally, the ESF will attach particular importance to the promotion of good governance.
To this end, under the new 'Convergence' objective, social partners will be encouraged to actively participate in capacity building actions and to undertake joint activities in the policy areas where they play a decisive role.
According to the Commission proposal, the ESF would represent 20 to 25% of total cohesion funding.
FINANCIAL IMPLICATIONS
The main financial and budgetary aspects are addressed in the proposal for a regulation laying down the general provisions
COM(2004)0492 . , the proposals for regulations on the individual funds essentially addressing aspects not coming under the remit of the Committee on Budgets.
Your draftswoman therefore proposes that the opinion of the Committee on Budgets should concentrate on highlighting the budgetary authority's powers and on compliance with the Financial Regulation.
According to the Commission proposal, the resources available for the Structural Funds taken as a whole for the period 2007 to 2013 will total EUR 336.194 billion at 2004 prices, which breaks down as follows:
Table 1: Annual breakdown
(EUR m – 2004 prices)
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
46 333
47 168
47 879
48 024
48 163
48 923
49 704
Source: COM(2004)0492 , Annex, p.
85.
Table 2: Breakdown by objective
Objective
Allocation (EUR bn)
Percentage of resources
'Convergence'
264.0
78.54%
'Regional competitiveness and employment'
57.9
17.22%
'European territorial cooperation'
13.2
3.94%
Technical assistance for the Commission
1.0
0.3%
Total
336.1
100%
Source: COM(2004)0492 , Articles 16 to 18.
The total budget for the Structural Funds is equivalent to 0.41% of the gross national income of a 27 Member State European Union.
MuudatusettepanekUD
Eelarvekomisjon palub vastutaval tööhõive- ja sotsiaalkomisjonil lisada oma raportisse järgmised muudatusettepanekud:
Komisjoni ettepanek
ELT C [], [], lk [].
Euroopa Parlamendi muudatusettepanekud
Muudatusettepanek
1
Põhjendus 2
(2) Kehtestada tuleb erisätted nende tegevusliikide kohta, mida ESF võib finantseerida määruses (EÜ) nr […] [millega nähakse ette üldsätted struktuurifondide ja Ühtekuuluvusfondi kohta] kindlaksmääratud eesmärkide raames.
(2) Kehtestada tuleb erisätted nende tegevusliikide kohta, mida ESF võib finantseerida määruses (EÜ) nr […] [millega nähakse ette üldsätted struktuurifondide ja Ühtekuuluvusfondi kohta] kindlaksmääratud eesmärkide raames vastavalt finantsmääruse sätetele .
Justification
It should be pointed out that the ESF regulation must be established and implemented in accordance with the principles and provisions set out in the Financial Regulation, including the implementing measures.
Muudatusettepanek
2
Põhjendus 2 a (uus)
(2 a) On vajalik säilitada fondi üldstruktuur ja tagada assigneerimine erinevatele eesmärkidele vastavalt määrusele, millega nähakse ette üldsätted Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfondi ja Ühtekuuluvusfondi kohta.
Muudatusettepanek
3
Põhjendus 10
(10) ESF peaks samuti soodustama tehnilise abi andmist, ergutades eriti üksteiselt õppimist kogemuste levitamise ja heade tavade edasiandmise teel, ning rõhutades ESFi panust ühenduse poliitika eesmärkidesse ja prioriteetidesse seoses tööhõive ja sotsiaalse hõlvamisega.
(10) ESF peaks vastavalt eelarvepädeva institutsiooni otsustele samuti soodustama tehnilise abi andmist, ergutades eriti üksteiselt õppimist kogemuste levitamise ja heade tavade edasiandmise teel, ning rõhutades ESFi panust ühenduse poliitika eesmärkidesse ja prioriteetidesse seoses tööhõive ja sotsiaalse hõlvamisega.
Justification
The annual decision on technical assistance in its entirety must be taken during the budgetary procedure.
MENETLUS
Pealkiri
Ettepanek võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus Euroopa Sotsiaalfondi kohta
Viited
KOM(2004)0493 – C6‑0090/2004 – 2004/0165(COD)
Vastutav komisjon
EMPL
Nõuandev komisjon istungil teada andmise kuupäev
BUDG 17.11.2004
Tõhustatud koostöö
Arvamuse koostaja nimetamise kuupäev
Nathalie Griesbeck
20.9.2004
Arutamine komisjonis
23.5.2005
Muudatuste vastuvõtmise kuupäev
23.5.2005
Lõpphääletuse tulemused
poolt:
vastu:
erapooletuid:
20
Lõpphääletuse ajal kohal olnud liikmed
Gérard Deprez, Valdis Dombrovskis, Markus Ferber, Nathalie Griesbeck, Catherine Guy-Quint, Ville Itälä, Anne Elisabet Jensen, Constanze Angela Krehl, Wiesław Stefan Kuc, Zbigniew Krzysztof Kuźmiuk, Janusz Lewandowski, Vladimír Maňka, Mario Mauro, Gérard Onesta, Antonis Samaras, Esko Seppänen, László Surján, Ralf Walter
Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliikmed
Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Robert Navarro,
Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliikmed (kodukorra art 178 lg 2)
8.6.2005
REGIONAALARENGUKOMISJONI ARVAMUS
tööhõive- ja sotsiaalkomisjonile
ettepaneku kohta võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus Euroopa Sotsiaalfondi kohta
( KOM(2004)0493 – C6‑0090/2004 – 2004/0165(COD) )
Arvamuse koostaja:
Elisabeth Schroedter
PA_Leg
SHORT JUSTIFICATION
The European Social Fund (ESF) is, as Articles 3(j) and 146 of the EC Treaty point out, the instrument for European social and employment policy.
But from the regional policy point of view the ESF cannot be seen in isolation from the aim of economic and social cohesion in Article 158 of the Treaty.
In her amendments to the Commission proposal for the new ESF Regulation
‘ESF Regulation’ is used hereafter as shorthand for the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council on the European Social Fund ( COM(2004)0492 ). the draftsman is pursuing the following aims:
1.
The ESF must be more flexible in the way it is applied.
In the Commission proposal the ESF is tied only to the European employment strategy (EES).
But economic and social cohesion depends on the situation applying in the region concerned.
Use of the ESF needs to be given sufficient flexibility, in addition to the reference to the national employment plan, to ensure that it can also respond to regional particularities.
2.
The ESF has an important function in helping to solve social problems in urban areas.
This goes beyond the European Regional Development Fund (ERDF)
COM(2004)0495 , Article 8. and the option of cross-financing of the funds under Article 33 of the General Provisions
‘General Provisions’ is used hereafter as shorthand for the proposal for a Council regulation laying down general provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund and the Cohesion Fund ( COM(2004)0492 ). .
The ESF too needs to have a local dimension.
3.
Local employment initiatives and territorial employment pacts must be taken into account.
They have particularly proved their worth in the realm of social integration and the access of disadvantaged persons to employment and have received encouragement in the past (Regulation (EC) No 1784/1999, Article 2(2)(a)).
4.
There must be no confusion between participation in the partnership principle and the function of project sponsor.
Article 5 of the regulation needs to make clear, while taking due account of Article 146 of the EC Treaty, that social partners are receiving support because they need to be able to engage in the participation process.
This is especially important in the ten new Member States.
But when they are project sponsors this concerns measures under Article 3 of the ESF Regulation.
5.
Respect European added value!
The draftsman favours a positive approach here.
European added value should be rewarded with European funds in innovative measures as well as in transnational and inter-regional measures.
6.
EQUAL should be completely incorporated into the mainstream of the ESF.
The Commission has justified the decline of Community initiatives on the grounds that it has completely incorporated their opportunities for support in the mainstream of the funds.
Having investigated, the draftswoman finds that this has only happened in some cases.
MuudatusettepanekUD
Regionaalarengukomisjon palub vastutaval tööhõive- ja sotsiaalkomisjonil lisada oma raportisse järgmised muudatusettepanekud:
Komisjoni ettepanek
ELTs seni avaldamata.
Euroopa Parlamendi muudatusettepanekud
Muudatusettepanek
1
Põhjendus 3
3) ESF peaks toetama liikmesriikide selliseid tegevuspõhimõtteid, mis on heas kooskõlas Euroopa tööhõivestrateegia alusel väljatöötatud juhiste ja soovitustega ning ühenduse sotsiaalse hõlvamise, haridus- ja koolitusalaste eesmärkidega, selleks et tõhusamalt kaasa aidata Lissabonis ja Göteborgis Euroopa Nõukogu poolt kokkulepitud ühenduse eesmärkide elluviimisele.
3) ESF peaks toetama liikmesriikide selliseid tegevuspõhimõtteid, mis on heas kooskõlas Euroopa tööhõivestrateegia alusel väljatöötatud juhiste ja soovitustega ning ühenduse sotsiaalse hõlvamise, mittediskrimineerimise, haridus- ja koolitusalaste eesmärkidega, samuti elukestva õppe kontseptsiooniga, sh võimalus täiendkoolituseks töökohal ning pöörates tähelepanu eriti kutsealusõppele, selleks et tõhusamalt kaasa aidata Lissabonis ja Göteborgis Euroopa Ülemkogu poolt kokkulepitud ning EÜ asutamislepingu artikls 2 ja artikli 299 lõikes 2 sätestatud ühenduse eesmärkide elluviimisele.
Justification
The concept of training is defined in different ways in the Member States, or restricted to one stage of education.
It must be the aim of territorial cohesion to support lifelong learning, as the modern approach to training, in peripheral regions as elsewhere.
It is important for non-discrimination to be recognised as a full objective of the European Social Fund.
In line with the text proposed by the rapporteur: the concept of 'training' is defined differently in the various Member States or is restricted to one form of training.
The territorial cohesion objective should be geared to supporting the modern 'lifelong learning' approach and this should include remote and very remote regions (Article 299(2) of the EC Treaty.
In line with the text proposed by the rapporteur and in accordance with Article 2 of the EC Treaty.
Muudatusettepanek
2
Põhjendus 3 a (uus)
3 a) Arvestades, et ühenduse algatatud programm EQUAL on andnud uusi teadmisi paljudes valdkondades, milleks on eelkõige kohalike, piirkondlike, riiklike ja ühenduse algatuste ühendamine; VVOde juurdepääs ja nendepoolne projektide juhtimine; sihtrühmade osalus; poliitiliste küsimuste määratlemine ja kaasamine, poliitika väljatöötamise praktiline tähtsus; innovatsioon ja eksperimenteerimine; alt-üles lähenemine; piiriülene lähenemine; ühiskonna äärmusgruppide juurdepääs tööturule ja toimetulek sotsiaalsete mõjudega siseturul.
Justification
The lessons to be drawn from the EQUAL programme must be recognised.
It is important to stress the benefits of the EQUAL programme and the lessons to be drawn from it.
Muudatusettepanek
3
Põhjendus 4
4) Silmas pidades muutuste paremat prognoosimist ja juhtimist regionaalse konkurentsivõime ja tööhõive eesmärgi raames, tuleks ESFi abi kontsentreerida eelkõige töötajate ja ettevõtete kohanemisvõime suurendamisele töö saamise võimalustele juurdepääsu hõlbustamisele, osaluse suurendamisele tööturul; tõrjutud inimeste sotsiaalse hõlvamise tõhustamisele, diskrimineerimisvastastele meetmetele ning reformidealase partnerluse edendamisele.
4) Silmas pidades muutuste paremat prognoosimist ja juhtimist regionaalse konkurentsivõime ja tööhõive eesmärgi raames, tuleks ESFi abi kontsentreerida eelkõige töötajate ja ettevõtete ning ettevõtjate kohanemisvõime suurendamisele , töö saamise võimalustele juurdepääsu hõlbustamisele, et saavutada täielik tööhõive, suurendada tõrjutud inimeste sotsiaalset hõlvamist ja nende juurdepääsu tööle , kaotada diskrimineerimine kooskõlas EÜ asutamislepingu artikliga 13 ja sellel põhinevate ELi diskrimineerimisvastaste direktiividega ning edendada reformidealast partnerlust .
Justification
First part: social inclusion must also include back-up measures to enable disadvantaged people to gain access to employment.
‘Combating discrimination’ should be closely tied to Article 13 of the EC Treaty.
Muudatusettepanek
4
Põhjendus 4 a (uus)
4 a) ESFi toetuse põhimõtte kohaselt peaks tegevus igal juhul parandama asjaomase isiku olukorda seoses töökoha ja töö asukoha kvaliteediga, kvalifikatsiooniga, pideva kaasatusega, sotsiaalkindlustusega, õigusega pensionile ning elujõulisuse tagamisega (olukord ei halvene).
Justification
The idea is to ensure that the ESF is used only for improvements in the field of employment and enhances the image of regions affected by a marked deviation from the norm.
Muudatusettepanek
5
Põhjendus 5
5) Lähenemise eesmärgi raames ja silmas pidades majanduskasvu, meeste ja naiste töö saamise võimaluste ning töö kvaliteedi ja tootlikkuse suurendamist, on vaja kõige vähem arenenud piirkondades ning liikmesriikides lisaks nendele esmatähtsatele tegevusvaldkondadele laiendada ja parandada investeerimist inimkapitali ja suurendada asutuste suutlikkust ning haldus- ja õigussuutlikkust eelkõige reformide ettevalmistamiseks ja elluviimiseks ning ühenduse õigustiku jõustamiseks.
(5) Lähenemise eesmärgi raames ja silmas pidades majanduskasvu, meeste ja naiste töö saamise võimaluste ning töö kvaliteedi ja tootlikkuse suurendamist ning majanduslikult passiivsete inimeste tööturule naasmise ergutamist , on vaja kõige vähem arenenud piirkondades ning liikmesriikides lisaks nendele esmatähtsatele tegevusvaldkondadele laiendada ja parandada investeerimist inimkapitali ja suurendada asutuste suutlikkust ning haldus- ja õigussuutlikkust eelkõige reformide ettevalmistamiseks ja elluviimiseks ning ühenduse õigustiku jõustamiseks.
Justification
Need to refer to economically inactive persons.
Muudatusettepanek
6
Põhjendus 5 a (uus)
5 a) Piirkondliku konkurentsivõime ning tööhõive ja/või lähenemise eesmärgi raames kasutusele võetud abinõud peaksid arvestama EÜ asutamislepingu artikli 299 lõiget 2.
Justification
In line with Article 299(2) of the EC Treaty.
Muudatusettepanek
7
Põhjendus 6
6) Innovatsioonitegevuse ja rahvusvahelise koostöö edendamine on ülioluline dimensioon, mis tuleks integreerida ESFi pädevusalasse.
6) Innovatsioonitegevuse ja rahvusvahelise ja/või piirkondadevahelise ja/või piiriülese koostöö edendamine on ülioluline dimensioon, mis tuleks integreerida ESFi pädevusalasse.
Selliste tegevuste puhul tuleks ESFi osa suurendada 85%ni.
ESF peaks rahastama 100% ulatuses kõiki rahvusvahelise, piiriülese ja piirkondadevahelise kostöö raames rakendatavaid kooskõlastusmeetmeid.
Justification
This amendment covers all possible cooperation and sets out the share of participation, the latter being in line with the text and justifications submitted by the rapporteur, namely: the European added value obtained from these activities should be rewarded with a suitably high level of support.
Coordination spending should be 100% supported, because it is in fact the equivalent of 'technical aid'.
Muudatusettepanek
8
Põhjendus 7
7) On vaja tagada, et ESFi tegevus oleks seostatud Euroopa tööhõivestrateegia alusel ettenähtud tegevuspõhimõtetega, ja kontsentreerida ESFi abi tööhõivealaste juhiste ja soovituste elluviimisele.
7) On vaja tagada, et ESFi tegevus oleks seostatud Euroopa tööhõivestrateegia alusel ettenähtud tegevuspõhimõtetega, ja kontsentreerida ESFi abi tööhõivealaste juhiste ja soovituste elluviimisele.
ESF võib toetada ka meetmeid, mis ületavad riiklikku tööhõivekava, kui need on vajalikud piirkondlike ja kohalike iseärasuste tõttu ning kui nende tulemusena on kergem saavutada Lissaboni strateegia tööhõive-eesmärke, sotsiaalset hõlvamist ja sotsiaalset ühtekuuluvust.
Justification
For regional policy reasons, structural funds need to be flexible so that they can respond to local or regional particularities, see Parliament’s resolution on the Third Cohesion Report ( P5_TA(2004)0368 , paragraph 36).
Muudatusettepanek
9
Põhjendus 7 a (uus)
7 a) ESFi kasutamine peaks tagama fondi toetuse muude vahenditega kombineerimisest tuleneva sünergia, mis on osa säästva regionaalarengu ühtsest üldisest strateegiast.
Justification
Consistent with the approach in Amendments 5 and 15 and their justifications.
Muudatusettepanek
10
Põhjendus 7 b (uus)
7 b) ESFi tegevust tuleks toetada riiklike meetmetega, mis tulenevad riiklikust tööhõiveplaanist.
Meetmete hulka võib kuuluda riigiabi, mis on seotud kohanemisvõime ja sotsiaalse hõlvamisega.
Justification
The aim here is to refer to the need for state aids as an indispensable back-up for structural policy measures.
Muudatusettepanek
11
Põhjendus 9
9) Liikmesriigid ja komisjon peavad tagama, et ESFi poolt lähenemise eesmärgi ning regionaalse konkurentsivõime ja tööhõive eesmärgi raames finantseeritavate prioriteetide elluviimine aitaksid kaasa meeste ja naiste võrdõiguslikkuse soodustamisele ning ebavõrdsuse kaotamisele; soolise võrdõiguslikkuse süvalaiendamise meetmeid tuleks kombineerida erimeetmetega, selleks et suurendada naiste püsivat osalust ja edu tööhõives.
9) Liikmesriigid ja komisjon peavad tagama, et ESFi poolt lähenemise eesmärgi ning regionaalse konkurentsivõime ja tööhõive eesmärgi raames finantseeritavate prioriteetide elluviimine aitaks asutamislepingu eesmärkide elluviimise raames kaasa meeste ja naiste võrdõiguslikkuse soodustamisele ning ebavõrdsuse kaotamisele; soolise võrdõiguslikkuse süvalaiendamise meetmeid tuleks kombineerida erimeetmetega, selleks et suurendada naiste püsivat osalust ja edu tööhõives.
Olenemata Euroopa tööhõivestrateegia suunistest seoses tööhõivepoliitikaga, peaks see tegevus olema tegevusprogrammide eraldi siht ning aitama kaasa takistuste eemaldamisele ja puudega inimeste sotsiaalse hõlvamise tagamisele.
Justification
Parliament’s resolution on equality of opportunity between men and women and the Structural Funds ( P5_TA(2003)0093 , paragraph 2.
Muudatusettepanek
12
Artikli 2 lõige 1
1.
ESF tugevdab majanduslikku ja sotsiaalset ühtekuuluvust, toetades liikmesriikide selliseid tegevuspõhimõtteid, mille eesmärk on saavutada täielik tööhõive, tõsta töö kvaliteeti ja tootlikkust ning ergutada sotsiaalset hõlvamist ja regionaalsete tööhõiveerinevuste vähendamist.
1.
ESF tugevdab majanduslikku , sotsiaalset ja piirkondlikku ühtekuuluvust, toetades liikmesriikide selliseid tegevuspõhimõtteid, mille eesmärk on saavutada täielik tööhõive, tõsta tööga seotud võimalusi ja töö kvaliteeti kõikides aspektides, ergutada sotsiaalset hõlvamist (sh puudega inimeste tööle juurdepääsu võimaluste parandamine, mittediskrimineerimise ning meeste ja naiste võrdsuse edendamine) ning regionaalsete ja kohalike tööhõiveerinevuste vähendamist.
1.
ESF edendab eeskätt Euroopa tööhõivestrateegia alusel vastuvõetud juhiste ja soovituste kohaseid meetmeid.
1.
Kooskõlas käesoleva määruse artikli 4 lõike 1 sätetega edendab ESF Euroopa tööhõivestrateegia alusel vastuvõetud juhiste ja soovituste kohaseid meetmeid ning riiklikke tegevuskavasid seoses sotsiaalse hõlvamisega ja asjaomaseid meetmeid .
Justification
See also Parliament’s resolution on the Third Cohesion Report ( P5_TA(2004)0368 , paragraph 2.
Muudatusettepanek
13
Artikli 2 lõige 2
2.
Täites lõikes 1 mainitud ülesannet, toetab ESF ühenduse prioriteete seoses vajadusega tugevdada sotsiaalset ühtekuuluvust, suurendada konkurentsivõimet ja soodustada keskkonnasäästlikku majandusarengut.
ESF arvestab eriti ühenduse eesmärke sotsiaalse hõlvamise, hariduse ja koolituse ning meeste ja naiste võrdõiguslikkuse valdkonnas.
2.
Täites lõikes 1 mainitud ülesannet, toetab ESF ühenduse prioriteete seoses vajadusega tugevdada sotsiaalset ühtekuuluvust, suurendada konkurentsivõimet ja soodustada keskkonnasäästlikku majandusarengut.
ESF edendab eelkõige majanduslikult passiivsete inimeste osalemist tööturul ja arvestab eriti ühenduse eesmärke seoses diskrimineerimisega sotsiaalse hõlvamise valdkonnas , eelkõige ebasoodsas olukorras olevate rühmade puhul nagu puudega inimesed, hariduse ja koolituse ning meeste ja naiste võrdõiguslikkuse valdkonnas.
ESF tagab programmi EQUAL raames välja töötatud põhimõtete arvestamise, eelkõige kohaliku, piirkondliku, riikliku ja Euroopa tasandi algatusi ühendades; VVOdele ligipääsu võimaldades ja nendepoolset projektijuhtimist ergutades; sihtrühmade osalemist toetades; poliitilisi küsimusi määratledes ja ühendades; poliitika väljatöötamise praktilist tähtsust tunnustades; innovatsiooni ja katsetamise abil; altpoolt tulevaid algatusi ja piiriülest lähenemist soosides; marginaliseeritud rühmade tööturule ligipääsu soodustades ning siseturgu puudutavate sotsiaalsete mõjudega tegeledes.
Justification
The addition is needed to ensure that the scope of EQUAL is completely incorporated in the mainstream of the ESF Regulation.
Muudatusettepanek
14
Artikli 3 lõike 1 punkti a sissejuhatav osa
a) töötajate ja ettevõtete kohanemisvõime suurendamine, edendades eelkõige järgmisi tegevussuundi:
a) töötajate kohanemisvõime , geograafilise ja ametialase liikuvuse ning ettevõtete ja ettevõtjate kohanemisvõime suurendamine, edendades eelkõige järgmisi tegevussuundi:
Muudatusettepanek
15
Artikli 3 lõike 1 punkti a alapunkt i
i) inimkapitali investeerimise suurendamine töötajate ja ettevõtete, eelkõige väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete poolt selle abil, et töötatakse välja ja viiakse ellu elukestva õppe kavasid ja strateegiaid, mis tagavad madala kvalifikatsiooniga ja vanemaealistele töötajatele parema juurdepääsu koolitusele, kvalifikatsiooni ja pädevuse läbipaistvuse, info- ja sidetehnoloogia ning juhtimisalaste oskuste levitamise ja ettevõtluse ning innovatsiooni ergutamise;
i) elukestev õpe, inimkapitali investeerimise suurendamine töötajate ja ettevõtete, eelkõige VKEde poolt selle abil, et edendatakse vastutustunnet ja ettevõtete loomist, töötatakse välja ja viiakse ellu elukestva õppe kavasid ja strateegiaid, mis tagavad kõigile madala kvalifikatsiooniga ja vanemaealistele töötajatele parema juurdepääsu asutusesisesele koolitusele, kvalifikatsiooni ja pädevuse läbipaistvuse, info- ja sidetehnoloogia ning juhtimisalaste oskuste levitamise ja ettevõtluse ning innovatsiooni ergutamise;
Justification
Private initiatives to encourage business start-ups would help to achieve the employment objectives.
In accordance with the Lisbon Strategy, lifelong learning should be set out as a priority and not only as an instrument.
Muudatusettepanek
16
Artikli 3 lõike 1 punkti a alapunkt ii
ii) majanduslike muutuste prognoosimine ja positiivne juhtimine, eriti innovatiivsete ja tõhusamate töökorraldusvormide väljatöötamise ning levitamise abil, kaasa arvatud paremate tervishoiu- ja ohutustingimuste loomine, edasiste kutse- ja kvalifikatsiooninõuete kindlaksmääramine ning töötajatele mõeldud spetsiaalsete tööhõive-, koolitus- ja tugiteenuste väljaarendamine seoses äriühingu või sektori ümberkorraldamisega.
ii) töö kvaliteet kõigis aspektides: lisaks koolituse ja uute oskuste omandamise küsimustele ka eelkõige töötingimuste parandamisele kaasa aitamine (sh hügieen, ohutus, tervis ja töökorraldus), andes riiklikul tasemel spetsiaalset abi VKEdele ja mikroettevõtetele ning nende esindusorganisatsioonidele olemasolevate õigusaktide kohaldamiseks , edasiste kutse- ja kvalifikatsiooninõuete kindlaksmääramine , töönormide järgimise motiveerimine, töötajatele mõeldud spetsiaalsete tööhõive-, koolitus- ja tugiteenuste väljaarendamine seoses äriühingu või sektori ümberkorraldamisega ja ettevõtte sulgemisel või ümberkolimisel .
Justification
Given the volume and complexity of legislation in force, the specific needs of SMEs as regards applying that legislation must be taken into account.
Muudatusettepanek
17
Artikli 3 lõike 1 punkti b sissejuhatav osa
b) töö saamise võimaluste parandamine tööotsijatele ja tööturult eemale jäänud inimestele, töötuks jäämise vältimine, töövõimelise eluea pikendamine ja naiste ning võõrtöötajate osaluse suurendamine tööturul eelkõige järgmiste tegevuste soodustamise abil:
b) töö saamise võimaluste parandamine tööotsijatele ja tööturult eemale jäänud inimestele, töötuks jäämise vältimine, pikaajalise töötuse ning tööturgude piiriülese integreerumise probleemile lahenduste otsimine, töövõimelise eluea pikendamine ja naiste ning seaduslike võõrtöötajate osaluse suurendamine tööturul eelkõige järgmiste tegevuste soodustamise abil:
Muudatusettepanek
18
Artikli 3 lõike 1 punkti b alapunkt i
i) tööturuinstitutsioonide, eelkõige tööhõivetalituste ajakohastamine ja tugevdamine;
i) tööturuinstitutsioonide, eelkõige tööhõivetalituste ajakohastamine , tugevdamine ja tihedam integreerimine ühenduse tasandil ;
Justification
The prolonging of working lives should only be considered as a possible measure, among other options, for strengthening the workforce in the EU.
Greater integration of labour market institutions will contribute to a better distribution of workforce surpluses in various Member States while there are shortages in other Member States, thus helping to bring bottle-necks to an end with regard to qualifications.
In line with Article 299(2).
Muudatusettepanek
19
Artikli 3 lõike 1 punkti b alapunkt ii
ii) selliste aktiivsete ja preventiivsete meetmete elluviimine, mis aitavad kaasa vajaduste varajase äratundmise ja individuaalse abi andmise, tööotsimise ja liikuvuse, füüsilisest isikust ettevõtjana tegutsemise ning ettevõtete asutamise tagamisele;
ii) selliste aktiivsete ja preventiivsete meetmete elluviimine, mis aitavad kaasa vajaduste varajase äratundmise ja individuaalse abi andmise, tööotsimise ja liikuvuse, füüsilisest isikust ettevõtjana tegutsemise ning ettevõtete asutamise tagamisele; erimeetmete rakendamine, et parandada noorte ligipääsu tööturule, eelkõige õpipoisi staatuse võimaldamise ja ettevõtjana tegutsemise motiveerimise abil; sotsiaalmajanduse ja töövahendusturu mudeli kasutamine, et saavutada täielik tööhõive; lapsehooldus- ja transporditoetuse võimaldamine, et ergutada passiivseid ja töötuid töötama ;
Justification
Need for a reference to economically inactive people.
Muudatusettepanek
20
Artikli 3 lõike 1 punkti b alapunkt iii
iii) eritegevus selleks, et suurendada naiste püsivat osalust ja edu tööhõives ning vähendada tööturul esinevat segregatsiooni soo alusel, kaasa arvatud sooliste palgaerinevuste põhjuste käsitlemine , ning tasakaalustada töö- ja eraelu , kaasa arvatud lapse- ja ülalpeetavahoolduse kättesaadavuse hõlbustamine;
iii) eritegevus selleks, et tagada naiste võrdne juurdepääs tööturule , vähendada tööturul esinevat segregatsiooni soo alusel, kaasa arvatud sama töö eest sama palga maksmise reegli rakendamine , ning tasakaalustada töö- ja pereelu , kaasa arvatud lapse- ja ülalpeetavahoolduse kättesaadavuse hõlbustamine;
Justification
The role of the public authorities should not be to achieve higher employment of women by applying artificial measures but rather to ensure equality of opportunity for women searching for a job.
It is more precise to speak about the rule of the same pay for the same work than about the gender pay gaps.
There is no reason why the ESF should reconcile work and private life.
On the contrary the ESF should promote greater compatibility of work and family life as both of them are activities that have an important social dimension.
Muudatusettepanek
21
Artikli 3 lõike 1 punkti b alapunkt iv
iv) eritegevus selleks, et tugevdada migrantide sotsiaalset integratsiooni ja suurendada nende osalust tööhõives, kaasa arvatud nõustamine ja keeleõpe ning välismaal omandatud oskuste tõendamine.
iv) eritegevus selleks, et tugevdada seaduslike migrantide sotsiaalset integratsiooni ja suurendada nende osalust tööhõives, kaasa arvatud nõustamine ja keeleõpe ning välismaal omandatud oskuste tõendamine.
Justification
This amendment is intended to clarify the status of migrants.
Muudatusettepanek
22
Artikli 3 lõike 1 punkti b alapunkt iv a (uus)
iv a) erimeetmed äärepoolseimate piirkondade eriolude tõttu tekkinud piirangute kõrvaldamiseks vastavalt artikli 299 lõikele 2.
Justification
See justification to amendment 45.
Muudatusettepanek
23
Artikli 3 lõike 1 punkti b alapunkt iv b (uus)
iv b) vajadusel psühholoogilise abi andmine majanduslikult passiivsetele inimestele.
Justification
It is essential that the ESF regulation be flexible enough to take account of national, regional and local labour needs.
Muudatusettepanek
24
Artikli 3 lõike 1 punkti c sissejuhatav osa
c) ebasoodsas olukorras olevate inimeste sotsiaalse hõlvamise tõhustamine ja diskrimineerimisvastane tegevus, edendades eelkõige järgmisi tegevussuundi:
c) ebasoodsas olukorras olevate inimeste sotsiaalse hõlvamise tõhustamine ja igasuguse diskrimineerimise vastane tegevus, edendades näiteks järgmisi tegevussuundi:
Justification
This amendment is designed to clarify the concept of discrimination.
Muudatusettepanek
25
Artikli 3 lõike 1 punkti c alapunkt i
i) ebasoodses olukorras olevate, sotsiaalselt tõrjutud, kooli pooleli jätnud, vähemusgruppidesse kuuluvate ja puudega inimeste kaasamine tööhõivesse tööhõivemeetmete abil, mille hulka kuuluvad sotsiaalmajanduslik tegevus, lisameetmed ja asjakohased sotsiaaltoetus- ja sotsiaalhooldusteenused;
i) ebasoodsas olukorras olevate, sotsiaalselt tõrjutud, kooli pooleli jätnud, vanglas olnud, vähemusgruppidesse kuuluvate , varjupaika taotlevate ja puudega inimeste kaasamine tööhõivesse tööhõive-, sotsiaalse ja ühiskondliku kaasamise meetmete abil, mille hulka kuuluvad sotsiaalmajanduslik tegevus, lisameetmed ja asjakohased sotsiaaltoetus- ja sotsiaalhooldusteenused;
Justification
EQUAL had a separate section on asylum-seekers (see EQUAL guidelines, OJ C 127, 5.5.2000, p.
2, point 19)
Needs to ensure that the ESF provides effective assistance to the most excluded groups.
Muudatusettepanek
26
Artikli 3 lõike 1 punkti c alapunkt ii
ii) töötajaskonna mitmekesistamine töökohtades ja tööturule juurdepääsuga seotud diskrimineerimisvastane tegevus teadlikkuse tõstmise ning kohalike kogukondade ja ettevõtete kaasamise abil.
ii) töötajaskonna mitmekesistamine töökohtades ja tööturule juurdepääsuga seotud diskrimineerimisvastane tegevus teadlikkuse tõstmise ning kohalike kogukondade ja ettevõtete kaasamise , samuti kohalike arengualaste algatuste, nt linna sotsiaalprojektide abil.
Justification
Incorporates the local dimension.
Muudatusettepanek
27
Artikli 3 lõike 1 punkti c alapunkt ii a (uus)
ii a) naabruskonna omaniku tunne, juhtimine ja demokraatia – et anda inimestele ning vabatahtlike ja ühiskonna rühmadele oskused suurendada oma osalust ühiskondlikus elus ning viia ebasoodsas olukorras inimesed kokku töö- ja muude võimalustega tööturul;
Justification
It is essential that the ESF regulation be flexible enough to account of national, regional and local labour needs.
As much as possible should be done to encourage the participation of voluntary organisations in the ESF.
Employers should be supported and trained so as to allow for the full involvement of disabled workers in the workplace.
Muudatusettepanek
28
Artikli 3 lõike 1 punkti c alapunkt ii b (uus)
ii b) erimeetmed tööandjate teadlikkuse tõstmiseks tööl võrdse kohtlemise direktiivis 2000/78/EÜ sätestatud mõistliku majutuse nõuetest, teavitada ja abistada tööandjaid töökeskkonna muutmisel puudega inimestele ligipääsetavaks ning koolitada tööandjaid võrdsete võimaluste alusel töölevõtmise meetodites, tõsta nende teadlikkust puudega inimestest ja mittediskrimineerimisest.
Muudatusettepanek
29
Artikli 3 lõike 1 punkti c alapunkt ii c (uus)
ii c) meetmed ebasoodsas olukorras inimeste, nagu näiteks puudega inimeste või ülalpeetavate eest hoolitsejate, tööturule naasmise soodustamiseks.
Muudatusettepanek
30
Artikli 3 lõike 1 punkt d
d) reformide algatamine tööhõive ja sotsiaalse hõlvamise valdkonnas , soodustades eelkõige partnerlust ja kokkuleppeid asjaomaste poolte osalusvõrkude loomise abil siseriiklikul, regionaalsel ja kohalikul tasemel.
d) reformide algatamine täieliku tööhõive saavutamiseks ning töö kvaliteedi ja sotsiaalse hõlvamise valdkonnas, soodustades eelkõige ettevõtete loomist, partnerlust ja kokkuleppeid asjaomaste poolte osalusvõrkude loomise abil rahvusvahelisel, siseriiklikul, regionaalsel ja kohalikul tasemel, näiteks tööturu osapoolte ja VVOde, eriti sotsiaalse hõlvamise, meeste ja naiste võrdsete võimalustega tegelevate ühenduste vahel, kohalikke tööhõivealgatusi ja piirkondlikke töökokkuleppeid, et suurendada tööhõivet, oskuste rakendamise võimalusi ja tulemusi .
Justification
Part 1 should be seen in conjunction with the amendments to Article 5.
The general aim is strict separation between the function of social partners and NGOs as partners in connection with the funds’ participation principle, and their participation in projects that the ESF is funding.
Part 2 takes up Regulation (EC) No 1784/1999, Article 2(2)(a).
Muudatusettepanek
31
Artikli 3 lõike 2 punkti a sissejuhatav osa
a) Inimkapitali tehtavate investeeringute laiendamine ja tõhustamine eelkõige järgmiste tegevuste soodustamise abil:
a) Inimkapitali tehtavate investeeringute laiendamine ja tõhustamine näiteks järgmiste tegevuste soodustamise abil:
Muudatusettepanek
32
Artikli 3 lõike 2 punkti a alapunkt i
i) reformide elluviimine haridus- ja koolitussüsteemides, pidades eelkõige silmas nende teadmistepõhise ühiskonna vajadustele vastavuse parandamist, esimese taseme hariduse seostamist tööturu vajadustega ning õpetajate ja muu personali koolitamist ja nende oskuste pidevat ajakohastamist;
i) reformide elluviimine haridus- ja koolitussüsteemides, et valmistada inimesi ette iseseisvaks tööks ning edendada vastutustunnet ja ettevõtete loomist, pidades eelkõige silmas nende teadmistepõhise ühiskonna vajadustele vastavuse parandamist, esimese taseme hariduse seostamist tööturu vajadustega ning õpetajate ja muu personali koolitamist ja nende oskuste pidevat ajakohastamist;
Justification
This amendment is designed to promote responsibility-taking and business start-up so as to extend and improve investment in human capital.
Muudatusettepanek
33
Artikli 3 lõike 2 punkti a alapunkt iii
iii) inimpotentsiaali arendamine teadusuuringute ja innovatsiooni vallas eelkõige kraadiõppe, teadlaste koolituse ja nendega seotud ülikoolide, uurimiskeskuste ja ettevõtete vahelise võrgustamistegevuse abil.
iii) inimpotentsiaali arendamine teadusuuringute ja innovatsiooni vallas eelkõige kraadiõppe ja -koolituse, teadlaste liikuvuse motiveerimine Euroopa teadusuuringute ala loomise raames ning ülikoolide, uurimiskeskuste ja ettevõtete vahelise võrgustamistegevuse abil avaliku ja erasektori või teiste majanduses ja ühiskonnaelus osalejate koostöö näol .
Justification
In line with the Bologna Process and the Lisbon Strategy.
Muudatusettepanek
34
Artikli 3 lõike 2 punkti a alapunkt iii a (uus)
iii a) töökeskkonna kohandamine töö- ja pereelu tasakaalu arvestades.
Muudatusettepanek
35
Artikli 3 lõike 2 punkti b sissejuhatav osa
b) Avaliku halduse ja avaliku teeninduse asutuste suutlikkuse suurendamine siseriiklikul, piirkondlikul ja kohalikul tasemel reformide ja hea haldustava edendamiseks peamiselt majanduse, tööhõive, sotsiaal-, keskkonna ja õiguse alal toetades eelkõige järgmisi tegevussuundi:
b) Avaliku halduse ja avaliku teeninduse asutuste , tööturu osapoolte, tsiviilühiskonna ja vabaühenduste suutlikkuse suurendamine ja kaasajastamine siseriiklikul, piirkondlikul ja kohalikul tasemel reformide ja hea haldustava edendamiseks peamiselt majanduse, tööhõive, sotsiaal-, keskkonna ja õiguse alal toetades näiteks järgmisi tegevussuundi:
Justification
Institutional capacity must be strengthened to ensure that the Structural Funds operate in full unison and not solely for government partners.
Muudatusettepanek
36
Artikli 3 lõike 2 punkti b alapunkt i
i) tegevuspõhimõtete ja programmide asjatundlik koostamine, järelevalve ning hindamine uuringute, statistika ja ekspertiisi abil, asjakohaste avalike ja eraasutuste osakondadevahelise koordineerimise ja dialoogi edendamine;
i) tegevuspõhimõtete ja programmide asjatundlik koostamine, järelevalve ning hindamine eelkõige poliitilistele liidritele ning piirkondlikele ja kohalikele võimudele suunatud uuringute, statistika ja ekspertiisi abil, asjakohaste avalike ja eraasutuste osakondadevahelise koordineerimise ja kahekõne edendamine;
Justification
In order to strengthen institutional capacity, efforts are needed above all to strengthen the ability of political leaders and regional and local authorities in this area.
Muudatusettepanek
37
Artikli 3 lõike 2 punkti b alapunkt ii
ii) suutlikkuse suurendamine poliitika ja programmide väljaarendamisel, kaasa arvatud seadusandliku süsteemi tugevdamine eriti juhtide ja personali koolituse ja eritoetuste abil peamistele teenindusasutustele, inspektsioonidele ja sotsiaalmajanduslikele tegevisikutele, kaasa arvatud sotsiaalpartnerid ning asjaomased valitsusvälised organisatsioonid.
ii) suutlikkuse suurendamine poliitika ja programmide väljaarendamisel, kaasa arvatud seadusandliku süsteemi tugevdamine eriti juhtide ja personali pideva koolituse ja eritoetuste abil peamistele teenindusasutustele, inspektsioonidele ja sotsiaalmajanduslikele tegevisikutele, kaasa arvatud sotsiaalpartnerid ning asjaomased valitsusvälised organisatsioonid ja erialaühendused .
Justification
The general priorities set by the ESF can only be achieved via a policy of active support for back-up networks.
Muudatusettepanek
38
Artikli 3 lõige 3
3.
Lõigetes 1 ja 2 osutatud eesmärkide ning prioriteetide elluviimisel soodustab ESF innovatiivsete meetmete ning rahvusvahelise ja piirkondadevahelise koostöö ergutamist ning tähtsustamist, mis toimub eelkõige teabe, kogemuste, tulemuste ja heade tavade vahetamise ning üksteist täiendavate lähenemisviiside ja kooskõlastatud või ühise tegevuse abil.
3.
Lõigetes 1 ja 2 osutatud eesmärkide ning prioriteetide elluviimisel soodustab ESF innovatiivsete meetmete ning ELi liikmesriikide koostöö ergutamist ning tähtsustamist riiklikul ja piirkondlikul tasandil , mis toimub eelkõige teabe, kogemuste, tulemuste ja heade tavade vahetamise ning üksteist täiendavate lähenemisviiside ja kooskõlastatud või ühise tegevuse abil.
Justification
Needed for technical reasons as the draftswoman is providing for a higher EU contribution.
An objective of the ESF must be to support cooperation between EU Member States at national and regional level.
The term ‘trans-national’, which is used in the proposal for a regulation, is imprecise and misleading.
Muudatusettepanek
39
Artikli 4 lõige 1
1.
Liikmesriigid ja haldusasutused tagavad, et ESFi toetatav tegevus oleks kooskõlas Euroopa tööhõivestrateegia elluviimisega ja aitaks sellele kaasa.
Nad tagavad eelkõige, et strateegilistes tugiraamistikes ja tegevusprogrammides ettenähtud meetmed soodustaksid Euroopa tööhõivestrateegia eesmärke ja prioriteete igas liikmesriigis ja kontsentreeriksid abi eelkõige asutamislepingu artikli 128 lõike 4 alusel antud tööhõivealaste soovituste ning asjakohaste ühenduse eesmärkide elluviimisele sotsiaalse hõlvamise valdkonnas.
1.
Liikmesriigid ja haldusasutused tagavad, et ESFi toetatav tegevus oleks kooskõlas Euroopa tööhõivestrateegia elluviimisega ja aitaks sellele kaasa.
Nad tagavad eelkõige, et strateegilistes tugiraamistikes ja tegevusprogrammides ettenähtud meetmed soodustaksid Euroopa tööhõivestrateegia eesmärke ja prioriteete igas liikmesriigis ja kontsentreeriksid abi eelkõige asutamislepingu artikli 128 lõike 4 alusel antud tööhõivealaste soovituste ning asjakohaste ühenduse eesmärkide elluviimisele sotsiaalse hõlvamise valdkonnas.
ESF võib toetada ka meetmeid, mis ületavad riiklikku tööhõivekava, kui need on vajalikud piirkondlike ja kohalike eripärade tõttu ning kui seeläbi on võimalik paremini saavutada Lissaboni tööhõive-eesmärke, sotsiaalset hõlvamist ja sotsiaalset ühtekuuluvust.
Muudatusettepanek
40
Artikli 4 lõige 2
2.
Ressursid suunatakse kõige tähtsamate vajaduste rahuldamisele tegevusprogrammide raames ning keskendutakse sellistele poliitikavaldkondadele, mille puhul ESFi toetus võib anda märkimisväärseid tulemusi nende programmide kohaste eesmärkide saavutamisel.
ESRi abi efektiivsuse maksimeerimiseks arvestatakse tegevusprogrammide puhul eriti tõsistes raskustes olevaid alasid, kaasa arvatud raskustes olevad linnapiirkonnad, taandarenenud maapiirkonnad ja kalandusest sõltuvad piirkonnad.
2.
Ressursid suunatakse kõige tähtsamate vajaduste rahuldamisele tegevusprogrammide raames ning keskendutakse sellistele poliitikavaldkondadele, mille puhul ESFi toetus võib anda märkimisväärseid tulemusi nende programmide kohaste eesmärkide saavutamisel.
ESFi abi efektiivsuse maksimeerimiseks arvestatakse tegevusprogrammide puhul eriti tõsistes raskustes olevaid alasid, kaasa arvatud raskustes olevad linnapiirkonnad, taandarenenud maapiirkonnad , kalandusest sõltuvad piirkonnad ja pidevate piirangutega alad .
Justification
Article 4(2) does not define the term ‘significant effect’, and greater legal clarity is needed.
In line with the Treaty provisions on areas suffering from permanent constraints.
Muudatusettepanek
41
Artikli 5 lõige 2
2.
Liikmesriigid ja iga tegevusprogrammi korraldav asutus tagavad asjakohasel territoriaalsel tasemel sotsiaalpartnerite osavõtu ja vajalikud nõupidamised valitsusväliste huvitatud isikutega programmide koostamise ja elluviimise puhul ning järelevalve puhul ESFi abi üle.
2.
Liikmesriigid ja iga tegevusprogrammi korraldav asutus tagavad asjakohasel territoriaalsel tasemel sotsiaalpartnerite osavõtu ja piisava juurdepääsu ning vajalikud nõupidamised valitsusväliste huvitatud isikutega ja nende osaluse programmide koostamise ja elluviimise puhul ning järelevalve puhul ESFi abi üle..
Justification
NGOs must not only be consulted by also fully involved in the process of framing the ESF.
Muudatusettepanek
42
Artikli 5 lõike 3 esimene lõik
3.
Iga tegevusprogrammi korraldav asutus soodustab sotsiaalpartnerite vajalikku osavõttu ja juurdepääsu käesoleva määruse artikli 2 alusel finantseeritavate tegevuste puhul.
3.
Iga tegevusprogrammi korraldav asutus soodustab käesoleva määruse artikli 2 alusel rahastatavate tegevuste puhul sotsiaalpartnerite ja ettevõtteid esindavate organisatsioonide vajalikku osavõttu ja juurdepääsu riiklikul, piirkondlikul ja kohalikul tasemel .
Justification
This addition should be included in the interests of completeness.
Muudatusettepanek
43
Artikli 5 lõige 4
4.
Iga tegevusprogrammi korraldav asutus soodustab valitsusväliste organisatsioonide vajalikku osavõttu ja juurdepääsu finantseeritavate tegevuste puhul, eriti sotsiaalse hõlvamise ning meeste ja naiste võrdõiguslikkuse valdkonnas.
4.
Iga tegevusprogrammi korraldav asutus soodustab valitsusväliste organisatsioonide piisavat osavõttu ja juurdepääsu, eriti sotsiaalse hõlvamise , eelkõige ebasoodsas olukorras inimeste, näiteks puudega inimeste hõlvamise ning meeste ja naiste võrdsete võimaluste valdkonnas.
Muudatusettepanek
44
Artikli 5 lõige 5 a (uus)
5 a) Artikli 3 lõikes 3 käsitletud innovatiivsete programmide raames võib luua fondi, mille ulatus on piiratud protsent nende programmide vahenditest ning mis on määratud kohalike ettevõtjate nn väikeste meetmete rahastamiseks; vahendid eraldatakse üldise toetusena.
Nn väikeste meetmete maksumus on kuni 300 000 eurot.
Justification
This makes use of an established procedure under Article 42 of the Interreg Regulation (OJ C 143, 23.5.2000, p.
8) that is designed to cut red tape for innovative measures.
Muudatusettepanek
45
Artikkel 6
Liikmesriigid ja korraldavad asutused tagavad, et tegevusprogrammides oleks kirjeldus selle kohta, kuidas soodustatakse meeste ja naiste võrdõiguslikkust programmi koostamise, elluviimise, järelevalve (kaasa arvatud erinäitajate kasutamine) ja hindamise puhul.
Liikmesriigid ja korraldavad asutused tagavad, et tegevusprogrammides oleks kirjeldus selle kohta, kuidas soodustatakse asutamislepingu artiklis 13 mainitud mittediskrimineerimise kõike vorme programmi koostamise, elluviimise, järelevalve (kaasa arvatud erinäitajate kasutamine) ja hindamise puhul.
Justification
All forms of discrimination must be covered, not only equality between men and women.
Muudatusettepanek
46
Artikkel 7
Liikmesriigid ja korraldavad asutused pööravad iga tegevusprogrammi raames tähelepanu eriti innovatsioonitegevuse soodustamisele ja tähtsustamisele.
Pärast konsulteerimist määruse (EÜ) nr … [millega nähakse ette üldsätted struktuurifondide ja Ühtekuuluvusfondi kohta] artiklis 47 osutatud järelevalvekomiteega valib korraldav asutus teemad innovatsiooni finantseerimiseks ja määrab kindlaks vajaliku rakendusmenetluse.
Liikmesriigid ja korraldavad asutused pööravad iga tegevusprogrammi raames tähelepanu eriti innovatsioonitegevuse kui eraldi tegevuse soodustamisele ja tähtsustamisele , eriti kui see tegevus aitab kaasa erinevate avalike, ühiskondlike ja majanduses osalejate koostööle .
Pärast konsulteerimist määruse (EÜ) nr … [millega nähakse ette üldsätted struktuurifondide ja Ühtekuuluvusfondi kohta] artiklis 47 osutatud järelevalvekomiteega valib korraldav asutus teemad innovatsiooni finantseerimiseks ja määrab kindlaks vajaliku rakendusmenetluse.
Innovatsioon peaks moodustama tegevusprogrammist vähemalt 1%.
Selleks otstarbeks suureneb ELi kaasrahastamine vähemalt 85%ni.
Muudatusettepanek
47
Artikli 8 lõige 1
1.
Liikmesriigid ja korraldavad asutused tagavad, et rahvusvahelise ja piirkondadevahelise koostöö meetmeid käsitletaks prioriteetsete erisuundadena tegevusprogrammi või spetsiaalse tegevusprogrammi raames.
1.
Liikmesriigid ja korraldavad asutused võivad riikidevahelist, piiriülest ning piirkondadevahelist koostööd kavandades määratleda prioriteetsed erisuunad tegevusprogrammi või spetsiaalse tegevusprogrammi raames.
Selleks otstarbeks suureneb ESFi osa vähemalt 85%ni; ESF rahastab 100% ulatuses kõiki rahvusvahelise, piiriülese ja piirkondadevahelise kostöö raames rakendatavaid kooskõlastusmeetmeid.
Justification
The aim of inserting ‘may’ is to obtain greater flexibility.
Muudatusettepanek
48
Artikkel 9
Komisjon soodustab eriti kogemuste vahetamist, teadlikkuse suurendamiseks võetavaid meetmeid, seminare, võrgustumist ja vastastikuste eksperdihinnangute andmist selleks, et kindlaks määrata ja levitada häid tavasid ning edendada üksteiselt õppimist, eesmärgiga tõhustada ESFi tegevuse seda mõõdet, mis on seotud tegevuspõhimõtete väljatöötamisega ja aitab kaasa ühenduse tööhõive ja sotsiaalse hõlvamise alaste eesmärkide saavutamisele.
Komisjon soodustab eriti programmi kavandamise ettevalmistamisel arengufoorumite korraldamist ja territoriaalsete tööhõive paktide loomist, samuti kogemuste vahetamist, teadlikkuse suurendamiseks võetavaid meetmeid, seminare, võrgustumist ja vastastikuste eksperdihinnangute andmist selleks, et kindlaks määrata ja levitada häid tavasid ning edendada üksteiselt õppimist, eesmärgiga tõhustada ESFi tegevuse seda mõõdet, mis on seotud tegevuspõhimõtete väljatöötamisega ja aitab kaasa ühenduse tööhõive ja sotsiaalse hõlvamise alaste eesmärkide saavutamisele.
Justification
These fora and employment pacts are important instruments for systematic planning of the synergy effects of structural fund intervention.
Muudatusettepanek
49
Artikli 10 pealkiri
Aasta- ja lõpparuanded
Tegevus- ja rakendusaruanded
Justification
Annual reports are a bureaucratic instrument that is also considered unsuitable for ascertaining progress.
Muudatusettepanek
50
Artikli 10 sissejuhatav osa
Määruse (EÜ) nr … [millega nähakse ette üldsätted struktuurifondide ja Ühtekuuluvusfondi kohta] artiklis 49 osutatud aasta - ja lõpparuannetes esitatakse kokkuvõte järgmiste rakendusmeetmete kohta:
Iga kahe aasta tagant esitatavates aruannetes ja määruse (EÜ) nr … [millega nähakse ette üldsätted struktuurifondide ja Ühtekuuluvusfondi kohta] artiklis 66 osutatud lõpparuannetes esitatakse kokkuvõte ja hinnang järgmiste rakendusmeetmete kohta:
Justification
Experience shows that the submission of annual reports is counterproductive because it involves unnecessary bureaucracy .
Muudatusettepanek
51
Artikli 10 punkt a a (uus)
a a) kõikide diskrimineeritud rühmade kaasamine, sh meetmed puudega inimeste sotsiaalse hõlvamise, juurdepääsu- ja töövõimaluste parandamiseks;
Justification
These reports should demonstrate the mainstreaming of all discriminated groups in society and not focus solely on gender.
Muudatusettepanek
52
Artikli 10 punkt b
b) migrantide sotsiaalse integreerimise tõhustamise ja tööhõive suurendamise alane tegevus;
b) seaduslike migrantide sotsiaalse integreerimise tõhustamise ja tööhõive suurendamise alane tegevus;
Justification
This amendment is designed to clarify the status of migrants.
Muudatusettepanek
53
Artikli 10 punkt d a (uus)
d a) avaliku ja erasektori koostöö parandamine;
Muudatusettepanek
54
Artikli 10 punkt d b (uus)
d b) sotsiaalsete osalejate kaasalöömise suurendamine ning nende kaasamine kohalikesse, piirkondlikesse, riiklikesse ja rahvusvahelistesse võrgustikesse;
Muudatusettepanek
55
Artikli 10 punkt e
e) rahvus- ja piirkondadevaheline koostöö.
e) rahvus- ja piirkondadevaheline ning piiriülene koostöö.
Muudatusettepanek
56
Artikli 10 punkt e a (uus)
ea) meetmed füüsilisest isikust ettevõtjana tegutsemise ja ettevõtete loomise julgustamiseks.
Justification
The aim of this amendment is to include in the implementation reports a summary of the measures designed to promote private enterprise and encourage the setting up of SMEs.
Muudatusettepanek
57
Artikli 10 punkt e b (uus)
e b) ESFi vahendite kooskõlastamine riiklikes tegevuskavades, Euroopa tööhõivestrateegias ja Lissaboni strateegias sisalduvate meetmetega.
Justification
Need for effective links between all these measures.
Muudatusettepanek
58
Artikli 10 punkt e c (uus)
e c) tegelemine sotsiaalse tõrjutusega ja passiivsusmäära hindamine;
Muudatusettepanek
59
Artikli 10 lõige 1 a (uus)
1 a) Komisjon määratleb konkreetselt, mida tähendab liikmesriikide aruandlusnõuetes termin "eeskirjade eiramine";
MENETLUS
Pealkiri
Ettepanek võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus Euroopa Sotsiaalfondi kohta
Viited
KOM(2004)0493 - C6-0090/2004 - 2004/0165(COD)
Vastutav komisjon
EMPL
Nõuandev komisjon istungil teada andmise kuupäev
REGI
17.11.2004
Tõhustatud koostöö
-
Arvamuse koostaja
nimetamise kuupäev
Elisabeth Schroedter
6.10.2004
Arutamine komisjonis
30.3.2005
Muudatuste vastuvõtmise kuupäev
6.6.2005
Lõpphääletuse tulemused
poolt:
vastu:
erapooletuid:
37
3
Lõpphääletuse ajal kohal olnud liikmed
Alfonso Andria, Stavros Arnaoutakis, Elspeth Attwooll, Jean Marie Beaupuy, Adam Jerzy Bielan, Jana Bobošíková, Graham Booth, Bairbre de Brún, Gerardo Galeote Quecedo, Iratxe García Pérez, Eugenijus Gentvilas, Ambroise Guellec, Gábor Harangozó, Konstantinos Hatzidakis, Carlos José Iturgaiz Angulo, Mieczysław Edmund Janowski, Tunne Kelam, Miloš Koterec, Yiannakis Matsis, Miroslav Mikolášik, Lambert van Nistelrooij, Markus Pieper, Francisca Pleguezuelos Aguilar, Elisabeth Schroedter, Alyn Smith, Grażyna Staniszewska, Catherine Stihler, Margie Sudre, Kyriacos Triantaphyllides, Vladimír Železný
Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliikmed
Thijs Berman, Jan Březina, Ole Christensen, Mojca Drčar Murko, Emanuel Jardim Fernandes, Eluned Morgan, Mirosław Mariusz Piotrowski, László Surján, Thomas Ulmer
Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliikmed (kodukorra art 178 lg 2)
Jean Lambert
3.5.2005
naiste õiguste ja soolise võrdõiguslikkuse komisjoNI ARVAMUS
tööhõive- ja sotsiaalkomisjonile
ettepaneku kohta võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus Euroopa Sotsiaalfondi kohta
( KOM(2004)0493 – C6‑0090/2004 – 2004/0165(COD) )
Arvamuse koostaja:
Marie Panayotopoulos-Cassiotou
PA_Leg
SHORT JUSTIFICATION
As part of the new financial perspective for the 2007-2013 period put forward by the Commission, the proposal for a regulation on the European Social Fund (ESF) reaffirms the role the Fund has been playing since 1999, namely supporting the European Employment Strategy.
The draftswoman welcomes the proposal for a regulation on the ESF, which allows for closer links between the ESF, the European Employment Strategy and the Union's objectives in terms of social inclusion, education and training and promoting equality between women and men.
The achievement of these objectives is an essential corollary to the Lisbon Strategy.
Through simplified and more targeted spending, under the goals of 'convergence' and 'regional competitiveness and employment', the ESF supports greater adaptation of employees and companies, improved access for job seekers and the inactive, the prevention of unemployment, the extension of working life, greater participation in the labour market by women and migrants, better social inclusion for the disadvantaged, the fight against discrimination and the promotion of partnerships for reforms targeting employment and social inclusion.
However, investment in human capital and for the purpose of strengthening institutional capacity and the efficiency of public administrations and public services is referred to under the convergence objective only.
The rapporteur therefore proposes greater flexibility in this regard and calls on the Committee on Employment and Social Affairs, as the committee responsible, to look at this issue.
The specific mention in the proposal for a regulation on the ESF of the need to promote equality between men and women, not only through gender mainstreaming but also by means of specific action to increase sustainable participation and progress by women in employment in accordance with the provisions of the EC Treaty, is to be welcomed.
The fight against all forms of discrimination and the promotion of gender equality should apply to professional training as well as to access to and participation and progression in employment.
Raising the population's awareness of the fight to tackle discrimination and, in particular, the promotion of equality between men and women is essential if mentalities are to evolve and real change is to take place.
It is necessary, therefore, for the ESF to finance awareness and information campaigns.
The financial plans for the specific actions and gender mainstreaming measures should be included in the operational programmes, in line with the request made by the Committee on Women's Rights and Gender Equality in the own-initiative report by María Antonia Avilés Perea on objectives of equality of opportunity between men and women in the use of the Structural Funds ( A5-0059/2003 ).
This would make it possible not only to improve the management of the Funds but also to assess to what extent women really benefit from the actions financed.
In view of the important role played by the exchange of experiences and best practices and the promotion of innovative activities to improve the situation for women, the inclusion of these elements in the new regulation on the ESF is greatly welcomed.
It is also very positive that the new regulation on the ESF provides for the consultation of non-governmental actors in the programming, implementation and follow-up of operational programmes.
Worryingly absent, however, are measures to publicise the actions financed under the proposal for a regulation on the ESF in order to make them more transparent and more accessible to those concerned.
Measures of this kind should be incorporated into the proposal for a regulation.
Simple and rapid access to the financed actions must also be ensured.
MuudatusettepanekUD
Naiste õiguste ja soolise võrdõiguslikke komisjon palub vastutaval tööhõive- ja sotsiaalkomisjonil lisada oma raportisse järgmised muudatusettepanekud:
Komisjoni ettepanek
ELT C ...
ELTs seni avaldamata.
Euroopa Parlamendi muudatusettepanekud
Muudatusettepanek
1
Põhjendus 3
(3) ESF peaks toetama liikmesriikide selliseid tegevuspõhimõtteid, mis on heas kooskõlas Euroopa tööhõivestrateegia alusel väljatöötatud juhiste ja soovitustega ning ühenduse sotsiaalse hõlvamise, haridus- ja koolitusalaste eesmärkidega, selleks et tõhusamalt kaasa aidata Lissabonis ja Göteborgis Euroopa Nõukogu poolt kokkulepitud ühenduse eesmärkide elluviimisele.
(3) ESF peaks toetama liikmesriikide selliseid tegevuspõhimõtteid, mis on heas kooskõlas Euroopa tööhõivestrateegia alusel väljatöötatud juhiste ja soovitustega , ühenduse sotsiaalse hõlvamise, haridus- ja koolitusalaste eesmärkidega ning meeste ja naiste võrdõiguslikkuse edendamisega , selleks et tõhusamalt kaasa aidata Lissabonis ja Göteborgis Euroopa Ülemkogu poolt kokkulepitud ühenduse eesmärkide elluviimisele.
Justification
According to Article 2 of the EC Treaty, equality between women and men is an objective of the EU as well as of the European Employment Strategy and the Lisbon Strategy.
Article 2 of the proposal for a regulation, which relates to the mission of the European Social Fund, also mentions equality between women and men as one of the Community's objectives.
Given the importance of this principle, and in order to ensure consistency, this objective should be included in recital 3.
Muudatusettepanek
2
Põhjendus 4
(4) Silmas pidades muutuste paremat prognoosimist ja juhtimist regionaalse konkurentsivõime ja tööhõive eesmärgi raames, tuleks ESFi abi kontsentreerida eelkõige töötajate ja ettevõtete kohanemisvõime suurendamisele töö saamise võimalustele juurdepääsu hõlbustamisele, osaluse suurendamisele tööturul ; tõrjutud inimeste sotsiaalse hõlvamise tõhustamisele, diskrimineerimisvastastele meetmetele ning reformidealase partnerluse edendamisele.
(4) Silmas pidades muutuste paremat prognoosimist ja juhtimist lähenemise eesmärgi ja regionaalse konkurentsivõime ja tööhõive eesmärgi raames, tuleks ESFi abi kontsentreerida eelkõige töötajate ja ettevõtete kohanemisvõime suurendamisele , töö saamise võimalustele juurdepääsu hõlbustamisele, osaluse suurendamisele tööturul , tõrjutud inimeste sotsiaalse hõlvamise tõhustamisele, diskrimineerimisvastastele meetmetele ning reformidealase partnerluse edendamisele.
Justification
The aims mentioned apply to both the convergence and the regional competitiveness and employment objectives, as stated under Article 3.
Muudatusettepanek
3
Põhjendus 7
(7) On vaja tagada, et ESFi tegevus oleks seostatud Euroopa tööhõivestrateegia alusel ettenähtud tegevuspõhimõtetega, ja kontsentreerida ESFi abi tööhõivealaste juhiste ja soovituste elluviimisele.
(7) On vaja tagada, et ESFi tegevus oleks seostatud Euroopa tööhõivestrateegia alusel ettenähtud programmide ja tegevuspõhimõtetega, eelkõige programmiga PROGRESS ning tööhõive ja sotsiaalse hõlvamise riiklike tegevuskavadega, ja kontsentreerida ESFi abi tööhõivealaste juhiste ja soovituste elluviimisele.
Justification
The Structural Funds are intended to complement action by the Member States, meaning that it is necessary to coordinate ESF measures with the national action plans for employment and for social inclusion (recital 13 of Regulation 1784/1999 on the ESF).
Coherence between ESF measures and the PROGRESS programme must be ensured, since the latter is concerned with employment and social solidarity.
Article 15 of the proposal for a decision on the PROGRESS programme ( COM(2004)0488 ) explicitly provides for the coordination of the programme's actions and the ESF.
Muudatusettepanek
4
Põhjendus 8
8) ESFi poolt soodustatavate meetmete tõhus ja tulemuslik rakendamine tugineb heal haldustaval ja kõikide asjaomaste territoriaalsete ja sotsiaalmajanduslike tegevisikute, eriti sotsiaalpartnerite ja muude sidusrühmade partnerlusel regionaalsel ja kohalikul tasemel.
8) ESFi poolt soodustatavate meetmete tõhus ja tulemuslik rakendamine tugineb heal haldustaval ja kõikide asjaomaste territoriaalsete ja sotsiaalmajanduslike tegevisikute, eriti sotsiaalpartnerite ja muude sidusrühmade partnerlusel regionaalsel ja kohalikul tasemel.
Selle raames tuleks suurendada kutse- ja valitsusväliste naisorganisatsioonide osalust, seda eriti piirkondlikul tasandil.
Justification
There is a need for a specific ratio of participation by women's organisations since, in many Member States, women's organisations are under-represented in consultations with the social partners.
Muudatusettepanek
5
Põhjendus 9
(9) Liikmesriigid ja komisjon peavad tagama, et ESFi poolt lähenemise eesmärgi ning regionaalse konkurentsivõime ja tööhõive eesmärgi raames finantseeritavate prioriteetide elluviimine aitaksid kaasa meeste ja naiste võrdõiguslikkuse soodustamisele ning ebavõrdsuse kaotamisele; soolise võrdõiguslikkuse süvalaiendamise meetmeid tuleks kombineerida erimeetmetega, selleks et suurendada naiste püsivat osalust ja edu tööhõives.
(9) Liikmesriigid ja komisjon peavad tagama, et ESFi poolt lähenemise eesmärgi ning regionaalse konkurentsivõime ja tööhõive eesmärgi raames finantseeritavate prioriteetide elluviimine aitaks kaasa meeste ja naiste võrdõiguslikkuse soodustamisele ning ebavõrdsuse kaotamisele; soolise võrdõiguslikkuse süvalaiendamise meetmeid tuleks kombineerida erimeetmetega, selleks et parandada naiste võimalusi tööd leida, eriti paremate töökohtade osas, ning suurendada naiste püsivat osalust tööhõives ja edutamist, võttes igas olukorras arvesse vajadust ühitada töö- ja pereelu.
Justification
In order to improve women's participation in the labour market, it is first necessary to provide specific measures to make it easier for them to gain access to employment.
Article 2(e) of Regulation (EC) No 1784/1999 on the European Social Fund states moreover that 'the Fund shall support…specific measures to improve women's access to and participation in the labour market'.
Muudatusettepanek
6
Artikli 3 lõike 1 punkti a alapunkt ii
ii) majanduslike muutuste prognoosimine ja positiivne juhtimine, eriti innovatiivsete ja tõhusamate töökorraldusvormide väljatöötamise ning levitamise abil, kaasa arvatud paremate tervishoiu- ja ohutustingimuste loomine, edasiste kutse- ja kvalifikatsiooninõuete kindlaksmääramine ning töötajatele mõeldud spetsiaalsete tööhõive-, koolitus- ja tugiteenuste väljaarendamine seoses äriühingu või sektori ümberkorraldamisega.
ii) majanduslike muutuste prognoosimine ja positiivne juhtimine, eriti innovatiivsete ja tõhusamate töökorraldusvormide väljatöötamise ning levitamise abil, kaasa arvatud paremate töötingimuste, tööaja korralduse, tervishoiu- ja ohutustingimuste loomine töötajatele ja eelkõige rasedatele naistele, alla aasta vanuste laste emadele ja puudega inimestele , edasiste kutse- ja kvalifikatsiooninõuete kindlaksmääramine , osalise tööajaga vabatahtliku töö piisav pakkumine ning töötajatele mõeldud spetsiaalsete tööhõive-, koolitus- ja tugiteenuste väljaarendamine seoses äriühingu või sektori ümberkorraldamisega.
Justification
The improvement in the quality of work provided for under the Lisbon Strategy and supported by the ESF also requires an improvement in working conditions and working hours, particularly in terms of offering greater flexibility in order to take into account developments in the labour market and to make it possible to reconcile family and professional life.
Muudatusettepanek
7
Artikli 3 lõike 1 punkti b sissejuhatav osa
b) töö saamise võimaluste parandamine tööotsijatele ja tööturult eemale jäänud inimestele, töötuks jäämise vältimine, töövõimelise eluea pikendamine ja naiste ning võõrtöötajate osaluse suurendamine tööturul eelkõige järgmiste tegevuste soodustamise abil:
b) töö saamise võimaluste parandamine tööotsijatele – eriti noortele ja iseäranis noortele naistele – ja tööturult eemale jäänud inimestele, töötuks jäämise vältimine, töövõimelise eluea pikendamine ning naiste ja võõrtöötajate osaluse suurendamine tööturul ning neile karjäärivõimaluste loomine eelkõige järgmiste tegevuste soodustamise abil:
Justification
Statistics show the number of young unemployed to be continually rising and unemployment affects young women in particular.
Support from the ESF is essential in helping Member States to tackle the problem.
Muudatusettepanek
8
Artikli 3 lõike 1 punkti b alapunkt ii a (uus)
ii a) erimeetmed noorte ja iseäranis noorte naiste töö leidmise ja püsiva töötamise võimaluste parandamiseks ning neile karjäärivõimaluste loomiseks;
Justification
See justification for Amendment 7.
Muudatusettepanek
9
Artikli 3 lõike 1 punkti b alapunkt iii
iii) eritegevus selleks, et suurendada naiste püsivat osalust ja edu tööhõives ning vähendada tööturul esinevat segregatsiooni soo alusel, kaasa arvatud sooliste palgaerinevuste põhjuste käsitlemine, ning tasakaalustada töö- ja eraelu, kaasa arvatud lapse- ja ülalpeetavahoolduse kättesaadavuse hõlbustamine;
iii) eritegevus selleks, et parandada naiste võimalusi tööd leida , suurendada naiste püsivat osalust ja edu tööhõives ning kõrvaldada tööturul esinev otsene ja kaudne diskrimineerimine soo alusel, kaasa arvatud sooliste palgaerinevuste põhjuste käsitlemine, ning tasakaalustada töö- ja eraelu, kaasa arvatud lapse- ja ülalpeetavahoolduse kättesaadavuse hõlbustamine; e rilist tähelepanu tuleks pöörata naistele, kes soovivad pärast ema- või vanemapuhkust naasta tööturule, ning vallandatud naistele, kellel jääb vajalikust pensionistaažist puudu vaid mõni aasta;
Justification
Measures are needed to facilitate women's access to and participation in employment.
Article 2(e) of Regulation 1784/1999 on the ESF states that 'the Fund shall support…specific measures to improve women's access to and participation in the labour market'.
Muudatusettepanek
10
Artikli 3 lõike 1 punkti b alapunkt iv
iv) eritegevus selleks, et tugevdada migrantide sotsiaalset integratsiooni ja suurendada nende osalust tööhõives, kaasa arvatud nõustamine ja keeleõpe ning välismaal omandatud oskuste tõendamine.
iv) eritegevus selleks, et tugevdada migrantide sotsiaalset integratsiooni , parandada nende võimalusi tööd leida, suurendada nende osalust tööhõives ning luua neile karjäärivõimalusi , kaasa arvatud nõustamine ja keeleõpe ning välismaal omandatud oskuste tõendamine.
Justification
It should be possible for people who have migrated to the European Union not only to be able to gain access to the labour market and participate in it on a long-term basis but also to be able to progress professionally.
Muudatusettepanek
11
Artikli 3 lõike 1 punkti c alapunkt i
i) ebasoodsas olukorras olevate, sotsiaalselt tõrjutud, kooli pooleli jätnud, vähemusgruppidesse kuuluvate ja puudega inimeste kaasamine tööhõivesse tööhõivemeetmete abil, mille hulka kuuluvad sotsiaalmajanduslik tegevus, lisameetmed ja asjakohased sotsiaaltoetus- ja sotsiaalhooldusteenused;
Ei mõjuta eestikeelset versiooni.
Justification
(Does not affect English version)
Muudatusettepanek
12
Artikli 3 lõike 1 punkti c alapunkt ii
ii) töötajaskonna mitmekesistamine töökohtades ja tööturule juurdepääsuga seotud diskrimineerimisvastane tegevus teadlikkuse tõstmise ning kohalike kogukondade ja ettevõtete kaasamise abil.
ii) töötajaskonna mitmekesistamine töökohtades ning tööturule juurdepääsu, tööturul osalemise ja kutseõppega seotud diskrimineerimisvastane tegevus teadlikkuse tõstmise ning kohalike kogukondade ja ettevõtete kaasamise abil.
Justification
Discrimination against the disadvantaged does not affect only access to, but also participation and progress in, employment and vocational training.
Muudatusettepanek
13
Artikli 3 lõige 3 a (uus)
3 a) ESF toetab liikmesriikide poolt elluviidavat elanikkonna teavitamise ja teadlikkuse suurendamise tegevust, mille eesmärk on diskrimineerimisvastane võitlus ning naiste ja meeste võrdse kohtlemise ja võrdsete võimaluste edendamine töökohtades ja ühiskonnas.
Justification
The fight against discrimination and unequal treatment and opportunities for women and men (new terminology to be used) must take the form of raising public awareness in such a way that attitudes gradually change, leading ultimately to genuine equality in the labour market.
Muudatusettepanek
14
Artikli 3 lõige 4
4.
Lõike 2 punkti c alapunktis i osutatud sotsiaalse hõlvamise prioriteedi elluviimisel võib ESF määruse (EÜ) nr … [ERF] reguleerimisalasse kuuluvate tegevuste puhul finantseerida kuni 10% asjakohase prioriteetse suuna kulude summast.
4.
Lõike 1 punkti c alapunktis i osutatud sotsiaalse hõlvamise prioriteedi elluviimisel võib ESF määruse (EÜ) nr … [ERF] reguleerimisalasse kuuluvate tegevuste puhul finantseerida kuni 10% asjakohase prioriteetse suuna kulude summast.
Justification
A mistake was made with the paragraph number.
Article 3, paragraph 1, point (c) (i), and not paragraph 2, point (c) (i), refers to social inclusion.
Muudatusettepanek
15
Artikli 4 lõige 1
1.
Liikmesriigid ja haldusasutused tagavad, et ESFi toetatav tegevus oleks kooskõlas Euroopa tööhõivestrateegia elluviimisega ja aitaks sellele kaasa.
Nad tagavad eelkõige, et strateegilistes tugiraamistikes ja tegevusprogrammides ettenähtud meetmed soodustaksid Euroopa tööhõivestrateegia eesmärke ja prioriteete igas liikmesriigis ja kontsentreeriksid abi eelkõige asutamislepingu artikli 128 lõike 4 alusel antud tööhõivealaste soovituste ning asjakohaste ühenduse eesmärkide elluviimisele sotsiaalse hõlvamise valdkonnas.
1.
Liikmesriigid ja haldusasutused tagavad, et ESFi toetatav tegevus oleks kooskõlas Euroopa tööhõivestrateegia elluviimisega ja aitaks sellele kaasa.
Nad tagavad eelkõige, et strateegilistes tugiraamistikes ja tegevusprogrammides ettenähtud meetmed soodustaksid Euroopa tööhõivestrateegia eesmärke ja prioriteete igas liikmesriigis ja kontsentreeriksid abi eelkõige asutamislepingu artikli 128 lõike 4 alusel antud tööhõivealaste soovituste ning asjakohaste ühenduse eesmärkide elluviimisele haavatavate sotsiaalsete rühmade sotsiaalse hõlvamise valdkonnas.
Justification
Support for vulnerable social groups is one of the most important objectives.
Muudatusettepanek
16
Artikli 4 lõige 2
2.
Ressurssid suunatakse kõige tähtsamate vajaduste rahuldamisele tegevusprogrammide raames ning keskendutakse sellistele poliitikavaldkondadele, mille puhul ESFi toetus võib anda märkimisväärseid tulemusi nende programmide kohaste eesmärkide saavutamisel.
ESRi abi efektiivsuse maksimeerimiseks arvestatakse tegevusprogrammide puhul eriti tõsistes raskustes olevaid alasid, kaasa arvatud raskustes olevad linnapiirkonnad, taandarenenud maapiirkonnad ja kalandusest sõltuvad piirkonnad.
2.
Ressursid suunatakse kõige tähtsamate vajaduste rahuldamisele tegevusprogrammide raames ning keskendutakse sellistele poliitikavaldkondadele, mille puhul ESFi toetus võib anda märkimisväärseid tulemusi nende programmide kohaste eesmärkide saavutamisel.
ESFi abi efektiivsuse maksimeerimiseks arvestatakse tegevusprogrammide puhul eriti tõsistes raskustes olevaid alasid, kaasa arvatud raskustes olevad linnapiirkonnad , maapiirkonnad , saared, mägipiirkonnad, äärepoolsemad piirkonnad, hõredalt asustatud piirkonnad või demograafiliselt ebasoodsas olukorras olevad piirkonnad ja kalandusest sõltuvad piirkonnad.
Muudatusettepanek
17
Artikli 4 lõige 2 a (uus)
2 a) Tegevusprogrammid sisaldavad kava, mille alusel rahastada erimeetmeid, sealhulgas meetmeid, mille eesmärgiks on edendada sotsiaalset ühtekuuluvust ning meeste ja naiste võrdõiguslikkust.
Justification
Incorporating a financial plan for the various measures and specific actions, including those intended to promote equality between women and men, into the operational programmes will make it possible to monitor the use of funds and assess the effectiveness of assistance in individual cases.
Muudatusettepanek
18
Artikli 4 lõige 4
4.
Kvantifitseeritud eesmärgid ja näitajad, mis valitakse järelevalveks määruse nr … [millega nähakse ette üldsätted struktuurifondide ja Ühtekuuluvusfondi kohta] artiklis 18 kindlaksmääratud strateegilise tugiraamistiku rakendamise üle, peavad olema samad, mida kasutatakse järelevalveks Euroopa tööhõivestrateegia elluviimise üle ja ühenduse kokkulepitud eesmärkide kontekstis sotsiaalse hõlvamise ning hariduse ja koolituse valdkondades.
Tegevusprogrammide puhul peavad järelevalvenäitajad olema seotud asjakohaste kvantifitseeritud eesmärkidega.
4.
Kvantifitseeritud eesmärgid ja näitajad, mis valitakse järelevalveks määruse nr … [millega nähakse ette üldsätted struktuurifondide ja Ühtekuuluvusfondi kohta] artiklis 18 kindlaksmääratud strateegilise tugiraamistiku rakendamise üle, peavad olema samad, mida kasutatakse järelevalveks Euroopa tööhõivestrateegia elluviimise üle ja ühenduse kokkulepitud eesmärkide kontekstis sotsiaalse hõlvamise, hariduse ja koolituse ning meeste ja naiste võrdõiguslikkuse valdkondades.
Tegevusprogrammide puhul peavad järelevalvenäitajad olema seotud asjakohaste kvantifitseeritud eesmärkidega.
Justification
Equality between women and men is one of the Community's objectives and should be taken into account by the ESF.
Muudatusettepanek
19
Artikli 4 lõige 5
5.
ESFi tegevuse hindamisel tuleb arvesse võtta ka ESFi toetatavate meetmete panust Euroopa tööhõivestrateegia elluviimisesse ja ühenduse eesmärkidesse sotsiaalse hõlvamise ning hariduse ja koolituse alal asjaomases liikmesriigis.
5.
ESFi tegevuse hindamisel tuleb arvesse võtta ka ESFi toetatavate meetmete panust Euroopa tööhõivestrateegia elluviimisesse ja ühenduse eesmärkidesse sotsiaalse hõlvamise , meeste ja naiste võrdõiguslikkuse edendamise ning hariduse ja koolituse alal asjaomases liikmesriigis.
Justification
It is important to evaluate the extent to which actions financed by the ESF contribute to the promotion of equality between women and men in the Member States.
Muudatusettepanek
20
Artikli 5 lõige 2
2.
Liikmesriigid ja iga tegevusprogrammi korraldav asutus tagavad asjakohasel territoriaalsel tasemel sotsiaalpartnerite osavõtu ja vajalikud nõupidamised valitsusväliste huvitatud isikutega programmide koostamise ja elluviimise puhul ning järelevalve puhul ESFi abi üle.
2.
Liikmesriigid ja iga tegevusprogrammi korraldav asutus tagavad asjakohasel territoriaalsel tasemel sotsiaalpartnerite osavõtu ja vajalikud nõupidamised valitsusväliste huvitatud isikutega, sh valitsusväliste naisorganisatsioonidega, programmide koostamise ja elluviimise puhul ning järelevalve ja hindamise puhul ESFi abi üle.
Justification
See justification to Amendment 2.
Muudatusettepanek
21
Artikli 5 lõige 2 a (uus)
2 a) Liikmesriigid võtavad vajalikke meetmeid elanikkonna ja huvitatud isikute teavitamiseks tegevusprogrammidest ja tegevusest, mille puhul on võimalik rahastamine ESFi poolt.
Justification
Informing the population and the relevant stakeholders will make it possible to ensure the transparency of assistance under the Fund and increase the number of project proposals and participation in the activities financed, and help resolve the problem of underuse of appropriations.
Muudatusettepanek
22
Artikli 5 lõige 3
3.
Iga tegevusprogrammi korraldav asutus soodustab sotsiaalpartnerite vajalikku osavõttu ja juurdepääsu käesoleva määruse artikli 2 alusel finantseeritavate tegevuste puhul.
Lähenemise eesmärgi raames eraldatakse vähemalt 2% ESFi ressurssidest suutlikkuse suurendamisele ja sotsiaalpartnerite ühisele tegevusele, eelkõige seoses artikli 2 lõike 1 punktis a märgitud töötajate ja ettevõtete kohanemisvõimega.
3.
Iga tegevusprogrammi korraldav asutus soodustab sotsiaalpartnerite vajalikku osavõttu ja juurdepääsu käesoleva määruse artikli 3 alusel finantseeritavate tegevuste puhul.
Lähenemise eesmärgi raames eraldatakse vähemalt 2% ESFi ressurssidest suutlikkuse suurendamisele ja sotsiaalpartnerite ühisele tegevusele, eelkõige seoses artikli 3 lõike 1 punktis a märgitud töötajate ja ettevõtete kohanemisvõimega.
Justification
The number of article referred to is incorrect.
Muudatusettepanek
23
Artikli 5 lõige 4
4.
Iga tegevusprogrammi korraldav asutus soodustab valitsusväliste organisatsioonide vajalikku osavõttu ja juurdepääsu finantseeritavate tegevuste puhul , eriti sotsiaalse hõlvamise ning meeste ja naiste võrdõiguslikkuse valdkonnas.
4.
Iga tegevusprogrammi korraldav asutus soodustab asjakohaste valitsusväliste organisatsioonide piisavat osavõttu ja tagab neile lihtsa ja kiire võimaluse osaleda finantseeritavates tegevustes , eriti sotsiaalse hõlvamise ning meeste ja naiste võrdõiguslikkuse valdkonnas.
Justification
NGOs often encounter difficulties in gaining access to the activities financed by the Structural Funds, particularly as a result of frequently long deadlines and the complexity of the procedure.
Furthermore, recital 14 of Regulation (EC) No 1784/1999 on the ESF states that 'arrangements may be introduced whereby local groups, including non-governmental organisations, may gain simple and rapid access to Fund support'.
Muudatusettepanek
24
Artikkel 6
Liikmesriigid ja korraldavad asutused tagavad, et tegevusprogrammides oleks kirjeldus selle kohta, kuidas soodustatakse meeste ja naiste võrdõiguslikkust programmi koostamise, elluviimise, järelevalve (kaasa arvatud erinäitajate kasutamine) ja hindamise puhul .
Liikmesriigid ja korraldavad asutused tagavad, et tegevusprogrammides oleks detailne analüüs selle kohta, kuidas soodustatakse meeste ja naiste võrdõiguslikkust programmi koostamise, elluviimise, järelevalve kaudu, sh kindlate tähtaegadega konkreetsed eesmärgid, ning soolisi erinevusi kajastava statistika ning kvalitatiivsed ja kvantitatiivsed näitajad .
Liikmesriigid hoolitsevad naiste ja meeste tasakaalustatud esindatuse eest otsustus-, valiku- ja järelevalveorganites nii kohalikul, piirkondlikul kui ka riiklikul tasandil.
Liikmesriigid ja korraldavad asutused tagavad, et kõikidel tegevusprogrammide etappidel võetakse eelarvete koostamisel arvesse soolise võrdõiguslikkuse põhimõtteid.
Justification
The systematic use of statistics and qualitative and quantitative indicators broken down by sex is essential for the monitoring and evaluation of the effectiveness of assistance under the Fund with regard to the objective of equal opportunities.
The balanced representation of women and men in the above-mentioned bodies is necessary for the correct use of financing in the area of gender equality (see Article 35 of Regulation 1260/1999 laying down general provisions on the Structural Funds on balanced participation in monitoring committees).
Muudatusettepanek
25
Artikli 10 punkt c
c) vähemuste sotsiaalse integreerimise tõhustamise ja tööhõive suurendamise alane tegevus;
c) vähemuste, ebasoodsas olukorras olevate isikute ja puudega inimeste sotsiaalse integreerimise tõhustamise ja tööhõive suurendamise alane tegevus;
Justification
The annual and final implementation reports should contain a synthesis of actions to support other groups in society, particularly the disadvantaged and people with disabilities, as well as national minorities.
The synthesis should cover the actions implemented to strengthen social integration and employment for all the members of the population mentioned under Article 3(1)(c).
MENETLUS
Pealkiri
Ettepanek võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus Euroopa Sotsiaalfondi kohta
Viited
KOM(2004)0493 – C6‑0090/2004 – 2004/0165(COD)
Vastutav komisjon
EMPL
Nõuandev komisjon istungil teada andmise kuupäev
FEMM 17.11.2004
Tõhustatud koostöö
ei
Arvamuse koostaja nimetamise kuupäev
Marie Panayotopoulos-Cassiotou 25.11.2004
Arutamine komisjonis
31.3.2005
26.4.2005
Muudatuste vastuvõtmise kuupäev
26.4.2005
Lõpphääletuse tulemused
poolt:
vastu:
erapooletuid:
20
1
Lõpphääletuse ajal kohal olnud liikmed
Edit Bauer, Emine Bozkurt, Ilda Figueiredo, Nicole Fontaine, Lissy Gröner, Anneli Jäätteenmäki, Lívia Járóka, Piia-Noora Kauppi, Rodi Kratsa-Tsagaropoulou, Urszula Krupa, Siiri Oviir, Marie Panayotopoulos-Cassiotou, Christa Prets, Marie-Line Reynaud, Teresa Riera Madurell, Raül Romeva i Rueda, Amalia Sartori, Britta Thomsen, Anne Van Lancker, Corien Wortmann-Kool, Anna Záborská
Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliikmed
Zuzana Roithová, Marta Vincenzi
Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliikmed (kodukorra art 178 lg 2)
Małgorzata Handzlik, Erna Hennicot-Schoepges
MENETLUS
Pealkiri
Ettepanek võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus Euroopa Sotsiaalfondi kohta
Viited
KOM(2004)0493 - C6-0090/2004 - 2004/0165(COD)
Õiguslik alus
art 251 lg 2 ja art 148 (EÜ)
Menetlusalus
art 51
EP-le esitamise kuupäev
15.7.2004
Vastutav komisjon istungil teada andmise kuupäev
EMPL
17.11.2004
Nõuandev komisjon / Nõuandvad komisjonid istungil teada andmise kuupäev
BUDG
17.11.2004
CONT
17.11.2004
ITRE
17.11.2004
REGI
17.11.2004
LIBE
17.11.2004
FEMM
17.11.2004
Arvamuse esitamisest loobumine otsuse kuupäev
CONT
23.3.2005
ITRE
7.10.2004
LIBE
6.6.2005
Tõhustatud koostöö istungil teada andmise kuupäev
-
Raportöör(id) nimetamise kuupäev
José Albino Silva Peneda
10.11.2004
Aseraportöör(id)
-
Lihtsustatud menetlus otsuse kuupäev
-
Õigusliku aluse vaidlustamine JURI arvamuse kuupäev
-
Rahaeraldise määra muutmine BUDG arvamuse kuupäev
-
Konsulteerimine Euroopa majandus- ja sotsiaalkomiteega istungil otsuse tegemise kuupäev
-
Konsulteerimine regioonide komiteega istungil otsuse tegemise kuupäev
-
Arutamine komisjonis
19.4.2005
24.5.2005
14.6.2005
Vastuvõtmise kuupäev
15.6.2005
Lõpphääletuse tulemused
poolt:
vastu:
erapooletuid:
38
1
Lõpphääletuse ajal kohal olnud liikmed
Jan Andersson, Jean-Luc Bennahmias, Philip Bushill-Matthews, Alejandro Cercas, Ole Christensen, Derek Roland Clark, Luigi Cocilovo, Jean Louis Cottigny, Proinsias De Rossa, Harald Ettl, Richard Falbr, Carlo Fatuzzo, Joel Hasse Ferreira, Stephen Hughes, Karin Jöns, Jan Jerzy Kułakowski, Jean Lambert, Raymond Langendries, Bernard Lehideux, Elizabeth Lynne, Thomas Mann, Mario Mantovani, Ana Mato Adrover, Maria Matsouka, Mary Lou McDonald, Ria Oomen-Ruijten, Csaba Őry, Siiri Oviir, Jacek Protasiewicz, José Albino Silva Peneda, Jean Spautz, Anne Van Lancker, Gabriele Zimmer.
Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliikmed
Mihael Brejc, Françoise Castex, Elisabeth Schroedter, Marc Tarabella, Patrizia Toia, Anja Weisgerber.
Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliikmed (kodukorra art 178 lg 2)
Esitamise kuupäev – A6
22.6.2005
A6-0216/2005
Märkused
