A7-0128/2011
5.4.2011
RAPORT
Ühisettevõtte Clean Sky 2009. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmine
(C7‑0249/2010 – 2010/2189(DEC))
Eelarvekontrollikomisjon
Raportöör: Georgios Stavrakakis
PE 450.712v02-00
SISUKORD
lk
1.
ETTEPANEK VÕTTA VASTU EUROOPA PARLAMENDI OTSUS...................................3
2.
ETTEPANEK VÕTTA VASTU EUROOPA PARLAMENDI OTSUS...................................4
3.
EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOONI ETTEPANEK............................................5
PARLAMENDIKOMISJONIS TOIMUNUD LÕPPHÄÄLETUSE TULEMUS.........................8
1.
ETTEPANEK VÕTTA VASTU EUROOPA PARLAMENDI OTSUS
ühisettevõtte Clean Sky 2009. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta
( C7‑0249/2010 – 2010/2189(DEC) )
Euroopa Parlament,
– võttes arvesse ühisettevõtte Clean Sky 2009. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;
– võttes arvesse kontrollikoja aruannet ühisettevõtte Clean Sky 31. detsembril 2009 lõppenud eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos ühisettevõtte vastustega
ELT C 342, 16.12.2010, lk 7. ;
– võttes arvesse nõukogu 15. veebruari 2011. aasta soovitust (5894/2011 – C7‑0051/2011 );
– võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319;
– võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust,
EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1. eriti selle artiklit 185;
– võttes arvesse nõukogu 20. detsembri 2007. aasta määrust (EÜ) nr 71/2008, millega luuakse ühisettevõte Clean Sky,
ELT L 30, 4.2.2008, lk 1. eriti selle artikli 11 lõiget 4;
– võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185,
EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72. eriti selle artiklit 94;
– võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;
– võttes arvese eelarvekontrollikomisjoni raportit ( A7-0128/2011 ),
1. annab heakskiidu ühisettevõtte Clean Sky tegevdirektori tegevusele ühisettevõtte 2009. aasta eelarve täitmisel;
2. esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;
3. teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, ühisettevõtte Clean Sky tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).
2.
ETTEPANEK VÕTTA VASTU EUROOPA PARLAMENDI OTSUS
ühisettevõtte Clean Sky 2009. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta
( C7‑0249/2010 – 2010/2189(DEC) )
Euroopa Parlament,
– võttes arvesse ühisettevõtte Clean Sky 2009. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;
– võttes arvesse kontrollikoja aruannet ühisettevõtte Clean Sky 31. detsembril 2009 lõppenud eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos ühisettevõtte vastustega
ELT C 342, 16.12.2010, lk 7. ;
– võttes arvesse nõukogu 15. veebruari 2011. aasta soovitust (5894/2011 – C7‑0051/2011 );
– võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319;
– võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust,
EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1. eriti selle artiklit 185;
– võttes arvesse nõukogu 20. detsembri 2007. aasta määrust (EÜ) nr 71/2008, millega luuakse ühisettevõte Clean Sky,
ELT L 30, 4.2.2008, lk 1. eriti selle artikli 11 lõiget 4;
– võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185,
EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72. eriti selle artiklit 94;
– võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;
– võttes arvese eelarvekontrollikomisjoni raportit ( A7-0128/2011 ),
1. annab heakskiidu ühisettevõtte Clean Sky 2009. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;
2. teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ühisettevõtte Clean Sky tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).
3.
EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOONI ETTEPANEK
tähelepanekutega, mis on ühisettevõtte Clean Sky 2009. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa
( C7‑0249/2010 – 2010/2189(DEC) )
Euroopa Parlament,
– võttes arvesse ühisettevõtte Clean Sky 2009. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet;
– võttes arvesse kontrollikoja aruannet ühisettevõtte Clean Sky 31. detsembril 2009 lõppenud eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos ühisettevõtte vastustega
ELT 342, 16.12.2010, lk 7. ;
– võttes arvesse nõukogu 15. veebruari 2011. aasta soovitust (5894/2011 – C7‑0051/2011 );
– võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 276 ja Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319;
– võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust,
EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1. eriti selle artiklit 185;
– võttes arvesse nõukogu 20. detsembri 2007. aasta määrust (EÜ) nr 71/2008, millega luuakse ühisettevõte Clean Sky,
ELT L 30, 4.2.2008, lk 1. eriti selle artikli 11 lõiget 4;
– võttes arvesse ühisettevõtte Clean Sky finantseeskirju, mis võeti vastu juhatuse otsusega 7. novembril 2008;
– võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185,
EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72. eriti selle artiklit 94;
– võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa;
– võttes arvese eelarvekontrollikomisjoni raportit ( A7-0128/2011 ),
A. arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse 2009. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta;
B. arvestades, et ühisettevõte Clean Sky loodi 2007. aasta detsembris eesmärgiga kiirendada ELis keskkonnasäästliku õhutranspordi tehnoloogiate väljatöötamist, valideerimist ja tutvustamist, et need võimalikult varakult kasutusele võtta;
C. arvestades, et ühisettevõte on käivitusetapis ning ei olnud 2009. aasta lõpuks veel oma sisekontrolli- ja finantsteabesüsteeme täielikult loonud;
Eelarve täitmine
1. märgib, et ühisettevõtte 2009. aasta lõplik eelarve sisaldas 91 000 000 euro ulatuses kulukohustuste assigneeringuid ja 60 000 000 euro ulatuses maksete assigneeringuid; märgib samuti, et kulukohustuste ja maksete assigneeringute kasutusmäärad olid vastavalt 98% ja alla 1%;
2. tunnistab, et ühisettevõte on ikka veel käivitusetapis; väljendab siiski muret, et komisjoni poolt (ühisettevõtte nimel) 2008. aastal eelrahastatud teadusuuringuid ei viidud 2009. aastal täielikult ellu ning projektide viivituste tõttu kasutati 13 600 000 euro suurusest eelrahastamisest ära ainult 8 700 000 eurot (65%);
3. on eriti mures, et ühisettevõtte 2009. aasta heakskiidetud eelarve vastuvõtmine, struktuur ja esitluslaad ei ole kooskõlas nõukogu määrusega (EÜ) nr 71/2008, millega luuakse ühisettevõte Clean Sky, ega ühisettevõtte finantseeskirjadega; nõuab seepärast tungivalt, et ühisettevõte selle tõsise puuduse kiiresti kõrvaldaks;
Liikmete osamaksed
4. kutsub ühisettevõtet üles ühtlustama komisjoni suunamisel liikmete osamaksete kajastamist raamatupidamise aastaaruandes;
5. kutsub ühisettevõtet üles jätkama liikmelisust ja kaasrahastamist käsitlevate sätete väljatöötamist ning pöörama eriti tähelepanu järgmisele:
- uute liikmete ühinemise kord;
- mitterahaline toetus liikmetelt;
- tingimused, mille alusel ühisettevõte tohib liikmete sissemakseid auditeerida;
- tingimused, mille alusel juhatus võib lubada kaasrahastamist,
Sisekontrollisüsteemid
6. nõuab tungivalt, et ühisettevõte viiks oma sisekontrolli- ja finantsteabesüsteemide rakendamise lõpule;
7. lisaks palub ühisettevõttel lisada oma finantseeskirjadesse konkreetse viite komisjoni siseauditi talituse kui oma siseaudiitori volitustele vastavalt ühenduse asutuste raamfinantsmääruse sättele;
8. on seisukohal, et komisjon kui siseaudiitor peaks nõustama ühisettevõtet riskide juhtimisel, esitades sõltumatuid arvamusi haldus- ja kontrollisüsteemide taseme kohta ning andes soovitusi, kuidas toimingute teostamistingimusi parandada ja usaldusväärset finantsjuhtimist edendada; peab ka äärmiselt oluliseks, et ühisettevõte esitaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale asutusele direktori aruande, mis sisaldab kokkuvõtet siseaudiitori teostatud siseauditite arvu ja liigi, antud soovituste ja nende alusel võetud meetmete kohta;
9. on seisukohal, et arvestades oma eelarve mahtu ja ülesannete keerukust, peaks ühisettevõte looma auditikomisjoni, mis annaks aru otse juhatusele;
Asukohalepingu puudumine
10. nõuab tungivalt, et ühisettevõte sõlmiks kiiresti Belgiaga asukohalepingu, milles käsitletakse tööruume, privileege ja immuniteete ning Belgia poolt ühisettevõttele antavat muud toetust, nagu on ette nähtud määruses (EÜ) nr 71/2008.
PARLAMENDIKOMISJONIS TOIMUNUD LÕPPHÄÄLETUSE TULEMUS
Vastuvõtmise kuupäev
21.3.2011
Lõpphääletuse tulemus
+:
–:
0:
19
1
1
Lõpphääletuse ajal kohal olnud liikmed
Marta Andreasen, Jean-Pierre Audy, Inés Ayala Sender, Andrea Češková, Jorgo Chatzimarkakis, Tamás Deutsch, Martin Ehrenhauser, Jens Geier, Ingeborg Gräßle, Iliana Ivanova, Elisabeth Köstinger, Monica Luisa Macovei, Aldo Patriciello, Crescenzio Rivellini, Bart Staes, Georgios Stavrakakis, Søren Bo Søndergaard
Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliige/asendusliikmed
Thijs Berman, Zuzana Brzobohatá, Derk Jan Eppink, Christofer Fjellner, Ivailo Kalfin, Marian-Jean Marinescu, Véronique Mathieu
