P6_TA(2009)0353
Kodukorra muutmine seoses petitsioonide menetlemisega
A6-0027/2009
Euroopa Parlamendi 6. mai 2009. aasta otsus kodukorra muutmise kohta seoses petitsioonide menetlemisega ( 2006/2209(REG) )
Euroopa Parlament
, –
võttes arvesse Euroopa Parlamendi presidendi 20. juuli 2006. aasta kirja;
–
võttes arvesse kodukorra artikleid 201 ja 202;
–
võttes arvesse põhiseaduskomisjoni raportit ja petitsioonikomisjoni arvamust ( A6-0027/2009 ),
1.
otsustab teha kodukorras järgmised muudatused;
2.
juhib tähelepanu sellele, et muudatusettepanekud jõustuvad järgmise osaistungjärgu esimesel päeval, välja arvatud muudatusettepanek artikli 193a (uus) kohta, mis jõustub esimesel päeval pärast asutamislepingu asjaomase sätte jõustumist;
3.
teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus teavitamise eesmärgil nõukogule ja komisjonile.
Kehtiv tekst
Muudatusettepanek
Muudatusettepanek 1
Euroopa Parlamendi kodukord
Artikkel 191 – lõige 2 a (uus)
2 a.
Kui petitsioonile on alla kirjutanud mitu füüsilist või juriidilist isikut, määravad allakirjutanud ühe esindaja ja tema asetäitjad, keda käsitletakse käesoleva osa rakendamisel petitsiooni esitajana.
Kui esindajat ei ole määratud, loetakse petitsiooni esitajaks esimene allakirjutanu või mõni teine asjaomane isik.
Muudatusettepanek 2
Euroopa Parlamendi kodukord
Artikkel 191 – lõige 2 b (uus)
2 b.
Petitsiooni esitaja võib igal ajal loobuda petitsiooni toetamisest.
Kui kõik petitsiooni esitajad on oma toetusest loobunud, muutub petitsioon kehtetuks.
Muudatusettepanek 3
Euroopa Parlamendi kodukord
Artikkel 191 – lõige 3
3.
Petitsioonid
tuleb esitada ühes Euroopa Liidu ametlikus keeles.
3.
Petitsioon
tuleb esitada ühes Euroopa Liidu ametlikus keeles.
Muus keeles koostatud
petitsioonid
vaadatakse läbi ainult
sel
juhul, kui petitsiooni esitaja on lisanud tõlke
või sisukokkuvõtte mõnes Euroopa Liidu
ametlikus keeles.
Sel juhul lähtub parlament oma töös esitatud tõlkest või kokkuvõttest.
Parlamendi kirjavahetus petitsiooni esitajaga toimub ametlikus keeles, milles on koostatud tõlge
või kokkuvõte
.
Muus keeles koostatud
petitsioon
vaadatakse läbi ainult juhul, kui petitsiooni esitaja on lisanud tõlke
ühes
ametlikus keeles.
Parlamendi kirjavahetus petitsiooni esitajaga toimub
selles
ametlikus keeles, milles on koostatud tõlge.
Juhatus võib otsustada, et petitsioone võib koostada ja kirjavahetust petitsiooni esitajatega pidada liikmesriigis kasutatavates muudes keeltes.
Muudatusettepanek 4
Euroopa Parlamendi kodukord
Artikkel 191 – lõige 5
5.
President edastab registrisse kantud
petitsioonid
vastutavale komisjonile,
mis selgitab välja, kas need on seotud Euroopa Liidu tegevusvaldkondadega
.
5.
President edastab registrisse kantud
petitsiooni
vastutavale komisjonile,
kes teeb esmalt kindlaks petitsiooni vastuvõetavuse vastavalt EÜ asutamislepingu artiklile 194
.
Kui vastutav komisjon ei saavuta petitsiooni vastuvõetavuse küsimuses konsensust, loetakse petitsioon vastuvõetavaks, kui seda taotleb vähemalt veerand komisjoni liikmetest.
Muudatusettepanek 5
Euroopa Parlamendi kodukord
Artikkel 191 – lõige 6
6.
Petitsioonid
, mille komisjon on tunnistanud vastuvõetamatuks, arhiveeritakse; petitsiooni esitajat teavitatakse otsusest ja selle põhjustest.
6.
Petitsioon
, mille
vastutav
komisjon on tunnistanud vastuvõetamatuks, arhiveeritakse; petitsiooni esitajat teavitatakse otsusest ja selle põhjustest.
Võimaluse korral võib soovitatada teisi õiguskaitsevahendeid.
Muudatusettepanek 6
Euroopa Parlamendi kodukord
Artikkel 191 – lõige 7
7.
Nimetatud juhul võib vastutav komisjon soovitada petitsiooni esitajal pöörduda asjaomase liikmesriigi või Euroopa Liidu pädeva ametiasutuse poole.
välja jäetud
Muudatusettepanek 7
Euroopa Parlamendi kodukord
Artikkel 191 – lõige 8
8.
Kui
petitsiooni esitaja
ei avalda soovi, et tema
petitsiooni
käsitletaks konfidentsiaalselt, kantakse petitsioon avalikku registrisse
.
8.
Registreeritud petitsioone käsitletakse üldreeglina avalike dokumentidena ning parlament võib läbipaistvuse huvides avaldada
petitsiooni esitaja
nime ja
petitsiooni
sisu
.
Muudatusettepanek 8
Euroopa Parlamendi kodukord
Artikkel 191 – lõige 8 a (uus)
8 a.
Olenemata lõike 8 sätetest, võib petitsiooni esitaja taotleda, et tema nime privaatsuse kaitse huvides ei avaldata; sellisel juhul peab parlament seda taotlust arvestama.
Kui petitsiooni esitaja kaebust ei ole võimalik anonüümsuse tõttu uurida, konsulteeritakse edasise tegevuse osas petitsiooni esitajaga.
Muudatusettepanek 9
Euroopa Parlamendi kodukord
Artikkel 191 – lõige 8 b (uus)
8 b.
Petitsiooni esitaja võib taotleda, et tema petitsiooni käsitletakse konfidentsiaalselt.
Sellisel juhul võtab parlament sobivad meetmed tagamaks, et petitsiooni sisu ei avalikustata.
Petitsiooni esitajat teavitatakse, millistel tingimustel seda sätet kohaldatakse.
Muudatusettepanek 10
Euroopa Parlamendi kodukord
Artikkel 192 – lõige -1 (uus)
-1.
Vastutav komisjon käsitleb vastuvõetavaks tunnistatud petitsioone oma tavapärase töö käigus korralisel koosolekul toimuval arutelul või kirjaliku menetluse teel.
Petitsiooni esitajad võib kutsuda osalema komisjoni koosolekul, millel nende petitsiooni käsitletakse, ja petitsiooni esitaja võib ise kohalolekut taotleda.
Petitsiooni esitajale sõna andmise üle otsustab koosoleku juhataja oma äranägemisel.
Muudatusettepanek 11
Euroopa Parlamendi kodukord
Artikkel 192 – lõige 1
1.
Vastutav
komisjon võib
võtta vastu otsuse
koostada
nende petitsioonide kohta, mille ta on tunnistanud vastuvõetavaks, raporti või väljendada muul viisil oma arvamust
.
1.
Komisjon võib
seoses vastuvõetava petitsiooniga otsustada
koostada
algatusraporti vastavalt artikli 45 lõikega 1 või esitada parlamendile lühikese resolutsiooni ettepaneku, kui esimeeste konverents ei esita selle kohta vastuväiteid
.
Resolutsiooni ettepanek lisatakse hiljemalt kaheksa nädalat pärast selle komisjonis vastuvõtmist toimuva osaistungjärgu päevakorra projekti.
Resolutsiooni ettepanek pannakse ühele hääletusele ja selle üle ei toimu arutelu, välja arvatud juhul, kui esimeeste konverents otsustab erandkorras kohaldada artiklit 131a.
Vastutav komisjon võib artikli 46 alusel küsida
teiste komisjonide
arvamust
, seda eriti petitsioonide puhul, mis taotlevad kehtivate õigusaktide muutmist
.
Vastutav komisjon võib artikli 46
ja VII lisa
alusel küsida arvamust
teistelt kõnealuses küsimuses pädevatelt parlamendikomisjonidelt
.
Muudatusettepanek 12
Euroopa Parlamendi kodukord
Artikkel 192 – lõige 2
2.
Parlament seab sisse
elektroonilise registri
, milles kodanikud saavad avaldada petitsiooni esitajale
oma
toetust, andes vastuvõetavaks tunnistatud ja registrisse kantud petitsioonile
oma
elektroonilise allkirja.
2.
Luuakse
elektrooniline register
, milles kodanikud saavad avaldada petitsiooni esitajale toetust
või sellest loobuda
, andes vastuvõetavaks tunnistatud ja registrisse kantud petitsioonile elektroonilise allkirja.
Muudatusettepanek 13
Euroopa Parlamendi kodukord
Artikkel 192 – lõige 3
3.
Petitsioonide
läbivaatamisel või
faktide tuvastamisel võib vastutav komisjon korraldada
petitsiooni esitajate ärakuulamisi, üldisi ärakuulamisi või saata oma liikmeid faktide tuvastamiseks sündmuskohale
.
3.
Petitsioonide
uurimisel,
faktide tuvastamisel
ja lahenduste otsimisel
võib vastutav komisjon korraldada
andmete kogumise külastuse liikmesriiki või piirkonda, mida petitsioon puudutab.
Osalejad koostavad külastuse kohta aruande.
Pärast aruande heakskiitmist komisjonis edastatakse see presidendile.
Muudatusettepanek 14
Euroopa Parlamendi kodukord
Artikkel 192 – lõige 4
4.
Oma arvamuse ettevalmistamiseks võib vastutav
komisjon paluda Euroopa
Komisjonil edastada dokumente, anda teavet või võimaldada pääsu oma valdustesse
.
4.
Komisjon
võib
paluda Euroopa
Komisjonilt abi, eelkõige ühenduse õiguse kohaldamise või selle järgimise täpsustamiseks ning petitsiooniga seotud teabe või dokumentide saamiseks
.
Euroopa Komisjoni esindajad kutsutakse osalema komisjoni koosolekutel.
Muudatusettepanek 15
Euroopa Parlamendi kodukord
Artikkel 192 – lõige 5
5.
Vastutav
komisjon võib
vajaduse korral esitada parlamendile läbivaadatud petitsioonide põhjal resolutsiooni ettepaneku
.
5.
Komisjon võib
paluda presidendil edastada komisjoni arvamus või soovitus meetmete võtmiseks või vastuse saamiseks Euroopa Komisjonile, nõukogule või asjaomase liikmesriigi ametiasutusele
.
Samuti võib vastutav komisjon esitada taotluse, et president edastaks tema arvamuse Euroopa Komisjonile või nõukogule.
Muudatusettepanek 16
Euroopa Parlamendi kodukord
Artikkel 192 – lõige 7
7.
President teavitab petitsioonide esitajaid vastuvõetud otsustest ja nende põhjustest
.
7.
Petitsiooni esitajale teatatakse komisjoni otsus ja selle põhjendused
.
Kui vastuvõetavaks tunnistatud petitsiooni läbivaatamine on lõpetatud, kuulutatakse käsitlemine lõppenuks ja sellest teavitatakse petitsiooni esitajat.
Muudatusettepanek 17
Euroopa Parlamendi kodukord
Artikkel 193 a (uus)
Artikkel 193 a
Kodanikualgatus
Kui parlamenti teavitatakse, et Euroopa Komisjonil on palutud esitada õigusakti ettepanek ELi lepingu artikli 11 lõike 4 alusel, selgitab petitsioonikomisjon välja, kas see võib mõjutada tema tööd, ja teavitab vajaduse korral sellega seotud teemadel petitsiooni esitanuid.
