P7_TA-PROV(2011)0294
Paindlikkuskava alusel turule viidud traktorid ***I
A7-0091/2011
Euroopa Parlamendi 23. juuni 2011. aasta seadusandlik resolutsioon ettepaneku kohta võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv, millega muudetakse direktiivi 2000/25/EÜ paindlikkuskava alusel turule viidud traktoreid käsitlevate sätete osas ( KOM(2010)0607 – C7-0342/2010 – 2010/0301(COD) )
(Seadusandlik tavamenetlus: esimene lugemine)
Euroopa Parlament
, –
võttes arvesse komisjoni ettepanekut Euroopa Parlamendile ja nõukogule ( KOM(2010)0607 );
–
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 294 lõiget 2 ja artiklit 114, mille alusel komisjon esitas Euroopa Parlamendile ettepaneku ( C7-0342/2010 );
–
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 294 lõiget 3;
–
võttes arvesse Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee 16. veebruari 2011. aasta arvamust ELT C 107, 6.4.2011, lk 26.
;
–
võttes arvesse kodukorra artiklit 55;
–
võttes arvesse keskkonna-, rahvatervise- ja toiduohutuse komisjoni raportit ning transpordi- ja turismikomisjoni arvamust ( A7-0091/2011 ),
1.
võtab vastu allpool toodud esimese lugemise seisukoha;
2.
palub komisjonil ettepaneku uuesti Euroopa Parlamendile saata, kui komisjon kavatseb seda oluliselt muuta või selle muu tekstiga asendada;
3.
teeb presidendile ülesandeks edastada Euroopa Parlamendi seisukoht nõukogule, komisjonile ja liikmesriikide parlamentidele.
P7_TC1-COD(2010)0301
Euroopa Parlamendi seisukoht, vastu võetud esimesel lugemisel 23. juunil 2011. aastal eesmärgiga võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2011/.../EL, millega muudetakse direktiivi 2000/25/EÜ paindlikkuskava alusel turule viidud traktoreid käsitlevate sätete osas
(EMPs kohaldatav tekst)
EUROOPA PARLAMENT JA EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artiklit 114,
võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut;
olles edastanud seadusandliku akti eelnõu liikmesriikide parlamentidele,
võttes arvesse Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee arvamust ELT C 107, 6.4.2011, lk 26.
,
toimides seadusandliku tavamenetluse kohaselt Euroopa Parlamendi 23. juuni 2011. aasta seisukoht.
ning arvestades järgmist: (1)
Euroopa Parlamendi ja nõukogu 22. mai 2000. aasta direktiiviga 2000/25/EÜ (põllumajandus- ja metsatraktorite mootoritest paisatavate gaasiliste ja tahkete osakeste heitmete vastu võetavate meetmete kohta) EÜT L 173, 12.7.2000, lk 1.
reguleeritakse põllumajandus- ja metsatraktorite mootorite tekitatavaid heitmeid
, et parandada inimeste tervise ja keskkonna kaitset
.
Direktiiviga 2000/25/EÜ sätestati, et 2010. aastal enamiku diiselmootorite tüübikinnituse suhtes kohaldatavad heitmete piirväärtused, millele osutatakse kui III A etapi piirväärtustele, tuli asendada rangemate III B piirväärtustega, mis jõustusid astmeliselt alates 1. jaanuarist 2011 turuleviimisel ja alates 1. jaanuarist 2010 nimetatud mootoritele tüübikinnituse andmisel.
IV etapp, millega sätestatakse rangemad heitmete piirväärtused kui III B etapis, jõustub astmeliselt alates 1. jaanuarist 2013 neile mootoritele tüübikinnituse andmisel ja alates 1. jaanuarist 2014 nende mootorite turuleviimisel.
(2)
Üleminek III B etapile tähendab tehnoloogilist hüpet ja toob kaasa märkimisväärsed rakenduskulud, sest mootorid tuleb ümber projekteerida ja välja tuleb töötada tipptasemel tehnilised lahendused.
Praegune ülemaailmne finants- ja majanduskriis ega ka majanduslangus ei tohiks siiski viia keskkonnastandardite nõrgendamiseni.
Seepärast tuleks direktiivi 2000/25/EÜ käesolevat läbivaatamist pidada erandlikuks.
Lisaks on investeeringud keskkonnasõbralikesse tehnoloogiatesse tulevikus olulised majanduskasvu, tööhõive ja tervishoiu edendamiseks.
(3)
Direktiiviga 2000/25/EÜ on sätestatud paindlikkuskava, mille alusel on traktoritootjatel lubatud
kindla etapi kestel
osta piiratud arv mootoreid, mis ei vasta nimetatud etapis kohaldatavatele heitmete piirväärtustele, vaid on heaks kiidetud vastavalt kohaldatavale etapile vahetult eelnenud etapi nõuetele.
(4)
Direktiiviga 2000/25/EÜ sätestatakse, et alates 2005. aastast hinnatakse täiendavate kohandusmeetmete vajadust seoses heitmete piirväärtuste III B ja IV etapiga.
Et muuta tootjatele järgmisele etapile üleminek lihtsamaks, tuleks kohandada paindlikkuskava kasutamise tingimusi.
(5)
III B
etapis
ei peaks
turuleviidavate ja kasutusele võetavate traktorite arv üheski mootorikategoorias ületama 40%
traktoritootja
poolt turuleviidavate vastava mootorikategooria traktorite arvust
.
Vastavalt tuleks kohandada ka
alternatiivset valikut, millega lubatakse paindlikkuskava alusel turule viia ja kasutusele võtta kindel arv traktoreid
.
(5a)
Käesoleva direktiivi kohaldamisalasse kuuluvate traktorite tootjad peaksid saama abi Euroopa finantstoetusprogrammidest või liikmesriikide asjaomastest toetusprogrammidest.
Neis toetusprogrammides võib eelistada projekte, kus kasutatakse kõige rangemate heitenormidega parimaid olemasolevaid tehnoloogiaid.
(6)
Seepärast tuleks direktiivi 2000/25/EÜ vastavalt muuta.
(7)
Käesolevas direktiivis sätestatud meetmed võetakse selleks, et aidata tööstusharul toime tulla ajutiste raskustega.
Sellest tulenevalt peaks kõnealuste meetmete kohaldamine olema piiratud III B
etapi kestusega
.
(7a)
Praeguseid heitmete piirväärtusi tuleks karmistada, seda ka ülipeente tahmaosakeste osas, ning eelkõige, kui asjaomane mõjuhinnang seda õigustab, tuleks tulevastesse õigusaktidesse lisada osakeste arvu piirmäärad,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA DIREKTIIVI:
Artikkel 1
Direktiivi 2000/25/EÜ muudatused
Direktiivi 2000/25/EÜ muudetakse järgmiselt:
-1)
Artiklile 1 lisatakse järgmised taanded
:
–
„paindlikkuskava” – erandimenetlus, mille kaudu liikmesriik lubab viia turule ja võtta kasutusele piiratud arvul traktoreid kooskõlas artiklis 3a sätestatud nõuetega;
–
„mootorikategooria” – mootorite klassifikatsiooniüksus, mis tuleneb võimsusklassist ja heitmete piirväärtuste etapist;
–
„turul kättesaadavaks tegemine” – traktori või mootori tasu eest või tasuta tarnimine liidu turule äritegevuse käigus levitamiseks või kasutamiseks;
–
„turuleviimine” – traktori või mootori esmakordne turul kättesaadavaks tegemine;
–
„kasutuselevõtmine” – traktori või mootori esmakordne ettenähtud otstarbel kasutamine liidus.
Traktori või mootori kasutuselevõtmise kuupäevaks loetakse võimaluse korral registreerimise või turuleviimise kuupäev.
1)
Artikkel 3a asendatakse järgmisega:
Artikkel 3a
Paindlikkuskava
Erandina artikli 3 lõigetest 1 ja 2 näevad liikmesriigid ette, et traktoritootja taotlusel ja tingimusel, et tüübikinnitusasutus on andnud vastavalt IV lisas sätestatud menetlusele asjakohase loa turuleviimiseks, võib kasutusele võtta piiratud arvul traktoreid, millele on paigaldatud käesolevale etapile vahetult eelnenud etapil heitmete piirväärtustele kohaldatud nõuetele vastavad mootorid.
Paindlikkuskava hakkab kehtima vastava etapi kohaldatavaks muutumise päevast ja kestab kuni etapi lõpuni.
IV lisa punktis 1.2 esitatud paindlikkuskava kehtivus on siiski piiratud
kas III B etapi kestusega või kolme aastaga, kui edasisi etappe ei järgne.
2)
▌
IV lisa asendatakse käesoleva direktiivi lisas esitatud tekstiga.
Artikkel 2
Ülevõtmine
1.
Liikmesriigid võtavad vastu ja avaldavad käesoleva direktiivi järgimiseks vajalikud õigus- ja haldusnormid hiljemalt … * Väljaannete talitus: kaksteist kuud pärast käesoleva direktiivi avaldamise kuupäeva.
.
Nad edastavad nimetatud sätete teksti viivitamata komisjonile.
▌
Kui liikmesriigid need normid vastu võtavad, lisavad nad nendesse või nende ametliku avaldamise korral nende juurde viite käesolevale direktiivile.
Sellise viitamise viisi näevad ette liikmesriigid.
2.
Liikmesriigid edastavad komisjonile käesoleva direktiiviga reguleeritavas valdkonnas nende poolt vastuvõetavate põhiliste siseriiklike õigusnormide teksti.
Artikkel 3
Jõustumine
Käesolev direktiiv jõustub kahekümnendal päeval pärast selle avaldamist
Euroopa Liidu Teatajas
.
Artikkel 4
Adressaadid
Käesolev direktiiv on adresseeritud liikmesriikidele.
…,
Euroopa Parlamendi nimel Nõukogu nimel
president eesistuja
LISA
▌IV lisa asendatakse järgmisega:
IV LISA
ARTIKLIGA 3A KEHTESTATUD PAINDLIKKUSKAVA ALUSEL TURULEVIIDAVAID TRAKTOREID JA MOOTOREID KÄSITLEVAD SÄTTED
1.
▌ TRAKTORITOOTJATE TEGEVUS
1.1.
Välja arvatud III B etapis, taotleb traktoritootja, kes soovib kasutada paindlikkuskava, tüübikinnitusasutuselt luba
viia traktorid turule vastavalt käesoleva lisa asjakohastele sätetele
.
Traktorite arv ei tohi ületada
punktides 1.1.1 ja 1.1.2
sätestatud lävesid
.
Mootorid vastavad artiklis 3a osutatud nõuetele.
1.1.1.
Paindlikkuskava alusel
turuleviidud traktorite
arv ei tohi üheski mootorikategoorias ületada 20%
traktoritootja poolt turuleviidud
kõnealuse kategooria mootoritega traktorite aastasest
koguarvust
(arvutatud viimase viie aasta keskmise müügi põhjal liidu turul).
Juhul, kui traktoritootja on turustanud liidus traktoreid vähem kui viis aastat, arvutatakse keskmine müük selle ajavahemiku alusel, mille jooksul traktoritootja on liidus traktoreid turustanud.
1.1.2.
Alternatiivse valikuna
punktile 1.1.1
ei või ühegi võimsusklassi traktorite, mis on paindlikkuskava alusel turule viidud, arv ületada järgmisi
lävesid:
Mootori
võimsusklass
P(kW)
Traktorite
arv
19
≤ P <
37
200
37
≤ P <
75
150
75
≤ P <
130
100
130
≤ P <
560
50
1.2.
III B
etapis
taotleb traktoritootja, kes soovib kasutada paindlikkuskava, tüübikinnitusasutuselt luba
viia traktorid turule vastavalt käesoleva lisa asjakohastele sätetele.
Traktorite arv ei tohi ületada
punktides 1.2.1 ja 1.2.2
sätestatud lävesid
.
Mootorid vastavad artiklis 3a osutatud nõuetele.
1.2.1.
Paindlikkuskava alusel
turuleviidud traktorite
arv ei tohi üheski mootorikategoorias ületada
40% traktoritootja poolt turuleviidud
kõnealuse kategooria mootoritega traktorite aastasest
koguarvust
(arvutatud viimase viie aasta keskmise müügi põhjal liidu turul).
Juhul, kui traktoritootja on turustanud liidus traktoreid vähem kui viis aastat, arvutatakse keskmine müük selle ajavahemiku alusel, mille jooksul traktoritootja on liidus traktoreid turustanud.
1.2.2.
Alternatiivse valikuna
punktile 1.2.1 ei
või ühegi võimsusklassi traktorite
, mis on
paindlikkuskava alusel turule viidud,
arv ületada järgmisi lävesid:
Mootori
võimsusklass
P(kW)
Traktorite
arv
37
≤ P <
56
200
56
≤ P <
75
175
75
≤ P <
130
250
130
≤ P <
560
125
1.3.
Traktoritootja lisab tüübikinnitusasutusele esitatavale taotlusele järgmise teabe:
a)
selliste etikettide näidis, mis kinnitatakse igale traktorile, millele on paigaldatud paindlikkuskava alusel turule viidud mootor.
Etikettidel on järgmine tekst: „TRAKTOR nr… (traktori järjekorranumber) kokku … traktorist (asjaomase võimsusklassi traktorite koguarv) MOOTORIGA nr … TÜÜBIKINNITUSEGA (direktiiv 2000/25/EÜ) nr…”, ning
b)
mootorile kinnitatava lisamärgise näidis punktis 2.2 osutatud tekstiga.
1.4.
Traktoritootja esitab tüübikinnitusasutusele kogu
vajaliku
teabe, mis on seotud paindlikkuskava rakendamisega ja mida tüübikinnitusasutus võib nõuda otsuse tegemiseks.
1.5.
Traktoritootja esitab iga kuue kuu järel tüübikinnitusasutusele igas liikmesriigis, kus traktorit turule viiakse, aruande tema kasutatavate paindlikkuskavade rakendamise kohta.
Aruanne sisaldab kumulatiivseid andmeid paindlikkuskava alusel turule viidud traktorite arvu kohta, traktorite järjekorranumbreid ning loetelu liikmesriikidest, kus traktor on kasutusele võetud.
See kord jätkub
ilma eranditeta
seni, kuni kasutatakse paindlikkuskava.
2.
MOOTORITOOTJA TEGEVUS
2.1.
Mootoritootja võib mootoreid turule viia paindlikkuskava alusel, mis on lubatud vastavalt käesoleva lisa punktidele 1 ja 3.
2.2.
Mootoritootja märgistab sellised mootorid tekstiga „Paindlikkuskava alusel turuleviidud mootor” vastavalt I lisa punktis 5 osutatud nõuetele.
3.
TÜÜBIKINNITUSASUTUSE TEGEVUS
Tüübikinnitusasutus hindab paindlikkuskava taotluse sisu ja lisatud dokumente.
Hindamise tulemusena teatab tüübikinnitusasutus traktoritootjale, kas ta lubab taotletud paindlikkuskava kasutada.
