LÕPLIK
A6-0278/2005
28.9.2005
***I
RAPORT
Ettepanek võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu otsus toetusprogrammi rakendamise kohta Euroopa audiovisuaalsektoris (MEDIA 2007)
(KOM(2004)0470 – C6‑0093/2004 – 2004/0151(COD))
Kultuuri- ja hariduskomisjon
Raportöör:
Ruth Hieronymi
PE 355.814v02-00
Kasutatud tähised
* nõuandemenetlus
antud häälte enamus
**I koostöömenetlus (esimene lugemine)
antud häälte enamus
**II koostöömenetlus (teine lugemine)
antud häälte enamus ühise seisukoha heakskiitmiseks, parlamendi liikmete häälteenamus ühise seisukoha tagasilükkamiseks või muutmiseks
*** nõusolekumenetlus
parlamendi liikmete häälteenamus, v.a EÜ asutamislepingu artiklites 105, 107, 161 ja 300 ning ELi lepingu artiklis 7 toodud juhtudel
***I kaasotsustamismenetlus (esimene lugemine)
antud häälte enamus
***II kaasotsustamismenetlus (teine lugemine)
antud häälte enamus ühise seisukoha heakskiitmiseks, parlamendi liikmete häälteenamus ühise seisukoha tagasilükkamiseks või muutmiseks
***III kaasotsustamismenetlus (kolmas lugemine)
antud häälte enamus ühise teksti heakskiitmiseks
(Antud menetlus põhineb komisjoni esitatud õiguslikul alusel.)
Õigusloomega seotud tekstide kohta esitatud muudatusettepanekud
Euroopa Parlamendi muudatusettepanekutes tõstetakse muudetud tekst esile paksus kaldkirjas .
Tavalises kaldkirjas märgistus on mõeldud asjaomastele osakondadele abiks lõpliku teksti ettevalmistamisel ja tähistab neid õigusakti osi, mille kohta on tehtud parandusettepanek lõpliku teksti vormistamiseks (nt ilmselged vead või puudused antud tõlkeversioonis).
Selliste parandusettepanekute puhul tuleb saada vastavate osakondade nõusolek.
SISUKORD
EUROOPA PARLAMENDI ÕIGUSLOOMEGA SEOTUD RESOLUTSIOONI PROJEKT.....5
EXPLANATORY STATEMENT..............................................................................................33
KodanikUvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjonI ARVAMUS ...........36
VÄLISKOMISJONI ARVAMUS.............................................................................................45
NAISTE ÕIGUSTE JA SOOLISE VÕRDÕIGUSLIKKUSE KOMISJONI ARVAMUS.........51
EELARVEKOMISJONI ARVAMUS.......................................................................................58
TÖÖSTUSE, TEADUSUURINGUTE JA ENERGEETIKAKOMISJONI ARVAMUS............66
MENETLUS..............................................................................................................................79
EUROOPA PARLAMENDI ÕIGUSLOOMEGA SEOTUD RESOLUTSIOONI PROJEKT
ettepaneku kohta võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu otsus toetusprogrammi rakendamise kohta Euroopa audiovisuaalsektoris (MEDIA 2007)
( KOM(2004)0470 – C6‑0093/2004 – 2004/0151(COD) )
(Kaasotsustamismenetlus: esimene lugemine)
Euroopa Parlament ,
– võttes arvesse komisjoni ettepanekut Euroopa Parlamendile ja nõukogule ( KOM(2004)0470 )
ELT C ffff, 23.11.2004, lk asfasdfa. ;
– võttes arvesse EÜ asutamislepingu artikli 251 lõiget 2, mille alusel komisjon Euroopa Parlamendile ettepaneku esitas ( C6‑0093/2004 );
– võttes arvesse kodukorra artiklit 67;
– võttes arvesse kultuuri- ja hariduskomisjoni raportit ning väliskomisjoni, eelarvekomisjoni, tööstuse, teadusuuringute ja energeetikakomisjoni, kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjadekomisjoni ning naiste õiguste ja soolise võrdõiguslikkuse komisjoni arvamust ( A6-0278/2005 ),
1. kiidab komisjoni ettepaneku muudetud kujul heaks;
2. palub komisjonil ettepaneku uuesti Euroopa Parlamenti saata, kui ta kavatseb seda oluliselt muuta või selle teise tekstiga asendada;
3. teeb presidendile ülesandeks edastada Euroopa Parlamendi seisukoht nõukogule ja komisjonile.
Komisjoni ettepanek
Euroopa Parlamendi muudatusettepanekud
Muudatusettepanek
1
Põhjendus 1
(1) Euroopa audiovisuaalsete toodete sektoril on tähtis roll euroopa kodakondsuse esile kerkimisel Euroopa kodanike ja eriti noorte seas, sest ta moodustab tänapäeval ühe peamise suunanäitaja kultuuriliste väärtuste edastamisel .
Euroopa Liidu toetus on suunatud audiovisuaalsete toodete sektori tähtsa rolli täitmisele selle eesmärgi saavutamisel .
Kõnesoleva sektori eesmärgiks on konkurentsivõime tugevdamine ja eriti mitte rahvuslike teoste osa suurendamine Euroopa turul.
(1) Euroopa audiovisuaalsektoril on tähtis roll Euroopa kodanikkonna kujundamisel, eriti noorte seas , sest see on tänapäeval liidu ühiste jagatud ühiskondlike ja kultuuriliste põhiväärtuste üks peamisi kandjaid .
Euroopa Liidu toetuse eesmärk on võimaldada audiovisuaalsektoril tugevdada kultuuridevahelist dialoogi, suurendada kultuuride teadlikkust üksteisest ning arendada Euroopa kodanikkonna väljakujundamise käigus oma poliitilist, kultuurilist, sotsiaalset ja majanduslikku potentsiaali.
Toetuse eesmärgiks on ühtlasi sektori konkurentsivõime tugevdamine ja eriti rahvusüleste teoste osa suurendamine Euroopa turul.
Justification
By virtue of its potential the audiovisual sector has a key role to play in making European citizenship a reality, since it is able to exert its influence across all sectors: cultural, social, economic and political.
Muudatusettepanek
2
Põhjendus 2
(2) Samuti on vajalik edendada aktiivsete kodanike hulka ja tugevdada võitlust kõikide väärilmingute , eriti rassismi ja ksenofoobia vastu.
(2) Samuti on vajalik edendada kodanikuaktiivsust , tagada senisest otsustavamalt inimväärikuse põhimõtte austamine, edendada naiste ja meeste võrdõiguslikkust ning võidelda diskrimineerimise ja kõikide sotsiaalse tõrjumise vormide , eriti rassismi ja ksenofoobia vastu.
Justification
The European audiovisual sector should help reinforce respect for the principle of human dignity, promote equality between women and men and combat all forms of discrimination.
Muudatusettepanek
3
Põhjendus 2 a (uus)
(2 a) Naiste kasvav osakaal ja mõju audiovisuaalsektoris võib tuua kaasa muudatusi käsitletavasse teemaderingi ja suurendada naissoost auditooriumi huvi, olles samas soolise võrdõiguslikkuse seisukohast ülioluline ühiskonna jaoks tervikuna.
Muudatusettepanek
4
Põhjendus 4
(4) Ühistoetus audiovisuaalsete toodete sektoris liitub ka Euroopa Nõukogu poolt Lissabonis Liidule välja pakutud uute strateegiliste eesmärkide kontekstiga, mis sätestab järgmist: tugevdada majandusreforme ja sotsiaalset ühtekuuluvust majandusraames, mis põhineks teadlikkusel .
Nõukogu konstateeris oma lõppsõnas , et « asjasse puutuvad ettevõtted loovad lisaväärtust näidates euroopa kultuuride mitmekesisust oma levivõrkudes ».
Taoline lähenemine oli kinnitatud Euroopa Nõukogu lõppsõnas Brüsselis.
(4) Ühenduse toetus audiovisuaalsektorile sobitub ka Euroopa Ülemkogu kohtumisel Lissabonis määratletud uute liidu strateegiliste eesmärkide konteksti , mille kohaselt on vaja teadmistepõhise majanduse raames edendada koolitust , suurendada tööhõivet ning tugevdada majandusreforme ja sotsiaalset ühtekuuluvust.
Oma järeldustes nentis Ülemkogu , et "Euroopa kultuurilist mitmekesisust ära kasutades ja seda ühtseks võrgustikuks liites, loovad kõnealuse valdkonna ettevõtjad lisaväärtust".
Sellist lähenemist kinnitati ka Euroopa Ülemkogu Brüsseli kohtumise järeldustes .
Justification
At the Lisbon European Council, emphasis was placed on the requirement for more training (in order to enable the new employment-market requirements to be met) and on regular training in order to enable workers to remain competitive.
Muudatusettepanek
5
Põhjenduse 6 teine taane a (uus)
- digiteerimine peaks aitama otsustavalt kaasa audiovisuaalsektori tugevdamisele ning sellest peaks saama programmi MEDIA 2007 keskne ülesanne.
Euroopa audiovisuaalsektori turu killustatuse ületamiseks on esmatähtis edendada digitaalseid teenuseid ja üleeuroopalisi katalooge.
Justification
Digitisation can create a critical mass of European content to optimise revenue and to reduce the dependence of European film companies on structures controlled by the dominating, non-European operators.
Muudatusettepanek
6
Põhjendus 6 a (uus)
(6 a) MEDIA programm peaks toetama autoreid (stsenariste ja režissööre ) loomeprotsessis ning ergutama neid uute kunstivõtete arendamisel ja kasutuselevõtmisel, et muuta Euroopa audiovisuaalsektorit uuendusmeelsemaks.
Muudatusettepanek
7
Põhjendus 6 a (uus)
(6 a) Filmide digiteerimisel on sõltuvalt erinevatest eesmärkidest, kasutajatest ja vajadustest võimalik kasutada mitmeid platvorme.
MEDIA programmi katseprojektide põhjal saaks vastavalt audiovisuaalsektori vajadustele uusi standardeid luua.
Muudatusettepanek
8
Põhjendus 7
(7) Täiendavate programmide MEDIA Plus ja MEDIA Formation sisseseadmisel on l’Action Préparatoire i2i « Croissance et audiovisuel » tähistanud uut etappi ühistoetuse poliitika rakendamisel audiovisuaalsete toodete sektoris .
Viimati mainitu on aidanud eriti kaasa väikeste ja keskmise suurusega audiovisuaalsete toodete sektori ettevõtete juurdepääsu rahastamisele .
L’évaluation de i2i « Croissance et audiovisuel » on kinnitanud oma adekvaatsust audiovisuaalsete toodete sektori vajadustele ja vajalikkust järgida Euroopa Liidu meetmeid selles vallas .
(7) Ettevalmistav algatus "i2i Audiovisual: majanduskasv ja audiovisuaalsektor", mis täiendas programme MEDIA Plus ja MEDIA- koolitus , tähistas olulist edusammu ühenduse audiovisuaalsektori toetamise poliitikas .
Selle eesmärk oli eelkõige kõnealuse sektori väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate rahastamisprobleemide leevendamine .
Algatuse "i2i Audiovisual: majanduskasv ja audiovisuaalsektor" hindamine kinnitas, et see vastas üldiselt sektori vajadustele, ning näitas, et ühendus peab vastavat tegevust jätkama , kuid edaspidi tuleks täpsemalt silmas pidada sektori erivajadusi.
Justification
An evaluation of the preparatory i2i actions shows that greater attention needs to be paid to actual access to financing for SMEs.
Muudatusettepanek
9
Põhjendus 8
(8) Mis puutub Euroopa Liidu toetuse rakendamisse, siis tuleb arvestada audiovisuaalsete toodete sektori spetsiifilist olemust ja jälgida , et administratiiv- ja finantsprotseduurid oleksid lihtsustatud nii palju kui võimalik ning kohandatud eesmärkide rakendamisele praktikas audiovisuaalsete toodete tööstuse huvidele .
(8) Euroopa audiovisuaalsektorit iseloomustab märkimisväärne valmisolek kasvuks, uuendusteks ja kiireks arenguks, kultuurilisest ja keelelisest mitmekesisusest tingitud turu killustatus ning sellest tulenevalt suur hulk keskmise suurusega, väikseid ja väga väikseid krooniliselt alarahastatud ettevõtjaid.
Euroopa Liidu toetuse rakendamisel tuleb arvestada audiovisuaalsektori eripära ning tagada , et toetussummadega seotud haldus- ja rahastamismenetlusi lihtsustataks otsustavalt ja nii palju kui võimalik ning kohandataks seatud eesmärkidele ja sektori tavadele ja vajadustele .
Eelkõige tuleb lihtsustamise raames lühendada ajavahemikku, mis kulub projektide kavandamisest nende muutmiseni avalikkusele kättesaadavaks.
Justification
There is an urgent need to simplify administrative and financial procedures.
Muudatusettepanek
10
Põhjendus 8 a (uus)
(8 a) Audiovisuaalsektori laenude rahastamisele spetsialiseerunud ettevõtjate peaaegu täielik puudumine on üks konkurentsi peamisi takistusi terves Euroopa Liidus.
Justification
Because of the lack of special financial institutes, the audiovisual sector, in contrast to other sectors of the economy characterised by medium-sized enterprises, has not yet been able to develop sufficient experience in handling financial services.
Muudatusettepanek
11
Põhjendus 8 a (uus)
(8 a) Kõik selle programmi raames võetavad meetmed peavad olema kooskõlas Euroopa Liidu põhiõiguste harta ja eriti selle artikliga 11, mis käsitleb sõnavabadust ja massiteabevahendite mitmekesisust.
Justification
Media freedom and pluralism are fundamental principles that must be respected in the implementation of the programme.
Amendment
12
Põhjendus 8 b (uus)
(8 b) Komisjon ja liikmesriigid peaksid üle vaatama audiovisuaalsektori toetusmeetmete ja eelkõige ettevalmistava i2i-algatuse tulemused, et teha kindlaks, millisel määral võib tulevane toetus lihtsustada spetsiaalselt väikestele ja keskmise suurusega ettevõtjatele mõeldud pakkumiste arengut laenude rahastamise valdkonnas.
Justification
It has been apparent since the first MEDIA Programme that quantitatively and qualitatively effective national support for films can also create better access to European funding and loan financing for the audiovisual sector.
Muudatusettepanek
13
Põhjendus 8 c (uus)
(8 c) Kui liikmesriikides on riiklike audiovisuaalprojektide toetamiseks ja erakapitali kaasamiseks arendatud välja vastavaid laenude rahastamise süsteeme, oleks vajalik uurida, kuidas saaks selliseid süsteeme kasutada MEDIA 2007 abil rahvusüleste projektide toetamiseks.
Justification
Financing for SMEs needs to be facilitated through specialist credit institutes.
Muudatusettepanek
14
Põhjendus 9
(9) Euroopa Ühenduse asutamislepingu artikkel 3 sätestab , et komisjon püüab eemaldada kõikide kavandatavate meetmetega ebavõrdsuse ning parandada meeste ja naiste vahelist võrdsust .
(9) Euroopa Ühenduse asutamislepingu artiklis 3 sätestatakse , et kõikide nimetatud artiklis osutatud meetmete puhul on ühenduse eesmärk meeste ja naiste ebavõrdsuse kaotamine ja võrdõiguslikkuse edendamine , sama lepingu artiklis 13 osutatakse, et ühendus astub vajalikke samme, et võidelda diskrimineerimisega soo, rassilise või etnilise päritolu, usutunnistuse või veendumuste, puuete, vanuse või seksuaalse sättumuse alusel.
Käesolevas programmis võetakse arvesse vajadust tagada puuetega inimestele võimalus audiovisuaalsetest teostest osa saada, eelkõige erivajaduste ja kuulmispuuetega inimeste puhul.
Justification
The MEDIA programme should also help in the fight against all forms of discrimination.
Muudatusettepanek
15
Põhjendus 9 a (uus)
(9 a) Euroopa põhiseaduse lepingu artiklis II-82 nähakse ette, et liit austab kultuurilist ja keelelist mitmekesisust, ning seepärast on tarvis pöörata tähelepanu liidu väikeste riikide ja erinevate keelealadega riikide erivajadustele.
Justification
It is important to mention the draft Treaty which specifically refers to respect for cultural and linguistic diversity.
Muudatusettepanek
16
Põhjendus 10
(10) Euroopa audiovisuaalsete toodete turu informatsiooni suurem läbipaistvus ja parem levitamine on kõnesoleva sektori ettevõtjatele oluliseks teguriks konkurentsivõime parandamisel, eriti väikestele ja keskmise suurusega ettevõtjatele .
Need meetmed lihtsustavad samuti hindamist ja meetmete rakendamise jälgimist .
Euroopa Liidu osalemine Euroopa Audiovisuaalse Observatooriumi töös peab soodustama nende eesmärkide realiseerimist .
(10) Euroopa audiovisuaalsektori turu suurem läbipaistvus ja parem teabelevi võivad muuta kõnesoleva sektori ettevõtjaid ning eriti väikeseid ja keskmise suurusega ettevõtjaid konkurentsivõimelisemaks .
Suurem läbipaistvus ja parem teabelevi aitavad mõista sektori võimalusi ja suurendavad erainvestorite kindlustunnet.
Need lihtsustavad samuti ühenduse meetmete hindamist ja edasiste meetmete kavandamist .
Euroopa Liidu osalemine Euroopa Audiovisuaalsektori Vaatluskeskuse töös peaks soodustama nende eesmärkide saavutamist .
Justification
Knowing the market better means better assessment of the investment risk.
Muudatusettepanek
17
Põhjendus 11
(11) Tuleb rõhutada, et kogu koostööstrateegia audiovisuaalsete toodete sektori näitlejate seas peab arvestama Euroopa Ühenduse konkurentsiseadust .
(11) 25 liikmesriigiga Euroopas on filmitööstuse konkurentsivõime parandamise peamiseks vahendiks saamas tõhus koostöö.
Seetõttu tuleb rohkem toetada kogu ELi haaravaid võrgustikke kõigil MEDIA-programmi tasandeil (koolitus, arendus, levi ja müügiedendus).
Eelkõige kehtib see pärast 30. aprilli 2004 liitunud liikmesriikidest pärit osalejatega tehtava koostöö suhtes.
Tuleb rõhutada, et kõigi audiovisuaalsektori osalejate vaheliste koostööstrateegiate juures peab arvestama Euroopa Ühenduse konkurentsiõigust .
Justification
Cooperation, as a decisive contribution to the competitiveness of the European film industry, needs to be developed with the support of the MEDIA programme.
Muudatusettepanek
18
Põhjendus 11 a (uus)
(11 a) Väga oluline on toetada kinokunsti kohalikul, piirkondlikul, riiklikul ja Euroopa tasandil, et ületada selle valdkonna struktuurilised raskused ning võimaldada Euroopa audiovisuaalsektoril vastata üleilmastumise väljakutsetele.
Avaliku sektori toetuskavad peaksid olema kooskõlas EÜ asutamislepingu artikli 87 lõike 3 punktiga d ja artikli 151 lõikega 4 ning nende suhtes ei tohiks kohaldada rahvusvaheliste kaubandusläbirääkimiste liberaliseerimisklausleid.
Justification
It is important to preserve State aid for cinema in Europe.
The MEDIA programme is a good example of effective public support to the audiovisual sector.
National and regional schemes should not be unduly questioned by EC or national antitrust authorities.
The EU should avoid make any commitment to liberalisation of audiovisual services in the framework of GATS to preserve its freedom to implement active support policies in the audiovisual field.
Muudatusettepanek
19
Põhjendus 12 a (uus)
(12 a) Tuleb tugevdada koostööd MEDIA ja Eurimagesi vahel, aga ilma et see viiks nende rahastamise ja juhtimise ühendamiseni.
Justification
The great experience that Eurimages has in pan-European projects could provide effective support for the MEDIA 2007 tasks.
Muudatusettepanek
20
Artikli 1 lõige 2
2.
Audivisuaalsete toodete sektoril on oluline osa euroopa kultuuriliste väärtuste edendamisel ja õitsengul.
Programmi eesmärk on majanduslikult tugevdada audiovisuaalsete toodete sektorit , et viimane saaks paremini täita oma kultuurilist rolli .
2.
Audivisuaalsektoril on oluline osa Euroopa ühiskondlike ja kultuuriliste põhiväärtuste edendamisel ja õitsengul ning kõrge kvalifikatsioonitasemega ja tulevikule suunatud töökohtade loomisel.
Sektori loomingulisus tagab jätkuva konkurentsivõime ja avalikkuse huvi.
Programmi eesmärk on audiovisuaalsektorit majanduslikult tugevdada, et viimane saaks paremini täita talle pandud ülesandeid, arendada välja elujõulise ja mitmekesiseid teoseid loova tööstusharu ning edendada avalikkuse jaoks hõlpsasti ligipääsetavat audiovisuaalpärandit.
Justification
The audiovisual industry is one of the fastest growing sectors in Europe and hence, in addition to transmitting cultural values, it also makes a major contribution to job creation.
Muudatusettepanek
21
Artikli 1 lõike 2 punkt a
( a) säilitada ja väärtustada kultuurilist mitmekesisust ja euroopa audiovisuaalset pärandit, garanteerida euroopa kodanike juurdepääs mainitud väärtustele ning soodustada kultuuride vahelist dialoogi;
a) säilitada ja tugevdada Euroopa keelelist ja kultuurilist mitmekesisust ning kinematograafilist ja audiovisuaalset pärandit, tagada Euroopa kodanike juurdepääs sellele ning soodustada kultuuridevahelist dialoogi;
Justification
It is important to also refer to linguistic diversity.
Muudatusettepanek
22
Artikli 1 lõike 2 punkt b
( b) suurendada euroopa audiovisuaalsete toodete ringlust Euroopa Liidu sees ja väljaspool Euroopa Liitu;
b) suurendada tõhusama osalejate vahelise koostöö abil Euroopa audiovisuaalsete teoste ringlust Euroopa Liidu sees ja väljaspool Euroopa Liitu;
Justification
The fragmentation of the European audiovisual market calls for closer cross-border cooperation.
Muudatusettepanek
23
Artikli 1 lõike 2 punkt c
( c) tugevdada euroopa audiovisuaalsete toodete konkurentsivõimet euroopa turu avatud konkurentsis .
c) tugevdada vastava valdkonna töötajate suhete tihendamise abil audiovisuaalsektori ja audiovisuaalsete teoste konkurentsivõimet Euroopa ja rahvusvahelistel turgudel, arvestades, et see suurendab ühtlasi tööhõivet ;
Justification
There needs to be greater emphasis on markets outside the European Union, too.
This applies not only to the developed markets in North America, for example, but also to developing markets.
In Africa, Asia and South America there is a significant potential market penetration for Europe which, at the same time, can make a substantial contribution to promoting cultural and social diversity.
Muudatusettepanek
24
Artikli 1 lõike 4 punkt b
( b) Euroopa audiovisuaalsete toodete sektori loova struktuuri kindlustamine ;
b) Euroopa audiovisuaalsektori rahastamis- ja tootmisstruktuuri tugevdamine, eriti VKEde osas ;
Justification
There is an urgent need to provide better access to credit facilities, in particular for SMEs.
Muudatusettepanek
25
Artikli 1 lõike 4 punkt d
(d) turu arengute numbriline kodifitseerimine .
d) digiteerimisega seotud turuarengute jälgimine ja toetamine , mh Euroopa digiteeritud filmide kataloogide loomise edendamine.
Justification
Because of the importance of television for disseminating European audiovisual works, MEDIA 2007 must make a decisive contribution to developing the digitisation of the sector.
Muudatusettepanek
26
Artikli 1 lõike 4 punkt d a (uus)
d a) Euroopa audiovisuaalsete teoste müügiedendus.
Justification
In view of the commitment whereby European cultural diversity is to be entrenched and preserved by means of the MEDIA 2007 programme, the marketing of European audiovisual works must be made one of the programme’s priorities.
Promotion is the cornerstone of marketing.
Muudatusettepanek
27
Artikli 2 lõige 2 a (uus)
2 a.
Kui kavandamisperioodil programmi erandkorras muudetakse, järgitakse esialgu vastuvõetud summa muutmisel rangelt proportsionaalsuse põhimõtet.
Justification
This is to prevent differing deadlines, imposed by decisions on the financial perspective, from undermining the financial stability of the programme.
Muudatusettepanek
28
Artikli 3 lõige 3
3.
Võimaldada , tänu stipendiumite jagamisele, uute liikmesriikide professionaalsete tegijate osalemine koolitustegevustel, mis on loetletud käesoleva artikli lõikes 1.
3.
Võimaldada uutest liikmesriikidest ja teistest liikmesriikidest, mille audiovisuaalsektori tootmisvõimsus on väike ja/või mis kujutavad endast piiratud geograafilist ja/või keelelist ala, pärit audiovisuaalsektori spetsialistidel vastavate stipendiumite abil võtta osa käesoleva artikli lõikes 1 ette nähtud koolitustegevusest .
Justification
Under the present programme it is also extremely difficult for professionals from countries with a low audiovisual production capacity and/or small geographical area and/or linguistic area to benefit from the training measures described in point 1 of this article.
Muudatusettepanek
29
Artikli 4 lõike 1 punkt b
( b) toetada rahastamisplaanide väljatöötamist euroopa tootmisprojektide ja -firmade tarvis, kaasa arvatud ühistootmise finantskorraldust .
b) toetada rahastamisplaanide väljatöötamist Euroopa tootmisprojektide ja -firmade tarvis, eriti ühistootmise rahastamist silmas pidades .
Justification
Co-productions are becoming increasingly important and are therefore a decisive factor in the competitiveness of the European film industry.
Muudatusettepanek
30
Artikli 5 punkt d
( d) S oodustada Euroopa audiovisuaalsete toodete digitaliseerimist ;
d) soodustada Euroopa audiovisuaalsete teoste digiteerimist ja arendada välja konkurentsivõimeline digitaalturg;
Justification
Because of the importance of television for disseminating European audiovisual works, MEDIA 2007 must make a decisive contribution to developing the digitisation of the sector.
Muudatusettepanek
31
Artikli 5 punkt e a (uus)
e a) soodustada subtiitrimist, mis on kõige odavam viis toetada Euroopa riikide filmide levitamist väljaspool riigipiire.
Justification
Subtitling allows viewers to experience audiovisual works in a more authentic way and facilitates learning of languages.
Subtitling benefits people with hearing disabilities, whose right are highlighted in the article II-86 of the Treaty Establishing Constitution of Europe.
Muudatusettepanek
32
Artikli 6 punkt d
( d) J ulgustada Euroopa audiovisuaalse ja kinematograafilise pärandi levitamise meetmeid .
d) ergutada Euroopa audiovisuaalse ja kinematograafilise pärandi edendamist ning parandada Euroopa ja rahvusvahelise üldsuse juurdepääsu sellele.
Justification
There is a need for greater stress on promoting the public access to the rich European cultural heritage on the global stage.
Muudatusettepanek
33
Artikli 6 punkt e a (uus)
e a) parandada Euroopa digitaalsete audiovisuaalteoste müügiedendust ja turustamist.
Justification
Ensuring the emergence of successful services for digital distribution of European audiovisual works should be a key objective of the future MEDIA 2007 programme.
Muudatusettepanek
34
Artikli 8 lõige 4
4.
Lisaks on programm avatud koostööks muude kolmandate riikidega, kes on sõlminud Euroopa Liiduga assotsiatsioonilepingu või koostöölepingu, milles sisalduvad klauslid audiovisuaalse valdkonna kohta ja lisakrediidi alusel ja eritingimustel, milles tuleb kokku leppida .
Lõikes 1 käsitletud Lääne-Balkani maad, kes ei soovi programmis täies ulatuses osaleda, võivad teha programmiga koostööd käesolevas lõikes sätestatud tingimustel.
4.
Lisaks on programm täiendavate assigneeringute alusel ja eraldi kokkulepitavatel tingimustel avatud koostööks muude kolmandate riikidega, kes on sõlminud Euroopa Liiduga assotsiatsioonilepingu või koostöölepingu, milles sisalduvad klauslid audiovisuaalsektori kohta.
Lõikes 1 osutatud Lääne-Balkani maad ja Euroopa naabruspoliitikasse kaasatud Euroopa riigid , kes ei soovi programmis täies ulatuses osaleda, võivad teha programmiga koostööd käesolevas lõikes sätestatud tingimustel.
Justification
European countries covered by the European Neighbourhood Policy, especially Ukraine should not be excluded from the Media 2007 programme if additional finances become available.
The European Parliament has committed itself to support Ukraine's "deep aspirations for European integration" in the resolution on results of Ukraine elections on 13 January 2005.
European countries covered by the European Neighbourhood policy can be treated equally with the Western Balkan countries as far as the Media programme is concerned.
Muudatusettepanek
35
Artikli 9 lõige 3 a (uus)
3 a.
Abikõlblikkuse kriteeriumide ning esitatavate ja täidetavate dokumentide suhtes järgib komisjon proportsionaalsuse põhimõtet.
Justification
Given that a stated aim of the programme is to facilitate access by SMEs, procedures need to be simplified so as to make them more flexible and to facilitate access to the programme.
Muudatusettepanek
36
Artikli 9 lõige 4
4.
Programmi raames antud finantsabi ei tohi ületada 50% toetatava tegevuse lõplikust maksumusest.
Siiski võivad lisas sõnaselgelt väljendatud juhtudel finantsabid ulatuda kuni 75%-ni toetatava tegevuse lõplikust maksumusest.
4.
Programmi raames antav finantsabi ei tohi ületada 50% toetatava tegevuse lõplikust maksumusest.
Siiski võib lisas sõnaselgelt sätestatud juhtudel ulatuda finantsabi kuni 75%-ni toetatava tegevuse lõplikust maksumusest.
Lisaks sellele tagatakse finantsabi andmisel menetluste läbipaistvus ja objektiivsus.
Justification
The most objective yardstick for determining which works make the greatest contribution to the development of the European audiovisual industry is commercial success - box office receipts.
Products which find most favour are those which are most consumed and the industry’s prime objective is to encourage consumption.
Automatic aid is linked to the number of viewers.
Muudatusettepanek
37
Artikli 12 lõige 1
1.
Euroopa MEDIA Desks võrgustik tegutseb rakendusorganina riiklikul tasandil programmi kohta info levitamisel , võttes arvesse nõukogu määruse 1605/2002 artikli 54 lõike 2 punkti c ) ja lõiget 3.
1.
MEDIA infopunktide üleeuroopaline võrk tegutseb – eelkõige seoses rahvusvaheliste projektidega – programmi kohta info levitajana riiklikul tasandil, võttes arvesse nõukogu määruse 1605/2002 artikli 54 lõike 2 punkti c ja lõiget 3 , nagu on määratletud lisa punktis 2.2 .
Justification
There is a need for greater support for cross-border projects in order to increase European cooperation between players.
Muudatusettepanek
38
Artikli 12 lõige 1 a (uus)
1 a.
Selleks, et hõlbustada audiovisuaalsektori spetsialistide vahetust ja omavahelist suhtlemist ning suurendada avalikkuse teadlikkust programmi raames aset leidvate tähtsaimate sündmuste suhtes, nagu auhindade jagamine, tuleb julgustada koostööd MEDIA infopunktide võrgus, eriti lähedaste infopunktide puhul.
MEDIA infopunktide tegevus teabeandja ja teenuste osutajana on vajalik samuti uute audiovisuaalkeskuste esilekerkimiseks.
Muudatusettepanek
39
Artikli 12 lõige 2 a (uus)
2 a.
Ergutada vastavalt artikli 1 lõike 4 punktis c määratletud prioriteetidele MEDIA infopunktide ja harukontorite rajamist riikidesse ja piirkondadesse, mille audiovisuaalsektori tootmisvõimsus on väike, ning suurendada nende nähtavust.
Justification
Midterm evaluation of the Media Training and the Media Plus programmes carried out on behalf of the Commission showed that the visibility of the programmes for the target audiences is mainly connected to the organisational structure.
48.67% of the beneficiaries in the sample had heard about MEDIA Plus from the MEDIA Desks.
Therefore, a well-spread network of the Media Desks and Antennae is crucial for the visibility of the programme.
The countries and regions of the new Member States need particular attention and assistance to catch up, due to their very low production capacities.
Muudatusettepanek
40
Artikli 13 lõike 1 punkt a
( a) Edendades väljendusvabaduse põhiprintsiipi ;
a) edendades sõnavabaduse ning massiteabevahendite mitmekesisuse ja sõltumatuse põhimõtet ;
Justification
Freedom of expression and media pluralism are fundamental principles which should receive particular attention in implementing the programme.
Muudatusettepanek
41
Artikli 13 lõike 1 punkt b
( b) J ulgustades Euroopas kultuurilise mitmekesisuse ja multikultuurilisuse tähtsuse teadvustamist ning tähtsustades vajadust võidelda rassismi ja ksenofoobiaga;
b) tähtsustades Euroopa kultuurilist mitmekesisust ja multikultuurilisust , erinevate kultuuride vastastikkust tunnustamist, mis on oluline Euroopa kodakondsuse ja sotsiaalse hõlvamise edendamiseks , ning vajadust võidelda diskrimineerimise kõikide vormide, eriti rassismi ja ksenofoobiaga;
Muudatusettepanek
42
Artikli 13 lõike 1 punkt d
( d) Aidates kaasa võitlusele kõigi sool, rassil, rahvuspäritolul , religioonil või veendumustel, puudel , vanusel või seksuaalsel suunitlusel põhinevate diskrimineerimise vormide vastu.
d) aidates kaasa võitlusele kõigi sool, rassil, etnilisel päritolul , usutunnistusel, veendumustel, puuetel, vanusel või seksuaalsel sättumusel põhineva diskrimineerimise vormide vastu ja edendades soolist võrdõiguslikkust ;
Justification
The Media programme should help promote the principle of gender equality and combat all forms of discrimination.
Muudatusettepanek
43
Artikli 13 lõike 1 punkt e
( e) Aidates kaasa debatile ja teavitustööle Euroopa Liidust kui rahul, õitsengul ja julgeolekul põhinevast alast .
e) aidates kaasa debatile ja teavitustööle Euroopa Liidu kui võrdsusel, rahul, demokraatial, vabadusel, õitsengul, julgeolekul ja õigusel rajaneva ala kohta .
Justification
In the European Union, as an area of freedom, security and the rule of law, the ‘security’ aspect must never be separated from the ‘freedom’ aspect.
Muudatusettepanek
44
Artikli 13 lõige 1 a (uus)
1 a.
Komisjon peaks tagama koostöö selle programmi ning teiste ühenduse hariduse, koolituse, teadusuuringute ja infoühiskonna alaste programmide vahel.
Justification
Cooperation between the Community programmes should increase the efficiency of the individual programmes.
Muudatusettepanek
45
Artikli 13 lõige 2
2.
Programmi ja ühenduse strateegiate järjepidevus ja vastastikune täiendavus kultuurialase koostöö valdkonnas kolmandate riikidega on erilise tähelepanu objektiks .
2.
Komisjon peab tagama tõhusa koostöö selle programmi ning hariduse ja audiovisuaalvaldkonna alaste meetmete vahel, mis on võetud liidu koostöö raames liitu mittekuuluvate riikide ja asjaomaste rahvusvaheliste organisatsioonide, eeskätt Euroopa Nõukoguga (Eurimages ja Euroopa Audiovisuaalsektori Vaatluskeskus).
Justification
Cooperation with non-Member States and international organisations is intended to increase the efficiency of the programmes.
Muudatusettepanek
46
Artikli 13 lõige 2 a (uus)
2 a.
Komisjon astub samme tagamaks, et selle programmi raames toimuv tegevus täiendaks teisi ühenduse ja üleeuroopalisi ettevõtmisi filmi- ja audiovisuaalsektoriga seotud hariduse ja koolituse valdkonnas.
Justification
There is a need for greater coherence among all Europe-wide support programmes, both national and international, relating to film and audiovisual sector in order to better respond to the needs of the European industry.
The examples include support under Structural Funds, training and cultural programmes, the support by the European Investment Bank, Eurimages, etc.
Muudatusettepanek
47
Artikli 14 lõike 1 esimene lõik
1.
Komisjon tagab programmi regulaarse seire.
Seire- ja hindamisprotsessi tulemusi võetakse arvesse programmi elluviimisel.
1.
Komisjon tagab , et käesoleva otsuse alusel võetavate meetmete suhtes teostataks eel- ja järelhindamist ning regulaarset seiret.
Komisjon tagab samuti nõuetekohase juurdepääsu programmile ja selle rakendamise läbipaistvuse .
Justification
The programme needs to be monitored and evaluated at the appropriate times, so as to ensure democratic scrutiny.
Muudatusettepanek
48
Artikli 14 lõige 3
3.
Komisjon esitab Euroopa Parlamendile, nõukogule, majandus- ja sotsiaalkomiteele ja regioonide komiteele:
3.
Komisjon esitab Euroopa Parlamendile, nõukogule, majandus- ja sotsiaalkomiteele ja regioonide komiteele:
( a) Hinnangulise vahearuande saadud tulemuste ja programmi elluviimise kvalitatiivsete ja kvantitatiivsete aspektide kohta hiljemalt 31. detsembriks 2010 ;
a) kolm aastat pärast programmi vastuvõtmist hindamise vahearuande saadud tulemuste ja programmi elluviimise kvalitatiivsete ja kvantitatiivsete aspektide kohta;
( b) Teatise programmi jätkamise kohta hiljemalt 31. detsembriks 2011 ;
b) neli aastat pärast programmi vastuvõtmist teatise programmi jätkamise kohta;
(c) Ex post hinnangulise aruande hiljemalt 31. detsembriks 2015 .
c) pärast programmi lõpuleviimist detailse järelhindamise aruande programmi elluviimise ja saadud tulemuste kohta .
Justification
The programme needs to be monitored and evaluated at the appropriate times, so as to ensure democratic scrutiny.
Muudatusettepanek
49
Artikli 14 lõike 3 punkt a
( a) Hinnangulise vahearuande saadud tulemuste ja programmi elluviimise kvalitatiivsete ja kvantitatiivsete aspektide kohta hiljemalt 31. detsembriks 2010;
a) hindamise vahearuande , milles käsitletakse saadud tulemusi, programmi sobitumist tehnoloogilisse konteksti ja selle mõju Euroopa turule ning programmi elluviimise kvalitatiivseid ja kvantitatiivseid aspekte, hiljemalt 31. detsembriks 2010; eelkõige peab aruanne võimaldama hinnata struktuurimeetmete tõhusust liiduga hiljuti ühinenud riikides;
Justification
MEDIA 2007 usefully makes provision for priority action intended for these countries; it should be strengthened if it proves insufficient.
Muudatusettepanek
50
Artikli 18 esimene taane
- pooldades turu läbipaistvust ning tagades operaatorite ligipääsu statistikale ning finants- ja juriidilisele informatsioonile , tugevdades seeläbi konkurentsi ja Euroopa audiovisuaalse sektori arengut ;
- soodustades erinevates riikides kogutavate andmete ühtlustamise abil turu läbipaistvust , tagades ettevõtjatele ligipääsu statistikale ning finants- ja juriidilisele informatsioonile ning tugevdades seeläbi Euroopa audiovisuaalsektori konkurentsi- ja arenguvõimet ;
Justification
Improved access to information for national and European institutions is of importance for the European audiovisual sector.
Muudatusettepanek
51
Artikli 18 teine taane a (uus)
– hakates lisaks rahaliste meetmete hindamisele korraldama koostöös Euroopa Audiovisuaalsektori Vaatluskeskusega uuringuid audiovisuaalsektori sihtrühmade, nende harjumuste ja eelistuste kohta.
Justification
Such audience research is necessary and useful to guide policy for boosting the audio-visual market, the promotion of films and audio-visual works and more appropriate programming and distribution.
Muudatusettepanek
52
Lisa 1. peatüki punkt 1.1.2, Rakendatavad meetmed , teine taane a (uus)
– Liikmesriikide filmiarhiivide materjalide pakkumise ja kättesaadavaks tegemise eest võetava tasu ülemmäära kehtestamine juhuks, kui seda materjali kasutavad VKEd filmide või sarnaste saadete tootmiseks või iseseisvad filmitootjad, kes on selle liikmesriigi kodanikud või kelle registrijärgne asukoht on mõnes ELi liikmesriigis.
Kui arhiivimaterjali kasutatakse kaubanduslikel eesmärkidel ja materjali taotleva tootja eesmärgiks on sarnase saate tegemine, on võimalik tasu muuta, eeldusel et järgitakse pluralismi ning teadmiste ja kultuuripärandi levitamise põhimõtet.
Justification
A maximum charge would mean an end to the arbitrary evaluation of the material provided.
Muudatusettepanek
53
Lisa 1. peatüki punkt 1.2.1, Tegevuse eesmärk
- Toetada institutsioonidevahelisi vahetusi ning/või juba eksisteerivaid õppetegevusi .
- Toetada olemasolevate õppeasutuste ja/või koolitusprogrammide vahelisi vahetusi ja regulaarset koostööd .
Justification
Cooperation is the basis for efficiency.
Muudatusettepanek
54
Lisa 1. peatüki punkt 1.2.1, Rakendatavad meetmed
Julgustada toetuse saajaid vastavalt programmile tugevdama oma jätku- ning algõppe koordineerimist , moodustamaks Euroopa võrgustikku.
Programmi toetuse saajate julgustamine tugevdama omavahelist alus- ja täiendkoolituse koordineerimist moodustamaks üleeuroopalist võrgustikku , millele saaks anda ühenduse toetusi, eelkõige seoses sellise koostööga, mille osalejad, sh teleringhäälinguorganisatsioonid, on pärit Euroopa Liiduga pärast 30. aprilli 2004 ühinenud liikmesriikidest või liikmesriikidest, mille audiovisuaalsektori tootmisvõimsus on väike ja/või mis kujutavad endast piiratud geograafilist või keelelist ala.
Justification
Cooperation in further training is essential for enhancing the professionalism of the audiovisual sector and TV broadcasters should therefore be involved in this.
Muudatusettepanek
55
Lisa 1. peatüki punkt 1.2.5, Pealkiri ja Tegevuse eesmärk
1.2.5 Võimaldada stipendiumite andmise teel uute liikmesriikide professionaalidel osaleda käesoleva lisa punktis 1.1.1 loetletud kutseõppe alastes tegevustes .
1.2.5 Uutest liikmesriikidest ja teistest liikmesriikidest, mille audiovisuaalsektori tootmisvõimsus on väike ja/või mis kujutavad endast väikest geograafilist ja/või keelelist ala, pärit audiovisuaalsektori spetsialistidel vastavate stipendiumite abil käesoleva lisa punktis 1.1.1 ette nähtud koolitustegevusest osavõtmise võimaldamine.
Tegevuse eesmärk:
Tegevuse eesmärk:
– Lihtsustada uute liikmesriikide professionaalidel osalemist käesoleva lisa punktis 1.1.1 loetletud kutseõppe alastes tegevustes .
– Lihtsustada uutest liikmesriikidest ja teistest liikmesriikidest, mille audiovisuaalsektori tootmisvõimsus on väike või mis kujutavad väikest geograafilist ja/või keelelist ala, pärit audiovisuaalsektori spetsialistidel osalemist programmi alusel toetatavates projektides .
Rakendatavad sammud :
Rakendatavad meetmed :
– Panustada stipendiumimehhanismi rakendamisse .
– Stipendiumimehhanismi loomisele kaasaaitamine .
Justification
Under the present programme it is also extremely difficult for professionals from countries with a low audiovisual production capacity and/or small geographical area and/or linguistic area to benefit from the training measures described in point 1 of this article.
Muudatusettepanek
56
Lisa 1. peatüki punkt 2.1, Tegevuse eesmärk, teine taane a (uus)
– Kutsuda üles noorte talentide ja audiovisuaalsektori spetsialistide esilekerkimiseks looma Pier Paolo Pasolini nimelist noorte talentide auhinda.
Justification
Pier Paolo Pasolini still inspires the young generations of cinema specialists of new and old member states.
The scholarship named after him would be the Prize given to Young Talents at the Festival de Cannes during the Day of Europe, which would therefore become the PPPasolini Prize - Young Talents.
This would help improving the visibility of such scholarships and of the Programme MEDIA itself.
Muudatusettepanek
57
Lisa 1. peatüki punkt 2.1, Rakendatavad meetmed , esimene taane
- Toetada audiovisuaalteoste projektide arendamist või projektide katalooge .
- Audiovisuaalsete projektide ja projektide kataloogide koostamise toetamine , eelkõige seoses koostööga, mille osalejad on pärit pärast 30. aprilli 2004 Euroopa Liiduga ühinenud liikmesriikidest või liikmesriikidest, mille audiovisuaalsektori tootmisvõimsus on väike ja/või mis kujutavad endast piiratud geograafilist või keelelist ala .
Justification
Support for operators from smaller countries and/or countries with a low audiovisual capacity is principally intended to reduce the imbalance in production capacity in the EU, to involve them in a European network and hence to help create a common European audiovisual market.
Muudatusettepanek
58
Lisa 1. peatüki punkt 2.2, Tegevuse eesmärk, teine taane
- Julgustada Euroopa tasandil äripartnerite otsimist avalike ning erainvestorite vahelise koostöö ning levitamisstrateegiate väljatöötamise toetamise eesmärgil alates arendusfaasist .
– Innustada ettevalmistava i2i-meetme edasiarendusena Euroopa tasandil rahastajate otsimist , et luua avalik-õiguslike ja erainvestorite vahelist sünergiat, ning levitamisstrateegiate väljatöötamist alates tootmisfaasist .
Justification
SMEs were only able to benefit from the preparatory i2i measures if they had recourse to financial institutes specialising in the audiovisual sector.
However, Europe-wide there is an almost total lack of such institutes.
Muudatusettepanek
59
Lisa 1. peatüki punkt 2.2, Rakendatavad meetmed , teine taane
- Toetada rahvusvahelise levitamise potentsiaaliga Euroopa audiovisuaalsete teoste arendus- , produktsiooni-, ning kaasproduktsiooni investeerimisplaanide väljatöötamises aktiivseid finantsettevõtteid .
– VKEde ja eelkõige sõltumatute tootjate juurdepääsu toetamine finantsettevõtjatele , kes tegelevad rahvusvahelise levitamise potentsiaaliga Euroopa audiovisuaalsete teoste arenduse , tootmise ning ühistootmisega seotud investeerimisplaanide väljatöötamisega .
Justification
Since there is an almost total lack of credit institutes specialising in the audiovisual sector Europe-wide, it is particularly difficult for SMEs to obtain the capital they need.
Muudatusettepanek
60
Lisa 1. peatüki punkt 2.2, Rakendatavad meetmed , teine taane a (uus)
– Finantsvahendajate julgustamine toetama rahvusvahelise levitamise potentsiaaliga audiovisuaalteoste tootmist ning osalema selles.
Justification
In order to increase opportunities for access to capital, it is important not only to ensure direct access by SME's (AM 30), but also to make use of recognised financial intermediaries that are specialised in the audiovisual sector and that are ready to support the development and co-production of audiovisual works with potential for international distribution.
Muudatusettepanek
61
Lisa 1. peatüki punkt 3, Rakendatavad meetmed
- Toetada levitamisel ning eetrisse andmisel kõigi vahenditega Euroopa audiovisuaalteoste produtsentide, levitajate ning eetrisseandjate poolset dubleerimist ja subtiitritega varustamist .
– Toetuse andmine tootjatele, levitajatele ja ringhäälinguorganisatsioonidele audiovisuaalteoste dubleerimiseks ja subtiitrimiseks, et aidata kaasa Euroopa teoste turustamisele ja levitamisele kõikide kanalite , eelkõige digiteerimise kaudu .
Justification
Because of the importance of television for disseminating European audiovisual works, MEDIA 2007 must make a decisive contribution to developing the digitisation of the sector.
Muudatusettepanek
62
Lisa 1. peatüki punkt 3.1, Tegevuse eesmärk nr 1
- Julgustada filmide levitajaid investeerima mitteomariiklike Euroopa filmide kaasprodutseerimisse , omandamisse ning reklaami .
- Julgustada filmide levitajaid investeerima rahvusüleste Euroopa filmide ühistootmisesse , omandamisse, kasutusõigustesse ning müügiedendusse .
Justification
Rights of exploitation will help distributors ensure the distribution of non-national European films in their own countries.
Muudatusettepanek
63
Lisa 1. peatüki punkt 3.2, Rakendatavad meetmed , teine taane
- Toetada eraldi filme , mis esindavad Euroopa kultuurilise mitmekesisuse väärtustamise vastu , eriti mitteomariiklike Euroopa teoste kataloogi väljaandmise kujul teatud perioodi tagant.
– Eraldi toetuse andmine filmidele , mis on huvipakkuvad Euroopa keelelise ja kultuurilise mitmekesisuse seisukohast , eriti abi näol , mida antakse rahvusüleste Euroopa teoste kataloogi väljaandmiseks teatud perioodi tagant.
Justification
It is important to also refer to linguistic diversity.
Muudatusettepanek
64
Lisa 1. peatüki punkt 3.3, eesmärgi nr 1 raames võetavad meetmed, esimene taane
– Kutsuda üles sõltumatuid tootjaid looma teoseid ( fiktsioon, dokumentaal või animatsioon ), millega kaasneks vähemalt kolme erinevast liikmesriigist ja erinevasse keelepiirkonda kuuluva levitaja osalemine .
Kriteeriumite hulka, mille abil valitakse välja toetuse saajad , võib kuuluda ka projektide eristamine nende eelarvelise kategooria järgi .
- Sõltumatute tootjate julgustamine looma teoseid ( mängufilmid, dokumentaalfilmid, animafilmid ), mille puhul kaasatakse vähemalt kolm erinevast liikmesriigist või vähemalt kaks erinevasse keelepiirkonda kuuluvast liikmesriigist pärit ringhäälinguorganisatsiooni .
Kriteeriumite hulka, mille alusel valitakse välja toetust saavad projektid , kuulub ka eelarve suurus .
Justification
The requirement to collaborate with at least three broadcasters is too onerous for producers from areas with a low audiovisual production capacity and/or small geographical area and/or linguistic area.
The participation of two broadcasters, as in the present MEDIA + Programme, should be sufficient.
[The word ‘two’ in the English version of the Commission text appears to be an error. – Translator’s note.]
Muudatusettepanek
65
Lisa 1. peatüki punkt 3.3, eesmärgi nr 2 raames võetavad meetmed
– Toetada kaudseid kulusid ( näiteks rahalisi, kindlustuse või hea kvaliteedi tagamise väljaminekuid), mis on seotud teoste (fiktsioon, dokumentaal ja animatsioon) tootmisprojektide erafinantseeringutega , mille tegemisse on kaasatud vähemalt kolme erineva liikmesriigi ja erinevatesse keelepiirkondadesse kuuluvad levitajad .
– Toetus kaudsete kulude hüvitamiseks (näiteks rahastamiskulud, kindlustus, projekti lõpuleviimise garantii ) seoses selliste teoste ( mängufilmid, dokumentaalfilmid, animafilmid ) tootmisega , mille tegemisse on kaasatud vähemalt kolm erinevast liikmesriigist või vähemalt kaks erinevasse keelepiirkonda kuuluvast liikmesriigist pärit ringhäälinguorganisatsiooni .
Justification
The requirement to collaborate with at least three broadcasters is too onerous for producers from areas with a low audiovisual production capacity and/or small geographical area and/or linguistic area.
The participation of two broadcasters, as in the present MEDIA + Programme, should be sufficient.
Muudatusettepanek
66
Lisa 1. peatüki punkt 3.3, Tegevuse eesmärk nr 3
- Soodustada Euroopa televisiooniprogrammide rahvusvahelist levitamist.
– Soodustada Euroopa sõltumatute tootjate loodud televisiooniprogrammide rahvusvahelist levitamist.
Selliste programmide levitamine nõuab kooskõlastamist sõltumatute tootjatega, kellele peab kuuluma kohane osa tulust .
Justification
One important aim of the MEDIA programme is to encourage and support independent producers.
Muudatusettepanek
67
Lisa 1. peatüki punkt 3.3, Rakendatavad meetmed , teine taane
- Anda erilist toetust filmidele, mis on huvipakkuvad Euroopa pärandi ja kultuurilise mitmekesisuse väärtustamise poolest.
– Eraldi toetuse andmine filmidele, mis on huvipakkuvad Euroopa keelelise ja kultuurilise mitmekesisuse ning audiovisuaalse pärandi edendamise poolest.
Justification
It is important to also refer to linguistic diversity.
Muudatusettepanek
68
Lisa 1. peatüki punkt 4.2, Tegevuse eesmärk ja rakendatavad meetmed , teine taane
- Panna eelisseisu ja toetada festivale , mis aitavad kaasa liikmesriikide teoste või nõrga audiovisuaalse võimekusega piirkondade ja noorte Euroopa loojate edendamisele ja soodustavad kultuuri mitmekesisust ja kultuuridevahelist dialoogi.
– Festivalide tähtsustamine ja toetamine , kuivõrd need aitavad kaasa liikmesriikidest ja piirkondadest, mille audiovisuaalsektori tootmisvõimsus on väike, pärit teoste ning noorte Euroopa loojate loodud teoste levikule ning ergutavad keelelist ja kultuurilist mitmekesisust ja kultuuridevahelist dialoogi.
Justification
.It is important to also refer to linguistic diversity.
Muudatusettepanek
69
Lisa 1. peatüki punkt 4.2, Tegevuse eesmärk ja rakendatavad meetmed , viies taane
– Julgustada ja toetada laia meediatähelepanu osaliseks saavate ürituste organiseerimist , nagu auhindade jagamine .
– Laia meediatähelepanu osaliseks saavate ürituste, nagu auhindade jagamise ja Euroopa filmifestivalide organiseerimise julgustamine ja toetamine .
Justification
The foundation for improved access to European audiovisual works needs to be laid in schools in order to encourage a long-term interest in, and appreciation of, European works.
Muudatusettepanek
70
Lisa 1. peatüki punkti 4.2 viies taane a (uus)
– Noorte spetsialistide ja riikidest, mille audiovisuaalsektori tootmisvõimsus on väike, pärit spetsialistide toetamine festivalidel osalemiseks.
Justification
Considering the need of the young producers and the producers from the countries with low production capacity to promote their production on the markets and festivals and the relatively high costs linked to such representation, it would be important to expand the programme's support scheme to this area.
Muudatusettepanek
71
Lisa 1. peatüki punkt 4.3, Rakendatavad meetmed , viies taane a (uus)
- Liikmesriikide rahvusliku pärandi ja Euroopa pärandi moodustavate kinematograafiliste teoste süstemaatilise kogumise raames ning vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu soovitusele filmipärandi ja sellega seonduva majandustegevuse konkurentsivõime kohta tuleks asjakohaselt uurida võimalust luua andmebaaside võrgustik, mis hõlmaks Euroopa audiovisuaalset pärandit ja vastavaid organisatsioone, eeskätt Euroopa Nõukogu (Eurimages ja Euroopa Audiovisuaalsektori Vaatluskeskus).
Justification
The existence of a single European catalogue would be instrumental in promoting freedom of expression and multilingualism.
At the same time, this would also make it easier for interested parties to access specific documents of historical importance.
Muudatusettepanek
72
Lisa 1. peatüki punkti 4.4 pealkiri
Julgustada Euroopa kinematograafilise ja audiovisuaalse pärandi edendamist
Euroopa kinematograafilise ja audiovisuaalse pärandi edendamine ja kättesaadavaks muutmine
Justification
There is a need for greater stress on promoting the public access to the rich European cultural heritage on the global stage.
Muudatusettepanek
73
Lisa peatüki 1 punkt 4.4, Tegevuse eesmärgid ja rakendatavad meetmed , esimene taane a (uus)
– Euroopa kinematograafilise ja audiovisuaalse pärandi arhiivide toetamine.
Justification
Greater emphasis needs to be placed on promoting access to Europe’s rich cultural heritage.
Muudatusettepanek
74
Lisa 1. peatüki punkti 4.4 esimene taane b (uus)
– Euroopa kinematograafilise ja audiovisuaalse pärandi uute ja uuenduslikke levitamisviiside toetamine.
Justification
The new and innovative distribution platforms, on-line technology and DVD make major new means of distribution possible.
Muudatusettepanek
75
Lisa 2. peatüki punkti 2.2 alapunkt e
( e) soodustada piiriülest koostööd audiovisuaalala professionaalide vahel;
e) soodustada piiriülest koostööd audiovisuaalsektori spetsialistide , asutuste ja võrkude vahel.
Justification
In addition to professionals, institutions and networks from the audiovisual sector should participate through MEDIA desks and MEDIA antennae in a cross-border context to enhance cooperation.
Muudatusettepanek
76
Lisa 2. peatüki punkti 3 pealkiri
3.
Informatsioon euroopa audiovisuaalse turu ja euroopa audiovisuaalse observatooirumi tööst osavõtu kohta
3.
INFORMATSIOON EUROOPA AUDIOVISUAALSEKTORI TURU KOHTA, OSALEMINE EUROOPA AUDIOVISUAALSEKTORI VAATLUSKESKUSE TÖÖS JA KOOSTÖÖ EURIMAGESi TOETUSFONDIGA
Justification
If the European Union and the Council of Europe were to conclude a collaboration agreement as regards the audiovisual sector, the vast experience built up in Euroimages could be pooled, and relations improved between large and small producing countries, thus enabling films from the latter to be readily distributed.
Muudatusettepanek
77
Lisa 2. peatüki punkt 3
Programm kindlustab seadusliku aluse vajalikeks kulutusteks järgides Euroopa Liidu mehhanisme audiovisuaalse poliitika vallas .
Programm on audiovisuaalsektori suhtes võetavate ühenduse meetmete järelevalveks tarvilike kulutuste õiguslikuks aluseks .
Programm näeb ette Euroopa Liidu osalemise jätkamist Euroopa Audiovisuaalse Observatooriumi töös.
See osalemine lihtsustab audiovisuaalsete toodete sektori ettevõtjate juurdepääsu informatsioonile ja tema levitamisele .
Samuti soodustab osalemine observatooriumi töös tootmisprotsessi suuremat läbipaistvust.
Programm näeb ette Euroopa Liidu osalemise jätkamist Euroopa Audiovisuaalsektori Vaatluskeskuse töös.
See lihtsustab audiovisuaalsektori ettevõtjate juurdepääsu informatsioonile ja selle levitamist .
Samuti soodustab osalemine tootmisprotsessi suuremat läbipaistvust.
Samuti võib programm aidata Euroopa Liidul uurida koostöövõimalusi kinematograafiateoste ühistootmist toetava Euroopa Nõukogu toetusfondiga Eurimages, et edendada Euroopa audiovisuaalsektori konkurentsivõimet rahvusvahelisel turul.
Nimetatud koostöö ei tohiks puudutada rahastamisküsimusi.
Justification
If the European Union and the Council of Europe were to conclude a collaboration agreement as regards the audiovisual sector, the vast experience built up in Euroimages could be pooled, and relations improved between large and small producing countries, thus enabling films from the latter to be readily distributed.
EXPLANATORY STATEMENT
The audiovisual sector in Europe
Audiovisual works are both cultural and economic goods and services.
Developing European audiovisual works is therefore of crucial importance for both the future of cultural diversity and for economic growth and employment in the EU.
However, at the same time the great wealth of linguistic and cultural diversity in Europe is the cause of the greatest structural problem of the audiovisual market in Europe - its fragmentation into a large number of national markets.
The results are a lack of cross-border circulation of European works and regular under-capitalisation of the small and very small enterprises which are the distinguishing feature of the fragmented audiovisual market.
This explains why American films have an absolutely dominant position on the European audiovisual market with about 70%; 20% are national films and only 10% are cross-border European films.
The EU has a trade deficit with the USA of over $ 8 billion per annum.
In this way, the audiovisual sector enables the United States to make substantial profits from exports, and Europe is one of the most important markets for the USA.
These figures show that the EU has completely failed to make effective use of its own audiovisual market, and they also show the unused opportunities for growth and employment in Europe.
A glance at the audiovisual sector as a whole shows the growing development prospects for the European markets.
The market share of audiovisual European works is roughly 40 to 45% for television, 30% for cinema and 20% for videos and DVDs.
The audiovisual industry is one of the most rapidly growing sectors in Europe.
Current estimates suggest that it will rise to 5.4% in the next few years, reaching a volume of EUR 351 billion in 2008.
European content is still the basis for audiovisual works throughout the world, and in particular in the USA.
Europe, like no other part of the world, is therefore able to withstand competition in the audiovisual sector with the USA - if we draw the appropriate conclusions.
The most important thing is to make structural improvements in cross-border European cooperation at all stages of development and distribution and to overcome the chronic under-capitalisation of SMEs.
Mid-term evaluation of MEDIA Plus
The main task of the MEDIA (1996-2000) and MEDIA Plus (2001-2006) Programmes was therefore, to initiate and to support cross-border cooperation in the audiovisual sector in Europe.
The objectives and support instruments under MEDIA, the European film support programme, have largely proved their worth and have made a major contribution to developing the audiovisual sector in Europe.
Approximately 90% of non-national European films have been supported by the MEDIA programme.
The Europa Cinema network, a successful instrument with the support of the MEDIA programme, shows up to 38% of non-national European films.
As the evaluation shows, for every euro invested the MEDIA PLUS programme has generated EUR 5.75 in follow-up investments, EUR 2.83 in education, EUR 7.2 in distribution and EUR 4.19 in the area of development.
Current figures for the European audiovisual sector show that, given the market shares, the status quo can be maintained in competition with the USA but cannot be further developed.
- Over one billion people visited the cinema in the EU in 2004, a figure not recorded since 1990.
- 1005 million cinema tickets were sold in the 25 Member States - an increase of 6% over 2003.
- 764 films were produced in the EU in 2004 - a slight increase of 2% over 2003 (750 films).
- The market share of American films was stable compared to 2003 at 71% , with the market share of European films at 26% , as in 2003.
New challenges
In addition to the need for greater cooperation and improved access to funding facilities for the audiovisual sector in Europe, digital technology and the enlargement of the EU have created further major challenges which MEDIA 2007 in particular must help to meet.
The Commission’s proposal, MEDIA 2007-2013, is based on experience of the first two MEDIA programmes and has three major objectives:
1.
Preserving and enhancing European cultural diversity and its cinematographic heritage through support for inter-cultural dialogue;
2.
Improving the distribution of European works both within and outside the Union;
3.
Strengthening the competitiveness of the European film industry.
The following horizontal priorities are intended to achieve these objectives:
1.
Integration of the creative and cultural aspects within the economic actions proposed;
2.
Strengthening SMEs through improved access to funding and greater cooperation;
3.
Reducing the imbalance between countries with high and low production capacities;
4.
Support for digitisation at all stages of the development, production and distribution chain.
As with MEDIA PLUS, the emphasis in MEDIA 2007 is on pre-production and post-production; support for production is the responsibility of the Member States.
Support will be concentrated on professional training and project development, cross-border distribution and publicity for European works.
The proposed appropriations of EUR 1.055 million for 2007 to 2013 are the minimum needed to achieve the objectives of the programme.
The programme will support 27 countries (25 Member States plus Bulgaria and Romania) with enormous differences in development.
The budget line of the new MEDIA 2007 programme will also integrate the i2i financing action of the European Investment Bank and participation by the EU in the European Audiovisual Observatory.
However, there is an urgent need with all these measures for far-reaching simplification of application forms and procedures; in particular, to reduce the time between planning the projects and making them accessible to the public.
With a view to significantly strengthening the competitiveness of the European audiovisual sector, and on the basis of the proposed programme, MEDIA 2007-2013 will have three main priorities:
1.
Strengthening of cooperation at all programme levels of MEDIA - training, development, distribution and promotion - to provide a systematic basis for cross-border cooperation through networks, thereby making a lasting contribution to overcoming the weaknesses of fragmented national markets, while at the same time preserving and promoting the cultural wealth of the individual States.
2.
The chronic under-capitalisation of the European audiovisual sector must be overcome through regular access for SMEs from all Member States to special financial services.
Experience with the i2i initiative of the European Investment Bank has shown that the main beneficiaries of this instrument are major production companies.
SMEs have only been able to use this instrument if they can have recourse to financial institutes specialising in the audiovisual sector.
However, in Europe as a whole there is an almost total lack of such credit institutes.
The exception is France, with 60% of beneficiaries of i2i support.
A major effort is therefore needed in the MEDIA 2007 programme to facilitate access to funding for SMEs through specialist financial institutes.
With the help of MEDIA 2007, existing special national audiovisual forms of financing are to be made available to non-national European SMEs.
The special know-how of these financial institutes should be passed on, as far as possible, to financial institutes in other Member States.
3.
The digital switch-over for television will be implemented throughout the EU during the life of MEDIA 2007-2013.
Because of the importance attached to television as a medium for audiovisual European works, MEDIA 2007 must make a decisive contribution now to the digitisation of the European audiovisual sector and to the development and distribution of audiovisual works.
13.7.2005
KodanikUvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjonI ARVAMUS
kultuuri- ja hariduskomisjonile
Ettepanek võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu otsus toetusprogrammi rakendamise kohta Euroopa audiovisuaalsektoris (MEDIA 2007)
( KOM(2004)0470 – C6‑0093/2004 – 2004/0151(COD) )
Arvamuse koostaja(d):
Ignasi Guardans Cambó
MuudatusettepanekUD
Kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjon palub vastutaval kultuuri- ja hariduskomisjonil lisada oma raportisse järgmised muudatusettepanekud:
Komisjoni ettepanek
ELT C.../seni avaldamata.
Euroopa Parlamendi muudatusettepanekud
Muudatusettepaneku esitaja(d): Luciana Sbarbati
Muudatusettepanek
1
Põhjendus 1
(1) Euroopa audiovisuaalsete toodete sektoril on tähtis roll euroopa kodakondsuse esile kerkimisel Euroopa kodanike ja eriti noorte seas, sest ta moodustab tänapäeval ühe peamise suunanäitaja kultuuriliste väärtuste edastamisel .
Euroopa Liidu toetus on suunatud audiovisuaalsete toodete sektori tähtsa rolli täitmisele selle eesmärgi saavutamisel .
Kõnesoleva sektori eesmärgiks on konkurentsivõime tugevdamine ja eriti mitte rahvuslike teoste osa suurendamine Euroopa turul.
(1) Euroopa audiovisuaalsektoril on tähtis roll Euroopa kodanikkonna kujundamisel, eriti noorte seas , sest see on tänapäeval liidu ühiste ja jagatud kultuuriliste väärtuste üks peamisi kandjaid .
Euroopa Liidu toetuse eesmärk on võimaldada audiovisuaalsektoril tugevdada kultuuridevahelist dialoogi, suurendada kultuuride teadlikkust üksteisest ning arendada Euroopa kodanikkonna väljakujundamise käigus oma poliitilist, kultuurilist, sotsiaalset ja majanduslikku potentsiaali.
Toetuse eesmärgiks on ühtlasi sektori konkurentsivõime tugevdamine ja eriti rahvusüleste teoste osa suurendamine Euroopa turul.
Justification
By virtue of its potential the audiovisual sector has a key role to play in making European citizenship a reality, since it is able to exert its influence across all sectors: cultural, social, economic and political.
Muudatusettepanek
2
Põhjendus 2
(2) Samuti on vajalik edendada aktiivsete kodanike hulka ja tugevdada võitlust kõikide väärilmingute , eriti rassismi ja ksenofoobia vastu.
(2) Samuti on vajalik edendada kodanikuaktiivsust ja vastastikkust mõistmist Euroopa kodanike vahel ning tugevdada võitlust diskrimineerimise ja kõikide sotsiaalse tõrjumise vormide , eriti rassismi ja ksenofoobia vastu.
Justification
European citizens must develop an awareness of being part of a common reality.
The European Union, through programmes such as MEDIA, must help to develop a feeling of belonging.
Muudatusettepanek
3
Põhjendus 3
(3) Euroopa Liidu toetus audiovisuaalsete toodete sektoris tugineb asutamislepingu artiklis 151 mainitule, mis sätestab, et:
(3) Euroopa Liidu toetus audiovisuaalsektoris tugineb asutamislepingu artiklile 151 , milles sätestatakse , et:
- Ühendus aitab kaasa liikmesriikide kultuuri õitsengule, ühtlasi respekteerides nende rahvuslikku ja regionaalset mitmekesisust ning samal ajal rõhutades ühist kultuuripärandit;
- ühendus aitab kaasa liikmesriikide kultuuri õitsengule, ühtlasi respekteerides nende rahvuslikku ja regionaalset mitmekesisust ning samal ajal rõhutades ühist kultuuripärandit;
- Käesoleva lepingu teiste sätete kohaselt tegutsedes võtab ühendus arvesse erinevaid kultuuriaspekte , selleks et respekteerida ja edendada kultuuride mitmekesisust .
- käesoleva lepingu teiste sätete kohaselt tegutsedes võtab ühendus Euroopa Liidu liikmesriikide kultuurilise ja keelelise mitmekesisuse tagamiseks ja edendamiseks arvesse erinevaid kultuuriaspekte.
Muudatusettepanek
4
Põhjendus 4
(4) Ühistoetus audiovisuaalsete toodete sektoris liitub ka Euroopa Nõukogu poolt Lissabonis Liidule välja pakutud uute strateegiliste eesmärkide kontekstiga, mis sätestab järgmist: tugevdada majandusreforme ja sotsiaalset ühtekuuluvust majandusraames, mis põhineks teadlikkusel .
Nõukogu konstateeris oma lõppsõnas , et « asjasse puutuvad ettevõtted loovad lisaväärtust näidates euroopa kultuuride mitmekesisust oma levivõrkudes ».
Taoline lähenemine oli kinnitatud Euroopa Nõukogu lõppsõnas Brüsselis.
(4) Ühenduse toetus audiovisuaalsektorile sobitub ka Euroopa Ülemkogu kohtumisel Lissabonis määratletud uute liidu strateegiliste eesmärkide konteksti , mille kohaselt on vaja teadmistepõhise majanduse raames edendada koolitust , suurendada tööhõivet ning tugevdada majandusreforme ja sotsiaalset ühtekuuluvust.
Oma järeldustes nentis Ülemkogu , et "Euroopa kultuurilist mitmekesisust ära kasutades ja seda ühtseks võrgustikuks liites, loovad kõnealuse valdkonna ettevõtjad lisaväärtust".
Sellist lähenemist kinnitati ka Euroopa Ülemkogu Brüsseli kohtumise järeldustes .
Justification
At the Lisbon European Council, emphasis was placed on the requirement for more training (in order to enable the new employment-market requirements to be met) and on regular training in order to enable workers to remain competitive.
Muudatusettepanek
5
Põhjendus 8 a (uus)
(8 a) Kõik selle programmi raames võetavad meetmed peavad olema kooskõlas Euroopa Liidu põhiõiguste harta ja eriti selle artikliga 11, mis käsitleb sõnavabadust ja massiteabevahendite mitmekesisust.
Justification
Media freedom and pluralism are fundamental principles that must be respected in the implementation of the programme.
Muudatusettepanek
6
Põhjendus 9
(9) Euroopa Ühenduse asutamislepingu artikkel 3 sätestab , et komisjon püüab eemaldada kõikide kavandatavate meetmetega ebavõrdsuse ning parandada meeste ja naiste vahelist võrdsust .
(9) Euroopa Ühenduse asutamislepingu artiklis 3 sätestatakse , et kõikide nimetatud artiklis osutatud meetmete puhul on ühenduse eesmärk meeste ja naiste ebavõrdsuse kaotamine ja võrdõiguslikkuse edendamine , sama lepingu artiklis 13 osutatakse, et ühendus astub vajalikke samme, et võidelda diskrimineerimisega soo, rassilise või etnilise päritolu, usutunnistuse või veendumuste, puuete, vanuse või seksuaalse sättumuse alusel.
Justification
The MEDIA programme should also help in the fight against all forms of discrimination.
Muudatusettepanek
7
Põhjendus 9 a (uus)
(9 a) Euroopa Liidu põhiõiguste harta artiklis 22 osutatakse, et liit austab kultuurilist ja keelelist mitmekesisust; seetõttu tuleb pöörata tähelepanu väiksemate ja mitme erineva keelepiirkonnaga liikmesriikide erivajadustele.
Justification
It is important to refer to the Charter of Fundamental Rights, which specifies very explicitly respect for cultural and linguistic diversity.
Muudatusettepanek
8
Artikli 1 lõike 2 punkt a
( a) säilitada ja väärtustada kultuurilist mitmekesisust ja euroopa audiovisuaalset pärandit, garanteerida euroopa kodanike juurdepääs mainitud väärtustele ning soodustada kultuuride vahelist dialoogi;
a) säilitada ja tugevdada Euroopa kultuurilist mitmekesisust ning kinematograafilist ja audiovisuaalset pärandit, tagada kõigi Euroopa kodanike juurdepääs sellele , edendada massiteabevahendite mitmekesisust ja sõnavabadust ning soodustada kultuuridevahelist dialoogi nii liidu sees kui Euroopa Liidu ja tema naabrite vahel ;
Justification
Muudatusettepanek
9
Artikli 1 lõike 2 punkt c
( c) tugevdada euroopa audiovisuaalsete toodete konkurentsivõimet euroopa turu avatud konkurentsis .
c) tugevdada Euroopa audiovisuaalsektori konkurentsivõimet avatud ja konkurentsivõimelise Euroopa turu tingimustes , tihendades suhteid nimetatud valdkonna töötajate vahel.
Justification
Promoting the idea that a given initiative can be shared by a variety of operators of different nationalities is a good way of underpinning a project which by enlarging the market will prevent it from fragmenting.
Muudatusettepanek
10
Artikli 1 lõike 4 punkt b
( b) Euroopa audiovisuaalsete toodete sektori loova struktuuri kindlustamine ;
b) Euroopa audiovisuaalsektori tootmisstruktuuri tugevdamine, eriti VKEde osas , pöörates erilist tähelepanu rahastamismehhanismidele ;
Justification
The funding of the audiovisual sector is one of the biggest challenges, and it is a particularly difficult one for SMEs.
Particular attention must, therefore, be paid to this area, which is vital to the survival of the sector.
Muudatusettepanek
11
Artikli 1 lõike 4 punkt d a (uus)
(d a) Euroopa audiovisuaalsete teoste turustamise edendamine ja iga teose suhtes globaalse müügiedendusstrateegia koostamine ja -kampaaniate korraldamine.
Justification
In view of the commitment whereby European cultural diversity is to be entrenched and preserved by means of the MEDIA 2007 programme, the marketing of European audiovisual works must be made one of the programme’s priorities.
Promotion is the cornerstone of marketing.
Muudatusettepanek
12
Artikli 5 punkt d
( d) Soodustada Euroopa audiovisuaalsete toodete digitaliseerimist ;
d) soodustada Euroopa audiovisuaalsete teoste digiteerimist , et lihtsustada nende turustamist ja Euroopa audiovisuaalse pärandi säilitamist;
Justification
The use of digital technologies will make European audiovisual works more accessible (thanks to the new means of broadcasting audiovisual content) and will therefore increase the dissemination of those products outside their countries of origin.
Competitiveness in a globalised world will increasingly depend upon the use of new technologies at the development, production and distribution stages.
Muudatusettepanek
13
Artikli 6 punkt d a (uus)
(d a) tõhustada Euroopa audiovisuaalsete teoste müügiedendust, tagades tootjatele sel eesmärgil piisaval määral lisavahendeid.
Justification
Encouraging the drawing up of promotion and communication campaigns relating to the marketing of European audiovisual works and financing the cost of such activities to European audiovisual producers are essential courses of action if Europe is to compete with other markets which invest three times as much in promoting their works as in producing them.
Muudatusettepanek
14
Artikli 9 lõige 4
4.
Programmi raames antud finantsabi ei tohi ületada 50% toetatava tegevuse lõplikust maksumusest.
Siiski võivad lisas sõnaselgelt väljendatud juhtudel finantsabid ulatuda kuni 75%-ni toetatava tegevuse lõplikust maksumusest.
4.
Programmi raames antav finantsabi ei tohi ületada 50% toetatava tegevuse lõplikust maksumusest.
Siiski võib lisas sõnaselgelt sätestatud juhtudel ulatuda finantsabi kuni 75%-ni toetatava tegevuse lõplikust maksumusest.
Lisaks sellele tagatakse finantsabi andmisel menetluste läbipaistvus ja objektiivsus.
Justification
The most objective yardstick for determining which works make the greatest contribution to the development of the European audiovisual industry is commercial success - box office receipts.
Products which find most favour are those which are most consumed and the industry’s prime objective is to encourage consumption.
Automatic aid is linked to the number of viewers.
Muudatusettepanek
15
Artikli 13 lõike 1 punkt a
( a) Edendades väljendusvabaduse põhiprintsiipi ;
a) edendades sõnavabaduse ning massiteabevahendite mitmekesisuse põhimõtet ;
Justification
Media freedom and pluralism are fundamental principles that must be respected in the implementation of the programme.
Muudatusettepanek
16
Artikli 13 lõike 1 punkt b
( b) Julgustades Euroopas kultuurilise mitmekesisuse ja multikultuurilisuse tähtsuse teadvustamist ning tähtsustades vajadust võidelda rassismi ja ksenofoobiaga;
b) tähtsustades Euroopa kultuurilist mitmekesisust ja multikultuurilisust , erinevate kultuuride vastastikkust tunnustamist, mis on oluline Euroopa kodakondsuse ja sotsiaalse hõlvamise edendamiseks , ning vajadust võidelda diskrimineerimise kõikide vormide, eriti rassismi ja ksenofoobiaga;
Muudatusettepanek
17
Artikli 13 lõike 1 punkt e
(e) Aidates kaasa debatile ja teavitustööle Euroopa Liidust kui rahul, õitsengul ja julgeolekul põhinevast alast .
e) aidates kaasa debatile ja teavitustööle Euroopa Liidu kui rahul, demokraatial, õitsengul, vabadusel ja julgeolekul rajaneva ala kohta .
Justification
The ‘security’ dimension should never be separated from that of freedom in the European Union, which is an area of freedom, security and justice.
Muudatusettepanek
18
Lisa 1. peatüki punkti 4.4 esimene taane a (uus)
(d a) Euroopa audiovisuaalsete teoste müügiedenduse tõhustamine, tagades tootjatele sel eesmärgil piisaval määral lisavahendeid.
Justification
Whenever we talk about the European audiovisual sector and the need to make its industry more competitive against its major rival (the USA), we always complain about the situation revealed by the statistics without stopping to think why the world’s most successful audiovisual market should enjoy such success.
Where promotion is concerned the investment made by European studios has proved to be clearly inadequate.
Muudatusettepanek
19
Lisa 1. peatüki punkti 4.4 esimene taane b (uus)
– Euroopa audiovisuaalsete teoste turustamisega seotud müügiedendus- ja teavituskampaaniate korraldamise ergutamine.
Justification
Whenever we talk about the European audiovisual sector and the need to make its industry more competitive against its major rival (the USA), we always complain about the situation revealed by the statistics without stopping to think why the world’s most successful audiovisual market should enjoy such success.
Where promotion is concerned the investment made by European studios has proved to be clearly inadequate.
Muudatusettepanek
20
Lisa 2. peatüki punkt 1.3 a (uus)
1.3 a.
Koostöö audiovisuaalvaldkonnas
Tuleb edendada ühistegevust filmide ja audiovisuaalsete programmide rahastamisega tegelevate rahvusvaheliste asutustega.
Justification
The MEDIA programme may make funding available for participation in other European audiovisual production support mechanisms.
MENETLUS
Pealkiri
Ettepanek võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu otsus toetusprogrammi rakendamise kohta Euroopa audiovisuaalsektoris (MEDIA 2007)
Viited
KOM(2004)0470 – C6-0093/2004 – 2004/0151(COD)
Vastutav komisjon
CULT
Nõuandev komisjon / Nõuandvad komisjonid istungil teada andmise kuupäev
LIBE 15.9.2004
Tõhustatud koostöö
Arvamuse koostaja nimetamise kuupäev
Ignasi Guardans Cambó 5.10.2004
Arutamine komisjonis
26.5.2005
13.7.2005
Muudatuste vastuvõtmise kuupäev
13.7.2005
Lõpphääletuse tulemused
poolt:
vastu:
erapooletuid:
44
1
Lõpphääletuse ajal kohal olnud liikmed
Alexander Nuno Alvaro, Alfredo Antoniozzi, Edit Bauer, Mihael Brejc, Kathalijne Maria Buitenweg, Giusto Catania, Charlotte Cederschiöld, Carlos Coelho, Agustín Díaz de Mera García Consuegra, Rosa Díez González, Antoine Duquesne, Kinga Gál, Lilli Gruber, Adeline Hazan, Lívia Járóka, Timothy Kirkhope, Magda Kósáné Kovács, Wolfgang Kreissl-Dörfler, Stavros Lambrinidis, Henrik Lax, Sarah Ludford, Edith Mastenbroek, Jaime Mayor Oreja, Hartmut Nassauer, Bogdan Pęk, Lapo Pistelli, Martine Roure, Luciana Sbarbati, Inger Segelström, Ioannis Varvitsiotis, Manfred Weber, Stefano Zappalà, Tatjana Ždanoka
Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliikmed
Richard Corbett, Panayiotis Demetriou, Gérard Deprez, Ignasi Guardans Cambó, Luis Francisco Herrero-Tejedor, Sylvia-Yvonne Kaufmann, Jean Lambert, Katalin Lévai, Herbert Reul, Marie-Line Reynaud, Kyriacos Triantaphyllides
Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliikmed (kodukorra art 178 lg 2)
Markus Pieper
14.7.2005
VÄLISKOMISJONI ARVAMUS
kultuuri- ja hariduskomisjonile
Ettepanek võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu otsus toetusprogrammi rakendamise kohta Euroopa audiovisuaalsektoris (MEDIA 2007)
( KOM(2004)0470 – C6‑0093/2004 – 2004/0151(COD) )
Arvamuse koostaja:
Alojz Peterle
SHORT JUSTIFICATION
The Commission's proposal for a new programme for the support of the European audiovisual sector "Media 2007" builds on the experience from the Media Plus and the Media Training programmes.
It integrates into a single programme the Community action intervening in the pre-production and post-production phases.
The previous consists mainly of training activities, while the latter is divided between support to distribution and promotion of the European audiovisual works.
Creative process is supported at all levels of the production chain, with an aim to enable the sector to exploit fully the potential of the European Internal Market.
The new programme stems from the Commission's assessment that the European audivisual sector is fragmented both in terms of production structures and cultural frameworks.
Although this fragmentation allows for rich cultural diversity and independent production industries, it also prevents the European industries from obtaining larger market shares on the international markets and competing successfully with the American counterparts, both at home and overseas.
The draftsperson supports the general thrust of the Commission proposal and particularly welcomes its emphasis on making the European industries more competitive on the global markets.
At the same time, he emphasises the potential of the audiovisual media as a channel providing important opportunities for communicating the key values underlying European policies, as well as promoting intercultural understanding and Europe's rich cultural heritage.
He believes that better co-ordination with other programmes, both national and international, would benefit the target groups of the activities.
Finally, he would like to see more support for the audiovisual industries of the new Member States of the Union, which suffer from considerably low production capacities.
MuudatusettepanekUD
Väliskomisjon palub vastutaval kultuuri- ja hariduskomisjonil lisada oma raportisse järgmised muudatusettepanekud:
Komisjoni ettepanek
ELTs seni avaldamata.
Euroopa Parlamendi muudatusettepanekud
Muudatusettepanek
1
Artikli 1 lõike 2 punkt a
( a) säilitada ja väärtustada kultuurilist mitmekesisust ja euroopa audiovisuaalset pärandit, garanteerida euroopa kodanike juurdepääs mainitud väärtustele ning soodustada kultuuride vahelist dialoogi;
a) säilitada ja tugevdada Euroopa kultuurilist mitmekesisust ning kinematograafilist ja audiovisuaalset pärandit, tagada ülemaailmne juurdepääs sellele ning soodustada kultuuridevahelist dialoogi;
Justification
There is a need for greater stress on promoting the rich European cultural heritage and its accessibility on the global stage.
Muudatusettepanek
2
Artikli 1 lõike 2 punkt c
( c) tugevdada euroopa audiovisuaalsete toodete konkurentsivõimet euroopa turu avatud konkurentsis .
c) tugevdada Euroopa audiovisuaalsektori ja audiovisuaalsete teoste konkurentsivõimet Euroopa ja rahvusvahelistel turgudel .
Justification
There is a need for a greater focus on markets outside of the European Union.
This does not only concern the developed markets, such as in North America, but also developing markets, such as in Africa, Asia and South America, where Europe has a huge potential for market penetration and can at the same time contribute significantly to promoting cultural and social diversity and economic and political exchange.
Muudatusettepanek
3
Artikli 6 punkt d
(d) Julgustada Euroopa audiovisuaalse ja kinematograafilise pärandi levitamise meetmeid .
d) ergutada Euroopa audiovisuaalse ja kinematograafilise pärandi edendamist ning parandada Euroopa ja rahvusvahelise üldsuse juurdepääsu sellele.
Justification
There is a need for greater stress on promoting the public access to the rich European cultural heritage on the global stage.
Muudatusettepanek
4
Artikli 8 lõige 4 a (uus)
4 a.
Komisjon uurib võimalusi programmi järkjärguliseks avamiseks kõigile Euroopa naabruspoliitikasse kaasatud riikidele, tingimusel et ühenduse ja asjassepuutuvate riikide vahel sõlmitakse asjakohased lepingud.
Justification
The programme has a potential to contribute to achieving better penetration on the new markets in the European neighbourhood and also promoting intercultural understanding through co-operation with the European Neighbourhood Policy countries.
The programme is at present open to some Third Countries (EFTA states, which are members of the EEA, accession countries benefiting for a pre-accession strategy, Western Balkans countries, other States which are parties to the Council of Europe Convention on Transfrontier Television
It has been ratified by 29 Council of Europe member states (Austria, Bosnia and Herzegovina, Bulgaria, Croatia, Cyprus, Czech Republic, Estonia, Finland, Former Yugoslav Republic of Macedonia, France, Germany, Hungary, Italy, Latvia, Liechtenstein, Lithuania, Malta, Moldova, Norway, Poland, Portugal, Romania, San Marino, Slovakia, Slovenia, Spain, Switzerland,, Turkey, United Kingdom) and by the Holy See.
The Convention will enter into force with respect to Albania on 1 September 2005. ) but not all ENP countries.
Muudatusettepanek
5
Artikli 12 lõige 2 a (uus)
2 a.
Ergutada vastavalt artikli 1 lõike 4 punktis c määratletud prioriteetidele MEDIA infopunktide ja harukontorite rajamist riikidesse ja piirkondadesse, mille audiovisuaalsektori tootmisvõimsus on väike, ning suurendada nende nähtavust.
Justification
Midterm evaluation of the Media Training and the Media Plus programmes carried out on behalf of the Commission showed that the visibility of the programmes for the target audiences is mainly connected to the organisational structure.
48.67% of the beneficiaries in the sample had heard about MEDIA Plus from the MEDIA Desks.
Therefore, a well-spread network of the Media Desks and Antennae is crucial for the visibility of the programme.
The countries and regions of the new Member States need particular attention and assistance to catch up, due to their very low production capacities.
Muudatusettepanek
6
Artikli 13 lõige 2 a (uus)
2 a.
Komisjon astub samme tagamaks, et selle programmi raames toimuv tegevus täiendaks teisi ühenduse ja üleeuroopalisi ettevõtmisi filmi- ja audiovisuaalsektoriga seotud hariduse ja koolituse valdkonnas.
Justification
There is a need for greater coherence among all Europe-wide support programmes, both national and international, relating to film and audiovisual sector in order to better respond to the needs of the European industry.
The examples include support under Structural Funds, training and cultural programmes, the support by the European Investment Bank, Eurimages, etc.
Muudatusettepanek
7
Lisa 1. peatüki punkti 4.2 viies taane a (uus)
– Noorte spetsialistide ja riikidest, mille audiovisuaalsektori tootmisvõimsus on väike, pärit spetsialistide toetamine festivalidel osalemiseks.
Justification
Considering the need of the young producers and the producers from the countries with low production capacity to promote their production on the markets and festivals and the relatively high costs linked to such representation, it would be important to expand the programme's support scheme to this area.
Muudatusettepanek
8
Lisa 1. peatüki punkti 4.4 pealkiri
Julgustada Euroopa kinematograafilise ja audiovisuaalse pärandi edendamist
Euroopa kinematograafilise ja audiovisuaalse pärandi edendamine ja kättesaadavaks muutmine
Justification
There is a need for greater stress on promoting the public access to the rich European cultural heritage on the global stage.
Muudatusettepanek
9
Lisa 1. peatüki punkti 4.4 esimene taane a (uus)
– Euroopa kinematograafilise ja audiovisuaalse pärandi arhiivide toetamine.
Justification
There is a need for greater stress on promoting the public access to the rich European cultural heritage on the global stage.
Muudatusettepanek
10
Lisa 1. peatüki punkti 4.4 esimene taane b (uus)
– Euroopa kinematograafilise ja audiovisuaalse pärandi uute ja uuenduslikke levitamisviiside toetamine.
Justification
There is a need for greater stress on promoting the public access to the rich European cultural heritage on the global stage.
The new and innovative platforms of distribution, such as the online-technologies and DVDs, would allow for new opportunities for that.
MENETLUS
Pealkiri
Ettepanek võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu otsus toetusprogrammi rakendamise kohta Euroopa audiovisuaalsektoris (MEDIA 2007)
Viited
KOM(2004)0470 – C6‑0093/2004 – 2004/0151(COD)
Vastutav komisjon
CULT
Nõuandev komisjon / Nõuandvad komisjonid istungil teada andmise kuupäev
AFET 15.9.2004
Tõhustatud koostöö
Arvamuse koostaja nimetamise kuupäev
Alojz Peterle 13.9.2004
Arutamine komisjonis
21.6.2005
13.7.2005
Muudatuste vastuvõtmise kuupäev
13.7.2005
Lõpphääletuse tulemused
poolt:
vastu:
erapooletuid:
59
2
3
Lõpphääletuse ajal kohal olnud liikmed
Vittorio Emanuele Agnoletto, Angelika Beer, Panagiotis Beglitis, Bastiaan Belder, André Brie, Elmar Brok, Philip Claeys, Véronique De Keyser, Giorgos Dimitrakopoulos, Camiel Eurlings, Anna Elzbieta Fotyga, Alfred Gomolka, Klaus Hänsch, Richard Howitt, Anna Ibrisagic, Georgios Karatzaferis, Ioannis Kasoulides, Bogdan Klich, Joost Lagendijk, Vytautas Landsbergis, Edward McMillan-Scott, Cecilia Malmström, Francisco José Millán Mon, Pasqualina Napoletano, Annemie Neyts-Uyttebroeck, Baroness Nicholson of Winterbourne, Raimon Obiols i Germà, Vural Öger, Justas Vincas Paleckis, Alojz Peterle, Tobias Pflüger, João de Deus Pinheiro, Mirosław Mariusz Piotrowski, Michel Rocard, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Jacek Emil Saryusz-Wolski, György Schöpflin, Marek Maciej Siwiec, István Szent-Iványi, Konrad Szymański, Antonio Tajani, Charles Tannock, Paavo Väyrynen, Inese Vaidere, Geoffrey Van Orden, Karl von Wogau, Luis Yañez-Barnuevo García, Josef Zieleniec
Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliikmed
Philip Bushill-Matthews, Proinsias De Rossa, Árpád Duka-Zólyomi, Michael Gahler, Milan Horáček, Sajjad Karim, Jo Leinen, Erik Meijer, Janusz Onyszkiewicz, Doris Pack, Aloyzas Sakalas, Marcello Vernola
Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliikmed (kodukorra art 178 lg 2)
Sylwester Chruszcz, Neena Gill, Jean Lambert, Tadeusz Zwiefka
19.7.2005
NAISTE ÕIGUSTE JA SOOLISE VÕRDÕIGUSLIKKUSE KOMISJONI ARVAMUS
kultuuri- ja hariduskomisjonile
Ettepanek võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu otsus toetusprogrammi rakendamise kohta Euroopa audiovisuaalsektoris (MEDIA 2007)
( KOM(2004)0470 – C6‑0093/2004 – 2004/0151(COD) )
Arvamuse koostaja:
Marie Panayotopoulos-Cassiotou
SHORT JUSTIFICATION
The MEDIA 2007 programme proposed by the European Commission, with a budget of €1055 million, is a follow-up to the MEDIA Plus and MEDIA-Training programmes which end on 31 December 2006.
The new programme seeks to:
- preserve and enhance European cultural diversity and its cinematographic and audiovisual heritage, guarantee its accessibility for European citizens and promote intercultural dialogue;
- increase the circulation of European audiovisual works inside and outside the European Union;
- strengthen the competitiveness of the European audiovisual sector in the framework of an open and competitive market with a view to achieving the objectives of the Lisbon Strategy.
The MEDIA 2007 programme should help expand and stimulate the development potential of the European audiovisual industry by creating a favourable socio-economic climate, particularly for small and medium-sized enterprises.
The European audiovisual sector has not only great political and cultural value but also considerable social and economic potential.
A more competitive audiovisual industry will have positive effects on growth and employment for the whole Union.
In the Lisbon European Council’s conclusions, it was stated that the 'content industries create added value by exploiting and networking European cultural diversity'.
Apart from its economic implications, the audiovisual sector is an important vector for fostering and developing the fundamental, social and cultural values of the Union and it therefore plays a key role in building a European cultural identity.
Your draftswoman therefore believes it is essential that the measures taken under the programme should be implemented in compliance with the key principles of human dignity, the promotion of equality between women and men and combating all forms of discrimination.
MuudatusettepanekUD
Naiste õiguste ja soolise võrdõiguslikke komisjon palub vastutaval kultuuri- ja hariduskomisjonil lisada oma raportisse järgmised muudatusettepanekud:
Komisjoni ettepanek
ELTs seni avaldamata.
Euroopa Parlamendi muudatusettepanekud
Muudatusettepanek
1
Põhjendus 1
(1) Euroopa audiovisuaalsete toodete sektoril on tähtis roll euroopa kodakondsuse esile kerkimisel Euroopa kodanike ja eriti noorte seas, sest ta moodustab tänapäeval ühe peamise suunanäitaja kultuuriliste väärtuste edastamisel .
Euroopa Liidu toetus on suunatud audiovisuaalsete toodete sektori tähtsa rolli täitmisele selle eesmärgi saavutamisel .
Kõnesoleva sektori eesmärgiks on konkurentsivõime tugevdamine ja eriti mitte rahvuslike teoste osa suurendamine Euroopa turul.
(1) Euroopa audiovisuaalsektoril on tähtis roll Euroopa kodanikkonna kujundamisel, eriti noorte seas , sest see on tänapäeval liidu ühiskondlike ja kultuuriliste põhiväärtuste üks peamisi kandjaid .
Euroopa Liidu toetuse eesmärk on võimaldada audiovisuaalsektoril täita talle pandud ootusi seoses Euroopa kodanikkonna väljakujundamisega .
Toetuse eesmärgiks on ühtlasi sektori konkurentsivõime tugevdamine ja eriti rahvusüleste teoste osa suurendamine Euroopa turul.
Justification
The programme should help convey not only the cultural values but also the fundamental and social values of the Union to help build European citizenship.
Muudatusettepanek
2
Põhjendus 2
(2) Samuti on vajalik edendada aktiivsete kodanike hulka ja tugevdada võitlust kõikide väärilmingute , eriti rassismi ja ksenofoobia vastu.
(2) Samuti on vajalik edendada kodanikuaktiivsust , tagada senisest otsustavamalt inimväärikuse põhimõtte austamine, edendada naiste ja meeste võrdõiguslikkust ning võidelda diskrimineerimise ja kõikide sotsiaalse tõrjumise vormide , eriti rassismi ja ksenofoobia vastu.
Justification
The European audiovisual sector should help reinforce respect for the principle of human dignity, promote equality between women and men and combat all forms of discrimination.
Muudatusettepanek
3
Põhjendus 2 a (uus)
(2 a) Audiovisuaalsektoril on täita oluline roll sugupoolte stereotüüpse kujutamise tõrjumisel ning ühiskonna kui terviku mõtlemisviisi, suhtumise ja käitumise muutmisel.
Muudatusettepanek
4
Põhjendus 2 b (uus)
(2 b) Naiste osaluse ja vastutuse suurenemine audiovisuaalsektoris võivad muuta käsitletavaid teemasid ning tõsta naispubliku huvi, mis on ülimalt oluline kogu ühiskonna soolise võrdõiguslikkuse seisukohalt.
Muudatusettepanek
5
Põhjendus 9
(9) Euroopa Ühenduse asutamislepingu artikkel 3 sätestab, et komisjon püüab eemaldada kõikide kavandatavate meetmetega ebavõrdsuse ning parandada meeste ja naiste vahelist võrdsust .
(9) Käesoleva programmi raames võetavad meetmed peavad vastavalt Euroopa Ühenduse asutamislepingu artiklile 3 aitama kaasa naiste ja meeste ebavõrdsuse kaotamisele ja võrdõiguslikkuse edendamisele .
Justification
Measures under the MEDIA programme should help to strengthen gender equality and efforts to combat all forms of discrimination.
Muudatusettepanek
6
Artikli 1 lõike 2 esimene lõik
2.
Audivisuaalsete toodete sektoril on oluline osa euroopa kultuuriliste väärtuste edendamisel ja õitsengul.
Programmi eesmärk on majanduslikult tugevdada audiovisuaalsete toodete sektorit , et viimane saaks paremini täita oma kultuurilist rolli.
2.
Audivisuaalsektoril on oluline osa Euroopa ühiskondlike ja kultuuriliste põhiväärtuste edendamisel ja õitsengul.
Programmi eesmärk on audiovisuaalsektorit majanduslikult tugevdada, et viimane saaks paremini täita oma kultuurilist rolli.
Justification
The programme should help convey not only the cultural values but also the fundamental and social values of the Union to help build European citizenship.
Muudatusettepanek
7
Artikli 1 lõike 3 punkt a
(a) kompetentsete oskuste omandamist ja täiustamist audiovisuaalses valdkonnas ning euroopa audiovisuaalsete toodete arendamist;
a) oskuste omandamist ja täiustamist audiovisuaalvaldkonnas , pöörates erilist tähelepanu naistele, noortele ja sisserändajatele, ning Euroopa audiovisuaalsete teoste arendamist;
Muudatusettepanek
8
Artikli 3 lõike 1 sissejuhatus
1.
Kindlustada arengu-, tootmis-, levitamis- ja edendamisvaldkonnas euroopa audiovisuaalsete spetsialistide kompetentsus , et parandada euroopa audiovisuaalsete toodete kvaliteeti ja potentsiaali.
Programm toetab järgmised meetmeid:
1.
Parandada , võttes arvesse võrdsete võimaluste ja võrdse kohtlemise põhimõtet, arendamis-, tootmis-, levitamis- ja müügiedendamisvaldkonnas Euroopa audiovisuaalsektori spetsialistide oskusi, et parandada Euroopa audiovisuaalsete teoste kvaliteeti ja potentsiaali.
Programmi abil toetatakse eelkõige järgmisi meetmeid:
Justification
Muudatusettepanek
9
Artikli 12 lõike 2 esimene taane
– Omama piisavat hulka nende ülesannetele vastava ametialase kvalifikatsiooniga ja rahvusvahelise koostöö keskkonnas töötamiseks vajalike lingvistiliste teadmistega töötajaid ;
– neil peab olema piisaval hulgal ametiülesannetele vastava ettevalmistuse ja rahvusvahelises keskkonnas töötamiseks vajaliku keeleoskusega töötajaid ning nad peavad tagama naiste ja meeste võrdse osalemise ;
Muudatusettepanek
10
Artikli 12 lõike 2 kolmas taane a (uus)
– nad peavad tagama võrdsete võimaluste ja võrdse tasu põhimõtte järgimise.
Justification
The Media Desks must operate in accordance with the principles of equal opportunity and equal pay for all.
Muudatusettepanek
11
Artikli 13 lõike 1 punkt d
( d) Aidates kaasa võitlusele kõigi sool, rassil, rahvuspäritolul, religioonil või veendumustel, puudel, vanusel või seksuaalsel suunitlusel põhinevate diskrimineerimise vormide vastu ;
d) aidates kaasa soolise võrdõiguslikkuse edendamisele ja kõikide diskrimineerimise vormidega võitlemisele;
Justification
The Media programme should help promote the principle of gender equality and combat all forms of discrimination.
Muudatusettepanek
12
Artikli 13 lõike 1 punkt e
( e) Aidates kaasa debatile ja teavitustööle Euroopa Liidust kui rahul, õitsengul ja julgeolekul põhinevast alast .
e) aidates kaasa debatile ja teavitustööle Euroopa Liidu kui võrdsusel, rahul, vabadusel, õitsengul, julgeolekul ja õigusel rajaneva ala kohta .
Justification
In addition to being an area of peace, prosperity and security, the European Union is also an area of equality for all, freedom and justice and the MEDIA Programme should help convey these values to citizens.
MENETLUS
Pealkiri
Ettepanek võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu otsus toetusprogrammi rakendamise kohta Euroopa audiovisuaalsektoris (MEDIA 2007)
Viited
KOM(2004)0470 – C6-0093/2004 – 2004/0151(COD)
Vastutav komisjon
CULT
Nõuandev komisjon / Nõuandvad komisjonid istungil teada andmise kuupäev
FEMM 7.7.2005
Tõhustatud koostöö
ei
Arvamuse koostaja nimetamise kuupäev
Marie Panayotopoulos-Cassiotou 20.06.2005
Arutamine komisjonis
14.7.2005
Muudatuste vastuvõtmise kuupäev
14.7.2005
Lõpphääletuse tulemused
poolt:
vastu:
erapooletuid:
26
1
Lõpphääletuse ajal kohal olnud liikmed
Edit Bauer, Emine Bozkurt, Hiltrud Breyer, Edite Estrela, Věra Flasarová, Nicole Fontaine, Lissy Gröner, Zita Gurmai, María Esther Herranz García, Anneli Jäätteenmäki, Lívia Járóka, Rodi Kratsa-Tsagaropoulou, Urszula Krupa, Pia Elda Locatelli, Astrid Lulling, Angelika Niebler, Marie Panayotopoulos-Cassiotou, Amalia Sartori, Eva-Britt Svensson, Konrad Szymański, Anna Záborská
Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliikmed
Jillian Evans, Mary Honeyball, Sophia in 't Veld, Karin Jöns, Karin Resetarits, Zuzana Roithová, Marta Vincenzi
Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliikmed (kodukorra art 178 lg 2)
Zita Pleštinská
26.7.2005
EELARVEKOMISJONI ARVAMUS
kultuuri- ja hariduskomisjonile
Ettepanek võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu otsus toetusprogrammi rakendamise kohta Euroopa audiovisuaalsektoris (MEDIA 2007)
( KOM(2004)0470 – C6‑0093/2004 – 2004/0151(COD) )
Arvamuse koostaja:
Brigitte Douay
SHORT JUSTIFICATION
In its communication on the financial perspective 2007-2013
COM(2004) 487 final. the Commission proposed that the new Media 2007 programme be brought under heading 3 (Citizenship), to which a sum of € 24 705 million has been allocated.
The Media programme forms part of measures to promote culture and European citizenship, which account for 15% of the overall budget.
COMMISSION PROPOSAL
In July 2004 the Commission submitted a proposal for a decision of the European Parliament and the Council concerning the implementation of a programme of support for the European audiovisual sector (Media 2007) (COM(2004) 470 final
OJ C 12, 18.1.2005, p.
25. ), which will bring together the current Media Plus and Media Training programmes.
The overall objectives of the new programme will be to preserve and enhance European cultural diversity and Europe’s cinematographic and audiovisual heritage, increase the circulation of European audiovisual works and enhance the competitiveness of the European audiovisual industry.
The programme will take due account of four horizontal priorities, namely:
- fostering creativity in the audiovisual sector and knowledge and dissemination of Europe’s cinematographic and audiovisual heritage;
- bolstering production structures, particularly within SMEs;
- reducing the imbalances in the market between high production capacity countries and countries with lower production capacity;
- following and supporting market developments with regard to digitisation.
The programme seeks to simplify Community action, which comprises the following two phases:
1.
Pre-production: This phase covers training and development.
Support will mainly take the form of grants for training projects with European added value and for independent production companies for the development of individual projects, with small and medium-sized enterprises being afforded easier access to Media 2007.
2.
Post-production: This phase covers distribution and promotion.
Support for the distribution phase remains a priority for the consolidation of the European single market and for developing the industry.
As regards promotion, unlike the decision currently in force, the Commission proposal does not list commercial events and audiovisual festivals among the activities covered.
The Commission is proposing a significant increase in resources for the audiovisual sector, with an overall budget of € 1 055 which breaks down as follows:
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
TOTAL
Commit. apps.
105
112
133
150
171
184
200
1 055
Payment apps.
70.493
108.119
121.877
152.945
192.217
200.497
208.852
1 055
Of this total, € 969.754 m will be earmarked for operating expenditure and € 85.2 m for administrative expenditure, including a € 76.8 m contribution to the funding of the education and culture executive agency.
The Media Plus programme is allocated € 453 m
€ 350 m + € 103.6 m, enlargement adjustment - Decision No 846/2004. and Media Training € 59.4 m
€ 52 m + € 7.4 m, enlargement adjustment - Decision No 845/2004. .
In all, the Commission is proposing an increase of approximately 51.3% for the future programme.
As a rule, Community cofinancing cannot be higher than 50%.
However, in some specific cases it can cover up to 75% of costs.
The Commission will give the executive agency responsibility for running the programme.
REMARKS
The draftswoman welcomes the Commission proposal, particularly the proposed simplification, and calls accordingly on the Commission to ensure that the programme is implemented in a transparent and consistent manner.
Over and above the innovative measures put forward by the Commission, the draftswoman has the following proposals to make:
1.
As regards training, the draftswoman welcomes the measures seeking to foster mobility of students and professionals within Europe through mobility grants for the new Member States, but considers that these mobility arrangements should be open to professionals from all the Member States.
2.
It needs to be emphasised that the amount shown in Article 2 is for guidance only, until such time as agreement is reached on the financial perspective.
Amendments are tabled to the draft legislative resolution and to Article 2 of the proposed decision with this in mind.
3.
Given that one of the objectives of the Media 2007 programme is to facilitate access by SMEs, a new paragraph 9(3a) is proposed with a view to simplifying procedures, so as to make them more flexible and to take account of the specific needs of this vulnerable sector
Mid-term evaluation of the Media Plus and Media Training programmes.
Consortium members: Media Consulting Group, Sector and April. .
4.
To ensure that the procedure is effective, the Committee on Budgets’ standard approach of advocating the use of the advisory procedure should be followed.
An amendment is tabled to Article 11 to this end.
This is a horizontal amendment which also affects Articles 10(2) and 15 and section 1.1. of chapter 2 of the annex.
5.
Lastly, it is important to ensure democratic scrutiny by means of suitable arrangements for programme monitoring and evaluation.
Five amendments have been tabled in this connection, to Article 10 (paragraph 2, new points (da) and (db), and new paragraph 3a), and to Article 14.
MuudatusettepanekUD
Eelarvekomisjon palub vastutaval kultuuri- ja hariduskomisjonil lisada oma raportisse järgmised muudatusettepanekud:
Õigusloomega seotud resolutsiooni projekt
Muudatusettepanek
1
Lõige 1 a (uus)
1 a. rõhutab, et õigusakti ettepanekus 2006. aasta järgseks perioodiks määratud assigneeringud sõltuvad järgmise mitmeaastase finantsraamistiku kohta tehtavast otsusest;
Muudatusettepanek
2
Lõige 1 b (uus)
1 b. kutsub komisjoni üles esitama vajadusel pärast järgmise mitmeaastase finantsraamistiku vastuvõtmist ettepanekut programmi võrdlussumma korrigeerimiseks;
Justification
The financial reference amount cannot be established until the financial perspective has been adopted.
Once it has been adopted, the Commission should submit a legislative proposal with a view to determining the reference amount in accordance with the ceiling set in the financial framework.
Ettepanek võtta vastu otsus
Komisjoni ettepanek
Euroopa Parlamendi muudatusettepanekud
Muudatusettepanek
3
Artikli 2 lõige 1
1.
Käesoleva projekti elluviimiseks on ette nähtud , vastavalt artiklis 1 mainitud perioodile, 1.055 miljonit eurot.
1.
Käesoleva programmi elluviimiseks artikli 1 lõikes 1 määratletud seitsmeaastasel perioodil alates 1. jaanuarist 2007 on esialgu ette nähtud 1055 miljonit eurot.
Justification
The financial reference amount is for guidance only until such time as the financial perspective is adopted.
Once it has been adopted, the Commission should submit a legislative proposal with a view to determining the reference amount in accordance with the ceiling set in the financial framework (see amendment to legislative resolution).
Muudatusettepanek
4
Artikli 9 lõige 3 a (uus)
3 a.
Abikõlblikkuse kriteeriumide ning esitatavate ja täidetavate dokumentide suhtes järgib komisjon proportsionaalsuse põhimõtet.
Justification
Given that a stated aim of the programme is to facilitate access by SMEs, procedures need to be simplified so as to make them more flexible and to facilitate access to the programme.
Muudatusettepanek
5
Artikli 10 lõige 2 punkt d a (uus)
(d a) ettepanekud projektide valimise kohta;
Justification
With a view to ensuring transparency and democratic scrutiny, Commission proposals for the selection of projects should be submitted to the committee.
Muudatusettepanek
6
Artikli 10 lõike 2 punkt d b (uus)
(d a) artiklis 7 sätestatud pilootprojektide valimine.
Justification
With a view to ensuring transparency and democratic scrutiny, Commission proposals for the selection of projects should be submitted to the committee.
Muudatusettepanek
7
Artikli 10 lõige 3 a (uus)
3 a.
Komisjon annab Euroopa Parlamendile ja nõukogule korrapäraselt ja õigeaegselt teavet programmi rakendamise kohta, eriti seoses olemasolevate vahendite kasutamisega.
Justification
The two arms of the budgetary authority should receive regular, timely information in order to ensure that the programme is monitored and assessed in an effective manner.
Muudatusettepanek
8
Artikli 11 lõige 2
2.
Juhtudel, kui viidatakse käesolevale lõikele, on kohaldatavad otsuse1999/468/EÜ artiklid 4 ja 7.
Otsuse 1999/468/EÜ artikli 4 lõikes 3 sätestatud ajavahemikuks kinnitatakse kaks kuud .
välja jäetud
(See muudatus laieneb kogu menetluses olevale õigusakti ettepanekule; muudatuse vastuvõtmisel tuleb teha vastavad kohandused kogu tekstis, eriti artikli 10 lõikes 2, artiklis 15 ja lisa 2. peatüki punktis 1.1.)
Justification
The advisory procedure is the Committee on Budgets’ standard approach to ensuring that procedures are effective.
This is a horizontal amendment that also affects Articles 10(2) and section 1.1. of chapter 2 of the annex.
Muudatusettepanek
9
Artikli 14 lõike 1 esimene lõik
1.
Komisjon tagab programmi regulaarse seire.
Seire- ja hindamisprotsessi tulemusi võetakse arvesse programmi elluviimisel .
1.
Komisjon tagab , et käesoleva otsuse alusel võetavate meetmete suhtes teostataks eel- ja järelhindamist ning regulaarset seiret.
Komisjon tagab samuti nõuetekohase juurdepääsu programmile ja selle rakendamise läbipaistvuse .
Justification
The programme needs to be monitored and evaluated at the appropriate times, so as to ensure democratic scrutiny.
Muudatusettepanek
10
Artikli 14 lõige 3
3.
Komisjon esitab Euroopa Parlamendile, nõukogule, majandus- ja sotsiaalkomiteele ja regioonide komiteele:
3.
Komisjon esitab Euroopa Parlamendile, nõukogule, majandus- ja sotsiaalkomiteele ja regioonide komiteele:
(a) Hinnangulise vahearuande saadud tulemuste ja programmi elluviimise kvalitatiivsete ja kvantitatiivsete aspektide kohta hiljemalt 31. detsembriks 2010 ;
a) kolm aastat pärast programmi vastuvõtmist hindamise vahearuande saadud tulemuste ja programmi elluviimise kvalitatiivsete ja kvantitatiivsete aspektide kohta;
(b) Teatise programmi jätkamise kohta hiljemalt 31. detsembriks 2011 ;
b) neli aastat pärast programmi vastuvõtmist teatise programmi jätkamise kohta;
(c) Ex post hinnangulise aruande hiljemalt 31. detsembriks 2015 .
c) pärast programmi lõpuleviimist detailse järelhindamise aruande programmi elluviimise ja saadud tulemuste kohta .
Justification
The programme needs to be monitored and evaluated at the appropriate times, so as to ensure democratic scrutiny.
MENETLUS
Pealkiri
Ettepanek võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu otsus toetusprogrammi rakendamise kohta Euroopa audiovisuaalsektoris (MEDIA 2007)
Viited
KOM(2004)0470 – C6‑0093/2004 – 2004/0151(COD)
Vastutav komisjon
CULT
Nõuandev komisjon / Nõuandvad komisjonid istungil teada andmise kuupäev
BUDG 15.9.2004
Tõhustatud koostöö
jah
Arvamuse koostaja nimetamise kuupäev
Brigitte Douay 31.1.2005
Arutamine komisjonis
13.7.2005
Ettepanekute vastuvõtmise kuupäev
0.0.0000
Lõpphääletuse tulemused
poolt:
vastu:
erapooletuid:
14
1
Lõpphääletuse ajal kohal olnud liikmed
Brigitte Douay, Bárbara Dührkop Dührkop, Salvador Garriga Polledo, Ingeborg Gräßle, Nathalie Griesbeck, Catherine Guy-Quint, Anne Elisabet Jensen, Wiesław Stefan Kuc, Janusz Lewandowski, Vladimír Maňka, Nina Škottová, Helga Trüpel, Yannick Vaugrenard, Kyösti Tapio Virrankoski
Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliikmed
Lidia Joanna Geringer de Oedenberg
Kohal olnud asendusliikmed (art 178 lg 2)
30.8.2005
TÖÖSTUSE, TEADUSUURINGUTE JA ENERGEETIKAKOMISJONI ARVAMUS
kultuuri- ja hariduskomisjonile
Ettepanek võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu otsus toetusprogrammi rakendamise kohta Euroopa audiovisuaalsektoris (MEDIA 2007)
( KOM(2004)0470 – C6‑0093/2004 – 2004/0151(COD) )
Arvamuse koostaja:
Catherine Trautmann
SHORT JUSTIFICATION
In its conclusions, the Lisbon European Council reaffirmed the importance of the audio-visual industry in providing added value for all EU policies and strengthening European citizenship.
MEDIA 2007 has responded to the evaluation of earlier programmes by regrouping them to improve their coherence and legibility.
MEDIA 2007 is strategic for two reasons, the skills economy and competitiveness, both Lisbon objectives.
It puts into practice the EC Treaty’s recommendation that the Union should respect the wealth of its cultural and linguistic diversity, and ensure that the European cultural heritage is safeguarded and developed.
The MEDIA programmes have contributed to the growth of the European audio-visual industry and shown their ability to exercise structural leverage by their efforts to meet the needs and expectations of the professionals.
By digitalisation and networking, MEDIA 2007 is encouraging full use of the European audio-visual heritage, strengthening transnational collaboration and helping to disseminate new kinds of content.
A European market that still awaits structuring in a context of radical change.
The market is further fragmented by the disparity between the 25 Member States, greater media concentration and the existence of small-scale businesses.
Compared with the United States, European companies are ill prepared for developments in the market: the transfrontier dissemination of European works is still too limited.
Disparities are growing between the EU and the US film industry.
This failure of market structuring places the EU at a particular disadvantage.
Europe is a substantial market that is not managing to exploit its true potential.
With the digital technologies, the audio-visual industry has undergone dramatic expansion, with proliferating new modes of dissemination.
DVDs, games and video on demand are rapid growth sectors.
This digital revolution is fuelling strong demand for audio-visual content, which MEDIA should take into account.
This is the first post-enlargement programme: in the new countries, investment capacity, public aid and orders are very much more limited.
MEDIA should establish a proportional system that favours the ‘small’ countries.
The need to safeguard film production in the candidate countries justifies greater European support.
Funding is still a delicate issue.
Access to bank lending is crucial for independent producers and distributors. ‘i2i’ should be used to attract the banks by reducing their risk exposure and finding ways to compensate for the absence of specialised lending institutions in a number of countries.
In this connection the allocation of EUR 1 055 thousand million represents a minimum threshold for seven years and 27 countries, and is sparse in view of future challenges.
National funding is all the more indispensable for the success of MEDIA objectives.
THE CONTENT OF MEDIA 2007
The European dimension for initial and further training of professionals is a positive step.
The quality objective must continue to be high.
Simplifying access to the available aid must be effective to avoid strengthening monopolies.
The active support of independent producers and small structures should be continued.
Cooperation and coordination of the professional networks should be encouraged.
The priority share dedicated to distribution is an essential factor for development as it is still a weak link in the chain.
Aid for digitalisation should speed up the refitting of cinema theatres.
Integrating promotion and the cost of distributing a film from the production stage is a positive step.
As the automatic allocation of aid is extended, aid is seen more as a reward for success than as an encouragement to take risks.
Thus European support may be moving away from its purpose of cultural diversity.
Hence the need to improve the criteria for helping with the distribution of films.
The forthcoming TSF directive will need to provide a suitable framework to assist the dissemination of works supported by MEDIA 2007.
IMPLEMENTING ARRANGEMENTS
The success of MEDIA depends on its efficient financial management and complementarity with the other programmes (information and communications technologies, R&D and training) and funding sources (Structural Funds).
The growth of the European content industry must be a priority for all of the Commission, to facilitate the commitment of public and private finance.
The role of the executive agency that is to handle the management of MEDIA should be spelt out and its funding should be provided for outside MEDIA.
The Media Desks should be strengthened in their role in disseminating information on MEDIA and passing on the expectations and requirements of the professionals.
The EU’s participation in the European Audiovisual Observatory is valuable as the transparency and reliability of information encourage private investors’ confidence.
It could be entrusted with coordinating a platform for economic, legal and sociological research to assess market requirements, and the impact of new cultural attitudes and audio-visual supports.
In this way MEDIA would have the means for its further development and effective action.
MuudatusettepanekUD
Tööstuse, teadusuuringute ja energeetikakomisjon palub vastutaval tööhõive- ja sotsiaalkomisjonil lisada oma raportisse järgmised muudatusettepanekud:
Komisjoni ettepanek
ELTs seni avaldamata.
Euroopa Parlamendi muudatusettepanekud
Muudatusettepanek 1
Põhjendus 8
(8) Mis puutub Euroopa Liidu toetuse rakendamisse, siis tuleb arvestada audiovisuaalsete toodete sektori spetsiifilist olemust ja jälgida , et administratiiv- ja finantsprotseduurid oleksid lihtsustatud nii palju kui võimalik ning kohandatud eesmärkide rakendamisele praktikas audiovisuaalsete toodete tööstuse huvidele .
(8) Euroopa Liidu toetuse rakendamisel tuleb arvestada audiovisuaalsektori eripära ning tagada , et haldus- ja rahastamismenetlusi lihtsustataks nii palju kui võimalik ning kohandataks seatud eesmärkidele ja sektori tavadele ja vajadustele .
Eelkõige tuleb lihtsustamise raames lühendada ajavahemikku, mis kulub projektide kavandamisest nende muutumiseni avalikkusele kättesaadavaks.
Justification
Effective control of film production scheduling for films or audio-visual works is a real saving of resources.
Muudatusettepanek
2
Põhjendus 10
(10) Euroopa audiovisuaalsete toodete turu informatsiooni suurem läbipaistvus ja parem levitamine on kõnesoleva sektori ettevõtjatele oluliseks teguriks konkurentsivõime parandamisel, eriti väikestele ja keskmise suurusega ettevõtjatele .
Need meetmed lihtsustavad samuti hindamist ja meetmete rakendamise jälgimist .
Euroopa Liidu osalemine Euroopa Audiovisuaalse Observatooriumi töös peab soodustama nende eesmärkide realiseerimist .
(10) Euroopa audiovisuaalsektori turu suurem läbipaistvus ja parem teabelevi võivad muuta kõnesoleva sektori ettevõtjaid ning eriti väikeseid ja keskmise suurusega ettevõtjaid konkurentsivõimelisemaks .
Suurem läbipaistvus ja parem teabelevi aitavad mõista sektori võimalusi ja suurendavad erainvestorite kindlustunnet.
Need lihtsustavad samuti ühenduse meetmete hindamist ja edasiste meetmete kavandamist .
Euroopa Liidu osalemine Euroopa Audiovisuaalsektori Vaatluskeskuse töös peaks soodustama nende eesmärkide saavutamist .
Justification
Knowing the market better means better assessment of the investment risk.
Muudatusettepanek
3
Artikli 1 lõige 2
2.
Audivisuaalsete toodete sektoril on oluline osa euroopa kultuuriliste väärtuste edendamisel ja õitsengul.
Programmi eesmärk on majanduslikult tugevdada audiovisuaalsete toodete sektorit , et viimane saaks paremini täita oma kultuurilist rolli.
2.
Audivisuaalsektoril on oluline osa Euroopa kultuuriliste väärtuste edendamisel ja õitsengul.
Sektori loomingulisus tagab jätkuva konkurentsivõime ja avalikkuse huvi.
Programmi eesmärk on audiovisuaalsektorit majanduslikult tugevdada, et viimane saaks paremini täita oma kultuurilist rolli, arendades välja elujõulise ja mitmekesiseid teoseid loova tööstusharu ning edendades avalikkuse jaoks hõlpsasti ligipääsetavat audiovisuaalpärandit.
Et neid eesmärke täielikult saavutada, on vajalik, et programmiga MEDIA 2007 kaasneks pildilise ja multimeediaalase koolitamise programm, et aidata kaasa laia ja teadliku üleeuroopalise auditooriumi loomisele.
Justification
The growing consumption of cultural goods has not meant a parallel rise in the number of cultural references.
The importance of the image in our society justifies treating it as a subject of knowledge in itself.
Muudatusettepanek
4
Artikli 1 lõike 2 punkt c
( c) tugevdada euroopa audiovisuaalsete toodete konkurentsivõimet euroopa turu avatud konkurentsis .
c) tugevdada konkurentsivõimelise Euroopa turu tingimustes Euroopa audiovisuaalsektori konkurentsivõimet , mis ühtlasi soodustab tööhõivet .
Justification
The audio-visual industry is the United States export sector that generates the most money, and Europe is a large market here.
The EU trade deficit with the United States is about USD 8 000 million a year.
The figures show not only that the trade deficit is not going down, but also that the EU is not making the best possible use of its own market.
Yet this industry is undoubtedly one of the most promising areas for employment and economic growth.
Muudatusettepanek 5
Artikli 1 lõike 4 punkt a
( a) julgustada audiovisuaalsete toodete sektoris euroopa audiovisuaalse kinematograafilise pärandi loomist ja levitamist;
a) julgustada loomingut audiovisuaalsektoris hoolimata teoste pikkusest ning Euroopa audiovisuaalse ja kinematograafilise pärandi tundmaõppimist ja levitamist;
Justification
The addition should make it possible to include short films in consideration for support.
Muudatusettepanek
6
Artikli 1 lõike 4 punkt d
( d) turu arengute numbriline kodifitseerimine .
d) toetuste mitmekordistamisest tulenevate tagajärgede ennetamine ning digiteerimisega seotud turuarengute ning nendest tulenevate mitmekesiste levitamisvormide jälgimine ja toetamine.
Justification
To be still more effective, Media should not just be ‘following’ technological developments but anticipating if not encouraging them.
It is important to point out that the new methods of dissemination should not be ignored when stimulating the circulation of European works.
Muudatusettepanek
7
Artikli 2 lõige 2 a (uus)
2 a.
Kui kavandamisperioodil programmi erandkorras muudetakse, järgitakse esialgu vastuvõetud summa muutmisel rangelt proportsionaalsuse põhimõtet.
Justification
This is to prevent differing deadlines, imposed by decisions on the financial perspective, from undermining the financial stability of the programme.
Muudatusettepanek
8
Artikli 3 lõige 3
3.
Võimaldada , tänu stipendiumite jagamisele, uute liikmesriikide professionaalsete tegijate osalemine koolitustegevustel, mis on loetletud käesoleva artikli lõikes 1.
3.
Võimaldada uutest liikmesriikidest ja teiste liikmesriikide sellistest piirkondadest, mille audiovisuaalsektori tootmisvõimsus on väike või mis kujutavad endast piiratud geograafilist ala või milles räägitakse piirkondliku levikuga keelt, pärit audiovisuaalsektori spetsialistidel vastavate stipendiumite abil võtta osa käesoleva artikli lõikes 1 ette nähtud koolitustegevusest .
Justification
Under the present programme it is also extremely difficult for professionals from countries with a low audiovisual production capacity and/or small geographical area and/or linguistic area to benefit from the training measures described in point 1 of this article.
Muudatusettepanek
9
Artikli 6 punkt d a (uus)
(d a) tõhustada Euroopa audiovisuaalsete teoste müügiedendust, aidates tagada tootjatele sel eesmärgil olulisel määral lisavahendeid.
Justification
Encouraging the preparation of promotion and information campaigns for the marketing of European audiovisual works, and funding the costs that European audiovisual producers involved in such activitiesincur, are essential measures to improve competitiveness with other markets that invest three times more in promoting their works than in producing them.
Muudatusettepanek
10
Artikli 9 lõige 7
7.
Programmi raames väljastatud summade hüvitamine , MEDIA (1991─2006) programmist tulenevad summad ja valitud projektide poolt kasutamata jäänud summad antakse programmi MEDIA 2007 käsutusse.
7.
Kõnealuse programmi raames tagastatud summad , MEDIA programmide (1991–2006) tagastatud summad ja valitud projektide raames kasutamata jäänud summad antakse programmi MEDIA 2007 käsutusse.
Muuhulgas võib neid kasutada selleks, et rahastada uusi uurimiskavasid või uuendustegevusi, katseprojekte, ühismeetmeid koos programmidega, mis on pühendatud haridusele ja elukestvale õppele.
Justification
To mobilise unused funds for activities that meet the twofold Lisbon objective of competitiveness and skills.
Muudatusettepanek
11
Artikli 12 lõige 1 a (uus)
1 a.
Selleks, et hõlbustada audiovisuaalsektori spetsialistide vahetust ja omavahelist suhtlemist ning suurendada avalikkuse teadlikkust programmi raames aset leidvate tähtsaimate sündmuste suhtes, nagu auhindade jagamine, tuleb julgustada koostööd MEDIA infopunktide võrgus, eriti lähedaste infopunktide puhul.
MEDIA infopunktide tegevus teabeandja ja teenuste osutajana on vajalik samuti uute audiovisuaalkeskuste esilekerkimiseks.
Muudatusettepanek
12
Artikli 13 lõike 1 punkt a
( a) Edendades väljendusvabaduse põhiprintsiipi ;
a) edendades sõnavabaduse , loomevabaduse ning teabe mitmekesisuse põhimõtet ;
Justification
MEDIA is a good example of the European approach to cultural diversity.
Muudatusettepanek
13
Artikli 14 lõige 2
2.
Komisjon tagab programmi regulaarse, välise ja sõltumatu hindamise.
2.
Komisjon tagab programmi regulaarse, välise ja sõltumatu hindamise.
Hindamine tuleb teha kooskõlas innovatsiooni ning info- ja kommunikatsioonitehnoloogia alaste uurimisprogrammidega, eelkõige seoses 7. tehnoloogilise uurimis- ja arendustöö raamprogrammiga.
Justification
Concordance between the schedules for MEDIA 2007 and the Seventh FPRD should make it possible to define new research into the media, communication, the development of European content, the impact of new technologies and audience habits.
Muudatusettepanek
14
Artikli 14 lõike 3 punkt a
( a) Hinnangulise vahearuande saadud tulemuste ja programmi elluviimise kvalitatiivsete ja kvantitatiivsete aspektide kohta hiljemalt 31. detsembriks 2010;
a) hindamise vahearuande , milles käsitletakse saadud tulemusi, programmi sobitumist tehnoloogilisse konteksti ja selle mõju Euroopa turule ning programmi elluviimise kvalitatiivseid ja kvantitatiivseid aspekte, hiljemalt 31. detsembriks 2010; eelkõige peab aruanne võimaldama hinnata struktuurimeetmete tõhusust liiduga hiljuti ühinenud riikides;
Justification
MEDIA 2007 usefully makes provision for priority action intended for these countries; it should be strengthened if it proves insufficient.
Muudatusettepanek
15
Artikli 18 esimene taane
– pooldades turu läbipaistvust ning tagades operaatorite ligipääsu statistikale ning finants- ja juriidilisele informatsioonile , tugevdades seeläbi konkurentsi ja Euroopa audiovisuaalse sektori arengut ;
- soodustades erinevates riikides kogutavate andmete ühtlustamise abil turu läbipaistvust , tagades ettevõtjatele ligipääsu statistikale ning finants- ja juriidilisele informatsioonile ning tugevdades seeläbi Euroopa audiovisuaalsektori konkurentsi- ja arenguvõimet ;
Justification
In order to structure itself the European audio-visual market needs cooperation between the Member States and professionals for access to data.
Muudatusettepanek
16
Artikli 18 teine taane a (uus)
– hakates lisaks rahaliste meetmete hindamisele korraldama koostöös Euroopa Audiovisuaalsektori Vaatluskeskusega uuringuid audiovisuaalsektori sihtrühmade, nende harjumuste ja eelistuste kohta.
Justification
Such audience research is necessary and useful to guide policy for boosting the audio-visual market, the promotion of films and audio-visual works and more appropriate programming and distribution.
Muudatusettepanek
17
Lisa 1. peatüki punkt 1.2.5
1.2.5 Võimaldada stipendiumite andmise teel uute liikmesriikide professionaalidel osaleda käesoleva lisa punktis 1.1.1 loetletud kutseõppe alastes tegevustes .
1.2.5 Uutest liikmesriikidest ja teiste liikmesriikide sellistest piirkondadest, mille audiovisuaalsektori tootmisvõimsus on väike või mis kujutavad endast väikest geograafilist ala või milles räägitakse piirkondliku levikuga keelt , pärit audiovisuaalsektori spetsialistidel vastavate stipendiumite abil käesoleva lisa punktis 1.1.1 ette nähtud koolitustegevusest osavõtmise võimaldamine .
Tegevuse eesmärk:
Tegevuse eesmärk:
– Lihtsustada uute liikmesriikide professionaalidel osalemist käesoleva lisa punktis 1.1.1 loetletud kutseõppe alastes tegevustes .
– Lihtsustada uutest liikmesriikidest ja teiste liikmesriikide sellistest piirkondadest, mille audiovisuaalsektori tootmisvõimsus on väike või mis kujutavad väikest geograafilist ala või milles räägitakse piirkondliku levikuga keelt, pärit audiovisuaalsektori spetsialistidel osalemist programmi alusel toetatavates projektides .
Rakendatavad sammud:
Rakendatavad meetmed :
– Panustada stipendiumimehhanismi rakendamisse .
– Stipendiumimehhanismi loomisele kaasaaitamine .
Justification
Under the present programme it is also extremely difficult for professionals from countries with a low audiovisual production capacity and/or small geographical area and/or linguistic area to benefit from the training measures described in point 1 of this article.
Muudatusettepanek
18
Lisa 1. peatüki punkti 2.2 esimene taane
– Toetada väikeste ning keskmise suurusega ettevõtete poolt esitatud produktsiooniprojektide erafinantseeringutega seotud kaudsete kulude katmist ( näiteks intressimaksed või ärikindlustus );
– Toetus väikeste ning keskmise suurusega ettevõtjate esitatud tootmis- või ühistootmisprojektide erafinantseeringutega seotud kaudsete kulude ( näiteks rahastamiskulud, kindlustus, projekti lõpuleviimise garantii ) hüvitamiseks , et võimaldada riskide vähendamise teel äriühingutele senisest parem juurdepääs pangalaenudele.
Justification
Access to bank lending is a crucial aspect for independent producers and distributors.
The banks are not acting as lenders, or if they are their rates and terms are prohibitive, in view of the risks peculiar to the industry and the financial fragility of most small companies.
So there is a need to attract the banks to independent producers and distributors by reducing the risk factor.
Muudatusettepanek
19
Lisa 1. peatüki punkti 3.3 teine taane
– Kutsuda üles sõltumatuid tootjaid looma teoseid ( fiktsioon, dokumentaal või animatsioon ), millega kaasneks vähemalt kolme erinevast liikmesriigist ja erinevasse keelepiirkonda kuuluva levitaja osalemine .
Kriteeriumite hulka, mille abil valitakse välja toetuse saajad , võib kuuluda ka projektide eristamine nende eelarvelise kategooria järgi .
- Sõltumatute tootjate julgustamine looma teoseid ( mängufilmid, dokumentaalfilmid, animafilmid ), mille puhul kaasatakse vähemalt kolm erinevast liikmesriigist või vähemalt kaks erinevasse keelepiirkonda kuuluvast liikmesriigist pärit ringhäälinguorganisatsiooni .
Kriteeriumite hulka, mille alusel valitakse välja toetust saavad projektid , kuulub ka eelarve suurus .
Justification
The requirement to collaborate with at least three broadcasters is too onerous for producers from areas with a low audiovisual production capacity and/or small geographical area and/or linguistic area.
The participation of two broadcasters, as in the present MEDIA + Programme, should be sufficient.
[The word ‘two’ in the English version of the Commission text appears to be an error. – Translator’s note.]
Muudatusettepanek
20
Lisa 1. peatüki punkti 3.3 viies taane
– Toetada kaudseid kulusid ( näiteks rahalisi, kindlustuse või hea kvaliteedi tagamise väljaminekuid ), mis on seotud teoste ( fiktsioon, dokumentaal ja animatsioon ) tootmisprojektide erafinantseeringutega , mille tegemisse on kaasatud vähemalt kolme erineva liikmesriigi ja erinevatesse keelepiirkondadesse kuuluvad levitajad .
– Toetus kaudsete kulude hüvitamiseks (näiteks rahastamiskulud, kindlustus, projekti lõpuleviimise garantii ) seoses selliste teoste ( mängufilmid, dokumentaalfilmid, animafilmid ) tootmisega , mille tegemisse on kaasatud vähemalt kolm erinevast liikmesriigist või vähemalt kaks erinevasse keelepiirkonda kuuluvast liikmesriigist pärit ringhäälinguorganisatsiooni .
Justification
The requirement to collaborate with at least three broadcasters is too onerous for producers from areas with a low audiovisual production capacity and/or small geographical area and/or linguistic area.
The participation of two broadcasters, as in the present MEDIA + Programme, should be sufficient.
Muudatusettepaneku esitaja(d): Pilar del Castillo Vera
Muudatusettepanek
21
Lisa 1. peatüki punkti 4.4 esimene taane a (uus)
– Euroopa audiovisuaalsete teoste müügiedenduse tõhustamine, aidates tagada tootjatele sel eesmärgil olulisel määral lisavahendeid.
Justification
When discussing the European audiovisual sector and the need to foster the industry’s competitiveness with its main competitor, the United States, we always deplore the data that the statistics throw up without stopping to think of the real reasons for the success of the audiovisual market with the greatest impact worldwide.
In the area of promotion the investment effort of European studios has shown itself to be quite clearly inadequate.
MENETLUS
Pealkiri
Ettepanek võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu otsus toetusprogrammi rakendamise kohta Euroopa audiovisuaalsektoris (MEDIA 2007)
Viited
KOM(2004)0470 – C6‑0093/2004 – 2004/0151(COD)
Vastutav komisjon
CULT
Nõuandev komisjon / Nõuandvad komisjonid istungil teada andmise kuupäev
ITRE 15.9.2004
Tõhustatud koostöö
ei
Arvamuse koostaja nimetamise kuupäev
Catherine Trautmann 7.10.2004
Arutamine komisjonis
23.11.2004
24.5.2005
30.8.2005
Muudatuste vastuvõtmise kuupäev
30.8.2005
Lõpphääletuse tulemused
poolt:
vastu:
erapooletuid:
41
1
Lõpphääletuse ajal kohal olnud liikmed
Ivo Belet, Šarūnas Birutis, Joan Calabuig Rull, Pilar del Castillo Vera, Den Dover, Lena Ek, Nicole Fontaine, Adam Gierek, Umberto Guidoni, András Gyürk, Fiona Hall, David Hammerstein Mintz, Rebecca Harms, Ján Hudacký, Romana Jordan Cizelj, Werner Langen, Nils Lundgren, Angelika Niebler, Reino Paasilinna, Miloslav Ransdorf, Vladimír Remek, Herbert Reul, Teresa Riera Madurell, Mechtild Rothe, Paul Rübig, Andres Tarand, Britta Thomsen, Patrizia Toia, Catherine Trautmann, Nikolaos Vakalis, Alejo Vidal-Quadras Roca, Dominique Vlasto
Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliikmed
Jan Christian Ehler, Norbert Glante, Françoise Grossetête, Cristina Gutiérrez-Cortines, Satu Hassi, Edit Herczog, Gunnar Hökmark, Lambert van Nistelrooij, Francisca Pleguezuelos Aguilar, Vittorio Prodi
Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliikmed (kodukorra art 178 lg 2)
MENETLUS
Pealkiri
Ettepanek võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu otsus toetusprogrammi rakendamise kohta Euroopa audiovisuaalsektoris (MEDIA 2007)
Viited
KOM(2004)0470 – C6-0093/2004 – 2004/0151(COD)
Õiguslik alus
art 251 lg 2 ja art 150 lg 4 ja art 157(3) (EÜ)
Menetlusalus
art 51
EP-le esitamise kuupäev
15.7.2004
Vastutav komisjon istungil teada andmise kuupäev
CULT 15.9.2004
Nõuandev komisjon / Nõuandvad komisjonid istungil teada andmise kuupäev
LIBE 15.9.2004
ITRE 15.9.2004
EMPL 15.9.2004
CONT 15.9.2004
AFET 15.9.2004
FEMM 7.7.2005
Arvamuse esitamisest loobumine otsuse kuupäev
EMPL 20.9.2004
CONT 23.5.2005
Tõhustatud koostöö istungil teada andmise kuupäev
Raportöör(id) nimetamise kuupäev
Ruth Hieronymi 22.9.2004
Endine raportöör / Endised raportöörid
Lihtsustatud menetlus otsuse kuupäev
Õigusliku aluse vaidlustamine JURI arvamuse kuupäev
/
Rahaeraldise määra muutmine BUDG arvamuse kuupäev
/
Konsulteerimine Euroopa majandus- ja sotsiaalkomiteega istungil otsuse tegemise kuupäev
Konsulteerimine regioonide komiteega istungil otsuse tegemise kuupäev
Arutamine komisjonis
25.11.2004
31.1.2005
21.4.2005
11.7.2005
30.8.2005
Vastuvõtmise kuupäev
12.9.2005
Lõpphääletuse tulemused
poolt:
vastu:
erapooletuid:
28
Lõpphääletuse ajal kohal olnud liikmed
María Badía i Cutchet, Christopher Beazley, Guy Bono, Marielle De Sarnez, Marie-Hélène Descamps, Věra Flasarová, Milan Gaľa, Claire Gibault, Vasco Graça Moura, Lissy Gröner, Luis Herrero-Tejedor, Ruth Hieronymi, Manolis Mavrommatis, Marianne Mikko, Ljudmila Novak, Doris Pack, Zdzisław Zbigniew Podkański, Christa Prets, Karin Resetarits, Pál Schmitt, Nikolaos Sifunakis, Hannu Takkula, Helga Trüpel, Tomáš Zatloukal
Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliikmed
Ivo Belet, Ignasi Guardans Cambó, Gyula Hegyi, Åsa Westlund
Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliikmed (kodukorra art 178 lg 2)
Esitamise kuupäev – A6
28.9.2005
A6-0278/2005
Märkused
...
