P6_TA(2007)0404
Suhkrutööstuse ümberkorraldamine *
A6-0309/2007
Euroopa Parlamendi 25. septembri 2007. aasta õigusloomega seotud resolutsioon ettepaneku kohta võtta vastu nõukogu määrus, millega muudetakse määrust (EÜ) nr 320/2006, millega luuakse ajutine kava suhkrutööstuse ümberkorraldamiseks ühenduses ( KOM(2007)0227 – C6-0176/2007 – 2007/0085(CNS) )
(Nõuandemenetlus)
Euroopa Parlament
, –
võttes arvesse komisjoni ettepanekut nõukogule ( KOM(2007)0227 );
–
võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 37, mille alusel nõukogu konsulteeris Euroopa Parlamendiga ( C6-0176/2007 );
–
võttes arvesse kodukorra artiklit 51;
–
võttes arvesse põllumajanduse ja maaelu arengu komisjoni raportit ja eelarvekomisjoni arvamust ( A6-0309/2007 ),
1.
kiidab komisjoni ettepaneku muudetud kujul heaks;
2.
On seisukohal, et õigusakti ettepanekus märgitud soovituslik võrdlussumma peab olema kooskõlas uue mitmeaastase finantsraamistiku rubriigi 2 ülemmääraga ja rõhutab, et iga-aastast summat puudutav otsus tehakse iga-aastase eelarvemenetluse käigus kooskõlas 17. mai 2006. aasta institutsioonidevahelise kokkuleppe punktiga 38;
3.
palub komisjonil oma ettepanekut vastavalt muuta, järgides EÜ asutamislepingu artikli 250 lõiget 2;
4.
palub nõukogul Euroopa Parlamenti teavitada, kui nõukogu kavatseb Euroopa Parlamendi poolt heaks kiidetud teksti muuta;
5.
palub nõukogul Euroopa Parlamendiga uuesti konsulteerida, kui nõukogu kavatseb komisjoni ettepanekut oluliselt muuta;
6.
teeb presidendile ülesandeks edastada Euroopa Parlamendi seisukoht nõukogule ja komisjonile.
Komisjoni ettepanek Euroopa Parlamendi muudatusettepanekud Muudatusettepanek 1 PÕHJENDUS 9 A (uus)
(9 a)
Kui suhkruettevõtja esitab ümberkorraldusabi taotluse kasvataja asemel, tuleb otsus selle kohta, millised kasvajatajad peavad loobuma suhkrupeedi tootmisest, teha kasvatajate ja nimetatud ettevõtja vastastikuse kokkuleppel.
Seetõttu tuleb majandusharusisesesse kokkuleppesse lisada eraldi peatükk, millega reguleeritakse selliseid kokkuleppeid.
Muudatusettepanek 2 ARTIKLI 1 PUNKT -1 (uus) Artikli 1 lõike 3 teine lõik (määrus (EÜ) nr 320/2006)
-1)
Artikli 1 lõikes 3 asendatakse teine lõik järgmise tekstiga:
"Kõik kvootidest loobumise eest makstavad hüvitised arvestatakse nii, et fondi vahendid täielikult ära kasutada.
Kui pärast lõikes 2 nimetatud kulutuste rahastamist jääb ümberkorraldusfondi vahendeid alles, eraldatakse need piirkondadele, kus täieliku või osalise kvootidest loobumise tulemusel on tulnud suhkruvabrikuid sulgeda."
Muudatusettepanek 3 ARTIKLI 1 PUNKTI 1 ALAPUNKT -A (uus) Artikli 3 lõike 1 esimese lõigu punkt b (määrus (EÜ) nr 320/2006)
- a) lõike 1 esimeses lõigus asendatakse punkt b järgmise tekstiga:
"b) loobub oma ühele või mitmele tehasele määratud kvoodist, demonteerib osaliselt asjaomaste tehaste tootmisseadmed ega kasuta asjaomaste tehaste allesjäänud tootmisseadmeid suhkruturu ühise korraldusega hõlmatud toodete tootmiseks; nimetatud seadmeid võib kasutada toorainete, sealhulgas suhkrupeedi töötlemiseks, et toota energia tootmiseks kasutatavat bioetanooli;".
Muudatusettepanek 26 ARTIKLI 1 PUNKTI 1 ALAPUNKT -AA (uus) Artikli 3 lõike 1 teine lõik (määrus (EÜ) nr 320/2006)
- aa) lõike 1 teine lõik asendatakse järgmisega:
"Käesoleva artikli kohaldamisel käsitatakse tootmisseadmete demonteerimist turustusaastal 2005/2006 toimununa turustusaastal 2006/2007, turustusaastal 2007/2008 või turustusaastal 2008/2009.".
Muudatusettepanek 4 ARTIKLI 1 PUNKTI 1 ALAPUNKT -A B (uus) Artikli 3 lõike 3 punkt c (määrus (EÜ) nr 320/2006)
- ab) lõikes 3 asendatakse punkt c järgmise tekstiga:
"c) taastada artikli 4 lõike 2 punktis f osutatud ajavahemiku jooksul vabriku ümbruse hea keskkonnaseisund, koostada rajatise äriplaan, mis sisaldaks muuhulgas majandustegevuse kava, ning hinnata piirkondlikku olukorda arvesse võttes ümberkorralduse mõju keskkonnale ja tööhõivele.
Liikmesriigid võivad nõuda lõikes 1 osutatud ettevõtjatelt selliste kohustuste võtmist, mis lähevad kaugemale ühenduse õigusaktidega sätestatud miinimumnõuetest.
Sellised kohustused ei piira siiski ümberkorraldusfondi kui vahendi toimimist.".
Muudatusettepanek 5 ARTIKLI 1 PUNKTI 1 ALAPUNKT -A C (uus) Artikli 3 lõike 4 punkt c (määrus (EÜ) nr 320/2006)
- ac) lõikes 4 asendatakse punkt c järgmise tekstiga:
"c) taastada artikli 4 lõike 2 punktis f osutatud ajavahemiku jooksul vabriku ümbruse hea keskkonnaseisund, koostada rajatise äriplaan, mis sisaldaks muuhulgas majandustegevuse kava, ning hinnata piirkondlikku olukorda arvesse võttes ümberkorralduse mõju keskkonnale ja tööhõivele, kui punktis a nimetatud toodete tootmise peatamine muudab selle vajalikuks.
Liikmesriigid võivad nõuda lõikes 1 osutatud ettevõtjatelt selliste kohustuste võtmist, mis lähevad kaugemale ühenduse õigusaktidega sätestatud miinimumnõuetest.
Sellised kohustused ei piira siiski ümberkorraldusfondi kui vahendi toimimist.".
Muudatusettepanek 6 ARTIKLI 1 PUNKTI 1 ALAPUNKT -A D (uus) Artikli 3 lõike 5 punktid a ja b (määrus (EÜ) nr 320/2006)
- ad) lõikes 5 asendatakse punktid a ja b järgmise tekstiga:
"a) lõike 1 punktides a ja b osutatud juhtudel:
-
730 EUR turustusaastal 2006/2007,
-
730 EUR turustusaastal 2007/2008,
-
625 EUR turustusaastal 2008/2009,
-
520 EUR turustusaastal 2009/2010;".
Muudatusettepanek 7 ARTIKLI 1 PUNKTI 1 ALAPUNKT -A E (uus) Artikli 3 lõike 5 punkt c (määrus (EÜ) nr 320/2006)
- ae) lõikes 5 asendatakse punkt c järgmise tekstiga:
"b) lõike 1 punktis c osutatud juhul:
-
255,50 EUR turustusaastal 2006/2007,
-
255,50 EUR turustusaastal 2007/2008,
-
625 EUR turustusaastal 2008/2009,
-
182 EUR turustusaastal 2009/2010.".
Muudatusettepanek 8 ARTIKLI 1 PUNKTI 1 ALAPUNKT A Artikli 3 lõike 6 esimese lõigu sissejuhatav osa (määrus (EÜ) nr 320/2006)
"Summa, mis on vähemalt
10%
lõikes 5 kehtestatud asjakohasest ümberkorraldusabist, tagatakse:
"Summa, mis on vähemalt
25%
lõikes 5 kehtestatud asjakohasest ümberkorraldusabist, tagatakse:
Muudatusettepanek 9 ARTIKLI 1 PUNKT 1 ALAPUNKT A Artikli 3 lõike 6 punkt a (määrus (EÜ) nr 320/2006)
a)
suhkrupeedi- ja suhkrurookasvatajatele
, kes on lõikes 2 osutatud
ajavahemikule
eelnenud turustusaastal
tarninud neid tooteid suhkru tootmiseks asjakohase loobutud kvoodi alusel;
a)
suhkrupeedi-, suhkruroo- ja sigurikasvatajatele
, kes on lõikes 2 osutatud
turustusaastale eelnenud
viljelusperioodi jooksul
tarninud neid tooteid suhkru
või inuliinisiirupi
tootmiseks asjakohase loobutud kvoodi alusel.
Asjaomase liikmesriigi nõusolekul võib majandusharusiseste kokkulepetega määrata kindlaks kriteeriumid, mille alusel võivad suhkrupeedikasvatajad ümberkorraldusabis osaleda;
Muudatusettepanek 10 ARTIKLI 1 PUNKTI 1 ALAPUNKT A Artikli 3 lõike 6 esimene a lõik (uus) (määrus (EÜ) nr 320/2006)
Vastavalt artiklis 12 ette nähtud menetlusele võtab komisjon vastu üksikasjalikud rakenduseeskirjad, mille abil tagab, et tootmisest loobuvatele kasvatajatele makstavat ümberkorraldustoetust kasutatakse majanduslikult otstarbeka asendustootmise rajamiseks.
Muudatusettepanek 11 ARTIKLI 1 PUNKTI 1 ALAPUNKT A A (uus) Artikli 3 lõike 6 neljas a lõik (uus) (määrus (EÜ) nr 320/2006)
a a) lõikes kuus lisatakse järgmine lõik:
"Seadmete kohandamist bioetanooli tootmisele loetakse täilikuks demonteerimiseks.".
Muudatusettepanek 12 ARTIKLI 1 PUNKTI 1 ALAPUNKT B Artikli 3 lõige 7 (määrus (EÜ) nr 320/2006)
"7.
2008/2009. turustusaastal
saavad lõike
6 punktis a osutatud kasvatajad täiendavat toetust
237,5 eurot
iga loovutatud
kvooditonni
eest.
"7.
Lõike
6 punktis a osutatud kasvatajad
saavad
täiendavat toetust
260 eurot
iga loovutatud
suhkrukvoodi tonni
eest.
Muudatusettepanek 27 ARTIKLI 1 PUNKTI 1 ALAPUNKT B Artikli 3 lõike 7 esimene a lõik (uus) (määrus (EÜ) nr 320/2006)
Esimeses lõigus nimetatud täiendavat toetust antakse ka turustusaasta 2009/2010 eest, juhul kui asjaomane ettevõtja loobub alates nimetatud turustusaasast talle eraldatud suhkrukvoodist või selle osast, tingimusel et taotlus esitatakse enne 31. jaanuari 2008.
Muudatusettepanek 13 ARTIKLI 1 PUNKTI 1 ALAPUNKT B Artikli 3 lõige 8 (määrus (EÜ) nr 320/2006) 8.
Käesolevat lõiget kohaldatakse:
8.
Käesolevat lõiget kohaldatakse:
a) ettevõtjate suhtes, kes on vastavalt ümberkorralduskavale loobunud kvoodist turustusaastal 2006/2007 või 2007/2008, ja
a) ettevõtjate suhtes, kes on vastavalt ümberkorralduskavale loobunud kvoodist
täielikult või osaliselt
turustusaastal 2006/2007 või 2007/2008, ja
b) kasvatajate ning masinatega seotud töövõtjate suhtes, kes on seotud punktis a nimetatud kvoodist loobumisega.
b) kasvatajate ning masinatega seotud töövõtjate suhtes, kes on seotud punktis a nimetatud kvoodist loobumisega.
Kui
eelmises lõigus
osutatud isikutele lõigete 1–6 alusel 2006/2007 ja 2007/2008. turustusaastal makstavad summad on väiksemad summadest, mida nad oleksid saanud 2008/2009. turustusaastal kohaldatavate tingimuste kohaselt, makstakse see vahe neile kinni tagasiulatuvalt.
Kui
punktis a
osutatud isikutele lõigete 1–6 alusel 2006/2007 ja 2007/2008. turustusaastal makstavad summad on väiksemad summadest, mida nad oleksid saanud 2008/2009. turustusaastal kohaldatavate tingimuste kohaselt, makstakse see vahe neile kinni tagasiulatuvalt.
Kui kasvatajatele lõike 7 alusel
alusel
2006/2007 ja 2007/2008. turustusaastal makstavad summad on väiksemad summadest, mida nad oleksid saanud 2008/2009. turustusaastal kohaldatavate tingimuste kohaselt, makstakse see vahe neile kinni tagasiulatuvalt."
Kui
punktis b osutatud
kasvatajatele lõike 7 alusel 2006/2007 ja 2007/2008. turustusaastal makstavad summad on väiksemad summadest, mida nad oleksid saanud 2008/2009. turustusaastal kohaldatavate tingimuste kohaselt, makstakse see vahe neile kinni tagasiulatuvalt."
Muudatusettepanek 14 ARTIKLI 1 PUNKTI 1 ALAPUNKT B Artikli 3 lõige 8 a (uus) (määrus (EÜ) nr 320/2006)
8 a.
Juhul kui ühel turustusaastal ümberkorraldusfondis olevatest vahenditest ei piisa artiklis 7 osutatud täiendavate toetuste maksmisega seotud vajaduste rahuldamiseks, kaetakse ülejäänud kulud artikli 11 lõikes 2 ette nähtud vastava ajutise ümberkorraldusmakse summa piisava suurendamisega."
Muudatusettepanek 15 ARTIKLI 1 PUNKT 2 Artikli 4 lõige 1 (määrus (EÜ) nr 320/2006)
Komisjon võib pikendada esimeses lõigus märgitud tähtaega 2008/2009. turustusaastaks taotluste esitamiseks
kuni 20 tööpäeva võrra,
kui
31. detsembriks 2007
on usaldusväärsed näitajad, et ühenduse suhkrutootmise ajutise ümberkorralduskava raames 3,8 miljoni tonni ulatuses kvoodi kõrvaldamise
eesmärk saavutatakse ligilähedaselt
2008/2009. turustusaastal.
Komisjon teavitab sellest pikendamisest Euroopa Liidu Teataja C-seerias enne 1. jaanuari 2008.
Komisjon võib pikendada esimeses lõigus märgitud tähtaega 2008/2009. turustusaastaks taotluste esitamiseks, kui
31. jaanuariks 2008
on usaldusväärsed näitajad, et ühenduse suhkrutootmise ajutise ümberkorralduskava raames 3,8 miljoni tonni ulatuses kvoodi kõrvaldamise
eesmärki ei saavutata
2008/2009. turustusaastal.
Seetõttu on ettevõtjatel pärast seda, kui komisjon on määranud iga liikmesriigi puhul kindlaks ennetava turult kõrvaldamise protsendimäära 2008/2009. turustusaastaks, aega kuni 30. aprillini 2008, et esitada täiendavaid kvoodist loobumise taotlusi ning kohandada töötajate jaoks loodud sotsiaalkava.
Muudatusettepanek 16 ARTIKLI 1 PUNKTI 2 TEINE A LÕIK (uus) Artikli 4 lõike 2 punkt b a (uus) (määrus (EÜ) nr 320/2006)
Artikli 4 lõikes kaks lisatakse järgmine punkt:
"b a) kinnitus, et kasvatajaid, keda ümberkorraldusplaan mõjutab, kaotades nende õiguse tarnida suhkrupeeti ja/või kahandades seda, teavitatakse ümberkorraldusplaanist;"
Muudatusettepanek 17 ARTIKLI 1 PUNKT 3 Artikli 4 a lõige 1 (määrus (EÜ) nr 320/2006) 1.
2008/2009. turustusaastaks võib iga kvoodikohase suhkru tootmiseks ette nähtud suhkrupeedi või -roo kasvataja esitada asjaomasele liikmesriigile otsetaotluse artikli 3 lõikes 6 ette nähtud toetuse saamiseks, millega peab kaasnema kohustus lõpetada kvoodikohase suhkrupeedi või -roo tarnimine ettevõtjale, kellega ta on
eelmisel turustusaastal
sõlminud tarnelepingu.
1.
2008/2009. turustusaastaks võib iga kvoodikohase suhkru tootmiseks ette nähtud suhkrupeedi või -roo kasvataja esitada asjaomasele liikmesriigile otsetaotluse artikli 3 lõikes 6 ette nähtud toetuse saamiseks, millega peab kaasnema kohustus lõpetada kvoodikohase suhkrupeedi või -roo tarnimine ettevõtjale, kellega ta on sõlminud tarnelepingu.
Muudatusettepanek 18 ARTIKLI 1 PUNKT 3 Artikli 4 a lõige 3 (määrus (EÜ) nr 320/2006) 3.
Asjaomane liikmesriik koostab lõikes 1 nimetatud taotluste loetelu nende esitamise kronoloogilises järjestuses ja edastab
kõnealuse loetelu
taotlejatele ning asjaomastele ettevõtjatele 10 tööpäeva jooksul pärast lõikes 2 nimetatud esitamistähtaja möödumist.
3.
Asjaomane liikmesriik koostab lõikes 1 nimetatud taotluste loetelu nende esitamise kronoloogilises järjestuses ja edastab taotlejatele ning asjaomastele ettevõtjatele 10 tööpäeva jooksul pärast lõikes 2 nimetatud esitamistähtaja möödumist
teabe esitatud abitaotluste täiskoguste kohta
.
Muudatusettepanek 19 ARTIKLI 1 PUNKT 3 Artikli 4 a lõige 3 a (uus) (määrus (EÜ) nr 320/2006)
3 a.
Erandina lõikest 3 võib asjaomane liikmesriik omaalgatuslikult otsustada, et vaatab esmalt läbi nende kasvatajate taotlused, kellel on õigus tarnida suhkrupeeti väiksemas koguses kui 250 tonni.
Muudatusettepanek 20 ARTIKLI 1 PUNKT 3 Artikli 4 a lõike 4 teine lõik (määrus (EÜ) nr 320/2006)
Kui
10% piirmäär on saavutatud,
jätab asjaomane liikmesriik
ülejäänud taotlused täielikult või osaliselt
rahuldamata.
Kui
kasvataja taotlus võib ületada 10% piirmäära,
jätab asjaomane liikmesriik
kõnealuse taotluse
rahuldamata
või nõustub sellega koguses, mis ei ületa 10% piirmäära
.
Muudatusettepanek 21 ARTIKLI 1 PUNKT 3 Artikli 4 a lõike 5 punktid a ja b (määrus (EÜ) nr 320/2006)
a) kasvatajatele – 10% vastavast artikli 3 lõike 5 punktis c määratud toetuse summast
ja 2008/2009. turustusaasta eest
artikli 3 lõikes 7 nimetatud lisamakse;
a) kasvatajatele
ja lepinguosalistele
– 10% vastavast artikli 3 lõike 5 punktis c määratud toetuse summast
; kasvatajatele
artikli 3 lõikes 7 nimetatud lisamakse;
b) ettevõtjatele – vastav artikli 3 lõike 5 punktis c määratud toetuse summa, mida on vähendatud 10%, või 60%, kui asjaomane ettevõtja ei täida käesoleva artikli lõike 4
teises
lõigus sätestatud tingimusi.
b) ettevõtjatele – vastav artikli 3 lõike 5 punktis c määratud toetuse summa, mida on vähendatud 10%, või 60%, kui asjaomane ettevõtja ei täida käesoleva artikli lõike 4
kolmandas
lõigus sätestatud tingimusi.
Muudatusettepanek 22 ARTIKLI 1 PUNKT 3 Artikli 4 a lõige 6 (määrus (EÜ) nr 320/2006) 6.
Lõikeid 1–5 ei kohaldata juhul, kui ettevõtja esitab artikli 4 kohaselt ümberkorraldusabi taotluse, millega ta loobub kvoodist sellises ulatuses, mis vastab vähemalt kvoodile, mida oleks vähendatud, kui liikmesriik oleks vastu võtnud kasvatajate abitaotlused."
6.
Lõikeid 1–5 ei kohaldata juhul, kui ettevõtja esitab artikli 4 kohaselt ümberkorraldusabi taotluse, millega ta loobub kvoodist sellises ulatuses, mis vastab vähemalt kvoodile, mida oleks vähendatud, kui liikmesriik oleks vastu võtnud kasvatajate abitaotlused
, kui majandusharusisese kokkuleppe raames ei ole sätestatud teisiti
.
Sellisel juhul lisatakse majandusharusisesesse kokkuleppesse eraldi peatükk, millega reguleeritakse ettevõtjate ja kasvatajate vahel sõlmitavaid vastastikuseid kokkuleppeid, millega määratakse kindlaks, millised kasvatajad peavad suhkrupeedi- või suhkrurootootmise lõpetama
.
Muudatusettepanek 23 ARTIKLI 1 PUNKT 4 Artikli 5 lõike 1 esimene a lõik (määrus (EÜ) nr 320/2006)
"Kui komisjon pikendab artikli 4
lõikes 1
osutatud tähtaega
nimetatud artikli 3 lõigu kohaselt
, siis pikeneb samavõrra automaatselt esimeses lõigus märgitud tähtaeg."
"Kui komisjon pikendab artikli 4
lõike 1 kolmandas lõigus
osutatud
taotluste esitamise
tähtaega
2008/2009. turustusaasta jaoks maksimaalselt 20 tööpäeva võrra
, siis pikeneb samavõrra automaatselt
artikli 5 lõike 1
esimeses lõigus märgitud tähtaeg
, mis on liikmesriikidel ümberkorraldusabi andmise kohta tehtava otsuse tegemiseks
."
Muudatusettepanek 24 ARTIKLI 1 PUNKT 4 A (uus) Artikli 6 lõige 2 (määrus (EÜ) nr 320/2006)
4 a)
Artiklis 6 lõige 2 asendatakse järgnevaga:
"2.
Liikmesriigile antava abi kogusumma määratakse kindlaks järgmiselt:
-
109,50 EUR loobutud suhkrukvooditonni kohta turustusaastal 2006/2007,
-
109,50 EUR loobutud suhkrukvooditonni kohta turustusaastal 2007/2008,
-
109,50 EUR loobutud suhkrukvooditonni kohta turustusaastal 2008/2009,
-
109,50 EUR loobutud suhkrukvooditonni kohta turustusaastal 2009/2010.".
Muudatusettepanek 25 ARTIKLI 1 PUNKT 5 Artikli 11 lõike 6 esimene lõik (määrus (EÜ) nr 320/2006) 6.
2008/2009. turustusaastal vabastatakse osaliselt 2007/2008. turustusaasta eest makstavast ajutisest ümberkorraldusmaksest ettevõtjad, kelle suhtes kohaldati 16. märtsil 2007. aastal määrusega (EÜ) nr 290/2007* sätestatud turult kõrvaldamise protsendimäära ning kes loobusid oma kvoodist vähemalt kõnealuse kõrvaldamise protsendimäära ulatuses.
6.
2008/2009. turustusaastal vabastatakse osaliselt 2007/2008. turustusaasta eest makstavast ajutisest ümberkorraldusmaksest ettevõtjad, kelle suhtes kohaldati 16. märtsil 2007. aastal määrusega (EÜ) nr 290/2007* sätestatud turult kõrvaldamise protsendimäära ning kes loobusid oma kvoodist vähemalt kõnealuse kõrvaldamise protsendimäära ulatuses.
Samamoodi vabastatakse 2008/2009. turustusaasta käigus nimetatud turustusaasta eest makstavast ajutisest ümberkorraldusmaksest osaliselt ettevõtjad, kelle suhtes kohaldatakse komisjoni poolt 2008. aasta märtsis kindlaks määratavat turult kõrvaldamise protsendimäära ning kes keelduvad oma kvoodist loobumise taotluse muudatuse raames loovutama täiendavaid kvooditonne.
Muudatusettepanek 30 ARTIKLI 1 PUNKT 5 Artikli 11 lõike 6 teine a lõik (uus) (määrus (EÜ) nr 320/2006)
Ettevõtjad, kes loobuvad turustusaastal 2008/2009 kvoodist suurema protsendi ulatuses kui 16. märtsi 2007. aasta määruse (EÜ) nr 290/2007 artikli 1 lõikes 1 või 2 sätestatud turult kõrvaldamise protsendimäär, vabastatakse võrdeliselt täiendavate loobutud kogustega turustusaasta 2007/2008 eest tasutavast ümberkorraldusmaksust.
