P6_TA(2009)0226
Toornafta ja/või naftatoodete miinimumvarud *
A6-0214/2009
Euroopa Parlamendi 22. aprilli 2009. aasta õigusloomega seotud resolutsioon ettepaneku kohta võtta vastu nõukogu direktiiv, millega kohustatakse liikmesriike säilitama toornafta ja/või naftatoodete miinimumvarusid ( KOM(2008)0775 – C6-0511/2008 – 2008/0220(CNS) )
(Nõuandemenetlus)
Euroopa Parlament
, –
võttes arvesse komisjoni ettepanekut nõukogule ( KOM(2008)0775 );
–
võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 100, mille alusel nõukogu konsulteeris Euroopa Parlamendiga ( C6-0511/2008 );
–
võttes arvesse kodukorra artiklit 51;
–
võttes arvesse tööstuse, teadusuuringute ja energeetikakomisjoni raportit ning majandus- ja rahanduskomisjoni arvamust ( A6-0214/2009 ),
1.
kiidab komisjoni ettepaneku muudetud kujul heaks;
2.
palub komisjonil oma ettepanekut vastavalt muuta, järgides EÜ asutamislepingu artikli 250 lõiget 2;
3.
palub nõukogul Euroopa Parlamenti teavitada, kui nõukogu kavatseb Euroopa Parlamendi poolt heaks kiidetud teksti muuta;
4.
palub nõukogul Euroopa Parlamendiga uuesti konsulteerida, kui nõukogu kavatseb komisjoni ettepanekut oluliselt muuta;
5.
teeb presidendile ülesandeks edastada Euroopa Parlamendi seisukoht nõukogule ja komisjonile.
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
Muudatusettepanek 1
Ettepanek võtta vastu direktiiv
Põhjendus 1
(1)
Ühenduse varustamisel toornafta ja naftatoodetega on jätkuvalt väga suur roll, seda eelkõige transpordisektoris
ja keemiatööstuses
.
(1)
Ühenduse varustamisel toornafta ja naftatoodetega on jätkuvalt väga suur roll, seda eelkõige transpordisektoris
ning keemia- ja energiatööstustes
.
Toornafta ja naftatoodete tarnekatkestus või ebapiisavad varud võivad põhjustada ettevõtetele rahalist hiigelkahju ning halvata muid majandussektoreid ja liidu kodanike igapäevaelu.
Muudatusettepanek 2
Ettepanek võtta vastu direktiiv
Põhjendus 1 a (uus)
(1 a)
Toornafta jääb järgmisteks kümnenditeks üheks olulisemaks primaarenergiaallikaks.
Samas on liikmesriikidele üha suurenevaks väljakutseks mõistliku hinnaga toornafta järjepideva varustamise tagamine.
Muudatusettepanek 3
Ettepanek võtta vastu direktiiv
Põhjendus 2
(2)
Tootmiskasv, naftavarude vähenemine ja naftatoodete tarbimise suurenemine kogu maailmas suurendavad tarneraskuste tekkimise ohtu.
(2)
Tootmiskasv, naftavarude vähenemine ja naftatoodete tarbimise
pidev
suurenemine kogu maailmas suurendavad
tõsiselt
tarneraskuste tekkimise ohtu.
Muudatusettepanek 4
Ettepanek võtta vastu direktiiv
Põhjendus 2 a (uus)
(2 a)
Kõrvuti naftavarude uurimiseks ja hõlvamiseks soodsa investeerimiskliima loomisega nii Euroopa Liidus kui ka väljaspool seda, mis on ülimalt tähtis naftaga varustatuse pikaajaliseks tagamiseks, annab naftavarude kogumine kindla võimaluse lühiajaliste tarnekatkestuste korvamiseks.
Muudatusettepanek 5
Ettepanek võtta vastu direktiiv
Põhjendus 2 b (uus)
(2 b)
Liikmesriikide sõltuvuse tase naftaimpordist oma energiavajaduste rahuldamiseks on erakordselt suur.
Muudatusettepanek 6
Ettepanek võtta vastu direktiiv
Põhjendus 4 a (uus)
(4 a)
Euroopa Liidul on globaalne roll ja liidu energia varustuskindluse poliitika peaks seetõttu moodustama osa poliitika eesmärkidest seoses kandidaat- ja naaberriikidega.
Muudatusettepanek 7
Ettepanek võtta vastu direktiiv
Põhjendus 4 b (uus)
(4 b)
Komisjon peaks tagama, et need liikmesriigid, kes ei ole Rahvusvahelise Energiaagentuuri (IEA)
1
liikmed, kaasatakse samaväärselt Euroopa Liidu otsuste ja meetmete puhul kokkuleppel IEAga.
1
Bulgaaria, Küpros, Eesti, Läti, Leedu, Malta, Rumeenia ja Sloveenia.
Muudatusettepanek 8
Ettepanek võtta vastu direktiiv
Põhjendus 5 a (uus)
(5 a)
Komisjon peab asjakohaselt esindama neid liikmesriike, kes ei ole IEA liikmed, ja toetama nende huvisid.
Muudatusettepanek 9
Ettepanek võtta vastu direktiiv
Põhjendus 7
(7)
Euroopa Ülemkogu Brüsseli kohtumisel 8.–9. märtsil 2007 tehtud eesistujariigi järeldustes osutatakse üha suuremale ja kiireloomulisemale vajadusele, et ühendus kehtestaks Euroopa ja liikmesriikide tasandil rakendatud meetmeid ühendava integreeritud energiapoliitika.
Seega
oleks oluline ühtlustada
erinevates liikmesriikides
rakendatavat varude säilitamise korda
.
(7)
Euroopa Ülemkogu Brüsseli kohtumisel 8.–9. märtsil 2007 tehtud eesistujariigi järeldustes osutatakse üha suuremale ja kiireloomulisemale vajadusele, et ühendus kehtestaks Euroopa ja liikmesriikide tasandil rakendatud meetmeid ühendava integreeritud energiapoliitika.
Seega
tuleb tagada
erinevates liikmesriikides
rakendatavate erinevate varude säilitamise kordade ühildatavus
.
Muudatusettepanek 10
Ettepanek võtta vastu direktiiv
Põhjendus 7 a (uus)
(7 a)
Euroopa Ülemkogu 15. ja 16. oktoobri 2008. aasta kohtumise järeldustes rõhutatakse Euroopa Liidu soovi luua energiavarustuse katkestuste puhuks liikmesriikide solidaarsust tagavad mehhanismid ning soovitab võtta selleks kasutusele kõik vajalikud vahendid.
Ühenduse tasandil koordineeritud toornafta ja/või naftatoodete varude säilitamise tõhus süsteem aitab samuti oluliselt kaasa energiaalase solidaarsuse põhimõtte praktikas juurutamisele.
Muudatusettepanek 11
Ettepanek võtta vastu direktiiv
Põhjendus 8
(8)
Naftavarude kättesaadavuse ja energiavarustuse kaitse moodustavad liikmesriikide ja ühenduse avaliku julgeoleku põhituuma.
Neid eesmärke
aitab
saavutada ühendusesiseste varude säilitamist haldavate asutuste ja kesküksuste olemasolu.
Selleks et asjaomased liikmesriigid saaksid
võimalikult hästi kasutada riigisisest õigust määratleda varude säilitamise kesküksuse staatus ja optimeerida lõpptarbijatele varustamistegevustest tekkivat finantskoormust
, piisab tulunduslike eesmärkide keelamisest
, võttes arvesse konteksti, et naftavarusid võib säilitada igal pool ühenduse territooriumil selleks otstarbeks loodud mis tahes asutuse või talituse poolt.
(8)
Naftavarude kättesaadavuse ja energiavarustuse kaitse moodustavad liikmesriikide ja ühenduse avaliku julgeoleku põhituuma.
Neid eesmärke
saaks aidata kulutasuvalt
saavutada ühendusesiseste varude säilitamist haldavate asutuste ja kesküksuste olemasolu.
Liikmesriikidele tuleks võimaldada
võimalikult hästi kasutada riigisisest õigust määratleda varude säilitamise kesküksuse staatus
ning tingimused, mille alusel delegeerida varude säilitamine teistele liikmesriikidele või teistele säilitamisüksustele,
ja optimeerida lõpptarbijatele varustamistegevustest tekkivat finantskoormust, võttes arvesse konteksti, et naftavarusid võib säilitada igal pool ühenduse territooriumil selleks otstarbeks loodud mis tahes asutuse või talituse poolt.
Muudatusettepanek 12
Ettepanek võtta vastu direktiiv
Põhjendus 8 a (uus)
(8 a)
Lõppkasutajate finantskoormuse leevendamiseks peaksid liikmesriigid tegema tihedat koostööd varude säilitamise üksustega ning piirkondlike varude säilitamise üksuste loomiseks.
Muudatusettepanek 13
Ettepanek võtta vastu direktiiv
Põhjendus 9
(9
)
Pidades silmas naftavarusid käsitlevate ühenduse õigusaktide eesmärke, teatavate liikmesriikide võimalikku julgeolekumuret ning soovi tõhustada liikmesriikide solidaarsust tagavate mehhanismide rangust, oleks vaja piirata riiklikul territooriumil vahendajateta kesküksuste tegevuspiirkonda.
välja jäetud
Muudatusettepanek 14
Ettepanek võtta vastu direktiiv
Põhjendus 12
(12)
Eriolukorras rakendatavate poliitikate kehtestamise, varude säilitamise riiklike meetmete
ühendamise
ja eeskätt kriisiolukorras varude tasemete parema läbipaistvuse tagamise vajaduse tõttu peaksid liikmesriikidel
ja ühendusel
olema kõnealuste varude tõhustatud kontrolliks vajalikud vahendid.
(12)
Eriolukorras rakendatavate poliitikate kehtestamise, varude säilitamise riiklike meetmete
riikidevahelise ühildatavuse tagamise
ja eeskätt kriisiolukorras varude tasemete parema läbipaistvuse tagamise vajaduse tõttu peaksid liikmesriikidel olema kõnealuste varude tõhustatud kontrolliks vajalikud vahendid.
Muudatusettepanek 15
Ettepanek võtta vastu direktiiv
Põhjendus 12 a (uus)
(12 a)
Samas kui liikmesriikidele tuleks anda piisav vabadus valida nende geograafilistele ja organisatsioonilistele eripäradele sobiv varude säilitamise kord, tuleks kasutusele võtta kõik vajalikud mehhanismid, et tagada igal ajal täpsete ja usaldusväärsete varude suurust käsitlevate andmete edastamine komisjonile.
Muudatusettepanek 16
Ettepanek võtta vastu direktiiv
Põhjendus 12 b (uus)
(12 b)
Tugevdada tuleks liikmesriikide rolli eriolukordadeks kohustuslike naftavarude säilitamisel ja haldamisel.
Muudatusettepanek 17
Ettepanek võtta vastu direktiiv
Põhjendus 14
(14)
Et aidata kaasa varustuskindluse tõhustamisele ühenduses, peaksid varud
, mis on hangitud liikmesriikidele või kesküksustele ja moodustatud pärast liikmesriikide vastu võetud otsuseid (nn erivarud), vastama kriisiolukorra vajadustele
.
Lisaks oleks vajalik varude juriidiline eristaatus, mis tagaks kriisiolukorras nende täieliku kättesaadavuse.
Selleks peaksid asjaomased liikmesriigid tagama vajalike meetmete võtmise kõnealuste varude tingimusteta kaitsmiseks mis tahes sundtäitmismeetmete vastu.
(14)
Et aidata kaasa varustuskindluse tõhustamisele ühenduses, peaksid
olemasolevad
varud
kooskõlas käesoleva direktiiviga võimaldama rahuldada nõudlust vähemalt määratud ajavahemikus
.
Lisaks oleks vajalik varude juriidiline eristaatus, mis tagaks kriisiolukorras nende täieliku kättesaadavuse.
Selleks peaksid asjaomased liikmesriigid tagama vajalike meetmete võtmise kõnealuste varude tingimusteta kaitsmiseks mis tahes sundtäitmismeetmete vastu.
Muudatusettepanek 18
Ettepanek võtta vastu direktiiv
Põhjendus 15
(15)
Kesküksustele või liikmesriikidele kuuluvate varude kogused peaksid selles staadiumis olema määratletud tasemega, mille on iga asjaomane liikmesriik sõltumatult ja vabatahtlikult kehtestanud.
(15)
Kesküksustele või liikmesriikidele kuuluvate varude kogused peaksid selles staadiumis olema
eelnevalt
määratletud tasemega, mille on iga asjaomane liikmesriik sõltumatult ja vabatahtlikult kehtestanud.
Muudatusettepanek 19
Ettepanek võtta vastu direktiiv
Põhjendus 18
(18)
Tundub, et direktiiviga 2006/67/EÜ määratletud varusid käsitlevate kokkuvõtete esitamise sagedus ja tähtaeg, mille jooksul tuleb need kättesaadavaks muuta, on hilisemad, kui mujal maailmas moodustatud erinevate naftavarusüsteemide puhul.
Euroopa Parlament on avaldanud oma resolutsioonis energiahindade suurendamise makromajanduslike mõjude kohta toetust tõhusama teavitussüsteemi kehtestamisele.
(18)
Tundub, et direktiiviga 2006/67/EÜ määratletud varusid käsitlevate kokkuvõtete esitamise sagedus ja tähtaeg, mille jooksul tuleb need kättesaadavaks muuta, on hilisemad, kui mujal maailmas moodustatud erinevate naftavarusüsteemide puhul.
Euroopa Parlament on avaldanud oma resolutsioonis energiahindade suurendamise makromajanduslike mõjude kohta toetust tõhusama teavitussüsteemi kehtestamisele.
Igatahes tuleks tagada, et andmed oleksid siis ka täpsed ning neid ei peaks veel nädalaid või kuid parandama, nagu tänapäeval ka Euroopa Liidus veel küllalt sageli juhtub.
Muudatusettepanek 20
Ettepanek võtta vastu direktiiv
Põhjendus 21
(21)
Samadel eesmärkidel tuleks ühtlasi laiendada statistiliste kokkuvõtete koostamist ja neist teavitamist, lisades kokkuvõttesse peale julgeoleku- ja erivarude ka muud varud, ning kehtestada nende kokkuvõtete esitamine kord
nädalas
.
(21)
Samadel eesmärkidel tuleks ühtlasi laiendada statistiliste kokkuvõtete koostamist ja neist teavitamist, lisades kokkuvõttesse peale julgeoleku- ja erivarude ka muud varud, ning kehtestada nende kokkuvõtete esitamine kord
kuus
.
Võttes arvesse kaubanduslikest naftavarudest iganädalase teatamise tõhususe teostatavusuuringu tulemusi, tuleks komisjonile anda pädevus nõuda liikmesriikidelt nende kokkuvõtete esitamist kord nädalas, kui on võimalik tagada, et parandusi tuleb hiljem teha minimaalsel määral ja et nendest kokkuvõtetest on turgude läbipaistvuse suurendamiseks palju kasu.
Muudatusettepanek 21
Ettepanek võtta vastu direktiiv
Põhjendus 23
(23)
Komisjonile edastatud kokkuvõtetes võib esineda viivitusi ja vigasid.
Komisjoni värvatud või volitatud isikud peaksid saama seega kontrollida ametiasutuste ja liikmesriikide nõutud varude ja dokumentide tegelikku olukorda.
(23)
Komisjonile edastatud kokkuvõtetes võib esineda viivitusi ja vigasid.
Komisjoni värvatud või volitatud isikud peaksid
lisaks liikmesriikide kontrollipädevusega asutustele
saama seega
põhjendatud kahtluse korral
kontrollida ametiasutuste ja liikmesriikide nõutud varude ja dokumentide tegelikku olukorda.
Muudatusettepanek 22
Ettepanek võtta vastu direktiiv
Põhjendus 25
(25)
Üksikisikute kaitse liikmesriikidepoolse isikuandmete töötlemise eest on reguleeritud Euroopa Parlamendi ja nõukogu 24. oktoobri 1995. aasta direktiiviga 95/46/EÜ üksikisikute kaitse kohta isikuandmete töötlemisel ja selliste andmete vaba liikumise kohta ning üksikisikute kaitse komisjonipoolse isikuandmete töötlemise eest on reguleeritud Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. detsembri 2000. aasta määrusega nr 45/2001 üksikisikute kaitse kohta isikuandmete töötlemisel ühenduse institutsioonides ja asutustes ning selliste andmete vaba liikumise kohta.
Nimetatud õigusaktides nõutakse eelkõige, et isikuandmete töötlemisel oleks õiguslik põhjendus ja et juhuslikult kogutud isikuandmed viivitamatult kustutataks.
(25)
Üksikisikute kaitse liikmesriikidepoolse isikuandmete töötlemise eest on reguleeritud Euroopa Parlamendi ja nõukogu 24. oktoobri 1995. aasta direktiiviga 95/46/EÜ üksikisikute kaitse kohta isikuandmete töötlemisel ja selliste andmete vaba liikumise kohta ning üksikisikute kaitse komisjonipoolse isikuandmete töötlemise eest on reguleeritud Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. detsembri 2000. aasta määrusega
(EÜ)
nr 45/2001 üksikisikute kaitse kohta isikuandmete töötlemisel ühenduse institutsioonides ja asutustes ning selliste andmete vaba liikumise kohta.
Käesoleva direktiivi sätted ei mõjuta direktiivi 95/46/EÜ ja määruse (EÜ) nr 45/2001 sätete kohaldamist.
Muudatusettepanek 23
Ettepanek võtta vastu direktiiv
Põhjendus 29
(29)
Arvestades, et ühenduse tasandil puudub ühtne kohustuslik miinimumtase erivarudele ja käesoleva direktiiviga kehtestatakse hulgaliselt uusi mehhanisme, tuleks käesoleva direktiivi rakendamist hinnata
suhteliselt kiiresti
pärast selle jõustumist.
(29)
Arvestades, et ühenduse tasandil puudub ühtne kohustuslik miinimumtase erivarudele ja
võttes arvesse praegust uurimust naftaturu läbipaistvuse suurendamise meetmete kulude ja tulude kohta, pidades eriti silmas kord nädalas kaubanduslikest naftavarudest teavitamist, ning et
käesoleva direktiiviga kehtestatakse hulgaliselt uusi mehhanisme, tuleks käesoleva direktiivi rakendamist hinnata
hiljemalt kolme aasta jooksul
pärast selle jõustumist.
Muudatusettepanek 24
Ettepanek võtta vastu direktiiv
Artikkel 2 – esimene lõik – punkt e
e) "kehtiv rahvusvaheline otsus varude ringlusesse laskmise kohta" – mis tahes
Rahvusvahelise Energiaagentuuri
haldusnõukogu kehtiv otsus
mõne liikmesriigi
nafta- või naftatoodete varude ringlusesse laskmise kohta;
e) "kehtiv rahvusvaheline otsus varude ringlusesse laskmise kohta" – mis tahes
IEA
haldusnõukogu kehtiv otsus
IEAsse kuuluva riigi
nafta- või naftatoodete varude ringlusesse laskmise kohta;
Muudatusettepanek 25
Ettepanek võtta vastu direktiiv
Artikkel 2 – esimene lõik – punkt l a (uus)
l a) "eriolukord" – üksnes sellised asjaolud, mille puhul esineb oluline toornafta või naftatoodete tarnekatkestus;
Muudatusettepanek 26
Ettepanek võtta vastu direktiiv
Artikkel 3 – lõige 4
4.
Käesolevas artiklis käsitletud varude säilitamise kohustuste arvutamise korda ja meetodeid võib vastavalt artikli 24 lõikes 2 esitatud regulatiivmenetlusele muuta.
4.
Käesolevas artiklis käsitletud varude säilitamise kohustuste arvutamise korda ja meetodeid võib vastavalt artikli 24 lõikes 2 esitatud regulatiivmenetlusele
ning pärast konsulteerimist ekspertide ja sidusrühmadega
muuta.
Muudatusettepanek 27
Ettepanek võtta vastu direktiiv
Artikkel 4 – lõige 3
3.
Lõigetes 1 ja 2 käsitletud erivarude taseme arvutamise korda ja meetodeid võib muuta vastavalt artikli 24 lõikes 2 esitatud regulatiivmenetlusele.
3.
Lõigetes 1 ja 2 käsitletud erivarude taseme arvutamise korda ja meetodeid võib muuta vastavalt artikli 24 lõikes 2 esitatud regulatiivmenetlusele
ning pärast konsulteerimist ekspertide ja sidusrühmadega
.
Muudatusettepanek 28
Ettepanek võtta vastu direktiiv
Artikkel 5 – lõige 1 – esimene lõik
1.
Liikmesriigid tagavad oma riigi territooriumil asuvatele julgeolekuvarudele ja artiklis 9 osutatud erivarudele pideva füüsilise juurdepääsu ja varude kättesaadavuse.
Nad määravad kõnealuste varude identifitseerimise, vastava raamatupidamise ja kontrolli viisi, mis võimaldab kõnealuseid varusid igal hetkel kontrollida.
Majandustegevuses osalejate hallatavate varude hulka kuuluvate või nende varudega segatud julgeoleku või erivarude raamatupidamine peab olema eraldiseisev.
1.
Liikmesriigid tagavad oma riigi territooriumil asuvatele julgeolekuvarudele ja artiklis 9 osutatud erivarudele pideva füüsilise juurdepääsu ja varude kättesaadavuse.
Nad määravad kõnealuste varude identifitseerimise, vastava raamatupidamise ja kontrolli viisi, mis võimaldab kõnealuseid varusid igal hetkel kontrollida.
Need moodused võetakse kasutusele Euroopa Komisjoni eelneval nõusolekul.
Majandustegevuses osalejate hallatavate varude hulka kuuluvate või nende varudega segatud julgeoleku või erivarude raamatupidamine peab olema eraldiseisev.
Muudatusettepanek 29
Ettepanek võtta vastu direktiiv
Artikkel 6 – lõige 1 – esimene lõik
1.
Kõik liikmesriigid koostavad üksikasjaliku kõikide riiklike julgeolekuvarude registri, mida pidevalt ajakohastatakse ja mis ei kajasta artiklis 9 käsitletud erivarusid.
Registris on eeskätt
kogu
teave
asjaomaste varude täpse asukoha, koguse ja
omaniku
määratlemiseks ning ka
Euroopa Parlamendi ja nõukogu
määruse nr
energiastatistika kohta C lisa punkti 3.1 lõikes 1 määratletud
kategooriatele vastava täpse tüübi määratlemiseks
.
1.
Kõik liikmesriigid koostavad üksikasjaliku kõikide riiklike julgeolekuvarude registri, mida pidevalt ajakohastatakse ja mis ei kajasta artiklis 9 käsitletud erivarusid.
Registris on eeskätt teave
selle hoidla, rafineerimistehase või ladustamiskoha kohta, kus asjaomased varud paiknevad, samuti teave varude suuruse,
omaniku
ja täpse olemuse kohta, lähtudes
Euroopa Parlamendi ja nõukogu 22. oktoobri 2008. aasta määruse (EÜ) nr 1099/2008
(
energiastatistika kohta
)
C lisa punkti 3.1 lõikes 1 määratletud
kategooriatest
.
*
ELT L 304, 14.11.2008, lk 1.
Muudatusettepanek 30
Ettepanek võtta vastu direktiiv
Artikkel 6 – lõige 1 – teine lõik
Asjaomane liikmesriik esitab komisjonile väljavõtte iga kalendriaasta viimasel päeval registris olevate varude kohta; väljavõte esitatakse kajastatud kalendriaastale järgneva
kolmekümne päeva
jooksul.
Asjaomane liikmesriik esitab komisjonile väljavõtte iga kalendriaasta viimasel päeval registris olevate varude kohta; väljavõte esitatakse kajastatud kalendriaastale järgneva
neljakümne viie
päeva jooksul.
Muudatusettepanek 31
Ettepanek võtta vastu direktiiv
Artikkel 6 – lõige 1 – kolmas a lõik (uus)
Komisjon tagab registris sisalduvate konkreetsete andmete konfidentsiaalsuse.
Muudatusettepanek 32
Ettepanek võtta vastu direktiiv
Artikkel 7 – lõige 3 – teine a lõik (uus)
Kui kokkuleppega delegeeritakse need kohustused liikmesriigile, kelle territooriumil kõnealused varud asuvad, või selle liikmesriigi poolt asutatud varude säilitamise kesküksusele, sätestatakse selles kokkuleppes:
(a) liikmesriigi või varude säilitamise kesküksuse vastutus, et tagada varude suurust käsitlevate täpsete andmete pidev kättesaadavus;
(b) oma territooriumil soetatud, moodustatud, säilitatud või hallatud julgeolekuvarude ülesanded delegeerinud liikmesriigile tarnimiseks kuluv aeg;
(c) tõhusad, proportsionaalsed ja hoiatavad karistused juhuks, kui liikmesriik või varude säilitamise kesküksus ei täida kokkuleppes sätestatud tingimusi.
Muudatusettepanek 33
Ettepanek võtta vastu direktiiv
Artikkel 7 – lõige 4 – punkt b
b) avaldada majandustegevuses osalejatele pakutavate teenuste tingimused vähemalt
kuus
kuud enne varude kesküksuse pakkumise tegemist.
b) avaldada majandustegevuses osalejatele pakutavate teenuste tingimused vähemalt
kolm
kuud enne varude kesküksuse pakkumise tegemist.
Muudatusettepanek 34
Ettepanek võtta vastu direktiiv
Artikkel 8 – lõige 1 – esimene lõik – punkt b
b) ühele või mitmele varude säilitamise kesküksusele, kes on võimelised kõnealuseid varusid säilitama, või
b) ühele või mitmele varude säilitamise kesküksusele, kes on võimelised kõnealuseid varusid säilitama
, eeldusel et on sõlmitud kokkulepe asjaomase liikmesriigi ja selle liikmesriigi vahel, kes hakkab varusid säilitama
, või
Muudatusettepanek 35
Ettepanek võtta vastu direktiiv
Artikkel 9 – lõige 1 – esimene lõik
1.
Iga liikmesriik võib
pöördumatult
alustada tarbimispäevade arvuga määratletud naftavarude miinimumtaseme säilitamisega vastavalt
käesolevale
artikli tingimustele (edaspidi "erivarud").
1.
Iga liikmesriik võib alustada tarbimispäevade arvuga määratletud naftavarude miinimumtaseme säilitamisega vastavalt
käesoleva
artikli tingimustele (edaspidi "erivarud").
Muudatusettepanek 36
Ettepanek võtta vastu direktiiv
Artikkel 9 – lõige 3 – sissejuhatus
3.
Erivarud
kuuluvad
vaid
Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse nr energiastatistika kohta
B lisa punktis 4 määratletud järgmiste tootekategooriate hulka:
3.
Erivarud
võivad kuuluda
vaid määruse
(EÜ)
nr
1099/2008
B lisa punktis 4 määratletud järgmiste tootekategooriate hulka
, mis peavad vastama ühenduse õigusaktidele, eriti kütuse standardite ja keskkonnakaitse valdkonnas
:
Muudatusettepanek 37
Ettepanek võtta vastu direktiiv
Artikkel 9 – lõige 5 – esimene lõik
5.
Iga liikmesriik, kes on otsustanud erivarusid säilitada, esitab komisjonile teatise, mis avaldatakse Euroopa Liidu Teatajas ja millega täpsustatakse liikmesriigi erivarude tase, mida see
pöördumatult
igas kategoorias pidevalt säilitama kohustub.
Sellisel viisil teavitatud kohustuslik miinimumtase on ühtne ja kehtib kõikidele liikmesriikide kasutatavate erivarude kategooriatele samaväärselt.
5.
Iga liikmesriik, kes on otsustanud erivarusid säilitada, esitab komisjonile teatise, mis avaldatakse Euroopa Liidu Teatajas ja millega täpsustatakse liikmesriigi erivarude tase, mida see igas kategoorias
ja selles ajavahemikus, millega ta ennast seob,
pidevalt säilitama kohustub.
Sellisel viisil teavitatud kohustuslik miinimumtase on ühtne ja kehtib kõikidele liikmesriikide kasutatavate erivarude kategooriatele samaväärselt.
Muudatusettepanek 38
Ettepanek võtta vastu direktiiv
Artikkel 10 – lõige 1 – esimene lõik
1.
Iga liikmesriik koostab üksikasjaliku ja kõikide riiklikul territooriumil säilitatavate erivarude registri, mida pidevalt uuendatakse.
Kõnealune register sisaldab eeskätt
kogu
teavet
asjaomaste varude täpse asukoha määramiseks
.
1.
Iga liikmesriik koostab üksikasjaliku ja kõikide riiklikul territooriumil säilitatavate erivarude registri, mida
iga kuu
pidevalt uuendatakse.
Kõnealune register sisaldab eeskätt teavet
selle hoidla, rafineerimistehase või ladustamiskoha kohta, kus asjaomased varud paiknevad
.
Muudatusettepanek 39
Ettepanek võtta vastu direktiiv
Artikkel 10 - lõige 1 – teine lõik
Kui komisjoni talitustest on esitatud andmepäringuid, edastab liikmesriik komisjonile
kaheksa päeva
jooksul registri väljavõtte
kümme
aasta kohta alates andmenõude kuupäevast
.
Lisaks esitavad liikmesriigid komisjoni talitustele viimaste nõudel
kümne tööpäeva
jooksul pärast nõude saamist registri koopia; selliseid nõudeid võib esitada kuni
kolme
aasta möödumiseni sellest kuupäevast, mille kohta soovitud andmed käivad.
Muudatusettepanek 40
Ettepanek võtta vastu direktiiv
Artikkel 11 – esimene a lõik (uus)
Liikmesriigi ja varude säilitamise kesküksuse vahelises kokkuleppes sätestatakse:
(a) liikmesriigi või varude säilitamise kesküksuse vastutus, et tagada varude suurust käsitlevate täpsete andmete pidev kättesaadavus;
(b) oma territooriumil soetatud, moodustatud, säilitatud või hallatud julgeolekuvarude ülesanded delegeerinud liikmesriigile tarnimiseks kuluv aeg;
(c) tõhusad, proportsionaalsed ja hoiatavad karistused juhuks, kui liikmesriik või varude säilitamise kesküksus ei täida kokkuleppes sätestatud tingimusi.
Muudatusettepanek 41
Ettepanek võtta vastu direktiiv
Artikkel 15
1.
Liikmesriigid esitavad komisjonile
iganädalased
statistilised kokkuvõtted nende riigi territooriumil hoitavate kaubanduslike varude tasemete kohta.
Nad tagavad tundlike andmete kaitse ega nimeta asjaomaste varude omanike nimesid.
1.
Liikmesriigid esitavad komisjonile
igakuised
statistilised kokkuvõtted nende riigi territooriumil hoitavate kaubanduslike varude tasemete kohta.
Nad tagavad tundlike andmete kaitse ega nimeta asjaomaste varude omanike nimesid.
2.
Komisjon avaldab ühenduse kaubanduslike varude kohta
iga nädal
statistilised kokkuvõtted liikmesriikide esitatud kokkuvõtete põhjal, kasutades selleks tunnustatud tasemeid.
2.
Komisjon avaldab ühenduse kaubanduslike varude kohta
iga kuu
statistilised kokkuvõtted liikmesriikide esitatud kokkuvõtete põhjal, kasutades selleks tunnustatud tasemeid.
3.
Komisjon võtab vastu kooskõlas artikli 24 lõikes 2 esitatud regulatiivmenetlusega lõigete 1 ja 2 rakendamise korra.
3.
Komisjon võtab vastu kooskõlas artikli 24 lõikes 2 esitatud regulatiivmenetlusega lõigete 1 ja 2 rakendamise korra.
3 a.
Kui põhjalikust uuringust iganädalaste statistiliste kokkuvõtete teostatavuse ja tõhususe kohta ilmneb, et nendest kokkuvõtetest on turgude läbipaistvuse suurendamiseks palju kasu ning et nende kokkuvõtete jaoks saab andmeid koguda selliselt, et hiljem ei ole vaja teha suuremaid korrapäraseid parandusi, võib komisjon artiklis 23 sätestatud hindamise järgselt muuta liikmesriikide igakuise kaubanduslike naftavarude suuruse statistiliste kokkuvõtete avaldamise kohustuse iganädalaseks kohustuseks.
Muudatusettepanek 42
Ettepanek võtta vastu direktiiv
Artikkel 19 – lõige 1
1.
Komisjoni talitused võivad
igal hetkel
otsustada kontrollida liikmesriikide erivarusid.
Komisjoni talitused võivad paluda kontrollide ettevalmistamisel kooskõlastamise töörühma nõu.
1.
Komisjoni talitused võivad
põhjendatud kahtluse korral
otsustada kontrollida liikmesriikide erivarusid.
Komisjoni talitused võivad paluda kontrollide ettevalmistamisel kooskõlastamise töörühma nõu.
Muudatusettepanek 43
Ettepanek võtta vastu direktiiv
Artikkel 19 – lõige 2
2.
Lõikes 1 käsitletud kontrollitegevuste eesmärk ei hõlma isikuandmete
kogumist
.
Kontrollide käigus leitud või tuvastatud isikuandmeid ei koguta ega arvestata ning kui neid juhuslikult siiski kogutakse, hävitatakse andmed viivitamata.
2.
Lõikes 1 käsitletud kontrollitegevuste eesmärk ei hõlma isikuandmete
töötlemist
.
Kontrollide käigus leitud või tuvastatud isikuandmeid ei koguta ega arvestata ning kui neid juhuslikult siiski kogutakse, hävitatakse andmed viivitamata.
Muudatusettepanek 44
Ettepanek võtta vastu direktiiv
Artikkel 19 – lõige 4
4.
Liikmesriigid tagavad, et lõikes 1 käsitletud kontrollitegevuste läbiviimisel teeksid nende territooriumil säilitatud ja hallatud erivarude eest vastutavad isikud koostööd komisjoni
talituste värvatud või
volitatud
isikutega
.
4.
Liikmesriigid tagavad, et lõikes 1 käsitletud kontrollitegevuste läbiviimisel teeksid nende territooriumil säilitatud ja hallatud erivarude eest vastutavad isikud koostööd komisjoni volitatud
ametnike või esindajatega
.
Muudatusettepanek 45
Ettepanek võtta vastu direktiiv
Artikkel 19 – lõige 7
7.
Liikmesriigid võtavad vajalikud meetmed, et tagada erivarudega seotud andmete, tunnistuste, väljavõtete ja dokumentide säilitamine vähemalt
kümne
aasta jooksul.
7.
Liikmesriigid võtavad vajalikud meetmed, et tagada erivarudega seotud andmete, tunnistuste, väljavõtete ja dokumentide säilitamine vähemalt
kolme
aasta jooksul.
Muudatusettepanek 46
Ettepanek võtta vastu direktiiv
Artikkel 21 – lõiked 3 ja 4
3.
Kui eksisteerib kehtiv rahvusvaheline otsus varude ringlusesse laskmise kohta, võib iga asjaomane liikmesriik julgeoleku- ja erivarusid kõnealusest otsusest tulenevate rahvusvaheliste kohustuste täitmise eesmärgil kasutada.
Sellisel juhul teavitab liikmesriik viivitamata komisjoni, kes võib kokku kutsuda kooskõlastamise töörühma või alustada selle liikmetega elektroonilisel teel konsulteerimist eelkõige ringlusesse laskmise mõjude hindamise suhtes.
3.
Komisjon teeb tihedat koostööd teiste rahvusvaheliste organisatsioonidega, kes saavad teha otsuseid varude vabastamise kohta, ning tugevdab neis küsimustes ülemaailmselt mitmepoolset ja kahepoolset koordineerimist.
Kui eksisteerib kehtiv rahvusvaheline otsus varude ringlusesse laskmise kohta, võib iga asjaomane liikmesriik julgeoleku- ja erivarusid kõnealusest otsusest tulenevate rahvusvaheliste kohustuste täitmise eesmärgil kasutada.
Sellisel juhul teavitab liikmesriik viivitamata komisjoni, kes võib kokku kutsuda kooskõlastamise töörühma või alustada selle liikmetega elektroonilisel teel konsulteerimist eelkõige ringlusesse laskmise mõjude hindamise suhtes.
4.
Kui ühenduse või liikmesriigi toornafta või naftatoodetega varustamisel tekivad raskused, kutsub komisjon liikmesriigi palvel või omal algatusel võimalikult kiiresti kokku kooskõlastamise töörühma.
Kooskõlastamise töörühm tutvub olukorraga.
Komisjon tegutseb tõsise tarnekatkestuse korral.
4.
Kui ühenduse või liikmesriigi toornafta või naftatoodetega varustamisel tekivad raskused, kutsub komisjon liikmesriigi palvel või omal algatusel võimalikult kiiresti kokku kooskõlastamise töörühma.
Kõik liikmesriigid tagavad, et nende esindajad saavad isiklikult või elektroonilisel vahendusel osaleda kooskõlastamise töörühma koosolekul 24 tunni jooksul pärast koosoleku kokkukutsumist.
Kooskõlastamise töörühm tutvub olukorraga
, tuginedes liikmesriikide solidaarsuse põhimõttele ning majandusliku ja sotsiaalse mõju objektiivsele hindamisele, ning komisjon teeb kooskõlastamise töörühma hindamise alusel kindlaks, kas on toimunud tõsine tarnekatkestus
.
Kui tuvastatakse tõsine tarnekatkestus, võib komisjon lubada, et liikmesriikide sellel otstarbel esitatud kogused lastakse täielikult või osaliselt ringlusesse.
Kui tuvastatakse tõsine tarnekatkestus, võib komisjon lubada, et liikmesriikide sellel otstarbel esitatud kogused lastakse täielikult või osaliselt ringlusesse.
Muudatusettepanek 47
Ettepanek võtta vastu direktiiv
Artikkel 23
Komisjon hindab kolme aasta jooksul pärast käesoleva direktiivi jõustumist selle rakendamist ja tutvub eelkõige
võimalusega kohandada kõikidele liikmesriikidele uus erivarude kohustuslik miinimumtase
.
Komisjon hindab
vähemalt
kolme aasta jooksul pärast käesoleva direktiivi jõustumist selle rakendamist ja tutvub eelkõige
sellega,
(a) kas varusid käsitlev teave on täpne ja õigeaegselt edastatud;
(b) kas kaubanduslike naftavarude suurusest tuleb teavitada kord nädalas või kord kuus;
(c) kas oleks asjakohane nõuda kõikidelt liikmesriikidelt erivarude kohustusliku miinimumtaseme pikaajalist säilitamist
.
Muudatusettepanek 48
Ettepanek võtta vastu direktiiv
Artikkel 26 – lõige 1 – esimene lõik
1.
Liikmesriigid jõustavad käesoleva direktiivi järgimiseks vajalikud õigusnormid hiljemalt 31. detsembril 20XX.
Nad edastavad kõnealuste normide teksti ning kõnealuste normide ja käesoleva direktiivi vahelise vastavustabeli viivitamata komisjonile.
1.
Liikmesriigid jõustavad käesoleva direktiivi järgimiseks vajalikud õigusnormid hiljemalt 31. detsembril 20XX
, välja arvatud need liikmesriigid, kelle puhul vastavalt ELiga ühinemise lepingule kehtib üleminekuaeg nafta ja naftatoodete varude loomiseks; nendele riikidele on rakendamise tähtajaks üleminekuperioodi lõppkuupäev
.
Nad edastavad kõnealuste normide teksti ning kõnealuste normide ja käesoleva direktiivi vahelise vastavustabeli viivitamata komisjonile.
Muudatusettepanek 49
Ettepanek võtta vastu direktiiv
III lisa – üheteistkümnes lõik
Liikmesriigid vähendavad oma varude arvutustes eelneva põhjal arvutatud varude koguseid
10
%
võrra.
Vähendada tuleb määratud arvutustes sisalduvaid kõiki koguseid.
Liikmesriigid vähendavad oma varude arvutustes eelneva põhjal arvutatud varude koguseid
5
%
võrra.
Vähendada tuleb määratud arvutustes sisalduvaid kõiki koguseid.
