A7-0436/2011
7.12.2011
RAPORT
Nõukogu seisukoht Euroopa Liidu 2011. aasta paranduseelarve projekti nr 7/2011 kohta, III jagu – Komisjon
(17632/2011 – C7‑0442/2011 – 2011/2301(BUD))
Eelarvekomisjon
Raportöör: Sidonia Elżbieta Jędrzejewska
PE 476.074v02-00
SISUKORD
EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOONI ETTEPANEK,...............................................3
SELETUSKIRI............................................................................................................................5
PARLAMENDIKOMISJONIS TOIMUNUD LÕPPHÄÄLETUSE TULEMUS.........................7
EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOONI ETTEPANEK,
mis käsitleb nõukogu seisukohta Euroopa Liidu 2011. aasta paranduseelarve projekti nr 7/2011 kohta, III jagu – Komisjon
(17632/2011 – C7‑0442/2011 – 2011/2301(BUD) )
Euroopa Parlament ,
– võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artiklit 314, ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingut, eriti selle artiklit 106a,
– võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust
EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1. , eriti selle artikleid 37 ja 38,
– võttes arvesse Euroopa Liidu 2011. aasta üldeelarvet, mis võeti lõplikult vastu 15. detsembril 2010. aastal
ELT L 68, 15.3.2011, lk 1.
– võttes arvesse 17. mai 2006. aasta institutsioonidevahelist kokkulepet Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni vahel eelarvedistsipliini ja usaldusväärse finantsjuhtimise kohta
ELT C 139, 14.6.2006, lk 1. ,
– võttes arvesse komisjoni 21. novembril 2011. aastal esitatud Euroopa Liidu 2011. aasta paranduseelarve projekti nr 7/2011 ( KOM(2011)0796 ),
– võttes arvesse nõukogu 30. novembri 2011. aasta seisukohta paranduseelarve projekti nr 7/2011 kohta (17632/2011 – C7-0442/2011 ),
– võttes arvesse kodukorra artikleid 75b ja 75e,
– võttes arvesse eelarvekomisjoni raportit ( A7-0436/2011 ),
A. arvestades, et 2011. aasta üldeelarve paranduseelarve projekti nr 7/2011 eesmärk on võtta Hispaanias Murcias toimunud maavärina ja Itaalias Venetos toimunud üleujutuste tagajärgede leevendamiseks ELi Solidaarsusfondist kasutusele 38 miljoni euro ulatuses kulukohustuste assigneeringuid ja maksete assigneeringuid;
B. arvestades, et paranduseelarve projekti nr 7/2011 eesmärk on ametlikult korrigeerida 2011. aasta eelarvet;
C. arvestades, et 2011. aasta eelarvele lisatud ühisavalduses maksete assigneeringute kohta nähti ette paranduseelarve esitamine, kui 2011. aasta eelarvesse kantud assigneeringud ei ole kulude katmiseks piisavad;
D. arvestades, et lepituskomitees 19. novembril 2011 vastu võetud ühisavaldusega paranduseelarve projekti nr 7/2011 kohta
Vastuvõetud tekstid, P7_TA(2011)0521 . võtsid mõlemad eelarvepädevad institutsioonid endale kohustuse võtta seisukoht enne 2011. aasta lõppu;
E. arvestades, et samas ühisavalduses leppisid Euroopa Parlament ja nõukogu kokku paranduseelarve projekti nr 7/2011 rahastamises maaelu arengu programmide assigneeringute ümberpaigutamise teel;
1. võtab paranduseelarve projekti nr 7/2011 teadmiseks;
2. peab väga oluliseks seda, et ELi Solidaarsusfondist (ELSF) antav rahaline abi makstaks looduskatastroofide tõttu kannatada saanud piirkondadele kiiresti välja, ning on seetõttu Veneto piirkonna üleujutustega seoses väga mures selle pärast, et ELSFi vahendid võetakse kasutusele alles 13 kuud pärast 2010. aasta oktoobrikuu lõpus piirkonda tabanud paduvihmu;
3. kutsub liikmesriikide kõiki asjaomaseid osapooli – nii piirkondlikul kui ka kohalikul tasandil – ja riiklikke ametiasutusi üles parandama vajaduste hindamist ning ELi Solidaarsusfondiga seotud võimalike tulevaste taotluste koordineerimist, et võimalikult palju kiirendada ELSFi kasutuselevõtmist;
4. rõhutab sellega seoses ja paranduseelarve projektis nr 7/2011 käsitletava konkreetse juhtumiga seoses, et eelarvepädevad institutsioonid võtavad oma seisukohad võimalikult kiiresti, et tagada abi kiire jõudmine kannatada saanud piirkondadesse;
5. kiidab nõukogu seisukoha paranduseelarve projekti nr 7/2011 kohta muutmata kujul heaks ning teeb presidendile ülesandeks kuulutada paranduseelarve nr 7/2011 lõplikult vastuvõetuks ja korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas ;
6. teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon nõukogule ja komisjonile ning liikmesriikide parlamentidele.
SELETUSKIRI
Vastavalt finantsmääruse artikli 37 lõikele 1 võib komisjon esitada paranduseelarve projekte, kui ilmnevad „vältimatud, erandlikud või ettenägematud asjaolud”.
1.
ELi Solidaarsusfondi kasutuselevõtmine
Komisjoni ettepanek ELi Solidaarsusfondi kasutuselevõtmiseks põhineb eelarvedistsipliini ja usaldusväärset finantsjuhtimist käsitleva 17. mai 2006. aasta institutsioonidevahelise kokkuleppe punktil 26, mille kohaselt võib vahendeid kasutusele võtta igal aastal kuni 1 miljardi euro ulatuses.
Fondist abi saamise tingimused on üksikasjalikult kindlaks määratud nõukogu määruses (EÜ) nr 2012/2002 Euroopa Liidu solidaarsusfondi loomise kohta ning tuleb meeles pidada, et fondi eesmärk on infrastruktuuri parandamine ja refinantseerimiseks vajalike vahendite eraldamine ning sellest ei hüvitata eraomandiga seotud kahjusid.
Hispaania ametiasutuste arvutuste alusel koostatud komisjoni hinnangu kohaselt on otsese kahju suurus Hispaanias Murcias kokku 842,8 miljonit eurot.
Otsese kahju suurus Itaalias Venetos on hinnanguliselt 3,717 miljardit eurot.
Paranduseelarve projektiga nr 7/2011 kavandatava abi kogusumma on 37 979 875 eurot:
(eurodes)
Otsene kahju
Künnis
2,5% põhinev summa
6% põhinev summa
Kavandatava abi kogusumma
Hispaania – maavärin
842,8 miljonit
3 536 miljonit
21 070 950
-
21 070 950
Itaalia – üleujutus
676,4 miljonit
3 536 miljonit
16 908 925
-
16 908 925
Kokku
1 519,2 miljonit
37 979 875
2.
Rahastamine
Kooskõlas lepituskomitees 19. novembril 2011 vastu võetud ühise avaldusega paranduseelarve projekti nr 7/2011 kohta teeb komisjon ettepaneku rahastada tuvastatud vajadusi maaelu arengu programmide maksete assigneeringute ümberpaigutamise ja kulukohustuste assigneeringute suurendamise kaudu.
Vastavalt 17. mai 2006. aasta institutsioonidevahelisele kokkuleppele kantakse see summa eelarvesse, ületades alamrubriigi 3b ülemmäära.
Mitme-aastane finants-raamistik
2011. aasta finantsraamistik
2011. aasta eelarve (sh PEd nr 1–6)
PEP nr 7/2011
2011. aasta eelarve
(sh PEd nr 1–5 ja PEPd 6–7/2011)
Kulukohustuste assigneeringud
Maksete assigneeringud
Kulukohustuste assigneeringud
Maksete assigneeringud
Kulukohustuste assigneeringud
Maksete assigneeringud
Kulukohustuste assigneeringud
Maksete assigneeringud
1.
1a.
12 987 000 000
13 520 566 270
11 523 944 758
13 520 566 270
11 523 944 758
1b.
50 987 000 000
50 983 843 784
42 105 094 626
50 983 843 784
42 105 094 626
Kokku
63 974 000 000
64 504 410 054
53 629 039 384
64 504 410 054
53 629 039 384
Varu
Alamrubriigi 1a 500 miljoni euro suuruse varu arvutamisel ei ole arvestatud Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi.
Ettenähtud piirmäära ületavad 34 miljonit eurot saadakse paindlikkusinstrumendi kasutuselevõtmise teel.
-30 410 054
-30 410 054
2.
59 688 000 000
58 659 248 389
56 378 918 184
-37 979 875
58 659 248 389
56 340 938 309
Varu
1 028 751 611
1 028 751 611
3.
3a.
1 206 000 000
1 180 030 263
857 199 845
1 180 030 263
857 199 845
3b.
683 000 000
879 831 486
842 903 486
37 979 875
37 979 875
917 811 361
880 883 361
Kokku
1 889 000 000
2 059 861 749
1 700 103 331
37 979 875
37 979 875
2 097 841 624
1 738 083 206
Varu
Euroopa Liidu Solidaarsusfondi summa on kantud eelarvesse suuremana, kui vastavate rubriikide puhul on ette nähtud, nagu on sätestatud 17. mai 2006. aasta institutsioonidevahelises kokkuleppes (ELT C 139, 14.6.2006).
26 072 737
26 072 737
4.
Rubriigi 4 all olevas 2011. aasta varus ei ole arvestatud hädaabireserviga seotud assigneeringuid (253,9 miljonit eurot).
Ettenähtud piirmäära ületavad 71 miljonit eurot saadakse paindlikkusinstrumendi kasutuselevõtmise teel.
8 430 000 000
8 759 300 431
7 242 528 574
8 759 300 431
7 242 528 574
Varu
-70 439 377
-70 439 377
5.
Rubriigis 5 ülemmäärani jääva varu arvutamisel on võetud arvesse aastate 2007–2013 finantsraamistiku joonealuses märkuses 1 nimetatud 82 miljonit eurot töötajate sissemakseid pensionikavasse.
8 144 000 000
8 172 839 289
8 171 544 289
8 172 839 289
8 171 544 289
Varu
53 160 711
53 160 711
KOKKU
142 125 000 000
133 440 000 000
142 155 659 912
126 727 133 762
37 979 875
142 193 639 787
126 727 133 762
Varu
1 112 135 628
6 894 866 238
1 112 135 628
6 894 866 238
PARLAMENDIKOMISJONIS TOIMUNUD LÕPPHÄÄLETUSE TULEMUS
Vastuvõtmise kuupäev
5.12.2011
Lõpphääletuse tulemus
+:
–:
0:
22
1
Lõpphääletuse ajal kohal olnud liikmed
Isabelle Durant, Göran Färm, Eider Gardiazábal Rubial, Salvador Garriga Polledo, Ivars Godmanis, Carl Haglund, Lucas Hartong, Jutta Haug, Anne E. Jensen, Ivailo Kalfin, Sergej Kozlík, Jan Kozłowski, Alain Lamassoure, Giovanni La Via, Vladimír Maňka, László Surján, Helga Trüpel, Derek Vaughan, Angelika Werthmann, Jacek Włosowicz
Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliige/asendusliikmed
Edit Herczog, Jan Mulder, Georgios Stavrakakis
