A7-0281/2011
18.7.2011
***I
RAPORT
Ettepanek võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, millega muudetakse nõukogu määrust (EÜ) nr 1234/2007 turustamisstandardite osas
(KOM(2010)0738 – C7‑0422/2010 – 2010/0354(COD))
Põllumajanduse ja maaelu arengu komisjon
Raportöör:
Iratxe García Pérez
PE 462.520v03-00
Kasutatud tähised
* nõuandemenetlus
*** nõusolekumenetlus
***I seadusandlik tavamenetlus (esimene lugemine)
***II seadusandlik tavamenetlus (teine lugemine)
***III seadusandlik tavamenetlus (kolmas lugemine)
(Märgitud menetlus põhineb õigusakti eelnõus esitatud õiguslikul alusel.)
Õigusakti eelnõu muudatusettepanekud
Euroopa Parlamendi muudatusettepanekutes märgistatakse õigusakti eelnõusse tehtud muudatused paksus kaldkirjas.
Tavalises kaldkirjas märgistus on mõeldud asjaomastele osakondadele ja tähistab neid õigusakti eelnõu osi, mille kohta on tehtud parandusettepanek lõpliku teksti vormistamiseks (nt ilmselged vead või väljajätmised mõnes keeleversioonis).
Selliste parandusettepanekute puhul on vaja vastavate osakondade nõusolekut.
Kui õigusakti eelnõus soovitakse muuta kehtivat õigusakti, märgitakse muudatusettepaneku päises kolmandale reale viide kehtivale õigusaktile ning neljandale reale viide muudetavale sättele.
Kui Euroopa Parlament soovib muuta kehtivat sätet, mida õigusakti eelnõus ei muudeta, märgistatakse muutmata jäävad tekstiosad paksus kirjas .
Väljajäetav tekstiosa tähistatakse sümboliga [...] .
SISUKORD
EUROOPA PARLAMENDI SEADUSANDLIKU RESOLUTSIOONI PROJEKT....................5
SELETUSKIRI..........................................................................................................................29
MENETLUS..............................................................................................................................32
EUROOPA PARLAMENDI SEADUSANDLIKU RESOLUTSIOONI PROJEKT
ettepaneku kohta võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, millega muudetakse nõukogu määrust (EÜ) nr 1234/2007 turustamisstandardite osas
( KOM(2010)0738 – C7‑0422/2010 – 2010/0354(COD) )
(Seadusandlik tavamenetlus: esimene lugemine)
Euroopa Parlament ,
– võttes arvesse komisjoni ettepanekut Euroopa Parlamendile ja nõukogule ( KOM(2010)0738 );
– võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 294 lõiget 2 ja artikli 43 lõiget 2, mille alusel komisjon esitas Euroopa Parlamendile ettepaneku ( C7‑0422/2010 );
– võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 294 lõiget 3;
– võttes arvesse Luksemburgi parlamendi ja Poola parlamendi mõlema koja poolt subsidiaarsuse ja proportsionaalsuse põhimõtte kohaldamist käsitleva protokolli (nr 2) raames esitatud põhjendatud arvamusi, mille kohaselt õigusakti eelnõu ei vasta subsidiaarsuse põhimõttele;
– võttes arvesse Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee 4. mai 2011. aasta arvamust
Euroopa Liidu Teatajas seni avaldamata. ;
– võttes arvesse kodukorra artiklit 55;
– võttes arvesse põllumajanduse ja maaelu arengu komisjoni raportit ( A7-0281/2011 ),
1. võtab vastu allpool toodud esimese lugemise seisukoha;
2. palub komisjonil ettepaneku uuesti Euroopa Parlamendile saata, kui komisjon kavatseb seda oluliselt muuta või selle muu tekstiga asendada;
3. teeb presidendile ülesandeks edastada Euroopa Parlamendi seisukoht nõukogule ja komisjonile ning liikmesriikide parlamentidele.
Muudatusettepanek
1
Ettepanek võtta vastu määrus – muutmisakt
Põhjendus 5
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
(5) Komisjonil peaks ELi toimimise lepingu artikli 290 kohaselt olema õigus võtta vastu delegeeritud õigusakte, et täiendada või muuta määruse (EÜ) nr 1234/2007 II osa II jaotise I peatüki I jao teatavaid mitteolemuslikke osi.
Tuleks kindlaks määrata sellised osad, mida komisjonil on õigus muuta, samuti tingimused, mille alusel selline delegeerimine peab toimuma .
(5) Selleks et tagada käesoleva määrusega kehtestatud korra nõuetekohane toimimine, tuleks komisjonile delegeerida õigus võtta vastu õigusakte kooskõlas Euroopa Liidu toimimise lepingu artikliga 290 , et täiendada või muuta käesoleva määruse teatavaid mitteolemuslikke osi.
Eriti oluline on, et komisjon viiks ettevalmistava töö käigus läbi asjakohased konsultatsioonid, sealhulgas ekspertide tasandil .
Delegeeritud õigusaktide ettevalmistamisel ja koostamisel peaks komisjon tagama asjaomaste dokumentide sama- ja õigeaegse ning asjakohase edastamise Euroopa Parlamendile ja nõukogule.
Muudatusettepanek
2
Ettepanek võtta vastu määrus – muutmisakt
Põhjendus 6
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
(6) Selleks et tagada turustamisstandardite ühetaoline kohaldamine kõikides liikmesriikides , tuleks komisjonile anda õigus võtta vastu rakendusakte ELi toimimise lepingu artikli 291 kohaselt .
Kui ei ole sätestatud teisiti, peaks komisjon võtma need rakendusaktid vastu kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) nr [xxx/yyy] … [kuupäev] [täita pärast seda, kui on vastu võetud Euroopa Parlamendis ja nõukogus arutlusel olev Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 291 lõike 2 kohane määrus kontrollimeetmete kohta] .
(6) Selleks et tagada käesoleva määruse rakendamiseks ühetaolised tingimused , tuleks komisjonile anda rakendamisvolitused .
Kui ei ole selgelt sätestatud teisiti, tuleks neid volitusi teostada kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16. veebruari 2011. aasta määrusega (EL) nr 182/2011, millega kehtestatakse eeskirjad ja üldpõhimõtted, mis käsitlevad liikmesriikide läbiviidava kontrolli mehhanisme, mida kohaldatakse komisjoni rakendamisvolituste teostamise suhtes* .
_______________
* ELT L 55, 28.2.2011, lk 13.
Muudatusettepanek
3
Ettepanek võtta vastu määrus – muutmisakt
Põhjendus 11 a (uus)
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
(11 a) Turustamisstandardite puhul tuleks selgelt eristada kohustuslikke eeskirju ja vabalt valitavaid vabatahtlikke märkeid.
Vabalt valitavad vabatahtlikud märked peaksid ka edaspidi aitama saavutada turustamisstandardite eesmärke, mistõttu tuleks neid kohaldada üksnes aluslepingu I lisasse kantud toodete suhtes.
Selgitus
Vabalt valitavate vabatahtlike märgetega seotud erisätted, kõik nende märgete ja turustamisstandarditega seotud artiklid ja põhjendused ning II lisa on toodud käesolevasse määruse ettepanekusse, et koondada kõik vabalt valitavad vabatahtlikud märked ühtsesse ühisesse turukorraldusse.
Muudatusettepanek
4
Ettepanek võtta vastu määrus – muutmisakt
Põhjendus 11 b (uus)
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
(11 b) Käesoleva määruse eesmärke arvesse võttes ja selguse huvides peaks käesolev määrus hõlmama ka vabalt valitavaid vabatahtlikke märkeid.
Selgitus
Vabalt valitavate vabatahtlike märgetega seotud erisätted, kõik nende märgete ja turustamisstandarditega seotud artiklid ja põhjendused ning II lisa on toodud käesolevasse määruse ettepanekusse, et koondada kõik vabalt valitavad vabatahtlikud märked ühtsesse ühisesse turukorraldusse.
Muudatusettepanek
5
Ettepanek võtta vastu määrus – muutmisakt
Artikkel 1 – punkt 2
Määrus (EÜ) nr 1234/2007
Artikkel 112b
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
Artikkel 112b
Artikkel 112b
Vastavus üldisele turustamisstandardile
Vastavus üldisele turustamisstandardile
1.
Käesoleva määruse kohaldamisel vastab toode „üldisele turustamisstandardile”, kui see on veatu ja standardse turustuskvaliteediga.
1.
Käesoleva määruse kohaldamisel vastab toode „üldisele turustamisstandardile”, kui see on veatu ja standardse turustuskvaliteediga.
1 a.
Selleks et lahendada väiketootjate probleemid liidu turustamisstandardite järgimisel, esitab komisjon 30. septembriks 2012 aruande, millele on vajadusel lisatud seadusandlikud ettepanekud väiketootjate poolt kasutatavaid ja toodetavaid kohalikke loomatõuge ja taimesorte käsitlevate asjakohaste lihtsustatud turustamisstandardite loomise kohta.
2.
Kui artiklite 112e, 112f ja 112h ning nõukogu direktiivide 2000/36/EÜ,* 2001/112/EÜ,** 2001/113/EÜ,*** 2001/114/EÜ,**** 2001/110/EÜ***** ja 2001/111/EÜ****** kohaselt turustamisstandardeid ei ole, võib käesoleva määruse I lisas loetletud tooteid, mis on inimtoiduna ette nähtud jaemüügiks vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 178/2002******* artikli 3 lõikele 7, turustada üksnes sel juhul, kui need vastavad üldisele turustamisstandardile.
2.
Kui artiklite 112e, 112f ja 112h ning nõukogu direktiivide 2000/36/EÜ,* 2001/112/EÜ,** 2001/113/EÜ,*** 2001/114/EÜ,**** 2001/110/EÜ***** ja 2001/111/EÜ****** kohaselt turustamisstandardeid ei ole, võib käesoleva määruse I lisas loetletud tooteid, mis on inimtoiduna ette nähtud jaemüügiks vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 178/2002******* artikli 3 lõikele 7, turustada üksnes sel juhul, kui need vastavad üldisele turustamisstandardile.
3.
Toodet käsitatakse üldisele turustamisstandardile vastavana, kui turustamiseks ettenähtud toode vastab kohaldatavale standardile, mille on vastu võtnud üks käesoleva määruse XIIb lisas loetletud rahvusvahelistest organisatsioonidest.
3.
Ilma et see piiraks täiendavate liidu nõuete kohaldamist sanitaar-, kaubandus-, eetika- või mis tahes muus valdkonnas, käsitatakse toodet üldisele turustamisstandardile vastavana, kui turustamiseks ettenähtud toode vastab kohaldatavale standardile, mille on vastu võtnud üks käesoleva määruse XIIb lisas loetletud rahvusvahelistest organisatsioonidest.
3 a.
Käesolev määrus ei takista liikmesriikidel vastu võtta või säilitada riiklikke sätteid, mis käsitlevad turustamise selliseid aspekte, mida käesoleva määrusega konkreetselt ei ühtlustata.
Lisaks võivad liikmesriigid vastu võtta või säilitada riiklikud eeskirjad, mis käsitlevad selliste sektorite või toodete turustamisstandardeid, mille suhtes kohaldatakse üldist turustamisstandardit, tingimusel et need eeskirjad on kooskõlas liidu õigusega ja ühtse turu toimimise eeskirjadega.
Muudatusettepanek
6
Ettepanek võtta vastu määrus – muutmisakt
Artikkel 1 – punkt 2
Määrus (EÜ) nr 1234/2007
Artikkel 112c
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
Artikkel 112c
Artikkel 112c
Üldise turustamisstandardiga seotud delegeeritud volitused
Üldise turustamisstandardiga seotud delegeeritud volitused
Komisjon võib turuolukorra muutustele reageerimiseks ja iga sektori eripära arvestamiseks võtta delegeeritud õigusaktidega vastu ja muuta artikli 112b lõikes 1 osutatud üldise turustamisstandardiga seotud nõudeid ja kõnealuse artikli lõikes 3 osutatud vastavuseeskirju ning kehtestada nende suhtes erandeid .
Komisjonil on õigus turuolukorra muutustele reageerimiseks ja iga sektori eripära arvestamiseks võtta kooskõlas artikliga 196a vastu delegeeritud õigusakte, mis käsitlevad artikli 112b lõikes 1 osutatud üldise turustamisstandardiga seotud nõuete muutmist ning nende suhtes erandite kehtestamist .
Komisjon võtab kooskõlas artikliga 196a vastu delegeeritud õigusaktid, mis käsitlevad artikli 112b lõikes 3 osutatud vastavuse rakendamise ja kontrollimise tingimustega seotud eeskirju, arvestades vajadusega vältida üldise turustamisstandardi langemist nii madalale, et Euroopa toodete kvaliteet hakkaks halvenema.
Muudatusettepanek
7
Ettepanek võtta vastu määrus – muutmisakt
Artikkel 1 – punkt 2
Määrus (EÜ) nr 1234/2007
Artikkel 112e – lõiked 1 ja 2
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
1.
Selleks et võtta arvesse tarbijate ootusi ja aidata kaasa põllumajandustoodete tootmise ja turustamisega seotud majandustingimuste parandamisele ja põllumajandustoodete kvaliteedi parandamisele, võib komisjon delegeeritud õigusaktidega vastu võtta artiklis 112a osutatud sektori- või tootepõhised turustamisstandardid kõigil turustusetappidel , samuti selliste standardite kohaldamisel tehtavad erandid , selleks et kohaneda pidevalt muutuvate turutingimustega, rahuldada tarbijate nõudmisi ning võtta arvesse asjaomaste rahvusvaheliste standardite arengusuundi ja vältida takistuste tekkimist tootearendusel.
1.
Selleks et võtta arvesse tarbijate ootusi ja asjaomaste sektorite ettevõtjate nõudmisi ning aidata kaasa põllumajandustoodete tootmise ja turustamisega seotud majandustingimuste parandamisele ja põllumajandustoodete kvaliteedi parandamisele, on komisjonil õigus võtta kooskõlas artikliga 196a vastu delegeeritud õigusakte, mis käsitlevad artiklis 112a osutatud sektori- või tootepõhiseid turustamisstandardeid kõigil turustusetappidel ning vaid piiratud ajavahemikul ja erandjuhtudel ka selliste standardite kohaldamisel tehtavaid erandeid , selleks et kohaneda pidevalt muutuvate turutingimustega, rahuldada tarbijate nõudmisi ning võtta arvesse asjaomaste rahvusvaheliste standardite arengusuundi ja vältida takistuste tekkimist tootearendusel.
Turustamisstandardid vaadatakse läbi vaid siis, kui sellest saavad kasu kõik asjaomased rühmad (muu hulgas põllumajandustootjad, töötlejad, kauplejad ja tarbijad) ja täiendav kulu ei jää ainuüksi tootjate kanda.
1 a.
Komisjoni volitusi muuta kehtivate turustamisstandardite suhtes tehtavaid erandeid ja vabastusi ei kohaldata siiski XIIc lisa suhtes.
2.
Lõikes 1 osutatud turustamisstandardid võivad vajaduse korral olla seotud nõuetega, mis puudatavad järgmist:
2.
Lõikes 1 osutatud turustamisstandardid võivad vajaduse korral olla seotud nõuetega, mis puudatavad järgmist:
a) muud kui käesolevas määruses sätestatud määratlused, nimetused ja/või müüginimetused ning rümpade ja rümbaosade loetelud, mille suhtes kohaldatakse XIIa lisa;
a) muud kui käesolevas määruses sätestatud määratlused, nimetused ja/või müüginimetused ning rümpade ja rümbaosade loetelud, mille suhtes kohaldatakse XIIa lisa , kuid siiski ei kohaldata käesolevat punkti veinisektori toodetele ;
b) klassifitseerimiskriteeriumid, nagu klassidesse liigitamine, kaal, suurus, vanus ja kategooria;
b) klassifitseerimiskriteeriumid, nagu klassidesse liigitamine, kaal, suurus, vanus ja kategooria;
c) taimesort või loomatõug või kaubanduslik tüüp;
c) taimesort või loomatõug või kaubanduslik tüüp;
d) esitusviis, müüginimetused, kohustuslike turustamisstandarditega seotud märgistus, pakendamine, pakkimiskeskuste suhtes kohaldatavad eeskirjad, märgistamine, ümbrised , saagikoristusaasta ja eritingimuste kasutamine;
d) esitusviis, müüginimetused, kohustuslike turustamisstandarditega seotud märgistus, pakendamine, pakkimiskeskuste suhtes kohaldatavad eeskirjad, märgistamine, ümbrised ja eritingimuste kasutamine , välja arvatud veinisektori tooted ;
e) sellised kriteeriumid, nagu välimus, konsistents, vastavus, tooteomadused;
e) sellised kriteeriumid, nagu välimus, konsistents, vastavus, tooteomadused;
f) tootmises kasutatud teatavad ained, koostisosad või koostisained, sealhulgas nende kvantitatiivne sisaldus, puhtus ja identifitseerimine;
f) tootmises kasutatud teatavad ained, koostisosad või koostisained, sealhulgas nende kvantitatiivne sisaldus, puhtus ja identifitseerimine;
g) tootmistüüp ja tootmismeetod , sealhulgas veinivalmistustavad ja seonduvad halduseeskirjad ning töötlemisring;
g) tootmistüüp ja tootmismeetod ja seonduvad halduseeskirjad ning töötlemisring;
h) virrete ja veinide kupaaž ja segamine, sealhulgas nende määratlused ja nende suhtes kehtivad piirangud;
i) säilitamismeetod ja -temperatuur;
i) säilitamismeetod ja -temperatuur;
j) tootmiskoht ja /või päritolu;
j) tootmiskoht ja /või päritolu;
k) kogumise sagedus, tarnimine, säilitamine ja käitlemine;
k) kogumise sagedus, tarnimine, säilitamine ja käitlemine;
l) tootja ja/või sellise tööstuskäitise, kus toode on valmistatud või töödeldud, identifitseerimine ja registreerimine;
l) tootja ja/või sellise tööstuskäitise, kus toode on valmistatud või töödeldud, identifitseerimine ja registreerimine;
m) veesisalduse protsent;
m) veesisalduse protsent;
n) piirangud seoses teatavate ainete kasutamisega ja/või tegevustega;
n) piirangud seoses teatavate ainete kasutamisega ja/või tegevustega;
o) erikasutus ,
o) erikasutus ;
p) äridokumendid, saatedokumendid ja registrite pidamine;
p) äridokumendid, saatedokumendid ja registrite pidamine;
q) ladustamine, transport;
q) ladustamine, transport;
r) sertifitseerimismenetlus;
r) sertifitseerimismenetlus;
s) tingimused, millega reguleeritakse selliste toodete müümist, valdamist, ringlust ja kasutamist, mis ei vasta lõikes 1 osutatud sektori- või tootepõhistele turustamisstandarditele ja/või artiklis 112f osutatud määratlustele, nimetustele ja müüginimetustele, ning kõrvalsaaduste kõrvaldamist;
s) tingimused, millega reguleeritakse selliste toodete müümist, valdamist, ringlust ja kasutamist, mis ei vasta lõikes 1 osutatud sektori- või tootepõhistele turustamisstandarditele ja/või artiklis 112f osutatud määratlustele, nimetustele ja müüginimetustele, ning kõrvalsaaduste kõrvaldamist;
t) tähtajad;
t) tähtajad;
u) liikmesriikide teatised, eri asutuste teatised liikmesriikide pädevatele asutustele ning eeskirjad eri toodete statistiliste turuandmete hankimise kohta.
u) liikmesriikide teatised, eri asutuste teatised liikmesriikide pädevatele asutustele ning eeskirjad eri toodete statistiliste turuandmete hankimise kohta.
Muudatusettepanek
8
Ettepanek võtta vastu määrus – muutmisakt
Artikkel 1 – punkt 2
Määrus (EÜ) nr 1234/2007
Artikkel 112e – lõige 3
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
3.
Lõikes 1 osutatud sektori- või tootepõhised turustamisstandardid kehtestatakse ilma Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruses******** [määrus põllumajandustoodete kvaliteedikavade kohta] esitatud vabatahtlikke kvaliteedimõisteid käsitlevaid sätteid piiramata ja võttes arvesse:
3.
Lõikes 1 osutatud sektori- või tootepõhised turustamisstandardid kehtestatakse ilma artiklis 112m a ja XIId lisas esitatud vabalt valitavaid vabatahtlikke märkeid käsitlevaid sätteid piiramata ja võttes arvesse:
a) asjaomaste toodete eripära;
a) asjaomaste toodete eripära;
b) vajadust tagada tingimused nende toodete sujuvaks turuleviimiseks;
b) vajadust tagada tingimused nende toodete sujuvaks turuleviimiseks;
c) tarbijate huvi saada toote kohta piisavat ja läbipaistvat teavet, sealhulgas tootmiskoha kohta, mis määratakse kindlaks iga juhtumi puhul eraldi, lähtudes geograafilisest asukohast;
c) tarbijate huvi saada toote kohta piisavat ja läbipaistvat teavet, sealhulgas tootmiskoha kohta, mis määratakse kindlaks iga juhtumi puhul eraldi, lähtudes geograafilisest asukohast , pärast seda, kui on koostatud mõjuhinnang, mis käsitleb muu hulgas ettevõtjate kulusid ja halduskoormust, samuti tootjale ja lõpptarbijale pakutavaid soodustusi ;
d) vajaduse korral meetodid , mida kasutatakse toodete füüsikaliste, keemiliste ja organoleptiliste omaduste kindlaksmääramiseks;
d) vajaduse korral meetodeid , mida kasutatakse toodete füüsikaliste, keemiliste ja organoleptiliste omaduste kindlaksmääramiseks;
e) rahvusvaheliste asutuste vastu võetud standardsoovitused .
e) rahvusvaheliste asutuste vastu võetud standardsoovitusi .
e a) vajadust säilitada toodete looduslikud ja põhiomadused ning vältida asjaomase toote koostise märkimisväärset muutust;
Muudatusettepanek
9
Ettepanek võtta vastu määrus – muutmisakt
Artikkel 1 – punkt 2
Määrus (EÜ) nr 1234/2007
Artikkel 112f
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
Artikkel 112f
Artikkel 112f
Teatavate sektorite ja/või toodete määratlused, nimetused ja/või müüginimetused
Teatavate sektorite ja/või toodete määratlused, nimetused ja/või müüginimetused
1.
XIIa lisas sätestatud määratlusi, nimetusi ja/või müüginimetusi kohaldatakse järgmiste sektorite või toodete suhtes:
1.
XIIa lisas ning XIV lisa A osa I, II ja III jaotises sätestatud määratlusi, nimetusi ja/või müüginimetusi kohaldatakse järgmiste sektorite või toodete suhtes:
a) oliiviõli ja lauaoliivid,
a) oliiviõli ja lauaoliivid,
b) vein,
b) vein,
c) veise- ja vasikaliha ;
c) veise- ja vasikaliha ,
d) inimtoiduks ettenähtud piim ja piimatooted,
d) inimtoiduks ettenähtud piim ja piimatooted,
e) linnuliha,
e) linnuliha ja munad ,
f) inimtoiduks ettenähtud võiderasvad.
f) inimtoiduks ettenähtud võiderasvad.
2.
XIIa lisas sätestatud määratlust, nimetust või müüginimetust võib liidus kasutada üksnes sellise toote turustamiseks, mis vastab vastavatele XIIa lisas sätestatud nõuetele.
2.
XIIa lisas ning XIV lisa A osa I, II ja III jaotises sätestatud määratlust, nimetust või müüginimetust võib liidus kasutada üksnes sellise toote turustamiseks, mis vastab vastavatele XIIa lisas ning XIV lisa A osa I, II ja III jaotises sätestatud nõuetele.
3.
Selleks et kohaneda tarbijate nõudmistega ja võtta arvesse tehnika arengut ning vältida takistuste tekitamist tootearendusel, võib komisjon delegeeritud õigusaktidega vastu võtta vajalikke muudatusi või teha erandeid XIIa lisas sätestatud määratlustest ja müüginimetustest .
3.
Selleks et kohaneda tarbijate nõudmistega ja võtta arvesse tehnika arengut ning vältida takistuste tekitamist tootearendusel, on komisjonil õigus võtta kooskõlas artikliga 196a vastu delegeeritud õigusakte, millega nähakse ette täpsustused XIIa lisas ning XIV lisa A osa I, II ja III jaotises sätestatud määratlustele ja müüginimetustele .
Muudatusettepanek
10
Ettepanek võtta vastu määrus – muutmisakt
Artikkel 1 – punkt 2
Määrus (EÜ) nr 1234/2007
Artikkel 112g
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
Selleks et võtta arvesse iga sektori eripära, võib komisjon delegeeritud õigusaktidega kehtestada iga standardi lubatud hälbe , mille ületamisel käsitatakse kogu tootepartiid standardile mittevastavana.
Võttes arvesse iga toote või sektori eripära, on komisjonil õigus võtta kooskõlas artikliga 196a vastu delegeeritud õigusakte, millega määratakse kindlaks iga konkreetse standardi lubatud hälve , mille ületamisel käsitatakse kogu tootepartiid standardile mittevastavana.
See piirmäärade abil kindlaksmääratud hälve ei muuda toote iseloomulikke omadusi ning seda kohaldatakse ainult kaalu, suuruse ja muude vähemoluliste omaduste suhtes.
Hälvet ei kohaldata toodetele, mis ei ole inimtoiduna kasutamisel ohutud.
Muudatusettepanek
11
Ettepanek võtta vastu määrus – muutmisakt
Artikkel 1 – punkt 2
Määrus (EÜ) nr 1234/2007
Artikkel 112g – lõik 2
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
Liikmesriigid võivad vastu võtta või säilitada täiendavad riiklikud õigusaktid toodete kohta, mille suhtes kehtib liidu turustamisstandard, tingimusel et need õigusaktid on kooskõlas liidu õiguse ja eelkõige kaupade vaba liikumise põhimõttega.
Muudatusettepanek
12
Ettepanek võtta vastu määrus – muutmisakt
Artikkel 1 – punkt 2
Määrus (EÜ) nr 1234/2007
Artikkel 112h
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
Artikkel 112h
Artikkel 112h
Veinivalmistustavad
Veinivalmistustavad
1.
Kui Rahvusvaheline Veiniamet (OIV) on soovitanud ja avaldanud toodete koostise määramiseks kasutatavaid analüüsimeetodeid ja eeskirju, mille abil võib teha kindlaks, kas kõnealuseid tooteid on käideldud lubatud veinivalmistustavadest erinevatel menetlustel, tuleks kohaldada neid meetodeid ja eeskirju.
1.
Kui Rahvusvaheline Veiniamet (OIV) on soovitanud ja avaldanud toodete koostise määramiseks kasutatavaid analüüsimeetodeid ja eeskirju, mille abil võib teha kindlaks, kas kõnealuseid tooteid on käideldud lubatud veinivalmistustavadest erinevatel menetlustel, kohaldatakse neid meetodeid ja eeskirju.
Kui Rahvusvaheline Veiniamet ei ole soovitanud ega avaldanud meetodeid ja eeskirju, võtab komisjon vastavad meetodid ja eeskirjad vastu artikli 112e lõike 2 punkti g kohaselt.
Kui Rahvusvaheline Veiniamet ei ole soovitanud ega avaldanud meetodeid ja eeskirju, võtavad Euroopa Parlament ja nõukogu vastavad meetodid ja eeskirjad komisjoni ettepanekul vastu Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 43 lõikes 2 osutatud menetluse kohaselt.
Kuni selliste eeskirjade vastuvõtmiseni kasutatakse nende asemel asjaomases liikmesriigis lubatud meetodeid ja eeskirju.
Kuni selliste eeskirjade vastuvõtmiseni kasutatakse nende asemel asjaomases liikmesriigis lubatud meetodeid ja eeskirju.
2.
Veinisektori toodete valmistamiseks ja säilitamiseks liidus kasutatakse üksnes veinivalmistustavasid, mis on lubatud XIIc lisas ja sätestatud artikli 112e lõike 2 punktis g ning artikli 112k lõigetes 2 ja 3.
2.
Veinisektori toodete valmistamiseks ja säilitamiseks liidus kasutatakse üksnes veinivalmistustavasid, mis on lubatud XIIc lisas ning sätestatud artikli 112k lõigetes 2 ja 3.
Esimest lõiku ei kohaldata:
Esimest lõiku ei kohaldata:
a) viinamarjamahla ja kontsentreeritud viinamarjamahla suhtes;
a) viinamarjamahla ja kontsentreeritud viinamarjamahla suhtes;
b) viinamarjamahla valmistamiseks ettenähtud viinamarjavirde või kontsentreeritud viinamarjavirde suhtes.
b) viinamarjamahla valmistamiseks ettenähtud viinamarjavirde või kontsentreeritud viinamarjavirde suhtes.
Lubatud veinivalmistustavasid võib kasutada üksnes kõnealuste toodete asjakohase valmistamise, säilitamise või töötlemise tagamiseks.
Lubatud veinivalmistustavasid võib kasutada üksnes kõnealuste toodete asjakohase valmistamise, säilitamise või töötlemise tagamiseks.
Veinisektori tooteid valmistatakse liidus kooskõlas XIIc lisas sätestatud asjakohaste piirangutega.
Veinisektori tooteid valmistatakse liidus kooskõlas XIIc lisas sätestatud asjakohaste piirangutega.
Liidus ei tohi turustada XIIa lisa II osas loetletud veinisektori tooteid, mille puhul on kasutatud veinivalmistustavasid, mis ei ole lubatud liidus või asjakohasel juhul riiklikul tasandil või mis on vastuolus XIIc lisas sätestatud piirangutega.
Liidus ei tohi turustada XIIa lisa II osas loetletud veinisektori tooteid, mille puhul on kasutatud veinivalmistustavasid, mis ei ole lubatud liidus või asjakohasel juhul riiklikul tasandil või mis on vastuolus XIIc lisas sätestatud piirangutega.
3.
Kui komisjon lubab kasutada veinivalmistustavasid vastavalt artikli 112e lõike 2 punktis g osutatud menetlusele , siis ta:
3.
Kui komisjon esitab ettepaneku lubada kasutada veinivalmistustavasid vastavalt lõikele 1 , siis ta:
a) tugineb Rahvusvahelise Veiniameti soovitatud ja avaldatud veinivalmistustavadele ja analüüsimeetoditele ning selliste veinivalmistustavade katselise kasutamise tulemustele, mille kasutamiseks ei ole veel luba antud;
a) tugineb Rahvusvahelise Veiniameti soovitatud ja avaldatud veinivalmistustavadele ja analüüsimeetoditele ning selliste veinivalmistustavade katselise kasutamise tulemustele, mille kasutamiseks ei ole veel luba antud;
b) arvestab inimeste tervise kaitsega;
b) arvestab inimeste tervise kaitsega;
c) võtab arvesse tarbijate eksitamise võimalikku ohtu nende kindlakskujunenud ootuste ja ettekujutuste tõttu, pidades silmas teabevahendite kättesaadavust ja võimalikkust selliste riskide vältimiseks;
c) võtab arvesse tarbijate eksitamise võimalikku ohtu nende kindlakskujunenud ootuste ja ettekujutuste tõttu, pidades silmas teabevahendite kättesaadavust ja võimalikkust selliste riskide vältimiseks;
d) lubab veini looduslike ja põhiomaduste säilitamist ega põhjusta asjaomase toote koostise märkimisväärset muutust;
d) lubab veini looduslike ja põhiomaduste säilitamist ega põhjusta asjaomase toote koostise märkimisväärset muutust;
e) tagab keskkonnakaitse vastuvõetava miinimumtaseme;
e) tagab keskkonnakaitse vastuvõetava miinimumtaseme;
f) peab kinni XIIc lisas sätestatud veinivalmistustavade ja piirangute üldeeskirjadest.
f) peab kinni XIIc lisas sätestatud veinivalmistustavade ja piirangute üldeeskirjadest.
Muudatusettepanek
13
Ettepanek võtta vastu määrus – muutmisakt
Artikkel 1 – punkt 2
Määrus (EÜ) nr 1234/2007
Artikkel 112k – lõige 4 a (uus)
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
4 a.
Liikmesriigid võivad vastu võtta või säilitada sektorite või toodete riiklikud turustamisstandardid, kui nende nõuded on kooskõlas liidu õigusega.
Selgitus
Liikmesriikidele peab alles jääma senine vabadus oma riiklikke turustamisstandardeid määrata, tingimusel et ei teki vastuolu liidu õiguse põhimõtetega.
Muudatusettepanek
14
Ettepanek võtta vastu määrus – muutmisakt
Artikkel 1 – punkt 2
Määrus (EÜ) nr 1234/2007
Artikkel 112l
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
Selleks et võtta arvesse liidu ja teatavate kolmandate riikide vahelise kauplemise eripära ja mõne põllumajandustoote eripära, võib komisjon delegeeritud õigusaktidega määrata kindlaks tingimused, mille alusel loetakse, et imporditud tooted vastavad piisaval määral turustamisstandarditega seotud liidu nõuetele, ja mille abil saab võtta meetmeid, millega kehtestatakse erandid artiklist 112d, ja tingimused, mis on seotud liidust eksporditavate toodete turustamisstandardite kohaldamisega.
Selleks et võtta arvesse liidu ja teatavate kolmandate riikide vahelise kauplemise eripära ja mõne põllumajandustoote eripära ning tagada , et tarbijad ei satuks eksitusse oma kindlakskujunenud ootuste ja ettekujutuste tõttu, võib seadusandliku tavamenetluse kohaselt vastu võtta meetmed, et määrata kindlaks tingimused, mille alusel loetakse, et imporditud tooted vastavad piisaval määral turustamisstandarditega seotud liidu nõuetele, ja mille abil saab võtta meetmeid, millega kehtestatakse erandid artiklist 112d, ja tingimused, mis on seotud liidust eksporditavate toodete turustamisstandardite kohaldamisega.
Muudatusettepanek
15
Ettepanek võtta vastu määrus – muutmisakt
Artikkel 1 – punkt 2
Määrus (EÜ) nr 1234/2007
Artiklid 112m a – 112m e (uued)
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
Artikkel 112m a
Vabalt valitavad vabatahtlikud märked
Vabalt valitavate vabatahtlike märgete kava luuakse selleks, et aidata lisaväärtust andvate omaduste või tunnustega põllumajandustoodete tootjail oma toodete selliseid omadusi või tunnuseid siseturul paremini selgitada, eelkõige aga turustamisstandardite toetamiseks ja täiendamiseks.
Artikkel 112m b
Olemasolevad vabalt valitavad vabatahtlikud märked
1.
Käesoleva määruse jõustumise päeval käesoleva kava alla kuuluvad vabalt valitavad vabatahtlikud märked on loetletud käesoleva määruse XIId lisas koos õigusaktidega, millega need märked ja nende kasutamistingimused on kehtestatud.
2.
Lõikes 1 osutatud vabalt valitavad vabatahtlikud märked kehtivad kuni nende muutmise või tühistamiseni vastavalt artiklile 112m c.
Artikkel 112m c
Vabalt valitavate vabatahtlike märgete
reserveerimine, muutmine ja tühistamine
Selleks et võtta arvesse tarbijate ootusi, teaduse ja tehnika arengut, turu olukorda ning turustamisstandardite ja rahvusvaheliste standardite arengut, on komisjonil õigus võtta kooskõlas artikliga 196a vastu delegeeritud õigusakte, et:
a) reserveerida uus vabalt valitav vabatahtlik märge ja kehtestada selle kasutamistingimused;
b) muuta vabalt valitava vabatahtliku märke kasutamistingimusi või
c) tühistada vabalt valitav vabatahtlik märge.
Artikkel 112m d
Uued vabalt valitavad vabatahtlikud märked
1.
Uus vabalt valitav vabatahtlik märge peab vastama järgmistele kriteeriumidele:
a) märge viitab toote omadusele või tootmis- või töötlemisviisile ja on seotud turustamisstandardiga sektoripõhiselt vaadelduna;
b) märke kasutamine annab tootele lisaväärtust võrreldes teiste samaliigiliste toodetega ning
c) turuleviidud tootel on punktis a osutatud omadused või tunnused ja neist teavitatakse mitme liikmesriigi tarbijaid.
Komisjon arvestab asjaomaseid rahvusvahelisi standardeid ja vastavate toodete või sektorite kehtivaid vabatahtlikke märkeid.
2.
Kava alusel ei reserveerita vabatahtlikke märkeid, mille eesmärk ei ole teavitada tarbijaid toote omadustest, vaid millega kirjeldatakse toote tehnilisi omadusi vastavalt kohustuslikele turustamisstandarditele.
3.
Selleks et võtta arvesse teatavate sektorite eriomadusi ning tarbijate ootusi, on komisjonil õigus võtta kooskõlas artikliga 196a vastu delegeeritud õigusakte üksikasjalike eeskirjade kohta, mis on seotud lõikes 1 osutatud uute vabalt valitavate vabatahtlike märgete loomise nõuetega.
Artikkel 112m e
Vabalt valitavate vabatahtlike märgete kasutuspiirangud
1.
Vabalt valitavat vabatahtlikku märget võib kasutada ainult kohaldatavatele kasutustingimustele vastava toote kirjeldamiseks.
2.
Liikmesriigid võtavad vajalikke meetmeid, et tagada, et kasutatavat tootemärgistust ei oleks võimalik segi ajada vabalt valitavate vabatahtlike märgetega.
3.
Komisjonil on õigus võtta kooskõlas artikliga 196a vastu delegeeritud õigusakte, millega nähakse ette vabalt valitavate vabatahtlike märgete kasutamise eeskirjad.
Selgitus
Vabalt valitavate vabatahtlike märgetega seotud erisätted, kõik nende märgete ja turustamisstandarditega seotud artiklid ja põhjendused ning II lisa on toodud käesolevasse määruse ettepanekusse, et koondada kõik vabalt valitavad vabatahtlikud märked ühtsesse ühisesse turukorraldusse.
Muudatusettepanek
16
Ettepanek võtta vastu määrus – muutmisakt
Artikkel 1 – punkt 2
Määrus (EÜ) nr 1234/2007
Artikkel 112n
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
Liikmesriigid kontrollivad riskianalüüside alusel, kas tooted vastavad käesolevas jaos sätestatud eeskirjadele, ning kohaldavad asjakohaseid halduskaristusi.
Liikmesriigid viivad läbi kontrolle.
Nad kontrollivad riskianalüüside alusel, kas tooted vastavad käesolevas jaos sätestatud eeskirjadele, ning kohaldavad asjakohaseid halduskaristusi.
Kolmandatest riikidest pärit toodete puhul viiakse kontrollid läbi enne toodete turuleviimist.
Muudatusettepanek
17
Ettepanek võtta vastu määrus – muutmisakt
Artikkel 1 – punkt 2
Määrus (EÜ) nr 1234/2007
Artikkel 112o – punkt i e (uus)
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
i e) kehtestada eeskirjad, mis käsitlevad riiklikke menetlusi seoses käesoleva määruse nõuetele mittevastavate veinitoodete kõrvaldamise ja hävitamisega;
Muudatusettepanek
18
Ettepanek võtta vastu määrus – muutmisakt
Artikkel 1 – punkt 5 a (uus)
Määrus (EÜ) nr 1234/2007
Artikkel 118y – lõige 3 – punkt a
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
5 a) Artikli 118y lõike 3 punkt a asendatakse järgmisega:
„a) kui etiketil on artikli 118u lõike 1 punktis a osutatud traditsiooniline nimetus vastavalt liikmesriigi õigusaktidele või käesoleva määruse artikli 118c lõikes 2 osutatud tootespetsifikaadile;”
Muudatusettepanek
19
Ettepanek võtta vastu määrus – muutmisakt
Artikkel 1 – punkt 5 b (uus)
Määrus (EÜ) nr 1234/2007
Artikkel 123a (uus)
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
5 b) Lisatakse järgmine artikkel 123a:
„Artikkel 123a
Rühmade roll
1.
Selleks et määrusele (EL) nr XXXXXXX (põllumajandustoodete kvaliteedikavade kohta) vastava kaitstud päritolunimetusega või kaitstud geograafilise tähisega toodete turu toimimist parandada ja tasakaalustada, võivad tootjaliikmesriigid kehtestada turustamiseeskirju pakkumise reguleerimiseks, eelkõige rakendades määruse (EL) nr XXXXXXX (põllumajandustoodete kvaliteedikavade kohta) artiklis 42 osutatud rühmade otsuseid.
2.
Sellised eeskirjad on proportsionaalsed taotletava eesmärgiga ning:
a) hõlmavad üksnes pakkumise reguleerimist ja nende eesmärk on viia toote pakkumine nõudlusega kooskõlla;
b) ei ole siduvad kauem kui viis turustusaastat, mida võib pikendada;
c) ei puuduta asjaomase toote esmaturustamisele järgnevaid tehinguid;
d) ei võimalda hindade kindlaksmääramist, ka mitte juhul, kui hinnad määratakse juhindumiseks või soovitusena;
e) ei muuda kättesaamatuks ülemäära suurt osa asjaomasest tootest, mis muidu oleks kättesaadav;
f) ei takista ettevõtjal alustada asjaomase toote tootmist.
3.
Lõikes 1 osutatud eeskirjad tehakse ettevõtjatele teatavaks, avaldades need täies ulatuses asjaomase liikmesriigi ametlikus väljaandes.
4.
Liikmesriikide poolt n aastal käesoleva artikli kohaselt tehtud otsused ja võetud meetmed tehakse komisjonile teatavaks enne n+1 aasta 1. märtsi.
5.
Komisjon võib paluda liikmesriigil oma otsusest loobuda, kui komisjoni hinnangul välistab otsus konkurentsi olulisel osal siseturust, takistab kaupade vaba liikumist või on vastuolus Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 39 eesmärkidega.”
Muudatusettepanek
20
Ettepanek võtta vastu määrus – muutmisakt
Artikkel 1 – punkt 5 c (uus)
Määrus (EÜ) nr 1234/2007
Artikkel 184 – punkt 9 (uus)
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
5 c) Artiklisse 184 lisatakse järgmine punkt:
„9) Euroopa Parlamendile ja nõukogule 31. detsembriks 2012 aruande, mis käsitleb võimalusi kehtestada konkreetsed standardid sea-, lamba- ja kitseliha kohta.
Aruandes kirjeldatakse asjaomaseid sätteid, mille komisjon kavatseb delegeeritud õigusaktidega vastu võtta.”
Muudatusettepanek
21
Ettepanek võtta vastu määrus – muutmisakt
Artikkel 1 – punkt 6
Määrus (EÜ) nr 1234/2007
Artikkel 196a
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
Delegeeritud õigusaktid
Delegeeritud volituste rakendamine
1.
Komisjonile antakse määramata ajaks volitused võtta vastu käesolevas määruses osutatud delegeeritud õigusakte.
Niipea kui komisjon on delegeeritud õigusakti vastu võtnud, teeb ta selle samal ajal teatavaks Euroopa Parlamendile ja nõukogule.
1.
Komisjonile antakse käesolevas artiklis sätestatud tingimustel õigus võtta vastu delegeeritud õigusakte.
2.
Euroopa Parlament ja nõukogu võivad lõikes 1 osutatud volituste delegeerimise igal ajal tagasi võtta.
2.
Komisjonile delegeeritakse artiklites 4a, 112c, 112e, artikli 112f lõikes 3, artiklis 112g, artikli 112k lõigetes 3 ja 4 ning artiklites 112m c, 112m d ja 112m e osutatud volitused viieks aastaks alates …*.
Komisjon esitab delegeeritud volituste kohta aruande hiljemalt üheksa kuud enne nimetatud viieaastase ajavahemiku lõppu.
Delegeeritud volitusi uuendatakse vaikimisi sama pikaks ajavahemikuks, välja arvatud juhul, kui Euroopa Parlament või nõukogu esitab uuendamisele vastuväite hiljemalt kolm kuud enne asjaomase ajavahemiku lõppu.
Institutsioon, kes on algatanud sisemenetluse, et otsustada, kas volituste delegeerimine tuleks tagasi võtta, püüab sellest teavitada teist institutsiooni ja komisjoni mõistliku aja jooksul enne lõpliku otsuse tegemist, viidates delegeeritud volitustele, mille ta võib tagasi võtta, ja võimalikele tagasivõtmise põhjustele.
Tagasivõtmise otsusega lõpetatakse otsuses nimetatud volituste delegeerimine.
Otsus jõustub kohe või otsuses nimetatud hilisemal kuupäeval.
See ei mõjuta juba jõustunud delegeeritud õigusaktide kehtivust.
Otsus avaldatakse Euroopa Liidu Teatajas.
3.
Euroopa Parlament ja nõukogu võivad delegeeritud õigusakti suhtes esitada vastuväiteid kahe kuu jooksul alates õigusakti teatavaks tegemisest.
Euroopa Parlamendi või nõukogu algatusel pikendatakse seda tähtaega ühe kuu võrra.
Kui Euroopa Parlament ega nõukogu ei ole kõnealuse ajavahemiku jooksul delegeeritud õigusakti suhtes vastuväiteid esitanud, avaldatakse see Euroopa Liidu Teatajas ja see jõustub selles sätestatud kuupäeval.
3.
Euroopa Parlament või nõukogu võib artiklites 4a, 112c, 112e, artikli 112f lõikes 3, artiklis 112g, artikli 112k lõigetes 3 ja 4 ning artiklites 112m c, 112m d ja 112m e osutatud volituste delegeerimise igal ajal tagasi võtta.
Tagasivõtmise otsusega lõpetatakse otsuses nimetatud volituste delegeerimine.
Otsus jõustub järgmisel päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas või otsuses kindlaksmääratud hilisemal kuupäeval.
See ei mõjuta juba jõustunud delegeeritud õigusaktide kehtivust.
Delegeeritud õigusakt võidakse avaldada Euroopa Liidu Teatajas ja see jõustub enne kõnealuse ajavahemiku möödumist juhul, kui Euroopa Parlament ja nõukogu on mõlemad teatanud komisjonile oma kavatsusest jätta vastuväited esitamata.
Kui Euroopa Parlament või nõukogu esitab delegeeritud õigusakti suhtes vastuväiteid, siis õigusakt ei jõustu.
Vastuväiteid esitanud institutsioon põhjendab delegeeritud õigusakti suhtes esitatud vastuväiteid.
4.
Niipea kui komisjon on delegeeritud õigusakti vastu võtnud, teeb ta selle samal ajal teatavaks Euroopa Parlamendile ja nõukogule.
5.
Delegeeritud õigusakt, mis on vastu võetud kooskõlas artiklitega 4a, 112c, 112e, artikli 112f lõikega 3, artikliga 112g, artikli 112k lõigetega 3 ja 4 ning artiklitega 112m c, 112m d ja 112m e, jõustub ainult juhul, kui Euroopa Parlament ega nõukogu ei ole esitanud vastuväiteid kahe kuu jooksul pärast kõnealusest õigusaktist teatamist Euroopa Parlamendile ja nõukogule või kui Euroopa Parlament ja nõukogu on mõlemad enne nimetatud ajavahemiku lõppemist komisjonile teatanud, et nad ei kavatse vastuväiteid esitada.
Euroopa Parlamendi või nõukogu algatusel võib seda ajavahemikku kahe kuu võrra pikendada.
____________
* Käesoleva määruse jõustumise kuupäev.
Selgitus
Sõnastuse kohandamine vastavalt ühisele seisukohale delegeeritud õigusaktide (ELi toimimise lepingu artikkel 290) kasutamise praktilise korra kohta.
Muudatusettepanek
22
Ettepanek võtta vastu määrus – muutmisakt
Artikkel 1 – punkt 6
Määrus (EÜ) nr 1234/2007
Artikkel 196b
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
Rakendusaktid – komitee
Komiteemenetlus
[Kui rakendusaktid võetakse vastu käesoleva määruse alusel, abistab komisjoni käesoleva määruse artiklis 195 osutatud komitee ja kohaldatakse määruse (EL) nr [xxxx/yyyy] (täita pärast seda, kui on vastu võetud Euroopa Parlamendis ja nõukogus arutlusel olev ELi toimimise lepingu artikli 291 lõike 2 kohane määrus kontrollimeetmete kohta) artiklis [5] sätestatud menetlust.]”;
1.
Komisjoni abistab käesoleva määruse artikli 195 lõike 1 kohaselt moodustatud põllumajandusturgude ühise korralduse komitee .
Nimetatud komitee on komitee määruse (EL) nr 182/2011 tähenduses.
2.
Kui on viidatud käesolevale lõikele, kohaldatakse määruse (EL) nr 182/2011 artiklit 5.
Selgitus
Vastavalt sätete mudelitele, mis käsitlevad liikmesriikide läbiviidava kontrolli alla kuuluvaid rakendusakte, ning kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega, millega kehtestatakse eeskirjad ja üldpõhimõtted, mis käsitlevad liikmesriikide läbiviidava kontrolli mehhanisme, mida kohaldatakse komisjoni rakendamisvolituste teostamise suhtes.
Muudatusettepanek
23
Ettepanek võtta vastu määrus – muutmisakt
Artikkel 1 – punkt 7
Määrus (EÜ) nr 1234/2007
XIa, XIb, XII, XIII lisa, XIV lisa B ja C osa ning XV, XVa, XVb, XVI lisa
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
7) XIa, XIb, XII, XIII, XIV , XV, XVa, XVb ja XVI lisa jäetakse välja vastavalt käesoleva määruse artikli 2 lõikele 1;
7) XIa, XIb, XII, XIII, XIV lisa B ja C osa ning XV, XVa, XVb ja XVI lisa jäetakse välja vastavalt käesoleva määruse artikli 2 lõikele 1;
Selgitus
See tehniline muudatus on vajalik seetõttu, et vastavalt muudatusettepanekule 9 hõlmab artikli 112f lõike 1 punkt e mune.
Lisaks jäetakse komisjoni ettepanekuga välja XIV lisa munade turustamisstandardite kohta, kuid artikkel 116, mille ainus eesmärk on viidata kõnealusele lisale, jääb kehtima.
Muudatusettepanek
24
Ettepanek võtta vastu määrus – muutmisakt
I lisa
Määrus (EÜ) nr 1234/2007
Lisa XIId (uus)
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
XIId LISA
Vabalt valitavad vabatahtlikud märked
Tooteliik
(kombineeritud nomenklatuuri viide)
Vabalt valitav vabatahtlik märge
Õigusakt, milles on sätestatud mõiste ja selle kasutamise tingimused
linnuliha
(CN 0207, CN 0210)
söödetud
Määruse (EÜ) nr 543/2008 artikkel 11
ekstensiivne seespidamine (lindlas pidamine)
vabapidamine
traditsiooniline vabapidamine
täieliku liikumisvabadusega traditsiooniline vabapidamine
tapavanus
nuumamisaeg
munad
(CN 0407)
värske
Määruse (EÜ) nr 589/2008 artikkel 12
ekstra või eriti värske
Määruse (EÜ) nr 589/2008 artikkel 14
munakanade söötmisviisi märkimine
Määruse (EÜ) nr 589/2008 artikkel 15
mesi
(CN 0409)
õied või taimed, millelt mesi on saadud
Direktiivi 2001/110/EÜ artikkel 2
piirkond, kust toode on pärit
territoorium, kust toode on pärit
koht, kust toode on pärit
konkreetsed kvaliteedinõuded
oliiviõli
(CN 1509)
esimene külmpressimine
Määruse (EÜ) nr 1019/2002 artikkel 5
külmekstraheerimine
happesus
terav
puuviljaline: küps või roheline
mõru
intensiivne
keskmine
kerge
tasakaalus
mahe õli
piim ja piimatooted
(CN 04)
traditsiooniline või
Määruse (EÜ) nr 1234/2007 artikkel 115 ja XV lisa
võiderasvad
(CN 0405 ja ex 2106, CN ex 1517, CN ex 1517 ja ex 2106 )
vähendatud rasvasisaldusega
väherasvane
madala rasvasisaldusega
(See uus lisa on dokumendist KOM(2010)0733 , kvaliteediettepaneku II lisa, 2010/0353(COD) )
Selgitus
Vabalt valitavate vabatahtlike märgetega seotud erisätted, kõik nende märgete ja turustamisstandarditega seotud artiklid ja põhjendused ning II lisa on toodud käesolevasse määruse ettepanekusse, et koondada kõik vabalt valitavad vabatahtlikud märked ühtsesse ühisesse turukorraldusse.
Võiderasvade turustamisstandardid on kehtestatud määruse (EÜ) nr 1234/2007 XV lisas.
Kõnealuse lisa III jaotise punkti 3 alapunkti b kohaselt võib mõisteid „madala rasvasisaldusega” või „väherasvane” kasutada toodete puhul, millele lisa liites viidatakse kui toodetele, mille rasvasisaldus on 41% või sellest madalam.
Selle muudatusettepanekuga soovitakse need mõisted teksti uuesti sisse tuua.
SELETUSKIRI
Üldine esitlus
Euroopa põllumajandus toodab palju erinevaid toiduaineid, mille tootmismeetodid austavad keskkonda ja maapiirkondi.
Piirkondlik toiduainete mitmekesisus, mõnikord sajandite taha ulatuvad traditsioonilised tootmismeetodid, ohutuse ja heade keskkonnatingimuste rõhutamine tagavad selle, et Euroopa toiduainete kvaliteet on üks paremaid kogu maailmas.
Nii põllumajandustootjatele kui ka tarbijatele tuleb teadvustada kodumaal kasvatatud toiduainete eriomadused.
Lisaks sellele võib kvaliteedile orienteeritud lähenemisviisi abil autasustada parima kvaliteediga tooteid nii sise- kui ka rahvusvahelisel turul.
EL on toiduainete kvaliteedi poliitika raames võtnud vastu märgistamise ja kvaliteedikavad, millega tunnustatakse toodete kõrge kvaliteediga omadusi ja toote piirkondlikke eriomadusi.
Komisjoni uued ettepanekud
Parlamendi põllumajanduse ja maaelu arengu komisjon töötab praegu Euroopa Komisjoni uue seadusandliku ettepanekuga kvaliteedi- ja turustamisstandardite kohta.
Komisjoni esitatud kvaliteedipakme eesmärk on täiustada liidu kvaliteedialaseid õigusakte ning parandada riikliku ja erasektori sertifitseerimiskavade toimimist, muutes need lihtsamaks, läbipaistvamaks ja arusaadavamaks ning suurendades nende muutustega kohanemisvõimet ning vähendades nendest tulenevat koormust tootjaile ja haldajaile.
Komisjon esitas selle seadusandlike ettepanekute kogumi möödunud aasta detsembris pärast ulatuslikku avalikku konsultatsiooniprotsessi, mis algas kvaliteeti käsitleva rohelise raamatu avaldamisega 2009. aastal.
Pakmes on kaks määruse ettepanekut – üks põllumajandustoodete kvaliteedikavade kohta ja teine turustamisstandardite kohta – ja kaks juhenddokumenti – üks sertifitseerimiskavade kohta ja teine kaitstud päritolunimetuse (KPN) või kaitstud geograafilise tähisega (KGT) koostisainet sisaldava toidu märgistamise kohta.
Ettepanekud on ulatuslikud ja sisaldavad mitmeid punkte, mida parlament nõudis parlamendiliikme Giancarlo Scottà koostatud algatusraportis.
Lisaks sisulistele punktidele tuleb tähele panna ka sätteid, mis on seotud delegeeritud õigusaktide ja rakendusaktidega, millel on suur tähtsus selles osas, kuidas järgmistel aastatel otsuseid praktiliselt tehakse.
Eripunktid turustamisstandardite kohta
Turustamisstandarditega nähakse ette toodete määratlused ja liigid, nõutud miinimumomadused ja teatavad märgistamisnõuded, nagu tootmiskoht teatavate toodete ja sektorite osas.
Need on kohustuslikud enamikule põllumajandustoodetele (piimatooted, munad, puu- ja juurviljad, oliiviõli, linnuliha, vein).
Turustamisstandarditega tagatakse, et ühtsel turul müüdavad tooted on teatava kvaliteediga ja vastavad tarbijate ootustele ning sama kvaliteediga toodete hindu on kerge võrrelda.
Lisaks nendele kohustuslikele standarditele on ka mitmeid vabalt valitavaid vabatahtlikke märkeid, mis täiendavad turustamisstandardeid ja osutavad eriomadustele, mis annavad tootele lisaväärtuse.
Enamik turustamisstandarditest on praegu komisjoni määrustes, mis ajaloolistel põhjustel on välja töötatud sektorite kaupa, moodustades tervikliku ja kindla seadusandliku kogumi.
See kogum vajab ühtset õiguslikku alust, et arvesse võtta Lissaboni lepingu uusi sätteid.
Seetõttu on komisjon arvamusel, et esmaste õigusaktidega tuleb sätestada delegeeritud volitusi, et välja töötada sektoripõhised õigusaktid.
Selleks on komisjon artikli 112e lõikes 2 loetlenud kohaldamisalad, milles töötatakse välja turustamise erieeskirjad.
Lisaks sellele ei ole eesmärgiks välja jätta jaotisi või eeskirju, vaid anda kehtivale korrale õiguslik alus.
Raportööri seisukoht
Komisjoni ettepanek on hea lähtekoht, kuid raportööri arvates on turustamisstandardite osas võimalik saavutada suurem selgus ja põhjalikum Euroopa süsteem.
Käesoleva ettepanekuga võtta vastu määrus saavutatakse kehtivate õigusaktide ühtlustamine ja seetõttu tuleks sellesse lisada kõik turustamisstandarditega seotud vahendid, nagu vabalt valitavad vabatahtlikud märked.
Raportöör on veendunud, et praegused turustamisstandardid peaksid jääma kehtima ja need tuleks koondada ühise turukorralduse määrusse.
Komisjoniga, sealhulgas põllumajanduse ja maaelu arengu volinikuga peetud koosolekutel kinnitati, et praegused turustamisstandardid jäävad kehtima ja nende läbivaatamist lähemas tulevikus ei kavandata.
Sama kehtib ka vabalt valitavate vabatahtlike märgete kohta.
Nende kinnituste tõttu toetab raportöör komisjoni ettepanekut ka komisjoni volituste osas, mis on seotud delegeeritud õigusaktide ja rakendusaktidega.
Samuti on raportöör veendunud, et vabalt valitavad vabatahtlikud märked peaksid olema käesolevas määruses, sest nende arendamine on alati olnud tihedalt seotud turustamisstandarditega.
Selline lähenemisviis on loogiline kahel järgmisel põhjusel.
Esiteks, lisaks sellele, et vabalt valitavad vabatahtlikud märked annavad tarbijatele kasulikku teavet ja moodustavad ettevõtjatele lihtsa raamistiku, on neil eelkõige turu normaliseerimise ülesanne, sest nad tagavad turutoimingute selguse, lihtsustades mõisteid, mis on seotud alternatiivsete toodete ja nende kasutamisega.
Teiseks teeb tihe seos tootmisprotsessiga nende kontrollimise ja hindamise esmatootmisega seotud läbivaatamise komitees praktilisemaks.
Seetõttu tegi raportöör ettepaneku viia vabalt valitavate vabatahtlike märgetega seotud sätted kvaliteedimäärusest ( 2010/0353(COD) ) käesolevasse turustamisstandardite ettepanekusse.
See kajastub muudatusettepanekutes 3, 4, 5, 6, 9; sel viisil on vabalt valitavate vabatahtlike märgetega seotud erisätted, kõik nende märgete ja turustamisstandarditega seotud artiklid ja põhjendused ning II lisa toodud käesolevasse määruse ettepanekusse, et koondada kõik vabalt valitavad vabatahtlikud märked ühtsesse ühisesse turukorraldusse.
Seega oleme veendunud, et turustamisstandardid, olgu need kohustuslikud või vabatahtlikud, peaksid olema ühe katuse all, mis lisab suuremat selgust ja muudab asja lihtsamaks nii ettevõtjatele kui ka tarbijatele.
Vastavusse viimine
Vastavusse viimise osas usub raportöör, et tuleb viia tasakaalu ühest küljest komisjoni tõhusa ja kiire tegutsemise vajadus ning teisest küljest parlamendi ja nõukogu Lissaboni lepingu kohased volitused õigusloomeprotsessis.
Üldiselt toetab raportöör enamikku delegeeritud õigusaktide või rakendusaktidega seotud ettepanekuid ning arvab, et komisjon on selles osas esitanud tasakaalustatud ettepaneku.
On esitatud uusi horisontaalset laadi ettepanekuid, millega kajastatakse institutsioonide vahel saavutatud ühist seisukohta delegeeritud õigusaktide kasutamise osas ning rakendusakte käsitleva määruse jõustumist.
MENETLUS
Pealkiri
Nõukogu määruse (EÜ) nr 1234/2007 muutmine turustamisstandardite osas
Viited
KOM(2010)0738 – C7-0422/2010 – 2010/0354(COD)
EP-le esitamise kuupäev
10.12.2010
Vastutav komisjon
istungil teada andmise kuupäev
AGRI
18.1.2011
Arvamuse esitaja(d)
istungil teada andmise kuupäev
ENVI
18.1.2011
IMCO
18.1.2011
Arvamuse esitamisest loobumine
otsuse kuupäev
ENVI
26.1.2011
IMCO
26.1.2011
Raportöör(id)
nimetamise kuupäev
Iratxe García Pérez
27.10.2010
Arutamine parlamendikomisjonis
26.1.2011
15.3.2011
11.4.2011
Vastuvõtmise kuupäev
4.7.2011
Lõpphääletuse tulemus
+:
–:
0:
30
3
5
Lõpphääletuse ajal kohal olnud liikmed
Richard Ashworth, Liam Aylward, José Bové, Luis Manuel Capoulas Santos, Vasilica Viorica Dăncilă, Michel Dantin, Albert Deß, Lorenzo Fontana, Iratxe García Pérez, Sergio Gutiérrez Prieto, Martin Häusling, Esther Herranz García, Peter Jahr, Elisabeth Jeggle, Agnès Le Brun, Gabriel Mato Adrover, Mariya Nedelcheva, James Nicholson, Georgios Papastamkos, Marit Paulsen, Britta Reimers, Alfreds Rubiks, Giancarlo Scottà, Czesław Adam Siekierski, Sergio Paolo Francesco Silvestris, Alyn Smith, Marc Tarabella
Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliige/asendusliikmed
Sandra Kalniete, Christa Klaß, Giovanni La Via, Patrick Le Hyaric, Daciana Octavia Sârbu, Dimitar Stoyanov, Milan Zver
Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliige/asendusliikmed (kodukorra art 187 lg 2)
Josefa Andrés Barea, Sophie Auconie, Eider Gardiazábal Rubial, Fiona Hall, Anja Weisgerber
Esitamise kuupäev
18.7.2011
