A6-0218/2008
4.6.2008
***I
RAPORT
Ettepanek võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nominaalsaagi statistiliste andmete esitamise kohta liikmesriikide poolt, kes kalastavad teatavates väljaspool Atlandi ookeani põhjaosa asuvates piirkondades (uuesti sõnastamine)
(KOM(2007)0760 – C6‑0443/2007 – 2007/0260(COD))
Õiguskomisjon
Raportöör:
József Szájer
(Uuesti sõnastamine – kodukorra artikkel 80 a)
PE 405.792v02-00
Kasutatud tähised
* nõuandemenetlus
antud häälte enamus
**I koostöömenetlus (esimene lugemine)
antud häälte enamus
**II koostöömenetlus (teine lugemine)
antud häälte enamus ühise seisukoha heakskiitmiseks, parlamendi liikmete h äälte enamus ühise seisukoha tagasilükkamiseks või muutmiseks
*** nõusolekumenetlus
parlamendi liikmete häälteenamus, v.a EÜ asutamislepingu artiklites 105, 107, 161 ja 300 ning ELi lepingu artiklis 7 toodud juhtudel
***I kaasotsustamismenetlus (esimene lugemine)
antud häälte enamus
***II kaasotsustamismenetlus (teine lugemine)
antud häälte enamus ühise seisukoha heakskiitmiseks, parlamendi liikmete häälteenamus ühise seisukoha tagasilükkamiseks või muutmiseks
***III kaasotsustamismenetlus (kolmas lugemine)
antud häälte enamus ühise teksti heakskiitmiseks
(Antud menetlus põhineb komisjoni esitatud õiguslikul alusel.)
Õigusloomega seotud teksti muudatusettepanekud
Euroopa Parlamendi muudatusettepanekutes märgistatakse muudetud tekst paksus kaldkirjas .
Kui Euroopa Parlament soovib muutmisakti puhul muuta olemasolevat sätet, mida komisjoni ettepanekus ei muudeta, märgistatakse muutmata jäävad tekstiosad paksus kirjas .
Välja jäetav tekstiosa tähistatakse sümboliga [...].
Tavalises kaldkirjas märgistus on mõeldud asjaomastele osakondadele abiks lõpliku teksti ettevalmistamisel ja tähistab neid õigusakti osi, mille kohta on tehtud parandusettepanek lõpliku teksti vormistamiseks (nt ilmselged vead või väljajätmised mõnes keeleversioonis).
Selliste parandusettepanekute puhul on vaja vastavate osakondade nõusolekut.
SISUKORD
EUROOPA PARLAMENDI ÕIGUSLOOMEGA SEOTUD RESOLUTSIOONI PROJEKT.....5
SELETUSKIRI............................................................................................................................6
kalanduskomisjoni arvamus .....................................................................................7
LISA: ÕIGUSTEENISTUSTE KONSULTATIIVSE TÖÖRÜHMA ARVAMUS KIRJA VORMIS 11
MENETLUS..............................................................................................................................13
EUROOPA PARLAMENDI ÕIGUSLOOMEGA SEOTUD RESOLUTSIOONI PROJEKT
ettepaneku kohta võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nominaalsaagi statistiliste andmete esitamise kohta liikmesriikide poolt, kes kalastavad teatavates väljaspool Atlandi ookeani põhjaosa asuvates piirkondades (uuesti sõnastamine)
( KOM(2007)0760 – C6‑0443/2007 – 2007/0260(COD) )
(Kaasotsustamismenetlus – uuesti sõnastamine)
Euroopa Parlament ,
– võttes arvesse komisjoni ettepanekut Euroopa Parlamendile ja nõukogule ( KOM(2007)0760 );
– võttes arvesse EÜ asutamislepingu artikli 251 lõiget 2 ja artikli 285 lõiget 1, mille alusel komisjon esitas ettepaneku Euroopa Parlamendile ( C6‑0443/2007 );
– võttes arvesse 28. novembri 2001. aasta institutsioonidevahelist kokkulepet õigusaktide uuesti sõnastamise tehnika süstemaatilise kasutamise kohta
EÜT C 77, 28.3.2002, lk 1. ;
– võttes arvesse kodukorra artikleid 80 a ja 51;
– võttes arvesse õiguskomisjoni raportit ja kalanduskomisjoni arvamust( A6‑0218/2008 ),
A. arvestades, et Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni õigusteenistustest koosneva konsultatiivse töörühma kohaselt ei sisalda kõnealune küsimus muid olulisi muudatusettepanekuid kui need, mis on ettepanekus muudatusettepanekutena märgitud, ning arvestades, et mis puudutab kehtivate tekstide muutmata sätete kodifitseerimist, siis piirdub ettepanek üksnes kõnealuste tekstide kodifitseerimisega ega hõlma sisulisi muudatusi,
1. kiidab heaks komisjoni ettepaneku Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni õigusteenistustest koosneva konsultatiivse töörühma soovitustega kohandatud kujul;
2. palub komisjonil ettepaneku uuesti Euroopa Parlamendile saata, kui komisjon kavatseb seda oluliselt muuta või selle teise tekstiga asendada;
3. teeb presidendile ülesandeks edastada Euroopa Parlamendi seisukoht nõukogule ja komisjonile.
SELETUSKIRI
Nõukogu 28. juuni 1999. aasta otsust 1999/468/EÜ, millega kehtestatakse komisjoni rakendusvolituste kasutamise menetlused,
EÜT C 203, 17.7.1999, lk 1. on muudetud nõukogu 17. juuli 2006. aasta otsusega 2006/512/EÜ
ELT L 200, 22.7.2006, lk 11. .
Muudetud otsuse 1999/468/EÜ artiklis 5a on sätestatud uus kontrolliga regulatiivmenetlus, mida kasutatakse üldmeetmete puhul, mille eesmärk on muuta kaasotsustamismenetluse korras vastuvõetud põhiaktide vähemolulisi sätteid, muu hulgas mõningaid selliseid sätteid välja jättes või uusi vähemolulisi sätteid juurde lisades.
Pärast kehtivate õigusaktide ja pooleliolevate menetluste läbivaatamist
KOM(2007)0740 . esitas Euroopa Komisjon muu hulgas käesoleva uuesti sõnastamise ettepaneku (kodifitseerimine muudetakse uuesti sõnastamiseks), et kohandada määrust kontrolliga regulatiivmenetlusega.
Esimeeste konverentsi 12. detsembri 2007. aasta otsusega määrati õiguskomisjon kõnealust komiteemenetlusega kohandamist juhtivaks komisjoniks ning erikomisjonid nõuandvateks komisjonideks.
Komisjonide esimeeste konverents jõudis 15. jaanuaril 2008 kokkuleppele õiguskomisjoni ja teiste asjaomaste komisjonide koostööviiside suhtes.
Võttes arvesse, et kavandatav kohandamine kontrolliga regulatiivmenetlusega on lõpetatud ja pärast konsulteerimist antud küsimuse eest vastutava valdkondliku komisjoniga, ei esita õiguskomisjon ühtegi muudatusettepanekut, välja arvatud õigusteenistuste konsultatiivse töörühma esitatud tehnilised kohandamised.
3.4.2008
kalanduskomisjoni arvamus
õiguskomisjonile
ttepaneku kohta võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nominaalsaagi statistiliste andmete esitamise kohta liikmesriikide poolt, kes kalastavad teatavates väljaspool Atlandi ookeani põhjaosa asuvates piirkondades (uuesti sõnastamine)
( KOM(2007)0760 – C6-0443/2007 – 2007/0260(COD) )
Arvamuse koostaja:
Philippe Morillon
LÜHISELGITUS
I Komisjoni ettepanek
Komisjon on esitanud ettepaneku kodifitseerida nõukogu 23. oktoobri 1995. aasta määrust (EMÜ) nr 2597/95 nominaalsaagi statistiliste andmete esitamise kohta liikmesriikide poolt, kes kalastavad teatavates väljaspool Atlandi ookeani põhjaosa asuvates piirkondades.
Uus määrus asendab sellesse inkorporeeritud õigusaktid (käesoleva määruse vastuvõtmise ettepaneku VII lisa).
Nõukogu 28. juuni 1999. aasta otsust 1999/468/EÜ (millega kehtestatakse komisjoni rakendusvolituste kasutamise menetlused)
EÜT L 184, 17.7.1999, lk 23. on muudetud nõukogu otsusega 2006/512/EÜ
Otsus jõustus 23.7.2006 (ELT L 200, 22.7.2006, lk 11). , millega kehtestati kontrolliga regulatiivmenetlus .
Vastavalt Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni 17. juuli 2006. aasta ühisavaldusele
ELT C 255, 21.10.2006, lk 1. otsuse 2006/512/EÜ kohta tuleks kõnealuse menetluse kohaldamiseks asutamislepingu artikliga 251 sätestatud korras vastuvõetud juba jõustunud õigusaktide suhtes neid õigusakte kohandada kooskõlas kehtivate menetlustega.
Seetõttu on kohane määruse (EMÜ) nr 2597/95 kodifitseerimine uu esti sõnastada , et viia sisse muudatused, mis on vajalikud uue komiteemenetlusega kohandamiseks.
II Üldine taust
Kontrolliga regulatiivmenetluse kohaldamise tingimused on määratletud muudetud otsuse 1999/468/EMÜ uues 5a artiklis: põhiõigusakt tuleb võtta vastu kaasotsustamismenetluse alusel ja sellega tuleb anda komisjonile volitused üldmeetmete vastuvõtmiseks, „mille eesmärgiks on muuta selle akti vähemolulisi sätteid, sealhulgas mõningaid selliseid sätteid välja jättes või uusi vähemolulisi sätteid juur de lisades” (edaspidi kvaasiseadusandlikud meetmed).
Euroopa Parlament, nõukogu ja komisjon leppisid 2006. aasta juulis tehtud ühisavalduses kokku esialgses põhiõigusaktide loetelus, mida tuleb kiiresti kohandada kontrolliga regulatiivmenetlusega (vastavusse viimine esmajärjekorras).
Komisjon võttis 23. novembril 2007 vastu teatise üldise kohandamise kohta kontrolliga regulatiivmenetlusega (KOM(2007)740 lõplik), milles ta määratles 225 samuti kohandamisele kuuluvat õigusakti, mis on jagatud kolme loetelu vahel: loetelu 1 (üldloetelu) – 156 õigusakti, mille kohandamine toimub määrusi muutvate määrustega, nn koondmäärustega
Vt dokumente KOM(2007)0741 , KOM (2007)0824 ja KOM(2007)0822 , mida sageli nimetatakse esimeseks, teiseks ja kolmandaks koondmääruseks. ; loetelu 2 (kodifitseerimisel olevad õigusaktid) – 23 õigusakti, mille kohandamiseks tehakse õigusakti muudatus või asendatakse kodifitseerimisettepanek ümbersõnastusega, olenevalt sellest, millisesse järku kodifitseerimine on jõudnud; loetelu 3 (muude kohandatavate õigusaktide loetelu), mille kohandamine toimub põhiakti olulise muudatuse raames, milleks ei saa kasutada komiteemenetlust, või ei ole vajalik, kuna õigusakt tunnistatakse kehtetuks.
III Raportööri märkused
Käesolev komisjoni õigusakti ettepanek sisaldub eelnimetatud loetelus 2 ja selle puhul kohaldatakse uuesti sõnastamise tehnikat
Uue õigusakti vastuvõtmine, millega ühendatakse ühtseks tekstiks nii varasemasse õigusakti tehtavad sisulised muudatused kui ka vastava õigusakti muutmata sätted. .
Esimeeste konverents otsustas 12. detsembril 2007 nimetada õiguskomisjoni olemasolevate õigusaktide uue komiteemenetlusega kohandamise eest vastutavaks komisjoniks, kusjuures erinevatelt asjaomastelt komisjonidelt küsitakse arvamust.
Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni vastavatest õigusteenistustest koosneva konsultatiivse töörühma
28. novembri 2001. aasta institutsioonidevaheline kokkulepe õigusaktide uuesti sõnastamise tehnika süstemaatilise kasutamise kohta (EÜT C 77, 28.3.2002, lk 1).
29. jaanuari 2008. aasta arvamuse kohaselt ei sisaldu selles komisjoni ettepanekus muid sisulisi muudatusi kui need, mis on märgitud; ühtlasi piirdub komisjon sama arvamuse kohaselt neid sisulisi muudatusi sisaldavate varasemate õigusaktide muutmata sätete osas lihtsa kodifitseerimisega, viimata sisse sisulisi muudatusi.
Konsultatiivne töörühm toob oma arvamuses ühtlasi välja teatud tehnilised kohandamised, mis on vajalikud ettepaneku vastavuse tagamiseks kodifitseerimiskorraga.
Arvamuse koostaja hinnangul oleks asjakohane need tehnilised kohandamised teha.
Otsuse selles küsimuses teeb siiski õiguskomisjon.
Arvamuse koostaja arvab, et kavandatavates sisulistes muudatustes (vt artiklid 2 ja 5 ning põhjendused 1, 6 ja 7) piirdutakse vaid täieliku ja nõuetekohase vastavusse viimisega uue kontrolliga regulatiivmenetlusega.
Uus menetlus vastab Euroopa Parlamendi kauaaegsetele nõudmistele, mille eesmärk on tugevdada parlamendi kontrollimisõigust seoses kaasotsustamismenetluse raames vastu võetud õigusaktide rakendamisega.
Euroopa Parlament võib väljendada vastuseisu kavandatud kvaasiseadusandlikele meetmetele
Eelkõige statistiliste püügipiirkondade ja nende alarajoonide loetelu ning liikide loetelu kohandamine. muudetud otsuse 1999/468/EMÜ uue artikli 5a lõigetes 3 ja 4 määratletud tähtaja jooksul ning tingimustel, kui ta arvab, et need meetmed ületavad põhiaktis ettenähtud rakendusvolitusi, ei ole kooskõlas põhiakti eesmärgi või sisuga või ei pea kinni subsidiaarsuse või propor tsionaalsuse põhimõtetest .
******
Kalanduskomisjon palub vastutaval õiguskomisjonil teha ettepanek kiita komisjoni ettepanek heaks.
MENETLUS
Pealkiri
Nominaalsaagi statistilised andmed teatavates väljaspool Atlandi ookeani põhjaosa asuvates piirkondades (uuesti sõnastamine)
Viited
KOM(2007)0760 – C6-0443/2007 – 2007/0260(COD)
Vastutav komisjon
JURI
Arvamuse esitaja(d)
istungil teada andmise kuupäev
PECH
19.2.2008
Arvamuse koostaja
nimetamise kuupäev
Philippe Morillon
19.12.2007
Vastuvõtmise kuupäev
3.4.2008
Lõpphääletuse tulemused
+:
–:
0:
26
Lõpphääletuse ajal kohal olnud liikmed
Elspeth Attwooll, Marie-Hélène Aubert, Luis Manuel Capoulas Santos, Paulo Casaca, Zdzisław Kazimierz Chmielewski, Emanuel Jardim Fernandes, Carmen Fraga Estévez, Duarte Freitas, Ioannis Gklavakis, Alfred Gomolka, Pedro Guerreiro, Heinz Kindermann, Rosa Miguélez Ramos, Philippe Morillon, Seán Ó Neachtain, Willi Piecyk, Catherine Stihler, Margie Sudre, Daniel Varela Suanzes-Carpegna, Cornelis Visser
Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliige/asendusliikmed
Ole Christensen, Josu Ortuondo Larrea, Raül Romeva i Rueda, Thomas Wise
Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliige/asendusliikmed (kodukorra art 178 lg 2)
Ilda Figueiredo, Willem Schuth
LISA: ÕIGUSTEENISTUSTE KONSULTATIIVSE TÖÖRÜHMA ARVAMUS KIRJA VORMIS
ARVAMUS
EUROOPA PARLAMENDILE
NÕUKOGULE
KOMISJONILE
Ettepanek võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nominaalsaagi statistiliste andmete esitamise kohta liikmesriikide poolt, kes kalastavad teatavates väljaspool Atlandi ookeani põhjaosa asuvates piirkondades (uuesti sõnastamine)
KOM(2007) 760 lõpl ik, 29.11.2007 – 2007/0260 (COD)
Võttes arvesse 28. novembri 2001. aasta institutsioonidevahelist kokkulepet õigusaktide uuesti sõnastamise tehnika süstemaatilise kasutamise kohta ja eriti selle punkti 9, toimus 12. detsembril 2007. aastal Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni õigusteenistustest koosneva konsultatiivse töörühma koosolek, et muu hulgas vaadata läbi komisjoni esitatud eespool nimetatud ettepanek.
Vaadates läbi
Konsultatiivse töörühma käsutuses olid ettepaneku inglise, prantsuse ja saksakeelsed versioonid.
Töörühm töötas ingliskeelse versiooni põhjal, mis on läbivaadatava teksti originaalkeelne versioon. ettepaneku võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, millega sõnastatakse uuesti nõukogu 23. oktoobri 1995. aasta määrus (EÜ) nr 2597/95 nominaalsaagi statistiliste andmete esitamise kohta liikmesriikide poolt, kes kalastavad teatavates väljaspool Atlandi ookeani põhjaosa asuvates piirkondades, märkis konsultatiivne töörühm ühisel kokkuleppel, et ettepaneku ingliskeelses versioonis tuleks artikli 5 lõikes 1 osutatud komitee nimetust Standing Committee on Agricultural Statistics korrigeerida järgmiselt: Standing Committee for Agricultural Statistics .
Ettepaneku läbivaatamine võimaldas konsultatiivsel töörühmal ühisel kokkuleppel järeldada, et ettepanek ei sisalda muid sisulisi muudatusi kui need, mis on ettepanekus või käesolevas arvamuses sellistena määratletud.
Samuti tegi töörühm järelduse, et mis puutub varasemate aktide muutmata sätete kodifitseerimisse koos nimetatud sisuliste muudatustega, siis piirdub ettepanek üksnes kehtivate tekstide kodifitseerimisega ega hõlma sisulisi muudatusi.
C. PENNERA J.-C. PIRIS M. PETITE
Jurist Jurist Peadirektor
MENETLUS
Pealkiri
Nominaalsaagi statistilised andmed teatavates väljaspool Atlandi ookeani põhjaosa asuvates piirkondades (uuesti sõnastamine)
Viited
KOM(2007)0760 – C6-0443/2007 – 2007/0260(COD)
EP-le esitamise kuupäev
29.11.2007
Vastutav komisjon
istungil teada andmise kuupäev
JURI
19.2.2008
Arvamuse esitaja(d)
istungil teada andmise kuupäev
PECH
19.2.2008
Raportöör(id)
nimetamise kuupäev
József Szájer
19.12.2007
Vastuvõtmise kuupäev
28.5.2008
Lõpphääletuse tulemused
+:
–:
0:
15
Lõpphääletuse ajal kohal olnud liikmed
Marek Aleksander Czarnecki, Bert Doorn, Giuseppe Gargani, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Katalin Lévai, Hartmut Nassauer, Aloyzas Sakalas, Francesco Enrico Speroni, Diana Wallis, Jaroslav Zvěřina, Tadeusz Zwiefka
Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliige/asendusliikmed
Sharon Bowles, Brian Crowley, Gabriele Stauner, József Szájer
