16.5.2006
RESOLUTSIOONI ÜHISETTEPANEK
Vastavalt kodukorra artikli 115 lõikele 5 esitanud
– Erika Mann ja Bernd Posselt fraktsiooni PPE-DE nimel,
– Pasqualina Napoletano, Neena Gill, Robert Evans ja Elena Valenciano Martínez-Orozco fraktsiooni PSE nimel,
– Elizabeth Lynne, Marios Matsakis ja Frédérique Ries fraktsiooni ALDE nimel,
– Raül Romeva i Rueda, Jean Lambert, Gérard Onesta, Hélène Flautre ja Bart Staes fraktsiooni Verts/ALE nimel,
– Jonas Sjöstedt ja Vittorio Agnoletto fraktsiooni GUE/NGL nimel,
– Eoin Ryan fraktsiooni UEN nimel,
asendades järgnevate fraktsioonide esitatud resolutsiooni ettepanekuid:
– GUE/NGL (B6‑0282/06)
– PPE-DE (B6‑0287/06)
– UEN (B6‑0288/06)
– ALDE (B6‑0289/06)
– PSE (B6‑0292/06)
– Verts/ALE (B6‑0294/06)
Nepal
Euroopa Parlamendi resolutsioon Nepali kohta
Euroopa Parlament ,
–
võttes arvesse oma varasemaid resolutsioone Nepali kohta;
–
võttes arvesse inimõiguste allkomisjonis 20. veebruaril 2006 toimunud avalikku kuulamist olukorra kohta Nepalis;
–
võttes arvesse Euroopa Komisjoni poolt 3. jaanuaril 2006 väljendatud toetust rahu ja demokraatia taastamisele Nepalis;
–
võttes arvesse eesistujariigi poolt 13. jaanuaril 2006 Euroopa Liidu nimel esitatud deklaratsiooni arengute kohta Nepalis;
–
võttes arvesse kodukorra artikli 115 lõiget 5,
A.
tuletades meelde, et 1. veebruaril 2005 saatis kuningas Gyanendra valitsuse põhiseadusevastaselt laiali, haaras kogu võimu ja kuulutas välja erakorralise seisukorra;
B.
arvestades, et vägivaldselt mahasurutud meeleavaldused demokraatia ja rahu toetuseks sundisid lõpuks kuninga 24. aprillil loobuma de facto sõjaväelisest valitsemisest, taastama parlamendi ja andma riigi juhtimise üle seitsmest parteist koosneva koalitsiooni moodustatud mitmeparteivalitsusele;
C.
arvestades, et loodetavasti tähendab tagasipöördumine demokraatia juurde kümme aastat kestnud ja enam kui 13 000 inimese elu nõudnud kodusõja lõppu;
D.
arvestades, et julgeolekujõudude üle piiri läinud tegevus sai rahvusvahelise üldsuse, sealhulgas ELi ja ÜRO tugeva kriitika osaliseks, kuna protestide käigus hukkus palju inimesi ning vigastatuid ja vahistatuid oli sadu;
E.
arvestades, et Nepali mitmeparteiline valitsus peaminister Girija Prasad Koirala juhtimisel on teatanud rahuläbirääkimiste alustamisest, vastates sellega positiivselt relvarahu väljakuulutamisele Nepali maoistide kommunistliku partei (CPN-M) poolt, mille kuningas oli hiljuti tagasi lükanud;
F.
arvestades, et taastatud esindajatekoda on vastavalt möödunud aasta novembris seitsmest parteist koosneva liidu ja maoistide vahel saavutatud 12-punktilisele kokkuleppele otsustanud korraldada uue põhiseaduse koostamiseks moodustatava asutava kogu valimised;
G.
arvestades, et Nepali uus valitsus on tühistanud eelmise valitsuse poolt 8. veebruaril 2006 läbi viidud kohalikud valimised ning on vahistanud viis endist kuningliku valitsuse ministrit, sealhulgas sise- ja välisministri ning valitsuse kõige väljapaistvama pressiesindaja; arvestades, et Nepali valitsus on ametisse nimetanud ka kohtukomisjoni, mille ülesanne on uurida süüdistusi riigi julgeolekujõudude vastu meeleavaldajate suhtes ülemäärases jõu kasutamises, ning on tagandanud kolme julgeolekujõudude üksuse juhid süüdistuste tõttu ülemäärases jõu kasutamises ja inimõiguste rikkumises demokraatiameelse liikumise mahasurumisel selles Himaalaja mäestiku kuningriigis;
H.
arvestades, et valitsus on tühistanud kuus kuninga üheksateistkümnest seadusest meediavabaduse, maareformi ja abigruppide kohta;
I.
arvestades, et Nepalis rikutakse pidevalt laste kõige põhilisemaid õigusi ning EL on mõistnud hukka laste kasutamise sõduritena Nepali maoistidest mässuliste poolt;
J.
arvestades, et Nepali valitsuse 2005. aasta novembris tehtud otsus peatada väljasõidulubade andmine Tiibeti pagulastele edasisõiduks Indiasse on sundinud tuhandeid tiibetlasi Nepali jääma ning see on teravdanud tõsise ülerahvastatuse probleemi tiibetlaste varjupaigas Kathmandus,
1.
tervitab jõuliselt Nepali tagasipöördumist demokraatliku valitsemiskorra juurde, mis saavutati tänu miljonite kodanike osalemisele rahvaliikumises;
2.
väljendab sügavaimat kaastunnet kõikidele meeleavalduste käigus hukkunute või tõsiselt vigastatute perekondadele;
3.
tervitab hiljutisi arenguid Nepalis, ergutades tagasipöördumist poliitilise stabiilsuse juurde, sealhulgas järgmisi samme:
– parlamendi taastamine;
– vahevalitsuse moodustamine 2. mail ja algatus moodustada uue põhiseaduse väljatöötamiseks asutav kogu;
– ühepoolse kolmekuulise vaherahu väljakuulutamine;
– seitsmest parteist koosneva koalitsiooni ja maoistide vahel 2005. aasta novembris sõlmitud 12-punktilise rahukokkuleppe taaskinnitamine;
4.
usub, et parlamendi demokraatliku võimu suveräänsuse taastamine on alles esimene samm tõelise rahu ja püsiva demokraatia poole ning olukorra tugevdamiseks tuleb paljudes valdkondades teha veel olulisi edusamme, sealhulgas:
– saavutada demokraatlik järelevalve Nepali kuningliku armee üle ja lõpetada inimõiguste rikkumine kohalike sõjaväeliste rühmituste poolt;
– tegeleda konflikti juurtega ning tagada suurem majanduslik jõukus ja jõukuse parem jaotumine kõikide elanike vahel kogu riigis;
– tagada vähemuste õiguste austamine;
– tagada vajalik võimu üleandmine piirkondlikule ja kohalikule tasandile;
– luua esinduslikum valimissüsteem;
5.
tervitab kolmekuulise vaherahu väljakuulutamist maoistide poolt ja ergutab neid sellega mitte piirduma, loobudes lõplikult vägivallast ja pöördudes tagasi poliitilisele areenile;
6.
nõuab parlamendivalimiste kiiret korraldamist ja soovitab saata valimisi jälgima ELi missiooni; nõuab, et Euroopa Parlament lähetaks seniks Nepali ajutise delegatsiooni olukorda hindama ja kõikide asjaomaste jõududega läbirääkimisi pidama;
7.
on sügavalt mures mõlema poole toime pandud väidetavate kohtuväliste hukkamiste, laialt levinud piinamise, karistamatuse ja muude inimõiguste rikkumiste pärast; palub Nepali valitsusel ja konflikti teistel osalistel teha kõik endast oleneva, et tagada inimõiguste rikkumiste, sealhulgas teadmata kadumajäämiste lahendamata juhtumite täielik ja läbipaistev uurimine ning rõhutab, et süüdlaste asjakohane karistamine on ühiskondliku rahu taaskehtestamiseks väga oluline;
8.
rõhutab, et viivitamata tuleb lõpetada meediavabaduse piiramine ning kõik poliitvangid, sealhulgas ajakirjanikud ja inimõiguste aktivistid vabastada;
9.
tervitab asjaolu, et valitsus on juba tühistanud terve rea vastuolulisi kuninga korraldusi, mis piiravad ajakirjandusvabadust ja millega kehtestatakse kontroll valitsusväliste organisatsioonide üle;
10.
rõhutab Euroopa Parlamendi toetust 2005. aasta aprillis loodud ÜRO inimõiguste büroole Nepalis, mis peab jätkama inimõigustealase olukorra hoolikat jälgimist;
11.
toetab Nepali uue valitsuse otsust külmutada eelmise administratsiooni sõjalennukite ja relvade ostud ning sõjaväelaste värbamine ja kutsub nõukogu ja liikmesriike üles jätkama sõjalise abi külmutamist;
12.
kutsub rahvusvahelist üldsust üles looma Nepali peamistest partneritest ja rahvusvahelistest organisatsioonidest (EL, USA, India ja ÜRO) koosneva siderühma, et tagada Nepali küsimuses kooskõlastatud rahvusvaheline tegevus; teeb ettepaneku, et Euroopa Parlament nimetaks olukorda jälgima eriraportööri;
13.
palub nõukogul, komisjonil ja liikmesriikidel toetada rahuprotsessi:
– abistades kõiki relvarühmitusi demobiliseerimisel ja desarmeerimisel;
– kasutades arengu- ja humanitaarabi rahu ja majandusarengu tugevdamiseks;
– saates Nepali inimõiguste vaatlejad;
– ergutades rahvusvahelisi finantsorganisatsioone seadma prioriteediks makromajanduslikku stabiilsust ja läbipaistvust, mitte sundima õrnale demokraatiale peale ambitsioonikaid majandusreformide ettepanekuid;
14.
õhutab nõukogu ja komisjoni tegema tihedat koostööd ÜRO ja rahvusvahelise üldsuse teiste liikmetega, et toetada Nepali valitsust teel demokraatia poole;
15.
palub nõukogul ja komisjonil pakkuda täiendavad tehnilist, logistilist ja finantsabi Nepalile, sealhulgas relvarahu järelevalvemissiooni praktilisel kavandamisel koostöös teiste abiandjatega, kui Nepal peaks seda taotlema;
16.
palub nõukogul kaaluda eriesindaja nimetamist Nepali, kelle ülesanne oleks ergutada tundliku üleminekuperioodi ajal Nepali suhtes ELi poolt võetavaid poliitilisi kohutusi ning tugevdada ELi poliitilist analüüsi ja teadmiste taset;
17.
nõuab uuesti 2002. aasta Londoni rahvusvahelise konverentsi järelkohtumise korraldamist peamiste partnerite siderühma poolt, millel tuleks määratleda Nepali rahuprotsessi tugevdamiseks vajalikud põhimõtted ja väärtused; tervitab Nepali kodanikuühiskonna aktivistide kavatsust alustada seda protsessi järgmisel aastal omapoolse konverentsi korraldamisega Kathmandus;
18.
palub Nepali valitsusel kaitsta Tiibeti pagulasi läbisõidul Indiasse ja lõpetada viivitamatult väljasõidulubade andmise peatamine;
19.
teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon nõukogule ja liikmesriikidele, komisjonile, Nepali vahevalitsusele, kuningas Gyanendrale, India valitsusele ja teiste Lõuna-Aasia Piirkondliku Koostöö Assotsiatsiooni liikmesriikide valitsustele ning ÜRO peasekretärile ja ÜRO inimõiguste ülemkomissarile.
