A7-0403/2011
24.11.2011
***III
RAPORT
Lepituskomitees heaks kiidetud ühine tekst eesmärgiga võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, millega muudetakse määrust (EÜ) nr 1905/2006, millega luuakse arengukoostöö rahastamisvahend
(PE-CONS 00059/2011 – C7‑0379/2011 – 2010/0059(COD))
Euroopa Parlamendi delegatsioon lepituskomitees
Delegatsiooni juht:
Alejo Vidal-Quadras
Raportöör: Charles Goerens
PE 474.030v03-00
Kasutatud tähised
* nõuandemenetlus
*** nõusolekumenetlus
***I seadusandlik tavamenetlus (esimene lugemine)
***II seadusandlik tavamenetlus (teine lugemine)
***III seadusandlik tavamenetlus (kolmas lugemine)
(Märgitud menetlus põhineb õigusakti eelnõus esitatud õiguslikul alusel.)
SISUKORD
EUROOPA PARLAMENDI SEADUSANDLIKU RESOLUTSIOONI PROJEKT....................5
SELETUSKIRI............................................................................................................................7
MENETLUS................................................................................................................................8
EUROOPA PARLAMENDI SEADUSANDLIKU RESOLUTSIOONI PROJEKT
lepituskomitees heaks kiidetud ühise teksti kohta eesmärgiga võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, millega muudetakse määrust (EÜ) nr 1905/2006, millega luuakse arengukoostöö rahastamisvahend
(PE-CONS 00059/2011 – C7‑0379/2011 – 2010/0059(COD) )
(Seadusandlik tavamenetlus: kolmas lugemine)
Euroopa Parlament ,
– võttes arvesse lepituskomitees heaks kiidetud ühist teksti ning Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni sellekohaseid avaldusi (PE-CONS 00059/2011 – C7 0379/2011),
– võttes arvesse oma esimese lugemise seisukohta
Vastuvõetud tekstid, 21.10.2010, P7_TA(2011)0382 .
Euroopa Parlamendile ja nõukogule esitatud komisjoni ettepaneku ( KOM(2010)0102 ) kohta,
– võttes arvesse oma teise lugemise seisukohta
Vastuvõetud tekstid, 3.2.2011, P7_TA(2011)0030 . nõukogu esimese lugemise seisukoha
ELT C 7 E, 12.1.2011, lk 17. suhtes,
– võttes arvesse komisjoni arvamust Euroopa Parlamendi poolt nõukogu esimese lugemise seisukoha suhtes esitatud muudatusettepanekute kohta ( KOM(2011)0179 ),
– võttes arvesse nõukogu teise lugemise seisukohta,
– võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 294 lõiget 13,
– võttes arvesse kodukorra artiklit 69,
– võttes arvesse lepituskomitees osaleva Euroopa Parlamendi delegatsiooni raportit ( A7-0403/2011 ),
1. kiidab ühise teksti heaks;
2. kinnitab, et on kompromisslahenduse leidmise nimel valmis kompromisspaketi heaks kiitma, sest praeguste vahendite kehtivusaeg ei ole enam kuigi pikk; peab kahetsusväärseks, et nõukogu jäiga hoiaku tõttu ei olnud võimalik teksti vahendi DCI/BAM kohta veelgi paremaks muuta – see puudutab eelkõige Euroopa Parlamendi rolli strateegilistes otsustes, mille puhul on väga oluline, et kaasseadusandjad tegutseksid võrdsetel alustel; rõhutab, et selline tulemus ei loo pretsedenti pärast 2013. aastat rakendatavate välisrahastamisvahendite üle peetavateks tulevasteks läbirääkimisteks; kinnitab, et vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 290 lõikes 1 sätestatud kriteeriumidele nõuab ta kõigi strateegiliste poliitiliste otsuste puhul, mis puudutavad nende vahendite rahastamist ja kavandamist, delegeeritud õigusaktide kasutamist;
3. kinnitab käesolevale resolutsioonile lisatud Euroopa Parlamendi ja nõukogu ühisavaldust;
4. võtab teadmiseks käesolevale resolutsioonile lisatud komisjoni avalduse;
5. teeb presidendile ülesandeks kirjutada koos nõukogu eesistujaga õigusaktile alla vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 297 lõikele 1;
6. teeb peasekretärile ülesandeks pärast kõikide menetluste nõuetekohase läbiviimise kontrollimist õigusaktile alla kirjutada ja korraldada kokkuleppel nõukogu peasekretäriga selle avaldamine koos Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni sellekohaste avaldustega Euroopa Liidu Teatajas ;
7. teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev seadusandlik resolutsioon nõukogule ja komisjonile ning liikmesriikide parlamentidele.
SELETUSKIRI
I Lepitusmenetlus
Pärast teise lugemise hääletust 3. veebruaril ning võttes arvesse poliitilist tahet lepitusmenetlus võimalikult kiiresti lõpule viia, toimus 15. veebruaril 2011. aastal Strasbourgis lepituskomitee Euroopa Parlamendi delegatsiooni avakoosolek.
EP delegatsioon otsustas pidada läbirääkimisi nelja asjaomase vahendi üle (DCI, DCI/BAM, ICI+ ja EIDHR) ühise paketi raames.
DCI ja EIDHR vahekokkuvõtte tegemisel otsustati, et need vahendid jäävad muutmata, sest enne 2013. aastat ei ole uusi strateegiadokumente ette näha.
Seepärast otsustati läbirääkimisi jätkata ICI+
Ettepanek võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, millega muudetakse nõukogu määrust (EÜ) nr 1934/2006, millega luuakse rahastamisvahend koostööks tööstus- ning teiste suure sissetulekuga riikide ja territooriumitega, 2009/0059(COD) . teemal (üks strateegiadokument) ja DCI/BAM
Ettepanek võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, millega muudetakse määrust (EÜ) nr 1905/2006, millega luuakse arengukoostöö rahastamisvahend, 2010/0059(COD) . teemal (10 strateegiadokumenti).
II Menetlus
Toimus kaheksa kolmepoolset kohtumist: 30. märtsil, 11. mail, 25. mail, 22. juunil, 5. juulil, 6. septembril (lepituskomitee esimene koosolek), 27. septembril ja 19. oktoobril.
Parlamendi delegatsioon kohtus seitsmel korral: 15. veebruaril, 12. mail, 5. juulil, 6. septembril, 20. septembril, 11. oktoobril ja 25. oktoobril.
Poliitiline kokkulepe saavutati 31. oktoobril 2011. aastal.
Parlamendi delegatsioon kiitis kokkuleppe (17 poolt- ja 6 vastuhäälega; erapooletuid oli 3) heaks oma 25. oktoobri kohtumisel.
Lepitusmenetlus viidi lõpule kirjavahetuse teel (24. ja 26. oktoobril 2011).
III Järeldus
Euroopa Parlament kinnitab, et on kompromisslahenduse leidmise nimel valmis kompromisspaketi heaks kiitma, sest praeguste vahendite kehtivusaeg ei ole enam kuigi pikk. peab kahetsusväärseks, et nõukogu jäiga hoiaku tõttu ei olnud võimalik vahendit DCI/BAM käsitlevat teksti veelgi paremaks muuta – see puudutab eelkõige Euroopa Parlamendi rolli strateegilistes otsustes, mille puhul on väga oluline, et kaasseadusandjad tegutseksid võrdsetel alustel; Euroopa Parlament rõhutab, et selline tulemus ei loo pretsedenti pärast 2013. aastat rakendatavate välisrahastamisvahendite üle peetavateks tulevasteks läbirääkimisteks.
Vastavalt artikli 290 lõikes 1 sätestatud kriteeriumidele nõuab Euroopa Parlament kõigi strateegiliste poliitiliste otsuste puhul, mis puudutavad nende vahendite rahastamist ja kavandamist, delegeeritud õigusaktide kasutamist.
MENETLUS
Pealkiri
Määrus, millega muudetakse määrust (EÜ) nr 1905/2006, millega luuakse arengukoostöö rahastamisvahend
Viited
PE-CONS 00059/2011 – C7-0379/2011 – 2010/0059 (COD)
Delegatsiooni juht: asepresident
Alejo Vidal-Quadras
Vastutav komisjon
esimees
DEVEEva Joly
Raportöör(id)
Charles Goerens
1. lugemisel läbivaadatud õigusakti eelnõu
KOM(2010)0102 – C7‑0079/2010
EP 1. lugemise kuupäev – P number
21.10.2010
P7_TA(2010)0382
Komisjoni muudetud ettepanek
Nõukogu 1. lugemise seisukoht
istungil teada andmise kuupäev
16447/1/2010 – C7‑0424/2010
16.12.2010
Komisjoni seisukoht (Euroopa Liidu toimimise lepingu art 294 lg 6)
KOM(2010)0787
EP 2. lugemise kuupäev – P number
3.2.2011
P7_TA(2011)0030
Komisjoni arvamus (Euroopa Liidu toimimise lepingu art 294 lg 7 punkt c)
KOM(2011)0179
Nõukogu 2. lugemise teksti kättesaamise kuupäev
23.3.2011
EP muudatustega mittenõustumist käsitleva nõukogu kirja kuupäev
19.7.2011
Lepituskomitee koosolekud
6.9.2011
EP delegatsiooni hääletuse kuupäev
25.10.2011
Hääletuse tulemused
+:
–:
0:
17
6
3
Kohal olnud liikmed
Alejo Vidal-Quadras, Rodi Kratsa-Tsagaropoulou, Kinga Gál, Elmar Brok, Filip Kaczmarek, Godelieve Quisthoudt-Rowohl, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Manfred Weber, Vital Moreira, Thijs, Berman, Ana Gomes, Richard Howitt, Gianluca Susta, Patrice Tirolien, Charles Goerens, Barbara Lochbihler, Eva Joly, Robert Sturdy, Helmut Scholz, Claudio Morganti
Kohal olnud asendusliige/asendusliikmed
Christofer Fjellner, Ioannis Kasoulides, Georgios Koumoutsakos, Eduard Kukan, Ria Oomen-Ruijten, Maurice Ponga, Kriton Arsenis, Ivo Vajgl, Bart Staes
Kohal olnud asendusliige/asendusliikmed (kodukorra art 187 lg 2)
Leonidas Donskis
Lepituskomitees kokkuleppe saavutamise kuupäev
Kokkulepe kirjavahetuse teel
24.10.2011
26.10.2011
Kuupäev, mil kaasesimehed kinnitasid ühise teksti heakskiitmise ning edastasid selle Euroopa Parlamendile ja nõukogule
31.10.2011
Esitamise kuupäev
24.11.2011
Märkused (andmed on kättesaadavad ainult ühes keeles)
...
TÄHTAEGADE PIKENDAMINE
Nõukogu 2. lugemise tähtaeg
23.7.2011
Komitee kokkukutsumise tähtaeg
Taotlev institutsioon – kuupäev
13.9.2011Nõukogu – 24.8.2011
Komitee töö tähtaeg
Taotlev institutsioon – kuupäev
01.11.2011Nõukogu – 6.10.11
Akti vastuvõtmise tähtaeg
Taotlev institutsioon – kuupäev
