ELi-Venemaa viisade väljastamise lihtsustamise leping ning tagasivõtuleping kiideti heaks
Viisapoliitika
2007-02-15 - 13:29
Parlament kiitis heaks kaks ELi ja Venemaa vahelisi suhteid puudutavat raportit - lühiajaliste viisade väljastamise lihtsustamise ning tagasivõtulepingu raportid.
Sellega lihtsustatakse ELi ja Venemaa kodanike reisimist ühest piirkonnast teise ning sillutatakse teed ELi ja Venemaa vahelise vabaduse, julgeoleku ning õigluse ühisruumi tekkele.
Mitmed saadikud olid siiski pettunud, et lepingud ei põhine tõelistel vastastikkuse tingimustel.
Parlamendil on selles küsimuses nõuandev roll.
Maria da Assunção ESTEVES (EPP-ED, PT) raportites kiidetakse nõukogu ettepanekud muudatusteta heaks.
Ettepanekute vastuvõtmine lihtsustab Euroopa Ühenduse ning Venemaa kodanike reisimist ühest piirkonnast teise.
Kuna viisade väljastamise lihtsustamise leping ja tagasivõtuleping on omavahel seotud, tuleb mõlemad lepingud allkirjastada ja sõlmida üheaegselt, ning nad peaksid jõustuma üheaegselt.
Lühiajaliste viisade väljastamise lihtsustamine
Raporti poolt hääletas 453, vastu 56 ja erapooletuks jäi 31 saadikut.
Lepingu eesmärgiks on avada ja lihtsustada lühiajaliste viisade väljastamist Euroopa Liidu ja Vene Föderatsiooni teatavatesse kategooriatesse kuuluvate kodanike jaoks (lähisugulased, ettevõtjad, ametlike delegatsioonide liikmed, üliõpilased, teadus-, kultuuri- ja spordiüritustel osalevad isikud, ajakirjanikud, tsiviilisikute ja sõjameeste matmispaiku külastavad isikud, autojuhid, kes osutavad rahvusvahelisi kauba- ja reisijateveoteenuseid).
Ehkki parlamendiliikmed kiitsid ettepaneku heaks, märkisid nad hääletamisele eelnenud arutelul, et viisade väljastamise lihtsustamine peaks põhinema tõelistel vastastikkuse tingimustel, mis aga praegu ei ole tagatud.
Parlamendiliikmed ei ole muuhulgas rahul sellega, et reisimiseks teatavatesse Venemaa piirkondadesse, nagu Tšetšeenia või Ida-Venemaa ja Siberi osad, nõutakse täiendavat luba või lisatasu maksmist, samas kui ühenduse Schengeni viisa võimaldab vaba reisimist.
Saadikud leidsid ka, et lepinguga peaksid olema hõlmatud ka nn puhta viisa taustaga turistid.
Samuti peaks nende arvates kasutama tingimuslikkuse põhimõtet, vastavalt millele ei saa toimuda mingit viisade väljastamise lihtsustamist või viisavaba reisimist ilma demokraatia eeskirjade ja õigusriigi põhimõtete järgimiseta.
Saadikud ei ole lisaks rahul sellega, et Euroopa Parlamendil on rahvusvaheliste lepingute sõlmimise juures vaid vaatleja roll ning et parlamendiga ei konsulteerita enne, kui on juba võimatu muuta lepingu sisu või ära hoida selle allkirjastamine.
Saadikud soovivad, et nõukogu ja komisjon esitaks neile korrapäraselt teavet tulevaste ELi ja kolmandate riikide vahel allkirjastatavate lepingute kohta.
Siiani on EL alustanud läbirääkimisi viisade väljastamise lihtsustamise üle Venemaa, Ukraina, Maroko ja Hiina Rahvavabariigiga; leping Venemaaga on esimene sõlmitav leping.
Tagasivõtuleping
Euroopa Ühenduse ja Vene Föderatsiooni vaheline tagasivõtuleping on viies omataoliste seas ning lihtsustab ebaseaduslike sisserändajate tagasisaatmist päritoluriiki.
Parlamendiliikmed avaldasid aruteludes muret selle üle, et sõlmitavas tagasivõtulepingus ei ole vastastikust inimõiguste ja demokraatia klauslit, mille rikkumine võiks kaasa tuua tagasivõtulepingu peatamise või isegi lõpetamise.
Saadikud märgivad, et ebaseadusliku sisserände tõkestamise poliitika peab olema lahutamatult seotud inimõiguste järgimise poliitikaga ning et tagasivõtulepingu puhul tuleb välistada, et ebaseadusliku sisserände humanitaarõigusliku käsitluse asemel võidaks kasutada lihtmenetluslikku või lihtsustatud tehnilist käsitlusviisi.
Tagasivõtulepingus sätestatud tagasivõtukohustused põhinevad vastastikkuse põhimõttel ja käsitlevad lepinguosaliste kodanikke koos kolmandate riikide kodanike ning kodakondsuseta isikutega.
Tagasivõtulepingus on ka sätted, milles käsitletakse nt tagasivõtutingimusi, transiitvedu, tagasivõtumenetluse tehnilisi aspekte, andmekaitset ja seoseid muude rahvusvaheliste kohustustega.
Selleks et tagasivõtulepingut oleks tegelikult võimalik rakendada, peab Venemaa sõlmima kõikide liikmesriikidega kahepoolsed rakendusprotokollid.
Raport kiideti heaks kätetõstmisega.
EÜ ja Venemaa vaheline lühiajaliste viisade väljastamise lihtsustamise leping
Maria da Assunção ESTEVES (EPP-ED, PT)
Dokument: A6-0029/2007
Menetlus: Nõuandemenetlus (*)
Arutelu: 14.02.2007
Hääletus: 15.02.2007
Euroopa Ühenduse ja Vene Föderatsiooni vaheline tagasivõtuleping
Maria da Assunção ESTEVES (EPP-ED, PT)
Dokument: A6-0028/2007
Menetlus: Nõuandemenetlus (*)
Arutelu: 14.02.2007
Hääletus: 15.02.2007
20070209IPR02929 Euroopa Parlamendi resolutsioonid leiate alates 19. veebruarist siit
ET
1
LINK
/activities/expert/ta.do?language=ET#
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 IPR DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 IPR DOC XML V0//EN
