LÕPLIK
A6-0363/2005
28.11.2005
***I
RAPORT
Ettepanek võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, millega muudetakse määrust (EÜ) nr 881/2004, millega asutatakse Euroopa Raudtee Amet, seoses direktori ametiajaga
(KOM(2005)0190 – C6‑0152/2005 – 2005/0088(COD))
Õiguskomisjon
Raportöör:
Giuseppe Gargani
PE 362.526v02-00
Kasutatud tähised
* nõuandemenetlus
antud häälte enamus
**I koostöömenetlus (esimene lugemine)
antud häälte enamus
**II koostöömenetlus (teine lugemine)
antud häälte enamus ühise seisukoha heakskiitmiseks, parlamendi liikmete h äälte enamus ühise seisukoha tagasilükkamiseks või muutmiseks
*** nõusolekumenetlus
parlamendi liikmete häälteenamus, v.a EÜ asutamislepingu artiklites 105, 107, 161 ja 300 ning ELi lepingu artiklis 7 toodud juhtudel
***I kaasotsustamismenetlus (esimene lugemine)
antud häälte enamus
***II kaasotsustamismenetlus (teine lugemine)
antud häälte enamus ühise seisukoha heakskiitmiseks, parlamendi liikmete häälteenamus ühise seisukoha tagasilükkamiseks või muutmiseks
***III kaasotsustamismenetlus (kolmas lugemine)
antud häälte enamus ühise teksti heakskiitmiseks
(Antud menetlus põhineb komisjoni esitatud õiguslikul alusel.)
Õigusloomega seotud tekstide kohta esitatud muudatusettepanekud
Euroopa Parlamendi muudatusettepanekutes tõstetakse muudetud tekst esile paksus kaldkirjas .
Tavalises kaldkirjas märgistus on mõeldud asjaomastele osakondadele abiks lõpliku teksti ettevalmistamisel ja tähistab neid õigusakti osi, mille kohta on tehtud parandusettepanek lõpliku teksti vormistamiseks (nt ilmselged vead või puudused antud tõlkeversioonis).
Selliste parandusettepanekute puhul tuleb saada vastavate osakondade nõusolek.
SISUKORD
EUROOPA PARLAMENDI ÕIGUSLOOMEGA SEOTUD RESOLUTSIOONI PROJEKT.....5
EXPLANATORY STATEMENT................................................................................................7
TRANSPORDI- JA TURISMIKOMISJONI ARVAMUS..........................................................8
MENETLUS..............................................................................................................................11
EUROOPA PARLAMENDI ÕIGUSLOOMEGA SEOTUD RESOLUTSIOONI PROJEKT
ettepaneku kohta võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, millega muudetakse määrust (EÜ) nr 881/2004, millega asutatakse Euroopa Raudtee Amet, seoses direktori ametiajaga
( KOM(2005)0190 – C6‑0152/2005 – 2005/0088(COD) )
(Kaasotsustamismenetlus: esimene lugemine)
Euroopa Parlament ,
– võttes arvesse komisjoni ettepanekut Euroopa Parlamendile ja nõukogule ( KOM(2005)0190 )
ELTs seni veel avaldamata. ;
– võttes arvesse EÜ asutamislepingu artikli 251 lõiget 2 ja artikli 71 lõiget 1, mille alusel komisjon Euroopa Parlamendile ettepaneku esitas ( C6‑0152/2005 );
– võttes arvesse kodukorra artiklit 51;
– võttes arvesse õiguskomisjoni raportit ja transpordi- ja turismikomisjoni arvamust ( A6‑0363/2005 ),
1. kiidab komisjoni ettepaneku muudetud kujul heaks;
2. palub komisjonil ettepaneku uuesti Euroopa Parlamenti saata, kui ta kavatseb seda oluliselt muuta või selle teise tekstiga asendada;
3. teeb presidendile ülesandeks edastada Euroopa Parlamendi seisukoht nõukogule ja komisjonile.
Komisjoni ettepanek
Euroopa Parlamendi muudatusettepanekud
Muudatusettepanek
1
PÕHJENDUS 1 A (uus)
(1 a) Tuleks ette näha võimalus, et kandidaadid tegevdirektori ametikohale esitab komisjon pärast Euroopa Parlamendi määratud esindaja arvamuse kuulamist.
Muudatusettepanek
2
PÕHJENDUS 2
(2) Tuleks ette näha, et ametiaega võib pikendada üks kord pärast asjakohast atesteerimist.
(2) Tuleks ette näha, et ametiaega võib pikendada üks kord pärast asjakohast atesteerimist ja Euroopa Parlamendi esindaja kuulamist.
Muudatusettepanek
3
ARTIKLI 1 LÕIGE -1 (uus)
Artikli 31 lõike 1 esimene lõik (määrus (EÜ) nr 881/2004)
Määruse (EÜ) nr 881/2004 artikli 31 lõike 1 esimene lõik asendatakse järgmise tekstiga:
"1.
Tegevdirektori nimetab ametisse haldusnõukogu, pidades silmas tema teeneid, dokumenteeritud haldus- ja juhtimisoskust ning raudteealaseid teadmisi ja kogemusi.
Haldusnõukogu teeb oma otsused kõikide hääleõiguslike liikmete neljaviiendikulise häälteenamusega.
Komisjon võib esitada ühe või mitu kandidaati pärast Euroopa Parlamendi määratud esindaja arvamuse kuulamist."
Muudatusettepanek
4
ARTIKKEL 1
Artikli 31 lõike 3 esimene lõik (määrus (EÜ) nr 881/2004)
3.
Tegevdirektori ametiaeg on viis aastat.
Komisjoni ettepanekul ja pärast atesteerimist võib seda pikendada üks kord kuni viieks aastaks.
3.
Tegevdirektori ametiaeg on viis aastat.
Komisjoni ettepanekul , pärast Euroopa Parlamendi määratud esindaja arvamuse ärakuulamist ja pärast atesteerimist võib seda pikendada üks kord kuni viieks aastaks.
EXPLANATORY STATEMENT
The renewal of the terms of office of the directors of the 18 decentralised agencies and bodies set up under the first pillar raises a legal problem which has been identified by the Commission's legal service.
The use of the term 'renewable' in the basic regulations for the various agencies harks back to Article 214(1) of the EC Treaty, on appointing Commission Members, and Articles 223 and 225 on appointing Court of Justice Judges.
In neither case, however, may a simplified procedure be applied.
If the same practice were applied, the various agencies would have to follow the lengthy -and expensive - appointment procedure laid down in the basic regulations in order to extend the term of office of their respective directors.
To solve this problem, the Commission has submitted to us 18 proposals for regulations for the purpose of amending the various basic regulations.
Your rapporteur approves the Commission proposals but is taking this opportunity to give Parliament a role in the procedures for the appointment, and renewal of the term of office of, the directors of the agencies in question.
24.11.2005
TRANSPORDI- JA TURISMIKOMISJONI ARVAMUS
Saaja: õiguskomisjon
ettepaneku kohta võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, millega muudetakse määrust (EÜ) nr 881/2004, millega asutatakse Euroopa Raudtee Amet, seoses direktori ametiajaga
( KOM(2005)0190 – C6‑0152/2005 – 2005/0088(COD) )
Arvamuse koostaja:
Paolo Costa
SHORT JUSTIFICATION
In the EU there are now 20 decentralised bodies which can be categorised as Community agencies.
One of them is ERA, the European Railway Agency, established by Regulation (EC) No 881/2004.
Agency directors are usually nominated for 4 to 5 years.
At the end of that period, the body responsible for appointment until recently simply adopted a decision extending the incumbent director's term of office.
The Commission thinks this practice poses a legal problem; according to interpretation of the Treaty and practice followed for European Commissioners and Judges, at the end of a director's term of office, a whole new appointment procedure should be launched.
This procedure however would be lengthy, expensive and could hamper the agency's work.
The Commission therefore proposes as an alternative a simplified procedure, which still includes some sort of evaluation.
To this end, in the case of ERA, Article 31(3) of Regulation (EC) No 881/2004 should be amended.
The amended provision states that the term of office of the director can be extended only once for a period of not more than 5 years, and after an evaluation that assesses the results achieved in the first term of office and the way they have been achieved, and the Agency's duties and requirements in the coming years.
MUUDATUSETTEPANEKUD
Transpordi- ja turismikomisjon palub vastutaval õiguskomisjonil lisada oma raportisse järgmised muudatusettepanekud:
Komisjoni ettepanek
Euroopa Parlamendi muudatusettepanekud
Muudatusettepanek
1
ARTIKKEL 1
Artikli 31 lõige 3 (määrus (EÜ) nr 881/2004)
"3.
Tegevdirektori ametiaeg on viis aastat.
Komisjoni ettepanekul ja pärast atesteerimist võib seda pikendada üks kord kuni viieks aastaks.
"3.
Tegevdirektori ametiaeg on viis aastat.
Komisjoni ettepanekul ja pärast atesteerimist komisjoni ja haldusnõukogu poolt võib seda pikendada üks kord kuni viieks aastaks.
Atesteerimisel võtab komisjon eelkõige arvesse:
Atesteerimisel võtavad nad eelkõige arvesse:
– esimese ametiaja jooksul saavutatud tulemusi ning nende saavutamise viisi,
– esimese ametiaja jooksul saavutatud tulemusi ning nende saavutamise viisi,
– asutuse ülesandeid ja vajadusi järgmistel aastatel."
– asutuse ülesandeid ja vajadusi järgmistel aastatel."
Justification
The Administrative Board and the Commission are the most appropriate bodies to carry out the evaluation.
MENETLUS
Pealkiri
Ettepanek võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, millega muudetakse määrust (EÜ) nr 881/2004, millega asutatakse Euroopa Raudtee Amet, seoses direktori ametiajaga
Viited
KOM(2005)0190 – C6-0152/2005 – 2005/0088(COD)
Vastutav komisjon
JURI
Arvamuse esitaja(d)
istungil teada andmise kuupäev
TRAN 7.6.2005
Tõhustatud koostöö
istungil teadaandmise kuupäev
Arvamuse koostaja nimetamise kuupäev
Paolo Costa 14.6.2005
Endine arvamuse koostaja
Arutamine komisjonis
11.10.2005
21.11.2005
Vastuvõtmise kuupäev
22.11.2005
Lõpphääletuse tulemused
+:
–:
0:
43
1
1
Lõpphääletuse ajal kohal olnud liikmed
Inés Ayala Sender, Etelka Barsi-Pataky, Philip Bradbourn, Michael Cramer, Arūnas Degutis, Christine De Veyrac, Armando Dionisi, Petr Duchoň, Saïd El Khadraoui, Robert Evans, Mathieu Grosch, Ewa Hedkvist Petersen, Jeanine Hennis-Plasschaert, Georg Jarzembowski, Dieter-Lebrecht Koch, Jaromír Kohlíček, Jörg Leichtfried, Bogusław Liberadzki, Eva Lichtenberger, Patrick Louis, Erik Meijer, Ashley Mote, Michael Henry Nattrass, Seán Ó Neachtain, Janusz Onyszkiewicz, Josu Ortuondo Larrea, Willi Piecyk, Luís Queiró, Reinhard Rack, Luca Romagnoli, Gilles Savary, Dirk Sterckx, Ulrich Stockmann, Gary Titley, Georgios Toussas, Marta Vincenzi, Corien Wortmann-Kool, Roberts Zīle
Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliikmed
Jas Gawronski, Zita Gurmai, Joost Lagendijk, Antonio López-Istúriz White, Rosa Miguélez Ramos, Francesco Musotto, Willem Schuth
Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliikmed (kodukorra art 178 lg 2)
Märkused (andmed olemas vaid ühes keeles)
MENETLUS
Pealkiri
Ettepanek võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, millega muudetakse määrust (EÜ) nr 881/2004, millega asutatakse Euroopa Raudtee Amet, seoses direktori ametiajaga
Viited
KOM(2005)0190 – C6‑0152/2005 – 2005/0088(COD)
EP-le esitamise kuupäev
13.5.2005
Vastutav komisjon istungil teada andmise kuupäev
JURI 7.6.2005
Arvamuse esitaja(d) istungil teada andmise kuupäev
TRAN
7.6.2005
Arvamuse esitamisest loobumine otsuse kuupäev
Tõhustatud koostöö istungil teada andmise kuupäev
Raportöör(id) nimetamise kuupäev
Giuseppe Gargani
15.6.2005
Endine raportöör / Endised raportöörid
Lihtsustatud menetlus – otsuse kuupäev
Õigusliku aluse vaidlustamine JURI arvamuse kuupäev
/
Rahaeraldise määra muutmine
BUDG arvamuse kuupäev
/
Konsulteerimine Euroopa majandus- ja sotsiaalkomiteega – istungil otsuse tegemise kuupäev
Konsulteerimine regioonide komiteega – istungil otsuse tegemise kuupäev
Arutamine komisjonis
5.9.2005
5.10.2005
22.11.2005
Vastuvõtmise kuupäev
22.11.2005
Lõpphääletuse tulemused
+ :
– :
0 :
12
Lõpphääletuse ajal kohal olnud liikmed
Maria Berger, Bert Doorn, Giuseppe Gargani, Kurt Lechner, Klaus-Heiner Lehne, Aloyzas Sakalas, Rainer Wieland, Nicola Zingaretti, Tadeusz Zwiefka
Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliige/asendusliikmed
Nicole Fontaine, Othmar Karas, Marie Panayotopoulos-Cassiotou
Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliige/asendusliikmed (kodukorra art 178 lg 2)
Esitamise kuupäev
28.11.2005
A6-0363/2005
Märkused (andmed on kättesaadavad ainult ühes keeles)
...
