A6-0044/2009
4.2.2009
*
RAPORT
Ettepanek võtta vastu nõukogu määrus Euroopa osaühingu põhikirja kohta
(KOM(2008)0396 – C6‑0283/2008 – 2008/0130(CNS))
Õiguskomisjon
Raportöör:
Klaus-Heiner Lehne
PE 412.151v02-00
Kasutatud tähised
* nõuandemenetlus
antud häälte enamus
**I koostöömenetlus (esimene lugemine)
antud häälte enamus
**II koostöömenetlus (teine lugemine)
antud häälte enamus ühise seisukoha heakskiitmiseks, parlamendi liikmete häälteenamus ühise seisukoha tagasilükkamiseks või muutmiseks
*** nõusolekumenetlus
parlamendi liikmete häälteenamus, v.a EÜ asutamislepingu artiklites 105, 107, 161 ja 300 ning ELi lepingu artiklis 7 toodud juhtudel
***I kaasotsustamismenetlus (esimene lugemine)
antud häälte enamus
***II kaasotsustamismenetlus (teine lugemine)
antud häälte enamus ühise seisukoha heakskiitmiseks, parlamendi liikmete häälteenamus ühise seisukoha tagasilükkamiseks või muutmiseks
***III kaasotsustamismenetlus (kolmas lugemine)
antud häälte enamus ühise teksti heakskiitmiseks
(Märgitud menetlus põhineb komisjoni esitatud õiguslikul alusel.)
Õigusloomega seotud teksti muudatusettepanekud
Euroopa Parlamendi muudatusettepanekutes märgistatakse muudetud tekst paksus kaldkirjas .
Kui Euroopa Parlament soovib muutmisakti puhul muuta olemasolevat sätet, mida komisjoni ettepanekus ei muudeta, märgistatakse muutmata jäävad tekstiosad paksus kirjas .
Välja jäetav tekstiosa tähistatakse sümboliga [...].
Tavalises kaldkirjas märgistus on mõeldud asjaomastele osakondadele abiks lõpliku teksti ettevalmistamisel ja tähistab neid õigusakti osi, mille kohta on tehtud parandusettepanek lõpliku teksti vormistamiseks (nt ilmselged vead või väljajätmised mõnes keeleversioonis).
Selliste parandusettepanekute puhul on vaja vastavate osakondade nõusolekut.
SISUKORD
EUROOPA PARLAMENDI ÕIGUSLOOMEGA SEOTUD RESOLUTSIOONI PROJEKT.....5
SELETUSKIRI..........................................................................................................................39
majandus- ja rahanduskomisjonI ARVAMUS......................................................42
tööhõive- ja sotsiaalkomisjonI ARVAMUS.........................................................76
MENETLUS..............................................................................................................................96
EUROOPA PARLAMENDI ÕIGUSLOOMEGA SEOTUD RESOLUTSIOONI PROJEKT
ettepaneku kohta võtta vastu nõukogu määrus Euroopa osaühingu põhikirja kohta
( KOM(2008)0396 – C6‑0283/2008 – 2008/0130(CNS) )
(Nõuandemenetlus)
Euroopa Parlament ,
– võttes arvesse komisjoni ettepanekut nõukogule ( KOM(2008)0396 );
– võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 308, mille alusel nõukogu konsulteeris Euroopa Parlamendiga ( C6‑0283/2008 );
– võttes arvesse kodukorra artiklit 51;
– võttes arvesse õiguskomisjoni raportit ning majandus- ja rahanduskomisjoni ja tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni arvamusi ( A6‑0044/2009 ),
1. kiidab komisjoni ettepaneku muudetud kujul heaks;
2. palub komisjonil oma ettepanekut vastavalt muuta, järgides EÜ asutamislepingu artikli 250 lõiget 2;
3. palub nõukogul Euroopa Parlamenti teavitada, kui nõukogu kavatseb Euroopa Parlamendi poolt heaks kiidetud teksti muuta;
4. palub alustada 4. märtsi 1975. aasta ühisdeklaratsioonis sätestatud lepitusmenetlust, kui nõukogu kavatseb Euroopa Parlamendi poolt heaks kiidetud teksti muuta;
5. palub nõukogul Euroopa Parlamendiga uuesti konsulteerida, kui nõukogu kavatseb komisjoni ettepanekut oluliselt muuta;
6. teeb presidendile ülesandeks edastada Euroopa Parlamendi seisukoht nõukogule ja komisjonile.
Muudatusettepanek
1
Ettepanek võtta vastu määrus
Põhjendus 2 a (uus)
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
(2 a) Olemasolevatel ühenduse äriühinguvormidel on piiriülene iseloom.
See piiriülene iseloom ei tohiks olla takistuseks Euroopa osaühingu (SPE) asutamisel.
Ilma et see piiraks registreerimise nõuete kohaldamist ja kahe aasta jooksul pärast registreerimist peaksid komisjon ja liikmesriigid siiski tegema järelkontrolli, et kontrollida, kas SPE-l on nõutav piiriülene iseloom;
Muudatusettepanek
2
Ettepanek võtta vastu määrus
Põhjendus 3
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
(3) Kuna Euroopa osaühing ( edaspidi „ SPE ” ), mille võib asutada kogu ühenduses, on suunatud väikestele ettevõtjatele, tuleb sätestada õiguslik vorm, mis on kogu ühenduses võimalikult ühtne, ning võimalikult palju üksikasju tuleks jätta osanike pädevusse, samas kui osanikele, võlausaldajatele, töötajatele ja kolmandatele isikutele on tagatud kõrgel tasemel õiguskindlus.
Arvestades, et osanikele jäetakse palju vabadust paindlikult korraldada SPE siseasju, peaks äriühingu eraõiguslikkust rõhutama ka asjaoluga, et tema osakuid ei või pakkuda avalikult ega või nendega kaubelda kapitaliturgudel, sealhulgas anda kauplemisluba ega ole neid kantud reguleeritud turul börsinimekirja.
(3) Siseturu püsiv ja kindel kasv eeldab terviklikku äriõigust, mida on kohandatud vastavalt väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate (VKEd) vajadustele.
Kuna Euroopa osaühing (SPE), mille võib asutada kogu ühenduses, on suunatud väikestele ettevõtjatele, tuleb sätestada õiguslik vorm, mis on kogu ühenduses võimalikult ühtne, ning võimalikult palju üksikasju tuleks jätta osanike pädevusse, samas kui osanikele, võlausaldajatele, töötajatele ja kolmandatele isikutele on tagatud kõrgel tasemel õiguskindlus.
Arvestades, et osanikele jäetakse palju vabadust paindlikult korraldada SPE siseasju, peaks äriühingu eraõiguslikkust rõhutama ka asjaoluga, et tema osakuid ei või pakkuda avalikult ega või nendega kaubelda kapitaliturgudel, sealhulgas anda kauplemisluba ega ole neid kantud reguleeritud turul börsinimekirja.
Selgitus
Põhjendustes tuleks selgelt rõhutada äriõiguse ühtlustamise tähtsust väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate arengu ning siseturu kasvu edendamiseks.
Muudatusettepanek
3
Ettepanek võtta vastu määrus
Põhjendus 4
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
(4) Selleks et ettevõtjad saaksid siseturust täit kasu, tuleks lubada, et SPE registrijärgne asukoht ja peamine tegevuskoht asuvad eri liikmesriikides ning neil peaks olema võimalik viia asukohta ühest liikmesriigist teise, viies üle ka juhatuse või peamise tegevuskoha või jättes need üle viimata.
(4) Selleks et ettevõtjad saaksid siseturust täit kasu, tuleks lubada, et SPE registrijärgne asukoht ja peamine tegevuskoht asuvad eri liikmesriikides ning neil peaks olema võimalik viia asukohta ühest liikmesriigist teise, viies üle ka juhatuse või peamise tegevuskoha või jättes need üle viimata.
Samal ajal tuleks siiski võtta meetmeid, et hoida ära SPEde kasutamine liikmesriikide õiguspärastest juriidilistest nõuetest kõrvalehoidmiseks.
Muudatusettepanek
4
Ettepanek võtta vastu määrus
Põhjendus 8
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
(8) Selleks et vähendada äriühingu registreerimisega seotud kulusid ja halduskoormust, peaks SPE registreerimisega seotud formaalsused piirnema eeskirjadega, mis on vajalikud selleks, et tagada õiguskindlus, ning SPE asutamisel esitatud dokumentide suhtes tuleks kohaldada ühtainust kontrolli , mille võib läbi viia kas enne või pärast registreerimist .
Registreerimisel on asjakohane kasutada registreid, mis on sätestatud nõukogu 9. märtsi 1968. aasta esimeses direktiivis 68/151/EMÜ tagatiste kooskõlastamise kohta, mida liikmesriigid nõuavad nii osanike kui ka kolmandate isikute huvide kaitseks EMÜ asutamislepingu artikli 58 teises lõigus osutatud äriühingutelt, et muuta sellised tagatised kogu ühenduses võrdväärseks.
(8) Selleks et vähendada äriühingu registreerimisega seotud kulusid ja halduskoormust, peaks SPE registreerimisega seotud formaalsused piirnema eeskirjadega, mis on vajalikud selleks, et tagada õiguskindlus, ning SPE asutamisel esitatud dokumentide suhtes tuleks kohaldada ühtainust ennetavat kontrolli.
Registreerimisel on asjakohane kasutada registreid, mis on sätestatud nõukogu 9. märtsi 1968. aasta esimeses direktiivis 68/151/EMÜ tagatiste kooskõlastamise kohta, mida liikmesriigid nõuavad nii osanike kui ka kolmandate isikute huvide kaitseks EMÜ asutamislepingu artikli 58 teises lõigus osutatud äriühingutelt, et muuta sellised tagatised kogu ühenduses võrdväärseks.
Selgitus
Seda põhjendust kohandatakse muudatusettepanekutega 11 ja 12.
Muudatusettepanek
5
Ettepanek võtta vastu määrus
Põhjendus 8 a (uus)
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
(8 a) E-õiguskeskkonna põhimõttega seoses võetud nõukogu ja komisjoni kohustuste kohaselt peavad kõik SPE moodustamiseks ja registreerimiseks vajalikud vormid olema kättesaadavad Internetis.
Ühtlasi peaks komisjon dokumentide mitmekordse esitamise vähendamiseks pidama keskregistrit, kus on elektrooniliste viited liikmesriikide eraldi registritele.
Muudatusettepanek
6
Ettepanek võtta vastu määrus
Põhjendus 8 b (uus)
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
(8 b) Läbipaistvuse ja SPEsid käsitleva täpse teabe avalikustamise tagamiseks peaks komisjon looma Internetis kättesaadava SPEde andmebaasi ja seda koordineerima, et avalikustada, koguda ja levitada teavet ja üksikasju SPEde registreerimise, nende registrijärgse asukoha, põhitegevusala, filiaalide ja registrijärgse asukoha üleviimise ning SPE ümberkujundamise, ühinemise, jagamise või tegevuse lõpetamise kohta.
Selgitus
On oluline tagada ELis loodud SPEde Euroopa tasandil avalikustamine ja nende kohta teabe jagamine andmebaasi ja veebilehe kaudu, et tagada vastavus SPE erikorra ja siseturu mõõtme vahel, luua läbipaistvus turu jaoks ja aidata koordineerida riiklike ametiasutuste tegevust.
Muudatusettepanek
7
Ettepanek võtta vastu määrus
Põhjendus 11
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
(11) SPE suhtes ei tohiks kehtestada kõrget kohustusliku kapitali nõuet, kuna see takistaks SPE asutamist.
Võlausaldajaid tuleks siiski kaitsta ülemääraste väljamaksete eest osanikele, kuna see võiks mõjutada SPE võimet maksta tagasi laene.
Seepärast tuleks keelata väljamaksed, mille tulemusena SPE kohustised ületavad tema varade väärtust.
Samuti peaks osanikel olema õigus nõuda, et SPE juhtorgan annab välja maksevõimet kinnitava tõendi.
(11) SPE suhtes ei tohiks kehtestada kõrget kohustusliku kapitali nõuet, kuna see takistaks SPE asutamist.
Võlausaldajaid tuleks siiski kaitsta ülemääraste väljamaksete eest osanikele, kuna see võiks mõjutada SPE võimet maksta tagasi laene.
Seepärast tuleks keelata väljamaksed, mille tulemusena SPE kohustised ületavad tema varade väärtust.
Samuti peaks osanikel olema õigus nõuda, et SPE juhtkond annab välja maksevõimet kinnitava tõendi.
Selgitus
Põhjendust kohandatakse muudatusettepanekuga 22.
Muudatusettepanek
8
Ettepanek võtta vastu määrus
Põhjendus 15
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
(15) Töötajate osalemise õiguse suhtes tuleks kohaldada selle liikmesriigi õigusakte, kus on SPE registrijärgne asukoht („päritoluliikmesriik”).
SPEd ei tohiks kasutada kõnealustest õigustest möödahiilimiseks.
Juhul kui selle liikmesriigi õigusaktidega, kuhu SPE registrijärgne asukoht üle viiakse, ei nähta ette vähemalt päritoluliikmesriigiga samal tasemel töötajate osalemist, tuleks äriühingus pidada teatavatel juhtudel läbirääkimisi seoses töötajate osalemisega.
Juhul kui läbirääkimised ebaõnnestuvad, tuleks jätkuvalt kohaldada sätteid, mis kehtisid enne asukoha üleviimist.
(15) Töötajate osalemise õiguse suhtes tuleks kohaldada selle liikmesriigi õigusakte, kus on SPE registrijärgne asukoht („päritoluliikmesriik”).
SPEd ei tohiks kasutada kõnealustest õigustest möödahiilimiseks.
Kui suurem osa töötajaskonnast töötab liikmesriikides, kus otsustusprotsessis osalemise määr on suurem kui päritoluriigi osalemise määr, peaks äriühing alustama töötajatega läbirääkimisi SPE ühtse osalemissüsteemi üle.
Juhul kui selle liikmesriigi õigusaktidega, kuhu SPE registrijärgne asukoht üle viiakse, ei nähta ette vähemalt päritoluliikmesriigiga samal tasemel töötajate osalemist, tuleks äriühingus pidada teatavatel juhtudel läbirääkimisi seoses töötajate osalemisega.
Juhul kui läbirääkimised ebaõnnestuvad, tuleks jätkuvalt kohaldada sätteid, mis kehtisid enne asukoha üleviimist.
Selgitus
Põhjendust kohandatakse muudatusettepanekuga 42.
Muudatusettepanek
9
Ettepanek võtta vastu määrus
Põhjendus 16
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
(16) Töötajate muude õiguste , v.a osalemise õiguse suhtes tuleks jätkuvalt kohaldada nõukogu 22. septembri 1994. aasta direktiivi 94/45/EÜ töönõukogu asutamise või töötajate teavitamis- ja nõustamiskorra sisseseadmise kohta liikmesriigiülestes ettevõtetes või kontsernides, nõukogu 20. juuli 1998. aasta direktiivi 98/59/EÜ kollektiivseid koondamisi käsitlevate liikmesriikide õigusaktide ühtlustamise kohta, nõukogu 12. märtsi 2001. aasta direktiivi 2001/23/EÜ ettevõtjate, ettevõtete või nende osade üleminekul töötajate õigusi kaitsvate liikmesriikide õigusaktide ühtlustamise kohta ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. märtsi 2002. aasta direktiivi 2002/14/EÜ millega kehtestatakse töötajate teavitamise ja nõustamise üldraamistik Euroopa Ühenduses.
(16) Töötajate õiguste suhtes tuleks jätkuvalt kohaldada ühenduse õigust ja selle rakendamist liikmesriikides, eeskätt nõukogu 22. septembri 1994. aasta direktiivi 94/45/EÜ töönõukogu asutamise või töötajate teavitamis- ja nõustamiskorra sisseseadmise kohta liikmesriigiülestes ettevõtetes või kontsernides, nõukogu 20. juuli 1998. aasta direktiivi 98/59/EÜ kollektiivseid koondamisi käsitlevate liikmesriikide õigusaktide ühtlustamise kohta, nõukogu 12. märtsi 2001. aasta direktiivi 2001/23/EÜ ettevõtjate, ettevõtete või nende osade üleminekul töötajate õigusi kaitsvate liikmesriikide õigusaktide ühtlustamise kohta ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. märtsi 2002. aasta direktiivi 2002/14/EÜ millega kehtestatakse töötajate teavitamise ja nõustamise üldraamistik Euroopa Ühenduses.
Selgitus
Tuleb selgitada, et asi on töötajate õigustes.
Muudatusettepanek
10
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 2 – lõige 1 – punkt b
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
(b) „väljamakse” – mis tahes rahaline kasu, mida SPE osanik saab kas otse või kaudselt seoses tema omatavate osakutega, sealhulgas mis tahes raha- või vara ülekanded, samuti võla teke;
b) „väljamakse” – mis tahes rahaline kasu, mida SPE osanik saab kas otse või kaudselt seoses tema omatavate osakutega, sealhulgas mis tahes raha- või vara ülekanded, samuti võla teke, mida ei ole tasakaalustatud täieliku hüvitamis- või tagasimaksmisnõudega ;
Selgitus
Täiendus on tehtud täpsuse huvides.
Komisjoni ettepanekus lähtutakse väljamakse väga laiast mõistest, mis hõlmab igasugust varade väljavoolu.
Võttes arvesse otsuse tegemise kohustust vastavalt artikli 27 lõike 1 punktile e, on äriühingusiseste sujuvate tehingute tagamiseks vaja väljamakse mõiste täpsemalt määratleda.
Muudatusettepanek
11
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 2 – lõige 1 – punkt c
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
(c) „juht“ – SPE mis tahes juhtiv isik või juhatuse, haldusnõukogu või järelevalveorgani liige;
c) (Ei puuduta eestikeelset versiooni.)
Muudatusettepanek
12
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 2 – lõige 1 – punkt d
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
(d) „ juhtorgan ” - üks või mitu tegevjuhti, juhatuse (kahetasemeline juhtorgan) või haldusnõukogu (ühetasemeline juhtorgan) liiget, kes on SPE põhikirja kohaselt määratud vastutama SPE juhtimise eest;
d) „ juhtkond ” - üks või mitu tegevjuhti, juhatuse (kahetasemeline juhtorgan) või haldusnõukogu (ühetasemeline juhtorgan) liiget, kes on SPE põhikirja kohaselt määratud vastutama SPE juhtimise eest;
Selgitus
Mõistet „juhtorgan” kasutati siiani üksnes kahetasandilise süsteemi korral (vt nt määruse nr 2157/2001 artiklit 39).
Komisjoni ettepaneku mõiste määratlus käib aga ka ühetasandilise süsteemi kohta.
Et säilitada senine kindlakskujunenud mõisteline vahetegemine, tehakse ettepanek kasutada erinevat üldmõistet juhtivate organite jaoks mõlemas süsteemis.
Muudatusettepanek
13
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 2 – lõige 1 – punkt e
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
(e) „järelevalveorgan” – järelevalvenõukogu (kahetasandiline juhtimine), mis on SPE põhikirjaga määratud vastutama juhtorgani järelevalve eest;
e) „järelevalveorgan” – järelevalvenõukogu (kahetasandiline juhtimine), kui see on SPE põhikirjaga määratud vastutama juhtorgani järelevalve eest;
Muudatusettepanek
14
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 2 – lõige 1 – punkt e a (uus)
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
e a) „töötajate osalemise määr” – töötajate esindajate osakaal haldus- või järelevalveorganis, nende komiteedes või SPE kasumiüksusi hõlmavas juhtrühmas;
Selgitus
Määratlus on võetud artikli 38 lõike 2 punktist a (teine lause) ning toodud lihtsama loetavuse huvides ettepoole.
Muudatusettepanek
15
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 3 – lõige 1
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
1.
SPE peab vastama järgmistele nõuetele:
1.
SPE on juriidilisest isikust äriühing ja vastab järgmistele nõuetele:
(a) kapital on jagatud osakuteks,
a) kapital peab olema jagatud osakuteks,
(b) osanik vastutab ainult selle summa ulatuses, mille eest ta on osakuid märkinud või lubanud märkida,
b) osanikud peavad vastutama ainult selle summa ulatuses, mille eest nad on osakuid märkinud või lubanud märkida,
(c) ta on juriidiline isik,
(d) tema osakuid ei pakuta avalikult ja nendega ei kaubelda avalikult,
d) tema osakuid ei tohi panna avalikule pakkumisele ja nendega ei tohi kaubelda avalikult; see ei tähenda siiski, et oleks keelatud pakkumised töötajatele ,
(e) SPE võib asutada üks või mitu füüsilist ja/või juriidilist isikut, edaspidi „asutajaosanik” .
e) SPE võib asutada üks või mitu füüsilist ja/või juriidilist isikut, edaspidi „asutajaosanik” ,
Muudatusettepanek
16
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 3 – lõige 1 – punkt e a (uus)
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
e a) tema äritegevuse eesmärk peab olema selgelt määratletud ning seisnema kaupade tootmises või nendega kauplemises ja/või teenuste pakkumises,
Muudatusettepanek
17
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 3 – lõige 1 – punkt e b (uus)
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
e b) tal on piiriülene iseloom, mida näitab üks järgmistest näitajatest:
– piiriülese äritegevuse kavatsus või äritegevuse eesmärk;
– eesmärk olla märkimisväärselt tegev rohkem kui ühes liikmesriigis;
– tema registrijärgne asukoht ja keskjuhatus või põhitegevuskoht on eri liikmesriikides;
– tütarettevõtjad eri liikmesriikides või
– teises liikmesriigis registrisse kantud emaettevõtja.
Muudatusettepanek
18
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 7
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
SPE registrijärgne asukoht, keskjuhatus või põhitegevuskoht asuvad ühenduses.
SPE registrijärgne asukoht, keskjuhatus või põhitegevuskoht asuvad ühenduses.
SPE keskjuhatus ega põhitegevuskoht ei pea olema selles liikmesriigis, kus on tema registrijärgne asukoht.
SPE keskjuhatus ega põhitegevuskoht ei pea olema selles liikmesriigis, kus on tema registrijärgne asukoht.
Kui keskjuhatus või põhitegevuskoht asub muus liikmesriigis kui selles, kus on SPE registrijärgne asukoht, kannab SPE keskjuhatuse või põhitegevuskoha liikmesriigi registrisse andmed, millele on viidatud artikli 10 lõike 2 punktides a, b ja c.
Registrisse kantava teabe puhul eeldatakse korrektsust.
Dokumentide kandmine Euroopa keskregistrisse vastab dokumentide registrisse kandmise nõuetele teise lõigu kohaselt.
Muudatusettepanek
19
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 7 – lõige 3 a (uus)
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
Registrijärgne asukoht on aadress, kuhu tuleb saata kõik SPEga seotud õigusdokumendid.
Muudatusettepanek
20
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 8
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
1.
SPE põhikiri hõlmab vähemalt käesoleva määruse I lisas sätestatud üksikasju.
1.
SPE põhikiri hõlmab vähemalt käesoleva määruse I lisas sätestatud üksikasju.
2.
SPE põhikiri on kirjalik ning selle on allkirjastanud kõik asutajad.
2.
SPE põhikiri on kirjalik ning selle on allkirjastanud kõik asutajad.
Täiendavaid formaalsusi võib ette näha kohaldatavate siseriiklike õigusaktidega, kui SPE ei kasuta ametlikku näidispõhikirja, mille komisjon on Euroopa Liidu Teatajas avaldanud.
3.
Põhikirjale ja kõigile selle muudatustele võib edaspidi tugineda järgmiselt:
3.
Põhikirjale ja kõigile selle muudatustele võib edaspidi tugineda järgmiselt:
(a) seoses SPE osanike ja juhtorgani ja järelevalveorganiga, kui see on olemas, alates sõlmimise kuupäevast, või muutmise korral vastuvõtmise kuupäevast;
a) seoses SPE osanike ja juhtkonna ja järelevalveorganiga, kui see on olemas, alates sõlmimise kuupäevast, või muutmise korral vastuvõtmise kuupäevast;
(b) seoses kolmandate isikutega vastavalt kohaldatavatele siseriiklikele õigusaktidele, millega rakendatakse direktiivi 68/151/EMÜ artikli 3 lõikeid 5, 6 ja 7 .
b) seoses kolmandate isikutega vastavalt kohaldatavatele siseriiklikele õigusaktidele, millega rakendatakse direktiivi 68/151/EMÜ artikli 3 lõikeid 2 , 5, 6 ja 7 .
Selgitus
Vt muudatusettepanekut 2.
Muudatusettepanek
21
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 9 – lõige 3 a (uus)
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
3 a.
Vastavad riiklikud registrid saadavad koopia igast SPE registreerimisest ja kõikide sellekohaste järgnevate muudatuste koopiad komisjoni ja pädevate riiklike asutuste hallatavale Euroopa registrile, kus neid hoitakse.
Komisjon jälgib registrisse kantud andmeid, eeskätt selleks, et vältida võimalikke rikkumisi ja vigu.
Kui SPE ei suuda kahe aasta jooksul pärast registreerimist näidata, et ta täidab artikli 3 lõike 1 punkti e b nõudeid, antakse talle asjakohane siseriiklik õiguslik vorm.
Muudatusettepanek
22
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 10
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
1.
Registreerimistaotluse esitavad SPE asutajaosanikud või nende volitatud isikud.
Kõnealuse taotluse võib esitada elektrooniliselt.
1.
Registreerimistaotluse esitavad SPE asutajaosanikud või nende volitatud isikud.
Kõnealuse taotluse võib esitada elektrooniliselt vastavalt kohaldatavatele siseriiklikele õigusaktidele, millega rakendatakse direktiivi 68/151/EMÜ artikli 3 lõiget 2.
2.
Liikmesriigid ei nõua registreerimise taotlemisel SPE-lt muid andmeid ega dokumente kui:
2.
Liikmesriigid ei nõua registreerimise taotlemisel SPE-lt muid andmeid ega dokumente kui:
(a) SPE nimi ja tema registrijärgne asukoht;
a) SPE nimi ja tema registrijärgne asukoht;
(b) nende isikute nimed, aadressid ja muu nende tuvastamiseks vajalik teave , kes võivad SPEd esindada kolmandate isikutega suhtlemisel ja kohtus või kes võivad osaleda SPE juhtimises ja järelevalves või teda kontrollida;
b) juhtkonda kuuluvate ja nende isikute, kes võivad SPEd esindada kolmandate isikutega suhtlemisel ja kohtus või kes võivad osaleda SPE juhtimises ja järelevalves või teda kontrollida, nimed, aadressid ja muu nende tuvastamiseks vajalik teave ;
b a) äritegevuse eesmärk, kaasa arvatud SPE äritegevuse eesmärgi piiriülese iseloomu selgitus, kui see on asjakohane;
(c) SPE osakapital;
c) SPE osakapital;
c a) artikli 15 kohane osanike nimekiri;
(d) osakuliigid ja iga liiki osakute arv;
d) osakuliigid ja iga liiki osakute arv;
(e) osakute koguarv;
e) osakute koguarv;
(f) osakute nimiväärtus või arvestuslik väärtus;
f) osakute nimiväärtus või arvestuslik väärtus;
(g) SPE põhikiri;
g) SPE põhikiri;
(h) juhul kui SPE asutati äriühingute ümberkujundamise, ühinemise või jagamise teel, tuleb esitada ümberkujundamise, ühinemise või jagamise otsus, mille alusel SPE asutati.
h) juhul kui SPE asutati äriühingute ümberkujundamise, ühinemise või jagamise teel, tuleb esitada ümberkujundamise, ühinemise või jagamise otsus, mille alusel SPE asutati.
3.
Lõikes 2 osutatud dokumendid ja andmed esitatakse siseriiklikes õigussätetega nõutud keeles.
3.
Lõikes 2 osutatud dokumendid ja andmed esitatakse siseriiklikes õigussätetega nõutud keeles.
4.
SPE registreerimise suhtes kohaldatakse üksnes ühte järgmistest nõuetest:
4.
SPE registreerimise suhtes kohaldatakse vähemalt ühte järgmistest nõuetest:
(a) haldusasutus või kohus kontrollib SPE dokumentide ja andmete õigsust;
a) haldusasutus või kohus kontrollib SPE dokumentide ja andmete õigsust;
(b) SPE dokumentide ja andmete notariaalne kinnitamine.
b) SPE dokumentide ja andmete notariaalne kinnitamine või juriidiline autentimine .
5.
SPE esitab lõike 2 punktides a–g osutatud andmete või dokumentide muudatused registrile 14 kalendripäeva jooksul alates muudatuste tegemise päevast.
Pärast põhikirja iga muudatust esitab SPE registrile viimase ajakohastatud täisteksti.
5.
SPE esitab lõike 2 punktides a–g osutatud andmete või dokumentide muudatused registrile 14 kalendripäeva jooksul alates muudatuste tegemise päevast.
Pärast põhikirja iga muudatust esitab SPE registrile viimase ajakohastatud täisteksti.
Lõike 1 teist lauset ja lõiget 4 kohaldatakse mutatis mutandis.
6.
SPE registrisse kandmine avalikustatakse.
6.
SPE registrisse kandmine avalikustatakse.
Selgitus
Osanike nimekiri lisatakse nüüd dokumentidele, mis osaühing peab hoiule andma ja esitama registrile (lõige 2).
Lubades rohkem kontrollivõimalusi (lõige 4) ja laiendades kontrolli muudatuste üle registris (lõige 5), saavad muudatused SPE osanike struktuuris avalikuks.
Selle tulemusel on hõlmatud artiklite 15 ja 16 muudatusettepanekud, mis käsitlevad sama muret avalikustamise pärast.
Osanike nimekirja (artikkel 15) ja muutusi osanike seas (artikkel 16) tuleb nüüd kontrollida ja näidata avalikult (artikli 10 kohaselt).
Piiriülest iseloomu silmas pidades näib olevat mõttekas kanda registrisse äritegevuse eesmärk.
Muudatusettepaneku täiendus tugineb direktiivi 68/151/EMÜ artiklile 10.
Muudatusettepanek
23
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 11 – lõige 2 – punkt b
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
(b) SPE nimi, registrijärgne aadress ja vajaduse korral teade selle kohta, et äriühingu tegevus on lõpetamisel.
b) SPE nimi, registrijärgne aadress ja vajaduse korral üksikasjad selle keskjuhatuse, peamise tegevuskoha või filiaalide olemasolu kohta ning teade selle kohta, et äriühingu tegevus on lõpetamisel.
Selgitus
On oluline luua asjakohane avalikustamise süsteem, mis on võimeline andma SPE kohta olulist teavet.
Muudatusettepanek
24
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 11 – lõige 2 – punkt b a (uus)
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
b a) andmed SPE juhtkonna liikmete kohta.
Selgitus
Äripartneritel on oluline teada, kes on juhtkonna liige ja keda äriühing on volitanud.
Muudatusettepanek
25
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 15
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
1.
SPE juhtorgan koostab osanike nimekirja.
Nimekiri hõlmab vähemalt järgmisi andmeid:
1.
SPE juhtkond koostab osanike nimekirja.
Nimekiri hõlmab vähemalt järgmisi andmeid:
(a) iga osaniku nimi ja aadress ;
a) iga osaniku nimi ja postiaadress ;
(b) asjaomase osaniku osakute arv, nende nimiväärtus või arvestuslik väärtus;
b) asjaomase osaniku osakute arv, nende nimiväärtus või arvestuslik väärtus;
(c) juhul kui osak kuulub rohkem kui ühele isikule, ühise esindaja nimi ning kaasosanike nimed ja aadressid;
c) juhul kui osak kuulub rohkem kui ühele isikule, ühise esindaja nimi ning kaasosanike nimed ja aadressid;
(d) osakute omandamise kuupäev;
d) osakute omandamise kuupäev;
(e) asjaomase osaniku poolt tehtav või makstav rahaline sissemakse;
e) asjaomase osaniku poolt tehtav või makstav rahaline sissemakse;
(f) asjaomase osaniku poolt makstud või makstava tuleva mitterahalise sissemakse väärtus ja liik;
f) asjaomase osaniku poolt makstud või makstava tuleva mitterahalise sissemakse väärtus ja liik;
(g) kuupäev , alates millest osaniku liikmesus SPEs lõpetatakse.
g) kuupäev alates millest osaniku liikmesus SPEs lõpetatakse.
2.
Osanike nimekiri tõendab, juhul kui ei ole tõendatud teisiti, lõike 1 punktides a–g loetletud üksikasjade tõesust .
2.
Artikli 10 kohaselt registreeritud osanike nimekiri tõendab, juhul kui ei ole tõendatud teisiti, lõike 1 punktides a–g loetletud üksikasjade korrektsust .
3.
Osanike nimekirja ja kõiki selle muudatusi säilitab juhtimisorgan ning taotluse korral võivad osanikud või kolmandad isikud nendega tutvuda.
3.
Artikli 10 kohaselt registreeritud osanike nimekirja ja kõiki selle muudatusi säilitab juhtkond ning taotluse korral võivad osanikud või kolmandad isikud nendega tutvuda.
Muudatusettepanek
26
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 16 – lõige 2
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
2.
Kõik kokkulepped osakute võõrandamise kohta on kirjalikud.
2.
Kõik kokkulepped osakute võõrandamise kohta on vähemalt kirjalikud.
Selgitus
Osakute võõrandamist ei tohi jätta ainult partneritele.
Et hoida ära eeskirjade eiramist ning eriti rahapesu võimaluste loomist, tuleb liikmesriikidele anda läbipaistvuse tagamiseks võimalus reguleerida osakute võõrandamist rangemate sätetega.
Muudatusettepanek
27
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 16 – lõige 3
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
3.
Osakute võõrandamisest teatamise korral kannab juhtorgan osaniku kohe artiklis 15 osutatud nimekirja, eeldusel et võõrandamine toimus vastavalt käesolevale määrusele ja põhikirjale ning et osanik esitab vajalikud tõendid selle kohta, et tema on osakute õigusjärgne omanik.
3.
Kui osanik teatab osakute võõrandamisest , kannab juhtorgan osaniku kohe artiklis 15 osutatud ja artikli 10 kohaselt registreeritud nimekirja, eeldusel et võõrandamine toimus vastavalt käesolevale määrusele ja põhikirjale ning et osanik esitab vajalikud tõendid selle kohta, et tema on osakute õigusjärgne omanik.
Muudatusettepanek
28
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 16 – lõige 4 – punkt a
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
(a) seoses SPEga päeval, mil osanik teavitab SPEd võõrandamisest;
a) seoses SPEga päeval, mil uus osanik teavitab SPEd võõrandamisest;
Selgitus
Ajahetk, mil osaku võõrandamine kehtima hakkab, peaks olema määruses selgesti määratletud.
Komisjoni sätestatud osanike nimekirja asemel tuleks need õiguskindluse huvides kanda registrisse.
Muudatusettepanek
29
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 16 – lõige 4 – punkt b
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
(b) seoses kolmandate isikutega päeval, mil osanik on kantud artiklis 15 osutatud nimekirja.
b) seoses kolmandate isikutega päeval, mil osanik on kantud artiklis 15 osutatud nimekirja või mil kolmanda isiku osanikustaatus on avaldatud registris vastavalt artiklile 9 .
Muudatusettepanek
30
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 18 – lõige 1
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
1.
Osanikul on õigus lahkuda SPEst, kui SPE tegevus kahjustab oluliselt osaniku huve ühel või mitmel järgmisel põhjusel:
1.
Osanikel on õigus lahkuda SPEst, kui nad ei nõustu otsustega järgmistes küsimustes:
(a) SPE on kaotanud olulise osa oma varadest;
a) tegevused, mille tõttu SPE kaotab olulise osa oma varadest ;
(b) SPE registrijärgne asukoht on viidud üle teise liikmesriiki;
b) tegevused, mille tõttu SPE tegevusvaldkond oluliselt muutub;
(c) SPE tegevusvaldkond on oluliselt muutunud;
c) SPE registrijärgse asukoha üleviimine teise liikmesriiki;
(d) dividende ei ole jagatud vähemalt viimase kolme aasta jooksul, kuigi SPE majanduslik seisund oleks seda võimaldanud.
d) dividendide jagamata jätmine vähemalt viimase kolme aasta jooksul, kuigi SPE majanduslik seisund oleks seda võimaldanud.
SPE põhikirjas võib olla sätestatud täiendavaid lahkumise põhjuseid.
Selgitus
Kindlusetuse vältimiseks tuleks lahkumise õigus siduda osanike konkreetsete seisukohtadega otsuste vastuvõtmisel.
Tundub mõistlik lubada põhikirja kanda ka täiendavaid põhjuseid, mis võivad olla lahkumise aluseks.
Muudatusettepanek
31
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 18 – lõige 3
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
3.
SPE juhtorgan taotleb koheselt pärast lõikes 2 osutatud teatise saamist osanike otsust seoses kõnealuse osaniku osakute ostmisega kas teiste osanike või SPE poolt.
3.
SPE juhtkond taotleb koheselt pärast lõikes 2 osutatud teatise saamist osanike otsust seoses kõnealuse osaniku osakute ostmisega kas teiste osanike või SPE poolt.
Selgitus
Vt muudatusettepanekut 2.
Muudatusettepanek
32
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 18 – lõige 4
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
4.
Kui SPE osanikud ei suuda võtta vastu lõikes 3 osutatud otsust või kui nad ei aktsepteeri osaniku lahkumise põhjust 30 kalendripäeva jooksul pärast lõikes 2 osutatud teatise esitamist, teavitab juhtorgan sellest osanikku.
4.
Kui SPE osanikud ei suuda võtta vastu lõikes 3 osutatud otsust või kui nad ei aktsepteeri osaniku lahkumise põhjust 30 kalendripäeva jooksul pärast lõikes 2 osutatud teatise esitamist, teavitab juhtkond sellest osanikku põhjendamatu viivituseta .
Selgitus
Vt muudatusettepanekut 2.
Muudatusettepanek
33
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 19 – lõige 4
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
4.
SPE kapital on vähemalt 1 euro.
4.
SPE kapital on vähemalt 1 euro , tingimusel et põhikirjas nõutakse juhtorganilt maksevõimet kinnitava tõendi allkirjastamist, nagu on osutatud artiklis 21.
Kui põhikiri ei sisalda vastavat sätet, on SPE kapital vähemalt 8 000 eurot.
Muudatusettepanek
34
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 20 – lõige 3
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
3.
Ilma et see piiraks lõigete 1 ja 2 kohaldamist, reguleeritakse osanike kohustust seoses rahalise või mitterahalise sissemaksega kehtivate siseriiklike õigusaktidega.
3.
Kui mitterahalise sissemakse väärtus ei kata selle eest omandatud osaku summat, peab osanik tegema rahalise sissemakse puudu oleva summa ulatuses.
Äriühingu nõue seoses sissemaksega aegub kaheksa aasta möödumisel äriühingu registreerimisest.
Selgitus
Komisjoni ettepaneku tervitatav eesmärk on luua ühenduse siseselt võimalikult ühtne äriühinguvorm.
Seepärast tuleks äriühingu jaoks olulistes punktides loobuda viidetest siseriiklikele õigusaktidele.
Nende punktide hulka kuulub vastutus võimaliku väärtuse erinevuse eest.
Muudatusettepanek
35
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 21 – lõige 1
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
1.
Ilma et see piiraks artikli 24 kohaldamist, võib SPE juhtorgani ettepanekul teha väljamakseid osanikele, kui pärast väljamaksete tegemist katavad SPE varad täielikult tema kohustused.
SPE ei või maksta välja reserve, millest vastavalt põhikirjale on keelatud teha väljamakseid.
1.
Ilma et see piiraks artikli 24 kohaldamist, võib SPE juhtkonna ettepanekul teha väljamakseid osanikele, kui pärast väljamaksete tegemist katavad SPE varad täielikult tema kohustused.
SPE ei või maksta välja reserve, millest vastavalt põhikirjale on keelatud teha väljamakseid.
Väljamaksed on lubatud üksnes siis, kui allesjääv tagatissumma ei lange alla artikli 19 lõikes 4 nimetatud miinimumsummat.
Selgitus
Tuleneb muudatusettepanekust 18 (põhikapital 10 000 eurot).
Muudatusettepanek
36
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 21 – lõige 2
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
2.
Kui põhikiri nõuab, allkirjastab SPE juhtorgan lisaks lõike 1 tingimuste täitmisele enne väljamakset tõendi, edaspidi „maksevõimet kinnitav tõend“, millega kinnitatakse, et SPE on võimeline tasuma oma võlad ettenähtud ajal tavapärase äritegevuse käigus ühe aasta jooksul alates väljamaksmise kuupäevast.
Osanikele antakse maksevõimet kinnitav tõend, enne kui tehakse artikli 27 kohane otsus väljamakse kohta.
2.
Kui põhikiri nõuab, allkirjastab SPE juhtkond lisaks lõike 1 tingimuste täitmisele enne väljamakset tõendi, edaspidi „maksevõimet kinnitav tõend“, millega kinnitatakse, et SPE on võimeline tasuma oma võlad ettenähtud ajal tavapärase äritegevuse käigus ühe aasta jooksul alates väljamaksmise kuupäevast.
Osanikele antakse maksevõimet kinnitav tõend, enne kui tehakse artikli 27 kohane otsus väljamakse kohta.
Selgitus
Vt muudatusettepanekut 2.
Muudatusettepanek
37
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 22
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
Osanik, kellele on tehtud väljamakseid vastuolus artikliga 21, peab kõnealused väljamaksed SPE-le tagastama, tingimusel et SPE tõendab, et osanik teadis eeskirjade eiramisest või asjaolusid arvestades oleks pidanud sellest teadma .
Osanik, kellele on tehtud väljamakseid vastuolus artikliga 21, peab kõnealused väljamaksed SPE-le tagastama.
Selgitus
Osaühingus peaks reeglina lähtuma sellest, et osanikud on konkreetsete väljamaksete õiguspärasusest teadlikud.
Muudatusettepanek
38
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 24 – lõige 1
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
1.
SPE osakapitali vähendamise korral kohaldatakse artikleid 21 ja 22 mutatis mutandis.
1.
SPE osakapitali vähendamise korral kohaldatakse artikleid 21 ja 22 mutatis mutandis.
Osakapitali vähendamine on lubatud üksnes siis, kui allesjääv tagatissumma ei lange alla artikli 19 lõikes 4 nimetatud miinimumsummat.
Selgitus
Tuleneb muudatusettepanekust 18 (põhikapital 10 000 eurot).
Muudatusettepanek
39
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 25 – lõige 1
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
1.
SPE raamatupidamisarvestuse koostamise, esitamise, auditeerimise ja avaldamise suhtes kohaldatakse siseriiklike õigusaktide nõudeid.
1.
SPE kohustusliku raamatupidamisarvestuse koostamise, esitamise, auditeerimise ja avaldamise suhtes kohaldatakse siseriiklike õigusaktide nõudeid.
Muudatusettepanek
40
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 25 – lõige 2
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
2.
Juhtorgan peab SPE raamatupidamisarvestust.
SPE raamatupidamisarvestuse suhtes kohaldatakse siseriiklikke õigusakte.
2.
Juhtkond peab SPE raamatupidamisarvestust.
SPE raamatupidamisarvestuse suhtes kohaldatakse siseriiklikke õigusakte.
Selgitus
Vt muudatusettepanekut 2.
Muudatusettepanek
41
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 26 – lõige 1
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
1.
SPE-l on juhtorgan , kes vastutab SPE juhtimise eest.
Juhtorgan võib kasutada kõiki SPE volitusi, v.a need, mida käesoleva määruse või põhikirja järgi peavad kasutama osanikud.
1.
SPE-l on juhtkond , kes vastutab SPE juhtimise eest.
Juhtkond võib kasutada kõiki SPE volitusi, v.a need, mida käesoleva määruse või põhikirja järgi peavad kasutama osanikud.
Osanike otsused on juhtkonnale sisesuhetes siduvad.
Selgitus
Vt muudatusettepanekut 2.
Täiendus on tehtud selguse huvides.
Muudatusettepanek
42
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 27 – lõige 2
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
2.
Lõike 1 punktides a, b, c, i, l, m, n, o ja p nimetatud küsimustes tehakse otsus kvalifitseeritud häälteenamusega.
2.
Lõike 1 punktides a, b, c, h, i, l, m, n, o ja p nimetatud küsimustes tehakse otsus kvalifitseeritud häälteenamusega.
Selgitus
Osakapitali suurendamise otsuste lisamine nende otsuste loetellu, mille puhul on nõutav kvalifitseeritud häälteenamus, kaitseb vähemusosanikke.
Muudatusettepanek
43
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 27 – lõige 3
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
3.
Otsuste vastuvõtmiseks ei ole vaja korraldada üldkoosolekut.
Juhtorgan annab osanikele otsuste ettepanekud ja piisavalt teavet, et neil oleks võimalik teha teadlikum otsus.
Otsused protokollitakse.
Otsuste koopiad saadetakse igale osanikule.
3.
Otsuste vastuvõtmiseks ei ole vaja korraldada üldkoosolekut.
Juhtkond annab osanikele otsuste ettepanekud ja piisavalt teavet, et neil oleks võimalik teha teadlikum otsus.
Otsused protokollitakse.
Otsuste koopiad saadetakse igale osanikule.
Selgitus
Vt muudatusettepanekut 2.
Muudatusettepanek
44
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 27 – lõige 4
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
4.
Osanike otsused on kooskõlas käesoleva määrusega ja SPE põhikirjaga.
4.
Osanike otsused on kooskõlas käesoleva määrusega ja SPE põhikirjaga.
Osanike õiguse suhtes vaidlustada otsuseid kohaldatakse siseriiklikke õigusakte.
Osanike otsused võib põhikirja, käesoleva määruse või kohaldatavate õigusaktide sätete rikkumise tõttu kehtetuks tunnistada vaid hagi esitamisega kohtule, mille kohtualluvuses SPE registrijärgne asukoht on.
Hagi võib esitada ühe kuu jooksul alates otsuse tegemise kuupäevast iga osanik, kes otsuse poolt ei hääletanud, juhul kui äriühing otsuse puudusi ei kõrvalda ja hageja tagantjärele otsusega ei nõustu.
Põhikirjas võib ette näha pikema edasikaebamise tähtaja.
Selgitus
Komisjoni ettepaneku tervitatav eesmärk on luua ühenduse siseselt võimalikult ühtne äriühinguvorm.
Seepärast tuleks äriühingu jaoks olulistes punktides loobuda viidetest siseriiklikele õigusaktidele.
Puudulike otsuste tagajärjed kuuluvad tähtsate punktide hulka.
Muudatusettepanek
45
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 27 – lõige 7 – punkt a
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
(a) seoses osanike, SPE juht- ja järelevalveorganiga, kui see on olemas, otsuste vastuvõtmise kuupäeval;
a) seoses osanike, SPE juhtkonna ja järelevalveorganiga, kui see on olemas, otsuste vastuvõtmise kuupäeval;
Selgitus
Vt muudatusettepanekut 2.
Muudatusettepanek
46
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 28 – lõige 1
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
1.
Osanikel on õigus saada õigel ajal teavet ja esitada juhtorganile küsimusi otsuste, aastaaruannete ja kõikide muude SPE tegevusega seotud üksikasjade kohta.
1.
Osanikel on õigus saada õigel ajal teavet ja esitada juhtkonnale küsimusi otsuste, aastaaruannete ja kõikide muude SPE tegevusega seotud üksikasjade kohta.
Selgitus
Vt muudatusettepanekut 2.
Muudatusettepanek
47
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 28 – lõige 2
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
2.
Juhtorgan võib keelduda juurdepääsu andmisest teabele ainult sel juhul, kui selle andmine võiks tõsiselt kahjustada SPE ärihuve.
2.
Juhtkond võib keelduda juurdepääsu andmisest teabele ainult sel juhul, kui selle andmine võiks tõsiselt kahjustada SPE ärihuve.
Selgitus
Vt muudatusettepanekut 2.
Muudatusettepanek
48
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 29 – lõige 1
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
1.
Osanikel, kellel on 5 % SPE osakutega seotud hääleõigustest, on õigus taotleda, et juhtorgan esitaks osanikele ettepaneku otsuse kohta.
1.
Osanikel, kellel on 5 % SPE osakutega seotud hääleõigustest, on õigus taotleda, et juhtkond esitaks osanikele ettepaneku otsuse kohta.
Selgitus
Vt muudatusettepanekut 2.
Muudatusettepanek
49
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 29 – lõige 1 – kolmas lõik
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
Kui taotlus lükatakse tagasi või kui juhtorgan ei esita ettepanekut 14 kalendripäeva jooksul pärast taotluse saamist, võivad asjaomased osanikud esitada osanikele ettepaneku, et kõnealustes küsimustes teevad otsuse osanikud.
Kui taotlus lükatakse tagasi või kui juhtkond ei esita ettepanekut 14 kalendripäeva jooksul pärast taotluse saamist, võivad asjaomased osanikud esitada osanikele ettepaneku, et kõnealustes küsimustes teevad otsuse osanikud.
Selgitus
Vt muudatusettepanekut 2.
Muudatusettepanek
50
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 29 – lõige 2 – teine lõik
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
Eksperdile võimaldatakse juurdepääs SPE dokumentidele ja protokollidele ning ta võib nõuda juhtorganilt teavet.
Eksperdile võimaldatakse juurdepääs SPE dokumentidele ja protokollidele ning ta võib nõuda juhtkonnalt teavet.
Selgitus
Vt muudatusettepanekut 2.
Muudatusettepanek
51
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 31 – lõige 4
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
4.
SPE juht vastutab äriühingu ees oma tegevuse või tegematajätmise eest, mis on vastuolus käesolevast määrusest, SPE põhikirjast või osanike otsusest tulenevate kohustustega ning mis tekitavad SPE-le kahjumit või kahju.
Kui sellise tegematajätmisega on seotud rohkem kui üks juht, vastutavad kõik asjaomased juhid solidaarselt .
4.
Juhid vastutavad äriühingu ees solidaarselt mis tahes kahju tekitamise eest SPE-le, mis tuleneb käesolevast määrusest, SPE põhikirjast või osanike otsusest tulenevate neile kohustuseks tehtud ülesannete täitmatajätmisest .
See vastutus ei laiene juhtidele, kes suudavad oma süütust tõendada ja kes olid teinud teatavaks, et ei nõustu kohustuste täitmatajätmisega .
Selgitus
Muudatusettepanekus sätestatakse selgesti juhtide solidaarse vastutuse põhimõte ning antakse samas võimalus, et vastutus ei laiene neile, kes suudavad oma süütust tõestada või kes olid teinud oma lahkarvamuse teatavaks.
Muudatusettepanek
52
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 31 – lõige 5
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
5.
Ilma et see piiraks käesoleva määruse sätete kohaldamist, kohaldatakse juhtide vastutuse suhtes siseriiklikke õigusakte.
5.
Juhid maksavad hüvitist, eelkõige siis, kui makseid tehti vastuolus artikliga 21 või kui vastuolus artikli 23 lõikega 2 omandati äriühingu oma osakuid.
Juhtide suhtes kehtivast äriühingu võlausaldajatele hüvitise maksmise nõudest ei vabastata põhjendusel, et nad toimisid vastavalt osanike otsusele.
Selgitus
Komisjoni ettepaneku tervitatav eesmärk on luua ühenduse siseselt võimalikult ühtne äriühinguvorm.
Seepärast tuleks äriühingu jaoks olulistes punktides loobuda viidetest siseriiklikele õigusaktidele.
Juhtide vastutus kuulub tähtsate punktide hulka.
Muudatusettepanek
53
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 31 – lõige 5 a (uus)
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
5 a.
Mis tahes sellest artiklist tulenev nõudeõigus aegub nelja aasta möödudes selle õiguse tekkimisest.
Selgitus
Vajalik täiendus muudatusettepanekule 33 (juhtide vastutus).
Muudatusettepanek
54
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 33
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
1.
Kolmandate isikutega seoses esindab SPEd üks või mitu juhti .
Juhtide tegevus on SPE-le siduv, isegi kui see ei kuulu SPE eesmärkide hulka.
1.
Kolmandate isikutega seoses esindab SPEd üks või mitu juhtkonna liiget .
Juhtkonna liikmete tegevus on SPE-le siduv, isegi kui see ei kuulu SPE eesmärkide hulka.
2.
SPE põhikirjaga võib ette näha, et juhid kasutavad ühiselt üldist esindusõigust.
Kõiki muid juhtide volituste piiranguid, mis tulenevad põhikirjast või osanike või juht- või järelevalveorgani (kui see on olemas) otsusest, ei tohi rakendada suhetes kolmandate isikutega, isegi kui need piirangud on avalikustatud.
2.
SPE põhikirjaga võib ette näha, et juhtkonna liikmed kasutavad ühiselt üldist esindusõigust.
Kõiki muid juhtide volituste piiranguid, mis tulenevad põhikirjast või osanike või juht- või järelevalveorgani (kui see on olemas) otsusest, ei tohi rakendada suhetes kolmandate isikutega, isegi kui need piirangud on avalikustatud.
3.
Juhid võivad oma õiguse esindada SPEd delegeerida kooskõlas põhikirjaga.
3.
Juhtkonna liikmed võivad oma õiguse esindada SPEd delegeerida kooskõlas põhikirjaga.
Selgitus
Muudatusettepanekut 2 silmas pidades täpsustatakse uue mõistega, et järelevalveorganil (kahetasandilises juhtimissüsteemis) ei ole esindusõigust.
Esindusõigus on ainult juhtorganil.
Muudatusettepanek
55
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 34 – lõige 1 a (uus)
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
1 a.
Kui rohkem kui 500 SPE töötajat töötab liikmesriigis või liikmesriikides, kus on ette nähtud ulatuslikum töötajate osalemine kui liikmesriigis, kus on SPE registrijärgne asukoht, kohaldatakse sellest tulenevalt töötajate kaasamist käsitleva direktiivi 2001/86/EÜ sätteid.
Muudatusettepanek
56
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 36 – lõige 1 – sissejuhatav osa
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
1.
Üleviimist kavandava SPE juhtorgan koostab üleviimisettepaneku, mis sisaldab vähemalt järgmisi üksikasju:
1.
Üleviimist kavandava SPE juhtkond koostab üleviimisettepaneku, mis sisaldab vähemalt järgmisi üksikasju:
Selgitus
Vt muudatusettepanekut 2.
Muudatusettepanek
57
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 36 – lõige 2 – sissejuhatav osa
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
2.
Vähemalt üks kuu enne lõike 4 kohase osanike otsuse vastuvõtmist teeb SPE juhtorgan järgmist:
2.
Vähemalt üks kuu enne lõike 4 kohase osanike otsuse vastuvõtmist teeb SPE juhtkond järgmist:
Selgitus
Vt muudatusettepanekut 2.
Muudatusettepanek
58
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 36 – lõige 3
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
3.
SPE juhtorgan koostab aruande, milles osanikele selgitatakse ja põhjendatakse asukoha kavandatava üleviimise õiguslikke ning majanduslikke aspekte ning selgitatakse asukoha üleviimise mõju osanikele, võlausaldajatele ja töötajatele.
Osanikele ja töötajate esindajatele või selliste esindajate puudumise korral töötajatele endile esitatakse aruanne ja asukoha üleviimise ettepanek.
3.
SPE juhtkond koostab aruande, milles osanikele selgitatakse ja põhjendatakse asukoha kavandatava üleviimise õiguslikke ning majanduslikke aspekte ning selgitatakse asukoha üleviimise mõju osanikele, võlausaldajatele ja töötajatele.
Osanikele ja töötajate esindajatele või selliste esindajate puudumise korral töötajatele endile esitatakse aruanne ja asukoha üleviimise ettepanek.
Selgitus
Vt muudatusettepanekut 2.
Muudatusettepanek
59
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 36 – lõige 3 – teine lõik
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
Kui juhtorgan saab õigel ajal töötajate esindajate arvamuse asukoha üleviimise kohta, esitatakse kõnealune arvamus osanikele.
Kui juhtkond saab õigel ajal töötajate esindajate arvamuse asukoha üleviimise kohta, esitatakse kõnealune arvamus osanikele.
Selgitus
Vt muudatusettepanekut 2.
Muudatusettepanek
60
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 42 – lõige 1
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
1.
Liikmesriigid, kus ei kohaldata majandus- ja rahaliidu (EMU) kolmandat etappi, võivad nõuda SPEdelt, kelle registrijärgne asukoht on nende territooriumil, kapitali suuruse väljendamist omavääringus.
SPE võib väljendada oma kapitali suurust ka eurodes.
Omavääringu ja euro konverteerimiskurss on SPE registrisse kandmisele eelnenud kuu viimasel päeval kehtinud kurss.
1.
Liikmesriigid, kus ei kohaldata majandus- ja rahaliidu (EMU) kolmandat etappi, võivad nõuda SPEdelt, kelle registrijärgne asukoht on nende territooriumil, kapitali suuruse väljendamist omavääringus.
Niisugused SPEd väljendavad lisaks oma kapitali suurust ka eurodes.
Omavääringu ja euro konverteerimiskurss on SPE registrisse kandmisele eelnenud kuu viimasel päeval kehtinud kurss.
Selgitus
SPEde puhul, mille registrijärgne asukoht on liikmesriigi territooriumil, kus omavääring ei ole euro, on asjakohasem näha ette võimalus väljendada oma kapitali nii omavääringus kui ka eurodes.
Muudatusettepanek
61
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 42 – lõige 2
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
2.
SPE võib koostada ja avaldada oma aastaaruande ja vajaduse korral konsolideeritud aruande eurodes liikmesriikides, kus majandus- ja rahaliidu (EMU) kolmandat etappi ei kohaldata.
Sellised liikmesriigid võivad ka nõuda, et SPEd koostaksid ja avaldaksid oma aastaaruande ja vajaduse korral konsolideeritud aruande omavääringus vastavalt kohaldatavatele siseriiklikele õigusaktidele .
2.
SPE koostab ja avaldab oma aastaaruande ja vajaduse korral konsolideeritud aruande nii omavääringus kui ka eurodes liikmesriikides, kus majandus- ja rahaliidu (EMU) kolmandat etappi ei kohaldata.
Selgitus
SPEde puhul, mille registrijärgne asukoht on liikmesriigi territooriumil, kus omavääring ei ole euro, on asjakohasem näha ette võimalus koostada ja avaldada oma aastaaruanne ja vajaduse korral konsolideeritud aruanne nii omavääringus kui ka eurodes.
Muudatusettepanek
62
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 42 a (uus)
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
Artikkel 42 a
Vahekohtuklausel
1.
Põhikirjas võib vahekohtuklausliga sätestada vahekohtuniku poole pöördumise mis tahes osanikevahelise või osanike ja SPE vahelise ärisuhteid puudutava vaidluse puhul.
Põhikirjas võib ka sätestada vahekohtuklausli kehtivuse vaidluste korral juhtidega.
Sellisel juhul on vahekohtuklausel juhtidele ametikoha vastuvõtmisel siduv.
2.
Osanike otsusega artikli 27 kohaselt tehtava asutamisakti mis tahes muudatuse, millega lisatakse või tühistatakse vahekohtuklausel, peavad heaks kiitma osanikud, kes esindavad vähemalt kahte kolmandikku osakapitalist.
Selgitus
La previsione di mezzi alternativi di risoluzione delle controversie, quali l’arbitrato, appare particolarmente opportuna per la SPE in considerazione della sua natura di società “chiusa”.
Da un lato, infatti, la compagine tendenzialmente ristretta della SPE e l’ampio spazio lasciato alla negoziazione tra gli azionisti nella definizione degli assetti patrimoniali e organizzativi della società, rischiano di accrescere i casi di conflitti interni o di stalli decisionali.
Dall’altro lato, la natura chiusa della SPE può poi rendere più difficoltosa la liquidazione della partecipazione sociale.
Il ricorso all’arbitrato appare poi particolarmente idoneo alla dimensione transnazionale della SPE.
Muudatusettepanek
63
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 43 a (uus)
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
Artikkel 43 a
Sätete kehtivus
Põhikirja kehtetud sätted arvatakse põhikirjast välja ja põhikirja muud sätted jäävad kehtima.
Kehtetu säte asendatakse näidispõhikirja vastava sättega, kuni põhikiri on osanike otsusega parandatud.
Kui näidispõhikirjas ei ole vastavat sätet, asendatakse kehtetu säte õigusaktiga, mida kohaldatakse osaühingute suhtes liikmesriigis, kus on SPE registrijärgne asukoht.
Selgitus
Muudatusettepaneku eesmärk on täpsustada, millised eeskirjad kehtivad siis, kui põhikirja mõni säte on kehtetu.
Muudatusettepanek
64
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 45
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
Liikmesriigid teatavad komisjonile artikli 4 teises lõigus osutatud osaühingute vormist hiljemalt 1. juuliks 2010 .
Liikmesriigid teavitavad 1. juuliks 2010 komisjoni artikli 4 teises lõigus osutatud osaühingute vormist, tagajärgedest, mida toob nende siseriikliku õiguse kohaselt kaasa käesoleva määruse sätete täitmatajätmine, ning nende äriühinguõiguse mis tahes täiendavatest sätetest, mida SPE suhtes kohaldatakse.
Komisjon avaldab selle teabe Euroopa Liidu Teatajas.
Komisjon avaldab selle teabe Euroopa Liidu Teatajas.
Lisaks on liikmesriikidel veebilehed, kus on kirjas nende territooriumil registreeritud SPEd ja kõik kohtuotsused, mis on seotud SPEde tegevusega nende territooriumil.
Komisjon haldab veebilehte, millel on elektroonilised viited nendele eraldiseisvatele riiklikele veebilehtedele.
Muudatusettepanek
65
Ettepanek võtta vastu määrus
I lisa – IV peatükk – Kapital – seitsmes taane
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
– kas juhtorgan peab allkirjastama maksevõimet kinnitava tõendi enne väljamakse tegemist ja kohaldatavad nõuded,
– kas juhtkond peab allkirjastama maksevõimet kinnitava tõendi enne väljamakse tegemist ja kohaldatavad nõuded,
Selgitus
Vt muudatusettepanekut 2.
Muudatusettepanek
66
Ettepanek võtta vastu määrus
I lisa – V peatükk – SPE juhtimisstruktuur – kümnes taane
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
– kas SPE juhtorgan koosneb ühest või mitmest tegevjuhist, juhatusest (kaheastmeline juhtorgan) või haldusnõukogust (üheastmeline juhtorgan),
– kas SPE juhtkond koosneb ühest või mitmest tegevjuhist, juhatusest (kaheastmeline juhtorgan) või haldusnõukogust (üheastmeline juhtorgan),
Selgitus
Vt muudatusettepanekut 2.
Muudatusettepanek
67
Ettepanek võtta vastu määrus
I lisa – V peatükk – SPE juhtimisstruktuur – kolmeteistkümnes taane
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
– kas SPE-l on juhatus (kaheastmeline juhtorgan) või üks või mitu tegevjuhti, kas SPE-l on järelevalveorgan ning kui on, siis selle koosseis ja suhted haldusnõukoguga ,
– kas SPE-l on juhatus (kaheastmeline juhtorgan) või üks või mitu tegevjuhti, kas SPE-l on järelevalveorgan ning kui on, siis selle koosseis ja suhted juhtkonnaga ,
Selgitus
Vt muudatusettepanekut 2.
(Tõlkija märkus: KOM-teksti muudetava osa tõlge ei vasta originaalile.)
Muudatusettepanek
68
Ettepanek võtta vastu määrus
I lisa – V peatükk – SPE juhtimisstruktuur – kahekümnes taane
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
– eeskirjad SPE esindamise kohta juhtorgani poolt, eelkõige juhul, kui juhtidel on õigus esindada SPEd ühiselt või eraldi, ning kõnealuse õiguse delegeerimine,
– eeskirjad SPE esindamise kohta juhtkonna poolt, eelkõige juhul, kui juhtidel on õigus esindada SPEd ühiselt või eraldi, ning kõnealuse õiguse delegeerimine,
Selgitus
Vt muudatusettepanekut 2.
Muudatusettepanek
69
Ettepanek võtta vastu määrus
I lisa – V peatükk – SPE juhtimisstruktuur – kahekümne esimene taane
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
– eeskirjad juhtimisvolituste delegeerimise kohta teisele isikule.
– eeskirjad juhtkonna volituste delegeerimise kohta teisele isikule.
Selgitus
Vt muudatusettepanekut 2.
SELETUSKIRI
Komisjoni ettepanek on igati tervitatav.
Ettepanek vastab suures osas Euroopa Parlamendi 1. veebruari 2007. aasta resolutsioonile soovitustega komisjonile Euroopa osaühingu põhikirja kohta ( 2006/2013(INI) ), ( P6_TA(2007)0023 ).
Komisjon on määruse ettepaneku esitamisega rõhutanud, et peab oluliseks ühenduse õiguses ühtse äriühinguvormi loomist, mis on atraktiivne väikestele ja keskmise suurusega ettevõtjatele.
Sel eesmärgil teeb komisjon muu hulgas ettepaneku kehtestada ettevõtjatele võimalikult lihtsad asutamise nõuded ning mitte koormata ka SPE edasist tegevust tarbetu bürokraatiaga.
Raportöör toetab komisjoni ettepanekut.
Muudatusettepanekud on peamiselt esitatud eesmärgiga, et vähendada eriarvamusi ja hoida ära blokeerimist nõukogus.
Eelkõige puudutab see raporti projekti neljast raskuspunktist kolme, nimelt miinimumkapitali, töötajate osalemist ja äriühingu registreerimise kontrollimist.
Muudatuste neljas raskuspunkt puudutab viiteid siseriiklikele õigusaktidele.
Mõned neist viidetest tuleks raportööri arvates asendada SPEd käsitlevate spetsiifiliste eeskirjadega.
Selles osas toetab raportöör parlamendi nõuet kehtestada kõigiti ühtne äriühinguvorm.
Õiguskomisjon toetas 12. jaanuaril vastu võetud raportis raportööri üldist seisukohta.
1.
Miinimumkapital
Komisjon ei ole määratlenud SPE asutamisel nõutavat põhikapitali.
SPE saab asutada ühe euroga.
Raportöörile on teataval määral meeltmööda selline lihtne asutamisnõue.
Põhikapital ei teeni praktikas võlausaldajate kaitse eesmärki.
Samas ei saa alahinnata seda, et teatud suuruses asutamiskapital võib suurendada SPE usaldatavust ja parandada ta mainet.
Raportöör tunnistab, et ettepanekuna esitatud 10 000 eurot, mis vastab Euroopa Parlamendi 1. veebruari 2007. aasta ettepanekule, on osades liikmesriikides raskem kokku saada kui teistes.
Kuna aga materiaalsed elutingimused ELi piires pidevalt paranevad ning liikmesriikide vahel võrdsustuvad, võib loota, et lähemas tulevikus on 10 000 eurot kõigis liikmesriikides käsitletav mõistliku künnisena.
Lisaks tuleb meeles pidada, et teatav kapital on vastukaaluks sellele, et äriühing on piiratud vastutusega.
Raportöör tõdeb siiski, et see muudatusettepanek ei ole tema jaoks otsustava tähtsusega SPE üldist aktsepteeritavust silmas pidades.
Eeskätt on tähtis, et miinimumkapitalist ei saaks asutamisel tõsist takistust.
Selles suhtes on põhimõtteliselt mõeldav ka põhikapitali väiksem summa.
Komisjon võttis vastu raportööri uue kompromissettepaneku, mille kohaselt SPE kapital on vähemalt 1 euro, kui põhikirjas nõutakse juhtorganilt maksevõimet kinnitava tõendi allkirjastamist.
Vastasel juhul on kapital vähemalt 8000 eurot.
2.
Töötajate osalemine äriühingu otsustusprotsessis
Raportöör tõdeb, et komisjoni soovitatud kord (kohaldatakse SPE registrijärgse asukoha liikmesriigis kehtivaid osalemise eeskirju) on selge ja ühene ning lisaks peegeldab praegust olukorda.
Sellisena toetab ta ettepaneku lähtekohta.
Kuid ei saa salata, et see eeskiri pakub möödahiilimise võimalusi.
Seda eelkõige siis, kui SPE on tööle võtnud töötajaid eri liikmesriikides.
Kuid raportöör rõhutab, et see olukord ei tulene SPE määrusest, vaid kehtivatest õigusaktidest.
Ka ei tulene sotsiaalõiguse moonutused Euroopa Liidus üldiselt äriühinguõigusest ega konkreetselt SPE määrusest.
Sellegipoolest soovib raportöör SPE määruses töötajate muresid ennetada ja käsitleda neid võimalikult ulatuslikult ühenduse õigusraamistikus.
Raportöör jätab muutmata komisjoni ettepanekus sisalduva põhimõtte, et lähtuda tuleb registrijärgse asukoha liikmesriigis kehtivatest õigusaktidest.
Kuid seejuures peaks kehtima erand, kui põhimõtteliselt kehtiv registrijärgse asukoha õigus piiraks SPE teatud osa töötajate osalemisõigust, mida nad muidu saaksid kasutada liikmesriigis, kus nad tegelikult töötavad.
Sellisel juhul kutsutakse SPE juhtkonda üles läbirääkimistel töötajate esindajatega looma SPE jaoks ühtset töötajate osalemise korda.
Kui juhtkond ja töötajad ei suuda ühtses lahenduses kokku leppida, kohaldatakse standardeeskirju.
Need näevad SPE-le ette ühtse töötajate kolmandikulise osalemise.
See täiendus komisjoni ettepanekule aitab ära hoida võimalikke möödahiilimisi.
Samas vastab see SPE määruse põhiülesandele luua kõikide SPEde jaoks ühtne lahendus.
Pealegi toetatakse läbirääkimiste võimalusega ettevõtjate ja töötajate vastutust.
Lõpuks pakuvad standardeeskirjad selget alternatiivset lahendust.
Raportöör on ettepaneku sõnastamisel toetunud Euroopa äriühingu direktiivile, Euroopa ühistu direktiivile ja äriühingute ühinemise direktiivile.
Seejuures on arvestatud SPE eriomadusi Euroopa äriühingu ja Euroopa ühistuga võrreldes.
Muudatusettepanek ei sisalda kõiki detaile, mis võivad osutuda vajalikuks.
See koormaks liigselt määruse ettepanekut, mida äriühingu asutajad peaksid suutma vahetult lugeda.
Selle puudujäägi saaks vajaduse korral kõrvaldada komisjoni vastava teatisega.
Komisjon võttis vastu raportööri kompromissettepaneku artikli 34 kohta, mis viitab töötajate kaasamist käsitleva direktiivi 2001/86/EÜ sätetele olukorras, kus rohkem kui 500 SPE töötajat töötab liikmesriigis või liikmesriikides, kus on ette nähtud ulatuslikum töötajate osalemine kui liikmesriigis, kus on SPE registrijärgne asukoht.
Muudatusettepanekuid töötajate osalemise korra kohta SPE registrijärgse asukoha üleviimise korral (artikkel 38) ei ole vastu võetud.
Võidakse esitada täiendav kompromissettepanek, et selgitada artiklite 34 ja 38 vahelisi seoseid ja kohandada artiklit 34 ühetasandilise struktuuriga SPEde osas.
3.
Äriühingu registreerimise kontrollimine
Komisjoni ettepaneku lähtepunkt on, et SPE asutamine oleks võimalikult lihtne ja mittebürokraatlik.
See lähtepunkt tuleks säilitada.
Kuid SPE tõsiseltvõetavuse ja aktsepteeritavuse jaoks ärisuhtluses on vaja olulistes aspektides näha ette kontrollivõimalused.
SPE ei tohi saada kahtlase äritegevuse kohaks.
Seepärast tuleks SPE registreerimisel ning põhikirja muutmisel ette näha minimaalne ennetav kontroll.
Väga hõlpsaid asutamisnõudeid tasakaalustab teiselt poolt jätkusuutlikkuse ja õiguskindluse tagamine, mis aitab tugevdada SPE mainet.
Seejuures kehtib põhimõte: juriidilises suhtluses nii palju kaitset kui vajalik ja nii palju vabadust kui võimalik.
4.
Viited siseriiklikele õigusaktidele
SPE määruse eesmärk on luua ühtne äriühinguvorm ELis.
Seepärast on vaja võimalikult ulatuslikult loobuda viidetest siseriiklikele õigusaktidele.
SPE määrus peaks seetõttu nägema ette oma eeskirjad neis punktides, mis on olulised SPE igapäevast tegevust silmas pidades.
See edendab õiguskindlust juriidilises suhtluses ELi siseturul, sest nii osanikud kui ka kolmandad isikud teavad, millistele eeskirjadele saavad nad ELi piires tugineda.
Valdkonnad, kus raportööri arvates peaksid SPE-l olema oma eeskirjad, on järgmised: tegevjuhtide vastutus, valede otsuste tagajärjed ja põhikirja kehtetute sätete tagajärjed.
Mõne liikmesriigi võimalik kriitika, et määruse ettepaneku üks või teine eeskiri erineb liikmesriigi õigusest, ei saa olla veenev.
Vastupidi, see kinnitab, et määruse ettepanek on laiaulatuslik.
Sest määrusega ei ühtlustata liikmesriikide õigusakte, vaid luuakse uus ühenduse õigus.
SPE ei asenda olemasolevaid riiklikke äriühinguvorme, vaid pakub nendele alternatiivi – ja seda vaid siis, kui täidetakse kindlaid asutamisnõudeid.
Liikmesriigid võivad seega täies mahus säilitada oma äriühinguid puudutavad kehtivad õigusaktid.
5.
Muud küsimused: piiriülene iseloom
Komisjoni püüe võimaldada äriühingu asutamist vähese bürokraatiaga ilmneb eriti selgelt piiriülesest iseloomust loobumises.
Raportöör toetab sellist liberaalset lähenemisviisi.
Kuid ta on teadlik EÜ asutamislepingu tehnilis-õiguslikest sätetest, mille järgi ELi õiguslooja saab üldjuhul tegutseda vaid piiriülese iseloomu korral.
Teisalt ei tohi piiriülese iseloomu nõuet kasutada ettekäändena, et raskendada äriühingu asutamist.
Seepärast teeb raportöör ettepaneku määratleda piiriülese iseloomu tingimused võimalikult laialt.
Selles mõttes peaks piisama vastavast viitest äriühingu eesmärgis, asjaolust, et asutajaliikmete elukoht on vähemalt kahes liikmesriigis, või asjaolust, et registrijärgne asukoht ja keskjuhatus on eri liikmesriikides.
Komisjon järgis raportööri kompromissettepanekut ja toetas piiriülese iseloomu näitamist äritegevuse eesmärgi vastava piiriülese kavatsuse kaudu või asjaoluga, et äriühingu eesmärk näeb ette olulise tegevuse rohkem kui ühes liikmesriigis, või sellega, et äriühingu registrijärgne asukoht ja keskjuhatus või peamine tegevuskoht on erinevates liikmesriikides või tal on tütarettevõtjad eri liikmesriikides või ta on teises liikmesriigis registreeritud emaettevõtja tütarettevõtja.
3.12.2008
majandus- ja rahanduskomisjonI ARVAMUS
õiguskomisjonile
ettepaneku kohta võtta vastu nõukogu määrus Euroopa osaühingu põhikirja kohta
( KOM(2008)0396 – C6‑0123/2008 – 2008/0130(COD) )
Arvamuse koostaja:
Donata Gottardi
LÜHISELGITUS
Komisjoni ettepanek Euroopa osaühingu ( Societas Privata Europaea , edaspidi „SPE”) põhikirja kohta on teretulnud, kuna sellega pakutakse väikestele ja keskmise suurusega ettevõtjatele (VKEd) võimalusi laiendada oma tegevust kõigisse Euroopa Liidu liikmesriikidesse.
Ettepanek on osa nende meetmete paketist (nn Euroopa väikeettevõtjate seadus), mille eesmärk on abistada VKEsid.
Euroopa väikeettevõtete seaduse eesmärk on lihtsustada VKEde äritegevust ühtsel turul ning seega parandada nende olukorda.
SPE on komisjoni 2008. aasta tööprogrammi
Komisjoni teatis Euroopa Parlamendile, nõukogule, Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteele ning Regioonide Komiteele: Komisjoni õigusloome- ja tööprogramm 2008, KOM(2007) 640. üks olulisematest algatustest.
Arvamuse koostaja nõustub komisjoni ettepanekus sisalduva lähenemisviisiga, mille kohaselt ei ole kohustuslik SPE piiriülene loomine (st eri liikmesriikide osanike olemasolu või piiriülese tegevuse tõendamine).
Praktikas alustavad ettevõtjad tegevust tavaliselt päritoluliikmesriigis ning seejärel laiendavad seda teistesse riikidesse.
Piiriülese tegevuse nõue asutamisetapis piiraks seega märkimisväärselt kõnealuse vahendi võimalusi.
Siiski soovib arvamuse koostaja tuua välja komisjoni esitatud ettepaneku teatavad puudused.
Esiteks kaasneb komisjoni valitud lähenemisviisiga see, et ettevõtjatele, sealhulgas VKEdele, ei pakuta täielikku Euroopa tasandil lahendust.
Mitmel juhul viidatakse komisjoni ettepanekus riiklikele õigusaktidele.
Niisugune osaline lähenemine ühtlustamisele võib tegelikult vähendada ettevõtjate, sealhulgas VKEde huvi SPE kasutamise vastu.
Kui VKE tahaks laiendada oma tegevust mitmesse liikmesriiki SPE loomise teel, ei piisa sellest, et ta tunneb Euroopa õigust, vaid ta peaks tundma ka kõikide riikide õigust, kuhu ta oma tegevust laiendada kavatseb.
Lõpptulemusena võib käesoleva ettepaneku panus majanduskasvu ja siseturu väljakujundamisse olla väga piiratud.
Elujõulisuse ja mõtestatuse tagamiseks peaks SPE kord olema kehtestatud sarnaselt asjaomasele 28. režiimile, mida võivad kasutada kõik VKEd, kes soovivad tegutseda mõnes liikmesriigis ja kogu Euroopa Liidus, et ära kasutada siseturu eeliseid ja potentsiaali.
Teiseks, et SPE oleks tõeline majanduslikku huvi pakkuv alternatiiv, tuleb Euroopa tasandil tegeleda maksustamise küsimusega.
See on Euroopa äriühingu ( Societas Europaea , edaspidi „SE”) põhikirja kogemusest saadud õppetund.
Arvamuse koostaja leiab, et ettepanek Euroopa osaühingu kohta peab olema liikmesriikide jaoks maksustamise osas neutraalne.
Seetõttu leiab arvamuse koostaja, et riiklikele maksustamissüsteemidele vastamisega kaasnevate tõkete ja kulude kaotamiseks on vaja määratleda SPE ühine maksustamissüsteem, tagades seeläbi võrdsed võimalused kõikidele SPEdele, et vältida konkurentsimoonutust ja kahjustavat maksukonkurentsi.
Kolmandaks on oluline ELis loodud SPEde avalikustamine ja nende kohta teabe jagamine Euroopa tasandil, et tagada vastavus SPE erikorra ja asjaomase siseturu mõõtme vahel ja luua läbipaistvus turul ning aidata koordineerida riiklike ametiasutuste tegevust.
Neljandaks on võlausaldajate kaitsmiseks SPEde jaoks vaja ette näha suurem osakapitali alammäära nõue.
Et kapitali alammäärast ei pruugi piisata võlausaldajate kaitsmiseks, oleks kasulik näha ette ka kohustuslik „maksevõimet kinnitav tõend”.
Viiendaks, kuna otsus äriühingu asukoha üleviimise kohta tuleks teha eelkõige majanduslikel ja õiguslikel kaalutlustel, on niisuguste otsuste tegemiseks vaja sätestada selgelt otsustamismenetlus.
Seda tuleb täiendada ammendavate eeskirjadega, mis käsitlevad üleviimist, ühinemist ja jagamist, tegevuse lõpetamist, õigustühisust ning raamatupidamisarvestust, et SPE oleks siseturul elujõuline ja atraktiivne väikeettevõtjatele.
MUUDATUSETTEPANEKUD
Majandus- ja rahanduskomisjon palub vastutaval õiguskomisjonil lisada oma raportisse järgmised muudatusettepanekud:
Muudatusettepanek
1
Ettepanek võtta vastu määrus
Põhjendus 2 a (uus)
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
(2 a) Euroopa osaühingute (SPEde) kord peaks olema elujõuline ja lihtne, asjakohane ja kooskõlas siseturu eesmärkidega ning kasutama ära siseturu eeliseid.
Kord peaks hõlmama konkreetset maksustamise ja raamatupidamisarvestuse kava ning erieeskirju likvideerimise, maksejõuetuse, üleviimise, ühinemise, jagamise, tegevuse lõpetamise ja õigustühisuse kohta, et jätta võimalikult vähe küsimusi riikliku äriühinguseaduse kohaldamisalasse, kaotades nii riiklikele maksustamissüsteemidele vastamisega kaasnevad tõkked ja kulud ning seeläbi tekkiva konkurentsimoonutuse.
Selgitus
On vaja määratleda ühine põhjalik SPE erikord, et kaotada riiklikele maksustamissüsteemidele vastamisega kaasnevad tõkked ja kulud ning tagada kõikidele SPEdele võrdsed võimalused konkurentsimoonutuse vältimiseks.
Elujõulisuse tagamiseks peaks SPE olema täielikult 28. režiimi alla kuuluv süsteem, mis võimaldab ühtlustamist ja kooskõla siseturu piires, vältides nii palju kui võimalik viitamist liikmesriikide erinevatele õigusaktidele.
Lisaks muudab ühtne ja lihtne Euroopa maksustamissüsteem SPE vormi ja põhikirja väikestele ettevõtjatele atraktiivsemaks.
Muudatusettepanek
2
Ettepanek võtta vastu määrus
Põhjendus 2 b (uus)
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
(2 b) SPE korra ühtsuse tagamiseks peaks komisjon 31. detsembriks 2010 esitama raamatupidamisarvestuse ja maksustamise kava käsitleva konkreetse õigusakti ettepaneku, mis hõlmab ühist maksubaasi ning kasumi ja kahjumi konsolideerimise süsteemi.
Selgitus
SPE kord peaks olema elujõuline, kooskõlas siseturu eesmärkide ja eelistega ning atraktiivne väikestele ettevõtjatele.
Selleks on vaja määratleda SPE ühine raamatupidamisarvestuse ja maksustamise süsteem, et kaotada liikmesriikide süsteemidele vastamisega kaasnevad kulud, tagada kõigile SPEdele võrdsed võimalused, vältida konkurentsimoonutust, kahjustavat maksukonkurentsi liikmesriikide vahel ja oportunistlikku käitumist (näiteks asukoha üleviimisega).
Muudatusettepanek
3
Ettepanek võtta vastu määrus
Põhjendus 3
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
(3) Kuna Euroopa osaühing ( edaspidi „SPE”), mille võib asutada kogu ühenduses, on suunatud väikestele ettevõtjatele, tuleb sätestada õiguslik vorm, mis on kogu ühenduses võimalikult ühtne, ning võimalikult palju üksikasju tuleks jätta osanike pädevusse, samas kui osanikele, võlausaldajatele, töötajatele ja kolmandatele isikutele on tagatud kõrgel tasemel õiguskindlus.
Arvestades, et osanikele jäetakse palju vabadust paindlikult korraldada SPE siseasju, peaks äriühingu eraõiguslikkust rõhutama ka asjaoluga, et tema osakuid ei või pakkuda avalikult ega või nendega kaubelda kapitaliturgudel, sealhulgas anda kauplemisluba ega ole neid kantud reguleeritud turul börsinimekirja.
(3) Siseturu püsiv ja kindel kasv nõuab terviklikku äriühinguõigust, mida on kohandatud vastavalt väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate (VKEd) vajadustele.
Kuna Euroopa osaühing („SPE”), mille võib asutada kogu ühenduses, on suunatud väikestele ettevõtjatele, tuleb sätestada õiguslik vorm, mis on kogu ühenduses võimalikult ühtne, ning võimalikult palju üksikasju tuleks jätta osanike pädevusse, samas kui osanikele, võlausaldajatele, töötajatele ja kolmandatele isikutele on tagatud kõrgel tasemel õiguskindlus.
Arvestades, et osanikele jäetakse palju vabadust paindlikult korraldada SPE siseasju, peaks äriühingu eraõiguslikkust rõhutama ka asjaoluga, et tema osakuid ei või pakkuda avalikult ega või nendega kaubelda kapitaliturgudel, sealhulgas anda kauplemisluba ega ole neid kantud reguleeritud turul börsinimekirja.
Selgitus
Põhjendused peaksid rõhutama selgelt äriõiguse ühtlustamise tähtsust väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate arengu ning siseturu kasvu edendamiseks.
Muudatusettepanek
4
Ettepanek võtta vastu määrus
Põhjendus 4
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
(4) Selleks et ettevõtjad saaksid siseturust täit kasu, tuleks lubada, et SPE registrijärgne asukoht ja peamine tegevuskoht asuvad eri liikmesriikides ning neil peaks olema võimalik viia asukohta ühest liikmesriigist teise, viies üle ka juhatuse või peamise tegevuskoha või jättes need üle viimata .
(4) Tervikliku ühenduse äriühinguõiguse tekkimiseni tuleks SPE põhikirjas viidata siseriiklikule õigusele valdkondades, mis on seotud maksejõuetuse, tööhõive ja maksudega.
Eriti VKEd peavad teadma, milline õigus reguleerib nimetatud valdkondi.
Selguse ja läbipaistvuse huvides peaks asjaomane õigus olema selle liikmesriigi õigus, kus asub SPE keskjuhatus ja peamine tegevuskoht.
Äripartnerid eeldavad tavaliselt, et kõiki küsimusi, mida SPE põhikiri veel ei hõlma, reguleerib selle liikmesriigi õigus, kus on SPE registrijärgne asukoht.
Sellele vaatamata peaks SPE-l olema võimalik viia registrijärgne asukoht ühest liikmesriigist teise, viies üheaegselt üle keskjuhatuse .
Muudatusettepanek
5
Ettepanek võtta vastu määrus
Põhjendus 6
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
(6) Selleks et tagada SPE ühtsus kõrgel tasemel, tuleks võimalikult paljude äriühinguvormi käsitlevate üksikasjade suhtes kohaldada käesolevat määrust, kehtestades kas põhilised eeskirjad või jättes kõnealused üksikasjad SPE põhikirja lahendada.
Seepärast on asjakohane sätestada üksikasjade loetelu, mis tuuakse ära lisas ning mille suhtes SPE osanikud on kohustatud kehtestama eeskirjad põhikirjas.
Kõnealuste üksikasjade suhtes kohaldatakse üksnes ühenduse õigust ja sellest tulenevalt peaksid osanikud saama kehtestada eeskirju nende üksikasjade reguleerimiseks, mis võrreldes osaühingu siseriiklike vormidega erinevad selle liikmesriigi õigusaktide nõuetest, kus SPE on registreeritud.
Siseriiklikke õigusakte tuleks kohaldada nende üksikasjade suhtes, mille puhul see on nii sätestatud käesolevas määruses, samuti kõigi muude üksikasjade suhtes, mida käesolev määrus ei hõlma, nt maksevõimetus, tööhõive ja maksud, mida määrusega ei jäeta põhikirja kohaldamisalasse.
(6) Selleks et tagada SPE ühtsus kõrgel tasemel, tuleks võimalikult paljude äriühinguvormi käsitlevate üksikasjade suhtes kohaldada käesolevat määrust, kehtestades kas põhilised eeskirjad või jättes kõnealused üksikasjad SPE põhikirja lahendada.
Seepärast on asjakohane sätestada üksikasjade loetelu, mis tuuakse ära lisas ning mille suhtes SPE osanikud on kohustatud kehtestama eeskirjad põhikirjas.
Kõnealuste üksikasjade suhtes kohaldatakse üksnes ühenduse õigust ja sellest tulenevalt peaksid osanikud saama kehtestada eeskirju nende üksikasjade reguleerimiseks, mis võrreldes osaühingu siseriiklike vormidega erinevad selle liikmesriigi õigusaktide nõuetest, kus SPE on registreeritud.
Siseriiklikke õigusakte tuleks kohaldada nende üksikasjade suhtes, mille puhul see on nii sätestatud käesolevas määruses, samuti kõigi muude üksikasjade suhtes, mida käesolev määrus ei hõlma, nt maksevõimetus, tööhõive ja maksud, mida määrusega ei jäeta põhikirja kohaldamisalasse , kuni on määratletud ühenduse tasandil kõnealuseid valdkondi hõlmavad ja ammendavad SPE erieeskirjad .
Selgitus
Vt põhjenduste 2 a ja 2 b muudatusettepanekute selgitusi.
Muudatusettepanek
6
Ettepanek võtta vastu määrus
Põhjendus 7
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
(7) Selleks et muuta SPE kättesaadavaks nii üksikisikutele kui ka väikestele ettevõtjatele, peaks olema võimalik SPEd asutada eimillestki (ex nihilo) või liikmesriigi olemasolevate äriühingute ümberkujundamise, ühinemise või jagamise teel.
SPE asutamise suhtes äriühingute ümberkujundamise, ühinemise või jagamise teel tuleks kohaldada siseriiklikke õigusakte.
(7) Selleks et muuta SPE kättesaadavaks nii üksikisikutele kui ka väikestele ettevõtjatele, peaks olema võimalik SPEd asutada eimillestki (ex nihilo) või liikmesriigi olemasolevate äriühingute ümberkujundamise, ühinemise või jagamise teel.
SPE asutamise suhtes äriühingute ümberkujundamise, ühinemise või jagamise teel tuleks kohaldada siseriiklikke õigusakte , kuni on määratletud ühenduse tasandil kõnealuseid valdkondi hõlmavad ja ammendavad SPE erieeskirjad .
Selgitus
Vt uute põhjenduste 2 a ja 2 b muudatusettepanekute selgitused.
Muudatusettepanek
7
Ettepanek võtta vastu määrus
Põhjendus 8
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
(8) Selleks et vähendada äriühingu registreerimisega seotud kulusid ja halduskoormust, peaks SPE registreerimisega seotud formaalsused piirnema eeskirjadega, mis on vajalikud selleks, et tagada õiguskindlus, ning SPE asutamisel esitatud dokumentide suhtes tuleks kohaldada ühtainust kontrolli, mille võib läbi viia kas enne või pärast registreerimist.
Registreerimisel on asjakohane kasutada registreid, mis on sätestatud nõukogu 9. märtsi 1968. aasta esimeses direktiivis 68/151/EMÜ tagatiste kooskõlastamise kohta, mida liikmesriigid nõuavad nii osanike kui ka kolmandate isikute huvide kaitseks EMÜ asutamislepingu artikli 58 teises lõigus osutatud äriühingutelt, et muuta sellised tagatised kogu ühenduses võrdväärseks.
(8) Selleks et vähendada äriühingu registreerimisega seotud kulusid ja halduskoormust, peaks SPE registreerimisega seotud formaalsused piirnema eeskirjadega, mis on vajalikud selleks, et tagada õiguskindlus, ning SPE asutamisel esitatud dokumentide suhtes tuleks kohaldada ühtainust kontrolli, mis tuleb läbi viia enne registreerimist.
Registreerimisel on asjakohane kasutada registreid, mis on sätestatud nõukogu 9. märtsi 1968. aasta esimeses direktiivis 68/151/EMÜ tagatiste kooskõlastamise kohta, mida liikmesriigid nõuavad nii osanike kui ka kolmandate isikute huvide kaitseks EMÜ asutamislepingu artikli 58 teises lõigus osutatud äriühingutelt, et muuta sellised tagatised kogu ühenduses võrdväärseks.
Selgitus
Kontroll registreerimise järel põhjustaks õiguslikku ebakindlust ja mitmesuguseid probleeme äriühingu registreerimisel registris.
Muudatusettepanek
8
Ettepanek võtta vastu määrus
Põhjendus 8 a (uus)
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
(8 a) Et tagada läbipaistvus ja SPEsid käsitleva täpse teabe avalikustamine, peaks komisjon looma internetis kättesaadava SPEde andmebaasi ja seda koordineerima, et avalikustada, koguda ja levitada teavet ja üksikasju SPEde registreerimise, nende registrijärgse asukoha, põhitegevusala, filiaalide ja registrijärgse asukoha üleviimise ning SPE ümberkujundamise, ühinemise, jagamise või tegevuse lõpetamise kohta.
Selgitus
On oluline tagada ELis loodud SPEde Euroopa tasandil avalikustamine ja nende kohta teabe jagamine andmebaasi ja veebilehe kaudu, et tagada vastavus SPE erikorra ja siseturu mõõtme vahel, luua läbipaistvus turu jaoks ja aidata koordineerida riiklike ametiasutuste tegevust.
Muudatusettepanek
9
Ettepanek võtta vastu määrus
Põhjendus 11
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
(11) SPE suhtes ei tohiks kehtestada kõrget kohustusliku kapitali nõuet, kuna see takistaks SPE asutamist.
Võlausaldajaid tuleks siiski kaitsta ülemääraste väljamaksete eest osanikele, kuna see võiks mõjutada SPE võimet maksta tagasi laene.
Seepärast tuleks keelata väljamaksed, mille tulemusena SPE kohustised ületavad tema varade väärtust .
Samuti peaks osanikel olema õigus nõuda, et SPE juhtorgan annab välja maksevõimet kinnitava tõendi.
(11) SPE suhtes ei tohiks kehtestada kõrget kohustusliku kapitali nõuet, kuna see takistaks SPE asutamist.
Võlausaldajaid tuleks siiski kaitsta ülemääraste väljamaksete eest osanikele, kuna see võiks mõjutada SPE võimet maksta tagasi laene.
Seepärast tuleks keelata väljamaksed, mille tulemusena SPE kohustised ületavad tema varade väärtust , ning SPE juhtorganilt tuleks nõuda maksevõimet kinnitava tõendi väljaandmist .
Selgitus
Et tugevdada komisjoni ettepaneku sätteid (kuna SPE põhikirjas sätestatud osakapitali alammäär ei pruugi olla piisav võlausaldajate kaitsmiseks), on kasulik näha ette kohustuslik maksevõimet kinnitav tõend.
Muudatusettepanek
10
Ettepanek võtta vastu määrus
Põhjendus 14
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
(14) Liikmesriigi pädevad asutused peaksid jälgima, kuidas SPE registrijärgne asukoht teise liikmesriiki üle viiakse ning kas see on õiguspärane.
Osanikele, võlausaldajatele ja töötajatele tuleks tagada õigeaegne juurdepääs üleviimise ettepanekule ja juhatuse aruandele.
(14) Liikmesriigi pädevad asutused peaksid jälgima, kuidas SPE registrijärgne asukoht teise liikmesriiki üle viiakse ning kas see on õiguspärane.
Osanikele, võlausaldajatele ja töötajatele tuleks tagada õigeaegne juurdepääs üleviimise ettepanekule , mis põhineb eelnevalt koostatud üleviimiskaval, peaks olema maksustamise osas neutraalne ja selgitama üleviimise ettepaneku majanduslikke ja õiguslikke põhjuseid, ja juhatuse aruandele.
Selgitus
Otsus äriühingu asukoha üleviimise kohta tuleks teha eelkõige majanduslikel ja õiguslikel, mitte oportunistlikel kaalutlustel või maksustamise vältimiseks; seega tuleks ettevõtte üleviimise kava koostada selgelt ja enne otsustamismenetlust.
Muudatusettepanek
11
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 2 – lõige 1 – punkt b
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
(b) „väljamakse” – mis tahes rahaline kasu, mida SPE osanik saab kas otse või kaudselt seoses tema omatavate osakutega, sealhulgas mis tahes raha- või vara ülekanded, samuti võla teke;
b) „väljamakse” – mis tahes rahaline kasu, mida SPE osanik saab kas otse või kaudselt seoses tema omatavate osakutega, sealhulgas mis tahes raha- või vara ülekanded, samuti võla teke , mida ei ole tasakaalustatud täieliku õigusega hüvitamisele või tagasimaksmisele ;
Selgitus
Täpsustus.
Muudatusettepanek
12
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 3 – lõige 1 – punkt e a (uus)
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
e a) tal on piiriülene mõõde.
Piiriülene mõõde on olemas, kui
– SPE-l on vastav ärieesmärk ja/või
– tema eesmärk on oluline tegevus rohkem kui ühes liikmesriigis ja/või see, et rohkem kui üht kolmandikku tema osakutest omavad ühe või enama liikmesriigi osanikud;
Muudatusettepanek
13
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 3 – lõige 1 – punkt e b (uus)
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
e b) tema eesmärgid peavad olema selgelt kindlaks määratud ja sisaldama kaupade tootmist või turustamist või teenuste osutamist.
Selgitus
Kavandatav muudatusettepanek peab tagama, et SPEd kasutatakse materiaalsetel eesmärkidel kaupade tootmiseks, toodete turustamiseks või teenuste osutamiseks vastavalt VKEde piiriülese tegevuse edendamise eesmärgile.
Muudatusettepanekuga soovitakse ära hoida riiulifirmade loomist ja ettevõtete asutamist ainult soodsaima maksusüsteemi valimiseks ning liikmesriikide õiguslikest tagatistest kõrvalehoidmiseks.
Muudatusettepanek
14
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 4 a (uus)
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
Artikkel 4 a
Maksustamise kava
Komisjon esitab 31. detsembriks 2010 ühisel maksubaasil ning kasumi ja kahjumi konsolideerimise süsteemil põhinevat SPEde maksustamise kava käsitleva õigusakti ettepaneku.
Selgitus
The SPE regime should be viable, simple and consistent with the objectives and advantages of the Internal Market.
There is a need to define a common tax regime specific to the SPE in order to overcome burdens and costs and of compliance with national tax systems, to guarantee a level playing field to all SPE, to avoid distortion of competition and harmful tax competition.
To be viable the SPE should be a fully 28th regime system allowing for harmonization and consistency within the IM avoiding as much as possible reference to different MS national laws.
Moreover a single and simple European tax regime will render the SPE form and Statute more attractive for the small businesses.
Muudatusettepanek
15
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 4 b (uus)
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
Artikkel 4 b
Raamatupidamisarvestuse kava
Komisjon esitab 31. detsembriks 2010 SPEde raamatupidamisarvestuse erieeskirjadel põhinevat raamatupidamisarvestuse kava käsitleva õigusakti ettepaneku.
Selgitus
The SPE regime should be viable, simple and consistent with the objectives and advantages of the Internal Market.
There is a need to define a common accounting system – complementary to a common tax regime – specific to the SPE in order to overcome burdens and costs and of compliance with national systems, to guarantee a level playing field to all SPE and to avoid distortion of competition.
To be viable the SPE should be a fully 28th regime system allowing for harmonization and consistency within the IM avoiding as much as possible reference to different MS national laws.
Moreover a single and simple European accounting and tax regime will render the SPE more attractive for the small businesses.
Muudatusettepanek
16
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 4 c (uus)
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
Artikkel 4 c
Andmekogu
Ilma et see piiraks artikli 9 lõike 1 ja artikli 46 lõike 2 kohaldamist, loob komisjon avalikul veebilehel kättesaadava SPEsid käsitleva andmekogu ja koordineerib seda, et avalikustada, koguda ja levitada SPEdega seotud teavet ja üksikasju, mis hõlmab eelkõige:
a) nende registreerimist;
b) nende registrijärgset asukohta, keskjuhatust või peamist tegevuskohta ühenduses ja vajaduse korral nende filiaale;
c) nende maksevõimet kinnitavaid tõendeid;
d) mis tahes üleviimise ettepanekut või nende registrijärgse asukoha üleviimist;
e) mis tahes registreerimist vastuvõtvas liikmesriigis või registrist kustutamist päritoluliikmesriigis;
f) mis tahes ümberkujundamist, ühinemist või jagamist;
g) mis tahes tegevuse lõpetamist.
Selgitus
On oluline tagada ELis loodud SPEde avalikustamine ja nende kohta teabe jagamine Euroopa tasandil, et tagada vastavus SPE erikorra ja siseturu asjakohase mõõtme vahel, luua läbipaistvus turu jaoks ja aidata koordineerida riiklike ametiasutuste tegevust.
Muudatusettepanek
17
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 7
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
SPE registrijärgne asukoht, keskjuhatus või põhitegevuskoht asuvad ühenduses .
SPE registrijärgne asukoht, keskjuhatus või põhitegevuskoht asuvad ühes liikmesriigis .
SPE keskjuhatus ega põhitegevuskoht ei pea olema selles liikmesriigis, kus on tema registrijärgne asukoht.
Selgitus
SPE registrijärgse asukoha ja keskjuhatuse asukoha eraldamise võimalus toob endaga kaasa võimalikud rikkumised äriühingu võlausaldajate kahjuks ning võimaldab hoiduda kõrvale liikmesriigis kehtivatest sotsiaal- ja õiguskaitsemeetmetest.
Eriti võidakse hoiduda kõrvale töötajate kaasarääkimisõigusest juhul, kui registrijärgne asukoht valitakse liikmesriigis, kus töötajate osalemist ei ole ette nähtud.
Muudatusettepanek
18
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 7 – lõige 2
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
SPE keskjuhatus ega põhitegevuskoht ei pea olema selles liikmesriigis, kus on tema registrijärgne asukoht.
SPE keskjuhatus ega põhitegevuskoht ei ole selles liikmesriigis, kus on tema registrijärgne asukoht.
Selgitus
Diese Bestimmung orientiert sich am Acquis communautaire, wie insbesondere an Art 7 SE-VO.
Durch die Einführung gemeinschaftsrechtlicher Gesellschaftsformen sind Beschränkungen, wie diese vor der EuGH-Judikatur zu Centros, Inspire-Art usw. bestanden, weggefallen.
Daher sollte es bei der Regelung wie in Art. 7 der SE-VO bleiben, zumal auch eine Sitzverlegung in Kapitel VII der SPE-Verordnung geregelt ist.
Für eine Trennung der Sitze kann es bei Neugründung keinen anderen Grund geben, als unliebsame Bestimmungen eines Mitgliedsstaates, in der die tatsächliche Geschäftsausübung erfolgen soll, zu entkommen.
Das SPE-Statut soll aber gerade die Gründung einer Gesellschaft nach weitgehend gleichen Rechtsvorschriften in allen Mitgliedsstaaten ermöglichen.
Muudatusettepanek
19
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 7 – lõige 2 a (uus)
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
SPE registrijärgne asukoht ja keskjuhatuse asukoht või põhitegevuskoht avalikustatakse artiklis 4 c osutatud andmekogus ja SPE veebilehel.
Selgitus
On oluline tagada ELis loodud SPEde avalikustamine Euroopa tasandil, et tagada vastavus SPE erikorra ja siseturu asjaomase mõõtme vahel.
Muudatusettepanek
20
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 10 – lõige 2 – sissejuhatav osa
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
2.
Liikmesriigid ei nõua registreerimise taotlemisel SPE-lt muid andmeid ega dokumente kui :
2.
Liikmesriigid nõuavad registreerimise taotlemisel SPE-lt üksnes järgmisi andmeid ja dokumente:
Selgitus
Täpsustus.
Muudatusettepanek
21
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 10 – lõige 2 – punkt b a (uus)
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
(b a) tema piiriülese eripära kirjeldus vastavalt artikli 3 lõike 1 punktile e a;
Selgitus
Eelnõu ei sisalda piiriülesuse nõuet SPE asutamisel.
Siiski on selline nõue vajalik ühenduse õigusakti jaoks, mis tugineb EÜ asutamislepingu artiklile 308.
Piiriülesuse nõudega tuleks ära hoida bürokraatlikke takistusi, andmata samas põhjust kõrvalehoidmiseks.
Muudatusettepanek
22
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 10 – lõige 2 – punkt b a (uus)
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
b a) SPE ärieesmärgid;
Selgitus
Komisjoni ettepanekus ei ole öeldud, milliseid eesmärke peab SPE täitma.
Iga äriühingu, ka SPE identiteedi ja kontseptsiooni jaoks on keskse tähtsusega äriühingu eesmärk.
Muudatusettepanek
23
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 10 – lõige 2 – punkt g a (uus)
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
g a) SPE töötajate arv;
Selgitus
Kõnealune teave on oluline, kuna ettevõtte suurus ja töötajate arv määravad kindlaks konkreetse ja erineva kohtlemise ning vajaduse korral kohaldatavad riiklike äriühinguseaduste sätted.
Muudatusettepanek
24
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 10 – lõige 2 – punkt h a (uus)
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
h a) ärieesmärk.
Selgitus
Seda on vaja kontrollimaks, kas äriühingu nime saab registreerida või kas äriühing peab taotlema eriluba.
Äriühingu eesmärk piirab samuti juhi pädevust, mis avaldab mõju juhtide vastutusele.
Muudatusettepanek
25
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 10 – lõige 4 – esimene a lõik (uus)
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
Liikmesriikidel on vabadus otsustada, milliseid ülalnimetatud tingimusi tuleb registreerimise eesmärgil täita.
Muudatusettepanek
26
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 10 – lõige 5
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
5.
SPE esitab lõike 2 punktides a–g osutatud andmete või dokumentide muudatused registrile 14 kalendripäeva jooksul alates muudatuste tegemise päevast.
Pärast põhikirja iga muudatust esitab SPE registrile viimase ajakohastatud täisteksti.
5.
SPE esitab lõike 2 punktides a–g osutatud andmete või dokumentide muudatused registrisse sisestamiseks 14 kalendripäeva jooksul alates muudatuste tegemise päevast.
SPE esitab registrisse sisestamiseks igal aastal lõike 2 punktis g a osutatud dokumentide või üksikasjade kõik muudatused.
Pärast põhikirja iga muudatust esitab SPE registrisse sisestamiseks viimase ajakohastatud täisteksti.
Selgitus
Muudatused SPE töötajate arvus tuleks esitada vaid kord aastas.
Muudatusettepanek
27
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 10 – lõige 6 a (uus)
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
6 a.
Dokumendid ja üksikasjad SPE registreerimise kohta avalikustatakse artiklis 4 c osutatud andmekogus ja SPE veebilehel.
Selgitus
On oluline tagada ELis loodud SPEde avalikustamine Euroopa tasandil, et tagada vastavus SPE erikorra ja siseturu asjaomase mõõtme vahel.
Muudatusettepanek
28
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 11 – lõige 2 – punkt b
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
(b) SPE nimi, registrijärgne aadress ja vajaduse korral teade selle kohta, et äriühingu tegevus on lõpetamisel.
b) SPE nimi, registrijärgne aadress ja vajaduse korral üksikasjad selle keskjuhatuse, peamise tegevuskoha või filiaalide olemasolu kohta ning teade selle kohta, et äriühingu tegevus on lõpetamisel.
Selgitus
On oluline luua asjakohane avalikustamise süsteem, mis on võimeline andma SPE kohta olulist teavet.
Muudatusettepanek
29
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 11 – lõige 2 – punkt b a (uus)
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
b a) andmed SPE juhtorgani liikmete kohta.
Selgitus
Äripartneritele on oluline teada, kes on juhtorgani liikmed ja keda äriühing on volitanud.
Muudatusettepanek
30
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 12
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
Kui SPE nimel tegutseti enne tema registreerimist, võib SPE pärast registreerimist võtta üle kõnealusest tegutsemisest tulenevad kohustused.
Juhul kui SPE ei võta kõnealuseid kohustusi üle, vastutavad tegutsenud isikud tegude eest solidaarselt ilma piiranguteta.
Kui SPE nimel tegutseti enne tema registreerimist, võib SPE pärast registreerimist võtta üle kõnealusest tegutsemisest tulenevad kohustused.
Juhul kui SPE ei võta kõnealuseid kohustusi üle kuu aja jooksul pärast tema registreerimist , vastutavad tegutsenud isikud tegude eest solidaarselt ilma piiranguteta.
Selgitus
Õiguskindluse tagamine.
Muudatusettepanek
31
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 14 – lõige 1
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
1.
SPE osakud kantakse osanike nimekirja .
1 .
SPE osanike osakute arv ja liik kantakse registrisse .
Selgitus
Osanike kandmine pelgalt juhtorgani peetavasse osanike nimekirja tähendaks suurt tagasiminekut.
Üksnes osanike ja nende osakute kandmine registrisse võib anda usaldusväärse ülevaate selle kohta, kes on tegelikult need inimesed, kes seisavad ettevõtte nime taga.
Muudatusettepanek
32
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 14 – lõige 3
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
3.
Kui artiklist 27 ei tulene teisiti, on SPE põhikirja sellise muudatuse vastuvõtmiseks, millega muudetakse osakuliigiga seotud õigusi (sealhulgas mis tahes menetluse muudatus, millega muudetakse osakute liigiga seotud õigusi), vaja kõnealust liiki osakute hääleõigusest mitte väiksemat kui 2/3 enamust.
3.
Kui artiklist 27 ei tulene teisiti, on SPE põhikirja sellise muudatuse vastuvõtmiseks, millega muudetakse osakuliigiga seotud õigusi (sealhulgas mis tahes menetluse muudatus, millega muudetakse osakute liigiga seotud õigusi), vaja kõnealust liiki osakute hääleõigusest mitte väiksemat kui 2/3 enamust.
SPE põhikirjas võidakse nõuda suuremat minimaalset häälteenamust.
Selgitus
Osanike õiguste parem kaitse.
Muudatusettepanek
33
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 14 – lõige 4 a (uus)
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
4 a.
Liikmesriigid võivad sätestada, et osakute omanikud tuleb avalikustada avalikus registris.
Selgitus
Suurema läbipaistvuse tõttu peab liikmesriikidel olema võimalik näha ette osakute avalikustamine avalikus registris, mitte ainult osanike eranimekirjas.
Osanike nimekirja haldab üksnes äriühing ise ja seetõttu võib see saada manipuleerimise objektiks.
Ilma omanike struktuuri lihtsa ja usaldusväärse kontrollita avaliku registri kaudu võivad äriühingud hakata tegevust ebaseaduslikult lõpetama, kui võlausaldajatel puudub võimalus pöörduda osanike poole seoses dokumentide ja pankrotiavaldustega.
Muudatusettepanek
34
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 15 – lõige 1 – sissejuhatav osa
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
1.
SPE juhtorgan koostab osanike nimekirja.
Nimekiri hõlmab vähemalt järgmisi andmeid:
1.
Registrisse tuleb osanike ja nende osakute kohta lisada vähemalt järgmised andmed:
Selgitus
Vt muudatusettepanekut 7 artikli 14 lõike 1 kohta.
Muudatusettepanek
35
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 15 – lõige 1 – punkt g a (uus)
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
g a) võõrandamise korral osakute varasema omaniku andmed.
Selgitus
Läbipaistvuse ja selguse tagamine.
Muudatusettepanek
36
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 15 – lõige 2
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
2.
Osanike nimekiri tõendab, juhul kui ei ole tõendatud teisiti, lõike 1 punktides a–g loetletud üksikasjade tõesust .
2.
Register tõendab, juhul kui ei ole tõendatud teisiti, lõike 1 punktides a–g a loetletud üksikasjade täpsust .
Selgitus
Vt muudatusettepanekut 7 artikli 14 lõike 1 kohta.
Muudatusettepanek
37
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 15 – lõige 3
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
3.
Osanike nimekirja ja kõiki selle muudatusi säilitab juhtimisorgan ning taotluse korral võivad osanikud või kolmandad isikud nendega tutvuda.
3.
Taotluse korral võivad osanikud või kolmandad isikud tutvuda registriga .
Selgitus
Vt muudatusettepanekut 7 artikli 14 lõike 1 kohta.
Muudatusettepanek
38
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 15 – lõige 3 a (uus)
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
3 a.
Liikmesriigid võivad ette näha, et osanike nimekiri tuleb avalikustada avalikus registris.
Selgitus
Suurema läbipaistvuse tõttu peab liikmesriikidel olema võimalik näha ette osanike avalikustamine avalikus registris, mitte ainult osanike eranimekirjas.
Osanike nimekirja haldab üksnes äriühing ise ja seetõttu võib see saada manipuleerimise objektiks.
Ilma omanike struktuuri lihtsa ja usaldusväärse kontrollita avaliku registri kaudu võivad äriühingud hakata tegevust ebaseaduslikult lõpetama, kui võlausaldajatel puudub võimalus pöörduda osanike poole seoses dokumentide ja pankrotiavaldustega.
Muudatusettepanek
39
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 16 – lõige 3
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
3.
Osakute võõrandamisest teatamise korral kannab juhtorgan osaniku kohe artiklis 15 osutatud nimekirja, eeldusel et võõrandamine toimus vastavalt käesolevale määrusele ja põhikirjale ning et osanik esitab vajalikud tõendid selle kohta, et tema on osakute õigusjärgne omanik.
3.
Kui osanik teavitab äriühingu juhtorganit osakute võõrandamisest, teatab juhtorgan muudatuse registrisse sisestamiseks sellest viivitamatult.
Selgitus
Vt muudatusettepanekut 7 artikli 14 lõike 1 kohta.
Kõnealune muudatusettepanek on esitatud ettepaneku tulemusel, mille kohaselt tuleks osanikud kanda nii äriühingu peetavasse nimekirja kui ka registrisse.
Muudatusettepanek
40
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 16 – lõige 4 – punkt b
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
(b) seoses kolmandate isikutega päeval, mil osanik on kantud artiklis 15 osutatud nimekirj a.
b) seoses kolmandate isikutega päeval, mil osanik on kantud registrisse, välja arvatud juhul, kui asjaomast kolmandat isikut teavitati võõrandamisest juba varem .
Selgitus
Määruses tuleb täpselt sätestada osaku võõrandamise tähtaeg.
Euroopa Komisjoni poolt ette nähtud osanike nimekirja asemel tuleb see õiguskindlusest tulenevatel põhjustel kanda avalikku registrisse.
Muudatusettepanek
41
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 18 – lõige 1 – sissejuhatav osa
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
1.
Osanikul on õigus lahkuda SPEst, kui SPE tegevus kahjustab oluliselt osaniku huve ühel või mitmel järgmisel põhjusel:
1.
Osanikul on õigus lahkuda SPEst, kui SPE tegevus kahjustab oluliselt osaniku huve muu hulgas ühel või mitmel järgmisel põhjusel:
Selgitus
Tuleb täpsustada, et põhjuste loetelu ei ole ammendav.
Muudatusettepanek
42
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 19 – lõige 2
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
2.
SPE kapital märgitakse täielikult.
2.
SPE kapital märgitakse täielikult.
Sularaha eest väljastatud osakute eest tasutakse märkimise ajal vähemalt 25 % ulatuses nende nominaalväärtusest.
Osakute eest tasumine ülejäänud osas toimub ühe või mitme maksena juht- või haldusorgani otsuse alusel tähtaja jooksul, mis ei ületa viit aastat alates SPE registreerimisest.
Selgitus
SPE eesmärk on lihtsustada VKEde asutamist Euroopa Liidus selleks, et need saaksid ühisturgu täielikult ära kasutada.
Minimaalne osakapitali tase ja sissemaksmise kord soodustavad SPE asutamist Euroopa Liidus ja eelkõige liikmesriikides, mille elatustase muudab suure summa kokkusaamise raskeks.
Muudatusettepanek
43
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 19 – lõige 3
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
3.
SPE osakute eest ei tule nende väljalaskmisel maksta täies mahus.
3.
Lõikes 4 osutatud SPE miinimumkapital tuleb sularaha eest väljastatud osakutena täies mahus välja maksta.
Enne SPE registrisse kandmist peab kõnealune summa olema asjaomase tõendiga tõendatult makstud kontole, mida äriühingu juhtorganil on vabadus kasutada SPE huvides.
Selgitus
Vt muudatusettepanek artikli 19 lõike 4 kohta.
Muudatusettepanek
44
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 19 – lõige 4
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
4.
SPE kapital on vähemalt 1 euro.
4.
SPE kapital on vähemalt 1 euro , eeldusel, et SPE põhikirjas on nõutud, et juhtorgan allkirjastab artiklis 21 ette nähtud maksevõimet kinnitava tõendi .
Kui põhikirjas ei ole kõnealust sätet ette nähtud, on SPE kapital vähemalt 10 000 eurot.
Muudatusettepanek
45
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 20 – lõige 1
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
1.
Osanikud peavad tegema kokkulepitud rahalised või mitterahalised sissemaksed kooskõlas SPE põhikirjaga.
1.
Osanikud teevad kokkulepitud rahalised või mitterahalised sissemaksed kooskõlas SPE põhikirjaga.
Mitterahalise sissemakse väärtus tuleb tõendada.
Muudatusettepanek
46
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 21 – lõige 2 – esimene lõik
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
2.
Kui põhikiri nõuab, allkirjastab SPE juhtorgan lisaks lõike 1 tingimuste täitmisele enne väljamakset tõendi, edaspidi „maksevõimet kinnitav tõend”, millega kinnitatakse, et SPE on võimeline tasuma oma võlad ettenähtud ajal tavapärase äritegevuse käigus ühe aasta jooksul alates väljamaksmise kuupäevast.
Osanikele antakse maksevõimet kinnitav tõend, enne kui tehakse artikli 27 kohane otsus väljamakse kohta.
2.
SPE juhtorgan allkirjastab lisaks lõike 1 tingimuste täitmisele enne väljamakset tõendi, edaspidi „maksevõimet kinnitav tõend”, millega kinnitatakse, et SPE on võimeline tasuma oma võlad ettenähtud ajal tavapärase äritegevuse käigus ühe aasta jooksul alates väljamaksmise kuupäevast.
Osanikele antakse maksevõimet kinnitav tõend, enne kui tehakse artikli 27 kohane otsus väljamakse kohta.
Selgitus
Võlausaldajate kaitsmise eesmärgil on äriühingu juhtorgan kohustatud koostama enne väljamaksmist maksevõimet kinnitava tõendi.
Muudatusettepanek
47
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 21 – lõige 2 a (uus)
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
2 a.
Maksevõimet kinnitavad tõendid avalikustatakse artiklis 4 c osutatud andmekogus ja SPE veebilehel.
Selgitus
On oluline tagada ELis loodud SPEsid käsitleva teabe avalikustamine Euroopa tasandil.
Muudatusettepanek
48
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 25 – lõige 2
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
2.
Juhtorgan peab SPE raamatupidamisarvestust .
SPE raamatupidamisarvestuse suhtes kohaldatakse siseriiklikke õigusakte.
2.
Juhtorgan vastutab SPE raamatupidamisarvestuse pidamise eest .
SPE raamatupidamisarvestuse suhtes kohaldatakse siseriiklikke õigusakte.
Selgitus
See on vajalik üksnes tagamaks, et juhtorgan vastutab raamatupidamisarvestuse eest.
See tähendab, et raamatupidamisarvestuse kontrollimisel on adressaadiks juhtorgan.
Siiski tuleb võimaldada raamatupidamisteenuse sisseostmist.
Muudatusettepanek
49
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 26 – lõige 1
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
1.
SPE-l on juhtorgan, kes vastutab SPE juhtimise eest.
Juhtorgan võib kasutada kõiki SPE volitusi, v.a need, mida käesoleva määruse või põhikirja järgi peavad kasutama osanikud.
1.
SPE-l on juhtorgan, kes vastutab SPE juhtimise eest.
Juhtorgan võib kasutada kõiki SPE volitusi, v.a need, mida käesoleva määruse või põhikirja järgi peavad kasutama osanikud.
Osanikud võivad piirata juhi (juhtide) volitusi oma otsusega.
Selgitus
Täpsustus.
Muudatusettepanek
50
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 29 – lõige 1 – esimene lõik
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
1.
Osanikel, kellel on 5 % SPE osakutega seotud hääleõigustest, on õigus taotleda, et juhtorgan esitaks osanikele ettepaneku otsuse kohta.
1.
Osanikel, kellel on 10 % SPE osakutega seotud hääleõigustest, on õigus taotleda, et juhtorgan esitaks osanikele ettepaneku otsuse kohta.
Selgitus
Societas Europaeaga võrreldes on SPE-l vähem osanikke.
Seetõttu nõutakse õigustatult, et juhtorgan peab esitama ettepaneku otsuse kohta 10 %lise hääleõigusega osanikele.
Muudatusettepanek
51
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 30 – lõige 3
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
3.
Isik, kellel on siseriikliku õiguse alusel kohtu- või haldusotsusega keelatud töötada äriühingu juhina, ei või saada SPE juhiks ega sellena tegutseda.
3.
Isik, kellel on siseriikliku õiguse alusel kohtu- või haldusotsusega keelatud töötada äriühingu juhina, ei või saada SPE juhiks ega sellena tegutseda.
Kohaldatakse siseriiklikke õigusakte, mis reguleerivad isikute juhina töötamise keelamist.
Selgitus
Siseriiklikus õiguses keelatakse inimestel töötada juhina samuti kohtuotsuste tõttu, nt süüdimõistmise korral pettuses jne.
Muudatusettepanek
52
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 35 – lõige 1 – esimene lõik
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
1.
SPE registrijärgse asukoha võib viia teise liikmesriiki kooskõlas käesoleva peatükiga.
1.
Võttes arvesse artikli 9 lõiget 1, võib SPE registrijärgse asukoha viia teise liikmesriiki , kus SPE teostab oma majandustegevust, kooskõlas käesoleva peatükiga.
Selgitus
Artikkel 35 peab olema kooskõlas artikli 9 lõikega 1.
Muudatusettepanek
53
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 35 – lõige 1 – esimene a lõik (uus)
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
SPE registrijärgse asukoha üleviimisele peab eelnema üleviimiskava väljastamine, mis põhineb majanduslikel ja õiguslikel põhjustel ja on maksustamise seisukohast neutraalne.
Selgitus
On oluline selgitada, et SPE asukoha üleviimise otsus peab põhinema majanduslikel ja õiguslikel põhjustel, mitte maksustamise vältimise eesmärgil.
Muudatusettepanek
54
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 36 – lõige 1 – punkt b a (uus)
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
b a) maksustamise osas neutraalne üleviimise kava, milles sätestatakse üleviimise ettepaneku majanduslikud ja õiguslikud põhjused;
Selgitus
Otsus ettevõtte asukoha üleviimise kohta tuleks teha eelkõige majanduslikel ja õiguslikel, mitte oportunistlikel põhjustel või maksustamise vältimiseks; seega tuleks niisugused aspektid enne otsustamismenetlust selgelt välja tuua.
Muudatusettepanek
55
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 36 – lõige 2 – punkt b
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
(b) avalikustab üleviimise ettepaneku .
b) avalikustab üleviimise ettepaneku , kaasa arvatud lõike 1 punktis b a osutatud üleviimiskava.
Selgitus
Et üleviimise ettepaneku avalikustamine oleks mõttekas, peab see sisaldama üleviimiskava.
Muudatusettepanek
56
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 36 – lõige 2 – esimene a lõik (uus)
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
Üleviimise ettepanek, kaasa arvatud üleviimiskava, avalikustatakse artiklis 4 c osutatud andmekogus ja SPE veebilehel.
Selgitus
On oluline tagada ELis loodud SPEsid käsitleva teabe avalikustamine Euroopa tasandil.
Muudatusettepanek
57
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 36 – lõige 3 – esimene lõik
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
3.
SPE juhtorgan koostab aruande, milles osanikele selgitatakse ja põhjendatakse asukoha kavandatava üleviimise õiguslikke ning majanduslikke aspekte ning selgitatakse asukoha üleviimise mõju osanikele, võlausaldajatele ja töötajatele.
Osanikele ja töötajate esindajatele või selliste esindajate puudumise korral töötajatele endile esitatakse aruanne ja asukoha üleviimise ettepanek.
3.
SPE juhtorgan koostab aruande, milles osanikele selgitatakse ja põhjendatakse asukoha kavandatava üleviimise õiguslikke ning majanduslikke aspekte ning selgitatakse asukoha üleviimise mõju osanikele, võlausaldajatele , töötajatele ja kohalikule kogukonnale .
Osanikele ja töötajate esindajatele või selliste esindajate puudumise korral töötajatele endile esitatakse aruanne ja asukoha üleviimise ettepanek.
Selgitus
Aruanne peaks sisaldama ka viidet kohalikule kogukonnale.
Muudatusettepanek
58
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 37 – lõige 7 a (uus)
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
7 a.
Kanded vastuvõtva liikmesriigi registrisse ja mis tahes kustutamine päritoluliikmesriigi registrist avalikustatakse artiklis 4 c osutatud andmekogus ja SPE veebilehel.
Selgitus
On oluline tagada ELis loodud SPEsid käsitleva teabe avalikustamine Euroopa tasandil.
Muudatusettepanek
59
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 39
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
SPE ümberkujundamise, ühinemise ja jagamise suhtes kohaldatakse siseriiklikke õigusakte.
Kuni SPEsid käsitlevate ammendavate erieeskirjade määratlemiseni ühenduse tasandil kohaldatakse SPE ümberkujundamise, ühinemise ja jagamise suhtes siseriiklikke õigusakte.
SPE ümberkujundamine, ühinemine ja jagamine avalikustatakse artiklis 4 osutatud andmekogus ja SPE veebilehel.
Selgitus
SPE põhikirja määratlemisega Euroopa tasandil peaksid kaasnema ammendavad SPE erieeskirjad (st ka ümberkujundamise, ühinemise ja jagamise, tegevuse lõpetamise, õigustühisuse ning raamatupidamisarvestuse ja maksustamise valdkonnas), et SPE oleks siseturul elujõuline ja atraktiivne väikestele ettevõtjatele.
Oluline on lisaks tagada ELis loodud SPEsid käsitleva teabe avalikustamine Euroopa tasandil.
Muudatusettepanek
60
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 40 – lõige 3
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
3.
Likvideerimise , maksejõuetuse, maksete peatamise või muude sarnaste menetluste suhtes kohaldatakse siseriiklikke õigusakte ja nõukogu määrust (EÜ) nr 1346/2000.
3.
Kuni SPEsid käsitlevate ammendavate erieeskirjade määratlemiseni ühenduse tasandil kohaldatakse likvideerimise , maksejõuetuse, maksete peatamise või muude sarnaste menetluste suhtes siseriiklikke õigusakte ja nõukogu määrust (EÜ) nr 1346/2000.
Selgitus
SPE põhikirja määratlemisega Euroopa tasandil peaksid kaasnema ammendavad SPE erieeskirjad (st ka likvideerimise, maksejõuetuse, ümberkujundamise, ühinemise ja jagamise, tegevuse lõpetamise, õigustühisuse ning raamatupidamisarvestuse ja maksustamise valdkonnas), et SPE oleks siseturul elujõuline ja atraktiivne väikestele ettevõtjatele.
Muudatusettepanek
61
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 40 – lõige 4 a (uus)
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
4 a.
SPE tegevuse mis tahes lõpetamine avalikustatakse artiklis 4 c osutatud andmekogus ja SPE veebilehel.
Selgitus
On oluline tagada ELis loodud SPEsid käsitleva teabe avalikustamine Euroopa tasandil.
Muudatusettepanek
62
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 41
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
SPE õigustühisuse korral kohaldatakse siseriiklikke õigusakte, millega rakendatakse direktiivi 68/151/EMÜ artikli 11 lõiget 1, artikli 11 lõike 2 punkte a, b, c ja e, v.a punkti c viide äriühingu eesmärkidele, ning artiklit 12.
Kuni SPEsid käsitlevate ammendavate erieeskirjade määratlemiseni ühenduse tasandil kohaldatakse SPE õigustühisuse korral siseriiklikke õigusakte, millega rakendatakse direktiivi 68/151/EMÜ artikli 11 lõiget 1, artikli 11 lõike 2 punkte a, b, c ja e, v.a punkti c viide äriühingu eesmärkidele, ning artiklit 12.
Selgitus
SPE põhikirja määratlemisega Euroopa tasandil peaksid kaasnema ammendavad SPE erieeskirjad (st ka õigustühisuse, likvideerimise, maksejõuetuse, ümberkujundamise, ühinemise ja jagamise, tegevuse lõpetamise ning raamatupidamisarvestuse ja maksustamise valdkonnas), et SPE oleks siseturul elujõuline ja atraktiivne väikestele ettevõtjatele.
Muudatusettepanek
63
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 42 – lõige 1
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
1.
Liikmesriigid, kus ei kohaldata majandus- ja rahaliidu (EMU) kolmandat etappi, võivad nõuda SPEdelt, kelle registrijärgne asukoht on nende territooriumil, kapitali suuruse väljendamist omavääringus.
SPE võib väljendada oma kapitali suurust ka eurodes.
Omavääringu ja euro konverteerimiskurss on SPE registrisse kandmisele eelnenud kuu viimasel päeval kehtinud kurss.
1.
Liikmesriigid, kus ei kohaldata majandus- ja rahaliidu (EMU) kolmandat etappi, võivad nõuda SPEdelt, kelle registrijärgne asukoht on nende territooriumil, kapitali suuruse väljendamist omavääringus.
Niisugused SPEd väljendavad lisaks oma kapitali suurust ka eurodes.
Omavääringu ja euro konverteerimiskurss on SPE registrisse kandmisele eelnenud kuu viimasel päeval kehtinud kurss.
Selgitus
SPEde puhul, mille registrijärgne asukoht on liikmesriigi territooriumil, kus omavääring ei ole euro, on asjakohasem näha ette võimalus väljendada oma kapitali nii omavääringus kui ka eurodes.
Muudatusettepanek
64
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 42 – lõige 2
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
2.
SPE võib koostada ja avaldada oma aastaaruande ja vajaduse korral konsolideeritud aruande eurodes liikmesriikides, kus majandus- ja rahaliidu (EMU) kolmandat etappi ei kohaldata.
Sellised liikmesriigid võivad ka nõuda, et SPEd koostaksid ja avaldaksid oma aastaaruande ja vajaduse korral konsolideeritud aruande omavääringus vastavalt kohaldatavatele siseriiklikele õigusaktidele .
2.
SPE koostab ja avaldab oma aastaaruande ja vajaduse korral konsolideeritud aruande nii omavääringus kui ka eurodes liikmesriikides, kus majandus- ja rahaliidu (EMU) kolmandat etappi ei kohaldata.
Selgitus
SPEde puhul, mille registrijärgne asukoht on liikmesriigi territooriumil, kus omavääring ei ole euro, on asjakohasem näha ette võimalus koostada ja avaldada oma aastaaruanne ja vajaduse korral konsolideeritud aruanne nii omavääringus kui ka eurodes.
Muudatusettepanek
65
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 45
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
Liikmesriigid teatavad komisjonile artikli 4 teises lõigus osutatud osaühingute vormist hiljemalt 1. juuliks 2010 .
Liikmesriigid teatavad komisjonile 1. juuliks 2010 artikli 4 teises lõigus osutatud osaühingute vormist , sealhulgas siseriikliku õiguse kohaselt võetavatest meetmetest käesoleva määruse mis tahes sätete mittetäitmise korral ja siseriikliku õiguse mis tahes lisasätetest, mida kohaldatakse SPE-le .
Komisjon avaldab selle teabe Euroopa Liidu Teatajas.
Komisjon avaldab selle teabe Euroopa Liidu Teatajas.
Liikmesriigid haldavad samuti veebilehti, kus on loetletud nende territooriumil registreeritud SPEd ning kohtuotsused nende territooriumil tegutsevate SPEde kohta.
Komisjon haldab veebilehte, mis sisaldab viiteid asjaomastele riiklikele veebilehtedele.
Muudatusettepanek
66
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 46 – lõige 2
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
2.
Lõikes 1 osutatud asutused teevad omavahel koostööd selle tagamiseks, et artikli 10 lõikes 2 loetletud dokumendid ja andmed oleksid ka kättesaadavad kõikide teiste liikmesriikide registrite kaudu.
2.
Lõikes 1 osutatud asutused teevad omavahel koostööd selle tagamiseks, et artikli 10 lõikes 2 loetletud dokumendid ja andmed oleksid ka kättesaadavad kõikide teiste liikmesriikide registrite , artiklis 4 c osutatud andmekogu ja SPE veebilehe kaudu.
Selgitus
On oluline tagada riiklike ametiasutuste ja komisjoni vaheline nõuetekohane koostöö, et teha SPEsid käsitlev teave kättesaadavaks liikmesriikide registrites, ELi andmebaasis ja SPE veebilehel.
Muudatusettepanek
67
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 47 a (uus)
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
Artikkel 47a
Komisjoni ettepanek
Komisjon esitab ettepaneku tervikliku ühenduse äriühinguõiguse kohta hiljemalt 31. detsembriks 2010.
Selgitus
Komisjoni kutsutakse üles esitama ettepanekut äriühinguõiguse ühtlustamise kohta valdkondades, mida seni ei ole ühtlustatud, et edendada siseturu püsivat ja ühtlast kasvu.
MENETLUS
Pealkiri
Euroopa osaühingu põhikiri
Viited
KOM(2008)0396 – C6-0283/2008 – 2008/0130(CNS)
Vastutav komisjon
JURI
Arvamuse esitaja(d)
istungil teada andmise kuupäev
ECON
2.9.2008
Arvamuse koostaja
nimetamise kuupäev
Donata Gottardi
8.7.2008
Arutamine parlamendikomisjonis
4.11.2008
1.12.2008
Vastuvõtmise kuupäev
2.12.2008
Lõpphääletuse tulemused
+:
–:
0:
26
1
Lõpphääletuse ajal kohal olnud liikmed
Mariela Velichkova Baeva, Paolo Bartolozzi, Zsolt László Becsey, Sebastian Valentin Bodu, Sharon Bowles, Udo Bullmann, David Casa, Manuel António dos Santos, Christian Ehler, Jonathan Evans, José Manuel García-Margallo y Marfil, Jean-Paul Gauzès, Robert Goebbels, Donata Gottardi, Louis Grech, Othmar Karas, Wolf Klinz, Andrea Losco, Astrid Lulling, Gay Mitchell, Sirpa Pietikäinen, John Purvis, Peter Skinner, Margarita Starkevičiūtė, Ivo Strejček, Sahra Wagenknecht
Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliige/asendusliikmed
Harald Ettl
5.11.2008
tööhõive- ja sotsiaalkomisjonI ARVAMUS
õiguskomisjonile
ettepaneku kohta võtta vastu nõukogu määrus Euroopa osaühingu põhikirja kohta
( KOM(2008)0396 – C6‑0283/2008 – 2008/0130(CNS) )
Arvamuse koostaja:
Harald Ettl
MUUDATUSETTEPANEKUD
Tööhõive- ja sotsiaalkomisjon palub vastutaval õiguskomisjonil lisada oma raportisse järgmised muudatusettepanekud:
Muudatusettepanek
1
Õigusloomega seotud resolutsiooni projekt
Lõige 1 a (uus)
–
Õigusloomega seotud resolutsiooni projekt
Muudatusettepanek
1 a.
Nõuab eraldi direktiivi, mis reguleerib teavitamist, konsulteerimist ja töötajate osalemist Euroopa osaühingus.
Muudatusettepanek
2
Ettepanek võtta vastu määrus
Põhjendus 7
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
(7) Selleks et muuta SPE kättesaadavaks nii üksikisikutele kui ka väikestele ettevõtjatele, peaks olema võimalik SPEd asutada eimillestki (ex nihilo) või liikmesriigi olemasolevate äriühingute ümberkujundamise, ühinemise või jagamise teel.
SPE asutamise suhtes äriühingute ümberkujundamise, ühinemise või jagamise teel tuleks kohaldada siseriiklikke õigusakte.
(7) Selleks et muuta SPE kättesaadavaks nii üksikisikutele kui ka väikestele ettevõtjatele, peaks olema võimalik SPEd asutada eimillestki (ex nihilo) või liikmesriigi olemasolevate äriühingute ümberkujundamise, ühinemise või jagamise teel.
SPE asutamise suhtes äriühingute ümberkujundamise, ühinemise või jagamise teel tuleks kohaldada siseriiklikke õigusakte , piiramata töötajate osalemise õigust puudutavaid sätteid .
Selgitus
Selle abil hoitakse ära töötajate osalemisõigustest möödahiilimine.
Muudatusettepanek
3
Ettepanek võtta vastu määrus
Põhjendus 7 a (uus)
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
(7 a) Juhul kui SPE registrijärgne asukoht viiakse üle teise liikmesriiki, peaks ta alustama läbirääkimisi oma töötajate SPE põhikirja nõuete kohase osalemise üle.
Sellisel juhul tuleb vastavalt nõukogu 8. oktoobri 2001. aasta direktiivile 2001/86/EÜ luua spetsiaalne läbirääkimisorgan Euroopa osaühingu põhikirja täiendamiseks töötajate osalemist võimaldavate sätetega*, et saavutada direktiivi 2001/86/EÜ artikli 5 kohane kokkulepe.
___________________
* EÜT L 294, 10.11.2001, lk 22.
Muudatusettepanek
4
Ettepanek võtta vastu määrus
Põhjendus 11
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
(11) SPE suhtes ei tohiks kehtestada kõrget kohustusliku kapitali nõuet, kuna see takistaks SPE asutamist.
Võlausaldajaid tuleks siiski kaitsta ülemääraste väljamaksete eest osanikele, kuna see võiks mõjutada SPE võimet maksta tagasi laene.
Seepärast tuleks keelata väljamaksed, mille tulemusena SPE kohustised ületavad tema varade väärtust.
Samuti peaks osanikel olema õigus nõuda, et SPE juhtorgan annab välja maksevõimet kinnitava tõendi.
(11) SPE suhtes ei tohiks kehtestada kõrget kohustusliku kapitali nõuet, kuna see takistaks SPE asutamist.
Võlausaldajaid tuleks siiski kaitsta väljamaksete eest osanikele, kuna see võiks nõrgendada SPE võimet maksta tagasi laene.
Seepärast tuleks keelata väljamaksed, mille tulemusena SPE kohustised ületavad tema varade väärtust.
Samuti peaks osanikel olema õigus nõuda, et SPE juhtorgan annab välja maksevõimet kinnitava tõendi.
Muudatusettepanek
5
Ettepanek võtta vastu määrus
Põhjendus 15
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
(15) Töötajate osalemise õiguse suhtes tuleks kohaldada selle liikmesriigi õigusakte, kus on SPE registrijärgne asukoht („päritoluliikmesriik”).
SPEd ei tohiks kasutada kõnealustest õigustest möödahiilimiseks.
Juhul kui selle liikmesriigi õigusaktidega, kuhu SPE registrijärgne asukoht üle viiakse, ei nähta ette vähemalt päritoluliikmesriigiga samal tasemel töötajate osalemist, tuleks äriühingus pidada teatavatel juhtudel läbirääkimisi seoses töötajate osalemisega.
Juhul kui läbirääkimised ebaõnnestuvad, tuleks jätkuvalt kohaldada sätteid, mis kehtisid enne asukoha üleviimist.
(15) Töötajate osalemise õiguse suhtes tuleks kohaldada selle liikmesriigi õigusakte, kus on SPE registrijärgne asukoht („päritoluliikmesriik”).
SPEd ei tohiks kasutada kõnealustest õigustest möödahiilimiseks.
Juhul kui selle liikmesriigi õigusaktidega, kuhu SPE registrijärgne asukoht üle viiakse, ei nähta ette vähemalt päritoluliikmesriigiga samal tasemel töötajate osalemist, tuleks äriühingus pidada läbirääkimisi seoses töötajate osalemisega enne üleviimist .
Juhul kui läbirääkimised ebaõnnestuvad, tuleks jätkuvalt kohaldada sätteid, mis kehtisid enne asukoha üleviimist.
Muudatusettepanek
6
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 3 – lõige 1 a (uus)
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
1 a. siseriiklike õigusaktide kohaselt asutatud erakapitali ja riigi osalusega piiratud vastutusega äriühingud, mille registrijärgne asukoht on Euroopa Liidus, võivad moodustada SPE, juhul kui vähemalt:
a) nendest ühe suhtes kohaldatakse teise liikmesriigi õigust; või
b) ühel neist on tütarettevõtja, kelle suhtes kohaldatakse teise liikmesriigi õigust, või filiaal, mille asukoht on teises liikmesriigis.
Muudatusettepanek
7
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 4 – lõige 1 – teine lõik
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
Kui käesolev määrus või I lisa teatavat üksikasja ei hõlma, kohaldatakse SPE suhtes seadust, sealhulgas ühenduse õigust rakendavaid sätteid, mida kohaldatakse osaühingute suhtes liikmesriikides, kus on SPE registrijärgne asukoht, edaspidi „kohaldatavad siseriiklikud õigusaktid“.
Kui käesolev määrus või I lisa teatavat sätet ei hõlma, kohaldatakse SPE suhtes seadust, sealhulgas ühenduse õigust rakendavaid sätteid, mida kohaldatakse osaühingute suhtes liikmesriikides, kus on SPE registrijärgne asukoht, edaspidi „kohaldatavad siseriiklikud õigusaktid“.
Muudatusettepanek
8
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 5 – lõige 2
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
2.
SPE asutamise suhtes kas olemasolevate äriühingute ümberkujundamise, ühinemise või jagamise teel kohaldatakse neid siseriiklikke õigusakte, mida kohaldatakse ümberkujundatava äriühingu, iga ühineva äriühingu või jagatava äriühingu suhtes.
Ümberkujundamise teel asutamisega ei kaasne äriühingu tegevuse lõpetamine, tema kui juriidilise isiku kadumine ega tema tegevuse katkemine.
2.
SPE asutamise suhtes kas olemasolevate äriühingute ümberkujundamise, ühinemise või jagamise teel kohaldatakse neid siseriiklikke õigusakte, mida kohaldatakse ümberkujundatava äriühingu, iga ühineva äriühingu või jagatava äriühingu suhtes.
Ümberkujundamise teel asutamisega ei kaasne äriühingu tegevuse lõpetamine, tema kui juriidilise isiku kadumine ega tema tegevuse katkemine ning see ei mõjuta töötajate osalemise õigusi .
Muudatusettepanek
9
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 5 – lõige 3
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
3.
Lõigete 1 ja 2 kohaldamisel tähendab äriühing mis tahes äriühingut , mille võib asutada vastavalt liikmesriigi seadusele, või Euroopa äriühingut või SPEd.
3.
Lõigete 1 ja 2 kohaldamisel tähendab äriühing mis tahes kapitaliühingut , mille võib asutada vastavalt liikmesriigi seadusele, või Euroopa äriühingut või SPEd.
Muudatusettepanek
10
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 7 – lõige 2
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
SPE keskjuhatus ega põhitegevuskoht ei pea olema selles liikmesriigis, kus on tema registrijärgne asukoht.
SPE keskjuhatus või põhitegevuskoht on selles liikmesriigis, kus on tema registrijärgne asukoht.
Muudatusettepanek
11
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 9 – lõige 1 a (uus)
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
1 a.
Juhul kui SPE majandustegevus ei toimu objektiivsete asjaolude tõttu, nagu äriruumide, tööjõu ja seadmete asukoht, selle liikmesriigi territooriumil, kus ta on registrisse kantud, loetakse SPE registreerituks liikmesriigis, kus tema majandustegevus tegelikult toimub.
Muudatusettepanek
12
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 10 – lõige 2 – punkt b a (uus)
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
(b a) artikli 15 kohane osanike nimekiri;
Selgitus
Nach der VO sollte die GF für die Führung des Verzeichnisses der Anteilseigner verantwortlich sein (siehe Artikel 15).
Es gibt keine Sanktionen, wenn der GF dieses Verzeichnis nicht ordnungsgemäß führt.
Vor allem in der Krise ist es wichtig, dass die Liste der Anteilseigner vollständig ist, wenn z.
B. ein Gesellschafter seinen Anteil noch nicht vollständig einbezahlt hat, könnte ein Gläubiger diesen Anspruch des Unternehmens auf Zahlung pfänden.
Hierzu braucht er eine vollständige Liste der Anteilseigner.
Es kann daher nur zielführend sein, wenn die Gesellschafter in das öffentliche Register eingetragen werden und es für den GF Konsequenzen gibt, wenn diese Informationen nicht stimmen.
Dies ist aus Transparenz und Gläubigerschutzgesichtpunkten besonders wichtig .
Muudatusettepanek
13
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 10 – lõige 2 – punkt g
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
(g) SPE põhikiri;
(g) SPE põhikiri , kaasa arvatud töötajate võimalikud osalemisõigused ;
Muudatusettepanek
14
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 10 – lõige 3 a (uus)
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
3 a.
Artikli 9 lõikes 1 osutatud registrisse kandmine on notariaalne toiming.
Muudatusettepanek
15
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 10 – lõige 4
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
4.
SPE registreerimise suhtes kohaldatakse üksnes ühte järgmistest nõuetest :
4.
SPE registreerimise suhtes kohaldatakse järgmisi nõudeid :
(a) haldusasutus või kohus kontrollib SPE dokumentide ja andmete õigsust ;
(a) haldusasutus või kohus kontrollib SPE dokumentide ja andmete õigsust ja
(b) SPE dokumentide ja andmete notariaalne kinnitamine.
(b) SPE dokumentide ja andmete notariaalne kinnitamine.
Muudatusettepanek
16
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 19 – lõige 4
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
4.
SPE kapital on vähemalt 1 euro .
4.
SPE kapital on vähemalt 15 000 eurot .
Muudatusettepanek
17
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 21 – lõige 1
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
1.
Ilma et see piiraks artikli 24 kohaldamist, võib SPE juhtorgani ettepanekul teha väljamakseid osanikele, kui pärast väljamaksete tegemist katavad SPE varad täielikult tema kohustused.
SPE ei või maksta välja reserve, millest vastavalt põhikirjale on keelatud teha väljamakseid.
1.
Äriühingu olemasolu ajal ei ole lubatud põhikapitali osanikele tagasi maksta.
Juhul kui põhikapital kahjude tõttu väheneb, tuleb seda suurendada, enne kui äriühing võib teha väljamakseid .
Muudatusettepanek
18
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 21 – lõige 2 – esimene lõik
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
2.
Kui põhikiri nõuab, allkirjastab SPE juhtorgan lisaks lõike 1 tingimuste täitmisele enne väljamakset tõendi, edaspidi „maksevõimet kinnitav tõend“, millega kinnitatakse, et SPE on võimeline tasuma oma võlad ettenähtud ajal tavapärase äritegevuse käigus ühe aasta jooksul alates väljamaksmise kuupäevast.
Osanikele antakse maksevõimet kinnitav tõend, enne kui tehakse artikli 27 kohane otsus väljamakse kohta.
2.
SPE juhtorgan allkirjastab lisaks lõike 1 tingimuste täitmisele enne väljamakset tõendi, edaspidi „maksevõimet kinnitav tõend“, millega kinnitatakse, et SPE on võimeline tasuma oma võlad ettenähtud ajal tavapärase äritegevuse käigus ühe aasta jooksul alates väljamaksmise kuupäevast.
Osanikele antakse maksevõimet kinnitav tõend, enne kui tehakse artikli 27 kohane otsus väljamakse kohta.
Muudatusettepanek
19
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 26 – lõige 1 a (uus)
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
1 a.
SPE loob juhtorgani järelevalve eest vastutava organi (järelevalveorgan või ühetasandilises juhtimissüsteemis juhtkonna hulka mittekuuluvad liikmed), juhul kui SPE aasta keskmine töötajate arv on rohkem kui 250 (selgitus: 250 töötajat on finantsaruandluses suurte kapitaliühingute suuruse lävi).
Kontrollorgani kohustused määratakse kindlaks äriühingu asukoha liikmesriigis kehtivate nõuete alusel.
Selgitus
Im Widerspruch zum Anspruch der Kommission, nämlich eine europaweit einheitliche Rechtsform zu schaffen, steht, dass aufgrund des hohen Maßes an Vertragsfreiheit, die Corporate Governance, also das Zusammenwirken von Leitung und Kontrolle in den Satzungen ganz unterschiedlich ausgestaltet sein wird, was letztlich dazu führt, dass wir nicht 27 verschiedene SPEs sondern tausende verschiedene SPEs haben werden, die alle nicht vergleichbar sein werden.
Der von der Kommission eingeschlagene Weg, nämlich vieles Wichtige der Satzung zu überlassen, ist höchst fragwürdig, weil die Satzung zu jedem Zeitpunkt wieder geändert werden könne.
Gläubiger, aber auch Minderheitseigentümer könnten sich daher auf die Bestimmungen in der Satzung nicht verlassen.
Es wird befürchtet, dass alle Fortschritte in Richtung Stärkung der Unternehmenskontrolle wieder zu nichte gemacht werden.
Daher wird gefordert, dass ab einer bestimmten Größe jedenfalls verpflichtend einen Aufsichtsrat bzw. das Board nicht geschäftsführende Mitglieder haben muss.
Auch muss der Aufgabenbereich der Unternehmenskontrolle definiert werden, weil eine effiziente Kontrolle und Beratung der Geschäftsführung wesentlich zu einer positiven nachhaltigen Entwicklung eines Unternehmens beitragen kann.
Analog zu den Regelungen zur SE muss auch die Arbeitnehmermitbestimmung gesichert werden.
Muudatusettepanek
20
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 27 – lõige 2 – esimene lõik
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
2.
Lõike 1 punktides a, b, c, i, l, m, n, o ja p nimetatud küsimustes tehakse otsus kvalifitseeritud häälteenamusega.
2.
Lõike 1 punktides a, b, c, e, h, i, l, m, n, o ja p nimetatud küsimustes tehakse otsus kvalifitseeritud häälteenamusega.
Muudatusettepanek
21
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 30 – lõige 2
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
2.
Isikut, kes tegutseb juhina, ilma et ta oleks ametlikult ametisse nimetatud, käsitatakse juhina seoses kõikide temaga seonduvate kohustuste ja vastutusega.
välja jäetud
Muudatusettepanek
22
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 34 – lõige 1
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
1.
Kui käesoleva artikli sätetest ei tulene teisiti, kohaldatakse SPE suhtes tema registrijärgse asukoha liikmesriigis kehtivaid eeskirju töötajate osalemise kohta.
1.
SPE puhul, milles töötab vähem kui 50 töötajat:
(a) SPE suhtes kohaldatakse tema registrijärgse asukoha liikmesriigis kehtivaid eeskirju töötajate osalemise kohta , mida kohaldatakse teiste samalaadsete üksuste suhtes, selle erandiga, et:
(b) tütarettevõtete ja filiaalide suhtes kohaldatakse nende asukohajärgses liikmesriigis kehtivaid eeskirju töötajate osalemise kohta, mida kohaldatakse teiste samalaadsete üksuste suhtes.
Muudatusettepanek
23
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 34 – lõige 1 a (uus)
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
1 a.
Kui seda nõuab vähemalt kolmandik SPE ja selle tütarettevõtete ja filiaalide töötajate koguarvust vähemalt kahes liikmesriigis või kui töötajate koguarv on vähemalt 50, kohaldatakse mutatis mutandis nõukogu 22. juuli 2003. aasta direktiivi, millega täiendatakse Euroopa ühistu põhikirja töötajate kaasamise osas,* artikleid 3–7 ja 11–15 ning lisa.
________________
* ELT L 207 18.8.2003, lk 25.
Muudatusettepanek
24
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 34 – lõige 2 a (uus)
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
2 a.
SPE struktuurimuutuse korral, mis oluliselt mõjutab töötajate osalemisõiguste kehtivat korda, kohaldatakse mutatis mutandis artikli 38 lõikeid 3 kuni 6 a.
Kõnealuseid sätteid kohaldatakse ennekõike SPE registrijärgse asukoha üleviimisel, selle halduskorralduse muutmisel, SPE tütarettevõtete või filiaalide sulgemisel, vähendamisel või üleviimisel, SPE tütarettevõtete või filiaalide ühendamisel ja juhul, kui SPE omandab teistes ettevõtetes olulisi osalusi ja see avaldab olulist mõju SPE üldstruktuurile, samuti SPEs ja selle tütarettevõtetes töötavate isikute arvu olulise muutumise korral.
Muudatusettepanek
25
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 35 – lõige 1 – esimene lõik
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
1.
SPE registrijärgse asukoha võib viia teise liikmesriiki kooskõlas käesoleva peatükiga.
1.
Ilma et see piiraks artikli 9 lõike 1a kohaldamist, võib SPE registrijärgse asukoha viia teise liikmesriiki kooskõlas käesoleva peatükiga.
Muudatusettepanek
26
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 36 – lõige 2 – sissejuhatus
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
2.
Vähemalt üks kuu enne lõike 4 kohase osanike otsuse vastuvõtmist teeb SPE juhtorgan järgmist:
2.
Vähemalt kolm kuud enne lõike 3 kohase osanike otsuse vastuvõtmist teeb SPE juhtorgan järgmist:
Muudatusettepanek
27
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 36 – lõige 3 – teine lõik
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
Kui juhtorgan saab õigel ajal töötajate esindajate arvamuse asukoha üleviimise kohta , esitatakse kõnealune arvamus osanikele .
Juhtorgan teavitab õigeaegselt osanikke töötajate esindajate arvamusest asukoha üleviimise kohta.
Muudatusettepanek
28
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 37 – lõige 3 – esimene lõik – punkt b
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
(b) osanike heakskiidetud kavandatav SPE põhikiri vastuvõtvas liikmesriigis;
(b) osanike heakskiidetud kavandatav SPE põhikiri ning võimalik osalemiskord vastuvõtvas liikmesriigis;
Muudatusettepanek
29
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 38 – lõige 2
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
2.
Lõiget 1 ei kohaldata, kui SPE töötajate osakaal päritoluliikmesriigis on vähemalt üks kolmandik SPE töötajate koguarvust, sealhulgas SPE filiaalide ja tütarettevõtjate töötajad mis tahes liikmesriigis, ja kui üks järgmistest tingimustest on täidetud:
2.
Lõiget 1 ei kohaldata, kui üks järgmistest tingimustest on täidetud:
(a) vastuvõtva liikmesriigi õigusaktidega ei ole ette nähtud vähemalt samaväärne osalemine otsustusprotsessis nagu kohaldati päritoluliikmesriigis SPEs enne selle registrisse kandmist vastuvõtvas liikmesriigis.
Kui töötajad osalevad SPEs otsustusprotsessis, võetakse nende osavõtu mõõtmisel aluseks töötajate esindajate osakaal haldus- või järelevalveorganis, nende komiteedes või SPE kasumiüksusi hõlmavas juhtrühmas.
(a) vastuvõtva liikmesriigi õigusaktidega ei ole ette nähtud vähemalt samaväärne osalemine otsustusprotsessis nagu kohaldati päritoluliikmesriigis SPEs enne selle registrisse kandmist vastuvõtvas liikmesriigis.
Kui töötajad osalevad SPEs otsustusprotsessis, võetakse nende osavõtu mõõtmisel aluseks töötajate esindajate osakaal haldus- või järelevalveorganis, nende komiteedes või SPE kasumiüksusi hõlmavas juhtrühmas.
(b) vastuvõtva liikmesriigi õigusaktidega ei anta teistes liikmesriikides asuvate SPEde töötajatele samasugust õigust osaleda otsustusprotsessis nagu neil oli enne asukoha üleviimist.
(b) vastuvõtva liikmesriigi õigusaktidega ei anta teistes liikmesriikides asuvate SPEde töötajatele samasugust õigust osaleda otsustusprotsessis nagu neil oli enne asukoha üleviimist.
Muudatusettepanek
30
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 38 – lõige 3
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
3.
Kui üks lõike 2 punktis a või b esitatud tingimus on täidetud, võtab SPE juhtorgan vajalikke meetmeid võimalikult kiiresti pärast üleviimisettepaneku avalikustamist, et alustada läbirääkimisi SPE töötajate esindajatega kokkuleppe saavutamiseks töötajate osalemise suhtes.
3.
Kui üks lõike 2 punktis a või b esitatud tingimus on täidetud, kehtivad töötajate osalemisele SPEs ja nende kaasamisele kõnealuste õiguste määratlemisel järgmised eeskirjad:
a) luuakse osalevate äriühingute ja asjaomaste tütarettevõtjate või filiaalide töötajaid esindav spetsiaalne läbirääkimisorgan järgmiste sätete kohaselt:
(i) spetsiaalse läbirääkimisorgani liikmed valitakse või nimetatakse ametisse vastavalt igas liikmesriigis osalevate äriühingute või asjaomaste tütarettevõtjate või filiaalide töötajate arvule, eraldades igale liikmesriigile ühe koha selle riigi töötajate arvu kohta, mis moodustab 10 % või osa sellest kõikides liikmesriikides asuvate osalevate äriühingute ja tütarettevõtjate või filiaalide töötajate koguarvust;
(ii) liikmesriigid määravad kindlaks nende territooriumil valitavate või ametisse nimetatavate spetsiaalse läbirääkimisorgani liikmete valimise või ametisse nimetamise korra.
Nad võtavad vajalikke meetmeid, et võimaluse korral oleks kõnealuste liikmete hulgas vähemalt üks liige iga osaleva äriühingu kohta, millel on asjaomases liikmesriigis töötajaid.
Selliste meetmetega ei või suurendada liikmete koguarvu.
Liikmesriigid võivad ette näha, et kõnealuste liikmete hulgas võib olla ametiühingute esindajaid, olenemata sellest, kas tegemist on osalevate äriühingute või asjaomaste tütarettevõtjate või filiaalide töötajatega või mitte.
Ilma et see piiraks esindusorgani moodustamise suhtes ettenähtud arvulist künnist käsitlevate siseriiklike õigusaktide ja/või tavade kohaldamist, näevad liikmesriigid ette, et niisuguste ettevõtete või asutuste töötajatel, kus ei ole töötajate esindajaid töötajatest olenematutel põhjustel, on õigus valida või ametisse nimetada spetsiaalse läbirääkimisorgani liikmeid;
b) spetsiaalne läbirääkimisorgan ja osalevate äriühingute pädevad organid määravad kirjaliku kokkuleppega kindlaks töötajate kaasamise korra SPEs;
c) vastavalt alapunktile e võtab spetsiaalne läbirääkimisorgan otsuseid vastu oma liikmete absoluutse häälteenamusega, tingimusel et see esindab ka töötajate absoluutset enamust.
Igal liikmel on üks hääl.
Kui aga läbirääkimiste tulemused viiksid osalemisõiguste vähendamiseni, on sellise kokkuleppe heakskiitmiseks võetava otsuse jaoks vajalik häälteenamus kaks kolmandikku spetsiaalse läbirääkimisorgani liikmete häältest, mis esindavad vähemalt kaht kolmandikku töötajatest, kaasa arvatud nende liikmete hääled, kes esindavad vähemalt kahes liikmesriigis töötavaid töötajaid.
Osalemisõiguste vähendamine tähendab sellist direktiivi 2003/72/EÜ artikli 2 punkti k kohaste SPE organite liikmete suhtarvu, mis on väiksem kui osalevate äriühingute suurim suhtarv;
d) läbirääkimiste eesmärgil võib spetsiaalne läbirääkimisorgan paluda enda valitud eksperte, näiteks asjaomaste ühenduse tasandi ametiühingute esindajaid, et need teda tema töös abistaksid.
Kõnealused eksperdid võivad spetsiaalse läbirääkimisorgani taotlusel läbirääkimistes osaleda nõuandva pädevusega, kui on vaja edendada ühtsust ja järjepidevust ühenduse tasandil.
Spetsiaalne läbirääkimisorgan võib otsustada teatada läbirääkimiste alustamisest asjaomastele kolmandatele organisatsioonidele, sealhulgas ametiühingutele;
e) spetsiaalne läbirääkimisorgan võib allpool kirjeldatud enamusega võtta vastu otsuse läbirääkimisi mitte alustada või lõpetada juba alustatud läbirääkimised ning tugineda töötajate teavitamist ja ärakuulamist käsitlevatele eeskirjadele, mis kehtivad päritoluliikmesriigis.
Läbirääkimiste alustamata jätmise või läbirääkimiste lõpetamise otsuseks nõutav häälteenamus on kaks kolmandikku liikmete häältest, kes esindavad vähemalt kaht kolmandikku töötajatest, kaasa arvatud nende liikmete hääled, kes esindavad vähemalt kahes liikmesriigis hõivatud töötajaid.
Spetsiaalne läbirääkimisorgan kutsutakse uuesti kokku kõige varem kaks aastat pärast eespool nimetatud otsuse tegemist, kui vähemalt 10 % SPE, tema tütarettevõtjate ja filiaalide töötajatest või nende esindajad seda kirjalikult nõuavad, välja arvatud juhul, kui pooled lepivad kokku taasalustada läbirääkimisi juba varem.
Kui spetsiaalne läbirääkimisorgan otsustab taasalustada läbirääkimised juhtkonnaga, aga läbirääkimiste tulemusena kokkuleppele ei jõuta, kehtib päritoluliikmesriigi osalemiskord;
f) kõiki kulusid, mis on seotud spetsiaalse läbirääkimisorgani tegevusega ja läbirääkimistega üldiselt, kannavad osalevad äriühingud nii, et spetsiaalne läbirääkimisorgan saaks oma ülesandeid nõuetekohaselt täita.
Muudatusettepanek
31
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 38 – lõige 4
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
4.
SPE juhtorgan ja töötajate esindajate vahel sõlmitavas kokkuleppes täpsustatakse järgmist:
4.
Osalevate äriühingute pädevad organid ja spetsiaalne läbirääkimisorgan peavad läbirääkimisi koostöö vaimus ja eesmärgiga jõuda kokkuleppele SPE töötajate kaasamise korra suhtes.
Ilma et see piiraks poolte iseseisvust, täpsustatakse SPE juhtorgani ja spetsiaalse läbirääkimisorgani vahel sõlmitavas kokkuleppes järgmist:
(a) kokkuleppe kohaldamisala;
(a) kokkuleppe kohaldamisala;
(b) kui läbirääkimiste käigus otsustavad osalised pärast asukoha üleviimist SPEs kehtestada töötajate osalemise korra, siis selle korra sisu, sealhulgas vajaduse korral haldus- või järelevalveorgani nende liikmete arv, keda töötajad võivad valida, ametisse nimetada, soovitada või kelle kandidatuuri nad võivad tagasi lükata, samuti selliste liikmete valimise, ametisse nimetamise, soovitamise või tagasilükkamise kord, ning kõnealuste liikmete õigused;
(b) selle esindusorgani koosseis, liikmete arv ja kohtade jaotus, kes on SPE pädeva organi arutelupartner SPE, tema tütarettevõtjate ja filiaalide töötajate teavitamise ja ärakuulamise korra küsimuses;
(c) esindusorgani tööülesanded ning teavitamis- ja ärakuulamismenetlus;
(d) esindusorgani koosolekute sagedus;
(e) esindusorganile eraldatud rahalised ja materiaalsed vahendid;
(f) kui läbirääkimiste käigus otsustavad pooled esindusorgani moodustamise asemel kehtestada ühe või mitu teavitamis- ja ärakuulamismenetlust, siis nende menetluste rakendamise kord;
(g) kui läbirääkimiste käigus otsustavad pooled kehtestada osalemiskorra, selle korra sisu, kaasa arvatud (kui vaja) SPE haldus- või järelevalveorgani liikmete arv, keda töötajad võivad valida, nimetada, soovitada või tagasi lükata, ja nende liikmete valimise, nimetamise, soovitamise või tagasilükkamise kord;
(h) kokkuleppe jõustumise kuupäev ja kokkuleppe kestus, samuti asjaolud, mille esinemisel tuleb kokkulepet uuesti arutada, ja kokkuleppe uuendamise menetlus.
Muudatusettepanek
32
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 38 – lõige 5
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
5.
Läbirääkimised kestavad kõige kauem kuus kuud.
Osalised võivad kokku leppida, et läbirääkimiste aega pikendatakse veel kuus kuud.
Muus osas kohaldatakse läbirääkimiste suhtes päritoluliikmesriigi õigusakte.
5.
Läbirääkimised kestavad kõige kauem kuus kuud.
Osalised võivad kokku leppida, et läbirääkimiste aega pikendatakse veel kuus kuud.
Muudatusettepanek
33
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 38 – lõige 6 a (uus)
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
6 a.
Spetsiaalse läbirääkimisorgani liikmetel, esindusorgani liikmetel, töötajate esindajatel, kes täidavad töötajate teavitamis- ja ärakuulamismenetlusega seotud ülesandeid, ja SPE järelevalve- või haldusorganisse kuuluvatel töötajate esindajatel, kes on SPE, tema tütarettevõtjate või filiaalide või osaleva äriühingu töötajad, on tööülesannete täitmisel samasugune kaitse ja tagatised, nagu on siseriiklike õigusaktide ja/või tavaga ette nähtud töötajate esindajatele selles riigis, kus nad töötavad.
Eelkõige kehtib see spetsiaalse läbirääkimisorgani või esindusorgani koosolekutel või mis tahes muudel artikli 38 lõike 4 punktis f nimetatud kokkuleppe alusel toimuvatel koosolekutel või haldus- või järelevalveorgani koosolekutel osalemise kohta, samuti ka palga väljamaksmise kohta osaleva äriühingu või SPE või tema tütarettevõtjate või filiaalide liikmetele töölt puudumise ajal, kui see on neile vajalik oma kohustuste täitmiseks.
Muudatusettepanek
34
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 38 a (uus)
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
Artikkel 38 a
Menetluste väärkasutus
Liikmesriigid võtavad ühenduse õigusele vastavaid asjakohaseid meetmeid, et ära hoida SPE väärkasutust, mille eesmärk on võtta töötajatelt õigused olla kaasatud või kõnealuste õiguste kasutamist edasi lükata.
Muudatusettepanek
35
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 38 b (uus)
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
Artikkel 38 b
Täitmine
1.
Iga liikmesriik tagab, et tema territooriumil paiknevate SPE filiaalide juhtkond ja tütarettevõtjate ja osalevate äriühingute järelevalve- või haldusorganid ning töötajate esindajad või olukorrale vastavalt töötajad ise täidavad käesoleva määrusega sätestatud kohustusi, olenemata sellest, kas SPE registrijärgne asukoht on tema territooriumil või mitte.
2.
Kui käesolevat määrust ei täideta, näevad liikmesriigid ette asjakohased sanktsioonid.
Eelkõige tagavad nad, et käesolevast määrusest tulenevate kohustuste täitmise tagamiseks oleksid kättesaadavad haldus- ja kohtumenetlused.
Muudatusettepanek
36
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 38 c (uus)
Komisjoni ettepanek
Muudatusettepanek
Artikkel 38 c
Seos käesoleva määruse ja muude sätete vahel
1.
Kui SPE on üleühenduseline ettevõtja või üleühenduselist kontserni kontrolliv ettevõtja direktiivi 94/45/EÜ tähenduses või vastavalt direktiivile 97/74/EÜ, millega laiendatakse nimetatud direktiivi Ühendkuningriigi suhtes, ei kohaldata nimetatud direktiivide sätteid ja nende siseriiklikesse õigusaktidesse ülevõtmiseks kehtestatud sätteid SPE või tema tütarettevõtjate suhtes.
Kui aga spetsiaalne läbirääkimisorgan otsustab vastavalt artikli 38 lõike 3 punktile e läbirääkimisi mitte alustada või lõpetada juba alustatud läbirääkimised, kohaldatakse direktiivi 94/45/EÜ või direktiivi 97/74/EÜ sätteid ja nende siseriiklikesse õigusaktidesse ülevõtmiseks kehtestatud sätteid.
2.
Käesolev määrus ei piira:
(a) muid töötajate osalemisõigusi peale SPE organites osalemise õiguse, mida SPE ja tema tütarettevõtjate ja filiaalide töötajad kasutavad vastavalt liikmesriikide siseriiklikele õigusaktidele ja/või tavadele;
(b) SPE tütarettevõtjate suhtes kohaldatavaid siseriiklike õigusaktide ja/või tavadega ettenähtud sätteid, mis käsitlevad osalemist äriühingu organites.
3.
Lõikes 3 nimetatud õiguste säilitamiseks võivad liikmesriigid võtta vajalikke meetmeid tagamaks, et iseseisva juriidilise isikuna tegutsemast lakkavate osalevate äriühingute töötajate esindatus säiliks pärast SPE registreerimist.
MENETLUS
Pealkiri
Euroopa osaühingu põhikiri
Viited
KOM(2008)0396 – C6-0283/2008 – 2008/0130(CNS)
Vastutav komisjon
JURI
Arvamuse esitaja(d)
istungil teada andmise kuupäev
EMPL
9.10.2008
Arvamuse koostaja
nimetamise kuupäev
Harald Ettl
9.9.2008
Arutamine parlamendikomisjonis
6.10.2008
4.11.2008
Vastuvõtmise kuupäev
5.11.2008
Lõpphääletuse tulemused
+:
–:
0:
28
2
14
Lõpphääletuse ajal kohal olnud liikmed
Jan Andersson, Iles Braghetto, Philip Bushill-Matthews, Alejandro Cercas, Ole Christensen, Derek Roland Clark, Luigi Cocilovo, Jean Louis Cottigny, Jan Cremers, Proinsias De Rossa, Harald Ettl, Richard Falbr, Carlo Fatuzzo, Ilda Figueiredo, Joel Hasse Ferreira, Stephen Hughes, Karin Jöns, Sajjad Karim, Jean Lambert, Bernard Lehideux, Elizabeth Lynne, Thomas Mann, Jan Tadeusz Masiel, Elisabeth Morin, Juan Andrés Naranjo Escobar, Csaba Őry, Siiri Oviir, Marie Panayotopoulos-Cassiotou, Pier Antonio Panzeri, Elisabeth Schroedter, José Albino Silva Peneda, Jean Spautz, Gabriele Stauner, Ewa Tomaszewska, Anne Van Lancker, Gabriele Zimmer
Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliige/asendusliikmed
Françoise Castex, Gabriela Creţu, Anna Ibrisagic, Rumiana Jeleva, Claude Turmes
Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliige/asendusliikmed (kodukorra art 178 lg 2)
Giles Chichester, Viktória Mohácsi, Silvia-Adriana Ţicău
MENETLUS
Pealkiri
Euroopa osaühingu põhikiri
Viited
KOM(2008)0396 – C6-0283/2008 – 2008/0130(CNS)
EPga konsulteerimise kuupäev
18.7.2008
Vastutav komisjon
istungil teada andmise kuupäev
JURI
2.9.2008
Arvamuse esitaja(d)
istungil teada andmise kuupäev
ECON
2.9.2008
EMPL
9.10.2008
Raportöör(id)
nimetamise kuupäev
Klaus-Heiner Lehne
25.6.2008
Arutamine parlamendikomisjonis
8.9.2008
22.9.2008
3.11.2008
Vastuvõtmise kuupäev
20.1.2009
Lõpphääletuse tulemused
+:
–:
0:
17
6
Lõpphääletuse ajal kohal olnud liikmed
Carlo Casini, Bert Doorn, Monica Frassoni, Giuseppe Gargani, Neena Gill, Othmar Karas, Klaus-Heiner Lehne, Katalin Lévai, Antonio López-Istúriz White, Manuel Medina Ortega, Hartmut Nassauer, Aloyzas Sakalas, Eva-Riitta Siitonen, Francesco Enrico Speroni, Diana Wallis, Rainer Wieland, Jaroslav Zvěřina, Tadeusz Zwiefka
Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliige/asendusliikmed
Sharon Bowles, Brian Crowley, Eva Lichtenberger, Georgios Papastamkos, József Szájer, Jacques Toubon, Ieke van den Burg
