KONEČNÉ ZNENIE
A6-0240/2007
15.6.2007
***I
SPRÁVA
o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady o štatistickom programe Spoločenstva na roky 2008 až 2012
(KOM(2006)0687 – C6‑0427/2006 – 2006/0229(COD))
Výbor pre hospodárske a menové veci
Spravodajca:
Zsolt László Becsey
PE 386.520v02-00
Označenie postupov
* Konzultačný postup
väčšina odovzdaných hlasov
**I Postup spolupráce (prvé čítanie)
väčšina odovzdaných hlasov
**II Postup spolupráce (druhé čítanie)
väčšina odovzdaných hlasov za schválenie spoločnej pozície
väčšina všetkých poslancov Parlamentu za zamietnutie alebo zmenu a doplnenie spoločnej pozície
*** Postup súhlasu
väčšina všetkých poslancov Parlamentu, okrem prípadov upravených článkami 105, 107, 161 a 300 Zmluvy o ES a článkom 7 Zmluvy o EÚ
***I Spolurozhodovací postup (prvé čítanie)
väčšina odovzdaných hlasov
***II Spolurozhodovací postup (druhé čítanie)
väčšina odovzdaných hlasov za schválenie spoločnej pozície
väčšina všetkých poslancov Parlamentu za zamietnutie alebo zmenu a doplnenie spoločnej pozície
***III Spolurozhodovací postup (tretie čítanie)
väčšina odovzdaných hlasov za schválenie spoločného textu
(Typ postupu závisí od právneho základu navrhnutého Komisiou.)
Pozmeňujúce a doplňujúce návrhy k legislatívnemu textu
V pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhoch Parlamentu je zmenený a doplnený text označený hrubou kurzívou .
Štandardná kurzíva označuje príslušným oddeleniam tie časti legislatívneho textu, ku ktorým sa navrhuje oprava, čo pomáha pri príprave konečného znenia textu (napríklad zrejmé chyby alebo vynechaný text v konkrétnej jazykovej verzii).
Navrhované opravy tohto typu musia byť odsúhlasené príslušnými oddeleniami.
OBSAH
NÁVRH LEGISLATÍVNEHO UZNESENIA EURÓPSKEHO PARLAMENTU....................5
DÔVODOVÁ SPRÁVA...........................................................................................................22
STANOVISKO VÝBORU PRE ROZPOČET.........................................................................24
STANOVISKO VÝBORU PRE REGIONÁLNY ROZVOJ...................................................29
STANOVISKO VÝBORU PRE PRÁVA ŽIEN A RODOVÚ ROVNOSŤ............................41
POSTUP....................................................................................................................................51
NÁVRH LEGISLATÍVNEHO UZNESENIA EURÓPSKEHO PARLAMENTU
o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady o štatistickom programe Spoločenstva na roky 2008 až 2012
( KOM(2006)0687 – C6‑0427/2006 – 2006/0229(COD) )
(Spolurozhodovací postup: prvé čítanie)
Európsky parlament ,
– so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu ( KOM(2006)0687 )
Zatiaľ neuverejnené v úradnom vestníku. ,
– so zreteľom na článok 251 ods. 2 a článok 285 Zmluvy o ES, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu ( C6‑0427/2006 ),
– so zreteľom na článok 51 rokovacieho poriadku,
– so zreteľom na správu Výboru pre hospodárske a menové veci a stanoviská Výboru pre rozpočet, Výboru pre regionálny rozvoj a Výboru pre práva žien a rodovú rovnosť ( A6‑0240/2007 ),
1. schvaľuje zmenený a doplnený návrh Komisie;
2. domnieva sa, že referenčná suma uvedená v legislatívnom návrhu musí byť v súlade so stropom okruhu 1a nového viacročného finančného rámca (VFR), a zdôrazňuje, že o ročnej sume sa rozhodne v rámci ročného rozpočtového postupu v súlade s ustanoveniami bodu 37 medziinštitucionálnej dohody zo 17. mája 2006.
3. žiada Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh, alebo ho nahradiť iným textom;
4. poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade a Komisii.
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúce a doplňujúce návrhy Európskeho parlamentu
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
1
Odôvodnenie 2
2) V súlade s nariadením (ES) č. 322/97 by malo mať Spoločenstvo včas prístup k štatistickým informáciám porovnateľným medzi členskými štátmi, ktoré musia byť včasné, spoľahlivé, primerané a vytvorené čo najúčinnejšie na účely tvorby, uplatňovania, monitorovania a hodnotenia svojich politík.
2) V súlade s nariadením (ES) č. 322/97 by malo mať Spoločenstvo včas prístup k štatistickým informáciám porovnateľným medzi členskými štátmi , jednotlivými regiónmi Európskej únie a jednotlivými typmi spoločnej nomenklatúry územných jednotiek pre štatistické účely v súlade s ústavnými ustanoveniami členských štátov, ktoré musia byť včasné, spoľahlivé, primerané a vytvorené čo najúčinnejšie na účely tvorby, uplatňovania, monitorovania a hodnotenia svojich politík
Odôvodnenie
Toto doplnenie je potrebné, aby sa zaistilo, že poskytnuté štatistické informácie umožnia porovnateľné súhrny vytvorené na národnej a regionálnej úrovni, čo vytvára predpoklad pre správne hodnotenie efektívnosti uplatňovania politiky súdržnosti.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
2
Odôvodnenie 4
4) Osobitná metóda tvorby štatistiky Spoločenstva si vyžaduje najmä úzku spoluprácu v rámci vyvíjajúceho sa štatistického systému Spoločenstva prostredníctvom Výboru pre štatistické programy zriadeného rozhodnutím Rady 89/382/EHS, Euratom, pokiaľ ide o prispôsobenie systému, a to hlavne zavedením právnych nástrojov nevyhnutných na vytvorenie uvedenej štatistiky Spoločenstva.
Musí sa brať do úvahy zaťaženie respondentov, či už ide o podniky, jednotky ústrednej správy a samosprávy, domácnosti alebo jednotlivcov.
4) Osobitná metóda tvorby štatistiky Spoločenstva si vyžaduje najmä úzku spoluprácu v rámci vyvíjajúceho sa štatistického systému Spoločenstva prostredníctvom Výboru pre štatistické programy zriadeného rozhodnutím Rady 89/382/EHS, Euratom, pokiaľ ide o prispôsobenie systému, a to hlavne zavedením právnych nástrojov nevyhnutných na vytvorenie uvedenej štatistiky Spoločenstva.
Musí sa brať do úvahy zaťaženie respondentov, či už ide o podniky, jednotky ústrednej správy, regionálnej správy alebo samosprávy, domácnosti alebo jednotlivcov.
Odôvodnenie
To, že sa zanedbalo zahrnúť jednotky regionálnej správy medzi respondentov, je pravdepodobne len prehliadnutie, ale mohlo by to viesť k nedorozumeniam, preto je potrebné ich doplniť.
Odkaz na regionálnu úroveň sa nesmie vynechať, najmä nie vtedy, ak je výslovne uvedená vnútroštátna a miestna úroveň.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
3
Odôvodnenie 5
5) Tvorba štatistiky Spoločenstva v rámci legislatívneho rámca päťročného programu sa dosahuje prostredníctvom úzkej, koordinovanej a súdržnej spolupráce medzi Eurostatom a vnútroštátnymi orgánmi.
Na tento účel by mal Eurostat zabezpečiť koordináciu medzi rôznymi formami vnútroštátnych orgánov v sieti predstavujúcej Európsky štatistický systém (EŠS) s cieľom zabezpečiť včasné poskytovanie štatistiky v záujme podpory politických potrieb Európskej únie.
5) Tvorba štatistiky Spoločenstva v rámci legislatívneho rámca päťročného programu sa dosahuje prostredníctvom úzkej, koordinovanej a súdržnej spolupráce medzi Eurostatom a vnútroštátnymi orgánmi.
Na tento účel by mal Eurostat zabezpečiť koordináciu medzi rôznymi formami vnútroštátnych orgánov v sieti predstavujúcej Európsky štatistický systém (EŠS) s cieľom zabezpečiť včasné poskytovanie štatistiky v kvalite umožňujúcej ich porovnateľnosť medzi členskými štátmi v záujme podpory politických potrieb Európskej únie.
Odôvodnenie
Kritériá sú často tak odlišné, že je ťažké získať štatistiky, ktoré poskytujú skutočné výsledky.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
4
Odôvodnenie 6
6) Podľa tohto rozhodnutia pri tvorbe a šírení štatistiky Spoločenstva by mali vnútroštátne štatistické orgány a štatistické orgány Spoločenstva dodržiavať zásady stanovené v Kódexe postupov európskej štatistiky, ktorý bol pripojený k odporúčaniu Komisie z 25. mája 2005 o nezávislosti, integrite a zodpovednosti národných štatistických úradov a štatistického úradu Európskych spoločenstiev.
6) Podľa tohto rozhodnutia pri tvorbe a šírení štatistiky Spoločenstva by mali vnútroštátne štatistické orgány a štatistické orgány Spoločenstva dodržiavať zásady stanovené v Kódexe postupov európskej štatistiky, ktorý bol pripojený k odporúčaniu Komisie z 25. mája 2005 o nezávislosti, integrite a zodpovednosti národných štatistických úradov a štatistického úradu Európskych spoločenstiev.
V tomto procese je nutné snažiť sa o konvergenciu v oblasti zhromažďovaných štatistických údajov a možnosti ich vedeckého spracovania.
Odôvodnenie
Aby mohli byť údaje po spracovaní porovnateľné, musí zbieraniu základných údajov predchádzať zjednotenie kritérií.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
5
Odôvodnenie 7
7) Pri príprave ročných štatistických pracovných programov Komisie by sa mala zohľadňovať potreba priebežného skúmania štatistických priorít, vrátane zjednodušenia postupov a redukovania požiadaviek klesajúcej dôležitosti, s cieľom čo najlepšie využiť dostupné zdroje.
7) So zreteľom na oznámenie Komisie Európskemu parlamentu a Rade o znížení administratívneho zaťaženia, zjednodušení a stanovení priorít v oblasti štatistiky Spoločenstva by sa pri príprave ročných štatistických pracovných programov Komisie mala zohľadňovať potreba priebežného skúmania štatistických priorít, vrátane zjednodušenia postupov a redukovania požiadaviek klesajúcej dôležitosti, s cieľom čo najlepšie využiť dostupné zdroje.
Odôvodnenie
Príprava výročných štatistických programov musí zohľadňovať potrebu optimálneho využitia zdrojov založených na zásadách „lepšej tvorby právnych predpisov a na zásadách, ktoré sú uvedené v danom oznámení.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
6
Odôvodnenie 8
8) Keďže členské štáty nemôžu účinne dosiahnuť ciele tohto rozhodnutia, konkrétne štatistického programu Spoločenstva na roky 2008 až 2012, a preto ich možno lepšie dosiahnuť na úrovni Spoločenstva, Spoločenstvo môže prijať opatrenia v súlade so zásadou subsidiarity, ako je stanovené v článku 5 zmluvy.
V súlade so zásadou proporcionality stanovenou v uvedenom článku, toto rozhodnutie nepresahuje rámec toho, čo je potrebné, aby sa dosiahli tieto ciele.
8) Keďže členské štáty nemôžu účinne dosiahnuť cieľ tohto rozhodnutia, konkrétne vytvorenie štatistického programu Spoločenstva na roky 2008 až 2012 najmä z dôvodu pravidelnej tvorby štatistických podkladov na regionálnej úrovni, pomocou ktorých sa budú podľa článku 158 Zmluvy o ES vykazovať rozdiely v stupni rozvoja regiónov , a preto ich možno lepšie dosiahnuť na úrovni Spoločenstva kvôli rozsahu a účinkom týchto opatrení , Spoločenstvo môže prijať opatrenia v súlade so zásadou subsidiarity, ako je stanovené v článku 5 zmluvy .
V súlade so zásadou proporcionality stanovenou v tomto článku Zmluvy, toto rozhodnutie nepresahuje rámec toho, čo je potrebné, aby sa dosiahli tieto ciele.
Odôvodnenie
Hlavná priorita, ktorou je „solidarita, hospodárska a sociálna súdržnosť a udržateľný rozvoj“, je bezprostredne zameraná na údaje získavané v kontexte európskej regionálnej politiky.
V súlade s priestorovou rovinou uskutočňovania tejto oblasti politiky je pre zaznamenanie regionálne rozdielneho vývoja a pre kontrolu regionálno-politických zásahov potrebné, aby boli k dispozícii štatistické údaje na regionálnej úrovni (pozri príloha II, hlava XVII „Hospodárska a sociálna súdržnosť“).
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
7
Odôvodnenie 10a (nové)
10a.
Na to, aby sa dosiahla vyššia súdržnosť a efektívnosť opatrení Spoločenstva, ktoré sa vzťahujú na mestá, a s cieľom umožniť spoľahlivé porovnania je na štatistické účely Spoločenstva nutné definovať pojmy európske „mesto“ a „mestská aglomerácia“.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
8
Článok 2 odsek 1
1.
Berúc do úvahy dostupné zdroje vnútroštátnych orgánov a Komisie tento program sa riadi týmito hlavnými politickými prioritami Spoločenstva:
1.
Berúc do úvahy dostupné zdroje vnútroštátnych orgánov a Komisie tento program sa riadi týmito hlavnými politickými prioritami Spoločenstva.
- prosperita, konkurencieschopnosť a hospodársky rast,
- prosperita, konkurencieschopnosť, inovácia a hospodársky rast,
- solidarita, hospodárska a sociálna súdržnosť a trvalo udržateľný rozvoj,
– solidarita a ľudský rozvoj a
– hospodárska, sociálna a územná súdržnosť, trvalo udržateľný rozvoj a demografické úlohy
- bezpečnosť a
- ďalšie rozširovanie Európskej únie.
Odôvodnenie
Územná súdržnosť je dnes už neoddeliteľne spojená s hospodárskou a sociálnou súdržnosťou a nachádza sa aj v návrhu ústavnej zmluvy.
Je nutné vyzdvihnúť ostatné priority, ktoré vyplývajú z veľkých problémových oblastí EÚ.
Európska únia má osvedčené skúsenosti v najrôznejších technických oblastiach.
Je najdôležitejším partnerom v rozhovoroch o rozvojovej pomoci a môže v nemalej miere prostredníctvom technického a finančného poradenstva poskytnúť rozvojovým krajinám pomoc pri rozvoji a modernizácii ich štatistických systémov.
Aby sa zabezpečila zrozumiteľnosť a lepši výklad z hľadiska spoľahlivosti údajov, je dôležité zverejňovať údaje, na ktorých spočívajú rozhodnutia Spoločenstva.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
9
Článok 3 odsek 1 úvodná časť
1.
Program sa implementuje v súlade so zásadami Kódexu postupov európskej štatistiky s cieľom vytvárať a šíriť vysokokvalitnú, harmonizovanú štatistiku Spoločenstva a zabezpečiť riadne fungovanie Európskeho štatistického systému ako celku.
Vnútroštátne orgány a štatistický orgán Spoločenstva:
1.
Program sa implementuje v súlade so zásadami Kódexu postupov európskej štatistiky s cieľom vytvárať a šíriť vysokokvalitnú, harmonizovanú štatistiku Spoločenstva rozčlenenú vo vhodných prípadoch podľa pohlavia a zabezpečiť riadne fungovanie Európskeho štatistického systému ako celku.
Vnútroštátne orgány a štatistický orgán Spoločenstva:
Odôvodnenie
Hoci údaje boli pri zbere rozčlenené podľa pohlavia, pri uverejňovaní štatistík, ktoré sú vypracované na nich základe, sa táto skutočnosť dosť často nezohľadňuje.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
10
Článok 3 odsek 1 písmeno a)
a) vytvárajú inštitucionálne a organizačné prostredie, ktoré podporuje efektívnosť a dôveryhodnosť vnútroštátnych štatistických orgánov a štatistických orgánov Spoločenstva, ktoré vytvárajú a šíria oficiálnu štatistiku;
a) vytvárajú inštitucionálne a organizačné prostredie, ktoré podporuje efektívnosť a dôveryhodnosť vnútroštátnych štatistických orgánov a štatistických orgánov Spoločenstva, ktoré vytvárajú a šíria oficiálnu štatistiku vrátane regionálnej štatistiky na základe nomenklatúry územných jednotiek pre štatistické účely (NUTS).
Odôvodnenie
Nomenklatúra územných jednotiek pre štatistické účely (NUTS) by mala byť explicitne uvedená so zámerom zdôrazniť cieľ Spoločenstva, a to poskytnúť jednotné rozčlenenie územných jednotiek na vytvorenie regionálnych štatistík pre Európsku úniu.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
11
Článok 3 odsek 1 písmeno c)
c) zabezpečujú, aby bola štatistika Spoločenstva v súlade s európskymi normami kvality a slúžila potrebám používateľov z inštitúcií Európskej únie, vlád, výskumných inštitúcií, organizácií občianskej spoločnosti, podnikov a verejnosti vo všeobecnosti.
c) zabezpečujú, aby bola štatistika Spoločenstva v súlade s európskymi normami kvality a slúžila potrebám používateľov z inštitúcií Európskej únie, vlád, regionálnych a miestnych orgánov , výskumných inštitúcií, organizácií občianskej spoločnosti, podnikov a verejnosti vo všeobecnosti.
Odôvodnenie
Je potrebné uviesť rôzne úrovne používateľov v rámci členských štátov.
Miestne a regionálne orgány potrebujú spoľahlivé štatistické údaje Spoločenstva na to, aby mohli plánovať svoje opatrenia a zastupovať svoje regionálne záujmy.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
12
Článok 3 odsek 1 písmeno ca) (nové)
ca) zabezpečujú, aby súhrny boli vypracované na takej úrovni, aby boli štatistiky Spoločenstva zosúladené a porovnateľné so svetovými štatistikami i so základnými zásadami oficiálnej štatistiky, ktoré boli prijaté štatistickou komisiou Spojených národov 14. apríla 1994.
Odôvodnenie
Porovnateľnosť štatistík musí byť zabezpečená nielen na úrovni Spoločenstva, ale aj vzhľadom na medzinárodné normy.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
13
Článok 3 odsek 1 písmeno cb) (nové)
cb) na základe odôvodnených požiadaviek poskytujú potrebnú technickú podporu v oblasti organizácie štatistiky a starajú sa o to, aby sa postupy osvedčené v iných inštitúciách alebo v tretích krajinách šírili ďalej.
Odôvodnenie
Ako už bolo spomenuté, Európska únia disponuje nazbieranými poznatkami a ľudskými a finančnými zdrojmi, ktoré sú neoceniteľné pre túto spoluprácu.
Porovnateľnosť štatistických údajov na celom svete je stále veľmi neuspokojivá, najmä z dôvodu ich nedostatočnosti v rozvojových krajinách.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
14
Článok 4 odsek 1
1.
Program zabezpečuje neustálu štatistickú podporu rozhodnutiam a hodnoteniam v súčasných politických oblastiach Spoločenstva a štatisticky podporuje všetky dodatočné požiadavky vyplývajúce z nových politických iniciatív Spoločenstva.
1.
Program zabezpečuje neustálu štatistickú podporu rozhodnutiam a hodnoteniam v súčasných politických oblastiach Spoločenstva a štatisticky podporuje všetky dodatočné požiadavky vyplývajúce z nových politických iniciatív Spoločenstva s dôrazom na spoľahlivosť, kvalitu a porovnateľnosť štatistických údajov.
Odôvodnenie
Toto doplnenie je potrebné, aby sa zaistilo, že poskytnuté štatistické údaje umožnia presné porovnateľné zhrnutia vytvorené na účely hodnotenia efektívnosti uplatňovania politiky súdržnosti.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
15
Článok 4 odsek 2
2.
Komisia pri príprave ročných štatistických pracovných programov zohľadňuje efektivitu vytvorenej štatistiky z hľadiska nákladov a zabezpečuje priebežné skúmanie štatistických priorít s cieľom čo najlepšie využiť dostupné zdroje členských štátov a Komisie a minimalizovať zaťaženie respondentov.
2.
Komisia pri príprave ročných štatistických pracovných programov zohľadňuje efektivitu vytvorenej štatistiky z hľadiska nákladov a zabezpečuje priebežné skúmanie štatistických priorít s cieľom čo najlepšie využiť dostupné zdroje členských štátov a Komisie a minimalizovať zaťaženie respondentov, pričom kladie dôraz na zabezpečenie chronologickej spojitosti získaných údajov.
Odôvodnenie
Toto doplnenie je potrebné na zaistenie chronologickej spojitosti poskytnutých štatistických údajov a na zabezpečenie toho, že údaje pokrývajú dostatočné dlhé časové obdobie na umožnenie zhodnotenia trendov vo vývoji, ktoré prebiehajú v regiónoch.
Tieto údaje sú dôležité na hodnotenie efektívnosti politiky súdržnosti Spoločenstva.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
16
Článok 4 odsek 2a (nový)
2a Komisia pri príprave výročných štatistických programov uskutoční ex-ante analýzy o finančnom vplyve nových plánovaných štatistických činností, ktoré pre členské štáty predstavujú dodatočné náklady.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
17
Článok 4 odsek 3
3.
Program zabezpečuje vypracovanie nástrojov na zvýšenie flexibility Európskeho štatistického systému a na zlepšenie jeho schopnosti včas reagovať na meniace sa potreby používateľov.
3.
Program zabezpečuje vypracovanie nástrojov na zvýšenie flexibility Európskeho štatistického systému a na zlepšenie jeho schopnosti včas reagovať na meniace sa potreby používateľov.
Program zabezpečí aj konvergenciu v oblasti kvality zhromažďovaných štatistických údajov a možnosti ich vedeckého spracovania.
Odôvodnenie
Aby mohli byť údaje po spracovaní porovnateľné, musí zbieraniu základných údajov predchádzať zjednotenie kritérií.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
18
Článok 4 odsek 3a (nový)
3a.
Program zabezpečuje taktiež transparentnosť s ohľadom na článok 1 ods. 1 a 2 nariadenia Komisie (ES) č. 1104/2006 z 18. júla 2006, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 831/2002 vykonávajúce nariadenie Rady (ES) č. 322/97 o štatistike Spoločenstva so zreteľom na prístup k dôverným údajom na výskumné účely 1 .
_________________
1 Ú. v.
EÚ L 197, 19.7.2006, s 3.
Odôvodnenie
V nariadení Komisie sú stanovené podmienky, na základe ktorých môže byť udelený prístup k dôverným údajom sprostredkovaným Komisii na získanie štatistických poznatkov pre výskumné účely.
Zisťovanie a zdroje údajov, pre ktoré to platí, sú menované v článku.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
19
Článok 6 odsek 1
1.
Počas tretieho roka implementácie programu Komisia pripraví priebežnú správu o pokroku a predloží ju Výboru pre štatistické programy.
1.
Počas tretieho roka implementácie programu Komisia pripraví priebežnú správu o pokroku a predloží ju Výboru pre štatistické programy a Európskemu parlamentu a Rade .
Toto priebežné hodnotenie musí obsahovať:
a) v prípade potreby návrh Komisie na zosúladenie cyklu vypracovávania štatistického programu Spoločenstva s cyklom volieb do Európskeho parlamentu do roku 2014 a s akýmikoľvek budúcimi úpravami Zmluvy o ES;
b) analýzu vplyvu zníženia administratívneho zaťaženia (najmä v súvislosti so systémom Intrastat), ktoré Komisia navrhla v oznámení o znížení administratívneho zaťaženia, zjednodušení a stanovení priorít v oblasti štatistiky Spoločenstva, na konkurencieschopnosť MSP;
c) v rámci plánovaného priebežného hodnotenia sa musí venovať osobitná pozornosť otázke potrebných súborov údajov, nástrojov a metodík, ktoré sú základom na vypracovanie nestranných a objektívnych analýz sociálneho a ekonomického vplyvu dôležitých oblastí, ktoré si vyžadujú sústavné monitorovanie a prehodnocovanie, ako je finančný výhľad, riadne vykonávanie smernice 2006/123/ES Európskeho parlamentu a Rady z 12. decembra 2006 o službách na vnútornom trhu 1 , spoločná poľnohospodárska politika a pakt stability a rastu;
d) do plánovaného štatistického prehodnotenia v roku 2010 by mali byť začlenené nové oblasti politiky, medzi ktoré patrí inovácia, energetika a poskytovanie daňových údajov, čo umožní vytvoriť nestranný a objektívny súbor údajov slúžiaci ako základ pre hodnotenie vývoja v daných nových oblastiach;
e) dôkladne by sa malo analyzovať aj rozloženie finančného zaťaženia súvisiaceho s realizáciou programu medzi rozpočtom Spoločenstva a rozpočtami členských štátov a inštitucionálne kapacity členských štátov, pričom sa musia zohľadniť záujmy členských štátov, ktoré pristúpili k Európskej únii v rokoch 2004 a 2007.
_________
1 Ú. v.
EÚ L 376, 27.12.2006, s.
36.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
20
Príloha I bod 2.1 tabuľka bod 3
· zavedie sa postup udeľovania známky kvality európskej oficiálnej štatistiky;
· zavedie sa postup udeľovania známky kvality európskej oficiálnej štatistiky, ktorý takisto umožní vydať osvedčenie o súlade zverejnených údajov, nezávisle od toho, či pochádzajú z miestnej, vnútroštátnej, európskej úrovne alebo tretej krajiny a zahrnie štúdie realizovateľnosti vypracovania postupov, noriem a kritérií vhodných na dosiahnutie tohto cieľa.
Odôvodnenie
Zahrnutie realizačnej štúdie je rozhodujúce pre získanie známky kvality európskej oficiálnej štatistiky a pre posilnenie dôveryhodnosti štatistík a celého európskeho štatistického systému.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
21
Príloha I bod 3.3
S cieľom zlepšiť štatistické služby pre používateľov a zlepšiť účinnosť Európskeho štatistického systému ako celku, je nevyhnutný väčší dôraz na kľúčové potreby európskych politík.
Ten sa bude zakladať na prístupe „First for Europe“ („Najprv pre Európu“ ), pragmatickej stratégii na uľahčenie kompilácie európskych agregátov, ktoré majú pre politiky Spoločenstva osobitný význam.
Takisto sa musí posilňovať flexibilita EŠS a jeho schopnosť promptne reagovať na meniace sa potreby používateľov.
S cieľom zlepšiť štatistické služby pre používateľov a zlepšiť účinnosť Európskeho štatistického systému ako celku, je nevyhnutný väčší dôraz na kľúčové potreby európskych politík.
Ten sa bude v osobitných prípadoch zakladať „na európskom prístupe k štatistikám“ , pragmatickej stratégii na uľahčenie kompilácie európskych agregátov, ktoré majú pre politiky Spoločenstva osobitný význam.
Takisto sa musí posilňovať flexibilita EŠS a jeho schopnosť promptne reagovať na meniace sa potreby používateľov.
Odôvodnenie
Európsky prístup k štatistikám sa smie uplatňovať len v niektorých prípadoch, pokiaľ ide o osobitné témy, oblasti alebo potreby týkajúce sa niektorých území.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
22
Príloha I bod 3.5 tabuľka bod 1
· vytvoria sa spoločné štruktúry, nástroje a postupy zahŕňajúce vnútroštátne orgány a príslušné útvary ES a uľahčujúce špecializáciu určitých členských štátoch na osobitné štatistické činnosti v prospech Európskeho štatistického systému ako celku.
· vytvoria sa spoločné štruktúry, nástroje a postupy zahŕňajúce vnútroštátne orgány a príslušné útvary ES pre rozvoj EŠSnet a uľahčujúce špecializáciu určitých členských štáto v na osobitné štatistické činnosti v prospech Európskeho štatistického systému ako celku.
Odôvodnenie
Je dôležité rozvíjať „EŠSnet“, aby bolo možné pracovať na osobitých témach, pričom sa zamedzí zdvojeniu činností a zvýši sa účinnosť európskeho štatistického systému (EŠS).
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
23
Príloha II hlava I Hlavné iniciatívy na roky 2008-2012 bod 1
· Komisia navrhne jednosmerný systém pre Intrastat, ktorý vstúpi do účinnosti v roku 2010;
· Komisia navrhne jednosmerný systém pre Intrastat, ktorý vstúpi do účinnosti v roku 2010 z a účelom zjednodušenia štatistík Intrastatu je potrebné uskutočniť osobitné štúdie, ktoré majú za cieľ vymedziť metódy umožňujúce vyhľadávanie najlepšieho možného zjednodušenia, pričom sa zaručí prijateľná úroveň kvality a aktuálnosti údajov.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
24
Príloha II hlava IV Hlavné iniciatívy na roky 2008 – 2012 bod 2
· vypracuje sa štatistika poskytujúca socio-ekonomické informácie o migrujúcom obyvateľstve , vrátane implementácie modulov ad hoc do Zisťovania pracovnej sily a zberu informácií o migrujúcom obyvateľstve ako súčasť programu Spoločenstva v oblasti cenzu 2011;
· vypracuje sa štatistika rozčlenená vo vhodných prípadoch podľa pohlavia poskytujúca sociálno-ekonomické informácie o migrujúcom obyvateľstve vrátane implementácie modulov ad hoc do Zisťovania pracovnej sily a zberu informácií o migrujúcom obyvateľstve ako súčasť programu Spoločenstva v oblasti cenzu 2011;
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
25
Príloha II hlava V Súčasná situácia odsek 2
Záber štatistiky v oblasti pohybu cestujúcich a tovarov a prepravy je dobrý pre všetky spôsoby dopravy okrem cestnej dopravy cestujúcich a nemotorizovaných spôsobov dopravy.
Okrem toho štatistika prepravy pre všetky spôsoby dopravy v súčasnosti nemá niektoré dôležité údaje potrebné na monitorovanie preťaženia, emisií do ovzdušia a ďalších negatívnych environmentálnych vplyvov.
Štatistika nákladnej dopravy je stále zacielená najmä na jednotlivé spôsoby dopravy a neposkytuje dostatočné informácie o intermodálnych dopravných reťazcoch.
Záber štatistiky v oblasti pohybu cestujúcich a tovarov a prepravy je dobrý pre všetky spôsoby dopravy okrem cestnej dopravy cestujúcich a nemotorizovaných spôsobov dopravy.
Okrem toho štatistika prepravy pre všetky spôsoby dopravy v súčasnosti nemá niektoré dôležité údaje potrebné na monitorovanie preťaženia, emisií do ovzdušia a ďalších negatívnych environmentálnych vplyvov.
Štatistika nákladnej dopravy je stále zacielená najmä na jednotlivé spôsoby dopravy a neposkytuje dostatočné informácie o intermodálnych dopravných reťazcoch.
Štatistika z dôvodu šetrenia nákladov nezohľadňuje skutočné podmienky konkurencie intermodálnej a intramodálnej dopravy, najmä pokiaľ ide o jednotlivé zložky prevádzkových podmienok: úroveň daní, miera využitia a výška mýta, náklady na prácu a stanovenie sadzieb.
Odôvodnenie
Dopravná štatistika Spoločenstva nezohľadňuje dostatočne prevádzkové podmienky jednotlivých druhov dopravy, ktoré by umožnili zdôrazniť konkurencieschopnosť každého druhu dopravy.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
26
Príloha II hlava V Hlavné iniciatívy na roky 2008-2012 body 2a a 2b (nové)
· Zhromažďovať a šíriť komparatívne štúdie o podmienkach konkurencie intermodálnej a intramodálnej dopravy, najmä o priamych a nepriamych daniach, poplatkoch za používanie a mýtach, nákladoch na prácu a úrovni sadzieb.
· Na základe štúdie, ktorú sa Komisia zaviazala zverejniť v roku 2008, pravidelne zverejňovať ukazovatele celkových nákladov jednotlivých druhov dopravy, ktoré zahŕňajú najmä ich vonkajšie náklady a venujú im zvláštnu pozornosť.
Odôvodnenie
Dopravná štatistika Spoločenstva by sa mala doplniť o ďalšie ukazovatele, ktoré by umožnili porovnať konkurencieschopnosť každého druhu dopravy.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
27
Príloha II hlava VIII Súčasná situácia odsek 1
Štatistika trhu práce je riadená pevným právnym rámcom na zabezpečenie pravidelného zasielania údajov na odhad nákladov na zamestnanosť, nezamestnanosť, výnosy a prácu.
Napriek tomu si nové politické oblasti budú vyžadovať rozšírenie štatistických právnych predpisov na iné oblasti, ako napr. (i) štatistika voľných pracovných miest, hodnotenie dopytu na trhu práce a doplnenie štatistiky v oblasti zamestnanosti a nezamestnanosti, (ii) postavenie migrantov na trhu práce, podporovanie lepšej integrácie tohto obyvateľstva a (iii) prechod zo školy do práce, zdôrazňovanie primeraných politík zabezpečujúcich hladké začlenenie mladých ľudí do trhu práce.
Na vývoj štatistiky sa budú i naďalej sústreďovať ďalšie oblasti, ako napr. kvalita práce a zamestnanosť v kontexte starnúcej pracovnej sily, prispôsobivosť pracovníkov a podnikov, ako aj potreby informačnej spoločnosti v oblasti trhu práce.
Štatistika trhu práce je riadená pevným právnym rámcom na zabezpečenie pravidelného zasielania údajov na odhad nákladov na zamestnanosť, nezamestnanosť, výnosy a prácu.
Napriek tomu si nové politické oblasti budú vyžadovať rozšírenie štatistických právnych predpisov na iné oblasti, ako napr. (i) štatistika voľných pracovných miest, hodnotenie dopytu na trhu práce a doplnenie štatistiky v oblasti zamestnanosti a nezamestnanosti, (ii) postavenie migrantov na trhu práce, podporovanie lepšej integrácie tohto obyvateľstva, (iii) postavenie starších pracovníkov na trhu práce a (iv) prechod zo školy do práce, zdôrazňovanie primeraných politík zabezpečujúcich hladké začlenenie mladých ľudí do trhu práce.
Pri vytváraní štatistiky sa bude i naďalej pozornosť sústreďovať na ďalšie oblasti, ako napr. kvalita práce a zamestnanosť v kontexte starnúcej pracovnej sily, prispôsobivosť pracovníkov a podnikov, ako aj potreby informačnej spoločnosti v oblasti trhu práce.
Štatistika v oblasti zamestnanosti a nezamestnanosti zodpovedá hlavne makroekonomickým potrebám.
Z toho dôvodu nezohľadňuje dostatočne existujúce územné rozdiely, ktoré sú niekedy príčinou veľkej nerovnováhy, najmä v niektorých mestských oblastiach.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
28
Príloha II hlava VIII Hlavné iniciatívy na roky 2008-2012 bod 3a (nový)
· Zavedenie citlivejších územných ukazovateľov, najmä mestských, (mestá nad 500 000 obyvateľov) do štatistiky v oblasti zamestnanosti a nezamestnanosti, ktoré umožnia lepšie zohľadniť rozdiely v územnom rozložení fenoménu zamestnanosti a nezamestnanosti.
Audity v oblasti urbanistických otázok, ktoré vykonáva EŠS, by sa mali viac zameriavať na tieto aspekty.
Komisia vo svojom strednodobom hodnotení v roku 2010 preverí prípadné zavedenie urbanistických prieskumov pre aglomerácie nad 500 000 obyvateľov.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
29
Príloha II hlava XI Súčasná situácia odsek 5a (nový)
Komisia vo svojom strednodobom hodnotení v roku 2010 preverí, či je v Európskej únii možné rozšíriť ukazovateľ OSN vývoja ľudských zdrojov (Human Development Indicator) tak, aby zohľadňoval aj bývanie a zamestnanosť/nezamestnanosť.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
30
Príloha II hlava XI Hlavné iniciatívy na roky 2008-2012 bod 6
· je potrebné, aby bola štatistika mládeže zostavovaná postupne za použitia existujúcich zdrojov a v prípade potreby ich lepším začlenením do súčasných zisťovaní.
· je potrebné, aby štatistika mládeže na všetkých stupňoch vzdelávania a hospodárskeho a sociálneho začlenenia mládeže bola zostavovaná postupne za použitia existujúcich zdrojov a v prípade potreby ich lepším začlenením do súčasných zisťovaní.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
31
Príloha II hlava XI Hlavné iniciatívy na roky 2008 – 2012 bod 6a (nový)
· štatistické údaje o deťoch vypracované na základe medzinárodne uznávanej vekovej hranice detstva, ktorá je 18 rokov podľa Dohovoru Organizácie Spojených národov o právach dieťaťa, sa musia zostavovať so zohľadnením sociálnej situácie a chudoby detí;
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
32
Príloha II hlava XI Hlavné iniciatívy na roky 2008 – 2012 bod 7a (nový)
· v spolupráci s Európskym inštitútom pre rodovú rovnosť sa vypracuje memorandum o porozumení s cieľom vymedziť praktické podmienky spolupráce;
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
33
Príloha II hlava XIII Hlavné iniciatívy na roky 2008-2012 bod 3
· zlepší sa dostupnosť, porovnateľnosť, včasnosť a politická relevantnosť štatistiky verejného zdravia, vrátane štatistiky v oblasti zdravotného postihnutia a zdravotnej starostlivosti, pričom sa osobitná pozornosť bude venovať ďalšiemu vývoju metodík a zohľadnia sa rôzne kontexty v každej krajine.
· zlepší sa dostupnosť, porovnateľnosť, včasnosť a politická relevantnosť štatistiky verejného zdravia, vrátane štatistiky v oblasti zdravotného postihnutia a zdravotnej starostlivosti, rozčlenenej podľa pohlavia , pričom sa osobitná pozornosť bude venovať ďalšiemu vývoju metodík a zohľadnia sa rôzne kontexty v každej krajine.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
34
Príloha II hlava XX Hlavné iniciatívy na roky 2008 – 2012 bod 3
· osobitný dôraz sa bude klásť na meranie a monitorovanie chudoby, pokroku v oblasti sociálnej súdržnosti, environmentálnej trvalej udržateľnosti a ukazovateľov miléniových rozvojových cieľov.
· osobitný dôraz sa bude klásť na meranie a monitorovanie chudoby, pokroku v oblasti sociálnej súdržnosti, environmentálnej trvalej udržateľnosti a ukazovateľov miléniových rozvojových cieľov , pričom sa zohľadní rodové hľadisko .
DÔVODOVÁ SPRÁVA
1.
KONTEXT
Navrhovaný päťročný program na roky 2008 až 2012 je v poradí už siedmym strednodobým pracovným programom, ktorý pripravil Eurostat.
Cieľom každého z týchto programov bolo poskytnúť prehľad stratégií, priorít a plánov práce na jednotlivé obdobia plánovania.
Súčasný plán, ktorý sa týka rokov 2003 až 2007, bol vytvorený na základe rozhodnutia 2367/2002/ES Európskeho parlamentu a Rady zo 16. decembra 2002.
Päťročné programy podporujú ročné programy, ktoré obsahujú podrobnejšie pracovné ciele na každý rok.
Z nariadenia Rady (ES) č. 322/97
Ú. v.
ES L 52, 22.2.1997, s.
1. o štatistike Spoločenstva vyplýva požiadavka vypracovať štatistický program Spoločenstva, ktorý „vymedzuje metódy, hlavné oblasti a ciele činnosti, s ktorými sa počíta na obdobie nepresahujúce päť rokov“.
Navrhované rozhodnutie teraz podlieha spolurozhodovaciemu postupu podľa článku 285 Zmluvy o ES.
2.
PREZENTÁCIA PROGRAMU
Odôvodnenie návrhu Komisie obsahuje všeobecné informácie o programe.
Dokument má rovnakú štruktúru ako predchádzajúce programy, ktoré boli predložené Parlamentu.
Skladá sa z týchto častí:
a) Odôvodnenie
Vysvetlenie kontextu súčasného návrhu;
b) Právny akt
Základné prvky v právnom rámci;
c) Príloha 1: Metódy
Priority a spôsob, akým chce Komisia riadiť ročné operačné programy;
d) Príloha II: Ciele a činnosti
Po časti o prierezových štatistických činnostiach na podporu všeobecných politických priorít Spoločenstva nasleduje opis štatistickej práce navrhnutej v správe pre každú z 20 hláv zmluvy.
V prílohe sa pre každú hlavu uvádza opis práce, ktorá sa má vykonať, v podtituloch Právny rámec, Súčasná situácia a Hlavné iniciatívy na roky 2008 – 2012.
e) Finančný výkaz
Táto časť obsahuje tabuľky so zhrnutím hlavných aspektov programu a pridelenie navrhovaných zdrojov rozdelených podľa jednotlivých rokov a typov zdrojov.
Tabuľky dopĺňa text, ktorý sa okrem iných otázok venuje monitorovaniu a hodnoteniu, ako aj opatreniam na boj proti podvodom.
3.
Stanovisko spravodajcu
Spravodajca vo všeobecnosti súhlasí s návrhom Komisie.
Navrhuje však určité zmeny a doplnenia:
Z článku 3.1 nariadenia Rady 322/1997 vyplýva, že štatistický program Spoločenstva nesmie presiahnuť obdobie piatich rokov.
Príprava štatistického programu Spoločenstva sa v súčasnosti neviaže na legislatívny cyklus Európskeho parlamentu ani Komisie.
Navrhuje sa preto, aby Komisia v rámci prehodnotenia naplánovaného v nariadení Rady 322/1997 na rok 2010 predložila návrhy na zosúladenie týchto dvoch cyklov od roku 2014.
Tento návrh zodpovedá úsiliu Európskeho parlamentu o zjednotenie legislatívneho a rozpočtového cyklu.
Je dôležité zabezpečiť, aby komplexný súbor údajov, ktorý sa získa v rámci štatistického programu Spoločenstva, zostal relevantný a koherentný a aby sa byrokracia súvisiaca so zberom údajov nestala záťažou, najmä pre MSP, pretože by to bolo v rozpore s lisabonskou stratégiou a so zámerom schváleným členskými štátmi znížiť administratívne zaťaženie vo všeobecnosti o 25 %.
Je preto nevyhnutné, aby sa návrhy na zníženie zaťaženia podnikov v súvislosti s účasťou na zisťovaniach, na zjednodušenie a na stanovenie priorít v oblasti štatistiky, ktoré sú uvedené v oznámení Komisie, realizovali včas.
Z tohto dôvodu sa navrhuje, aby sa počas plánovaného prehodnotenia v roku 2010 zhodnotil vplyv navrhovaného zníženia administratívneho zaťaženia v oblasti štatistiky ( KOM(2006)0693 ), najmä s ohľadom na systém zberu údajov Intrastat, na konkurencieschopnosť MSP.
Ďalšie pripomienky spravodajcu:
Vzhľadom na to, že na samite EÚ v decembri 2005 bol schválený zámer nájsť do júna 2009 riešenie patovej situácie v súvislosti s ústavou, bude potrebné pri trojročnom prehodnotení v roku 2010 upraviť rozdelenie zoznamov činností v prílohe II podľa odvetví (hlavy), pretože v súčasnosti vychádzajú zo Zmluvy z Nice.
NACE 2 do roku 2008 nahradí NACE 1.
Vnútroštátne štatistické orgány ho však v plnom rozsahu prijmú až v roku 2011.
Potreba viesť paralelne dva systémy im až do vytvorenia koherentného a jednotného systému štatistického účtovníctva prinesie rozpočtovú záťaž.
Fungovanie paralelných systémov by bolo veľmi nákladné, a to najmä pre novo prijaté členské štáty.
Komisia by sa mala v rámci prehodnotenia v roku 2010 zaoberať otázkou potrebných súborov údajov, nástrojov a metodík, ktoré budú základom na vypracovanie nestrannej a objektívnej analýzy sociálno-ekonomického vplyvu dôležitých oblastí, ktoré si vyžadujú trvalé monitorovanie a prehodnocovanie, ako je finančný výhľad, riadne vykonávanie smernice o službách a reforma spoločnej poľnohospodárskej politiky.
Prehodnotenie v roku 2010 by malo priniesť podrobnú analýzu toho, ako sa zaťaženie vyplývajúce z programu delí medzi rozpočet EÚ a rozpočty členských štátov, a to najmä v prípade nedávno prijatých štátov.
Do plánovaného prehodnotenia v roku 2010 by mali byť začlenené nové oblasti politiky, medzi ktoré patrí inovácia, energetika, migrácia a poskytovanie daňových údajov, čo by umožnilo vytvoriť neskreslený a objektívny súbor údajov slúžiaci ako základ pre hodnotenie vývoja v daných oblastiach.
11.4.2007
STANOVISKO VÝBORU PRE ROZPOČET
pre Výbor pre hospodárske a menové veci
k návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady o štatistickom programe Spoločenstva na roky 2008 až 2012
( KOM(2006)0687 – C6‑0427/2006 – 2006/0229(COD) )
Spravodajca výboru požiadaného o stanovisko: Janusz Lewandowski
STRUČNÉ ODÔVODNENIE
Hlavné črty navrhovaného programu
Hlavným cieľom oficiálnej štatistiky Spoločenstva je na periodickom základe dokladovať tvorbu, monitorovanie a hodnotenie politík Spoločenstva prostredníctvom spoľahlivých, objektívnych, porovnateľných a zrozumiteľných faktických informácií.
Na základe týchto skutočností je cieľom tohto návrhu zaviesť rozsiahly strategický program pre oficiálnu štatistiku Spoločenstva.
Mal by zahŕňať tvorbu a poskytovanie produktov a služieb používateľom, zlepšenie kvality štatistiky a ďalší rozvoj Európskeho štatistického systému (EŠS – partnerstvo pozostávajúce z Eurostatu, vnútroštátnych štatistických orgánov a iných vnútroštátnych orgánov v každom členskom štáte, ktoré sú zodpovedné za tvorbu a šírenie európskej štatistiky).
Program usmerňujú tieto politické priority:
– prosperita, konkurencieschopnosť a hospodársky rast,
– solidarita, hospodárska a sociálna súdržnosť a trvalo udržateľný rozvoj,
– bezpečnosť a
– ďalšie rozširovanie Európskej únie.
Požiadavka viacročného štatistického programu Spoločenstva (CSP) vyplýva z článku 3 ods. 1 nariadenia Rady 322/97, podľa ktorého štatistický program Spoločenstva vymedzuje metódy, hlavné oblasti a ciele činností, s ktorými sa počíta na obdobie nepresahujúce päť rokov a tvorí rámec pre vytváranie všetkých štatistík Spoločenstva.
CSP sa uskutočňuje pomocou ročných pracovných programov, ktoré poskytujú podrobnejšie pracovné ciele na každý rok, a pomocou osobitných právnych predpisov pre hlavné činnosti.
Po uplynutí polovice obdobia sa o CSP vypracuje správa o pokroku a po uplynutí doby programu sa vykoná formálne hodnotenie.
Finančné dôsledky
Požiadavky na operačné zdroje pre Eurostat na implementáciu programu sú v súčasnosti stanovené na 274,2 milióna EUR na programové obdobie (2008 – 2012).
Táto suma predstavuje rozpočtové zdroje Eurostatu nevyhnutné na vykonanie všetkých činností opísaných v programe okrem:
– výdavkov na zamestnancov a administratívu,
– operačných zdrojov na iné štatistické rozpočtové položky, ktoré by sa mohli dodatočne otvoriť na pokrytie nových regulačných potrieb na obdobie rokov 2008 – 2012 (činnosti typu Edicom),
– operačných zdrojov sprístupnených inými generálnymi riaditeľstvami v ich rozpočtových položkách,
– zdrojov na národnej a regionálnej úrovni.
Eurostat opätovne pridelí vlastné operačné a ľudské zdroje s cieľom zohľadniť celkové priority programu.
Avšak z hľadiska rozvoja štatistickej práce – a napriek cieľu opätovne prideliť zdroje na základe preskúmania priorít – Komisia predpokladá, že úroveň predpokladaných zdrojov nemôže byť dostatočná na splnenie všetkých požiadaviek.
Za takýchto okolností uvedie Komisia v ročných programoch práce akúkoľvek potrebu na odklad naplánovanej práce v tomto programe na základe:
– zdrojov pridelených Komisii rozpočtovými orgánmi a
– zdrojov dostupných v rámci EŠS na vykonanie práce.
Pozmeňujúce a doplňujúce návrhy predložené spravodajcom výboru požiadaného o stanovisko
Treba poukázať na to, že rozpočtový orgán má za cieľ stanoviť finančnú referenčnú sumu, ktorá sa má považovať za dostatočnú na splnenie všetkých požiadaviek, ktoré sa pravdepodobne vyskytnú počas obdobia programu (2008 – 2012).
Spravodajca výboru požiadaného o stanovisko sa preto domnieva, že zámer Komisie odložiť naplánovanú prácu v tomto programe spôsobí zmätok a zníži jednoznačnosť rozpočtu v zmysle priradenia rozpočtových prostriedkov do určitej oblasti politiky.
Po druhé, spravodajca výboru požiadaného o stanovisko zastáva názor, že by bolo užitočné vytvoriť program, ktorý zahŕňa – podobne ako všetky viacročné programy Spoločenstva – celé obdobie súčasného viacročného finančného rámca – VFR (2007 – 2013).
V súčasnom VFR je „štatistika“ súčasťou „ostatných činností“ vrátane rezervy ponechanej v rámci okruhu 1a.
Z dôvodu jednoznačnosti by sa v nasledujúcom viacročnom finančnom rámci malo jasne stanoviť, koľko peňazí sa minie na viacročný štatistický program.
To uľahčí rozpočtovému orgánu posúdiť skutočnú rezervu ponechanú v rámci určitého okruhu.
Spravodajca výboru požiadaného o stanovisko predkladá dva pozmeňujúce a doplňujúce návrhy:
1.
Štandardný pozmeňujúci a doplňujúci návrh, ktorý sa vzťahuje na bod 37 medziinštitucionálnej dohody a ktorého cieľom je dodržať celkový strop v podokruhu 1.
2.
Druhým pozmeňujúcim a doplňujúcim návrhom sa zabezpečuje, aby obe zložky rozpočtového orgánu dostávali hodnotiacu správu vypracovanú v polovici obdobia.
Inak by nebolo možné, aby mal rozpočtový orgán k dispozícii prvé vyhodnotenie súčasného programu pri rokovaní o budúcom viacročnom finančnom rámci a nasledujúcich viacročných programoch.
POZMEŇUJÚCE A DOPLŇUJÚCE NÁVRHY
Výbor pre rozpočet vyzýva Výbor pre hospodárske a menové veci, aby ako gestorský výbor zaradil do svojej správy tieto pozmeňujúce a doplňujúce návrhy:
Návrh legislatívneho uznesenia
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
1
Odsek 1a (nový)
1a. domnieva sa, že referenčná suma uvedená v legislatívnom návrhu musí byť v súlade so stropom okruhu 1a nového viacročného finančného rámca (VFR), a zdôrazňuje, že o ročnej sume sa rozhodne v rámci ročného rozpočtového postupu v súlade s ustanoveniami bodu 37 medziinštitucionálnej dohody zo 17. mája 2006.
Odôvodnenie
Ide o štandardný pozmeňujúci a doplňujúci návrh.
Návrh rozhodnutia
Text predložený Komisiou
Ú. v.
EÚ C xx, xx, s. xx.
Pozmeňujúce a doplňujúce návrhy Európskeho parlamentu
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
2
Článok 6 odsek 1
1.
Počas tretieho roka implementácie programu Komisia pripraví priebežnú správu o pokroku a predloží ju Výboru pre štatistické programy.
1.
Počas tretieho roka implementácie programu Komisia pripraví priebežnú správu o pokroku a predloží ju Výboru pre štatistické programy , Európskemu parlamentu a Rade.
Odôvodnenie
Európsky parlament a Rada musia byť informovaní o priebežnej správe o pokroku.
Záverečná správa, ktorá by zahŕňala celé obdobie programu (má sa dokončiť do roku 2013), bude predložená príliš neskoro na to, aby sa zaručilo, že jej zistenia sa zahrnú do ďalšieho viacročného štatistického programu a taktiež do ďalšieho viacročného finančného rámca.
POSTUP
Názov
Štatistický program Spoločenstva na roky 2008 až 2012
Referenčné čísla
KOM(2006)0687 - C6-0427/2006 - 2006/0229(COD)
Gestorský výbor
ECON
Výbor, ktorý predložil stanovisko
dátum oznámenia na schôdzi
BUDG
12.12.2006
Spravodajca výboru požiadaného o stanovisko
dátum menovania
Janusz Lewandowski
13.12.2006
Prerokovanie vo výbore
11.4.2007
Dátum prijatia
10.4.2007
Výsledok záverečného hlasovania
+:
–:
0:
18
1
Poslanci prítomní na záverečnom hlasovaní
Reimer Böge, Herbert Bösch, Simon Busuttil, Joan Calabuig Rull, Hynek Fajmon, Szabolcs Fazakas, Louis Grech, Nathalie Griesbeck, Catherine Guy-Quint, Jutta Haug, Anne E. Jensen, Wiesław Stefan Kuc, Janusz Lewandowski, Nils Lundgren, Vladimír Maňka, Francesco Musotto, Gérard Onesta, Kyösti Virrankoski
Náhradníci prítomní na záverečnom hlasovaní
Margarita Starkevičiūtė
4.5.2007
STANOVISKO VÝBORU PRE REGIONÁLNY ROZVOJ
pre Výbor pre hospodárske a menové veci
k návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady o štatistickom programe Spoločenstva na roky 2008 až 2012
( KOM(2006)0687 – C6‑0427/2006 – 2006/0229(COD) )
Spravodajca výboru požiadaného o stanovisko: Mieczysław Edmund Janowski
STRUČNÉ ODÔVODNENIE
Vo finančnom rámci na obdobie rokov 2007 – 2013, ktorý bol prijatý v roku 2006, sa členské štáty rozhodli vyčleniť viac ako tretinu rozpočtu na nástroje regionálnej politiky, s prvoradým cieľom uplatniť zásady súdržnosti a solidarity medzi viac rozvinutými a menej rozvinutými regiónmi EÚ.
Vzhľadom na rozsah a komplexnosť regionálnej politiky a množstvo vynaložených finančných prostriedkov je nevyhnutné vytvoriť účinné nástroje na monitorovanie pokroku v uplatňovaní štrukturálnej politiky na regionálnej úrovni a rovnako na hodnotenie účinnosti prijatých opatrení.
Dostupnosť spoľahlivých a podľa možnosti najúplnejších štatistických údajov je hlavným predpokladom pre účinné monitorovanie a hodnotenie.
V tejto súvislosti je potrebné tiež zdôrazniť, že z pohľadu politiky súdržnosti a využívania štrukturálnych fondov má poskytovanie štatistických údajov umožňujúcich vytváranie súhrnov na úrovni Spoločenstva, členských štátov a na regionálnej úrovni zásadný význam.
Štatistické údaje musia byť navyše nielen presné a úplné, ale musia zahŕňať všetky časti Európskej únie a dostatočne dlhé časové obdobie pri súčasnom zachovaní kontinuity ich dostupnosti tak, aby umožnili porovnanie situácie v jednotlivých regiónoch a zhodnotenie trendov vo vývoji týchto regiónov.
Je napríklad neprijateľné, aby realizácia súrnych priorít alebo dočasných organizačných problémov viedla k situácii, keď by sa na určitý čas pozastavilo zhromažďovanie údajov, pretože by to zo strednodobého hľadiska malo za následok vytvorenie iba neúplného alebo čiastočného obrazu o situácii.
Iba na základe prístupu k spoľahlivým a úplným štatistickým údajom bude možné zhodnotiť skutočný rozsah regionálneho rozvoja a prínos politiky súdržnosti do tohto procesu.
Toto umožní uskutočniť presnejšie zhodnotenie účinnosti jednotlivých opatrení a podľa toho umožní nasmerovať budúce opatrenia tak, aby sa optimalizovala ich účinnosť a dosah.
Je potrebné zdôrazniť, že údaje vytvorené terajšími metódami štatistickej analýzy v oblasti regionálnej politiky, založené na platných štatistických jednotkách NUTS, nie sú vždy úplne spoľahlivé.
Je to najmä z toho dôvodu, že sa počíta priemer údajov v regiónoch, v ktorých úroveň hospodárskeho rozvoja hlavného mesta je zreteľne vyššia ako v ostatných častiach regiónu.
Dá sa to objektívne dokázať na základe použitia menších štatistických jednotiek a ľahko sa dá o tom presvedčiť na vlastné oči.
Vzhľadom na tento problém je potrebné vyvinúť úsilie na to, aby sa zaistilo, že štatistika podáva pravdivý obraz skutočnej hospodárskej situácie.
POZMEŇUJÚCE A DOPLŇUJÚCE NÁVRHY
Výbor pre regionálny rozvoj vyzýva Výbor pre hospodárske a menové veci, aby ako gestorský výbor zaradil do svojej správy tieto pozmeňujúce a doplňujúce návrhy:
Text predložený Komisiou
Zatiaľ neuverejnené v úradnom vestníku.
Pozmeňujúce a doplňujúce návrhy Európskeho parlamentu
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
1
Odôvodnenie 2
2) V súlade s nariadením (ES) č. 322/97 by malo mať Spoločenstvo včas prístup k štatistickým informáciám porovnateľným medzi členskými štátmi, ktoré musia byť včasné, spoľahlivé, primerané a vytvorené čo najúčinnejšie na účely tvorby, uplatňovania, monitorovania a hodnotenia svojich politík.
2) V súlade s nariadením (ES) č. 322/97 by malo mať Spoločenstvo včas prístup k štatistickým informáciám porovnateľným medzi členskými štátmi , jednotlivými regiónmi Európskej únie a jednotlivými typmi spoločnej nomenklatúry územných jednotiek pre štatistické účely (NUTS) , ktoré musia byť včasné, spoľahlivé, primerané a vytvorené čo najúčinnejšie na účely tvorby, uplatňovania, monitorovania a hodnotenia svojich politík
Odôvodnenie
Toto doplnenie je potrebné, aby sa zaistilo, že poskytnuté štatistické informácie umožnia porovnateľné súhrny vytvorené na národnej a regionálnej úrovni, čo vytvára predpoklad pre správne hodnotenie efektívnosti uplatňovania politiky súdržnosti.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
2
Odôvodnenie 4
4) Osobitná metóda tvorby štatistiky Spoločenstva si vyžaduje najmä úzku spoluprácu v rámci vyvíjajúceho sa štatistického systému Spoločenstva prostredníctvom Výboru pre štatistické programy zriadeného rozhodnutím Rady 89/382/EHS, Euratom, pokiaľ ide o prispôsobenie systému, a to hlavne zavedením právnych nástrojov nevyhnutných na vytvorenie uvedenej štatistiky Spoločenstva.
Musí sa brať do úvahy zaťaženie respondentov, či už ide o podniky, jednotky ústrednej správy a samosprávy, domácnosti alebo jednotlivcov.
4) Osobitná metóda tvorby štatistiky Spoločenstva si vyžaduje najmä úzku spoluprácu v rámci vyvíjajúceho sa štatistického systému Spoločenstva prostredníctvom Výboru pre štatistické programy zriadeného rozhodnutím Rady 89/382/EHS, Euratom, pokiaľ ide o prispôsobenie systému, a to hlavne zavedením právnych nástrojov nevyhnutných na vytvorenie uvedenej štatistiky Spoločenstva.
Musí sa brať do úvahy zaťaženie respondentov, či už ide o podniky, jednotky ústrednej správy, regionálnej správy alebo samosprávy, domácnosti alebo jednotlivcov.
Odôvodnenie
To, že sa zanedbalo zahrnúť jednotky regionálnej správy medzi respondentov, je pravdepodobne len prehliadnutie, ale mohlo by to viesť k nedorozumeniam, preto je potrebné ich doplniť.
Odkaz na regionálnu úroveň sa nesmie vynechať, najmä nie vtedy, ak je výslovne uvedená vnútroštátna a miestna úroveň.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
3
Odôvodnenie 5
5) Tvorba štatistiky Spoločenstva v rámci legislatívneho rámca päťročného programu sa dosahuje prostredníctvom úzkej, koordinovanej a súdržnej spolupráce medzi Eurostatom a vnútroštátnymi orgánmi.
Na tento účel by mal Eurostat zabezpečiť koordináciu medzi rôznymi formami vnútroštátnych orgánov v sieti predstavujúcej Európsky štatistický systém (EŠS) s cieľom zabezpečiť včasné poskytovanie štatistiky v záujme podpory politických potrieb Európskej únie.
5) Tvorba štatistiky Spoločenstva v rámci legislatívneho rámca päťročného programu sa dosahuje prostredníctvom úzkej, koordinovanej a súdržnej spolupráce medzi Eurostatom a vnútroštátnymi orgánmi.
Na tento účel by mal Eurostat zabezpečiť koordináciu medzi rôznymi formami vnútroštátnych orgánov v sieti predstavujúcej Európsky štatistický systém (EŠS) s cieľom zabezpečiť včasné poskytovanie štatistiky a zodpovedajúcu kompatibilitu týchto štatistík medzi členskými štátmi v záujme podpory politických potrieb Európskej únie.
Odôvodnenie
Kritériá sú často tak odlišné, že je ťažké získať štatistiky, ktoré poskytujú skutočné výsledky.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
4
Odôvodnenie 6
6) Podľa tohto rozhodnutia pri tvorbe a šírení štatistiky Spoločenstva by mali vnútroštátne štatistické orgány a štatistické orgány Spoločenstva dodržiavať zásady stanovené v Kódexe postupov európskej štatistiky, ktorý bol pripojený k odporúčaniu Komisie z 25. mája 2005 o nezávislosti, integrite a zodpovednosti národných štatistických úradov a štatistického úradu Európskych spoločenstiev.
6) Podľa tohto rozhodnutia pri tvorbe a šírení štatistiky Spoločenstva by mali vnútroštátne štatistické orgány a štatistické orgány Spoločenstva dodržiavať zásady stanovené v Kódexe postupov európskej štatistiky, ktorý bol pripojený k odporúčaniu Komisie z 25. mája 2005 o nezávislosti, integrite a zodpovednosti národných štatistických úradov a štatistického úradu Európskych spoločenstiev.
V tomto procese je nutné snažiť sa o konvergenciu v oblasti zhromažďovaných štatistických údajov a možnosti ich vedeckého spracovania.
Odôvodnenie
Aby mohli byť údaje po spracovaní porovnateľné, musí zbieraniu základných údajov predchádzať zjednotenie kritérií.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
5
Odôvodnenie 6a (nové)
6a.
V súlade s cieľmi Spoločenstva týkajúcimi sa zrovnoprávnenia mužov a žien podľa článkov 2 a 3 Zmluvy o ES, ako aj podľa článku 16 nariadenia (ES) č. 1083/2006 týkajúceho sa všeobecných ustanovení o štrukturálnych fondoch a kohéznom fonde, sú členské štáty zaviazané viesť oddelene podľa pohlavia aspoň tie štatistiky, ktoré sú priamo alebo nepriamo podmienkou pre využitie európskych štrukturálnych fondov a kohézneho fondu.
Odôvodnenie
V štatistikách treba rozlišovať podľa pohlavia a oddelene vykazovať údaje pre mužov a ženy, pretože v súlade s cieľmi Spoločenstva týkajúcimi sa rovnosti mužov a žien musí byť preukázateľné, aký je vplyv európskych politík z rodového hľadiska.
Táto požiadavka priamo súvisí s hlavnou prioritou, ktorou je „solidarita, hospodárska a sociálna súdržnosť a trvalo udržateľný rozvoj“, keďže tieto oblasti európskej politiky musia zodpovedať cieľu „gender mainstreaming“ (pozri článok 16 nariadenia (ES) č. 1083/2006 ).
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
6
Odôvodnenie 8
8) Keďže členské štáty nemôžu účinne dosiahnuť ciele tohto rozhodnutia, konkrétne štatistického programu Spoločenstva na roky 2008 až 2012, a preto ich možno lepšie dosiahnuť na úrovni Spoločenstva, Spoločenstvo môže prijať opatrenia v súlade so zásadou subsidiarity, ako je stanovené v článku 5 zmluvy.
V súlade so zásadou proporcionality stanovenou v uvedenom článku, toto rozhodnutie nepresahuje rámec toho, čo je potrebné, aby sa dosiahli tieto ciele.
8) Keďže členské štáty nemôžu účinne dosiahnuť ciele tohto rozhodnutia, konkrétne štatistického programu Spoločenstva na roky 2008 až 2012, a preto ich možno lepšie dosiahnuť na úrovni Spoločenstva, Spoločenstvo môže prijať opatrenia v súlade so zásadou subsidiarity, ako je stanovené v článku 5 zmluvy, najmä môže pravidelne požadovať vytvorenie štatistických podkladov na regionálnej úrovni, pomocou ktorých budú podľa článku 158 Zmluvy o ES zaznamenané rozdiely v stupni rozvoja regiónov.
V súlade so zásadou proporcionality stanovenou v článku 5 Zmluvy, toto rozhodnutie nepresahuje rámec toho, čo je potrebné, aby sa dosiahli tieto ciele.
Odôvodnenie
Hlavná priorita, ktorou je „solidarita, hospodárska a sociálna súdržnosť a udržateľný rozvoj“, je bezprostredne zameraná na údaje získavané v kontexte európskej regionálnej politiky.
V súlade s priestorovou rovinou uskutočňovania tejto oblasti politiky je pre zaznamenanie regionálne rozdielneho vývoja a pre kontrolu regionálno-politických zásahov potrebné, aby boli k dispozícii štatistické údaje na regionálnej úrovni (pozri príloha II, hlava XVII „Hospodárska a sociálna súdržnosť“).
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
7
Odôvodnenie 10a (nové)
10a.
Na to, aby bola zabezpečená vyššia súdržnosť a efektívnosť opatrení Spoločenstva, ktoré sa vzťahujú na mestá, a s cieľom umožniť spoľahlivé porovnania je na štatistické účely Spoločenstva nutné definovať pojmy európske „mesto“ a „mestská aglomerácia“.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
8
Článok 2 odsek 1
1.
Berúc do úvahy dostupné zdroje vnútroštátnych orgánov a Komisie tento program sa riadi týmito hlavnými politickými prioritami Spoločenstva:
1.
Berúc do úvahy dostupné zdroje vnútroštátnych orgánov a Komisie tento program sa riadi týmito hlavnými politickými prioritami Spoločenstva.
- prosperita, konkurencieschopnosť a hospodársky rast,
- prosperita, konkurencieschopnosť, inovácia a hospodársky rast,
- solidarita, hospodárska a sociálna súdržnosť a trvalo udržateľný rozvoj,
- solidarita, hospodárska, sociálna a územná súdržnosť, trvalo udržateľný rozvoj a demografické výzvy ,
– vzdelávanie a mládež,
- bezpečnosť a
- bezpečnosť, transparentnosť ,
– rozvojová spolupráca a
- ďalšie rozširovanie Európskej únie.
- ďalšie rozširovanie Európskej únie.
Odôvodnenie
Územná súdržnosť je dnes už neoddeliteľne spojená s hospodárskou a sociálnou súdržnosťou a nachádza sa aj v návrhu ústavnej zmluvy.
Je nutné vyzdvihnúť ostatné priority, ktoré vyplývajú z veľkých problémových oblastí EÚ.
Európska únia má osvedčené skúsenosti v najrôznejších technických oblastiach.
Je najdôležitejším partnerom v rozhovoroch o rozvojovej pomoci a môže v nemalej miere prostredníctvom technického a finančného poradenstva poskytnúť rozvojovým krajinám pomoc pri rozvoji a modernizácii ich štatistických systémov.
Aby sa zabezpečila zrozumiteľnosť a lepši výklad z hľadiska spoľahlivosti údajov, je dôležité zverejňovať údaje, na ktorých spočívajú rozhodnutia Spoločenstva.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
9
Článok 3 odsek 1 uvodná veta
1.
Program sa implementuje v súlade so zásadami Kódexu postupov európskej štatistiky s cieľom vytvárať a šíriť vysokokvalitnú, harmonizovanú štatistiku Spoločenstva a zabezpečiť riadne fungovanie Európskeho štatistického systému ako celku.
Vnútroštátne orgány a štatistický orgán Spoločenstva:
1.
Program sa implementuje v súlade so zásadami Kódexu postupov európskej štatistiky s cieľom vytvárať a šíriť vysokokvalitnú, harmonizovanú štatistiku Spoločenstva a zabezpečiť riadne fungovanie Európskeho štatistického systému ako celku s náležitým zreteľom na potrebu zaistenia včasného poskytovania nevyhnutných štatistických údajov.
Vnútroštátne orgány a štatistický orgán Spoločenstva:
Odôvodnenie
Je nutné zdôrazniť potrebu včasného poskytovania štatistických údajov členskými štátmi, čo vytvára predpoklad pre správne fungovanie Európskeho štatistického systému.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
10
Článok 3 odsek 1 písmeno a)
a) vytvárajú inštitucionálne a organizačné prostredie, ktoré podporuje efektívnosť a dôveryhodnosť vnútroštátnych štatistických orgánov a štatistických orgánov Spoločenstva, ktoré vytvárajú a šíria oficiálnu štatistiku;
a) vytvárajú inštitucionálne a organizačné prostredie, ktoré podporuje efektívnosť a dôveryhodnosť vnútroštátnych štatistických orgánov a štatistických orgánov Spoločenstva, ktoré vytvárajú a šíria oficiálnu štatistiku a regionálnu štatistiku na základe nomenklatúry územných jednotiek pre štatistické účely (NUTS).
Odôvodnenie
Nomenklatúra územných jednotiek pre štatistické účely (NUTS) by mala byť explicitne uvedená so zámerom zdôrazniť cieľ Spoločenstva, a to poskytnúť jednotné rozčlenenie územných jednotiek na vytvorenie regionálnych štatistík pre Európsku úniu.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
11
Článok 3 odsek 1 písmeno c)
c) zabezpečujú, aby bola štatistika Spoločenstva v súlade s európskymi normami kvality a slúžila potrebám používateľov z inštitúcií Európskej únie, vlád, výskumných inštitúcií, organizácií občianskej spoločnosti, podnikov a verejnosti vo všeobecnosti.
c) zabezpečujú, aby bola štatistika Spoločenstva v súlade s európskymi normami kvality a slúžila potrebám používateľov z inštitúcií Európskej únie, vlád, regionálnych a miestnych orgánov , výskumných inštitúcií, organizácií občianskej spoločnosti, podnikov a verejnosti vo všeobecnosti.
Odôvodnenie
Je potrebné uviesť rôzne úrovne používateľov v rámci členských štátov.
Miestne a regionálne orgány potrebujú spoľahlivé štatistické údaje Spoločenstva na to, aby mohli plánovať svoje opatrenia a zastupovať svoje regionálne záujmy.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
12
Článok 3 odsek 1 písmeno ca) (nové)
ca) zabezpečujú, že vypracované súhrny majú takú úroveň, ktorá umožní plné porovnanie štatistických údajov Spoločenstva so svetovou štatistikou.
Odôvodnenie
Porovnateľnosť štatistiky musí byť zaručená nielen na úrovni Spoločenstva, ale aj v súvislosti so svetovou ekonomikou s cieľom umožniť presnejšie hodnotenie skutočnej situácie v Európskej únii, jej členských štátoch a jej regiónoch v porovnaní s konkurenciou na svetovej úrovni.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
13
Článok 3 odsek 1 písmeno cb) (nové)
cb) zabezpečujú, že súhrny budú vypracované na takej úrovni, aby boli štatistiky Spoločenstva v úplnom súlade so základnými zásadami oficiálnej štatistiky, ktoré boli prijaté štatistickou komisiou Spojených národov 14. apríla 1994.
Odôvodnenie
Porovnateľnosť štatistík musí byť zabezpečená nielen na úrovni Spoločenstva, ale aj vzhľadom na medzinárodné normy.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
14
Článok 3 odsek 1 písmeno cc) (nové)
cc) na základe odôvodnených požiadaviek poskytujú potrebnú technickú podporu v oblasti organizácie štatistiky a starajú sa o to, aby sa postupy osvedčené v iných inštitúciách alebo v tretích krajinách šírili ďalej.
Odôvodnenie
Ako už bolo spomenuté, Európska únia disponuje nazbieranými poznatkami a ľudskými a finančnými zdrojmi, ktoré sú neoceniteľné pre túto spoluprácu.
Porovnateľnosť štatistických údajov na celom svete je stále veľmi neuspokojivá, najmä z dôvodu ich nedostatočnosti v rozvojových krajinách.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
15
Článok 4 odsek 1
1.
Program zabezpečuje neustálu štatistickú podporu rozhodnutiam a hodnoteniam v súčasných politických oblastiach Spoločenstva a štatisticky podporuje všetky dodatočné požiadavky vyplývajúce z nových politických iniciatív Spoločenstva.
1.
Program zabezpečuje neustálu štatistickú podporu rozhodnutiam a hodnoteniam v súčasných politických oblastiach Spoločenstva a štatisticky podporuje všetky dodatočné požiadavky vyplývajúce z nových politických iniciatív Spoločenstva s dôrazom na spoľahlivosť, kvalitu a porovnateľnosť štatistických údajov.
Odôvodnenie
Toto doplnenie je potrebné, aby sa zaistilo, že poskytnuté štatistické údaje umožnia presné porovnateľné zhrnutia vytvorené na účely hodnotenia efektívnosti uplatňovania politiky súdržnosti.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
16
Článok 4 odsek 2
2.
Komisia pri príprave ročných štatistických pracovných programov zohľadňuje efektivitu vytvorenej štatistiky z hľadiska nákladov a zabezpečuje priebežné skúmanie štatistických priorít s cieľom čo najlepšie využiť dostupné zdroje členských štátov a Komisie a minimalizovať zaťaženie respondentov.
2.
Komisia pri príprave ročných štatistických pracovných programov zohľadňuje efektivitu vytvorenej štatistiky z hľadiska nákladov a zabezpečuje priebežné skúmanie štatistických priorít s cieľom čo najlepšie využiť dostupné zdroje členských štátov a Komisie a minimalizovať zaťaženie respondentov, pričom kladie dôraz na zabezpečenie chronologickej spojitosti získaných údajov.
Odôvodnenie
Toto doplnenie je potrebné na zaistenie chronologickej spojitosti poskytnutých štatistických údajov a na zabezpečenie toho, že údaje pokrývajú dostatočné dlhé časové obdobie na umožnenie zhodnotenia trendov vo vývoji, ktoré prebiehajú v regiónoch.
Tieto údaje sú dôležité na hodnotenie efektívnosti politiky súdržnosti Spoločenstva.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
17
Článok 4 odsek 3
3.
Program zabezpečuje vypracovanie nástrojov na zvýšenie flexibility Európskeho štatistického systému a na zlepšenie jeho schopnosti včas reagovať na meniace sa potreby používateľov.
3.
Program zabezpečuje vypracovanie nástrojov na zvýšenie flexibility Európskeho štatistického systému a na zlepšenie jeho schopnosti včas reagovať na meniace sa potreby používateľov.
Program zabezpečí aj konvergenciu v oblasti zhromažďovaných štatistických údajov a možnosti ich vedeckého spracovania.
Odôvodnenie
Aby mohli byť údaje po spracovaní porovnateľné, musí zbieraniu základných údajov predchádzať zjednotenie kritérií.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
18
Článok 4 odsek 3a (nový)
3a.
Program zabezpečuje transparentnosť s ohľadom na článok 1 ods. 1 a 2 nariadenia Komisie (ES) č. 1104/2006 z 18. júla 2006, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 831/2002 vykonávajúce nariadenie Rady (ES) č. 322/97 o štatistike Spoločenstva so zreteľom na prístup k dôverným údajom na výskumné účely 1 .
_________________
1 Ú. v.
EÚ L 197, 19.7.2006, s 3.
Odôvodnenie
V nariadení Komisie sú stanovené podmienky, na základe ktorých môže byť udelený prístup k dôverným údajom sprostredkovaným Komisii na získanie štatistických poznatkov pre výskumné účely.
Zisťovanie a zdroje údajov, pre ktoré to platí, sú menované v článku.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
19
Príloha II hlava XVII podnadpis 4
Hlavné iniciatívy na roky 2008-2012
Práca, ktorá sa má vykonať v rámci štatistického programu na roky 2008 až 2012, sa určí v rámci novej regionálnej politiky Spoločenstva v rámci nového programového obdobia pre štrukturálne fondy.
Naďalej budú pokračovať konsolidačné práce na existujúcich údajoch, konkrétne v oblasti mestského auditu, dopravy, životného prostredia a výskumu a vývoja.
Implementácia legislatívneho rámca pre údaje o regionálnom obyvateľstve a predpokladaná revízia nariadenia ESA95 pokrývajúceho údaje o regionálnych účtoch bude mimoriadne dôležitá pre prácu na štrukturálnych ukazovateľoch.
Metodická súdržnosť regionálnej štatistiky sa zlepší začlenením rigoróznejšej metodiky do príslušného legislatívneho rámca po revízii a uplatňovanie noriem kvality, ktoré sa už začalo pri údajoch o regionálnych účtoch, sa rozšíri na ostatné regionálne štatistiky s cieľom zabezpečiť porovnateľnosť a včasnosť.
Hlavné iniciatívy na roky 2008-2012
Práca, ktorá sa má vykonať v rámci štatistického programu na roky 2008 až 2012, sa určí v rámci novej regionálnej politiky Spoločenstva v rámci nového programového obdobia pre štrukturálne fondy.
Naďalej budú pokračovať konsolidačné práce na existujúcich údajoch, konkrétne v oblasti mestského auditu, dopravy, životného prostredia a výskumu a vývoja.
Implementácia legislatívneho rámca pre údaje o regionálnom obyvateľstve a predpokladaná revízia nariadenia ESA95 pokrývajúceho údaje o regionálnych účtoch bude mimoriadne dôležitá pre prácu na štrukturálnych ukazovateľoch.
Metodická súdržnosť regionálnej štatistiky sa zlepší začlenením rigoróznejšej metodiky do príslušného legislatívneho rámca po revízii a zaistenie získavania a vykazovania údajov na základe pohlavia a uplatňovanie noriem kvality, ktoré sa už začalo pri údajoch o regionálnych účtoch, sa rozšíria na ostatné regionálne štatistiky s cieľom zabezpečiť porovnateľnosť a včasnosť.
Odôvodnenie
V štatistikách treba rozlišovať podľa pohlavia a oddelene vykazovať údaje pre mužov a ženy, pretože v súlade s cieľmi Spoločenstva týkajúcimi sa rovnosti mužov a žien musí byť preukázateľné, aký je vplyv európskych politík z rodového hľadiska.
Táto požiadavka priamo súvisí s hlavnou prioritou, ktorou je „solidarita, hospodárska a sociálna súdržnosť a trvalo udržateľný rozvoj“, keďže tieto oblasti európskej politiky musia zodpovedať cieľu „gender mainstreaming“ (pozri článok 16 nariadenia (ES) č. 1083/2006).
POSTUP
Názov
Štatistický program Spoločenstva na roky 2008 až 2012
Referenčné čísla
KOM(2006)0687 - C6-0427/2006 - 2006/0229(COD)
Gestorský výbor
ECON
Výbor, ktorý predložil stanovisko
dátum oznámenia na schôdzi
REGI
12.12.2006
Spravodajca výboru požiadaného o stanovisko
dátum menovania
Mieczysław Edmund Janowski
1.2.2007
Prerokovanie vo výbore
20.3.2007
Dátum prijatia
2.5.2007
Výsledok záverečného hlasovania
+:
–:
0:
44
2
Poslanci prítomní na záverečnom hlasovaní
Alfonso Andria, Stavros Arnaoutakis, Jean Marie Beaupuy, Rolf Berend, Wolfgang Bulfon, Antonio De Blasio, Vasile Dîncu, Gerardo Galeote, Iratxe García Pérez, Eugenijus Gentvilas, Ambroise Guellec, Gábor Harangozó, Jim Higgins, Alain Hutchinson, Mieczysław Edmund Janowski, Gisela Kallenbach, Tunne Kelam, Evgeni Kirilov, Miloš Koterec, Constanze Angela Krehl, Mario Mantovani, Miguel Angel Martínez Martínez, Yiannakis Matsis, Miroslav Mikolášik, Jan Olbrycht, Maria Petre, Markus Pieper, Elisabeth Schroedter, Stefan Sofianski, Grażyna Staniszewska, Lambert van Nistelrooij, Oldřich Vlasák, Vladimír Železný
Náhradníci prítomní na záverečnom hlasovaní
Bastiaan Belder, Brigitte Douay, Den Dover, Riitta Myller, Zita Pleštinská, Christa Prets, Miloslav Ransdorf, Richard Seeber, László Surján, Károly Ferenc Szabó
Náhradníci (čl. 178 ods. 2) prítomní na záverečnom hlasovaní
Véronique De Keyser, Samuli Pohjamo, Henrik Lax
4.5.2007
STANOVISKO VÝBORU PRE PRÁVA ŽIEN A RODOVÚ ROVNOSŤ
pre Výbor pre hospodárske a menové veci
k návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady o štatistickom programe Spoločenstva na roky 2008 až 2012
( KOM(2006)0687 – C6‑0427/2006 – 2006/0229(COD) )
Spravodajkyňa výboru požiadaného o stanovisko: Edit Bauer
POZMEŇUJÚCE A DOPLŇUJÚCE NÁVRHY
Výbor pre práva žien a rodovú rovnosť vyzýva Výbor pre hospodárske a menové veci, aby ako gestorský výbor zaradil do svojej správy tieto pozmeňujúce a doplňujúce návrhy:
Text predložený Komisiou
Zatial neuverejnené v Úradnom vestníku
Pozmeňujúce a doplňujúce návrhy Európskeho parlamentu
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
1
Odôvodnenie 2a (nové)
2a) Správa Rady Európy z roku 1998 o uplatňovaní rodového hľadiska: koncepčný rámec, metodika a prezentácia osvedčených postupov, v ktorej sa uvádza, že pravidelné vytváranie a používanie štatistík rozčlenených podľa pohlavia je pri vypracovaní a prehodnotení politík kľúčovým prvkom prístupu k rovnakým príležitostiam, ktorý zohľadňuje rodové hľadisko.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
2
Odôvodnenie 2b (nové)
2b) V oznámení o začlenení zásady rovnakých príležitostí pre ženy a mužov do všetkých politík a činností Spoločenstva (oznámenie o uplatňovaní rodového hľadiska) Komisia potvrdila svoj záväzok uplatňovať rodové hľadisko: systematicky zohľadňovať rozdiely medzi podmienkami, situáciou a potrebami žien a mužov vo všetkých politikách a akciách Spoločenstva.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
3
Odôvodnenie 3a (nové)
3a) Na získavanie dostatočných informácií o postavení žien v Európskej únii, systematické porovnávanie údajov týkajúcich sa viacerých krajín, sledovanie zmien z časového hľadiska a zabezpečenie monitorovania a hodnotenia vykonávaných opatrení by sa mali štatistické údaje rozčlenené podľa pohlavia pravidelne zbierať, zhromažďovať, analyzovať, harmonizovať a rozširovať.
Odôvodnenie
Musíme mať k dispozícii potrebné nástroje, ktoré nám umožnia jednak pochopiť situáciu žien a jednak uplatňovať rodové hľadisko vo všetkých politikách EÚ.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
4
Odôvodnenie 6
6) Podľa tohto rozhodnutia pri tvorbe a šírení štatistiky Spoločenstva by mali vnútroštátne štatistické orgány a štatistické orgány Spoločenstva dodržiavať zásady stanovené v Kódexe postupov európskej štatistiky, ktorý bol pripojený k odporúčaniu Komisie z 25. mája 2005 o nezávislosti, integrite a zodpovednosti národných štatistických úradov a štatistického úradu Európskych spoločenstiev.
6) Podľa tohto rozhodnutia pri tvorbe, a šírení štatistiky Spoločenstva by mali vnútroštátne štatistické orgány a štatistické orgány Spoločenstva dodržiavať odporúčania Komisie a Rady Európy o štatistike rozčlenenej podľa pohlavia a zásady stanovené v Kódexe postupov európskej štatistiky, ktorý bol pripojený k odporúčaniu Komisie z 25. mája 2005 o nezávislosti, integrite a zodpovednosti národných štatistických úradov a štatistického úradu Európskych spoločenstiev.
Odôvodnenie
Hoci údaje boli pri zbere rozčlenené podľa pohlavia, pri uverejňovaní štatistík, ktoré sú vypracované na nich základe, sa táto skutočnosť dosť často nezohľadňuje.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
5
Článok 2 odsek 1 zarážka 2
– solidarita, hospodárska a sociálna súdržnosť a trvalo udržateľný rozvoj,
– solidarita, rodová rovnosť , hospodárska a sociálna súdržnosť a trvalo udržateľný rozvoj,
Odôvodnenie
Ako sa uvádza v článku 2 a článku 3 ods. 2 Zmluvy o ES, rovnoprávne postavenie mužov a žien je jedným z prioritných cieľov, ktoré má Únia sledovať .
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
6
Článok 3 odsek 1 úvodná časť
1.
Program sa implementuje v súlade so zásadami Kódexu postupov európskej štatistiky s cieľom vytvárať a šíriť vysokokvalitnú, harmonizovanú štatistiku Spoločenstva a zabezpečiť riadne fungovanie Európskeho štatistického systému ako celku.
Vnútroštátne orgány a štatistický orgán Spoločenstva:
1.
Program sa implementuje v súlade so zásadami Kódexu postupov európskej štatistiky s cieľom vytvárať a šíriť vysokokvalitnú, harmonizovanú štatistiku Spoločenstva rozčlenenú podľa pohlavia a zabezpečiť riadne fungovanie Európskeho štatistického systému ako celku.
Vnútroštátne orgány a štatistický orgán Spoločenstva:
Odôvodnenie
Hoci údaje boli pri zbere rozčlenené podľa pohlavia, pri uverejňovaní štatistík, ktoré sú vypracované na nich základe, sa táto skutočnosť dosť často nezohľadňuje.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
7
Článok 3 odsek 1 písmeno c)
c) zabezpečujú, aby bola štatistika Spoločenstva v súlade s európskymi normami kvality a slúžila potrebám používateľov z inštitúcií Európskej únie, vlád, výskumných inštitúcií, organizácií občianskej spoločnosti, podnikov a verejnosti vo všeobecnosti.
c) zabezpečujú, aby bola štatistika Spoločenstva v súlade s európskymi normami kvality, zohľadňovala rodové hľadisko, bola ľahko zrozumiteľná a slúžila potrebám používateľov z inštitúcií Európskej únie, vlád, výskumných inštitúcií, organizácií občianskej spoločnosti, podnikov a verejnosti vo všeobecnosti.
Odôvodnenie
Hoci údaje boli pri zbere rozčlenené podľa pohlavia, pri uverejňovaní štatistík, ktoré sú vypracované na nich základe, sa táto skutočnosť dosť často nezohľadňuje.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
8
Článok 3 odsek 1 písmeno ca) (nové)
ca) zaručujú harmonizáciu štatistík takým spôsobom, aby aj údaje, parametre, hierarchie a kategórie stanovené členskými štátmi boli priamo porovnateľné z rodového hľadiska.
Odôvodnenie
V oblasti harmonizácie štatistík existujú určité problémy súvisiace s aspektmi pohlavia, ktoré bránia začleneniu rodového hľadiska do vymedzenia a hodnotenia politík EÚ.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
9
Článok 4 odsek 3a (nový)
3a.
Program zaručí, aby celkový štatistický proces zohľadnil rodové hľadisko, a súčasne zabezpečí, aby nielen zber údajov bol rozčlenený podľa pohlavia, ale aj ich uverejňovanie a šírenie.
Odôvodnenie
Hoci údaje boli pri zbere rozčlenené podľa pohlavia, pri uverejňovaní štatistík, ktoré sú vypracované na nich základe, sa táto skutočnosť dosť často nezohľadňuje.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
10
Príloha I oddiel 1 odsek 1
Dôveryhodné štatistické informácie o hospodárskej, sociálnej a enviromentálnej situácii v EÚ a ich zložky na vnútroštátnej a regionálnej úrovni sú nevyhnutným predpokladom európskeho integračného procesu.
Inštitúciám EÚ, členským štátom a občanom poskytujú potrebné vecné prostriedky na hodnotenie potreby európskych politických iniciatív a ich pokroku.
Harmonizovaná a porovnateľná štatistika je tiež nevyhnutná na pochopenie Európy zo strany širokej verejnosti s cieľom dosiahnuť účasť občanov na diskusiách a demokratickom procese v súvislosti s budúcnosťou Európy a zapojenie hospodárskych subjektov do jednotného trhu.
Dôveryhodné štatistické informácie rozčlenené podľa pohlavia o hospodárskej, sociálnej a enviromentálnej situácii v EÚ a ich zložky na vnútroštátnej a regionálnej úrovni sú nevyhnutným predpokladom európskeho integračného procesu.
Inštitúciám EÚ, členským štátom a občanom poskytujú potrebné vecné prostriedky na hodnotenie potreby európskych politických iniciatív a ich pokroku a umožňujú začlenenie zásady rovnakých príležitostí .
Harmonizovaná a porovnateľná štatistika je tiež nevyhnutná na pochopenie Európy zo strany širokej verejnosti s cieľom dosiahnuť účasť občanov na diskusiách a demokratickom procese v súvislosti s budúcnosťou Európy a zapojenie hospodárskych subjektov do jednotného trhu , ako aj získať vhodné informácie o rovnosti žien a mužov .
Odôvodnenie
Štatistiky rozčlenené podľa pohlavia sú dôležitou časťou uplatňovania rodového hľadiska.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
11
Príloha II názov Prierezové štatistické činnosti na podporu všeobecných politických priorít spoločenstva, podnázov -1 Rodové ukazovatele (nové)
Rodové ukazovatele
Právny rámec
Článok 2 a najmä článok 3 ods. 2 Zmluvy o ES požadujú, aby sa Európska únia vo všetkých činnostiach, ktoré uskutočňuje na dosiahnutie svojich cieľov, snažila o odstránenie nerovností medzi mužmi a ženami a aby presadzovala rovnosť.
Ako dokazuje oznámenie Komisie o uplatňovaní rodového hľadiska a uznesenie Európskeho parlamentu zo 16. septembra 1997 k tomuto oznámeniu Komisie, Európska únia vytvorila viacero rodových ukazovateľov s cieľom posúdiť dosiahnutý pokrok pri presadzovaní rodovej rovnosti v rozličných politikách, ako je vzdelávanie, výskum, sociálna politika a politika zamestnanosti, regionálna politika, rozvojová spolupráca, rodová vyváženosť pri prijímaní rozhodnutí , zladenie pracovného a súkromného života, rovnosť odmeňovania a domáce násilie.
Súčasná situácia
Pravidelné zostavovanie a používanie štatistík rozčlenených podľa pohlavia a ukazovateľov na vymedzenie a tvorbu politík je kľúčovým prvkom začleňovania zásady rovnakých príležitostí.
Napriek celkovému pokroku, ktorý sa dosiahol, je však naďalej zložité vytvoriť si primeraný obraz o situácii žien v Európskej únii, systematicky uskutočňovať krížové porovnávania údajov alebo z časového hľadiska skúmať zmeny, ktoré sa udiali.
Hlavné iniciatívy na roky 2008 – 2012
· Rodové hľadisko sa bude uplatňovať v rámci celého štatistického procesu spôsobom, ktorý zabezpečí, aby nielen všetky dátové záznamy boli rozčlenené podľa pohlavia, ale aj ich spracovanie, uverejňovanie a šírenie.
· Obdobným spôsobom sa stanoví systém rodových ukazovateľov, ktorý umožní zmapovať situáciu mužov a žien a nasmerovať politiky.
Odôvodnenie
Už od začlenenia zásady uplatňovania rodového hľadiska do Amsterdamskej zmluvy Únia zahrnula túto zásada medzi svoje prioritné politické ciele.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
12
Príloha II hlava IV Hlavné iniciatívy na roky 2008 – 2012 zarážka 2
· vypracuje sa štatistika poskytujúca socio-ekonomické informácie o migrujúcom obyvateľstve , vrátane implementácie modulov ad hoc do Zisťovania pracovnej sily a zberu informácií o migrujúcom obyvateľstve ako súčasť programu Spoločenstva v oblasti cenzu 2011;
· vypracuje sa štatistika rozčlenená podľa pohlavia poskytujúca sociálno-ekonomické informácie o migrujúcom obyvateľstve vrátane implementácie modulov ad hoc do Zisťovania pracovnej sily a zberu informácií o migrujúcom obyvateľstve ako súčasť programu Spoločenstva v oblasti cenzu 2011;
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
13
Príloha II hlava VIII Súčasná situácia odsek 1
Štatistika trhu práce je riadená pevným právnym rámcom na zabezpečenie pravidelného zasielania údajov na odhad nákladov na zamestnanosť, nezamestnanosť, výnosy a prácu.
Napriek tomu si nové politické oblasti budú vyžadovať rozšírenie štatistických právnych predpisov na iné oblasti, ako napr. (i) štatistika voľných pracovných miest, hodnotenie dopytu na trhu práce a doplnenie štatistiky v oblasti zamestnanosti a nezamestnanosti, (ii) postavenie migrantov na trhu práce, podporovanie lepšej integrácie tohto obyvateľstva a (iii) prechod zo školy do práce, zdôrazňovanie primeraných politík zabezpečujúcich hladké začlenenie mladých ľudí do trhu práce.
Na vývoj štatistiky sa budú i naďalej sústreďovať ďalšie oblasti, ako napr. kvalita práce a zamestnanosť v kontexte starnúcej pracovnej sily, prispôsobivosť pracovníkov a podnikov, ako aj potreby informačnej spoločnosti v oblasti trhu práce.
Štatistika trhu práce je riadená pevným právnym rámcom na zabezpečenie pravidelného zasielania údajov na odhad nákladov na zamestnanosť, nezamestnanosť, výnosy a prácu.
Napriek tomu si nové politické oblasti budú vyžadovať rozšírenie štatistických právnych predpisov na iné oblasti, ako napr. (i) štatistika voľných pracovných miest, hodnotenie dopytu na trhu práce a doplnenie štatistiky v oblasti zamestnanosti a nezamestnanosti, (ii) štatistika o neformálnej práci vrátane neplatenej práce v prospech rodiny, (iii) postavenie migrantov na trhu práce, podporovanie lepšej integrácie tohto obyvateľstva, (iv) postavenie starších pracovníkov na trhu práce a (v) prechod zo všetkých stupňov vzdelávania a odbornej prípravy do práce, zdôrazňovanie primeraných politík zabezpečujúcich hladké začlenenie mladých ľudí do trhu práce.
Pri vytváraní štatistiky sa bude i naďalej pozornosť sústreďovať na ďalšie oblasti, ako napr. kvalita práce a zamestnanosť v kontexte starnúcej pracovnej sily, účasť žien na trhu práce, zladenie pracovného a súkromného života , prispôsobivosť pracovníkov a podnikov, ako aj potreby informačnej spoločnosti v oblasti trhu práce.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
14
Príloha II hlava VIII Súčasná situácia odsek 2a (nový)
Na účely zberu údajov o mládeži by mali byť existujúce ukazovatele prispôsobené tak, aby údaje, ktoré sa majú zbierať, umožnili stanoviť na vnútroštátnej a európskej úrovni počet študentov majúcich rodinné povinnosti a ich životné podmienky, ako aj to, do akej miery sú rodinné povinnosti u mladých ľudí a najmä u mladých žien faktorom, ktorý vedie k zanechaniu štúdia.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
15
Príloha II hlava XI Hlavné iniciatívy na roky 2008-2012 zarážka 6
· je potrebné, aby bola štatistika mládeže zostavovaná postupne za použitia existujúcich zdrojov a v prípade potreby ich lepším začlenením do súčasných zisťovaní.
· je potrebné, aby štatistika mládeže na všetkých stupňoch vzdelávania a hospodárskeho a sociálneho začlenenia mládeže bola zostavovaná postupne za použitia existujúcich zdrojov a v prípade potreby ich lepším začlenením do súčasných zisťovaní.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
16
Príloha II hlava XI Hlavné iniciatívy na roky 2008 – 2012 zarážka 6a (nová)
· štatistické údaje o deťoch vypracované na základe medzinárodne uznávanej vekovej hranice detstva, ktorá je 18 rokov podľa Dohovoru Organizácie Spojených národov o právach dieťaťa, sa musia zostavovať so zohľadnením sociálnej situácie a chudoby detí;
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
17
Príloha II hlava XI Hlavné iniciatívy na roky 2008 – 2012 zarážka 7
· všetky zozbierané sociálne údaje o jednotlivcoch na úrovni EÚ sa rozčlenia podľa pohlavia a definuje sa základný súbor ukazovateľov v oblasti rovnosti medzi mužmi a ženami;
· všetky zozbierané sociálne údaje o jednotlivcoch na úrovni EÚ sa rozčlenia podľa pohlavia a definuje sa základný súbor ukazovateľov v oblasti rovnosti medzi mužmi a ženami , najmä pokiaľ ide o zladenie pracovného, rodinného a osobného života, účasti na rozhodovacom procese a všetky formy príjmu;
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
18
Príloha II hlava XI Hlavné iniciatívy na roky 2008 – 2012 zarážka 7a (nová)
· v spolupráci s Európskym inštitútom pre rodovú rovnosť sa vypracuje memorandum o porozumení s cieľom vymedziť praktické podmienky spolupráce;
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
19
Príloha II hlava XI Hlavné iniciatívy na roky 2008-2012 zarážka 7b (nová)
· existujúce ukazovatele sa prispôsobia, aby zohľadnili zladenie pracovného a rodinného života.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
20
Príloha II hlava XI Hlavné iniciatívy na roky 2008-2012 zarážka 8
· vypracuje a implementuje sa spoločná metodika na dosiahnutie alebo zlepšenie existujúcich štatistických údajov o rozsahu a vplyve diskriminácie.
· vypracuje a implementuje sa spoločná metodika na dosiahnutie alebo zlepšenie existujúcich štatistických údajov o rozsahu a vplyve diskriminácie v zmysle článku 13 Zmluvy o ES .
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
21
Príloha II hlava XIII Hlavné iniciatívy na roky 2008-2012 zarážka 3
· zlepší sa dostupnosť, porovnateľnosť, včasnosť a politická relevantnosť štatistiky verejného zdravia, vrátane štatistiky v oblasti zdravotného postihnutia a zdravotnej starostlivosti, pričom sa osobitná pozornosť bude venovať ďalšiemu vývoju metodík a zohľadnia sa rôzne kontexty v každej krajine.
· zlepší sa dostupnosť, porovnateľnosť, včasnosť a politická relevantnosť štatistiky verejného zdravia, vrátane štatistiky v oblasti zdravotného postihnutia a zdravotnej starostlivosti, rozčlenenej podľa pohlavia , pričom sa osobitná pozornosť bude venovať ďalšiemu vývoju metodík a zohľadnia sa rôzne kontexty v každej krajine.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
22
Príloha II hlava XX Hlavné iniciatívy na roky 2008 – 2012 zarážka 3
· osobitný dôraz sa bude klásť na meranie a monitorovanie chudoby, pokroku v oblasti sociálnej súdržnosti, environmentálnej trvalej udržateľnosti a ukazovateľov miléniových rozvojových cieľov.
· osobitný dôraz sa bude klásť na meranie a monitorovanie chudoby, pokroku v oblasti sociálnej súdržnosti, environmentálnej trvalej udržateľnosti a ukazovateľov miléniových rozvojových cieľov , pričom sa zohľadní rodové hľadisko .
POSTUP
Názov
Štatistický program Spoločenstva na roky 2008 až 2012
Referenčné čísla
KOM(2006)0687 - C6-0427/2006 - 2006/0229(COD)
Gestorský výbor
ECON
Výbor, ktorý predložil stanovisko
dátum oznámenia na schôdzi
FEMM
12.12.2006
Spravodajkyňa výboru požiadaného o stanovisko
dátum menovania
Edit Bauer
16.1.2007
Prerokovanie vo výbore
11.4.2007
2.5.2007
Dátum prijatia
2.5.2007
Výsledok záverečného hlasovania
+:
–:
0:
14
4
3
Poslanci prítomní na záverečnom hlasovaní
Katerina Batzeli, Edit Bauer, Emine Bozkurt, Ilda Figueiredo, Věra Flasarová, Anneli Jäätteenmäki, Lívia Járóka, Piia-Noora Kauppi, Urszula Krupa, Pia Elda Locatelli, Astrid Lulling, Siiri Oviir, Marie Panayotopoulos-Cassiotou, Christa Prets, Amalia Sartori, Eva-Britt Svensson, Anna Záborská
Náhradníci prítomní na záverečnom hlasovaní
Anna Hedh, Kartika Tamara Liotard, Marusya Ivanova Lyubcheva, Heide Rühle
Náhradníci (čl. 178 ods. 2) prítomní na záverečnom hlasovaní
Daciana Octavia Sârbu
POSTUP
Názov
Štatistický program Spoločenstva na roky 2008 až 2012
Referenčné čísla
KOM(2006)0687 - C6-0427/2006 - 2006/0229(COD)
Dátum predloženia v EP
16.11.2006
Gestorský výbor
dátum oznámenia na schôdzi
ECON
12.12.2006
Výbory požiadané o stanovisko
dátum oznámenia na schôdzi
AFET
12.12.2006
DEVE
12.12.2006
INTA
12.12.2006
BUDG
12.12.2006
CONT
12.12.2006
EMPL
12.12.2006
ENVI
12.12.2006
ITRE
12.12.2006
IMCO
12.12.2006
TRAN
12.12.2006
REGI
12.12.2006
AGRI
12.12.2006
PECH
12.12.2006
CULT
12.12.2006
JURI
12.12.2006
LIBE
12.12.2006
AFCO
12.12.2006
FEMM
12.12.2006
PETI
12.12.2006
Bez predloženia stanoviska
dátum rozhodnutia
AFET
28.11.2006
DEVE
19.12.2006
INTA
18.12.2006
CONT
27.11.2006
EMPL
13.12.2006
ENVI
27.2.2007
ITRE
27.2.2007
IMCO
19.12.2006
TRAN
19.12.2006
AGRI
19.12.2006
PECH
21.12.2006
CULT
28.11.2006
JURI
10.4.2007
LIBE
21.5.2007
AFCO
1.3.2007
PETI
2.5.2007
Spravodajca
dátum menovania
Zsolt László Becsey
12.12.2006
Prerokovanie vo výbore
10.4.2007
10.4.2007
8.5.2007
Dátum prijatia
5.6.2007
Výsledok záverečného hlasovania
+:
–:
0:
40
1
Poslanci prítomní na záverečnom hlasovaní
Gabriele Albertini, Zsolt László Becsey, Pervenche Berès, Sharon Bowles, Udo Bullmann, David Casa, Manuel António dos Santos, Christian Ehler, Jonathan Evans, José Manuel García-Margallo y Marfil, Jean-Paul Gauzès, Robert Goebbels, Donata Gottardi, Dariusz Maciej Grabowski, Karsten Friedrich Hoppenstedt, Sophia in ‘t Veld, Guntars Krasts, Andrea Losco, Astrid Lulling, Cristobal Montoro Romero, Joseph Muscat, Joop Post, John Purvis, Alexander Radwan, Dariusz Rosati, Heide Rühle, Eoin Ryan, Antolín Sánchez Presedo, Cristian Stănescu, Margarita Starkevičiūtė, Ivo Strejček, Ieke van den Burg, Sahra Wagenknecht
Náhradníci prítomní na záverečnom hlasovaní
Harald Ettl, Ján Hudacký, Werner Langen, Maria Petre, Gilles Savary, Andreas Schwab
Náhradníci (čl. 178 ods. 2) prítomní na záverečnom hlasovaní
Neena Gill, Anne Ferreira
