A6-0500/2007
10.12.2007
SPRÁVA
o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení a dopĺňa medziinštitucionálna dohoda zo 17. mája 2006 o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení, pokiaľ ide o viacročný finančný rámec
(KOM(2007)0783 – C6‑0321/2007 – 2007/2213(ACI))
Výbor pre rozpočet
Spravodajca:
Reimer Böge
PR_ACI_Framework
PE 398.408v02-00
OBSAH
NÁVRH UZNESENIA EURÓPSKEHO PARLAMENTU..................................................3
PRÍLOHA: ROZHODNUTIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY.........................5
DÔVODOVÁ SPRÁVA......................................................................................................8
VÝSLEDOK ZÁVEREČNÉHO HLASOVANIA VO VÝBORE......................................10
NÁVRH UZNESENIA EURÓPSKEHO PARLAMENTU
o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení a dopĺňa medziinštitucionálna dohoda zo 17. mája 2006 o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení, pokiaľ ide o viacročný finančný rámec
( KOM(2007)0783 – C6‑0321/2007 – 2007/2213(ACI) )
Európsky parlament ,
– so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu ( KOM(2007)0783 - C6-0321/2007 ,
– so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu zo 17. mája 2007 o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení
Ú. v.
EÚ C 139, 14.6.2006, s.
1. , najmä na jej body 21, 22 a 23,
– so zreteľom na svoje uznesenie z 20. júna 2007 o financovaní európskeho programu satelitnej rádionavigácie (Galileo) v rámci medziinštitucionálnej dohody zo 17. mája 2006 a viacročného finančného rámca na roky 2007 až 2013
Prijaté texty, P6_TA(2007)0272 . ,
– so zreteľom na závery zmierovacieho konania z 23. novembra 2007,
– so zreteľom na správu Výboru pre rozpočet ( A6-0500/2007 ),
1. schvaľuje závery zmierovacieho konania z 23. novembra 2007;
2. zdôrazňuje, že dosiahnutá dohoda o prehodnotení viacročného finančného rámca je výsledkom veľmi úspešnej medziinštitucionálnej spolupráce a politicky významným krokom k rozvoju európskeho programu satelitnej rádionavigácie;
3. pripomína, že v nadväznosti na dohodu o VFR na obdobie 2007–2013 a súvisiacu medziinštitucionálnu dohodu zo 18. mája 2006 ostali po ukončení rokovaní mnohé nedostatky nevyriešené;
4. víta využitie nástrojov, ktoré poskytujú body 21, 22 a 23 medziinštitucionálnej dohody zo 17. mája 2006 so zreteľom na prvé prehodnotenie finančného rámca od roku 1994;
5. schvaľuje priložené rozhodnutie;
6. poveruje svojho predsedu, aby podpísal akt spoločne s predsedom Rady;
7. poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie spolu s prílohou Rade a Komisii.
PRÍLOHA: ROZHODNUTIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY
ktorým sa mení a dopĺňa medziinštitucionálna dohoda zo 17. mája 2006 o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení, pokiaľ ide o viacročný finančný rámec
EURÓPSKY PARLAMENT A RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
so zreteľom na medziinštitucionálnu dohodu medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou zo 17. mája 2006 o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení
Ú. v.
EÚ C 139, 14.6.2006, s.
1. , a najmä na jej body 21, 22 druhé pododseky a bod 23,
so zreteľom na návrh Komisie
KOM(2007)549 v konečnom znení/2, 4.10.2007 v znení zmien a doplnení dokumentom KOM(2007)783 v konečnom znení. ,
keďže:
(1) sa obe zložky rozpočtového orgánu na zmierovacom konaní dňa 23. novembra dohodli na tom, že sa poskytne časť financovania potrebná na programy systému satelitnej rádionavigácie (EGNOS – GALILEO) prehodnotením viacročného finančného rámca na obdobie 2007–2013 v súlade s bodmi 21, 22 a 23 medziinštitucionálnej dohody, s cieľom zvýšiť stropy viazaných rozpočtových prostriedkov v podokruhu 1 a na roky 2008 – 2013 o sumu 1,6 miliardy EUR v bežných cenách; keďže toto zvýšenie sa vyrovná znížením maximálnych hodnôt viazaných rozpočtových prostriedkov v okruhu 2 na rok 2007 o rovnakú sumu,
(2) stropy celkových výdavkových rozpočtových prostriedkov sa upravia tak, aby sa zachoval primeraný vzťah medzi záväzkami a platbami a keďže táto úprava bude neutrálna,
(3) príloha I k medziinštitucionálnej dohode o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení by sa preto mala zodpovedajúcim spôsobom zmeniť a doplniť
na tento účel sú hodnoty vyplývajúce z uvedenej dohody prepočítané do cien v roku 2004. ,
ROZHODLI TAKTO:
Jediný článok
Príloha I k medziinštitucionálnej dohode o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení sa nahrádza prílohou uvedenou v tomto rozhodnutí.
V Bruseli
za Európsky parlament za Radu
predseda predseda
PRÍLOHA
FINANČNÝ RÁMEC NA OBDOBIE ROKOV 2007 – 2013 (revidovaný )
DÔVODOVÁ SPRÁVA
Vo viacročnom finančnom rámci sa v okruhu 1a počíta so sumou 1,005 miliardy EUR na financovanie fázy budovania a inštalácie a fázy prevádzky programu Galileo počas obdobia od roku 2007 do roku 2013.
Podľa pôvodného návrhu Komisie mal zostávajúce finančné prostriedky na financovanie fázy budovania a inštalácie a fázy prevádzky programu poskytnúť súkromný sektor v rámci koncesnej zmluvy.
Na začiatku tohto roka vyšlo najavo, že jediným zdrojom prostriedkov na program Galileo bude verejné financovanie.
Rada ministrov dopravy zo 6.-8. júna pripustila, že vybudovanie a inštalácia programu Galileo si vyžiada dodatočné verejné prostriedky.
Európsky parlament v uznesení z 20. júna 2007 vyjadril svoj zamietavý postoj k zmiešanému financovaniu zo zdrojov Spoločenstva a z medzivládnych prostriedkov.
Po neúspechu rokovaní o koncesnej zmluve a z dôvodu politických a hospodárskych dôsledkov programu Komisia 19. septembra 2007 predložila pozmenený návrh o pokračovaní implementácie európskych programov satelitnej rádionavigácie (GNSS a Galileo) a návrh rozhodnutia, v ktorom sa počíta s výhradným financovaním programu Galileo z rozpočtu Spoločenstva tak, ako to požadoval EP.
Medziinštitucionálna dohoda zo 17. mája 2006 umožňuje zmeniť VFR s cieľom reagovať na neočakávané situácie.
Komisia vo svojom návrhu rozhodnutia plánuje prehodnotiť VFR, aby sa uvoľnilo 2,4 miliardy EUR potrebných na financovanie fázy budovania a inštalácie a fázy prevádzky programu Galileo, ako aj pre Európsky technologický inštitút.
Počas rozpočtového postupu Parlament v prvom čítaní privítal návrh Komisie na prehodnotenie VFR.
Európsky parlament trval na tom, že VFR treba prehodnotiť počas zmierovacieho konania o rozpočtovom postupe, ktoré sa konalo 23. novembra 2007.
Po dlhých diskusiách Rada pristúpila na požiadavky Parlamentu.
Dohoda o prehodnotení dosiahnutá s Radou je uspokojivá, pretože sa na program Galileo a pre Európsky technologický inštitút vyčlenia potrebné finančné prostriedky.
V návrhu rozhodnutia Komisia v nadväznosti na dohodu dosiahnutú v zmierovacom konaní predpokladá prehodnotenie VFR v celkovej výške 1,6 miliardy EUR.
Spravodajca odporúča schváliť návrh rozhodnutia Komisie, ktorý je prílohou návrhu uznesenia.
Nasleduje tabuľka so zmenami, ktoré zavádza VFR na obdobie 2007–2013 v bežných cenách.
TABUĽKA 2: FINANČNÝ RÁMEC (EÚ–27) v bežných cenách
(mil. EUR, v bežných cenách)
VIAZANÉ ROZPOČTOVÉ PROSTRIEDKY
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Spolu 2007-2013
1.
Trvalo udržateľný rast
54.405
57.275
59.700
61.782
63.614
66.604
69.621
433.001
1a Konkurencieschopnosť pre rast a zamestnanosť
8.918
10.386
11.272
12.388
12.987
14.203
15.433
85.587
1b Kohézia pre rast a zamestnanosť
45.487
46.889
48.428
49.394
50.627
52.401
54.188
347.414
2.
Zachovanie a riadenie prírodných zdrojov:
56.751
58.800
59.252
59.726
60.191
60.663
61.142
416.525
z toho: výdavky súvisiace s trhom a priame platby
45.759
46.217
46.679
47.146
47.617
48.093
48.574
330.085
3.
Občianstvo, sloboda, bezpečnosť a spravodlivosť
1.273
1.362
1.523
1.693
1.889
2.105
2.376
12.221
3a Sloboda, bezpečnosť a spravodlivosť
637
747
872
1.025
1.206
1.406
1.661
7.554
3b Občianstvo
636
615
651
668
683
699
715
4.667
4.
EÚ ako globálny aktér
6.578
7.002
7.440
7.893
8.430
8.997
9.595
55.935
5.
Administratíva (1)
7.039
7.380
7.699
8.008
8.334
8.670
9.095
56.225
6.
Kompenzácie
445
207
210
862
VIAZANÉ ROZPOČTOVÉ PROSTRIEDKY SPOLU
126.491
132.026
135.824
139.102
142.458
147.039
151.829
974.769
ako percento HND
1,06%
1,06%
1,05%
1,03%
1,01%
1,00%
1,00%
1,03%
PLATOBNÉ ROZPOČTOVÉ PROSTRIEDKY SPOLU
122.190
129.681
123.858
133.505
133.452
140.200
142.408
925.294
ako percento HND
1,02%
1,04%
0,95%
0,99%
0,95%
0,96%
0,94%
0,98%
Dostupné rozpätie
0,22%
0,20%
0,29%
0,25%
0,29%
0,28%
0,30%
0,26%
Strop pre vlastné zdroje ako percento HND
1,24%
1,24%
1,24%
1,24%
1,24%
1,24%
1,24%
1,24%
(1) Výdavky na dôchodky zahrnuté v rámci stropu tohto okruhu sú vypočítané netto bez príspevkov zamestnancov do príslušného systému do 500 mil. EUR v cenách roku 2004 na obdobie rokov 2007 – 2013.
VÝSLEDOK ZÁVEREČNÉHO HLASOVANIA VO VÝBORE
Dátum prijatia
10.12.2007
Výsledok záverečného hlasovania
+:
–:
0:
25
Poslanci prítomní na záverečnom hlasovaní
Richard James Ashworth, Reimer Böge, Simon Busuttil, Joan Calabuig Rull, Paulo Casaca, Brigitte Douay, Göran Färm, Salvador Garriga Polledo, Ingeborg Gräßle, Catherine Guy-Quint, Jutta Haug, Anne E. Jensen, Alain Lamassoure, Janusz Lewandowski, Vladimír Maňka, Francesco Musotto, Gianni Pittella, Margaritis Schinas, Esko Seppänen, László Surján, Gary Titley, Helga Trüpel, Kyösti Virrankoski, Ralf Walter
Náhradníci prítomní na záverečnom hlasovaní
Esther De Lange
Náhradníci (čl. 178 ods. 2) prítomní na záverečnom hlasovaní
