KONEČNÉ ZNENIE
A6-0116/2006
27.
3.
2006
SPRÁVA
o udelení absolutória na plnenie všeobecného rozpočtu Európskej únie za rozpočtový rok 2004
(N6-0027/2005 - C6-0364/2005 -2005/2042(DEC)
Oddiel VIIIA – Európsky ombudsman
Výbor pre kontrolu rozpočtu
Spravodajca:
Nils Lundgren
PE 369.892v02-00
OBSAH
Strana
NÁVRH ROZHODNUTIA EURÓPSKEHO PARLAMENTU
NÁVRH UZNESENIA EURÓPSKEHO PARLAMENTU
POSTUP......................................................................................................................................8
NÁVRH ROZHODNUTIA EURÓPSKEHO PARLAMENTU
o udelení absolutória na plnenie všeobecného rozpočtu Európskej únie za rozpočtový rok 2004, Oddiel VIIIA - Európsky ombudsman
(N6-0027/2005 - C6-0364/2005 - 2005/2042(DEC) )
Európsky parlament,
- so zreteľom na všeobecný rozpočet Európskej únie na rozpočtový rok 2004
Ú. v.
EÚ L 53, 23.2.2004. ,
- so zreteľom na konečnú ročnú účtovnú závierku Európskych spoločenstiev za rozpočtový rok 2004 - Zväzok III (N6-0027/2005 - C6-0364/2005 ),
- so zreteľom na výročnú správu Dvora audítorov za rozpočtový rok 2004 s odpoveďami inštitúcií, v ktorých sa uskutočnil audit
Ú. v.
EÚ C 301, 30.11.2005, s.
1. ,
- so zreteľom na vyhlásenie o vierohodnosti týkajúce sa spoľahlivosti účtovnej závierky a zákonnosti a správnosti príslušných transakcií, ktoré vydáva Dvor audítorov v zmysle článku 248 Zmluvy o ES
Ú. v.
EÚ C 301, 30.11.2005, s.
9. ,
- so zreteľom na odporúčanie Rady zo 14. marca 2006 (5971/2006 - C6-0092/2006 )
Zatiaľ neuverejnené v Ú. v.
EÚ. ,
- so zreteľom na články 272 ods. 10, 275 a 276 Zmluvy o ES,
- so zreteľom na nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev
Ú. v.
ES L 248, 16.9.2002, s.
1. a najmä na jeho články 50, 86, 145, 146 a 147,
- so zreteľom na nariadenie z 21. decembra 1977 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev
Ú. v.
ES L 356, 31.12.1977, s.
1. ,
- so zreteľom na článok 71 a prílohu V rokovacieho poriadku,
- so zreteľom na správu Výboru pre kontrolu rozpočtu ( A6‑0116/2006 ),
1. udeľuje Úradu európskeho ombudsmana absolutórium na plnenie rozpočtu za rozpočtový rok 2004;
2. uvádza svoje pripomienky v priloženom uznesení;
3. poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto rozhodnutie a uznesenie, ktoré je jeho neoddeliteľnou súčasťou, Rade, Komisii, Súdnemu dvoru, Dvoru audítorov, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru, Výboru regiónov, Európskemu ombudsmanovi a Európskemu dozornému úradníkovi pre ochranu údajov a aby zabezpečil ich uverejnenie v Úradnom vestníku Európskej únie (v časti L).
NÁVRH UZNESENIA EURÓPSKEHO PARLAMENTU
s pripomienkami, ktoré sú neoddeliteľnou súčasťou rozhodnutia o udelení absolutória na plnenie všeobecného rozpočtu Európskej únie za rozpočtový rok 2004, Oddiel VIIIA - Európsky ombudsman
(N6-0027/2005 - C6-0364/2005 - 2005/2042(DEC) )
Európsky parlament,
- so zreteľom na všeobecný rozpočet Európskej únie na rozpočtový rok 2004
Ú. v.
EÚ L 53, 23.2.2004. ,
- so zreteľom na konečnú ročnú účtovnú závierku Európskych spoločenstiev za rozpočtový rok 2004 - Zväzok III (N6-0027/2005 - C6-0364/2005 ),
- so zreteľom na výročnú správu Dvora audítorov za rozpočtový rok 2004 s odpoveďami inštitúcií, v ktorých sa uskutočnil audit
Ú. v.
EÚ C 301, 30.11.2005, s.
1. ,
- so zreteľom na vyhlásenie o vierohodnosti týkajúce sa spoľahlivosti účtovnej uzávierky a zákonnosti a správnosti príslušných transakcií, ktoré vydáva Dvor audítorov v zmysle článku 248 Zmluvy o ES
Ú. v.
EÚ C 301, 30.11.2005, s.
9. ,
- so zreteľom na odporúčanie Rady zo 14. marca 2006 (5971/2006 - C6-0092/2006 )
Zatiaľ neuverejnené v Ú. v.
EÚ. ,
- so zreteľom na články 272 ods. 10, 275 a 276 Zmluvy o ES,
- so zreteľom na nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev
Ú. v.
ES L 248, 16.9.2002, s.
1. a najmä na jeho články 50, 86, 145, 146 a 147,
- so zreteľom na nariadenie z 21. decembra 1977 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev
Ú. v.
EÚ L 356, 31.12.1977, s.
1. ,
- so zreteľom na článok 71 a prílohu V rokovacieho poriadku,
- so zreteľom na správu Výboru pre kontrolu rozpočtu ( A6‑0116/2006 ),
1. berie na vedomie, že Úrad európskeho ombudsmana (ombudsman) spravoval v roku 2004 rozpočet vo výške 5 782 988 EUR a miera plnenia rozpočtu bola 88,05 %; berie ďalej na vedomie, že rok 2004 bol prvým rokom, kedy bol Úrad európskeho ombudsmana úplne samostatný a preto plne zodpovedal za finančné záležitosti;
2. poukazuje na to, že Dvor audítorov vo svojej výročnej správe za rozpočtový rok 2004 uvádza, že audit nedal podnet na žiadne pripomienky k Úradu európskeho ombudsmana;
3. poznamenáva, že vyhlásenie o vierohodnosti podpísané ombudsmanom a priložené k jeho výročnej správe o činnosti neobsahuje žiadne výhrady alebo pripomienky týkajúce sa otázok riadenia alebo kontroly;
4. poukazuje na to, že ombudsman ako inštitúcia so samostatným rozpočtom musel po vstupe do platnosti nového nariadenia o rozpočtových pravidlách v roku 2003 dodržiavať pravidlá o oddelení a nezávislosti rôznych subjektov zapojených do finančných operácií, zabezpečiť efektívnosť a účinnosť operácií a zaviesť primerané mechanizmy vnútornej kontroly;
5. pripomína, že ombudsman z tohto dôvodu požiadal rozpočtový orgán o povolenie zvýšiť v roku 2004 počet administratívnych zamestnancov, ktorí sa zaoberajú finančnými a administratívnymi záležitosťami, a že toto povolenie mu bolo udelené; ďalej pripomína, že vďaka týmto novým zamestnancom dokázal Úrad európskeho ombudsmana v roku 2004 vykonať všetky úlohy vo finančnej oblasti, ktoré do konca roku 2003 zabezpečovali v rámci dohôd o spolupráci oddelenia Parlamentu; poznamenáva, že tieto úlohy zahŕňali okrem iného správu, výpočet a spracovanie výdavkov na služobné cesty a prípravu platobných príkazov týkajúcich sa platov zamestnancov a tiež platu ombudsmana;
6. poznamenáva, že v roku 2004 mal následne ombudsman plne pod kontrolou finančné transakcie týkajúce sa jeho časti rozpočtu;
7. pripomína, že vnútorný audítor pri hodnotení rozpočtových operácií Úradu európskeho ombudsmana v roku 2004 nezistil žiadnu oblasť, ktorá predstavuje závažné riziko, ale napriek tomu sa s vedením dosiahla dohoda o viacerých akčných plánoch zameraných na ďalšie zníženie rizika a zlepšenie súčasných systémov, najmä v oblasti verejného obstarávania;
8. poznamenáva, že v roku 2004 došlo k bezprecedentnému 51 percentnému nárastu sťažností ombudsmanovi (celkový počet takýchto sťažností za rok 2004: 3688), ktorý je jasným znakom rastúcej informovanosti o službách poskytovaných ombudsmanom a lepšieho poskytovania informácií zo strany európskych inštitúcií; pripomína, že sťažnosti z 10 nových členských štátov tvorili polovicu tohto nárastu;
9. poznamenáva, že podľa odhadu Úradu európskeho ombudsmana 74,8 % týchto sťažností nepatrí do jeho právomoci; pripomína, že úrad v roku 2004 však začal vyšetrovať 351 prípadov, ktoré sa väčšinou týkali Komisie a kde bol príčinou údajného nesprávneho administratívneho postupu hlavne nedostatok transparentnosti vrátane odmietnutia poskytnúť informácie (22%);
10. zastáva názor, že Úrad európskeho ombudsmana by mohol byť vzorom pre ostatné inštitúcie tak z hľadiska jasne stanovených právomocí ako aj dobrej správy rozpočtu.
POSTUP
Názov
Udelenie absolutória na plnenie všeobecného rozpočtu Európskej únie za rozpočtový rok 2004
Referenčné čísla
N6-0027/2005 - C6-0364/2005 - 2005/2042(DEC)
Konečné ročné závierky postúpené dňa (dátum)
15.11.2005
Výročná správa Dvora audítorov postúpená dňa
30.11.2005
Odporúčanie Rady Dátum postúpenia
C6-0092/2006 14.03.2006
Gestorský výbor dátum oznámenia na schôdzi
CONT 15.11.2005
Výbor požiadaný o stanovisko dátum oznámenia na schôdzi
Všetky 15.11.2005
Spravodajca dátum menovania
Nils Lundgren 20.04.2005
Predchádzajúci spravodajca
Alexander Stubb
Prerokovanie vo výbore
25.01.2006
21.02.2006
Dátum prijatia
21.03.2006
Výsledok záverečného hlasovania:
1.
Návrh rozhodnutia o udelení absolutória
pre: 21
proti: 2
zdržal(i) sa: 0
3.
Návrh uznesenia s poznámkami
pre: 19
proti: 2
zdržal(i) sa: 0
Poslanci prítomní na záverečnom hlasovaní
Herbert Bösch, Paul van Buitenen, Simon Busuttil, Paulo Casaca, Petr Duchoň, Szabolcs Fazakas, Christopher Fjellner, Ingeborg Gräßle, Dan Jørgensen, Rodi Kratsa-Tsagaropoulou, Nils Lundgren, Jan Mulder, Bart Staes, Alexander Stubb, Kyösti Virrankoski, Terence Wynn
Náhradníci prítomní na záverečnom hlasovaní
Daniel Caspary, Chris Davies, Christopher Heaton-Harris, Edit Herczog, Ashley Mote, Bill Newton Dunn, Paul Rübig
Náhradníci (čl. 178 ods. 2) prítomní na záverečnom hlasovaní
Dátum predloženia
27.3.2006
Poznámky (údaje, ktoré sú k dispozícii iba v jednej jazykovej verzii)
