A7-0439/2011
7.12.2011
***I
SPRÁVA
o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o vydávaní euromincí
(COM(2011)0295 – C7‑0140/2011 – 2011/0131(COD))
Výbor pre hospodárske a menové veci
Spravodajca:
Hans-Peter Martin
PE 473.801v02-00
Označenie postupov
* Konzultácia
*** Súhlas
***I Riadny legislatívny postup (prvé čítanie)
***II Riadny legislatívny postup (druhé čítanie)
***III Riadny legislatívny postup (tretie čítanie)
(Typ postupu závisí od právneho základu navrhnutého v návrhu aktu.)
Pozmeňujúce a doplňujúce návrhy k návrhu aktu
V pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhoch Európskeho parlamentu je zmenený a doplnený text označený hrubou kurzívou .
Štandardná kurzíva označuje príslušným oddeleniam tie časti návrhu aktu, ku ktorým sa navrhuje oprava pri príprave konečného znenia textu (napríklad zrejmé chyby alebo vynechaný text v konkrétnej jazykovej verzii).
Navrhované opravy tohto typu musia byť schválené príslušnými oddeleniami.
V záhlaví každého pozmeňujúceho a doplňujúceho návrhu týkajúceho sa platného aktu, ktorý sa má návrhom aktu zmeniť, sa v treťom riadku uvádza platný akt a vo štvrtom riadku príslušné ustanovenie tohto aktu.
Časti prevzaté z ustanovenia platného aktu, ktoré chce Európsky parlament zmeniť a doplniť, ktoré sa však návrhom aktu nezmenili, sa označujú tučným písmom .
Prípadné vypustenia týkajúce sa takýchto častí textu sa označujú takto: [...] .
OBSAH
NÁVRH LEGISLATÍVNEHO UZNESENIA EURÓPSKEHO PARLAMENTU.......................5
DÔVODOVÁ SPRÁVA...........................................................................................................13
POSTUP...................................................................................................................................14
NÁVRH LEGISLATÍVNEHO UZNESENIA EURÓPSKEHO PARLAMENTU
o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o vydávaní euromincí
( COM(2011)0295 – C7‑0140/2011 – 2011/0131(COD) )
(Riadny legislatívny postup: prvé čítanie)
Európsky parlament,
– so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu ( COM(2011)0295 ),
– so zreteľom na článok 294 ods. 2 a článok 133 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu ( C7‑0140/2011 ),
– so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní EÚ,
– so zreteľom na stanovisko Európskej centrálnej banky z 23. augusta 2011
Ú. v.
EÚ C 273, 16.9.2011, s.
2. ,
– so zreteľom na článok 55 rokovacieho poriadku,
– so zreteľom na správu Výboru pre hospodárske a menové veci ( A7-0439/2011 ),
1. prijíma nasledujúcu pozíciu v prvom čítaní;
2. žiada Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh alebo ho nahradiť iným textom;
3. poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
1
Návrh nariadenia
Odôvodnenie 2
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
(2) Nedostatok záväzných ustanovení týkajúcich sa vydávania euromincí môže viesť v členských štátoch k rôznym praktikám, výsledkom ktorých je nedostatočne integrovaný rámec pre jednotnú menu.
V záujme právnej transparentnosti a istoty je preto potrebné zaviesť záväzné pravidlá v oblasti vydávania euromincí.
(2) Nedostatok všeobecných záväzných ustanovení týkajúcich sa vydávania euromincí môže – bez toho, aby bol dotknutý článok 128 ods. 2 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, ktorý členským štátom umožňuje vydávať euromince – viesť v členských štátoch k rôznym praktikám, výsledkom ktorých je nedostatočne integrovaný rámec pre jednotnú menu.
V záujme transparentnosti, právnej istoty a vzájomného porozumenia je preto potrebné zaviesť záväzné pravidlá v oblasti vydávania euromincí.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
2
Návrh nariadenia
Odôvodnenie 5
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
(5) Členské štáty by takisto mali mať možnosť vydávať zberateľské euromince, ktoré nie sú určené do obehu a ktoré by mali byť ľahko odlíšiteľné od obehových euromincí.
Zberateľské euromince by mali mať postavenie zákonného platidla iba v členskom štáte ich vydania a nemali by sa vydávať s cieľom vstúpiť do obehu.
(5) Členské štáty by takisto mali mať možnosť vydávať zberateľské euromince, ktoré nie sú určené do obehu .
Pritom je dôležité zabezpečiť, aby tieto euromince boli ľahko odlíšiteľné od obehových euromincí.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
3
Návrh nariadenia
Odôvodnenie 7a (nové)
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
(7a) Cena obehových mincí osobitnej kvality alebo v osobitnom balení by sa mala stanoviť ešte pred ich uvedením do obehu.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
4
Návrh nariadenia
Odôvodnenie 8a (nové)
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
(7b) Komisia by mala vypracovať posúdenie vplyvu v súvislosti s ďalším vydávaním 1- a 2-centových mincí.
V tomto posúdení by sa mali zohľadniť skutočné náklady na vydávanie uvedených centových mincí.
Komisia by mala vypracovať aj posúdenie vplyvu týkajúce sa prípadného vydávania 1- a 2-eurových bankoviek.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
5
Návrh nariadenia
Článok 1
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
Týmto nariadením sa ustanovujú pravidlá týkajúce sa vydávania obehových euromincí, ako aj pamätných obehových euromincí, vydávania zberateľských euromincí a konzultácie pred zničením platných obehových euromincí.
Bez toho, aby bol dotknutý článok 128 ods. 2 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v ktorom sa členským štátom priznáva právo na vydávanie euromincí, týmto nariadením sa ustanovujú všeobecné pravidlá týkajúce sa vydávania obehových euromincí, vydávania zberateľských euromincí a konzultácie pred zničením platných obehových euromincí.
Odôvodnenie
These insertions are needed to:(a) confirm with sufficient legal certainty that the proposed regulation does not affect Member States’ competence to issue euro coins under Article 128(2) of the TFEU; and (b) acknowledge the gap in relation to general binding provisions for issuance of euro coins.
In addition, they add value by defining better the subject matter of the proposed regulation in relation to the relevant requirements under points 13.1 and 13.3 of the Joint Practical Guide of the European Parliament, the Council and the Commission10.
Since the amended definition of ‘euro circulation coins’ explicitly comprises the commemorative euro coins intended for circulation11, there is no need to repeat this in the context of Article 1.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
6
Návrh nariadenia
Článok 2 – odsek 1
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
1. „Obehové euromince“ predstavujú euromince určené do obehu, ktorých nominálne hodnoty a technické špecifikácie sú ustanovené v nariadení Rady (ES) č. 975/98 z 3. mája 1998.
1. „Obehové euromince“ sú bežné euromince určené do obehu a pamätné euromince určené do obehu, ktorých nominálne hodnoty a technické špecifikácie sú ustanovené v nariadení Rady (ES) č. 975/98 z 3. mája 1998.
Odôvodnenie
Malo by sa objasniť súčasné vymedzenie pojmu obehové euromince a doplniť samostatné vymedzenie pojmu bežné obehové euromince, aby sa zamedzilo nejasnostiam v súvislosti s touto terminológiou.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
7
Návrh nariadenia
Článok 2 – odsek 1a (nový)
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
1a. „Bežné obehové euromince“ sú euromince určené do obehu s výnimkou pamätných obehových euromincí.
Odôvodnenie
Malo by sa objasniť súčasné vymedzenie pojmu obehové euromince a doplniť samostatné vymedzenie pojmu bežné obehové euromince, aby sa zamedzilo nejasnostiam v súvislosti s touto terminológiou.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
8
Návrh nariadenia
Článok 2 – odsek 3
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
3. „Zberateľské euromince“ predstavujú euromince, ktoré nie sú určené na vstup do obehu.
vypúšťa sa
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
9
Návrh nariadenia
Článok 3
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
Druhy euromincí
Druhy euromincí
Členské štáty môžu vydávať dva druhy euromincí: obehové euromince , ktoré zahŕňajú pamätné obehové euromince, a zberateľské euromince.
Členské štáty môžu vydávať dva druhy euromincí: obehové euromince a zberateľské euromince.
Odôvodnenie
Keďže zmenené a doplnené vymedzenie pojmu „obehové euromince“ výslovne zahŕňa pamätné euromince určené do obehu, nie je potrebné to opakovať v súvislosti s článkom 3.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
10
Návrh nariadenia
Článok 3 – odsek 1a (nový)
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
Komisia vypracuje posúdenie vplyvu v súvislosti s ďalším vydávaním mincí v hodnote 1 a 2 centov.
Toto posúdenie bude zahŕňať analýzu nákladov a prínosov, ktorá zohľadní skutočné výrobné náklady 1- a 2-centových mincí v porovnaní s ich hodnotou a prínosmi.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
11
Návrh nariadenia
Článok 3 – odsek 1b (nový)
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
Komisia vypracuje aj posúdenie vplyvu týkajúce sa prípadného vydávania 1- a 2-eurových bankoviek.
Po tomto posúdení uvedenom v treťom odseku Komisia vypracuje správu, v ktorej uvedie výhody a nevýhody vydávania 1- a 2-eurových bankoviek.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
12
Návrh nariadenia
Článok 4
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
Vydávanie obehových euromincí
Vydávanie a predaj obehových euromincí
1.
Obehové euromince sa vydávajú v nominálnej hodnote.
1.
Obehové euromince vydávajú v nominálnej hodnote a uvádzajú do obehu príslušné orgány každého členského štátu .
2.
Odchylne od odseku 1 sa menší podiel, ktorý nepresiahne 5 % celkovej hodnoty a objemu euromincí, môže vydať v hodnote vyššej, než je nominálna hodnota, ak sa to odôvodní vyššou kvalitou alebo osobitným balením.
2.
Menší podiel, ktorý nepresiahne 5 % celkovej hodnoty a objemu vydaných euromincí, ktoré sú v obehu, sa môže predať v hodnote vyššej, než je nominálna hodnota, ak sa to odôvodní vyššou kvalitou alebo osobitným balením.
Odôvodnenie
ECB odporúča zladenie článku 4 navrhovaného nariadenia s odsekom 1 odporúčania 2009/23/ES, vďaka čomu by toto ustanovenie bolo v súlade s príslušnými postupmi členských štátov, ktoré vychádzajú z odseku 1 odporúčania 2009/23/ES.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
13
Návrh nariadenia
Článok 5 – odsek 1 – úvodné slová
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
1.
Každý účastnícky členský štát môže vydávať iba jednu pamätnú obehovú euromincu za rok , a to s výnimkou prípadov, keď:
1.
Každý účastnícky členský štát môže vydávať iba jednu pamätnú obehovú euromincu každých šesť mesiacov , a to s výnimkou prípadov, keď:
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
14
Návrh nariadenia
Článok 6 – odsek 1 – pododsek 1
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
1.
Zberateľské euromince majú postavenie zákonného platidla iba vo vydávajúcom členskom štáte.
vypúšťa sa
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
15
Návrh nariadenia
Článok 6 – odsek 3
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
3.
Obehové euromince sa vydávajú v nominálnej hodnote alebo v hodnote vyššej, než je nominálna.
3.
Obehové euromince sa môžu predávať v nominálnej hodnote alebo v hodnote vyššej, než je nominálna.
Odôvodnenie
Tento návrh by verne odrážal dohodu členských štátov dosiahnutú na stretnutí Rady ECOFIN 5. novembra 2002, ktorá umožňuje predaj zberateľských euromincí v hodnote vyššej, než je nominálna hodnota.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
16
Návrh nariadenia
Článok 6 – odsek 5
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
5.
Členské štáty prijímajú vhodné opatrenia s cieľom zabrániť tomu, aby sa zberateľské euromince používali ako platobné prostriedky, a to osobitným balením, osvedčením o pravosti, vopred urobeným oznámením vydávajúceho orgánu alebo vydaním v hodnote vyššej, než je nominálna.
vypúšťa sa
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
17
Návrh nariadenia
Článok 7 – odsek 1a (nový)
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
Členský štát uvedie, ktorý druh mince (obehová, zberateľská alebo pamätná minca) sa zničí, keďže to bude mať priamy vplyv na stropy stanovené v článku 5 ods. 2 písm. a) a b).
DÔVODOVÁ SPRÁVA
Optimalizácia meny euro
1.
I keď predmetom tejto správy je vydávanie euromincí, Európska centrálna banka a Európska komisia by mohli s ohľadom na budúcnosť eura ako meny zvážiť vydávanie 1- a 2-eurových bankoviek.
2.
Vydávanie 1- a 2-eurových bankoviek by síce spôsobilo zníženie počtu 1- a 2-eurových obehových mincí, ale používanie 1- a 2-eurových bankoviek by členským štátom zároveň prinieslo výhody.
3.
Vydávanie 1- a 2-eurových bankoviek by zlepšilo manipuláciu a akceptáciu meny a malo by pozitívny vplyv na európsky cestovný ruch, a to bez toho, aby sa znížil význam ostatných euromincí určených do obehu.
4.
Vydávanie 1- a 2-eurových bankoviek by zvýšilo hodnotu zberateľských euromincí.
5.
V dôsledku zníženia počtu pamätných mincí v obehu sa zjednodušia príslušné administratívne postupy a vďaka zriedkavejšieho výskytu týchto mincí sa zvýši hodnota každej z nich.
POSTUP
Názov
Vydávanie euromincí
Referenčné čísla
COM(2011)0295 – C7-0140/2011 – 2011/0131(COD)
Dátum predloženia v EP
25.5.2011
Gestorský výbor
dátum oznámenia na schôdzi
ECON
7.6.2011
Spravodajca
dátum menovania
Hans-Peter Martin
7.6.2011
Prerokovanie vo výbore
22.9.2011
24.10.2011
22.11.2011
Dátum prijatia
29.11.2011
Výsledok záverečného hlasovania:
+:
–:
0:
36
Poslanci prítomní na záverečnom hlasovaní
Udo Bullmann, Pascal Canfin, Rachida Dati, Leonardo Domenici, Derk Jan Eppink, Markus Ferber, Elisa Ferreira, Ildikó Gáll-Pelcz, José Manuel García-Margallo y Marfil, Jean-Paul Gauzès, Sven Giegold, Sylvie Goulard, Gunnar Hökmark, Othmar Karas, Wolf Klinz, Philippe Lamberts, Astrid Lulling, Hans-Peter Martin, Arlene McCarthy, Anni Podimata, Edward Scicluna, Peter Simon, Peter Skinner, Theodor Dumitru Stolojan, Ivo Strejček, Kay Swinburne, Marianne Thyssen, Ramon Tremosa i Balcells
Náhradníci prítomní na záverečnom hlasovaní
Elena Băsescu, Pervenche Berès, Thijs Berman, Sari Essayah, Vicky Ford, Carl Haglund, Iliana Ivanova, Anne E. Jensen, Olle Ludvigsson
Dátum predloženia
7.12.2011
