KONEČNÉ ZNENIE
A6-0170/2005
30.5.2005
*
SPRÁVA
o návrhu rozhodnutia Rady o uzatvorení Protokolu EHK OSN o registroch únikov a prenosov znečisťujúcich látok v mene Európskeho spoločenstva
(KOM(2004)0635 – C6‑0062/2005 – 2004/0232(CNS))
Výbor pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín
Spravodajca: Hans Blokland
PE 355.595v02-00
Označenie postupov
* Konzultačný postup
väčšina odovzdaných hlasov
**I Postup spolupráce (prvé čítanie)
väčšina odovzdaných hlasov
**II Postup spolupráce (druhé čítanie)
väčšina odovzdaných hlasov za schválenie spoločnej pozície väčšina všetkých poslancov Parlamentu za zamietnutie alebo zmenu spoločnej pozície
*** Postup súhlasu
väčšina všetkých poslancov Parlamentu, okrem prípadov upravených článkami 105, 107, 161 a 300 Zmluvy o ES a článkom 7 Zmluvy o EÚ
***I Spolurozhodovací postup (prvé čítanie)
väčšina odovzdaných hlasov
***II Spolurozhodovací postup (druhé čítanie)
väčšina odovzdaných hlasov za schválenie spoločnej pozície väčšina všetkých poslancov Parlamentu za zamietnutie alebo zmenu spoločnej pozície
***III Spolurozhodovací postup (tretie čítanie)
väčšina odovzdaných hlasov za schválenie spoločného textu
(Typ postupu závisí od právneho základu navrhnutého Komisiou.)
Pozmeňujúce a doplňujúce návrhy k legislatívnemu textu
V pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhoch Parlamentu je zmenený a doplnený text označený hrubou kurzívou .
Štandardná kurzíva označuje príslušným oddeleniam tie časti legislatívneho textu, ku ktorým sa navrhuje oprava, čo napomáha pri príprave konečného znenia textu (napríklad zrejmé chyby alebo vynechaný text v konkrétnej jazykovej verzii).
Navrhované opravy tohto typu musia byť odsúhlasené príslušnými oddeleniami.
OBSAH
NÁVRH LEGISLATÍVNEHO UZNESENIA EURÓPSKEHO PARLAMENTU.......................5
EXPLANATORY STATEMENT................................................................................................6
POSTUP......................................................................................................................................8
NÁVRH LEGISLATÍVNEHO UZNESENIA EURÓPSKEHO PARLAMENTU
o návrhu rozhodnutia Rady o uzatvorení Protokolu EHK OSN o registroch únikov a prenosov znečisťujúcich látok v mene Európskeho spoločenstva
( KOM(2004)0635 – C6‑0062/2005 – 2004/0232(CNS) )
(konzultačný postup)
Európsky parlament ,
– so zreteľom na návrh rozhodnutia Rady ( KOM(2004)0635 )
Zatiaľ neuverejnené v Ú. v.
EÚ. ,
– so zreteľom na Protokol EHK OSN o registroch únikov a prenosov znečisťujúcich látok,
– so zreteľom na článok 175 ods. 1, prvú vetu prvého pododseku článku 300 ods. 2 a článok 300 ods. 4 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva,
– so zreteľom na článok 300 ods. 3 prvý pododsek Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva, v súlade s ktorým Rada konzultovala s Parlamentom ( C6‑0062/2005 ),
– so zreteľom na článok 51 a článok 83 odsek 7 rokovacieho poriadku,
– so zreteľom na správu Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín ( A6‑0170/2005 ),
1. schvaľuje uzavretie protokolu;
2. poveruje predsedu Parlamentu, aby túto pozíciu odovzdal Rade, Komisii, vládam a parlamentom členských štátov a generálnemu riaditeľovi Spojených národov.
EXPLANATORY STATEMENT
“ The Protocol is the first legally binding international instrument on pollutant release and transfer registers .
Its objective is "to enhance public access to information through the establishment of coherent , nationwide pollutant release and transfer registers ( PRTRs ).
Although regulating information on pollution , rather than pollution directly , the protocol is expected to exert a significant downward pressure on levels of pollution , as no company will want to be identified as among the biggest polluters .
PRTRs are inventories of pollution from industrial sites and other sources .”
This message was issued by the United Nations Economic Commission for Europe (UN-ECE) after the adoption and signature of the Protocol on Pollutant Release and Transfer Registers (“the Protocol”) at an extra-ordinary meeting of the Parties to the Aarhus Convention on 21 May 2003 in Kiev.
So far, 36 states and the European Community have signed the Protocol.
Out of the 25 Member States of the European Union, only Malta and Slovakia have not signed it yet.
In order for the ratification of the Protocol on behalf of the European Community to be completed, the Council has to take the decision to designate the person or persons empowered to deposit the instrument of approval with the Secretary-General of the United Nations.
After the ratification, the Parliament and the Council should adopt legislation in order to achieve compliance with the requirements of the Protocol.
This legislative process has already started, as the Commission adopted a proposal for a Regulation
COM(2004)634 , which is currently being examined by Parliament and Council through the co-decision procedure.
The goal of the Protocol, and of PRTRs, is to have a better understanding of the amount of pollutants emitted by installations, and to make this information easily available to the public by requiring operators to report their emissions and making these reports available to a broad audience.
The Commission calls PRTRs in its proposed Regulation “ an essential tool to ensure public awareness on environmental issues and to promote better implementation of environmental legislation .”
For the European Union this Protocol will give an extension of the right for the public to be informed about activities carried out by businesses in their vicinity.
Under the Aarhus Convention and its acts of implementation, there is already an established right for citizens to have access to government information on environmental issues.
This right also aims at improving public awareness and promoting better legislation.
Implementation of this Protocol will lead to the availability of more accurate and more recent data for the public, and is as such a development worthwhile to be supported by the Parliament.
With regard to making environmental information available to the public, the EU should be amongst the frontrunners in the world.
As a result of numerous directives and regulations, an enormous amount of data is already being collected in order to give local, regional, national and European authorities information on the impact of their policy.
This information should become available for the public too.
The Commission has stated in its Communication on the 6 th Environmental Action Programme
COM(2001)31 that “ individual citizens [ are making ] daily decisions that directly or indirectly impact the environment .
Better quality and easily accessible information on the environment and on practical matters will help shape opinions and thus decisions .”
This was supported by the Parliament and the Council in Decision 1600/2002/EC
OJ L 242 of 10.9.2002, pp.
1-15. , in which they stated that they want to “ [ support ] the provision of accessible information to citizens on the state and trends of the environment in relation to social , economic and health trends .”
In order to turn these intentions into achievements, the EU should, in future UN-ECE negotiations on modifications of this Protocol, aim at an extension of the list of installations having a requirement to report, and to lower the threshold levels where possible and workable.
Only by giving accurate and clear information on all environmental impacts of industries and services in the European Union, we will be able to promote the process of integration of environmental concerns into all Community policies and activities in line with Article 6 of the Treaty
OJ C 325 of 24.12.2002, p.
42. , in order to reduce the pressures on the environment from various sources.
To achieve this, this Protocol would be a step in the right direction and its ratification by the European Community would therefore be worthy of our support.
POSTUP
Názov
Návrh rozhodnutia Rady o uzatvorení Protokolu EHK OSN o registroch únikov a prenosov znečisťujúcich látok v mene Európskeho spoločenstva
Referenčné čísla
KOM(2004)0635 – C6-0062/2005 – 2004/0232(CNS)
Právny základ
Článok 300 ods. 3, prvý pododsek, ES
Základ v rokovacom poriadku
Články 51 a 83 ods. 7
Dátum konzultácie s EP
10.3.2005
Gestorský výbor dátum oznámenia v pléne
ENVI 12.4.2005
Výbor(-y) požiadaný(-é) o stanovisko dátum oznámenia v pléne
JURI 12.4.2005
ITRE 12.4.2005
Bez predloženia stanoviska(- ísk ) dátum rozhodnutia
JURI 24.11.2005
ITRE 27.1.2005
Rozšírená spolupráca dátum oznámenia v pléne
Spravodajca(- ovia ) dátum menovania
Hannes Blokland 30.11.2004
Predchádzajúci spravodajca(- ovia )
Zjednodušený postup dátum rozhodnutia
Námietky voči právnemu základu dátum stanoviska JURI
Zmena výšky finančných prostriedkov dátum stanoviska BUDG
Konzultácia s Európskym hospodárskym a sociálnym výborom dátum rozhodnutia v pléne
Konzultácia s Výborom regiónov dátum rozhodnutia v pléne
Prerokovanie vo výbore
25.4.2005
Dátum prijatia
24.5.2005
Výsledok záverečného hlasovania
za:
proti:
zdržal(-i) sa:
35
1
Poslanci prítomní na záverečnom hlasovaní
Adamos Adamou, Georgs Andrejevs, Irena Belohorská, Johannes Blokland, John Bowis, Martin Callanan, Avril Doyle, Mojca Drčar Murko, Jillian Evans, Anne Ferreira, Karl-Heinz Florenz, Gyula Hegyi, Caroline Jackson, Dan Jørgensen, Christa Klaß, Holger Krahmer, Urszula Krupa, Aldis Kušķis, Linda McAvan, Marios Matsakis, Péter Olajos, Dimitrios Papadimoulis, Guido Sacconi, Karin Scheele, Carl Schlyter, Richard Seeber, Jonas Sjöstedt, María Sornosa Martínez, Antonios Trakatellis, Anja Weisgerber, Åsa Westlund
Náhradníci prítomní na záverečnom hlasovaní
Margrete Auken, Hélène Goudin, Karsten Friedrich Hoppenstedt, Kartika Tamara Liotard, Robert Sturdy
Náhradníci (čl. 178 ods. 2) prítomní na záverečnom hlasovaní
Dátum predloženia– A6
30.5.2005
A6-0170/2005
Poznámky
...
