KONEČNÉ ZNENIE
A6-0329/2005
18.11.2005
*
SPRÁVA
k návrhu nariadenia Rady, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie Rady (ES) č. 974/98 o zavedení eura
(KOM(2005)0357 – C6‑0347/2005 – 2005/0145(CNS))
Výbor pre hospodárske a menové veci
Spravodajca:
Dariusz Rosati
PE 364.819v02-00
Označenie postupov
* Konzultačný postup
väčšina odovzdaných hlasov
**I Postup spolupráce (prvé čítanie)
väčšina odovzdaných hlasov
**II Postup spolupráce (druhé čítanie)
väčšina odovzdaných hlasov za schválenie spoločnej pozície väčšina všetkých poslancov Parlamentu za zamietnutie alebo zmenu spoločnej pozície
*** Postup súhlasu
väčšina všetkých poslancov Parlamentu, okrem prípadov upravených článkami 105, 107, 161 a 300 Zmluvy o ES a článkom 7 Zmluvy o EÚ
***I Spolurozhodovací postup (prvé čítanie)
väčšina odovzdaných hlasov
***II Spolurozhodovací postup (druhé čítanie)
väčšina odovzdaných hlasov za schválenie spoločnej pozície väčšina všetkých poslancov Parlamentu za zamietnutie alebo zmenu spoločnej pozície
***III Spolurozhodovací postup (tretie čítanie)
väčšina odovzdaných hlasov za schválenie spoločného textu
(Typ postupu závisí od právneho základu navrhnutého Komisiou.)
Pozmeňujúce a doplňujúce návrhy k legislatívnemu textu
V pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhoch Parlamentu je zmenený a doplnený text označený hrubou kurzívou .
Štandardná kurzíva označuje príslušným oddeleniam tie časti legislatívneho textu, ku ktorým sa navrhuje oprava, čo napomáha pri príprave konečného znenia textu (napríklad zrejmé chyby alebo vynechaný text v konkrétnej jazykovej verzii).
Navrhované opravy tohto typu musia byť odsúhlasené príslušnými oddeleniami.
OBSAH
NÁVRH LEGISLATÍVNEHO UZNESENIA EURÓPSKEHO PARLAMENTU.......................3
DÔVODOVÁ SPRÁVA.............................................................................................................8
POSTUP...................................................................................................................................11
NÁVRH LEGISLATÍVNEHO UZNESENIA EURÓPSKEHO PARLAMENTU
k návrhu nariadenia Rady, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie Rady (ES) č. 974/98 o zavedení eura
( KOM(2005)0357 – C6‑0347/2005 – 2005/0145(CNS) )
(Konzultačný postup)
Európsky parlament ,
– so zreteľom na návrh Komisie predložený Rade ( KOM(2005)0357 )
Zatiaľ neuverejnené v Ú. v.
EÚ. ,
– po konzultácii Rady s Parlamentom podľa Zmluvy o ES ( C6‑0374/2005 ),
– so zreteľom na článok 51 rokovacieho poriadku,
– so zreteľom na správu Výboru pre hospodárske a menové veci ( A6‑0329/2005 ),
1. schvaľuje návrh Komisie v znení zmien a doplnení;
2. vyzýva Komisiu, aby zodpovedajúcim spôsobom zmenila svoj návrh, v súlade s článkom 250 ods. 2 Zmluvy o ES;
3. vyzýva Radu, aby informovala Parlament, či má v úmysle odchýliť sa od znenia schváleného Parlamentom;
4. vyzýva na začatie zmierovacieho konania v zmysle spoločného vyhlásenia zo 4. marca 1975 v prípade, že sa Rada hodlá odchýliť od znenia schváleného Parlamentom;
5. žiada Radu o opätovnú konzultáciu s Parlamentom, ak mieni podstatne pozmeniť návrh Komisie;
6. poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade a Komisii.
Text navrhnutý Komisiou
Pozmeňujúce a doplňujúce návrhy Parlamentu
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
1
ODÔVODNENIE 3 A (nové)
(3a) Je vhodné vypracovať zoznam účastníckych členských štátov, ktorý sa môže doplniť, keď ďalšie členské štáty prijmú euro ako svoju národnú menu.
Odôvodnenie
It is intended that the list of participating Member States (which comprises the members of the euro area) will be modified whenever a non-participating EU Member State enters in the euro area.
The above amendment makes clear that the list of participating Member States, i.e. the euro area, is accessible for all EU Member States that have not yet adopted the euro as a currency.
The wording underlines that no Member State can leave the euro area.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
2
ODÔVODNENIE 5
(5) Ak členský štát nepovažuje prechodné obdobie za potrebné, eurobankovky a euromince sa stanú zákonným platidlom v tomto členskom štáte dňom prijatia eura.
Avšak, malo by byť možné pre takéto členské štáty uplatniť „postupné ukončovanie“ obdobia v rozsahu jedného roka, počas ktorého by bolo možné pokračovať v odvolávaní sa na národnú menovú jednotku v nových právnych nástrojoch.
Toto by poskytlo ekonomickým subjektom v týchto členských štátoch viac času na prípravu na zavedenie eura a teda ľahký prechod.
(5) Prechodné obdobie sa môže skrátiť na nulu, ak členský štát nepovažuje dlhšie prechodné obdobie za potrebné .
V tomto prípade sa eurobankovky a euromince stanú zákonným platidlom v tomto členskom štáte dňom prijatia eura.
Avšak, malo by byť možné pre takéto členské štáty uplatniť „postupné ukončovanie“ obdobia v rozsahu jedného roka, počas ktorého by bolo možné pokračovať v odvolávaní sa na národnú menovú jednotku v nových právnych nástrojoch.
Toto by poskytlo ekonomickým subjektom v týchto členských štátoch viac času na prípravu na zavedenie eura a teda ľahký prechod.
Odôvodnenie
In addition to the current changeover scenario in which a country first adopts the euro as a currency and only introduces euro banknotes and coins after a certain lapse of time, the Commission now proposes a "big bang" solution as a further option, i.e. to introduce euro banknotes and coins at the time of the adoption of the euro as a currency.
The Rapporteur suggests to modify Recital 5 in order to avoid ambiguity and to clearly state that a transitional period is not necessary when adopting the euro.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
3
ODÔVODNENIE 5 A (nové)
(5a) Budúce štáty vstupujúce do eurozóny by mali v počiatočnom štádiu pripraviť národný plán na zavedenie eurobankoviek a euromincí a na stiahnutie starých národných bankoviek a mincí.
Mali by tiež vypracovať vyváženú a aktívnu komunikačnú stratégiu určenú občanom, podnikom, zákazníkom a dodávateľom.
Mali by tiež zvážiť vypracovanie stratégie pre dvojaké zobrazenie cien a súm v eure a národných menových jednotkách, ktorého používanie by sa mohlo začať v dostatočnom predstihu pred dňom prechodu na hotovostné euro a skončiť v primeranom období po ňom tak, aby mali občania dostatok času prispôsobiť sa novej škále hodnôt.
Odôvodnenie
A thorough and early preparation of the cash changeover proved to be essential with a view to a smooth introduction of euro banknotes and coins.
In the past, for instance, problems accrued from underestimating the return flow of old national banknotes and coins.
As we know from experience, the public authorities have to inform citizens and companies in a broad and thorough manner in order to avoid or reduce fears and misunderstandings.
An information deficit could lead to a rejection of the euro.
A good communication strategy, giving guidance and advice, is important for a smooth cash changeover.
Furthermore, a parallel pricing in euro as well as the old national currency proved to be helpful in preparing the economic actors to adapt to the euro as a new means of payment.
A parallel pricing guarantees a better price transparency and helps to avoid fraud during the cash changeover.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
4
ODÔVODNENIE 6
(6) Banky by mali byť povinné bezplatne vymieňať bankovky a mince denominované v národnej menovej jednotke za eurobankovky a euromince počas obdobia dvojitého obehu s výhradou určitej maximálnej výšky.
(6) Banky by mali byť povinné bezplatne vymieňať bankovky a mince denominované v národnej menovej jednotke za eurobankovky a euromince nie dlhšie ako tri mesiace po skončení obdobia dvojitého obehu s výhradou určitej maximálnej výšky.
Odôvodnenie
This amendment is a subsequent change to amendment 7.
While the period of allowing the circulation of both euro and old national banknotes and coins shall only last for two months, the citizens should be given more time for exchanging cash money free of charge.
This will facilitate the withdrawal of old national banknotes and coins
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
5
ČLÁNOK 1 BOD 1
Článok 1 písm. (h) (Nariadenie (ES) č. 974/98/ES)
(h) „prechodné obdobie“ znamená obdobie začínajúce o 00:00 hod. dňa prijatia eura a končiace o 00:00 hod. dňa prechodu na hotovostné euro;
(h) „prechodné obdobie“ znamená obdobie, neprevyšujúce jeden rok, začínajúce o 00:00 hod. dňa prijatia eura a končiace o 00:00 hod. dňa prechodu na hotovostné euro;
Odôvodnenie
The experience of the introduction of the euro in the current euro area countries showed that a transitional period of three years is rather problematic.
The impetus of the currency changeover weakened and a renewed effort of the authorities involved proved to be necessary in order to restore the motivation in the population for the euro cash change-over.
Whereas some time is still needed for the production of euro coins, a three year period with a view to the production of euro banknotes is no longer needed as the ECB disposes of a sufficient stock of banknotes.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
6
ČLÁNOK 1 BOD 8 PÍSMENO (A)
Článok 15 odseky 1 a 2 (Nariadenie (ES) č. 974/98)
(a) V odsekoch 1 a 2 sa slová „po skončení prechodného obdobia“ nahrádzajú slovami „od príslušného termínu prechodu na hotovostné euro“;
(a) V odsekoch 1 a 2 sa slová „po skončení prechodného obdobia“ nahrádzajú slovami „od príslušného termínu prechodu na hotovostné euro“ .
Slová „v účastníckych štátoch, ktoré prijali euro po 1. januári 2002, trvá toto obdobie až dva mesiace“ sa vkladajú do odseku 1 medzi slová „najneskôr“ a „toto obdobie“ a na koniec odseku 2.
Odôvodnenie
An extended period of a parallel circulation of euro and national banknotes and coins is not necessary.
It only imposes a high burden and costs on businesses as companies and shops have to keep two cash boxes/registers in parallel.
In 2002, virtually all countries shortened the period of parallel cash circulation to two months or less.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
7
ČLÁNOK 1 BOD 8 PÍSMENO (B)
Článok 15 odsek 3 pododsek 1 (Nariadenie (ES) č. 974/98)
Počas obdobia stanoveného v odseku 1 , banky v účastníckych štátoch, ktoré prijali euro po 1. januári 2002, vymenia bezplatne a bez obmedzenia národné bankovky a mince klienta za bankovky a mince v eurách do maximálnej výšky, ktorá môže byť stanovená vnútroštátnym právom.
Banky môžu žiadať, aby takéto oznámenie bolo urobené, ak suma, ktorá má byť vymenená prekračuje maximálnu výšku stanovenú bankou a zodpovedajúcu sumu domácnosti.
Nie dlhšie ako počas troch mesiacov po ukončení obdobia dvojitého obehu banky v účastníckych štátoch, ktoré prijali euro po 1. januári 2002, vymenia bezplatne a bez obmedzenia národné bankovky a mince klienta za bankovky a mince v eurách do maximálnej výšky, ktorá môže byť stanovená vnútroštátnym právom.
Banky môžu žiadať, aby takéto oznámenie bolo urobené, ak suma, ktorá má byť vymenená prekračuje maximálnu výšku stanovenú bankou a zodpovedajúcu sumu domácnosti.
Odôvodnenie
While the period of allowing the circulation of both euro and old national banknotes and coins shall only last for two months, the citizens should be given more time for exchanging cash money free of charge.
This will facilitate the withdrawal of old national banknotes and coins
DÔVODOVÁ SPRÁVA
Regulation 974/98 on the introduction of the euro has proved to be a sound legal framework during the change-over period in the context of the adoption of the euro as a single currency in all current euro area countries.
It can therefore be largely considered as being an appropriate basis for future participating Member States, i.e. entrants to the euro area.
However, some technical adaptations are needed.
In particular, all fixed dates have to be replaced with dates defined in the regulation for each individual Member State.
Furthermore, it is proposed to codify the obligation for banks, during the first six months of the cash change-over, to exchange their customers' national notes and coins for euro notes and coins free of charge and without any limitation up to a ceiling which may be set by national law.
The most important modification refers to the design of the change-over period and accordingly the transitional period.
So far, the changeover scenario for all current euro area members was characterised by first adopting the euro as a currency and only introducing euro banknotes and coins after a certain lapse of time.
The Commission now proposes a "big bang" solution as an additional option, i.e. to introduce euro banknotes and coins already at the time of the adoption of the euro as a currency, since euro banknotes and coins are already in circulation which had not been the case during the transitional period applied by the current euro area members.
For legal reasons and against habitual language use, the "big bang" is still considered to involve a "transitional period of one logical second".
With a view to avoid ambiguity and to clearly state that a transitional period is not necessary at the time of adopting the euro, the Rapporteur suggests to redraft Recital 5 accordingly.
It is proposed that any time a non-participating Member State is acceding to the euro area, there will be a separate regulation modifying Regulation 974/98 on the basis of Article 123(5) by adding the entrant's name to the list of participating Member States and by indicating the type of changeover scenario chosen by that country.
This procedure has also been applied to Greece by the time of its accession.
In order to make clear that the list of participating states is open, the Rapporteur suggests submitting a corresponding statement as an amendment.
While the proposed amendment of Regulation 974/98 is largely of a technical nature, it is not only of direct importance to the Member States concerned in terms of operability and costs, but has also a significant political importance with a view to the future integration of Europe.
While all 25 EU national central banks as well as the ECB are participating in the European System of Central Banks, only 12 Member States are part of the euro area and have thus adopted the euro as their currency so far.
The accession of the ten new Member States to the European Union in May 2004 strengthened the impetus for the extension of the euro area.
All acceding countries have the legal obligation to join the euro area and declared their will to introduce the euro.
At the time of their accession to the EU, they immediately became countries with a derogation according to Article 122(1) of the Treaty.
With regard to the old Member States, the United Kingdom, Denmark and Sweden did not join the euro area so far, with the former two countries retaining an opting-out clause.
The single currency has been a broad success so far and is an essential element for further integration within the European Union.
The common currency is an important driver for enhancing the efficiency of the internal market and paves the way for its completion.
The Rapporteur calls on the Commission to encourage non-participating Member States to achieve a sustained compliance with the convergence criteria regarding price stability, fiscal soundness, exchange rate developments, and long term interest rates and to joint the euro area as soon as practically possible.
The Council and the ECB shall cooperate closely to achieve that objective.
POSTUP
Názov
Návrh nariadenia Rady, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie Rady (ES) č. 974/98 o zavedení eura
Referenčné čísla
COM(2005)0357 - C6-0374/2005 - 2005/0145(CNS)
Dátum konzultácie s EP
10.11.2005
Gestorský výbor dátum oznámenia v pléne
ECON
17.11.2005
Výbor(-y) požiadaný(-é) o stanovisko dátum oznámenia v pléne
Bez predloženia stanoviska(-ísk) dátum rozhodnutia
Rozšírená spolupráca dátum oznámenia v pléne
Spravodajca(-ovia) dátum menovania
Dariusz Rosati
5.9.2005
Predchádzajúci spravodajca(-ovia)
-
Zjednodušený postup dátum rozhodnutia
Námietky voči právnemu základu dátum stanoviska JURI
Zmena výšky finančných prostriedkov dátum stanoviska BUDG
Konzultácia s Európskym hospodárskym a sociálnym výborom dátum rozhodnutia v pléne
Konzultácia s Výborom regiónov dátum rozhodnutia v pléne
Prerokovanie vo výbore
14.11.2005
Dátum prijatia
14.11.2005
Výsledok záverečného hlasovania
+:
–:
0:
35
2
Poslanci prítomní na záverečnom hlasovaní
Zsolt László Becsey, Pervenche Berès, Sharon Margaret Bowles, Ieke van den Burg, David Casa, Jonathan Evans, Elisa Ferreira, José Manuel García-Margallo y Marfil, Jean-Paul Gauzès, Robert Goebbels, Benoît Hamon, Gunnar Hökmark, Karsten Friedrich Hoppenstedt, Sophia in 't Veld, Othmar Karas, Wolf Klinz, Kurt Joachim Lauk, Astrid Lulling, Hans-Peter Martin, Gay Mitchell, Cristobal Montoro Romero, Joseph Muscat, John Purvis, Karin Riis-Jørgensen, Dariusz Rosati, Eoin Ryan, Antolín Sánchez Presedo, Peter Skinner, Ivo Strejček, Sahra Wagenknecht.
Náhradníci prítomní na záverečnom hlasovaní
Katerina Batzeli, Jorgo Chatzimarkakis, Ján Hudacký, Alain Lipietz, Jules Maaten, Thomas Mann, Charles Tannock,.
Náhradníci (čl. 178 ods. 2) prítomní na záverečnom hlasovaní
Dátum predloženia
18.11.2005
Poznámky (dostupné len v jednom jazyku)
