P7_TA-PROV(2011)0503
Zriadenie jednotného európskeho železničného priestoru ***I
A7-0367/2011
Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 16. novembra 2011 o návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady, ktorou sa zriaďuje jednotný európsky železničný priestor (prepracované znenie) ( KOM(2010)0475 – C7-0268/2010 – 2010/0253(COD) )
(Riadny legislatívny postup – prepracovanie)
Európsky parlament,
–
so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu ( KOM(2010)0475 ),
–
so zreteľom na článok 294 ods. 2 a článok 91 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu ( C7-0268/2010 ),
–
so zreteľom na článok 14 Zmluvy o fungovaní Európskej únie a jej Protokol č. 26 o službách všeobecného záujmu,
–
so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,
–
so zreteľom na svoje uznesenie zo 17. júna 2010 o vykonávaní smerníc prvého železničného balíka Prijaté texty, P7_TA(2010)0240 .
,
–
so zreteľom na odôvodnené stanovisko predložené v rámci protokolu (č. 2) o uplatňovaní zásad subsidiarity a proporcionality luxemburskou poslaneckou komorou, ktorá sa domnieva, že návrh legislatívneho aktu nie je v súlade so zásadou subsidiarity,
–
so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru zo 16. marca 2011 Ú. v.
EÚ C 132, 3.5.2011, s.99.
,
–
so zreteľom na stanovisko Výboru regiónov z 28. januára 2011 Ú. v.
EÚ C 104, 2.4.2011, s.
53.
,
–
so zreteľom na medziinštitucionálnu dohodu z 28. novembra 2001 o systematickejšom používaní techniky prepracovania právnych aktov Ú. v.
ES L 77, 28.3.2002, s.
1.
,
–
so zreteľom na list Výboru pre právne veci z 26. mája 2011, adresovaný Výboru pre dopravu a cestovný ruch, v súlade s článkom 87 ods. 3 rokovacieho poriadku,
–
so zreteľom na článok 87 a článok 55 rokovacieho poriadku,
–
so zreteľom na správu Výboru pre dopravu a cestovný ruch ( A7-0367/2011 ),
A.
keďže podľa konzultačnej pracovnej skupiny právnych služieb Európskeho parlamentu, Rady a Komisie predmetný návrh neobsahuje žiadne zásadné zmeny okrem tých, ktoré sú ako také označené v návrhu, a keďže pokiaľ ide o kodifikáciu nezmenených ustanovení platných aktov spolu s uvedenými zmenami, predmetom návrhu je iba jasná a jednoduchá kodifikácia týchto ustanovení bez zmeny ich podstaty,
1.
prijíma nasledujúcu pozíciu v prvom čítaní, pričom berie do úvahy odporúčania konzultačnej pracovnej skupiny právnych služieb Európskeho parlamentu, Rady a Komisie;
2.
žiada Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh alebo ho nahradiť iným textom;
3.
poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom.
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 1
Návrh smernice
Odôvodnenie 2 a (nové)
(2a)
Napriek cieľom železničného balíka z roku 2001 sa podiel sektora železničnej dopravy na doprave v poslednom desaťročí nezvýšil, čo znamená, že na podporu sektora je potrebné ďalšie zlepšenie súčasných právnych predpisov.
Z toho vyplýva, že súčasná reorganizácia je nevyhnutná.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 2
Návrh smernice
Odôvodnenie 2 b(nové)
(2b)
Početné postupy uplatňované voči členským štátom vo veci porušovania právnych predpisov poukazujú na to, že platné právne predpisy vedú k rozdielnemu výkladu a že prvý železničný balík je potrebné vyjasniť a zlepšiť, aby sa zabezpečilo skutočné otvorenie európskeho železničného trhu;
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 3
Návrh smernice
Odôvodnenie 2 c (nové)
(2c)
Investície do rozvoja a údržby železničnej infraštruktúry sú stále nedostatočné na to, aby zabezpečili rozvoj a konkurencieschopnosť tohto odvetvia.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 4
Návrh smernice
Odôvodnenie 2 d (nové)
(2d)
Smernice, ktoré patria do prvého železničného balíka, nezabránili značnej variabilite v štruktúre a úrovni poplatkov za používanie železničnej infraštruktúry a vo forme a trvaní prideľovacieho procesu.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 5
Návrh smernice
Odôvodnenie 2 e (nové)
(2e)
Netransparentné trhové podmienky sú jednoznačnou prekážkou konkurencieschopných železničných služieb.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 6
Návrh smernice
Odôvodnenie 3 a (nové)
(3a)
Rozličné systémy sociálneho zabezpečenia existujúce v železničnom sektore jednotlivých členských štátov predstavujú riziko nečestnej hospodárskej súťaže medzi novými železničnými prevádzkovateľmi a etablovanými železničnými podnikmi, čo si vyžaduje harmonizáciu, pri ktorej treba rešpektovať špecifiká odvetvia a jednotlivých členských štátov.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 7
Návrh smernice
Odôvodnenie 3 b (nové)
(3b)
Je nutné poskytnúť záruky, že regulačné orgány si budú plniť svoje povinnosti v oblasti dohľadu, aby sa zabezpečilo nediskriminačné prostredie medzi železničnými podnikmi, vykonávanie náležitých politík spoplatňovania a súlad so zásadou oddelenia výkazov.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 8
Návrh smernice
Odôvodnenie 3 c (nové)
(3c)
Na dokončenie európskeho železničného priestoru je nevyhnutná komplexná interoperabilita systému železničnej dopravy na európskej úrovni.
Európskej železničnej agentúre by sa mali udeliť náležité právomoci a poskytnúť náležité zdroje na rýchlejšie dosiahnutie tohto cieľa, okrem iného aj pokiaľ ide o rozvoj spoločných noriem certifikácie koľajových vozidiel a bezpečnostných systémov a systémov návestenia.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 9
Návrh smernice
Odôvodnenie 4
(4)
Regionálna, mestská a prímestská doprava, ako aj dopravné činnosti vo forme kyvadlových prepráv cez tunel pod Lamanšským prielivom by mali byť vyňaté z rozsahu pôsobnosti tejto smernice.
(4)
Regionálna, mestská a prímestská doprava, ako aj dopravné činnosti vo forme kyvadlových prepráv cez tunel pod Lamanšským prielivom by mali byť vyňaté z rozsahu pôsobnosti tejto smernice.
Z rozsahu pôsobnosti tejto smernice sa vynímajú aj historické a múzejné železnice.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 10
Návrh smernice
Odôvodnenie 6
(6)
Aby sa zabezpečil budúci rozvoj a efektívna prevádzka železničného systému, malo by sa rozlišovať medzi poskytovaním dopravných služieb a prevádzkou infraštruktúry.
Vzhľadom na túto situáciu je nevyhnutné, aby boli tieto dve činnosti oddelene riadené a mali oddelené výkazy .
(6)
Aby sa zabezpečil budúci rozvoj a efektívna prevádzka železničného systému, malo by sa rozlišovať medzi poskytovaním dopravných služieb a prevádzkou infraštruktúry.
Vzhľadom na túto situáciu je nevyhnutné, aby boli tieto dve činnosti riadené oddelene a mali oddelené výkazy
, čím sa dosiahne transparentnosť, ktorá zabezpečí, aby sa verejné finančné prostriedky nepresmerovali na iné obchodné činnosti;
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 11
Návrh smernice
Odôvodnenie 6 a (nové)
(6a)
Musí sa zabezpečiť prísne oddelenie výkazov manažérov infraštruktúry a železničných podnikov.
Verejné finančné prostriedky vyčlenené na jednu z oblastí činnosti by sa nemali prevádzať na inú oblasť činnosti.
Tento zákaz by sa mal jasne uviesť v účtovných pravidlách každej oblasti činnosti.
Členský štát a vnútroštátny regulačný orgán by mali zabezpečiť účinné uplatňovanie tohto zákazu.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 12
Návrh smernice
Odôvodnenie 6 b (nové)
(6b)
Bez ohľadu na typ podniku musia všetci prevádzkovatelia železničnej dopravy rešpektovať právne predpisy o sociálnej ochrane a zdraví, aby sa zabránilo sociálnemu dumpingu a nečestnej hospodárskej súťaži.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 13
Návrh smernice
Odôvodnenie 6 c (nové)
(6c)
Aby sa železničná doprava stala konkurencieschopnou vo vzťahu k cestnej doprave, mali by sa zjednotiť rozdielne súbory vnútroštátnych predpisov, ako sú predpisy o bezpečnosti železničnej dopravy, štandardizácii a používaní sprievodných dokumentov, zoraďovaní vlakov a príslušnej súvisiacej dokumentácii, štandardizácii signálov a značení používaných na usmerňovanie vlakov, štandardizácii opatrení a kontrol vykonávaných v súvislosti s prepravou nebezpečného tovaru a o jednotných postupoch pri registrácii a monitorovaní nákladov odpadu.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 14
Návrh smernice
Odôvodnenie 10 a (nové)
(10a)
EÚ by mala hľadať možnosti alternatívnych zdrojov financovania európskych projektov v železničnej doprave prostredníctvom inovatívnych finančných nástrojov, napríklad projektových dlhopisov EÚ, s cieľom stimulovať súkromné investície a zlepšiť prístup k rizikovému kapitálu.
Trh železničnej dopravy sa zároveň musí zatraktívniť pre alternatívnych, súkromných investorov prostredníctvom jasného a transparentného právneho rámca.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 15
Návrh smernice
Odôvodnenie 10 b (nové)
(10b)
Členské štáty a manažéri infraštruktúry by mali mať možnosť financovať investičné projekty v oblasti infraštruktúry zo zdrojov iných ako priame štátne príspevky, napr. prostredníctvom financovania zo súkromného sektora.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 16
Návrh smernice
Odôvodnenie 11
(11)
Efektívna nákladná doprava, najmä cezhraničná, si vyžaduje opatrenia potrebné na otvorenie
trhu
.
(11)
Efektívna
osobná a
nákladná doprava, najmä cezhraničná
a predovšetkým v prípadoch, keď odlišné rozchody koľají stále predstavujú fyzickú prekážku hospodárskej súťaže
, si vyžaduje
bezodkladné
opatrenia potrebné na otvorenie
trhov v jednotných členských štátoch a na vytvorenie konkurencieschopnosti;
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 17
Návrh smernice
Odôvodnenie 14
(14)
Zavedenie nových medzinárodných služieb osobnej dopravy s otvoreným prístupom a s medziľahlými zástavkami by
nemalo slúžiť na otvorenie trhu vnútroštátnej osobnej dopravy, ale
malo by sa zamerať len na zastávky, ktoré dopĺňajú medzinárodnú trasu.
Hlavným účelom
nových
služieb by mala byť preprava cestujúcich v rámci medzinárodnej trasy.
Pri posúdení, či je hlavným účelom služby preprava cestujúcich v rámci medzinárodnej trasy, by sa mali zohľadniť kritériá, ako je podiel obratu a objemu odvodený z počtu cestujúcich vo vnútroštátnej alebo medzinárodnej osobnej doprave, a dĺžka prepravy.
Posúdenie hlavného účelu služby by mal na požiadanie zainteresovanej strany vykonať príslušný vnútroštátny regulačný orgán.
(14)
Zavedenie nových medzinárodných služieb osobnej dopravy s otvoreným prístupom a s medziľahlými zástavkami by sa malo zamerať na zastávky, ktoré dopĺňajú medzinárodnú trasu.
Hlavným účelom
týchto
služieb by mala byť preprava cestujúcich v rámci medzinárodnej trasy.
Pri posúdení, či je hlavným účelom služby preprava cestujúcich v rámci medzinárodnej trasy, by sa mali zohľadniť kritériá, ako je podiel obratu a objemu odvodený z počtu cestujúcich vo vnútroštátnej alebo medzinárodnej osobnej doprave, a dĺžka prepravy.
Posúdenie hlavného účelu služby by mal na požiadanie zainteresovanej strany vykonať príslušný vnútroštátny regulačný orgán.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 18
Návrh smernice
Odôvodnenie 15 a (nové)
(15a)
Nariadenie (ES) č. 1370/2007 členským štátom umožňuje, aby zabezpečili zachovanie sociálnych práv pracovníkov aj v rámci oddelenia poskytovania dopravných služieb od riadenia infraštruktúry, čo by mohlo zahŕňať i transfer podniku;
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 19
Návrh smernice
Odôvodnenie 16
(16)
Otvorenie medzinárodnej osobnej dopravy hospodárskej súťaži môže mať vplyv na organizáciu a financovanie služieb osobnej železničnej dopravy poskytovanej na základe verejnej zákazky na poskytnutie služby .
Členské štáty by mali mať možnosť obmedziť právo prístupu na trh, ak by toto právo ohrozilo hospodársku rovnováhu týchto verejných zákaziek na poskytnutie služby a ak príslušný regulačný orgán uvedený v článku 55 tejto smernice udelí súhlas na základe objektívnej ekonomickej analýzy vyplývajúcej zo žiadosti príslušných orgánov, ktoré zadali verejnú zákazku na poskytnutie služby .
(16)
Otvorenie medzinárodnej osobnej dopravy hospodárskej súťaži môže mať vplyv na organizáciu a financovanie služieb osobnej železničnej dopravy poskytovanej na základe verejnej zákazky na poskytnutie služby .
Členské štáty by mali mať možnosť obmedziť právo prístupu na trh, ak by toto právo ohrozilo hospodársku rovnováhu týchto verejných zákaziek na poskytnutie služby a ak príslušný regulačný orgán uvedený v článku 55
a prípadne sieť regulačných orgánov vymedzená v článku 57
tejto smernice udelí súhlas na základe objektívnej ekonomickej analýzy vyplývajúcej zo žiadosti príslušných orgánov, ktoré zadali verejnú zákazku na poskytnutie služby.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 20
Návrh smernice
Odôvodnenie 18 a (nové)
(18a)
Vývoj na trhu poukázal na to, že je dôležité posilniť úlohu regulačných orgánov.
Ak majú tieto orgány zohrávať kľúčovú úlohu pri zabezpečovaní spravodlivých podmienok na rovnaký prístup, potrebujú mať na plnenie tejto úlohy k dispozícii finančné prostriedky, ako aj primerané množstvo pracovníkov a logistické vybavenie.
;
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 21
Návrh smernice
Odôvodnenie 18 b (nové)
(18b) vnútroštátny regulačný subjekt musí byť nezávislým regulačným orgánom, ktorý má právomoc konať z vlastnej iniciatívy a uskutočňovať vyšetrovanie a ktorý zároveň môže vydávať stanoviská a vynútiteľné rozhodnutia s cieľom zabezpečiť otvorený trh bez bariér, v ktorom môže slobodne a nerušene prebiehať hospodárska súťaž;
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 22
Návrh smernice
Odôvodnenie 19
(19)
Regulačný orgán by mal fungovať takým spôsobom, aby sa zabránilo konfliktu záujmov a akejkoľvek možnej účasti na zadávaní posudzovaných verejných zákaziek na poskytnutie služby .
Právomoc regulačného orgánu by sa mala rozšíriť s cieľom umožniť posúdenie účelu medzinárodnej dopravy a v prípade potreby možného hospodárskeho vplyvu na existujúce verejné zákazky na poskytnutie služby .
(19)
Regulačný orgán by mal fungovať takým spôsobom, aby sa zabránilo konfliktu záujmov a akejkoľvek možnej účasti na zadávaní posudzovaných verejných zákaziek na poskytnutie služby,
bez toho, aby bola dotknutá možnosť financovania tohto orgánu z vnútroštátneho rozpočtu alebo z poplatkov v rámci odvetvia železničnej dopravy, ako aj možnosť zverejňovania relevantných informácií
.
Právomoc regulačného orgánu by sa mala rozšíriť s cieľom umožniť posúdenie účelu medzinárodnej dopravy a v prípade potreby možného hospodárskeho vplyvu na existujúce verejné zákazky na poskytnutie služby;
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 23
Návrh smernice
Odôvodnenie 19 a (nové)
(19a)
Vnútroštátny regulačný orgán by mal byť z hľadiska organizácie, finančného rozhodovania, právnej štruktúry a prijímania rozhodnutí úplne nezávislý od každého manažéra infraštruktúry, spoplatňovacieho orgánu, prideľovacieho orgánu alebo od žiadateľa.
Vnútroštátny regulačný orgán musí mať nevyhnutnú administratívnu kapacitu, pokiaľ ide o personál a zdroje, na zabezpečenie otvoreného a transparentného trhu v železničnej doprave.
Požadovaný počet zamestnancov by mal priamo súvisieť s potrebami trhu a mal by sa podľa toho meniť.
Tento orgán by mal rozhodovať v akejkoľvek sťažnosti, konať z vlastnej iniciatívy, vyšetrovať prípady sporov a monitorovať vývoj na trhu.
Podporu by mu malo poskytovať regulačné oddelenie Komisie.
Vnútroštátny regulačný orgán by mal okrem toho viesť databázu návrhov rozhodnutí, ktorá je dostupná Komisii.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 24 a 25
Návrh smernice
Odôvodnenie 21
(21)
Vnútroštátne regulačné orgány by
si
mali
vymieňať informácie
,
a
ak je to dôležité v jednotlivých prípadoch, koordinovať zásady a prax posudzovania, či je ohrozená hospodárska rovnováha verejnej zákazky na poskytnutie služby .
Mali by postupne vypracovať usmernenia založené na svojich skúsenostiach.
(21)
Vnútroštátne regulačné orgány by mali
vytvoriť sieť pod záštitou Komisie s cieľom posilniť spoluprácu vypracovávaním spoločných zásad a výmenou najlepších postupov a informácií
.
Ak je to dôležité v jednotlivých prípadoch,
mali by tiež
koordinovať zásady a prax posudzovania, či je ohrozená hospodárska rovnováha verejnej zákazky na poskytnutie služby.
Mali by postupne vypracovať
spoločné európske
usmernenia založené na svojich skúsenostiach.
Na základe skúseností tejto siete regulačných orgánov by Komisia mala predložiť legislatívny návrh na zriadenie európskeho regulačného orgánu.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 26
Návrh smernice
Odôvodnenie 22
(22)
S cieľom zaistiť spravodlivú hospodársku súťaž medzi železničnými podnikmi
mal
by sa
robiť rozdiel medzi poskytovaním
dopravných služieb a
prevádzkou
servisných zariadení.
Vzhľadom na túto situáciu je pre tieto dva druhy činnosti potrebné, aby boli riadené nezávisle v samostatných právnych subjektoch
.
Takáto nezávislosť nemusí znamenať zriadenie samostatného orgánu alebo spoločnosti pre každé servisné zariadenie
.
(22)
S cieľom zaistiť spravodlivú hospodársku súťaž medzi železničnými podnikmi by sa
poskytovanie
dopravných služieb a
prevádzka
servisných zariadení
mali riadiť transparentným a nediskriminačným spôsobom
.
Regulačný orgán by mal zabezpečiť, aby toto riadenie bolo transparentné a nediskriminačné a v súlade s postupmi stanovenými v tejto smernici.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
138
Návrh smernice
Odôvodnenie 22 a (nové)
(22a)
Zlepšený prístup k informačným službám a predaju lístkov v osobných staniciach by mal dopĺňať iné regulačné iniciatívy zamerané na telematické aplikácie pre cestujúcich.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 27
Návrh smernice
Odôvodnenie 23
(23)
V záujme zabezpečenia spoľahlivých a primeraných služieb je potrebné zaistiť , aby železničné podniky vždy spĺňali požiadavky týkajúce sa dobrej povesti, finančnej spôsobilosti a odbornej spôsobilosti.
(23)
V záujme zabezpečenia spoľahlivých a primeraných služieb je potrebné zaistiť, aby železničné podniky vždy spĺňali požiadavky týkajúce sa dobrej povesti, finančnej spôsobilosti,
sociálnych noriem
a odbornej spôsobilosti;
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 28
Návrh smernice
Odôvodnenie 24
(24)
Na ochranu zákazníkov a príslušných tretích strán je
dôležité
zabezpečiť, aby boli železničné podniky dostatočne poistené na krytie zodpovednosti .
(24)
Na ochranu zákazníkov a príslušných tretích strán je
nevyhnutné
zabezpečiť, aby boli železničné podniky dostatočne poistené na krytie zodpovednosti.
Umožniť by sa malo aj krytie zodpovednosti v prípade nehody formou záruk poskytnutých bankami alebo inými podnikmi, pod podmienkou, že toto krytie je ponúknuté za trhových podmienok, nevedie k štátnej pomoci a neobsahuje prvky diskriminujúce iné železničné podniky.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 29 a 30
Návrh smernice
Odôvodnenie 25
(25)
Od
železničného podniku
by sa malo vyžadovať plnenie vnútroštátnych pravidiel
a
pravidiel Únie týkajúcich sa poskytovania železničných služieb uplatňovaných nediskriminačným spôsobom, ktoré sú určené na to, aby zabezpečili
podniku
, že
môže
celkom bezpečne a pri
náležitom zohľadnení zdravotných a
sociálnych podmienok a práv zamestnancov a spotrebiteľov pokračovať vo
svojej činnosti
na
špecifických
úsekoch trate.
(25)
Od
všetkých železničných podnikov
by sa malo vyžadovať plnenie
tak
vnútroštátnych pravidiel
, ako aj
pravidiel Únie týkajúcich sa poskytovania železničných služieb uplatňovaných nediskriminačným spôsobom, ktoré sú určené na to, aby zabezpečili
podnikom
, že
môžu
celkom bezpečne a s
maximálnym zreteľom na existujúce povinnosti v oblasti
sociálnych podmienok
, ochrany zdravia
a práv zamestnancov a spotrebiteľov pokračovať vo
svojich činnostiach
na
všetkých
úsekoch trate.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 31
Návrh smernice
Odôvodnenie 26 a (nové)
(26a)
V súčasnosti sa ešte stále a príliš často neodôvodnene robia prekážky udeľovaniu licencií koľajovým vozidlám železničných podnikov, čo vedie k narušeniu prístupu na trh.
Bolo by preto vhodné, aby sa Európskej železničnej agentúre v tejto súvislosti udelili významné právomoci.
Od Komisie sa preto žiada, aby v rámci revízie nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 881/2004 z 29. apríla 2004, ktorým sa ustanovuje Európska železničná agentúra, preskúmala, či možno právomoci Európskej železničnej agentúry v tejto oblasti rozšíriť.
______________________
Ú.
v.
EÚ L 164, 30.4.2004, s.
1.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 32
Návrh smernice
Odôvodnenie 27
(27)
Na zabezpečenie transparentného a nediskriminačného prístupu k železničnej infraštruktúre a k službám týkajúcim sa železničnej dopravy pre všetky železničné podniky sa všetky informácie požadované s cieľom využiť prístupové práva majú uverejňovať v podmienkach použitia siete.
(27)
Na zabezpečenie transparentného a nediskriminačného prístupu k železničnej infraštruktúre a k službám týkajúcim sa železničnej dopravy pre všetky železničné podniky sa všetky informácie požadované s cieľom využiť prístupové práva majú uverejňovať v podmienkach použitia siete,
a to aj vo forme, ktorá je prístupná pre osoby so zdravotným postihnutím alebo osoby so zníženou mobilitou
;
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 33
Návrh smernice
Odôvodnenie 35
(35)
Každý režim spoplatnenia vysiela ekonomické signály užívateľovi; je dôležité, aby tieto signály pre železničné podniky boli konzistentné a aby ich viedli k racionálnym rozhodnutiam.
(35)
Každý režim spoplatnenia vysiela ekonomické signály užívateľovi; je dôležité, aby tieto signály pre železničné podniky boli jednoznačné
a jasné
a aby ich viedli k racionálnym
a udržateľným
rozhodnutiam;
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 34
Návrh smernice
Odôvodnenie 40 a (nové)
(40a)
Žiadateľov ponúkajúcich služby jednovozňových zaťažovacích vlakov je potrebné podporiť, aby sa rozšíril potenciálny trh pre nových zákazníkov železníc.
Preto je dôležité, aby manažér infraštruktúry týchto žiadateľov zohľadňoval pri udeľovaní kapacity, čo im umožní v plnej miere využiť tento právny rámec a rozšíriť podiel trhu železničnej dopravy o nové odvetvia;
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 35
Návrh smernice
Odôvodnenie 50
(50)
Je dôležité zabezpečiť lepšiu koordináciu režimov prideľovania tak, aby sa zvýšila príťažlivosť železnice v doprave , ktorá využíva sieť niekoľkých manažérov infraštruktúry, najmä pri medzinárodnej doprave.
(50)
Je dôležité zabezpečiť lepšiu koordináciu režimov prideľovania tak, aby sa zvýšila príťažlivosť železnice v doprave , ktorá využíva sieť niekoľkých manažérov infraštruktúry, najmä pri medzinárodnej doprave.
V tejto súvislosti sa javí žiaduce vytvoriť európsky regulačný orgán;
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 36
Návrh smernice
Odôvodnenie 53
(53)
Sú potrebné investície do železničnej infraštruktúry a režimy spoplatňovania infraštruktúry by mali motivovať manažérov infraštruktúry k tomu, aby realizácia primeraných investícií bola ekonomicky výhodná.
(53)
Sú potrebné
zvýšené
investície do železničnej infraštruktúry
, predovšetkým už tej existujúcej
, a režimy spoplatňovania infraštruktúry by mali motivovať manažérov infraštruktúry k tomu, aby realizácia primeraných investícií bola ekonomicky výhodná
a environmentálne trvalo udržateľná
;
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 37
Návrh smernice
Odôvodnenie 58 a (nové)
(58a)
S cieľom zvýšiť podiel prepravy tovaru a osôb po železnici v pomere k ostatným druhom dopravy je žiaduce, aby pri internalizácii externých nákladov členské štáty zabezpečili, aby diferencované poplatky nemali žiaden nepriaznivý vplyv na finančnú rovnováhu manažérov infraštruktúry.
Ak by manažéri infraštruktúry aj napriek tomu utrpeli v dôsledku diferencovaných poplatkov stratu, odporúča sa, aby členské štáty tento rozdiel upravili s náležitým zreteľom na pravidlá poskytovania štátnej pomoci.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 38
Návrh smernice
Odôvodnenie 59
(59)
Rozvoj železničnej dopravy by sa mal dosiahnuť okrem iného s využitím dostupných nástrojov Únie bez toho, aby boli dotknuté už stanovené priority.
vypúšťa sa
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 39
Návrh smernice
Odôvodnenie 61
(61)
Pre železničné podniky a manažéra infraštruktúry je žiaduce, aby boli motivovaní na minimalizácii porúch siete.
vypúšťa sa
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 40
Návrh smernice
Odôvodnenie 62
(62)
Prideľovanie kapacity je spojené s nákladmi manažéra infraštruktúry a mala by sa vyžadovať ich úhrada.
vypúšťa sa
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 41
Návrh smernice
Odôvodnenie 63
(63)
Efektívne riadenie a spravodlivé a nediskriminačné používanie železničnej infraštruktúry si vyžaduje zriadenie
regulačného orgánu
,
ktorý dozerá
na uplatňovanie pravidiel stanovených v tejto smernici a
pôsobí
ako odvolací orgán bez ohľadu na možnosť súdneho preskúmania.
(63)
Efektívne riadenie a spravodlivé a nediskriminačné používanie železničnej infraštruktúry si vyžaduje zriadenie
vnútroštátnych
regulačných
orgánov
,
ktoré dozerajú
na uplatňovanie pravidiel stanovených v tejto smernici a
pôsobia
ako odvolací orgán bez ohľadu na možnosť súdneho preskúmania;
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 42
Návrh smernice
Odôvodnenie 65
(65)
Komisia by mala byť splnomocnená na prispôsobenie príloh k tejto smernici.
Keďže tieto opatrenia majú všeobecnú pôsobnosť a ich cieľom je zmeniť a doplniť nepodstatné prvky smernice, musia byť prijaté ako delegované akty v súlade s článkom 290 zmluvy.
(65)
S cieľom zabezpečiť riadne monitorovanie trhu železničnej dopravy a spoľahlivú reguláciu s ohľadom na vyberanie poplatkov za používanie železničnej infraštruktúry a prideľovanie kapacity železničnej infraštruktúry by sa mala na Komisiu delegovať právomoc prijímať akty v súlade s článkom 290 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, pokiaľ ide o kritériá a postupy, ktoré je potrebné dodržiavať pri monitorovaní trhu v súlade s článkom 15, niektoré prvky podmienok používania siete podľa článku 27, niektoré zásady spoplatňovania podľa článku 31, dočasné zníženie poplatku za ETCS podľa článku 32, niektoré prvky systému výkonnosti podľa článku 35, požiadavky na žiadateľov o infraštruktúru podľa článku 41, časový plán procesu prideľovania podľa článku 43, regulačné výkazy podľa článku 56a a spoločné princípy a postupy v súvislosti s rozhodnutiami regulačných orgánov.
Je osobitne dôležité, aby Komisia počas prípravných prác uskutočňovala vhodné konzultácie, a to aj na odbornej úrovni.
Komisia by pri príprave a vypracovávaní delegovaných aktov mala zabezpečiť súčasné, včasné a náležité odoslanie príslušných dokumentov Európskemu parlamentu a Rade;
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 43
Návrh smernice
Odôvodnenie 66
(66)
Opatrenia potrebné na vykonanie tejto smernice by sa mali prijať v súlade s rozhodnutím Rady 1999/468/ES z 28. júna 1999, ktorým sa ustanovujú postupy pre výkon vykonávacích právomocí prenesených na Komisiu.
(66)
V záujme zabezpečenia jednotných podmienok na vykonávanie tejto smernice by sa vykonávacie právomoci mali preniesť na Komisiu.
Tieto právomoci by sa mali vykonávať v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 182/2011 zo 16. februára 2011, ktorým sa ustanovujú pravidlá a všeobecné zásady mechanizmu, na základe ktorého členské štáty kontrolujú vykonávanie vykonávacích právomocí Komisie.
_________________
Ú.
v.
EÚ L 55, 28.2.2011, s.
13.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 44
Návrh smernice
Odôvodnenie 71 a (nové)
(71a)
So zreteľom na uznesenia Európskeho parlamentu z 12. júla 2007 a z 11. júna 2010 a so zreteľom na vykonávanie smernice 2001/12 by Komisia mala predložiť legislatívny návrh na oddelenie manažéra infraštruktúry a prevádzkovateľa do konca roku 2012.
Keďže železničná doprava nie je zatiaľ plne otvorená, Komisia by mala predložiť legislatívny návrh na otvorenie trhu k uvedenému dátumu;
Pozmeňujúcei a doplňujúcei návrhy
134 a 135
Návrh smernice
Článok 2 – odsek 2 a (nový)
2a.
Členské štáty môžu z uplatňovania článkov 6, 7, 8 a 13 a kapitoly IV vyňať:
–
železničné podniky, ktoré prevádzkujú len služby nákladnej železničnej dopravy na železničnej infraštruktúre manažovanej týmito podnikmi pred nadobudnutím účinnosti tejto smernice, ktorá má odlišný rozchod koľají než dominantná sieť v členskom štáte a je spojená železničnou infraštruktúrou na území štátu, ktorý nie je členom EÚ – pokiaľ manažovaná infraštruktúra nie je uvedená v rozhodnutí Európskeho parlamentu a Rady č. 661/2010/EÚ zo 7. júla 2010 o základných usmerneniach Únie pre rozvoj transeurópskej dopravnej siete.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 45
Návrh smernice
Článok 2 – odsek 3 – pododsek 1 a (nový)
Členské štáty môžu určiť lehoty a konečné termíny časového plánu prideľovania kapacít, ktoré sú odlišné od lehôt a termínov stanovených v článku 43 ods. 2, prílohe VIII ods. 4 písm. b) a prílohe IX ods. 3, 4 a 5, pre medzinárodné vlakové trasy určené na základe spolupráce s manažérmi infraštruktúry z tretích krajín v prípade siete, ktorej rozchod koľaje sa odlišuje od rozchodu hlavnej železničnej siete v Únii.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 46
Návrh smernice
Článok 2 – odsek 3 a (nový)
3a.
Členské štáty môžu z uplatňovania článku 31 ods. 5 vyňať vozidlá, ktoré sú prevádzkované alebo sú určené na prevádzku z tretích krajín a do tretích krajín, premávajúce na sieťach, ktorých rozchod koľaje sa odlišuje od rozchodu hlavnej železničnej siete v Únii.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 47
Návrh smernice
Článok 3 – bod 2
(2) „manažér infraštruktúry“ znamená každý orgán alebo firmu , zodpovednú najmä za zriadenie , správu a udržiavanie železničnej infraštruktúry vrátane riadenia premávky , prevádzkovania , riadenia, zabezpečenia a návestenia .
Funkciou manažéra infraštruktúry na sieti alebo časti siete môžu byť poverené rôzne orgány alebo podniky
;
2. „manažér infraštruktúry“ znamená každý orgán alebo firmu , zodpovednú najmä za zriadenie , správu a udržiavanie železničnej infraštruktúry vrátane riadenia premávky , prevádzkovania , riadenia, zabezpečenia a návestenia
v súlade s platnými bezpečnostnými predpismi.
Manažér infraštruktúry má tieto základné funkcie
:
rozhodovanie o prideľovaní vlakovej trasy vrátane určenia a posúdenia dostupnosti a prideľovania individuálnych vlakových trás a rozhodovanie o spoplatňovaní infraštruktúry vrátane stanovenia a vyberania poplatkov a o investíciách do infraštruktúry;
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 48
Návrh smernice
Článok 3 – bod 2 a (nový)
2a. „regulačný orgán“ znamená orgán, ktorý v členskom štáte dohliada na správne uplatňovanie príslušných predpisov, nie je v žiadnom prípade zapojený do tvorby politiky a je úplne nezávislý od podnikov, predovšetkým podnikov uvedených v bodoch 1 a 2;
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 49
Návrh smernice
Článok 3 – bod 3
3. „železničná infraštruktúra“ znamená položky definované
v prílohe I.A k nariadeniu Komisie (EHS) č. 2598/70 z 18. decembra 1970 stanovujúce obsah rôznych položiek účtovnej osnovy podľa prílohy I k nariadeniu (EHS) č. 1108/70 zo 4. júna 1970, ktoré sú z dôvodu jasnosti uvedené
v prílohe I k tejto smernici .;
3. „železničná infraštruktúra“ znamená položky definované v prílohe I k tejto smernici;
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 50
Návrh smernice
Článok 3 – bod 7
7. „regionálna doprava“ znamená dopravné služby realizované s cieľom splniť dopravné potreby regiónu;
7. „regionálna doprava“ znamená dopravné služby realizované s cieľom splniť
dopravné potreby jedného regiónu alebo pohraničných regiónov
;
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 51
Návrh smernice
Článok 4 – odsek 2 a (nový)
2a.
Manažér infraštruktúry riadi vlastné služby v oblasti informačných technológií s cieľom zabezpečiť náležitú ochranu citlivých obchodných informácií.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 52
Návrh smernice
Článok 4 – odsek 2 b (nový)
2b.
Členské štáty tiež zabezpečia, aby tak železničné podniky, ako aj manažéri infraštruktúry, ktorí nie sú od seba úplne nezávislí, zodpovedali za svoju personálnu politiku.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 53
Návrh smernice
Článok 6
článok 6
článok 6
Oddelenie výkazov
Transparentné
oddelenie účtov
1.
Členské štáty zabezpečia vedenie a zverejňovanie oddelených výkazov zisku a strát ako aj súvah oddelene za obchodné činnosti týkajúce sa poskytovania dopravných služieb železničnými podnikmi na jednej strane, a na strane druhej za obchodné činnosti pri správe železničnej infraštruktúry.
Prevod verejných prostriedkov z jedného úseku do druhého nie je povolený.
1.
Členské štáty zabezpečia vedenie a zverejňovanie oddelených výkazov zisku a strát ako aj súvah oddelene za obchodné činnosti týkajúce sa poskytovania dopravných služieb železničnými podnikmi na jednej strane, a na strane druhej za obchodné činnosti pri správe železničnej infraštruktúry.
Prevod verejných prostriedkov z jedného úseku do druhého nie je povolený.
2.
Členské štáty môžu okrem toho stanoviť, že sa obe tieto úseky činností budú vykonávať v organizačne oddelených divíziách v rámci toho istého podniku alebo že správu infraštruktúry a prepravných činností prevezmú samostatné subjekty.
2.
Členské štáty môžu okrem toho stanoviť, že sa obe tieto úseky činností budú vykonávať v organizačne oddelených divíziách v rámci toho istého podniku alebo že správu infraštruktúry a prepravných činností prevezmú samostatné subjekty
s cieľom zabezpečiť rozvoj hospodárskej súťaže, nepretržité investície a nákladovú efektívnosť poskytovania služieb železničnej dopravy.
3.
Členské štáty zabezpečia, aby boli výkazy ziskov a strát a súvaha vedené a zverejňované na jednej strane za obchodné činnosti týkajúce sa poskytovania služieb železničnej nákladnej dopravy a na druhej strane za činnosti týkajúce sa poskytovania služieb osobnej dopravy .
Verejné finančné prostriedky vynaložené na činnosti týkajúce sa zabezpečovania dopravných služieb poskytovaných ako verejné služby sa vykazujú samostatne v prípade každej verejnej zákazky na poskytnutie služby v príslušných výkazoch a nesmú sa prevádzať na činnosti súvisiace s poskytovaním iných dopravných služieb alebo akúkoľvek inú obchodnú činnosť .
3.
Členské štáty zabezpečia, aby boli výkazy ziskov a strát a súvaha vedené a zverejňované na jednej strane za obchodné činnosti týkajúce sa poskytovania služieb železničnej nákladnej dopravy a na druhej strane za činnosti týkajúce sa poskytovania služieb osobnej dopravy .
Verejné finančné prostriedky vynaložené na činnosti týkajúce sa zabezpečovania dopravných služieb poskytovaných ako verejné služby sa vykazujú samostatne v prípade každej verejnej zákazky na poskytnutie služby v príslušných výkazoch a nesmú sa prevádzať na činnosti súvisiace s poskytovaním iných dopravných služieb alebo akúkoľvek inú obchodnú činnosť .
4.
Výkazy pre rôzne oblasti aktivít uvedených v odsekoch 1 a 3 sa vedú tak, aby umožnili monitorovanie uplatňovania
zákazu prevádzať verejné finančné prostriedky z jednej oblasti činnosti do druhej
.
4.
S cieľom zabezpečiť úplnú transparentnosť nákladov na infraštruktúru
sa výkazy pre rôzne oblasti aktivít uvedených v odsekoch 1 a 3 vedú tak, aby umožnili monitorovanie
súladu s predchádzajúcimi odsekmi a monitorovanie používania príjmov pozostávajúcich z poplatkov za infraštruktúru, zisku z iných obchodných činností a z verejných a súkromných finančných prostriedkov poskytnutých manažérovi infraštruktúry.
Príjmy manažéra infraštruktúry v žiadnom prípade nepoužíva železničný podnik, subjekt alebo firma, ktoré železničný podnik riadia, pretože to môže posilniť ich postavenie na trhu alebo im umožniť získať ekonomické výhody pred inými železničnými podnikmi.
Toto ustanovenie nebráni tomu, aby bol pod dohľadom regulačného orgánu uvedeného v článku 55 uhradený použitý kapitál, ktorý manažérovi infraštruktúry poskytol subjekt alebo firma riadiaca železničný podnik, a to vrátane úrokov podľa trhových podmienok.
Pozmeňujúce a doplňujúce návrhy 54 a 137
Návrh smernice
Článok 7
1.
Členské štáty zabezpečia, že funkcie, od ktorých závisí nestranný a nediskriminačný prístup k infraštruktúre,
uvedené v prílohe II
, budú zverené orgánom alebo firmám, ktoré samy neposkytujú žiadne železničné dopravné služby.
Bez ohľadu na organizačnú štruktúru musí byť tento cieľ preukázateľne dosiahnutý.
1.
Členské štáty zabezpečia, že funkcie, od ktorých závisí nestranný a nediskriminačný prístup k infraštruktúre,
ako je vymedzené v článku 3 ods. 2
, budú zverené orgánom alebo firmám, ktoré samy neposkytujú žiadne železničné dopravné služby.
Bez ohľadu na organizačnú štruktúru musí byť tento cieľ preukázateľne dosiahnutý.
Pri riadení premávky v sieti má však zásadnú úlohu spolupráca železničných podnikov a manažérov infraštruktúry.
V súlade s postupom uvedeným v článku 60 môže byť príloha II zmenená a doplnená vzhľadom na získané skúsenosti.
Členské štáty však môžu poveriť železničné podniky alebo iné subjekty prispievaním k rozvoju železničnej infraštruktúry napríklad prostredníctvom investovania, údržby a financovania.
Členské štáty však môžu poveriť železničné podniky alebo iné subjekty prispievaním k rozvoju železničnej infraštruktúry napríklad prostredníctvom investovania, údržby a financovania.
2.
Ak nie je manažér infraštruktúry svojou právnou formou, organizačne alebo rozhodovacími právomocami nezávislý od ktoréhokoľvek železničného podniku, funkcie opísané v oddieloch 3 a 4 kapitoly IV vykonávajú spoplatňovací orgán a prideľovací orgán , ktoré sú svojou právnou formou, organizačne alebo rozhodovacími právomocami nezávislé od ktoréhokoľvek železničného podniku.
2.
Ak nie je manažér infraštruktúry svojou právnou formou, organizačne alebo rozhodovacími právomocami nezávislý od ktoréhokoľvek železničného podniku, funkcie opísané v oddieloch 2 a 3 kapitoly IV vykonávajú spoplatňovací orgán a prideľovací orgán , ktoré sú svojou právnou formou, organizačne alebo rozhodovacími právomocami nezávislé od ktoréhokoľvek železničného podniku.
3.
Keď sa ustanovenia kapitoly IV, oddielov 2 a 3 tejto smernice vzťahujú na základné funkcie manažéra infraštruktúry, rozumie sa, že sa uplatňujú na spoplatňovací orgán alebo prideľovací orgán v prípade ich príslušných právomocí.
3.
Keď sa ustanovenia kapitoly IV, oddielov 2 a 3 tejto smernice vzťahujú na základné funkcie manažéra infraštruktúry, rozumie sa, že sa uplatňujú na spoplatňovací orgán alebo prideľovací orgán v prípade ich príslušných právomocí.
3a.
Komisia najneskôr do 31. decembra 2012 predloží návrh smernice, ktorá bude obsahovať ustanovenia o oddelení manažmentu infraštruktúry a prepravných činností, ako aj návrh na otvorenie trhu vnútroštátnej osobnej dopravy, ktorý nebude znamenať zníženie kvality služieb železničnej dopravy ani povinnosti poskytovať služby vo verejnom záujme.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 55
Návrh smernice
Článok 8
1.
Členské štáty rozvinú železničnú infraštruktúru svojho štátu, v prípade potreby s prihliadnutím na všeobecné potreby Únie .
Na tento účel uverejnia najneskôr do dvoch rokov od nadobudnutia účinnosti tejto smernice stratégiu rozvoja železničnej infraštruktúry založenú na princípe riadneho a udržateľného financovania systému železníc s cieľom uspokojiť budúce potreby v oblasti mobility.
Stratégia sa bude vzťahovať aspoň na obdobie
piatich
rokov a bude obnoviteľná.
1.
Členské štáty rozvinú železničnú infraštruktúru svojho štátu, v prípade potreby s prihliadnutím na všeobecné potreby Únie .
Na tento účel uverejnia najneskôr do dvoch rokov od nadobudnutia účinnosti tejto smernice
a po konzultácii so zúčastnenými stranami vrátane príslušných miestnych a regionálnych orgánov, odborov, sektorových zväzov a zástupcov užívateľov služieb
stratégiu rozvoja železničnej infraštruktúry založenú na princípe riadneho a udržateľného financovania systému železníc s cieľom uspokojiť budúce potreby v oblasti mobility.
Stratégia sa vzťahuje na obdobie aspoň
siedmich
rokov a je obnoviteľná.
2.
Pri náležitom zohľadnení článkov 93, 107 a 108 zmluvy môžu členské štáty manažérovi infraštruktúry prideliť aj finančné prostriedky, ktoré sú v súlade s jeho úlohami, rozsahom infraštruktúry a finančnými požiadavkami, najmä na financovanie nových investícií.
2.
Vždy, keď príjmy nepostačujú na pokrytie finančných potrieb manažéra infraštruktúry, bez toho, aby bol dotknutý rámec spoplatňovania stanovený v článkoch 31 a 31 tejto smernice,
a s náležitým zohľadnením článkov 93, 107 a 108 zmluvy,
prideľujú
členské štáty manažérovi infraštruktúry aj finančné prostriedky, ktoré sú v súlade s jeho úlohami, rozsahom infraštruktúry a finančnými požiadavkami, najmä na financovanie nových investícií.
3.
V rámci všeobecnej politiky stanovenej štátom a pri zohľadnení stratégie rozvoja železničnej infraštruktúry uvedenej v odseku 1 prijme manažér infraštruktúry podnikateľský plán vrátane investičných a finančných programov.
Plán je určený na optimálne a efektívne využívanie, zabezpečovanie a rozvoj infraštruktúry pri vyrovnanom finančnom rozpočte a stanovení spôsobov na dosiahnutie týchto cieľov.
Manažér infraštruktúry zabezpečuje, aby sa pred schválením
podnikateľského
plánu uskutočnili konzultácie so žiadateľmi.
Regulačný orgán uvedený v článku 55 vydáva nezáväzné stanovisko, či
je
podnikateľský plán
primeraný na dosiahnutie týchto cieľov
.
3.
V rámci všeobecnej politiky stanovenej štátom a pri zohľadnení stratégie rozvoja železničnej infraštruktúry uvedenej v odseku 1 prijme manažér infraštruktúry podnikateľský plán vrátane investičných a finančných programov.
Plán je určený na optimálne a efektívne využívanie, zabezpečovanie a rozvoj infraštruktúry pri vyrovnanom finančnom rozpočte a stanovení spôsobov na dosiahnutie týchto cieľov.
Manažér infraštruktúry zabezpečuje, aby sa pred schválením
investičného
plánu,
pokiaľ ide o podmienky prístupu a využívania infraštruktúry, jej charakter, poskytovanie a rozvoj,
uskutočnili konzultácie so žiadateľmi
nediskriminačným spôsobom.
Regulačný orgán uvedený v článku 55 vydáva nezáväzné stanovisko, či podnikateľský plán
nediskriminuje žiadateľov
.
4.
Členské štáty zabezpečujú, že vo výkazoch manažéra infraštruktúry príjmy pozostávajúce z poplatkov za infraštruktúru, zisku z iných obchodných činností a financovania štátom budú za bežných obchodných podmienok a v priebehu obdobia nie viac ako
troch
rokov aspoň v rovnováhe s výdavkami na infraštruktúru
vrátane prípadných záloh od štátu
.
4.
Členské štáty zabezpečujú, že vo výkazoch manažéra infraštruktúry príjmy pozostávajúce z poplatkov za infraštruktúru, zisku z iných obchodných činností
, nenávratných prostriedkov zo súkromných zdrojov
a financovania štátom
vrátane prípadných záloh od štátu
budú za bežných obchodných podmienok a v priebehu obdobia nie viac ako
dvoch
rokov aspoň v rovnováhe s výdavkami na infraštruktúru
vrátane prípadného udržateľného financovania dlhodobých aktív
.
Bez toho, aby bol dotknutý prípadný dlhodobý cieľ, aby náklady na infraštruktúru všetkých druhov dopravy na základe spravodlivej a nediskriminačnej hospodárskej súťaže medzi rôznymi druhmi dopravy niesli užívatelia, pokiaľ je železničná doprava schopná súťažiť s inými druhmi dopravy, môže členský štát podľa princípov spoplatňovania uvedených v článkoch 31 a 32 od manažéra infraštruktúry vyžadovať, aby zabezpečil rovnováhu medzi príjmami a výdavkami bez štátneho financovania.
Bez toho, aby bol dotknutý prípadný dlhodobý cieľ, aby náklady na infraštruktúru všetkých druhov dopravy na základe spravodlivej a nediskriminačnej hospodárskej súťaže medzi rôznymi druhmi dopravy niesli užívatelia, pokiaľ je železničná doprava schopná súťažiť s inými druhmi dopravy, môže členský štát podľa princípov spoplatňovania uvedených v článkoch 31 a 32 od manažéra infraštruktúry vyžadovať, aby zabezpečil rovnováhu medzi príjmami a výdavkami bez štátneho financovania.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 56
Návrh smernice
Článok 9 – odsek 3
3.
Odseky 1 a 2 sa nevzťahujú na dlhy ani na splatné úroky z takýchto dlhov, ktoré vznikli podnikom po
15. marci 2001 alebo po dátume pristúpenia k Únii v prípade členských štátov, ktoré pristúpili k Únii po 15. marci 2001
.
3.
Odseky 1 a 2 sa nevzťahujú na dlhy ani na splatné úroky z takýchto dlhov, ktoré vznikli podnikom po
nadobudnutí účinnosti tejto smernice
.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 57
Návrh smernice
Článok 10 – odsek 2 – pododsek 3 a (nový)
Podmienky prístupu k železničnej infraštruktúre nesmú v žiadnom prípade viesť k tomu, že cestujúci nebudú môcť získať informácie o ceste z jedného miesta do druhého alebo o kúpe lístka, a to bez ohľadu na počet prevádzkovateľov v železničnej doprave poskytujúcich na celom úseku alebo jeho časti služby osobnej dopravy medzi týmito dvoma miestami.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 58
Návrh smernice
Článok 10 – odsek 2 – pododsek 4
Komisia môže prijať vykonávacie opatrenia, v ktorých podrobne určí postup a kritériá, ktoré sa majú uplatňovať pri vykonávaní tohto odseku.
Tieto opatrenia zamerané na zabezpečenie vykonávania tejto smernice za rovnakých podmienok sa prijímajú ako vykonávacie akty v súlade s článkom 63 ods. 3.
Komisia prijme na základe skúseností regulačných orgánov do 18 mesiacov od nadobudnutia účinnosti tejto smernice vykonávacie opatrenia,, v ktorých podrobne určí postup a kritériá, ktoré sa majú uplatňovať pri vykonávaní tohto odseku.
Tieto opatrenia zamerané na zabezpečenie vykonávania tejto smernice za rovnakých podmienok sa prijímajú ako vykonávacie akty v súlade
s postupom preskúmania uvedeným v
článku 63 ods. 3.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 59
Návrh smernice
Článok 11 - odsek 2 - pododsek 2
Príslušné orgány a
železničné podniky poskytujúce služby vo verejnom záujme poskytnú príslušnému regulačnému orgánu alebo orgánom primerané informácie potrebné na to, aby sa dospelo k
rozhodnutiu.
Regulačný orgán posúdi poskytnuté informácie, podľa potreby konzultuje
so všetkými príslušnými stranami a
v primeranom, vopred určenom čase
informuje príslušné strany o
svojom odôvodnenom rozhodnutí
, ale v každom prípade
do
dvoch mesiacov
od
získania všetkých príslušných informácií
.
Príslušné orgány a
železničné podniky poskytujúce služby vo verejnom záujme poskytnú príslušnému regulačnému orgánu alebo orgánom primerané informácie potrebné na to, aby sa dospelo k
rozhodnutiu.
Regulačný orgán posúdi poskytnuté informácie, podľa potreby konzultuje so všetkými príslušnými stranami a
informuje príslušné strany o
svojom odôvodnenom rozhodnutí do
jedného mesiaca
od
doručenia sťažnosti
.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 60
Návrh smernice
Článok 11 - odsek 4
4.
Komisia
môže prijať
vykonávacie opatrenia, v
ktorých podrobne určí postup a
kritériá, ktoré sa majú uplatňovať pri vykonávaní odsekov 1, 2 a 3 tohto článku.
Tieto opatrenia zamerané na zabezpečenie vykonávania tejto smernice za rovnakých podmienok sa prijímajú ako vykonávacie akty v
súlade s
článkom 63 ods. 3.
4.
Komisia
prijme na základe skúseností regulačných orgánov do 18 mesiacov od nadobudnutia účinnosti tejto smernice
vykonávacie opatrenia, v
ktorých podrobne určí postup a
kritériá, ktoré sa majú uplatňovať pri vykonávaní odsekov 1, 2 a 3 tohto článku.
Tieto opatrenia zamerané na zabezpečenie vykonávania tejto smernice za rovnakých podmienok sa prijímajú ako vykonávacie akty v
súlade s
postupom preskúmania uvedeným v
článku 63 ods. 3.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 61
Návrh smernice
Článok 12 – odsek 4 – pododsek 1 a (nový)
Komisia pripraví komparatívnu analýzu metód stanovovania výšky poplatkov v členských štátoch s cieľom zaviesť jednotnú metódu výpočtu určenia výšky poplatkov.
Pozmeňujúce a doplňujúce návrhy
62 a 162
Návrh smernice
Článok 13
1.
Železničné podniky majú
na nediskriminačnom základe
nárok na
minimálny prístupový balík uvedený
v
prílohe III bode 1.
1.
Manažéri infraštruktúry zabezpečia všetkým železničným podnikom
na nediskriminačnom základe minimálny prístupový balík uvedený v
prílohe III bode 1.
2.
Služby uvedené
v bode 2 prílohy III
poskytujú
nediskriminačným spôsobom
všetci prevádzkovatelia servisných zariadení
.
2.
Prevádzkovatelia servisných zariadení umožnia všetkým železničným podnikom prístup, vrátane traťového prístupu, k zariadeniam uvedeným
v bode 2 prílohy III
a k službám poskytovaným v týchto zariadeniach
nediskriminačným spôsobom
pod dohľadom regulačného orgánu, ako sa ustanovuje v článku 56
.
Ak prevádzkovateľ servisného zariadenia patrí k orgánu alebo firme, ktorá je tiež
aktívny
a
má dominantné postavenie aspoň na jednom z trhov so službami železničnej dopravy, na ktorom sa zariadenie využíva, prevádzkovateľ musí byť svojou
právnou
formou
, organizačne
a rozhodovacími právomocami nezávislý od tohto orgánu alebo firmy.
Ak prevádzkovateľ servisného zariadenia
uvedeného v prílohe III bode 2
patrí k orgánu alebo firme, ktorá je tiež
aktívna
a má dominantné postavenie aspoň na jednom z trhov so službami železničnej dopravy, na ktorom sa zariadenie využíva, prevádzkovateľ musí byť svojou
organizačnou
formou a rozhodovacími právomocami nezávislý od tohto orgánu alebo firmy.
Prevádzkovateľ servisného zariadenia a tento orgán alebo firma musia mať oddelené účty vrátane osobitných súvah a výkazov ziskov a strát.
Žiadosti železničných podnikov v
súvislosti s
prístupom k
servisnému zariadeniu sa môžu zamietnuť len vtedy, keď existujú reálne alternatívy, ktoré železničným podnikom umožňujú prevádzkovať príslušnú službu nákladnej alebo osobnej dopravy na tej istej trase v hospodársky prijateľných podmienkach.
Povinnosť preukázať existenciu reálnej alternatívy plní
prevádzkovateľ servisného zariadenia.
Žiadosti železničných podnikov v
súvislosti s
prístupom k
servisnému zariadeniu sa
vybavia v časovej lehote stanovenej vnútroštátnym regulačným orgánom a
môžu
sa
zamietnuť len vtedy, keď existujú reálne alternatívy, ktoré železničným podnikom umožňujú prevádzkovať príslušnú službu nákladnej alebo osobnej dopravy na tej istej trase v hospodársky prijateľných podmienkach.
Ak
prevádzkovateľ servisného zariadenia
zamietne prístup k tomuto zariadeniu, musí navrhnúť hospodársky a technicky schodnú alternatívu a písomne zdôvodniť svoje zamietnutie
.
Prevádzkovateľovi servisného zariadenia sa zamietnutím neukladá povinnosť investovať do zdrojov alebo zariadení s cieľom vyhovieť všetkým žiadostiam železničných podnikov.
Ak prevádzkovateľ servisného zariadenia zistí rozpory medzi rôznymi žiadosťami, snaží sa ich čo najlepšie zosúladiť.
Ak nie je dostupná žiadna reálna alternatíva a
nie je možné uspokojiť všetky žiadosti príslušného zariadenia o kapacitu na základe preukázaných potrieb, regulačný orgán uvedený v
článku 55 prijme buď z vlastnej iniciatívy
,
alebo na základe sťažnosti vhodné opatrenia s cieľom zabezpečiť, aby sa primeraná časť kapacity vyčlenila pre železničné podniky iné ako tie, ktoré sú súčasťou orgánu alebo firmy, ku ktorej patrí prevádzkovateľ zariadenia.
Na obdobie
5
rokov od začatia prevádzky však môžu byť novo vybudované údržbárske a iné technické zariadenia vyvinuté pre
špecifické
nové koľajové vozidlá vyhradené na používanie jedného železničného podniku.
Ak prevádzkovateľ servisného zariadenia zistí rozpory medzi rôznymi žiadosťami, snaží sa ich čo najlepšie zosúladiť.
Ak nie je dostupná žiadna reálna alternatíva a
nie je možné uspokojiť všetky žiadosti príslušného zariadenia o kapacitu na základe preukázaných potrieb, regulačný orgán uvedený v
článku 55 prijme buď z vlastnej iniciatívy alebo na základe sťažnosti
žiadateľa
vhodné opatrenia s
prihliadnutím na potreby všetkých príslušných zúčastnených strán s
cieľom zabezpečiť, aby sa primeraná časť kapacity vyčlenila pre železničné podniky iné ako tie, ktoré sú súčasťou orgánu alebo firmy, ku ktorej patrí prevádzkovateľ zariadenia.
Na obdobie
desiatich
rokov od začatia prevádzky však môžu byť novo vybudované údržbárske a iné technické zariadenia vyvinuté pre nové
vysokorýchlostné
koľajové vozidlá
uvedené v rozhodnutí Komisie 2008/232/ES o technickej špecifikácii pre interoperabilitu týkajúcu sa subsystému Železničné koľajové vozidlá systému transeurópskych vysokorýchlostných železníc
1
vyhradené na používanie jedného železničného podniku.
Ak sa servisné zariadenie nepoužíva aspoň
dva roky za sebou
, jeho majiteľ ho ponúkne na lízing alebo prenájom.
Ak sa servisné zariadenie nepoužíva aspoň
rok a železničný podnik prejavil prevádzkovateľovi danej služby svoj záujem o prístup k tomuto zariadeniu na základe preukázaných potrieb
, jeho majiteľ ho ponúkne na lízing alebo prenájom
na činnosti súvisiace so železničným odvetvím, okrem prípadov, keď prevádzkovateľ takéhoto zariadenia preukáže, že pretrvávajúci proces prestavby bráni tomu, aby ho využíval niektorý zo železničných podnikov
.
3.
Ak
manažér infraštruktúry
ponúka niektoré zo služieb opísaných v bode 3 prílohy III ako doplnkové služby, poskytne ich na žiadosť železničného podniku nediskriminačným spôsobom
.
3.
Ak
prevádzkovateľ služby
ponúka niektoré zo služieb opísaných v bode 3 prílohy III ako doplnkové služby, poskytne ich na žiadosť železničného podniku nediskriminačným spôsobom
.
4.
Železničné podniky môžu požadovať od manažéra infraštruktúry alebo od iných
poskytovateľov
ďalšie vedľajšie služby uvedené v bode 4 prílohy III.
Manažér infraštruktúry nie je povinný takéto služby poskytnúť.
4.
Železničné podniky môžu požadovať od manažéra infraštruktúry alebo od iných
prevádzkovateľov servisného zariadenia
ďalšie vedľajšie služby uvedené v bode 4 prílohy III.
Manažér infraštruktúry nie je povinný takéto služby poskytnúť.
5.
V súlade s postupom uvedeným v článku 60 sa môže príloha III zmeniť a doplniť vzhľadom na získané skúsenosti.
_____________
1
Ú. v.
EÚ L 84, 26.3.2008, s.
132.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 63
Návrh smernice
Článok 14 – odsek 1 – pododsek 1
1.
Akékoľvek ustanovenia cezhraničných dohôd medzi členskými štátmi
, ktoré
diskriminujú medzi železničnými podnikmi
alebo
obmedzujú
slobodu železničných podnikov prevádzkovať cezhraničné služby
sa týmto odstraňujú
.
1.
Členské štáty zabezpečia
,
aby cezhraničné dohody,
ktoré
uzavrú, neboli voči určitým železničným podnikom diskriminačné
alebo
aby neobmedzovali
slobodu železničných podnikov prevádzkovať cezhraničné služby.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 64
Návrh smernice
Článok 14 – odsek 2 – pododsek 2
Komisia môže prijať vykonávacie opatrenia, v
ktorých
podrobne určí postup, ktorý sa má uplatňovať pri vykonávaní tohto
odseku.
Tieto opatrenia zamerané na zabezpečenie vykonávania tejto smernice za rovnakých podmienok sa prijímajú ako vykonávacie akty v
súlade s
článkom 63 ods. 3
.
Komisia môže prijať vykonávacie opatrenia, v
ktorých
spresní možnosti postupu spolupráce uvedeného v predchádzajúcom
odseku.
Tieto
vykonávacie
opatrenia zamerané na zabezpečenie vykonávania tejto smernice za rovnakých podmienok
sa prijímajú ako vykonávacie akty
v
súlade s
poradným postupom uvedeným v článku 64 ods. 2
.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 65
Návrh smernice
Článok 15
1.
Komisia vypracuje potrebné mechanizmy na monitorovanie technických a ekonomických podmienok a vývoja trhu v
oblasti
európskej železničnej dopravy .
1.
Komisia vypracuje potrebné mechanizmy na monitorovanie technických
, sociálnych
a ekonomických podmienok a vývoja trhu
vrátane vývoja zamestnanosti, ako aj dodržiavania príslušných právnych predpisov Únie
v
oblasti
európskej železničnej dopravy.
2.
V tejto súvislosti Komisia zapojí užšie do svojej práce zástupcov členských štátov a príslušných sektorov vrátane
užívateľov
tak, aby mohli lepšie monitorovať vývoj železničného sektora a vývoj trhu, posúdiť vplyv prijatých opatrení a analyzovať dosah opatrení plánovaných Komisiou.
2.
V tejto súvislosti Komisia zapojí užšie do svojej práce zástupcov členských štátov
vrátane zástupcov regulačných orgánov uvedených v článku 55
a
zástupcov
príslušných sektorov vrátane
príslušných miestnych a regionálnych orgánov a sociálnych partnerov a používateľov železničného sektora
tak, aby mohli lepšie monitorovať vývoj železničného sektora a vývoj trhu, posúdiť vplyv prijatých opatrení a analyzovať dosah opatrení plánovaných Komisiou.
V prípade potreby Komisia prizve aj Európsku železničnú agentúru.
3.
Komisia monitoruje využívanie sietí a vývoj rámcových podmienok v železničnom sektore, najmä spoplatňovanie infraštruktúry, prideľovanie kapacity,
innvestície
do železničnej infraštruktúry, vývoj v
súvislosti s
cenami a
kvalitou služieb železničnej dopravy, služby železničnej dopravy zahrnuté do verejných zákaziek na poskytnutie služby,
udeľovanie licencií a stupeň harmonizácie medzi členskými štátmi.
Zabezpečí aktívnu spoluprácu medzi príslušnými regulačnými orgánmi členských štátov.
3.
Komisia monitoruje využívanie sietí a vývoj rámcových podmienok v železničnom sektore, najmä spoplatňovanie infraštruktúry, prideľovanie kapacity,
investície
do železničnej infraštruktúry, vývoj v
súvislosti s
cenami a
kvalitou služieb železničnej dopravy, služby železničnej dopravy zahrnuté do verejných zákaziek na poskytnutie služby,
udeľovanie licencií
, stupeň otvorenia trhu, podmienky zamestnania
a
sociálne podmienky a
stupeň harmonizácie medzi členskými štátmi
a v rámci nich, predovšetkým v oblasti sociálnych práv
.
4.
Komisia podáva
pravidelnú
správu Európskemu parlamentu a Rade o:
4.
Komisia podáva
každé dva roky
správu Európskemu parlamentu a
Rade o:
a) vývoji vnútorného trhu so službami
železničnej dopravy;
a) vývoji vnútorného trhu so službami
železničnej dopravy
a službami týkajúcimi sa železničnej dopravy vrátane stupňa otvorenosti trhu
;
b) rámcových podmienkach vrátane služieb vo verejnom záujme v
železničnej osobnej doprave
;
b) rámcových podmienkach vrátane služieb vo verejnom záujme v
železničnej osobnej doprave;
ba) vývoji zamestnanosti, pracovných a sociálnych podmienok v sektore;
c) stave európskej železničnej siete;
c) stave európskej železničnej siete;
d) využití prístupových práv;
d) využití prístupových práv;
e) prekážkach na ceste k efektívnejším službám železničnej dopravy;
e) prekážkach na ceste k efektívnejším službám železničnej dopravy;
f) obmedzeniach infraštruktúry
f) obmedzeniach infraštruktúry
g) potrebe právnych predpisov.
g) potrebe právnych predpisov.
5.
Na účely monitorovania trhu zo strany Komisie jej členské štáty poskytujú každý rok informácie uvedené v prílohe IV, ako aj všetky iné potrebné údaje požadované Komisiou.
5.
Na účely monitorovania trhu zo strany Komisie jej členské štáty poskytujú každý rok tieto informácie, ako sú uvedené v prílohe IV, ako aj všetky iné potrebné údaje požadované Komisiou:
a) vývoj výkonnosti železničnej dopravy a náhrada za záväzky služby vo verejnom záujme (PSO – Public Service Obligations);
b) stupeň otvorenosti trhu a spravodlivej hospodárskej súťaži v každom členskom štáte a podiel železničných podnikov na celkovej výkonnosti dopravy;
c) zdroje a činnosti regulačných orgánov na zabezpečenie ich fungovania ako odvolacích orgánov;
d) vývoj dôležitý z hľadiska reštrukturalizácie etablovaných železničných podnikov a prijatia/vykonávania vnútroštátnych stratégií v oblasti dopravy v priebehu predchádzajúceho roka;
e) významné školiace iniciatívy/opatrenia v oblasti železničnej dopravy prijaté v členskom štáte v priebehu predchádzajúceho roka;
f) zamestnanosť a sociálne podmienky, pokiaľ ide o železničné podniky, manažérov infraštruktúry a iné spoločnosti vyvíjajúce činnosť v sektore železničnej dopravy na konci predchádzajúceho roka;
g) investície do vysokorýchlostnej železničnej siete v priebehu predchádzajúceho roka;
h) dĺžka železničnej siete na konci predchádzajúceho roka;
i) poplatky za traťový prístup v priebehu predchádzajúceho roka;
j) existencia systému výkonnosti vytvoreného podľa článku 35 tejto smernice;
k) počet platných licencií vydaných príslušným vnútroštátnym orgánom;
l) štádium zavádzania ERTMS (European Railway Traffic Management System);
m) počet nebezpečných udalostí, nehôd a vážnych nehôd, ako ich vymedzuje smernica 2004/49/ES, ku ktorým došlo na sieti v priebehu predchádzajúceho roka;
n) ďalší dôležitý vývoj;
(
o) vývoj na trhoch údržby a stupeň otvorenosti trhu pre služby údržby.
V
súlade s
postupom uvedeným v
článku 60
môže byť príloha IV zmenená a doplnená vzhľadom na získané skúsenosti.
V
súlade s
postupom uvedeným v
článku 60a
môže byť príloha IV zmenená a doplnená vzhľadom na získané skúsenosti
s cieľom aktualizovať informácie, ktoré sú potrebné na monitorovanie trhu železničnej dopravy
.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 66
Návrh smernice
Článok 17 – odsek 5
5.
Komisia
môže prijať
vykonávacie opatrenia, v
ktorých
podrobne určí postup
,
ktorý
sa
má uplatňovať
pri
vykonávaní tohto článku, vrátane
spoločného vzoru licencie.
Tieto opatrenia zamerané na zabezpečenie vykonávania tejto smernice za rovnakých podmienok sa prijímajú ako vykonávacie akty v
súlade s
článkom 63 ods. 3
.
5.
Komisia
prijme
vykonávacie opatrenia, v
ktorých
spresní možnosti postupov
,
ktoré
sa
uplatňujú
pri
vydávaní licencií a vytvorení
spoločného vzoru licencie
v súlade s požiadavkami stanovenými v oddiele 2
.
Tieto
vykonávacie
opatrenia zamerané na zabezpečenie vykonávania tejto smernice za rovnakých podmienok
sa prijímajú ako vykonávacie akty
v
súlade s
poradným postupom uvedeným v článku 64 ods. 2
.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 67
Návrh smernice
Článok 19 – písmeno d
d) neboli odsúdení za
závažné alebo opakované
porušenie záväzkov vyplývajúcich zo sociálneho alebo pracovného práva vrátane záväzkov vyplývajúcich z
právnych predpisov týkajúcich sa bezpečnosti a
ochrany zdravia zamestnancov a
záväzkov týkajúcich sa colného práva v
prípade podniku, ktorý chce vykonávať cezhraničnú nákladnú
prepravu podliehajúcu colným postupom.
d) neboli odsúdení za
žiadne
porušenie záväzkov vyplývajúcich zo sociálneho alebo pracovného práva vrátane záväzkov vyplývajúcich z
právnych predpisov týkajúcich sa bezpečnosti
, bezpečnosti
a
ochrany zdravia zamestnancov a
záväzkov týkajúcich sa colného práva v
prípade podniku, ktorý chce vykonávať cezhraničnú nákladnú
prepravu podliehajúcu colným postupom.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 68
Návrh smernice
Článok 20 – odsek 1
Požiadavky týkajúce sa finančnej spôsobilosti sú splnené, ak žiadajúci železničný podnik môže preukázať, že je schopný splniť svoje skutočné
a potenciálne záväzky stanovené podľa reálnych odhadov na obdobie dvanástich mesiacov.
Požiadavky týkajúce sa finančnej spôsobilosti sú splnené, ak žiadajúci železničný podnik môže preukázať, že je schopný splniť svoje skutočné
a potenciálne záväzky stanovené podľa reálnych odhadov na obdobie dvanástich mesiacov.
Licenčné orgány overia finančnú spôsobilosť prostredníctvom ročnej účtovnej závierky železničného podniku alebo v prípade, ak žiadajúci podnik nemôže predložiť ročnú účtovnú závierku, prostredníctvom súvahy.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 69
Návrh smernice
Článok 20 – odsek 2
Na tieto účely každý žiadateľ poskytne aspoň údaje uvedené v prílohe V.
Na tieto účely každý žiadateľ poskytne podrobné údaje týkajúce sa týchto aspektov:
a) dostupné prostriedky vrátane prostriedkov uložených v bankách, záruk na bankový úver a pôžičiek;
b) fondy a aktíva použiteľné ako záruky;
c) prevádzkový kapitál;
d) príslušné náklady vrátane nákladov na nákup vzťahujúcich sa na vozidlá, pozemky, budovy, zariadenia a koľajové vozidlá;
e) zaťaženie podnikových aktív;
f) dane a príspevky na sociálne zabezpečenie.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 70
Návrh smernice
Článok 20 – odsek 2 a (nový)
Licenčný orgán nepovažuje žiadateľa za finančne spôsobilého vtedy, ak má značné nedoplatky na daniach alebo sociálnom zabezpečení, ktoré sú výsledkom činnosti podniku.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 71
Návrh smernice
Článok 20 – odsek 2 b (nový)
Orgán môže požadovať najmä predloženie audítorskej správy a vhodných dokumentov z banky, sporiteľne, od účtovníka alebo audítora.
Tieto dokumenty musia obsahovať informácie týkajúce sa záležitostí uvedených v písm. a) až f) odseku 2 tohto článku.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 72
Návrh smernice
Článok 20 – odsek 3
V súlade s postupom uvedeným v článku 60 môže byť príloha V zmenená a doplnená vzhľadom na získané skúsenosti.
vypúšťa sa
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 73
Návrh smernice
Článok 21
Požiadavky na odbornú spôsobilosť sú splnené, keď železničný podnik podávajúci žiadosť môže preukázať, že má alebo bude mať organizáciu riadenia podniku, ktorá má znalosti alebo skúsenosti potrebné na vykonávanie bezpečnej a spoľahlivej prevádzkovej kontroly a dozoru nad druhom činností špecifikovaných v licencii.
Požiadavky na odbornú spôsobilosť sú splnené, keď železničný podnik podávajúci žiadosť môže preukázať, že má alebo bude mať organizáciu riadenia podniku, ktorá má znalosti alebo skúsenosti potrebné na vykonávanie bezpečnej a spoľahlivej prevádzkovej kontroly a dozoru nad druhom činností špecifikovaných v licencii.
Podnik preukáže pri predkladaní žiadosti aj to, že má bezpečnostné osvedčenie vymedzené v článku 10 smernice 2004/49/ES.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
140
Návrh smernice
Článok 22
Bez toho, aby bola dotknutá kapitola III nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1371/2007, železničný podnik musí byť primerane poistený v súlade s vnútroštátnym alebo medzinárodným právom na krytie svojich záväzkov v prípade nehôd, najmä s ohľadom na náklad, poštu a tretie strany.
Bez toho, aby bola dotknutá kapitola III nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1371/2007, železničný podnik musí byť primerane poistený
alebo mať na základe trhových podmienok primerané záruky
v súlade s vnútroštátnym alebo medzinárodným právom na krytie svojich záväzkov v prípade nehôd, najmä s ohľadom na náklad, poštu a tretie strany.
Úroveň krytia stanovená ako primeraná sa môže diferencovať, aby zohľadnila špecifiká služieb, najmä v prípade železničných prevádzok na účely kultúrneho dedičstva využívajúcich verejnú železničnú sieť.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 75
Návrh smernice
Článok 27 – odsek 1
1.
Manažér infraštruktúry po konzultácii
so zainteresovanými stranami vrátane regulačného orgánu uvedeného v
článku 55
vypracuje a zverejní podmienky používania siete, ktoré možno získať za poplatok nepresahujúci náklady na ich zverejnenie.
Podmienky používania siete sa zverejňujú aspoň v dvoch úradných jazykoch
inštitúcií
Únie.
Ich obsah je bezplatne k dispozícii v elektronickom formáte prostredníctvom webového portálu Európskej železničnej agentúry.
1.
Manažér infraštruktúry po konzultácii
so zainteresovanými stranami vrátane regulačného orgánu uvedeného v
článku 55
vypracuje a zverejní podmienky používania siete, ktoré možno získať za poplatok nepresahujúci náklady na ich zverejnenie.
Podmienky používania siete sa zverejňujú aspoň v dvoch úradných jazykoch Únie
, jedným z nich je angličtina
.
Ich obsah je bezplatne k dispozícii v elektronickom formáte prostredníctvom webového portálu Európskej železničnej agentúry.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 76
Návrh smernice
Článok 27 – odsek 2
2.
Podmienky používania siete stanovia charakter infraštruktúry, ktorá je k dispozícii železničným podnikom.
Obsahujú informácie
stanovujúce
podmienky prístupu k príslušnej železničnej infraštruktúre a
servisným zariadeniam
.
Obsah podmienok používania siete je uvedený v prílohe VI.
2.
Podmienky používania siete stanovia charakter infraštruktúry, ktorá je k dispozícii železničným podnikom.
Obsahujú
tieto
informácie
, ktoré stanovujú
podmienky prístupu k príslušnej železničnej infraštruktúre a
servisným zariadeniam
:
a)
Časť udávajúcu charakter infraštruktúry, ktorá je dostupná pre železničné podniky, a podmienky prístupu k nej.
b)
Časť o princípoch spoplatňovania a tarifách.
c)
Časť o princípoch a kritériách prideľovania kapacity.
Prevádzkovatelia servisných zariadení, ktorí nepodliehajú kontrole manažérov infraštruktúry, poskytujú informácie o poplatkoch za získanie prístupu k zariadeniu a za poskytovanie služieb a informácie o technických podmienkach prístupu, ktoré sa zahrnú do podmienok používania siete.
d)
Časť o informáciách týkajúcich sa žiadosti o licenciu podľa článku 25 a o bezpečnostné osvedčenie v železničnej doprave vydávané v súlade so smernicou Európskeho parlamentu a Rady 2004/49/ES z 29. apríla 2004 o bezpečnosti železníc Spoločenstva
1
.
e)
Časť o informáciách týkajúcich sa postupov riešenia sporov a odvolania, pokiaľ ide o otázky prístupu k železničnej infraštruktúre a službám a o systém výkonnosti podľa článku 35.
f)
Časť o informáciách týkajúcich sa prístupu k servisným zariadeniam uvedeným v prílohe III a jeho spoplatňovania.
g)
Vzorovú dohodu na účely uzavretia rámcových dohôd medzi manažérom infraštruktúry a žiadateľom v súlade s článkom 42.
Informácie uvedené v podmienkach používania siete sa každoročne aktualizujú a musia byť v súlade s registrami železničnej infraštruktúry, ktoré sa uverejňujú v súlade s článkom 35 smernice 2008/57/ES, alebo odkazovať na tieto registre.
Informácie o infraštruktúre, ktorá sa primerane neudržiava a ktorej kvalita sa znižuje, sa poskytujú užívateľom včas.
Informácie uvedené v písm. a) až g) môže Komisia zmeniť, doplniť a konkretizovať so zreteľom na skúsenosti v súlade s prílohou VI na základe postupu uvedeného v článku 60a.
_____________________
1
Ú. v.
EÚ L 164, 30.4.2004, s.
44.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
141/rev
Návrh smernice
Článok 29 – odsek 1 – pododsek 3 a (nový)
Bez toho, aby tým bola dotknutá nezávislosť riadenia podniku stanovená v článku 4, a za predpokladu, že toto právo bolo priamo prenesené ústavným zákonom najmenej dva roky pred dňom nadobudnutia účinnosti tejto smernice, národný parlament môže mať právo skontrolovať a v prípade potreby revidovať úroveň poplatkov, ktoré stanovil manažér infraštruktúry.
Takouto prípadnou revíziou sa zabezpečí, aby poplatky boli v súlade s touto smernicou a so zavedeným rámcom a pravidlami spoplatňovania.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 77
Návrh smernice
Článok 29 – odsek 2 – pododsek 2
Členské štáty zabezpečia, aby zástupcovia manažérov infraštruktúry, ktorých rozhodnutia týkajúce sa spoplatňovania majú vplyv na iné infraštruktúry,
spolupracovali v záujme koordinácie spoplatňovania
alebo
spoplatňovania
na účely využívania príslušnej infraštruktúry na medzinárodnej úrovni.
Členské štáty zabezpečia, aby zástupcovia manažérov infraštruktúry, ktorých rozhodnutia týkajúce sa spoplatňovania majú vplyv na iné infraštruktúry,
spolu
koordinovali spoplatňovanie
alebo
spoplatňovanie
na účely využívania príslušnej infraštruktúry na medzinárodnej úrovni.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 78
Návrh smernice
Článok 30
1.
Manažér infraštruktúry môže
pri náležitom zohľadnení bezpečnosti, zachovania
a zvyšovania kvality služieb infraštruktúry využívať stimuly zamerané na
znižovanie nákladov spojených s poskytovaním infraštruktúry a úrovne prístupových poplatkov.
1.
Manažér infraštruktúry môže
pri náležitom zohľadnení bezpečnosti, zachovania
a zvyšovania kvality služieb infraštruktúry využívať stimuly zamerané na
znižovanie nákladov spojených s poskytovaním infraštruktúry a úrovne prístupových poplatkov.
2.
Členské štáty zabezpečia, aby sa odsek 1 vykonal prostredníctvom
zmluvného dojednania
medzi príslušným orgánom a manažérom infraštruktúry na obdobie minimálne
piatich
rokov,
ktoré
sa
financuje
štátom .
2.
Členské štáty zabezpečia, aby sa odsek 1 vykonal prostredníctvom
zmluvnej dohody
medzi príslušným orgánom a manažérom infraštruktúry na obdobie minimálne
siedmich
rokov,
v ktorom
sa
stanoví financovanie
štátom.
3.
Podmienky zmluvy a štruktúra platieb dohodnuté na zabezpečenie financovania manažéra infraštruktúry sa dohodnú vopred na celé zmluvné obdobie.
3.
Podmienky zmluvy a štruktúra platieb dohodnuté na zabezpečenie financovania manažéra infraštruktúry sa dohodnú vopred na celé zmluvné obdobie.
V súlade s postupom uvedeným v článku 60 môžu byť základné
princípy a
obmedzenia
takýchto dohôd uvedené v prílohe VII
zmenené a doplnené vzhľadom na získané skúsenosti
.
Základné
princípy a
kritériá
takýchto dohôd
sú
uvedené v prílohe VII.
Členské štáty uskutočnia konzultácie so zainteresovanými stranami aspoň jeden mesiac pred podpísaním dohody a
do jedného mesiaca od jej uzavretia ju uverejnia.
Členské štáty uskutočnia konzultácie so zainteresovanými stranami aspoň jeden mesiac pred podpísaním dohody a
do jedného mesiaca od jej uzavretia ju uverejnia.
Manažér infraštruktúry zaistí súlad svojho podnikateľského plánu s
ustanoveniami zmluvného dojednania.
Manažér infraštruktúry zaistí súlad svojho podnikateľského plánu s
ustanoveniami zmluvného dojednania.
Regulačný orgán uvedený v článku 55 posúdi primeranosť plánovaného strednodobého až dlhodobého príjmu manažéra infraštruktúry z hľadiska plnenia dohodnutých cieľov v oblasti výkonnosti a aspoň mesiac pred podpísaním dohody navrhne príslušné odporúčania.
Ak má príslušný orgán v úmysle odporúčania nedodržať, musí regulačnému orgánu predložiť zdôvodnenia.
4.
Manažéri infraštruktúry zostavia a
vedú inventár majetku, ktorý spravujú, a
uvádzajú v
ňom jeho súčasnú hodnotu, ako aj
podrobné údaje o
nákladoch na obnovu a
modernizáciu infraštruktúry.
4.
Manažéri infraštruktúry zostavia a
vedú inventár majetku, ktorý spravujú, a
uvádzajú v
ňom jeho súčasnú hodnotu, ako aj
podrobné údaje o
nákladoch na obnovu a
modernizáciu infraštruktúry.
5.
Manažér infraštruktúry a prevádzkovateľ servisných zariadení stanovujú metodiku rozdelenia nákladov medzi rôzne ponúkané služby v
súlade s
prílohou III a typy koľajových vozidiel, pričom vychádzajú z
najlepších dostupných poznatkov o pôvode nákladov a
z princípov spoplatňovania uvedených v
článku 31.
Členské štáty môžu požadovať jej predchádzajúce schválenie.
Táto metóda sa z času na čas aktualizuje podľa najlepšej medzinárodnej praxe.
5.
Manažér infraštruktúry a prevádzkovateľ servisných zariadení stanovujú metodiku rozdelenia nákladov medzi rôzne ponúkané služby v
súlade s
prílohou III a typy koľajových vozidiel, pričom vychádzajú z
najlepších dostupných poznatkov o pôvode nákladov a
z princípov spoplatňovania uvedených v
článku 31.
Členské štáty môžu požadovať jej predchádzajúce schválenie.
Táto metóda sa z času na čas aktualizuje podľa najlepšej medzinárodnej praxe.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 79
Návrh smernice
Článok 31
1.
Poplatky za používanie železničnej infraštruktúry a servisných zariadení
sa platia manažérovi infraštruktúry a prevádzkovateľovi servisného zariadenia
a používajú sa na financovanie ich
podnikateľskej činnosti.
1.
Poplatky za používanie železničnej infraštruktúry a servisných zariadení
sa platia manažérovi infraštruktúry a prevádzkovateľovi servisného zariadenia
a používajú sa na financovanie ich
podnikateľskej činnosti.
2.
Členské štáty požadujú
od manažéra infraštruktúry a prevádzkovateľa servisného zariadenia
, aby poskytli regulačnému orgánu
všetky potrebné informácie o
uložených
poplatkoch.
Manažér infraštruktúry a prevádzkovateľ servisného zariadenia
musia byť v tomto ohľade schopní preukázať
každému železničnému podniku
, že poplatky za infraštruktúru a služby
skutočne účtované železničnému podniku
podľa článkov 30 až 37 zodpovedajú metodológii, pravidlám a prípadne rozsahu stanoveným v podmienkach používania siete.
2.
Členské štáty požadujú
od manažéra infraštruktúry a prevádzkovateľa servisného zariadenia
, aby poskytli regulačnému orgánu
všetky potrebné informácie o
uložených
poplatkoch.
Manažér infraštruktúry a prevádzkovateľ servisného zariadenia
musia byť v tomto ohľade schopní preukázať
každému železničnému podniku, že poplatky za infraštruktúru a služby
skutočne účtované železničnému podniku
podľa článkov 30 až 37 zodpovedajú metodológii, pravidlám a prípadne rozsahu stanoveným v podmienkach používania siete.
3.
Bez toho, aby boli dotknuté odseky 4 alebo 5 tohto článku alebo článok 32, poplatky za minimálny prístupový balík sa stanovia na základe nákladov, ktoré sú priamo vynaložené na prevádzku vlaku podľa prílohy VIII bodu 1
.
3.
Bez toho, aby boli dotknuté odseky 4 alebo 5 tohto článku alebo článok 32, poplatky za minimálny prístupový balík sa stanovia na základe nákladov, ktoré sú priamo vynaložené na prevádzku vlaku podľa prílohy VIII bodu 1.
V
súlade s
postupom uvedeným
v článku 60
môže byť príloha VIII bod 1 zmenený a doplnený vzhľadom na získané skúsenosti.
V
súlade s
postupom uvedeným
v článku 60a
môže byť príloha VIII bod 1 zmenený a doplnený vzhľadom na získané skúsenosti.
4.
Poplatky
za infraštruktúru môžu zahŕňať poplatok, ktorý odráža nedostatok kapacity identifikovateľného úseku infraštruktúry počas obdobia preťaženia.
4.
Poplatky
za infraštruktúru môžu zahŕňať poplatok, ktorý odráža nedostatok kapacity identifikovateľného úseku infraštruktúry počas obdobia preťaženia.
5.
Ak sa v právnych predpisoch Únie týkajúcich sa cestnej nákladnej dopravy povoľuje účtovanie nákladov súvisiacich s pôsobením hluku, poplatky
za infraštruktúru sa
musia upraviť v záujme zohľadnenia nákladov súvisiacich
s pôsobením hluku v dôsledku prevádzky vlaku v súlade s prílohou VIII bodom 2.
5.
Poplatky
za infraštruktúru sa
upravia tak, aby sa zohľadnili náklady súvisiace
s pôsobením hluku v dôsledku prevádzky vlaku v súlade s prílohou VIII bodom 2.
Táto úprava poplatkov za infraštruktúru umožní kompenzovať investície do vybavenia koľajových vozidiel dostupnou, ekonomicky najvhodnejšou technológiou využívajúcou nízko hlukové brzdy.
Členské štáty zabezpečia, aby zavedenie diferencovaných poplatkov nemalo negatívny vplyv na finančnú rovnováhu manažéra infraštruktúry.
Pravidlá európskeho spolufinancovania sa upravia tak, aby umožnili spolufinancovanie vybavenia železničného vozového parku s cieľom znížiť hlučnosť, ako je to už v prípade ERTMS.
V
súlade s
postupom uvedeným
v článku 60
môže byť príloha VIII bod 2 zmenená a doplnená vzhľadom na získané skúsenosti, a to najmä s
cieľom určiť prvky diferencovaných poplatkov za infraštruktúru.
V
súlade s
postupom uvedeným
v článku 60a
môže byť príloha VIII bod 2 zmenená a doplnená vzhľadom na získané skúsenosti, a to najmä s
cieľom určiť prvky diferencovaných poplatkov za infraštruktúru
, za predpokladu, že to nepovedie k narušeniu hospodárskej súťaže v sektore železničnej dopravy alebo s cestnou dopravou na úkor železničnej dopravy
.
Poplatky
za infraštruktúru sa môžu upraviť tak, aby zohľadnili ostatné
environmentálne náklady spôsobené prevádzkou vlaku neuvedené v
prílohe VIII bode 2
.
Každá takáto
úprava , ktorá môže viesť k
internalizácii externých nákladov vynaložených v
súvislosti s uvoľňovaním látok znečisťujúcich ovzdušie v
dôsledku prevádzky vlaku,
sa diferencuje
podľa rozsahu
spôsobených účinkov.
Poplatky
za infraštruktúru sa môžu upraviť tak, aby zohľadnili ostatné
environmentálne náklady spôsobené prevádzkou vlaku neuvedené v
prílohe VIII bode 2
.
Každá takáto
úprava , ktorá môže viesť k
internalizácii externých nákladov vynaložených v
súvislosti s uvoľňovaním látok znečisťujúcich ovzdušie v
dôsledku prevádzky vlaku,
sa diferencuje
podľa rozsahu
spôsobených účinkov.
Účtovanie iných
environmentálnych nákladov, ktorého výsledkom je zvýšenie celkového príjmu manažéra infraštruktúry, je však
povolené len vtedy, ak sa také spoplatnenie
povoľuje
v právnych predpisoch Únie
v prípade
cestnej nákladnej
dopravy.
Ak sa
spoplatňovanie týchto
environmentálnych nákladov v prípade cestnej nákladnej
dopravy nepovoľuje v právnych predpisoch Únie
, nesmie taká úprava spôsobiť celkovú zmenu príjmov manažéra infraštruktúry.
Účtovanie iných environmentálnych nákladov, ktorého výsledkom je zvýšenie celkového príjmu manažéra infraštruktúry, je však
povolené len vtedy, ak sa také spoplatnenie
uplatňuje
v právnych predpisoch Únie
v prípade
cestnej nákladnej
dopravy.
Ak sa
spoplatňovanie týchto
environmentálnych nákladov v prípade cestnej nákladnej
dopravy nepovoľuje v právnych predpisoch Únie, nesmie taká úprava spôsobiť celkovú zmenu príjmov manažéra infraštruktúry.
Ak spoplatňovanie environmentálnych nákladov vedie k dodatočným príjmom, o použití tohto príjmu rozhodujú členské štáty
.
Príslušné orgány uchovávajú informácie potrebné na
to, aby bolo možné zistiť zdroj účtovania environmentálnych nákladov a
jeho použitie.
Členské štáty pravidelne poskytujú tieto informácie Komisii.
Ak spoplatňovanie environmentálnych nákladov vedie k dodatočným príjmom, o použití tohto príjmu
v prospech dopravných systémov
rozhodujú členské štáty.
Príslušné orgány uchovávajú informácie potrebné na
to, aby bolo možné zistiť zdroj účtovania environmentálnych nákladov a
jeho použitie.
Členské štáty pravidelne poskytujú tieto informácie Komisii.
6.
Aby sa zabránilo nežiaducim neprimeraným výkyvom, poplatky uvedené v odsekoch 3, 4 a
5 sa môžu spriemerovať za primerané rozpätie vlakových služieb a za príslušné obdobie.
Relatívna výška poplatku za používanie infraštruktúry napriek tomu musí zodpovedať nákladom spôsobeným dopravnými službami.
6.
Aby sa zabránilo nežiaducim neprimeraným výkyvom, poplatky uvedené v odsekoch 3, 4 a
5 sa môžu spriemerovať za primerané rozpätie vlakových služieb a za príslušné obdobie.
Relatívna výška poplatku za používanie infraštruktúry napriek tomu musí zodpovedať nákladom spôsobeným dopravnými službami.
7.
Tento článok sa netýka poskytovania služieb uvedených v bode 2 prílohy III.
V každom prípade
, uložený poplatok za takéto služby nesmie presiahnuť výšku nákladov na ich poskytnutie plus primeraný zisk
.
7.
Tento článok sa netýka poskytovania služieb uvedených v bode 2 prílohy III.
V každom prípade, uložený poplatok za takéto služby nesmie presiahnuť výšku nákladov na ich poskytnutie plus primeraný zisk.
8.
V prípade, ak služby uvedené v bodoch 3 a 4 prílohy III ako doplnkové a vedľajšie služby ponúka len jeden poskytovateľ, potom stanovené poplatky za služby nesmú presiahnuť výšku
nákladov potrebných na ich zabezpečenie plus primeraný zisk
.
8.
V prípade, ak služby uvedené v bodoch 3 a 4 prílohy III ako doplnkové a vedľajšie služby ponúka len jeden poskytovateľ, potom stanovené poplatky za služby nesmú presiahnuť výšku nákladov potrebných na ich zabezpečenie plus primeraný zisk
.
9.
Poplatky sa môžu vyberať za využitie kapacity určenej na účely údržby infraštruktúry.
Také poplatky nesmú presiahnuť čistú stratu na výnosoch, ktorá vznikne manažérovi infraštruktúry v dôsledku
výdavkov na údržbu.
9.
Poplatky sa môžu vyberať za využitie kapacity určenej na účely údržby infraštruktúry.
Také poplatky nesmú presiahnuť čistú stratu na výnosoch, ktorá vznikne manažérovi infraštruktúry v dôsledku
výdavkov na údržbu.
10.
Prevádzkovateľ zariadenia poskytujúceho služby uvedené v
prílohe III bodoch 2, 3 a 4 poskytuje manažérovi infraštruktúry informácie o
poplatkoch, ktoré majú byť súčasťou podmienok používania siete podľa článku 27.
10.
Prevádzkovateľ zariadenia poskytujúceho služby uvedené v
prílohe III bodoch 2, 3 a 4 poskytuje manažérovi infraštruktúry informácie o
poplatkoch, ktoré majú byť súčasťou podmienok používania siete podľa článku 27.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 80
Návrh smernice
Článok 32
1.
Aby sa dosiahla plná návratnosť nákladov vynaložených manažérom infraštruktúry, môže členský štát, ak to trh unesie
a
na základe efektívnych, transparentných a nediskriminačných princípov,
zvýšiť príplatky ,
pričom sa musí udržať optimálna konkurencieschopnosť
, najmä v medzinárodnej nákladnej
železničnej
doprave
.
Systém spoplatňovania zohľadní zvýšenie produktivity, ktorú dosiahli železničné podniky.
1.
Aby sa dosiahla plná návratnosť nákladov vynaložených manažérom infraštruktúry, môže členský štát
oprávniť manažéra infraštruktúry
,
aby,
ak to trh unesie
, vyberal príplatky
na základe efektívnych, transparentných a nediskriminačných princípov, pričom sa musí udržať optimálna konkurencieschopnosť
sektora
železničnej
dopravy
.
Systém spoplatňovania zohľadní zvýšenie produktivity, ktorú dosiahli železničné podniky.
Úroveň poplatkov však nesmie vylučovať používanie infraštruktúry trhovými segmentmi, ktoré môžu zaplatiť aspoň náklady, ktoré sú priamo vynaložené na prevádzku železničnej dopravy navýšené o mieru výnosnosti, ktorú môže trh uniesť.
Úroveň poplatkov však nesmie vylučovať používanie infraštruktúry trhovými segmentmi, ktoré môžu zaplatiť aspoň náklady, ktoré sú priamo vynaložené na prevádzku železničnej dopravy navýšené o mieru výnosnosti, ktorú môže trh uniesť.
Pred schválením výberu takýchto príplatkov členský štát musí zaručiť, aby manažér infraštruktúry vyhodnotil ich význam pre konkrétne trhové segmenty.
V zozname trhových segmentov, ktorý určia manažéri infraštruktúry, sa uvedú aspoň tri nasledujúce segmenty: nákladná doprava, osobná doprava v rámci zmlúv na poskytovanie služieb vo verejnom záujme a ďalšie služby osobnej dopravy.
Manažéri infraštruktúry môžu trhové segmenty ďalej rozlišovať.
Vymedzia sa aj trhové segmenty, v rámci ktorých železničné podniky aktuálne nevyvíjajú činnosť, ale ktoré môžu poskytovať služby počas obdobia platnosti systému spoplatňovania.
V prípade týchto trhových segmentov manažér infraštruktúry nezahrnie príplatok do systému spoplatňovania.
Zoznam trhových segmentov sa uverejňuje v podmienkach používania siete a prehodnocuje sa najmenej raz za päť rokov.
Tieto
trhové segmenty sa
zriaďujú
v
súlade s kritériami stanovenými v
prílohe VIII bode 3
pod podmienkou získania predchádzajúceho súhlasu regulačného orgánu
.
V prípade trhových segmentov, v rámci ktorých sa neuskutočňuje doprava, sa príplatky nesmú zahrnúť do systému spoplatňovania.
Ďalšie
trhové segmenty sa
stanovia podľa postupu uvedeného
v prílohe VIII bode 3.
V súlade s postupom uvedeným v článku 60 môže byť príloha VIII bod 3 zmenený a doplnený vzhľadom na získané skúsenosti.
1a.
Pre nákladnú dopravu z tretích krajín a do tretích krajín, ktorá sa prevádzkuje na sieti s iným rozchodom koľají, než má hlavná sieť v Únii, môžu manažéri infraštruktúry stanoviť vyššie poplatky, s cieľom zabezpečiť plnú návratnosť vynaložených nákladov.
2.
V
prípade
špecifických budúcich investičných projektov alebo špecifických investičných
projektov dokončených po roku 1988
môže manažér infraštruktúry stanoviť alebo ďalej uplatňovať vyššie poplatky založené na dlhodobých nákladoch takých projektov, ak
zvýšia výkonnosť alebo nákladovú efektívnosť alebo obe
a nemohli by sa inak realizovať alebo by sa neboli mohli
realizovať.
Také systémy spoplatnenia môžu zahŕňať dohody o deľbe rizika spojeného s novými investíciami.
2.
V
prípade
špecifických budúcich investičných projektov alebo špecifických investičných
projektov dokončených po roku 1988
môže manažér infraštruktúry stanoviť alebo ďalej uplatňovať vyššie poplatky založené na dlhodobých nákladoch takých projektov, ak
zvýšia výkonnosť alebo nákladovú efektívnosť alebo obe
a nemohli by sa inak realizovať alebo by sa neboli mohli
realizovať.
Také systémy spoplatnenia môžu zahŕňať dohody o deľbe rizika spojeného s novými investíciami.
3.
Vlaky vybavené Európskym systémom riadenia vlakov (ETCS) premávajúce na tratiach vybavených národnými systémami riadenia, zabezpečenia a
návestenia
využívajú dočasné zníženie poplatku za infraštruktúru v
súlade s
prílohou VIII bodom 5.
3.
Vlaky vybavené Európskym systémom riadenia vlakov (ETCS) premávajúce na tratiach vybavených národnými systémami riadenia, zabezpečenia a
návestenia
využívajú dočasné zníženie poplatku za infraštruktúru v
súlade s
prílohou VIII bodom 5.
Manažér infraštruktúry musí byť schopný zabezpečiť, aby toto zníženie neviedlo k strate výnosov.
Zníženie sa kompenzuje vyššími poplatkami na rovnakej železničnej trase vlakov, ktoré nie sú vybavené ETCS.
V
súlade s
postupom uvedeným
v článku 60
môže byť príloha VIII bod 5 zmenený a doplnený vzhľadom na získané skúsenosti.
V
súlade s
postupom uvedeným
v článku 60a
môže byť príloha VIII bod 5 zmenený a doplnený vzhľadom na získané skúsenosti
s cieľom viac podporovať ERTMS
.
4.
Aby sa zabránilo diskriminácii, zabezpečí sa, aby akékoľvek z daných priemerných a marginálnych poplatkov manažéra infraštruktúry za rovnaké používanie jeho
infraštruktúry boli porovnateľné a aby porovnateľné služby na tom istom segmente trhu podliehali rovnakým poplatkom.
Manažér infraštruktúry preukáže v podmienkach používania siete, bez toho, aby zverejnil obchodné informácie dôvernej povahy, že systém spoplatnenia spĺňa tieto požiadavky.
4.
Aby sa zabránilo diskriminácii, zabezpečí sa, aby akékoľvek z daných priemerných a marginálnych poplatkov manažéra infraštruktúry za rovnaké používanie jeho
infraštruktúry boli porovnateľné a aby porovnateľné služby na tom istom segmente trhu podliehali rovnakým poplatkom.
Manažér infraštruktúry preukáže v podmienkach používania siete, bez toho, aby zverejnil obchodné informácie dôvernej povahy, že systém spoplatnenia spĺňa tieto požiadavky.
5.
Ak má manažér infraštruktúry v úmysle upraviť základné prvky systému spoplatňovania
uvedené v odseku 1, musí ich zverejniť minimálne tri mesiace pred konečným termínom na zverejnenie podmienok používania siete podľa článku 27 ods. 4.
5.
Ak má manažér infraštruktúry v úmysle upraviť základné prvky systému spoplatňovania
uvedené v odseku 1, musí ich zverejniť minimálne tri mesiace pred konečným termínom na zverejnenie podmienok používania siete podľa článku 27 ods. 4.
Členské štáty sa môžu rozhodnúť zverejniť spoplatňovací rámec a pravidlá spoplatňovania, ktoré sa uplatňujú osobitne na medzinárodnú nákladnú dopravu z tretích krajín a do tretích krajín prevádzkovanú na sieti s rozchodom iným, než je rozchod hlavnej železničnej siete v Únii, aj pomocou iných nástrojov a v iných termínoch, než sú stanovené v článku 29 ods. 1, ak si to vyžaduje zabezpečenie spravodlivej hospodárskej súťaže.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 81
Návrh smernice
Článok 35 – odsek 2 – pododsek 1
Základné princípy systému výkonnosti
uvedené v prílohe VIII bode 4
platia pre celú sieť.
Základné princípy systému výkonnosti
zahŕňajú nasledujúce prvky, ktoré
platia pre celú sieť
:
a)
V záujme dosiahnutia schválenej úrovne kvality služby a neohrozenia ekonomickej uskutočniteľnosti služby sa manažér infraštruktúry po súhlase regulačného orgánu dohodne spolu so žiadateľmi na hlavných parametroch systému výkonnosti, ktorými sú najmä platby súvisiace s oneskorovaním a limity platieb splatných v rámci systému výkonnosti v súvislosti s jednotlivými jazdami vlakov, ako aj všetkými jazdami vlakov železničného podniku za dané časové obdobie;
b)
Manažér infraštruktúry oznamuje železničným podnikom cestovný poriadok, na základe ktorého sa vypočítavajú oneskorenia, a to aspoň päť dní pred jazdou vlaku.
c)
Bez toho, aby bolo dotknuté uplatňovanie existujúcich odvolacích postupov a ustanovení článku 50, je v prípade sporov týkajúcich sa systému výkonnosti k dispozícii systém riešenia sporov, aby sa takéto spory mohli vyriešiť bezodkladne.
Ak sa tento systém použije, rozhodnutie sa musí prijať do desiatich pracovných dní.
d)
Manažér infraštruktúry uverejňuje raz do roka priemernú úroveň kvality služby, ktorú dosiahli železničné podniky na základe hlavných parametrov schválených v rámci systému výkonnosti.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 82
Návrh smernice
Článok 35 – odsek 2 – pododsek 2
V
súlade s
postupom uvedeným
v článku 60
môže byť
príloha VIII
bod 4 zmenený a doplnený vzhľadom na získané skúsenosti.
V
súlade s
postupom uvedeným
v článku 60a
môže byť bod 4
prílohy VIII, ktorý obsahuje ďalšie prvky systému výkonnosti,
zmenený a doplnený vzhľadom na získané skúsenosti.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 83
Návrh smernice
Článok 36
Manažéri infraštruktúry môžu vyberať primeraný poplatok za pridelenú
kapacitu, ktorá sa nevyužíva.
Takýto poplatok sa uplatní takým spôsobom, aby motivoval k efektívnemu využitiu kapacity.
Ak
má o vlakovú trasu, ktorá sa má prideliť
v
rámci každoročného zostavovania cestovného poriadku,
záujem viac ako jeden
žiadateľ,
vyberá sa rezervačný poplatok
.
Manažéri infraštruktúry môžu vyberať primeraný poplatok za pridelenú
kapacitu, ktorá sa nevyužíva.
Takýto poplatok sa uplatní takým spôsobom, aby motivoval k efektívnemu využitiu kapacity.
Ak
majú dvaja alebo viacerí žiadatelia
v
rámci každoročného zostavovania cestovného poriadku
záujem o pridelenie prekrývajúcich sa vlakových trás
,
rezervačný poplatok hradí ten
žiadateľ,
ktorému bola pridelená celá vlaková trasa, alebo jej časť, ale ktorý ju však nevyužíval
.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 85
Návrh smernice
Článok 40 – odsek 1 – pododsek 2
Členské štáty zabezpečia, aby zástupcovia manažérov infraštruktúry, ktorých rozhodnutia týkajúce sa prideľovania majú vplyv na iných manažérov infraštruktúry, spolupracovali v
záujme
koordinácie prideľovania alebo v
záujme prideľovania všetkej príslušnej
kapacity infraštruktúry na medzinárodnej úrovni bez toho, aby boli dotknuté osobitné pravidlá zahrnuté v právnych predpisoch Únie v
oblasti sietí zameraných na zabezpečovanie železničnej nákladnej dopravy
. .
Na týchto postupoch sa môžu podieľať príslušní zástupcovia
manažérov infraštruktúry z
tretích krajín
.
Členské štáty zabezpečia, aby zástupcovia manažérov infraštruktúry, ktorých rozhodnutia týkajúce sa prideľovania majú vplyv na iných manažérov infraštruktúry, spolupracovali v
záujme
koordinácie prideľovania alebo v
záujme prideľovania všetkej príslušnej
kapacity infraštruktúry na medzinárodnej úrovni bez toho, aby boli dotknuté osobitné pravidlá zahrnuté v právnych predpisoch Únie v
oblasti sietí zameraných na zabezpečovanie železničnej nákladnej dopravy.
Strany zapojené do spolupráce zabezpečia, aby ich členstvo, spôsob práce a všetky príslušné kritériá, ktoré používajú na posudzovanie a prideľovanie kapacity infraštruktúry, mohli byť sprístupnené verejnosti
.
Na týchto postupoch sa môžu podieľať príslušní zástupcovia
manažérov infraštruktúry z
tretích krajín
.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 86
Návrh smernice
Článok 40 – odsek 2
2.
Komisia a
zástupcovia regulačných orgánov, ktoré vzájomne spolupracujú podľa článku
57,
sú informovaní o
všetkých zasadaniach, na ktorých sa vypracovávajú spoločné princípy
a
postupy
prideľovania infraštruktúry
, a môžu sa ich zúčastniť ako pozorovatelia
.
V
prípade systémov prideľovania založených na informačných technológiách tieto systémy poskytujú regulačným orgánom dostatočné informácie nato, aby im nad nimi umožnili vykonávať regulačný dohľad v súlade s ustanoveniami článku 56.
2.
Komisia a
zástupcovia regulačných orgánov, ktoré vzájomne spolupracujú podľa článku
57,
sú informovaní o
spoločných princípoch
a
postupoch
prideľovania infraštruktúry.
V
prípade systémov prideľovania založených na informačných technológiách tieto systémy poskytujú regulačným orgánom dostatočné informácie nato, aby im nad nimi umožnili vykonávať regulačný dohľad v súlade s ustanoveniami článku 56.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 84
Návrh smernice
Článok 41 – odsek 1
1.
Žiadosti
o pridelenie kapacity infraštruktúry
môžu podávať
žiadatelia v
zmysle tejto smernice
.
1.
Žiadatelia môžu podávať žiadosti
o pridelenie kapacity infraštruktúry
.
Na účely využívania kapacity infraštruktúry
žiadatelia
poveria železničný podnik uzatvorením dohody s manažérom infraštruktúry
v
súlade s článkom
.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 87
Návrh smernice
Článok 41 – odsek 3
3.
Komisia môže prijať vykonávacie opatrenia
,
v ktorých podrobne určí kritériá,
ktoré sa majú uplatňovať pri vykonávaní odseku 2
.
Tieto opatrenia zamerané na zabezpečenie vykonávania tejto smernice za rovnakých podmienok sa prijímajú ako vykonávacie akty
v
súlade
s článkom 63 ods
.
3.
3.
Jednotlivé aspekty kritérií
, ktoré sa majú uplatňovať pri vykonávaní odseku 2
, možno dopĺňať a meniť
v súlade
so skúsenosťami postupom uvedeným v článku 60a
.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 88
Návrh smernice
Článok 43 – odsek 2
2.
Manažéri infraštruktúry sa predtým, než začnú konzultácie
o návrhu cestovného poriadku siete, dohodnú s ostatnými príslušnými manažérmi infraštruktúry na tom, ktoré medzinárodné vlakové trasy
sa zahrnú do cestovného poriadku siete.
Zmeny sú možné len vtedy, ak sú absolútne nevyhnutné.
2.
Manažéri infraštruktúry sa predtým, než začnú konzultácie
o návrhu cestovného poriadku siete, dohodnú s ostatnými príslušnými manažérmi infraštruktúry na tom, ktoré medzinárodné vlakové trasy
sa zahrnú do cestovného poriadku siete.
Zmeny sú možné len vtedy, ak sú absolútne nevyhnutné
, a musia byť náležite odôvodnené
.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 89
Návrh smernice
Článok 47 – odsek 4 – pododsek 2
Aby bol v rámci toho zaručený rozvoj primeraných dopravných služieb, najmä aby spĺňal požiadavky na verejnú službu alebo podporoval rozvoj nákladnej železničnej dopravy, môžu členské štáty za nediskriminačných podmienok prijať akékoľvek opatrenia, ktoré zabezpečia, že také dopravné služby budú pri prideľovaní kapacity infraštruktúry prioritné.
Aby bol v rámci toho zaručený rozvoj primeraných dopravných služieb, najmä aby spĺňal požiadavky na verejnú službu alebo podporoval rozvoj nákladnej železničnej dopravy,
predovšetkým medzinárodnej nákladnej železničnej dopravy,
môžu členské štáty za nediskriminačných podmienok prijať akékoľvek opatrenia, ktoré zabezpečia, že také dopravné služby budú pri prideľovaní kapacity infraštruktúry prioritné.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 90
Návrh smernice
Článok 47 – odsek 5
5.
Pri stanovení
kritérií priority
sa primerane zohľadní význam nákladnej dopravy,
a
najmä medzinárodnej nákladnej dopravy
.
5.
Súčasťou
kritérií priority
je nákladná doprava
a
predovšetkým medzinárodná nákladná doprava
.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 91
Návrh smernice
Článok 51 – odsek 2 – pododsek 4
Plán môže byť predmetom predchádzajúceho schválenia členským štátom.
Regulačný orgán uvedený v
článku 55
môže vydať stanovisko
,
či sú opatrenia identifikované v pláne primerané
.
Plán môže byť predmetom predchádzajúceho schválenia členským štátom.
Regulačný orgán uvedený v
článku 55
dozerá
,
aby sa konzultačný postup vykonával nediskriminačným postupom
.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 92
Návrh smernice
Článok 51 – odsek 2 – pododsek 4 a (nový)
Ak je transeurópska sieť alebo vlaková trasa s významným vplyvom na jednu alebo viacero transeurópskych tratí preťažená, sieť regulačných orgánov vymedzená v článku 57 môže vydať stanovisko k tomu, či sú činnosti uvedené v pláne náležité.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 93
Návrh smernice
Článok 53 – odsek 3
3.
Manažér infraštruktúry
včas
informuje zainteresované strany o
neplánovaných údržbárskych prácach.
3.
Manažér infraštruktúry informuje zainteresované strany o
neplánovaných údržbárskych prácach
najmenej týždeň pred ich začatím
.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 94
Návrh smernice
Článok 54 – odsek 1 a (nový)
1a.
Manažéri infraštruktúry majú vypracované akčné plány na riešenie nehôd alebo technických porúch.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 95
Návrh smernice
Článok 54 – odsek 3
3.
Členské štáty môžu požiadať železničné podniky, aby sa podieľali na zabezpečení vynucovania a monitorovania vlastného dodržiavania bezpečnostných noriem a pravidiel.
2001/14/ES (prispôsobené)
3.
S výnimkou prípadov vyššej moci vrátane naliehavej práce kritickej z hľadiska bezpečnosti, sa vlaková trasa, ktorá je podľa tohto článku pridelená nákladnej doprave, nesmie zrušiť menej ako dva mesiace pred jazdou podľa cestovného poriadku siete, ak príslušný žiadateľ nesúhlasí s takýmto zrušením.
Dotknutý manažér infraštruktúry v takom prípade vynaloží úsilie, aby žiadateľovi navrhol rovnako kvalitnú a spoľahlivú vlakovú trasu, ktorú má žiadateľ právo akceptovať alebo odmietnuť.
Ak ju žiadateľ odmietne, má nárok aspoň na náhradu príslušného poplatku.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 96
Návrh smernice
Článok 55
Regulačný orgán
Vnútroštátne regulačné orgány
1.
Každý členský štát zriadi jediný vnútroštátny regulačný orgán pre sektor železničnej dopravy .
Tento orgán musí byť samostatným orgánom, ktorý je organizačne, funkčne, hierarchicky a pri prijímaní rozhodnutí právne oddelený a nezávislý od akéhokoľvek iného verejného orgánu.
Musí byť aj organizačne, finančne, právne a pri rozhodovaní nezávislý od ktoréhokoľvek manažéra infraštruktúry, spoplatňovacieho orgánu, prideľovacieho orgánu alebo od žiadateľa.
Okrem toho bude funkčne nezávislý od akéhokoľvek príslušného orgánu, ktorý sa zúčastňuje na zadávaní verejnej zákazky na poskytnutie služby .
1.
Každý členský štát zriadi jediný vnútroštátny regulačný orgán pre sektor železničnej dopravy
.
Tento orgán musí byť samostatným orgánom, ktorý je organizačne, funkčne, hierarchicky a pri prijímaní rozhodnutí právne oddelený a nezávislý od akéhokoľvek iného verejného orgánu.
Musí byť aj organizačne, finančne, právne a pri rozhodovaní nezávislý od ktoréhokoľvek manažéra infraštruktúry, spoplatňovacieho orgánu, prideľovacieho orgánu alebo od žiadateľa.
Okrem toho bude funkčne nezávislý od akéhokoľvek príslušného orgánu, ktorý sa zúčastňuje na zadávaní verejnej zákazky na poskytnutie služby.
Vnútroštátny regulačný orgán musí mať na plnenie úloh, ktoré sa mu prisudzujú na základe článku 56, potrebnú organizačnú kapacitu, pokiaľ ide o ľudské a materiálové zdroje, ktorá bude primeraná úrovni činnosti odvetvia železničnej dopravy, čo sa týka objemu dopravy a veľkosti siete.
2.
Členské štáty môžu zriadiť regulačné orgány s právomocami vo viacerých regulovaných sektoroch, ak tieto integrované regulačné orgány spĺňajú požiadavky nezávislosti stanovené v odseku 1.
2.
Členské štáty môžu zriadiť regulačné orgány s právomocami vo viacerých regulovaných sektoroch, ak tieto integrované regulačné orgány spĺňajú požiadavky nezávislosti stanovené v odseku 1.
3.
Predseda a správna rada regulačného orgánu pre sektor železničnej dopravy sa menujú na pevne určené obdobie s možnosťou jeho predĺženia pri dodržiavaní jasných pravidiel, ktorými sa zabezpečuje nezávislosť.
Vyberajú sa spomedzi osôb, ktoré v regulovaných podnikoch alebo subjektoch nemali žiadne profesionálne postavenie, zodpovednosť ani záujem a neudržiavali s nimi obchodné vzťahy, či už priamo alebo nepriamo, a to v období troch rokov pred ich menovaním a počas výkonu funkcie.
Po jeho skončení nesmú mať v nijakom z regulovaných podnikov alebo subjektov žiadne profesionálne postavenie, zodpovednosť ani záujem a nebudú s nimi udržiavať obchodné vzťahy počas obdobia aspoň troch rokov.
Pri najímaní a riadení zamestnancov regulačného orgánu majú plnú právomoc.
3.
Predsedu a správnu radu regulačného orgánu pre sektor železničnej dopravy menuje národný
alebo iný príslušný
parlament na pevne určené obdobie s možnosťou jeho predĺženia pri dodržiavaní jasných pravidiel, ktorými sa zabezpečuje nezávislosť
.
Vyberajú sa spomedzi osôb, ktoré v regulovaných podnikoch alebo subjektoch nemali žiadne profesionálne postavenie, zodpovednosť ani záujem a neudržiavali s nimi obchodné vzťahy, či už priamo alebo nepriamo, a to v období
dvoch
rokov pred ich menovaním a počas výkonu funkcie.
Sú povinní výslovne sa o tom zmieniť vo vyhlásení o záujmoch.
Po jeho skončení nesmú mať v nijakom z regulovaných podnikov alebo subjektov žiadne profesionálne postavenie, zodpovednosť ani záujem a nesmú s nimi udržiavať obchodné vzťahy počas obdobia aspoň dvoch rokov, alebo počas dlhšieho obdobia určeného vo vnútroštátnych právnych predpisoch.
Pri najímaní a riadení zamestnancov regulačného orgánu majú plnú právomoc
.
Musia konať absolútne nezávisle a nesmú byť za žiadnych okolností ovplyvnení inštrukciami vlády alebo súkromného či verejného podniku.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 97
Návrh smernice
Článok 56 – odseky 1 až 3
Funkcie
regulačného orgánu
Funkcie
vnútroštátnych regulačných orgánov
1.
Bez toho, aby bol dotknutý článok 46 ods. 6, má žiadateľ právo odvolať sa na regulačný orgán, ak sa domnieva, že sa s ním zaobchádzalo nespravodlivo, že bol diskriminovaný alebo iným spôsobom poškodený, a najmä právo odvolať sa proti rozhodnutiam prijatým manažérom infraštruktúry alebo prípadne železničným podnikom alebo prevádzkovateľom servisného zariadenia , ktoré sa týkajú:
1.
Bez toho, aby bol dotknutý článok 46 ods. 6, má žiadateľ právo odvolať sa na regulačný orgán, ak sa domnieva, že sa s ním zaobchádzalo nespravodlivo, že bol diskriminovaný alebo iným spôsobom poškodený, a najmä právo odvolať sa proti rozhodnutiam prijatým manažérom infraštruktúry alebo prípadne železničným podnikom alebo prevádzkovateľom servisného zariadenia, ktoré sa týkajú:
a) podmienok používania siete;
a) podmienok používania siete;
b) kritérií v nich stanovených ;
b) kritérií v nich stanovených ;
c) prideľovacieho procesu a jeho výsledku;
c) prideľovacieho procesu a jeho výsledku;
d) režimu spoplatňovania;
d) režimu spoplatňovania;
e) úrovne alebo štruktúry poplatkov za infraštruktúru, ktorých zaplatenie sa požaduje alebo sa môže požadovať ;
e) úrovne alebo štruktúry poplatkov za infraštruktúru, ktorých zaplatenie sa požaduje alebo sa môže požadovať ;
f) opatrení týkajúcich sa prístupu v súlade s článkami 10, 11 a 12;
f) opatrení týkajúcich sa prístupu v súlade s článkami 10, 11 a 12;
g) prístupu k službám a ich spoplatňovania v súlade s článkom 13.
g) prístupu k službám a ich spoplatňovania v súlade s článkom 13.
ga) rozhodnutí o licenciách v prípadoch, ak regulačný orgán nie je orgánom, ktorý zároveň vydáva licencie v súlade s článkom 16.
1a.
Regulačný orgán musí prijať rozhodnutie o každej sťažnosti a musí prijať nápravné opatrenia najneskôr do jedného mesiaca od prijatia sťažnosti a podniknúť iniciatívne kroky.
V prípade odvolania sa proti odmietnutiu žiadosti poskytnúť kapacitu infraštruktúry alebo proti podmienkam ponuky kapacity regulačný orgán buď potvrdí, že sa nevyžaduje žiadna zmena rozhodnutia manažéra infraštruktúry, alebo bude vyžadovať zmenu tohto rozhodnutia v súlade s pokynmi špecifikovanými regulačným orgánom.
Komisia z vlastnej iniciatívy preskúma žiadosť a uplatňovanie ustanovení tejto smernice súvisiacich s mandátom regulačných orgánov a ich lehôt na prijímanie rozhodnutí v súlade s konzultačným postupom uvedeným v článku 63 ods. 2 prvom pododseku.
2.
Regulačný orgán má
takisto
právomoc monitorovať hospodársku súťaž na trhoch so železničnými dopravnými službami a z vlastnej iniciatívy prehodnotiť odsek 1 písm. a) až
g
) s cieľom predísť diskriminácii medzi žiadateľmi.
Kontroluje najmä to, či podmienky používania siete neobsahujú diskriminačné ustanovenia alebo či vďaka nim nezískava manažér infraštruktúry plnú moc, ktorú možno zneužiť na diskrimináciu medzi žiadateľmi.
Regulačný orgán musí mať na plnenie týchto úloh potrebnú organizačnú kapacitu.
2.
Regulačný orgán má právomoc monitorovať hospodársku súťaž
, zastaviť diskriminačný vývoj a narušenia trhu
na trhoch so železničnými dopravnými službami a z vlastnej iniciatívy prehodnotiť odsek 1 písm. a) až
ga
) s cieľom predísť diskriminácii medzi žiadateľmi,
a to aj prostredníctvom vhodných nápravných opatrení
.
Kontroluje najmä to, či podmienky používania siete neobsahujú diskriminačné ustanovenia alebo či vďaka nim nezískava manažér infraštruktúry plnú moc, ktorú možno zneužiť na diskrimináciu medzi žiadateľmi.
Regulačný orgán preto úzko spolupracuje s národným bezpečnostným orgánom, ktorý je zodpovedný za posudzovanie zhody alebo adekvátnosti využívania zložiek interoperability alebo za hodnotenie postupu ES na overovanie podsystémov podľa smernice 2008/57/ES.
Na požiadanie žiadateľov v konaniach pred národným bezpečnostným orgánom, ktoré môžu ovplyvniť prístup na trh, bude národný bezpečnostný orgán informovať regulačný orgán o príslušných aspektoch tohto konania.
Regulačný orgán vydá odporúčania.
Ak má národný bezpečnostný orgán v úmysle odchýliť sa od týchto odporúčaní, musí regulačnému orgánu predložiť zdôvodnenia.
3.
Regulačný orgán zabezpečí, aby poplatky stanovené manažérom infraštruktúry spĺňali požiadavky kapitoly IV oddielu 2 a aby boli nediskriminačné.
Rokovania medzi žiadateľmi a manažérom infraštruktúry týkajúce sa úrovne poplatkov za infraštruktúru sa pripúšťajú len vtedy, keď sa uskutočňujú pod dohľadom regulačného orgánu.
Regulačný orgán zasiahne v prípade, keď sú rokovania pravdepodobne v rozpore s požiadavkami tejto kapitoly.
3.
Regulačný orgán zabezpečí, aby poplatky stanovené manažérom infraštruktúry spĺňali požiadavky kapitoly IV oddielu 2 a aby boli nediskriminačné.
Rokovania medzi žiadateľmi a manažérom infraštruktúry týkajúce sa úrovne poplatkov za infraštruktúru sa pripúšťajú len vtedy, keď sa uskutočňujú pod dohľadom regulačného orgánu.
Regulačný orgán zasiahne v prípade, keď sú rokovania pravdepodobne v rozpore s požiadavkami tejto kapitoly.
3a.
Regulačný orgán overuje, či sú výkazy železničných podnikov a manažérov infraštruktúry v súlade s ustanoveniami o ich oddelení stanovenými v článku 6.
3b.
Regulačný orgán stanoví v súlade s článkom 10 ods. 2, či podľa vnútroštátneho práva je základným účelom služby preprava cestujúcich medzi stanicami umiestnenými v rôznych členských štátoch, a v súlade s článkom 11 ods. 2, či hospodársku rovnováhu verejnej zákazky na poskytnutie služby ohrozujú služby, ktoré stanovuje článok 10, medzi miestom odchodu a miestom určenia, na ktoré sa vzťahuje jedna alebo viac verejných zákaziek na poskytnutie služby.
3c.
Regulačný orgán oznamuje Komisii všetky sťažnosti týkajúce sa rozhodnutia regulačného orgánu v súvislosti s odsekmi 1 až 3b.
Komisia v prípade potreby požiada o zmenu predmetného rozhodnutia v lehote dvoch týždňov od doručenia sťažnosti, aby sa zaručila jeho zlučiteľnosť s právom Únie.
Regulačný orgán pozmení svoje rozhodnutie, pričom vezme do úvahy zmeny, ktoré požaduje Komisia.
3d.
Regulačný orgán konzultuje najmenej raz za rok so zástupcami používateľov služieb nákladnej a osobnej železničnej dopravy s cieľom zohľadniť ich názory na trh železničnej dopravy vrátane výkonnosti služieb, poplatkov za infraštruktúru a výšky a transparentnosti cien železničných služieb.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 98
Návrh smernice
Článok 56 a (nový)
Článok 56a
Právomoci národných regulačných orgánov
1.
Aby regulačný orgán mohol vykonávať úlohy vymenované v článku 56, má právomoc:
a) vynútiť si svoje rozhodnutia prostredníctvom primeraných sankcií vrátane pokút.
Rozhodnutie regulačného orgánu záväzné pre všetky strany, na ktoré sa rozhodnutie vzťahuje , a nepodlieha kontrole inej národnej správnej inštancie.
b) požadovať príslušné informácie od manažéra infraštruktúry, žiadateľov a od ktorejkoľvek tretej zainteresovanej strany v príslušnom členskom štáte a vynútiť si ich prostredníctvom primeraných sankcií vrátane pokút.
Informácie, ktoré sa majú poskytnúť regulačnému orgánu, zahŕňajú všetky údaje požadované regulačným orgánom v rámci jeho funkcie riešiť odvolania a monitorovať hospodársku súťaž na trhoch so železničnými dopravnými službami.
Patria k nim údaje, ktoré sú potrebné na účely štatistiky a monitorovania trhu.
Požadované informácie treba poskytnúť bezodkladne.
c) vykonávať audity alebo iniciovať externé audity u manažérov infraštruktúry a prípadne v železničných podnikoch, aby overil dodržiavanie súladu s ustanoveniami o oddelení výkazov uvedenými v článku 6.
2.
Členské štáty zabezpečia súdne preskúmanie rozhodnutí prijatých regulačným orgánom.
Odvolanie nemá odkladný účinok na rozhodnutie regulačného orgánu.
3.
V prípade konfliktov týkajúcich sa rozhodnutí regulačných orgánov o cezhraničných dopravných službách sa môže ktorákoľvek príslušná strana odvolať v lehote jedného mesiaca od doručenia odvolania na Európsku komisiu s cieľom získať záväzné rozhodnutie o zlučiteľnosti rozhodnutí s právnymi predpismi EÚ.
4.
Členské štáty zabezpečia zverejňovanie rozhodnutí regulačného orgánu.
5.
Členské štáty zabezpečia, aby manažéri infraštruktúry a všetky podniky alebo iné subjekty uskutočňujúce rôzne druhy železničnej dopravy alebo správu infraštruktúry vrátane prevádzkovateľov servisných zariadení, ako sa uvádza v článku 6 , poskytovali regulačnému orgánu podrobné regulačné výkazy, aby mohol plniť svoje rozličné úlohy.
Tieto regulačné výkazy musia obsahovať aspoň prvky stanovené v prílohe X. Regulačný orgán môže na základe týchto výkazov vyvodiť závery v otázkach súvisiacich so štátnou pomocou, ktoré oznamuje orgánom zodpovedným za riešenie týchto otázok.
V súlade s postupom uvedeným v článku 60a môže byť príloha X zmenená a doplnená vzhľadom na získané skúsenosti.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 99
Návrh smernice
Článok 57
Spolupráca regulačných orgánov
Spolupráca
národných
regulačných orgánov
a právomoci Komisie
1.
Regulačné orgány členských štátov si vymieňajú informácie o svojej práci, o princípoch rozhodovania a praxi a spolupracujú aj iným spôsobom v záujme koordinácie svojho rozhodovania v rámci Únie .
Na tento účel pracujú spoločne
v pracovnej skupine
, ktorá sa pravidelne stretáva.
Komisia bude regulačné orgány v týchto úlohách podporovať.
1.
Regulačné orgány si vymieňajú informácie o svojej práci, o princípoch rozhodovania a praxi a spolupracujú aj iným spôsobom v záujme koordinácie svojho rozhodovania v rámci Únie.
Na tento účel pracujú spoločne
v rámci formálnej siete
, ktorá sa pravidelne stretáva
za predsedníctva Komisie, ktorá stretnutia zvoláva
.
V záujme toho Komisia zabezpečí posilnenie aktívnej spolupráce medzi regulačnými orgánmi a prijme opatrenia v prípade, keď si regulačné orgány neplnia svoj mandát.
Zástupcov Komisie tvoria zástupcovia služieb zodpovedných za dopravu aj hospodársku súťaž.
Komisia zostaví databázu, do ktorej vnútroštátne regulačné orgány vkladajú údaje o sťažnostiach, dátumoch podania sťažností, začiatku iniciatívnych postupov, všetkých navrhovaných a konečných rozhodnutiach, stranách, ktorých sa to týka, hlavných otázkach postupov a problémoch výkladu právnych predpisov v oblasti železničnej dopravy a iniciatívnych vyšetrovaniach v otázkach prístupu alebo spoplatňovania služieb medzinárodnej železničnej dopravy.
2.
Regulačným orgánom sa umožňuje úzko spolupracovať aj vďaka pracovným podmienkam na uľahčenie vzájomnej pomoci pri vykonávaní ich úloh, pokiaľ ide o monitorovanie trhu a vybavovanie sťažností alebo vyšetrovanie.
2.
Regulačným orgánom sa umožňuje úzko spolupracovať aj vďaka pracovným podmienkam na uľahčenie vzájomnej pomoci pri vykonávaní ich úloh, pokiaľ ide o monitorovanie trhu a vybavovanie sťažností alebo vyšetrovanie.
3.
V prípade sťažnosti alebo vyšetrovania z vlastnej iniciatívy v otázkach prístupu alebo spoplatňovania v súvislosti s medzinárodnou vlakovou trasou, ako aj v rámci monitorovania hospodárskej súťaže na trhu, pokiaľ ide o služby medzinárodnej železničnej dopravy, príslušný regulačný orgán uskutočňuje konzultácie s regulačnými orgánmi všetkých ostatných členských štátov, ktorých územím prechádza predmetná medzinárodná vlaková trasa, a pred prijatím svojho rozhodnutia od nich požaduje všetky potrebné informácie.
3.
V prípade sťažnosti alebo vyšetrovania z vlastnej iniciatívy v otázkach prístupu alebo spoplatňovania v súvislosti s medzinárodnou vlakovou trasou, ako aj v rámci monitorovania hospodárskej súťaže na trhu, pokiaľ ide o služby medzinárodnej železničnej dopravy, príslušný regulačný orgán informuje Komisiu a uskutočňuje konzultácie s regulačnými orgánmi všetkých ostatných členských štátov, ktorých územím prechádza predmetná medzinárodná vlaková trasa, a pred prijatím svojho rozhodnutia od nich požaduje všetky potrebné informácie.
Stanovisko poskytne aj sieť regulačných orgánov.
4.
Regulačné orgány, s ktorými sa uskutočňujú konzultácie v súlade s odsekom 3, poskytujú všetky informácie, ktoré majú právo požadovať aj ony podľa svojich vnútroštátnych právnych predpisov.
Tieto informácie možno použiť len na účel vybavovania sťažnosti alebo vyšetrovania podľa odseku 3.
4.
Regulačné orgány, s ktorými sa uskutočňujú konzultácie v súlade s odsekom 3, poskytujú všetky informácie, ktoré majú právo požadovať aj ony podľa svojich vnútroštátnych právnych predpisov.
Tieto informácie možno použiť len na účel vybavovania sťažnosti alebo vyšetrovania podľa odseku 3.
5.
Regulačný orgán prijímajúci žiadosť alebo vedúci vyšetrovanie z vlastnej iniciatívy odovzdáva príslušné informácie zodpovednému regulačnému orgánu, aby tento orgán prijal opatrenia týkajúce sa príslušných strán.
5.
Regulačný orgán prijímajúci žiadosť alebo vedúci vyšetrovanie z vlastnej iniciatívy odovzdáva príslušné informácie zodpovednému regulačnému orgánu, aby tento orgán prijal opatrenia týkajúce sa príslušných strán.
6.
Členské štáty zabezpečia, že všetci pridružení zástupcovia manažérov infraštruktúry uvedení v článku 40 ods. 1 poskytnú bezodkladne všetky informácie potrebné na účel vybavovania sťažnosti alebo vyšetrovania podľa odseku 3 tohto článku a požadované regulačným orgánom členského štátu, v ktorom sídli pridružený zástupca.
Tento regulačný orgán je oprávnený odovzdať takéto informácie o príslušnej medzinárodnej vlakovej trase regulačným orgánom uvedeným v odseku 3.
6.
Členské štáty zabezpečia, že všetci pridružení zástupcovia manažérov infraštruktúry uvedení v článku 40 ods. 1 poskytnú bezodkladne všetky informácie potrebné na účel vybavovania sťažnosti alebo vyšetrovania podľa odseku 3 tohto článku a požadované regulačným orgánom členského štátu, v ktorom sídli pridružený zástupca.
Tento regulačný orgán je oprávnený odovzdať takéto informácie o príslušnej medzinárodnej vlakovej trase regulačným orgánom uvedeným v odseku 3.
6a.
Komisia sa môže z vlastnej iniciatívy podieľať na činnosti uvedenej v odsekoch 2 až 6 , o ktorej informuje sieť regulačných orgánov uvedenú v odseku 1.
7.
Regulačné orgány vypracujú
spoločné princípy a postupy v súvislosti s rozhodnutiami, na ktorých prijímanie sú oprávnení podľa tejto smernice.
Komisia môže prijať vykonávacie opatrenia, v ktorých uvedie takéto spoločné princípy a postupy.
Tieto opatrenia zamerané na zabezpečenie vykonávania tejto smernice za rovnakých podmienok sa prijímajú ako vykonávacie akty v súlade s
článkom 63 ods. 3
.
7.
Sieť regulačných orgánov vytvorená podľa odseku 1 vypracuje
spoločné princípy a postupy v súvislosti s rozhodnutiami, na ktorých prijímanie sú oprávnení podľa tejto smernice.
Komisia môže prijať a dopĺňať tieto spoločné princípy a postupy v súlade s
postupom uvedeným v článku 60a
.
Regulačné orgány prehodnotia
aj rozhodnutia a postupy združení manažérov infraštruktúry podľa článku 40 ods. 1, ktoré vykonávajú ustanovenia tejto smernice alebo iným spôsobom uľahčujú medzinárodnú železničnú dopravu.
Sieť regulačných orgánov prehodnocuje
aj rozhodnutia a postupy združení manažérov infraštruktúry podľa článku 40 ods. 1, ktoré vykonávajú ustanovenia tejto smernice alebo iným spôsobom uľahčujú medzinárodnú železničnú dopravu.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 100
Návrh smernice
Článok 57 a (nový)
Článok 57a
Európsky regulačný orgán
Na základe skúseností získaných v rámci siete regulačných orgánov Komisia najneskôr do dvoch rokov od uverejnenia tejto smernice vypracuje legislatívny návrh, na základe ktorého bude vytvorený európsky regulačný orgán.
Tento orgán bude vykonávať funkciu dohľadu a arbitráže s cieľom riešiť cezhraničné a medzinárodné problémy a vypočúvať odvolania proti rozhodnutiam prijatým národnými regulačnými orgánmi.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 101
Návrh smernice
Článok 59 a (nový)
Článok 59a
Článok, ktorým sa delegujú právomoci
Komisia má právomoc prijímať delegované akty v súlade s článkom 60a týkajúce sa rozsahu monitorovania trhu v súlade s článkom 15, niektorých prvkov podmienok používania siete podľa článku 27, niektorých zásad spoplatňovania podľa článku 31, dočasného zníženia poplatku za infraštruktúru ETCS podľa článku 32 ods. 3, niektorých prvkov systému výkonnosti podľa článku 35, požiadaviek na žiadateľov o infraštruktúru podľa článku 41, časového plánu procesu prideľovania podľa článku 43, regulačných výkazov podľa článku 56a a spoločných princípov a postupov v súvislosti s rozhodnutiami regulačných orgánov podľa článku 57.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 102
Návrh smernice
Článok 60
článok 60
vypúšťa sa
Výkon delegovania
1.
Právomoci prijímať delegované akty uvedené v článkoch 7 ods. 1 druhom pododseku, 13 ods. 5 druhom pododseku, 15 ods. 5 druhom pododseku, 20 treťom odseku, 27 ods. 2, 30 ods. 3 druhom pododseku, 31 ods. 5 druhom pododseku, 32 ods. 1 treťom pododseku, 32 ods. 3, 35 ods. 2, 43 ods. 1 a 56 ods. 8 sa prenášajú na Komisiu na neurčité obdobie.
2.
Komisia bezodkladne po prijatí delegovaného aktu oznamuje túto skutočnosť súčasne Európskemu parlamentu a Rade.
3.
Právomoci prijímať delegované akty sa prenášajú na Komisiu za predpokladu splnenia podmienok ustanovených v článkoch 61 a 62.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 103
Návrh smernice
Článok 60 a (nový)
Článok 60a
Vykonávanie delegovania právomocí
1.
Právomoc prijímať delegované akty sa udeľuje Komisii podľa podmienok stanovených v tomto článku.
2.
Právomoc prijímať delegované akty uvedené v článku 15 ods. 5, článku 27 ods. 2, článku 31 ods. 3, článku 31 ods. 5, článku 32 ods. 3, článku 35 ods. 2, článku 41 ods. 3, článku 43 ods. 1, článku 56a ods. 6, článku 57 ods. 7 sa Komisii udeľuje na obdobie piatich rokov nadobudnutia účinnosti základného legislatívneho aktu.
Komisia predloží správu týkajúcu sa delegovaných právomocí najneskôr deväť mesiacov pred uplynutím tohto päťročného obdobia.
Delegovanie právomoci sa automaticky predlžuje na rovnako dlhé obdobia, pokiaľ Európsky parlament alebo Rada nevznesú voči takémuto predĺženiu námietku najneskôr tri mesiace pred koncom každého obdobia.
3.
Európsky parlament alebo Rada môžu delegovanie právomoci uvedené v článku 15 ods. 5, článku 27 ods. 2, článku 31 ods. 3, článku 31 ods. 5, článku 32 ods. 3, článku 35 ods. 2, článku 41 ods. 3, článku 43 ods. 1, článku 56a ods. 6, článku 57 ods. 7 kedykoľvek odvolať.
Rozhodnutím o zrušení sa ukončí delegovanie právomocí uvedené v dotknutom rozhodnutí.
Účinnosť nadobúda dňom nasledujúcim po uverejnení rozhodnutia v Úradnom vestníku Európskej únie alebo k neskoršiemu dátumu v ňom uvedenému.
Nemá vplyv na platnosť žiadneho delegovaného aktu, ktorý už nadobudol účinnosť.
4.
Komisia bezodkladne po prijatí delegovaného aktu oznamuje túto skutočnosť súčasne Európskemu parlamentu a Rade.
5.
Delegovaný akt prijatý podľa článku 15 ods. 5, článku 27 ods. 2, článku 31 ods. 3, článku 31 ods. 5, článku 32 ods. 3, článku 35 ods. 2, článku 41 ods. 3, článku 43 ods. 1, článku 56a ods. 6, článku 57 ods. 7 nadobudne účinnosť, len ak Európsky parlament alebo Rada voči nemu nevzniesli námietku v lehote dvoch mesiacov odo dňa oznámenia uvedeného aktu Európskemu parlamentu a Rade alebo ak pred uplynutím uvedenej lehoty Európsky parlament a Rada informovali Komisiu o tom, že nemajú v úmysle vzniesť námietku.
Na podnet Európskeho parlamentu alebo Rady sa táto lehota predlžuje o dva mesiace.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 104
Návrh smernice
Článok 61
článok 61
vypúšťa sa
Zrušenie delegovania
1.
Delegovanie právomocí uvedených v článku 60 ods. 1 môže zrušiť Európsky parlament alebo Rada.
2.
Inštitúcia, ktorá začala vnútorné konanie s cieľom rozhodnúť, či zrušiť delegovanie právomocí, informuje druhého zákonodarcu a Komisiu najneskôr jeden mesiac pred prijatím konečného rozhodnutia, pričom uvedie delegované právomoci, ktoré by mohli byť predmetom zrušenia, a dôvody takéhoto zrušenia.
3.
Rozhodnutie o zrušení právomoci ukončí delegovanie právomocí uvedených v danom rozhodnutí.
Nadobúda účinnosť okamžite alebo v neskoršom termíne stanovenom v rozhodnutí.
Nemá vplyv na platnosť už uplatňovaných delegovaných aktov.
Uverejňuje sa v Úradnom vestníku Európskej únie.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 105
Návrh smernice
Článok 62
článok 62
vypúšťa sa
Námietky proti delegovaným aktom
1.
Európsky parlament a Rada môžu namietať proti delegovanému aktu do dvoch mesiacov od dátumu oznámenia.
Z iniciatívy Európskeho parlamentu alebo Rady sa toto obdobie predlžuje o jeden mesiac.
2.
Ak po uplynutí tohto obdobia Európsky parlament ani Rada nemajú námietky proti delegovanému aktu alebo ak pred týmto dátumom Európsky parlament aj Rada informovali Komisiu o tom, že sa rozhodli nevzniesť námietky, delegovaný akt nadobúda účinnosť dňom uvedeným v jeho ustanoveniach.
3.
Ak Európsky parlament alebo Rada namieta proti prijatému delegovanému aktu, tento akt nenadobudne účinnosť.
Príslušná inštitúcia uvedie dôvody, prečo má námietky proti delegovanému aktu.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 106
Návrh smernice
Článok 63 – odsek 2 – pododsek 1
2.
Na žiadosť
členského štátu
alebo z vlastnej iniciatívy Komisia v špecifických prípadoch preverí uplatňovanie a vynucovanie ustanovení tejto smernice a do dvoch mesiacov od prijatia takej žiadosti v súlade s postupom uvedeným v článku 64 ods. 2 rozhodne o tom, či sa môžu naďalej uplatňovať príslušné opatrenia.
Komisia oznámi svoje rozhodnutie Európskemu parlamentu, Rade a členským štátom.
2.
Na žiadosť
vnútroštátneho regulačného orgánu a ostatných príslušných vnútroštátnych orgánov
alebo z vlastnej iniciatívy Komisia v špecifických prípadoch preverí uplatňovanie a vynucovanie ustanovení tejto smernice.
Vnútroštátne regulačné orgány vedú databázu dostupnú Európskej komisii, ktorá obsahuje návrhy jej rozhodnutí.
Európska komisia do dvoch mesiacov od prijatia takej žiadosti v súlade s postupom uvedeným v článku 64 ods. 2 rozhodne o tom, či sa môžu naďalej uplatňovať príslušné opatrenia.
Komisia oznámi svoje rozhodnutie Európskemu parlamentu, Rade a členským štátom.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 107
Návrh smernice
Článok 63 – odsek 2 – pododsek 2
Bez toho, aby bol dotknutý článok 258 zmluvy, každý členský štát sa môže v priebehu jedného mesiaca od dátumu rozhodnutia Komisie obrátiť s týmto rozhodnutím na Radu.
Rada môže kvalifikovanou väčšinou do jedného mesiaca od dátumu pridelenia veci vo výnimočných prípadoch prijať odlišné rozhodnutie.
Komisia preverí v špecifickom prípade na žiadosť členského štátu alebo z vlastnej iniciatívy uplatňovanie a vynucovanie ustanovení tejto smernice a prijme o tom rozhodnutie v súlade s postupom uvedeným v článku 64 ods. 3.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 108
Návrh smernice
Článok 63 – odsek 3
3.
Opatrenia zamerané
na zabezpečenie vykonávania tejto smernice za rovnakých podmienok
prijíma Komisia ako vykonávacie akty
v súlade s postupom uvedeným v článku 64 ods. 3.
3.
Komisia prijme vykonávacie akty v súlade s článkom 10 ods. 2, článkom 11 ods. 4, článkom 14 ods. 2 a článkom 17 ods. 5
na zabezpečenie vykonávania tejto smernice za rovnakých podmienok.
Tieto vykonávacie akty sa príjmu
v súlade s postupom
preskúmania
uvedeným v článku 64 ods. 3.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 109
Návrh smernice
Článok 64 – odsek 1
1.
Komisii pomáha výbor.
1.
Komisii pomáha výbor.
Tento výbor sa považuje za výbor v zmysle nariadenia (EÚ) č. 182/2011.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 110
Návrh smernice
Článok 64 – odsek 2
2.
Ak sa odkazuje na tento odsek,
uplatňujú
sa
články 3 a 7 rozhodnutia 1999/468/ES so zreteľom na jeho článok 8.
2.
Ak sa odkazuje na tento odsek,
uplatňuje
sa
článok 4 nariadenia (EÚ) č. 182/2011.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 111
Návrh smernice
Článok 64–- odsek 3
3.
Ak sa odkazuje na tento odsek, uplatňuje sa
článok 5 a článok 7 rozhodnutia 1999/468/ES so zreteľom na jeho článok 8.
3.
Ak sa odkazuje sa na tento odsek, uplatňuje sa
článok 5 nariadenia (EÚ) č. 182/2011.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 112
Návrh smernice
Článok 66 – odsek 1 – pododsek 1
1.
Členské štáty uvedú do účinnosti zákony, iné právne predpisy a správne opatrenia potrebné na dosiahnutie súladu s článkami [...], ako aj s prílohami [...] najneskôr do
[...]
.
Komisii bezodkladne oznámia znenie týchto ustanovení a tabuľku zhody medzi týmito ustanoveniami a touto smernicou.
1.
Členské štáty uvedú do účinnosti zákony, iné právne predpisy a správne opatrenia potrebné na dosiahnutie súladu s článkami [...], ako aj s prílohami [...] najneskôr do *.
Komisii bezodkladne oznámia znenie týchto ustanovení a tabuľku zhody medzi týmito ustanoveniami a touto smernicou.
_____________________
* 12 mesiacov od nadobudnutia účinnosti tejto smernice
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 113
Návrh smernice
Príloha I – zarážka 6
– cestné zariadenia na predstaničných plochách a nákladných staniciach vrátane príjazdových komunikácií,
– cestné zariadenia na predstaničných plochách a nákladných staniciach vrátane
prístupu pre chodcov a
príjazdových komunikácií,
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 114
Návrh smernice
Príloha II
PRÍLOHA II
vypúšťa sa
Základné funkcie manažéra infraštruktúry
(v zmysle článku 7)
Zoznam základných funkcií uvedených v článku 7:
– rozhodovanie o prideľovaní vlakovej trasy vrátane určenia a posúdenia dostupnosti a prideľovania individuálnych vlakových trás,
– rozhodovanie o spoplatňovaní infraštruktúry vrátane stanovenia a vyberania poplatkov .
Pozmeňujúce a doplňujúce návrhy 115 a 165
Návrh smernice
Príloha III
1.
Minimálny prístupový balík obsahuje:
1.
Minimálny prístupový balík obsahuje:
a) spracovanie žiadostí o pridelenie kapacity železničnej infraštruktúry;
a) spracovanie žiadostí o pridelenie kapacity železničnej infraštruktúry;
b) právo na využitie kapacity, ktorá je poskytnutá;
b) právo na využitie kapacity, ktorá je poskytnutá;
c) použitie výhybiek a odbočiek;
c) použitie výhybiek a odbočiek;
d) riadenie vlakov vrátane návestenia, regulácie, odbavovania, spojenia a zabezpečenia informácií o pohybe vlaku;
d) riadenie vlakov vrátane návestenia, regulácie, odbavovania, spojenia a zabezpečenia informácií o pohybe vlaku;
e) používanie elektrického napájacieho zariadenia trakčného prúdu, ak je k dispozícii;
e) používanie elektrického napájacieho zariadenia trakčného prúdu, ak je k dispozícii;
f) zariadenia na doplnenie paliva, ak sú k dispozícii;
g) všetky ostatné informácie potrebné na realizáciu alebo prevádzku dopravných služieb, pre ktoré bola kapacita poskytnutá.
g) všetky ostatné informácie potrebné na realizáciu alebo prevádzku dopravných služieb, pre ktoré bola kapacita poskytnutá.
2.
Prístup sa poskytuje aj k servisným zariadeniam a k
poskytovaniu služieb
v týchto zariadeniach:
2.
Prístup sa poskytuje aj k
týmto
servisným zariadeniam
, ak existujú,
a k
službám poskytovaným
v týchto zariadeniach:
a) osobné stanice, ich budovy a iné zariadenia vrátane
predaja lístkov
a informačných služieb týkajúcich sa cestovania;
a) osobné stanice, ich budovy a iné zariadenia vrátane informačných služieb týkajúcich sa cestovania a
vhodných spoločných priestorov
na predaj lístkov
;
b) nákladné terminály;
b) nákladné terminály;
c) zriaďovacie stanice;
c) zriaďovacie stanice;
d) zariadenia na radenie vlakov;
d) zariadenia na radenie vlakov;
e) odstavné koľaje;
e) odstavné koľaje;
f) údržbárske a iné technické zariadenia;
f) údržbárske a iné technické zariadenia;
g) zariadenia v prístavoch spojené so železničnými činnosťami;
g) zariadenia v prístavoch spojené so železničnými činnosťami;
h) pomocné zariadenia vrátane služby vlečenia.
h) pomocné zariadenia vrátane služby vlečenia.
ha) zariadenia na doplnenie paliva a dodávku paliva v týchto zariadeniach, za ktoré sa uvádzajú poplatky na faktúrach oddelene od poplatkov za používanie zariadení na doplnenie paliva;
3.
Doplnkové služby môžu zahŕňať:
3.
Doplnkové služby môžu zahŕňať:
a) trakčný prúd,
za ktorý
sa uvádzajú
poplatky na faktúrach oddelene od poplatkov za používanie elektrického napájacieho zariadenia;
a) trakčný prúd,
ktorého dodávku si môže železničný podnik slobodne zvoliť; v prípade, že dodávateľ trakčného prúdu je zhodný s prevádzkovateľom zariadenia,
poplatky na faktúrach
sa uvádzajú
oddelene od poplatkov za používanie elektrického napájacieho zariadenia;
aa) podmienky a ceny za využívanie elektrického a prenosového vedenia, ktoré sú spravodlivé pre všetkých prevádzkovateľov;
b) predbežné vykurovanie osobných vlakov;
b) predbežné vykurovanie osobných vlakov;
c) dodávku paliva, za ktorú sa uvádzajú poplatky na faktúrach oddelene od poplatkov za používanie zariadení na doplnenie paliva;
d) špecifické dohody so zákazníkmi o:
d) špecifické dohody so zákazníkmi o:
– kontrole prepravy nebezpečného tovaru,
– kontrole prepravy nebezpečného tovaru,
– pomoci pri jazde netypických vlakov.
– pomoci pri jazde netypických vlakov.
4.
Vedľajšie služby môžu zahŕňať:
4.
Vedľajšie služby môžu zahŕňať:
a) prístup k telekomunikačnej sieti;
a) prístup k telekomunikačnej sieti;
b) poskytovanie doplnkových informácií;
b) poskytovanie doplnkových informácií;
c) technickú kontrolu koľajových vozidiel.
c) technickú kontrolu koľajových vozidiel.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 116
Návrh smernice
Príloha IV – bod 16 a (nový)
16a.
Nebezpečné udalosti, nehody a vážne nehody podľa smernice 2004/49/ES, ku ktorým došlo na sieti v priebehu predchádzajúceho roka.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 117
Návrh smernice
Príloha V
PRÍLOHA V
vypúšťa sa
Finančná spôsobilosť
(v zmysle článku 20)
1.
Finančná spôsobilosť sa overí prostredníctvom ročnej účtovnej závierky železničného podniku alebo v prípade, ak žiadajúci podnik nemôže predložiť ročnú účtovnú závierku, prostredníctvom súvahy.
Musia sa poskytnúť najmä podrobné údaje týkajúce sa týchto aspektov:
a) dostupné prostriedky vrátane prostriedkov uložených v bankách, záruk na bankový úver a pôžičiek;
b) fondy a aktíva použiteľné ako záruky;
c) prevádzkový kapitál;
d) príslušné náklady vrátane nákladov na nákup vzťahujúcich sa na vozidlá, pozemky, budovy, zariadenia a koľajové vozidlá ; 95/18/ES
e) zaťaženie podnikových aktív.
2.
Žiadateľ nie je finančne spôsobilý najmä vtedy, ak má značné nedoplatky na daniach alebo sociálnom zabezpečení, ktoré sú výsledkom činnosti podniku .
3.
95/18/ES Orgán môže požadovať najmä predloženie audítorskej správy a vhodných dokumentov z banky, sporiteľne, od účtovníka alebo audítora.
Tieto dokumenty musia obsahovať informácie týkajúce sa záležitostí uvedených v bode 1.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 118
Návrh smernice
Príloha VI – uvádzacia veta
Podmienky
používania siete uvedené v článku 27 obsahujú tieto informácie:
Časti
podmienok
používania siete uvedené v článku 27 obsahujú tieto informácie:
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 119
Návrh smernice
Príloha VI – odsek 1
1.
Časť udávajúcu charakter infraštruktúry, ktorá je dostupná pre železničné podniky, a podmienky prístupu k nej.
Informácie v tejto časti musia byť v súlade s registrami, ktoré sa majú uverejniť v súlade s článkom 35 smernice 2008/57/ES , alebo musia na tieto registre odkazovať.
vypúšťa sa
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 120
Návrh smernice
Príloha VI – odsek 2
2.
Časť o princípoch spoplatňovania a tarifách.
Táto časť obsahuje údaje o režime spoplatňovania, ako aj dostatočné informácie o poplatkoch a iné dôležité informácie o prístupe v súvislosti so službami uvedenými v prílohe III, zabezpečovanými len jedným poskytovateľom.
Spresňuje metodológiu, pravidlá a prípadne rozsahy, ktoré sa použijú na uplatňovanie článkov 31 až 36, pokiaľ ide o náklady a poplatky .
Obsahuje informácie o zmenách poplatkov, o ktorých sa už rozhodlo alebo ktoré sa predpokladajú v priebehu nasledujúcich piatich rokov .
2.
Časť o princípoch spoplatňovania a tarifách obsahuje údaje o režime spoplatňovania, ako aj dostatočné informácie o poplatkoch a iné dôležité informácie o prístupe v súvislosti so službami uvedenými v prílohe III, zabezpečovanými len jedným poskytovateľom.
Spresňuje metodológiu, pravidlá a prípadne rozsahy, ktoré sa použijú na uplatňovanie článku 31 ods. 4 a 5 až po článok 36, pokiaľ ide o náklady a poplatky.
Obsahuje informácie o zmenách poplatkov, o ktorých sa už rozhodlo alebo ktoré sa predpokladajú v priebehu nasledujúcich piatich rokov .
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 121
Návrh smernice
Príloha VI – odsek 3 – pododsek 1
3.
Časť o princípoch a kritériách prideľovania kapacity.
V tejto časti sa stanovia všeobecné kapacitné charakteristiky infraštruktúry, ktorá je dostupná pre železničné podniky, a každé obmedzenie týkajúce sa jej využitia vrátane pravdepodobných kapacitných požiadaviek na údržbu.
Tiež špecifikuje postupy a lehoty, ktoré sa týkajú procesu prideľovania kapacity.
Obsahuje špecifické kritériá, ktoré sa používajú počas tohto procesu, najmä:
3.
V časti o princípoch a kritériách prideľovania kapacity sa stanovia všeobecné kapacitné charakteristiky infraštruktúry, ktorá je dostupná pre železničné podniky, a každé obmedzenie týkajúce sa jej využitia vrátane pravdepodobných kapacitných požiadaviek na údržbu.
Tiež špecifikuje postupy a lehoty, ktoré sa týkajú procesu prideľovania kapacity.
Obsahuje špecifické kritériá, ktoré sa používajú počas tohto procesu, najmä:
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 122
Návrh smernice
Príloha VI – odseky 4 a 5
4.
Časť o informáciách týkajúcich sa žiadosti o licenciu podľa článku 25 a o bezpečnostné osvedčenie v železničnej doprave vydávané v súlade so smernicou 2004/49/ES.
vypúšťa sa
5.
Časť o informáciách týkajúcich sa postupov riešenia sporov a odvolania, pokiaľ ide o otázky prístupu k železničnej infraštruktúre a službám a o systém výkonnosti podľa článku 35.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 123
Návrh smernice
Príloha VI – odsek 6
6.
Časť o informáciách týkajúcich sa prístupu k servisným zariadeniam uvedeným v prílohe III a jeho spoplatňovania.
Prevádzkovatelia servisných zariadení, ktorí nepodliehajú kontrole manažérov infraštruktúry, poskytujú informácie o poplatkoch za získanie prístupu k zariadeniu a za poskytovanie služieb a informácie o technických podmienkach prístupu, ktoré sa zahrnú do podmienok používania siete.
vypúšťa sa
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 124
Návrh smernice
Príloha VI – odsek 7
7.
Vzorovú dohodu na účely uzavretia rámcových dohôd medzi manažérom infraštruktúry a žiadateľom v súlade s článkom 42.
vypúšťa sa
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 125
Návrh smernice
Príloha VII
V zmluvnom dojednaní sa uvádzajú ustanovenia článku 30 vrátane:
V zmluvnom dojednaní sa uvádzajú ustanovenia článku 30 vrátane:
1. rozsahu pôsobnosti dohody, pokiaľ ide o infraštruktúru a servisné zariadenia, v štruktúre podľa prílohy III.
Dohoda sa vzťahuje na všetky aspekty rozvoja infraštruktúry vrátane údržby a obnovy infraštruktúry, ktorá je už v prevádzke.
Výstavbu novej infraštruktúry možno zahrnúť ako osobitnú položku;
1. rozsahu pôsobnosti dohody, pokiaľ ide o infraštruktúru a servisné zariadenia, v štruktúre podľa prílohy III.
Dohoda sa vzťahuje na všetky aspekty údržby a obnovy infraštruktúry, ktorá je už v prevádzke.
Výstavbu novej infraštruktúry možno zahrnúť ako osobitnú položku;
2. štruktúry schválených platieb rozdelených medzi služby infraštruktúry uvedené v prílohe III, údržbu,
výstavbu novej infraštruktúry
a riešenie aktuálnych nevyriešených problémov súvisiacich s údržbou;
2. štruktúry schválených platieb
vrátane ich predpokladanej orientačnej výšky,
rozdelených medzi služby infraštruktúry uvedené v prílohe III, údržbu,
vrátane obnovy a modernizácie
a riešenie aktuálnych nevyriešených problémov súvisiacich s údržbou;
platby na novú infraštruktúru možno zahrnúť ako osobitnú položku;
3. výkonnostných cieľov zameraných na užívateľa, a to vo forme ukazovateľov a kritérií kvality vzťahujúcich sa na:
3. výkonnostných cieľov zameraných na užívateľa, a to vo forme ukazovateľov a kritérií kvality vzťahujúcich sa na:
a) výkon vlaku a spokojnosť zákazníka;
a) výkonnosť vlaku a spokojnosť zákazníka,
najmä vplyv kvality infraštruktúry na spoľahlivosť vlaku
;
b) kapacitu siete;
b) kapacitu siete
a dostupnosť infraštruktúry
;
c) správu aktív;
c) správu aktív;
d) rozsah činností;
d) rozsah činností;
e) úroveň bezpečnosti a
e) úroveň bezpečnosti a
f) ochrana životného prostredia,
f) ochrana životného prostredia,
4. množstva prípadných nevyriešených problémov súvisiacich s údržbou, výdavkov vyčlenených na ich riešenie a aktív, ktoré sa postupne vyradia z používania, a tým zmenia finančné toky;
4. množstva prípadných nevyriešených problémov súvisiacich s údržbou, výdavkov vyčlenených na ich riešenie a aktív, ktoré sa postupne vyradia z používania, a tým zmenia finančné toky;
5. stimulov vsúlade s článkom 30 ods. 1;
5. stimulov
v súlade
s článkom 30 ods. 1;
6. minimálnych požiadaviek na manažéra infraštruktúry, pokiaľ ide o predkladanie správ, a to z hľadiska obsahu správ a pravidelnosti ich podávania vrátane informácií, ktoré sa majú uverejňovať raz za rok;
6. minimálnych požiadaviek na manažéra infraštruktúry, pokiaľ ide o predkladanie správ, a to z hľadiska obsahu správ a pravidelnosti ich podávania vrátane informácií, ktoré sa majú uverejňovať raz za rok;
7. mechanizmu, ktorým sa zabezpečí, že znížené náklady sa v značnej miere prejavia u užívateľov vo forme zníženej úrovne poplatkov;
7. mechanizmu, ktorým sa zabezpečí, že znížené náklady sa v značnej miere prejavia u užívateľov vo forme zníženej úrovne poplatkov
v súlade s požiadavkami článku 30 ods. 1, bez toho, aby sa narušila rovnováha výkazov manažéra infraštruktúry, ako to vyžaduje článok 8 ods. 4
;
8. schváleného obdobia platnosti dohody, ktoré sa časovo zladí a zosúladí s dĺžkou trvania podnikateľského plánu manažéra infraštruktúry, koncesie alebo licencie, ako aj vrátane spoplatňovacieho rámca a pravidiel stanovených štátom;
8. schváleného obdobia platnosti dohody, ktoré sa časovo zladí a zosúladí s dĺžkou trvania podnikateľského plánu manažéra infraštruktúry, koncesie alebo licencie, ako aj vrátane spoplatňovacieho rámca a pravidiel stanovených štátom;
9. pravidiel riešenia situácií, v ktorých dôjde k vážnym poruchám v prevádzke, a núdzových situácií
vrátane minimálnej úrovne služieb v prípade štrajkov,
ak sa vyskytnú, a predčasného ukončenia zmluvného dojednania a informovania užívateľov;
9. pravidiel riešenia situácií, v ktorých dôjde k vážnym poruchám v prevádzke, a núdzových situácií, ak sa vyskytnú, a predčasného ukončenia zmluvného dojednania a
včasného
informovania užívateľov;
10. nápravných opatrení, ktoré sa majú prijať, ak jedna zo zmluvných strán porušila svoje zmluvné záväzky; to zahŕňa podmienky a postupy opätovného rokovania a predčasného ukončenia dohody vrátane úlohy regulačného orgánu.
10. nápravných opatrení, ktoré sa majú prijať, ak jedna zo zmluvných strán porušila svoje zmluvné záväzky; to zahŕňa podmienky a postupy opätovného rokovania a predčasného ukončenia dohody vrátane úlohy regulačného orgánu.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 126
Návrh smernice
Príloha VIII – bod 1
1.
Priame náklady na prevádzku vlakov uvedené v článku 31 ods. 3, ktoré sa vzťahujú na opotrebovanie infraštruktúry, nezahŕňajú tieto položky:
1.
Priame náklady na prevádzku vlakov uvedené v článku 31 ods. 3, ktoré sa vzťahujú na opotrebovanie infraštruktúry, nezahŕňajú tieto položky:
a) režijné náklady v rámci celej siete vrátane miezd a dôchodkov
a) režijné náklady v rámci celej siete;
b) úroky splatné z kapitálu
b) úroky splatné z kapitálu
c) viac ako desatinu nákladov súvisiacich s plánovacím procesom, prideľovaním vlakovej trasy, riadením premávky, odbavovaním a návestením jazdy vlaku
d) amortizácia informačných, oznamovacích alebo telekomunikačných zariadení
d) amortizácia informačných, oznamovacích alebo telekomunikačných zariadení
e) náklady súvisiace so správou nehnuteľností, najmä s ich nadobúdaním, predajom, demontážou, dekontamináciou, rekultiváciou alebo prenájmom pozemkov alebo iného nehnuteľného majetku
e) náklady súvisiace so správou nehnuteľností, najmä s ich nadobúdaním, predajom, demontážou, dekontamináciou, rekultiváciou alebo prenájmom pozemkov alebo iného nehnuteľného majetku
f)
sociálne služby
, školy, škôlky,
reštaurácie
;
f) školy, škôlky;
g) náklady súvisiace so zásahom vyššej moci, nehodami, poruchami v prevádzke
g) náklady súvisiace so zásahom vyššej moci, nehodami, poruchami v prevádzke
Keď priame náklady presiahnu v priemere v rámci celej siete 35 % priemerných nákladov na údržbu, správu a obnovu siete vypočítaných na základe najazdených kilometrov vlaku, manažér infraštruktúry to podrobne zdôvodní regulačnému orgánu.
Priemerné náklady vypočítané na tento účel nezahŕňajú prvky nákladov uvedené v bodoch e), f) alebo g).
Keď priame náklady presiahnu v priemere v rámci celej siete 35 % priemerných nákladov na údržbu, správu a obnovu siete vypočítaných na základe najazdených kilometrov vlaku, manažér infraštruktúry to podrobne zdôvodní regulačnému orgánu.
Priemerné náklady vypočítané na tento účel nezahŕňajú prvky nákladov uvedené v bodoch e), f) alebo g).
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 127
Návrh smernice
Príloha VIII – odsek 3
3.
Manažér infraštruktúry preukazuje regulačnému orgánu schopnosť vlakovej služby platiť príplatky podľa článku 32 ods. 1,
pričom každá zo služieb uvedených v rámci jedinej z týchto bodov patrí k rôznym trhovým segmentom
:
3
.
Manažér infraštruktúry vymedzí homogénne trhové segmenty a zodpovedajúce príplatky podľa článku 32 ods. 1 na základe štúdie trhu a po konzultácii so žiadateľmi.
S výnimkou vozňov uvedených v článku 32 ods. 1 písm. a
manažér infraštruktúry preukazuje regulačnému orgánu schopnosť vlakovej služby platiť príplatky podľa článku 32 ods. 1.
Ak manažér infraštruktúry ukladá príplatky, vypracuje zoznam trhových segmentov, ktorý regulačný orgán vopred schváli.
a) služby osobnej dopravy verzus služby nákladnej dopravy
b) vlaky prepravujúce nebezpečný tovar verzus iné nákladné vlaky
c) vnútroštátne verzus medzinárodné dopravné služby
d) kombinovaná doprava verzus priame vlaky
e) služby mestskej alebo regionálnej osobnej dopravy verzus služby medzimestskej osobnej dopravy
f) blokové vlaky verzus jednovozňové zaťažovacie vlaky
g) pravidelné verzus príležitostné služby vlakovej dopravy
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 128
Návrh smernice
Príloha VIII – bod 4 – písmeno a
a)
V záujme dosiahnutia schválenej úrovne kvality služby a neohrozenia ekonomickej uskutočniteľnosti služby sa manažér infraštruktúry po súhlase regulačného orgánu dohodne spolu so žiadateľmi na hlavných parametroch systému výkonnosti.
Ide najmä o peňažnú hodnotu oneskorení a limity platieb splatných v rámci systému výkonnosti v súvislosti s jednotlivými jazdami vlakov, ako aj všetkými jazdami vlakov železničného podniku za dané časové obdobie.
vypúšťa sa
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 129
Návrh smernice
Príloha VIII – bod 4 – písmeno b
b)
Manažér infraštruktúry oznamuje železničným podnikom cestovný poriadok, na základe ktorého sa vypočítavajú oneskorenia, a to aspoň päť dní pred jazdou vlaku.
vypúšťa sa
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 130
Návrh smernice
Príloha VIII – bod 4 – písmeno g
g)
Bez toho, aby bolo dotknuté uplatňovanie existujúcich odvolacích postupov a ustanovení článku 50, je v prípade sporov týkajúcich sa systému výkonnosti k dispozícii systém riešenia sporov, aby sa takéto spory mohli vyriešiť bezodkladne.
Ak sa tento systém použije, rozhodnutie sa musí prijať do desiatich pracovných dní.
vypúšťa sa
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 131
Návrh smernice
Príloha VIII – bod 4 – písmeno h
h)
Manažér infraštruktúry uverejňuje raz do roka priemernú úroveň kvality služby, ktorú dosiahli železničné podniky na základe hlavných parametrov schválených v rámci systému výkonnosti.
vypúšťa sa
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 132
Návrh smernice
Príloha VIII – bod 5
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
5.
Dočasné zníženie poplatku za infraštruktúru v prípade vlakov, ktoré sú vybavené ETCS podľa článku 32 ods. 3, sa ustanovuje takto:
5.
Dočasné zníženie poplatku za infraštruktúru v prípade vlakov, ktoré sú vybavené ETCS podľa článku 32 ods. 3, sa ustanovuje takto:
V prípade nákladnej dopravy:
V prípade nákladnej dopravy:
Rok
Zľava
Rok
Zľava
2015
5%
2015
20%
2016
5%
2016
20%
2017
5%
2017
20%
2018
5%
2018
15%
2019
5%
2019
10%
2020
5%
2020
8%
2021
4%
2021
6%
2022
3%
2022
4%
2023
2%
2023
3%
2024
1%
2024
3%
V prípade osobnej dopravy:
V prípade osobnej dopravy:
Rok
Zľava
Rok
Zľava
2015
10%
2016
10%
2017
10%
2018
10%
2019
10%
2020
5%
2020
8%
2021
5%
2021
6%
2022
5%
2022
5%
2023
5%
2023
4%
2024
5%
2024
2%
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 133
Návrh smernice
Príloha 10 – bod 1 – písmeno c
c) zahŕňajú kategórie nákladov a ziskov, čím umožňujú určiť, či došlo ku kríženiu dotácií medzi týmito rôznymi činnosťami podľa požiadaviek
regulačného orgánu
;
c) zahŕňajú kategórie nákladov a ziskov, čím umožňujú určiť, či došlo ku kríženiu dotácií medzi týmito rôznymi činnosťami podľa požiadaviek
uvedených v článku 6 a tak, ako to považuje
regulačný orgán
za nutné a primerané;
