P6_TA(2005)0044
Agentúra Spoločenstva pre kontrolu rybolovu *
A6-0022/2005
Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu k návrhu nariadenia Rady, ktorým sa zriaďuje Agentúra Spoločenstva pre kontrolu rybolovu, a ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie Rady (EHS) č. 2847/93, ktorým sa zriaďuje kontrolný systém spoločnej politiky rybolovu ( KOM(2004)0289 – C6-0021/2004 – 2004/0108(CNS))
(Konzultačný postup)
Európsky parlament
, –
so zreteľom na návrh Komisie predložený Rade ( KOM(2004)0289 ) Zatiaľ neuverejnené v Ú. v.
EÚ.
,
–
so zreteľom na článok 37 Zmluvy o ES, v súlade s ktorým Rada konzultovala s Parlamentom ( C6-0021/2004 ),
–
so zreteľom na článok 51 rokovacieho poriadku,
–
so zreteľom na správu Výboru pre rybné hospodárstvo a stanovisko Výboru pre rozpočet ( A6-0022/2005 ),
1.
schvaľuje zmenené a doplnené znenie návrhu Komisie;
2.
vyzýva Komisiu, aby zodpovedajúco zmenila svoj návrh, v súlade s článkom 250 ods. 2 Zmluvy o ES;
3.
vyzýva Radu, aby mu oznámila, či má v úmysle odstúpiť od ním schváleného textu;
4.
žiada Radu o opätovnú konzultáciu, ak má v úmysle podstatným spôsobom zmeniť a doplniť návrh Komisie;
5.
poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade a Komisii.
Text navrhnutý Komisiou Pozmeňujúce a doplňujúce návrhy Parlamentu Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 1 ODÔVODNENIE 2 (2)
Na splnenie týchto povinností je nevyhnutné, aby členské štáty koordinovali svoje
kontrolné a inšpekčné činnosti
vo vodách Spoločenstva
a
medzinárodných vodách s ohľadom na
aktivity rybárskych
plavidiel Spoločenstva, s ohľadom najmä na záväzky Spoločenstva v rámci regionálnych rybárskych organizácií a podľa dohôd s tretími krajinami.
(2)
Na splnenie týchto povinností je nevyhnutné, aby členské štáty koordinovali svoje
kontrolné a inšpekčné činnosti
vo vodách Spoločenstva
,
medzinárodných vodách
a vodách tretích krajín, s ktorými Spoločenstvo uzatvorilo dohodu o rybolove, ktorá zahŕňa vykonávaciu dohodu,
so zreteľom na
aktivity rybárskych
plavidiel Spoločenstva, s ohľadom najmä na záväzky Spoločenstva v rámci regionálnych rybárskych organizácií a podľa dohôd s tretími krajinami.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 2 Odôvodnenie 3 (3)
Táto spolupráca, prostredníctvom operatívnej koordinácie kontrolných a inšpekčných činností, by mala prispieť k udržateľnému využívaniu živých zdrojov
vodného ekosystému
, ako aj k zabezpečeniu
rovnakých podmienok v priemysle
rybného hospodárstva, zapojeného do tohto využívania, a tým aj k
zníženiu
deformácií hospodárskej súťaže
.
(3)
Táto spolupráca, prostredníctvom operatívnej koordinácie
kontrolných a inšpekčných činností
, by mala prispieť k udržateľnému využívaniu živých zdrojov
vodného ekosystému
, ako aj k zabezpečeniu
rovnakých podmienok v priemysle
rybného hospodárstva, zapojeného do tohto využívania, a tým aj k
minimalizácii
deformácií hospodárskej súťaže
,
a to najmä tých, ktoré sú dôsledkom nezákonného, nehláseného a neregulovaného rybolovu
.
Táto spolupráca by mala byť tiež zameraná na vytváranie podmienok, za ktorých môžu členské štáty plniť svoje povinnosti čo najefektívnejšie z hľadiska nákladov.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 3 Odôvodnenie 16 (16)
Komisia
a
členské štáty
by mali byť
zastúpené v správnej rade, ktorá
by bola
poverená zabezpečovaním správneho a efektívneho fungovania agentúry.
(16)
Komisia
,
členské štáty
a priemyselné odvetvie rybného hospodárstva
by mali byť
zastúpené v správnej rade, ktorá
by bola
poverená zabezpečovaním správneho a efektívneho fungovania agentúry.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 4 Odôvodnenie 18 (18)
Ujednania o hlasovaní
v správnej rade
by mali zohľadňovať
záujmy členských štátov
a
Komisie
na efektívnom
fungovaní agentúry.
Je vhodné zabezpečiť začlenenie obmedzeného počtu nehlasujúcich zástupcov z odvetvia rybného hospodárstva do správnej rady.
(18)
Ujednania o hlasovaní
v správnej rade
by mali zohľadňovať
záujmy členských štátov
,
Komisie
a priemyselného odvetvia rybného hospodárstva
na efektívnom
fungovaní agentúry.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 5 Článok 1 odsek 1a (nový)
1a.
Agentúra by mala poskytnúť členským štátom a Komisii technickú a vedeckú pomoc potrebnú na to, aby im pomohla uplatniť pravidlá spoločnej politiky rybolovu správne, vrátane aspektov súvisiacich so zdravím a bezpečnosťou pri práci.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 6 Článok 2, úvod
Operatívna koordinácia
vykonávaná agentúrou
bude zahŕňať inšpekciu a kontrolu aktivít rybolovu až do prvého miesta predaja rybárskych výrobkov, ktoré vykonávajú rybárske plavidlá Spoločenstva
Operatívna koordinácia
vykonávaná agentúrou
bude zahŕňať inšpekciu a kontrolu aktivít rybolovu
- vrátane dovozu, prepravy a predaja rybárskych výrobkov,
až do prvého miesta predaja
všetkých týchto
výrobkov, ktoré vykonávajú rybárske plavidlá Spoločenstva
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 7 Článok 2 písmeno c)
c) mimo vôd Spoločenstva.
c) mimo vôd Spoločenstva,
vrátane vôd tretích krajín, s ktorými Spoločenstvo uzatvorilo dohodu o rybolove, ktorá zahŕňa vykonávaciu dohodu.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 8 Článok 2 písmeno ca) (nové)
ca) plavidlami registrovanými v tretích krajinách, ktorých aktivity rybolovu sú nezákonné, nehlásené a neregulované.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 9 Článok 2 písmeno cb) (nové)
cb) na území tretích krajín, ak existujú protokoly o bilaterálnej spolupráci medzi inšpekčnými službami alebo v rámci regionálnych rybárskych organizácií.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 10 Článok 4 písmeno ba) (nové)
ba) koordinovať operácie v boji proti nezákonnému, nehlásenému a neregulovanému rybolovu v súlade s pravidlami Spoločenstva;
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 11 Článok 4 písmeno da) (nové)
da) pomôcť členským štátom a Komisii pri harmonizácii uplatňovania spoločnej politiky rybolovu v Európskej únii;
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 12 Článok 4 písmeno db) (nové)
db) koordinovať aktivity národných orgánov s ohľadom na získavanie základných údajov požadovaných agentúrou;
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 13 Článok 4 písmeno dc) (nové)
dc) pracovať spolu s členskými štátmi a Komisiou na účely preskúmania a vytvorenia technických riešení kontrol a inšpekcií;
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 14 Článok 14 písmeno dd) (nové)
dd) poskytovať informácie o použiteľnosti a nákladovej efektívnosti pravidiel spoločnej politiky rybolovu s ohľadom na kontrolu a inšpekcie.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 15 Článok 7
Agentúra môže poskytovať členským štátom na ich požiadanie zmluvné služby, týkajúce sa kontroly a inšpekcie v súvislosti s
ich
záväzkami týkajúcimi sa rybolovu vo vodách Spoločenstva
a/
alebo v medzinárodných vodách, vrátane
prenájmu, prevádzky a obsadzovania riadiacich a kontrolných
platforiem
personálom a poskytovania
pozorovateľov pre spoločné operácie
dotknutými členskými štátmi
.
Agentúra môže poskytovať členským štátom
a Komisii
na ich požiadanie zmluvné služby týkajúce sa kontroly a inšpekcie v súvislosti so záväzkami
členských štátov
týkajúcimi sa rybolovu vo vodách Spoločenstva
a/
alebo v medzinárodných vodách, vrátane
prenájmu, prevádzky a obsadzovania riadiacich a kontrolných
platforiem
personálom a poskytovania
pozorovateľov pre spoločné operácie
dotknutými členskými štátmi
.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 16 Článok 8 písmeno a)
a) zostaví a vyvinie základný plán
pre
školenie inštruktorov inšpektorov
rybného hospodárstva
členských štátov a môže poskytovať
ďalšie školiace kurzy a
semináre pre týchto inšpektorov;
a)
vytvorí vzdelávacie centrum a
zostaví a vyvinie základný plán
pre
školenie inštruktorov inšpektorov
rybného hospodárstva
členských štátov a môže poskytovať semináre pre týchto inšpektorov;
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 18 Článok 14
Agentúra
uskutočňuje každý rok
vyhodnotenie účinnosti každého
plánu
spoločného rozmiestňovania, a na základe dostupnej evidencie
aj
analýzu,
či neexistuje
riziko, že
rybolovné činnosti
nie sú v súlade s
platnými ochrannými a kontrolnými
opatreniami.
Tieto vyhodnotenia sa bezodkladne oznámia Komisii.
Agentúra
uskutočňuje každý rok
vyhodnotenie účinnosti každého
plánu
spoločného nasadenia, a na základe dostupnej evidencie
aj
analýzu,
či neexistuje
riziko, že
rybolovné činnosti
nie sú v súlade s
platnými ochrannými a kontrolnými
opatreniami.
Tieto vyhodnotenia sa bezodkladne oznámia
Európskemu parlamentu,
Komisii,
členským štátom a Poradnému výboru pre rybolov a akvakultúru (ACFA).
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 19 Článok 17 odsek 1 1.
Komisia, agentúra a príslušné orgány členských štátov si vymenia príslušné informácie, ktoré sú im k dispozícii,
pokiaľ ide
o
kontrolné
a
inšpekčné
aktivity vo vodách Spoločenstva a v medzinárodných vodách.
1.
Komisia, agentúra a príslušné orgány členských štátov
a tie tretie krajiny, s ktorými Spoločenstvo uzatvorilo dohodu o rybolove, ktorá zahŕňa vykonávaciu dohodu,
si vymenia príslušné informácie, ktoré sú im k dispozícii,
pokiaľ ide
o
kontrolné
a
inšpekčné
aktivity vo vodách Spoločenstva a v medzinárodných vodách.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 20 Článok 19 odsek 4 4.
Sídlo agentúry je v [……….], Španielsko.
4.
Sídlo agentúry je vo
Vigo
, Španielsko.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 21 Článok 19 odsek 4a (nový)
4a.
Hostiteľský členský štát môže poskytnúť príspevok na zriadenie agentúry, najmä vo forme budov, stavebných pozemkov a infraštruktúry.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 22 Článok 24 odsek 2 písmeno (c) pododsek 1
(c) každý rok do 31. októbra prijme, s ohľadom na stanovisko Komisie a členských štátov, pracovný program agentúry pre nadchádzajúci rok a postúpi ho Európskemu parlamentu, Rade, Komisii
a
členským štátom;
(c) každý rok do 31. októbra prijme, s ohľadom na stanovisko Komisie a členských štátov, pracovný program agentúry pre nadchádzajúci rok a postúpi ho Európskemu parlamentu, Rade, Komisii
,
členským štátom
a ACFA
;
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 23 Článok 25 odsek 1 pododsek 1 1.
Správna rada sa skladá z jedného zástupcu z každého členského štátu, ktorého plavidlá
sú zapojené do rybolovných
aktivít,
ktoré súvisia
s morskými živými zdrojmi a štyroch zástupcov z Komisie, ako aj štyroch zástupcov
priemyslu
rybného hospodárstva
menovaných
Komisiou bez hlasovacieho práva
.
1.
Správna rada sa skladá z jedného zástupcu z každého členského štátu, ktorého plavidlá
sú zapojené do rybolovných
aktivít, ktoré súvisia s morskými živými zdrojmi a štyroch zástupcov Komisie, ako aj štyroch zástupcov
priemyslu
rybného hospodárstva
menovaných
ACFA
.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 24 Článok 25 odsek 2 2.
Každý členský štát
a
Komisia vymenujú
svojich
členov správnej rady ako aj náhradníka, ktorý bude zastupovať člena
počas
jeho/jej neprítomnosti.
2.
Každý členský štát
,
Komisia
a ACFA
vymenujú
svojich
členov správnej rady ako aj náhradníka, ktorý bude zastupovať člena
počas
jeho/jej neprítomnosti.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 25 Článok 27 odsek 3 3.
Správna rada má
riadne
zasadnutie raz za rok.
Okrem toho zasadá na
podnet
predsedu alebo na požiadanie Komisie
alebo
jednej tretiny členských štátov zastúpených v správnej rade.
3.
Správna rada má
riadne
zasadnutie raz za rok.
Okrem toho zasadá na
podnet
predsedu alebo na požiadanie Komisie
,
jednej tretiny členských štátov zastúpených v správnej rade
alebo väčšiny tých, ktorí zastupujú dané priemyselné odvetvie.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 26 Článok 27 odsek 4
4.
V dôverných záležitostiach a v prípadoch konfliktu záujmov môže správna rada rozhodnúť, že prerokuje určité body svojho programu bez prítomnosti členov menovaných Komisiou ako zástupcov priemyslu rybného hospodárstva.
Podrobné pravidlá pre uplatňovanie tohto ustanovenia sa môžu stanoviť v rokovacom poriadku.
vypúšťa sa
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 27 Článok 28 odsek 2 pododsek 1 2.
Každý člen,
ktorý je menovaný členským štátom,
má jeden hlas
.
Členovia menovaní
Komisiou majú
spoločne
desať hlasov.
Výkonný riaditeľ agentúry nehlasuje.
2.
Každý člen má jeden hlas
, s výnimkou tých, ktorí zastupujú
Komisiu
, ktorí
majú
spoločne
desať hlasov.
Výkonný riaditeľ agentúry nehlasuje.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 28 Článok 29 odsek 1 1.
Členovia správnej rady
menovaní Komisiou ako zástupcovia priemyslu rybného hospodárstva
podajú
vyhlásenie o záväzkoch a vyhlásenie o záujmoch,
v ktorých uvedú
,
že nemajú akékoľvek
záujmy, ktoré by mohli
ohroziť
ich nezávislosť, alebo akékoľvek priame alebo nepriame záujmy, ktoré by mohli byť považované za
ohrozujúce
ich nezávislosť.
Tieto vyhlásenia
podajú
písomne raz ročne.
1.
Členovia správnej rady
podajú
vyhlásenie o záväzkoch a vyhlásenie o záujmoch,
v ktorých uvedú, že nemajú akékoľvek
záujmy, ktoré by mohli
ohroziť
ich nezávislosť, alebo akékoľvek priame alebo nepriame záujmy, ktoré by mohli byť považované za
ohrozujúce
ich nezávislosť.
Tieto vyhlásenia
podajú
písomne raz ročne.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 29 Článok 29 odsek 2 2.
Členovia správnej rady
menovaní Komisiou ako zástupcovia priemyslu rybného hospodárstva
oznámia na každom zasadnutí akékoľvek záujmy, ktoré by
mohli ohroziť
ich nezávislosť,
pokiaľ ide o
body programu
rokovania
.
2.
Členovia správnej rady oznámia na každom zasadnutí akékoľvek záujmy, ktoré by
mohli ohroziť
ich nezávislosť,
pokiaľ ide o
body programu
rokovania
,
a nebudú oprávnení hlasovať o žiadnom z týchto bodov
.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 30 Článok 30 odsek 3 písmeno ga) (nové)
ga) každoročne podávať správu Európskemu parlamentu o činnosti a fungovaní agentúry.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 31 Článok 31 odsek 1 1.
Výkonný riaditeľ je menovaný správnou radou, na základe
zásluh
a zdokumentovanej
relevantnej
skúsenosti v oblasti
politiky rybolovu
, zo zoznamu troch kandidátov, ktorých navrhne Komisia po
výberovej procedúre
,
ktorá
nasleduje po uverejnení
pozície
v Úradnom vestníku Európskej únie, a inde, po uverejnení výzvy o vyjadrenie záujmu.
1.
Výkonný riaditeľ je menovaný správnou radou, na základe
zásluh
a zdokumentovanej
relevantnej
skúsenosti v oblasti
spoločnej politiky rybolovu a kontroly a inšpekcie rybného hospodárstva,
zo zoznamu troch kandidátov, ktorých navrhne Komisia po
výberovej procedúre
,
ktorá
nasleduje po uverejnení
pozície
v Úradnom vestníku Európskej únie, a inde, po uverejnení výzvy o vyjadrenie záujmu.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 32 Článok 31 odsek 3 3.
Právomoc na prepustenie výkonného riaditeľa bude náležať správnej rade na návrh
Komisie
.
3.
Právomoc na prepustenie výkonného riaditeľa bude náležať správnej rade na návrh
jedného z jej členov.
Rozhodnutie bude prijaté dvojtretinovou väčšinou členov.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 33 Článok 39 odsek 1 1.
Správna rada do
[piatich]
rokov od dátumu, keď sa agentúra
ujme výkonu svojich úloh
a potom
po
každých piatich rokoch,
zabezpečí
nezávislé externé vyhodnotenie
vykonávania
tohto nariadenia.
Komisia sprístupní agentúre všetky informácie, ktoré agentúra považuje za významné pre toto vyhodnotenie.
1.
Správna rada do
[troch]
rokov od dátumu, keď
sa agentúra ujme výkonu svojich úloh
a potom
po
každých piatich rokoch,
zabezpečí
nezávislé externé vyhodnotenie
vykonávania
tohto nariadenia.
Komisia sprístupní agentúre všetky informácie, ktoré agentúra považuje za významné pre toto vyhodnotenie.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 34 Článok 41 Článok 34 písmeno (c) odsek 1 pododsek 1 (nariadenie (EHS) č. 2847/93) 1.
Komisia
podľa postupu stanoveného v článku 30 ods. 2
nariadenia (ES) č. 2371/2002 z 20. decembra 2002 o ochrane a
trvalo
udržateľnom využívaní zdrojov rybného hospodárstva v rámci spoločnej politiky v oblasti rybolovu a v
zhode
s príslušnými členskými štátmi stanoví ktoré
rybolovné činnosti
,
ktorých sa zúčastňujú
dva alebo viaceré členské štáty,
podliehajú
osobitným
kontrolným
a
inšpekčným
programom, a podmienky upravujúce tieto programy.
1.
Komisia,
s pomocou výboru pre rybolov a akvakultúru zriadeného článkom 30 ods. 1
nariadenia (ES) č. 2371/2002 z 20. decembra 2002 o ochrane a
trvalo
udržateľnom využívaní zdrojov rybného hospodárstva v rámci spoločnej politiky v oblasti rybolovu,
podľa postupu stanoveného v článkoch 4 a 7 rozhodnutia Rady 1999/468/ES z 28. júna 1999, ktorým sa stanovujú postupy pre výkon vykonávacích právomocí prenesených na Komisiu*
a v
zhode
s príslušnými členskými štátmi stanoví ktoré
rybolovné činnosti, ktorých sa zúčastňujú
dva alebo viaceré členské štáty,
podliehajú
osobitným
kontrolným
a
inšpekčným
programom, a podmienky upravujúce tieto programy.
Lehota ustanovená v článku 4 ods. 3 rozhodnutia 1999/468/ES je stanovená na 20 pracovných dní.
* Ú. v.
ES L 184, 17.7.1999, s.
23.
