P6_TA(2006)0074
Európsky inštitút pre rodovú rovnosť ***I
A6-0043/2006
Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa zriaďuje Európsky inštitút pre rovnosť pohlaví ( KOM(2005)0081 – C6-0083/2005 – 2005/0017(COD) )
(Spolurozhodovací postup: prvé čítanie)
Európsky parlament
, –
so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu ( KOM(2005)0081 ) Zatiaľ neuverejnené v úradnom vestníku.
,
–
so zreteľom na článok 251 ods. 2 a články 13 ods. 2 a 141 ods. 3 Zmluvy o ES, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu ( C6-0083/2005 ),
–
so zreteľom na článok 51 rokovacieho poriadku,
–
so zreteľom na stanovisko Výboru pre právne veci o navrhovanom právnom základe,
–
so zreteľom na správu Výboru pre práva žien a rodovú rovnosť a stanoviská Výboru pre rozpočet a Výboru pre ústavné veci ( A6-0043/2006 ),
1.
schvaľuje zmenený a doplnený návrh Komisie;
2.
upresňuje, že rozpočtové prostriedky, uvedené v legislatívnom návrhu, sú výlučne orientačné, kým sa nedosiahne dohoda o finančnom výhľade na obdobie roku 2007 a na nasledujúce roky;
3.
vyzýva Komisiu, aby po prijatí budúceho finančného výhľadu potvrdila sumy uvedené v návrhu nariadenia alebo, aby v prípade potreby, predložila upravené sumy na schválenie Európskemu parlamentu a Rade, a tým zabezpečila ich zlučiteľnosť so stropom;
4.
vyzýva Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh, alebo ho nahradiť iným textom;
5.
poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade a Komisii.
P6_TC1-COD(2005)0017
Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 14. marca 2006 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady
(ES) č.° .../2006,
ktorým sa zriaďuje Európsky inštitút pre
rodovú rovnosť
(Text s významom pre EHP)
EURÓPSKY PARLAMENT A RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva, a najmä na jej
článok 3 ods. 2,
článok 13 ods. 2 a článok 141 ods. 3,
so zreteľom na návrh
Komisie
,
so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru Ú. v.
EÚ C
24, 31.1.2006
,
s.
29
.
,
konajúc v súlade s postupom
ustanoveným
v článku 251
zmluvy
Pozícia Európskeho parlamentu zo 14. marca 2006.
,
keďže: (1)
Rovnosť medzi mužmi a ženami je základným princípom Európskej únie.
Články 21 a 23 Charty základných práv Európskej únie zakazujú akúkoľvek diskrimináciu z
dôvodu
pohlavia a vyžadujú zabezpečenie rovnosti medzi mužmi a ženami vo všetkých oblastiach.
(2)
Článok 2
zmluvy
stanovuje, že
rovnoprávne postavenie mužov
a
žien
je jednou zo zásadných úloh Spoločenstva.
Podobne aj článok 3 ods. 2
zmluvy
vyžaduje, aby sa Spoločenstvo
vo všetkých svojich činnostiach zameriavalo
na
odstránenie
nerovností a
podporu
rovnosti medzi mužmi a
ženami, a
tým zabezpečilo integráciu rozmeru
rovnosti
medzi mužmi a ženami do všetkých politík Spoločenstva.
(3)
Článok 13
zmluvy oprávňuje Radu prijať
vhodné opatrenia na boj proti diskriminácii, okrem iného
z dôvodu
pohlavia, vo všetkých oblastiach pôsobnosti Spoločenstva.
(4)
Princíp rovnakých príležitostí a rovnakého zaobchádzania s mužmi a ženami vo veciach zamestnanosti a povolania je obsiahnutý v článku 141
zmluvy
a už je zavedený komplexný súbor právnych predpisov o rovnakom zaobchádzaní s mužmi a ženami v súvislosti s prístupom k zamestnaniu a pracovnými podmienkami vrátane
rovnakého odmeňovania
.
(5)
Záverom správy
Komisie
pre Radu, Európsky parlament, Európsky hospodársky a sociálny výbor a Výbor regiónov
o rovnosti medzi mužmi a
ženami
KOM(2004)0115 .
bolo
, že vo väčšine politických oblastí existujú podstatné rodové rozdiely;
nerovnosť
medzi mužmi a ženami je viacrozmerný fenomén, ktorým sa musí zaoberať komplexná zmes opatrení politík, a že na splnenie cieľov lisabonskej stratégie je potrebné zvýšiť úsilie.
(6)
Európska rada na zasadaní
v Nice
v decembri 2000 žiadala zvýšenú informovanosť, zhromažďovanie zdrojov a výmenu skúseností najmä prostredníctvom zriadenia Európskeho inštitútu pre rodové otázky ....
(7)
Záverom štúdie uskutočniteľnosti vypracovanej pre Komisiu Štúdia uskutočniteľnosti Európskej komisie pre Európsky
inštitút pre rodovú rovnosť
(pod vedením PLS Ramboll Management, DK, 2002).
bolo, že vykonávanie niektorých úloh, najmä v oblasti koordinácie, centralizácie a šírenia výskumných údajov a informácií,
budovania siete,
zviditeľňovania rovnosti medzi mužmi a ženami
, zdôrazňovania rodového hľadiska
a vývoja nástrojov na zlepšenie integrácie rovnosti pohlaví do všetkých politík Spoločenstva, ktorými sa existujúce inštitúcie v súčasnosti nezaoberajú, je jasnou úlohou pre Európsky inštitút pre
rodovú rovnosť
.
(8)
Európsky parlament vo
svojom uznesení
z 10. marca 2004
o politikách Európskej únie o rovnosti medzi mužmi a ženami
Ú. v.
EÚ C 102 E, 28.4.2004, s.
638.
vyzval Komisiu, aby urýchlila svoje úsilie vedúce k založeniu inštitútu.
(9)
Rada pre zamestnanosť, sociálne veci, zdravie a spotrebiteľské záležitosti na zasadaní v dňoch 1. a 2. júna 2004 Rada EÚ, tlačové vyhlásenie č. 9507/04, s.
11.
a Európska rada na zasadaní v dňoch 17.
a
18. júna 2004
podporili
založenie Európskeho inštitútu pre
rodovú rovnosť a Európska rada
požiadala Komisiu o predloženie konkrétneho návrhu.
(10)
Dokumentácia
, analýza a šírenie objektívnych, spoľahlivých a porovnateľných informácií a údajov o rovnosti medzi mužmi a ženami, vývoj vhodných nástrojov
na odstránenie všetkých foriem rodovej diskriminácie a
na integráciu rodovej dimenzie do všetkých oblastí politiky, podpora dialógu medzi zúčastnenými stranami a zvyšovanie informovanosti občanov
Európskej únie
sú pre Spoločenstvo nevyhnutné na efektívne presadzovanie
a realizáciu
politiky
rodovej rovnosti
najmä v rozšírenej
Európskej únii
; preto je vhodné zriadiť Európsky inštitút pre
rodovú rovnosť
, ktorý by pomáhal inštitúciám Spoločenstva a členským štátom vykonávať tieto úlohy.
(11)
Vzhľadom na skutočnosť, že rodovú rovnosť nie je možné dosiahnuť výlučne prostredníctvom antidiskriminačnej politiky, ale že si vyžaduje harmonizovanú koexistenciu a opatrenia na podporu vyváženej účasti mužov a žien v spoločnosti, dosahovanie tohto cieľa by malo byť zodpovedajúcim spôsobom zahrnuté medzi úlohy inštitútu.
(12)
Vzhľadom na význam, aký má zdôrazňovanie úspechov žien vo všetkých oblastiach a s cieľom poskytnúť pozitívny príklad pre ostatné ženy, činnosti smerujúce k dosiahnutiu tohto cieľa by sa tiež mali zaradiť medzi úlohy inštitútu.
(13)
Spolupráca s príslušnými orgánmi členských štátov
a príslušnými štatistickými orgánmi, najmä Eurostatom,
je zásadne dôležitá pre presadenie zhromažďovania porovnateľných a spoľahlivých údajov na európskej úrovni; informácie o rovnosti medzi mužmi a ženami sú príslušné pre všetky úrovne v rámci Spoločenstva – miestnu, regionálnu, celoštátnu a úroveň Spoločenstva – preto je dostupnosť týchto informácií pre orgány členských štátov užitočná pri formulácii politík a opatrení na miestnej, regionálnej a celoštátnej úrovni v ich vlastných oblastiach pôsobnosti.
(14)
Inštitút
by mal
čo najužšie
spolupracovať
so všetkými programami a orgánmi Spoločenstva, aby
sa zabezpečilo čo najlepšie využitie zdrojov
, najmä s Európskou nadáciou pre zlepšovanie životných a pracovných podmienok Nariadenie Rady (EHS) č. 1365/75
z 26. mája 1975
o zriadení Európskej nadácie pre zlepšovanie životných a pracovných podmienok
(Ú. v.
ES L 139, 30.5.1975, s.
1).
Nariadenie naposledy zmenené a doplnené nariadením (ES) č. 1111/2005 (Ú. v.
EÚ L 184, 15.7.2005, s.
1).
, Európskou agentúrou pre bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci Nariadenie Rady (ES) č. 2062/94
z 18. júla 1994
, ktorým sa zriaďuje Európska agentúra pre bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci
(Ú. v.
ES L 216, 20.8.1994, s.
1).
Nariadenie naposledy zmenené a doplnené nariadením (ES) č. 1112/2005 (Ú. v.
EÚ L 184, 15.7.2005, s.
5).
,
Strediskom pre rozvoj odborného vzdelávania Nariadenie Rady (EHS) č. 337/75
z 10. februára 1975
, ktorým sa zriaďuje Európske stredisko pre rozvoj odborného vzdelávania
(Ú. v.
ES L 39, 13.2.1975, s.
1).
Nariadenie naposledy zmenené a doplnené nariadením (ES) č. 2051/2004 (Ú. v.
EÚ L 355, 1.12.2004, s.
1).
a Agentúrou
Európskej únie
pre základné práva Členské štáty na stretnutí v rámci zasadnutia Európskej rady v decembri 2003 požiadali Komisiu o prípravu návrhu na
zriadenie
Agentúry
Európskej únie
pre
základné
práva rozšírením mandátu Európskeho centra pre monitorovanie rasizmu a xenofóbie
( KOM(2005)0280 )
.
.
(15)
Inštitút by mal vyvíjať spoluprácu a dialóg s mimovládnymi organizáciami a organizáciami zaoberajúcimi sa problematikou rovnakých príležitostí a príslušnými subjektami, ktoré sa aktívne snažia dosiahnuť rovnosť na vnútroštátnej a európskej úrovni a v tretích krajinách.
(16)
V súlade s
článkom 3 ods. 2
zmluvy
je vhodné vytvoriť ustanovenie na podporovanie vyváženej účasti mužov a žien v zložení správnej rady.
(17)
Inštitút musí pri výkone svojich úloh požívať maximálnu nezávislosť.
(18)
Inštitút by mal uplatňovať príslušné právne predpisy Spoločenstva týkajúce sa verejného prístupu k dokumentom, ako sa uvádza v nariadení Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1049/
2001
Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1049/2001 z 30. mája 2001 o prístupe verejnosti k dokumentom Európskeho parlamentu, Rady a Komisie (Ú. v.
ES L 145, 31.5.2001, s.
43).
, a ochrany osôb v súvislosti so spracovaním osobných údajov, ako sa uvádza v nariadení Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 45/
2001
Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 45/2001 z 18. decembra 2000 o ochrane jednotlivcov so zreteľom na spracovanie osobných údajov inštitúciami a orgánmi Spoločenstva a o voľnom pohybe takýchto údajov (Ú. v.
ES L 8, 12.1.2001, s.
1).
.
(19)
Na Európsky inštitút pre
rodovú rovnosť sa
vzťahuje nariadenie Komisie (ES, Euratom) č. 2343
/2002 z 23. decembra 2002
, ktoré ustanovuje rámcové finančné nariadenie pre orgány Spoločenstva uvedené v článku 185 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002
o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev
Ú. v.
ES L 357, 31.12.2002, s.
72.
Opravené
v Ú. v.
ES
L 2, 7.1.2003, s.
39.
.
(20)
So zreteľom na zmluvnú zodpovednosť inštitútu, ktorá je upravená právom uplatňovaným na zmluvy uzatvárané inštitútom, by mal mať Súdny dvor
Európskych spoločenstiev (ďalej len Súdny dvor)
právomoc vydávať rozsudky podľa akejkoľvek rozhodcovskej doložky obsiahnutej v zmluve.
Súdny dvor by mal mať súdnu právomoc aj v sporoch súvisiacich s náhradou akejkoľvek škody vyplývajúcej z mimozmluvnej zodpovednosti agentúry.
(21)
Na hodnotenie vplyvu inštitútu, možnej potreby modifikovať alebo rozširovať jeho úlohy a na načasovanie ďalších takýchto revízií by sa malo vykonávať externé hodnotenie.
(22)
Keďže cieľ tohto
nariadenia nie
je možné uspokojivo dosiahnuť na úrovni samotných členských štátov, ale z dôvodov jeho rozsahu a dôsledkov
ho možno lepšie dosiahnuť na úrovni Spoločenstva
, môže Spoločenstvo prijať opatrenia v súlade so zásadou subsidiarity podľa článku 5 zmluvy.
V súlade so zásadou proporcionality podľa uvedeného článku neprekračuje toto nariadenie rámec
nevyhnutný na dosiahnutie
tohto cieľa
.
(23)
Pre opatrenia zamerané na zabezpečenie uplatňovania
zásady
rovnakých príležitostí a rovnakého zaobchádzania s mužmi a ženami vo veciach
zamestnania
a povolania je osobitným právnym základom článok 141 ods. 3
zmluvy
.
Článok 13 ods. 2
zmluvy
umožňuje prijať opatrenia Spoločenstva na podporu a presadzovanie cieľa bojovať proti diskriminácii
z dôvodu
pohlavia mimo
oblasti
zamestnania.
Preto
tvorí článok
141 ods. 3
spolu s článkom
13 ods. 2 právny základ tohto návrhu,
PRIJALI TOTO NARIADENIE: Článok 1
Zriadenie inštitútu
Týmto sa zriaďuje Európsky inštitút pre
rodovú rovnosť (
ďalej len "inštitút").
Článok 2 Ciele
Celkovým cieľom inštitútu je pomáhať inštitúciám Spoločenstva, najmä Komisii, a orgánom členských štátov
v
boji proti diskriminácii
z dôvodu
pohlavia a pri presadzovaní
rodovej rovnosti
a
pozdvihovaní povedomia
občanov
Európskej únie
o rodovej rovnosti.
Článok 3 Úlohy
1.
Na plnenie cieľov uvedených v článku 2 inštitút:
a)
analyzuje
a šíri príslušné objektívne, spoľahlivé a porovnateľné informácie týkajúce sa
rodovej rovnosti
vrátane výsledkov výskumu
a osvedčených postupov
, ktoré mu oznámia členské štáty, inštitúcie Spoločenstva, výskumné strediská, vnútroštátne orgány zaoberajúce sa rovnosťou, mimovládne organizácie
, sociálni partneri
, príslušné tretie krajiny a medzinárodné organizácie;
upriamuje pozornosť na odvetvia, ktoré neboli skúmané a navrhuje iniciatívy určené na vyplnenie medzier;
b)
spolupracuje s Eurostatom a všetkými príslušnými štatistickými subjektami s cieľom
vyvíjať
metódy na zlepšovanie porovnateľnosti, objektivity a spoľahlivosti údajov na európskej úrovni stanovovaním kritérií na zlepšovanie
jednotnosti
informácií
tak, aby tieto subjekty pri zhromažďovaní údajov zohľadnili problematiku rodovej rovnosti
;
c)
vyvíja,
analyzuje, hodnotí, rozširuje a podporuje používanie
metodických nástrojov
na podporu integrácie
rodovej rovnosti
do všetkých politík Spoločenstva
a z toho vyplývajúcich vnútroštátnych politík a na podporu rodového hľadiska vo všetkých inštitúciách a orgánoch Spoločenstva
;
d)
vykonáva prieskumy situácie
rodovej rovnosti
v Európe;
e)
vytvára a koordinuje Európsku sieť rodovej rovnosti, ako je uvedené v článku 7, ktorá zahŕňa centrá, subjekty, organizácie a odborníkov, zaoberajúcich sa problematikou rodovej rovnosti a uplatňovaním rodového hľadiska, s cieľom podporiť a povzbudiť výskum, optimalizovať používanie dostupných zdrojov a zabezpečiť výmenu a šírenie informácií;
f)
organizuje ad hoc
stretnutia
odborníkov
na podporu výskumnej práce
inštitútu, podporuje výmenu informácií medzi výskumníkmi a zabezpečuje, aby bolo do výskumu vždy zaradené rodové hľadisko
;
g)
spolu s príslušnými zúčastnenými stranami organizuje
a podporuje
konferencie,
kampane a
stretnutia na európskej úrovni
s cieľom zvýšiť povedomie občanov Európskej únie o rodovej rovnosti
;
h)
rozširuje informácie, týkajúce sa úspechov žien vo všetkých oblastiach života, poskytuje svoje závery a navrhuje politiky a iniciatívy, ktorých prostredníctvom bude možné tieto úspechy uverejňovať a ďalej v nich pokračovať;
i)
rozvíja dialóg a spoluprácu s mimovládnymi organizáciami a organizáciami zaoberajúcimi sa problematikou rovnakých príležitostí, univerzitami a odborníkmi, výskumnými centrami, sociálnymi partnermi a príslušnými organizáciami, ktoré sa aktívne snažia dosiahnuť rovnosť na vnútroštátnej a európskej úrovni a v tretích krajinách;
j)
vypracúva dokumentačné zdroje prístupné verejnosti
a vyzýva príslušných sociálnych partnerov, aby prispeli k týmto zdrojom akoukoľvek súvisiacou dokumentáciou, ktorá v súčasnosti existuje;
k)
poskytuje verejným a súkromným organizáciám odborný názor na uplatňovanie rodového hľadiska;
l)
predkladá inštitúciám Spoločenstva odporúčania a usmernenia, aby mohli do právnych predpisov účinne začleniť uplatňovanie rodového hľadiska;
m)
sa zapojí do dialógu na medzinárodnej úrovni so subjektami a organizáciami, zodpovednými za rodovú rovnosť;
n)
poskytne inštitúciám Spoločenstva informácie, týkajúce sa rodovej rovnosti a rodového hľadiska v pristupujúcich a kandidátskych krajinách;
o)
šíri príklady osvedčených postupov
.
2.
Inštitút uverejní výročnú správu o svojich činnostiach.
Článok 4 Oblasti činnosti a pracovné metódy
1.
Inštitút vykonáva svoje úlohy v rámci pôsobnosti Spoločenstva a vo svetle prijatých cieľov a prioritných oblastí určených v jeho ročnom pláne a so zreteľom na dostupné rozpočtové prostriedky.
2.
Plán práce inštitútu je v súlade s prioritami Spoločenstva a plánom práce Komisie vrátane jej štatistickej a výskumnej činnosti.
3.
Pri vykonávaní činností
zohľadňuje inštitút
existujúce informácie z akéhokoľvek zdroja a najmä činnosti, ktoré už vykonali inštitúcie Spoločenstva a iné inštitúcie,
subjekty
a príslušné vnútroštátne a medzinárodné organizácie, a úzko spolupracuje s príslušnými útvarmi Komisie,
aby zaručil
najlepšie možné využitie
zdrojov
.
Inštitút zabezpečuje vhodnú koordináciu so všetkými príslušnými agentúrami Spoločenstva a orgánmi
Európskej únie
, ktoré sa v prípade potreby určia v memorande o porozumení.
4.
Inštitút zabezpečuje, aby šírené informácie boli zrozumiteľné pre koncových používateľov.
5.
Inštitút môže vstupovať do zmluvných vzťahov, najmä subdodávateľských, s inými organizáciami, aby splnil svoje úlohy, ktoré im môže zveriť.
Informácie o všetkých takýchto zmluvných vzťahoch vrátane podrobných údajov o zverených úlohách a subjektoch, ktorým boli zverené, sa uvedú vo výročnej správe o činnostiach uvedených v článku 3 ods. 2.
Článok 5 Nezávislosť inštitútu
Inštitút vykonáva svoje činnosti nezávisle od vnútroštátnych orgánov a občianskej spoločnosti a je autonómny vo vzťahu k inštitúciám Spoločenstva.
Článok 6 Právna subjektivita a spôsobilosť
Inštitút má právnu subjektivitu.
V každom členskom štáte požíva najrozsiahlejšiu právnu spôsobilosť udeľovanú právnickým osobám podľa jeho zákonov.
Predovšetkým môže nadobúdať hnuteľný alebo nehnuteľný majetok alebo disponovať s ním a môže byť stranou v súdnom konaní.
Článok 7
Sieť rodovej rovnosti
1.
S cieľom umožniť čo najrýchlejšie a najefektívnejšie vytvorenie siete uvedenej v článku 3 ods. 1 písm. e), inštitút uverejní výzvu na vyjadrenie záujmu s cieľom vytvoriť zoznam centier, subjektov, organizácií a odborníkov zaoberajúcich sa rodovou rovnosťou a uplatňovaním rodového hľadiska.
2.
Správna rada vyzve organizácie a odborníkov, ktorí sú uvedení v zozname uvedenom v odseku 1, aby sa začlenili do siete.
Článok 8
Prístup k dokumentom
1.
Nariadenie (ES) č. 1049/2001
sa uplatňuje na všetky dokumenty v držbe inštitútu.
2.
Správna rada prijme opatrenia na vykonanie nariadenia (ES) č. 1049/2001 do šiestich mesiacov od zriadenia inštitútu.
3.
Rozhodnutia prijaté inštitútom podľa článku 8 nariadenia (ES) č. 1049/2001 môžu podnietiť podanie sťažnosti ombudsmanovi alebo tvoriť predmet podania na Súdny dvor Európskych spoločenstiev za podmienok stanovených v článkoch 195 a 230
zmluvy
v uvedenom poradí.
4.
Pri spracovávaní údajov inštitútom
sa uplatňuje
nariadenie (ES) č. 45/2001
.
Článok 9
Spolupráca s organizáciami na vnútroštátnej a európskej úrovni a s medzinárodnými organizáciami a tretími krajinami
1.
Inštitút spolupracuje v členských štátoch s organizáciami
a odborníkmi,
ako napr.
so subjektami
zaoberajúcimi sa rovnosťou, výskumnými strediskami,
univerzitami,
mimovládnymi organizáciami, sociálnymi partnermi, ako aj s príslušnými organizáciami na európskej alebo medzinárodnej úrovni a s tretími krajinami, ktoré mu pomáhajú vykonávať jeho úlohy.
2.
Ak sa ukáže, že na efektívne vykonávanie úloh inštitútu sú potrebné dohody s medzinárodnými organizáciami, dohodu s medzinárodnými organizáciami alebo s tretími krajinami uzavrie v mene inštitútu Spoločenstvo v súlade s postupom uvedeným v článku 300
zmluvy
.
Toto ustanovenie nebráni spolupráci ad hoc s takýmito organizáciami alebo tretími krajinami.
Článok 10
Orgány inštitútu
Inštitút bude zložený zo:
a)
správnej rady;
b)
riaditeľa/riaditeľky
a personálu
;
c)
poradného zboru.
Článok 11
Správna rada
1.
Správnu radu tvoria:
a)
deviati členovia
vymenovaní Radou
po konzultácii s Európskym parlamentom zo zoznamu vypracovaného Komisiou, ktorý obsahuje podstatne vyšší počet kandidátov, ako je počet členov, ktorí majú byť vymenovaní, a zástupca Komisie.
Zoznam vypracovaný Komisiou s priloženou príslušnou dokumentáciou sa postúpi Európskemu parlamentu.
Európsky parlament môže čo najskôr a do troch mesiacov od prevzatia zoznamu pozvať kandidátov na vypočutie a svoje stanovisko poskytnúť na posúdenie Rade, ktorá následne pristúpi k vymenovaniu;
b)
traja zástupcovia vymenovaní Komisiou bez hlasovacieho práva, z ktorých každý zastupuje jednu z
týchto
skupín:
i)
príslušnú mimovládnu organizáciu na úrovni Spoločenstva, ktorá má oprávnený záujem prispieť k boju proti diskriminácii
z dôvodu
pohlavia a k presadzovaniu
rodovej rovnosti
;
ii)
organizácie zamestnávateľov na úrovni Spoločenstva; a
iii)
organizácie pracovníkov na úrovni Spoločenstva.
2.
Členovia správnej rady sú menovaní tak, aby sa vyhovelo najvyšším štandardom pôsobnosti a širokému rozsahu príslušných
a medziodborových
odborných znalostí v oblasti
rodovej rovnosti
.
Cieľom Komisie
, Európskeho parlamentu
a Rady je
dosiahnuť rovnaké
zastúpenie
žien
a
mužov
v správnej rade
.
V každom prípade zabezpečia, aby ani muži, ani ženy nemali v správnej rade zastúpenie nižšie ako 40 %.
Náhradníci, ktorí zastupujú člena v jeho neprítomnosti, sú menovaní rovnakým postupom.
Funkčné obdobie je päť rokov a môže sa obnoviť jedenkrát.
Zoznam členov správnej rady uverejní Rada v Úradnom vestníku Európskej
únie, na
internetovej stránke
inštitútu
a na všetkých príslušných internetových stránkach.
3.
Správna rada si volí svojho predsedu a podpredsedu na obdobie
dva a pol roka
, ktoré môže byť obnovené.
4.
Každý člen správnej rady alebo jeho zástupca v neprítomnosti má jeden hlas.
5.
Správna rada prijíma rozhodnutia potrebné na prevádzku inštitútu.
Najmä:
a)
schvaľuje ročné a strednodobé plány práce na trojročné obdobie v súlade s rozpočtom a dostupnými prostriedkami na základe návrhu vypracovaného riaditeľom uvedeným v
článku 12
po porade s Komisiou; v prípade potreby môže byť plán v priebehu roka zrevidovaný; prvý ročný plán práce musí byť schválený najneskôr deväť mesiacov po vymenovaní riaditeľa;
b)
schvaľuje výročnú správu uvedenú v
článku 3 ods. 2
, ktorá porovnáva najmä dosiahnuté výsledky s cieľmi ročného plánu práce; táto správa sa najneskôr do 15. júna
postúpi
Európskemu parlamentu, Rade, Komisii, Dvoru audítorov, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov
a uverejní sa na internetovej stránke inštitútu
;
c)
uplatňuje disciplinárnu právomoc nad riaditeľom podľa
článku 12
a menuje ho alebo prepúšťa;
d)
schvaľuje návrhy a konečné ročné rozpočty inštitútu.
6.
Správna rada schvaľuje vnútorný poriadok inštitútu na základe návrhu vypracovaného riaditeľom po porade s Komisiou.
7.
Rozhodnutia správnej rady sa prijímajú absolútnou väčšinou hlasov.
Rozhodujúci hlas má predseda.
8.
Správna rada schváli svoj rokovací poriadok na základe návrhu vypracovaného riaditeľom po porade s Komisiou.
9.
Predseda zvoláva
správnu
radu aspoň dvakrát do roka.
Predseda zvoláva ďalšie zasadnutia z vlastnej iniciatívy alebo na žiadosť jednej tretiny členov správnej rady.
10.
Inštitút každoročne zasiela
Európskemu parlamentu a Rade (ďalej len "rozpočtový orgán")
všetky informácie súvisiace s výsledkom hodnotiacich postupov.
11.
Na zasadnutia správnej rady môžu byť podľa potreby pozvaní ako pozorovatelia riaditelia Európskej nadácie pre zlepšovanie životných a pracovných podmienok, Európskej agentúry pre bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci, Strediska rozvoja odborného vzdelávania
a Agentúry Európskej únie
pre základné práva
, aby koordinovali príslušné pracovné programy, pokiaľ ide o uplatňovanie rodového hľadiska
.
Článok 12
Riaditeľ
1.
Na čele inštitútu stojí riaditeľ vymenovaný správnou radou na
základe zoznamu kandidátov navrhnutých Komisiou po verejnej súťaži, ktorá nasledovala po uverejnení výzvy k vyjadreniu záujmu v Úradnom vestníku Európskej únie a na iných miestach.
Pred vymenovaním sú kandidáti vyzvaní, aby sa bezodkladne vyjadrili pred príslušným/i výborom/výbormi Európskeho parlamentu a odpovedali na otázky jeho/ich členov.
V rámci menovania správna rada primerane zohľadní stanovisko Európskeho parlamentu.
2.
Funkčné obdobie riaditeľa je 5 rokov.
Toto funkčné obdobie môže byť
po hodnotení
predĺžené jedenkrát na obdobie nie dlhšie než 5
rokov.
V
hodnotení Komisia
, Európsky parlament a správna rada
zohľadnia
najmä:
–
výsledky dosiahnuté v prvom funkčnom období a spôsob, akým boli dosiahnuté,
–
úlohy a požiadavky inštitútu na nadchádzajúce roky.
3.
Riaditeľ pod dohľadom správnej rady zodpovedá za:
a)
vykonávanie úloh uvedených v článku 3;
b)
vypracovanie a realizáciu ročných a strednodobých plánov činnosti inštitútu;
c)
prípravu zasadnutí správnej rady;
d)
vypracovanie a vydanie výročnej správy uvedenej v
článku 3 ods. 2
;
e)
všetky personálne záležitosti, a najmä vykonávanie právomocí ustanovených v
článku 14 ods. 3
;
f)
záležitosti každodennej správy;
g)
realizáciu efektívnych postupov monitorovania a hodnotenia výkonnosti inštitútu oproti jeho cieľom podľa profesionálne uznávaných noriem.
Riaditeľ každý rok oznamuje správnej rade výsledky systému monitorovania.
4.
Riaditeľ sa zodpovedá za riadenie svojich činností správnej rade a zúčastňuje sa jej zasadnutí bez hlasovacích práv.
Európsky parlament a Rada ho môžu kedykoľvek vyzvať, aby sa zúčastnil na vypočutí v akejkoľvek veci, ktorá súvisí s činnosťami inštitútu.
5.
Riaditeľ je zákonným zástupcom inštitútu.
Článok 13
Poradný zbor
1.
Poradný zbor tvoria členovia príslušných orgánov, ktorí sa špecializujú na otázky
rodovej rovnosti, a to
jeden zástupca menovaný každým členským
štátom
.
2.
Členovia poradného zboru nie sú členmi správnej rady.
3.
Poradný zbor podporuje riaditeľa pri zabezpečovaní dôkladnosti a nezávislosti činností inštitútu.
4.
Poradný zbor
podporuje riaditeľa pri príprave ročných a strednodobých programov činností inštitútu.
Predstavuje
mechanizmus na výmenu informácií o otázkach
rodovej rovnosti
a na zhromažďovanie poznatkov.
Zabezpečuje úzku spoluprácu medzi inštitútom a príslušnými orgánmi v členských štátoch.
5.
Poradnému zboru predsedá riaditeľ, alebo v jeho neprítomnosti zástupca z radov pracovníkov inštitútu.
Poradný zbor sa pravidelne stretáva na pozvanie riaditeľa, alebo na žiadosť aspoň jednej tretiny členov minimálne dvakrát do roka.
Jeho operačné postupy sú špecifikované vo vnútornom poriadku inštitútu a zverejňujú sa.
6.
Práce poradného zboru sa zúčastňujú zástupcovia odborov Komisie.
7.
Inštitút poskytuje poradnému zboru potrebnú technickú a logistickú podporu a zabezpečuje sekretariát pre jeho zasadnutia.
8.
Riaditeľ môže
, z vlastnej iniciatívy alebo na základe návrhov členov poradného zboru,
prizvať k spolupráci na osobitných úlohách a k účasti na príslušných činnostiach poradného zboru
odborníkov
alebo zástupcov príslušných
odvetví
hospodárstva, zamestnávateľov, odborových zväzov, odborných alebo výskumných
subjektov
alebo mimovládnych organizácií, ktorí majú uznávané skúsenosti v disciplínach súvisiacich s prácou inštitútu.
Článok 14
Personál
1.
Personál inštitútu podlieha služobnému poriadku úradníkov Európskych spoločenstiev, podmienkam zamestnávania iných zamestnancov Európskych spoločenstiev a pravidlám, ktoré spoločne prijali inštitúcie Európskeho spoločenstva za účelom uplatňovania tohto služobného poriadku a týchto podmienok zamestnávania.
2.
Správna rada po dohode s Komisiou prijíma potrebné vykonávacie opatrenia v súlade s dojednaniami ustanovenými v článku 110 služobného poriadku úradníkov Európskych spoločenstiev a v súlade s podmienkami zamestnávania iných zamestnancov Európskych spoločenstiev.
Správna rada môže prijať ustanovenia, ktoré umožnia národným expertom z členských štátov, aby boli dočasne pracovne preložení do inštitútu.
3.
Inštitút v súvislosti so svojím personálom uplatňuje právomoci prenesené na menovací orgán.
Článok 15
Zostavovanie rozpočtu
1.
Na každý finančný rok zodpovedajúci kalendárnemu roku sa pripravujú odhady všetkých príjmov a výdavkov inštitútu, ktoré sa vykážu v rozpočte inštitútu.
2.
Príjmy a výdavky vykázané v rozpočte inštitútu sú vyrovnané.
3.
Bez toho, aby boli dotknuté iné prostriedky, príjmy inštitútu obsahujú:
a)
dotáciu Spoločenstva uvedenú vo všeobecnom rozpočte Európskej únie (oddiel
Komisia
);
b)
platby prijaté za poskytnuté služby;
c)
akékoľvek finančné príspevky od organizácií alebo tretích krajín uvedených v
článku 9
;
d)
akýkoľvek dobrovoľný príspevok od členských štátov.
4.
Výdavky inštitútu zahŕňajú platy personálu, náklady na správu a infraštruktúru a prevádzkové výdavky.
5.
Každý rok predloží správna rada na základe návrhu vypracovaného riaditeľom odhad príjmov a výdavkov inštitútu na budúci finančný rok.
Tento odhad, ktorý obsahuje návrh zriaďovacieho plánu, zašle správna rada Komisii najneskôr do 31. marca.
6.
Odhad zašle Komisia
rozpočtovému orgánu
s predbežným návrhom rozpočtu Európskej únie.
7.
Na základe odhadu vloží Komisia do predbežného návrhu rozpočtu Európskej únie odhady, ktoré pokladá za potrebné pre zriaďovací plán, a sumu dotácie, ktorou sa zaťaží všeobecný rozpočet predložený rozpočtovému orgánu v súlade s článkom 272
zmluvy
.
8.
Rozpočtový orgán schvaľuje prídely na dotáciu pre inštitút.
Rozpočtový orgán schvaľuje zriaďovací plán inštitútu.
9.
Rozpočet inštitútu schvaľuje správna rada.
Ten sa po konečnom schválení všeobecného rozpočtu Európskej únie stane konečným.
V prípade potreby sa zodpovedajúcim spôsobom upraví.
10.
Správna rada čo najskôr informuje rozpočtový orgán o svojom úmysle zrealizovať určitý projekt, ktorý môže mať výrazné finančné dôsledky pre financovanie jej rozpočtu, najmä akýkoľvek projekt súvisiaci s majetkom, ako je napr. prenájom alebo kúpa budov.
Informuje o ňom Komisiu.
Ak pobočka rozpočtového orgánu oznámi svoj úmysel vydať stanovisko, svoje stanovisko zašle správnej rade v lehote do šiestich mesiacov od dátumu oznámenia projektu.
Článok 16
Plnenie rozpočtu
1.
Rozpočet inštitútu plní jeho riaditeľ.
2.
Najneskôr do 1. marca po ukončení každého finančného roka predloží hlavný účtovník inštitútu predbežné vyúčtovanie hlavnému účtovníkovi Komisie spolu so správou o rozpočtovom a finančnom riadení za tento finančný rok.
Hlavný účtovník Komisie skonsoliduje predbežné vyúčtovanie inštitúcií a decentralizovaných orgánov v súlade s článkom 128 všeobecného finančného nariadenia.
3.
Najneskôr do 31. marca po ukončení každého finančného roka zašle hlavný účtovník Komisie predbežné vyúčtovanie inštitútu Dvoru audítorov spolu so správou o rozpočtovom a finančnom riadení za tento finančný rok.
Správa o rozpočtovom a finančnom riadení za tento finančný rok sa zasiela aj Európskemu parlamentu a Rade.
4.
Po doručení pripomienok Dvora audítorov k predbežnému vyúčtovaniu inštitútu podľa článku 129 všeobecného finančného nariadenia vypracuje riaditeľ záverečné vyúčtovanie inštitútu vo vlastnej zodpovednosti a zašle ich správnej rade na vyjadrenie.
5.
Správna rada dodá k záverečnému vyúčtovaniu inštitútu svoje stanovisko.
6.
Najneskôr do 1. júla po ukončení každého finančného roka zašle riaditeľ záverečné vyúčtovanie spolu so stanoviskom správnej rady Európskemu parlamentu, Rade, Komisii a Dvoru audítorov.
7.
Záverečné vyúčtovanie sa uverejňuje.
8.
Najneskôr do 30. septembra zašle riaditeľ Dvoru audítorov odpoveď na jeho pripomienky.
Túto odpoveď zašle aj správnej rade.
9.
Na požiadanie Európskeho parlamentu predloží riaditeľ Európskemu parlamentu akékoľvek informácie potrebné na plynulé uplatňovanie postupu vyrovnania za predmetný finančný rok, ako sa uvádza v článku 146 ods. 3 všeobecného finančného nariadenia.
10.
Do 30. apríla roka N + 2 dá Európsky parlament riaditeľovi vyrovnanie v súvislosti s plnením rozpočtu roka N na odporúčanie Rady, ktorá ho schválila kvalifikovanou väčšinou.
11.
Finančné pravidlá uplatňované v inštitúte schváli správna rada po porade s Komisiou.
Nesmú sa odkláňať od
nariadenia (ES, Euratom) č. 2343/2002
, pokiaľ to nie je špecificky potrebné na prevádzku inštitútu a s predchádzajúcim súhlasom Komisie.
Článok 17
Jazyky
1.
Na inštitút sa vzťahujú ustanovenia určené v nariadení č. 1 z 15. apríla 1958 o používaní jazykov v Európskom hospodárskom spoločenstve Ú. v.
ES 17, 6.10.1958, s.
385
.
Nariadenie naposledy zmenené a doplnené Aktom o pristúpení z roku 2003.
.
2.
Prekladateľské služby potrebné na fungovanie inštitútu v princípe zabezpečuje Prekladateľské stredisko pre inštitúcie Európskej únie Nariadenie Rady (ES) č. 2965/94 z 28. novembra 1994 o zriadení Prekladateľského strediska pre inštitúcie Európskej únie (Ú. v.
ES L 314, 7.12.1994, s.
1).
Nariadenie naposledy zmenené a doplnené nariadením (ES) č. 1645/2003 (Ú. v.
EÚ L 245, 29.9.2003, s.
13).
.
Článok 18
Výsady a imunity
Na inštitút sa vzťahuje Protokol o výsadách a imunitách Európskych spoločenstiev.
Článok 19
Zodpovednosť
1.
Zmluvná zodpovednosť inštitútu sa riadi právom uplatňovaným na danú zmluvu.
Súdny dvor má súdnu právomoc podľa rozhodcovskej doložky obsiahnutej v zmluve, ktorú inštitút uzavrel.
2.
V prípade mimozmluvnej zodpovednosti inštitút v súlade so všeobecnými princípmi spoločnými pre práva členských štátov napraví akúkoľvek škodu, ktorú inštitút alebo jeho zamestnanci spôsobili pri výkone svojich povinností.
Súdna právomoc v sporoch týkajúcich sa náhrady akejkoľvek takejto škody prináleží Súdnemu dvoru.
Článok 20 Účasť tretích krajín
1.
Inštitút je otvorený účasti krajín, ktoré s Európskym spoločenstvom uzavreli dohody, na základe ktorých prijali a uplatňujú
zásady
Spoločenstva v oblasti, ktorej sa týka toto nariadenie
, a ktoré zakazujú násilie páchané na ženách, zmrzačovanie ženských pohlavných orgánov, obchodovanie s ľuďmi a podporujú riešenie sporov a účasť žien na pracovnom trhu a v sociálnych, hospodárskych a politických rozhodovacích procesoch.
2.
Podľa príslušných ustanovení týchto dohôd sa urobia dojednania, ktoré špecifikujú najmä charakter, rozsah a spôsob, akým sa tieto krajiny zúčastňujú na činnosti inštitútu vrátane ustanovení týkajúcich sa účasti na iniciatívach inštitútu, finančných príspevkoch a personálu.
Čo sa týka personálnych záležitostí, tieto dohody musia byť vo všetkých prípadoch v súlade so služobným poriadkom úradníkov Európskych spoločenstiev a podmienkami zamestnávania iných zamestnancov Európskych spoločenstiev.
Článok 21
Hodnotenie
1.
Do ...
*
Troch rokov odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia.
objedná inštitút nezávislé externé hodnotenie svojich výsledkov na základe referenčných podmienok vydaných správnou radou po dohode s Komisiou.
Hodnotenie posudzuje
vplyv
inštitútu na presadzovanie
rodovej rovnosti
a obsahuje analýzu účinkov súčinnosti.
Osobitne sa bude venovať potrebe upraviť alebo rozšíriť úlohy inštitútu ako aj finančným dôsledkom
akejkoľvek
takejto úpravy alebo
rozšírenia úloh.
Hodnotenie
zohľadní
názory zúčastnených strán na úrovni Spoločenstva a na vnútroštátnej úrovni.
2.
Správna rada po dohode s Komisiou rozhodne o harmonograme budúcich hodnotení so zreteľom na výsledky hodnotiacej správy uvedenej v predchádzajúcom odseku.
Článok 22
Revízna doložka
Komisia
zašle hodnotiacu
správu Európskemu
parlamentu, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov a uverejní
ju
.
Po preskúmaní hodnotiacej
správy Komisia v prípade potreby
predloží
návrh
na
revíziu
tohto
nariadenia
.
Ak Komisia usúdi, že existencia inštitútu už vzhľadom na stanovené ciele nie je opodstatnená, môže navrhnúť jeho zrušenie.
Európsky parlament a Rada na základe tohto návrhu posúdia, či je vhodné toto nariadenie zmeniť a doplniť alebo zrušiť.
Článok 23
Administratívna kontrola
Činnosti inštitútu podliehajú dohľadu ombudsmana v súlade s ustanoveniami článku 195
zmluvy
.
Článok 24
Začiatok činnosti inštitútu
Inštitút sa sprevádzkuje
čo najskôr a v každom prípade najneskôr
do ...
*
Dvanástich mesiacov odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia.
.
Článok 25
Nadobudnutie účinnosti
Toto nariadenie nadobúda účinnosť dvadsiatym dňom po jeho uverejnení v
Úradnom vestníku Európskej únie.
Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.
V
Za Európsky parlament Za Radu
predseda
predseda
