KONEČNÉ ZNENIE
A6-0363/2005
28.11.2005
***I
SPRÁVA
o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 881/2004, ktorým sa ustanovuje Európska železničná agentúra, pokiaľ ide o funkčné obdobie výkonného riaditeľa
(KOM(2005)0190 – C6‑0152/2005 – 2005/0088(COD))
Výbor pre právne veci
Spravodajca:
Giuseppe Gargani
PE 362.526v02-00
Označenie postupov
* Konzultačný postup
väčšina odovzdaných hlasov
**I Postup spolupráce (prvé čítanie)
väčšina odovzdaných hlasov
**II Postup spolupráce (druhé čítanie)
väčšina odovzdaných hlasov za schválenie spoločnej pozície väčšina všetkých poslancov Parlamentu za zamietnutie alebo zmenu spoločnej pozície
*** Postup súhlasu
väčšina všetkých poslancov Parlamentu, okrem prípadov upravených článkami 105, 107, 161 a 300 Zmluvy o ES a článkom 7 Zmluvy o EÚ
***I Spolurozhodovací postup (prvé čítanie)
väčšina odovzdaných hlasov
***II Spolurozhodovací postup (druhé čítanie)
väčšina odovzdaných hlasov za schválenie spoločnej pozície väčšina všetkých poslancov Parlamentu za zamietnutie alebo zmenu spoločnej pozície
***III Spolurozhodovací postup (tretie čítanie)
väčšina odovzdaných hlasov za schválenie spoločného textu
(Typ postupu závisí od právneho základu navrhnutého Komisiou.)
Pozmeňujúce a doplňujúce návrhy k legislatívnemu textu
V pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhoch Parlamentu je zmenený a doplnený text označený hrubou kurzívou .
Štandardná kurzíva označuje príslušným oddeleniam tie časti legislatívneho textu, ku ktorým sa navrhuje oprava, čo napomáha pri príprave konečného znenia textu (napríklad zrejmé chyby alebo vynechaný text v konkrétnej jazykovej verzii).
Navrhované opravy tohto typu musia byť odsúhlasené príslušnými oddeleniami.
OBSAH
NÁVRH LEGISLATÍVNEHO UZNESENIA EURÓPSKEHO PARLAMENTU.......................5
DÔVODOVÁ SPRÁVA.............................................................................................................7
STANOVISKO výboru pre dopravu a cestovný ruch ........................................9
POSTUP...................................................................................................................................12
NÁVRH LEGISLATÍVNEHO UZNESENIA EURÓPSKEHO PARLAMENTU
o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 881/2004, ktorým sa ustanovuje Európska železničná agentúra, pokiaľ ide o funkčné obdobie výkonného riaditeľa
( KOM(2005)0190 – C6‑0152/2005 – 2005/0088(COD) )
(spolurozhodovací postup: prvé čítanie)
Európsky parlament ,
– so zreteľom na návrh Komisie Európskemu parlamentu a Rade ( KOM(2005)0190 )
Zatiaľ neuverejnené v úradnom vestníku. ,
– so zreteľom na článok 251 ods. 2 a článok 71 ods. 1 Zmluvy o ES, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Parlamentu ( C6‑0152/2005 ),
– so zreteľom na článok 51 rokovacieho poriadku,
– so zreteľom na správu Výboru pre právne veci a stanovisko Výboru pre dopravu a cestovný ruch ( A6‑0363/2005 ),
1. schvaľuje návrh Komisie v znení zmien a doplnení;
2. vyzýva Komisiu, aby znovu postúpila záležitosť Parlamentu, ak má v úmysle podstatne zmeniť a doplniť svoj návrh, alebo ho nahradiť iným textom;
3. poveruje svojho predsedu, aby pozíciu Parlamentu postúpil Rade a Komisii.
Text navrhnutý Komisiou
Pozmeňujúce a doplňujúce návrhy Parlamentu
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
1
ODÔVODNENIE 1a (nové)
(1a) Je potrebné ustanoviť, aby kandidátov na pozíciu výkonného riaditeľa navrhovala Komisia po vypočutí stanoviska zástupcu, ktorého vymenuje Európsky parlament.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
2
Odôvodnenie 2
(2) Je vhodné prijať opatrenie, aby mohlo byť toto funkčné obdobie po príslušnom vyhodnotení jedenkrát predĺžené.
(2) Je vhodné prijať opatrenie, aby mohlo byť toto funkčné obdobie po príslušnom vyhodnotení a po vypočutí zástupcu Európskeho parlamentu jedenkrát predĺžené.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
3
ČLÁNOK 1 PODODSEK -1 (nový) Článok 31 odsek 1 bododsek 1 (nariadenie (ES) č. 881/2004)
V článku 31 odseku 1 nariadenia (ES) č. 881/2004 sa prvý bod nahrádza týmto znením:
„1.
Výkonného riaditeľa menuje správna rada na základe zásluh a preukázaných organizačných a riadiacich schopností, ako aj spôsobilosti a skúseností v železničnom sektore.
Správna rada rozhoduje štvorpätinovou väčšinou všetkých členov oprávnených hlasovať.
Komisia môže navrhnúť kandidáta alebo viacerých kandidátov po vypočutí stanoviska zástupcu, ktorého vymenuje Európsky parlament.”
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
4
Článok 1
Článok 31 odsek 3 pododsek 1 (nariadenie (ES) č. 881/2004)
3.
Funkčné obdobie výkonného riaditeľa je päť rokov.
Na základe návrhu Komisie a po vyhodnotení možno toto funkčné obdobie jedenkrát predĺžiť, avšak najviac o päť rokov.
3.
Funkčné obdobie výkonného riaditeľa je päť rokov.
Na základe návrhu Komisie po vypočutí stanoviska zástupcu vymenovaného Európskym parlamentom a po vyhodnotení možno toto funkčné obdobie jedenkrát predĺžiť, avšak najviac o päť rokov.
DÔVODOVÁ SPRÁVA
La question du renouvellement du mandat des directeurs exécutifs des 18 agences et organismes décentralisés institués au titre du premier pilier soulève un problème juridique, qui a été mis en évidence par le service juridique de la Commission.
En effet, l'utilisation du terme "renouvelable" dans les divers règlements de base reflète le libellé de l'article 214, paragraphe 1, du traité CE, relatif à la nomination des membres de la Commission, ainsi que des articles 223 et 225, relatifs à la nomination des juges de la Cour de justice de Luxembourg.
Or, dans ces cas, l'application d'une procédure simplifiée est exclue.
Il en résulte que les diverses agences en question devraient respecter la procédure de nomination (longue et onéreuse) prévue par les règlements de base pour proroger le mandat des directeurs exécutifs.
Afin de remédier à cette difficulté, la Commission a présenté 18 propositions de règlement visant à modifier les différents règlements de base.
Votre rapporteur approuve les propositions de la Commission et saisit cette occasion pour conférer au Parlement un rôle dans les procédures de nomination des directeurs exécutifs des diverses agences et de renouvellement de leur mandat.
24.11.2005
STANOVISKO výboru pre dopravu a cestovný ruch
pre Výbor pre právne veci
k návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 881/2004, ktorým sa ustanovuje Európska železničná agentúra, pokiaľ ide o funkčné obdobie výkonného riaditeľa
( KOM(2005)0190 – C6‑0152/2005 – 2005/0088(COD) )
Navrhovateľ:
Paolo Costa
STRUČNÉ ODÔVODNENIE
Il existe aujourd'hui dans l'Union européenne 20 organismes décentralisés qui peuvent être regroupés sous le vocable d'agences communautaires.
L'une d'elle est l'AFE, l'Agence ferroviaire européenne, établie par le règlement (CE) n° 881/2004.
Les directeurs de ces agences sont généralement nommés pour un mandat de 4 à 5 ans.
Jusqu'à ces dernières années, l'organe compétent pour la nomination choisissait de prolonger le mandat des directeurs en poste par simple décision.
La Commission estime que cette pratique pose un problème juridique: selon l'interprétation du traité et la pratique suivie par les commissaires européens et les juges, au terme du mandat du directeur, une procédure de nomination entièrement nouvelle devrait être lancée.
Toutefois, cette procédure serait longue, onéreuse et pourrait gêner l'activité de l'agence.
La Commission propose donc comme alternative une procédure simplifiée, qui comporte en quelque sorte une évaluation.
À cet effet, dans le cas de l'AFE, l'article 31, paragraphe 3, du règlement (CE) n° 881/2004 devrait être modifié.
La disposition modifiée stipule que le mandat du directeur peut être prolongé une fois pour une période qui n'excède pas cinq ans, après une évaluation qui permet d'apprécier les résultats obtenus au terme du premier mandat et la façon dont ils ont été atteints, ainsi que les missions et les besoins de l'Agence pour les prochaines années.
POZMEŇUJÚCE A DOPLŇUJÚCE NÁVRHY
Výbor pre dopravu a cestovný ruch žiada Výbor pre právne veci, aby ako gestorský výbor prijal do svojej správy tieto pozmeňujúce a doplňujúce návrhy:
Text navrhnutý Komisiou
Pozmeňujúce a doplňujúce návrhy Parlamentu
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
1
ČLÁNOK 1 Článok 31 odsek 3 (nariadenie (ES) č. 881/2004)
„3.
Funkčné obdobie výkonného riaditeľa je päť rokov.
Na základe návrhu Komisie a po vyhodnotení možno toto funkčné obdobie jedenkrát predĺžiť, avšak najviac o päť rokov.
„3.
Funkčné obdobie výkonného riaditeľa je päť rokov.
Na základe návrhu Komisie a po vyhodnotení Komisiou a správnou radou možno toto funkčné obdobie predĺžiť, avšak najviac o päť rokov.
V rámci hodnotenia Komisia posúdi najmä:
V rámci hodnotenia posúdia najmä:
- výsledky dosiahnuté v prvom funkčnom období a spôsob ich dosiahnutia;
- výsledky dosiahnuté v prvom funkčnom období a spôsob ich dosiahnutia;
- úlohy a potreby agentúry v nasledujúcich rokoch“.
- úlohy a potreby agentúry v nasledujúcich rokoch“.
Odôvodnenie
Le conseil d'administration et la Commission sont les organismes les plus appropriés pour effectuer l'évaluation.
POSTUP
Názov
Návrh nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 881/2004, ktorým sa ustanovuje Európska železničná agentúra, pokiaľ ide o funkčné obdobie výkonného riaditeľa
Referenčné čísla
KOM(2005)0190 – C6-0152/2005 – 2005/0088(COD)
Gestorský výbor
JURI
Výbor požiadaný o stanovisko dátum oznámenia v pléne
TRAN 7.6.2005
Rozšírená spolupráca – dátum oznámenia v pléne
Navrhovateľ dátum menovania
Paolo Costa 14.6.2005
Predchádzajúci navrhovateľ
Prerokovanie vo výbore
11.10.2005
21.11.2005
Dátum prijatia
22.11.2005
Výsledok záverečného hlasovania
+:
–:
0:
43
1
1
Poslanci prítomní na záverečnom hlasovaní
Inés Ayala Sender, Etelka Barsi-Pataky, Philip Bradbourn, Michael Cramer, Arūnas Degutis, Christine De Veyrac, Armando Dionisi, Petr Duchoň, Saïd El Khadraoui, Robert Evans, Mathieu Grosch, Ewa Hedkvist Petersen, Jeanine Hennis-Plasschaert, Georg Jarzembowski, Dieter-Lebrecht Koch, Jaromír Kohlíček, Jörg Leichtfried, Bogusław Liberadzki, Eva Lichtenberger, Patrick Louis, Erik Meijer, Ashley Mote, Michael Henry Nattrass, Seán Ó Neachtain, Janusz Onyszkiewicz, Josu Ortuondo Larrea, Willi Piecyk, Luís Queiró, Reinhard Rack, Luca Romagnoli, Gilles Savary, Dirk Sterckx, Ulrich Stockmann, Gary Titley, Georgios Toussas, Marta Vincenzi, Corien Wortmann-Kool, Roberts Zīle
Náhradníci prítomní na záverečnom hlasovaní
Jas Gawronski, Zita Gurmai, Joost Lagendijk, Antonio López-Istúriz White, Rosa Miguélez Ramos, Francesco Musotto, Willem Schuth
Náhradníci (čl. 178 ods.2) prítomní na záverečnom hlasovaní
Poznámky (k dispozícii iba v jednom jazyku)
POSTUP
Názov
Návrh nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 881/2004, ktorým sa ustanovuje Európska železničná agentúra, pokiaľ ide o funkčné obdobie výkonného riaditeľa
Referenčné čísla
KOM(2005)0190 – C6‑0152/2005 – 2005/0088(COD)
Dátum predloženia v EP
13.5.2005
Gestorský výbor dátum oznámenia v pléne
JURI 7.6.2005
Výbory požiadané o stanovisko dátum oznámenia v pléne
TRAN
7.6.2005
Bez predloženia stanoviska dátum rozhodnutia
Rozšírená spolupráca dátum oznámenia v pléne
Spravodajca dátum menovania
Giuseppe Gargani
15.6.2005
Predchádzajúci spravodajca
Zjednodušený postup – dátum rozhodnutia
Námietky voči právnemu základu dátum stanoviska JURI
/
Zmena výšky finančných prostriedkov dátum stanoviska BUDG
/
Konzultácia s Európskym hospodárskym a sociálnym výborom – dátum rozhodnutia v pléne
Konzultácia s Výborom regiónov – dátum rozhodnutia v pléne
Prerokovanie vo výbore
5.9.2005
5.10.2005
22.11.2005
Dátum prijatia
22.11.2005
Výsledok záverečného hlasovania
+ :
– :
0 :
12
Poslanci prítomní na záverečnom hlasovaní
Maria Berger, Bert Doorn, Giuseppe Gargani, Kurt Lechner, Klaus-Heiner Lehne, Aloyzas Sakalas, Rainer Wieland, Nicola Zingaretti, Tadeusz Zwiefka
Náhradníci prítomní na záverečnom hlasovaní
Nicole Fontaine, Othmar Karas, Marie Panayotopoulos-Cassiotou
Náhradníci (čl. 178 ods.2) prítomní na záverečnom hlasovaní
Dátum predloženia
28.11.2005
A6-0363/2005
Poznámky (k dispozícii iba v jednom jazyku)
...
