A7-0120/2011
4.4.2011
SPRÁVA
o absolutóriu za plnenie rozpočtu Európskeho monitorovacieho centra pre drogy a drogovú závislosť za rozpočtový rok 2009
(C7‑0229/2010 – 2010/2169(DEC))
Výbor pre kontrolu rozpočtu
Spravodajca: Georgios Stavrakakis
PE 450.726v02-00
OBSAH
1.
NÁVRH ROZHODNUTIA EURÓPSKEHO PARLAMENTU...............................................3
2.
NÁVRH ROZHODNUTIA EURÓPSKEHO PARLAMENTU...............................................5
3.
NÁVRH UZNESENIA EURÓPSKEHO PARLAMENTU.....................................................6
STANOVISKO Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci 10
VÝSLEDOK ZÁVEREČNÉHO HLASOVANIA VO VÝBORE..............................................12
1.
NÁVRH ROZHODNUTIA EURÓPSKEHO PARLAMENTU
o absolutóriu za plnenie rozpočtu Európskeho monitorovacieho centra pre drogy a drogovú závislosť za rozpočtový rok 2009
( C7‑0229/2010 – 2010/2169(DEC) )
Európsky parlament ,
– so zreteľom na konečnú ročnú účtovnú závierku Európskeho monitorovacieho centra pre drogy a drogovú závislosť za rozpočtový rok 2009,
– so zreteľom na správu Dvora audítorov o overení ročnej účtovnej závierky Európskeho monitorovacieho centra pre drogy a drogovú závislosť za rozpočtový rok 2009 spolu s odpoveďami centra
Ú. v.
EÚ C 338, 14.12.2010, s.
162. ,
– so zreteľom na odporúčanie Rady z 15. februára 2011 (5892/2011 – C7-0052/2011 ),
– so zreteľom na článok 276 Zmluvy o ES a článok 319 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,
– so zreteľom na nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev
Ú. v.
ES L 248, 16.9.2002, s.
1. , a najmä na jeho článok 185,
– so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1920/2006 z 12. decembra 2006 o Európskom monitorovacom centre pre drogy a drogovú závislosť (prepracované znenie)
Ú. v.
EÚ L 376, 27.12.2006, s.
1. , a najmä na jeho článok 15,
– so zreteľom na nariadenie Komisie (ES, Euratom) č. 2343/2002
Ú. v.
ES L 357, 31.12.2002, s.
72. z 19. novembra 2002 o rámcovom rozpočtovom nariadení pre subjekty uvedené v článku 185 nariadenia (ES, Euratom) č. 1605/2002, a najmä na jeho článok 94,
– so zreteľom na článok 77 a prílohu VI rokovacieho poriadku,
– so zreteľom na správu Výboru pre kontrolu rozpočtu a stanovisko Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci ( A7-0120/2011 ),
1. udeľuje riaditeľovi Európskeho monitorovacieho centra pre drogy a drogovú závislosť absolutórium za plnenie rozpočtu centra za rozpočtový rok 2009;
2. uvádza svoje poznámky v priloženom uznesení;
3. poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto rozhodnutie a uznesenie, ktoré je jeho neoddeliteľnou súčasťou, riaditeľovi Európskeho monitorovacieho centra pre drogy a drogovú závislosť, Rade, Komisii a Dvoru audítorov a aby zabezpečil ich uverejnenie v Úradnom vestníku Európskej únie (v sérii L).
2.
NÁVRH ROZHODNUTIA EURÓPSKEHO PARLAMENTU
o účtovnej závierke Európskeho monitorovacieho centra pre drogy a drogovú závislosť za rozpočtový rok 2009
( C7‑0229/2010 – 2010/2169(DEC) )
Európsky parlament ,
– so zreteľom na konečnú ročnú účtovnú závierku Európskeho monitorovacieho centra pre drogy a drogovú závislosť za rozpočtový rok 2009,
– so zreteľom na správu Dvora audítorov o overení ročnej účtovnej závierky Európskeho monitorovacieho centra pre drogy a drogovú závislosť za rozpočtový rok 2009 spolu s odpoveďami centra
Ú. v.
EÚ C 338, 14.12.2010, s.
162. ,
– so zreteľom na odporúčanie Rady z 15. februára 2011 (5892/2011 – C7-0052/2011 ),
– so zreteľom na článok 276 Zmluvy o ES a článok 319 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,
– so zreteľom na nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev
Ú. v.
ES L 248, 16.9.2002, s.
1. , a najmä na jeho článok 185,
– so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1920/2006 z 12. decembra 2006 o Európskom monitorovacom centre pre drogy a drogovú závislosť (prepracované znenie)
Ú. v.
EÚ L 376, 27.12.2006, s.
1. , a najmä na jeho článok 15,
– so zreteľom na nariadenie Komisie (ES, Euratom) č. 2343/2002
Ú. v.
ES L 357, 31.12.2002, s.
72. z 19. novembra 2002 o rámcovom rozpočtovom nariadení pre subjekty uvedené v článku 185 nariadenia (ES, Euratom) č. 1605/2002, a najmä na jeho článok 94,
– so zreteľom na článok 77 a prílohu VI rokovacieho poriadku,
– so zreteľom na správu Výboru pre kontrolu rozpočtu a stanovisko Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci ( A7-0120/2011 ),
1. schvaľuje účtovnú závierku Európskeho monitorovacieho centra pre drogy a drogovú závislosť za rozpočtový rok 2009;
2. poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto rozhodnutie riaditeľovi Európskeho monitorovacieho centra pre drogy a drogovú závislosť, Rade, Komisii a Dvoru audítorov a aby zabezpečil jeho uverejnenie v Úradnom vestníku Európskej únie (v sérii L).
3.
NÁVRH UZNESENIA EURÓPSKEHO PARLAMENTU
s poznámkami, ktoré je neoddeliteľnou súčasťou rozhodnutia o absolutóriu za plnenie rozpočtu Európskeho monitorovacieho centra pre drogy a drogovú závislosť za rozpočtový rok 2009
( C7‑0229/2010 – 2010/2169(DEC) )
Európsky parlament ,
– so zreteľom na konečnú ročnú účtovnú závierku Európskeho monitorovacieho centra pre drogy a drogovú závislosť za rozpočtový rok 2009,
– so zreteľom na správu Dvora audítorov o overení ročnej účtovnej závierky Európskeho monitorovacieho centra pre drogy a drogovú závislosť za rozpočtový rok 2009 spolu s odpoveďami centra
Ú. v.
EÚ C 338, 14.12.2010, s.
162. ,
– so zreteľom na odporúčanie Rady z 15. februára 2011 (5892/2011 – C7-0052/2011 ),
– so zreteľom na článok 276 Zmluvy o ES a článok 319 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,
– so zreteľom na nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev
Ú. v.
ES L 248, 16.9.2002, s.
1. , a najmä na jeho článok 185,
– so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1920/2006 z 12. decembra 2006 o Európskom monitorovacom centre pre drogy a drogovú závislosť (prepracované znenie)
Ú. v.
EÚ L 376, 27.12.2006, s.
1. , a najmä na jeho článok 15,
– so zreteľom na nariadenie Komisie (ES, Euratom) č. 2343/2002
Ú. v.
ES L 357, 31.12.2002, s.
72. z 19. novembra 2002 o rámcovom rozpočtovom nariadení pre subjekty uvedené v článku 185 nariadenia (ES, Euratom) č. 1605/2002, a najmä na jeho článok 94,
– so zreteľom na článok 77 a prílohu VI rokovacieho poriadku,
– so zreteľom na správu Výboru pre kontrolu rozpočtu a stanovisko Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci ( A7-0120/2011 ),
A. keďže Dvor audítorov vyhlásil, že získal primeranú istotu o tom, že účtovná závierka za rozpočtový rok 2009 je spoľahlivá a že príslušné transakcie sú zákonné a správne,
B. keďže 5. mája 2010 Európsky parlament udelil riaditeľovi Európskeho monitorovacieho centra pre drogy a drogovú závislosť absolutórium za plnenie rozpočtu centra za rozpočtový rok 2008
Ú. v.
EÚ L 252, 25.9.2010, s.
160. a v uznesení, ktoré je súčasťou rozhodnutia o absolutóriu, Európsky parlament okrem iného:
- zdôraznil, že je dôležité, aby centrum v rámci svojho plánovania stanovilo ciele SMART a ukazovatele RACER s cieľom vyhodnotiť svoju výkonnosť;
- vzal na vedomie, že v rozpočtovom roku 2008 centrum vykázalo výnosy z úrokov vo výške 107 591,31 EUR;
- uvítal úzku spoluprácu centra s Európskou námornou bezpečnostnou agentúrou, ktorá tiež sídli v Lisabone, formou spoločného využívania budov, infraštruktúry a služieb, a poznamenal, že jeho presun do vlastných priestorov sa naplánoval na tretí štvrťrok 2009,
C. keďže rozpočet centra na rok 2009 predstavoval 14 720 000 EUR, čo je o 2,25 % menej ako jeho rozpočet na rok 2008;
1. s potešením konštatuje, že Dvoru audítorov sa podarilo získať primeranú istotu o tom, že ročná účtovná závierka centra za rozpočtový rok 2009 je zo všetkých významných hľadísk spoľahlivá a že príslušné transakcie sú ako celok zákonné a správne;
Výkonnosť
2. víta iniciatívu centra prevádzkovať na účely zhromažďovania a výmeny informácií počítačovú sieť s názvom Európska informačná sieť o drogách a drogovej závislosti; berie na vedomie, že táto sieť spája národné informačné siete o drogách, špecializované strediská v členských štátoch a informačné systémy medzinárodných organizácií spolupracujúcich s monitorovacím centrom;
3. berie na vedomie, že centrum vymenovalo osobitného člena personálu, ktorý sa na plný úväzok venuje zlepšovaniu systému plánovania a monitorovania a vývoju vhodných ukazovateľov;
4. vyzýva centrum, aby posúdilo možnosť zavedenia Ganttovho diagramu do plánovania všetkých svojich operačných činností v záujme rýchleho zaznamenávania času, ktorý jednotliví zamestnanci strávia na jednom projekte, a podpory prístupu zameraného na dosahovanie výsledkov;
5. blahoželá centru k tomu, že v tabuľke, ktorá je prílohou k správe Dvora audítorov za rok 2009, vypracovalo porovnanie činností uskutočnených v priebehu rokov 2009 a 2008 s cieľom umožniť orgánu udeľujúcemu absolutórium uskutočniť lepšie medziročné zhodnotenie jeho výkonnosti; berie na vedomie, že centrum zvýšilo počet svojich tematických prác a informačných brífingov;
6. poznamenáva, že udelenie absolutória za plnenie rozpočtu centra by sa v budúcnosti malo zakladať aj na jeho výkonnosti počas celého roka;
Prenesené rozpočtové prostriedky
7. vyzýva centrum, aby zaviedlo náležité pokyny a postupy na analýzu potenciálnych prenosov rozpočtových prostriedkov, aby sa znížil objem prenesených rozpočtových prostriedkov na minimum nevyhnutné na pokrytie splatných súm na záväzky v danom roku; považuje tiež na dôležité, aby centrum zlepšilo plánovanie a monitorovanie činností s cieľom znížiť prenos rozpočtových prostriedkov; berie na vedomie skutočnosť, že Dvor audítorov zaznamenal prenos rozpočtových prostriedkov centra na rok 2009 vo výške 339 000 EUR na hlavu II – Administratívne výdavky (26 %), z čoho 250 000 EUR boli záväzky bez akýchkoľvek platieb, zväčša na činnosti týkajúce sa roku 2010;
Hospodárenie s hotovosťou
8. víta skutočnosť, že centrum ďalej posilnilo výročný odhad svojich hotovostných potrieb; berie na vedomie, že tento odhad je neustále aktualizovaný a predkladaný ako podporný dokument príslušným útvarom Komisie s cieľom odôvodniť kvartálne požiadavky centra o platby následných splátok svojej ročnej dotácie, ktorú mu Únia vyčlenila;
9. vyzýva na vyjasnenie platných pravidiel pre interné pripísané príjmy vzhľadom na otázky, ktoré boli vznesené po vrátení časti kumulovaného prebytku prekladateľského strediska centru; berie na vedomie odpoveď centra, že viacero agentúr má rovnaký problém; navrhuje, aby sa k takýmto horizontálnym problémom v budúcnosti pristupovalo spoločne;
Ľudské zdroje
10. vyzýva centrum, aby naďalej zabezpečovalo konzistentné uplatňovanie schváleného postupu hodnotenia zamestnancov prostredníctvom primeraných informácií a usmernení určených pre hodnotiacich úradníkov a pracovníkov;
Vnútorný audit
11. víta iniciatívu centra predložiť orgánu udeľujúcemu absolutórium výročnú správu Útvaru pre vnútorný audit (IAS) o vnútornom audite týkajúcom sa centra; domnieva sa, že je to prejavom transparentnosti a najlepšieho postupu, ktorý by mali nasledovať všetky ostatné agentúry;
12. berie na vedomie, že v roku 2009 IAS uskutočnil audit riadenia grantov, aby mohol riaditeľ centra získať primeranú istotu o primeranosti a účinnosti systému vnútornej kontroly, ktorý sa uplatňuje na riadenie grantov v centre; berie v tejto súvislosti na vedomie, že IAS zistil nedostatky týkajúce sa súladu centra s aktuálnymi usmerneniami Komisie pre grantové dohody, nedostatky v plnení grantovej dohody centra a v jeho grantovom výkazníctve; víta však pozitívne výsledky centra a jeho neustále úsilie o vytvorenie a udržanie riadenia kvality grantových postupov, ktoré sa zameriava na zabezpečenie vysokej kvality financovaných akcií, ako aj administratívneho a finančného plnenia grantov;
13. vyzýva centrum, aby informovalo orgán udeľujúci absolutórium o pokroku dosiahnutom v riadení rizika, a najmä o jeho ročnej analýze rizika;
14. berie na vedomie, že 9 z 19 odporúčaní IAS predložených 31. decembra 2009 sa považuje za veľmi dôležité a týka sa najmä: úpravy grantovej dohody centra, kontroly kvality nového pôsobiska, opatrení proti povodňovým škodám, plánu na zabezpečenie pokračovania činnosti a investícií do zariadení; preto nalieha na centrum, aby bezodkladne realizovalo týchto 9 veľmi dôležitých odporúčaní a informovalo orgán udeľujúci absolutórium o dosiahnutom pokroku;
o
o o
15. pokiaľ ide o ďalšie poznámky horizontálnej povahy, ktoré sú súčasťou rozhodnutia o absolutóriu, odvoláva sa na svoje uznesenie z .... mája 2011
Prijaté texty, P7_TA-PROV(2011)... o výkonnosti, finančnom hospodárení a kontrole agentúr.
1.3.2011
STANOVISKO Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci
pre Výbor pre kontrolu rozpočtu
k absolutóriu za plnenie rozpočtu Európskeho monitorovacieho centra pre drogy a drogovú závislosť za rozpočtový rok 2009
( C7‑0229/2010 – 2010/2169(DEC) )
Spravodajca výboru požiadaného o stanovisko: Simon Busuttil
NÁVRHY
Výbor pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci vyzýva Výbor pre kontrolu rozpočtu, aby ako gestorský výbor zaradil do návrhu uznesenia, ktorý prijme, tieto návrhy:
1. s potešením konštatuje, že Dvoru audítorov sa podarilo získať primeranú istotu o tom, že ročná účtovná závierka centra za rozpočtový rok 2009 je zo všetkých významných hľadísk spoľahlivá a že príslušné transakcie sú ako celok zákonné a správne;
2. berie na vedomie pripomienky Dvora audítorov, pokiaľ ide o prenosy rozpočtových prostriedkov, ako aj príslušnú odpoveď centra; vyzýva centrum, aby naďalej vyvíjalo úsilie o znižovanie prenesených rozpočtových prostriedkov na nevyhnutné minimum a aby zlepšilo plánovanie a programovanie svojich činností;
3. vyzýva na vyjasnenie platných pravidiel pre interné pripísané príjmy vzhľadom na otázky, ktoré boli vznesené po vrátení časti kumulovaného prebytku prekladateľského strediska centru; berie na vedomie odpoveď centra, že viacero agentúr má rovnaký problém; navrhuje, aby sa k takýmto horizontálnym problémom v budúcnosti pristupovalo spoločne;
4. poznamenáva, že udelenie absolutória za plnenie rozpočtu centra by sa v budúcnosti malo zakladať aj na jeho výkonnosti počas celého roka.
VÝSLEDOK ZÁVEREČNÉHO HLASOVANIA VO VÝBORE
Dátum prijatia
28.2.2011
Výsledok záverečného hlasovania:
+:
–:
0:
37
1
Poslanci prítomní na záverečnom hlasovaní
Sonia Alfano, Alexander Alvaro, Rita Borsellino, Emine Bozkurt, Simon Busuttil, Carlos Coelho, Cornelis de Jong, Agustín Díaz de Mera García Consuegra, Kinga Gál, Kinga Göncz, Nathalie Griesbeck, Sylvie Guillaume, Ágnes Hankiss, Salvatore Iacolino, Sophia in ‘t Veld, Lívia Járóka, Teresa Jiménez-Becerril Barrio, Juan Fernando López Aguilar, Monica Luisa Macovei, Véronique Mathieu, Louis Michel, Claude Moraes, Georgios Papanikolaou, Judith Sargentini, Birgit Sippel, Renate Sommer, Rui Tavares, Wim van de Camp, Daniël van der Stoep, Axel Voss, Renate Weber, Tatjana Ždanoka
Náhradníci prítomní na záverečnom hlasovaní
Edit Bauer, Leonidas Donskis, Monika Hohlmeier, Stanimir Ilchev, Franziska Keller
Náhradníci (čl. 187 ods. 2) prítomní na záverečnom hlasovaní
Marina Yannakoudakis
VÝSLEDOK ZÁVEREČNÉHO HLASOVANIA VO VÝBORE
Dátum prijatia
21.3.2011
Výsledok záverečného hlasovania
+:
–:
0:
17
1
2
Poslanci prítomní na záverečnom hlasovaní
Marta Andreasen, Jean-Pierre Audy, Inés Ayala Sender, Jorgo Chatzimarkakis, Tamás Deutsch, Martin Ehrenhauser, Jens Geier, Ingeborg Gräßle, Iliana Ivanova, Elisabeth Köstinger, Monica Luisa Macovei, Aldo Patriciello, Crescenzio Rivellini, Bart Staes, Georgios Stavrakakis, Søren Bo Søndergaard
Náhradníci prítomní na záverečnom hlasovaní
Thijs Berman, Zuzana Brzobohatá, Derk Jan Eppink, Marian-Jean Marinescu, Véronique Mathieu
