A6-0414/2008
16.10.2008
***I
SPRÁVA
o návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady o geologickom ukladaní oxidu uhličitého, ktorou sa menia a dopĺňajú smernice Rady 85/337/EHS, 96/61/ES, smernice 2000/60/ES, 2001/80/ES, 2004/35/ES, 2006/12/ES a nariadenie (ES) č. 1013/2006
(KOM(2008)0018 – C6‑0040/2008 – 2008/0015(COD))
Výbor pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín
Spravodajca:
Chris Davies
Spravodajkyňa výboru požiadaného o stanovisko(*):
Françoise Grossetête , Výbor pre priemysel, výskum a energetiku
(*) Postup pridružených výborov - článok 47 rokovacieho poriadku
PE 407.716v02-00
Označenie postupov
* Konzultačný postup
väčšina odovzdaných hlasov
**I Postup spolupráce (prvé čítanie)
väčšina odovzdaných hlasov
**II Postup spolupráce (druhé čítanie)
väčšina odovzdaných hlasov za schválenie spoločnej pozície
väčšina všetkých poslancov Parlamentu za zamietnutie alebo zmenu a doplnenie spoločnej pozície
*** Postup súhlasu
väčšina všetkých poslancov Parlamentu, okrem prípadov upravených článkami 105, 107, 161 a 300 Zmluvy o ES a článkom 7 Zmluvy o EÚ
***I Spolurozhodovací postup (prvé čítanie)
väčšina odovzdaných hlasov
***II Spolurozhodovací postup (druhé čítanie)
väčšina odovzdaných hlasov za schválenie spoločnej pozície
väčšina všetkých poslancov Parlamentu za zamietnutie alebo zmenu a doplnenie spoločnej pozície
***III Spolurozhodovací postup (tretie čítanie)
väčšina odovzdaných hlasov za schválenie spoločného textu
(Typ postupu závisí od právneho základu navrhnutého Komisiou.)
Pozmeňujúce a doplňujúce návrhy k legislatívnemu textu
V pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhoch Parlamentu je zmenený a doplnený text označený hrubou kurzívou .
Pri pozmeňujúcich aktoch sa časti prevzaté z platného ustanovenia, ktoré chce Parlament zmeniť a doplniť, ktoré však Komisia nezmenila, označujú tučným písmom .
Prípadné vypustenia týkajúce sa takýchto pasáží sa označujú takto: [...].
Štandardná kurzíva označuje príslušným oddeleniam tie časti legislatívneho textu, ku ktorým sa navrhuje oprava, čo pomáha pri príprave konečného znenia textu (napríklad zrejmé chyby alebo vynechaný text v konkrétnej jazykovej verzii).
Navrhované opravy tohto typu musia byť odsúhlasené príslušnými oddeleniami.
OBSAH
NÁVRH LEGISLATÍVNEHO UZNESENIA EURÓPSKEHO PARLAMENTU.......................5
DÔVODOVÁ SPRÁVA...........................................................................................................80
STANOVISKO VÝBORU PRE PRIEMYSEL, VÝSKUM A ENERGETIKU (*) ....................83
POSTUP.................................................................................................................................117
(*) Postup pridružených výborov - článok 47 rokovacieho poriadku
NÁVRH LEGISLATÍVNEHO UZNESENIA EURÓPSKEHO PARLAMENTU
o návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady o geologickom ukladaní oxidu uhličitého, ktorou sa menia a dopĺňajú smernice Rady 85/337/EHS, 96/61/ES, smernice 2000/60/ES, 2001/80/ES, 2004/35/ES, 2006/12/ES a nariadenie (ES) č. 1013/2006
( KOM(2008)0018 – C6‑0040/2008 – 2008/0015(COD) )
(Spolurozhodovací postup: prvé čítanie)
Európsky parlament ,
– so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu ( KOM(2008)0018 ),
– so zreteľom na článok 251 ods. 2 a článok 175 ods. 1 Zmluvy o ES, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu ( C6‑0040/2008 ),
– so zreteľom na článok 51 rokovacieho poriadku,
– so zreteľom na správu Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín a stanovisko Výboru pre priemysel, výskum a energetiku ( A6‑0414/2008 ),
1. schvaľuje zmenený a doplnený návrh Komisie;
2. žiada Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh, alebo ho nahradiť iným textom;
3. poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade a Komisii.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
1
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Odôvodnenie 3
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
(3) V oznámení Komisie z 10. januára 2007 „Obmedzenie globálnej klimatickej zmeny na dva stupne Celzia – cesta vpred do roku 2020 a neskôr“ sa vysvetľuje, že v súvislosti s predpokladaným globálnym znížením emisií skleníkových plynov o 50 % do roku 2050 sa vyžaduje zníženie emisií skleníkových plynov vo vyspelom svete o 30 % do roku 2020 a ďalej o 60 – 80 % do roku 2050, že toto zníženie je technicky realizovateľné a prínosy ďaleko presiahnu náklady, ale že na jeho dosiahnutie sa musia využiť všetky možnosti pre zlepšenie situácie.
vypúšťa sa
Odôvodnenie
Keďže klimatická situácia je vážnejšia, ako sa predpokladalo, a keďže by sme mali zohľadniť dôsledky týchto nových vedeckých poznatkov a zvýšiť naše ambície v oblasti zmiernenia zmeny klímy, pozrite návrh zmeny v odôvodnení 3 a (nové) poslanca Wijkmana.
Donedávna sa vedci zhodovali, že bezpečná zóna, v ktorej sa zabráni najhorším vplyvom zmeny klímy, siaha po 450 ppm, nové zistenia však ukazujú, že kritická hladina sa začína už na 350 ppm.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
2
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Odôvodnenie 3a (nové)
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
(3a) Nedávne vedecké zistenia ukazujú, že atmosférická koncentrácia oxidu uhličitého sa musí znížiť pod 350 ppm.
Zásadným cieľom pre EÚ by malo byť postupné odstraňovanie emisií skleníkových plynov z používania fosílnych palív v Európskej únii do 1. januára 2050, ktoré by prinieslo zníženie emisií rádovo o 60 % do roku 2035 a o 80 – 90 % do roku 2050.
Odôvodnenie
Keďže klimatická situácia je vážnejšia, ako sa pôvodne predpokladalo, nedávne fórum vo švédskom Tällbergu, na ktorom sa zúčastnili vedci z NASA a Štokholmského environmentálneho inštitútu, navrhuje, že hladinu atmosférického CO 2 musíme znížiť pod 350 ppm (jednotiek na milión), aby sme sa vyhli katastrofickým následkom.
Donedávna sa vedci zhodovali, že bezpečná zóna, v ktorej sa zabráni najhorším vplyvom zmeny klímy, siaha po 450 ppm, nové zistenia však ukazujú, že kritická hladina sa začína už na 350 ppm.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
3
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Odôvodnenie 4
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
(4) Zachytávanie a geologické ukladanie oxidu uhličitého (CCS) je prostriedok na zmierňovanie zmeny klímy.
Spočíva v zachytávaní oxidu uhličitého (CO 2 ) z priemyselných zariadení, v jeho preprave na úložisko a jeho vstreknutí do vhodnej geologickej formácie za účelom trvalého uloženia.
(4) Zachytávanie a geologické ukladanie oxidu uhličitého (CCS) je jeden z prostriedkov na zmierňovanie zmeny klímy.
Spočíva v zachytávaní oxidu uhličitého (CO 2 ) z priemyselných zariadení, v jeho preprave na úložisko a jeho vstreknutí do vhodnej podzemnej geologickej formácie s cieľom trvalého uloženia.
Aby technológia CCS priniesla očakávané prínosy, pokiaľ ide o zníženie emisií CO 2 , je potrebné veľmi pozorne zabezpečiť, aby táto technológia nebola podnetom na zvýšenie počtu energetických zariadení využívajúcich konvenčné druhy paliva.
Odôvodnenie
Geologické ukladanie oxidu uhličitého (CCS) nie je jediný prostriedok na zmiernenie zmeny klímy.
V článku 3 tohto dokumentu je zdôraznené, že geologické ukladanie oxidu uhličitého (CCS) je proces, ktorý prebieha v podzemných horninových formáciách.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
4
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Odôvodnenie 4a (nové)
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
(4a) Podľa odhadov vypracovaných pre hodnotenie vplyvu navrhovanej smernice by za predpokladu, že systém EÚ na obchodovanie s emisiami podporí CCS a emisie skleníkových plynov sa do roku 2020 znížia o 20 %, mohlo byť v roku 2020 uskladnených 7 miliónov ton CO 2 a do roku 2030 až 160 miliónov ton.
V roku 2030 by emisie CO 2 , ktorým sa predišlo, predstavovali približne 15 % zo zníženia požadovaného v Európe.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
5
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Odôvodnenie 5a (nové)
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
(5a) CCS predstavuje len jeden zo spôsobov, ktoré sa rozvíjajú na boj proti zmene klímy, a to okrem používania obnoviteľných energií a zvyšovania úspor energie a energetickej efektívnosti.
Členské štáty preto nesmú zanedbávať financovanie opatrení a inej podpory týkajúcej sa politík úspory energie a obnoviteľných zdrojov nepoškodzujúcich životné prostredie.
V tomto kontexte by rozvoj CCS nemal za nijakých okolností viesť k obmedzeniu týchto snáh, a to rovnako z hľadiska výskumu a z finančného hľadiska.
Odôvodnenie
Dňa 10. januára 2008 pri oznámení EP o následnom prijatí návrhov smerníc 23. januára 2008 týkajúcich sa opatrení na boj proti zmene klímy vrátane CCS Komisia zdôraznila potrebu implementovať všetky opatrenia zamerané na úspory energie a energetickú efektívnosť podporujúcu udržateľný hospodársky rozvoj EÚ najmä investovaním do obnoviteľných energetických zdrojov a zníženia emisií CO 2 : CCS je jedným z týchto nástrojov, nie však jediným.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
6
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Odôvodnenie 7
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
(7) Na zasadnutí Európskej rady 8. a 9. marca 2007 sa tiež naliehalo na členské štáty a Komisiu, aby vyvinuli úsilie na zintenzívnenie výskumu a vývoja a aby vytvorili potrebný technický, hospodársky a regulačný rámec na odstránenie existujúcich právnych prekážok a , pokiaľ je to možné, dosiahli zavedenie CCS bezpečného pre životné prostredie do nových elektrární na fosílne palivá do roku 2020.
(7) Na zasadnutí Európskej rady 8. a 9. marca 2007 sa tiež naliehalo na členské štáty a Komisiu, aby vyvinuli úsilie na zintenzívnenie výskumu a vývoja a aby vytvorili potrebný technický, hospodársky a regulačný rámec na odstránenie existujúcich právnych prekážok a podporu rozvoja infraštruktúry, aby tak dosiahli zavedenie CCS bezpečného pre životné prostredie do nových elektrární na fosílne palivá, pokiaľ možno do roku 2020 .
Odôvodnenie
V pôvodnom zápise sa zdôrazňovalo vytvorenie regulačného rámca, aby boli odstránené existujúce právne prekážky.
Oproti tomu ostatným technickým a hospodárskym rámcom sa venoval okrajovo.
Vytváranie technických a hospodárskych rámcov bez rozvoja infraštruktúry je bezúčelné.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
7
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Odôvodnenie 7a (nové)
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
(7a) Všetky jednotlivé prvky, čiže zachytávanie, preprava a ukladanie CO 2 , boli podrobené demonštračným projektom v menšom rozsahu, ako si to vyžaduje ich priemyselné použitie.
Je však ešte potrebné začleniť ich do celkového procesu CCS a rovnako treba znížiť technologické náklady.
Medzi najväčšie projekty ukladania CO 2 , na ktorých sa podieľajú podniky EÚ, patria projekt Sleipner v Severnom mori (Statoil) a projekt In Salah v Alžírsku (Statoil, BP a Sonatrach).
Medzi prebiehajúce rozsiahle projekty patrí projekt Schwartze Pumpe v Nemecku (Vattenfall), projekt CCS v oblasti Lacq vo Francúzsku (Total) a projekt El Bierzo v Španielsku (CIUDEN).
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
8
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Odôvodnenie 7b (nové)
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
(7b) Je nevyhnutné, aby Európska únia v rámci integrovanej politiky začala demonštrovať CCS čo možno najskôr vrátane cielených výskumných a rozvojových činností prostredníctvom pilotných projektov a opatrení zameraných na informovanie verejnosti a dosiahnutie toho, že verejnosť túto technológiu prijme.
Pokiaľ si Európska únia udrží svoje postavenie svetového lídra v rozvoji technológií CCS a ak dôjde k ich rýchlemu uvedeniu na trh, európske podniky budú môcť využiť nové odbytové možnosti v tretích krajinách, ako sú Čína a India.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
9
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Odôvodnenie 13a (nové)
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
(13a) Okrem legislatívneho rámca pre úložiská by a mali čo najskôr zaviesť stimuly pre ďalší rozvoj technológie, podpora inštalácie demonštračných projektov a právny rámec vytvorený členskými štátmi na zabezpečenie prepravy, aby úspešne napredovalo využívanie technológií CCS.
Odôvodnenie
Objasnenie, že sú potrebné ďalšie právne rozhodnutia pre finančnú podporu technológií CCS a demonštračných zariadení.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
10
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Odôvodnenie 14
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
(14) Táto smernica by sa mala uplatňovať pri geologickom ukladaní CO 2 na území členských štátov, ich výhradných hospodárskych zón a v ich kontinentálnych šelfoch.
Smernica by sa nemala uplatňovať pri výskumných projektoch.
Mala by sa však uplatňovať pri demonštračných projektoch s celkovým plánovaným obsahom na ukladanie 100 a viac kiloton CO 2 .
Táto hranica sa tiež javí ako vhodná na účely iných súvisiacich právnych predpisov Spoločenstva.
Nemalo by sa povoliť ukladanie CO 2 v geologických formáciách, ktoré presahujú teritoriálny rozsah pôsobnosti tejto smernice, a ukladanie CO 2 vo vodnom stĺpci.
(14) Táto smernica by sa mala uplatňovať pri geologickom ukladaní CO 2 na území členských štátov, ich výhradných hospodárskych zón a v ich kontinentálnych šelfoch.
Smernica by sa nemala uplatňovať pri výskumných projektoch.
Mala by sa však uplatňovať pri demonštračných projektoch.
Nemalo by sa povoliť ukladanie CO 2 v geologických formáciách, ktoré presahujú teritoriálny rozsah pôsobnosti tejto smernice, a ukladanie CO 2 vo vodnom stĺpci.
Odôvodnenie
Hranica pre demonštračné projekty, na ktoré sa smernica nevzťahuje, je príliš nízka, a mnoho demonštračných projektov by nebolo možných.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
11
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Odôvodnenie 14a (nové)
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
(14a) Na rozšírenú regeneráciu uhľovodíkov (regeneráciu uhľovodíkov nad rámec prirodzenej, ktorá vzniká vstrekovaním kvapaliny alebo iným spôsobom) by sa táto smernica nemala vzťahovať.
Odôvodnenie
Rozšírená regenerácia uhľovodíkov sa už vykonáva, pričom ide o ekonomicky životaschopnú činnosť.
Rozšírená regenerácia uhľovodíkov navyše nevedie k čistému zníženiu emisií.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
12
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Odôvodnenie 15
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
(15) Členským štátom by sa malo zachovať právo určovať oblasti v rámci svojho územia , z ktorých možno vyberať mesta na ukladanie CO 2 .
Výber vhodného miesta je rozhodujúci, aby sa zabezpečilo, že uložený CO 2 bude úplne izolovaný na neobmedzenú dobu v budúcnosti.
Miesto by sa teda malo vyberať ako úložisko, ak neexistuje žiadne významné riziko úniku a ak v žiadnom prípade nie je pravdepodobné, že by došlo k nejakému výraznému vplyvu na životné prostredie alebo zdravie.
Toto by sa malo rozhodnúť na základe charakteristiky a hodnotenia potenciálneho úložného komplexu podľa špecifických požiadaviek.
(15) Pri určovaní, či sa geologická formácia má využiť ako úložisko, sa zohľadnia okrem environmentálnych a bezpečnostných kritérií, na ktoré sa vzťahuje táto smernica, aj iné základné záujmy členských štátov, najmä hospodárske a finančné záujmy týkajúce sa ochrany zásobníkov uhľovodíkov, záujem členského štátu o vysoký stupeň uhľovodíkovej sebestačnosti a záujmy členských štátov ako vlastníkov zásobníkov uhľovodíkov.
Tieto základné záujmy zostávajú touto smernicou nedotknuté.
Členským štátom by sa malo ponechať právo určovať oblasti, z ktorých možno vyberať miesta na ukladanie CO 2 .
Patrí tu právo členských štátov nepovoliť ukladanie na celom svojom území alebo na jeho časti.
Výber vhodného miesta je rozhodujúci, aby sa zabezpečilo, že uložený CO 2 bude úplne izolovaný na neobmedzenú dobu v budúcnosti.
Členské štáty by pri výbere úložísk mali mať preto možnosť čo najobjektívnejším a najúčinnejším spôsobom zohľadniť príslušné geologické charakteristiky, ako napríklad seizmické vlastnosti.
Miesto by sa malo vyberať ako úložisko, ak na základe navrhovaných podmienok používania sa nepredpokladá žiadne riziko úniku, ktoré by mohlo mať nepriaznivý účinok na ľudské zdravie alebo na životné prostredie.
Toto by sa malo určiť na základe charakteristiky a hodnotenia potenciálneho úložného komplexu podľa špecifických požiadaviek.
Odôvodnenie
Návrh poukazuje len na riziká v oblasti životného prostredia a zdravia spojené s výberom úložísk.
V členských štátoch však budú existovať aj iné podstatné záujmy (najmä hospodárske a finančné záujmy), ktoré sú spojené s výberom zásobníkov uhľovodíkov.
Je potrebné vyjasniť, že týchto záujmov sa smernica nedotýka.
Táto veta sa musí doplniť v záujme ozrejmenia práv členských štátov.
Slovo významné ponecháva priestor nejednoznačnosti.
Bolo by úplne neprijateľné, aby sa poskytlo obchodné povolenie na ukladanie CO 2 v prípade, že sa predpokladá únik (podľa vymedzenia pojmu v Oxfordskom anglickom slovníku – „považuje sa za možné“), ktorý by mohol mať škodlivé účinky na ľudské zdravie alebo na životné prostredie.
Členským štátom by sa malo umožniť, aby si mohli vyberať úložiská, pretože majú najlepšie informácie o osobitných miestnych geologických vlastnostiach a na základe týchto informácií sa môžu najlepšie rozhodnúť, či uskutočniť potrebnú investíciu.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
13
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Odôvodnenie 15a (nové)
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
(15a) Členské štáty by mali realisticky odhadnúť kapacitu na ukladanie na svojom území a tieto odhady zaslať Komisii do roku 2012.
Tieto informácie by sa mali zverejniť.
Odôvodnenie
V súčasnosti vlastne nevieme, koľko kapacity na ukladanie je v Európe k dispozícii.
Existujú rôzne odhady, tie však nie sú veľmi presné.
Je však dôležité vyjasniť si, koľko CO 2 sme reálne schopní uložiť.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
14
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Odôvodnenie 16
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
(16) Členské štáty by mali rozhodnúť , v ktorých prípadoch sa vyžaduje prieskum na získanie informácií potrebných na výber úložiska.
Takýto prieskum by sa mal vykonávať na základe žiadosti o povolenie.
Členské štáty by mali zabezpečiť, aby postupy na udeľovanie povolení na prieskum boli otvorené pre všetky subjekty, ktoré vlastnia potrebné kapacity, a aby sa povolenia udeľovali na základe objektívnych uverejnených kritérií.
Kvôli ochrane a podpore investícií do prieskumu by sa povolenia na prieskum mali udeľovať na oblasť obmedzenej veľkosti a na dobu určitú , počas ktorej by držiteľ povolenia mal mať výhradné právo na prieskum potenciálneho úložného komplexu pre CO 2 .
Členské štáty by mali zabezpečiť, aby sa v tomto čase nepovolilo žiadne konfliktné využívanie úložného komplexu.
(16) Členské štáty by mali určiť , v ktorých prípadoch sa vyžaduje prieskum na získanie informácií potrebných na výber úložiska.
Takýto prieskum by sa mal vykonávať na základe žiadosti o povolenie.
Členské štáty by mali zabezpečiť, aby postupy na udeľovanie povolení na prieskum boli otvorené pre všetky subjekty, ktoré vlastnia potrebné kapacity, a aby sa povolenia udeľovali na základe objektívnych uverejnených nediskriminačných kritérií.
Kvôli ochrane a podpore investícií do prieskumu by sa povolenia na prieskum mali udeľovať na oblasť obmedzenej veľkosti a na trojročné obdobie s možnosťou obnovenia maximálne na ďalšie trojročné obdobia, až pokiaľ bude potrebné pokračovať v činnosti, na ktorú sa udelilo povolenie na prieskum a počas tejto doby by držiteľ povolenia mal mať výhradné právo na prieskum potenciálneho úložného komplexu pre CO 2 .
Členské štáty by mali zabezpečiť, aby sa v tomto čase nepovolilo žiadne konfliktné využívanie úložného komplexu.
V prípade, že sa nevykonávajú žiadne činnosti, členské štáty by mali zabezpečiť, že povolenie na prieskum sa odníme a môže sa udeliť iným subjektom.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
15
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Odôvodnenie 17
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
(17) Úložisko by sa nemalo využívať bez povolenia na ukladanie CO 2 .
Povolenie na ukladanie CO 2 by malo byť kľúčovým nástrojom na zabezpečenie toho, aby sa plnili zásadné požiadavky smernice, a teda aby sa geologické ukladanie vykonávalo spôsobom bezpečným pre životné prostredie.
(17) Úložisko by sa nemalo využívať bez povolenia na ukladanie CO 2 .
Povolenie na ukladanie CO 2 by malo byť kľúčovým nástrojom na zabezpečenie toho, aby sa plnili zásadné požiadavky smernice, a teda aby sa geologické ukladanie vykonávalo spôsobom bezpečným pre životné prostredie.
Pri udeľovaní povolenia na ukladanie CO 2 treba uprednostniť pred ostatnými konkurentmi subjekt vykonávajúci prieskum, ktorý už spravidla vynaložil značné investície.
Odôvodnenie
Vytvára stimuly pre vykonanie prieskumu.
Uvedené vyjasňuje ustanovenie a odstraňuje možnosť, že by sa úložisko prevádzkovalo bez povolenia na ukladanie.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
16
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Odôvodnenie 18
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
(18) Všetky návrhy povolení na ukladanie CO 2 by sa mali predkladať Komisii, aby k návrhom povolení mohla vydať stanovisko do šiestich mesiacov od ich predloženia.
Štátne orgány by mali prihliadať na toto stanovisko pri rozhodovaní o povolení a každú odchýlku od stanoviska Komisie by mali zdôvodniť.
Kontrola na úrovni Spoločenstva by mala pomôcť zabezpečiť súlad pri vykonávaní požiadaviek smernice v celom Spoločenstve a tiež zvýšiť dôveru verejnosti voči CCS, najmä v počiatočnej etape vykonávania smernice.
(18) Členské štáty by mali predkladať návrhy povolení na ukladanie CO 2 Komisii, ktorá by do troch mesiacov mala vydať poradné stanovisko.
Štátne orgány by mali prihliadať na takéto stanovisko pri rozhodovaní o povolení a každú odchýlku od stanoviska Komisie by mali zdôvodniť.
Kontrola na úrovni Spoločenstva by mala pomôcť zabezpečiť súlad pri vykonávaní požiadaviek smernice v celom Spoločenstve a tiež zvýšiť dôveru verejnosti voči CCS, najmä v počiatočnej etape vykonávania smernice.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
17
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Odôvodnenie 19
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
(19) Príslušné orgány by mali kontrolovať a keď je potrebné, aktualizovať alebo odobrať povolenia na ukladanie CO 2 , okrem iného vtedy, ak boli informované o významných nedostatkoch alebo únikoch, ak zo správy, ktorú predložili prevádzkovatelia, alebo z vykonaných kontrol vyplynul nesúlad s podmienkami povolenia alebo ak sa dozvedia o akomkoľvek inom neplnení podmienok povolenia zo strany prevádzkovateľa.
Po odobratí povolenia by mal príslušný orgán vydať nové povolenie alebo uzavrieť úložisko.
Medzičasom by príslušný orgán mal prevziať zodpovednosť za úložisko, vrátane všetkých z toho vyplývajúcich právnych záväzkov.
Vzniknuté náklady by mal uhradiť bývalý prevádzkovateľ a to v maximálnom možnom rozsahu.
(19) Príslušné orgány by mali kontrolovať a keď je potrebné, aktualizovať alebo odobrať povolenia na ukladanie CO 2 , okrem iného vtedy, ak boli informované o nedostatkoch alebo únikoch, ktoré by mohli mať nepriaznivý vplyv na ľudské zdravie alebo na životné prostredie , ak zo správy, ktorú predložili prevádzkovatelia, alebo z vykonaných kontrol vyplynul nesúlad s podmienkami povolenia alebo ak sa dozvedia o akomkoľvek inom neplnení podmienok povolenia zo strany prevádzkovateľa.
Po odobratí povolenia by mal príslušný orgán vydať nové povolenie alebo uzavrieť úložisko.
Medzičasom by príslušný orgán mal prevziať zodpovednosť za úložisko vrátane všetkých z toho vyplývajúcich právnych záväzkov.
Vzniknuté náklady by mal uhradiť bývalý prevádzkovateľ.
Odôvodnenie
Slovo významné ponecháva priestor nejednoznačnosti.
Príslušný orgán si vyžiada od bývalého prevádzkovateľa náhradu všetkých vzniknutých nákladov.
Podmienky takejto náhrady prirodzene stanovia jednotlivé vnútroštátne právne systémy.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
18
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Odôvodnenie 21
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
(21) Monitorovanie je dôležité pri posudzovaní toho, či sa vstreknutý CO 2 správa podľa predpokladov, či nedochádza k nejakým presunom alebo únikom a či nejaký zistený únik nepoškodzuje životné prostredie alebo ľudské zdravie .
Z toho dôvodu by členské štáty mali zabezpečiť, aby v etape prevádzky prevádzkovateľ monitoroval úložný komplex a vstrekovacie zariadenia na základe plánu monitorovania navrhnutého podľa špecifických požiadaviek na monitorovanie.
Tento plán by sa mal predložiť príslušnému orgánu na schválenie.
(21) Monitorovanie je dôležité pri posudzovaní toho, či sa vstreknutý CO 2 správa podľa predpokladov, či nedochádza k nejakým presunom alebo únikom a či nejaký zistený únik nepoškodzuje životné prostredie alebo akúkoľvek formu života .
Z toho dôvodu by členské štáty mali overovaním a validáciou zabezpečiť, aby v etape prevádzky prevádzkovateľ monitoroval úložný komplex a vstrekovacie zariadenia na základe plánu monitorovania navrhnutého podľa špecifických požiadaviek na monitorovanie.
Tento plán by sa mal predložiť príslušnému orgánu na schválenie.
V prípade podmorského geologického ukladania by sa malo monitorovanie ďalej prispôsobiť neistote a prevádzkovým problémom spojeným s riadením technológií CCS v morskom prostredí.
Osobitné požiadavky plánu monitorovania musia byť v súlade s požiadavkami smernice 2003/87/ES.
Odôvodnenie
Členské štáty by mali kontrolovať kvalitu monitorovania, ktoré vykonáva operátor.
Ďalej by sa mali vykonať všetky potrebné opatrenia na zabránenie toho, aby ukladanie CO 2 vyvolalo poškodenie morského prostredia.
Aby sa zabránilo dopadom na zdravie, ktoré by možný únik mohol mať nielen na ľudí, ale aj na množstvo prvkov ekosystému, monitorovanie by malo zahŕňať dopad na všetky formy života.
Napríklad je dôležité monitorovať aj dopady na miestne morské ekosystémy, keďže akýkoľvek negatívny dopad by mohol mať priamy vplyv na zdravie týchto ekosystémov a nepriamy vplyv na ľudí.
Preto je nevyhnutné kontrolovať všetky formy života.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
19
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Odôvodnenie 26
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
(26) Zodpovednosť za úložisko, vrátane všetkých z toho vyplývajúcich právnych záväzkov, by sa mala previesť na príslušný orgán, keď všetky dostupné dôkazy signalizujú, že uložený CO 2 bude úplne izolovaný na neobmedzenú dobu v budúcnosti.
Za tým účelom by prevádzkovateľ mal pripraviť správu, v ktorej preukáže, že toto kritérium je splnené, a predložiť ju príslušnému orgánu na schválenie prevodu.
Všetky návrhy schvaľujúcich rozhodnutí by sa mali predkladať Komisii, aby k nim mohla do šiestich mesiacov od ich predloženia vydať stanovisko.
Štátne orgány by mali na toto stanovisko prihliadať pri rozhodovaní o schválení a každú odchýlku od stanoviska Komisie by mali zdôvodniť.
Podobne ako kontrola návrhov povolení na ukladanie CO 2 na úrovni Spoločenstva, aj kontrola návrhov schvaľujúcich rozhodnutí by mala pomôcť zabezpečiť súlad pri vykonávaní požiadaviek smernice v celom Spoločenstve a tiež zvýšiť dôveru verejnosti voči CCS, najmä v počiatočnej etape vykonávania tejto smernice.
(26) Zodpovednosť za úložisko, vrátane všetkých z toho vyplývajúcich právnych záväzkov, by sa mala previesť na príslušný orgán, keď všetky dostupné dôkazy signalizujú, že uložený CO 2 bude úplne izolovaný na neobmedzenú dobu v budúcnosti a že sú splnené všetky požiadavky
stanovené v povolení na ukladanie CO 2 .
Na tieto účely by prevádzkovateľ mal pripraviť správu, v ktorej preukáže, že toto kritérium je splnené, a predložiť ju príslušnému orgánu na schválenie prevodu.
Všetky návrhy schvaľujúcich rozhodnutí by sa mali predkladať Komisii, ktorá by k nim do troch mesiacov od ich získania mala vydať poradné stanovisko.
Vnútroštátne orgány by mali na takéto stanovisko prihliadať pri rozhodovaní o schválení a každú odchýlku od stanoviska Komisie by mali zdôvodniť.
Podobne ako kontrola návrhov povolení na ukladanie CO 2 na úrovni Spoločenstva, aj kontrola návrhov schvaľujúcich rozhodnutí by mala pomôcť zabezpečiť súlad pri vykonávaní požiadaviek smernice v celom Spoločenstve a tiež zvýšiť dôveru verejnosti voči CCS, najmä v počiatočnej etape vykonávania tejto smernice.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
20
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Odôvodnenie 27
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
(27) Po prevode zodpovednosti by sa malo povoliť ukončenie monitorovania, ale monitorovanie by sa malo znova aktivovať, ak sa zistia úniky alebo významné nedostatky.
Bývalý prevádzkovateľ by nemal príslušnému orgánu uhrádzať žiadne náklady, ktoré mu vzniknú po prevode zodpovednosti.
(27) Po prevode zodpovednosti sa môže povoliť ukončenie pravidelných inšpekcií a monitorovanie by sa mohlo obmedziť na minimálnu úroveň, ktorá umožňuje identifikáciu únikov alebo významných nedostatkov.
Ak sa zistia úniky alebo významné nedostatky, príslušný orgán prijme potrebné nápravné opatrenia.
Bývalý prevádzkovateľ by nemal príslušnému orgánu uhrádzať žiadne náklady, ktoré mu vzniknú po prevode zodpovednosti.
V prípade, že uzavretie úložiska a/alebo prevod zodpovednosti boli založené na nepresných alebo nepravdivých informáciách alebo na nedbanlivosti zo strany prevádzkovateľa, prevádzkovateľ by mal naďalej zodpovedať za úhradu nákladov na nápravné opatrenia a všetkých škôd na zdraví ľudí a životnom prostredí.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
21
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Odôvodnenie 28
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
(28) Malo by sa prijať finančné ustanovenie, aby vzrástla istota, že povinnosti pri uzavretí a po uzavretí, povinnosti vyplývajúce zo zahrnutia pod smernicu 2003/87/ES a povinnosti prijať opravné opatrenia v prípade významných nedostatkov alebo únikov na základe tejto smernice, je možné splniť.
Členské štáty by mali zabezpečiť, aby žiadateľ prijal finančné ustanovenia, formou finančnej záruky alebo ľubovoľného iného rovnocenného nástroja, pred predložením žiadosti o povolenie.
(28) S cieľom zvýšiť istotu , že povinnosti pri uzavretí a po uzavretí, povinnosti vyplývajúce zo zahrnutia pod smernicu 2003/87/ES a povinnosti prijať nápravné opatrenia v prípade významných nedostatkov alebo únikov na základe tejto smernice, bude možné splniť, by sa malo poskytnúť finančné zabezpečenie.
Členské štáty by mali zabezpečiť, aby žiadateľ poskytol finančné zabezpečenie formou finančnej záruky alebo ľubovoľného iného rovnocenného nástroja pred vydaním povolenia.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
22
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Odôvodnenie 29
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
(29) Prístup k prepravným sieťam a úložiskám by sa mohol stáť podmienkou vstupu do konkurenčného fungovania vnútorného trhu s elektrinou a teplom, v závislosti od relatívnych cien uhlíka a CCS.
Preto je vhodné zaviesť také opatrenia pre potenciálnych používateľov, aby tento prístup získali.
Malo by sa to urobiť tak, ako určí každý členský štát, pri uplatňovaní cieľov spravodlivého a otvoreného prístupu a s prihliadnutím, okrem iného, na prepravnú a úložnú kapacitu, ktorá je k dispozícii alebo sa môže v primeranej miere poskytnúť, ako aj na podiel jeho záväzku zníženia CO 2 podľa medzinárodných právnych nástrojov a s prihliadnutím na právne predpisy Spoločenstva, ktoré sa majú vykonávať zachytávaním a geologickým ukladaním CO 2 .
Členské štáty by tiež mali zaviesť mechanizmy na riešenie sporov, ktoré by umožnili efektívne urovnávanie sporov v súvislosti s prístupom k prepravným sieťam a úložiskám.
(29) Transparentný a nediskriminačný prístup k sieťam na prepravu CO 2 a jeho úložiskám, bez ohľadu na geografickú polohu potenciálnych užívateľov v Európskej únii, by mal byť podmienkou vstupu do konkurenčného fungovania vnútorného trhu s elektrinou a teplom, v závislosti od relatívnych cien uhlíka a CCS.
Preto je vhodné na nediskriminujúcom základe zaviesť také opatrenia pre potenciálnych používateľov, aby tento prístup získali.
Malo by sa to urobiť tak, ako určí každý členský štát po konzultácii s Komisiou, pri uplatňovaní cieľov spravodlivého a otvoreného prístupu a s prihliadnutím, okrem iného, na prepravnú a úložnú kapacitu, ktorá je k dispozícii alebo sa môže v primeranej miere poskytnúť, a na dopyt po cezhraničných tranzitných tokoch CO 2 .
Riadený prístup k infraštruktúre je treba považovať za dobrú možnosť pre operátorov v priebehu prvých rokov komerčného rozvoja CCS.
Odôvodnenie
Je dôležité zabezpečiť, aby prevádzkovatelia v členských štátoch ako napríklad Grécko neboli neprimerane znevýhodnení kvôli svojej geografickej polohe alebo potenciálnym obmedzeniam vývoja úložísk.
Objektívne a zverejnené kritériá nie sú dostatočné na to, aby zaručili nediskrimináciu, ktorá by však na vnútornom trhu ako dôležité kritérium mala byť zabezpečená.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
23
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Odôvodnenie 30
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
(30) Vyžadujú sa ustanovenia, ktorými by sa zabezpečilo, že v prípade cezhraničnej prepravy, cezhraničných úložísk alebo cezhraničných úložných komplexov príslušné orgány daných členských štátov budú spoločne plniť požiadavky tejto smernice a všetkých ďalších právnych predpisov Spoločenstva.
(30) Vyžadujú sa ustanovenia, ktorými by sa zabezpečilo, že v prípade cezhraničnej prepravy, cezhraničných úložísk alebo cezhraničných úložných komplexov príslušné orgány daných členských štátov budú spoločne plniť požiadavky tejto smernice a všetkých ďalších právnych predpisov Spoločenstva, ako aj všetkých medzinárodných dohôd, ktorých sú členské štáty a/alebo Spoločenstvo zmluvnými stranami.
Odôvodnenie
V prípade cezhraničnej prepravy a cezhraničných úložísk by sa na rozhodovaní mali účinne zúčastňovať všetky členské štáty a verejnosť členských štátov.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
24
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Odôvodnenie 31
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
(31) Príslušný orgán by mal založiť a viesť register všetkých uzavretých úložísk a okolitých úložných komplexov, vrátane máp ich priestorového rozsahu, a o tento by sa mali príslušné štátne orgány opierať v priebehu príslušných plánovacích a povoľovacích postupov.
O vytvorení registra by sa mala informovať aj Komisia.
(31) Príslušný orgán by mal založiť a viesť register všetkých fungujúcich a uzavretých úložísk a okolitých úložných komplexov vrátane máp ich priestorového rozsahu, a o tento by sa mali príslušné štátne orgány opierať v priebehu príslušných plánovacích a povoľovacích postupov.
O vytvorení registra by sa mala informovať aj Komisia.
Odôvodnenie
Prevádzka úložiska môže trvať veľmi dlho.
Registre, z ktorých sa budú čerpať informácie na veľa iných účelov, musia byť komplexné a musia obsahovať funkčné aj uzavreté úložiská.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
25
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Odôvodnenie 35
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
(35) Smernica 85/337/EHS by sa mala zmeniť a doplniť tak, aby zahŕňala zachytávanie a prepravu tokov CO2 na geologické ukladanie, ako aj na úložiská podľa tejto smernice.
Smernica 96/61/ES by sa mala zmeniť a doplniť tak, aby zahŕňala zachytávanie tokov CO 2 na geologické ukladanie zo zariadení, ktoré patria do pôsobnosti tejto smernice.
Smernica 2004/35/ES by sa mala zmeniť a doplniť tak, aby pokrývala prevádzku úložísk podľa tejto smernice.
(35) Smernica 85/337/EHS by sa mala zmeniť a doplniť tak, aby zahŕňala zachytávanie a prepravu tokov CO2 na geologické ukladanie, ako aj na úložiská podľa tejto smernice.
Smernica 96/61/ES by sa mala zmeniť a doplniť tak, aby zahŕňala zachytávanie tokov CO 2 na geologické ukladanie zo zariadení, ktoré patria do pôsobnosti tejto smernice.
Smernica 2004/35/ES by sa mala zmeniť a doplniť tak, aby pokrývala prepravu CO 2 na účely geologického ukladania a prevádzku úložísk podľa tejto smernice.
Odôvodnenie
Preprava CO 2 by tiež mala spadať pod smernicu 2004/35/ES o environmentálnej zodpovednosti.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
26
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Odôvodnenie 37
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
(37) Prechod na nízkouhlíkovú výrobu energie vyžaduje také nové investície do výroby energie z fosílnych palív, ktorými by sa uľahčilo podstatné zníženie emisií.
Z toho dôvodu by sa mala zmeniť a doplniť smernica Európskeho parlamentu a Rady 2001/80/ES z 23. októbra 2001 o obmedzení emisií určitých znečisťujúcich látok do ovzdušia z veľkých spaľovacích zariadení tak, aby sa vyžadovalo, že všetky spaľovne, ktorým sa prvé stavebné povolenie alebo prvé povolenie na prevádzku udelí po nadobudnutí účinnosti tejto smernice, budú mať na mieste zariadenia vhodný priestor na umiestnenie vybavenia potrebného na zachytávanie a stláčanie CO 2 a že sa bude posudzovať dostupnosť vhodných úložísk a prepravných sietí, ako aj technická realizovateľnosť dodatočného vybavenia pre CO 2 .
(37) Prechod na nízkouhlíkovú výrobu energie vyžaduje, aby sa nové investície vkladali v prvom rade do alternatívnych foriem energie, akými sú napríklad obnoviteľné energie, a v druhom rade do výroby energie z fosílnych palív tak, aby sa uľahčilo podstatné zníženie emisií.
Z toho dôvodu by sa mala zmeniť a doplniť smernica Európskeho parlamentu a Rady 2001/80/ES z 23. októbra 2001 o obmedzení emisií určitých znečisťujúcich látok do ovzdušia z veľkých spaľovacích zariadení tak, aby sa vyžadovalo, že všetky spaľovne, ktorým sa prvé stavebné povolenie alebo prvé povolenie na prevádzku udelí po nadobudnutí účinnosti tejto smernice, budú mať na mieste zariadenia vhodný priestor na umiestnenie vybavenia potrebného na zachytávanie a stláčanie CO 2 a že sa bude posudzovať dostupnosť vhodných úložísk a prepravných sietí, ako aj technická realizovateľnosť dodatočného vybavenia pre CO 2 .
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
27
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 1 – odsek 1
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
1.
Touto smernicou sa zakladá právny rámec na geologické ukladanie oxidu uhličitého (ďalej len „CO 2 “).
1.
Touto smernicou sa ustanovuje právny rámec pre prepravu a environmentálne bezpečné geologické ukladanie oxidu uhličitého (ďalej len „CO 2 “) v rámci boja proti zmene klímy.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
28
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 1 – odsek 2
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
2.
Účelom geologického ukladania je trvalá izolácia CO 2 takým spôsobom, aby sa zabránilo nepriaznivým účinkom na životné prostredie a všetkým z toho vyplývajúcim rizikám pre ľudské zdravie, alebo aby sa tieto čo najviac znížili .
2.
Účelom geologického ukladania je poskytnúť alternatívne riešenie k uvoľňovaniu CO 2 do ovzdušia, a to prostredníctvom jeho trvalého a bezpečného zadržania pod zemou takým spôsobom, aby sa zabránilo všetkým nepriaznivým účinkom na ľudské zdravie alebo životné prostredie alebo – v prípade, že to nie je možné, aby sa takéto nepriaznivé účinky čo najviac eliminovali.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
29
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 2 – odsek 1
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
1.
Táto smernica sa uplatňuje pri geologickom ukladaní CO 2 na území členských štátov, ich výhradných hospodárskych zón a v ich kontinentálnych šelfoch v zmysle Dohovoru Organizácie spojených národov o námornom práve (UNCLOS).
1.
Táto smernica sa uplatňuje len pri geologickom ukladaní CO 2 na území členských štátov, ich výhradných hospodárskych zón a v ich kontinentálnych šelfoch v zmysle Dohovoru Organizácie spojených národov o námornom práve (UNCLOS).
Rozšírená regenerácia uhľovodíkov sa z pôsobnosti tejto smernice vyníma.
Odôvodnenie
Rozšírená regenerácia uhľovodíkov sa už vykonáva, pričom ide o ekonomicky životaschopnú činnosť.
Rozšírená regenerácia uhľovodíkov navyše nevedie vždy k čistému zníženiu emisií.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
30
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 2 – odsek 2
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
2.
Táto smernica sa neuplatňuje pri geologickom ukladaní CO 2 na účely výskumu, vývoja alebo testovania nových výrobkov a procesov.
2.
Táto smernica sa neuplatňuje pri geologickom ukladaní CO 2 na účely výskumu, vývoja alebo testovania nových výrobkov a procesov , ani pri geologickom ukladaní CO 2 alebo zmesí plynov obsahujúcich CO 2 , ktoré sa vstrekujú s cieľom zvýšenia ťažby uhľovodíkov z úložiska alebo ako prostriedok na jej zvýšenie.
Uplatňuje sa však pri demonštračných projektoch s celkovým plánovaným obsahom na ukladanie 100 a viac kiloton.
Odôvodnenie
Nebolo jednoznačne stanovené, že vstrekovanie CO 2 na účely zvýšenia ťažby uhľovodíkov (zlepšená regenerácia ropy alebo zemného plynu) je vyňaté z rozsahu pôsobnosti tejto smernice alebo že táto smernica ponecháva túto otázku v konečnom dôsledku na výklad jednotlivých členských štátov.
Jasné stanovenie je nanajvýš žiaduce.
Cieľom je nevylúčiť z uplatnenia smernice komerčné projekty ukladania CO 2 .
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
31
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 2 – odsek 3
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
3.
Ukladanie CO 2 v geologických formáciách, ktoré presahujú oblasti uvedené v odseku 1, nie je dovolené.
3.
Ukladanie CO 2 v úložisku, ktorého úložný komplex presahuje oblasti uvedené v odseku 1, nie je dovolené.
Toto neplatí, pokiaľ je pre celkový úložný komplex zaručená úroveň ochrany porovnateľná s úrovňou ochrany stanovenou v tejto smernici.
Odôvodnenie
Preto by zákaz ukladania v geologickej formácii, ktorá sa rozprestiera za hranice EÚ, nebol správny.
Pri ukladaní v úložisku, ktorého úložný komplex by sa rozprestieral za hranice EÚ, je treba zabezpečiť, aby uložený CO 2 nemohol na druhej strane hranice bez sankcií unikať.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
32
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 2 – odsek 4
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
4.
Ukladanie CO 2 vo vodnom stĺpci nie je dovolené.
4.
Ukladanie CO 2 vo vodnom stĺpci a na morskom dne nie je dovolené.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
33
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 3 – bod 1
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
(1) „geologické ukladanie CO 2 “ znamená vstrekovanie a ukladanie tokov CO 2 do podzemných geologických formácií ;
(1) „geologické ukladanie CO 2 “ znamená vstrekovanie a environmentálne bezpečné ukladanie tokov CO 2 do podzemných geologických formácií;
Odôvodnenie
Pozri odôvodnenie k článku 1, odsek 1.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
34
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 3 – bod 1a (nový)
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
(1a) „rozšírená regenerácia uhľovodíkov“ znamená regeneráciu uhľovodíkov nad rámec regenerácie, ktorá sa dosahuje prirodzene vstrekovaním kvapaliny alebo iným spôsobom;
Odôvodnenie
Definícia rozšírenej regenerácie uhľovodíkov.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
35
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 3 – bod 3
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
(3) „úložisko“ znamená určitú geologickú formáciu , ktorá sa používa na geologické ukladanie CO 2 ;
(3) „úložisko“ znamená vymedzenú oblasť v rámci geologickej formácie , ktorá sa používa na geologické ukladanie CO 2 ;
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
36
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 3 – bod 5
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
(5) „únik“ znamená každé uvoľnenie CO 2 z úložného komplexu;
(5) „únik“ znamená každé merateľné uvoľnenie CO 2 z úložného komplexu.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
37
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 3 – bod 6a (nový)
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
(6a) „hydraulická jednotka“ znamená
hydraulicky prepojený pórovitý priestor, v ktorom
je možné technickými prostriedkami merať prenos tlaku
a ktorý je ohraničený prietočnými hranicami (trhlinami, soľnými pňami, litologickým rozhraním), vyklinovaním alebo vystúpením horniny na povrch;
Odôvodnenie
Viacero úložísk môže ležať v štruktúre, ktorá sa nazýva hydraulická jednotka.
Hydraulická jednotka vychádza priestorovo z „úložného komplexu“ v zmysle definície v článku 3 ods. 6.
V rámci takej štruktúry sú možné silné vzájomné ovplyvnenia paralelných injekčných prevádzok.
Preto tu možno udeľovať časovo paralelné povolenia pre ukladanie CO 2 len vždy jednému prevádzkovateľovi.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
38
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 3 – bod 7
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
(7) „prieskum“ znamená posudzovanie potenciálnych úložných komplexov pomocou osobitného postupu, vrátane takých činností, ako je vykonávanie geologických prieskumov fyzikálnymi alebo chemickými prostriedkami a vrty na získanie geologických informácií o vrstvách v potenciálnom úložnom komplexe;
(7) „prieskum“ znamená posudzovanie potenciálnych úložných komplexov pomocou osobitného postupu vrátane takých činností, ako sú vykonávanie geologických prieskumov fyzikálnymi alebo chemickými prostriedkami a vrty na získanie geologických informácií o vrstvách v potenciálnom úložnom komplexe , ako aj vstrekovacie testy umožňujúce popis úložiska ;
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
39
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 3 – bod 8
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
(8) „povolenie na prieskum“ znamená písomné a zdôvodnené rozhodnutie, ktorým sa povoľuje prieskum, a ktoré vydáva príslušný orgán podľa požiadaviek tejto smernice;
(8) „povolenie na prieskum“ znamená písomné a zdôvodnené rozhodnutie, ktorým sa povoľuje prieskum v geologickej formácii, ktorá sa považuje za vhodnú podľa podmienok uvedených v článku 4, a ktoré vydáva príslušný orgán členského štátu podľa požiadaviek vnútroštátnych právnych predpisov a tejto smernice;
Odôvodnenie
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh spresňuje pojem orgánu, ktorý vydáva rozhodnutie, ktorým sa povoľuje prieskum.
Na prieskum miesta sa nesmie vydať povolenie, ak miesto nie je úplne bezpečné.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
40
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 3 – bod 9a (nový)
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
(9a) „prevádzkovateľ prepravy“ je akákoľvek fyzická alebo právnická, súkromná alebo verejná osoba, ktorá prevádzkuje alebo riadi prepravu CO 2 na úložisko alebo ktorá je podľa vnútroštátneho práva poverená rozhodovacou ekonomickou právomocou nad technickým fungovaním prepravnej siete;
Odôvodnenie
Definuje sa prevádzkovateľ prepravy, ktorý nemá byť prepojený s prevádzkovateľom úložiska a výrobcom energie.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
41
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 3 – bod 10
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
(10) „povolenie na ukladanie CO 2 “ znamená písomné a zdôvodnené rozhodnutie, ktorým sa povoľuje geologické ukladanie CO 2 v úložisku a ktoré vydáva príslušný orgán podľa požiadaviek tejto smernice;
(10) „povolenie na ukladanie CO 2 “ znamená písomné a zdôvodnené rozhodnutie, ktorým sa povoľuje geologické ukladanie CO 2 v úložisku, ktoré obsahuje všetky prvky vyžadované podľa článku 9 a ktorým sa stanovujú podmienky, za ktorých sa môže toto ukladanie uskutočniť, a ktoré vydáva príslušný orgán podľa požiadaviek tejto smernice;
Odôvodnenie
Povolenie na ukladanie CO 2 musí obsahovať všetky prvky uvedené v článku 9.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
42
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 3 – bod 11
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
(11) „podstatná zmena“ znamená zmenu, ktorá môže mať výrazný vplyv na životné prostredie;
(11) „podstatná zmena“ znamená zmenu, ktorá nie je v súlade s povolením na ukladanie alebo ktorá môže viesť k zvýšenému riziku úniku alebo ktorá môže mať výrazný vplyv na životné prostredie alebo na ľudské zdravie;
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
43
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 3 – odsek 16
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
(16) „významný nedostatok“ znamená každý nedostatok v operácii vstrekovania alebo uloženia alebo v stave samotného úložiska, ktorý naznačuje nebezpečenstvo úniku;
(16) „významný nedostatok“ znamená každý nedostatok v operácii vstrekovania alebo ukladania alebo v prevádzke úložného komplexu, ktorý podstatne zvyšuje nebezpečenstvo úniku alebo nebezpečenstvo pre životné prostredie alebo ľudské zdravie;
Odôvodnenie
Hlavným cieľom je zabezpečiť, že ukladanie CO 2 je bezpečné pre životné prostredie a pre ľudské zdravie.
Vymedzenie pojmu „významný nedostatok“ by sa malo osobitne vzťahovať na možnosť, že pod zemským povrchom sa prípadne vyskytlo niečo, čo predpokladá skutočnú potrebu prijatia nápravných opatrení, aby sa v budúcnosti zabránilo riziku možného úniku.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
44
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 3 – bod 17
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
(17) „ opravné opatrenia “ znamenajú každé opatrenie prijaté na nápravu významných nedostatkov alebo ukončenie únikov, s cieľom zabrániť uvoľňovaniu CO 2 z úložného komplexu alebo ho minimalizova ť;
(17) „ nápravné opatrenia“ znamenajú každé opatrenie prijaté na nápravu významných nedostatkov alebo ukončenie únikov, s cieľom zabrániť uvoľňovaniu CO 2 z úložného komplexu alebo ho zastavi ť;
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
45
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 3 – bod 18
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
(18) „uzavretie“ úložiska znamená konečné zastavenie vstrekovania CO 2 do daného úložiska;
(18) „uzavretie“ úložiska CO 2 znamená konečné zastavenie vstrekovania CO 2 do daného úložiska vrátane opatrení týkajúcich sa vyradenia z prevádzky, ako je odstránenie vstrekovacích zariadení a uzavretie úložiska;
Odôvodnenie
V súvislosti s ťažbou pojem uzavretie zahŕňa aj činnosti vyradenia z prevádzky a mal by tu byť preto tiež v tomto zmysle použitý.
V nasledovnom texte sa pojem nepoužíva jednotne: v niektorých prípadoch – ako v odseku 18, znamená len „zastavenie prevádzky vstrekovania CO 2 “, pričom v iných súvislostiach tento pojem zahŕňa aj činnosti vyradenia z prevádzky.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
46
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 3 – bod 20a (nový)
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
(20a) „prevádzka pripravená na zachytávanie“ znamená spaľovaciu prevádzku [s výkonom 300 alebo viac megawattov (tepelných)], ktorá má na mieste vhodný priestor na montáž zariadenia, potrebného na zachytávanie a stláčanie CO2 a pri ktorej bola riadne zhodnotená dostupnosť vhodných úložísk a vhodných prepravných zariadení.
Odôvodnenie
Táto definícia je potrebná pre poľský návrh zmien v texte článku 35a a na vymazanie článku 32.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
47
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 3 – bod 20b (nový)
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
(20b) „monitorovanie“ znamená zber údajov a vykazovacie povinnosti, a to všetkými možnými spôsobmi opísanými v prílohe I na zabezpečenie environmentálne bezpečného ukladania CO 2 v troch fázach:
a) údaje pred vst rekovaním alebo základné údaje,
b) údaje počas vstrekovania a lebo počas prevádzky úložiska a
c) údaje pri uzavretí a po uzavretí alebo t rvalé monitorovacie povinnosti.
Všetky monitorovacie fázy musia podliehať primeraným a oddeleným overovacím a validačným postupom podľa požiadaviek tejto smernice;
Odôvodnenie
Monitorovanie je proces overovania, ktorým sa zaisťuje:
a) či sa dodržiava „stanovený limit“,
b) zaznamenávanie, že nastala táto monitorovacia činnosť, a
c) vykazovanie výsledkov.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
48
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 3 – bod 20c (nový)
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
(20c) „overovanie“ znamená proces zabezpečovania existencie riadnych - podľa vedeckých poznatkov – monitorovacích postupov;
Odôvodnenie
Monitorovanie musí sprevádzať overovanie a validácia, aby sa zaručila bezpečnosť miesta.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
49
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 3 – bod 20d (nový)
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
(20d) „demonštračné projekty“ znamenajú projekty určené na demonštráciu environmentálne bezpečného dlhodobého využitia geologického ukladania CO 2 podľa požiadaviek tejto smernice do roku 2015.
Odôvodnenie
Demonštračné projekty uvedené v záveroch jarného zasadnutia Rady z rokov 2007 a 2008 poskytnú potrebné praktické skúsenosti s použitím technológie CCS na priemyselnej úrovni.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
50
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 4 – odsek 1
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
1.
Členským štátom sa ponecháva právo určovať oblasti, z ktorých sa môžu vyberať úložiská podľa požiadaviek tejto smernice.
1.
Členským štátom sa ponecháva právo určovať a monitorovať oblasti, z ktorých sa môžu vyberať úložiská podľa požiadaviek tejto smernice a na základe úplného geologického prieskumu.
Zahŕňa to právo členských štátov nepovoliť žiadne ukladanie v častiach svojho územia alebo na celom území.
Odôvodnenie
Týmto pozmeňujúcim a doplňujúcim návrhom sa pridáva dôležitý prvok, ktorým je úplný geologický prieskum.
Táto veta sa musí doplniť v záujme ozrejmenia práv členských štátov.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
51
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 4 – odsek 1a (nový)
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
1a.
Členské štáty by mali realisticky vyhodnotiť úložnú kapacitu na svojom území.
Tieto hodnotenia by mali zaslať Komisii do roku 2012.
Tieto informácie sa zverejnia.
Odôvodnenie
Zatiaľ nevieme, akú úložnú kapacitu poskytuje Európa.
Existujú rôzne odhady, ktoré však nie sú celkom presné.
Je dôležité vedieť, koľko CO 2 môžeme uskladniť.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
52
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 4 – odsek 2
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
2.
Geologická formácia sa vyberie ako úložisko len vtedy, keď na základe navrhnutých podmienok používania neexistuje žiadne významné nebezpečenstvo úniku a ak je pravdepodobné, že nenastanú žiadne nepriaznivé vplyvy na životné prostredie ani na zdravie.
2.
Geologická formácia sa vyberie ako úložisko len vtedy, keď sa uplatnením kritérií bližšie určených v prílohe I preukáže, že za navrhovaných podmienok používania nebolo zistené žiadne nebezpečenstvo úniku.
Výber úložiska by nemal ohrozovať iné energetické zdroje, napríklad obnoviteľné energie, ani bezpečnosť dodávok energií v EÚ.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
53
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 4 – odsek 3
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
3.
Vhodnosť geologickej formácie na využívanie ako úložiska sa určuje prostredníctvom charakteristiky a hodnotenia potenciálneho úložného komplexu a okolitej oblasti podľa kritérií uvedených v prílohe I.
3.
Vhodnosť geologickej formácie na využívanie ako úložiska sa určuje prostredníctvom charakteristiky a hodnotenia potenciálneho úložného komplexu a okolitej oblasti podľa kritérií uvedených v prílohe I a dodržiavania najlepších postupov a usmernení, ktoré vypracuje Komisia.
Odôvodnenie
Prílohy poskytujú základný rámec, ktorý je potrebný pre hodnotenie prípadného úložiska, ale vykonávací proces sa zlepší a zvýši sa dôvera verejnosti, ak sa zavedie povinnosť dodržiavať najlepšie postupy a usmernenia, ktoré budú pomáhať príslušným orgánom v členských štátoch.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
54
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 4 – odsek 3a (nový)
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
3a.
Táto smernica nemá vplyv na základné hospodárske záujmy členských štátov týkajúce sa zásob uhľovodíkov.
Odôvodnenie
Tento odsek treba zaradiť v záujme ozrejmenia práv členských štátov.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
55
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 5 – odsek 2
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
2.
Členské štáty zabezpečia, aby postupy na udeľovanie povolení na prieskum boli prístupné všetkým subjektom, ktoré vlastnia potrebné kapacity, a aby sa povolenia udeľovali na základe objektívnych uverejnených kritérií.
2.
Členské štáty zabezpečia, aby postupy na udeľovanie povolení na prieskum boli prístupné všetkým subjektom, ktoré vlastnia potrebné kapacity, a aby sa povolenia udeľovali na základe objektívnych uverejnených nediskriminačných kritérií.
Postupy zohľadňujú skutočnosť, že držitelia povolení budú vlastniť údaje získané počas prieskumu a budú uprednostnené, ak požiadajú o povolenie na ukladanie CO 2 pred skončením platnosti povolenia na prieskum.
Členské štáty môžu zaviesť požiadavky týkajúce sa následného predaja alebo presunu akýchkoľvek údajov získaných počas platnosti povolenia na prieskum, aby sa uľahčila akákoľvek následná hospodárska súťaž týkajúca sa povolenia na ukladanie CO 2 , ak by držiteľ povolenia na prieskum nemal v úmysle žiadať o povolenie na ukladanie CO 2 alebo ak by nesplnil ďalšie podmienky.
Odôvodnenie
Musia sa vyriešiť potenciálne nezrovnalosti v postupoch, ktoré navrhuje Komisia.
Postup udeľovania povolení na prieskum a následné ukladanie CO 2 by mal byť nediskriminačný, ale nikto nebude motivovaný, aby uskutočňoval komerčný prieskum, pokiaľ nebude pravdepodobné, že tí, ktorí ho uskutočnia, budú mať aj možnosť uskutočniť uskladnenie CO 2 alebo dostať náhradu za svoje investície.
Postup udeľovania povolení na prieskum by teda mal zohľadňovať skutočnosť, že tento postup priamo súvisí s postupom následného udeľovania povolení na ukladanie CO 2 .
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
56
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 5 – odsek 3
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
3.
Povolenia na prieskum sa udeľujú na oblasť obmedzenej veľkosti a najviac na dva roky, pričom je možné jedno predĺženie maximálne o ďalšie dva roky.
3.
Povolenia na prieskum sa udeľujú na oblasť obmedzenej veľkosti a na maximálne trojročné obdobie potrebné na vykonanie činností, na ktoré sa povolenie na prieskum udeľuje.
Doba platnosti povolenia na prieskum nesmie prekročiť odhadovaný čas potrebný na vykonanie činnosti, pre ktorú bolo povolenie na prieskum udelené.
Príslušný orgán môže povolenie na prieskum predĺžiť, pokiaľ jeho doba platnosti nie je dostatočná na ukončenie príslušnej činnosti a pokiaľ bola činnosť vykonávaná v súlade s povolením na prieskum.
V tomto prípade sa doba platnosti povolenia predĺži maximálne o tri roky.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
57
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 5 – odsek 4
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
4.
Držiteľ povolenia na prieskum má výhradné právo vykonať prieskum potenciálneho úložného komplexu pre CO 2 .
Členské štáty zabezpečujú, aby počas doby platnosti povolenia nedošlo k žiadnemu konfliktnému využívaniu komplexu.
4.
Držiteľ povolenia na prieskum má výhradné právo vykonať prieskum potenciálneho úložného komplexu pre CO 2 .
Členské štáty zabezpečujú, aby počas doby platnosti povolenia nedošlo k žiadnemu konfliktnému využívaniu komplexu a že pri udeľovaní povolení na prieskum úložísk CO 2 budú rešpektované a chránené záujmy a vlastnícke práva tretích strán držiteľov predchádzajúcich osvedčení na ťažbu uhľovodíkov, uhlia alebo iných minerálov.
Ak držiteľ povolenia na prieskum po ukončení úspešného prieskumu predloží žiadosť o povolenie na ukladanie CO 2 , táto žiadosť sa rieši prednostne.
Odôvodnenie
PDN zdôrazňuje práva iných subjektov, ktoré podnikajú v rovnakej zemepisnej oblasti.
Podniky vykonávajúce prieskum investujú značné prostriedky do prieskumu podzemia a znášajú riziko negatívneho výsledku prieskumu.
Tento pozmeňujúci a doplňujúci návrh by mal podporiť vôľu vykonávať prieskumy v podzemí, pokiaľ ide o to, či je vhodné na ukladanie CO 2 .
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
58
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 5 – odsek 4a (nový)
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
4a.
Povolenie na prieskum nie je platné po dátume skončenia platnosti, pokiaľ jeho držiteľ nepožiada pred týmto dátumom o povolenie na ukladanie CO 2 v rovnakej oblasti v súlade s článkom 6.
Držiteľ povolenia na prieskum má do dátumu skončenia platnosti tohto povolenia výhradné právo požiadať o povolenie na ukladanie CO 2 podľa článkov 6 a 7.
Do povolenia na prieskum by sa malo navrhnúť a zaradiť monitorovanie vo fáze pred vstreknutím CO 2 .
Odôvodnenie
Musia sa vyriešiť potenciálne nezrovnalosti v postupoch, ktoré navrhuje Komisia.
Postup udeľovania povolení na prieskum a následné ukladanie CO 2 by v ideálnom prípade mal byť nediskriminačný, ale nikto nebude motivovaný, aby uskutočňoval komerčný prieskum, pokiaľ nebude pravdepodobné, že tí, ktorí ho uskutočnia, budú mať aj možnosť uskutočniť uskladnenie CO 2 alebo dostať náhradu za svoje investície.
Rovnako treba predpokladať, že si držitelia povolení na prieskum ponechajú práva duševného vlastníctva a obchodné práva k zhromažďovaným údajom a že nebude možné, aby ostatné subjekty prevádzkovali úložisko, pokiaľ si nezakúpia práva k týmto údajom.
Pri otvorení postupu udeľovania povolenia na ukladanie CO 2 je preto potrebné uprednostniť držiteľov povolenia na prieskum.
Tento druh monitorovania má veľký význam z hľadiska zabezpečenia dostupnosti podstatných údajov, a teda aj ďalšieho primeraného monitorovania.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
59
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 6 – odsek 1
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
1.
Členské štáty zabezpečujú, aby sa žiadne úložisko neprevádzkovalo bez povolenia na ukladanie CO 2 .
1.
Členské štáty zabezpečujú, aby sa žiadne úložisko neprevádzkovalo bez povolenia na ukladanie CO 2 , aby pre každé úložisko existoval iba jeden prevádzkovateľ a aby počas obdobia platnosti povolení neboli povolené žiadne protichodné využitia daného úložného komplexu .
Odôvodnenie
Aby sa zabezpečila úplná jasnosť, pokiaľ ide o zodpovednosti a záväzky, musí existovať iba jeden prevádzkovateľ úložiska; treba to zdôrazniť najmä s cieľom zabrániť možným sporom s držiteľmi na ťažbu ropy v prípade skladovania pri pobreží.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
60
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 6 – odsek 2
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
2.
Členské štáty zabezpečujú, aby postupy na udeľovanie povolení na ukladanie CO 2 boli prístupné všetkým subjektom, ktoré vlastnia potrebné kapacity, a aby sa povolenia udeľovali na základe objektívnych uverejnených kritérií.
2.
Členské štáty zabezpečujú, aby postupy na udeľovanie povolení na ukladanie CO 2 boli prístupné všetkým subjektom, ktoré vlastnia potrebné kapacity, a aby sa povolenia udeľovali na základe objektívnych, uverejnených a nediskriminačných kritérií.
Odôvodnenie
Objektívne a zverejnené kritériá nie sú dostatočné na to, aby zaručili nediskrimináciu, ktorá by však na vnútornom trhu ako dôležité kritérium mala byť zabezpečená.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
61
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 6 – odsek 2a (nový)
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
2a.
Členským štátom sa ponecháva právo z vážnych dôvodov zamietnuť povolenia na ukladanie CO 2 .
Takéto zamietnutie sa riadne zdôvodní.
Odôvodnenie
Orgány členských štátov musia mať možnosť zamietnuť povolenia na ukladanie CO 2 , ak na to existujú vážne dôvody, napríklad ak žiadateľ nesplní potrebné podmienky alebo objektívne kritériá, ktoré boli zverejnené.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
62
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 7 – úvodná časť
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
Žiadosti o povolenia na ukladanie CO 2 , ktoré sa predkladajú príslušnému orgánu, obsahujú tieto informácie:
Žiadosti o povolenia na ukladanie CO 2 , ktoré sa predkladajú príslušnému orgánu, obsahujú minimálne tieto informácie:
Odôvodnenie
Toto doplnenie je založené na znení smernice o skládkach odpadu: zabezpečuje, že smernica stanoví len minimálne požiadavky na žiadosť o povolenie a členské štáty môžu v prípade potreby požiadať aj o ďalšie podklady.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
63
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 7 – bod 3a (nový)
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
(3a) finančné posúdenie nákladov na zachytávanie a bezpečné ukladanie CO 2 ; zohľadnia sa v ňom alternatívne spôsoby dodávania požadovanej energie prostredníctvom opatrení, ako sú zlepšenia energetickej účinnosti na strane dopytu a obnoviteľné energie;
Odôvodnenie
Konečné posúdenie zachytávania a ukladania uhlíka sa vyžaduje v prípade všetkých nových zariadení, aby sa tak investorom vyslal jasný signál o skutočných nákladoch na výrobu energie v elektrárňach spaľujúcich fosílne palivá.
Tieto hodnoty by sa mali porovnať s inými prostriedkami na pokrytie energetických potrieb na základe zlepšenia energetickej účinnosti na strane dopytu a využívania obnoviteľných energií.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
64
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 7 – odsek 4
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
(4) celkové množstvo CO 2 , ktoré sa má vstreknúť a uložiť, ako aj výhľadové zdroje, zloženie tokov CO 2 a rýchlosť vstrekovania ;
(4) celkové množstvo CO 2 , ktoré sa môže vstreknúť a uložiť v závislosti od charakteristík úložnej zóny, ako aj výhľadové zdroje, zloženie tokov CO 2 , rýchlosť a tlak vstrekovania, umiestnenie zariadenia na vstrekovanie a spôsoby prepravy;
Odôvodnenie
Dôležité informácie potrebné na vykonanie skutočného hodnotenia.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
65
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 7 – bod 4a (nový)
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
(4a) opis opatrení na ochranu pred významnými nedostatkami;
Odôvodnenie
Podklady, ktoré musel žiadateľ doteraz predkladať, vôbec neobsahujú údaje o opatreniach na preventívnu ochranu pred významnými nedostatkami počas bežnej prevádzky.
V záujme jednotných noriem v rámci celej Európy a súladu so smernicou o skládkach odpadu by sa mal článok 7 rozšíriť o tieto údaje.
Vďaka novej definícii významných nedostatkov zahŕňa toto doplnenie tak riziká v súvislosti s únikmi, ako aj iné environmentálne a zdravotné riziká.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
66
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 7 – bod 4b (nový)
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
(4b) možnosť dopravného spojenia úložiska s prípadnými miestami zachytávania, ako aj jeho realizovateľnosť z hospodárskeho hľadiska so zreteľom na vzdialenosť úložiska od týchto miest;
Odôvodnenie
Je dôležité, aby príslušné orgány vedeli, kde by sa samotné úložisko malo nachádzať.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
67
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 7 – bod 6
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
(6) návrh plánu opravných opatrení podľa článku 16 ods. 2;
(6) návrh plánu nápravných opatrení podľa článku 16 ods. 2 vrátane opatrení v prípade núdzovej evakuácie;
Odôvodnenie
Pre prípad núdze je potrebné mať dobrý evakuačný plán.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
68
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 7 – odsek 9
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
(9) dôkaz o finančnej záruke alebo o inom rovnocennom zabezpečení, ako sa vyžaduje na základe článku 19.
(9) dôkaz o finančnej situácii žiadateľa a jeho schopnosti poskytnúť primeranú záruku alebo iné rovnocenné zabezpečenie , ako sa vyžaduje na základe článku 19 skôr, ako sa začne proces vstrekovania CO 2 ;
Odôvodnenie
Na účely tejto smernice je v okamihu predloženia žiadosti dostačujúce preukázanie finančnej situácie podniku alebo jeho materskej spoločnosti.
Finančná záruka je dôležitým nástrojom na zabezpečenie toho, že prevádzkovatelia si splnia svoje povinnosti podľa tejto smernice, a preto by mala byť stanovená na primeranej úrovni.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
69
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 7 – odsek 9a (nový)
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
(9a) Návrh plánu na informovanie verejnosti a konzultácie s verejnosťou v súlade so smernicou 2003/4/ES, ktorý by sa mal usilovať o zabezpečenie toho, aby sa verejnosti sprístupnilo maximum technických a rozhodovacích informácií pri prvom podaní žiadosti a pri každej uskutočnenej zmene, a aby verejnosť mala formálnu možnosť predložiť svoje pripomienky príslušnému orgánu.
Odôvodnenie
Posilnenie platných zákonných požiadaviek týkajúcich sa informácií o životnom prostredí.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
70
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 8 – bod 1 – úvodná časť
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
(1) príslušný orgán je presvedčený, že:
(1) príslušný orgán je na základe žiadosti predloženej podľa článku 7 presvedčený, že:
Odôvodnenie
Výsledkom procesu preskúmavania návrhov povolení na ukladanie CO 2 by bolo oneskorenie a zložitosť procesu podávania žiadostí.
Domnievame sa, že vnútroštátne predpisy by mali vyžadovať, aby bola Komisia informovaná v prípade vydania nových povolení.
Zároveň by členské štáty mali mať možnosť získať od Komisie druhé nezáväzné stanovisko k návrhu povolenia na účely celkovej pomoci pri vykonávaní tejto smernice.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
71
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 8 – bod 1 – písmeno a
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
(a) všetky príslušné požiadavky tejto smernice sú splnené;
a) všetky príslušné požiadavky tejto smernice a príslušných právnych predpisov Spoločenstva sú splnené;
Odôvodnenie
Tento odkaz jasne stanovuje, že platia právne predpisy Spoločenstva.
Celkové znenie článku 8 nie je dosť konkrétne, pokiaľ ide o to, či je zabezpečené, že pri nesplnení určitých požiadaviek je nutné povolenie na ukladanie CO 2 zamietnuť.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
72
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 8 – bod 1 – písmeno b
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
(b) riadenie úložiska bude v rukých fyzickej osoby, ktorá je na riadenie tohto miesta technicky spôsobilá a spoľahlivá ; odborný a technický rozvoj a vyškolenie tejto osoby a celého personálu je zabezpečené;
b) riadenie úložiska bude v rukách finančne spoľahlivého prevádzkovateľa s technickou spôsobilosťou; vykonajú sa opatrenia zabezpečujúce odborný a technický rozvoj všetkých zamestnancov;
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
73
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 8 – odsek 1 – písmeno ba (nové)
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
ba) v prípade viac ako jedného prevádzkovateľa vstrekujúceho do jedného hydrostaticky prepojeného systému bude možné také vzájomné pôsobenie tlakov, aby mohli obe úložiská súčasne plniť požiadavky tejto smernice;
Odôvodnenie
Príslušný orgán musí dbať na to, aby nevydal povolenie dvom prevádzkovateľom, ktorí by mohli zároveň využívať jeden hydrostaticky prepojený úložný komplex, v neposlednom rade kvôli tomu, že za súbežných vstrekovaní by bolo zložité odlíšiť zodpovednosť za záväzky s úplnou istotou.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
74
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 9 – úvodná časť
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
Povolenie obsahuje:
Povolenie obsahuje minimálne :
Odôvodnenie
V súlade so smernicou o skládkach odpadu toto doplnenie zabezpečí, že smernica stanoví len minimálne požiadavky na obsah povolenia a členské štáty môžu v prípade potreby stanoviť aj ďalšie podmienky.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
75
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 9 – bod 2
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
(2) presné miesto a vymedzenie úložiska a úložného komplexu ;
(2) presné miesto a vymedzenie úložiska, úložného komplexu a hydraulickej jednotky ;
Odôvodnenie
Ide o prispôsobenie v súlade so zmenou a doplnením článku 3 ods. 6a – nový a článku 8 ods. 1 – nový.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
76
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 9 – bod 3
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
(3) celkové množstvo CO 2 povoleného na geologické ukladanie a maximálne rýchlosti vstrekovania;
(3) predpisy vzťahujúce sa na uvedenie do prevádzky a prevádzka úložiska, celkové množstvo CO 2 povoleného na geologické ukladanie a maximálne rýchlosti vstrekovania a vstrekovacie tlaky ;
Odôvodnenie
Cieľom tohto doplnenia je harmonizácia textu s požiadavkami uvedenými v článku 9 smernice o skládkach odpadu.
Zahrnutie vstrekovacích tlakov vyplýva z doplnenia v článku 7 ods. 4.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
77
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 9 – bod 4
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
(4) požiadavky na zloženie toku CO 2 a postup na prijatie CO 2 podľa článku 12 a ďalšie požiadavky na vstrekovanie a ukladanie, ak sú potrebné;
(4) požiadavky na zloženie toku CO 2 a postup na prijatie CO 2 podľa článku 12 a ďalšie požiadavky na vstrekovanie a ukladanie, ak sú potrebné, najmä na ochranu pred významnými nedostatkami ;
Odôvodnenie
Ide o zmenu a doplnenie vyplývajúce z článku 7 ods. 4.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
78
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 9 – bod 5
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
(5) schválený plán monitorovania, povinnosti súvisiace s vykonaním tohto plánu a požiadavky na jeho aktualizáciu podľa článku 13, ako aj požiadavky na podávanie správ podľa článku 14;
(5) schválený plán monitorovania a pohotovostný plán , povinnosti súvisiace s vykonaním týchto plánov a požiadavky na ich aktualizáciu podľa článku 13, ako aj požiadavky na podávanie správ podľa článku 14;
Odôvodnenie
Cieľom je zvýšiť dôveru verejnosti v bezpečnosť technológie zachytávania a skladovania CO2.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
79
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 10
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
Kontrola návrhov povolení na ukladanie CO 2 zo strany Komisie
Kontrola návrhov povolení na ukladanie CO 2 zo strany Komisie
1.
Členské štáty informujú Komisiu o všetkých návrhoch povolení na ukladanie CO 2 , žiadostiach o povolenia a všetkých ostatných materiáloch, ktoré príslušný orgán posudzuje pri prijímaní návrhu rozhodnutia.
Komisia do šiestich mesiacov od ich predloženia môže vydať stanovisko k návrhom povolení.
1.
Členské štáty zavedú tento postup:
a) žiadatelia o povolenie poskytnú príslušnému orgánu všetku požadovanú dokumentáciu vo dvoch kópiách;
b) po doručení dokumentácie od žiadateľa poskytne príslušný orgán Komisie podrobnosti ku každej žiadosti o povolenie a všetky ďalšie materiály, ktoré zohľadní príslušný orgán pri rozhodovaní o udelení povolenia na uloženie CO 2 ;
c) Komisia po prijatí požadovanej dokumentácie potvrdí jej prijatie príslušnému orgánu;
d) príslušný orgán informuje Komisiu o všetkých návrhoch rozhodnutia o udelení povolenia na ukladanie CO 2 ; Komisia v lehote troch kalendárnych mesiacov od predloženia týchto informácií vydá svoje poradné stanovisko k návrhu povolenia;
e) r ozhodnutie členského štátu udeliť povolenie na ukladanie CO 2 sa zverejní, rovnako ako všetky poradné stanoviská vydané Komisiou.
2.
Príslušný orgán oznámi Komisii konečné rozhodnutie a v prípade, že sa líši od stanoviska Komisie, túto odchýlku zdôvodní.
2.
Príslušný orgán oznámi Komisii konečné rozhodnutie a v prípade, že sa líši od stanoviska Komisie, túto odchýlku zdôvodní.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
80
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 11 – odsek 2
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
2.
Členské štáty zabezpečujú, aby sa nevykonala žiadna podstatná zmena bez nového povolenia na ukladanie CO 2 vydaného v súlade s touto smernicou.
2.
Členské štáty zabezpečujú, aby sa nevykonala žiadna podstatná zmena bez nového povolenia na ukladanie CO 2 vydaného v súlade s touto smernicou.
Ustanovenia smernice 85/337/EHS by sa mali uplatňovať aj v tomto prípade.
Komisia stanoví spolu s cenami špecifické kvalitatívne a kvantitatívne environmentálne ukazovatele, ktorých prekročenie predstavuje podstatnú zmenu.
Kvalitatívne a kvantitatívne ukazovatele sa stanovia v súlade s regulačným postupom s kontrolou podľa článku 28 ods. 2.
Odôvodnenie
V prípade cezhraničnej prepravy CO 2 a/alebo jeho ukladania by sa uplatňovať všetky požiadavky podľa smernice o posudzovaní vplyvov na životné prostredie.
Pojem „podstatná zmena“ je do určitej miery nejasný, a preto by Komisia mala zaviesť kvalitatívne a kvantitatívne environmentálne ukazovatele.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
81
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 11 – odsek 3 – úvodná časť
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
3.
Príslušný orgán kontroluje, a keď je to potrebné, aktualizuje alebo odoberie povolenie na ukladanie CO 2 :
3.
Príslušný orgán kontroluje, a keď je to potrebné, aktualizuje alebo odoberie povolenie bez náhrady škody držiteľovi alebo držiteľovi povolenia uloží, aby vykonal nápravné opatrenia:
Odôvodnenie
V tomto pozmeňujúcom a doplňujúcom návrhu sa doplnili slová „bez odškodnenia”, aby sa predišlo situácii, v ktorej by príslušné orgány podľa ustanovení smernice a následných vnútroštátnych ustanovení zameraných na ochranu životného prostredia a ľudského zdravia museli prevádzkovateľom zaplatiť odškodné, a to vzhľadom na zmeny, ktoré bolo potrebné vykonať v rámci povolení, ktoré títo prevádzkovatelia vlastnia.
Pozri zdôvodnenie k článku 11, odsek 2.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
82
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 11 – odsek 3 – písmeno a
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
(a) ak dostal informáciu o významných nedostatkoch alebo únikoch podľa článku 16 ods. 1;
a) ak dostal informáciu o závažných nedostatkoch alebo akýchkoľvek únikoch podľa článku 16 ods. 1 alebo bol na ne upozornený ;
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
83
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 11 – odsek 4
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
4.
Ak bolo povolenie odobraté podľa odseku 3, príslušný orgán vydá nové povolenie na ukladanie CO 2 alebo uzavrie úložisko podľa písmena c) článku 17 ods. 1.
Pokiaľ sa nevydá nové povolenie, príslušný orgán prevezme zodpovednosť za úložisko vrátane všetkých z toho vyplývajúcich právnych záväzkov.
Príslušný orgán si v maximálnom možnom rozsahu vyžiada od bývalého prevádzkovateľa náhradu všetkých vzniknutých nákladov.
4.
Potom, ako príslušný orgán preskúma, zaktualizuje alebo odoberie povolenie na ukladanie CO 2 podľa odseku 3, a v prípade, že došlo k uloženiu CO 2 , prevádzkovateľ aj naďalej ponesie zodpovednosť za úložisko vrátane všetkých z toho vyplývajúcich právnych záväzkov.
P okiaľ prevádzkovateľ nedodrží svoju povinnosť v zmysle článku 17 ods. 1 a pokiaľ sa nevydá nové povolenie, príslušný orgán prevezme zodpovednosť za úložisko vrátane všetkých z toho vyplývajúcich právnych záväzkov.
Príslušný orgán si vyžiada od bývalého prevádzkovateľa náhradu všetkých vzniknutých nákladov.
V prípade, že to nie je možné, zvolí sa za východisko finančná záruka v súlade s článkom 19 ods. 2.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
84
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 12 – odsek 1
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
1.
Tok CO 2 pozostáva prevažne z oxidu uhličitého.
Z toho dôvodu sa nesmie do neho pridávať žiadny odpad ani iné látky za účelom uskladnenia tohto odpadu alebo látok.
Tok CO 2 však môže obsahovať náhodne viazané látky zo zdroja, z procesu zachytávania alebo vstrekovania.
Koncentrácie týchto látok sú pod úrovňami, ktoré by mohli nepriaznivo ovplyvniť neporušenosť úložiska a príslušnú prepravnú infraštruktúru a vyvolať významné riziko pre životné prostredie alebo porušiť požiadavky uplatniteľných právnych predpisov Spoločenstva.
1.
Tok CO 2 pozostáva aspoň z 95 % z oxidu uhličitého a neobsahuje korozívne látky, ako sú H2S a SO2.
Táto hodnota sa môže na základe nových vedeckých dôkazov upraviť v rámci prieskumu stanoveného v článku 36a.
Nesmie sa do neho pridávať žiadny odpad ani iné látky na účely uskladnenia tohto odpadu alebo látok.
Tok CO 2 môže obsahovať náhodne viazané látky zo zdroja, z procesu zachytávania alebo vstrekovania a pridané stopové prvky, ktoré napomôžu monitorovanie a overovanie migrácie CO 2 .
Koncentrácie týchto látok nesmú presahovať úroveň, ktorá by mohla nepriaznivo ovplyvniť neporušenosť úložiska a príslušnú prepravnú infraštruktúru a vyvolať riziko pre životné prostredie alebo porušiť požiadavky uplatniteľných právnych predpisov Spoločenstva.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
85
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 13 – odsek 1 – úvodná časť
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
1.
Členské štáty zabezpečujú, aby prevádzkovateľ vykonával monitorovanie vstrekovacích zariadení, úložného komplexu ( kde je to možné aj oblaku CO 2 ), a kde je to vhodné, aj okolitého prostredia za účelom:
1.
Členské štáty zabezpečujú, aby prevádzkovateľ vykonával monitorovanie vstrekovacích zariadení, úložného komplexu (aj oblaku CO 2 ), a kde je to vhodné, aj okolitého prostredia za účelom:
Odôvodnenie
Najdôležitejšou súčasťou každého plánu monitorovania je určiť, či nastali významné zmeny v skladovaných vzorkách CO 2 (najmä či došlo k posunu, ktorý by mohol viesť k úniku), a či je potrebné prijať opatrenia na ich riešenie.
Monitorovanie oblaku CO 2 je zásadné, pokiaľ sa má očakávať možný únik, a preto by slová „kde je to možné“ mali byť vypustené.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
86
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 13 – odsek 1 – písmeno a
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
(a) porovnania skutočného a modelového správania CO 2 v úložisku ;
a) porovnania skutočného a modelového správania CO 2 a vody v geologickej formácii v úložisku;
Odôvodnenie
Okrem správania CO 2 treba sledovať aj prípadné zmeny vody vo formácii, a to o. i. aj preto, aby sa zistili možné vytesňovacie účinky.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
87
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 13 – odsek 1 – písmeno aa (nové)
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
aa) overovania množstva uloženého CO 2 ;
Odôvodnenie
Pozri odôvodnenie k úvodnej časti odseku 1 článku 13.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
88
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 13 – odsek 1 – písmeno c
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
(c) zisťovania únikov CO 2 ;
c) zisťovania únikov CO 2 v súlade so smernicou 2003/87/ES a látok, ktoré boli v dôsledku úniku zmobilizované;
Odôvodnenie
Zisťovanie látok v podzemí, ktoré boli zmobilizované v dôsledku únikov CO 2 patrí k povinnostiam monitorovania a dohľadu v zmysle prílohy 4 protokolu k Dohovoru o predchádzaní znečisťovaniu morí odpadmi a inými látkami (Londýnsky protokol).
Keďže smernica by sa mala uplatňovať aj v oblastiach, na ktoré sa vzťahuje rozsah pôsobnosti Londýnskeho protokolu, z hľadiska medzinárodného práva je žiaduce rozšíriť povinnosti dohľadu aj na takéto látky.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
89
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 13 – odsek 1 – písmeno d
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
(d) zisťovania významných nepriaznivých účinkov na okolité prostredie, obyvateľstvo alebo používateľov okolitej biosféry;
d) zisťovania nepriaznivých účinkov na okolité prostredie, na vodu, ktorá je súčasťou hydrologického obehu, obyvateľstvo alebo používateľov okolitej biosféry;
Odôvodnenie
Doterajšie znenie písm. d) bolo príliš všeobecné.
Novým znením sa dosahuje spresnenie, a voda, ktorá je súčasťou hydrologického obehu, sa zahŕňa do rozsahu pôsobnosti tejto smernice..
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
90
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 13 – odsek 1 – písmeno f
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
(f) posúdenia, či uložený CO 2 bude úplne izolovaný na neobmedzený čas v budúcnosti.
f) aktualizácie posúdenia bezpečnosti a neporušenosti úložiska z krátkodobého a dlhodobého hľadiska vrátane posúdenia, či uložený CO 2 bude úplne izolovaný na neobmedzený čas v budúcnosti.
Odôvodnenie
Pozri odôvodnenie k úvodnej časti odseku 1 článku 13.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
91
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 13 – odsek 1a (nový)
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
1a.
V prípade geologického ukladania pod morským dnom sa požiadavky na monitorovanie podľa odseku 1 ďalej upravia so zreteľom na neistotu a prevádzkové ťažkosti spojené s riadením technológie CCS v morskom prostredí.
Odôvodnenie
Mali by sa prijať všetky nevyhnutné opatrenia, ktorými sa zabráni v tom, aby ukladanie CO 2 poškodilo morské prostredie.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
92
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 13 – odsek 2
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
2.
Monitorovanie sa vykonáva na základe plánu monitorovania, ktorý vypracuje prevádzkovateľ podľa požiadaviek stanovených v prílohe II a predloží ho na schválenie príslušnému orgánu podľa článku 7 ods. 5 a článku 9 ods. 5.
Tento plán sa aktualizuje podľa požiadaviek uvedených v prílohe II a povinne každých päť rokov kvôli zohľadneniu technického vývoja.
Aktualizované plány sa znova predkladajú na schválenie príslušnému orgánu.
2.
Monitorovanie sa vykonáva na základe plánu monitorovania, ktorý vypracuje prevádzkovateľ podľa požiadaviek stanovených v prílohe II vrátane podrobností o monitorovaní v súlade s usmerneniami ustanovenými podľa článkov 14 a 23 ods. 2 smernice 2003/87/ES a predloží ho na schválenie príslušnému orgánu podľa článku 7 ods. 5 a článku 9 ods. 5.
Tento plán sa aktualizuje podľa požiadaviek uvedených v prílohe II a povinne každých päť rokov kvôli zohľadneniu zmien týkajúcich sa posúdenia rizika úniku, nových vedeckých poznatkov a zlepšení najlepšej dostupnej technológie.
Aktualizované plány sa znova predkladajú na schválenie príslušnému orgánu.
Plán monitorovania a všetky aktualizované plány sa sprístupnia verejnosti.
Odôvodnenie
Požiadavky na monitorovanie a podávanie správ musia byť v súlade s požiadavkami uvedenými v smernici o európskom systéme obchodovania s emisiami.
Regulačný proces sa musí upraviť tak, aby sa zohľadnili poznatky získané skúsenosťou a nové technické poznatky.
S ohľadom na zachovanie dôvery treba zdôrazniť, že plány monitorovania sa sprístupnia verejnosti.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
93
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 14 – úvodná časť
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
S periodicitou, ktorú určí príslušný orgán, a vždy aspoň jedenkrát za rok prevádzkovateľ predloží príslušnému orgánu:
S periodicitou, ktorú určí príslušný orgán, a vždy aspoň jedenkrát za rok prevádzkovateľ predloží príslušnému orgánu v harmonizovanom oznamovacom formáte (v záujme zabezpečenia súladu a transparentnosti podávaných informácií):
Odôvodnenie
Spoločný oznamovací formát je potrebný na zabezpečenie súladu a transparentnosti.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
94
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 14 – odsek 3
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
(3) dôkaz o udržiavaní finančnej záruky podľa článku 19 a článku 9 ods. 9;
(3) dôkaz o vytvorení a udržiavaní finančnej záruky podľa článku 19 a článku 9 ods. 9;
Odôvodnenie
Tento PDN prináša určitú pružnosť do ustanovenia o finančnej záruke aj preto, aby bolo možné zohľadniť finančnú situáciu materskej spoločnosti.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
95
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 15 – odsek 3
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
3.
Rutinné kontroly sa vykonávajú najmenej jedenkrát za rok.
Pri nich sa preveria príslušné vstrekovacie a monitorovacie zariadenia, ako aj celá škála súvisiacich účinkov úložného komplexu na životné prostredie.
3.
Rutinné kontroly sa vykonávajú jedenkrát za rok počas prvých piatich rokov od začatia vstrekovania a potom tak často, ako príslušný orgán považuje za potrebné.
Pri nich sa preveria príslušné vstrekovacie a monitorovacie zariadenia, ako aj celá škála súvisiacich účinkov úložného komplexu na životné prostredie.
Odôvodnenie
Ak sa vyskytne problém, veľmi pravdepodobne sa prejaví čoskoro po začatí procesu vstrekovania, a preto sú vhodné pravidelné kontroly.
Geologické podmienky jednotlivých úložísk sa však líšia.
Najvhodnejší dlhodobý systém kontrol špecifický pre dané podmienky by mal preto stanoviť príslušný orgán.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
96
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 16 – odsek 1
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
1.
Členské štáty zabezpečujú , aby prípade významných nedostatkov alebo únikov prevádzkovateľ o nich bez odkladu informoval príslušný orgán a vykonal potrebné opravné opatrenia.
1.
Členské štáty zabezpečia , aby prevádzkovateľ v prípade významných nedostatkov alebo únikov, ktoré by mohli mať negatívny vplyv na ľudské zdravie alebo na životné prostredie, ako je vymedzené v kritériách, ktoré sa stanovia v usmerneniach uvedených v článku 4 ods. 3, o nich bez odkladu informoval príslušný orgán a vykonal potrebné nápravné opatrenia.
Odôvodnenie
Potrebné sú konkrétne merateľné kritériá a usmernenia.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
97
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 16 – odsek 2
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
2.
Opravné opatrenia podľa odseku 1 sa vykonávajú na základe plánu opravných opatrení, ktorý sa predkladá na schválenie príslušnému orgánu podľa článku 7 ods. 6 a článku 9 ods. 6.
2.
Nápravné opatrenia podľa odseku 1 sa vykonávajú na základe plánu nápravných opatrení, ktorý sa predkladá na schválenie príslušnému orgánu a Komisii podľa článku 7 ods. 6 a článku 9 ods. 6.
Tieto opatrenia sa zverejnia.
Odôvodnenie
Záväzné preskúmanie na úrovni Spoločenstva je potrebné na zabezpečenie súladu pri vykonávaní požiadaviek.
Občania by mali mať k týmto informáciám plný prístup.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
98
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 16 – odsek 3
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
3.
Príslušný orgán môže kedykoľvek požiadať prevádzkovateľa, aby vykonal ďalšie opravné opatrenia alebo iné, ako opravné opatrenia stanovené v pláne opravných opatrení.
Môže tiež sám kedykoľvek vykonať opravné opatrenia a prevádzkovateľa potom požiadať o úhradu nákladov.
3.
Príslušný orgán môže od prevádzkovateľa kedykoľvek vyžadovať , aby vykonal ďalšie nápravné opatrenia alebo iné, ako nápravné opatrenia, stanovené v pláne nápravných opatrení a najmä stanoviť zavedenie núdzových evakuačných plánov v prípade významného nebezpečenstva úniku.
Môže tiež sám kedykoľvek vykonať nápravné opatrenia a prevádzkovateľa potom požiadať o úhradu nákladov.
Odôvodnenie
Medzi požiadaním a vyžadovaním je významový rozdiel.
Sloveso „vyžadovať“ zdôrazní možnosť zodpovedného orgánu konať.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
99
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 17 – odsek 1 – písmeno b
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
(b) na žiadosť prevádzkovateľa, so súhlasom príslušného orgánu;
b) na žiadosť prevádzkovateľa, so súhlasom príslušného orgánu alebo
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
100
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 17 – odsek 2
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
2.
Po uzavretí úložiska podľa odseku 1 písm. a) alebo b) prevádzkovateľ naďalej nesie zodpovednosť za údržbu, monitorovanie, kontrolu, podávanie správ a za opravné opatrenia podľa požiadaviek stanovených v tejto smernici, ako aj za všetky z toho vyplývajúce povinnosti na základe iných príslušných ustanovení právnych predpisov Spoločenstva, pokiaľ sa zodpovednosť za úložisko neprevedie na príslušný orgán podľa článku 18 ods. 1 až ods. 4.
Prevádzkovateľ je tiež zodpovedný za zaplombovanie úložiska a za odstránenie vstrekovacích zariadení.
2.
Po uzavretí úložiska podľa odseku 1 písm. a) alebo b) prevádzkovateľ naďalej nesie zodpovednosť za údržbu, monitorovanie, kontrolu, podávanie správ a za nápravné opatrenia podľa požiadaviek stanovených v tejto smernici, ako aj za všetky z toho vyplývajúce povinnosti na základe iných príslušných ustanovení právnych predpisov Spoločenstva, pokiaľ sa zodpovednosť za úložisko neprevedie na príslušný orgán podľa článku 18 ods. 1 až ods. 4.
Uzavretie je ukončené, až keď prevádzkovateľ zaplombuje úložisko a odstráni vstrekovacie zariadenia.
Odôvodnenie
Tento pozmeňujúci a doplňujúci návrh je potrebný, aby bolo na jednej strane vôbec možné uplatniť článok 18 ods. 1, a na druhej strane aby sa predišlo tomu, že zodpovednosť za uzavreté úložisko sa prenesie na príslušný orgán bez toho, aby bolo úplne zaplombované a aby boli v plnej miere odstránené vstrekovacie zariadenia podľa článku 18 ods. 1.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
101
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 17 – odsek 3 – úvodná časť
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
3.
Povinnosti uvedené v odseku 2 sa plnia na základe plánu pre etapu po uzavretí, ktorý vypracuje prevádzkovateľ podľa najlepších postupov a v súlade s požiadavkami ustanovenými v prílohe II bode 2.
Predbežný plán pre etapu po uzavretí sa predkladá na schválenie príslušnému orgánu podľa článku 7 ods. 7 a článku 9 ods. 7.
Pred uzavretím úložiska podľa ustanovení pod písmenami a) alebo b) odseku 1 sa predbežný plán pre etapu po uzavretí:
3.
Povinnosti uvedené v odseku 2 sa plnia na základe plánu pre etapu po uzavretí, ktorý vypracuje prevádzkovateľ podľa najlepších postupov a usmernení vypracovaných Komisiou a v súlade s požiadavkami ustanovenými v bode 2 prílohy II.
Predbežný plán pre etapu po uzavretí sa predkladá na schválenie príslušnému orgánu podľa článku 7 ods. 7 a článku 9 ods. 7.
Pred uzavretím úložiska podľa ustanovení pod písmenami a) alebo b) odseku 1 sa predbežný plán pre etapu po uzavretí:
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
102
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 17 – odsek 3 – písmeno a
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
(a) podľa potreby aktualizuje, najmä so zreteľom na najlepšie postupy;
a) podľa potreby aktualizuje s ohľadom na analýzu rizík, najlepšie postupy a technologické zlepšenia, ale nezavádza nové požiadavky neprimeranej povahy;
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
103
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 17 – odsek 4
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
4.
Po uzavretí úložiska podľa odseku 1 písm. c) príslušný orgán naďalej nesie zodpovednosť za údržbu, monitorovanie, kontrolu a za opravné opatrenia podľa požiadaviek ustanovených v tejto smernici, ako aj za všetky z toho vyplývajúce povinnosti na základe iných príslušných ustanovení právnych predpisov Spoločenstva.
Požiadavky na etapu po uzavretí podľa tejto smernice sa plnia na základe predbežného plánu pre etapu po uzavretí, ktorý sa predkladá na schválenie príslušnému orgánu podľa článku 7 ods. 7 a článku 9 ods. 7 a ktorý sa podľa potreby aktualizuje.
4.
Po uzavretí úložiska podľa odseku 1 písm. c) príslušný orgán členského štátu naďalej nesie zodpovednosť za údržbu, monitorovanie, kontrolu a za nápravné opatrenia podľa požiadaviek ustanovených v tejto smernici, ako aj za všetky z toho vyplývajúce povinnosti na základe iných príslušných ustanovení právnych predpisov Spoločenstva.
Požiadavky na etapu po uzavretí podľa tejto smernice sa plnia na základe predbežného plánu pre etapu po uzavretí, ktorý sa predkladá na schválenie príslušnému orgánu členského štátu podľa článku 7 ods. 7 a článku 9 ods. 7 a ktorý sa podľa potreby aktualizuje.
Pokiaľ príslušný orgán sám prijme tieto opatrenia, požiada prevádzkovateľa úhradu nákladov.
V prípade, že to nie je možné, zvolí sa za východisko finančná záruka v súlade s článkom 19 ods. 2.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
104
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 18 – odsek 1
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
1.
Keď sa úložisko uzavrie podľa ustanovení pod písmenom a) alebo b) článku 17 ods. 1, zodpovednosť za uzavreté miesto, vrátane všetkých z toho vyplývajúcich právnych záväzkov, sa prevedie na príslušný orgán z jeho vlastnej iniciatívy alebo na žiadosť prevádzkovateľa, keď všetky dostupné dôkazy signalizujú, že uložený CO 2 bude úplne izolovaný na neobmedzenú dobu v budúcnosti.
Za tým účelom prevádzkovateľ pripraví správu, v ktorej preukáže, že toto kritérium je splnené, a predloží ju budúcemu zodpovednému orgánu na schválenie prevodu zodpovednosti.
1.
Keď sa úložisko uzavrie podľa článku 17 ods. 1 písm. a) alebo b), zodpovednosť za uzavreté miesto, vrátane všetkých z toho vyplývajúcich právnych záväzkov, bude znášať prevádzkovateľ na prechodné obdobie v trvaní aspoň 50 rokov po uzatvorení.
Z odpovednosť sa prevedie na príslušný orgán na konci tohto obdobia, keď všetky dostupné dôkazy signalizujú, že uložený CO 2 bude úplne izolovaný na neobmedzenú dobu v budúcnosti a ak sú splnené podmienky prevodu zodpovednosti ustanovené v povolení na ukladanie.
Na tieto účely prevádzkovateľ pripraví správu, v ktorej preukáže, že tieto kritériá sú splnené, a predloží ju budúcemu zodpovednému orgánu na schválenie prevodu zodpovednosti.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
105
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 18 – odsek 2
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
2.
Členské štáty informujú Komisiu o všetkých návrhoch schvaľujúcich rozhodnutí, ktoré pripraví príslušný orgán podľa odseku 1, vrátane správ, ktoré predložil prevádzkovateľ a všetkých ostatných materiálov, ktoré príslušný orgán posudzuje pri formulácii svojho záveru.
Do šiestich mesiacov od ich predloženia môže Komisia vydať stanovisko k návrhu schvaľujúceho rozhodnutia.
2.
Členské štáty informujú Komisiu o všetkých návrhoch schvaľujúcich rozhodnutí, ktoré pripraví príslušný orgán podľa odseku 1, vrátane správ, ktoré predložil prevádzkovateľ a všetkých ostatných materiálov, ktoré príslušný orgán posudzuje pri formulácii svojho záveru.
Do troch mesiacov od ich predloženia Komisia vydá poradné stanovisko k návrhu schvaľujúceho rozhodnutia.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
106
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 18 – odsek 4
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
4.
Spolu so schvaľujúcim rozhodnutím uvedeným v odseku 3 môže príslušný orgán prevádzkovateľovi oznámiť aktualizované požiadavky na zaplombovanie úložiska a odstránenie vstrekovacích zariadení podľa článku 17 ods. 2 a ods. 3.
Prevod zodpovednosti sa vykoná po zaplombovaní úložiska a odstránení vstrekovacích zariadení.
4.
Spolu so schvaľujúcim rozhodnutím uvedeným v odseku 3 môže príslušný orgán prevádzkovateľovi oznámiť aktualizované a primerané požiadavky na zaplombovanie úložiska a odstránenie vstrekovacích zariadení podľa článku 17 ods. 2 a ods. 3.
Prevod zodpovednosti sa vykoná po zaplombovaní úložiska a odstránení vstrekovacích zariadení.
Odôvodnenie
Prevádzkovateľ by nemal byť vystavený riziku, že príslušný orgán môže stanoviť z právneho hľadiska neadekvátne požiadavky, ktorými sa chce vyhnúť prijatiu dlhodobej zodpovednosti za úložisko, ktoré je pre túto smernicu kľúčové.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
107
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 18 – odsek 5
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
5.
Po prevode zodpovednosti podľa odsekov 1 až 4 sa monitorovanie môže zastaviť .
Ak sa však zistia nejaké úniky alebo závažné nedostatky, monitorovanie sa obnoví , lebo sa vyžaduje posúdenie závažnosti problému a účinnosti opravných opatrení.
5.
Po prevode zodpovednosti podľa odsekov 1 až 4 sa monitorovanie môže zredukovať na minimálnu úroveň potrebnú na identifikáciu únikov alebo závažných nedostatkov.
Ak sa však monitorovaním alebo inými postupmi alebo informáciami získanými na akýkoľvek iný účel zistia nejaké úniky alebo závažné nedostatky, monitorovanie sa vykoná s cieľom posúdiť závažnosť problému a ú činnosť nápravných opatrení.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
108
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 18 – odsek 6
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
6.
Bývalý prevádzkovateľ nevykonáva žiadnu úhradu vzniknutých nákladov po prevode zodpovednosti na príslušný orgán podľa odsekov 1 až 4.
6.
Bývalý prevádzkovateľ nevykonáva žiadnu úhradu vzniknutých nákladov po prevode zodpovednosti na príslušný orgán podľa odsekov 1 až 4.
Neplatí to v prípadoch, keď sa dokáže, že dôkazy poskytnuté na účely odseku 1 sa v dôsledku chyby alebo nedbalosti prevádzkovateľa alebo v dôsledku úmyselného skreslenia zakladali na neúplných údajoch.
V takomto prípade bude prevádzkovateľ naďalej znášať zodpovednosť za náklady spojené s nápravnými opatreniami zameranými na nápravu všetkých škôd na ľudskom zdraví alebo životnom prostredí.
V ostatných prípadoch náklady môže hradiť fond zriadený podľa článku 19a, ktorý je financovaný z príspevkov prevádzkovateľov a riadený príslušným orgánom.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
109
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 19 – odsek 1
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
1.
Členské štáty zabezpečujú , aby žiadateľ vytvoril primerané zabezpečenie, či už vo forme finančnej záruky alebo iného rovnocenného nástroja podľa rozhodnutia členského štátu, a to ešte pred podaním žiadosti o povolenie na ukladanie CO 2 , aby sa zabezpečilo, že všetky záväzky, ktoré vzniknú na základe povolenia vydaného podľa tejto smernice, vrátane postupov uzavretia a opatrení po uzavretí, ako aj všetky povinnosti, ktoré vzniknú začlenením do pôsobnosti smernice 2003/87/ES, je možné splniť.
1.
Členské štáty sa postarajú o to , aby žiadateľ poskytol primerané zabezpečenie, či už vo forme finančnej záruky alebo iného rovnocenného nástroja podľa rozhodnutia členského štátu, a to ešte pred vydaním povolenia , aby sa zabezpečilo, že všetky záväzky, ktoré vzniknú na základe povolenia vydaného podľa tejto smernice, vrátane postupov uzavretia a opatrení po uzavretí, ako aj všetky povinnosti, ktoré vzniknú začlenením do pôsobnosti smernice 2003/87/ES, je možné splniť.
Komisia poskytne usmernenia, podľa ktorých členské štáty môžu rozhodnúť o výške požadovanej finančnej záruky.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
110
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 19a (nový)
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
Článok 19 a
Finančný mechanizmus
V tých členských štátoch, ktoré povolia skladovanie CO 2 na svojom území, sa zriadi finančný nástroj udržiavaný prostredníctvom ročných príspevkov, ktoré budú platiť prevádzkovatelia úložísk od začiatku vstrekovania CO 2 až do uzavretia úložiska.
Tento fond bude viesť a spravovať príslušný orgán.
Príspevky prevádzkovateľov sú úmerné kapacite úložiska v objemových jednotkách CO 2 , predchádzajúcim výsledkom spojeným so skladovaním CO 2 a rizikovému profilu úložiska podľa parametrov uvedených v prílohe I. Príspevky sa budú platiť až do ukončenia prevodu zodpovednosti na príslušný orgán.
Fond sa bude využívať na krytie nákladov na monitorovanie, dohľad a nápravu, ktoré vzniknú príslušnému orgánu po prevode zodpovednosti.
Odôvodnenie
Vytvorenie finančného mechanizmu poskytne dodatočnú finančnú záruku členským štátom na pokrytie nákladov na monitorovanie, dohľad a nápravné opatrenia po tom, čo prevádzkovatelia previedli zodpovednosť za úložisko.
Okrem toho bude predstavovať ďalší zdroj príjmov pre členské štáty v prípade finančnej insolventnosti prevádzkovateľov.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
111
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 20 – odsek 1
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
1.
Členské štáty vykonajú potrebné opatrenia, ktorými zabezpečia, že potenciálni používatelia môžu dostať prístup k prepravným sieťam a úložiskám na účely geologického ukladania vyrobeného a zachyteného CO 2 v súlade s odsekmi 2 až 4.
1.
Členské štáty vykonajú potrebné opatrenia, ktorými zabezpečia, že potenciálni používatelia môžu dostať prístup k prepravným sieťam a úložiskám na účely geologického ukladania vyrobeného a zachyteného CO 2 v súlade s odsekmi 2 až 4.
Používatelia však budú znášať všetky náklady spojené s prístupom k takýmto sieťam a úložiskám.
Pre tento účel je potrebné potrubia, pre ktoré budú vydané nové povolenia, vo všeobecnosti dimenzovať tak, aby v zásade dokázali prijať každý prúd CO 2 určitej minimálnej kvality.
Táto hodnota sa stanoví v rámci komitologického postupu.
Odôvodnenie
Takto bude možné zabrániť obmedzeniu prístupu a diskriminácii kvôli údajnej technickej nekompatibilite.
Okrem toho nadobudne každý zriaďovateľ zariadenia v Európe istotu, že jeho CO 2 – pokiaľ bude vyrobený na základe určitého štandardu kvality – nebude vylúčený z prepravnej siete kvôli technickej nekompatibilite.
Výrobcovia energie by mali uhrádzať náklady spojené s prepravou (a s eventuálnym uložením) svojich emisií CO 2 .
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
112
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 20 – odsek 2 – úvodná časť
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
2.
Prístup uvedený v odseku 1 sa poskytuje spôsobom, ktorý určí členský štát.
Členský štát uplatňuje ciele spravodlivého a otvoreného prístupu, s prihliadnutím na:
2.
Prístup uvedený v odseku 1 sa poskytuje transparentným a nediskriminačným spôsobom, ktorý určí členský štát.
Členský štát zabezpečí plnenie cieľov spravodlivého a otvoreného prístupu, s prihliadnutím na:
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
113
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 20 – odsek 2 – písmeno a
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
(a) úložnú kapacitu, ktorá je k dispozícii alebo sa môže v primeranej miere sprístupniť na územiach, ktoré sú na to určené na základe článku 4, a na prepravnú kapacitu, ktorá je k dispozícii alebo sa môže v primeranej miere dať k dispozícii ;
a) úložnú kapacitu, ktorá je k dispozícii na územiach, ktoré sú na to určené na základe článku 4, a na prepravnú kapacitu, ktorá je k dispozícii;
Odôvodnenie
Navrhuje sa vymazanie „sprístupnenia v primeranej miere“ – toto by podľa nášho odhadu zodpovedalo povinnosti rozšírenia.
V zmysle ekonomickej životaschopnosti s ohľadom na vysoké investičné náklady musí byť možné uzatvoriť so zákazníkmi dlhodobé zmluvy o prístupe k prepravným/úložným miestam.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
114
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 20 – odsek 2 – písmeno ea (nové)
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
ea) potreba zabezpečiť primerané opatrenia, aby bolo možné vypracovať podmienky pre cezhraničný a tranzitný tok CO 2 spôsobom, ktorý predchádza narušeniu hospodárskej súťaže vyplývajúcemu z geografickej polohy potenciálnych používateľov v rámci EÚ.
Odôvodnenie
Je dôležité zabezpečiť, aby prevádzkovatelia v členských štátoch ako napríklad Grécko neboli neprimerane znevýhodnení kvôli svojej geografickej polohe alebo potenciálnym obmedzeniam vývoja úložísk.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
115
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 21 – odsek 1
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
1.
Členské štáty zabezpečujú zavedenie opatrení na riešenie sporov, vrátane ustanovenia orgánu nezávislého od účastníckych strán sporov, ktorý má prístup ku všetkým dôležitým informáciám, aby sa umožnilo urýchlené riešenie sporov v súvislosti s prístupom k prepravných sieťam a úložiskám, so zreteľom na kritériá uvedené v článku 20 ods. 2 a na počet strán, ktoré sa môžu zúčastniť na rokovaniach o tomto prístupe.
1.
Členské štáty zabezpečujú zavedenie opatrení na riešenie sporov, vrátane ustanovenia orgánu nezávislého od účastníckych strán sporov, ktorý má prístup ku všetkým dôležitým informáciám.
Tento orgán sa usiluje:
a) umožniť urýchlené riešenie sporov v súvislosti s rozvojom infraštruktúry CO 2 a prístupom k prepravných sieťam a úložiskám, so zreteľom na kritériá uvedené v článku 20 ods. 2 a na počet strán, ktoré sa môžu zúčastniť na rokovaniach o tomto prístupe;
b) byť sprostredkovateľom medzi príslušným orgánom a držiteľmi povolení na prieskum alebo povolení na ukladanie CO 2 v prípade sporov, z ktorých by inak mohli vyvinúť súdne spory.
Odôvodnenie
Urovnávanie sporov mediáciou, ktorá umožní vyhnúť sa drahým a zdĺhavým právnym sporom, bude užitočné a nemalo by byť vyhradené len pre otázky týkajúce sa prepravnej siete.
Malo by sa dať použiť aj v sporoch medzi príslušnými úradom a prevádzkovateľmi alebo žiadateľmi o povolenie.
Preto by sa v článku 23 a (nový) kapitola 6 (všeobecné ustanovenia) mala uviesť upravená verzia ustanovenia o urovnávaní sporov.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
116
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 21 – odsek 2a (nový)
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
2a.
Riešenie cezhraničných sporov týkajúcich sa vzťahov členských štátov s tretími krajinami sa riadi medzinárodnými právnymi normami.
Odôvodnenie
Zóna geosféry vrátane úložného komplexu môže byť väčšia, ako naznačili predchádzajúce geologické prieskumy, a môže sa rozprestierať aj na území za hranicami tretích štátov.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
117
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 22
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
Členské štáty zriadia alebo vymenujú príslušný orgán alebo orgány, ktoré nesú zodpovednosť za plnenie povinností stanovených na základe tejto smernice.
Ak sa vymenuje viac príslušných orgánov, koordinuje sa činnosť týchto orgánov, ktorá sa vykonáva podľa tejto smernice.
Členské štáty zriadia alebo vymenujú príslušný orgán alebo orgány, ktoré nesú zodpovednosť za plnenie povinností stanovených na základe tejto smernice.
Ak sa vymenuje viac príslušných orgánov, členské štáty vytvoria postupy na koordináciu činnosti, ktorú tieto orgány vykonávajú podľa tejto smernice.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
118
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 22a (nový)
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
Článok 22a
Výbor pre technické preskúmanie
Komisia zriadi výbor pre technické preskúmanie, ktorý pomáha pri príprave usmernení pre príslušné orgány a prevádzkovateľov týkajúcich sa najlepších postupov.
R okovania výboru sú otvorené a transparentné.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
119
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 24 – názov
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
Register uzavretých úložísk
Register úložísk
Odôvodnenie
Prevádzka úložiska môže trvať veľmi dlho.
Registre, z ktorých sa budú čerpať informácie na veľa iných účelov, musia byť komplexné a musia obsahovať funkčné aj uzavreté úložiská.
V záujme odstránenia nadmerného administratívneho zaťaženia by však nemalo byť potrebné informovať Brusel o podrobnostiach každej zmeny častejšie ako raz za tri roky.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
120
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 24 – odsek 1
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
1.
Príslušný orgán založí a vedie register všetkých uzavretých úložísk a okolitých úložných komplexov, vrátane máp ich priestorového rozsahu.
1.
Príslušný orgán bezodkladne vytvorí ,a potom povedie register všetkých fungujúcich a uzavretých úložísk a okolitých úložných komplexov vrátane máp ich priestorového rozsahu a ostatných dôležitých informácií slúžiacich na posúdenie trvalého a úplného zachytenia uloženého CO 2 .
Odôvodnenie
Pozri odôvodnenie k názvu článku 24.
Register má slúžiť na zaznamenanie všetkých informácií, aby bolo možné odhadnúť a zhodnotiť riziká súvisiace s úložiskom alebo aktivity, ktoré by mohli ohroziť úložisko.
Samotné mapy pre tento účel nestačia.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
121
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 24 – odsek 2
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
2.
O tento register sa opierajú príslušné štátne orgány pri relevantných plánovacích postupoch a pri povoľovaní nejakej činnosti, ktorá by mohla ovplyvniť alebo by mohla byť ovplyvnená geologickým ukladaním CO 2 v uzavretých úložiskách.
2.
O tento register sa opierajú príslušné štátne orgány pri relevantných plánovacích postupoch a pri povoľovaní nejakej činnosti, ktorá by mohla ovplyvniť alebo by mohla byť ovplyvnená geologickým ukladaním CO 2 vo fungujúcich aj v uzavretých úložiskách.
Odôvodnenie
Pozri odôvodnenie k názvu článku 24.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
122
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 24 – odsek 3
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
3.
O založení tohto registra a o každej aktualizácii registra sa informuje Komisia.
3.
O založení tohto registra sa informuje Komisia.
Aktualizované správy sa podávajú každé tri roky spolu so správami uvedenými v článku 25 ods. 1.
Odôvodnenie
Pozri odôvodnenie k názvu článku 24.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
123
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 27
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
Komisia môže zmeniť a doplniť prílohy.
Tie opatrenia, ktoré sa navrhnú na zmenu a doplnenie nepodstatných prvkov tejto smernice, sa prijmú v súlade s regulačným postupom s kontrolou so zreteľom na článok 28 ods. 2.
Komisia môže k prílohám predložiť pozmeňujúce a doplňujúce návrhy.
Tie opatrenia, ktoré sa navrhnú na zmenu a doplnenie nepodstatných prvkov tejto smernice, sa prijmú v súlade s regulačným postupom s kontrolou so zreteľom na článok 28 ods. 2.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
124
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 30 – bod - 1 (nový)
Smernica 96/61/ES
Článok 9 – odsek 3 – pododseky 3 až 6
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
V článku 9 ods. 3 smernice 96/61/ES sa vypúšťajú pododseky tri, štyri, päť a šesť.
Odôvodnenie
Smernica 2003 ETS zakázala používanie smernice 1996 IPPC pre regulovanie emisií CO 2 z veľkých priemyselných zariadení, okrem určitých špecifických okolností.
Zvyšujúca sa nevyhnutnosť znížiť emisie skleníkových plynov, a teda aj potreba používať okrem ETS iné nástroje, napríklad emisné normy založené na výstupoch, spôsobujú, že tento zákaz už nie je aktuálny a preto by mal byť odstránený.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
125
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 31
Smernica 2000/60/ES
Článok 11 – odsek 3 – písmeno j – zarážka 3a
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
„ - vstrekovanie tokov oxidu uhličitého s cieľom uloženia do geologických formácií, ktoré sú z prirodzených dôvodov trvale nevhodné na iné účely, ak je toto vstrekovanie povolené na základe smernice Európskeho parlamentu a Rady XX/XX/ES.(*);
– vstrekovanie tokov oxidu uhličitého na účely ukladania do geologických formácií, ktoré sú z prirodzených dôvodov trvale nevhodné na iné účely a ktoré sa považujú za izolované formácie, pokiaľ ide o migráciu CO2, za predpokladu, že takéto vstrekovanie je povolené na základe smernice XX/XX/ES Európskeho parlamentu a Rady (*).
Odôvodnenie
Článok 31 tohto návrhu by mal byť pozmenený v prospech zásady predbežnej opatrnosti.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
126
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 32
Smernica 2001/80/ES
Článok 9a
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
Do smernice 2001/80/ES sa vkladá článok 9a takto:
Smernica 2001/80 sa mení a dopĺňa takto:
„Článok 9a
(1) V článku 2 sa dopĺňa nasledujúci bod 14:
Členské štáty zabezpečujú, aby všetky spaľovacie zariadenia s kapacitou 300 megawattov alebo viac, ktorým bolo pôvodné stavebné povolenie alebo kde takýto postup chýba, ktorým sa pôvodné povolenie na prevádzku vydané po nadobudnutí účinnosti smernice Európskeho parlamentu a Rady XX/XX/ES(*), mali v mieste inštalácie vhodný priestor na umiestnenie zariadenia potrebného na zachytávanie a stláčanie CO 2 a aby sa posúdila dostupnosť vhodných úložísk a vhodných prepravných zariadení ako aj technická realizovateľnosť modernizácie umožňujúcej zachytávanie CO 2 .
„(14) „výkonová emisná norma“ znamená maximálne povolené množstvo CO 2 , ktoré môže byť vypustené do ovzdušia na jednotku elektrického výkonu, vypočítané na základe celoročného priemeru v gramoch na kilowatthodinu (g CO 2 /kwh).
(2) Nasledujúci článok 4 sa vkladá:
„Článok 4a
1.
Členské štáty zabezpečia, aby od 1. januára 2015 povolenie na prevádzku v prípade všetkých veľkých spaľovacích zariadení vyrábajúcich elektrinu s kapacitou vyššou ako 300 MW, ktorým sa udelilo stavebné povolenie alebo ktorým sa v prípade, že takýto postup neexistuje, udelilo pôvodné povolenie na prevádzku po 1. januári 2015, obsahovalo podmienky vyžadujúce dodržiavanie výkonovej emisnej normy vo výške 500 g CO 2 /kWh.
2.
Komisia do 31. decembra 2014 vykoná revíziu ustanovení tohto článku.
Táto revízia vezme do úvahy najmä výkonovú emisnú normu stanovenú v odseku 1, možnosť rozšírenia jeho pôsobnosti na existujúce zariadenia a na iné zariadenia, ako sú tie, ktoré vyrábajú elektrinu, a možnosť zavedenia výnimiek, ktoré by umožňovali reagovať na problémy členských štátov, pre ktoré nemusí byť možné splniť požiadavku uvedenú v ods. 1.
Revízia bude zahŕňať účasť všetkých zainteresovaných strán a po jej vykonaní Komisia predloží vhodné návrhy.
Odôvodnenie
Uvedený text v plnej miere nahrádza návrh Komisie v článku 32 a súvisiace pozmeňujúce a doplňujúce návrhy, t. j. pozmeňujúce a doplňujúce návrhy 73 – 75, 240, 399 – 408 a ITRE 58.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
127
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 33
Smernica 2004/35/ES
Príloha III – odsek 14
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
14.
Prevádzka úložísk podľa smernice Európskeho parlamentu a Rady XX/XX/ES.(*);
14.
Preprava CO 2 na účely geologického ukladania, ako aj prevádzka úložísk podľa smernice XX/XX/ES Európskeho parlamentu a Rady (*) až do prevodu zodpovednosti na príslušný štátny orgán.
Odôvodnenie
Preprava CO 2 by sa tiež mala začleniť do smernice o environmentálnej zodpovednosti (smernica 2004/35/ES).
Doterajšia formulácia, ktorá bola obmedzená na prevádzku úložiska, by mohla viesť k situácii, že škody na životnom prostredí, ktoré by nastali po zatvorení úložiska, by neboli viac kryté režimom zodpovednosti vyplývajúceho zo smernice o ručení v oblasti životného prostredia.
Nová formulácia jasne stanovuje, že prevádzkovateľ zodpovedá za odstránenie škôd na životnom prostredí dovtedy, kým zodpovednosť neprejde na príslušný orgán.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
128
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 35a (nový)
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
Článok 35a
Predkladanie správ zo strany Komisie
1.
Na základe skúseností získaných zo zachytávania, geologického ukladania a prepravy uhlíka a so zreteľom na zmeny v medzinárodnej situácii Komisia do 31. decembra 2012 zverejní správu o pokroku a súčasnom rozvoji a používaní technológie, ktorá umožňuje zachytiť a ukladať CO 2 , ktorý vzniká v súvislosti s výrobou energií zo zdrojov fosílnych palív.
2.
Táto správa obsahuje okrem iného úvahy o:
– pokroku v používaní technológie v členských štátoch prostredníctvom komerčných demonštračných projektov;
– pokroku v rozvoji technológií vrátane energetickej účinnosti procesu zachytávania („energetická pokuta“) a jeho pravdepodobného harmonogramu pre komerčnú dostupnosť;
– najnovších odhadoch nákladov spojených s budovaním a prevádzkou spaľovacích zariadení vybavených takouto technológiou, ako aj
– o najnovších odhadoch dostupnosti a kapacity vhodnej infraštruktúry pre prepravu a geologické ukladanie CO 2 v členských štátoch.
3.
Na základe tejto správy Komisia v prípade potreby predloží legislatívny návrh, ktorým sa zmení a doplní táto smernica.
Odôvodnenie
This amendment requires the Commission to review the directive and make a revised proposal by no later than 31 December 2012.
This is in order to give some time for additional demonstration projects to come forward within Member States while also giving the Commission an early opportunity to re-consider the important issue of mandating CCS technology for new fossil-fuel power plant.
This will be important not only to ensure that all possible measures to reach the 2020 targets are used but also to help maintain the industrial competitiveness of the EU in developing and deploying new technologies on a global scale.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
129
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 36a (nový)
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
Článok 36a
Revízia a ďalší vývoj
1.
Na základe skúseností s uplatňovaním tejto smernice vrátane správ uvádzaných v článku 25 a predovšetkým vo svetle skúseností s pilotnými zariadeniami CCS, pri zohľadnení technického pokroku a najnovších vedeckých poznatkov, Komisia do roku 2016 vypracuje správu o uplatňovaní tejto smernice a zohľadní pritom okrem iného:
a) či trvalé zachytávanie CO 2 týmto spôsobom v čo najväčšej miere zabránilo negatívnym účinkom na životné prostredie alebo ich obmedzilo a či vylúčilo akékoľvek následné riziko pre ľudské zdravie;
b) ustanovenia uplatniteľné na spaľovacie zariadenia s menovitým výkonom 300 mW alebo viac, s prihliadnutím na článok 32;
c) ustanovenia o prístupe tretích subjektov, článok 20 a 21.
2.
Komisia predloží svoju správu Európskemu parlamentu a Rade, prípadne aj s legislatívnymi návrhmi.
Odôvodnenie
Vzhľadom na technický pokrok a najnovšie vedecké poznatky by mala Komisia pristúpiť k zrevidovaniu smernice.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
130
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 36 – odsek 1 – pododsek 1
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
1.
Členské štáty uvedú do účinnosti zákony, nariadenia a správne opatrenia potrebné na dosiahnutie súladu s touto smernicou najneskôr do [ 1 roka po jej uverejnení].
Bezodkladne oznámia Komisii znenie týchto ustanovení a korelačnú tabuľku medzi týmito ustanoveniami a touto smernicou.
1.
Členské štáty uvedú do účinnosti zákony, nariadenia a správne opatrenia potrebné na dosiahnutie súladu s touto smernicou najneskôr do [ 2 rokov po jej uverejnení].
Bezodkladne oznámia Komisii znenie týchto ustanovení a korelačnú tabuľku medzi týmito ustanoveniami a touto smernicou.
Odôvodnenie
Súčasné poznatky o predmete geologického ukladania oxidu uhličitého nie sú dostatočné na to, aby sa takáto povinnosť zaviedla teraz.
Navrhujeme zvážiť zavedenie povinnosti byť „pripravený na zachytávanie“, avšak nie pred fázou revízie smernice v súlade s článkom 35a.
Energetický sektor by nemal byť vystavený riziku znášania nákladov spojených so zachytávaním a ukladaním CO 2 , pokiaľ táto technológia nie je úplne vyskúšaná v rámci demonštračných projektov.
Zdá sa, že len náklady spojené s výskumom a vývojom v rozsahu zachytávania, prepravy a geologického ukladania CO 2 sú odôvodnené.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
131
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Príloha I – odsek 1
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
Charakterizovanie a posudzovanie úložísk uvedených v článku 4 sa vykonáva v štyroch krokoch podľa týchto kritérií.
Výnimky z jedného alebo viacerých z týchto kritérií sú dovolené, pokiaľ sa tým nezasiahne do charakteristiky a posudzovania s cieľom vykonať rozhodnutie podľa článku 4.
Charakterizovanie a posudzovanie úložísk uvedených v článku 4 sa vykonáva v štyroch krokoch podľa najlepších dostupných metód a podľa týchto kritérií.
P ríslušný orgán môže povoliť výnimky z jedného alebo viacerých z týchto kritérií, pokiaľ sa tým nezasiahne do charakteristiky a posudzovania s cieľom vykonať rozhodnutie podľa článku 4.
Komisia požiada výbor pre technický prieskum o pomoc pri vypracovaní usmernení pre príslušné orgány podľa článku 4 ods. 3 týkajúcich sa účinného využívania požiadaviek podľa najlepších dostupných postupov.
Odôvodnenie
Príslušný orgán musí stanoviť, aké informácie sú v danom prípade potrebné na príslušné posúdenie rizika úniku.
Niektoré kritériá sú nejasné a nemajú rovnakú dôležitosť, a preto je potrebné vypracovať usmernenia o najlepších dostupných postupoch.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
132
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Príloha I – krok 1 – úvodná časť
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
Zhromaždí sa dostatočné množstvo údajov na vytvorenie objemového a dynamického trojrozmerného (3-D) modelu úložiska a úložného komplexu, vrátane kamenného povrchu a okolitej oblasti vrátane hydraulicky pripojených oblastí.
Tieto údaje musia zahŕňať minimálne tieto podstatné charakteristiky komplexu :
Na stanovenie rizika úniku sa zhromaždí dostatočné množstvo informácií a údajov na vytvorenie objemového a dynamického trojrozmerného (3-D) modelu úložiska a úložného komplexu, vrátane kamenného povrchu a okolitej oblasti vrátane hydraulicky pripojených oblastí.
Tieto údaje musia zahŕňať minimálne tieto podstatné charakteristiky úložného komplexu :
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
133
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Príloha I – krok 1 – písmeno g
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
(g) prítomnosť a stav prírodných a umelo vytvorených ciest, z ktorých by mohli vzniknúť cesty na úniky.
g) prítomnosť a stav prírodných a umelo vytvorených ciest vrátane studní a vrtov , z ktorých by mohli vzniknúť cesty na úniky.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
134
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Príloha I – krok 1 – písmeno k
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
(k) možné vzájomné pôsobenie s inými činnosťami (napr. s prieskumom, výrobou a skladovaním uhľovodíkov, geotermálnym využívaním vodonosných vrstiev);
k) možné vzájomné pôsobenie s inými činnosťami (napr. s prieskumom, výrobou a skladovaním uhľovodíkov), predovšetkým súperenie s obnoviteľnými zdrojmi energie (napr. s geotermálnym využívaním vodonosných vrstiev ) a zásobami podzemných vôd;
Odôvodnenie
Počas hodnotenia úložísk by sa mala venovať zvláštna pozornosť konkurencii medzi uložením CO 2 a obnoviteľnými zdrojmi energie, ako je geotermálne využívanie spodných vrstiev.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
135
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Príloha I – krok 1 – písmeno l
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
(l) blízkosť potenciálneho (-ich ) zdroja(-ov) CO 2 (vrátane odhadov celkového potenciálneho množstva CO 2 , ktoré sa môže v mieste hospodárne uložiť).
l) blízkosť potenciálneho ( -ych ) zdroja (-ov) CO 2 (vrátane odhadov celkového potenciálneho množstva CO 2 , ktoré sa môže v mieste hospodárne uložiť, nakoľko preprava na dlhé vzdialenosti môže byť neúmerne drahá), ako aj dostupnosť bezpečnej a primeranej prepravnej siete.
Odôvodnenie
Preprava CO 2 na dlhé vzdialenosti môže by veľmi drahá, a preto musia príslušné orgány vedieť, či je v určitých oblastiach dostatok skladovacej kapacity.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
136
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Príloha I – krok 3 – bod 3.1a
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
(a) možné rýchlosti vstrekovania a vlastnosti CO 2 ;
a) možné rýchlosti vstrekovania, vlastnosti CO 2 a ich zmena v závislosti od teploty a tlaku;
Odôvodnenie
Zmena vo fyzických a chemických vlastnostiach CO 2 v súvislosti s teplotou a tlakom môže ovplyvniť charakterizovanie bezpečnosti a výsledky modelovania.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
137
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Príloha I – krok 3 – bod 3.1e
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
(e) krátkodobé a dlhodobé simulácie (na zistenie osudu a správania CO 2 v priebehu desaťročí a tisícročí, vrátane rýchlosti rozpúšťania CO 2 vo vode).
e) krátkodobé a dlhodobé simulácie (na zistenie osudu a správania CO 2 v priebehu desaťročí a tisícročí, vrátane rýchlosti rozpúšťania CO 2 vo vode).
Odôvodnenie
Účelom tohto PDN je technické vyjasnenie.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
138
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Príloha I – krok 3 – bod 3.1f
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
(f) správanie objemu pod tlakom v závislosti od času vytvorenia geologickej formácie;
f) správanie objemu a tlaku v závislosti od času vytvorenia geologickej formácie;
Odôvodnenie
Účelom tohto PDN je technické vyjasnenie.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
139
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Príloha I – krok 3 – bod 3.1o
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
(o) rýchlosť migrácie (v neuzavretých zásobníkoch);
o) rýchlosť migrácie (v zásobníkoch);
Odôvodnenie
Neuzatvorené zásobníky by sa nemali povoliť, pretože môžu predstavovať nebezpečenstvo pre ľudí a životné prostredie.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
140
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Príloha I – krok 3 – bod 3.3c
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
(c) kritických parametrov, ktoré ovplyvňujú potenciálny únik (napr. maximálny tlak v zásobníku, maximálna rýchlosť vstrekovania, citlivosť na rôzne predpoklady v staticko-geologickom(-ých) zemskom(-ých) modeli(-och) atď.);
c) kritických parametrov, ktoré ovplyvňujú potenciálny únik (napr. maximálny tlak v zásobníku, maximálna rýchlosť vstrekovania, teplota , citlivosť na rôzne predpoklady v staticko-geologickom(-ých) zemskom(-ých) modeli(-och) atď.);
Odôvodnenie
Účelom tohto PDN je technické vyjasnenie.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
141
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Príloha I – krok 4 – písmeno a
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
(a) Posúdenie expozície – na základe charakteristík životného prostredia a rozloženia obyvateľstva nad úložným komplexom a potenciálneho správania a osudu CO 2 pri úniku možnými cestami, ktoré sa zistili v kroku 3;
a) Posúdenie expozície – na základe charakteristík životného prostredia, rozloženia a činností obyvateľstva nad úložným komplexom a potenciálneho správania a osudu CO 2 pri úniku možnými cestami, ktoré sa zistili v kroku 3;
Odôvodnenie
Toto hodnotenie by sa nemalo zakladať len na životnom prostredí a populácii, ale aj na súvisiacich činnostiach.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
142
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Príloha I – krok 4 – písmeno b
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
(b) Hodnotenie účinkov – na základe citlivosti konkrétnych druhov, spoločenstiev alebo biotopov v súvislosti s potenciálnymi prípadmi úniku zistenými v kroku 3.
Ak je to vhodné, zahrnú sa účinky expozície zvýšeným koncentráciám CO 2 v biosfére [vrátane pôd, morských usadenín a nánosových vôd (asfyxia, hyperkapnia) a poklesu pH v týchto prostrediach v dôsledku unikajúceho CO 2 ].
Zahŕňa sa aj hodnotenie účinkov iných látok, ktoré sa môžu nachádzať v unikajúcich tokoch CO 2 (nečistoty prítomné vo vstrekovanom toku alebo nové látky, ktoré vzniknú ukladaním CO 2 ).
Tieto účinky sa hodnotia v časovom a priestorovom rozsahu a viažu sa na škálu závažnosti rôznych prípadov únikov.
b) Hodnotenie účinkov – na základe citlivosti konkrétnych druhov, spoločenstiev alebo biotopov v súvislosti s potenciálnymi prípadmi úniku zistenými v kroku 3.
Ak je to vhodné, zahŕňa toto hodnotenie účinky expozície zvýšeným koncentráciám CO 2 v biosfére [vrátane pôd, morských usadenín a nánosových vôd (asfyxia, hyperkapnia) a zníženému pH v týchto prostrediach v dôsledku unikajúceho CO 2 ].
Zahŕňa sa aj hodnotenie účinkov iných látok, ktoré sa môžu nachádzať v unikajúcich tokoch CO 2 (nečistoty prítomné vo vstrekovanom toku alebo nové látky, ktoré vzniknú ukladaním CO 2 ).
Tieto účinky sa hodnotia v časovom a priestorovom rozsahu a viažu sa na škálu závažnosti rôznych prípadov únikov.
Odôvodnenie
Účelom tohto PDN je technické vyjasnenie.
Termín „pokles“ má v odbornej literatúre iný význam (chemická reakcia, v rámci ktorej chemické druhy prijímajú elektróny).
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
143
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Príloha II – odsek 1 – bod 1.1 – pododsek 3 – úvodná časť
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
Výber monitorovacej technológie vychádza zo súčasných osvedčených postupov v čase projektovania.
Ak je vhodné, posudzujú a používajú sa tieto možnosti:
Výber monitorovacej technológie vychádza zo osvedčených postupov dostupných v čase projektovania a bude aktualizovaný podľa vývoja dostupných osvedčených postupov.
Ak je vhodné, posudzujú a používajú sa tieto možnosti:
Odôvodnenie
Technologický rozvoj je rýchly, je dôležité používať dostupné osvedčené postupy.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
144
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Príloha II – odsek 1 – bod 1.1k
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
(k) technológie, ktoré poskytujú informácie o správaní objemu pod tlakom a o plošno-vertikálnom rozložení pri napúšťaní oblaku CO 2 , uplatňovaním trojrozmernej simulácie v trojrozmerných geologických modeloch úložnej formácie vytvorených podľa článku 4 a prílohy I;
k) technológie, ktoré poskytujú informácie o objemovo-tlakovom správaní a o plošno-vertikálnom rozložení pri napúšťaní oblaku CO 2 , uplatňovaním trojrozmernej simulácie v trojrozmerných geologických modeloch úložnej formácie vytvorených podľa článku 4 a prílohy I;
Odôvodnenie
Účelom tohto PDN je technické vyjasnenie.
DÔVODOVÁ SPRÁVA
Ešte mnoho desaťročí sa bude svet pri výrobe podstatnej časti elektrickej energie spoliehať na využitie uhlia.
Bez využitia technológie na zachytávanie a ukladanie CO 2 (CCS) nebude možné dosiahnuť globálne zníženie emisií, ktoré je potrebné na zabránenie veľmi závažným dôsledkom zmeny klímy.
Táto smernica vytvára rámec a stanovuje podmienky pre využitie technológie CCS v Európe.
Zavádza požiadavky na izolovanie a zachytávanie CO 2 , ako aj na jeho prepravu potrubím.
Objasňuje postup identifikácie a bezpečného využívania úložísk v horninách hlboko pod zemou.
Právne predpisy umožňujú súkromným prevádzkovateľom previesť zodpovednosť za veľmi dlhodobé uloženie CO 2 na členský štát, ale len vtedy, keď je takmer absolútne isté, že možnosť úniku sa znížila na nulu.
Komisia navrhuje aj to, aby boli všetky novovybudované elektrárne pripravené zachytávať CO 2 a aby bolo možné vybaviť ich počas prevádzky zariadením CCS.
Nie všetci environmentalisti budú naklonení CCS; podzemné ukladanie CO 2 sa dá len ťažko považovať za ideálne „zelené“ riešenie.
Mohlo by však poslúžiť ako prechodná technológia, ktorou naša priemyselná civilizácia získa čas na vyvinutie alternatív v rozsahu potrebnom na celoplošný prechod od fosílnych palív k výrobe elektriny spôsobmi s nulovými emisiami CO 2 .
Toto riešenie sa môže použiť v prípade elektrární spaľujúcich plyn a môže pomôcť zabrániť emisiám z najväčších priemyselných komplexov.
Spolu s využitím biomasy v elektrárňach môže prispieť k dosiahnutiu čistých negatívnych emisií doplnením obnoviteľných zdrojov energie.
Prioritne sa však musí použiť na riešenie problému s uhlím.
Z uhlia pochádza 24 % európskych emisií CO 2 .
Toto množstvo sa však zdá bezvýznamné v porovnaní s množstvom vyprodukovaným v iných krajinách.
USA využívajú uhlie na výrobu 50 % svojej elektrickej energie, v Indii podiel uhlia predstavuje 70 % a v Číne dokonca 80 %.
Len v týchto troch krajinách je naplánovaných približne 850 nových a zrekonštruovaných elektrární spaľujúcich uhlie.
Dopyt rýchlo rastie a Medzinárodná agentúra pre energiu odhaduje, že do roku 2030 sa zvýši používanie uhlia v celosvetovom meradle o 70 %, a to napriek úsiliu o podporu výroby elektriny z obnoviteľných zdrojov a o zníženie spotreby elektrickej energie.
Význam rozvoja používania CCS v Európe nemožno podceniť.
Keby sa technológie CCS využili v plnom rozsahu, umožnili by 50 % zníženie našich emisií CO 2 do roku 2050.
Horná hranica, ktorú energetickému odvetviu stanovuje systém obchodovania s emisiami, bude zohrávať dôležitú úlohu pri zabezpečení skutočného zníženia emisií CO 2 a cena kvót bude odrádzať od výstavby tepelných elektrární nevybavených technológiou CCS, ale dôležitý je predovšetkým globálny rozmer.
Technológia CCS si nielen vyžaduje rozsiahlu infraštruktúru, ale zároveň znižuje celkovú účinnosť procesu výroby elektriny až o 25 percent.
Nevyhnutne spôsobí zvýšenie ceny elektriny vyrobenej z uhlia, a to bez akéhokoľvek krátkodobého ekonomického prínosu.
Jediným zámerom CCS je zabrániť vypúšťaniu emisií CO 2 do atmosféry a prispieť k boju proti globálnemu otepľovaniu.
Pokiaľ sa Európska únia nestane vzorom a nepodporí rýchly rozvoj tejto technológie, nebude možné dúfať, že sa podarí presvedčiť Indiu a Čínu, aby si túto technológiu osvojili alebo aby bola podmienkou budúcich medzinárodných dohôd o boji proti zmene klímy.
Obrovské množstvo emisií CO 2 z rastúceho počtu elektrární spaľujúcich uhlie sa bude zvyšovať s každým rokom oneskorenia a tento plyn zostane v atmosfére ešte veľa desaťročí.
Treba sa zaoberať oprávnenými obavami verejnosti z využívania technológie CCS, ale zároveň ich treba vidieť v širšom kontexte.
Boli vyslovené obavy z toho, že preprava a uloženie inertného CO 2 sú nebezpečné, lenže toto nebezpečenstvo sa ani nedá porovnať s rizikom súvisiacim s prepravou a úschovou metánu, ktoré sa v Európe uskutočňujú úplne bežne.
Tento toxický, horľavý a výbušný skleníkový plyn sa nielen uschováva v mnohých podzemných úložiskách, ale dokonca prepravuje do miliónov domácností, kde ho zapaľujú!
Technológia zachytávania CO 2 je stále relatívne nedokonalá.
Je potrebné vyvinúť nové a vylepšiť existujúce postupy, aby zodpovedali potrebám veľkých spaľovacích zariadení.
Zdá sa však, že tieto prekážky sa dajú rýchlo prekonať.
Je povzbudivé, že Alstom ako prvý veľký výrobca v máji 2008 uviedol, že elektrárne vybavené CCS budú dostupné na trhu od roku 2015, ak sa v krátkom čase začnú navrhované pilotné projekty, ktoré nám pomôžu učiť sa v praxi, testovať technológie a znížiť náklady.
Existujú obavy, že CO 2 sa nedá bezpečne uložiť hlboko v zemi, lebo môže dôjsť k úniku do atmosféry, kde bude predstavovať určité zdravotné riziko, čím sa poprie samotný účel, na ktorý bol do zeme uložený.
Oxid uhličitý je prirodzenou zložkou vzduchu, ktorý dýchame, a problém by mohla spôsobiť len jeho veľmi vysoká koncentrácia na určitom mieste.
IPCC predpokladá, že úroveň úniku nepresiahne 1 percento za 1 000 rokov, čo je obdobie štyrikrát dlhšie ako celá história priemyselnej civilizácie.
Spravodajca sa aj napriek tomu domnieva, že akýkoľvek únik, o ktorom sa dá predpokladať, že bude mať negatívny vplyv na ľudské zdravie alebo životné prostredie, je neprijateľný.
Zatiaľ máme len obmedzené skúsenosti s úschovou CO 2 a je veľmi dôležité, aby sa miesta úložísk vyberali veľmi opatrne a len po hĺbkovej štúdii, najväčšie riziko úniku však hrozí pri vstrekovaní CO 2 a bezprostredne po ňom.
Tento problém by sme nemali odovzdať budúcim generáciám nevyriešený.
Nórska vláda uviedla, že počas desiatich rokov prevádzky vstrekovania v lokalite Sleipner pod Severným morom nedošlo k žiadnym únikom ani k migrácii väčšieho rozsahu, ako sa predpokladalo.
Uložený CO 2 sa časom stáva stabilnejším a riziko úniku sa ešte viac znižuje.
Spravodajca si cení rady a odporúčania, ktoré pri príprave tejto správy poskytli viaceré spoločnosti a organizácie.
Ďakuje predovšetkým Komisii za pomoc pri príprave pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov na úpravu a zlepšenie navrhovaného právneho predpisu.
Názorové rozdiely však aj napriek tomu pretrvávajú a spravodajca berie na seba všetku zodpovednosť za uvedené závery a odporúčania.
Predpokladá sa, že dlhodobé náklady na používanie systémov CCS budú porovnateľné s inými technológiami výroby elektrickej energie, keď sa zohľadnia úspory pri kvótach systému obchodovania s emisiami.
Prví používatelia týchto systémov však zaplatia vysokú cenu a budú potrebovať určitú formu verejnej podpory.
Európska rada sa v marci 2007 zaviazala podporiť výstavbu 12 veľkých pilotných zariadení CCS do roku 2015.
Zostáva len dúfať, že dodatočné finančné prostriedky potrebné na ich realizáciu sa podarí získať ešte pred nadobudnutím účinnosti tejto smernice.
15.9.2008
STANOVISKO VÝBORU PRE PRIEMYSEL, VÝSKUM A ENERGETIKU (*)
pre Výbor pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín
k návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady o geologickom ukladaní oxidu uhličitého, ktorou sa menia a dopĺňajú smernice Rady 85/337/EHS, 96/61/ES, smernice 2000/60/ES, 2001/80/ES, 2004/35/ES, 2006/12/ES a nariadenie (ES) č. 1013/2006
( KOM(2008)0018 – C6‑0040/2008 – 2008/0015(COD) )
Spravodajkyňa výboru požiadaného o stanovisko (*):
Françoise Grossetête
(*) Postup pridružených výborov – článok 47 rokovacieho poriadku
STRUČNÉ ODÔVODNENIE
V oznámení Komisie o plnení cieľov Spoločenstva v súvislosti s obmedzením globálneho otepľovania na 2 °C sa vysvetľuje, že na dosiahnutie celosvetového zníženia emisií CO 2 o 50 % do roku 2050 je potrebné znížiť emisie vo vyspelom svete o 30 % do roku 2020 a do roku 2050 o 60 – 80 %.
Na dosiahnutie týchto cieľov treba využiť všetky možnosti zníženia emisií, ako sú podnecovanie obmedzenia spotreby fosílnych palív, nahradenie fosílnych energií inými alternatívnymi energiami alebo zachytávanie a ukladanie CO 2 (CCS).
Ukladanie CO 2 pozostáva z obmedzenia vypúšťania CO 2 do atmosféry prostredníctvom zachytávania tohto plynu pri jeho zdroji produkcie a jeho následným ukladaním do podzemia, kde nemá ďalší vplyv na globálne otepľovanie klímy.
Toto riešenie je výhodné v tom, že prináša odpoveď na problém emisií skleníkových plynov pri zdroji.
Táto technológia však musí spĺňať zvýšené požiadavky v oblasti výberu a náležitého riadenia úložísk s cieľom obmedziť v najväčšej možnej miere riziko úniku.
Sekvestrácia uhlíka bude užitočná najmä pre veľké priemyselné zariadenia, ako sú elektrárne na fosílne palivá tekutého (ropa), tuhého (uhlie) a plynného (zemný plyn) skupenstva, plynárne, továrne na výrobu hnojív a iné zariadenia, ktoré produkujú veľké množstvá CO 2 .
Treba pripomenúť, že emisie z uhoľných elektrární tvoria v Európe jednu štvrtinu emisií CO 2 a vo veľkej miere sa podieľajú na raste emisií v Ázii.
Vzhľadom na trend zvyšovania počtu uhoľných elektrární v Európe a na celom svete má rozvoj technológií zachytávania a geologického ukladania CO 2 veľký význam.
Potrebné je už iba znížiť cenu tejto technológie.
Cena CCS zahŕňa na jednej strane náklady na infraštruktúru pre zachytávanie, prepravu a ukladanie CO 2 a na druhej strane prevádzkové náklady tejto infraštruktúry v súvislosti s ukladaním CO 2 .
Zachytávanie, preprava a vstrekovanie CO 2 si tiež vyžaduje isté množstvo energie.
Pri súčasnej cene tejto technológie sa pôvodná investícia predraží o 30 až 70 % v porovnaní s „klasickou“ elektrárňou.
Čo sa týka prevádzkových nákladov, tie vo veľkej miere presahujú náklady uhoľných elektrární, ktoré nie sú vybavené technológiou CCS.
CCS sa teda budú zavádzať, iba ak bude cena jednej tony nevypustených emisií CO 2 nižšia ako cena CO 2 .
Systém EÚ na obchodovanie s emisiami (EU ETS) bude hlavným faktorom motivácie zavádzania CCS.
V rámci EU ETS sa CO 2 , ktorý bude zachytený a uložený za dodržania riadnych bezpečnostných podmienok zodpovedajúcich právnemu rámcu, ktorý stanoví Európska únia, bude považovať za nevypustený.
Podľa odhadov vypracovaných pre hodnotenie vplyvu navrhovanej smernice by za predpokladu zavedenia CCS do systému EÚ na obchodovanie s emisiami a vychádzajúc z predpokladu zníženia emisií skleníkových plynov o 20 % do roku 2020 by mohlo byť v roku 2020 uskladnených 7 miliónov ton CO 2 a do roku 2030 až 160 miliónov ton.
V roku 2030 by emisie CO 2 , ktorým sa predišlo, mali predstavovať približne 15 % zo zníženia požadovaného v Európe.
Bude nevyhnutné nájsť možnosti financovania na to, aby sa z iniciatívy CCS stala akcia Spoločenstva a aby presiahla koordinačnú štruktúru tzv. siete projektov.
Európske a vnútroštátne verejné orgány budú musieť pomôcť podnikom kryť počiatočné náklady na CCS dovtedy, kým sa táto technológia nestane komerčne úspešnou.
Toto financovanie treba pokladať za nevyhnutný krok počas prechodného obdobia medzi súčasnými fosílnymi energiami, ktoré budú mať v budúcich desaťročiach stále dominantné postavenie, a alternatívnymi energiami, ktoré postupne preberú štafetu.
Na to, aby sa tento prechod vydaril, bude v Európe potrebné postaviť novú infraštruktúru.
Je potrebné pokračovať v úsilí v oblasti výskumu a rozvoja, avšak nastal čas na vyskúšanie týchto technológií s cieľom zistiť, či sú spoľahlivé, a teda postaviť pilotné a demonštračné projekty v Európskej únii.
Bude treba preskúmať možné opatrenia na realizáciu demonštrácie technológií trvalo udržateľného využitia fosílnych palív a najmä trvalo udržateľného využitia uhlia.
Na tomto základe Komisia určí najvhodnejší spôsob podpory návrhu, vybudovania a prevádzky najviac 12 veľkých demonštračných zariadení.
Technika CCS sa stane komerčne úspešnou, len ak priemysel a verejné subjekty zavedú vhodne načasované energetické iniciatívy a výrazné komerčné stimuly.
Táto technológia musí EÚ umožniť zaujať popredné miesto na celosvetovej úrovni v rámci rôznorodého spektra energetických technológií od čistých a účinných technológií až po nízkouhlíkové technológie.
Návrh Komisie predstavuje dobrý základ pre diskusiu, pretože poskytuje jasnejší a užitočnejší právny rámec pre ukladanie CO 2 .
Dôkladne tiež upravuje postup poskytovania povolení a kontroly: jednotlivé kroky, charakter technických prvkov, ktoré je potrebné poskytnúť v každej fáze, konzultácie, dohľad, prevencia, nápravné opatrenia v prípade problému, finančné záruky, inšpekcie, kontroly, prístup tretích osôb atď. Tento text nepredstavuje neprekonateľné problémy, pokiaľ dôjde k niektorým úpravám a objasneniam.
Pokiaľ by členské štáty mali možnosť odmietnuť ukladanie CO 2 , ako aj výskum v oblasti ukladania CO 2 na svojom území alebo na jeho časti, mohlo by dôjsť k vážnemu spochybneniu CCS.
Medzi jednotlivými štátmi existujú rozdiely, pokiaľ ide o úroveň prístupu a záujem o technológiu CCS.
Niekoľko členských štátov dokonca nedisponuje ani presnými štúdiami o kapacitách alebo miestach ukladania na svojom území.
Na začiatku roku 2007 Komisia navrhovala, aby do roku 2020 väčšina tovární, ktoré vypúšťajú najviac CO 2 , prispôsobila svoje zariadenia technológiám CCS.
Od tejto myšlienky sa upustilo kvôli argumentom, že v tomto období ešte táto technológia nebude finančne zaujímavá.
Budúca smernica by mohla zaviesť revíznu doložku s cieľom zrevidovať budúcu smernicu.
Touto revíziou by sa mohla uložiť povinnosť, aby do určitého dátumu boli CCS povinné pre všetky nové spaľovacie zariadenia s výkonom vyšším ako 300 MW.
Pokiaľ sa jasným spôsobom nestanovia zreteľné ciele, povinnosť, aby každé nové zariadenie počítalo so zavedením technológie CCS (koncept pripravenosti na zachytávanie), zostane pomerne obmedzená.
Nejasnosti môžu byť spojené aj s veľmi krátkou lehotou poskytnutou pre fázu prieskumu, ktorá by zahŕňala najmä skúšky vstrekovania malých množstiev CO 2 na doplnenie štúdie pred predložením žiadosti o povolenie na ukladanie.
Skúsenosti v oblasti výskumu úložísk zemného plynu poukazujú na to, že na fázu prieskumu sú často potrebné oveľa dlhšie lehoty v závislosti od konkrétnych geologických súvislostí.
Je potrebné rozšíriť výskum o možné vplyvy zadržiavania CO 2 na životné prostredie a vplyvy jeho únikov do mora a na súši.
Otázky spojené s vlastníckym právom a zodpovednosťou v prípade úniku by mali byť tými najchúlostivejšími.
CCS nie je natoľko populárnym riešením, ako veterná, prílivová alebo solárna energia.
Aby sa z CCS stala plnoprávna technika znižovania emisií CO 2 , bude potrebný ďalší vývoj, najmä v súvislosti s ukladaním CO 2 , a bude treba prekonať viacero prekážok.
POZMEŇUJÚCE A DOPLŇUJÚCE NÁVRHY
Výbor pre priemysel, výskum a energetiku vyzýva Výbor pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín, aby ako gestorský výbor zaradil do svojej správy tieto pozmeňujúce a doplňujúce návrhy:
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
1
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Odôvodnenie 4
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
(4) Zachytávanie a geologické ukladanie oxidu uhličitého (CCS) je prostriedok na zmierňovanie zmeny klímy.
Spočíva v zachytávaní oxidu uhličitého (CO 2 ) z priemyselných zariadení, v jeho preprave na úložisko a jeho vstreknutí do vhodnej geologickej formácie za účelom trvalého uloženia.
(4) Zachytávanie a geologické ukladanie oxidu uhličitého (CCS) je prostriedok na zmierňovanie zmeny klímy.
Spočíva v zachytávaní oxidu uhličitého (CO 2 ) z priemyselných zariadení, v jeho preprave na úložisko a jeho vstreknutí do vhodnej geologickej formácie za účelom trvalého uloženia.
Aby technológia CCS priniesla očakávané prínosy, pokiaľ ide o zníženie emisií CO 2 , je potrebné veľmi pozorne zabezpečiť, aby táto technológia nebola podnetom na zvýšenie počtu energetických zariadení využívajúcich konvenčné druhy paliva.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
2
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Odôvodnenie 4a (nové)
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
(4a) Podľa odhadov vypracovaných pre hodnotenie vplyvu navrhovanej smernice by za predpokladu, že systém EÚ na obchodovanie s emisiami podporí CCS a emisie skleníkových plynov sa do roku 2020 znížia o 20 %, mohlo byť v roku 2020 uskladnených 7 miliónov ton CO 2 a do roku 2030 až 160 miliónov ton.
V roku 2030 by emisie CO 2 , ktorým sa predišlo, predstavovali približne 15 % zo zníženia požadovaného v Európe.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
3
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Odôvodnenie 7a (nové)
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
(7a) Prvky zachytávania, prepravy a ukladania CO 2 sa jednotlivo hodnotili prostredníctvom demonštračných projektov, musia sa však ešte začleniť do celkového procesu CCS a musí sa znížiť cena technológie.
Medzi najväčšie projekty ukladania CO 2 , ktorých sa zúčastňujú európske podniky, patria projekt Sleipner v Severnom mori (Statoil) a projekt In Salah v Alžírsku (Statoil, BP, Sonatrach).
Ďalšími prebiehajúcimi demonštračnými projektmi sú projekt Vattenfall v Schwartze Pumpe v Nemecku (krajina Brandenbursko) a projekt CCS firmy Total v oblasti Lacq vo Francúzsku.
Odôvodnenie
Vysvetlenie, na rozdiel od PDN v návrhu stanoviska, že u doterajších projektov nejde o demonštračné projekty, ale o pilotné projekty.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
4
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Odôvodnenie 7b (nové)
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
(7b) Je nevyhnutné, aby Európska únia v rámci integrovanej politiky začala demonštrovať CCS čo možno najskôr vrátane cielených výskumných a rozvojových činností prostredníctvom pilotných projektov a opatrení zameraných na informovanie verejnosti a dosiahnutie toho, že verejnosť túto technológiu prijme.
Pokiaľ si Európska únia udrží svoje postavenie svetového lídra v rozvoji technológií CCS a ak dôjde k ich rýchlemu uvedeniu na trh, európske podniky budú môcť využiť nové odbytové možnosti v tretích krajinách, ako sú Čína a India.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
5
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Odôvodnenie 13a (nové)
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
(13a) Na úspešný rozvoj využívania technológií CCS sú okrem legislatívneho rámca pre úložiská čo najskôr potrebné stimuly pre ďalší rozvoj technológie, podpora výstavby demonštračných zariadení, ako aj právny rámec na zabezpečenie prepravy CO 2 vytvorený členskými štátmi.
Odôvodnenie
Vysvetlenie, že pre technológie CCS a demonštračné projekty je potrebných viac právnych rozhodnutí a finančnej podpory.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
6
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Odôvodnenie 14
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
(14) Táto smernica by sa mala uplatňovať pri geologickom ukladaní CO 2 na území členských štátov, ich výhradných hospodárskych zón a v ich kontinentálnych šelfoch.
Smernica by sa nemala uplatňovať pri výskumných projektoch.
Mala by sa však uplatňovať pri demonštračných projektoch s celkovým plánovaným obsahom na ukladanie 100 a viac kiloton CO 2 .
Táto hranica sa tiež javí ako vhodná na účely iných súvisiacich právnych predpisov Spoločenstva.
Nemalo by sa povoliť ukladanie CO 2 v geologických formáciách, ktoré presahujú teritoriálny rozsah pôsobnosti tejto smernice, a ukladanie CO 2 vo vodnom stĺpci.
(14) Táto smernica by sa mala uplatňovať pri geologickom ukladaní CO 2 na území členských štátov, ich výhradných hospodárskych zón a v ich kontinentálnych šelfoch.
Smernica by sa nemala uplatňovať pri výskumných projektoch.
Mala by sa však uplatňovať pri demonštračných projektoch s celkovým plánovaným obsahom na ukladanie 150 a viac kiloton CO 2 .
Táto hranica umožní, aby sa existujúce alebo plánované výskumné a vývojové pilotné projekty v členských štátoch vylúčili z rozsahu pôsobnosti tejto smernice, a tiež sa javí ako vhodná na účely iných súvisiacich právnych predpisov Spoločenstva.
Nemalo by sa povoliť ukladanie CO 2 v geologických formáciách, ktoré presahujú teritoriálny rozsah pôsobnosti tejto smernice, a ukladanie CO 2 vo vodnom stĺpci.
Odôvodnenie
Niektoré z najväčších výskumných a vývojových pilotných projektov, ktoré boli spustené v niekoľkých krajinách EÚ, majú výkon asi 30 megawattov pri celkovom objeme plynu asi 120 až 140 kiloton.
Hranica, ktorú navrhla Európska komisia s cieľom vylúčiť výskumné a vývojové pilotné projekty, neumožní vylúčenie takýchto výskumných a vývojových pilotných projektov z rozsahu pôsobnosti smernice a dôsledkom bude riziko, že smernica bude zasahovať do povolenia udeleného vnútroštátnym orgánom na vykonávanie týchto výskumných a vývojových pilotných projektov.
Z týchto dôvodov je nevyhnutné zvýšiť hranicu, ktorú navrhla Komisia, zo 100 na 150 kiloton.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
7
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Odôvodnenie 15
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
(15) Členským štátom by sa malo zachovať právo určovať oblasti v rámci svojho územia, z ktorých možno vyberať mesta na ukladanie CO 2 .
Výber vhodného miesta je rozhodujúci, aby sa zabezpečilo, že uložený CO 2 bude úplne izolovaný na neobmedzenú dobu v budúcnosti.
Miesto by sa teda malo vyberať ako úložisko, ak neexistuje žiadne významné riziko úniku a ak v žiadnom prípade nie je pravdepodobné, že by došlo k nejakému výraznému vplyvu na životné prostredie alebo zdravie.
Toto by sa malo rozhodnúť na základe charakteristiky a hodnotenia potenciálneho úložného komplexu podľa špecifických požiadaviek.
(15) Členským štátom by sa malo ponechať právo určovať oblasti v rámci svojho územia, z ktorých možno vyberať miesta na ukladanie CO 2 .
Výber vhodného miesta je rozhodujúci, aby sa zabezpečilo, že uložený CO 2 bude úplne izolovaný na neobmedzenú dobu v budúcnosti.
Členské štáty by pri výbere úložísk mali mať preto možnosť čo najobjektívnejším a najúčinnejším spôsobom zohľadniť príslušné geologické charakteristiky, ako napríklad seizmické vlastnosti.
Miesto by sa malo zvoliť za úložisko, ak neexistuje žiadne významné riziko úniku a ak v žiadnom prípade nie je pravdepodobné, že by došlo k nejakému výraznému vplyvu na životné prostredie alebo zdravie.
Toto by sa malo určiť na základe charakteristiky a hodnotenia potenciálneho úložného komplexu podľa špecifických požiadaviek.
Odôvodnenie
Členským štátom by sa malo umožniť, aby si mohli vyberať úložiská, pretože majú najlepšie informácie o osobitných miestnych geologických vlastnostiach a na základe týchto informácií sa môžu najlepšie rozhodnúť, či uskutočniť potrebnú investíciu.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
8
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Odôvodnenie 16
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
(16) Členské štáty by mali rozhodnúť, v ktorých prípadoch sa vyžaduje prieskum na získanie informácií potrebných na výber úložiska.
Takýto prieskum by sa mal vykonávať na základe žiadosti o povolenie.
Členské štáty by mali zabezpečiť, aby postupy na udeľovanie povolení na prieskum boli otvorené pre všetky subjekty, ktoré vlastnia potrebné kapacity, a aby sa povolenia udeľovali na základe objektívnych uverejnených kritérií.
Kvôli ochrane a podpore investícií do prieskumu by sa povolenia na prieskum mali udeľovať na oblasť obmedzenej veľkosti a na dobu určitú , počas ktorej by držiteľ povolenia mal mať výhradné právo na prieskum potenciálneho úložného komplexu pre CO 2 .
Členské štáty by mali zabezpečiť, aby sa v tomto čase nepovolilo žiadne konfliktné využívanie úložného komplexu.
(16) Členské štáty by mali rozhodnúť, v ktorých prípadoch sa vyžaduje prieskum na získanie informácií potrebných na výber úložiska.
Takýto prieskum by sa mal vykonávať na základe žiadosti o povolenie.
Členské štáty by mali zabezpečiť, aby postupy na udeľovanie povolení na prieskum boli otvorené pre všetky subjekty, ktoré vlastnia potrebné kapacity, a aby sa povolenia udeľovali na základe objektívnych, uverejnených nediskriminačných kritérií.
Kvôli ochrane a podpore investícií do prieskumu by sa povolenia na prieskum mali udeľovať na oblasť obmedzenej veľkosti a na trojročné obdobie s možnosťou obnovenia na ďalšie trojročné obdobia, až pokiaľ bude potrebné pokračovať v činnosti, na ktorú sa udelilo povolenie na prieskum a počas tejto doby by držiteľ povolenia mal mať výhradné právo na prieskum potenciálneho úložného komplexu CO 2 .
Členské štáty by mali zabezpečiť, aby sa v tomto čase nepovolilo žiadne konfliktné využívanie úložného komplexu.
V prípade, že sa nevykonávajú žiadne činnosti, členské štáty by mali zabezpečiť, že povolenie na prieskum sa odníme a môže sa udeliť iným subjektom.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
9
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Odôvodnenie 17
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
(17) Úložisko by sa nemalo využívať bez povolenia na ukladanie CO 2 .
Povolenie na ukladanie CO 2 by malo byť kľúčovým nástrojom na zabezpečenie toho, aby sa plnili zásadné požiadavky smernice, a teda aby sa geologické ukladanie vykonávalo spôsobom bezpečným pre životné prostredie.
(17) Úložisko by sa nemalo využívať bez povolenia na ukladanie CO 2 .
Povolenie na ukladanie CO 2 by malo byť kľúčovým nástrojom na zabezpečenie toho, aby sa plnili zásadné požiadavky smernice, a teda aby sa geologické ukladanie vykonávalo spôsobom bezpečným pre životné prostredie.
Na základe vykonaných prieskumov a z nich vyplývajúcich nevyhnutných investícií môže držiteľ povolenia na prieskum odôvodnene predpokladať, že sa stane držiteľom povolenia na ukladanie.
Odôvodnenie
Vytvára stimul na vykonávanie prieskumu.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
10
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Odôvodnenie 18
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
(18) Všetky návrhy povolení na ukladanie CO 2 by sa mali predkladať Komisii, aby k návrhom povolení mohla vydať stanovisko do šiestich mesiacov od ich predloženia.
Štátne orgány by mali prihliadať na toto stanovisko pri rozhodovaní o povolení a každú odchýlku od stanoviska Komisie by mali zdôvodniť.
(18) Členské štáty by mali mať možnosť predložiť návrh povolenia na ukladanie CO 2 Komisii, ktorá môže do troch mesiacov od preloženia návrhu vydať poradné stanovisko.
Kontrola na úrovni Spoločenstva by mala pomôcť zabezpečiť súlad pri vykonávaní požiadaviek smernice v celom Spoločenstve a tiež zvýšiť dôveru verejnosti voči CCS, najmä v počiatočnej etape vykonávania smernice.
Kontrola na úrovni Spoločenstva by mala pomôcť zabezpečiť súlad pri vykonávaní požiadaviek smernice v celom Spoločenstve a tiež zvýšiť dôveru verejnosti voči CCS, najmä v počiatočnej etape vykonávania smernice.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
11
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Odôvodnenie 19
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
(19) Príslušné orgány by mali kontrolovať a keď je potrebné, aktualizovať alebo odobrať povolenia na ukladanie CO 2 , okrem iného vtedy, ak boli informované o významných nedostatkoch alebo únikoch, ak zo správy, ktorú predložili prevádzkovatelia, alebo z vykonaných kontrol vyplynul nesúlad s podmienkami povolenia alebo ak sa dozvedia o akomkoľvek inom neplnení podmienok povolenia zo strany prevádzkovateľa.
Po odobratí povolenia by mal príslušný orgán vydať nové povolenie alebo uzavrieť úložisko.
Medzičasom by príslušný orgán mal prevziať zodpovednosť za úložisko, vrátane všetkých z toho vyplývajúcich právnych záväzkov.
Vzniknuté náklady by mal uhradiť bývalý prevádzkovateľ a to v maximálnom možnom rozsahu .
(19) Príslušné orgány by mali kontrolovať a keď je potrebné, aktualizovať alebo odobrať povolenia na ukladanie CO 2 , okrem iného vtedy, ak boli informované o významných nedostatkoch alebo únikoch, ak zo správy, ktorú predložili prevádzkovatelia, alebo z vykonaných kontrol vyplynul nesúlad s podmienkami povolenia alebo ak sa dozvedia o akomkoľvek inom neplnení podmienok povolenia zo strany prevádzkovateľa.
Po odobratí povolenia by mal príslušný orgán vydať nové povolenie alebo uzavrieť úložisko.
Medzičasom by príslušný orgán mal prevziať zodpovednosť za úložisko, vrátane všetkých z toho vyplývajúcich právnych záväzkov.
Vzniknuté náklady by mal uhradiť bývalý prevádzkovateľ.
Odôvodnenie
Ak príslušný orgán preberie zodpovednosť za úložisko z dôvodu nedostatkov, únikov alebo neplnenia povinností zo strany prevádzkovateľa, náklady by mal jednako hradiť prevádzkovateľ.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
12
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Odôvodnenie 21
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
(21) Monitorovanie je dôležité pri posudzovaní toho, či sa vstreknutý CO 2 správa podľa predpokladov, či nedochádza k nejakým presunom alebo únikom a či nejaký zistený únik nepoškodzuje životné prostredie alebo ľudské zdravie.
Z toho dôvodu by členské štáty mali zabezpečiť, aby v etape prevádzky prevádzkovateľ monitoroval úložný komplex a vstrekovacie zariadenia na základe plánu monitorovania navrhnutého podľa špecifických požiadaviek na monitorovanie.
Tento plán by sa mal predložiť príslušnému orgánu na schválenie.
(21) Monitorovanie je dôležité pri posudzovaní toho, či sa vstreknutý CO 2 správa podľa predpokladov, či nedochádza k nejakým presunom alebo únikom a či nejaký zistený únik nepoškodzuje životné prostredie alebo ľudské zdravie.
Z toho dôvodu by členské štáty mali zabezpečiť, aby v etape prevádzky prevádzkovateľ monitoroval úložný komplex a vstrekovacie zariadenia na základe plánu monitorovania navrhnutého podľa špecifických požiadaviek na monitorovanie.
Tento plán by sa mal predložiť príslušnému orgánu na schválenie.
Osobitné požiadavky plánu monitorovania musia byť v súlade s požiadavkami smernice 2003/87/ES.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
13
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Odôvodnenie 26
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
(26) Zodpovednosť za úložisko, vrátane všetkých z toho vyplývajúcich právnych záväzkov, by sa mala previesť na príslušný orgán, keď všetky dostupné dôkazy signalizujú, že uložený CO2 bude úplne izolovaný na neobmedzenú dobu v budúcnosti.
Za tým účelom by prevádzkovateľ mal pripraviť správu, v ktorej preukáže, že toto kritérium je splnené, a predložiť ju príslušnému orgánu na schválenie prevodu.
Všetky návrhy schvaľujúcich rozhodnutí by sa mali predkladať Komisii, aby k nim mohla do šiestich mesiacov od ich predloženia vydať stanovisko.
Štátne orgány by mali na toto stanovisko prihliadať pri rozhodovaní o schválení a každú odchýlku od stanoviska Komisie by mali zdôvodniť.
Podobne ako kontrola návrhov povolení na ukladanie CO 2 na úrovni Spoločenstva, aj kontrola návrhov schvaľujúcich rozhodnutí by mala pomôcť zabezpečiť súlad pri vykonávaní požiadaviek smernice v celom Spoločenstve a tiež zvýšiť dôveru verejnosti voči CCS, najmä v počiatočnej etape vykonávania tejto smernice.
(26) Zodpovednosť za úložisko vrátane všetkých z toho vyplývajúcich právnych záväzkov sa prevedie na príslušný orgán iba v tom prípade, ak všetky dostupné dôkazy signalizujú, že uložený CO 2 bude úplne izolovaný na neobmedzenú dobu v budúcnosti, a ak dôjde k splneniu všetkých podmienok, ktoré sú súčasťou povolenia na ukladanie.
Na tieto účely by prevádzkovateľ mal pripraviť správu, v ktorej preukáže, že toto kritérium je splnené, a predložiť ju príslušnému orgánu na schválenie prevodu.
Do troch mesiacov od predloženia návrhu môže Komisia vydať poradné stanovisko k návrhu schvaľovacieho rozhodnutia.
Podobne ako kontrola návrhov povolení na ukladanie CO 2 na úrovni Spoločenstva, aj kontrola návrhov schvaľujúcich rozhodnutí by mala pomôcť zabezpečiť súlad pri vykonávaní požiadaviek smernice v celom Spoločenstve a tiež zvýšiť dôveru verejnosti voči CCS, najmä v počiatočnej etape vykonávania tejto smernice.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
14
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Odôvodnenie 28
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
(28) Malo by sa prijať finančné ustanovenie, aby vzrástla istota , že povinnosti pri uzavretí a po uzavretí, povinnosti vyplývajúce zo zahrnutia pod smernicu 2003/87/ES a povinnosti prijať opravné opatrenia v prípade významných nedostatkov alebo únikov na základe tejto smernice, je možné splniť.
Členské štáty by mali zabezpečiť, aby žiadateľ prijal finančné ustanovenia, formou finančnej záruky alebo ľubovoľného iného rovnocenného nástroja , pred predložením žiadosti o povolenie.
(28) S cieľom zvýšiť istotu , že povinnosti pri uzavretí a po uzavretí úložiska, povinnosti vyplývajúce zo zahrnutia pod smernicu 2003/87/ES a povinnosti prijať nápravné opatrenia v prípade závažných nedostatkov alebo únikov na základe tejto smernice, bude možné splniť, by sa malo poskytnúť finančné zabezpečenie .
Členské štáty by mali zabezpečiť, aby žiadateľ pred používaním úložiska poskytol finančné zabezpečenie formou finančnej záruky alebo ľubovoľného iného rovnocenného nástroja.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
15
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Odôvodnenie 29
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
(29) Prístup k prepravným sieťam a úložiskám by sa mohol stáť podmienkou vstupu do konkurenčného fungovania vnútorného trhu s elektrinou a teplom, v závislosti od relatívnych cien uhlíka a CCS.
Preto je vhodné zaviesť také opatrenia pre potenciálnych používateľov, aby tento prístup získali.
Malo by sa to urobiť tak, ako určí každý členský štát, pri uplatňovaní cieľov spravodlivého a otvoreného prístupu a s prihliadnutím, okrem iného, na prepravnú a úložnú kapacitu, ktorá je k dispozícii alebo sa môže v primeranej miere poskytnúť, ako aj na podiel jeho záväzku zníženia CO 2 podľa medzinárodných právnych nástrojov a s prihliadnutím na právne predpisy Spoločenstva, ktoré sa majú vykonávať zachytávaním a geologickým ukladaním CO 2 .
Členské štáty by tiež mali zaviesť mechanizmy na riešenie sporov, ktoré by umožnili efektívne urovnávanie sporov v súvislosti s prístupom k prepravným sieťam a úložiskám.
(29) Prístup k sieťam na prepravu CO 2 a jeho úložiskám by sa mohol stáť podmienkou vstupu do konkurenčného fungovania vnútorného trhu s elektrinou a teplom, v závislosti od relatívnych cien uhlíka a CCS.
Preto je vhodné zaviesť také opatrenia pre potenciálnych používateľov, aby tento prístup získali za nediskriminačných podmienok.
Malo by sa to urobiť tak, ako určí každý členský štát, pri uplatňovaní cieľov spravodlivého a otvoreného prístupu a s prihliadnutím, okrem iného, na prepravnú a úložnú kapacitu, ktorá je k dispozícii alebo sa môže v primeranej miere poskytnúť, ako aj na podiel jeho záväzku zníženia CO 2 podľa medzinárodných právnych nástrojov a s prihliadnutím na právne predpisy Spoločenstva, ktoré sa majú vykonávať zachytávaním a geologickým ukladaním CO 2 .
Riadený prístup k infraštruktúre je treba považovať za dobrú možnosť pre operátorov v priebehu prvých rokov komerčného rozvoja CCS.
Členské štáty by tiež mali zaviesť mechanizmy na riešenie sporov, ktoré by umožnili efektívne urovnávanie sporov v súvislosti s prístupom k prepravným sieťam a úložiskám.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
16
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Odôvodnenie 30
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
(30) Vyžadujú sa ustanovenia, ktorými by sa zabezpečilo, že v prípade cezhraničnej prepravy, cezhraničných úložísk alebo cezhraničných úložných komplexov príslušné orgány daných členských štátov budú spoločne plniť požiadavky tejto smernice a všetkých ďalších právnych predpisov Spoločenstva.
(30) Vyžadujú sa ustanovenia, ktorými by sa zabezpečilo, že v prípade cezhraničnej prepravy, cezhraničných úložísk alebo cezhraničných úložných komplexov príslušné orgány daných členských štátov budú spoločne plniť požiadavky tejto smernice a všetkých ďalších právnych predpisov Spoločenstva, ako aj medzinárodných dohôd, ktorých sú členské štáty a/alebo Spoločenstvo zmluvnou stranou.
Odôvodnenie
V prípade cezhraničnej prepravy a cezhraničných úložísk by sa na rozhodovaní mali účinne zúčastňovať všetky členské štáty a verejnosť členských štátov.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
17
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Odôvodnenie 31
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
(31) Príslušný orgán by mal založiť a viesť register všetkých uzavretých úložísk a okolitých úložných komplexov, vrátane máp ich priestorového rozsahu, a o tento by sa mali príslušné štátne orgány opierať v priebehu príslušných plánovacích a povoľovacích postupov.
O vytvorení registra by sa mala informovať aj Komisia.
(31) Príslušný orgán by mal založiť a viesť register všetkých fungujúcich a uzavretých úložísk a okolitých úložných komplexov vrátane máp ich priestorového rozsahu, a o tento by sa mali príslušné štátne orgány opierať v priebehu príslušných plánovacích a povoľovacích postupov.
O vytvorení registra by sa mala informovať aj Komisia.
Odôvodnenie
Pretože úložiská sa môžu prevádzkovať veľmi dlho, je potrebné mať register týchto miest z dôvodu bezpečnosti a transparentnosti.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
18
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Odôvodnenie 37
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
(37) Prechod na nízkouhlíkovú výrobu energie vyžaduje také nové investície do výroby energie z fosílnych palív, ktorými by sa uľahčilo podstatné zníženie emisií .
Z toho dôvodu by sa mala zmeniť a doplniť smernica Európskeho parlamentu a Rady 2001/80/ES z 23. októbra 2001 o obmedzení emisií určitých znečisťujúcich látok do ovzdušia z veľkých spaľovacích zariadení tak, aby sa vyžadovalo, že všetky spaľovne, ktorým sa prvé stavebné povolenie alebo prvé povolenie na prevádzku udelí po nadobudnutí účinnosti tejto smernice, budú mať na mieste zariadenia vhodný priestor na umiestnenie vybavenia potrebného na zachytávanie a stláčanie CO 2 a že sa bude posudzovať dostupnosť vhodných úložísk a prepravných sietí, ako aj technická realizovateľnosť dodatočného vybavenia pre CO 2 .
(37) Prechod na nízkouhlíkovú výrobu energie vyžaduje, aby sa nové investície vkladali v prvom rade do alternatívnych foriem energie, akými sú napríklad obnoviteľné energie, a v druhom rade do výroby energie z fosílnych palív tak, aby sa uľahčilo podstatné zníženie emisií.
Z toho dôvodu by sa mala zmeniť a doplniť smernica Európskeho parlamentu a Rady 2001/80/ES z 23. októbra 2001 o obmedzení emisií určitých znečisťujúcich látok do ovzdušia z veľkých spaľovacích zariadení tak, aby sa vyžadovalo, že všetky spaľovne, ktorým sa prvé stavebné povolenie alebo prvé povolenie na prevádzku udelí po nadobudnutí účinnosti tejto smernice, budú mať na mieste zariadenia vhodný priestor na umiestnenie vybavenia potrebného na zachytávanie a stláčanie CO 2 a že sa bude posudzovať dostupnosť vhodných úložísk a prepravných sietí, ako aj technická realizovateľnosť dodatočného vybavenia pre CO 2 .
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
19
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 1 – odsek 2
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
2.
Účelom geologického ukladania je trvalá izolácia CO 2 takým spôsobom, aby sa zabránilo nepriaznivým účinkom na životné prostredie a všetkým z toho vyplývajúcim rizikám pre ľudské zdravie, alebo aby sa tieto čo najviac znížili.
2.
Účelom geologického ukladania je trvalá a bezpečná izolácia CO 2 takým spôsobom, aby sa čo najviac zabránilo nepriaznivým účinkom na životné prostredie a na ľudské zdravie.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
20
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 2 – odsek 4
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
4.
Ukladanie CO 2 vo vodnom stĺpci nie je dovolené.
4.
Ukladanie CO 2 vo vodnom stĺpci a na morskom dne nie je dovolené.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
21
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 3 – bod 3
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
(3) „úložisko“ znamená určitú geologickú formáciu , ktorá sa používa na geologické ukladanie CO 2 ;
(3) „úložisko“ znamená určitú časť geologickej formácie , ktorá je vhodná na geologické ukladanie CO 2 ;
Odôvodnenie
Vymedzenie.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
22
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 3 – bod 5
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
(5) „únik“ znamená každé uvoľnenie CO 2 z úložného komplexu;
(5) „únik“ znamená významné uvoľnenie CO 2 z úložného komplexu;
Odôvodnenie
Spresnenie a prispôsobenie opisu Komisie s odkazom na zvláštnu správu IPCC o CSS.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
23
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 3 – bod 7
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
(7) „prieskum“ znamená posudzovanie potenciálnych úložných komplexov pomocou osobitného postupu, vrátane takých činností, ako je vykonávanie geologických prieskumov fyzikálnymi alebo chemickými prostriedkami a vrty na získanie geologických informácií o vrstvách v potenciálnom úložnom komplexe;
(7) „prieskum“ znamená posudzovanie potenciálnych úložných komplexov pomocou osobitného postupu vrátane takých činností, ako sú vykonávanie geologických prieskumov fyzikálnymi alebo chemickými prostriedkami a vrty na získanie geologických informácií o vrstvách v potenciálnom úložnom komplexe , ako aj vstrekovacie testy umožňujúce popis úložiska ;
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
24
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 3 – bod 8
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
(8) „povolenie na prieskum“ znamená písomné a zdôvodnené rozhodnutie, ktorým sa povoľuje prieskum, a ktoré vydáva príslušný orgán podľa požiadaviek tejto smernice;
(8) „povolenie na prieskum“ znamená písomné a zdôvodnené rozhodnutie, ktorým sa povoľuje prieskum v geologickej formácii, ktorá sa považuje za vhodnú v súlade s podmienkami stanovenými v článku 4, a ktoré vydáva príslušný orgán podľa požiadaviek tejto smernice;
Odôvodnenie
Je potrebné zreteľne stanoviť, že povolenie na prieskum sa môže vydať len vtedy, keď sú splnené kritériá na výber miesta.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
25
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 3 – bod 10
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
(10) „povolenie na ukladanie CO 2 “ znamená písomné a zdôvodnené rozhodnutie, ktorým sa povoľuje geologické ukladanie CO 2 v úložisku a ktoré vydáva príslušný orgán podľa požiadaviek tejto smernice;
(10) „povolenie na ukladanie CO 2 “ znamená písomné a zdôvodnené rozhodnutie, ktorým sa povoľuje geologické ukladanie CO 2 v úložisku , ktoré obsahuje všetky prvky požadované podľa článku 9 a ktoré vydáva príslušný orgán podľa požiadaviek tejto smernice;
Odôvodnenie
V záujme konzistentnosti a úplnosti musí byť obsah povolenia na ukladanie CO 2 súčasťou definície.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
26
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 3 – bod 11
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
(11) „podstatná zmena“ znamená zmenu, ktorá môže mať výrazný vplyv na životné prostredie;
(11) „podstatná zmena“ znamená zmenu, ktorá nie je v súlade s povolením na ukladanie CO 2 a ktorá môže mať výrazný vplyv na vzdušné, suchozemské a vodné prostredie a na zdravie a bezpečnosť ;
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
27
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 3 – bod 17
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
(17) „ opravné opatrenia“ znamenajú každé opatrenie prijaté na nápravu významných nedostatkov alebo ukončenie únikov, s cieľom zabrániť uvoľňovaniu CO 2 z úložného komplexu alebo ho minimalizovať ;
(17) „ nápravné opatrenia“ znamenajú každé opatrenie prijaté na nápravu významných nedostatkov alebo ukončenie únikov, s cieľom zabrániť uvoľňovaniu CO 2 z úložného komplexu alebo ho zastaviť ;
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
28
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 3 – bod 20a (nový)
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
(20a) „hydraulická jednotka“ znamená hydraulicky prepojený pórovitý priestor, v ktorom je možné technickými prostriedkami merať prenos tlaku.
Odôvodnenie
Prevádzkovanie rôznych úložných zariadení v rámci tej istej hydraulickej jednotky nevyhnutne vplýva na ostatné zariadenia prevádzkované v hydraulickej jednotke.
V rámci jednej hydraulickej jednotky je možné vydávať povolenia na ukladanie CO 2 v jednom čase len jedinému prevádzkovateľovi.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
29
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 4 – odsek 2
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
2.
Geologická formácia sa vyberie ako úložisko len vtedy, keď na základe navrhnutých podmienok používania neexistuje žiadne významné nebezpečenstvo úniku a ak je pravdepodobné, že nenastanú žiadne nepriaznivé vplyvy na životné prostredie ani na zdravie.
2.
Geologická formácia sa vyberie ako úložisko len vtedy, keď za navrhovaných podmienok používania neexistuje žiadne významné nebezpečenstvo úniku a ak je pravdepodobné, že nenastanú žiadne nepriaznivé vplyvy na vzdušné, suchozemské a vodné prostredie ani na zdravie a bezpečnosť .
Výber úložiska by nemal ohrozovať iné energetické zdroje, napríklad obnoviteľné energie, ani bezpečnosť dodávok energií v EÚ.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
30
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 5 – odsek 2
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
2.
Členské štáty zabezpečia, aby postupy na udeľovanie povolení na prieskum boli prístupné všetkým subjektom, ktoré vlastnia potrebné kapacity, a aby sa povolenia udeľovali na základe objektívnych uverejnených kritérií.
2.
Členské štáty zabezpečia, aby postupy na udeľovanie povolení na prieskum boli prístupné všetkým subjektom, ktoré vlastnia potrebné kapacity, a aby sa povolenia udeľovali na základe objektívnych, uverejnených a nediskriminačných kritérií.
Odôvodnenie
Cieľom tohto PDN je predísť narušeniu hospodárskej súťaže na vnútornom trhu ukladania CO 2 .
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
31
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 5 – odsek 3
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
3.
Povolenia na prieskum sa udeľujú na oblasť obmedzenej veľkosti a najviac na dva roky, pričom je možné jedno predĺženie maximálne o ďalšie dva roky.
3.
Povolenia na prieskum sa udeľujú na oblasť obmedzenej veľkosti a na trojročné obdobie na účely vykonania činností, na ktoré sa povolenie na prieskum udeľuje.
Platnosť povolenia na prieskum sa môže predĺžiť o po sebe nasledujúce trojročné obdobia na dobu potrebnú na vykonanie činností, na ktoré sa povolenie na prieskum udeľuje, najmä keď sa vie, že držiteľ povolenia vynakladá pri prieskume trvalé úsilie.
Pred začatím udeľovania povolení na prieskum prijmú členské štáty opatrenia, aby zabránili nezákonnému využívaniu povolení na znemožňovanie investovania.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
32
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 5 – odsek 4
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
4.
Držiteľ povolenia na prieskum má výhradné právo vykonať prieskum potenciálneho úložného komplexu pre CO 2 .
Členské štáty zabezpečujú, aby počas doby platnosti povolenia nedošlo k žiadnemu konfliktnému využívaniu komplexu.
4.
Držiteľ povolenia na prieskum má výhradné právo vykonať prieskum potenciálneho úložného komplexu pre CO 2 .
Členské štáty zabezpečujú, aby počas doby platnosti povolenia nedošlo k žiadnemu konfliktnému využívaniu komplexu.
Po uplynutí tejto doby sa povolenie na prieskum na účely ukladania CO 2 buď premení na povolenie na ukladanie CO 2 alebo sa jeho platnosť na celom území, ktorého sa týka, anuluje.
Odôvodnenie
Prieskum je spojený s vysokými nákladmi.
S cieľom vytvoriť stimuly pre investície je potrebné zabezpečiť, aby bolo úspešné vykonanie prieskumu spojené s povolením na ukladanie CO 2 .
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
33
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 6 – odsek 2
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
2.
Členské štáty zabezpečujú, aby postupy na udeľovanie povolení na ukladanie CO 2 boli prístupné všetkým subjektom, ktoré vlastnia potrebné kapacity, a aby sa povolenia udeľovali na základe objektívnych uverejnených kritérií.
2.
Členské štáty zabezpečujú, aby postupy na udeľovanie povolení na ukladanie CO 2 boli prístupné všetkým subjektom, ktoré vlastnia potrebné kapacity, a aby sa povolenia udeľovali na základe objektívnych, uverejnených a nediskriminačných kritérií.
Odôvodnenie
Cieľom tohto PDN je vytvoriť rovnaké podmienky a vyhnúť sa narušeniu hospodárskej súťaže na trhu ukladania CO 2 .
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
34
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 6 – odsek 2a (nový)
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
2a.
Členským štátom sa ponecháva právo z vážnych dôvodov zamietnuť povolenia na ukladanie CO 2 .
Takéto zamietnutie sa riadne zdôvodní.
Odôvodnenie
Orgány členských štátov musia mať možnosť zamietnuť povolenia na ukladanie CO 2 , ak na to existujú vážne dôvody, napríklad ak žiadateľ nesplní potrebné podmienky alebo objektívne kritériá, ktoré boli zverejnené.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
35
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 6 – odsek 2b (nový)
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
2b.
Držiteľ povolenia na ukladanie CO 2 má výhradné právo ukladať CO 2 na úložisku.
Členské štáty zabezpečia, aby neboli počas obdobia platnosti povolenia na ukladanie CO 2 povolené žiadne konfliktné spôsoby využívania úložiska.
Odôvodnenie
Cieľom je priradenie kompetencií a zodpovednosti za riziká.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
36
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 7 – bod 4
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
(4) celkové množstvo CO 2 , ktoré sa má vstreknúť a uložiť, ako aj výhľadové zdroje, zloženie tokov CO 2 a rýchlosť vstrekovania;
(4) celkové množstvo CO 2 , ktoré je možné vstreknúť a uložiť v závislosti od charakteristík úložného priestoru , ako aj výhľadové zdroje, zloženie tokov CO 2 a rýchlosť vstrekovania;
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
37
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 7 – bod 6
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
(6) návrh plánu opravných opatrení podľa článku 16 ods. 2;
(6) návrh plánu nápravných opatrení podľa článku 16 ods. 2 vrátane opatrení v prípade núdzovej evakuácie ;
Odôvodnenie
Cieľom tohto PDN je zabezpečiť prijatie nevyhnutných opatrení na ochranu ľudských životov v prípade nehody.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
38
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 7 – bod 9
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
(9) dôkaz o finančnej záruke alebo o inom rovnocennom zabezpečení, ako sa vyžaduje na základe článku 19.
(9) dôkaz o primeranej finančnej záruke alebo o inej rovnocennej zábezpeke, ako sa vyžaduje na základe článku 19;
Odôvodnenie
Finančná záruka je dôležitým nástrojom na zabezpečenie toho, že prevádzkovatelia si splnia svoje povinnosti podľa tejto smernice, a preto by mala byť stanovená na primeranej úrovni.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
39
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 8 – bod 1 – písmeno b
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
(b) riadenie úložiska bude v rukých fyzickej osoby, ktorá je na riadenie tohto miesta technicky spôsobilá a spoľahlivá; odborný a technický rozvoj a vyškolenie tejto osoby a celého personálu je zabezpečené;
b) riadenie úložiska bude v rukách fyzickej alebo právnickej osoby, ktorá je na riadenie tohto miesta spôsobilá z finančného, technického, ako aj environmentálneho hľadiska a spoľahlivá; odborný a technický rozvoj a vyškolenie tejto osoby a celého personálu sú zabezpečené;
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
40
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 8 – bod 1 – písmeno ba (nové)
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
ba) v rámci hydraulickej jednotky neboli vydané žiadne iné povolenia na ukladanie CO2;
Odôvodnenie
Prevádzkovanie rôznych úložných zariadení v rámci tej istej hydraulickej jednotky nevyhnutne vplýva na ostatné zariadenia prevádzkované v hydraulickej jednotke.
V rámci jednej hydraulickej jednotky je možné vydávať povolenia na ukladanie CO 2 v jednom čase len jedinému prevádzkovateľovi.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
41
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 8 – bod 2
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
(2) Komisia vydala svoje stanovisko k návrhu povolenia podľa článku 10 ods. 1;
(2) Komisia môže na žiadosť členských štátov vydať svoje stanovisko k návrhu povolenia podľa článku 10 ods. 1;
Odôvodnenie
Odstránenie byrokracie a subsidiarita.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
42
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 8 – bod 3
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
(3) príslušný orgán posúdil toto stanovisko podľa článku 10 ods. 2.
vypúšťa sa
Odôvodnenie
Povinné stanovisko od Komisie by znamenalo ďalšie úradné prekážky.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
43
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 9 – bod 2
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
(2) presné miesto a vymedzenie úložiska a úložného komplexu ;
(2) presné miesto a vymedzenie úložiska, úložného komplexu a hydraulickej jednotky ;
Odôvodnenie
Prevádzkovanie rôznych úložných zariadení v rámci tej istej hydraulickej jednotky nevyhnutne vplýva na ostatné zariadenia prevádzkované v hydraulickej jednotke.
V rámci jednej hydraulickej jednotky je možné vydávať povolenia na ukladanie CO 2 v jednom čase len jedinému prevádzkovateľovi.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
44
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 9 – bod 4a (nový)
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
(4a) povinnosť začať ukladať v lehote do dvoch rokov od získania povolenia na ukladanie;
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
45
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 10
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
Kontrola návrhov povolení na ukladanie CO 2 zo strany Komisie
Prenos návrhov povolení na ukladanie CO 2 a zamietnutých povolení
1.
Členské štáty informujú Komisiu o všetkých návrhoch povolení na ukladanie CO 2 , žiadostiach o povolenia a všetkých ostatných materiáloch, ktoré príslušný orgán posudzuje pri prijímaní návrhu rozhodnutia.
Komisia do šiestich mesiacov od ich predloženia môže vydať stanovisko k návrhom povolení.
1.
Členské štáty informujú Komisiu o všetkých návrhoch povolení na ukladanie CO 2 , žiadostiach o povolenia a všetkých ostatných materiáloch, ktoré príslušný orgán posudzuje pri prijímaní návrhu rozhodnutia.
Komisia do troch mesiacov od ich predloženia môže vydať stanovisko k návrhom povolení.
2.
Príslušný orgán oznámi Komisii konečné rozhodnutie a v prípade, že sa líši od stanoviska Komisie, túto odchýlku zdôvodní.
2.
Členské štáty informujú Komisiu o udelených povoleniach na ukladanie CO 2 alebo zamietnutých žiadostiach o udelenie tohto povolenia .
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
46
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 11 – odsek 2 – pododsek 1a (nový)
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
Komisia stanoví spolu s cenami špecifické kvalitatívne a kvantitatívne environmentálne ukazovatele, ktorých prekročenie predstavuje podstatnú zmenu.
Kvalitatívne a kvantitatívne ukazovatele sa stanovia regulačným postupom s kontrolou podľa článku 28 ods. 2.
Odôvodnenie
Pojem „podstatná zmena“ je do určitej miery nejasný, a preto by Komisia mala zaviesť kvalitatívne a kvantitatívne environmentálne ukazovatele.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
47
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 11 – odsek 4
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
4.
Ak bolo povolenie odobraté podľa odseku 3, príslušný orgán vydá nové povolenie na ukladanie CO 2 alebo uzavrie úložisko podľa písmena c) článku 17 ods. 1.
Pokiaľ sa nevydá nové povolenie , príslušný orgán prevezme zodpovednosť za úložisko vrátane všetkých z toho vyplývajúcich právnych záväzkov.
Príslušný orgán si v maximálnom možnom rozsahu vyžiada od bývalého prevádzkovateľa náhradu všetkých vzniknutých nákladov.
4.
Ak bolo povolenie odobraté podľa odseku 3, príslušný orgán vydá nové povolenie na ukladanie CO 2 alebo uzavrie úložisko podľa písmena c) článku 17 ods. 1.
Bývalý prevádzkovateľ nesie zodpovednosť za úložisko vrátane všetkých z toho vyplývajúcich právnych záväzkov až pokiaľ sa úložisko neuzavrie alebo pokiaľ sa nevydá nové povolenie na ukladanie.
V prípade nečinnosti bývalého prevádzkovateľa vykoná práce samotný príslušný orgán a vyžiada si od bývalého prevádzkovateľa náhradu všetkých vzniknutých nákladov.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
48
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 12 – odsek 1
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
1.
Tok CO 2 pozostáva prevažne z oxidu uhličitého.
Z toho dôvodu sa nesmie do neho pridávať žiadny odpad ani iné látky za účelom uskladnenia tohto odpadu alebo látok.
Tok CO 2 však môže obsahovať náhodne viazané látky zo zdroja, z procesu zachytávania alebo vstrekovania.
Koncentrácie týchto látok sú pod úrovňami, ktoré by mohli nepriaznivo ovplyvniť neporušenosť úložiska a príslušnú prepravnú infraštruktúru a vyvolať významné riziko pre životné prostredie alebo porušiť požiadavky uplatniteľných právnych predpisov Spoločenstva.
1.
Tok CO 2 pozostáva prevažne z oxidu uhličitého.
Z toho dôvodu sa nesmie do neho pridávať žiadny odpad ani iné látky za účelom uskladnenia tohto odpadu alebo látok.
Tok CO 2 však môže obsahovať náhodne viazané látky zo zdroja, z procesu zachytávania alebo vstrekovania a látky potrebné na účely prepravy z bezpečnostných dôvodov.
Koncentrácie týchto látok sa určia na základe konkrétnych kvalitatívnych a kvantitatívnych špecifikácií a nesmú presahovať úroveň, ktorá by mohla nepriaznivo ovplyvniť neporušenosť úložiska a príslušnú prepravnú infraštruktúru a vyvolať významné riziko pre životné prostredie alebo porušiť požiadavky uplatniteľných právnych predpisov Spoločenstva.
Komisia stanoví kvalitatívne a kvantitatívne špecifikácie regulačným postupom s kontrolou podľa článku 28 ods. 2.
Odôvodnenie
Z bezpečnostných dôvodov je potrebné, aby kvalitatívne a kvantitatívne špecifikácie stanovila Komisia, pretože kritériá a postupy sú nejasné.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
49
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 13 – odsek 1 – písmeno c
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
(c) zisťovania únikov CO 2 ;
c) zisťovania únikov CO 2 podľa smernice 2003/87/ES;
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
50
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 13 – odsek 1 – písmeno f
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
(f) posúdenia, či uložený CO 2 bude úplne izolovaný na neobmedzený čas v budúcnosti.
f) posúdenia, či uložený CO 2 bude úplne izolovaný na neobmedzený čas v budúcnosti prostredníctvom aktualizácie posúdenia bezpečnosti a integrity úložiska z krátkodobého a dlhodobého hľadiska.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
51
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 13 – odsek 1a (nový)
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
1a.
V prípade geologického ukladania pod morským dnom sa požiadavky na monitorovanie podľa odseku 1 ďalej upravia so zreteľom na neistotu a prevádzkové ťažkosti spojené s riadením technológie CCS v morskom prostredí.
Odôvodnenie
Ukladanie pod morským dnom by sa malo monitorovať pozornejšie so zreteľom na jeho problémy, a to nielen vo vzťahu k detekcii úniku a osobitnej zraniteľnosti morských ekosystémov.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
52
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 16 – odsek 2
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
2.
Opravné opatrenia podľa odseku 1 sa vykonávajú na základe plánu opravných opatrení, ktorý sa predkladá na schválenie príslušnému orgánu podľa článku 7 ods. 6 a článku 9 ods. 6.
2.
Nápravné opatrenia podľa odseku 1 sa vykonávajú na základe plánu nápravných opatrení, ktorý sa predkladá na schválenie príslušnému orgánu podľa článku 7 ods. 6 a článku 9 ods. 6.
Tieto opatrenia sa oznámia Komisii a zverejnia.
Odôvodnenie
Európsky komisia a verejnosť by mali byť informované o nápravných opatreniach, aby sa zabezpečila transparentnosť.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
53
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 16 – odsek 3
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
3.
Príslušný orgán môže kedykoľvek požiadať prevádzkovateľa, aby vykonal ďalšie opravné opatrenia alebo iné, ako opravné opatrenia stanovené v pláne opravných opatrení.
Môže tiež sám kedykoľvek vykonať opravné opatrenia a prevádzkovateľa potom požiadať o úhradu nákladov.
3.
Príslušný orgán môže kedykoľvek požiadať prevádzkovateľa, aby vykonal ďalšie nápravné opatrenia alebo iné, ako nápravné opatrenia, stanovené v pláne nápravných opatrení a najmä stanoviť zavedenie núdzových evakuačných plánov v prípade významného nebezpečenstva úniku.
Môže tiež sám kedykoľvek vykonať nápravné opatrenia a prevádzkovateľa potom požiadať o úhradu nákladov.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
54
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 18 – odseky 1 až 5
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
1.
Keď sa úložisko uzavrie podľa ustanovení pod písmenom a) alebo b) článku 17 ods. 1, zodpovednosť za uzavreté miesto, vrátane všetkých z toho vyplývajúcich právnych záväzkov, sa prevedie na príslušný orgán z jeho vlastnej iniciatívy alebo na žiadosť prevádzkovateľa, keď všetky dostupné dôkazy signalizujú, že uložený CO 2 bude úplne izolovaný na neobmedzenú dobu v budúcnosti.
Za tým účelom prevádzkovateľ pripraví správu, v ktorej preukáže, že toto kritérium je splnené, a predloží ju budúcemu zodpovednému orgánu na schválenie prevodu zodpovednosti.
1.
Keď sa úložisko uzavrie podľa článku 17 ods. 1 písm. a) alebo b), zodpovednosť za uzavreté miesto, vrátane všetkých z toho vyplývajúcich právnych záväzkov, sa prevedie na príslušný orgán z jeho vlastnej iniciatívy alebo na žiadosť prevádzkovateľa, keď všetky dostupné dôkazy signalizujú, že uložený CO 2 bude úplne izolovaný na neobmedzenú dobu v budúcnosti a že sú splnené všetky požiadavky stanovené v povolení na ukladanie CO 2 .
Za tým účelom prevádzkovateľ pripraví správu, v ktorej preukáže, že toto kritérium je splnené, a predloží ju budúcemu zodpovednému orgánu na schválenie prevodu zodpovednosti.
2.
Členské štáty informujú Komisiu o všetkých návrhoch schvaľujúcich rozhodnutí, ktoré pripraví príslušný orgán podľa odseku 1, vrátane správ, ktoré predložil prevádzkovateľ a všetkých ostatných materiálov, ktoré príslušný orgán posudzuje pri formulácii svojho záveru.
Do šiestich mesiacov od ich predloženia môže Komisia vydať stanovisko k návrhu schvaľujúceho rozhodnutia.
2.
Členské štáty informujú Komisiu o všetkých návrhoch schvaľujúcich rozhodnutí, ktoré pripraví príslušný orgán podľa odseku 1, vrátane správ, ktoré predložil prevádzkovateľ a všetkých ostatných materiálov, ktoré príslušný orgán posudzuje pri formulácii svojho záveru.
Do troch mesiacov od ich predloženia môže Komisia vydať poradné stanovisko k návrhu schvaľujúceho rozhodnutia.
3.
Príslušný orgán oznámi Komisii konečné rozhodnutie a v prípade, že sa líši od stanoviska Komisie, túto odchýlku zdôvodní.
3.
Príslušný orgán oznámi Komisii konečné rozhodnutie.
4.
Spolu so schvaľujúcim rozhodnutím uvedeným v odseku 3 môže príslušný orgán prevádzkovateľovi oznámiť aktualizované požiadavky na zaplombovanie úložiska a odstránenie vstrekovacích zariadení podľa článku 17 ods. 2 a ods. 3.
Prevod zodpovednosti sa vykoná po zaplombovaní úložiska a odstránení vstrekovacích zariadení.
4.
Spolu so schvaľujúcim rozhodnutím uvedeným v odseku 3 môže príslušný orgán prevádzkovateľovi oznámiť aktualizované požiadavky na zaplombovanie úložiska a odstránenie vstrekovacích zariadení podľa článku 17 ods. 2 a ods. 3.
Prevod zodpovednosti sa vykoná po zaplombovaní úložiska a odstránení vstrekovacích zariadení.
5.
Po prevode zodpovednosti podľa odsekov 1 až 4 sa monitorovanie môže zastaviť.
Ak sa však zistia nejaké úniky alebo závažné nedostatky, monitorovanie sa obnoví, lebo sa vyžaduje posúdenie závažnosti problému a účinnosti opravných opatrení.
5.
Po prevode zodpovednosti podľa odsekov 1 až 4 sa monitorovanie môže zastaviť alebo obmedziť.
Ak sa však zistia nejaké úniky alebo závažné nedostatky, monitorovanie sa obnoví s cieľom posúdiť závažnosť problému a účinnosť nápravných opatrení.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
55
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 19 – odsek 1
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
1.
Členské štáty zabezpečujú, aby žiadateľ vytvoril primerané zabezpečenie, či už vo forme finančnej záruky alebo iného rovnocenného nástroja podľa rozhodnutia členského štátu, a to ešte pred podaním žiadosti o povolenie na ukladanie CO 2 , aby sa zabezpečilo, že všetky záväzky, ktoré vzniknú na základe povolenia vydaného podľa tejto smernice, vrátane postupov uzavretia a opatrení po uzavretí, ako aj všetky povinnosti, ktoré vzniknú začlenením do pôsobnosti smernice 2003/87/ES, je možné splniť.
1.
Členské štáty zabezpečujú, aby žiadateľ po získaní povolenia na ukladanie CO 2 poskytol primerané zabezpečenie, či už vo forme finančnej záruky alebo iného rovnocenného nástroja podľa rozhodnutia členského štátu, aby sa zabezpečilo, že všetky záväzky, ktoré vzniknú na základe povolenia vydaného podľa tejto smernice, vrátane postupov uzavretia úložiska a opatrení po jeho uzavretí, ako aj všetky povinnosti, ktoré vzniknú začlenením do pôsobnosti smernice 2003/87/ES, je možné splniť.
Odôvodnenie
Predchádzanie zbytočne vysokým nákladom.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
56
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 23
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
V prípadoch cezhraničnej prepravy CO 2 , cezhraničných úložísk alebo cezhraničných úložných komplexov príslušné orgány zainteresovaných členských štátov spoločne plnia požiadavky tejto smernice a iných súvisiacich právnych predpisov Spoločenstva.
V prípadoch cezhraničnej prepravy CO 2 , cezhraničných úložísk alebo cezhraničných úložných komplexov príslušné orgány zainteresovaných členských štátov spoločne plnia požiadavky tejto smernice a iných súvisiacich právnych predpisov Spoločenstva.
V prípade cezhraničných úložísk je príslušným orgánom zodpovedným za udeľovanie povolení orgán v tom členskom štáte, na ktorého území sa predpokladá výskyt väčšej časti úložiska.
Odôvodnenie
Vyjasnenie zodpovedností.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
57
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 27
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
Komisia môže zmeniť a doplniť prílohy .
Tie opatrenia, ktoré sa navrhnú na zmenu a doplnenie nepodstatných prvkov tejto smernice, sa prijmú v súlade s regulačným postupom s kontrolou so zreteľom na článok 28 ods. 2.
Komisia môže predložiť pozmeňujúce a doplňujúce návrhy k prílohám .
Tie opatrenia, ktoré sa navrhnú na zmenu a doplnenie nepodstatných prvkov tejto smernice, sa prijmú v súlade s regulačným postupom s kontrolou so zreteľom na článok 28 ods. 2.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
58
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 32
Smernica 2001/80/ES
Článok 9a – odsek 1a (nový)
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
1a.
Členské štáty zabezpečia, aby všetky spaľovacie elektrárne s výkonom 300 megawattov alebo viac, ktorých žiadosť o povolenie na prevádzku bola podaná po nadobudnutí účinnosti smernice XX/XX/ES, boli svojim výkonom a účinnosťou v súlade s najlepšou dostupnou technológiou s cieľom optimalizovať využívanie fosílnych palív a kompenzovať straty účinnosti spojené so zachytávaním, prepravou a ukladaním CO 2 .
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
59
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 32
Smernica 2001/80/ES
Článok 9a – odsek 1b (nový)
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
1b.
Na základe skúseností získaných s zachytávaním, geologickou sekvestráciou a prepravou uhlíka a v kontexte medzinárodného vývoja predloží Komisia do 31. decembra 2015 nový návrh.
V novom návrhu sa stanoví dátum, od ktorého všetky nové spaľovacie zariadenia s výkonom 300 megawattov alebo viac majú byť vybavené zariadením na zachytávanie a ukladanie CO 2 , ako aj prechodné obdobie na postupné prispôsobenie existujúcich zariadení.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
60
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Článok 36 – odsek 1 – pododsek 1
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
1.
Členské štáty uvedú do účinnosti zákony, nariadenia a správne opatrenia potrebné na dosiahnutie súladu s touto smernicou najneskôr do [ 1 roka po jej uverejnení].
Bezodkladne oznámia Komisii znenie týchto ustanovení a korelačnú tabuľku medzi týmito ustanoveniami a touto smernicou.
1.
Členské štáty uvedú do účinnosti zákony, nariadenia a správne opatrenia potrebné na dosiahnutie súladu s touto smernicou najneskôr do [ dvoch rokov po jej uverejnení].
Bezodkladne oznámia Komisii znenie týchto ustanovení a korelačnú tabuľku medzi týmito ustanoveniami a touto smernicou.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
61
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Príloha I – odsek 1
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
Charakterizovanie a posudzovanie úložísk uvedených v článku 4 sa vykonáva v štyroch krokoch podľa týchto kritérií.
Výnimky z jedného alebo viacerých z týchto kritérií sú dovolené, pokiaľ sa tým nezasiahne do charakteristiky a posudzovania s cieľom vykonať rozhodnutie podľa článku 4.
Charakterizovanie a posudzovanie úložísk uvedených v článku 4 sa vykonáva v štyroch krokoch podľa týchto kritérií a využije sa pritom najlepšia dostupná technológia.
Výnimky z jedného alebo viacerých z týchto kritérií sú dovolené, pokiaľ sa tým nezasiahne do charakteristiky a posudzovania s cieľom vykonať rozhodnutie podľa článku 4.
Odôvodnenie
Doplnenie.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
62
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Príloha I – krok 1 – písmeno h
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
(h) oblasti v okolí úložného komplexu, ktoré môžu byť zasiahnuté ukladaním CO 2 v úložisku;
h) oblasti v okolí úložného komplexu, ktoré môžu byť zasiahnuté ukladaním CO 2 v úložisku, ako aj vymedzenie hydraulickej jednotky;
Odôvodnenie
Prevádzkovanie rôznych úložných zariadení v rámci tej istej hydraulickej jednotky nevyhnutne vplýva na ostatné zariadenia prevádzkované v hydraulickej jednotke.
V rámci jednej hydraulickej jednotky je možné vydávať povolenia na ukladanie CO 2 v jednom čase len jedinému prevádzkovateľovi.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
63
Návrh smernice – pozmeňujúci akt
Príloha I – krok 1 – písmeno k
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
(k) možné vzájomné pôsobenie s inými činnosťami (napr. s prieskumom, výrobou a skladovaním uhľovodíkov, geotermálnym využívaním vodonosných vrstiev);
k) možné vzájomné pôsobenie s inými činnosťami (napr. s prieskumom, výrobou a skladovaním uhľovodíkov) a najmä konkurencia s obnoviteľnými zdrojmi energie (napr. s geotermálnym využívaním vodonosných vrstiev);
Odôvodnenie
Využívanie úložiska na ukladanie CO 2 by nemalo ohroziť ani využívanie obnoviteľných zdrojov energie, pre ktoré má ES záväzný cieľ, ani ďalšie možnosti, ktoré sú mimoriadne dôležité pre bezpečnosť dodávok.
POSTUP
Názov
Geologické ukladanie oxidu uhličitého
Referenčné čísla
KOM(2008)0018 – C6-0040/2008 – 2008/0015(COD)
Gestorský výbor
ENVI
Výbor, ktorý predložil stanovisko
dátum oznámenia na schôdzi
ITRE
19.2.2008
Postup pridružených výborov - dátum oznámenia na schôdzi
10.4.2008
Spravodajkyňa výboru požiadaného o stanovisko
dátum menovania
Françoise Grossetête
27.3.2008
Prerokovanie vo výbore
5.6.2008
16.7.2008
Dátum prijatia
11.9.2008
Výsledok záverečného hlasovania
+:
–:
0:
31
2
1
Poslanci prítomní na záverečnom hlasovaní
Jan Březina, Jerzy Buzek, Dragoş Florin David, Pilar del Castillo Vera, Den Dover, Nicole Fontaine, András Gyürk, David Hammerstein, Mary Honeyball, Romana Jordan Cizelj, Anne Laperrouze, Eluned Morgan, Reino Paasilinna, Aldo Patriciello, Francisca Pleguezuelos Aguilar, Anni Podimata, Vladimír Remek, Teresa Riera Madurell, Mechtild Rothe, Paul Rübig, Britta Thomsen, Catherine Trautmann, Claude Turmes, Nikolaos Vakalis, Alejo Vidal-Quadras
Náhradníci prítomní na záverečnom hlasovaní
Dorette Corbey, Avril Doyle, Christian Ehler, Juan Fraile Cantón, Matthias Groote, Françoise Grossetête, Vittorio Prodi, Dirk Sterckx
Náhradníci (čl. 178 ods. 2) prítomní na záverečnom hlasovaní
Johannes Lebech
POSTUP
Názov
Geologické ukladanie oxidu uhličitého
Referenčné čísla
KOM(2008)0018 – C6-0040/2008 – 2008/0015(COD)
Dátum predloženia v EP
23.1.2008
Gestorský výbor
dátum oznámenia na schôdzi
ENVI
19.2.2008
Výbor požiadan ý o stanovisko
dátum oznámenia na schôdzi
ITRE
19.2.2008
Postup pridružených výborov
dátum oznámenia na schôdzi
ITRE
10.4.2008
Spravodajca
dátum menovania
Chris Davies
21.2.2008
Prerokovanie vo výbore
26.2.2008
5.5.2008
5.5.2008
23.6.2008
9.9.2008
Dátum prijatia
7.10.2008
Výsledok záverečného hlasovania
+:
–:
0:
54
1
6
Poslanci prítomní na záverečnom hlasovaní
Adamos Adamou, Georgs Andrejevs, Margrete Auken, Liam Aylward, Pilar Ayuso, Irena Belohorská, Johannes Blokland, John Bowis, Frieda Brepoels, Hiltrud Breyer, Martin Callanan, Dorette Corbey, Magor Imre Csibi, Chris Davies, Avril Doyle, Mojca Drčar Murko, Jill Evans, Anne Ferreira, Karl-Heinz Florenz, Elisabetta Gardini, Matthias Groote, Françoise Grossetête, Satu Hassi, Gyula Hegyi, Jens Holm, Caroline Jackson, Christa Klaß, Eija-Riitta Korhola, Holger Krahmer, Urszula Krupa, Marie-Noëlle Lienemann, Peter Liese, Jules Maaten, Marios Matsakis, Linda McAvan, Roberto Musacchio, Riitta Myller, Péter Olajos, Miroslav Ouzký, Vladko Todorov Panayotov, Vittorio Prodi, Frédérique Ries, Guido Sacconi, Daciana Octavia Sârbu, Amalia Sartori, Richard Seeber, Bogusław Sonik, María Sornosa Martínez, Antonios Trakatellis, Evangelia Tzampazi, Thomas Ulmer, Anja Weisgerber, Åsa Westlund, Anders Wijkman, Glenis Willmott
Náhradníci prítomní na záverečnom hlasovaní
Kathalijne Maria Buitenweg, Bairbre de Brún, Karsten Friedrich Hoppenstedt, Caroline Lucas, Andres Tarand
Náhradníci (čl. 178 ods. 2) prítomní na záverečnom hlasovaní
Dieter-Lebrecht Koch
