KONEČNÉ ZNENIE
A6-0120/2005
28.4.2005
***II
ODPORÚČANIE DO DRUHÉHO ČÍTANIA
o spoločnej pozícii Rady vzhľadom na prijatie smernice Európskeho parlamentu a Rady, ktorou sa mení a dopĺňa smernica Rady č. 77/541/ES o aproximácii právnych predpisov členských štátov o bezpečnostných pásoch a zadržiavacích systémoch v motorových vozidlách
(11934/3/2004 – C6‑0029/2005 – 2003/0130(COD))
Výbor pre dopravu a cestovný ruch
Spravodajca:
Paolo Costa
Legenda
PE 355.388v02-00
Označenie postupov
* Konzultačný postup
väčšina odovzdaných hlasov
**I Postup spolupráce (prvé čítanie)
väčšina odovzdaných hlasov
**II Postup spolupráce (druhé čítanie)
väčšina odovzdaných hlasov za schválenie spoločnej pozície väčšina všetkých poslancov Parlamentu za zamietnutie alebo zmenu spoločnej pozície
*** Postup súhlasu
väčšina všetkých poslancov Parlamentu, okrem prípadov upravených článkami 105, 107, 161 a 300 Zmluvy o ES a článkom 7 Zmluvy o EÚ
***I Spolurozhodovací postup (prvé čítanie)
väčšina odovzdaných hlasov
***II Spolurozhodovací postup (druhé čítanie)
väčšina odovzdaných hlasov za schválenie spoločnej pozície väčšina všetkých poslancov Parlamentu za zamietnutie alebo zmenu spoločnej pozície
***III Spolurozhodovací postup (tretie čítanie)
väčšina odovzdaných hlasov za schválenie spoločného textu
(Typ postupu závisí od právneho základu navrhnutého Komisiou.)
Pozmeňujúce a doplňujúce návrhy k legislatívnemu textu
V pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhoch Parlamentu je zmenený a doplnený text označený hrubou kurzívou .
Štandardná kurzíva označuje príslušným oddeleniam tie časti legislatívneho textu, ku ktorým sa navrhuje oprava, čo napomáha pri príprave konečného znenia textu (napríklad zrejmé chyby alebo vynechaný text v konkrétnej jazykovej verzii).
Navrhované opravy tohto typu musia byť odsúhlasené príslušnými oddeleniami.
OBSAH
NÁVRH LEGISLATÍVNEHO UZNESENIA EURÓPSKEHO PARLAMENTU.......................5
EXPLANATORY STATEMENT................................................................................................6
NÁVRH LEGISLATÍVNEHO UZNESENIA EURÓPSKEHO PARLAMENTU
o spoločnej pozícii Rady vzhľadom na prijatie smernice Európskeho parlamentu a Rady, ktorou sa mení a dopĺňa smernica Rady č. 77/541/ES o aproximácii právnych predpisov členských štátov o bezpečnostných pásoch a zadržiavacích systémoch v motorových vozidlách
(11934/3/2004 – C6‑0029/2005 – 2003/0130(COD) )
(spolurozhodovací postup: druhé čítanie)
Európsky parlament ,
– so zreteľom na spoločnú pozíciu Rady (11934/3/2004 – C6‑0029/2005 ),
– so zreteľom na vlastnú pozíciu v prvom čítaní
Ú.v.
ES C 91 E, 15.4.2005, s.
491 k návrhu Komisie pre Parlament a Radu ( KOM(2003)0363 ),
– so zreteľom na článok 251 odsek 2 Zmluvy o ES
– so zreteľom na článok 62 rokovacieho poriadku,
– so zreteľom na odporúčanie do druhého čítania Výboru pre dopravu a cestovný ruch ( A6‑0120/2005 ),
1. schvaľuje spoločnú pozíciu v znení zmien a doplnkov;
2. poveruje predsedu Parlamentu, aby pozíciu Parlamentu postúpil Rade a Komisii.
Spoločná pozícia Rady
Pozmeňujúce a doplňujúce návrhy Parlamentu
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
1
Odôvodnenie 10A (nové)
(10a) Výnimky udelené zodpovednými orgánmi členských štátov pre vozidlá navrhnuté ako konferenčné autobusy a vyrábané v malých sériách alebo ako individuálne vozidlá by sa mali automaticky uznávať v iných členských štátoch z hľadiska používania, predaja a registrácie týchto vozidiel.
Odôvodnenie
Exemptions granted on a national basis which can, but do not have to be accepted by other national authorities can create a distortion of the market for the producers of the vehicles concerned, create much red tape for national administration and cause uncertainty for the users of these vehicles.
Automatic recognition of these exemptions would not only eliminate these inconveniences but also provide an incentive for national authorities to proceed very carefully when granting exemptions.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
2
ČLÁNOK 1 BOD 1A (nový)
Článok 8a (nový) (Smernica č. 77/541/EHS)
1a) Vkladá sa tento článok:
„Článok 8a
Komisia a členské štáty vykonajú opatrenia, ktoré sú potrebné na zabezpečenie toho, aby zodpovedné orgány členských štátov uznávali výnimky pre vozidlá kategórie M 3 navrhnuté ako konferenčné autobusy udelené zodpovedným orgánom členského štátu podľa článku 8 smernice č. 70/156/EHS v súvislosti s používaním, predajom a registráciou týchto vozidiel“.
Odôvodnenie
Exemptions granted on a national basis which can, but do not have to be accepted by other national authorities can create a distortion of the market for the producers of the vehicles concerned, create much red tape for national administration and cause uncertainty for the users of these vehicles.
Automatic recognition of these exemptions would not only eliminate these inconveniences but also provide an incentive for national authorities to proceed very carefully when granting exemptions.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh
3
ČLÁNOK 1 BOD 3A (nový)
Príloha XV tabuľka (Smernica č. 77/541/EHS)
3a.
Tabuľka v prílohe XV má toto znenie:
Kategória vozidiel
Sedadlá smerujúce dopredu
Sedadlá smerujúce dozadu
Sedadlá smerujúce na stranu
Bočné sedadlá
Stredné sedadlá
vpredu
iné
vpredu
iné
M 1
Ar4m
Ar4m
Ar4m
Ar4m
B, Br3, Br4m
M 2 < 3,5 T
Ar4m, Ar4Nm
Ar4m, Ar4Nm
Ar4m, Ar4Nm
Ar4m, Ar4Nm
Br3, Br4m, Br4Nm
M 2 > 3,5 T
Br3, Br4m, Br4Nm
alebo Ar4m, Ar4Nm
z
Br3, Br4m, Br4Nm
alebo Ar4m, Ar4Nm
z
Br3, Br4m, Br4Nm
alebo Ar4m, Ar4Nm
z
Br3, Br4m, Br4Nm
alebo Ar4m, Ar4Nm
z
Br3, Br4m, Br4Nm
povolený brušný pás, porovnaj podmienky podľa 3.1.10.
povolený brušný pás, porovnaj podmienky podľa 3.1.10.
povolený brušný pás, porovnaj podmienky podľa 3.1.10.
povolený brušný pás, porovnaj podmienky podľa 3.1.10.
M 3
Br3, Br4m, Br4Nm
alebo Ar4m, Ar4Nm
z
Br3, Br4m, Br4Nm
alebo Ar4m, Ar4Nm
z
Br3, Br4m, Br4Nm
alebo Ar4m, Ar4Nm
z
Br3, Br4m, Br4Nm
alebo Ar4m, Ar4Nm
z
Br3, Br4m, Br4Nm
Br3, Br4m a Br4Nm
povolený brušný pás, porovnaj podmienky podľa 3.1.10.
povolený brušný pás, porovnaj podmienky podľa 3.1.10.
povolený brušný pás, porovnaj podmienky podľa 3.1.10.
povolený brušný pás, porovnaj podmienky podľa 3.1.10.
N 1
Ar4m, Ar4Nm
B, Br3, Br4m, Br4Nm alebo žiadne #
3.1.8 a 3.1.9
Brušný pás je povinný na exponovaných sedadlách
B, Br3, Br4m, Br4Nm
alebo A, Ar4m, Ar4Nm
*
3.1.7 Brušný pás je povolený, ak sa predné sklo nenachádza v referenčnej oblasti.
B, Br3, Br4m, Br4Nm
alebo žiadne
#
3.1.8 a 3.1.9
Brušný pás je povinný na exponovaných sedadlách
Žiadne
Odôvodnenie
This is a necessary consequence of the amendment of Directive 74/408/EEC relating to the interior fittings of motor vehicles (strength of seats, their anchorages and head restraints)
EXPLANATORY STATEMENT
1.
General framework
· The measures proposed by the Commission form part of a package of three proposals, which should be kept together and treated in parallel because modifications in one proposal (for the sake of coherence) have automatic repercussions on the two others.
This proposal concerns basically the extension of the categories of vehicles in which safety belts and/or restraint systems have to be fitted in order to get the Community type approval as it is laid down in Council directive 70/156/EEC.
The only category where safety belts are mandatory for Community type approval is the category M 1 (= private cars under 3.5 tonnes).
The Commission proposes here to include also the categories M 2 (mini-buses with maximum 8 passengers + driver), M 3 (bigger buses and coaches, except city buses) and the N category covering N 1 (light commercial vehicles of up to 3.5 tonnes), N 2 (medium commercial vehicles of between 3.5 and 16 tonnes) and N 3 (heavy commercial vehicles over 16 tonnes).
· This proposal fits into the broader action programme launched by the Commission and approved by the EP, aimed at bringing down the number of road fatalities as it has been outlined in the White-book for the European Transport policy for 2010 (COM(2001)370).
· More specifically, following several serious accidents with buses on the 8 th May 2003 in Hungary (33 victims), on 18 th May 2003 in Lyon (28 victims), the chairman of the EP's Committee on Regional Policy, Transport and Tourism, Mr Caveri, tabled a resolution ( B5-0338/2003 ) on behalf of this Committee, asking in its paragraph 6 the Commission to make legislative proposals to modify directives 77/541/EEC, 74/408/EEC and 75/115/EEC in the sense to render mandatory the installation of safety belts in coaches and in paragraph 7 the mandatory use of safety belts in tourist coaches.
· With this last request the EP stimulated a legislative process which was already under way, i.e. the modification of Directive 91/671/EEC for which Mrs Hedkvist Petersen was the RETT committee's rapporteur.
By adopting this report in second reading, the EP agreed with the Council as a matter of principle on the mandatory use of safety belts wherever they are installed.
· The next step is now to extend the number of vehicle categories where safety belts have to be installed and thus will have to be used.
Moreover, their fixations (anchorages) have to comply with stricter requirements because, unlike safety belts in passenger cars which are fixed on the chassis of the car, safety belts in buses are fixed to the seats which in their turn have to withstand considerable kinetic forces in case of an accident and have to be reinforced accordingly.
This is what this coherent package of three proposals is aiming at.
· It is important to mention that the provisions contained in this proposal in many Member States are already in force but purely on the basis of national legislation.
Consequently, this proposal (see Appendix attached to the Commission text) can be considered as a regularisation on an EU level of an existing situation.
· It is equally important to notice that for the M 3 category (class III and B-buses) Member States can grant exemptions for small series of vehicles.
This possibility remains unaffected even after the entry into force of these three directives, and provides already the flexibility the EP had been asking for in first reading.
2.
The Common position
· The Council
- changed article 2 of directive 77/541/EEC in which the Commission is asked to examine the possibility to harmonise the requirements for safety belts and restrain systems for disabled people and to present draft measures, if appropriate,
- modified the dates for the entry into force of the proposed measures, using "mobile" dates depending on the date of adoption of this directive.
· The Council unanimously disagreed with the EP's amendment aiming at allowing side-facing sets with a lap (i.e. 2 point) belt.
The Council shares the views of the Commission regarding the danger of side-facing seats in all kinds of vehicles.
3.
The rapporteur's comments
· The rapporteur takes the view that safety should be the overriding consideration .
Until now no satisfactory restraint system for side-facing seats offering the same level of protection as for front or rear-facing seats is on the market.
This view is completely in line with the requests made in resolution B5-0338/2003 , para 6 and 7.
To allow explicitly side-facing seats would be a wrong political signal.
· However, it is important to recognise that there are specific needs in the market which require exemptions.
Until now these exemptions (in this case side-facing seats) were granted by the national authorities for small series of vehicles or even individual vehicles, pursuant to article 1 and 8 of directive 70/156/EEC, modified by directive 92/53/EEC.
Even after the adoption of this proposal for a directive, directive 70/156/EEC remains in force and the possibility to grant exemptions will continue to exist (see point 1, last paragraph).
POSTUP
Názov
Spoločná pozícia Rady vzhľadom na prijatie smernice Európskeho parlamentu a Rady, ktorou sa mení a dopĺňa smernica Rady č. 77/541/ES o aproximácii právnych predpisov členských štátov o bezpečnostných pásoch a zadržiavacích systémoch v motorových vozidlách
Referenčné čísla
11934/3/2004 - C6-0029/2005 - 2003/0130(COD)
Právny základ
Článok 251 odsek 2 a 95 Zmluvy o ES
Základ v rokovacom poriadku
Článok 62 rokovacieho poriadku
Dátum prvého čítania v Parlamente - P5
17.12.2003
P5_TA(2003)0582
Návrh Komisie
KOM(2003)0363 – C5-0282/2003
Pozmenený a doplnený návrh Komisie
KOM(2004)0767
Dátum prijatia spoločnej pozície oznámenej v pléne
25.1.2005
Gestorský výbor
dátum oznámenia v pléne
TRAN 27.1.2005
Spravodajca(-ovia)
dátum menovania
Paolo Costa 26.1.2005
Predchádzajúci spravodajca(-ovia)
Prerokovanie vo výbore
2.2.2005
16.3.2005
18.4.2005
Dátum prijatia pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov
19.4.2005
Výsledok záverečného hlasovania
za:
proti:
zdržal(i) sa:
31
11
Poslanci prítomní na záverečnom hlasovaní
Margrete Auken, Inés Ayala Sender, Etelka Barsi-Pataky, Philip Bradbourn, Sylwester Chruszcz, Paolo Costa, Michael Cramer, Luis de Grandes Pascual, Christine De Veyrac, Armando Dionisi, Petr Duchoň, Saïd El Khadraoui, Robert Evans, Mathieu Grosch, Ewa Hedkvist Petersen, Jeanine Hennis-Plasschaert, Stanisław Jałowiecki, Georg Jarzembowski, Dieter-Lebrecht Koch, Jaromír Kohlíček, Jörg Leichtfried, Bogusław Liberadzki, Evelin Lichtenberger, Erik Meijer, Janusz Onyszkiewicz, Josu Ortuondo Larrea, Willi Piecyk, Luís Queiró, Reinhard Rack, Luca Romagnoli, Gilles Savary, Ingo Schmitt, Renate Sommer, Dirk Sterckx, Ulrich Stockmann, Gary Titley, Marta Vincenzi, Corien Wortmann-Kool, Roberts Zīle
Náhradníci prítomní na záverečnom hlasovaní
Den Dover, Zita Gurmai, Willem Schuth
Náhradníci (čl. 178 ods. 2) prítomní na záverečnom hlasovaní
Dátum predloženia – A6
28.4.2005
A6-0120/2005
Poznámky
