P6_TA(2007)0321
Potravinárske prídavné látky ***I
A6-0154/2007
Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 10. júla 2007 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o potravinárskych prídavných látkach ( KOM(2006)0428 – C6-0260/2006 – 2006/0145(COD) )
(Spolurozhodovací postup: prvé čítanie)
Európsky parlament
, –
so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu ( KOM(2006)0428 ) Zatiaľ neuverejnené v úradnom vestníku.
,
–
so zreteľom na článok 251 ods. 2 a článok 95 Zmluvy o ES, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu ( C6-0260/2006 ),
–
so zreteľom na stanovisko Výboru pre právne veci k navrhovanému právnemu základu,
–
so zreteľom na článok 51 a článok 35 rokovacieho poriadku,
–
so zreteľom na správu Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín ( A6-0154/2007 ),
1.
schvaľuje zmenený a doplnený návrh Komisie;
2.
vyzýva Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh, alebo ho nahradiť iným textom;
3.
poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade a Komisii.
P6_TC1-COD(2006)0145
Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 10. júla 2007na účely prijatia Európskeho parlamentu a Rady
(ES) č. .../2008
o potravinárskych prídavných látkach
(Text s významom pre EHP)
EURÓPSKY PARLAMENT A RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva, a najmä na jej článok 95,
so zreteľom na návrh Komisie║
so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru
Ú. v.
EÚ C 168, 20.7.2007, s.
34.
konajúc v súlade s postupom stanoveným v článku 251 zmluvy
Pozícia Európskeho parlamentu z 10. júla 2007
.
,
keďže: (1)
Voľný pohyb bezpečných a zdravých potravín je základným aspektom vnútorného trhu a významne prispieva k zdraviu a dobrej životnej úrovni občanov a k ich ekonomickým a sociálnym záujmom.
(2)
Pri vykonávaní politík Spoločenstva by sa mala zabezpečovať vysoká úroveň ochrany ľudského života a zdravia.
(3)
Toto nariadenie nahrádza predchádzajúce smernice a rozhodnutia týkajúce sa potravinárskych prídavných látok povolených na používanie v potravinách s cieľom zabezpečiť účinné fungovanie vnútorného trhu a vysoký
stupeň
ochrany zdravia ľudí
, životného prostredia ako aj
záujmov spotrebiteľov
vrátane spotrebiteľov neznášajúcich určité látky,
prostredníctvom zrozumiteľných a racionálnych postupov.
(4)
Toto nariadenie harmonizuje používanie potravinárskych prídavných látok v potravinách v Spoločenstve.
To zahŕňa používanie potravinárskych prídavných látok v potravinách, na ktoré sa vzťahuje smernica Rady 89/398/EHS z 3. mája 1989 o aproximácii právnych predpisov členských štátov, ktoré sa týkajú potravín na určité nutričné využitie Ú. v.
ES L 186, 30.6.1989,
s.
27
.
Smernica naposledy zmenená a doplnená nariadením Európskeho
parlamentu
a Rady (ES) č. 1882/2003 (Ú. v.
EÚ L 284, 31.10.2003, s.
1).
a používanie určitých potravinárskych farbív na zdravotné označovanie mäsa a na zdobenie a pečiatkovanie vajec.
Harmonizuje aj používanie potravinárskych prídavných látok v potravinárskych prídavných látkach a v potravinárskych enzýmoch, pričom zabezpečuje ich bezpečnosť a kvalitu a uľahčuje ich skladovanie a používanie.
Posledná uvedená kategória nebola dosiaľ na úrovni Spoločenstva právne upravená.
(5)
Potravinárske prídavné látky sú látky, ktoré sa bežne nekonzumujú ako samostatné potraviny, pridávajú sa však do potravín na technologické účely, ako je konzervovanie potravín.
Látky, ktoré sa pridávajú na účely dodania vône a/alebo chuti by sa nemali považovať za potravinárske prídavné látky.
Okrem toho, látky považované za potraviny, ktoré sa môžu používať na technologickú funkciu, napr. chlorid sodný, alebo šafran na prifarbovanie, a potravinárske enzýmy by tiež nemali spadať do rozsahu pôsobnosti tohto nariadenia.
Napokon, pokiaľ ide o enzýmy, vzťahuje sa na ne nariadenie
Európskeho parlamentu a Rady (ES) č
.
.../2008 z
... [o potravinárskych enzýmoch] Ú. v.
EÚ L ...
, ktoré
vylučuje
uplatňovanie ║ tohto nariadenia.
(6)
Látky, ktoré sa nekonzumujú ako samostatné potraviny, ale zámerne sa používajú pri spracovaní potravín, a v konečných potravinách zostávajú len ako rezíduá a nemajú technologický účinok v konečnom výrobku (pomocné technologické látky), by nemali spadať pod pôsobnosť tohto nariadenia.
(7)
Potravinárske prídavné látky by sa mali schváliť a používať, len ak spĺňajú kritériá stanovené v tomto nariadení.
Potravinárske prídavné látky musia byť pri používaní bezpečné, ich používanie musí byť technologicky nevyhnutné, nesmie zavádzať spotrebiteľa a musí byť pre spotrebiteľa užitočné.
Zavádzanie spotrebiteľa zahŕňa, okrem iného, otázky týkajúce sa kvality použitých zložiek, prírodného charakteru výrobku alebo výroby, výživovej hodnoty a obsahu ovocia a zeleniny.
(8)
Potravinárske prídavné látky musia vždy zodpovedať schváleným špecifikáciám.
Špecifikácia by mala obsahovať informácie, podľa ktorých sa dá potravinárska prídavná látka adekvátne identifikovať, vrátane pôvodu a opisu prijateľných kritérií čistoty.
Už vypracované špecifikácie pre potravinárskych prídavných látok, začlenené do smernice Komisie 95/31/ES z 5. júla 1995 ustanovujúcej osobitné kritériá čistoty týkajúce sa sladidiel na použitie v potravinách Ú. v.
ES L 178, 28.7.1995, s.
1.
Smernica naposledy zmenená a doplnená smernicou
2006/128/ES (Ú. v.
EÚ L 346, 9.12.2006, s.
6).
, do smernice 95/45/ES z 26. júla 1995, ktorou sa ustanovujú osobitné kritériá čistoty týkajúce sa farbív určených na používanie v potravinách Ú. v.
ES L 226, 22.9.1995, s.
1.
Smernica naposledy zmenená a doplnená smernicou
2006/33/ES (Ú. v.
EÚ L 82, 21.3.2006, s.
10).
a do smernice Komisie 96/77/ES z 2. decembra 1996 ustanovujúcej špecifické kritériá čistoty potravinárskych prídavných látok iných ako farbivá a sladidlá Ú. v.
ES L 339, 30.12.1996, s.
1.
Smernica naposledy zmenená a doplnená smernicou
2006/129/ES (Ú. v.
EÚ L 346, 9.12.2006, s.
15)
.
, by sa mali ponechať, kým nebudú príslušné prídavné látky zapísané do príloh k tomuto nariadeniu.
Vtedy sa špecifikácie týkajúce sa uvedených prídavných látok sústredia do jedného nariadenia.
Tieto špecifikácie by sa mali priamo vzťahovať na prídavné látky zaradené do zoznamov Spoločenstva v prílohách k tomuto nariadeniu.
Vzhľadom na komplexný charakter a podstatu takýchto špecifikácií by sa však v záujme jasnosti nemali ako také zaradiť do uvedených zoznamov Spoločenstva, ale mali by byť uvedené v jednom samostatnom nariadení alebo vo viacerých samostatných nariadeniach.
(9)
Niektoré potravinárske prídavné látky sú povolené na konkrétne účely pre niektoré povolené vinárske praktiky a postupy.
Používanie týchto potravinárskych prídavných látok by malo byť v súlade s týmto nariadením a konkrétnymi ustanoveniami uvedenými v príslušných právnych predpisoch Spoločenstva.
(10)
S cieľom zabezpečiť jednotnosť by sa malo posudzovanie rizika a schvaľovanie potravinárskych prídavných látok vykonávať v súlade
so zásadou prevencie a v súlade
s postupom ustanoveným v nariadení
Európskeho parlamentu a Rady
(ES) ║
č. .../2008 z
...
[
ktorým sa
zavádza jednotný
postup
povoľovania
potravinárskych prídavných látok,
█enzýmov a aróm]
Ú. v.
EÚ L ...
.
(11)
V zmysle nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 z 28. januára 2002, ktorým sa ustanovujú všeobecné zásady a požiadavky potravinového práva, zriaďuje Európsky úrad pre bezpečnosť potravín a stanovujú postupy v záležitostiach bezpečnosti potravín Ú. v.
ES L 31, 1.2.2002, s.
1.
Nariadenie
naposledy
zmenené a doplnené nariadením
Komisie
(ES)
575/2006 (Ú. v.
EÚ L 100, 8.4.2006, s.
3).
treba záležitosti, ktoré by mohli ovplyvniť verejné zdravie, konzultovať s Európskym úradom pre bezpečnosť potravín (
ďalej len
"úrad").
(12)
Potravinárska prídavná látka, ktorá spadá do
rozsahu
pôsobnosti nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 z 22. septembra 2003 o geneticky modifikovaných potravinách a krmivách Ú. v.
EÚ L 268, 18.10.2003, s.
1.
Nariadenie zmenené a doplnené nariadením Komisie (ES) 1981/2006 (Ú. v.
EÚ L 368, 23.12.2006, s.99).
by sa mala schváliť podľa uvedeného nariadenia,
ako aj
v zmysle tohto nariadenia.
(13)
Potravinárska prídavná látka už schválená v zmysle tohto nariadenia, ktorá sa pripravila odlišným spôsobom alebo z východiskových materiálov značne odlišných od tých, ktoré sa zaradili do posúdenia rizika vykonaného úradom, alebo ktorej špecifikácia sa líši od vymedzených špecifikácií, by sa mala predložiť úradu na zhodnotenie s dôrazom na špecifikácie.
Významne odlišné výrobné postupy alebo východiskové materiály by mohli znamenať, že sa výrobný postup zmení z rastlinnej extrakcie na fermentačnú výrobu s použitím mikroorganizmu alebo sa uplatní genetická modifikácia pôvodného mikroorganizmu.
(14)
Potravinárske prídavné látky by sa mali sústavne sledovať a v prípade potreby prehodnocovať z hľadiska meniacich sa podmienok používania a nových vedeckých informácií.
Mali by sa prijať špeciálne hodnotiace programy na revíziu udelených povolení.
(15)
Členským štátom, v ktorých dosiaľ platí zákaz používania určitých prídavných látok v určitých potravinách, považovaných za tradičné a vyrábaných na ich území, by sa malo dovoliť, aby si takýto zákaz naďalej zachovali.
Okrem toho, pokiaľ ide o také výrobky ako "Feta" alebo "Salame cacciatore", bez toho, aby boli dotknuté reštriktívnejšie pravidlá, sa toto nariadenie vzťahuje aj na používanie určitých označení podľa nariadenia
Rady (ES) č. 510/2006 z 20
.
marca 2006
o ochrane zemepisných označení a označení pôvodu poľnohospodárskych výrobkov a potravín
Ú. v.
EÚ L 93, 31.3.2006, s.
12.
Nariadenie zmenené a doplnené nariadením (ES) č. 1791/2006 (Ú. v.
EÚ L 363, 20.12.2006, s.
1).
a nariadenia Rady
(ES) č. 509/2006 z 20
.
marca 2006 o zaručených tradičných špecialitách z poľnohospodárskych výrobkov a potravín
Ú. v.
EÚ L 93, 31.3.2006, s.
1.
.
(16)
Potravinárske prídavné látky zostávajú predmetom všeobecných povinností týkajúcich sa označovania, ako je ustanovené smernicou
Európskeho parlamentu a Rady
2000/13/ES
z 20. marca 2000 o aproximácii právnych predpisov členských štátov, týkajúcich sa označovania, prezentácie a reklamy potravín
Ú. v.
ES L 109, 6.5.2000, s.
29.
Smernica naposledy zmenená a doplnená smernicou Komisie 2006/142/ES (Ú. v.
EÚ L 368, 23.12.2006, s.
110).
, prípadne
nariadením
(ES) č. 1829/2003 a
nariadením Európskeho parlamentu a Rady (ES) č.
1830/2003.
z 22. septembra 2003 o sledovateľnosti a označovaní geneticky modifikovaných organizmov a sledovateľnosti potravín a krmív vyrobených z geneticky modifikovaných organizmov
Ú. v.
EÚ L 268, 18.10.2003, s.
24.
.Okrem toho, v tomto nariadení by sa mali zachovať osobitné ustanovenia o označovaní potravinárskych prídavných látok predávaných výrobcovi alebo konečnému spotrebiteľovi.
(17)
Opatrenia potrebné na vykonávanie tohto nariadenia by sa mali prijať v súlade s rozhodnutím Rady 1999/468/ES z 28. júna 1999, ktorým sa ustanovujú postupy na výkon vykonávacích právomocí prenesených na Komisiu Ú. v.
ES L 184, 17.7.1999, s.
23.
Rozhodnutie zmenené a doplnené rozhodnutím 2006/512/ES (Ú. v.
EÚ L 200, 22.7.2006, s.
11).
.
(18)
Komisia by predovšetkým mala byť splnomocnená na aktualizáciu a zmenu zoznamu potravinárskych prídavných látok Spoločenstva, ktorý sa má vypracovať na základe tohto nariadenia.
Keďže tieto opatrenia majú všeobecnú pôsobnosť a ich cieľom je zmeniť a vypustiť nepodstatné prvky tohto nariadenia alebo doplniť toto nariadenie o nové nepodstatné prvky, mali by sa prijať v súlade s regulačným postupom s kontrolou ustanoveným v článku 5a rozhodnutia 1999/468/ES.
(19)
V záujme vypracovania a aktualizácie právnych predpisov Spoločenstva o potravinárskych prídavných látkach primeraným a účinným spôsobom je nevyhnutné zbierať údaje, zdieľať informácie a koordinovať prácu medzi členskými štátmi.
Z toho dôvodu môže byť užitočné vykonanie štúdií zameraných na konkrétne problémy s cieľom uľahčiť rozhodovací proces.
Je vhodné, aby Spoločenstvo takéto štúdie financovalo ako súčasť svojho rozpočtového postupu.
Na financovanie takýchto opatrení sa vzťahuje nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 882/2004 z 29. apríla 2004 o úradných kontrolách uskutočňovaných s cieľom zabezpečiť overenie dodržiavania potravinového a krmivového práva a predpisov o zdraví zvierat a o starostlivosti o zvieratá Ú. v.
EÚ L 165, 30.4.2004, s.
1.
Nariadenie zmenené a doplnené nariadením (ES) č. 1791/2006.
a v dôsledku toho právnym základom na financovanie uvedených opatrení bude nariadenie (ES) č. 882/2004.
(20)
Členské štáty majú vykonávať úradné kontroly s cieľom zabezpečiť dodržiavanie tohto nariadenia v súlade s nariadením (ES) č. 882/2004.
(21)
Keďže ciele aktivít, ktoré treba podniknúť, najmä stanovenie predpisov Spoločenstva o potravinárskych prídavných látkach, nemožno dostatočne zabezpečiť prostredníctvom členských štátov, a teda pri spoločnom trhu a vysokom stupni ochrany spotrebiteľa ich možno lepšie zabezpečiť na úrovni Spoločenstva, Spoločenstvo môže prijať opatrenia v súlade so zásadou subsidiarity
podľa
článku 5 zmluvy.
V súlade so zásadou proporcionality
ppodľa uvedeného
článku toto nariadenie
neprekračuje
rámec
nevyhnutný
na dosiahnutie týchto cieľov.
(22)
V nadväznosti na schválenie tohto nariadenia by Komisia mala s pomocou stáleho výboru pre potravinový reťazec a zdravie zvierat preskúmať všetky existujúce povolenia z hľadiska
podmienok pre udeľovanie povolení ustanovených v tomto nariadení.
Všetky potravinárske prídavné látky, ktorých schvaľovanie má pokračovať na úrovni Spoločenstva, by sa mali previesť na zoznamy Spoločenstva v prílohách II a III k tomuto nariadeniu.
Do prílohy III k tomuto nariadeniu treba doplniť ostatné potravinárske prídavné látky používané v potravinárskych prídavných látkach a enzýmoch, a podmienky ich používania v súlade s nariadením (ES)
č. .../2008 [
ktorým sa zavádza
jednotný
postup
povoľovania
potravinárskych prídavných látok, ║
enzýmov a
║
aróm
.
]
V snahe poskytnúť vhodné prechodné obdobie, ustanovenia v prílohe III, s výnimkou ustanovení týkajúcich sa nosičov potravinárskych prídavných látok, by sa nemali uplatňovať do [1.1.2011].
(23)
Bez toho, aby bol dotknutý výsledok uvedeného preskúmania, v rámci jedného roka od prijatia tohto nariadenia by mala Komisia stanoviť program hodnotenia pre úrad na prehodnotenie bezpečnosti potravinárskych prídavných látok, ktoré už boli v Spoločenstve schválené.
Tento program by mal definovať potreby a poradie priorít, podľa ktorých sa majú schválené potravinárske prídavné látky preverovať.
(24)
Týmto nariadením sa rušia a nahrádzajú tieto predpisy: smernica Rady 62/2645/EHS o aproximácii právnych predpisov členských štátov týkajúcich sa farbív, ktoré sú povolené na použitie v potravinách určených na ľudskú spotrebu Ú. v.
ES ║ 115, 11.11.1962, s.
2645/62.
Smernica naposledy zmenená a doplnená smernicou 95/45/ES (Ú. v.
ES L 226, 22.9.1995, s.
1).
, ║ smernica Rady 78/663/EHS z 25. júla 1978, ktorou sa ustanovujú osobitné kritéria čistoty pre emulgátory, stabilizátory, zahusťovadlá a želírujúce látky na použitie v potravinách Ú. v.
ES L 223, 14.8.1978, s.
7.
Smernica
naposledy
zmenená a doplnená smernicou Komisie
92/4/EHS
(Ú. v.
ES L 55, 29.2.1992, s.
96).
, smernica Rady 78/664/EHS z 25. júla 1978, ktorou sa určujú konkrétne kritériá čistoty antioxidantov, ktoré možno pridávať do potravín určených na ľudskú spotrebu Ú. v.
ES L 223, 14.8.1978, s.
30.
Smernica naposledy zmenená a doplnená smernicou Komisie 96/77/ES.
, prvá smernica Komisie 81/712/EHS z 28. júla 1981 stanovujúca analytické metódy Spoločenstva na overenie splnenia kritérií čistoty niektorých prídavných látok používaných do potravín Ú. v.
ES L 257, 10.9.1981. s.
1.
, smernica Rady 89/107/EHS z 21. decembra 1988 o aproximácii právnych predpisov členských štátov týkajúcich sa potravinárskych prídavných látok povolených na použitie v potravinách určených na ľudskú spotrebu Ú. v.
ES L 40, 11.2.1989, s.
27.
Smernica naposledy zmenená a doplnená nariadením ║ (ES) č. 1882/2003.
, smernica Európskeho parlamentu a Rady 94/35/ES z 30. júna 1994 o sladidlách používaných v potravinách Ú. v.
ES L 237, 10.9.1994, s.
3.
Smernica naposledy zmenená a doplnená
smernicou Európskeho parlametu a Rady 2006/52/ES (Ú. v.
EÚ L 204, 26.7.2006, s.
10)
.
, smernica Európskeho parlamentu a Rady 94/36/ES z 30. júna 1994 o farbivách na použitie v potravinách Ú. v.
ES L 237, 10.9.1994, s.
13.
Smernica zmenená a doplnená nariadením
č.
(ES) 1882/2003.
, smernica Európskeho parlamentu a Rady 95/2/ES z 20. februára 1995 o potravinárskych prídavných látkach iných ako farbivá a sladidlá Ú. v.
ES L 61, 18.3.1995, s.
3.
Smernica naposledy zmenená a doplnená
smernicou 2006/52/ES
.
ako aj
rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady
č.
292/97/ES z 19. decembra 1996 zachovaní vnútroštátnych právnych predpisov zakazujúcich používanie niektorých prísad vo výrobe niektorých špecifických potravín Ú. v.
ES L 48, 19.2.1997, s.
13.
, a rozhodnutie Komisie 2002/247/ES z 27. marca 2002, ktorým sa pozastavuje uvádzanie na trh a dovoz želé cukroviniek, ktoré obsahujú potravinársku prídavnú látku E 425 konjac Ú. v.
ES L 84, 28.3.2002, s.
69.
.
Je však vhodné, aby niektoré ustanovenia uvedených predpisov zostali v platnosti počas prechodného obdobia, aby sa poskytol čas na prípravu zoznamov Spoločenstva, ktoré budú v prílohách k tomuto nariadeniu,
PRIJALI TOTO NARIADENIE:
KAPITOLA I
PREDMET, ROZSAH PÔSOBNOSTI A VYMEDZENIE POJMOV
Článok 1
Predmet
Týmto nariadením sa určujú
pravidlá pre potravinárske prídavné látky používané v potravinách na zabezpečenie účinného fungovania vnútorného trhu a
vysokej úrovne
█zdravia ľudí
,
ochrany spotrebiteľov
a životného prostredia
.
Na uvedené účely toto nariadenie ustanovuje:
a)
zoznamy v Spoločenstve schválených potravinárskych prídavných látok;
b)
podmienky používania potravinárskych prídavných látok v potravinách
ako aj
v potravinárskych prídavných látkach a v potravinárskych enzýmoch
v súlade s nariadením (ES) č.
...
/2008 [o potravinárskych enzýmoch] a v potravinárskych arómach v súlade s nariadením (ES) č.
...
/2008 [o arómach a určitých potravinárskych prísadách s aromatickými vlastnosťami]
;
c)
pravidlá označovania potravinárskych prídavných látok predávaných ako takých.
Článok 2
Rozsah pôsobnosti
1.
Toto nariadenie sa vzťahuje na potravinárske prídavné látky.
2.
Toto nariadenie sa nevzťahuje na ďalej uvedené látky, ak sa nepoužívajú ako potravinárske prídavné látky:
a)
pomocné technologické prísady;
b)
látky používané na ochranu rastlín a rastlinných výrobkov podľa pravidiel Spoločenstva týkajúcich sa zdravia rastlín
s výnimkou prípravkov na pozberovú ochranu rastlín, ktoré sa používajú ako konzervačné látky
;
c)
látky pridávané do potravín ako živiny;
d)
látky používané na úpravu vody na ľudskú spotrebu spadajúce do oblasti pôsobnosti smernice Rady 98/83/ES Ú. v.
ES L 330, 5.12.1998, s.
32.
Smernica zmenená a doplnená nariadením (ES) č. 1882/2003.
;
e)
mikrobiálne kultúry, ktoré sa používajú pri výrobe potravín a ktoré môžu obsahovať potravinárske prídavné látky, ale sa konkrétne nepoužívajú na ich produkciu.
3.
Toto nariadenie sa nevzťahuje na potravinárske enzýmy spadajúce do oblasti pôsobnosti smernice (ES) č. …/
2008
[o potravinárskych enzýmoch].
4.
Toto nariadenie sa vzťahuje, bez toho, aby boli dotknuté určité osobitné pravidlá Spoločenstva, na používanie potravinárskych prídavných látok:
a)
v osobitných potravinách;
b)
na iné účely, ako sú tie, ktoré uvádza toto nariadenie.
5.
Podľa potreby možno rozhodnúť, v súlade s
regulačným
postupom
s kontrolou
uvedeným v
článku 28 ods. 3
, či daná látka spadá do rozsahu pôsobnosti tohto nariadenia █.
6.
Na trh sa nesmie uviesť potravinárska prídavná látka a/alebo potravina, ktorá obsahuje takúto prídavnú látku, ak použitie tejto potravinárskej prídavnej látky nespĺňa požiadavky tohto nariadenia.
Článok 3
Vymedzenie pojmov
1.
Na účely tohto nariadenia sa uplatňujú vymedzenia pojmov uvedené v nariadeniach č. 178/2002 a 1829/2003.
2.
Uplatňujú sa aj tieto
vymedzenia pojmov
:
a)
pod pojmom "potravinárska prídavná látka" sa rozumie akákoľvek látka, ktorá sa bežne nekonzumuje ako potravina a ktorá sa bežne nepoužíva ako charakteristická zložka potravín, a to bez ohľadu na to, či má alebo nemá nutričnú hodnotu, a ktorej zámerné pridanie do potraviny z technologických dôvodov pri výrobe, spracovaní, príprave, ošetrení, balení, preprave alebo skladovaní má, alebo môže mať za následok, že sa stáva priamo či nepriamo zložkou takýchto potravín alebo ich vedľajších výrobkov;
za potravinárske prídavné látky sa █nepovažujú:
i)
monosacharidy, disacharidy alebo oligosacharidy
a potraviny, ktoré ich obsahujú,
používané pre svoje sladiace vlastnosti
;
ii)
potraviny v sušenej alebo
koncentrovanej
forme vrátane aromatických látok zapracovaných do potravinových zmesí vzhľadom na ich aromatické, chuťové alebo nutričné vlastnosti spolu s druhotným farbiacim účinkom
a dodatočnými technologickými účinkami
;
iii)
krycie alebo natieracie látky, ktoré netvoria súčasť potravín a nie sú určené na konzumáciu spolu s nimi;
iv)
výrobky obsahujúce pektín a pripravené zo sušených jablčných výliskov alebo šúp citrusových plodov, alebo z ich zmesi, pôsobením zriedenej kyseliny s následnou čiastočnou neutralizáciou sodnými alebo draselnými soľami ("kvapalný pektín");
v)
bázy pre žuvacie gumy;
vi)
biely alebo žltý dextrín, tepelne ošetrený alebo dextrínovaný škrob, škrob modifikovaný kyselinami alebo alkáliami, bielený škrob, fyzikálne modifikovaný škrob a škrob ošetrený amylolytickými enzýmami;
vii)
chlorid amónny;
viii)
krvná plazma,
krvné bielkoviny,
jedlá želatína, hydrolyzáty bielkovín a ich soli, mliečne bielkoviny a glutén;
ix)
aminokyseliny a ich soli, ktoré nemajú technologické účinky, okrem kyseliny glutámovej, glycínu, cysteínu a cystínu a ich solí;
x)
kazeináty a kazeín;
xi)
inulín;
b)
pod pojmom "pomocná technologická prísada" sa rozumie akákoľvek látka, ktorá:
i)
sa nekonzumuje ako potravina;
ii)
sa úmyselne používa pri spracovaní surovín, potravín alebo ich zložiek s určitým technologickým zámerom; a
iii)
ktorej rezíduá alebo splodiny môžu byť neúmyselne v technicky nevyhnutnom množstve prítomné v konečnom výrobku, pokiaľ nepredstavujú žiadne zdravotné riziko a nemajú technologický vplyv na konečný výrobok;
c)
pod pojmom "funkčná skupina" sa rozumie jedna z kategórií definovaných v prílohe I na základe technologických vlastností potravinárskej prídavnej látky v potravine;
d)
pod pojmom "nespracovaná potravina" sa rozumie potravina, ktorá nebola upravená spôsobom, ktorý by zapríčinil podstatnú zmenu jej pôvodného stavu, pričom podstatnú zmenu nespôsobujú ďalej uvedené zásahy: porciovanie, delenie, vykosťovanie, sekanie, stiahnutie z kože, šúpanie, drvenie, krájanie, čistenie, odkrajovanie, hlboké mrazenie, mrazenie, chladenie, mletie, lúpanie, balenie alebo vybaľovanie;
e)
pod pojmom "potravina bez pridaných cukrov" sa rozumie potravina bez:
i)
pridaných monosacharidov
alebo
disacharidov █; alebo
ii)
potraviny obsahujúcej monosacharidy
alebo
disacharidy █, ktorá sa používa na sladenie;
f)
pod pojmom "potravina so zníženým obsahom energie" sa rozumie potravina, ktorej energetická hodnota bola znížená najmenej o 30 % v porovnaní s pôvodnou potravinou alebo s podobným výrobkom;
g)
pod pojmom "stolové sladidlá" sa rozumejú prípravky povolených sladidiel, ktoré môžu obsahovať iné potravinárske prídavné látky a/alebo potravinárske zložky a ktoré sú určené na predaj konečnému spotrebiteľovi ako náhrada
cukrov;
h)
pod pojmom "potravina so zníženým obsahom cukrov" sa rozumie potravina, ktorá má obsah monosacharidov a disacharidov celkovo znížený najmenej o 30 % v porovnaní s podobným výrobkom;
i)
pod pojmom "quantum satis" sa rozumie, že nie je stanovené maximálne množstvo.
Prídavné látky by sa však mali používať v súlade s osvedčeným výrobným postupom v množstve nie vyššom, ako je množstvo nevyhnutné na dosiahnutie zamýšľaného účinku, bez zavádzania spotrebiteľa.
KAPITOLA II
ZOZNAMY POTRAVINÁRSKYCH PRÍDAVNÝCH LÁTOK SCHVÁLENÝCH V SPOLOČENSTVE
Článok 4
Zoznamy potravinárskych prídavných látok v Spoločenstve
1.
Iba potravinárske prídavné látky uvedené v zozname Spoločenstva v prílohe II sa smú uvádzať na trh samostatne alebo použité v potravinách, vrátane potravín na osobitné nutričné využitie, ktoré spadajú pod smernicu 89/398/EHS.
2.
Iba potravinárske prídavné látky uvedené v zozname Spoločenstva v prílohe III sa smú používať v potravinárskych prídavných látkach a potravinárskych enzýmoch.
3.
Zoznam potravinárskych prídavných látok v prílohe II sa pripravuje na základe kategórií potravín, do ktorých sa látky smú pridávať.
4.
Zoznam potravinárskych prídavných látok v prílohe III sa pripravuje na základe potravinárskych prídavných látok alebo potravinárskych enzýmov, do ktorých sa tieto látky smú pridávať.
5.
Potravinárske prídavné látky musia vždy spĺňať špecifikácie uvedené v článku 12.
Článok 5
Všeobecné podmienky začlenenia potravinárskych prídavných látok do zoznamov Spoločenstva a ich používania
1.
Potravinárska prídavná látka môže byť začlenená do zoznamov Spoločenstva v prílohách II a III, iba ak spĺňa tieto podmienky:
a)
nevyvoláva, vychádzajúc z dostupných vedeckých dôkazov, obavy o bezpečnosť zdravia spotrebiteľa pri navrhovanej miere použitia;
b)
existuje odôvodnená technologická nevyhnutnosť
z hľadiska prínosu pre spotrebiteľa
, ktorá sa nedá dosiahnuť inými ekonomicky a technologicky uskutočniteľnými spôsobmi;
c)
jej použitie nezavádza spotrebiteľa
;
d)
na základe dostupných vedeckých dôkazov nemá nepriaznivé environmentálne účinky v žiadnom období životného cyklu.
2.
Na to, aby potravinárska prídavná látka mohla byť začlenená do zoznamov Spoločenstva v prílohách II a III, musí byť pre spotrebiteľa výhodná a užitočná, a preto musí slúžiť na jeden alebo viaceré z týchto účelov:
a)
zachovanie nutričnej akosti potraviny;
b)
poskytnutie potrebných potravinárskych prísad alebo zložiek pre potraviny vyrábané pre spotrebiteľské skupiny, ktoré potrebujú osobitnú stravu;
c)
zvýšenie schopnosti potravín udržať si kvalitu alebo stabilitu, alebo zlepšenie
ich
organoleptických vlastností, pričom sa charakter, podstata ani kvalita potraviny nezmení takým spôsobom, ktorý by zavádzal spotrebiteľa
; zavádzanie spotrebiteľa zahŕňa, no neobmedzuje sa iba na, skutočnosti, ktoré sa vzťahujú na čerstvosť a kvalitu použitých prísad, prírodný charakter výrobku a obsah ovocia a zeleniny
;
d)
pomoc pri výrobe, spracovaní, príprave, ošetrení, balení, preprave alebo skladovaní potravín za predpokladu, že potravinárska prídavná látka nie je použitá na zakrytie účinkov použitia chybných surovín alebo nežiaducich, vrátane nehygienických, postupov alebo techník počas akýchkoľvek týchto činností.
3.
Odchylne od odseku 2 písm. a), potravinárska prídavná látka, ktorá znižuje výživovú hodnotu potraviny môže byť začlenená do zoznamu Spoločenstva II, ak:
a)
potravina nepredstavuje významnú zložku bežnej stravy; alebo
b)
potravinárska prídavná látka je nevyhnutná pri výrobe potravín pre spotrebiteľské skupiny s osobitnými výživovými potrebami.
4.
S výnimkou poznatkov a informácií, ktoré sú chránené vlastníckym právom a ktoré je vhodné udržiavať ako dôverné, udelenie povolenia potravinárskej prídavnej látke vychádza explicitne a transparentne z posudzovania kritérií ustanovených v odsekoch 1 až 3 a musí vysvetliť základ konečného rozhodnutia.
Článok 6
Osobitné podmienky pre sladidlá
Potravinárska prídavná látka môže byť začlenená do zoznamu Spoločenstva v prílohe II do funkčnej skupiny sladidiel, iba ak navyše popri jednej alebo viacerých funkciách uvedených v článku 5 ods. 2, plní aj jednu alebo viaceré z týchto funkcií:
a)
náhrada cukrov pri výrobe potravín so zníženým obsahom energie, nekariogénnych potravín
, potravín so zníženým obsahom cukrov
alebo potravín bez pridaných cukrov;
█
b)
výroba potravín na osobitné výživové účely, ako sa uvádza v článku 1 ods. 2 písm. a) smernice 89/398/EHS.
Článok 7
Osobitné podmienky pre farbivá
Potravinárska prídavná látka môže byť začlenená do zoznamu Spoločenstva v prílohe II do funkčnej skupiny farbív, iba ak navyše popri jednej alebo viacerých funkciách uvedených v článku 5 ods. 2, plní aj jednu alebo viaceré z týchto funkcií:
a)
obnova pôvodného vzhľadu potraviny, ktorej farba bola ovplyvnená spracovaním, skladovaním, balením a distribúciou, pričom mohla byť ovplyvnená jej vizuálna akceptovateľnosť;
b)
zvýšenie vizuálnej príťažlivosti potraviny;
c)
dodanie farby inak bezfarebnej potravine.
Potravinárska prídavná látka však nesmie zavádzať spotrebiteľov k tomu, aby verili, že potravina obsahuje aj iné zložky, ako tie, ktoré sa v nej skutočne nachádzajú.
Článok 8 Funkčné skupiny potravinárskych prídavných látok
1.
Potravinárske prídavné látky môžu byť zaradené do jednej z funkčných skupín v prílohe I na základe svojich základných technologických funkcií.
Zaradenie potravinárskej prídavnej látky do určitej funkčnej skupiny nebráni tomu, aby sa uplatnilo viacero jej funkcií.
2.
Keď sa ukáže potreba, v dôsledku vedeckého pokroku alebo technického rozvoja, môžu byť do prílohy I zaradené aj ďalšie funkčné skupiny v súlade s postupom uvedeným v článku 28 ods. 2.
Článok 9
Obsah zoznamu potravinárskych prídavných látok Spoločenstva
1.
Potravinárska prídavná látka, ktorá vyhovuje podmienkam definovaným v článkoch 5, 6 a 7, môže byť v súlade s postupom uvedeným v nariadení (ES) č.°.../
2008 [ktorým sa zavádza jednotný postup povoľovania potravinárskych prídavných látok, enzýmov a aróm],
začlenená do:
a)
zoznamu Spoločenstva v prílohe II k tomuto nariadeniu; a/alebo
b)
zoznamu Spoločenstva v prílohe III k tomuto nariadeniu.
2.
Záznam potravinárskej prídavnej látky do zoznamu Spoločenstva v prílohách II a III uvádza:
a)
názov potravinárskej prídavnej látky
, skupiny prídavných látok
a █číslo E, ak jej toto číslo bolo priradené;
b)
potraviny
a/alebo potravinárske prídavné látky a/alebo potravinárske enzýmy a/alebo potravinárske aromatické látky
, do ktorých sa potravinárska prídavná látka môže pridávať;
c)
podmienky, za ktorých sa potravinárska prídavná látka môže pridávať;
d)
v prípade potreby, obmedzenia vzťahujúce sa na priamy predaj potravinárskej prídavnej látky spotrebiteľom
;
e)
ostatné potravinárske prídavné látky, ktoré sa nesmú používať spolu s potravinárskou prídavnou látkou.
3.
Zoznamy Spoločenstva v prílohách II a III sa menia a dopĺňajú v súlade s postupom uvedeným v nariadení (ES) č.
.../2008
[ktorým sa zriaďuje spoločný postup schvaľovania potravinárskych prídavných látok, potravinárskych enzýmov a potravinárskych aromatických látok].
Článok 10
Používané množstvá potravinárskych prídavných látok
1.
Pri určení podmienok používania uvedených v článku 9 ods. 2 písm. c):
a)
používané množstvo sa stanoví ako najnižšia nevyhnutné množstvo na dosiahnutie požadovaného účinku;
b)
množstvo zohľadňuje:
i)
akúkoľvek prijateľnú dennú dávku látky alebo ekvivalentný odhad stanovený pre potravinársku prídavnú látku a jej pravdepodobný denný príjem zo všetkých zdrojov;
ii)
v prípade, že sa potravinárska prídavná látka používa do potravín konzumovaných osobitnými spotrebiteľskými skupinami, jej možný denný príjem u spotrebiteľov z týchto skupín.
2.
V prípade, že sa povolilo použitie nanotechnológie, stanovia sa na tento účel v súlade s odsekom 1 písm. a) samostatné limitné hodnoty.
3
.
Ak je to vhodné, nestanoví sa maximálne množstvo potravinárskej prídavnej látky (quantum satis).
V takom prípade sa potravinárska prídavná látka používa v súlade s
definíciou uvedenou v článku 3 ods. 2 písm. i)
.
4
.
Maximálne množstvá používania potravinárskej prídavnej látky
, podľa potreby aj zriedené,
uvedené v prílohe II sa vzťahujú na potraviny v stave určenom na spotrebu v súlade s pokynmi na používanie, ak sa neuvádza inak.
5
.
Maximálne množstvá farbív stanovené v prílohe II sa vzťahujú na množstvá základného farbiva prítomného vo farbiacom prípravku, ak nie je uvedené inak.
Článok 11
Potravinárske prídavné látky spadajúce do pôsobnosti nariadenia (ES) č. 1829/2003
Potravinárska prídavná látka
vyrobená z GMO, obsahujúca GMO alebo vyrobená s použitím GMO či
spadajúca do
rozsahu
pôsobnosti nariadenia (ES) č. 1829/2003
a ešte nezaradená do zoznamov Spoločenstva uvedených v prílohách II a III tohto nariadenia
môže byť zaradená do
týchto
zoznamov
v súlade s
týmto nariadením,
iba
ak sa na ňu vzťahuje povolenie
v súlade s článkom 7 nariadenia (ES) č. 1829/2003.
Označí sa jasne slovami "vyrobená s použitím GMO" alebo "vyrobená z GMO" vedľa svojho názvu alebo E čísla.
Článok 12
Špecifikácie potravinárskych prídavných látok
Špecifikácie potravinárskych prídavných látok, ktoré sa vzťahujú najmä na pôvod, kritériá čistoty a ďalšie nevyhnutné informácie, sa prijímajú vtedy, keď sa potravinárska prídavná látka prvýkrát zaradila do zoznamov Spoločenstva v prílohách II a III, v súlade s postupom uvedeným v nariadení (ES)
č. .../2008 [
ktorým sa zriaďuje spoločný postup schvaľovania potravinárskych prídavných látok, potravinárskych enzýmov a potravinárskych aromatických látok].
KAPITOLA III
POUŽÍVANIE
potravinárskYCH prídavnÝCH látOK V POTRAVinách
Článok 13
Používanie potravinárskych prídavných látok v nespracovaných potravinách
Potravinárske prídavné látky sa nepoužívajú v nespracovaných potravinách, okrem prípadov, kedy je takéto použitie konkrétne stanovené v prílohe II.
Článok 14
Používanie farbív a sladidiel v potravinách pre dojčatá a malé deti
Farbivá a sladidlá sa nepoužívajú v potravinách pre dojčatá a malé deti, uvedených v smernici 89/398/EHS, vrátane diétnych potravín pre dojčatá a malé deti určených na osobitné účely výživy, okrem prípadov, kedy je takéto použitie konkrétne uvedené v prílohe II k tomuto nariadeniu.
Článok 15
Používanie farbív na značenie
Na účely zdravotného označovania, ako uvádza smernica Rady 91/497/EHS
z 29. júla 1991, ktorou sa mení, dopĺňa a vydáva úplné znenie smernice č. 64/433/EHS o zdravotných problémoch ovplyvňujúcich obchod s čerstvým mäsom vnútri spoločenstva, aby sa jej pôsobnosť rozšírila aj na výrobu a predaj čerstvého mäsa
Ú. v.
ES L 268, 24.9.1991, s.
69.
Smernica zmenená a doplnená nariadením Rady (ES) č. 806/2003 (Ú. v.
EÚ L 122, 16.5.2003, s.
1).
, a na iné označovanie mäsových výrobkov, na farebné zdobenie vaječných škrupín a na pečiatkovanie vaječných škrupín, ako uvádza nariadenie Komisie
(ES) č. 557/2007 z 23. mája 2007
,
ktorým sa ustanovujú podrobné pravidlá vykonávania nariadenia Rady (ES) č. 1028/2006 o obchodných normách pre vajcia
Ú. v.
EÚ L 132, 24.5.2007, s.
5.
, sa môžu používať iba potravinárske farbivá uvedené v prílohe II k tomuto nariadeniu.
Článok 16
Zásada prenosu
1.
Prítomnosť potravinárskej prídavnej látky je povolená:
a)
vo viaczložkovej potravine inej ako sa uvádza v prílohe II, kde je potravinárska prídavná látka povolená v jednej zo zložiek viaczložkovej potraviny;
b)
v potravine, do ktorej sa pridala
potravinárska prídavná látka, potravinársky enzým alebo
aromatická látka,
ak
potravinárska prídavná látka:
i)
je povolená v
potravinárskej prídavnej látke, potravinárskom enzýme alebo
aromatickej látke v súlade s týmto nariadením;
ii)
bola prenesená do potraviny prostredníctvom
potravinárskej prídavnej látky, potravinárskeho enzýmu alebo
aromatickej látky;
iii)
nemá žiadnu technologickú funkciu v konečnej potravine;
c)
v potravine, ktorá sa má použiť iba na prípravu viaczložkovej potraviny, pričom daná viaczložková potravina vyhovuje tomuto nariadeniu.
2.
Odsek 1 tohto článku na nevzťahuje na dojčenskú výživu, následnú výživu, spracované potraviny na báze obilnín, spracovanú detskú výživu a diétne potraviny na osobitné liečebné účely určené dojčatám a malým deťom, ako uvádza smernica 89/398/EHS, okrem prípadov, kde je to konkrétne dovolené.
3.
Keď sa potravinárska prídavná látka v aromatickej látke, potravinárskej prídavnej látke alebo potravinárskom enzýme pridáva aj do samotnej potraviny a má v nej technologickú funkciu, považuje sa za potravinársku prídavnú látku danej potraviny, a nie za potravinársku prídavnú látku pridávanej aromatickej látky, potravinárskej prídavnej látky či potravinárskeho enzýmu.
4.
Bez toho, aby bol dotknutý odsek 1, prítomnosť intenzívneho sladidla je povolená vo viaczložkovej potravine bez pridaného cukru, v potravine so zníženou energetickou hodnotou, v diétnej viaczložkovej potravine určenej na redukčnú diétu a vo viaczložkovej potravine s predĺženou trvanlivosťou, ak je intenzívne sladidlo povolené v jednej zo zložiek viaczložkovej potraviny.
Článok 17
Interpretačné rozhodnutia
V prípade potreby možno rozhodnúť v súlade s
regulačným
postupom
s kontrolou
uvedeným v
článku 28 ods. 3
o tom, či:
a)
konkrétna potravina patrí alebo nepatrí do kategórie potravín uvedených v prílohe II; alebo
b)
sa potravinárska prídavná látka, uvedená v prílohách II a III a povolená bez osobitného obmedzenia "
quantum satis
" používa alebo nepoužíva v súlade s kritériami uvedenými v článku
10 ods. 3
.
Článok 18
Tradičné potraviny
Členské štáty uvedené v prílohe IV môžu naďalej uplatňovať zákaz používania niektorých kategórií potravinárskych prídavných látok v tradičných potravinách vyrábaných na ich území ako uvádza príloha IV.
KAPITOLA IV OZNAČOVANIE
Oddiel 1
Označovanie potravinárskych prídavných látok, ktoré nie sú určené na predaj konečnému spotrebiteľovi
Článok 19
Označovanie potravinárskych prídavných látok, ktoré nie sú určené na predaj konečnému spotrebiteľovi
Potravinárske prídavné látky, ktoré nie sú určené na predaj konečnému spotrebiteľovi, bez ohľadu na to, či sa predávajú samostatne alebo zmiešané navzájom a/alebo so zložkami definovanými v článku 6 ods. 4 smernice 2000/13/ES, možno uvádzať na trh iba ak je na ich obale alebo nádobe uvedené informácie stanovené v článkoch 20 až 23 tohto nariadenia, ktoré musia byť ľahko viditeľné, zreteľne čitateľné a nezmazateľné.
Článok 20
Požiadavky na informácie o identifikácii potravinárskych prídavných látok
1.
Keď sa potravinárske prídavné látky, ktoré nie sú určené na predaj konečnému spotrebiteľovi, predávajú samostatne alebo zmiešané navzájom, na obale alebo nádobe sa musia uviesť tieto údaje o každej potravinárskej prídavnej látke:
a)
názov a/alebo číslo E uvedené v tomto nariadení; alebo
b)
v prípade, že chýba názov a/alebo číslo E, ako sa uvádza v písmene a), opis potravinárskej prídavnej látky, ktorý je dostatočne presný na jej odlíšenie od výrobkov, za ktoré by sa mohla zameniť.
2.
Ak sa potravinárske prídavné látky predávajú navzájom zmiešané, informácie ustanovené v odseku 1 sa uvádzajú o všetkých potravinárskych prídavných látkach v zostupnom poradí podľa ich percentuálneho podielu na celkovej hmotnosti.
Článok 21
Požiadavky na informácie, keď sú do potravinárskych prídavných látok začlenené iné látky, materiály alebo zložky
Keď sú do potravinárskych prídavných látok, ktoré nie sú určené na priamy predaj konečnému spotrebiteľovi, začlenené iné látky, materiály alebo zložky, na uľahčenie ich skladovania, predaja, štandardizácie, riedenia či rozpúšťania sa na obale, nádobe alebo v sprievodných dokumentoch potravinárskych prídavných látok uvedie informácia stanovená v článku 20 a indikácia všetkých zložiek v zostupnom poradí podľa ich percentuálneho podielu na celkovej hmotnosti.
Článok 22 Požiadavky na informácie, keď sú potravinárske prídavné látky zmiešané s inými potravinárskymi zložkami
Keď sú potravinárske prídavné látky, ktoré nie sú určené na priamy predaj konečnému spotrebiteľovi, zmiešané s inými potravinárskymi zložkami, na obale alebo nádobe potravinárskej prídavnej látky je vyznačený zoznam všetkých zložiek v zostupnom poradí podľa ich percentuálneho podielu na celkovej hmotnosti.
Článok 23
Všeobecné požiadavky na informácie o potravinárskych prídavných látkach
1.
Obaly alebo nádoby s
potravinárskymi prídavnými látkami, ktoré nie sú určené na priamy predaj konečnému spotrebiteľovi, sa označujú týmito informáciami:
a)
buď údaj "na použitie v potravinách", alebo údaj "obmedzené použitie v potravinách", alebo presnejší údaj o potravinárskom použití, na ktoré je látka určená;
b)
ak je to potrebné, uvedú sa špeciálne podmienky skladovania a použitia;
c)
návod na použitie v prípade, že by jeho vynechanie mohlo zabrániť správnemu používaniu potravinárskej prídavnej látky;
d)
identifikačná značka šarže alebo zásielky;
e)
meno alebo obchodný názov a adresa výrobcu, baliarne alebo predajcu;
f)
keď je množstvo niektorej zložky potravinárskej prídavnej látky v potravine limitované, uvedie sa jej percentuálne množstvo v potravinárskej prídavnej látke alebo dostatočné informácie o zložení prídavnej látky, čo umožní kupujúcemu zabezpečiť súlad s limitovaným množstvom v potravine; v prípadoch, kde sa rovnaké množstvové obmedzenie vzťahuje na skupinu zložiek používaných jednotlivo alebo v kombinácii, je možné spoločné percento udávať ako jednu číslicu; limitované množstvo sa vyjadruje buď číselne, alebo na základe zásady
quantum satis
;
g)
čisté množstvo;
h)
ak je to vhodné, informácia o potravinárskej prídavnej látke alebo iných látkach uvedených v článkoch 20, 21 a 22 tohto nariadenia a vymenovaných v prílohe IIIa k smernici 2000/13/ES, pokiaľ ide o uvedenie zložiek prítomných v potravinách
;
i)
minimálna trvanlivosť.
2.
Odchylne od odseku 1 sa informácie požadované v písmenách c) až f) a v
písmenách
h)
a i)
uvedeného odseku môžu vyskytovať len v obchodných dokladoch o zásielkach, ktoré sa musia poskytnúť počas dodávky alebo pred dodávkou za predpokladu, že označenie "určené na výrobu potravín a nie na maloobchodný predaj" bude uvedené na viditeľnej časti obalu alebo nádoby predmetného výrobku.
3
.
Odchylne od požiadaviek na označovanie a uvádzanie informácií podľa článkov 19 až 22 a odchylne od odseku 1 tohto článku sa všetky informácie pri hromadných dodávkach môžu objaviť na sprievodných dokumentoch doložených s dodávkou alebo pred ňou.
Oddiel 2
označovanie potravinárskych prídavných látok určených na predaj konečnému spotrebiteľovi
Článok 24
Označovanie potravinárskych prídavných látok určených na predaj konečnému spotrebiteľovi
1.
Bez toho, aby bola dotknutá smernica 2000/13/ES, potravinárske prídavné látky určené na predaj konečnému spotrebiteľovi sa môžu uvádzať na trh, iba ak sú na obale označené uvedenými informáciami, ktoré musia byť viditeľné, zreteľne čitateľné a nezmazateľné:
a)
názov, pod ktorým sa potravinárska prídavná látka predáva; názov musí pozostávať z názvu určeného ustanoveniami Spoločenstva, ktoré sa na príslušnú látku vzťahujú, a z jej čísla E;
b)
údaje požadované v súlade s článkami 20, 21 a 22 a s písmenami a) až e), g) a h) článku 23 ods. 1.
2.
Obchodné označenie stolového sladidla obsahuje výraz "stolové sladidlo na báze...", pričom sa uvádza(-jú) názov(-zvy) sladidla(-diel) použitého(-ých) vo výrobku.
3.
Na označení stolového sladidla obsahujúceho polyoly a/alebo aspartám a/alebo soli aspartámu-acesulfámu sa uvádzajú tieto varovné informácie:
a)
polyoly: "nadmerné užitie môže mať laxatívne účinky";
b)
aspartám/soli aspartámu-acesulfámu: "obsahuje zdroj fenylalanínu".
4.
Označenie potravinárskych prídavných látok s obsahom azofarbív by malo obsahovať upozornenie na to, že azofarbivá môžu vyvolať alergickú reakciu.
Oddiel 3
Ďalšie požiadavky na označovanie
Článok 25
Ďalšie požiadavky na označovanie
1.
Články 19 až 24 podrobnejšie alebo rozsiahlejšie neovplyvnia zákony, iné právne predpisy alebo správne opatrenia, ktoré sa týkajú hmotnosti a mier, alebo sa vzťahujú na uvádzanie na trh, klasifikáciu, balenie a označovanie nebezpečných látok a prípravkov, alebo na prepravu takýchto látok.
2.
Informácie stanovené v článkoch 19 až 24 sa uvádzajú v jazyku ľahko zrozumiteľnom pre kupujúcich.
Členský štát, na území ktorého sa výrobok predáva, môže v súlade s pravidlami zmluvy stanoviť, že tieto informácie musia byť uvedené v jednom úradnom jazyku alebo vo viacerých úradných jazykoch Spoločenstva, ktoré tento členský štát určí.
Ustanovenia prvého a druhého pododseku tohto odseku nebránia uvádzaniu údajov vo viacerých jazykoch.
KAPITOLA V
PROCEDURÁLNE USTANOVENIA A
VYKONÁVANIE
Článok 26
Informačná povinnosť
1.
Výrobca alebo užívateľ potravinárskej prídavnej látky bezodkladne informuje Komisiu o akýchkoľvek nových vedeckých alebo technických informáciách, ktoré môžu ovplyvniť posúdenie bezpečnosti potravinárskej prídavnej látky.
2.
Výrobca alebo užívateľ potravinárskej prídavnej látky na požiadanie informuje Komisiu o skutočnom používaní potravinárskej prídavnej látky.
Článok 27
Monitorovanie príjmu potravinárskych prídavných látok
1.
Členské štáty pokračujú v systémoch sledovania spotreby a používania potravinárskych prídavných látok
na prístupe založenom na riziku
a svoje výsledky každoročne oznamujú Komisii a Európskemu úradu pre bezpečnosť potravín (ďalej len "úrad").
2.
Po konzultácii s úradom
sa
v súlade s
regulačným
postupom
s kontrolou
uvedeným v
článku 28 ods. 3
v Spoločenstve
schváli
jednotná metodika
zberu údajov v členských štátoch o príjme potravinárskych prídavných látok zo stravy.
Článok 28
Výbor
1.
Komisii pomáha Stály výbor pre potravinový reťazec a zdravie zvierat (ďalej len "výbor").
2.
Ak sa uvádza odkaz na tento odsek, uplatňujú sa články 5 a 7 rozhodnutia 1999/468/ES, so zreteľom na ustanovenia článku 8 uvedeného rozhodnutia.
Lehota stanovená v článku 5 ods. 6 rozhodnutia 1999/468/ES je tri mesiace.
3.
Ak sa odkazuje na tento odsek uplatňuje sa článok 5a ods. 1 až 4 a článok 7 rozhodnutia 1999/468/ES so zreteľom na jeho článok 8.
║
Článok 29
Financovanie harmonizovaných politík v Spoločenstve
Právnym základom na financovanie opatrení vyplývajúcich z tohto nariadenia je článok 66 ods. 1 písm. c) nariadenia (ES) č. 882/2004.
KAPITOLA VI
PRECHODNÉ A ZÁVEREČNÉ USTANOVENIA
Článok 30
Vytvorenie zoznamov potravinárskych prídavných látok Spoločenstva
1.
Potravinárske prídavné látky, ktoré boli povolené na používanie v potravinách podľa smerníc 94/35/ES, 94/36/ES a 95/2/ES pred dátumom nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia, a podmienky ich používania sa začleňujú do prílohy II k tomuto nariadeniu, a to po preskúmaní ich súladu s článkami 5, 6 a 7 tohto nariadenia v súlade s
regulačným
postupom
s kontrolou
uvedeným v
článku 28 ods. 3
.
Toto preskúmanie nezahŕňa nové posúdenie rizika vykonané úradom.
Preskúmanie sa ukončí do […].
2.
Potravinárske prídavné látky povolené na použitie v potravinárskych prídavných látkach ako povolené nosiče v prílohe V k smernici 95/2/ES a podmienky ich používania sa začlenia do prílohy III časť 1 k tomuto nariadeniu, a to po preskúmaní ich súladu s článkom 5 tohto nariadenia v súlade s
regulačným
postupom
s kontrolou
uvedeným v
článku 28 ods. 3
.
Toto preskúmanie nezahŕňa nové posúdenie rizika vykonané úradom.
Preskúmanie sa ukončí do […].
3.
Špecifikácie potravinárskych prídavných látok, ktoré spadajú pod odseky 1 a 2 tohto článku, sa prijmú v súlade s nariadením (ES)
č..../2008
[ktorým sa zriaďuje spoločný postup schvaľovania potravinárskych prídavných látok, potravinárskych enzýmov a potravinárskych aromatických látok] po zaradení konkrétnych látok do príloh v súlade s uvedenými odsekmi.
4.
Všetky
vhodné prechodné opatrenia sa môžu prijať v súlade s
regulačným
postupom
s kontrolou
uvedeným v článku
28 ods. 3
.
Článok 31
Opätovné prehodnocovanie schválených potravinárskych prídavných látok
1.
Potravinárske prídavné látky, ktoré boli
na trhu ku dňu nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia, ale neboli preskúmané a dostali priaznivé stanovisko Vedeckého výboru pre potraviny alebo úradu
, sú predmetom nového
hodnotenia rizík
, ktoré vykoná úrad.
Tieto prídavné látky budú na trhu povolené dovtedy, kým úrad nevypracuje nové hodnotenie rizík.
2.
Hodnotenie rizika, ktoré vykoná úrad, je súčasťou prehodnotenia všetkých potravinárskych prídavných látok povolených pred nadobudnutím účinnosti tohto nariadenia, ktoré vykoná Komisia spolu s výborom.
Preskúmanie sa uskutoční na základe podmienok udeľovania povolení stanovených v tomto nariadení a na základe posúdenia kapacity a riadenia rizík
.
Všetky potravinárske prídavné látky, ktoré budú aj naďalej povolené, sa zaradia do zoznamov Spoločenstva uvedených v prílohách II a III.
Do prílohy III sa doplnia ostatné potravinárske prídavné látky a enzýmy a ich používania v súlade s nariadením (ES) č. .../2008, [ktorým sa zavádza jednotný postup povoľovania potravinárskych prísad, enzýmov a aróm].
V snahe poskytnúť dostatočné prechodné obdobie sa ustanovenia uvedené v prílohe III, ktoré sú iné ako ustanovenia týkajúce sa nosičov potravinárskych prídavných látok, neuplatňujú do [1.1.2011].
Prehodnotenie sa vykoná na základe
programu
hodnotenia
, ktorý
sa prijme
po porade s úradom
, a to do ... *
Ú. v.
EÚ: Jeden rok odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia.
, v súlade s
regulačným
postupom
s kontrolou
uvedeným v
článku 28 ods. 3
.
Program hodnotenia sa uverejní v Úradnom vestníku Európskej únie.
3.
Po ukončení programu hodnotenia uvedeného v odseku 2 a po konzultácii s úradom sa prijme nový program hodnotenia na povoľovanie podľa tohto nariadenia.
Tento nový program hodnotenia sa prijme v súlade s regulačným postupom s kontrolou uvedeným v článku 28 ods. 3 a uverejní sa v Úradom vestníku Európskej únie.
4.
Potravinárske prídavné látky a prípravky, ktoré sa už bežne nepoužívajú, sa po prehodnotení povolenia z príloh odstránia.
Článok 32 Zrušenia
1.
Zrušujú sa tieto akty:
a)
Smernica 62/2645/EHS;
║
b
)
Smernica 78/663/EHS;
c)
Smernica 78/664/EHS;
d)
Smernica 81/712/EHS;
e)
Smernica 89/107/EHS;
f)
Smernica 94/35/ES;
g)
Smernica 94/36/ES;
h)
Smernica 95/2/ES;
i)
Rozhodnutie
č.
292/97/ES;
j)
Rozhodnutie 2002/247/ES.
2.
Odkazy na zrušené akty sa považujú za odkazy na toto nariadenie.
Článok 33
Prechodné ustanovenia
Odchylne od článku 32 zostávajú v platnosti až do […] tieto ustanovenia:
a)
Článok 2 ods. 1, 2 a 4 smernice 94/35/ES a jej príloha;
b)
Článok 2 ods. 1 až 6, ods. 8, 9 a 10 smernice 94/36/ES a jej prílohy I až V;
c)
Články 2 a 4 smernice 95/2/ES a jej prílohy I až VI.
Bez ohľadu na písmeno c) sa zrušujú povolenia pre invertázu E 1103 a lyzozým E 1105, uvedené v smernici 95/2/ES s účinnosťou od dátumu uplatňovania zoznamu potravinárskych enzýmov v Spoločenstve v súlade s článkom 18 ║nariadenia
č. .../2008 [
o potravinárskych enzýmoch].
Článok 34 Nadobudnutie účinnosti
Toto nariadenie nadobúda účinnosť dvadsiatym dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
Uplatňuje sa od ... *
Ú. v.
EÚ
:
Jeden rok odo dňa uverejnenia tohto nariadenia.
.
Článok 4 ods. 2 sa však vzťahuje na časti 2 a 3 prílohy III od [1. januára 2011].
Potraviny, ktoré nevyhovujú požiadavkám tohto nariadenia, ale ktoré boli vyrobené v súlade s právnymi predpismi Spoločenstva, sa môžu naďalej predávať až do skončenia trvanlivosti.
Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.
V ║
Za Európsky parlament Za Radu
predseda predseda
PRÍLOHA I
Funkčné skupiny potravinárskych prídavných látok používaných v potravinách a potravinárskych prídavných látok používaných v potravinárskych prídavných látkach a v potravinárskych enzýmoch
1.
"Sladidlá" sú látky (náhradné sladidlá a intenzívne sladidlá) používané na dodanie sladkej chuti potravinám alebo stolových sladidlám.
2.
"Farbivá" sú látky, ktoré farbia alebo obnovujú farbu potraviny, a zahŕňajú prírodné zložky potravín a prírodné zdroje, ktoré sa bežne nekonzumujú ako samostatné potraviny, ani sa bežne nepoužívajú ako charakteristické zložky potravín.
Prípravky získané z potravín a z iných látok z prírodných zdrojov fyzikálnou alebo/a chemickou extrakciou, ktorá má za následok selektívnu extrakciu pigmentov príbuzných s výživovými a aromatickými zložkami, sú farbivami, na ktoré sa vzťahuje toto nariadenie.
3.
"Konzervačné látky" sú látky, ktoré predlžujú trvanlivosť potravín tým, že ich chránia pred skazením spôsobeným mikroorganizmami.
4.
"Antioxidanty" sú látky, ktoré predlžujú trvanlivosť potravín tým, že ich chránia pred skazením spôsobeným oxidáciou, napríklad pred žltnutím tukov alebo farebnými zmenami.
5.
"Nosiče" sú látky, ktoré sa používajú na rozpúšťanie, riedenie, disperziu alebo inú fyzikálnu modifikáciu potravinárskej prídavnej látky alebo látky určenej
na aromatizáciu
potravín, ║potravinárskeho enzýmu
, živiny a/alebo ďalšej látky pridanej do potraviny (alebo potravy a/alebo potravinového doplnku) na výživové alebo fyziologické účely
bez toho, aby sa zmenila ich funkcia (a bez toho, aby sa prejavil akýkoľvek technologický vplyv nosičov), s cieľom uľahčiť manipuláciu s uvedenou látkou, jej aplikáciu alebo používanie.
6.
"Kyseliny" sú látky, ktoré zvyšujú kyslosť potravín a/alebo im dodávajú kyslú chuť.
7.
"Regulátory kyslosti" sú látky, ktoré menia alebo znižujú kyslosť či zásaditosť potraviny.
8.
"Protihrudkové činidlá" sú látky, ktoré znižujú vzájomnú priľnavosť jednotlivých častíc potraviny.
9.
"Protipeniace činidlá" sú látky, ktoré zabraňujú vzniku peny alebo ju redukujú.
10.
"Objemové činidlá" sú látky, ktoré zväčšujú objem potraviny bez toho, aby významne zvyšovali jej využiteľnú energetickú hodnotu.
11.
Emulgátory" sú látky, ktoré umožňujú vytvoriť alebo zachovať homogénnu zmes dvoch alebo viacerých vzájomne nemiešateľných fáz v potravine, napríklad oleja s vodou.
12.
"Emulgačné soli" sú látky, ktoré menia bielkoviny syra na dispergovanú formu, a tak prispievajú k homogénnemu rozloženiu tuku a ďalších zložiek.
13.
"Stužovadlá" sú látky, ktoré spevňujú tkanivá ovocia a zeleniny alebo ich zachovávajú v krehkom stave, alebo spolupôsobia s gélotvornými činidlami a tvoria alebo spevňujú gél.
14.
Zvýrazňovače chuti a arómy" sú látky, ktoré zvýrazňujú existujúcu chuť a/alebo vôňu potraviny.
15.
"Napeňovadlá" sú látky, ktoré umožňujú tvorbu homogénnej disperzie plynnej fázy v kvapalnej alebo tuhej potravine.
16.
"Gélotvorné činidlá" sú látky, ktoré dodávajú potravine textúru vytvorením gélu.
17.
"Polevové činidlá" (vrátane mazadiel) sú látky, ktoré - aplikované na povrch potraviny - jej dodávajú lesklý vzhľad alebo vytvárajú na nej ochranný povlak.
18.
"Zvlhčovadlá" sú látky, ktoré chránia potraviny pred vysušením tak, že obmedzujú vplyv vzduchu s nízkou relatívnou vlhkosťou, alebo podporujú rozpúšťanie prášku vo vodnom prostredí.
19.
"Modifikované škroby" sú látky získané jednorazovou alebo viacnásobnou chemickou úpravou jedlých škrobov, ktoré mohli byť predtým ošetrené fyzikálne alebo enzymaticky a mohli byť pomocou kyselín alebo zásad štiepené alebo bielené.
20.
"Baliace plyny" sú plyny iné ako vzduch, ktoré sa vháňajú do obalu pred, počas alebo po umiestení potraviny do tohto obalu.
21.
"Hnacie plyny" sú plyny iné ako vzduch, ktoré vytláčajú potravinu z obalu.
22.
"Kypriace činidlá" sú látky alebo kombinácie látok, ktoré uvoľňujú plyn a tak zväčšujú objem cesta.
23.
"Sekvestranty" sú látky, ktoré tvoria chemické komplexy s iónmi kovov.
24.
"Stabilizátory" sú látky, ktoré umožňujú zachovať fyzikálno-chemický stav potraviny; patria sem aj látky, ktoré umožňujú zachovať homogénnu disperziu dvoch alebo viacerých vzájomne nemiešateľných zložiek potraviny, ako aj látky, ktoré stabilizujú, zachovávajú alebo zvýrazňujú existujúcu farbu potraviny a látky, ktoré zvyšujú väzobnú kapacitu potraviny vrátane vytvárania vzájomných väzieb medzi bielkovinami, ktoré umožňujú spojenie kusov potravín do rekonštituovanej potraviny.
25.
"Zahusťovadlá" sú látky, ktoré zvyšujú viskozitu potraviny.
26.
"Látky na zlepšenie vlastností múky" sú látky iné ako emulgátory, ktoré sa pridávajú do múky alebo do cesta na zlepšenie vlastností pri pečení.
PRÍLOHA II
Zoznam potravinárskych prídavných látok schválených v Spoločenstve na používanie v potravinách, ako aj podmienky ich používania
PRÍLOHA III
Zoznam potravinárskych prídavných látok schválených v Spoločenstve na používanie v potravinárskych prídavných látkach
,
potravinárskych enzýmoch
a potravinárskych aromatických látkach
, ako aj podmienky ich používania
Časť 1 Nosiče v potravinárskych prídavných látkach,
potravinárskych enzýmoch a potravinárskych aromatických látkach
Časť 2 Iné prídavné látky v potravinárskych prídavných látkach
, potravinárskych enzýmoch a potravinárskych aromatických látkach
ako nosiče
Časť 3
Prídavné látky v látkach používaných na aromatizáciu potravín
Časť 4 Nosiče v živinách
PRÍLOHA IV
Tradičné potraviny, pri ktorých niektoré členské štáty môžu naďalej uplatňovať zákaz používania určitých kategórií potravinárskych prídavných látok
Členský štát
Potraviny
Kategórie prídavných látok, ktoré môžu byť naďalej zakázané
Nemecko
tradičné nemecké pivo ("Bier nach deutschem Reinheitsgebot gebraut")
všetky okrem hnacích plynov
Francúzsko
tradičný francúzsky chlieb
všetky
Francúzsko
tradičné francúzske konzervované hľuzovky
všetky
Francúzsko
tradičné francúzske konzervované slimáky
všetky
Francúzsko
tradičné francúzske zavárané husacie a kačacie mäso zaliate v tuku ("confit")
všetky
Rakúsko
tradičný rakúsky syr "Bergkäse"
všetky okrem konzervačných látok
Fínsko
tradičné fínske "Mämmi"
všetky okrem konzervačných látok
Švédsko
Fínsko
tradičné švédske a fínske ovocné sirupy
farbivá
Dánsko
tradičné dánske "Kødboller"
konzervačné látky a farbivá
Dánsko
tradičné dánske "Leverpostej"
konzervačné látky (okrem kyseliny sorbovej) a farbivá
Španielsko
tradičné španielske "Lomo embuchado"
všetky okrem konzervačných látok a antioxidantov
Taliansko
tradičná talianska "Mortadella"
všetky okrem konzervačných látok, antioxidantov, činidiel upravujúcich pH, zvýrazňovačov chuti, stabilizátorov a baliacich plynov
Taliansko
tradičné talianske "Cotechino e zampone"
všetky okrem konzervačných látok, antioxidantov, činidiel upravujúcich pH, zvýrazňovačov chuti, stabilizátorov a baliacich plynov
