P6_TA(2006)0267
Spoločné pravidlá v oblasti bezpečnostnej ochrany civilného letectva ***I
A6-0194/2006
Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o spoločných pravidlách v oblasti bezpečnostnej ochrany civilného letectva ( KOM(2005)0429 – C6-0290/2005 – 2005/0191(COD) )
(Spolurozhodovací postup: prvé čítanie)
Európsky parlament
, –
so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu ( KOM(2005)0429 ) Zatiaľ neuverejnené v úradnom vestníku.
,
–
so zreteľom na článok 251 ods. 2 a článok 80 ods. 2 Zmluvy o ES, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu ( C6-0290/2005 ),
–
so zreteľom na článok 51 rokovacieho poriadku,
–
so zreteľom na správu Výboru pre dopravu a cestovný ruch a stanovisko Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci ( A6-0194/2006 ),
1.
schvaľuje zmenený a doplnený návrh Komisie;
2.
vyzýva Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh, alebo ho nahradiť iným textom;
3.
poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade a Komisii.
P6_TC1-COD(2005)0191
Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 15.júna 2006 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady
(ES) č. .../2006
o spoločných pravidlách v oblasti bezpečnostnej ochrany civilného letectva
a o zrušení nariadenia (ES) č. 2320/2002
(Text s významom pre EHP)
EURÓPSKY PARLAMENT A RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva, najmä na jej článok 80 ods. 2,
so zreteľom na návrh
Komisie
,
so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru Ú. v.
EÚ C […], […], s. […].
,
so zreteľom na stanovisko Výboru regiónov Ú. v.
EÚ C […], […], s. […].
,
konajúc v súlade s postupom ustanoveným v článku 251 Zmluvy
Pozícia Európskeho parlamentu z 15. júna 2006.
,
keďže: (1)
Zavedením spoločných pravidiel ochrany civilného letectva by sa malo predchádzať činom protiprávneho zasahovania do civilného lietadla,
ktoré ohrozujú bezpečnostnú ochranu civilného letectva,
aby sa ochránili osoby a tovar v rámci Európskej únie.
Tento cieľ by sa mal dosiahnuť stanovením spoločných pravidiel a spoločných
základných
noriem bezpečnostnej ochrany civilného letectva, ako aj mechanizmov na monitorovanie súladu.
(2)
Je žiaduce vo všeobecnom záujme bezpečnosti civilného letectva, poskytnúť základ pre spoločný výklad prílohy 17 aprílového vydania z roku 2002 k Chicagskému dohovoru o medzinárodnom civilnom letectve zo 7. decembra 1944.
(3)
Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 2320/2002 zo 16. decembra 2002 o ustanovení spoločných pravidiel v oblasti bezpečnostnej ochrany civilného letectva Ú. v.
ES L 355, 30.12.2002, s.
1.
sa prijalo ako dôsledok udalostí z 11. septembra 2001 v USA.
(4)
Obsah nariadenia (ES) č. 2320/2002 by preto mal byť zrevidovaný na základe získaných skúseností, a samotné nariadenie by sa malo
zrušiť a
nahradiť novým dokumentom, aby sa zjednodušili, zosúladili a sprehľadnili existujúce pravidlá a zlepšila úroveň bezpečnosti.
(5)
Vzhľadom na potrebu pružnosti pri prijímaní bezpečnostných opatrení a postupov, aby sa dodržalo vypracované zhodnocovanie rizík a umožnilo sa zaviesť nové technológie, by mal nový dokument stanoviť základné zásady toho, čo je potrebné vykonať, aby sa zabezpečila ochrana civilného letectva proti činom protiprávneho zasahovania, bez technických a postupových podrobností ako sa majú implementovať.
(6)
Nový dokument by sa mal uplatňovať na letiskách, ktoré slúžia civilnému letectvu na území členského štátu, prevádzkovateľmi poskytujúcimi služby na takýchto letiskách a subjektmi, ktoré poskytujú tovar a/alebo služby takýmto letiskám alebo prostredníctvom týchto letísk.
(7)
Bez toho, aby boli dotknuté Dohovor o
trestných a niektorých
iných činoch spáchaných na palube lietadla,
Tokio
z roku 1963, Dohovor
o potlačení protiprávneho zmocnenia sa lietadiel
,
Haag
z roku 1970 a Dohovor
o potláčaní protiprávnych činov ohrozujúcich bezpečnosť civilného letectva
, Montreal z roku 1971 by mal nový dokument zahŕňať
aj
bezpečnostné opatrenia, ktoré sa uplatňujú na palube lietadla alebo počas letu leteckých dopravcov Spoločenstva.
(8)
Rôzne typy civilného letectva nemusia povinne predstavovať rovnakú úroveň ohrozenia.
Pri stanovení spoločných
základných
noriem bezpečnosti civilného letectva by sa mala zohľadniť pri udeľovaní výnimiek veľkosť lietadla, povaha činnosti a/alebo frekvencia činností na letiskách.
(9)
Členským štátom sa taktiež malo umožniť, na základe hodnotenia rizík, uplatňovať prísnejšie opatrenia ako tie, ktoré sú stanovené.
Treba však rozlišovať medzi spoločnými základnými normami a
prísnejšími opatreniami
a podobné rozlišovanie by sa malo uplatňovať aj pri ich financovaní.
(10)
Treba rozlišovať medzi dopravou pošty a tradičného nákladu.
Mali by sa vykonať spoločné bezpečnostné opatrenia prispôsobené konkrétnym aspektom dopravy pošty.
(11)
Tretie krajiny môžu vyžadovať uplatňovanie opatrení, ktoré sa odlišujú od tých, ktoré sú stanovené v tomto akte, vzhľadom na lety z letiska členského štátu do alebo cez tretiu krajinu.
Bez toho, aby boli dotknuté akékoľvek dvojstranné dohody, ktorých je Spoločenstvo zúčastnenou stranou, malo by byť možné, aby Komisia preskúmala opatrenia, ktoré vyžaduje tretia krajina a rozhodla, či členský štát, prevádzkovateľ, alebo iný príslušný subjekt môže pokračovať v uplatňovaní požadovaných požiadaviek.
(12)
Aj keď v jednotlivom členskom štáte môžu byť dva alebo viac orgánov alebo subjektov, ktoré sú zapojené do leteckej bezpečnosti, každý členský štát by mal stanoviť jeden orgán zodpovedný za koordináciu a monitorovanie implementácie bezpečnostných noriem.
(13)
Na vymedzenie zodpovedností za implementáciu spoločných
základných
noriem a opis, ktoré opatrenia sa prevádzkovateľmi a inými subjektami vyžadujú za týmto účelom, každý členský štát by mal navrhnúť vnútroštátny program bezpečnosti civilného letectva.
Ďalej, každý prevádzkovateľ letiska, letecký dopravca a subjekt uplatňujúci normy v oblasti bezpečnosti letectva by mal navrhnúť, uplatňovať a dodržiavať bezpečnostný program, aby sa obidva programy zosúladili s novým aktom a inými vnútroštátnymi programami bezpečnosti civilného letectva, ktoré sa uplatňujú.
(14)
Na monitorovanie súladu s novým aktom a s vnútroštátnymi programami bezpečnosti civilného letectva, každý členský štát zabezpečí implementáciu vnútroštátneho programu, aby skontroloval
úroveň
bezpečnostnej ochrany
civilného letectva.
(15)
Komisia by mala viesť kontroly, vrátane neohlásených kontrol, s cieľom monitorovať uplatňovanie nového aktu členskými štátmi a taktiež zistiť slabé miesta v bezpečnosti civilného letectva.
(16)
V kontexte nadchádzajúceho rozšírenia svojich právomocí by sa Európska agentúra pre bezpečnosť letectva mala postupne zapájať do monitorovania dodržiavania spoločných ustanovení o bezpečnostnej ochrany civilného letectva.
(17)
Implementačné akty stanovujúce spoločné opatrenia a postupy na implementáciu spoločných
základných
noriem a obsahujúce dôverné bezpečnostné informácie spoločne so správami o kontrole Komisie a odpoveďami
príslušných
vnútroštátnych orgánov možno považovať za "utajované informácie EÚ" v zmysle rozhodnutia Komisie 2001/844/ES, ESUO, Euratom z 29. novembra 2001, ktorým sa
mení
a
dopĺňa
jej rokovací poriadok Ú. v.
ES L 317, 3.12.2001, s.
1.
.
Tieto položky sa neuverejňujú, sú dostupné iba pre tých prevádzkovateľov a subjekty s legitímnym záujmom.
(18)
Opatrenia a postupy potrebné na implementáciu tohto nariadenia by mali byť prijaté v súlade s rozhodnutím Rady 1999/468/ES z 28. júna 1999, ktorým sa ustanovujú postupy pre výkon vykonávacích právomocí prenesených na Komisiu Ú. v.
ES L 184, 17.7.1999, s.
23.
.
(19)
Na účely umožnenia prepravy cestujúcich a batožiny oslobodených od kontroly po príchode letom z tretej krajiny, čo je známe pod pojmom "jednorazová bezpečnostná kontrola", ako aj na umožnenie cestujúcim prichádzajúcim takýmto letom vmiešať sa medzi skontrolovaných cestujúcich, je vhodné podporiť dohody medzi Spoločenstvom a tretími krajinami, uznajúc, že bezpečnostné normy uplatňované v tretej krajine sú rovnocenné normám Spoločenstva.
(20)
Mal by sa dosiahnuť pokrok pri plnení cieľa "jednorazovej bezpečnostnej kontroly" na všetkých letoch v Európskej únii.
(21)
Za porušenie ustanovení tohto nariadenia by mali byť stanovené pokuty.
Tieto pokuty by mali byť účinné, primerané a odradzujúce.
(22)
Opatrenia týkajúce sa lepšej spolupráce pri využívaní letiska v Gibraltáre boli prijaté Španielskym kráľovstvom a Veľkou Britániou v Londýne 2. decembra 1987 v rámci spoločného vyhlásenia ministrov zahraničných vecí týchto dvoch krajín.
Tieto opatrenia sa ešte nezačali uplatňovať.
(23)
Malo by sa zvážiť vytvorenie mechanizmu solidarity, ktorý by mohol poskytnúť pomoc po teroristických útokoch s veľkým dosahom na oblasť dopravy,
PRIJALI TOTO NARIADENIE:
Článok 1
Ciele
1.
Toto nariadenie zavádza spoločné pravidlá
ochrany
civilného letectva pred činmi protiprávneho zasahovania
, ktoré ohrozujú bezpečnostnú ochranu civilného letectva.
Taktiež ustanovuje základ spoločného výkladu aprílového vydania z roku 2002 prílohy 17 k Chicagskému dohovoru o medzinárodnom civilnom
letectve
.
2.
Prostriedkami na dosiahnutie cieľov stanovených v
odseku 1
sú:
a)
vytvorenie spoločných pravidiel a spoločných
základných
noriem bezpečnosti letectva;
b)
mechanizmy na monitorovanie súladu.
Článok 2
Pôsobnosť
1.
Toto nariadenie sa uplatňuje:
a)
na všetkých letiskách
alebo na častiach letísk,
ktoré poskytujú letecké služby nachádzajúcich sa na území členského štátu;
b)
všetkými prevádzkovateľmi, vrátane leteckých dopravcov, ktorí poskytujú letecké služby na letiskách uvedených v písm. a);
c)
všetkými subjektmi, ktoré vykonávajú činnosť z vnútorných alebo vonkajších priestorov letísk a poskytujú tovar a/alebo služby letiskám uvedeným v písm. a) alebo prostredníctvom týchto letísk.
2.
Uplatňovanie tohto nariadenia na letisko v Gibraltáre znamená, že ním nie sú dotknuté príslušné právne pozície Španielskeho kráľovstva a Veľkej Británie v súvislosti so sporom o suverenitu nad územím, na ktorom sa letisko nachádza.
Článok 3
Vymedzenie pojmov
Na účely tohto nariadenia:
1.
"civilné letectvo" znamená akúkoľvek leteckú prepravnú prevádzku, obchodnú aj neobchodnú, ako aj pravidelnú a nepravidelnú prevádzku, ale okrem operácií vykonávaných lietadlami podľa článku 3 Chicagského dohovoru o medzinárodnom civilnom letectve z roku 1944;
2.
"bezpečnostná ochrana letectva" znamená kombináciu opatrení a ľudských a materiálnych zdrojov určených na ochranu civilného letectva pred činmi protiprávneho zasahovania
, ktoré ohrozujú bezpečnosť civilného letectva
;
3.
"letisko" znamená ktorúkoľvek časť povrchu zeme [alebo vodnej plochy] špeciálne prispôsobeného na pristávanie, vzlietanie a manévrovanie lietadla, vrátane pomocných zariadení súvisiacich s uvedenými operáciami v súlade s požiadavkami prevádzky lietadiel a služieb, vrátane zariadení potrebných pri asistencii komerčným leteckým spoločnostiam;
4.
"prevádzkovateľ" znamená osobu, organizáciu alebo podnik, ktorý je zapojený alebo sa zúčastňuje v leteckej prepravnej prevádzke;
5.
"letecký dopravca" znamená letecký dopravný podnik s platnou licenciou na vykonávanie leteckej dopravy
alebo jej ekvivalentom
;
6.
"letecký dopravca Spoločenstva" znamená leteckého dopravcu s platnou dopravnou licenciou udelenou členským štátom v súlade s nariadením Rady (EHS) č. 2407/92
z 23. júla 1992
Ú. v.
ES L 240, 24.8.1992, s.
1.
;
7.
"zakázané predmety" znamenajú zbrane, výbušniny alebo iné nebezpečné zariadenia, predmety alebo látky, ktoré je možno použiť na spáchanie činu protiprávneho zasahovania
, ktorý ohrozuje bezpečnostnú ochranu;
8.
"detekčná kontrola" znamená použitie technických alebo iných prostriedkov, ktoré sú určené na identifikáciu a/alebo odhalenie zakázaných predmetov;
9.
"bezpečnostná kontrola" znamená uplatňovanie prostriedkov, ktorými sa zabráni zavedeniu zakázaných predmetov;
10.
"kontrola prístupu" znamená uplatňovanie prostriedkov, ktorými
možno zabrániť
vstupu nepovolaných osôb alebo nepovolených vozidiel, alebo obidvom;
11.
"prevádzková časť letiska" znamená priľahlé územie letiska a budovy, alebo ich časti, kde je zakázaný prístup;
12.
"verejná časť letiska" znamená priľahlé územie letiska a budovy, alebo ich časti, a nepatrí do prevádzkovej časti letiska;
13.
"vyhradený bezpečnostný priestor" znamená územie mimo prevádzkovej časti letiska, kde je navyše zakázaný prístup, kde sa uplatňuje kontrola prístupu;
14.
"vymedzený priestor" znamená územie,
ktoré nie je prístupné širokej verejnosti, a
ktoré je oddelené od samotného vyhradeného bezpečnostného priestoru alebo ak je vymedzený priestor priestorom iných vyhradených bezpečnostných priestorov letiska;
15.
"previerka osoby" znamená overenie identity osoby, vrátane akejkoľvek trestnej minulosti
a spravodajských údajov;
16.
"preprava cestujúcich, batožiny, nákladu
alebo pošty
" znamená cestujúcich, batožinu, náklad
alebo poštu,
ktoré odchádzajú
iným lietadlom ako ktorým
pricestovali
,
alebo tým istým lietadlom, ale letom s iným číslom letu;
17.
"tranzitní cestujúci, batožina
,
náklad
alebo pošta
" znamená cestujúcich, batožinu
,
náklad
alebo poštu
odchádzajúcich tým istým lietadlom, ktorým
pricestovali
a s tým istým číslom letu
;
18.
"
potenciálne
nebezpečný cestujúci" znamená cestujúceho
, ktorého správanie je zjavne neobvyklé a ohrozuje bezpečnosť letu, alebo cestujúceho, ktorý
je
vyhostenou osobou
,
osobou považovanou
za neprípustnú
na vstup do krajiny pôvodu
z imigračných dôvodov alebo
osobou vo väzbe
;
19.
"príručná batožina" znamená batožinu určenú na prepravu v priestore lietadla;
20.
"zapísaná batožina" znamená batožinu určenú na prepravu v nákladnom priestore lietadla;
21.
"sprevádzaná zapísaná batožina" znamená batožinu prijatú na prepravu v nákladovom priestore lietadla, na palube ktorého sa nachádza cestujúci, ktorý ju dal zapísať;
22.
"pošta leteckého dopravcu" znamená poštu, ktorej pôvodcom aj určením je letecký dopravca;
23.
"materiály leteckého dopravcu" sú materiály, ktoré pochádzajú od leteckého dopravcu alebo sú preňho určené, alebo ich letecký dopravca používa;
24.
"pošta" znamená listy, balíky, zásielky korešpondencie a ďalšie predmety určené na doručenie spoločnostiam poskytujúcim poštové služby, ktoré zodpovedajú za ich spracovanie v súlade s ustanoveniami Svetovej poštovej únie (UPU);
25.
"náklad" znamená akýkoľvek tovar určený na leteckú prepravu iný ako batožina,
pošta,
pošta leteckého dopravcu a materiály leteckého dopravcu a leteckých dodávok;
26.
"oprávnený zástupca" znamená leteckého dopravcu, zástupcu, dopravcu nákladu alebo iný subjekt, ktorý
zabezpečuje
bezpečnostné kontroly v súlade s týmto nariadením
pokiaľ ide o
náklad
a poštu
;
27.
"známy odosielateľ" znamená odosielateľa, od ktorého pochádza náklad
alebo pošta
a ktorého postupy sú v súlade so spoločnými bezpečnostnými pravidlami a
základnými
normami potrebnými na umožnenie prepravy nákladu
alebo pošty
v akomkoľvek
lietadle
;
28.
"stály odosielateľ" znamená odosielateľa, od ktorého pochádza náklad
alebo pošta
a ktorého postupy sú v súlade so spoločnými bezpečnostnými pravidlami a
základnými
normami potrebnými na umožnenie prepravy takéhoto nákladu v nákladnom lietadle
a lietadle, ktoré prepravuje výhradne poštu
;
29.
"
bezpečnostná
kontrola lietadla" znamená kontrolu tých vnútorných častí lietadla, do ktorých mohli mať cestujúci prístup spolu s kontrolou odkladacích priestorov lietadla, aby sa zistila prítomnosť zakázaných predmetov a protiprávne zasahovania v lietadle,
ktoré ohrozujú bezpečnosť
lietadla
;
30.
"
bezpečnostné
prehľadanie lietadla" znamená kontrolu vnútorných a prístupných vonkajších priestorov lietadla, aby sa zistila prítomnosť zakázaných predmetov a
protiprávnych zasahovaní,
ktoré ohrozujú bezpečnosť
lietadla
;
31.
"príslušník bezpečnostnej ochrany počas letu" znamená osobu, ktorú zamestnáva členský štát, aby spolu s cestujúcimi cestovala na palube lietadla leteckého dopravcu, ktorý má licenciu s cieľom ochrániť lietadlo a jeho cestujúcich pred činmi protiprávneho zasahovania
, ktoré ohrozujú bezpečnosť letu;
32.
"priebežná náhodná kontrola" znamená kontrolu vykonávanú počas celého obdobia činnosti, pričom tieto kontroly sa vykonávajú náhodne.
Článok 4
Spoločné
základné
normy
1.
Spoločné
základné
normy ochrany civilného letectva proti činom protiprávneho zasahovania,
ktoré ohrozujú bezpečnostnú ochranu civilného letectva
sú stanovené v prílohe.
2.
Členské štáty a používatelia spoločne nesú náklady uplatňovania spoločných základných noriem na boj proti činom protiprávneho zasahovania.
Komisia čo najskôr predloží návrh na zavedenie jednotných postupov na financovanie týchto bezpečnostných opatrení v členských štátoch, aby sa zamedzilo akémukoľvek narušeniu hospodárskej súťaže medzi členskými štátmi a medzi letiskami, leteckými dopravcami a inými príslušnými subjektmi v rámci Spoločenstva, ako aj medzi členskými štátmi a tretími krajinami.
3.
Podrobné opatrenia a postupy implementácie spoločných
základných
noriem uvedených v odseku 1 sa stanovia v súlade s postupom uvedeným v
článku 20 ods. 2.
Tieto opatrenia určujú najmä:
a)
metódy detekčnej kontroly, kontroly prístupu a iných bezpečnostných kontrol;
b)
metódy vykonávania kontroly lietadla a prehľadávania lietadla;
c)
zakázané predmety;
d)
výkonnostné kritériá a akceptačné skúšky zariadení;
e)
prijímanie zamestnancov a požiadavky na školenia a výcvik;
f)
definíciu kritických častí vyhradených bezpečnostných priestorov;
g)
záväzky oprávnených zástupcov, známych odosielateľov a stálych odosielateľov a ich hodnotiace postupy;
h)
kategórie osôb a tovaru, ktoré by mohli byť objektívnym dôvodom zvláštnych bezpečnostných postupov alebo by mohli byť oslobodené od detekčnej kontroly, kontroly prístupu alebo iných bezpečnostných kontrol
;
i)
previerky osoby.
V súlade s postupom uvedeným v článku 20 ods. 2 Komisia určí kritériá, ktoré členským štátom umožnia odchýliť sa od
spoločných
základných
noriem uvedených v odseku 1,
a prijať bezpečnostné opatrenia,
ktoré poskytujú primeranú úroveň ochrany letísk alebo ich vymedzených priestorov
na základe hodnotenia rizík na danom mieste
.
Takéto alternatívne opatrenia sa zdôvodnia vzhľadom k veľkosti lietadla, povahe prevádzky a/alebo frekvencii prevádzok na príslušných letiskách.
4.
Členské štáty zabezpečia uplatňovanie spoločných
základných
noriem uvedených v odseku 1.
5.
Všetky podrobné opatrenia a postupy implementácie spoločných základných noriem uvedených v odseku 1 sa stanovia na základe hodnotenia rizík a vplyvu.
V hodnotení sa uvedú aj odhadované náklady.
Článok 5
Transparentnosť poplatkov
Ak sú letiskové či palubné bezpečnostné poplatky zahrnuté v cene letenky, musia byť na letenke uvedené oddelene alebo o nich musí byť cestujúci upovedomený inak.
Článok 6
Opatrenia v prípade porušenia bezpečnosti
Ak majú členské štáty dôvod domnievať sa, že úroveň ochrany bola ohrozená porušením bezpečnosti, zabezpečia, aby sa uskutočnili primerané a včasné kroky na nápravu porušenia a zabezpečenie pokračujúcej bezpečnostnej ochrany civilného letectva.
Členské štáty konzultujú pred uplatnením takýchto opatrení s výborom uvedeným v článku 20.
Článok 7
Prísnejšie opatrenia uplatňované členskými štátmi
1.
Členské štáty môžu uplatňovať prísnejšie opatrenia, ako sú spoločné
základné
normy stanovené v článku 4.
Ak tak urobia, mali by konať na základe hodnotenia rizika v súlade s právnymi predpismi Spoločenstva.
Prísnejšie opatrenia by mali byť relevantné, objektívne, nediskriminujúce a úmerné riziku, pre ktoré sú určené.
Členské štáty takéto opatrenia
pred ich uplatnením
oznámia Komisii
a výboru uvedenému v článku 20.
2.
Komisia môže preskúmať uplatňovanie odseku 1 a po porade s výborom uvedeným v
článku 20 ods. 1
môže rozhodnúť, či členskému štátu umožní pokračovať v uplatňovaní opatrení.
Komisia oznámi svoje rozhodnutie Rade a členským štátom.
V priebehu jedného mesiaca od oznámenia rozhodnutia Komisiou sa členské štáty môžu obrátiť na Radu.
Rada môže kvalifikovanou väčšinou prijať v priebehu jedného mesiaca iné rozhodnutie.
3.
Druhý pododsek odseku 1 a odseku 2 sa neuplatňujú, ak sú prísnejšie opatrenia obmedzené na daný let s osobitným dátumom.
4.
Členské štáty hradia náklady uplatňovania prísnejších opatrení než tých, ktoré sú uvedené v odseku 1.
Článok 8
Zaťaženie bezpečnostných daní a poplatkov
Bezpečnostné dane a poplatky, ktoré vyberajú členské štáty alebo leteckí dopravcovia alebo subjekty, musia byť transparentné, majú sa používať výlučne na krytie nákladov spojených s bezpečnosťou na letisku či palube lietadla a nesmú presiahnuť náklady uplatňovania spoločných základných noriem uvedených v článku 4.
Článok 9
Bezpečnostné opatrenia, ktoré požadujú tretie krajiny
1.
Bez toho, aby boli dotknuté dvojstranné dohody, ktorých zúčastnenou stranou je Spoločenstvo, členský štát oznámi Komisii opatrenia požadované treťou krajinou, ak sa odlišujú od spoločných
základných
noriem stanovených v článku 4 vzhľadom na lety z letísk v členskom štáte do alebo cez tretiu krajinu.
2.
Na žiadosť príslušného členského štátu alebo z vlastnej iniciatívy môže Komisia preskúmať uplatňovanie odseku 1
a môže v súlade s postupom uvedeným v článku 20 ods.2 a po konzultácii s treťou krajinou vypracovať primeranú odpoveď tretej krajine.
Komisia oznámi svoje rozhodnutie Rade a členským štátom.
3.
Odseky 1 a 2 sa neuplatňujú ak:
a)
príslušný členský štát uplatňuje príslušné opatrenia v súlade s
článkom 7
; alebo
b)
požiadavka tretej krajiny je obmedzená iba na príslušný let s osobitným dátumom.
Článok 10
Vnútroštátny orgán
Ak sú v jednotlivom členskom štáte dva alebo viac orgánov alebo subjektov , ktoré sú zapojené v leteckej bezpečnosti, členský štát určí jeden orgán (ďalej len "
príslušný
orgán") zodpovedný za koordináciu a monitorovanie implementácie spoločných
základných
noriem uvedených v článku 4.
Článok 11
Programy
Členské štáty, prevádzkovatelia letísk, leteckí dopravcovia a iné subjekty uplatňujúce bezpečnostné normy civilného letectva sú zodpovední za návrh, uplatňovanie a dodržiavanie ich príslušných bezpečnostných programov spôsobom stanoveným v
článkoch 12 až 16
.
Okrem toho členské štáty vykonajú celkovú funkciu kontroly kvality stanovenú v
článku 17
.
Článok 12
Vnútroštátny program bezpečnostnej ochrany civilného letectva
1.
Každý členský štát navrhne, uplatňuje a dodržiava vnútroštátny program bezpečnostnej ochrany civilného letectva.
Tento program definuje zodpovednosti za implementáciu spoločných
základných
noriem uvedených v článku 4 a opisuje opatrenia, ktoré na tento účel požadujú prevádzkovatelia a iné subjekty.
2.
Príslušný
orgán písomne sprístupní
podľa zásady "potreby informácií"
potrebné časti svojho vnútroštátneho programu bezpečnostnej ochrany civilného letectva prevádzkovateľom a subjektom s oprávneným záujmom.
Článok 13
Národný program na kontrolu kvality
1.
Každý členský štát vypracuje, uplatňuje a udržiava národný program na kontrolu kvality.
Tento program umožní členskému štátu kontrolovať kvalitu bezpečnostnej ochrany civilného letectva s cieľom monitorovať dodržiavanie tohto nariadenia, ako aj národného programu bezpečnostnej ochrany civilného letectva.
2.
Špecifikácie národného programu na kontrolu kvality sa prijímajú v súlade s postupom uvedeným v článku 20 ods. 2.
Tento program umožní rýchle zistenie a nápravu nedostatkov.
V programe sa tiež ustanoví, že všetky letiská, prevádzkovatelia a iné subjekty zodpovedné za uplatňovanie bezpečnostných noriem, ktoré sa nachádzajú na území členského štátu, vnútroštátny orgán pravidelne monitoruje buď priamo, alebo sa monitorovanie vykonáva pod jeho dozorom.
Článok 14
Program bezpečnosti letísk
1.
Každý prevádzkovateľ letiska navrhne, uplatňuje a dodržiava program bezpečnosti letísk.
Tento program opisuje metódy a postupy, ktoré prevádzkovatelia letísk dodržiavajú, aby dosiahli súlad s týmto nariadením a s vnútroštátnym program bezpečnostnej ochrany civilného letectva členského štátu, v ktorom sa letisko nachádza.
Program taktiež opisuje ako prevádzkovateľ letiska súlad s týmito metódami a postupmi monitoruje.
2.
Letiskový program bezpečnostnej ochrany sa predloží
príslušnému
vnútroštátnemu orgánu.
Článok 15
Program bezpečnostnej ochrany leteckých dopravcov
1.
Každý
členský štát zabezpečí, aby leteckí dopravcovia poskytujúci služby z jeho územia uplatňovali
a dodržiavali program bezpečnosti
leteckých dopravcov,
ktorý je primeraný na splnenie požiadaviek národných programov bezpečnostnej ochrany civilného letectva.
Tento program opisuje metódy a postupy, ktoré majú leteckí dopravcovia dodržiavať, aby dosiahli súlad s týmto nariadením a s vnútroštátnym programom bezpečnostnej ochrany civilného letectva členského štátu, z ktorého poskytujú svoje služby.
Program taktiež opisuje ako letecký dopravca monitoruje súlad s týmito metódami a postupmi.
2.
Program bezpečnostnej ochrany leteckých dopravcov sa na žiadosť predloží vnútroštátnemu orgánu.
3.
Ak niektorý program bezpečnosti leteckého dopravcu Spoločenstva schváli vnútroštátny orgán členského štátu poskytujúceho licenciu na vykonávanie leteckej dopravy, uznajú ho všetky ostatné členské štáty.
Také schválenie a uznanie sa neuplatňuje na časti programu, ktoré súvisia s akýmikoľvek prísnejšími opatreniami, ktoré sa majú uplatňovať v inom členskom štáte ako v štáte udeľujúcom licenciu na vykonávanie leteckej dopravy.
Článok 16
Program bezpečnostnej ochrany
oprávneného zástupcu
uplatňujúceho bezpečnostné normy civilného letectva
1.
Každý subjekt
, ktorý je podľa vnútroštátneho programu bezpečnostnej ochrany civilného letectva povinný uplatňovať
bezpečnostné normy civilného letectva navrhne, uplatňuje a dodržiava program bezpečnostnej ochrany.
Tento program opisuje metódy a postupy, ktoré má subjekt dodržiavať, aby dosiahol súlad
predovšetkým
s vnútroštátnym programom bezpečnostnej ochrany civilného letectva
príslušného
členského štátu
v súvislosti so svojou činnosťou v tomto členskom štáte a s týmto nariadením.
Program taktiež opisuje ako subjekt monitoruje súlad s týmito metódami a postupmi.
2.
Program bezpečnostnej ochrany subjektu uplatňujúceho normy bezpečnostnej ochrany civilného letectva sa na žiadosť predloží
príslušnému orgánu.
Článok
17
Kontroly Komisie
1.
Komisia konajúc v spolupráci s
príslušným
orgánom
daného členského štátu poverí
vykonaním
kontroly – vrátane kontrol letísk, prevádzkovateľov letísk a subjektov uplatňujúcich bezpečnostné normy –
Európsku agentúru pre bezpečnosť letectva
s cieľom monitorovať uplatňovanie tohto nariadenia členskými štátmi, zistiť slabé miesta v bezpečnostnej ochrane civilného letectva
a, ak je to potrebné, navrhnúť zlepšenia bezpečnostnej ochrany letectva.
Príslušný
orgán na tento účel písomne oznámi Komisii zoznam všetkých letísk na svojom území, ktoré poskytujú civilné letecké služby
a nie
sú zahrnuté v treťom pododseku
článku 4 ods. 3.
Postupy pre vykonávanie takýchto kontrol sa prijímajú v súlade s postupom uvedeným v
článku 20 ods. 2.
2.
Kontroly Komisie letísk, leteckých prevádzkovateľov a iných subjektov uplatňujúcich bezpečnostné normy civilného letectva sú neohlásené.
3.
Každá správa o kontrole Komisie sa oznámi
príslušnému
orgánu príslušného členského štátu, ktorý vo svojej odpovedi stanoví opatrenia prijaté na odstránenie akýchkoľvek zistených nedostatkov.
Správa spolu s odpoveďou
príslušného
orgánu sa následne oznámi
príslušným orgánom všetkých ostatných členských štátov.
4.
Komisia by mala zabezpečiť, aby bolo každé európske letisko, ktoré patrí do rozsahu pôsobnosti tohto nariadenia, skontrolované aspoň raz do ...
*
Štyri roky od nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia.
.
Článok 18
Šírenie informácií
Tieto dokumenty sa považujú za "utajované dokumenty EÚ" na účely rozhodnutia 2001/844/ES, ESUO, Euratom a nesmú byť umiestnené na verejnej doméne:
a)
opatrenia a postupy ako je uvedené v
článku 4 ods. 3
ak obsahujú dôverné informácie o bezpečnosti;
b)
správy z kontrol Komisie a odpovede
príslušných
vnútroštátnych orgánov, ako je uvedené v
článku 17 ods. 3
.
Článok 19
Správa
Komisia každoročne predkladá Európskemu parlamentu, Rade, členským štátom a národným parlamentom správu, ktorá ich informuje o uplatňovaní tohto nariadenia a zároveň o jeho vplyve na zlepšenie bezpečnostnej ochrany leteckej dopravy a v prípade potreby tiež o nedostatkoch, ktoré odhalili kontroly a prehliadky Komisie.
Článok 20
Výbor
1.
Komisii pomáha výbor (ďalej len "výbor").
2.
V prípade odkazu na tento odsek sa uplatňujú články 5 a 7 rozhodnutia 1999/468/ES, so zreteľom na ustanovenia jeho článku 8.
Obdobie uvedené v článku 5 ods. 6 rozhodnutia 1999/468/ES sa stanovuje na 1 mesiac.
3.
Výbor prijme svoj rokovací poriadok.
Článok 21
Poradná skupina zúčastnených strán
Bez toho, aby bola dotknutá úloha výboru uvedeného v článku 20 Komisia vytvorí "poradnú skupinu zúčastnených strán o bezpečnostnej ochrane letectva", ktorá pozostáva z európskych organizácii zastupujúcich odvetvie, ktoré sa zaoberajú alebo sú priamo dotknuté bezpečnostnou ochranou letectva.
Úlohou tejto skupiny je výlučne poskytovať Komisii poradenstvo.
Výbor uvedený v článku 20 poradnú skupinu zúčastnených strán informuje počas celého regulačného postupu.
Článok 22
Zverejňovanie informácií
Komisia každý rok vypracuje závery zo správ z inšpekcií a v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1049/2001 z 30. mája 2001 o prístupe verejnosti k dokumentom Európskeho parlamentu, Rady a Komisie
Ú. v.
ES L 145, 31.5.2001, s.
43.
správu o uplatňovaní tohto nariadenia a o situácii v Spoločenstve v otázke bezpečnostnej ochrany letectva.
Článok 23
Tretie krajiny
Dohody, ktoré uznávajú, že bezpečnostné normy uplatňované v tretej krajine sú rovnocenné normám v Spoločenstve
by mali byť súčasťou globálnych dohôd v oblasti letectva
medzi Spoločenstvom a treťou krajinou v súlade s článkom 300 zmluvy
s cieľom priblížiť sa cieľu "jednorazovej bezpečnostnej kontroly" pre všetky lety medzi Európskou úniou a tretími krajinami.
Článok 24
Pokuty
Členské štáty stanovia pravidlá o pokutách uplatniteľných pri porušení ustanovení tohto nariadenia a prijmú všetky potrebné opatrenia na ich uskutočnenie.
Stanovené pokuty musia byť účinné, primerané a odradzujúce.
Článok 25
Zrušenie
Nariadenie (ES) č. 2320/2002 sa zrušuje.
Článok 26
Nadobudnutie účinnosti
Toto nariadenie nadobúda účinnosť dvadsiatym dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
Uplatňuje sa od ... *
Jeden rok od nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia.
, s výnimkou
článku 4 ods. 3
,
článku 17 ods. 1
a
článku 20
, ktoré sa uplatňujú od ... **
Deň nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia.
* .
Toto nariadenie je záväzné v
celom rozsahu
a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.
V
Za Európsky parlament Za Radu
predseda predseda
PRÍLOHA
SPOLOČNÉ
ZÁKLADNÉ
NORMY OCHRANY CIVILNÉHO LETECTVA PROTI ČINOM PROTIPRÁVNEHO ZASAHOVANIA (ČLÁNOK 4)
1.
BEZPEČNOSTNÁ OCHRANA LETISKA
1.1
Požiadavky na projektovanie letiska
1.
Pri projektovaní a stavbe nových letiskových zariadení alebo zmene už existujúcich letiskových zariadení sa musia zohľadniť požiadavky implementácie spoločných
základných
noriem stanovené v tejto prílohe a implementačné právne predpisy.
2.
Na letiskách sa zriadia tieto priestory:
a)
verejná časť letiska;
b)
prevádzková časť letiska;
c)
vyhradené bezpečnostné priestory letiska; a
d)
kritické časti vyhradených bezpečnostných priestorov.
1.2
Kontrola prístupu
1.
Prístup do prevádzkovej časti letiska musí byť vyhradený
,
aby sa
znemožnil
prístup
nepovolaných osôb a vozidiel do týchto priestorov.
2.
Prístup do vyhradených bezpečnostných priestorov letiska sa kontroluje, aby sa zabránilo prístupu nepovolaných osôb a vozidiel do týchto priestorov.
3.
Prístup do prevádzkovej časti letiska môže byť osobám alebo vozidlám udelený iba vtedy, ak spĺňajú požadované bezpečnostné
podmienky.
4.
Všetci zamestnanci vrátane členov letovej posádky
úspešne
prejde
previerkou
osoby
predtým, ako sa mu vystaví letiskový preukaz alebo identifikačný preukaz posádky, ktorý umožňuje vstup do vyhradených bezpečnostných priestorov bez sprievodu.
Identifikačné preukazy môžu byť uznané aj inými príslušnými orgánmi ako tými, ktoré tento preukaz vydali.
1.3
Detekčná kontrola osôb, ktorí nepatria medzi cestujúcich, a prepravovaných položiek
1.
Osoby, ktoré nepatria medzi cestujúcich spolu s prepravovateľnými položkami sú povinní pri vstupe do vyhradených bezpečnostných priestorov letiska prejsť nepretržitou detekčnou kontrolou, aby sa zabránilo prenosu zakázaných predmetov do týchto priestorov.
2.
Všetky osoby, ktoré nepatria medzi cestujúcich spolu s prepravovateľnými položkami sú povinní pri vstupe do kritických častí vyhradených bezpečnostných častí letiska prejsť detekčnou kontrolou, aby sa zabránilo prenosu zakázaných predmetov do týchto priestorov.
1.4
Preverenie vozidiel
Vozidlá vstupujúce do vyhradených bezpečnostných priestorov sa preverujú, aby sa zabránilo prenosu zakázaných predmetov do týchto častí.
1.5
Dozor, hliadky a iné fyzické kontroly
Vo vyhradených bezpečnostných priestoroch a všetkých priľahlých verejných priestoroch sa vykonáva dozor, hliadky a iné fyzické kontroly s cieľom rozpoznať podozrivé správanie osôb, určiť slabé miesta, ktoré by sa mohli využiť pri čine protiprávneho zasahovania a osoby od týchto činov odradiť.
2.
VYHRADENÉ LETISKOVÉ PRIESTORY
Lietadlo odstavené vo vyhradených letiskových priestoroch, na ktoré sa vzťahujú alternatívne opatrenia uvedené v treťom pododseku
článku 4 ods. 3
, sa oddelí od lietadiel, na ktoré sa plne uplatňujú spoločné
základné
normy stanovené v prílohe, aby sa
zabezpečilo
,
že bezpečnostné normy uplatňujúce
sa na lietadlá, cestujúcich, batožinu a náklad
nie sú ohrozené.
3.
BEZPEČNOSTNÁ OCHRANA LIETADIEL
1.
Ak cestujúci vystupujú z lietadla, lietadlo musí pred odletom podstúpiť kontrolu
bezpečnosti
, aby sa zabezpečilo, že na palube lietadla sa nenachádzajú zakázané predmety.
Výnimka z tejto kontroly je možná pri prílete lietadla z členského štátu, pod podmienkou, že Komisia alebo daný členský štát neposkytol informácie o tom, že cestujúcich a ich príručnú batožinu nemožno považovať za skontrolované detekčnou kontrolou v súlade so spoločnými základnými normami uvedenými v článku 4.
2.
Cestujúci, ktorí vystúpili z lietadla na uznanom letisku z technických dôvodov a následne sa zdržiavajú v bezpečnostnej zóne na tomto letisku, sa nepodrobia ďalšej detekčnej kontrole.
3.
Každé lietadlo
je chránené
pred
neoprávneným zasahovaním
.
Umiestnenie lietadla v kritických častiach vyhradených bezpečnostných priestorov sa považuje za dostatočnú ochranu.
4.
Každé lietadlo, v ktorom sa nezabezpečila ochrana proti protiprávnym činom, je podrobené prehliadke lietadla.
4.
CESTUJÚCI A PRÍRUČNÁ BATOŽINA
4.1
Detekčná kontrola cestujúcich a príručnej batožiny
1.
Všetci cestujúci, ktorí sú na začiatku letu, prestupujúci cestujúci a tranzitní cestujúci a ich príručná batožina sa podrobia detekčnej kontrole, aby sa zabránilo prenosu zakázaných predmetov do vyhradených bezpečnostných priestoroch letiska a na palubu lietadla.
2.
Prestupujúci cestujúci a ich príručná batožina môžu byť oslobodení od detekčnej kontroly, ak:
a)
prichádzajú z členského štátu, v prípade, že Komisia a príslušný členský štát neposkytli informácie o tom, že títo cestujúci a ich príručná batožina sa nepovažujú za cestujúcich, ktorí sa podrobili detekčnej kontrole podľa spoločných
základných
noriem; alebo
b)
prichádzajú z tretej krajiny, s ktorou má Spoločenstvo dohodu uvedenú v
článku 23
, ktorá uznáva, že títo cestujúci a ich príručná batožina boli podrobení detekčnej kontrole podľa bezpečnostných noriem rovnocenných s normami Spoločenstva.
3.
Tranzitní cestujúci a ich príručná batožina môžu byť oslobodení od detekčnej kontroly, ak:
a)
zostanú na palube lietadla; alebo
b)
sa nepomiešajú so skontrolovanými odchádzajúcimi cestujúcimi, ktorí sa podrobili detekčnej kontrole a inými ako tí, ktorí nastupujú na tú istú palubu lietadla; alebo
c)
prichádzajú z členského štátu, v prípade, že Komisia a príslušný členský štát neposkytli informácie o tom, že títo cestujúci a ich príručná batožina sa nepovažujú za cestujúcich, ktorí sa podrobili detekčnej kontrole podľa spoločných
základných
noriem; alebo
d)
prichádzajú z tretej krajiny, s ktorou má Spoločenstvo dohodu uvedenú v
článku 23
, ktorá uznáva, že títo cestujúci a ich príručná batožina boli podrobení detekčnej kontrole podľa bezpečnostných noriem rovnocenných s normami Spoločenstva.
4.2
Ochrana cestujúcich a príručnej batožiny
1.
Cestujúci a ich príručná batožina sa chránia proti protiprávnym činom od momentu, keď sa podrobili detekčnej kontrole do odletu lietadla, ktorým pocestujú.
2.
Cestujúci po detekčnej kontrole a pripravení na odlet nesmú prísť do styku s cestujúcimi, ktorí docestovali, s výnimkou ak:
a)
cestujúci prichádzajú z členského štátu, v prípade, že Komisia a príslušný členský štát neposkytli informácie o tom, že títo cestujúci a ich príručná batožina sa nepovažujú za cestujúcich, ktorí sa podrobili detekčnej kontrole podľa spoločných
základných
noriem; alebo
b)
cestujúci prichádzajú z tretej krajiny, s ktorou má Spoločenstvo dohodu uvedenú v
článku 23
, ktorá uznáva, že títo cestujúci boli podrobení detekčnej kontrole podľa bezpečnostných noriem rovnocenných s normami Spoločenstva.
4.3
Potencionálne nebezpeční cestujúci
Pred odletom lietadla sa potencionálne nebezpeční cestujúci podrobia zodpovedajúcim bezpečnostným opatreniam.
5.
ZAPÍSANÁ BATOŽINA
5.1
Detekčná kontrola zapísanej batožiny
1.
Všetky kusy zapísanej batožiny sa pred naložením do lietadla najprv podrobia detekčnej kontrole.
2.
Zapísaná batožina môže byť oslobodená od detekčnej kontroly, ak
a)
prichádza z členského štátu, v prípade, že Komisia alebo príslušný členský štát neposkytli informácie o tom, že táto zapísaná batožina sa nepovažuje za batožinu, ktorá sa podrobila detekčnej kontrole podľa spoločných
základných
noriem; alebo
b)
prichádza z tretej krajiny, s ktorou má Spoločenstvo dohodu uvedenú v
článku 23
, ktorá uznáva, že táto batožina sa podrobila detekčnej kontrole podľa bezpečnostných noriem rovnocenných s normami Spoločenstva.
3.
Zapísaná tranzitná batožina môže byť oslobodená od detekčnej kontroly, ak zostáva na palube lietadla.
5.2
Ochrana zapísanej batožiny
Zapísaná batožina, ktorá sa má letecky prepraviť, musí byť od podrobenia detekčnej kontrole alebo po prevzatí leteckým dopravcom, podľa toho, čo sa vykoná skôr, až do odletu lietadla, ktorým sa bude prepravovať chránená pred protiprávnymi činmi.
5.3
Vyzdvihnutie batožiny cestujúcim
1.
Každý kus zapísanej batožiny musí byť identifikovaný ako sprevádzaný alebo nesprevádzaný.
Zapísaná batožina cestujúceho, ktorý je zapísaný na let, ale na palubu lietadla nenastúpil, sa identifikuje ako nesprevádzaná.
2.
Nesprevádzaná zapísaná batožina sa neprepraví s výnimkou tých prípadov, ak bola batožina od cestujúceho oddelená spôsobom, ktorý nemohol ovplyvniť, alebo sa batožina podrobila
náležitým
bezpečnostným kontrolám.
6.
NÁKLAD
A POŠTA
6.1
Bezpečnostné kontroly nákladu
1.
Celý náklad sa pred naložením do lietadla podrobí bezpečnostným kontrolám.
Letecký dopravca neprijme náklad na leteckú prepravu, ak
ho
iný letecký dopravca
oprávnený zástupca, známy odosielateľ alebo stály odosielateľ nepotvrdí a neosvedčí.
2.
Náklad, ktorý je preložený
do iného lietadla
sa podrobí bezpečnostným kontrolám ako je podrobne stanovené
vo vykonávacom predpise
.
Môže byť vyňatý z povinnosti podrobiť sa bezpečnostným kontrolám:
a)
ak prichádza z členského štátu, pod podmienkou, že Komisia alebo daný členský štát neposkytol informácie o tom, že náklad nebol podrobený detekčnej kontrole v súlade so spoločnými základnými normami uvedenými v článku 4; alebo
b)
ak prichádza z tretej krajiny, s ktorou Spoločenstvo uzavrelo dohodu uvedenú v článku 23, ktorá uznáva, že náklad bol podrobený detekčnej kontrole v súlade s bezpečnostnými normami rovnocennými s normami Spoločenstva; alebo
c)
v prípadoch, ktoré presne vymedzí vykonávací predpis.
3.
Tranzitný náklad môže byť oslobodený od bezpečnostných kontrol, ak zostáva na palube lietadla.
6.2
Bezpečnostné kontroly pošty
1.
Všetka pošta sa pred naložením do lietadla podrobí bezpečnostným kontrolám.
Letecký dopravca neprijme poštu určenú na leteckú prepravu, pokiaľ sa nepotvrdí, že sa vykonali príslušné bezpečnostné kontroly pošty, ako je podrobne stanovené vo vykonávacom predpise.
2.
Pošta, ktorá je preložená do iného lietadla, sa podrobí bezpečnostným kontrolám, ako je podrobne stanovené vo vykonávacom predpise.
Môže byť vyňatá z povinnosti podrobiť sa bezpečnostným kontrolám, ak sú splnené kritériá pre poskytnutie takejto výnimky uvedené v časti 5.1, bod 2.
3.
Tranzitná pošta sa nemusí podrobiť bezpečnostným kontrolám, ak ostáva na palube lietadla.
6.3
Ochrana nákladu
1.
Náklad prepravovaný na palube lietadla musí byť ochránený pred protiprávnymi činmi od momentu vykonania bezpečnostných kontrol do odletu lietadla, v ktorom je náklad prepravovaný.
2.
Náklad, ktorý nie je primerane ochránený pred protiprávnymi činmi po bezpečnostných kontrolách bude podrobený detekčnej kontrole.
7.
POŠTA LETECKÉHO DOPRAVCU A MATERIÁLY LETECKÉHO DOPRAVCU
Pošta leteckého dopravcu a materiály leteckého dopravcu sa musia podrobiť bezpečnostným kontrolám, po ktorých sú chránené až do naloženia do lietadla, aby sa zabránilo presunu zakázaných predmetov na palubu lietadla.
8.
PALUBNÉ DODÁVKY
Palubné dodávky vrátane stravy sa musia podrobiť bezpečnostným kontrolám, po ktorých sú chránené až do naloženia do lietadla, aby sa zabránilo presunu zakázaných predmetov na palubu lietadla.
9.
LETISKOVÉ DODÁVKY
Dodávky určené na predaj alebo použitie vo vyhradených bezpečnostných priestoroch letísk, vrátane dodávok do obchodov bez colnej prirážky a reštaurácií, sa podrobia bezpečnostným kontrolám, aby sa zabránilo presunu zakázaných predmetov do týchto priestorov.
10.
BEZPEČNOSTNÉ OPATRENIA POČAS LETU
1.
Bez toho, aby boli dotknuté uplatniteľné bezpečnostné pravidlá letectva:
-
sa musí
zabrániť vstupu nepovolaných osôb počas letu do časti lietadla vyhradenej pre posádku;
-
potenciálne
nebezpeční cestujúci sa počas letu podrobia primeraným bezpečnostným opatreniam.
2.
Ak sa počas letu cestujúci pokúsi spáchať čin protiprávneho zasahovania, prijmú sa vhodné bezpečnostné opatrenia, aby sa tomuto činu zabránilo.
3.
Okrem zbraní, ktoré sa prepravujú ako deklarovaný náklad
sa na palube lietadla nesmú prepravovať zbrane
, pokiaľ neboli splnené vyžadované bezpečnostné podmienky a neboli udelené:
a)
povolenie štátom udeľujúcim licenciu na vykonávanie leteckej dopravy príslušnému leteckému dopravcov; a
b)
predchádzajúci súhlas štátov odletu a príletu a v prípade potreby každého štátu, nad ktorého územím sa uskutočňuje prelet alebo na ktorého území sa uskutočnia medzipristátia.
4.
Príslušníci bezpečnostnej ochrany počas letu môžu byť rozmiestnení na palube lietadla, ak boli splnené všetky bezpečnostné podmienky a podmienky školení a výcviku.
Členské štáty si ponechávajú právo nepovoliť nasadenie príslušníkov bezpečnostnej ochrany počas letu leteckých dopravcov, ktorým udelili licenciu.
5.
Body
1 až
4
sa uplatňujú na leteckých dopravcov Spoločenstva
a na dopravcov, ktorí majú hlavné miesto podnikania v jednom alebo viacerých členských štátoch.
6.
Zodpovednosť za podniknutie náležitých krokov v prípade akéhokoľvek činu protiprávneho zasahovania spáchaného na palube civilného lietadla alebo počas letu by mala byť jasne definovaná bez toho, aby boli dotknuté právomoci kapitána lietadla.
11.
PRIJÍMANIE, ŠKOLENIE A VÝCVIK ZAMESTNANCOV
1.
Osoby, ktoré implementujú alebo sú zodpovedné za implementáciu, detekčné kontroly, kontroly prístupu alebo iné bezpečnostné kontroly sa prijímajú, školia, cvičia a,
kde je to primerané,
certifikujú tak, aby sa zabezpečilo, že sú na túto pozíciu vhodní a zodpovední za prevzatie svojich povinností, ktoré im budú zverené.
2.
Osoby iné ako cestujúci
a sprevádzané osoby s krátkodobým letiskovým preukazom
, ktoré potrebujú prístup do vyhradených bezpečnostných priestorov letiska musia absolvovať bezpečnostné školenie ešte pred vydaním letiskového identifikačného preukazu alebo identifikačného preukazu posádky
okrem prípadu, keď sú nepretržite sprevádzané jednou alebo viacerými osobami, ktoré sú držiteľmi letiskového identifikačného preukazu alebo identifikačného preukazu posádky.
3.
Školenia a výcvik uvedené v odsekoch 1 a 2 sa vykonávajú vo forme základného školenia a opakovaného školenia.
4.
Školitelia zapojení do školenia a výcviku osôb uvedených v odsekoch 1 a 2 musia byť kvalifikovaní.
12.
BEZPEČNOSTNÉ ZARIADENIA
Zariadenia, ktoré sa používajú pri detekčnej kontrole, kontrole prístupu a iných bezpečnostných kontrolách
vyhovujú schváleným špecifikáciám a sú schopné vykonávať príslušné bezpečnostné kontroly
.
13.
PREVIERKY OSOBY
Všetci piloti a žiadatelia o preukaz pilota pre motorové lietadlá sú pravidelne podrobovaní jednotnej previerke osoby.
Rozhodnutia príslušných orgánov o previerkach osoby by sa mali prijímať na základe rovnakých kritérií.
