9.12.2009 B7-0199/2009 NÁVRH UZNESENIA predložený na základe otázky na ústne zodpovedanie B7‑0232/2009
v súlade s článkom 115 ods. 5 rokovacieho poriadku
o perspektívach rozvojovej agendy z Dauhy (DDA) po siedmej ministerskej konferencii WTO
Helmut Scholz
,
Miloslav Ransdorf
,
Joe Higgins
,
Nikolaos Chountis
v mene skupiny GUE/NGL
PE432.821v01-00 B7‑0199/2009 Uznesenie Európskeho parlamentu o perspektívach rozvojovej agendy z Dauhy (DDA) po siedmej ministerskej konferencii WTO
Európsky parlament ,
– so zreteľom na ministerské vyhlásenie Svetovej obchodnej organizácie (WTO) zo 14. novembra 2001 v Dauhe,
– so zreteľom na rozvojové ciele tisícročia Organizácie Spojených národov a záväzky pomoci členských štátov EÚ pri odstraňovaní hladu a chudoby,
– so zreteľom na zhrnutie predsedu týkajúce sa 7. ministerskej konferencie WTO z 2. decembra 2009,
– so zreteľom na správu MOP o svetových trendoch v zamestnanosti z januára 2009,
– so zreteľom na článok 115 odsek 5 a článok 110 odsek 2 rokovacieho poriadku,
A. keďže deklarovaným cieľom dauhaského kola rokovaní bolo vyrovnať existujúcu nevyváženosť medzinárodného obchodného systému, vychádzajúc z presvedčenia, že multilaterálny systém založený na spravodlivejších a objektívnejších pravidlách môže byť prínosom pre spravodlivý obchod slúžiaci rozvoju všetkých kontinentov,
B. keďže rokovanie bolo v skutočnosti veľmi odlišné, pretože pod vedením hlavných priemyselných krajín otázky prístupu na trh prevládali nad všetkými ostatnými cieľmi; keďže prijatie smernice o globálnej Európe prispelo k zvýrazneniu tejto orientácie, uprednostňovaniu podnikových záujmov a ignorovaniu všetkých ostatných cieľov EÚ, záujmov jej obyvateľstva a obyvateľstva rozvojových krajín,
C. keďže napriek tomu, že v preambule ku GATT sa hovorí, že „vzťahy v obchodnej a ekonomickej oblasti by mali byť zamerané na zvýšenie životnej úrovne, dosiahnutie plnej zamestnanosti […]“, fungovanie tejto organizácie neviedlo k naplneniu týchto cieľov, a keďže naopak rokovania v rámci GATT, pravidlá WTO a liberalizácia voľného obchodu prispeli k zániku miliónov pracovných príležitostí, zvýšeniu chudoby a hladu, zániku drobných poľnohospodárov v prospech poľnohospodárskych podnikov a k zničeniu životného prostredia,
D. keďže neoliberálna agenda, ktorú uskutočňovalo WTO a medzinárodné finančné inštitúcie (IFI), deregularizácia, liberalizácia a privatizácia služieb, pravidlá týkajúce sa práv duševného vlastníctva a deregulácia investícií a verejného obstarávania viedli k zvýšeniu chudoby väčšiny obyvateľov rozvojových a industrializovaných krajín,
E. keďže po 30 rokoch fundamentalizmu v oblasti voľného obchodu svetové hospodárstvo čelí najhlbšej kríze od Veľkej hospodárskej krízy v 30. rokoch minulého storočia a MOP sa domnieva, že viac ako 50 miliónov pracujúcich by mohlo stratiť svoju prácu a viac ako 200 miliónov ľudí by mohlo byť vystavených extrémnej chudobe ako dôsledku tejto globálnej recesie; keďže ženy sú osobitne postihnuté účinkami týchto neoliberálnych politík,
F. keďže záväzok o osobitnom a diferencovanom prístupe k rozvojovým krajinám, zahrnutý do vyhlásenia z Dauhy s cieľom zohľadniť ich nerovnú situáciu, nevyústil do serióznych návrhov zo strany industrializovaných krajín,
G. keďže rokovania ministrov WTO o ukončení dauhaského kola rokovaní uviazli koncom júla 2008 a keďže v súčasnosti sa stanoviská ešte viac odlišujú a WTO stratilo akúkoľvek dôveryhodnosť,
H. keďže napriek závažnej kríze v oblasti zmeny klímy a životného prostredia, sociálnych podmienok, nedostatku pracovných príležitostí a napriek finančnej a hospodárskej kríze sa počas 7. ministerskej konferencie WTO konanej od 30. novembra do 2. decembra 2009 v Ženeve neuvažovalo o tom, ako by reformy medzinárodného obchodu mohli prispieť k vyriešeniu týchto kríz,
I. keďže mandát udelený Komisii pre kolo rokovaní Millennium Round bol schválený v roku 2001 a keďže odvtedy svet čelil mnohým krízam; keďže na riešenie problémov v oblasti zmeny klímy a tiež na obnovu celosvetového hospodárstva sú potrebné vyváženejšie a spravodlivejšie obchodné pravidlá,
1. odmieta liberalizáciu obchodu a jej zhubné následky, ktoré prispeli k súčasnej finančnej, hospodárskej, klimatickej a potravinovej kríze, strate zamestnania, chudobe a k dezindustrializácii;
2. odsudzuje skutočnosť, že WTO zvolalo 7. ministerskú konferenciu bezvýsledne, a vyzýva Komisiu, aby navrhla skutočnú reformu medzinárodného obchodného systému zameranú na prijatie pravidiel pre spravodlivý obchod, v rámci ktorého sa budú dodržiavať medzinárodné dohody a vnútroštátne pravidlá v oblasti sociálnej spravodlivosti, životného prostredia, potravinovej suverenity a bezpečnosti, trvalo udržateľného poľnohospodárstva, industrializácie, rozvoja a kultúrnej rozmanitosti;
3. domnieva sa, že mandát udelený Komisii v roku 2001 je úplne zastaraný a vyzýva Komisiu, aby Rade a Parlamentu predložila návrh na nový mandát na rokovania o medzinárodnom obchode s aktualizovanými návrhmi na riešenie novej situácie, v ktorej sa svet nachádza, pričom prioritou bude životné prostredie a sociálna spravodlivosť a nie prístup na trh v záujme podnikov a investorov;
4. pripomína potrebu plne rešpektovať práva vlád na zachovanie ich možnosti regulovať vlastné hospodárstvo a povinnosť poskytovať základné služby, najmä verejné služby, ako je zdravotníctvo, vzdelávanie, kultúra, komunikačné služby a dodávky vody a energie;
5. vyzýva Komisiu, aby navrhla skutočnú reformu medzinárodného obchodného systému zameranú na prijatie pravidiel pre spravodlivý obchod, v rámci ktorého sa budú dodržiavať medzinárodné dohody a vnútroštátne pravidlá v oblasti sociálnej spravodlivosti, životného prostredia, potravinovej suverenity a bezpečnosti, trvalo udržateľného poľnohospodárstva, rozvoja a kultúrnej rozmanitosti;
6. vyjadruje poľutovanie nad postojom USA, najmä pokiaľ ide o poľnohospodárstvo, a zastáva názor, že Komisia by mala nadviazať nové partnerstvá s rozvojovými krajinami a všetkými partnermi, ktorí majú záujem o vytvorenie medzinárodných spravodlivých pravidiel a posilnenie sociálnych a environmentálnych pravidiel a inštitúcií;
7. vyjadruje presvedčenie, že vývozné dotácie sa musia zakázať a preorientovať na opatrenia podporujúce sociálne a environmentálne udržateľné metódy výroby, ktoré budú využívať malé a stredné rodinné podniky a poľnohospodárske družstvá, a ochraňujúce práva, životnú úroveň, zdravie a bezpečnosť pracovníkov v poľnohospodárstve a na plantážach;
8. naliehavo vyzýva členov WTO, najmä USA, aby dodržiavali svoj hongkonský záväzok zrušiť vývozné dotácie, najmä pokiaľ ide o bavlnu, s cieľom odstrániť jedno z najškodlivejších opatrení brániacich obchodu, ktoré postihuje poľnohospodárskych výrobcov v chudobných krajinách; pripomína, že všetky industrializované krajiny by mali splniť minimálny cieľ, ktorým je venovať 0,7 % z HDP na rozvojovú spoluprácu;
9. vyzýva Komisiu, aby predložila návrh na novú medzinárodnú inštitucionálnu štruktúru;
10. vyzýva Komisiu, aby zabezpečila, že obchodné dohody v oblasti finančných služieb budú zahŕňať ustanovenia, ktoré stanovia povinnosti regulovať tieto služby a najmä zabraňovať čiernym dieram a daňovým únikom;
11. naliehavo vyzýva Európsku komisiu, aby do prebiehajúcich rokovaní úzko zapojila Európsky parlament; preto upriamuje pozornosť na potrebu opätovne prerokovať medziinštitucionálnu dohodu a zohľadniť ustanovenia Lisabonskej zmluvy, ktoré sa týkajú obchodu, podľa ktorých európska obchodná politika musí podliehať prísnejšej demokratickej kontrole; vyzýva Európsku komisiu a Radu, aby zrevidovali a objasnili meziinštitucionálnu dohodu (IIA) s cieľom zabezpečiť plnú účasť Európskeho parlamentu na obchodných rokovaniach EÚ a najmä zaručiť, že:
a) Parlament bude pred otvorením rokovaní informovaný o zvolenom právnom základe,
b) v prípade, že Parlament o to oficiálne požiada, Rada bude súhlasiť s tým, že nepovolí otvorenie rokovaní, pokým Parlament nevyjadrí svoj postoj k navrhovanému mandátu na rokovanie na základe správy gestorského výboru,
c) Parlament bude pravidelne a včasne informovaný o priebehu všetkých dvojstranných a mnohostranných obchodných rokovaní,
d) ak Parlament v ktorejkoľvek fáze rokovaní prijme odporúčania k ich vedeniu, Komisia vezme do úvahy stanovisko Parlamentu ešte pred uzatvorením dohody,
e) sa zriadi a bude používať medziinštitucionálny inventár všetkých dokumentov, ktoré Komisia poskytuje osobitnému výboru stanovenému v článku 207 ods. 3 ZFEÚ;
12. poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade, Komisii, vládam a parlamentom členských štátov, generálnemu riaditeľovi WTO a generálnemu tajomníkovi Konferencie OSN pre obchod a rozvoj (UNCTAD).
