P6_TA(2005)0147
Európska agentúra pre bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci *
A6-0092/2005
Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu o návrhu nariadenia Rady, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 2062/94, ktorým sa zriaďuje Európska agentúra pre bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci (KOM(2004)0050 – C6-0014/2004 – 2004/0014(CNS))
(Konzultačný postup)
Európsky parlament
, –
so zreteľom na návrh Komisie predložený Rade (KOM(2004)0050) Zatiaľ neuverejnené v úradnom vestníku.
,
–
so zreteľom na článok 308 Zmluvy o ES, v súlade s ktorým Rada konzultovala s Parlamentom ( C6-0014/2004 ),
–
so zreteľom na článok 51 rokovacieho poriadku,
–
so zreteľom na správu Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci a stanovisko Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín ( A6-0092/2005 ),
1.
schvaľuje zmenený a doplnený návrh Komisie;
2.
vyzýva Komisiu, aby zodpovedajúco zmenila svoj návrh, v súlade s článkom 250 ods. 2 Zmluvy o ES;
3.
vyzýva Radu, aby informovala Parlament, ak má v úmysle odchýliť sa od ním schváleného textu;
4.
žiada Radu o opätovnú konzultáciu s Parlamentom, ak mieni podstatne zmeniť návrh Komisie;
5.
poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade a Komisii.
Text navrhnutý Komisiou Pozmeňujúce a doplňujúce návrhy Parlamentu Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 1 ODÔVODNENIE 1 (1)
Nariadenie Rady (ES) č. 2062/94 z 18. júla 1994 zakladajúce Európsku agentúru pre bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci obsahuje ustanovenia týkajúce sa cieľov, úloh a organizácie agentúry, a najmä jej správnej rady.
Tieto ustanovenia sa zmenili a doplnili po
pristúpení Rakúska, Fínska a Švédska
, pretože správna rada sa musela rozšíriť o nových členov.
(1)
Nariadenie Rady (ES) č. 2062/94 z 18. júla 1994 zakladajúce Európsku agentúru pre bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci obsahuje ustanovenia týkajúce sa cieľov, úloh a organizácie agentúry, a najmä jej správnej rady.
Tieto ustanovenia sa zmenili a doplnili po
nedávnom pristúpení nových členov
, pretože správna rada sa musela rozšíriť o nových členov.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 2 ODÔVODNENIE 5 A (nové)
(5a) Aby sa dosiahli vytýčené ciele,
agentúra musí nielen zbierať a rozširovať, ale aj analyzovať informácie, identifikovať riziká a osvedčené postupy a podporovať preventívne opatrenia.
V tejto súvislosti je dôležité objasniť skutočnosť, že agentúra má úlohu "observatória rizík" a že by mala analyzovať riziká, predovšetkým práve vznikajúce, a podporovať preventívne opatrenia.
Mala by sa zaoberať aj rizikami členov rodín pracovníkov.
Osobitná pozornosť by sa mala venovať rizikám genotoxicity, ktoré môžu mať následky na potomstvo postihnutého pracovníka.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 3 ODÔVODNENIE 6 (6)
Oznámenie Komisie o hodnotení agentúry, pripravené v súlade s článkom 23 nariadenia (ES) č. 2062/94 a na základe externého hodnotenia z roku 2001, ako aj príspevkov správnej rady a poradného výboru Komisie pre bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci, zdôrazňuje potrebu zmeniť a doplniť nariadenie (ES) č. 2062/94, aby sa zachovala efektívnosť a účinnosť agentúry a jej riadiacich štruktúr.
(6)
Oznámenie Komisie o hodnotení agentúry, pripravené v súlade s článkom 23 nariadenia (ES) č. 2062/94 a na základe externého hodnotenia z roku 2001, ako aj príspevkov správnej rady a poradného výboru Komisie pre bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci, zdôrazňuje potrebu zmeniť a doplniť nariadenie (ES) č. 2062/94, aby sa zachovala
a zvýšila
efektívnosť a účinnosť agentúry a jej riadiacich štruktúr.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 4 ODÔVODNENIE 15 (15)
V súlade s článkom 3 zmluvy sa Spoločenstvo vo všetkých činnostiach zameriava na odstránenie nerovností a podporu rovnoprávnosti medzi mužmi a ženami.
Preto je potrebné prijať vhodné opatrenia na podporu rovnomerného zastúpenia mužov a žien v zložení
rady
.
(15)
V súlade s článkom 3 zmluvy sa Spoločenstvo vo všetkých činnostiach zameriava na odstránenie nerovností a podporu rovnoprávnosti medzi mužmi a ženami.
Preto je potrebné prijať vhodné opatrenia na podporu rovnomerného zastúpenia mužov a žien v zložení
riadiacich a správnych orgánov agentúry
.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 5 ČLÁNOK 1 BOD 1 Článok 2 (nariadenie (ES) č. 2062/94)
V záujme
podpory zlepšení, hlavne
pracovného prostredia, týkajúcich sa ochrany bezpečnosti a zdravia pracovníkov, ako to uvádza zmluva a následné stratégie Spoločenstva a akčné programy o bezpečnosti a ochrane zdravia na pracoviskách, cieľom agentúry je zabezpečovať pre orgány Spoločenstva, členské štáty a subjekty zainteresované v tejto oblasti technické, vedecké a hospodárske informácie pre ich využívanie v oblasti bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci."
V záujme
zlepšenia
pracovného prostredia,
týkajúceho
sa ochrany bezpečnosti a zdravia pracovníkov, ako to uvádza zmluva a následné stratégie Spoločenstva a akčné programy o bezpečnosti a ochrane zdravia na pracoviskách, cieľom agentúry je zabezpečovať pre orgány Spoločenstva, členské štáty
, sociálnych partnerov
a subjekty zainteresované v tejto oblasti technické, vedecké a hospodárske informácie
a hodnotenia
pre ich využívanie v oblasti bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci."
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 6 ČLÁNOK 1 BOD 2 BOD (A) BOD (I) Článok 3 odsek 1 písm. a) (nariadenie (ES) č. 2062/94)
a) zbierať, analyzovať a šíriť technické, vedecké a ekonomické informácie v členských štátoch, s cieľom postúpiť ich orgánom Spoločenstva, členským štátom a zainteresovaným stranám; tento zber sa uskutočňuje s cieľom určiť existujúce priority a programy jednotlivých štátov a zároveň na poskytovanie potrebných údajov pre priority a programy Spoločenstva;
a) zbierať, analyzovať a šíriť technické, vedecké a ekonomické informácie v členských štátoch, s cieľom postúpiť ich orgánom Spoločenstva, členským štátom a zainteresovaným stranám; tento zber sa uskutočňuje s cieľom určiť
riziká a osvedčené postupy, ako aj
existujúce priority a programy jednotlivých štátov a zároveň na poskytovanie potrebných údajov pre priority a programy Spoločenstva;
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 7 ČLÁNOK 1 BOD 2 BOD (A) BOD (I A) (nový) Článok 3 odsek 1 písm. c) (nariadenie (ES) č. 2062/94)
(ia)
Písm. c) sa nahrádza takto:
"c) propagovať a podporovať spoluprácu a výmenu informácií a skúseností prostredníctvom systematického zberu údajov, s podporou Eurostatu, medzi členskými štátmi v oblasti bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci vrátane informácií o vzdelávacích programoch; na tento účel bude agentúra propagovať harmonizáciu štatistík pracovných úrazov a ochorení na elimináciu existujúcich rozdielov pri ich hodnotení a analýze;"
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 8 ČLÁNOK 1 BOD 2 BOD (A) BOD (II) Článok 3 odsek 1 písm. h) (nariadenie (ES) č. 2062/94)
h) poskytovať technické, vedecké a hospodárske informácie o metódach a nástrojoch na vykonávanie preventívnych aktivít, zistiť osvedčené postupy a podporovať preventívne činnosti venujúc zvláštnu pozornosťou špecifickým problémom malých a stredných podnikov;
h) poskytovať technické, vedecké a hospodárske informácie o metódach a nástrojoch na vykonávanie preventívnych aktivít, zistiť
riziká a uskutočniteľné
osvedčené postupy,
analyzovať skúsenosti z ich použitia
a podporovať preventívne činnosti venujúc zvláštnu pozornosť špecifickým problémom malých a stredných podnikov
a podporovať špecifické riešenia pre tieto podniky
.
Vzhľadom na osvedčené postupy by sa agentúra mala predovšetkým zamerať na postupy, ktoré sú praktickými pomôckami pri vyhodnocovaní rizík bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci a určovaní opatrení, ktoré je potrebné prijať na ich zvládnutie;
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 9 ČLÁNOK 1 BOD 2 BOD (A) BOD (III) Článok 3 odsek 1 písm. j) (nariadenie (ES) č. 2062/94) j)
Agentúra zabezpečí
zrozumiteľnosť
šírených informácií pre konečných užívateľov
a aby dosiahla tento cieľ
, spolupracuje úzko s vnútroštátnymi strediskami uvedenými v článku 4 ods. 1."
j)
Agentúra zabezpečí
relevantnosť
šírených informácií pre konečných užívateľov
.
Aby agentúra dosiahla tento cieľ,
spolupracuje úzko s vnútroštátnymi strediskami uvedenými v článku 4 ods. 1
v súlade s ustanoveniami článku 4 ods. 2
.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 10 ČLÁNOK 1 BOD 2 BOD (B) Článok 3 odsek 2 (nariadenie (ES) č. 2062/94) 2.
Agentúra čo najužšie spolupracuje s existujúcimi inštitúciami, nadáciami, odbornými orgánmi a programami na úrovni Spoločenstva, aby sa tak vyhlo duplicite.
Predovšetkým, agentúra
zabezpečí vhodnú
spoluprácu s Európskou nadáciou pre zlepšenie životných a pracovných podmienok bez toho, aby boli dotknuté jej vlastné ciele.
2.
Agentúra čo najužšie spolupracuje s existujúcimi inštitúciami, nadáciami, odbornými orgánmi a programami na úrovni Spoločenstva, aby sa tak vyhlo duplicite.
Agentúra tiež bude môcť mať úžitok zo spolupráce Komisie s agentúrami OSN - so Svetovou zdravotníckou organizáciou (WHO), Medzinárodnou organizáciou práce (ILO) - a s Medzinárodnou komisiou pre zdravie pri práci (ICOH), aby držala krok s prácou medzinárodných organizácií.
Predovšetkým, agentúra
zlepší svoju
spoluprácu s Európskou nadáciou pre zlepšenie životných a pracovných podmienok bez toho, aby boli dotknuté jej vlastné ciele.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 11 ČLÁNOK 1 BOD (2 A) (nový) Článok 4 odsek 1 (nariadenie (ES) č. 2062/94)
2a.
Článok 4 odsek 1 sa nahrádza takto:
"1.
Agentúra vytvorí sieť, ktorú tvoria:
– hlavné zložky, ktoré vytvárajú vnútroštátne informačné siete, vrátane vnútroštátnych organizácií sociálnych partnerov, v súlade s vnútroštátnou legislatívou a/alebo postupmi;
– vnútroštátne strediská;
– akékoľvej budúce tematické strediská."
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 12 ČLÁNOK 1 BOD 3 Článok 4 odsek 2 druhý pododsek (nariadenie (ES) č. 2062/94) 3.
V článku 4 ods. 2 sa druhý
pododsek
nahrádza takto:
3.
V článku 4 odsek 2 sa
prvý a
druhý
pododsek
nahrádzajú takto:
"
2
.
Členské štáty pravidelne informujú agentúru o hlavných zložkách svojich vnútroštátnych informačných sietí zdravia a bezpečnosti pri práci, vrátane všetkých inštitúcií, ktoré by podľa ich názoru mohli prispieť k práci agentúry, berúc do úvahy potrebu čo najväčšieho pokrytia svojho územia..
"Príslušné vnútroštátne orgány alebo inštitúcia nimi poverená koordinuje a/alebo odovzdáva informácie, ktoré sa majú poskytnúť agentúre na vnútroštátnej úrovni.
Vnútroštátne orgány
zohľadnia stanovisko
sociálnych partnerov na vnútroštátnej úrovni v súlade s vnútroštátnou legislatívou a/alebo postupmi."
Príslušné vnútroštátne orgány alebo inštitúcia nimi poverená
funkciou vnútroštátneho strediska
koordinuje a/alebo odovzdáva informácie, ktoré sa majú poskytnúť agentúre na vnútroštátnej úrovni,
v rámci plánu práce, ktorý musí byťna základe plánu práce prijatého agentúrou dohodnutý medzi strediskom a agentúrou .
Vnútroštátne orgány
spolupracujú so
sociálnymi partnermi na vnútroštátnej úrovni v súlade s vnútroštátnou legislatívnou a/alebo postupmi."
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 13 ČLÁNOK 1 BOD 4 Článok 7 a (nariadenie (ES) č. 2062/94)
Agentúru tvoria:
Riadiace a správne orgány
agentúry tvoria:
a) správna rada;
a) správna rada;
b) predsedníctvo;
b) predsedníctvo;
c) riaditeľ."
c) riaditeľ."
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 14 ČLÁNOK 1 BOD 5 Článok 8 odsek 2 (nariadenie (ES) č. 2062/94) 2.
Členov uvedených v písm. a), b) a c) odseku 1 menuje Rada z členov a náhradníkov Poradného výboru pre bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci,
na návrh záujmových skupín zastupujúcich vlády členských štátov, zamestnávateľov a zamestnanecké organizácie vo výbore.
2.
Členov uvedených v písm. a), b) a c) odseku 1 menuje Rada z členov a náhradníkov Poradného výboru pre bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci.
Členovia uvedení v odseku 1 písmeno a) sú menovaní na návrh členských štátov.
Členovia uvedení v odseku 1 písmeno b) a c) sú menovaní na návrh hovorcov príslušných skupín zastúpených vo výbore.
Návrhy troch skupín vo výbore sa predkladajú Rade a doručia sa Komisii pre informáciu.
Rada súčasne za tých istých podmienok, ktoré platia pre člena, menuje náhradníka pre účasť na zasadnutiach správnej rady, ale len v prípade neprítomnosti člena.
Rada súčasne za tých istých podmienok, ktoré platia pre člena, menuje náhradníka pre účasť na zasadnutiach správnej rady, ale len v prípade neprítomnosti člena.
Komisia menuje členov a náhradníkov, ktorí ju majú zastupovať.
Komisia menuje členov a náhradníkov, ktorí ju majú zastupovať.
Pri predkladaní zoznamov kandidátov by sa členské štáty, zamestnávateľské organizácie a organizácie zamestnancov mali snažiť zabezpečiť, aby zloženie správnej rady odrážalo rôzne hospodárske odvetvia a zabezpečiť rovnomerné zastúpenie mužov a žien.
Pri predkladaní zoznamov kandidátov by sa
Komisia,
členské štáty, zamestnávateľské organizácie a organizácie zamestnancov mali snažiť zabezpečiť, aby zloženie správnej rady odrážalo rôzne hospodárske odvetvia a zabezpečiť rovnomerné zastúpenie mužov a žien
v zložení orgánov uvedených v článku 7 A. Tieto zoznamy sa predkladajú do troch mesiacov od akejkoľvek zmeny alebo obnovenia členstva v Poradnom výbore pre bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci v súlade s ustanoveniami článku 3 odsek 3 a 4 a článku 4 odsek 1 rozhodnutia Rady 2003/C 218/01
*
.
Zoznam členov správnej rady je uverejnený Radou v
Úradnom vestníku Európskej únie
.
Zoznam členov správnej rady
a predsedníctva
je uverejnený Radou v
Úradnom vestníku Európskej únie
a agentúrou na jej internetovej stránke
.
____________________
*
Ú. v.
EÚ C 218, 13.9.2003, s.
1.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 15 ČLÁNOK 1 BOD 5 Článok 8 odsek 3 (nariadenie (ES) č. 2062/94) 3.
Funkčné obdobie členov správnej rady je tri roky.
Je obnoviteľné.
3.
Funkčné obdobie členov správnej rady je tri roky.
Je obnoviteľné.
Funkčné obdobie členov správnej rady, ktorí sú vo funkcii .....
*
, sa predĺžuje dovtedy, kým nebude v súlade s ustanoveniami odseku 2 vymenovaná nová správna rada.
Po skončení ich funkčného obdobia alebo po odstúpení ostávajú členovia vo svojich funkciách, až pokiaľ sa ich menovanie neobnoví alebo pokiaľ nebudú nahradení.
Po skončení ich funkčného obdobia alebo po odstúpení, ostávajú členovia vo svojich funkciách, až pokiaľ sa ich menovanie neobnoví alebo pokiaľ nebudú nahradení.
_____________________
*
Dátum nadobudnutia účinnosti nariadenia Rady (ES) č. .../2005
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 16 ČLÁNOK 1 BOD 5 Článok 8 odsek 7 (nariadenie (ES) č. 2062/94) 7.
Správna rada prijme svoj rokovací poriadok, ktorý
nadobudne účinnosť, keď ho schváli Rada po predložení stanoviska Komisie.
7.
Správna rada,
po doručení stanoviska Komisie,
prijme svoj rokovací poriadok, ktorý
stanoví praktické kroky pre jej činnosť.
Rokovací poriadok sa na informačné účely postúpi Európskemu parlamentu a Rade.
V lehote troch mesiacov od postúpenia rokovacieho poriadku môže Rada jednoduchou väčšinou tento poriadok zmeniť
.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 17 ČLÁNOK 1 BOD 5 Článok 8 odsek 8 (nariadenie (ES) č. 2062/94) 8.
Správna rada vytvorí predsedníctvo.
Predsedníctvo tvorí predseda a traja podpredsedovia správnej rady, jeden koordinátor z každej skupiny uvedenej v prvom pododseku odseku 4 a ešte jeden zástupca Komisie.
8.
Správna rada vytvorí predsedníctvo,
ktoré má 11 členov
.
Predsedníctvo tvorí predseda a traja podpredsedovia správnej rady, jeden koordinátor z každej skupiny uvedenej v prvom pododseku odseku 4 a jeden zástupca
z každej skupiny a
Komisie.
Každá skupina môže menovať až troch náhradníkov pre účasť na schôdzach predsedníctva, v prípade neprítomnosti jeho riadnych členov.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 18 ČLÁNOK 1 BOD 5 Článok 8 odsek 9 (nariadenie (ES) č. 2062/94) 9.
Bez toho, aby bola dotknutá zodpovednosť riaditeľa, stanovená v článku 11, predsedníctvo delegované správnou radou prijíma v období medzi schôdzami správnej rady všetky potrebné opatrenia na riadne riadenie agentúry,
s výnimkou tých,
ktoré sú uvedené v článkoch 10, 13, 14 a 15.
9.
Bez toho, aby sa bola dotknutá zodpovednosť riaditeľa, stanovená v článku 11, predsedníctvo delegované správnou radou
monitoruje vykonávanie rozhodnutí správnej rady a
prijíma v období medzi schôdzami správnej rady všetky potrebné opatrenia na riadne riadenie agentúry.
Správna rada nesmie delegovať na predsedníctvo právomoci
uvedené v článkoch 10, 13, 14 a 15.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 19 ČLÁNOK 1 BOD 5 Článok 8 odsek 10 (nariadenie (ES) č. 2062/94) 10.
O ročnom
rozvrhu
schôdzí predsedníctva rozhoduje správna rada.
Predseda
zvolá dodatočné schôdze
predsedníctva
na žiadosť jeho členov.
10.
O ročnom
počte
schôdzí predsedníctva rozhoduje správna rada.
Predseda predsedníctva
zvolá dodatočné schôdze predsedníctva na žiadosť jeho členov.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 20 ČLÁNOK 1 BOD 5 Článok 8 odsek 11 a (nový) (nariadenie (ES) č. 2062/94)
11a.
Správna rada je v celom rozsahu a včas informovaná o činnosti a rozhodnutiach predsedníctva.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 21 ČLÁNOK 1 BOD 7 Článok 10 odsek 1 prvý pododsek (nariadenie (ES) č. 2062/94) 7.
V článku 10 odsek 1 sa prvý pododsek nahrádza takto:
7.
V článku 10 odsek 1 sa prvý pododsek nahrádza takto:
"Správna rada
prijíma ročný a štvorročný program práce agentúry
na základe návrhu vypracovaného riaditeľom, uvedeného v článku 11, po konzultácii s oddeleniami Komisie a Poradným výborom pre bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci"
"Správna rada
stanovuje strategické ciele agentúry.
Správna rada najmä prijíma rozpočet, štvorročný a ročný program práce agentúry
na základe návrhu vypracovaného riaditeľom, uvedeného v článku 11, po konzultácii s oddeleniami Komisie a Poradným výborom pre bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci"
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 22 ČLÁNOK 1 BOD 7 BOD (B) (nový) Článok 10 odsek 1 štvrtý pododsek (nariadenie (ES) č. 2062/94)
b)
V článku 10 odsek 1 sa vypúšťa štvrtý pododsek.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 23 ČLÁNOK 1 BOD 8 Článok 11 odsek 2 (nariadenie (ES) č. 2062/94) 8.
V
článku 11 sa
odsek 2
nahrádza takto:
8.
Článok 11 sa nahrádza takto:
"Článok 11
Riaditeľ
1.
Riaditeľa menuje Komisia zo zoznamu kandidátov, ktorý predložila správna rada.
2.
Riaditeľ je zvolený na základe jeho/jej kompetentnosti.
Jeho/jej nezávislosť musí byť nespochybniteľná.
3.
Riaditeľ je menovaný na obdobie najviac piatich rokov.
Môže byť menovaný aj na ďalšie funkčné obdobie.
"
2.
Riaditeľ zastupuje agentúru navonok.
4.
Riaditeľ zastupuje agentúru navonok.
Je zodpovedný za:
Je zodpovedný za:
a) správnu prípravu a výkon rozhodnutí a programov, ktoré prijala správna rada a predsedníctvo,
a) správnu prípravu a výkon rozhodnutí a programov, ktoré prijala správna rada a predsedníctvo,
b) riadenie a každodenné spravovanie agentúry,
b) riadenie a každodenné spravovanie agentúry,
c) prípravu a uverejnenie správy uvedenej v článku 10 odsek 2,
c) prípravu a uverejnenie správy uvedenej v článku 10 odsek 2,
d) vykonávanie predpísaných úloh,
d) vykonávanie predpísaných úloh,
e) všetky personálne záležitosti,
e) všetky personálne záležitosti,
f) prípravu schôdzí správnej rady a schôdzí predsedníctva."
f) prípravu schôdzí správnej rady a schôdzí predsedníctva."
