P6_TA(2005)0063
Licencia dispečera letovej prevádzky Spoločenstva***I
A6-0038/2005
Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu o návrhu smernice Európskeho Parlamentu a Rady o licencii dispečera letovej prevádzky Spoločenstva ( KOM(2004)0473 – C6-0076/2004 – 2004/0146(COD))
(Spolurozhodovací postup: prvé čítanie)
Európsky parlament
, –
so zreteľom na návrh Komisie predložený Európskemu parlamentu a Rade ( KOM(2004)0473 ) Zatiaľ neuverejnený v Ú.v.
EÚ.
,
–
so zreteľom na článok 251 ods. 2 a článok 80 ods. 2 Zmluvy o ES, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Parlamentu ( C6-0076/2004 ),
–
so zreteľom na článok 51 rokovacieho poriadku,
–
so zreteľom na správu Výboru pre dopravu a cestovný ruch ( A6-0038/2005 ),
1.
schvaľuje zmenené a doplnené znenie návrhu Komisie;
2.
vyzýva Komisiu, aby znovu postúpila záležitosť Parlamentu, ak má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh, alebo ho nahradiť iným textom;
3.
poveruje svojho predsedu, aby pozíciu Parlamentu postúpil Rade a Komisii.
P6_TC1-COD(2004)0146
Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 8. marca 2005
na účely
prijatia smernice
Európskeho parlamentu a Rady
2005/.../ES o licencii riadiaceho letovej prevádzky Spoločenstva
EURÓPSKY PARLAMENT A RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho Spoločenstva, najmä jej článok 80,
ods
.
2,
so zreteľom na návrh Komisie
,
so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru Ú. v.
EÚ
,
so zreteľom na stanovisko Výboru regiónov Ú. v.
EÚ
,
konajúc v súlade s postupom ustanoveným v článku 251 Zmluvy o ES
Pozícia Európskeho parlamentu z 8. marca 2005.
,
keďže: (1)
Vykonávanie právnych predpisov vzťahujúcich sa na jednotný európsky vzdušný priestor si vyžaduje prijatie podrobnejších právnych predpisov, týkajúcich sa najmä licencie riadiaceho
letovej prevádzky
s cieľom
zabezpečiť čo najvyššiu úroveň zodpovednosti a spôsobilosti
,
zlepšiť dostupnosť
riadiacich letovej prevádzky
a
podporiť vzájomné uznávanie licencií
,
ako to
predpokladá článok 5
nariadenia Európskeho parlamentu a Rady
(ES) č. 550/2004 z 10. marca 2004 o poskytovaní letových navigačných služieb v jednotnom európskom
vzdušnom priestore
(nariadenie o poskytovaní služieb)
Ú. v.
EÚ L 96, 31.3.2004, s.
10.
, sledujúc cieľ celkového zlepšenia bezpečnosti letovej prevádzky a spôsobilosti zamestnancov.
(2)
Zavedenie takejto licencie Spoločenstva je prostriedok uznávania špecifickej úlohy, ktorú riadiaci letovej prevádzky
zohrávajú
pri bezpečnom poskytovaní riadenia letovej prevádzky.
Zavedenie noriem Spoločenstva pre spôsobilosť tiež zníži fragmentáciu v tejto oblasti a prispeje k efektívnejšej organizácii práce v rámci zvyšujúcej sa regionálnej spolupráce medzi poskytovateľmi letových navigačných služieb.
Táto smernica preto predstavuje dôležitú súčasť
právnych predpisov týkajúcich sa
jednotného európskeho
vzdušného priestoru
.
(3)
Smernica predstavuje najvhodnejší nástroj na určenie noriem spôsobilosti, ktorý
ponecháva členské
štáty, aby rozhodli o spôsobe, ako dosiahnuť spoločne dohodnuté normy.
(4)
Ako dokazujú analýzy nedávnych leteckých nehôd, bezpečnosť závisí od spoľahlivosti každého článku bezpečnostného reťazca manažmentu letovej prevádzky.
Z tohto vyplýva, že sa musí účinnejšie monitorovať spôsobilosť zamestnancov pracujúcich v tejto oblasti.
Po vykonaní tejto smernice by Spoločenstvo malo začať iniciatívu zameranú na reguláciu udeľovania licencií a kvalifikačný systém pre profesie bezpečnostného reťazca manažmentu letovej prevádzky.
(5)
Táto smernica musí stavať na existujúcich medzinárodných normách.
Medzinárodná organizácia civilného letectva (ICAO) prijala ustanovenia o licencovaní riadiacich letovej prevádzky vrátane jazykových požiadaviek.
Európska organizácia pre bezpečnosť letovej prevádzky (Eurocontrol) zriadená Medzinárodným dohovorom z 13. decembra
1960
o spolupráci v oblasti bezpečnosti letovej navigácie prijala bezpečnostné regulačné požiadavky Eurocontrol.
Podľa článku 4 nariadenia (ES) č. 550/2004
preberá
táto smernica požiadavky ustanovené v
Bezpečnostnej regulačnej požiadavke Eurocontrol č. 5
, týkajúcej sa riadiacich letovej prevádzky.
(6)
Konkrétna charakteristika letovej prevádzky v Spoločenstve vyžaduje účinné uplatňovanie noriem
Spoločenstva o spôsobilosti riadiacich
letovej prevádzky zamestnaných poskytovateľmi letových navigačných služieb angažujúcimi sa v oblasti všeobecnej letovej prevádzky.
(7)
Systém udeľovania licencie Spoločenstva musí zabezpečiť, aby riadiaci letovej prevádzky, ktorým bola udelená licencia, boli dostatočne vyškolení v oblasti spoľahlivosti, bezpečnosti a techník krízového manažmentu.
(8)
Platnosť licencií vydaných pred nadobudnutím účinnosti tejto smernice podľa vnútroštátnych právnych predpisov by nemala byť spochybnená.
(9)
Ak členské štáty prijmú opatrenia na zabezpečenie dodržiavania požiadaviek Spoločenstva, orgány vykonávajúce dohľad a overovanie tohto dodržiavania musia byť dostatočne nezávislé od poskytovateľov výcviku.
Tieto orgány musia byť tiež
schopné plniť
svoje úlohy
efektívne
.
(10)
Poskytovanie letových navigačných služieb vyžaduje vysoko kvalifikovaných pracovníkov, ktorých spôsobilosť možno
preukázať
viacerými spôsobmi.
V prípade riadenia letovej prevádzky
je
vhodným
spôsobom licencia
Spoločenstva, ktorú treba považovať za druh diplomu patriaceho individuálnemu riadiacemu letovej prevádzky.
Klasifikácia
v licencii označuje druh služby letovej prevádzky, ktorú je riadiaci letovej prevádzky oprávnený poskytovať.
Doložky uvedené v licencii zároveň vyjadrujú
konkrétnu spôsobilosť
riadiaceho a oprávnenie udelené orgánmi dohľadu na poskytovanie služieb pre konkrétny sektor alebo skupinu sektorov.
Orgány preto musia byť pri vydávaní licencií alebo pri predlžovaní platnosti doložiek schopné hodnotiť spôsobilosť riadiacich letovej prevádzky.
Orgány musia byť tiež schopné zastaviť platnosť licencie zrušením doložiek licencie v prípade pochybností o spôsobilosti.
Táto smernica v úsilí podporovať kultúru spravodlivosti nesmie robiť automatické prepojenie medzi nehodou a
pozastavením
platnosti licencie.
Zrušenie
platnosti
licencie treba skúmať ako posledné
riešenie
v mimoriadnych prípadoch, ktoré nemajú žiaden vzťah s pochybnosťou o spôsobilosti.
(11)
Na vytvorenie dôvery
členských štátov
vo svoje systémy udeľovania licencií navzájom
, sú nevyhnuté pravidlá Spoločenstva pre získanie a udržanie licencie.
Z tohto dôvodu
je dôležité v
čo najvyššej miere harmonizovať požiadavky týkajúce sa kvalifikácie, spôsobilosti a prístupu
k profesii riadiaceho letovej prevádzky
.
Toto by malo viesť k
poskytovaniu spoľahlivých služieb riadenia letovej prevádzky vysokej kvality a
uznávaniu licencií v
rámci
Spoločenstva a
tým k
zvýšeniu slobody pohybu a
zlepšeniu dostupnosti
riadiacich letovej prevádzky.
(12)
Aby
mohla byť spôsobilosť porovnateľná
v celom Spoločenstve,
musí
byť
štruktúrovaná
jasne a tak, aby
bola
všeobecne
akceptovaná
.
To pomôže garantovať bezpečnosť nielen vo vzdušnom priestore pod kontrolou jedného poskytovateľa letových navigačných služieb, ale najmä na rozhraní medzi rôznymi poskytovateľmi služieb.
(13)
Ciele začiatočného výcviku sa opisujú v metodickom materiále vypracovanom na žiadosť členov Eurocontrol a považujú sa za vhodné normy.
V prípade výcviku na stanovišti
treba
nedostatok všeobecne uznávaných noriem kompenzovať škálou opatrení vrátane schvaľovania skúšajúcich, ktoré musia zaručovať vysoké normy spôsobilosti.
To je ešte dôležitejšie, keďže výcvik na stanovišti je veľmi nákladný a rozhodujúci pre bezpečnosť.
(14)
Pri mnohých incidentoch a nehodách
hrá
významnú
úlohu komunikácia
.
ICAO preto prijala požiadavky na jazykové vedomosti.
Táto smernica predstavuje prostriedok presadzovania týchto medzinárodne uznávaných noriem.
(15)
Požiadavky na zdravotnú spôsobilosť
vypracoval
na žiadosť členských štátov Eurocontrol a považujú sa za prijateľný prostriedok zabezpečenia súladu s požiadavkami.
(16)
Certifikáciu poskytovania výcviku treba považovať za jeden z rozhodujúcich pilierov bezpečnosti, ktorý prispieva ku kvalite výcviku.
Výcvik treba považovať za službu podobnú letovým navigačným službám, ktorá tiež podlieha certifikačnému procesu.
Táto smernica musí umožniť certifikovať výcvik podľa druhu výcviku, podľa skupiny služieb výcviku alebo podľa skupiny výcvikových a letových navigačných služieb, bez straty zreteľa na konkrétnu charakteristiku výcviku.
Primeraný prístup treba uplatňovať aj voči výcvikovým inštitútom, ktoré pripravujú udeľovanie vojenských licencií, aby sa
v
čo
najväčšom rozsahu
zahrnuli
aj
vojenskí riadiaci letovej prevádzky.
(17)
Táto smernica potvrdzuje dlhodobú
judikatúru
Európskeho súdneho dvora v oblasti vzájomného uznávania diplomov a slobody pohybu pracovníkov.
Princíp primeranosti, potreba hodnotenia rovnocennosti, zdôvodnenie uloženia kompenzačných opatrení a zabezpečenie vhodných postupov odvolania predstavujú základné princípy, ktoré sa musia stať viditeľnejšie uplatniteľné vo vzťahu k sektoru usporiadania letovej prevádzky.
(18)
Profesia riadiaceho letovej prevádzky podlieha technickým inováciám, ktoré vyžadujú pravidelnú aktualizáciu ich spôsobilosti.
Smernica musí umožniť takéto prispôsobenie technickému vývoju a vedeckému pokroku prostredníctvom postupu konzultácií vo výboroch.
(19)
Táto smernica môže mať vplyv na
každodenné
pracovné postupy riadiacich letovej prevádzky.
Je potrebné informovať
sociálnych partnerov a vhodným spôsobom s nimi konzultovať všetky opatrenia
so závažnými sociálnymi dôsledkami
.
Preto
sa návrh
konzultoval s výborom pre
medziodvetvový
diaológ,
ktorý bol zriadený rozhodnutím
Komisie 98/500/ES z 20. mája 1998 o zriadení Výborov pre
medziodvetvový dialóg
na podporu dialógu medzi sociálnymi partnermi na európskej úrovni
Ú. v.
ES L 225, 12.8.1998, s.
27.
Zmenená a doplnená Aktom o pristúpení z roku 2003.
a s týmto výborom sa bude konzultovať akýkoľvek ďalší vývoj
.
(20)
Členské štáty musia ustanoviť pravidlá o sankciách
za porušenie
vnútroštátnych ustanovení prijatých podľa tejto smernice a prijmú všetky opatrenia potrebné na ich
vykonávanie
.
Tieto sankcie musia byť účinné, primerané a
odrádzajúce
.
(21)
Opatrenia potrebné na
vykonávanie
tejto smernice treba prijať v súlade s
rozhodnutím
Rady 1999/468/ES z 28. júna 1999, ktorým sa ustanovujú postupy pre výkon vykonávacích právomocí prenesených na Komisiu Ú. v.
ES L 184, 17.7.1999, s.
23.
.
(22)
Dvojročné transpozičné obdobie sa považuje za dostatočné v súvislosti s predĺžením platnosti licencií súčasných držiteľov licencií v súlade s ustanoveniami, ktoré sa týkajú podmienok na udržanie klasifikácie a doložiek v platnosti, keďže požiadavky stanovené v týchto ustanoveniach sú v súlade s existujúcimi medzinárodnými záväzkami.
Okrem toho by sa malo na uplatňovanie jazykových požiadaviek stanoviť dodatočné dvojročné transpozičné obdobie.
PRIJALI TÚTO SMERNICU:
Článok 1
Cieľ a predmet úpravy
1.
Cieľom tejto smernice je zvýšiť normy bezpečnosti a zlepšiť činnosť systému riadenia letovej prevádzky Spoločenstva prostredníctvom vydávania licencie riadiaceho letovej prevádzky Spoločenstva.
V licencii sa musia ustanoviť podmienky prístupu k profesii riadiaceho letovej prevádzky a podmienky jej vykonávania.
2.
Táto smernica
sa týka
žiadateľov o
získanie
licencie
ašpiranta na
riadiaceho letovej prevádzky a riadiacich letovej prevádzky, ktorí sú zamenstnaní poskytovateľmi letových navigačných služieb,
alebo ktorí vykonávajú svoje činnosti v rámci zodpovednosti letových navigačných služieb
, ktorí
ponúkajú
svoje služby najmä pre všeobecnú letovú prevádzku.
Článok 2
Vymedzenia pojmov
Na účel tejto smernice platia tieto
vymedzenia pojmov
:
1.
"riadiaci letovej prevádzky" je osoba oprávnená poskytovať služby riadenia letovej prevádzky buď pod dohľadom inštruktora výcviku na pracovisku, alebo nezávisle,
2.
"služba riadenia letovej prevádzky"
je služba poskytovaná
na
účely zabránenia
zrážkam medzi lietadlami, medzi lietadlami a prekážkami na prevádzkovej ploche, a na urýchlenie a udržiavanie usporiadaného toku letovej prevádzky,
3.
"poskytovatelia letových navigačných služieb"
je
verejný alebo súkromný subjekt poskytujúci letové navigačné služby pre všeobecnú letovú prevádzku,
4.
"licencia"
je
osvedčenie bez ohľadu na jeho názov, vydané a schválené v súlade s touto smernicou a oprávňujúce jeho právoplatného
držiteľa
poskytovať služby riadenia letovej prevádzky v súlade s privilégiami, ktoré sa v ňom stanovujú,
5.
"
klasifikácia
"
je
oprávnenie zapísané v licencii alebo spojené s licenciou a tvoriace jej súčasť, ktoré stanovuje zvláštne podmienky, privilégiá alebo obmedzenia spojené s touto licenciou;
klasifikácia
v licencii predstavuje aspoň jednu z
týchto klasifikácií
:
a)
letiskové riadenie vizuálne,
b)
letiskové riadenie podľa prístrojov,
c)
približovacie riadenie procedurálne,
d)
približovacie riadenie prehľadové,
e)
oblastné riadenie procedurálne,
f)
oblastné riadenie prehľadové,
6.
"doložka"
je
oprávnenie zapísané v licencii, najmä:
a)
klasifikačná doložka
, ktorá označuje zvláštne podmienky, privilégiá alebo obmedzenia spojené s
klasifikáciou
,
b)
stanovištná doložka
, ktorá označuje ICAO identifikačný kód letiska/miesta a sektory, respektíve pracovné pozície, na ktorých je
držiteľ
licencie spôsobilý pracovať,
c)
jazyková doložka
, ktorá označuje jazykové
vedomosti držiteľa
,
d)
inštruktorská doložka
, ktorá označuje spôsobilosť poskytovať výcvik na pracovisku;
môže sa vzťahovať na
klasifikáciu
alebo na licenciu a
je
jej
súčasťou
,
7.
"ICAO identifikačný kód letiska/miesta"
je
štvormiestny kód vyjadrený v súlade s pravidlami opísanými v príručke ICAO DOC 7910 a priradený k miestu leteckej pevnej stanice,
8.
"sektor"
je
súčasť riadenej oblasti, respektíve súčasť letovej informačnej oblasti/hornej oblasti,
9.
"výcvik " je
súhrn
teoretických kurzov, praktických cvičení vrátane simulácie a výcviku na pracovisku, vyžadovaný na získanie
a udržanie
spôsobilosti poskytovať bezpečné a
vysokokvalitné
služby riadenia letovej prevádzky;
pozostáva zo
:
a)
začiatočného výcviku obsahujúceho
základný a
klasifikačný
výcvik, ktorý vedie k udeleniu licencie
ašpiranta
,
b)
výcviku
na stanovišti vrátane predbežného výcviku pred výcvikom na pracovisku a výcviku na pracovisku, ktorý vedie k udeleniu licencie riadiaceho letovej prevádzky,
c)
ďalšieho výcviku
,
udržiavajúceho
platnosť doložiek v licencii,
d)
výcviku
inštruktorov výcviku na pracovisku, ktorý vedie k udeleniu doložky inštruktora výcviku na pracovisku,
e)
výcviku
skúšajúcich, respektíve hodnotiacich,
f)
jazykového vzdelávania,
10.
"poskytovateľ výcviku" je organizácia, ktorá bola certifikovaná
vnútroštátnym
orgánom dohľadu na
účely poskytovania
jedného alebo viacerých druhov výcviku ustanovených v tomto článku a ktorá je na tento účel oprávnená predkladať na schválenie výcvikové kurzy, výcvikové plány stanovišťa alebo schémy spôsobilosti stanovišťa,
11.
"požiadavky na spôsobilosť ustanovené v cieľoch Usmernení o spoločnej základnej učebnej osnove a cieľoch výcviku riadiacich letovej prevádzky" sú ciele, ktoré žiaci – riadiaci letovej prevádzky musia dosiahnuť pri základnom a
klasifikačnom
výcviku, ustanovené v Eurocontrol, Usmernenia o spoločnej základnej učebnej osnove a cieľoch výcviku riadiacich letovej prevádzky (Fáza 1: revidované), HRS/TSP-002-GUI-01, druhé vydanie z
20.7.
2001; a v Eurocontrol, Usmernenia o spoločnej základnej učebnej osnove a cieľoch výcviku riadiacich letovej prevádzky (Fáza II), HUM.ET1.ST05.1000-GUI-02, prvé vydanie z
20.7.
2000,
12.
"požiadavky na európske osvedčenie o zdravotnej spôsobilosti riadiacich letovej prevádzky triedy 3" sú požiadavky ustanovené v Eurocontrol, Požiadavky na európske osvedčenie o zdravotnej spôsobilosti riadiacich letovej prevádzky triedy 3, HUM.ET1.ST08.10000-STD-02, prvé vydanie z
31.1.
2003,
13.
"schéma
spôsobilosti
stanovišťa" je schválená schéma označujúca metódu, ktorou stanovište udržiava spôsobilosť svojich
držiteľov
licencií,
14.
"lieky" sú lieky na predpis, ako aj voľne predajné lieky,
15.
"psychoaktívne látky" sú alkohol, opiáty, kanabinoidy, sedatíva a hypnotiká, kokaín, iné psychostimulanty, halucinogény a prchavé rozpúšťadlá, avšak nezahŕňa kávu a tabak.
Článok 3
Vnútroštátne
orgány dohľadu
1.
Členské štáty
určia
alebo zriadia orgán alebo orgány ako svoj v
nútroštátny
orgán dohľadu, ktorý
prevezme
úlohy pridelené tomuto orgánu podľa tejto smernice.
2.
Vnútroštátne
orgány dohľadu musia byť nezávislé
na poskytovateľoch výcviku
a poskytovateľoch služieb letovej prevádzky
.
Táto nezávislosť sa dosiahne
pomocou zabezpečenia
primeraného oddelenia, aspoň na funkčnej úrovni, v
nútroštátnych
orgánov dohľadu
a týchto poskytovateľov.
Členské štáty zabezpečia, aby v
nútroštátne
orgány dohľadu vykonávali svoje právomoci nestranne a transparentne.
3.
Členské štáty oznámia Komisii mená a adresy v
nútroštátnych
orgánov dohľadu, ako aj ich zmeny, a opatrenia prijímané na zabezpečenie súladu s odsekom 2.
Článok 4
Zásady týkajúce sa udeľovania licencií
1.
Členské štáty a Komisia zabezpečia, aby riadiaci letovej prevádzky a manažéri dopravného toku boli dostatočne vyškolení v oblasti spoľahlivosti, bezpečnosti a krízového manažmentu.
2.
Členské štáty zabezpečia, aby služby riadenia letovej prevádzky boli poskytované iba
riadiacimi letovej prevádzky s licenciou udelenou v súlade s touto smernicou
.
3.
Licencie sa poskytnú všetkým osobám, ktoré sú spôsobilé konať ako riadiaci letovej prevádzky alebo ako
ašpirant
– riadiaci letovej prevádzky.
4.
Udelenie licencie podlieha zápisu:
a)
jednej alebo viacerých
klasifikácií
v prípade licencie
ašpiranta
– riadiaceho letovej prevádzky
,
b)
jednej alebo viacerých
klasifikácií
a doložiek v prípade licencie riadiaceho letovej prevádzky.
5.
Žiadatelia o licenciu musia poskytnúť dôkaz, že sú spôsobilí konať ako riadiaci letovej prevádzky alebo ako
ašpiranti
– riadiaci letovej prevádzky.
Tento dôkaz
prekazujúci
ich spôsobilosť musí byť spojený s vedomosťami, skúsenosťami, zručnosťami a jazykovou zdatnosťou.
6.
Licencia
je vlastníctvom
osoby, ktorej sa licencia udelí a ktorá ju podpíše.
Platnosť licencie
môže byť
pozastavená
, keď
existuje pochybnosť o spôsobilosti
riadiaceho letovej
prevádzky,
alebo v prípade hrubej nedbalosti.
Platnosť licencie možno zrušiť len
v prípade zneužitia.
7.
Licencia
ašpiranta
– riadiaceho letovej prevádzky oprávňuje jej
držiteľa
poskytovať služby riadenia letovej prevádzky pod dohľadom inštruktora výcviku na pracovisku.
Licencia
ašpiranta
musí na tento účel obsahovať
klasifikáciu
, ktorá špecifikuje, na poskytovanie ktorého druhu služby riadenia letovej prevádzky sa
držiteľ
licencie školí.
8.
Licencia je platná, len ak obsahuje platné osvedčenie o zdravotnej spôsobilosti.
Článok 5
Podmienky získania licencie
1.
Licencia
ašpiranta
– riadiaceho letovej prevádzky obsahujúca aspoň jednu
klasifikáciu
sa poskytne žiadateľom, ktorí:
a)
sú
držiteľmi
aspoň stredoškolského diplomu alebo diplomu, ktorý
umožňuje vysokoškolské štúdium
,
b)
úspešne dokončili schválený začiatočný výcvikový kurz prislúchajúci ku
klasifikácii
alebo
klasifikačnej
doložke vrátane praktického a simulačného výcviku, ustanovený v časti A prílohy I tejto smernice,
c)
vlastnia platné osvedčenie o zdravotnej spôsobilosti
, a
d)
dokázali primeranú úroveň jazykových schopností v súlade s požiadavkami ustanovenými v prílohe II.
2.
Licencie riadiacich letovej prevádzky, ktoré obsahujú
klasifikácie
, na získanie ktorých sa úspešne dokončil výcvik, a potrebné doložky, sa poskytnú žiadateľom, ktorí:
a)
majú aspoň 21 rokov; členské štáty však môžu ustanoviť postup pre výnimku z tejto požiadavky, najmä ak žiadateľ dokázal počas výcviku, že je spôsobilý zabezpečiť bezpečnú prevádzku,
b)
sú
držiteľmi
licencie
ašpiranta
a skončili schválený výcvikový kurz pre stanovište a úspešne zložili príslušné skúšky alebo hodnotenia v súlade s požiadavkami ustanovenými v časti B prílohy I,
c)
vlastnia platné osvedčenie o zdravotnej spôsobilosti a
d)
dokázali primeranú úroveň jazykových
vedomostí
v súlade s požiadavkami ustanovenými v prílohe II.
3.
Licenčná doložka pre získanie funkcie inštruktora výcviku na pracovisku sa udeľuje
držiteľom
licencie riadiaceho letovej prevádzky, ktorí:
a)
uplatňovali v bezprostredne predchádzajúcich obdobiach, ktorých dĺžku stanoví v
nútroštátny
orgán dohľadu, privilégiá
klasifikácie
a doložky, pre ktoré môžu vykonávať inštruktážny výcvik na tomto stanovišti,
a
b)
úspešne dokončili schválený kurz inštruktora výcviku na pracovisku, počas ktorého sa vyžadované vedomosti a pedagogické schopnosti hodnotili na základe primeraných skúšok.
Článok 6
Podmienky udržiavania
klasifikácie
a platnosti doložiek
1.
Členské štáty zabezpečia, aby sa platnosť doložky predĺžila o ďalších 12 mesiacov, ak poskytovateľ letových navigačných služieb dokáže, že
a)
žiadateľ vykonával privilégiá licencie minimálny počet hodín, ktorý sa uvádza v schválenej schéme
spôsobilosti
stanovišťa, počas posledných 12 mesiacov,
b)
spôsobilosť žiadateľa vykonávať privilégiá doložky sa vyhodnotili na základe noriem ustanovených v časti C prílohy I,
a
c)
žiadateľ vlastní platné osvedčenie o zdravotnej spôsobilosti.
2.
Bez toho, aby bol dotknutý odsek 1, doložka pre inštruktorov výcviku na stanovišti je platná na predlžiteľné obdobie 36 mesiacov.
3.
D
ržiteľ klasifikácie
, ktorý neposkytoval služby riadenia letovej prevádzky na základe žiadnej doložky spojenej s touto
klasifikáciou
počas obdobia piatich rokov, nesmie vykonávať privilégiá tejto
klasifikácie
bez splnenia požiadaviek hodnotenia a výcviku, ktoré zabezpečia, že
držiteľ
je spôsobilý začať výcvik na stanovišti v tejto
klasifikácii
.
4.
Bez toho, aby bol dotknutý odsek 3, doložka pre stanovište prestáva platiť, ak
držiteľ
nevykonával riadenie letovej prevádzky minimálny počet hodín služby v rámci tejto doložky počas období určených v schéme
spôsobilosti
stanovišťa.
5.
Minimálny počet pracovných hodín bez inštruktorských úloh vyžadovaných na udržanie platnosti doložky možno znížiť pre inštruktorov výcviku na pracovisku pomerne k času strávenému inštruktážnym výcvikom zacvičovaných osôb na pracovných pozíciách, pre ktoré sa žiada predĺženie.
Článok 7
Klasifikácia
a doložky riadiacich letovej prevádzky
1.
Licencie musia obsahovať jednu alebo
viacero klasifikácií
ustanovených v odsekoch 2 až 7, ktoré označujú druh služby, ktorú
držiteľ
licencie môže poskytovať.
Klasifikácia
sa stane platnou, okrem
klasifikačných
doložiek uvedených v tomto článku, doložkou, v ktorej sa uvádza jazyková zdatnosť, ICAO identifikačný kód letiska/miesta a stanovišťa, pracovná pozícia, sektor alebo skupina sektorov.
2.
Klasifikácia
pre letiskové riadenie vizuálne (ADV) znamená, že
držiteľ
licencie je spôsobilý poskytovať službu riadenia letovej prevádzky pre letiskovú prevádzku na letisku, ktoré nemá žiadne uverejnené postupy pre približovanie alebo odlet podľa prístrojov.
3.
Klasifikácia
pre letiskové riadenie podľa prístrojov (ADI) znamená, že
držiteľ
licencie je spôsobilý poskytovať službu riadenia letovej prevádzky pre letiskovú prevádzku na letisku, ktoré má uverejnené postupy pre približovanie alebo odlet podľa prístrojov, a musí byť k nej pripojená aspoň jedna z nasledujúcich
klasifikačných
doložiek:
a)
doložka
pre riadenie poskytované letiskovou vežou (TWR – Tower Control)
, ktorá
znamená, že
držiteľ
je spôsobilý poskytovať služby riadenia, keď sa letiskové riadenie poskytuje z jedného prevádzkového stanovišťa
,
b)
doložka
pre riadenie pohybov lietadiel na zemi (GMC – Ground Movement Control)
, ktorá
znamená, že
držiteľ
licencie je spôsobilý poskytovať služby riadenia pohybov lietadiel na zemi
,
c)
doložka
pre riadenie pohybov lietadiel na zemi cez systémy sledovania (GMS – Ground Movement Surveillance), udelená navyše k doložke pre riadenie pohybov lietadiel na zemi alebo k doložke pre riadenie poskytované letiskovou vežou,
a ktorá
znamená, že
držiteľ
je spôsobilý poskytovať riadenie pohybov lietadiel na zemi s pomocou systémov pre pohyb na letiskovej ploche
,
d)
doložka
pre riadenie letovej prevádzky (AIR – Air Control)
, ktorá
označuje, že
držiteľ
licencie je spôsobilý poskytovať riadenie letovej prevádzky
,
e)
doložka
pre letiskové radarové riadenie (RAD – Aerodrome Radar Control),
ktorá je
udelená navyše k doložke pre riadenie letovej prevádzky alebo k doložke pre riadenie poskytované letiskovou vežou,
a ktorá
znamená, že
držiteľ
je spôsobilý poskytovať letiskové riadenie s pomocou prehľadového radarového zariadenia.
4.
Klasifikácia
pre približovacie riadenie procedurálne (APP – Approach Control Procedural) označuje, že
držiteľ
licencie je spôsobilý poskytovať služby riadenia letovej prevádzky pre prilietajúce, odlietajúce alebo medzipristávajúce lietadlá bez použitia prehľadových zariadení.
5.
Klasifikácia
pre približovacie riadenie prehľadové (APS – Approach Control Surveillance) označuje, že
držiteľ
licencie je spôsobilý poskytovať služby riadenia letovej prevádzky pre prilietajúce, odlietajúce alebo medzipristávajúce lietadlá s použitím prehľadových zariadení, a musí byť spojená aspoň s jednou z nasledujúcich
klasifikačných
doložiek:
a)
doložka
pre radar (RAD – Radar)
, ktorá
znamená, že
držiteľ
licencie je spôsobilý poskytovať službu približovacieho riadenia s použitím primárneho, respektíve sekundárneho radarového zariadenia
,
b)
doložka
pre presný približovací radar (PAR – Precision Approach Radar), udelená navyše k doložke pre radar,
a ktorá
znamená, že
držiteľ
licencie je spôsobilý vykonávať presné približovanie riadené zo zeme s použitím presného približovacieho radarového zariadenia pre lietadlá v konečnom približovaní na pristávaciu dráhu
,
c)
doložka
pre približovanie cez prehľadový radar (SRA – Surveillance Radar Approach), udelená navyše k doložke pre radar,
a ktorá
znamená, že
držiteľ
je spôsobilý vykonávať štandardné prístrojové približovanie riadené zo zeme s použitím prehľadových zariadení pre lietadlá v konečnom približovaní na pristávaciu dráhu
,
d)
doložka
pre automatický závislý prehľad (ADS – Automatic Dependent Surveillance)
, ktorá
označuje, že
držiteľ
je spôsobilý poskytovať približovaciu službu riadenia s použitím automatického závislého prehľadu
,
e)
doložka
pre riadenie koncových oblastí (TCL – Terminal Control), udelená navyše k doložke pre radar alebo doložke pre automatický závislý prehľad,
a ktorá
označuje, že
držiteľ
je spôsobilý poskytovať služby riadenia letovej prevádzky s použitím prehľadového zariadenia pre lietadlá operujúce v určených riadených koncových oblastiach, resp. v susediacich sektoroch.
6.
Klasifikácia
pre oblastné riadenie procedurálne (ACP – Area Control Procedural) označuje, že
držiteľ
licencie je spôsobilý poskytovať službu riadenia letovej prevádzky pre lietadlá bez použitia prehľadového zariadenia.
7.
Klasifikácia
pre oblastné riadenie prehľadové (ACS – Area Control Surveillance) označuje, že
držiteľ
licencie je spôsobilý poskytovať službu riadenia letovej prevádzky pre lietadlá s použitím prehľadových zariadení, a musí byť spojená aspoň s jednou z nasledujúcich
klasifikačných
doložiek:
a)
doložka
pre radar (RAD – Radar) znamená, že
držiteľ
je spôsobilý poskytovať oblastné služby riadenia s požitím prehľadových radarových zariadení
,
b)
doložka
pre automatický závislý prehľad (ADS – Automatic Dependent Surveillance) označuje, že
držiteľ
je spôsobilý poskytovať oblastné služby riadenia s použitím automatického závislého prehľadu
,
c)
doložka
pre riadenie koncových oblastí (TCL – Terminal Control), udelená navyše k doložke pre radar alebo doložke pre automatický závislý prehľad, označuje, že
držiteľ
je spôsobilý poskytovať služby riadenia letovej prevádzky s použitím akéhokoľvek prehľadového zariadenia pre lietadlá operujúce v určených riadených koncových oblastiach, resp. v susediacich sektoroch
,
d)
doložka
pre oceánske riadenie (OCL – Oceanic Control) znamená, že
držiteľ
je spôsobilý poskytovať služby riadenia letovej prevádzky pre lietadlá operujúce v oceánskej riadenej oblasti.
8.
Bez toho, aby bol dotknutý odsek 1
, môžu
členské štáty
vo výnimočných prípadoch, ktoré nastali len v dôsledku osobitnej
povahy
leteckej prevádzky vo vzdušnom priestore,
za ktorý zodpovedajú
, ustanoviť vnútroštátne doložky.
Tieto doložky musia byť objektívne odôvodnené, nediskriminačné, primerané a transparentné a nesmú viesť k žiadnemu obmedzeniu slobody pohybu riadiacich letovej prevádzky.
9.
Licenčná doložka inštruktora výcviku na pracovisku znamená, že
držiteľ
licencie je spôsobilý poskytovať výcvik a dohľad na prevádzkovej pracovnej pozícii pre oblasti, na ktoré sa vzťahuje platná
klasifikácia
.
10.
Zmeny a
doplnenia
tohto článku z hľadiska technického alebo vedeckého pokroku sa prijímajú v súlade s postupom ustanoveným v článku 14
ods
.
2.
Článok 8
Jazykové požiadavky
1.
Členské štáty zabezpečia, aby riadiaci letovej prevádzky mohli dokázať schopnosť rozprávať a dorozumieť sa anglicky na uspokojivej úrovni.
Na ich jazykovú spôsobilosť sa vzťahuje
klalifikačná
stupnica ustanovená v prílohe II.
Riadiaci letovej prevádzky musia dosiahnuť aspoň úroveň 4 požiadaviek na jazykovú spôsobilosť stanovených v uvedenej prílohe.
2.
Zmeny a doplnky tohto článku a prílohy II na prispôsobenie technickému alebo vedeckému pokroku sa prijímajú v súlade s postupom ustanoveným v článku 14
ods
.
2.
3.
Požiadavky na jazykovú spôsobilosť uchádzača sa musia formálne vyhodnocovať v pravidelných intervaloch, okrem prípadu žiadateľov, ktorí dokazujú úroveň 6 jazykovej spôsobilosti.
Tento interval nesmie byť dlhší ako 3 roky pre žiadateľov, ktorí dokazujú úroveň 4 spôsobilosti a nie dlhší ako 6 rokov pre žiadateľov, ktorí dokazujú úroveň 5 spôsobilosti.
4.
Členské štáty môžu
zaviesť
miestne jazykové požiadavky, ak
je to nevyhnutné z hľadiska
bezpečnosti.
Bez ohľadu na ustanovenia odseku 1 môžu členské štáty v niektorých prípadoch a z naliehavých bezpečnostných dôvodov požadovať úroveň 5 vedomostného testu ICAO z angličtiny a/alebo miestneho jazyka, pokiaľ si to vyžadujú prevádzkové okolnosti kvalifikácie alebo príslušnej doložky.
Každá takáto požiadavka musí byť objektívne zdôvodnená, nediskriminačná, primeraná a transparentná.
5.
Dôkaz o jazykovej spôsobilosti treba zahrnúť do licencie prostredníctvom zvláštnej doložky o jazykovej spôsobilosti.
Článok 9
Požiadavky na zdravotnú spôsobilosť
1.
Potvrdenie o zdravotnej spôsobilosti musí byť vydané v súlade s požiadavkami na zdravotnú spôsobilosť pre Európske osvedčenie zdravotnej spôsobilosti riadiacich letovej prevádzky triedy 3.
Posudkoví lekári schválení
vnútroštátnym
orgánom dohľadu vypracujú svoje správy na základe týchto požiadaviek.
Pri posudzovaní zdravotnej spôsobilosti žiadateľov treba primerane zohľadniť vek žiadateľa a konkrétnu charakteristiku pracoviska v súlade s princípom primeranosti.
2.
Členské štáty zabezpečia, aby sa zaviedli účinné postupy odvolania ako záruka spravodlivého prístupu k preverovaným osobám a aby poskytovatelia letových navigačných služieb prijali potrebné opatrenia, ak držitelia nezískajú platnú lekársku správu.
3.
Členské štáty zabezpečia, aby sa vypracovali postupy upravujúce prípady zníženej zdravotnej spôsobilosti a umožňujúce
držiteľom
licencie informovať svojich zamestnávateľov, že sa dozvedeli o znížení zdravotnej spôsobilosti alebo že sú pod vplyvom psychoaktívnej látky alebo liekov, čo by mohlo spôsobiť ich neschopnosť bezpečne a správne vykonávať privilégiá licencie, aby poskytovatelia letových navigačných služieb mohli sledovať riadiacich z hľadiska nesprávneho užívania psychoaktívnych látok a poskytovať rady riadiacim, ktorí užívajú lieky.
4.
Zmeny a
doplnenia odkazu
v bode 12 článku 2 na prispôsobenie technickému alebo vedeckému pokroku sa prijmú v súlade s postupom ustanoveným v článku 14
ods
.
2.
Článok 10
Certifikácia poskytovateľov výcviku
1.
Poskytovanie výcviku riadiacich letovej prevádzky v Spoločenstve podlieha certifikácii v
nútroštátnymi
orgánmi dohľadu.
2.
Požiadavky na certifikáciu musia byť spojené s technickou a prevádzkovou spôsobilosťou a vhodnosťou na organizovanie výcvikových kurzov pedagogicky účinným spôsobom, ako sa ustanovuje v bode (1) prílohy III.
3.
Žiadosti o certifikáciu sa predkladajú
vnútroštátnym
orgánom dohľadu členského štátu, v ktorom má žiadateľ svoje sídlo podnikania a prípadne svoje registrované sídlo.
Vnútroštátne
orgány dohľadu vydajú certifikát, ak
sú splnené
požiadavky ustanovené v bode (1) prílohy III.
Certifikáty sa môžu vydať pre každý typ výcviku vymedzený v bode 9 článku 2, alebo spolu s inými letovými navigačnými službami, v rámci čoho sa daný druh výcviku a druh letovej navigačnej služby certifikujú ako balík služieb.
4.
V certifikátoch musia byť stanovené práva a povinnosti poskytovateľov výcviku.
Na certifikáciu môžu mať vplyv len podmienky ustanovené v bodoch (2) a (3) prílohy III.
Tieto podmienky musia byť objektívne zdôvodnené, nediskriminačné, primerané a transparentné.
5.
Vnútroštátne
orgány dohľadu sú povinné sledovať dodržiavanie požiadaviek a podmienok uvedených v certifikátoch.
Ak
vnútroštátny
orgán dohľadu zistí, že
držiteľ
certifikátu už nespĺňa tieto požiadavky alebo podmienky, prijme primerané opatrenia, okrem iného zrušenie certifikátu.
6.
Členský štát uznáva certifikát vydaný v inom členskom štáte.
Článok 11
Vedenie účtovníctva poskytovateľov
výcviku
1.
Poskytovatelia
výcviku uverejňujú výročnú správu a pravidelne
podstúpia
nezávislý finančný audit.
Pokiaľ je to možné v rámci obmedzení uložených právnym postavením každého poskytovateľa výcviku, musí účtovníctvo poskytovateľov výcviku spĺňať medzinárodné účtovné normy, ktoré prijalo Spoločenstvo.
2.
Keď poskytovatelia poskytujú rôzne druhy výcviku, vo svojom internom účtovníctve identifikujú príslušné náklady a príjmy za služby výcviku, a v prípade vhodnosti vedú konsolidované účty pre ostatné nevýcvikové služby
tak
, ako by boli povinní, ak by príslušné služby poskytovali osobitné podniky.
3.
Členské štáty vymenujú
príslušné
orgány, ktoré majú právo prístupu k účtom poskytovateľov výcviku.
4.
Členské štáty môžu uplatniť predbežné opatrenia článku 9 nariadenia (ES) č.
1606/2002
Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1606/2002 z 19. júla 2002 o uplatňovaní
medzinárodných účtovných noriem (Ú. v.
ES L 243, 11.9.2002, s.
1)
.
vo vzťahu k poskytovateľom výcviku, ktorí patria do
rozsahu pôsobnosti
toho nariadenia.
5.
Poskytovatelia výcviku, ktorí poskytujú výcvik vedúci k udeleniu vojenskej licencie, budú oslobodení od povinností ustanovených v
odsekoch 1 a 2.
Článok 12
Záruka dodržiavania noriem spôsobilosti
1.
Členské štáty na zabezpečenie úrovne spôsobilosti
potrebnej
pre výkon práce riadiacich letovej prevádzky v súlade s vysokými normami bezpečnosti zabezpečia, aby
vnútroštátne
orgány dohľadu vykonávali dohľad nad ich výcvikom a sledovali ho.
Táto zodpovednosť obsahuje:
a)
vydávanie, udržiavanie,
pozastavenie
a rušenie
platnosti
licencií,
b)
certifikáciu poskytovateľov výcviku,
c)
schvaľovanie výcvikových kurzov, výcvikových plánov stanovíšť a schém
spôsobilosti
stanovíšť,
d)
schvaľovanie preverovateľov spôsobilosti,
e)
sledovanie a audit systémov výcviku a
f)
ustanovenie vhodných mechanizmov odvolania a oznamovania.
2.
Vnútroštátne
orgány dohľadu
vytvoria
databázu,
do
ktorej sa
zaznamenávajú informácie o
spôsobilosti všetkých
držiteľov
licencií a dátumy platnosti ich doložiek.
Prevádzkové stanovištia v organizáciách poskytujúcich letové navigačné služby vedú na tento účel záznamy o hodinách skutočne odpracovaných v sektoroch, skupinách sektorov alebo na pracovných pozíciách za každého
držiteľa
licencie pracujúceho na stanovišti a na žiadosť poskytnú tieto údaje
vnútroštátnym
orgánom dohľadu.
3.
Vnútroštátne
orgány dohľadu schvaľujú
držiteľov
licencie, ktorí sú oprávnení pôsobiť ako skúšajúci spôsobilosti alebo hodnotitelia spôsobilosti pre výcvik na stanovišti alebo
ďalší
výcvik.
Schválenie platí
na obdobie
troch rokov,
ktoré možno predĺžiť
.
4.
Vnútroštátne
orgány dohľadu pravidelne podrobujú auditu všetky prvky systému udeľovania licencií, aby bolo zaručené účinné dodržiavanie noriem ustanovených v tejto smernici.
Vnútroštátne
orgány dohľadu okrem pravidelného auditu môžu vykonávať náhodné návštevy
, týkajúce sa kontroly
účinného vykonávania tejto smernice a dodržiavania noriem ustanovených v nej.
Vnútroštátne
orgány
dohľadu
zasielajú Komisii ročnú správu o uplatňovaní tejto smernice vrátane záverov auditov.
5.
Vnútroštátne
orgány dohľadu sa môžu rozhodnúť delegovať funkcie auditu a kontroly ustanovené v odseku 4 tohto článku na
uznané
organizácie ustanovené v článku 3 nariadenia (ES) č. 550/2004.
Článok 13
Vzájomné uznávanie licencií riadiacich letovej prevádzky
1.
Každý členský štát uznáva licenciu a s ňou spojené
klasifikácie
a doložky vydané v
nútroštátnym
orgánom dohľadu iného členského štátu v súlade s ustanoveniami tejto smernice.
2.
Aby v
nútroštátne
orgány dohľadu mohli udeliť doložku, o ktorú žiadateľ žiada, musia od neho vyžadovať, aby splnil konkrétne podmienky spojené s doložkou, s uvedením stanovišťa, sektoru alebo pracovnej pozície.
Poskytovateľ letových navigačných služieb pri hodnotení rovnocennosti doložiek, ktoré žiadateľ v súčasnosti má a doložiek, ktoré potrebuje získať, musí pri vypracúvaní výcvikového plánu stanovišťa
vziať primerane na zreteľ spôsobilosť
a skúsenosti
získané žiadateľom
.
3.
Ak
je
žiadateľ
držiteľom licencie schválenej
treťou krajinou alebo
vojenskej licencie
členského štátu, v
nútroštátny
orgán dohľadu môže vyžadovať, aby žiadateľ spĺňal podmienky získania konkrétnej
klasifikácie
a doložky.
Pri hodnotení rovnocennosti licencie treba starostlivo prihliadať na
spôsobilosť získanú
v súlade s medzinárodnými normami.
4.
Vnútroštátne
orgány dohľadu schvália a vydajú odôvodnené rozhodnutie o výcvikovom pláne stanovišťa, ktorý obsahuje navrhovaný výcvik pre žiadateľa, najneskôr do štyroch týždňov od predloženia
dôkazu bez
toho, aby bolo dotknuté oneskorenie
spôsobené odvolaním
, ak sa podalo.
Vnútroštátne
orgány dohľadu zabezpečia, aby sa v ich rozhodnutiach rešpektovali princípy nediskriminácie a primeranosti.
5.
Vnútroštátne orgány dohľadu zabezpečia, aby sa na práva a povinnosti, aplikovateľné na zamestnanecký vzťah medzi žiadateľom a zamestnávateľom, vzťahovali vnútroštátne ustanovenia, ktoré sa uplatňujú na riadiacich letovej prevádzky štátu, kde žiadateľ vykonáva svoju prácu.
Článok 14
Výbor
1.
Komisii bude pomáhať výbor pre jednotný
vzdušný priestor
zriadený na základe článku 5 nariadenia
(ES) č.
549/2004
Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 549/2004 z 10. marca 2004, ktoré ustanovuje rámec pre vytvorenie jednotného vzdušného priestoru (rámcové nariadenie) (Ú. v.
EÚ L 96, 31.3.2004, s.
1).
.
2.
Pri odkaze
na tento
odsek sa uplatnia
články 5 a 7 rozhodnutia 1999/468/
ES so
zreteľom na ustanovenie jeho článku 8.
Lehota ustanovená v článku 5
ods
.
6 rozhodnutia 1999/468/ES
sa stanoví na
jeden mesiac.
3.
Výbor prijme
svoj rokovací poriadok
.
Článok 15
Sankcie
Členské štáty
vyvinú úsilie na dokončenie harmonizácie
sankcií za porušenie
vnútroštátnych ustanovení
prijatých na základe tejto smernice a prijmú všetky potrebné opatrenia, aby zabezpečili ich vykonávanie.
Uvedené
sankcie musia byť účinné, primerané a odrádzajúce.
Členské štáty oznámia tieto
ustanovenia
Komisii najneskôr
do
...
*
Dvadsiatich štyroch mesiacov po nadobudnutí účinnosti tejto smernice.
a
bezodkladne jej oznámia
všetky ich ďalšie zmeny a doplnenia.
Článok 16
Prevzatie do
vnútroštátnej
legislatívy
1.
Členské štáty uvedú do
účinnosti
zákony, iné právne predpisy a správne opatrenia potrebné na
dosiahnutie súladu s touto smernicou
najneskôr
do ...
*
Dvadsiatich štyroch mesiacov po nadobudnutí účinnosti tejto smernice.
.
Bezodkladne
oznámia Komisii
znenie
týchto opatrení a korelačnú tabuľku medzi týmito opatreniami a touto smernicou.
Členské štáty uvedú priamo v prijatých ustanoveniach alebo pri ich úradnom uverejnení odkaz na túto smernicu.
Podrobnosti o odkaze upravia členské štáty.
2.
Členské štáty oznámia Komisii
znenie
hlavných
ustanovení vnútroštátnych právnych predpisov
, ktoré prijmú v oblasti
pôsobnosti tejto smernice
.
Článok 17
Nadobudnutie
účinnosti
Táto smernica nadobúda
účinnosť dvadsiatym dňom nasledujúcim
po
dni
jej
uverejnenia
v Úradnom vestníku Európskej únie.
Článok 8 platí
od
...
**
Štyroch rokov po nadobudnutí účinnosti tejto smernice.
*.
Článok 18
Adresáti
Táto smernica je adresovaná členským štátom.
V
za Európsky parlament za Radu
predseda predseda
PRÍLOHA I
Požiadavky na výcvik
ČASŤ A
POŽIADAVKY NA ZAČIATOČNÝ VÝCVIK RIADIACICH LETOVEJ PREVÁDZKY
Začiatočný výcvik má zabezpečiť, aby
ašpiranti
– riadiaci letovej prevádzky spĺňali prinajmenšom požiadavky spôsobilosti ustanovené v cieľoch Usmernení o spoločnej základnej učebnej osnove a cieľoch výcviku riadiacich letovej prevádzky, aby riadiaci letovej prevádzky boli schopní zvládnuť letovú prevádzku bezpečne, rýchlo a efektívne.
Zmeny a
doplnenia odkazov
ustanoveným v
bode 11
článku
2 na
prispôsobenie technickému alebo vedeckému pokroku sa prijímajú v súlade s postupom ustanoveným v článku 14
ods
.
2.
Začiatočný výcvik obsahuje tieto predmety:
právne prdpisy z oblasti letectva
, usporiadanie letovej prevádzky vrátane postupov pre spoluprácu medzi civilným a vojenským sektorom, meteorológia, navigácia, lietadlá a princípy letu vrátane dorozumievania medzi riadiacim letovej prevádzky a pilotom, ľudské faktory, zariadenia a systémy, profesionálne prostredie, nezvyčajné/núdzové situácie, degradácia systémov, jazykové znalosti vrátane rádiotelefónnej frazeológie.
Predmety sa musia vyučovať tak, aby pripravili uchádzačov na rôzne druhy služieb letovej prevádzky a zdôrazňovali aspekty bezpečnosti.
Začiatočný výcvik tvoria teoretické a praktické kurzy vrátane simulácie a jeho dĺžka sa určuje v schválených plánoch začiatočného výcviku.
Získaná spôsobilosť
musí zabezpečiť, aby bolo možné považovať
kandidátov
za spôsobilých zvládnuť zložité situácie a situácie pri hustej prevádzke, a musí uľahčiť prechod k výcviku na stanovišti.
Spôsobilosť kandidáta po začiatočnom výcviku treba vyhodnotiť prostredníctvom primeraných skúšok.
ČASŤ B
POŽIADAVKY NA VÝCVIK RIADIACICH LETOVEJ PREVÁDZKY NA STANOVIŠTI
V plánoch výcviku na stanovišti treba podrobne stanoviť procesy a časový rozvrh, ktoré sú potrebné, aby žiadateľ o licenciu na riadenie letovej prevádzky mohol používať postupy stanovišťa pre miestnu oblasť pod dohľadom inštruktora výcviku na pracovisku.
V schválenom pláne musia byť uvedené všetky prvky systému hodnotenia spôsobilosti vrátane režimu práce, hodnotenia a preskúšavania dosiahnutého pokroku, spolu s postupmi informovania v
nútroštátneho
orgánu dohľadu.
Dĺžka výcviku na stanovišti sa určí v pláne výcviku pre stanovište.
Požadovaná spôsobilosť bude hodnotená autorizovanými skúšajúcimi
alebo
hodnotiacimi osobami
prostredníctvom vhodných skúšok alebo systému stáleho hodnotenia.
Pri svojom posudzovaní musia byť
neutrálne
a
objektívne
.
Vnútroštátne
orgány dohľadu na tento účel zavedú
mechanizmus
odvolania na
účely zabezpečenia
spravodlivého prístupu ku kandidátom.
ČASŤ C
POŽIADAVKY NA ĎALŠÍ VÝCVIK RIADIACICH LETOVEJ PREVÁDZKY
Platnosť
klasifikačných
a stanovištných doložiek v licenciách riadiacich letovej prevádzky treba udržiavať prostredníctvom schváleného
ďalšieho
výcviku, ktorý tvorí výcvik na udržiavanie pracovnej použiteľnosti riadiacich letovej prevádzky, opakovacie kurzy, výcvik pre núdzové situácie a tam, kde je to aktuálne, jazykové školenie.
Ďalší
výcvik sa skladá z teoretických a praktických kurzov spolu so simuláciou.
Poskytovateľ výcviku na tento účel vypracuje schémy
spôsobilosti
stanovišťa, v ktorých presne špecifikuje procesy, personálne obsadenie a časový rozvrh na zabezpečenie primeraného
ďalšieho
výcviku a na preukázanie
spôsobilosti
.
Tieto schémy treba prehodnocovať a schvaľovať najmenej raz za tri roky.
Dĺžka
ďalšieho
výcviku sa určí podľa funkčných potrieb riadiacich letovej prevádzky pracujúcich na danom stanovišti, najmä z hľadiska zmeny alebo plánovanej zmeny postupov alebo zariadení, alebo z hľadiska celkových požiadaviek na riadenie bezpečnosti.
Spôsobilosť každého riadiaceho letovej prevádzky treba primerane
prehodnotiť
aspoň každé tri roky.
Poskytovateľ letových navigačných služieb musí zabezpečiť, aby sa uplatňovali mechanizmy zaručujúce spravodlivý prístup k
držiteľom
licencií,
ktorých
platnosť doložiek nemožno predĺžiť.
PRÍLOHA II
POŽIADAVKY NA
JAZYKOVÉ ZNALOSTI
Požiadavky na
jazykové znalosti
ustanovené v článku 8 sa vzťahujú na používanie frazeológie, ako aj bežnej komunikácie.
Aby žiadateľ o licenciu alebo
držiteľ
licencie spĺňali požiadavky na
jazykové znalosti
, musia byť hodnotení a musia preukázať, že spĺňajú aspoň prevádzkovú úroveň (úroveň 4)
klasifikačnej
stupnice
jazykových znalostí
ustanovenej v tejto prílohe.
Spôsobilé osoby musia:
a)
účinne komunikovať len hlasom (telefón/rádiotelefón) a v situáciách s priamym osobným kontaktom,
b)
presne a jasne komunikovať o všeobecných, konkrétnych a pracovne zameraných témach,
c)
používať vhodné komunikačné stratégie na výmenu
informácií
a na zistenie a vyriešenie nedorozumení (napr. skontrolovať, potvrdiť alebo vyjasniť si informácie) vo všeobecnom alebo pracovne zameranom kontexte,
d)
úspešne a relatívne ľahko zvládnuť náročné jazykové úlohy pri komplikáciách alebo neočakávaných zvratoch udalostí, ktoré nastanú pri bežných pracovných situáciách alebo komunikačných úlohách, s ktorými sú inak oboznámení
,
e)
používať dialekt alebo akcent, ktorý je zrozumiteľný pre leteckú komunitu.
Klasifikačná
stupnica
pre jazykové znalosti
: úroveň expert, veľmi vyspelý a prevádzková úroveň
Úroveň
Výslovnosť
Zahŕňa dialekt, resp. akcent zrozumiteľný pre leteckú komunitu
Štruktúra
Príslušná gramatická štruktúra a modelové vety sú určené jazykovými funkciami primeranými pre úlohu
Slovník
Plynulosť
komunikácie
Chápanie
Interakcia
Expert
6
Výslovnosť, dôraz, rytmus a intonácia, hoci sú ovplyvnené prvým jazykom alebo regionálnym variantom, takmer nikdy
nenarúšajú
ľahké dorozumenie.
Základné aj zložité gramatické štruktúry a modelové vety sú sústavne dobre zvládnuté.
Rozsah a presnosť slovníka sú dostatočné na efektívnu komunikáciu o širokej škále známych a neznámych tém.
Slovník je idiomatický, zachytáva nuansy a je senzitívny na štýl vyjadrovania.
Schopný rozprávať dlho s prirodzeným tokom a bez námahy.
Obmieňa tok reči pre štylistický efekt, napríklad na zdôraznenie pointy.
Spontánne používa vhodné diskurzné identifikátory a spojovacie prostriedky.
Chápanie je stále presné v takmer všetkých kontextoch a obsahuje chápanie jazykových a kultúrnych
odtieňov
.
Ľahko reaguje v takmer všetkých situáciách.
Vníma verbálne a neverbálne indície a odpovedá na ne primerane.
Veľmi vyspelý
5
Výslovnosť, dôraz, rytmus a intonácia, hoci sú ovplyvnené prvým jazykom alebo regionálnym variantom, zriedka
narúšajú
ľahké dorozumenie.
Základné gramatické štruktúry a modelové vety sú sústavne dobre zvládnuté.
Robia sa pokusy o zložité štruktúry, ale s chybami, ktoré niekedy narúšajú zmysel.
Rozsah a presnosť slovníka sú dostatočné na efektívnu komunikáciu o všeobecných, konkrétnych a pracovne zameraných témach.
Voľné prerozprávanie je dôsledné a úspešné.
Slovník je niekedy idiomatický.
Schopný rozprávať dlho s relatívnou ľahkosťou o bežných témach, ale nemusí meniť tok reči ako štylistický nástroj.
Dokáže používať vhodné diskurzné identifikátory a spojovacie prostriedky.
Chápanie je presné pri bežných, konkrétnych a pracovne zameraných témach a väčšinou presné, keď je hovoriaci konfrontovaný s jazykovou alebo situačnou komplikáciou alebo neočakávaným zvratom udalostí.
Je schopný chápať škálu rôznych druhov reči (dialekt, resp. akcent) alebo štýlov vyjadrovania.
Odpovede sú okamžité, správne a obsažné.
Efektívne zvláda vzťah hovoriaci/počúvajúci.
Prevádzková
úroveň 4
Výslovnosť, dôraz, rytmus a intonácia sú ovplyvnené prvým jazykom alebo regionálnym variantom, ale len niekedy narušujú ľahké dorozumenie.
Základné gramatické štruktúry a modelové vety sa používajú kreatívne a sú zvyčajne dobre zvládnuté.
Chyby sa môžu vyskytovať, najmä za nezvyčajných alebo neočakávaných okolností, ale zriedka narúšajú zmysel.
Rozsah a presnosť slovníka sú zvyčajne dostatočné na efektívnu komunikáciu o všeobecných, konkrétnych a pracovne zameraných témach.
Dokáže často úspešne prerozprávať, no chýba mu slovník pre nezvyčajné alebo neočakávané okolnosti.
Vytvára bloky komunikácie v primeranom tempe.
Občas môže stratiť plynulosť pri prechode od vopred premyslenej alebo formulkovitej reči k spontánnej interakcii, ale nebráni to efektívnej komunikácii.
Dokáže obmedzene používať diskurzné identifikátory a spojovacie prostriedky.
Prerušenia nie sú rušivé.
Chápanie je väčšinou presné pri bežných, konkrétnych a pracovne zameraných témach, keď akcent alebo druh reči je dostatočne zrozumiteľný pre medzinárodnú komunitu používateľov.
Keď hovoriaci je konfrontovaný s jazykovou alebo situačnou komplikáciou alebo neočakávaným zvratom udalostí, chápanie môže byť pomalšie alebo môže vyžadovať stratégie na vyjasnenie.
Odpovede sú zvyčajne okamžité, primerané a obsažné.
Iniciuje a udržiava
rozhovor
aj
v prípade
neočakávaných zvratov udalostí.
Primerane zvláda zjavné nepochopenie pomocou preverovania, potvrdzovania a objasňovania.
Klasifikačná
stupnica
pre jazykové znalosti
: predprevádzková úroveň, elementárna úroveň a predelementárna úroveň
Úroveň
Výslovnosť
Zahŕňa dialekt, resp. akcent zrozumiteľný pre leteckú komunitu
Štruktúra
Príslušná gramatická štruktúra a modelové vety sú určené jazykovými funkciami primeranými pre úlohu
Slovník
Plynulosť
komunikácie
Chápanie
Interakcia
predprevádz-ková úroveň
3
Výslovnosť, dôraz, rytmus a intonácia sú ovplyvnené prvým jazykom alebo regionálnym variantom a často
narúšajú
ľahké dorozumenie.
Základné gramatické štruktúry a modelové vety spojené s predvídateľnými situáciami nie sú vždy dobre zvládnuté.
Chyby často narúšajú zmysel.
Rozsah a presnosť slovníka sú často dostatočné na efektívnu komunikáciu o všeobecných, konkrétnych a pracovne zameraných témach, ale rozsah je obmedzený a výber slov často nevhodný.
Často nie je schopný úspešne prerozprávať a chýbajú mu slová.
Vytvára bloky komunikácie, ale frázovanie a tvorba páuz je často nevhodná.
Zaváhania alebo pomalosť v spracovaní jazyka môže brániť efektívnej komunikácii.
Prerušenia sú niekedy rušivé.
Chápanie je často presné pri bežných, konkrétnych a pracovne zameraných témach, keď akcent alebo druh reči je dostatočne zrozumiteľný pre medzinárodnú komunitu používateľov.
Môže nastať nepochopenie jazykovej alebo situačnej komplikácie alebo neočakávaného zvratu udalostí.
Odpovede sú niekedy okamžité, primerané a obsažné.
Dokáže iniciovať a udržiavať výmeny s primeranou ľahkosťou pri známych témach a v predvídateľných situáciách.
Vo všeobecnosti je nedostatočný pri neočakávanom zvrate udalostí.
Elementárna úroveň
2
Výslovnosť, dôraz, rytmus a intonácia sú veľmi ovplyvnené prvým jazykom alebo regionálnym variantom a zvyčajne
narúšajú
ľahké dorozumenie.
Vykazuje len obmedzené ovládanie niekoľkých jednoduchých naučených gramatických štruktúr a modelových viet.
Obmedzený rozsah slovníka tvorený len izolovanými slovami a naučenými frázami.
Dokáže tvoriť veľmi krátke, izolované, memorizované prejavy s častými pauzami a rušivým používaním "medzier" na hľadanie výrazov a na artikuláciu menej známych slov.
Chápanie je obmedzené na izolované, naučené frázy, ak sú starostlivo a pomaly artikulované.
Čas reakcie je pomalý a často neprimeraný.
Interakcia sa obmedzuje na jednoduché rutinné výmeny.
Predelemen-tárna úroveň
1
Výsledky na úrovni slabšej ako elementárna úroveň.
Výsledky na úrovni slabšej ako elementárna úroveň.
Výsledky na úrovni slabšej ako elementárna úroveň.
Výsledky na úrovni slabšej ako elementárna úroveň.
Výsledky na úrovni slabšej ako elementárna úroveň.
Výsledky na úrovni slabšej ako elementárna úroveň.
Poznámka -
Prevádzková úroveň (úroveň 4) je minimálna vyžadovaná úroveň spôsobilosti pre rádiotelefónnu komunikáciu.
Úrovne 1 až 3 opisujú predelementárnu, elementárnu, respektíve predprevádzkovú úroveň.
Tieto vyjadrujú úroveň znalostí nižšiu ako je požadovaná jazyková úroveň ICAO.
Úrovne 5 a 6 opisujú veľmi vysokú úroveň a úroveň experta, t. j. pokročilejšie úrovne ako vyžadovaný minimálny štandard.
Stupnica ako celok bude slúžiť ako orientačný nástroj pre výcvik a skúšanie, na pomoc kandidátom dosiahnuť prevádzkovú úroveň ICAO (úroveň 4).
PRÍLOHA III
POŽIADAVKY A PODMIENKY, S KTORÝMI MUSÍ BYŤ SPOJENÉ UDELENIE CERTIFIKÁTU POSKYTOVATEĽOM VÝCVIKU
(1)
Požiadavky ustanovené v článkoch 10 a 11 sa vzťahujú najmä na:
a)
obsah, organizáciu a dĺžku trvania kurzov,
b)
spôsob organizácie skúšania,
c)
kvalitu a skúsenosti inštruktorov a učiteľského personálu,
d)
budovy, zariadenia a ubytovanie poskytovateľa výcviku,
e)
systém a postupy riadenia kvality,
f)
kvalitu služieb,
g)
finančnú silu,
h)
ručenie a poistné krytie a
i)
vlastníctvo a organizačnú štruktúru.
(2)
V certifikátoch musí byť uvedený:
a)
v
nútroštátny
orgán dohľadu, ktorý vydal certifikát,
b)
žiadateľ (meno a adresa),
c)
typ služieb, ktoré sa certifikujú,
d)
vyjadrenie, že žiadateľ spĺňa požiadavky ustanovené v bode 1,
e)
dátum vydania a doba platnosti certifikátu.
(3)
Dodatočné podmienky spojené s certifikátom sa môžu tam, kde je to vhodné, vzťahovať na:
a)
prevádzkové špecifikácie pre konkrétne služby,
b)
čas, do ktorého treba poskytnúť služby,
c)
akékoľvek ďalšie právne podmienky, ktoré nie sú špecifické pre letové navigačné služby, napríklad podmienky týkajúce sa pozastavenia alebo zrušenia
platnosti
certifikátu.
