KONEČNÉ ZNENIE
A6-0026/2006
6.2.2006
***III
SPRÁVA
o spoločnom texte smernice Európskeho parlamentu a Rady o minimálnych zdravotných a bezpečnostných požiadavkách týkajúcich sa vystavenia pracovníkov rizikám vyplývajúcim z fyzikálnych faktorov (optické žiarenie) (19. samostatná smernica v zmysle článku 16 ods. 1 smernice 89/391/EHS), ktorý bol schválený Zmierovacím výborom
(PE-CONS 3668/2005 – C6‑0001/2006 – 1992/0449B(COD))
Delegácia Európskeho parlamentu v Zmierovacom výbor
Predseda delegácie:
Antonios Trakatellis
Spravodajca:
Csaba Őry
PE 367.878v02-00
Označenie postupov
* Konzultačný postup
väčšina odovzdaných hlasov
**I Postup spolupráce (prvé čítanie)
väčšina odovzdaných hlasov
**II Postup spolupráce (druhé čítanie)
väčšina odovzdaných hlasov za schválenie spoločnej pozície väčšina všetkých poslancov Parlamentu za zamietnutie alebo zmenu spoločnej pozície
*** Postup súhlasu
väčšina všetkých poslancov Parlamentu, okrem prípadov upravených článkami 105, 107, 161 a 300 Zmluvy o ES a článkom 7 Zmluvy o EÚ
***I Spolurozhodovací postup (prvé čítanie)
väčšina odovzdaných hlasov
***II Spolurozhodovací postup (druhé čítanie)
väčšina odovzdaných hlasov za schválenie spoločnej pozície väčšina všetkých poslancov Parlamentu za zamietnutie alebo zmenu spoločnej pozície
***III Spolurozhodovací postup (tretie čítanie)
väčšina odovzdaných hlasov za schválenie spoločného textu
(Typ postupu závisí od právneho základu navrhnutého Komisiou.)
OBSAH
NÁVRH LEGISLATÍVNEHO UZNESENIA EURÓPSKEHO PARLAMENTU.......................3
DÔVODOVÁ SPRÁVA.............................................................................................................3
POSTUP.....................................................................................................................................3
NÁVRH LEGISLATÍVNEHO UZNESENIA EURÓPSKEHO PARLAMENTU
o spoločnom texte smernice Európskeho parlamentu a Rady o minimálnych zdravotných a bezpečnostných požiadavkách týkajúcich sa vystavenia pracovníkov rizikám vyplývajúcim z fyzikálnych faktorov (optické žiarenie) (19. samostatná smernica v zmysle článku 16 ods. 1 smernice 89/391/EHS), ktorý bol schválený Zmierovacím výborom
(PE-CONS 3668/2005 – C6‑0001/2006 – 1992/0449B(COD) )
(Spolurozhodovací postup: tretie čítanie)
Európsky parlament ,
– so zreteľom na spoločné znenie, ktoré schválil Zmierovací výbor (PE-CONS 3668/2005 – C6‑0001/2006 ),
– so zreteľom na svoju pozíciu v prvom čítaní
Ú. v.
ES C 128, 9.5.1994, s.
146. k návrhu Komisie pre Európsky parlament a Radu ( KOM(1992)0560 )
Ú. v.
ES C 77, 18.3.1993, s.
12. ,
– so zreteľom na zmenený návrh Komisie ( KOM(1994)0284 )
Ú. v.
ES C 230, 19.8.1994, s.
3. ,
– so zreteľom na svoju pozíciu k spoločnej pozícii Rady
Ú. v.
EÚ C 172 E, 12.7.2005, s.
26. v druhom čítaní
Prijaté texty zo 7.9.2005, P6_TA(2005)0329 . ,
– so zreteľom na stanovisko Komisie k pozmeňujúcim a doplňujúcim návrhom Európskeho parlamentuk spoločnej pozícii ( KOM(2005)0526 )
Zatiaľ neuverejnené v úradnom vestníku. ,
– so zreteľom na článok 251 ods. 5 Zmluvy o ES,
– so zreteľom na článok 65 rokovacieho poriadku,
– so zreteľom na správu svojej delegácie v Zmierovacom výbore ( A6‑0026/2006 ),
1. schvaľuje spoločný text;
2. poveruje svojho predsedu, aby akt podpísal spoločne s predsedom Rady, v súlade s článkom 254 ods. 1 Zmluvy o ES;
3. poveruje svojho generálneho tajomníka, aby akt podpísal hneď potom, čo sa overí, že všetky postupy boli náležite ukončené a aby po dohode s generálnym tajomníkom Rady zabezpečil jeho uverejnenie v Úradnom vestníku Európskej únie;
4. poveruje svojho predsedu, aby toto legislatívne uznesenie postúpil Rade a Komisii.
DÔVODOVÁ SPRÁVA
Background
On 8 February 1993 the Commission submitted a proposal for a Directive on minimum health and safety requirements for workers exposed to physical agents such as noise, mechanical vibrations, optical radiation, electromagnetic fields and waves.
In 1999, the Council decided to split the initial proposal into its constituent parts and to adopt an individual Directive for each type of physical agent.
As a result Parliament and Council adopted in turn Directive 2002/44/EC on vibrations, Directive 2003/10/EC on noise and Directive 2004/40/EC on electromagnetic fields.
The proposal for a Directive on the protection of workers from the risks arising from exposure to optical radiation is thus the only left-over from the initial Commission proposal; but it also proved to be the most difficult to solve.
Following Parliament's first reading on 20 April 1994 the Council adopted its common position some 11 years later, on 18 April 2005.
The common position distinguished between, on the one hand, protection of workers from radiation from artificial sources and, on the other hand, protection from radiation from natural sources (e.g. sunlight or natural fires).
Parliament concluded its second reading on 7 September 2005 adopting a total of 22 amendments to the Council common position, mainly seeking to exclude protection from radiation from natural sources from the scope of the directive, arguing that in conformity with the principle of subsidiarity this was an issue that should be dealt with at national level, in accordance with national conditions and needs.
On 21 October 2005 the Commission adopted its opinion on Parliament's second reading approach amendments proposing to accept all of them except one (amendment 5).
As a result of this the Commission proposed to limit the scope of the Directive only to exposure from artificial sources.
The Council informed Parliament at an early stage unofficially and officially with letter from 23 November 2005 that it could not accept all of Parliament's amendments and that conciliation was necessary.
The conciliation was then formally opened on 6 December 2005.
The Conciliation procedure
The Parliament delegation held its constituent meeting on 24 October in Strasbourg.
Vice President Antonios TRAKATELLIS (Chair of the Delegation), Jan ANDERSSON (Chair of the Employment Committee) and Csaba ÖRY (rapporteur) were given a mandate to negotiate with the Council.
The delegation also decided to request an opinion from the Legal Service of the European Parliament with a view to clarifying the legal situation regarding the protection of workers from exposure to natural optical radiation.
A first trialogue was held on 8 November.
The Council informed Parliament that it could accept 17 out of the 22 EP amendments, proposed compromises on four others and rejected amendment 5.
In general the Council was willing to accept a limitation of the scope of the proposal under consideration to protection from radiation from artificial sources.
The EP delegation met again on 15 November in Strasbourg with a view to assessing the results of the trialogue and to considering the opinion of the EP Legal Service.
According to the latter the issue of workers protection from natural radiation was already covered by the framework Directive 89/391/EEC of 12 June 1989 on the introduction of measures to encourage improvements in the safety and health of workers at work.
On the basis of this the rapporteur proposed, in accordance with the Commission and the Council position, to exclude any reference to exposure to natural radiation, thus limiting the scope of the proposal under consideration to artificial radiation.
He also made compromise proposals for amendments 8 and 11/26.
The proposed compromise package was then put to the vote and was approved by the Delegation with 13 votes in favour, 3 against and 1 abstention.
The Council considered the EP compromise proposals and accepted them in their entirety.
The agreement reached was then formally confirmed, as an A point (without discussion), at the meeting of the Conciliation Committee on 6 December.
The main elements of the agreement reached in conciliation can be summarised as follows:
1.
Protection of workers from exposure to natural optical radiation
Further to the identical opinion of the Legal Services of all three institutions that protection of workers from exposure to natural optical radiation is already included in the framework Directive 89/391/EEC, which requires Member Stares to ensure that employers will take all necessary measures to guarantee 'the safety and health of workers in every aspect related to the work ', Parliament and Council, in conformity with the Commission position, agreed to delete from the text of the proposal under consideration any reference to natural radiation, thus limiting its scope to artificial optical radiation.
2.
Purpose of health surveillance
On amendments 1 and 8 Parliament and Council reached an agreement based on the ' timely detection of adverse health effects '.
3.
Implementation of health surveillance
The agreement reached on the implementation of the health surveillance (amendment 11/26) provides that where exposure above the limit values is detected a medical examination shall be made available to the worker(s) concerned in accordance with national law and practice.
The same shall apply in the event that, as a result of health surveillance, a worker is found to have an identifiable disease or adverse health effect as a result of exposure to artificial optical radiation.
Conclusion
Given that the vast majority of the European Parliament second reading amendments were accepted without changes and satisfactory compromises were reached on the others, the outcome of the conciliation procedure can be regarded as very successful for the European Parliament.
The Parliament delegation to the Conciliation Committee therefore recommends that the House approve the joint text at third reading.
POSTUP
Názov
Spoločný text smernice Európskeho parlamentu a Rady o minimálnych zdravotných a bezpečnostných požiadavkách týkajúcich sa vystavenia pracovníkov rizikám vyplývajúcim z fyzikálnych faktorov (optické žiarenie) (19. samostatná smernica v zmysle článku 16 ods. 1 smernice 89/391/EHS), ktorý bol schválený Zmierovacím výborom
Referenčné čísla
PE-CONS 3668/2005 – C6‑0001/2006 – 1992/0449B(COD)
Právny základ
čl. 251 ods. 5 ES
Základ v rokovacom poriadku
čl. 65
Predseda delegácie: podpredseda
Antonios Trakatellis
Predseda gestorského výboru
Jan Andersson
EMPL
Spravodajca
Csaba Őry
Návrh Komisie
KOM(1992)0560 – C3‑0158/1993
Dátum prvého čítania v EP – P[3]
20.4.1994
P3_TA(1994)0239
Zmenený návrh Komisie
KOM(1994)0284
Spoločná pozícia Rady dátum oznámenia na schôdzi
05571/6/2005 – C6‑0129/2005
12.5.2005
Pozícia Komisie (čl. 251 ods. 2, druhý pododsek, tretia zarážka)
KOM(2005)0189
Dátum druhého čítania v EP – P[6]
7.9.2005
P6-TA(2005)0329
Stanovisko Komisie (čl. 251 ods. 2, tretí pododsek, bod c))
KOM(2005)0526
Dátum prijatia výsledkov druhého čítania Radou
26.10.2005
Dátum listu Rady o zamietnutí pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov EP
23.11.2005
Schôdze Zmierovacieho výboru
6.12.2005
Dátum hlasovania delegácie EP
15.11.2005
Výsledok hlasovania
+:
-:
0:
13
3
1
Poslanci prítomní na hlasovaní
Jan Andersson, Philip Bushill-Matthews, Alejandro Cercas, Proinsias De Rossa, Harald Ettl, Françoise Grossetête, Stephen Hughes, Sepp Kusstatscher, Elizabeth Lynne, Jiří Maštálka, Csaba Őry, Antonios Trakatellis
Náhradníci prítomní na hlasovaní
Roselyne Bachelot-Narquin, Edit Bauer, Ilda Figueiredo, Anna Ibrisagic, Ana Mato Adrover, Marie Panayotopoulos-Cassiotou,
Elisabeth Schroedter, Ursula Stenzel, Anja Weisgerber
Dátum prijatia v Zmierovacom výbore
6.12.2005
Dátum oznámenia predsedajúcich o schválení spoločného znenia a jeho odovzdania EP a Rade
31.1.2006
Dátum predloženia – A6
6.2.2006
A6-0026/2006
PREDĹŽENIE LEHÔT
Predĺženie lehoty pre druhé čítanie v Rade
nie
Predĺženie lehoty pre zvolanie výboru
inštitúcia, ktorá žiada o predĺženie – dátum
nie
Predĺženie lehoty pre činnosť výboru
inštitúcia, ktorá žiada o predĺženie – dátum
áno
Parlament – 17.1.2006
Predĺženie lehoty pre prijatie aktu
inštitúcia, ktorá žiada o predĺženie – dátum
nie
