<QUEST><TI><TI-INTRO>OTÁZKA K ÚSTNÍMU ZODPOVĚZENÍ S ROZPRAVOU <QREF QID="O-2008-0087">O-0087/08,</QREF></TI-INTRO><TI-RULES-EP>kterou podle článku 108 jednacího řádu</TI-RULES-EP><TI-AUTHOR>pokládají <PERSON ID="4740">Marco Cappato</PERSON> a <PERSON ID="4532">Michael Cashman</PERSON> za <COMMITTEE COMMID="824">Výbor pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci</COMMITTEE>, <PERSON ID="28314">Anneli Jäätteenmäki</PERSON> a <PERSON ID="39318">Costas Botopoulos</PERSON> za <COMMITTEE COMMID="825">Výbor pro ústavní záležitosti</COMMITTEE></TI-AUTHOR><TI-DEST>Radě</TI-DEST></TI><OBJECT OBJID="OBJ0087">Předmět: Výkon rozsudku ESD ve věci &quot;Turco&quot; (transparentnost legislativních přípravných prací/dokumentů)</OBJECT><CONTENT><PARA>Klíčovým rozsudkem ve spojených věcech C-39/05 P a C-52/05 P ze dne 1. července vyzval Evropský soudní dvůr (ESD) Radu, aby posílila „demokratické právo evropských občanů kontrolovat informace, které byly základem pro přijetí legislativního aktu“ (bod 67) umožněním přístupu i k dokumentům (např. stanoviskům právní služby), které byly doposud z důvodu „ochrany“ rozhodovacího procesu orgánu nepřístupné. Podle ESD se na toto odůvodnění (které je vhodné spíše v případě ochrany jednání mezi diplomaty než mezi zákonodárci) již nelze odvolávat a není možné, aby mělo větší váhu než důležitější zásada, tedy zajištění demokratické kontroly občanů EU nad legislativním procesem EU.</PARA><PARA>S ohledem na výše uvedené:</PARA><PARA>1. Jak a kdy pozmění Rada své vnitřní předpisy a aktualizuje své vnitřní správní pokyny pro různé fáze vypracování, podrobného zpracování, šíření a archivace dokumentů týkajících se zejména legislativního postupu, jak bylo stanoveno?</PARA><PARA>2. Odkdy začne Rada důsledně uplatňovat článek 12 nařízení (ES) č. 1049/01<FNREF FNIDREF="FN1"/>, podle něhož:</PARA><PARA>– identita národní delegace by měla být známa;</PARA><PARA>– všechny přípravné dokumenty by měly odkazovat na legislativní postup;</PARA><PARA>– všechny pořady jednání a výsledky jednání Rady a přípravných orgánů by měly obsahovat jednoznačný odkaz na podkladové dokumenty a měly by být včas zaregistrovány a zveřejněny v rejstříku Rady (včetně tzv. „dokumentů pro jednání“);</PARA><PARA>Jak zajistí generální sekretariát Rady, aby sekretariát Rady důsledně dodržoval nařízení (ES) č. 1049/01?</PARA><PARA>3. Souhlasí Rada s tím, že z interinstitucionálního hlediska by měl tento rozsudek ESD dodat nový rozměr také interinstitucionální spolupráci a strategii spojené s cílem tzv. „lepší tvorby právních předpisů“, který byl zaveden Birminghamským prohlášením Evropské rady v roce 1992, jež stále čeká na své řádné uplatnění?</PARA><PARA>4. Zásada transparentnosti je úzce spojena se zásadou řádné správy, jak Evropský parlament, Rada a Komise prohlásily v článku 41 Listiny základních práv. S ohledem na tuto skutečnost je další otázkou, zda Rada souhlasí s tím, že orgány EU by měly i v případě, že se zabývají nelegislativními postupy, informovat občany spravedlivým a transparentním způsobem: </PARA><PARA>– o své organizační struktuře a oblasti působnosti jednotlivých vnitřních oddělení</PARA><PARA>– o vnitřních pracovních tocích a orientačních lhůtách pro dokumentaci, která spadá do jejich oblasti působnosti</PARA><PARA>– o tom, na které oddělení se má občan obrátit pro podporu, informace nebo správní nápravu?</PARA><FN FNID="FN1">  Úř. věst. L 145, 31.5.2001, s. 43.</FN></CONTENT></QUEST>