<QUEST><TI><TI-INTRO>OTÁZKA K ÚSTNÍMU ZODPOVĚZENÍ S ROZPRAVOU <QREF QID="O-2008-0037">O-0037/08</QREF></TI-INTRO><TI-RULES-EP>kterou podle článku 108 jednacího řádu</TI-RULES-EP><TI-AUTHOR>pokládá <PERSON ID="28979">Giusto Catania</PERSON>za skupinu <GRPOL GRPOLID="1106">GUE/NGL</GRPOL></TI-AUTHOR><TI-DEST><INST TYPE="COM">Komisi</INST></TI-DEST></TI><OBJECT OBJID="OBJ0037">Předmět: Úloha agentury Frontex a dodržování lidských práv</OBJECT><CONTENT><PARA>Vážným důsledkem soustavného zpřísňování kontrol na hranicích s EU je bránění uprchlíkům žádat v Evropě o azyl. Vzhledem k tomu, že téměř neexistují legální migrační trasy vedoucí ze třetích zemí do EU, jsou přistěhovalci nuceni uchylovat se k nelegálním způsobům dopravy. Každoročně je tak EU svědkem lidských tragédií, ztrát životů uprchlíků a narůstajícího počtu obětí obchodování s lidmi, zejména těch, kteří přijíždějí na lodích ze severoafrického pobřeží, a z nichž mnozí během cesty zahynou. To ukazuje, že Evropská agentura pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích (Frontex) nedodržuje od svého založení v roce 2005 práva na azyl a život uprchlíků.</PARA><PARA>S cílem zabránit nelegálnímu přistěhovalectví zavádějí členské státy stále přísnější opatření týkající se kontrol hranic, jež nedisponují mechanismy nezbytnými k rozpoznání potenciálních žadatelů o azyl, které jim umožní vstoupit na území a následně zahájit azylové řízení. Tím dochází k porušování zásady nenavracení zakotvené v Úmluvě o uprchlících na hranicích Evropy z roku 1951. Nejasnost a nedostatečná průhlednost panují rovněž v otázce týkající se přesného rozsahu koordinační úlohy agentury Frontex a způsobu, jímž jsou prováděny její operace. Vyjasnění tohoto faktu má zásadní význam, aby bylo zřejmé, jak jsou rozděleny odpovědnosti a povinnosti vůči uprchlíkům mezi agenturu na jedné straně a členské státy na straně druhé, a to zejména v rámci dodržování zásady nenavracení. Činnost agentury Frontex za vnějšími hranicemi EU vybízí také k otázkám, zda může být agentura legálně zapojena do těchto druhů operací a pokud ano, zda může zaručit, že její činnosti budou plně v souladu s příslušným právem Evropského společenství, tedy Schengenským hraničním kodexem a směrnicí o azylovém řízení (2005/85/ES<FNREF FNIDREF="FN1"/>).</PARA><PARA>Může Komise vysvětlit rozdělení odpovědností a povinností vůči uprchlíkům mezi agenturu Frontex na jedné straně a členské státy na straně druhé, a to zejména v rámci dodržování zásady nenavracení?</PARA><PARA>Uvažuje Komise o začlenění záchranných operací na pomoc uprchlíkům do mandátu agentury Frontex, aby tím zabránila četným lidským tragédiím, k nimž každoročně dochází?</PARA><PARA>Může Komise objasnit, zda je legální zapojit agenturu Frontex do činností za vnějšími hranicemi EU a zda-li tak může agentura zaručit, že její činnosti budou plně v souladu s evropskými a mezinárodními dohodami a příslušným právem Evropského společenství, tedy Schengenským hraničním kodexem a směrnicí o azylovém řízení?</PARA><FN FNID="FN1">  Úř. věst. L 326, 13.12.2005, s. 13.</FN></CONTENT></QUEST>