<QUEST><TI><TI-INTRO>OTÁZKA K ÚSTNÍMU ZODPOVĚZENÍ S ROZPRAVOU <QREF QID="O-2009-0135">O-0135/09,</QREF></TI-INTRO><TI-RULES-EP>kterou podle článku 115 jednacího řádu</TI-RULES-EP><TI-AUTHOR>pokládají <PERSON ID="28171">Emine Bozkurt</PERSON>, <PERSON ID="96670">Louis Michel</PERSON> a <PERSON ID="96860">Michèle Striffler</PERSON> za <COMMITTEE COMMID="2875">Výbor pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci</COMMITTEE></TI-AUTHOR><TI-DEST>Radě</TI-DEST></TI><OBJECT OBJID="OBJ0135">Předmět: Omezující opatření</OBJECT><CONTENT><PARA>V průběhu schůze výboru LIBE dne 5. listopadu v souvislosti s první výměnou názorů o návrzích Komise týkajících se omezujících opatření<FNREF FNIDREF="FN1"/> zástupci Komise a švédského předsednictví prohlásili, že po vstupu Lisabonské smlouvy v platnost se tyto návrhy budou zakládat na článku 215 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU) (hlava IV „Omezující opatření“ páté části „Vnější činnost Unie“). </PARA><PARA>Je třeba připomenout, že po vstupu Lisabonské smlouvy v platnost se bude k opatřením, jež mají vliv na práva jednotlivců, přistupovat bez zapojení Evropského parlamentu (článek 215 SFEU) nebo s jeho zapojením do postupu spolurozhodování ((článek 75 SFEU). Tento rozdílný přístup je velmi překvapivý, neboť hrozí, že Evropský parlament, i když má pravomoci v trestních věcech a zejména  při předcházení teroristickým trestným činům a boji proti nim, bude vyloučen z přijetí některých závazných protiteroristických opatření, jež budou uplatňována na území EU (i pokud k zahájení dojde mimo území EU). </PARA><PARA>Vzhledem k výše popsané situaci a při zohlednění stávajících ustanovení Smluv i Lisabonské smlouvy by se Rada měla vyjádřit k těmto otázkám:  <BRK/></PARA><PARA>Článek 215 SFEU se zdá být spíše   výjimkou z obecných pravidel stanovených v článku 75 SFEU, podle něhož   „je-li to nezbytné pro dosažení cílů uvedených v článku 67, pokud   jde o předcházení terorismu a souvisejícím činnostem a boj proti nim,“   jedná Evropský Parlament jako spolutvůrce právních předpisů<FNREF FNIDREF="FN2"/>  ; jak lze s touto výjimkou naložit?  Bylo by v případě, kdy se jedná   o individuální práva a protiteroristické politiky, možné používat dvojí   právní základ (články 215 a 75 SFEU) a zaručit tak demokratičtější rozhodovací   postup?  <BRK/></PARA><PARA>Pokud se jedná o návrhy   týkající se Zimbabwe a Somálska, není-li konzultace s Evropským parlamentem   v souladu s článkem 215 SFEU povinná, mohla by být stanovena alespoň nepovinná   konzultace s Parlamentem? (podle „Stuttgartské deklarace o Evropské unii“   ze dne 19. června 1983, kde je tato nepovinná konzultace s Parlamentem   v mezinárodních otázkách předpokládána, i když se o ní Smlouvy nezmiňují)? </PARA><FN FNID="FN1">  KOM(2009)0395, KOM(2009)0393, KOM(2009)0187 a dokument Rady 12883/2009.</FN><FN FNID="FN2">  Evropský parlament a Rada vymezí rámec správních opatření týkajících se pohybu kapitálu a plateb, jako je zmrazení peněžních prostředků, finančních aktiv nebo hospodářských výhod, které náležejí fyzickým nebo právnickým osobám, skupinám nebo nestátním útvarům, jsou jimi vlastněny nebo jsou v jejich držbě.</FN></CONTENT></QUEST>