<QUEST VERSION="2"><TI><TI-INTRO>Otázka k ústnímu zodpovězení s rozpravou <QREF QID="O-2012-000015">O-000015/2012</QREF></TI-INTRO><TI-DEST><INST TYPE="COM">Komisi</INST></TI-DEST><TI-RULES-EP>článek 115 jednacího řádu</TI-RULES-EP><TI-AUTHOR><PERSON ID="96812">Juan Fernando López Aguilar</PERSON><BRK/>za <COMMITTEE COMMID="2875">Výbor pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci</COMMITTEE></TI-AUTHOR></TI><OBJECT OBJID="OBJ000015">Předmět: Zelená kniha o právu na sloučení rodiny státních příslušníků třetích zemí, kteří pobývají v Evropské unii (směrnice 2003/86/ES)</OBJECT><CONTENT><PARA>1.  Směrnice Rady 2003/86/ES ze dne 22. září 2003 o právu na sloučení rodiny v článku 19 stanoví: „Komise pravidelně a poprvé nejpozději 3. října 2007 předloží Evropskému parlamentu a Radě zprávu o uplatňování této směrnice v členských státech [...].“Na základě tohoto ustanovení předložila Komise Evropskému parlamentu a Radě dne 8. října 2008 o uplatňování směrnice 2003/86/ES zprávu, v níž oznámila svůj záměr zahájit širší konzultace o budoucnosti režimu slučování rodin ve formě zelené knihy. Tato zelená kniha byla přijata dne 5. listopadu 2011. Mohla by se Komise podrobněji vyjádřit k důvodům, které ji vedly k tomu, aby zelenou knihu předložila právě v daném období?</PARA><PARA>2.  Jak zpráva o provádění, tak zelená kniha hovoří o problémech a nedostatcích v uplatňování této směrnice v jednotlivých členských státech. Poukazují na problematický způsob jejího provádění ve vnitrostátním právu a docházejí rovněž k závěru, že členské státy mají příliš velkou volnost, pokud jde o uplatňování některých jejích nezávazných ustanovení. Co Komise učinila pro to, aby nedostatky směrnice odstranila? Zahájila Komise řízení pro nesplnění povinnosti podle článku 258 SFEU, a pokud ne, proč? Považuje Komise za nutné zlepšit její provedení ve vnitrostátním právu nebo zavést právně nevynutitelné předpisy (např. pokyny)?</PARA><PARA>3.  Směrnice spadá do přistěhovalecké politiky EU a týká se rovněž citlivých aspektů lidských práv, jako je právo na soukromí a rodinný život a právo uzavřít manželství a založit rodinu (články 7 a 9 Listiny základních práv Evropské unie).</PARA><PARA>- Domnívá se Komise, že záruky stanovené ve směrnici o právu na sloučení rodiny jsou dostatečně silné na to, aby zajistily ochranu výše zmíněných práv?</PARA><PARA>- Jak Komise hodnotí postupy některých členských států, pokud jde o využívání maximální pětileté lhůty před udělením autonomního povolení k pobytu pro manžela nebo nesezdaného partnera a pro dítě, které dosáhlo plnoletosti?</PARA><PARA>4.  Některé členské státy zavedly restriktivní opatření a jeden z nich požádal o změnu směrnice s tím, že tato změna je nezbytná, má-li se zabránit tomu, aby byla směrnice zneužívána. Má Komise k dispozice údaje, které tyto obavy potvrzují, nebo poskytly snad tyto údaje členské státy? Jakákoli další restriktivní opatření by totiž dále omezovala právo na rodinný život, které je uznáno mezinárodními úmluvami o lidských právech.</PARA></CONTENT></QUEST>