<QUEST><TI><TI-INTRO>SZÓBELI VÁLASZT IGÉNYLŐ KÉRDÉS VITÁVAL <QREF QID="O-2008-0099">O-0099/08</QREF></TI-INTRO><TI-RULES-EP>Az Eljárási Szabályzat 108. cikke alapján</TI-RULES-EP><TI-AUTHOR>előterjesztette: <PERSON ID="28266">Sophia in 't Veld</PERSON>, <PERSON ID="4313">Martine Roure</PERSON>, <PERSON ID="4540">Philip Bradbourn</PERSON> és <PERSON ID="1849">Sylvia-Yvonne Kaufmann</PERSON> a(z) <COMMITTEE COMMID="824">Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság</COMMITTEE> nevében</TI-AUTHOR><TI-DEST>a Tanácshoz</TI-DEST></TI><OBJECT OBJID="OBJ0099">Tárgy: az EU utas-nyilvántartási adatai (PNR-adatai)</OBJECT><CONTENT><PARA>A PNR-adatokat eredetileg kereskedelmi célzattal gyűjtik, azonban jelenleg egyre gyakrabban biztonsági célt szolgálnak (mint például a repülésbiztonság, a határt átlépő személyforgalom ellenőrzése, adócsalás, pénzmosás, terrorizmus és bűncselekmények elleni küzdelem, illetve a fertőző betegségek elleni küzdelem stb.), ahogy azt 2001 szeptemberében az Egyesült Államok, Kanada, Ausztrália és a közelmúltban az Egyesült Királyság, Franciaország és Dániai is bevezette. Ezért e célok és az adatok kezelésére vonatkozó feltételek országonként változnak, illetve folyamatosan átalakulnak. <B>Figyelembe véve, hogy az Európai Uniónak és tagállamainak fenn kellene tartaniuk hagyományos nyitottságukat és az 1966. évi Polgári és Politikai Jogok Nemzetközi Egyezségokmányának 12.2. cikke értelmében biztosítaniuk kellene a személyek országok közötti mozgásának szabadságát, a Tanács:</B> </PARA><PARA>1. a hatékonyság tekintetében: fel tud-e mutatni bizonyítékot (valamint a hibaarányt) az összes PNR-adat tömeges gyűjtése és felhasználása (különösen az automatikus elemzési módszerek, mint a profilmeghatározás és az adatbányászat, a PNR-adatok kockázati mutatók szerinti elemzése) vonatkozásában a terrorizmus elleni küzdelem során, tekintve hogy egyik rendszer sem került ez idáig megfelelő értékelésre?</PARA><PARA>2. a célhoz kötöttség tekintetében: egyértelműen és pontosan meg tudja-e határozni (az emberi jogok és alapvető szabadságok védelméről szóló európai egyezmény 8. cikke), hogy európai uniós szinten milyen célokra lehet PNR-adatokat gyűjteni;  továbbá bizonyítani tudja-e a PNR-adatok terrorizmus elleni küzdelemtől eltérő célú, mint például a kábítószer-csempészet, a bevándorlás, vagy közegészségügy terén történő használatának helyességét?</PARA><PARA>3. a szubszidiaritás tekintetében: be tudja-e mutatni egy európai uniós szintű kezdeményezés szükségességét, valamint azt, hogy miért nem tudják a tagállamok gyűjteni és használni a PNR-adatokat? Ha valóban európai uniós szintű fellépésre van szükség, miért állapította meg a Tanács  csupán azt a kötelezettségét, hogy a tagállamoknak gyűjteniük és használniuk kell a PNR-adatokat ahelyett, hogy valódi uniós rendszert alakított volna ki? Egyetért-e azzal a Tanács, hogy a 27 nemzeti megoldás vegyítésének? nincs európai hozzáadott értéke, és jogbizonytalanságot eredményez a polgárok és a légitársaságok szempontjából?</PARA><PARA>4. az összehangolás és a rendszer tekintetében: meg tudja-e magyarázni, hogy a PNR-adatok uniós szintű gyűjtése és felhasználása hogyan egyeztethető össze egy következetes stratégiával, és hogyan kapcsolódik más (tervezett) uniós határbiztonsági intézkedésekhez, például az előzetes utasinformációhoz (API), a határregisztrációs rendszerhez, az elektronikus utazásengedélyezési rendszerhez (ESTA), a biometria útlevélben és vízumban történő alkalmazásához, a Schengeni Információs Rendszerhez (SIS), a Vízuminformációs Rendszerhez (VIS) és a nemzeti határvédelmi rendszerekhez, mint például az Egyesült Királyság e-borders/Semaphore rendszeréhez?</PARA><PARA>5. a jogbiztonság tekintetében: meg tudja-e magyarázni, hogy a PNR-adatokat hogyan lehet a büntetőügyi politikától eltérő célokra használni (mint pl. a repülésbiztonság, a határvédelem, a schengeni együttműködés, az illegális bevándorlás és az egészségvédelem) közösségi jogalap nélkül (ld. EUSz. 47. cikkét és a Tanács jogi szolgálatának véleményét)?</PARA><PARA>6. a demokratikus ellenőrzés tekintetében: meg tudja-e magyarázni, hogyan biztosítják a teljes parlamenti ellenőrzést európai és nemzeti szinten, valamint azt, hogy az adatvédelmi hatóságok hogyan fognak ellenőrzést gyakorolni a rendszer felett?</PARA></CONTENT></QUEST>