<QUEST><TI><TI-INTRO>SZÓBELI VÁLASZT IGÉNYLŐ KÉRDÉS VITÁVAL <QREF QID="O-2006-0123">O-0123/06</QREF></TI-INTRO><TI-RULES-EP>Az Eljárási Szabályzat 108. cikke alapján</TI-RULES-EP><TI-AUTHOR>előterjesztette: <PERSON ID="23712">Jan Zahradil</PERSON>, <PERSON ID="23695">Hynek Fajmon</PERSON>, <PERSON ID="28320">Ivo Strejček</PERSON>, <PERSON ID="28323">Oldřich Vlasák</PERSON>, <PERSON ID="28921">Jaroslav Zvěřina</PERSON>, <PERSON ID="28319">Nina Škottová</PERSON>, <PERSON ID="23705">Miroslav Ouzký</PERSON>, <PERSON ID="28339">Daniel Strož</PERSON>, <PERSON ID="28336">Věra Flasarová</PERSON>, <PERSON ID="23706">Miloslav Ransdorf</PERSON>, <PERSON ID="28331">Jaromír Kohlíček</PERSON>, <PERSON ID="28315">Petr Duchoň</PERSON>, <PERSON ID="28351">Tomáš Zatloukal</PERSON>, <PERSON ID="28352">Zuzana Roithová</PERSON>, <PERSON ID="28180">Ján Hudacký</PERSON>, <PERSON ID="28173">Zita Pleštinská</PERSON>, <PERSON ID="26833">Milan Gaľa</PERSON>, <PERSON ID="28324">Milan Cabrnoch</PERSON>, <PERSON ID="28330">Vladimír Remek</PERSON>, <PERSON ID="28357">Vladimír Železný</PERSON>, <PERSON ID="28348">Josef Zieleniec</PERSON>, <PERSON ID="28197">Árpád Duka-Zólyomi</PERSON>, <PERSON ID="28354">Jan Březina</PERSON>, <PERSON ID="23866">Edit Bauer</PERSON>, <PERSON ID="28132">Richard Ashworth</PERSON>, <PERSON ID="4528">Neil Parish</PERSON>, <PERSON ID="4540">Philip Bradbourn</PERSON>, <PERSON ID="4513">Geoffrey Van Orden</PERSON>, <PERSON ID="4527">John Bowis</PERSON>, <PERSON ID="4538">Malcolm Harbour</PERSON>, <PERSON ID="1429">Christopher Beazley</PERSON>, <PERSON ID="4552">Den Dover</PERSON>, <PERSON ID="4521">Charles Tannock</PERSON>, <PERSON ID="4516">Roger Helmer</PERSON>, <PERSON ID="4555">Daniel Hannan</PERSON>, <PERSON ID="4517">Christopher Heaton-Harris</PERSON>, <PERSON ID="4535">Philip Bushill-Matthews</PERSON>, <PERSON ID="1419">James Elles</PERSON>, <PERSON ID="4546">Struan Stevenson</PERSON>, <PERSON ID="23707">Libor Rouček</PERSON>, <PERSON ID="23840">Richard Falbr</PERSON> és <PERSON ID="28359">Jana Bobošíková</PERSON></TI-AUTHOR><TI-DEST>a Bizottsághoz</TI-DEST></TI><OBJECT OBJID="OBJ0123">Tárgy: A kohéziós politika és a köz- és magánszféra partnerségének (PPP) támogatása</OBJECT><CONTENT><PARA>A köz- és magánszféra partnerségének jelensége, amely újradefiniálja az állami igazgatás és a magánszektor közötti kapcsolatot, rohamos léptekkel fejlődik és kulcsszerepet játszik a kohéziós politikához kapcsolódó projektekben, illetve a lisszaboni célkitűzések megvalósításában. Ezt mind a PPP-ről szóló zöld könyv, mind a köz- és magánszféra közötti partnerségről, valamint a közbeszerzésekről és koncessziókról szóló bizottsági közlemény megerősíti. A vegyes modell, amelyben az állami közigazgatási intézmény rendelkezik az infrastruktúrával és a gyakran szupranacionális magánvállalat biztosítja a szolgáltatásokat üzemeltetési szerződés alapján, jó és hatékony gyakorlatnak tekinthető az állami szféra szolgáltatásainak kezelésében.</PARA><PARA>A közösségi jogból fakadó kötelezettségeiket az új tagállamoknak viszonylag rövid időn belül kell teljesíteniük. Egy példa erre a vízgazdálkodás területe, ahol úgy kell modernizálni és fejleszteni az infrastruktúrát, hogy megfeleljen a települési szennyvíz kezeléséről szóló, 91/271/EGK tanácsi irányelvben<FNREF FNIDREF="FN1"/> lefektetett feltételeknek. Kötelezettségvállalásukkor a tagállamok, és különösen a vízkezelési infrastruktúrát birtokló állami hatóságok annak alapján cselekedtek, hogy a kohéziós alapból származó pénzügyi források is hozzájárulnak majd a közösségi vívmányokból fakadóan rájuk háruló kötelezettségek teljesítéséhez. Az állami hatóságok azonban jelezték, hogy amikor vegyes modellű (helyi hatóság tulajdonában álló infrastruktúra, amelyet magánvállalat üzemeltet) projekteket kívánnak jóváhagyatni a kohéziós alap keretében, jelentős problémákkal kerülnek szembe a Bizottság részéről. A Bizottság úgy véli, hogy ilyen esetekben bizonyos általános uniós szabályok megsértésére kerülhet sor, amelyeket nem határoznak meg pontosan, illetve amelyek nem találhatók meg semmilyen jogalkotási aktusban, ezért kéri egy elvont „legjobb nemzetközi gyakorlat” követését. A Bizottság szerint a PPP-k vízgazdálkodással kapcsolatos igénybe vételében több tagállamban merültek fel problémák, amelyeket egyedileg vizsgálnak. Az általános megállapításokon túl a Bizottságnak további jogi érvekkel kellene alátámasztania, hogy a közösségi jogot ezekben az esetekben megsértik, és hogy ezért a támogatás nem folyósítható a kohéziós alapból. Nem alapos jogi érveken nyugvó tevékenységével a Bizottság megakadályozza, hogy a tagállamok a kohéziós alapot megfelelő módon felhasználják a közösségi jogból fakadó kötelezettségeik teljesítésére. A Bizottság álláspontjának eredményeképpen a PPP-modellt alkalmazó, az állampolgárok életminőségére jelentős hatást gyakorló számos projekt veszélybe került. Amennyiben az lenne a helyzet, hogy a PPP-k alkalmazásával sérül a közösségi jog, a Bizottság – mint a Szerződések őre – egészen biztos, hogy haladéktalanul eljárást indítana a Szerződés megsértése miatt.</PARA><PARA>Hogyan szándékozik a Bizottság megoldani ezt a helyzetet, hogy a tagállamok támogatást kaphassanak a kohéziós alapból, ugyanakkor eleget tehessenek a 91/271/EGK irányelvben szereplő követelményeknek, amelyek teljesítésére a csatlakozási szerződés aláírásával kötelezettséget vállaltak? Hogyan szándékozik a Bizottság jogbiztonságot teremteni az állami hatóságok és partnereik számára és biztosítani az egyenlő elbánás elvét?</PARA><FN FNID="FN1">  HL L 135., 1991.5.30., 40. o.</FN></CONTENT></QUEST>