<QUEST><TI><TI-INTRO>ZAPYTANIE USTNE WYMAGAJĄCE DEBATY <QREF QID="O-2006-0063">O-0063/06</QREF></TI-INTRO><TI-RULES-EP>zgodnie z artykułem 108 Regulaminu</TI-RULES-EP><TI-AUTHOR>skierowane przez: <PERSON ID="1191">Doris Pack</PERSON> w imieniu Grupy <GRPOL GRPOLID="1102">PPE-DE</GRPOL>, <PERSON ID="28236">Gisela Kallenbach</PERSON> w imieniu Grupy <GRPOL GRPOLID="1107">Verts/ALE</GRPOL>, <PERSON ID="2295">Hannes Swoboda</PERSON> w imieniu Grupy <GRPOL GRPOLID="1103">PSE</GRPOL>, <PERSON ID="4508">Erik Meijer</PERSON>, <PERSON ID="28411">Ignasi Guardans Cambó</PERSON>, <PERSON ID="23691">Jelko Kacin</PERSON> oraz <PERSON ID="28262">Henrik Lax</PERSON></TI-AUTHOR><TI-DEST>do Rady</TI-DEST></TI><OBJECT OBJID="OBJ0063">Dotyczy: Polityki wizowej wobec krajów Bałkanów Zachodnich</OBJECT><CONTENT><PARA>Trzy lata po przyjęciu Agendy z Salonik w czerwcu 2003 r. osiągnięcia UE w zakresie polityki wizowej wobec krajów Bałkanów Zachodnich są nadal niewielkie. Państwa członkowskie UE stosują różne podejścia do wymienionych krajów i, na ogół, narzucają poważne ograniczenia. W znaczny sposób hamują one wymianę społeczną i gospodarczą oraz rozwój regionu, redukując perspektywy rozwoju w wielu dziedzinach, od edukacji po handel, od regionalnej współpracy po zatrudnienie. Skuteczność działania restrykcyjnego podejścia w celu zwalczania zorganizowanej przestępczości jest wątpliwa. Przestępcy niestety już teraz korzystają ze swobodnego ruchu wizowego, a w pewnych państwach członkowskich UE wskaźnik przestępczości jest wyższy niż w niektórych krajach Bałkanów Zachodnich. Kraje te uzyskały zapewnienie o wsparciu ich europejskich aspiracji, np. UE jasno stwierdzała przy licznych okazjach, że ich celem jest europejska integracja oraz, we właściwym czasie, pełne członkostwo w UE.</PARA><PARA>Agenda z Salonik wzbogaciła proces stabilizacji i stowarzyszenia elementami zaczerpniętymi z doświadczeń nowych członków UE, którzy przystąpili w 2004 r., takimi jak otwarcie unijnych programów i dialog polityczny.</PARA><PARA>Komisja Europejska, po szczycie w Salonikach, wysunęła kilka propozycji skonkretyzowania tego poszerzonego zbliżenia oraz opublikowała pod koniec stycznia komunikat zawierający propozycje legislacyjne dotyczące ułatwień wizowych odnoszące się do krajów Bałkanów Zachodnich. Na odbywającej się w maju w Wiedniu konferencji międzyministerialnej w sprawie wewnętrznego bezpieczeństwa UE komisarz F. Frattini poczynił ważne deklaracje, ale nadal brak konkretnych działań. Ten impas przynosi efekty przeciwne do zamierzonych i stoi w sprzeczności z polityką UE.</PARA><PARA>Czy Rada jest gotowa podjąć działania w tej sprawie? </PARA><PARA>Jakie działania w ramach współpracy międzyrządowej Rada mogłaby podjąć, jako kroki pośrednie, w oczekiwaniu na transpozycję do ustawodawstwa krajowego przyjętych już przez UE dyrektyw i w oczekiwaniu na przyjęcie nowych aktów legislacyjnych UE (dyrektywy) w sprawie wiz dla mieszkańców krajów Bałkanów Zachodnich, w celu złagodzenia i ułatwienia swobodnego przepływu - w pierwszej kolejności - studentów, polityków i przedsiębiorców, a następnie w miarę szybko wszystkich obywateli? </PARA><PARA>Czy Rada zwróci się do państw członkowskich o wyrażenie zgody na wcześniejsze zastosowanie niektórych z tych środków?</PARA></CONTENT></QUEST>