<QUEST VERSION="2"><TI><TI-INTRO>Pytanie wymagające odpowiedzi ustnej <QREF QID="O-2012-000015">O-000015/2012</QREF></TI-INTRO><TI-DEST>do <INST TYPE="COM">Komisji</INST></TI-DEST><TI-RULES-EP>art. 115 Regulaminu PE</TI-RULES-EP><TI-AUTHOR><PERSON ID="96812">Juan Fernando López Aguilar</PERSON><BRK/><COMMITTEE COMMID="2875">Komisji Wolności Obywatelskich, Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych</COMMITTEE></TI-AUTHOR></TI><OBJECT OBJID="OBJ000015">Przedmiot: Zielona księga w sprawie prawa do łączenia rodzin obywateli państw trzecich zamieszkujących w UE (dyrektywa 2003/86/WE)</OBJECT><CONTENT><PARA>1.  Artykuł 19 dyrektywy Rady 2003/86/WE z dnia 22 września 2003 r. w sprawie prawa do łączenia rodzin przewiduje, że: „Komisja składa okresowo, a po raz pierwszy do 3 października 2007 r., sprawozdania Parlamentowi Europejskiemu i Radzie o stosowaniu niniejszej dyrektywy w państwach członkowskich.” Sprawozdanie Komisji dla Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 8 października 2008 r. ze stosowania dyrektywy 2003/86/WE w sprawie prawa do łączenia rodzin było wynikiem tego zobowiązania i zawierało informację o tym, że Komisja zamierza rozpocząć szersze konsultacje – w formie zielonej księgi – w sprawie przyszłości systemu łączenia rodzin. Księga ta została przyjęta dnia 5 listopada 2011 r. Czy Komisja mogłaby wyjaśnić powody, jakimi się kierowała przy wyborze takiego właśnie terminu ogłoszenia zielonej księgi?</PARA><PARA>2.  Zarówno sprawozdanie z wdrożenia, jak i zielona księga wskazują na problemy z wdrażaniem dyrektywy na szczeblu krajowym oraz na niedociągnięcia. Odnotowano w nich niepokojące kwestie dotyczące transpozycji dyrektywy i stwierdzono, że państwom członkowskim przyznano zbyt szeroki zakres swobody w zakresie stosowania niektórych opcjonalnych postanowień. Jakie działania podjęła Komisja w celu rozwiązania kwestii niedociągnięć dyrektywy? Czy Komisja wszczęła jakiekolwiek postępowanie o naruszenie przepisów, zgodnie z art. 258 TFUE? Jeżeli nie, dlaczego? Czy zdaniem Komisji bardziej wskazane jest usprawnienie wdrażania czy też miękkie prawo (np. wytyczne)?</PARA><PARA>3.  Dyrektywa wchodzi w zakres polityki imigracyjnej UE i dotyczy również wrażliwych aspektów praw człowieka, takich jak prawo do życia prywatnego i rodzinnego, prawo do zawarcia związku małżeńskiego i założenia rodziny (art. 7 i 9 Karty praw podstawowych Unii Europejskiej). </PARA><PARA>- Czy Komisja uważa, że zabezpieczenia przewidziane w tej dyrektywie są wystarczające do zagwarantowania ochrony wyżej wymienionych praw? </PARA><PARA>- Jak Komisja ocenia procedury stosowane przez niektóre państwa członkowskie w odniesieniu do maksymalnie pięcioletniego okresu przed przyznaniem niezależnego pozwolenia na pobyt małżonkowi lub partnerowi lub dziecku, które osiągnęło pełnoletność?</PARA><PARA>4.  Niektóre państwa członkowskie wprowadziły restrykcje, a jedno państwo zwróciło się o zmianę dyrektywy, argumentując to koniecznością zapobieżenia nadużyciom dyrektywy. Uwzględniając, że jakiekolwiek tego rodzaju restrykcje jeszcze bardziej ograniczą prawo do życia rodzinnego uznane w międzynarodowych przepisach o ochronie praw człowieka, czy Komisja posiada dane na ten temat albo czy którekolwiek państwo członkowskie przedstawiło takie dane na poparcie tych obaw?</PARA></CONTENT></QUEST>