<QUEST VERSION="2"><TI><TI-INTRO>Pytanie wymagające odpowiedzi ustnej <QREF QID="O-2011-000221">O-000221/2011</QREF></TI-INTRO><TI-DEST>do <INST TYPE="CS">Rady</INST></TI-DEST><TI-RULES-EP>art. 115 Regulaminu PE</TI-RULES-EP><TI-AUTHOR><PERSON ID="96852">Cornelia Ernst</PERSON>, <PERSON ID="28407">Willy Meyer</PERSON>, <PERSON ID="96858">Marie-Christine Vergiat</PERSON><BRK/>w imieniu grupy <GRPOL GRPOLID="2950">GUE/NGL</GRPOL></TI-AUTHOR></TI><OBJECT OBJID="OBJ000221">Przedmiot: Przystąpienie Bułgarii i Rumunii do strefy Schengen</OBJECT><CONTENT><PARA>Swoboda przemieszczania się i zniesienie kontroli na granicach wewnętrznych to jedne z największych osiągnięć procesu integracji europejskiej, które bezpośrednio dotyczą obywateli. W 2007 r., przystępując do UE, Rumunia i Bułgaria przyjęły dorobek Schengen. Zgodnie z art. 4 ust. 2 Aktu przystąpienia weryfikacja dokonywana za pomocą procedur oceny, dotycząca tego, czy nowe państwa członkowskie spełniły warunki konieczne do stosowania wszystkich części dorobku Schengen (ochrona danych, SIS, granice powietrzne, granice lądowe, granice morskie, współpraca policyjna oraz wizy), jest warunkiem wstępnym podjęcia przez Radę decyzji o zniesieniu kontroli na granicach wewnętrznych z tymi państwami członkowskimi.</PARA><PARA>Ocena rozpoczyna się po złożeniu wniosku przez dane państwo członkowskie, a odpowiedzialność za jej przebieg ponosi grupa robocza ds. oceny Schengen. W sprawozdaniu końcowym stwierdza się, czy dane państwo członkowskie po poddaniu pełnej procedurze oceny spełnia wszystkie warunki konieczne do praktycznego stosowania dorobku Schengen.</PARA><PARA>Decyzję o włączeniu do strefy Schengen powinna podjąć Rada, przy czym wymagana jest jednomyślność wszystkich rządów państw należących już do strefy Schengen. W ostatnich latach Rumunia i Bułgaria poczyniły znaczne starania i ze sprawozdań ekspertów wynika, że proces ich oceny pod kątem wdrożenia dorobku Schengen zakończył się pomyślnie. Parlament w rezolucji z dnia 8 czerwca 2011 r. oraz Rada w konkluzjach z dnia 9 czerwca 2011 r. potwierdziły gotowość obu krajów do przystąpienia do strefy Schengen. Na posiedzeniu Rady Europejskiej w dniu 24 czerwca 2011 r. głowy państw i szefowie rządów postanowili, że decyzja dotycząca przystąpienia wspomnianych krajów powinna zostać podjęta najpóźniej we wrześniu 2011 r. Jednak później, na ostatnim posiedzeniu Rady ds. WSiSW w dniu 22 września 2011 r., dwa państwa członkowskie postanowiły zablokować aspiracje tych krajów i decyzję w tej sprawie odłożono na czas nieokreślony.</PARA><PARA>Wraz z podpisaniem traktatu akcesyjnego Bułgaria i Rumunia otrzymały wykaz wymogów i wymogi te następnie spełniły. Czy Rada uważa, że stosowanie dodatkowych kryteriów, które nie były przewidziane od samego początku, jest sprawiedliwe, zwłaszcza jeśli wziąć pod uwagę, że nowe kryteria różnią się od tych, które stosowano przy wcześniejszych akcesjach?</PARA><PARA>Decyzję o przystąpieniu zablokowały dwa państwa członkowskie. Czy Rada wywiązała się ze spoczywającego na niej obowiązku prawnego, zgodnie z którym powinna podjąć decyzję o przystąpieniu dwóch wspomnianych krajów kandydujących, jak tylko spełnią one odnośne kryteria? Jakie kroki zamierza teraz podjąć Rada?</PARA></CONTENT></QUEST>