<QUEST VERSION="2"><TI><TI-INTRO>Pytanie wymagające odpowiedzi ustnej <QREF QID="O-2011-000245">O-000245/2011</QREF></TI-INTRO><TI-DEST>do <INST TYPE="COM">Komisji</INST></TI-DEST><TI-RULES-EP>art. 115 Regulaminu PE</TI-RULES-EP><TI-AUTHOR><PERSON ID="28619">Tatjana Ždanoka</PERSON>, <PERSON ID="96815">Judith Sargentini</PERSON><BRK/>w imieniu grupy <GRPOL GRPOLID="1107">Verts/ALE</GRPOL></TI-AUTHOR><TI-AUTHOR><PERSON ID="4519">Claude Moraes</PERSON>, <PERSON ID="96999">Alexander Mirsky</PERSON><BRK/>w imieniu grupy <GRPOL GRPOLID="2949">S&amp;D</GRPOL></TI-AUTHOR><TI-AUTHOR><PERSON ID="39713">Renate Weber</PERSON><BRK/>w imieniu grupy <GRPOL GRPOLID="1119">ALDE</GRPOL></TI-AUTHOR></TI><OBJECT OBJID="OBJ000245">Przedmiot: Prawa wyborcze osób niebędących obywatelami w wyborach lokalnych na Łotwie</OBJECT><CONTENT><PARA>Po odzyskaniu niepodległości jedynie obywatelom państwa łotewskiego istniejącego przed 1940 r. oraz ich potomkom nadano ponownie obywatelstwo łotewskie. Inne osoby mają prawo uzyskać obywatelstwo jedynie w drodze naturalizacji, jednak niektórzy nie mają prawa do tej procedury. W latach 1995–2011 naturalizowano jedynie 136 293 osoby. Na dzień 1 stycznia 2011 r. 326 735 osób nie posiadało obywatelstwa, co stanowi 14,6% całej ludności kraju. </PARA><PARA>Te osoby niebędące obywatelami pochodzą w zdecydowanej większości z mniejszości etnicznych (etniczni Rosjanie, Białorusini, Ukraińcy, Polacy, Litwini i Żydzi). Osoby te, które stanowią 23,7% mieszkańców Rygi, 18,9% Dyneburga, 20,5% Lipawy, 19,2% Jurmały, 18,9% Windawy, nie mogą brać udziału w życiu politycznym na szczeblu lokalnym. Ze względu na to, że średnia frekwencja w wyborach w 2009 r. wyniosła 53,8% uprawnionych do głosowania, w niektórych największych miastach na Łotwie reprezentowane są interesy mniej niż połowy populacji.</PARA><PARA>Komisja Praw Człowieka ONZ, Komitet ONZ ds. Likwidacji Dyskryminacji Rasowej, Zgromadzenie Parlamentarne Rady Europy, Kongres Władz Lokalnych i Regionalnych Rady Europy, Komisarz Praw Człowieka Rady Europy, Europejska Komisja Przeciwko Rasizmowi i Nietolerancji oraz Zgromadzenie Parlamentarne Organizacji Bezpieczeństwa i Współpracy w Europie zgodnie zalecają umożliwienie udziału w wyborach lokalnych osobom niebędącym obywatelami. W swojej rezolucji na temat obszernego sprawozdania monitorującego Komisji w sprawie stanu przygotowań do członkostwa w UE z dnia 11 marca 2004 r. Parlament Europejski zaproponował, aby władze Łotwy rozważyły możliwość pozwolenia osobom niebędącym obywatelami, które jednak mieszkają w kraju od dłuższego czasu, na udział w lokalnych wyborach samorządowych. W swojej rezolucji z dnia 22 kwietnia 2009 r. w sprawie działalności Komisji Petycji w roku 2008 Parlament wezwał Komisję Europejską do ścisłego monitorowania i zachęcania do uregulowania statusu osób niebędących obywatelami na Łotwie.</PARA><PARA>– W jaki sposób Komisja zajęła się tą kwestią w celu realizacji zaleceń Parlamentu Europejskiego?</PARA><PARA>– Czy Komisja zgadza się ze stwierdzeniem, że sytuacja osób niebędących obywatelami powinna być ściśle monitorowana i powinna w szczególności zostać odpowiednio odzwierciedlona w sprawozdaniu na temat obywatelstwa i sprawozdaniu ze stosowania Karty praw podstawowych UE?</PARA><PARA>– Czy Komisja zgadza się ze stwierdzeniem, że deficyt demokracji na Łotwie może pociągać za sobą jednoznaczne ryzyko poważnego naruszenia zasad demokracji oraz łamania praw człowieka i nieprzestrzegania podstawowych wolności?</PARA></CONTENT></QUEST>