<QUEST VERSION="2"><TI><TI-INTRO>Pytanie wymagające odpowiedzi ustnej <QREF QID="O-2012-000038">O-000038/2012</QREF></TI-INTRO><TI-DEST>do <INST TYPE="CS">Rady</INST></TI-DEST><TI-RULES-EP>art. 115 Regulaminu PE</TI-RULES-EP><TI-AUTHOR><PERSON ID="4532">Michael Cashman</PERSON>, <PERSON ID="96812">Juan Fernando López Aguilar</PERSON>, <PERSON ID="96952">Sylvie Guillaume</PERSON>, <PERSON ID="4519">Claude Moraes</PERSON>, <PERSON ID="96911">Tanja Fajon</PERSON><BRK/>w imieniu grupy <GRPOL GRPOLID="2949">S&amp;D</GRPOL></TI-AUTHOR></TI><OBJECT OBJID="OBJ000038">Przedmiot: Przystąpienie UE do Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności oraz reforma Europejskiego Trybunału Praw Człowieka</OBJECT><CONTENT><PARA>Europejska konwencja praw człowieka powstała na gruzach drugiej wojny światowej, by chronić demokrację, praworządność, prawa człowieka i podstawowe wolności w Europie. Daje ona indywidualnym osobom możliwość pociągnięcia do odpowiedzialności przed trybunałem europejskim rządów odpowiedzialnych za nieprzestrzeganie podstawowych wolności.</PARA><PARA>UE zawsze przywiązywała ogromne znaczenie do tej konwencji, co znalazło odzwierciedlenie w fakcie, że warunkiem przystąpienia do UE jest członkostwo danego państwa w Radzie Europy i ratyfikowanie konwencji. Ponadto UE przez długi okres starała się przystąpić do konwencji, co obecnie ma obowiązek uczynić na mocy art. 6 TUE, który stanowi, że Unia przystąpi do Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności. UE ustanowiła również Kartę praw podstawowych Unii Europejskiej, która ma zastosowanie wobec instytucji UE i państw członkowskich w ramach wdrażania prawa unijnego.</PARA><PARA>Komisja Europejska prowadzi negocjacje z Radą Europy w sprawie przystąpienia UE do konwencji. Osiągnięto wstępne porozumienie, które obecnie jest jednak kwestionowane przez rządy niektórych państw europejskich, co w rezultacie zagraża całemu procesowi akcesji.</PARA><PARA>Rząd Wielkiej Brytanii sprawujący obecnie przewodnictwo w Radzie Europy ogłosił jednocześnie, że skupi się na dalszych reformach Europejskiego Trybunału Praw Człowieka<FNREF FNIDREF="FN1"/>. Przewodniczący Trybunału podkreślił odpowiedzialność państw za egzekwowanie orzeczeń<FNREF FNIDREF="FN2"/>, natomiast Zgromadzenie Parlamentarne Rady Europy dodało, że państwa powinny rozwiązać problemy natury strukturalnej i systemowej oraz wzmocnić Europejski Trybunał Praw Człowieka, aby zagwarantować skuteczność jego działań<FNREF FNIDREF="FN3"/>.</PARA><PARA>- Czy Rada może udzielić informacji o stanie negocjacji w sprawie przystąpienia UE do Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności oraz na temat treści projektu porozumienia, a także poinformować o przedłożonych wnioskach, toczących się dyskusjach i stanowiskach przyjętych w Radzie?</PARA><PARA>- Jakie są planowane ramy czasowe przystąpienia UE do konwencji? </PARA><PARA>- Jakie są propozycje i stanowiska UE i jej państw członkowskich w organach Rady Europy i w odniesieniu do nich w związku z przystąpieniem do konwencji i reformą Europejskiego Trybunału Praw Człowieka? Czy państwa członkowskie przyjmują wspólną linię UE na podstawie art. 2 i 6 TUE?</PARA><PARA>- Jakie działania, w tym również działania obejmujące przegląd problemów strukturalnych i systemowych, zostaną podjęte w celu wzmocnienia systemu opartego na konwencji oraz zachęcenia państw członkowskich do egzekwowania orzeczeń Trybunału?</PARA><FN FNID="FN1">  Proces reform zapoczątkowany przed wieloma laty doprowadził do przyjęcia protokołu 14 oraz deklaracji z Interlaken i Izmir. Wprowadzono konkretne reformy w europejskich trybunałach praw człowieka, takie jak np. priorytetowe traktowanie spraw zasadniczych i wzmocnienie procedur ustalania bezzasadności wniosków. Przemówienie można znaleźć pod następującym adresem: http://www.number10.gov.uk/news/european-court-of-human-rights/.</FN><FN FNID="FN2">  http://www.independent.co.uk/opinion/commentators/nicolas-bratza-britain-should-be-defending-european-justice-not-attacking-it-6293689.html.</FN><FN FNID="FN3">  http://assembly.coe.int/Main.asp?link=/Documents/WorkingDocs/Doc12/EDOC12811.htm, http://assembly.coe.int/Mainf.asp?link=/Documents/AdoptedText/ta12/ERES1856.htm, http://assembly.coe.int/Mainf.asp?link=/Documents/AdoptedText/ta12/EREC1991.htm.</FN></CONTENT></QUEST>