<QUEST><TI><TI-INTRO>PYTANIE USTNE WYMAGAJĄCE DEBATY <QREF QID="O-2009-0007">O-0007/09</QREF></TI-INTRO><TI-RULES-EP>zgodnie z art. 108 Regulaminu</TI-RULES-EP><TI-AUTHOR>skierowane przez: <PERSON ID="28345">David Hammerstein</PERSON>w imieniu grupy politycznej <GRPOL GRPOLID="1107">Verts/ALE</GRPOL>, <PERSON ID="28637">Alexandra Dobolyi</PERSON>w imieniu grupy politycznej <GRPOL GRPOLID="1103">PSE</GRPOL>, <PERSON ID="28407">Willy Meyer Pleite</PERSON>w imieniu grupy politycznej <GRPOL GRPOLID="1106">GUE/NGL</GRPOL>, <PERSON ID="28116">Marian Harkin</PERSON>w imieniu grupy politycznej <GRPOL GRPOLID="1119">ALDE</GRPOL></TI-AUTHOR><TI-DEST>do Komisji</TI-DEST></TI><OBJECT OBJID="OBJ0007">Przedmiot: Prawo do głosowania nieobywateli Łotwy w wyborach lokalnych</OBJECT><CONTENT><PARA>Autorzy szeregu petycji składanych do Komisji Petycji domagają się prawa do głosowania w wyborach lokalnych dla nieobywateli Łotwy.</PARA><PARA>Po przywróceniu niepodległości obywatelstwo łotewskie przywrócono jedynie osobom będącym obywatelami Łotwy przed 1940 r. oraz ich potomkom. Inne osoby mogą otrzymać obywatelstwo jedynie w drodze naturalizacji, a niektóre osoby nie mają do tego prawa. W latach 1995-2007 naturalizowano jedynie 127 786 osób. Na dzień 1 stycznia 2008 r. liczba nieobywateli Łotwy wynosiła 372 421 osób (16,36% ogółu ludności). </PARA><PARA>Niespełna 1% nieobywateli Łotwy jest etnicznymi Łotyszami, niemal wszystkie pozostałe osoby należą do mniejszości etnicznych (Rosjanie, Białorusini, Ukraińcy, Polacy, Litwini, Żydzi). Nieobywatele, którzy stanowią 26,1% mieszkańców Rygi, 22,6% mieszkańców Dyneburga, 24,8% mieszkańców Lipawy, 21,6% mieszkańców Jurmały i 21,8% mieszkańców Windawy, nie mogą uczestniczyć w lokalnym życiu politycznym w największych gminach miejskich. Ponadto nieobywatele stanowią 39,8% mieszkańców miasta Seda, 31,6% mieszkańców w gminie Piedruja oraz 31% w miejscowości Olaine i gminie Dobele. Biorąc pod uwagę frekwencję w wyborach lokalnych w 2005 r., wynoszącą średnio 52,85% osób uprawnionych do głosowania, w niektórych samorządach lokalnych reprezentowane są interesy mniej niż 40% mieszkańców.</PARA><PARA>Komisja Praw Człowieka ONZ, Komitet ONZ ds. Likwidacji Dyskryminacji Rasowej, Zgromadzenie Parlamentarne Rady Europy, Kongres Władz Lokalnych i Regionalnych Rady Europy, Komisarz Praw Człowieka Rady Europy, Europejska Komisja Przeciwko Rasizmowi i Nietolerancji oraz Zgromadzenie Parlamentarne OBWE zaleciły umożliwienie nieobywatelom uczestnictwa w wyborach lokalnych. W rezolucji w sprawie kompleksowego raportu Komisji Europejskiej na temat stanu przygotowań do członkostwa w UE z dnia 11 marca 2004 r. Parlament Europejski zaproponował, aby władze łotewskie przewidziały możliwość uczestnictwa w wyborach lokalnych przez nieobywateli, którzy zamieszkują od dłuższego czasu na Łotwie, nie posiadają jednak obywatelstwa tego kraju. <BRK/></PARA><PARA><LIST TYPE="UL"><ITEM>Czy Komisja zgadza się z powyższym   zaleceniem Parlamentu Europejskiego? <BRK/></ITEM></LIST></PARA><PARA><LIST TYPE="UL"><ITEM>Jakie działania podjęła Komisja   w związku z tym zaleceniem Parlamentu Europejskiego? <BRK/></ITEM></LIST></PARA><PARA><LIST TYPE="UL"><ITEM>Czy Komisja zgadza się, deficyt   demokracji na Łotwie może nieść za sobą ryzyko poważnego naruszenia   zasad demokracji i braku poszanowania praw człowieka i podstawowych   wolności? <BRK/> <BRK/></ITEM></LIST></PARA></CONTENT></QUEST>