<QUEST><TI><TI-INTRO>ZAPYTANIE USTNE WYMAGAJĄCE DEBATY <QREF QID="O-2005-0094">O-0094/05</QREF></TI-INTRO><TI-RULES-EP>zgodnie z artykułem 108 Regulaminu</TI-RULES-EP><TI-AUTHOR>skierowane przez: <PERSON ID="4483">Ieke van den Burg</PERSON> oraz <PERSON ID="4246">Othmar Karas</PERSON> w imieniu <COMMITTEE COMMID="813">Komisji Gospodarcza i Monetarna</COMMITTEE></TI-AUTHOR><TI-DEST>do Komisji</TI-DEST></TI><OBJECT OBJID="OBJ0094">Dotyczy: Powodów niewystarczającego stosowania przez Państwa Członkowskie UE dyrektywy w sprawie pracowniczych programów emerytalnych</OBJECT><CONTENT><PARA>W dn. 23 września 2005 r.<FNREF/> upłynął termin zawiadomienia Państw Członkowskich o środkach wykonawczych do dyrektywy w sprawie pracowniczych programów emerytalnych. Tylko 9 spośród 25 Państw Członkowskich spełniło wymogi tego postanowienia, zgodnie z uwagami poczynionymi w wystąpieniu Komisji w dn. 22 września w Dublinie.<FNREF/> Komisja Gospodarcza i Monetarna chciałaby wyrazić swoje zaniepokojenie i wystąpić do Komisji Europejskiej o podanie powodów tego dotychczasowego niewystarczającego stosowania.</PARA><PARA>Komisja wspomniała, że większość Państw Członkowskich powinna wdrożyć dyrektywę do końca tego roku. Jakie działania zamierza podjąć Komisja w przypadku, gdyby Państwom Członkowskim nie udało się z tego wywiązać w najbliższych miesiącach?</PARA><PARA>Jakie są rola i mandat Komitetu Europejskich Regulatorów Rynku Ubezpieczeń i Funduszy Emerytalnych (z ang. CEIOPS - The Committee of European Insurance and Occupational Pensions Supervisors) w zakresie doradzania Komisji i Państwom Członkowskim na temat środków wykonawczych i czy te ostatnie powinny być rozszerzone czy też ograniczone?</PARA><PARA>Jaka Komisja ocenia problemy, na które napotykały i napotykają Państwa Członkowskie przy włączaniu dyrektywy w ich systemy emerytalne? Czy występują problemy z formułowaniem projektów legislacyjnych tak, jak są one przyjęte przez Parlament Europejski i Radę i/lub czy charakter ramowy przedmiotowej dyrektywy prowadzi do różnych jej interpretacji przez Państwa Członkowskie?</PARA><PARA>Czy Komisja potrafi już wskazać, w jakim stopniu Państwa Członkowskie postanowiły przyjąć dodatkowe, bardziej szczegółowe przepisy kontrolne, a w szczególności przepisy ilościowe, i czy mogłyby one stanowić przeszkodę przy realizowaniu świadczeń transgranicznych? Jakie inne elementy mogłyby zagrażać pełnemu wykorzystaniu możliwości, jakie niesie z sobą dyrektywa?</PARA><PARA>Jak Komisja ocenia rozwój sytuacji w zakresie systemów emerytalnych drugiego filara, spowodowany silnym spadkiem przychodów z oszczędności długoterminowych na rynkach finansowych w ostatnich latach, oraz konieczne przejście w kierunku systemów emerytalnych opartych na składkach zamiast na świadczeniach? Ponadto czy do tego przejścia przyczyniło się inne traktowanie w Międzynarodowych Standardach Rachunkowości (z ang. IAS - International Accounting Standards) nr 19 tradycyjnych systemów opartych na świadczeniach w stosunku do tradycyjnych systemów opartych na składkach, faworyzujące te drugie? Czy nie prowadzi to do rozmywania granic między pracowniczymi systemami emerytalnymi drugiego filara a indywidualnymi rozwiązaniami trzeciego filara, składającymi się z inwestycji uzupełniających opartych na sektorze prywatnym, ubezpieczeniach na życie i planach oszczędnościowych?</PARA><PARA>Wreszcie mając na uwadze, że głównym celem tej dyrektywy jest uwolnienie europejskich systemów społecznych od części obciążeń wynikających z finansowania starzejącego się społeczeństwa, dostarczanie instytucjom pracowniczych programów emerytalnych (z ang. IORP - institutions for occupational retirement provisions) wydajności i płynności zintegrowanego rynku wewnętrznego transakcji transgranicznych, ale przede wszystkim zapewnianie obywatelom Europy zabezpieczenia finansowego i przyzwoitego poziomu życia na starość, jakie inne kroki zamierza podjąć Komisja w celu ulepszenia wypłacania europejskich emerytur, np. w zakresie zapowiedzianej, ale nadal nieprzedstawionej dyrektywy dotyczącej możliwości przenoszenia uzupełniających uprawnień emerytalnych, jak również w zakresie równego opodatkowania składek emerytalnych?</PARA><FN FNID="FN1">  Dyrektywa 2003/41/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dn. 3 czerwca 2003 r. w sprawie działalności instytucji pracowniczych programów emerytalnych oraz nadzoru nad takimi instytucjami, Dz.U., L 235 z dn. 23.9.2003, str. 10.</FN><FN FNID="FN2">  Charlie McCreevy „Fundusze emerytalne i zarządzanie majątkiem z europejskiej perspektywy”, WYSTĄPIENIE/05/539, 23.9.2005.</FN></CONTENT></QUEST>