<QUEST><TI><TI-INTRO>PYTANIE USTNE WYMAGAJĄCE DEBATY <QREF QID="O-2008-0037">O-0037/08</QREF></TI-INTRO><TI-RULES-EP>zgodnie z art. 108 Regulaminu</TI-RULES-EP><TI-AUTHOR>skierowane przez: <PERSON ID="28979">Giusto Catania</PERSON>w imieniu grupy politycznej <GRPOL GRPOLID="1106">GUE/NGL</GRPOL></TI-AUTHOR><TI-DEST>do Komisji</TI-DEST></TI><OBJECT OBJID="OBJ0037">Przedmiot: Rola agencji Frontex i respektowanie praw człowieka</OBJECT><CONTENT><PARA>Stałe zaostrzanie kontroli granicznych UE w znacznym stopniu uniemożliwia uchodźcom staranie się o azyl w Europie. Ponieważ nie ma prawie żadnych legalnych dróg migracji do UE z krajów trzecich, imigranci zmuszeni są do uciekania się do nielegalnych sposobów podróży. Każdego roku UE jest świadkiem ludzkich tragedii i utraty życia przez imigrantów, a także zwiększenia liczby ofiar przemytu ludzi, w szczególności osób przypływających na łodziach z północnych wybrzeży Afryki, z których wiele ginie w trakcie przeprawy. Świadczy to o tym, że od chwili jej ustanowienia w 2005 r., Europejska Agencja ds. Zarządzania Współpracą Operacyjną na Granicach Zewnętrznych (Frontex) nie respektowała prawa do azylu i prawa do życia imigrantów.</PARA><PARA>W celu zapobieżenia nielegalnej imigracji państwa członkowskie wprowadzają zwiększone spektrum środków kontroli granicznej, którym brak jest niezbędnych mechanizmów mających na celu identyfikację potencjalnych osób ubiegających się o azyl i zezwolenie im na wjazd na terytorium kraju, a w efekcie na dostęp do procedury azylowej. Prowadzi to do naruszenia na granicach Europy zasady niewydalania zawartej w Konwencji dotyczącej statusu uchodźców z 1951 r. Nie ma również jasności i przejrzystości w odniesieniu do dokładnego zakresu koordynującej roli agencji Frontex i sposobu, w jaki przeprowadzane są działania tej agencji. Wyjaśnienie tych kwestii ma kluczowe znaczenie dla rzucenia światła na przydział odpowiedzialności i obowiązków związanych z uchodźcami, pomiędzy agencję i państwa członkowskie, a w szczególności w odniesieniu do zapewnienia stosowania zasady niewydalania. Działania Frontex poza zewnętrznymi granicami UE również nasuwają szereg pytań, mianowicie czy agencja może brać legalnie udział w tego typu operacjach i czy może w związku z tym gwarantować pełną zgodność swoich działań z odnośnym prawem Wspólnoty Europejskiej (WE), zwłaszcza z Kodeksem granicznym Schengen i dyrektywą w sprawie procedur azylowych (2005/85/WE<FNREF FNIDREF="FN1"/>). </PARA><PARA>Czy Komisja może wyjaśnić przydział odpowiedzialności i obowiązków związanych z uchodźcami pomiędzy Frontex i państwa członkowskie, w szczególności w odniesieniu do zapewnienia stosowania zasady niewydalania?</PARA><PARA>Czy Komisja planuje włączenie operacji ratujących życie imigrantów do obowiązków Frontex w celu położenia kresu licznym tragediom, które mają miejsce każdego roku?</PARA><PARA>Czy Komisja może wyjaśnić, czy udział Frontex w działaniach poza zewnętrznymi granicami UE jest legalny i czy Frontex może w związku z tym zagwarantować pełną zgodność swoich działań z europejskimi i międzynarodowymi porozumieniami oraz z odnośnym prawem Wspólnoty Europejskiej (WE), mianowicie Kodeksem granicznym Schengen i dyrektywą w sprawie procedur azylowych?</PARA><FN FNID="FN1">  Dz. U. L 326, z 13.12.2005, str. 13.</FN></CONTENT></QUEST>