<QUEST VERSION="2"><TI><TI-INTRO>Pytanie wymagające odpowiedzi ustnej <QREF QID="O-2011-000073">O-000073/2011</QREF></TI-INTRO><TI-DEST>do <INST TYPE="COM">Komisji</INST></TI-DEST><TI-RULES-EP>art. 115 Regulaminu PE</TI-RULES-EP><TI-AUTHOR><PERSON ID="39713">Renate Weber</PERSON>, <PERSON ID="96677">Cecilia Wikström</PERSON>, <PERSON ID="28266">Sophia in 't Veld</PERSON>, Baroness <PERSON ID="4529">Sarah Ludford</PERSON>, <PERSON ID="97086">Sonia Alfano</PERSON>, <PERSON ID="96825">Norica Nicolai</PERSON>, <PERSON ID="4398">Gianni Vattimo</PERSON>, <PERSON ID="96670">Louis Michel</PERSON>, <PERSON ID="28208">Nathalie Griesbeck</PERSON>, <PERSON ID="96692">Leonidas Donskis</PERSON>, <PERSON ID="28246">Alexander Alvaro</PERSON>, <PERSON ID="97203">Ramon Tremosa i Balcells</PERSON><BRK/>w imieniu grupy <GRPOL GRPOLID="1119">ALDE</GRPOL></TI-AUTHOR></TI><OBJECT OBJID="OBJ000073">Przedmiot: Zmiana konstytucji Węgier</OBJECT><CONTENT><PARA>Władze węgierskie przedłożyły parlamentowi projekt konstytucji<FNREF FNIDREF="FN1"/>, w którym odwołano się do motywacji, jaką jest „ideał zjednoczonego narodu węgierskiego” w odniesieniu do Węgrów mieszkających za granicą<FNREF FNIDREF="FN2"/>; ograniczono kompetencje Trybunału Konstytucyjnego<FNREF FNIDREF="FN3"/>; zmieniono długość kadencji członków Trybunału Konstytucyjnego, prezesa Trybunału Obrachunkowego oraz prezesa Banku Centralnego; zdefiniowano małżeństwo i rodzinę w taki sposób, aby wyłączyć z tej definicji rodziny, w których jest tylko jeden rodzic, pary niemałżeńskie i pary osób jednej płci<FNREF FNIDREF="FN4"/>; zabroniono dyskryminacji z wyjątkiem dyskryminacji ze względu na orientację seksualną, wiek i cechy genetyczne<FNREF FNIDREF="FN5"/>; zlikwidowano i połączono organy zajmujące się prawami człowieka<FNREF FNIDREF="FN6"/>; zapisano, że „życie płodu” jest „chronione od momentu zapłodnienia”<FNREF FNIDREF="FN7"/>; zawarto odniesienia religijne do chrześcijaństwa i jego roli w zachowaniu statusu narodowego<FNREF FNIDREF="FN8"/> oraz przewidziano możliwość przyznania dodatkowych głosów osobom niepełnoletnim lub ich matkom<FNREF FNIDREF="FN9"/>, jak też przyznania prawa głosu Węgrom mieszkającym za granicą<FNREF FNIDREF="FN10"/>. Reformę konstytucji kwestionują partie opozycyjne i organizacje pozarządowe<FNREF FNIDREF="FN11"/>, które krytykują proces wprowadzania zmian za brak przejrzystości, za to, że nie są prowadzone we właściwy sposób konsultacje oraz za to, że przewidziano krótkie ramy czasowe, a ponadto wysuwają zastrzeżenia co do treści konstytucji dotyczące likwidacji demokratycznych mechanizmów gwarantujących zachowanie równowagi politycznej<FNREF FNIDREF="FN12"/>. Europejska Komisja na rzecz Demokracji przez Prawo (Komisja Wenecka) wezwała władze węgierskie do zwiększenia elastyczności, otwartości i ducha kompromisu oraz wydała zalecenia, natomiast PACE wezwało<FNREF FNIDREF="FN13"/> tę komisję w dniu 25 marca do wydania pełnej opinii. Projekt konstytucji ma zostać przyjęty w drugiej połowie kwietnia<FNREF FNIDREF="FN14"/>.</PARA><PARA>Czy Komisja śledzi proces reformy węgierskiej konstytucji, aby sprawdzić, czy przewidziane zmiany są zgodne z traktatami i prawem UE, a w szczególności z art. 2, 6 i 7 TUE, ze wspólnymi demokratycznymi zasadami konstytucyjnymi oraz z przepisami dotyczącymi prawa do głosowania w wyborach do PE? Jakiej dokonała oceny i jakie podejmie działania? Czy Komisja nie uważa, że zmiany te mogą stworzyć ryzyko dyskryminacji ze względu na narodowość, pochodzenie etniczne, orientację seksualną, religię lub przekonania i stanowić naruszenie zasady równego traktowania? Czy Komisja zaapeluje do władz węgierskich o to, by poczekały na opinię Komisji Weneckiej i dostosowały się do jej zaleceń przed przyjęciem projektu konstytucji? </PARA><FN FNID="FN1">  Wersja tekstu przedłożonego przez władze węgierskie przetłumaczona na język angielski jest dostępna pod adresem: http://www.euractiv.com/sites/all/euractiv/files/CONSTITUTION_in_English__DRAFT.pdf; władze węgierskie nie udostępniły preambuły konstytucji, ale jest ona dostępna pod adresem: http://www.euractiv.com/sites/all/euractiv/files/BRNEDA224_004970.pdf. Organizacje pozarządowe przedstawiły inne tłumaczenie tych dokumentów i zwróciły uwagę na błędy i opuszczenia w tłumaczeniu wykonanym przez władze węgierskie.</FN><FN FNID="FN2">  Art. D.</FN><FN FNID="FN3">  W dziedzinie budżetu, podatków, opłat i ceł: art. 24 ust. 4, wersje w języku angielskim przedstawione przez władze węgierskie i organizacje pozarządowe różnią się; zlikwidowano możliwość składania skarg obywatelskich.</FN><FN FNID="FN4">  Art. M i preambuła: „Najważniejszymi ramami naszego współistnienia są rodzina i naród, a obowiązujące w nich wartości, które nas łączą, to lojalność, wiara i miłość (tłumaczenie przedstawione przez władze węgierskie);” rodzina jest „podstawą przetrwania narodu”.</FN><FN FNID="FN5">  Art. XIV ust. 2: „Węgry gwarantują wszystkim podstawowe prawa, bez dyskryminacji ze względu na płeć, rasę, kolor, pochodzenie etniczne lub społeczne, narodowość, niepełnosprawność, język, religię, przekonania polityczne lub wszelkie inne przekonania, własność, urodzenie czy wszelkie inne warunki bez dyskryminacji” (wersja przedstawiona przez władze węgierskie).</FN><FN FNID="FN6">  Na przykład urząd Rzecznika Praw Mniejszości i Komisarza Parlamentarnego ds. Ochrony Danych i Wolności Informacji.</FN><FN FNID="FN7">  Art. II: „... życie płodu będzie chronione od momentu zapłodnienia” (wersja przedstawiona przez władze węgierskie).</FN><FN FNID="FN8">  Preambuła: „Uznajemy rolę chrześcijaństwa w zachowaniu naszego statusu narodowego (...) Dzięki królowi świętemu Stefanowi nasz kraj stał się częścią chrześcijańskiej Europy” (tłumaczenie przedstawione przez władze węgierskie); konstytucja stanowi, że jej treść jest interpretowana zgodnie z tą preambułą: art. Q ust. 3.</FN><FN FNID="FN9">  lub innym osobom albo innym przedstawicielom prawnym: art. XXI ust. 2; tłumaczenia na język angielski przedstawione przez władze węgierskie i organizacje pozarządowe różnią się.</FN><FN FNID="FN10">  Art. XXI ust. 1: tłumaczenia na język angielski przedstawione przez władze węgierskie i organizacje pozarządowe różnią się. Ponadto przewidziano liczne normy dotyczące stanu wyjątkowego oraz zawieszenie praw podstawowych; w konstytucji nie zawarto odniesienia do zakazu obowiązywania prawa z mocą wsteczną; wprowadzono karę dożywotniego pozbawienia wolności; art. IV ust. 1, wersja konstytucji w tłumaczeniu przedstawionym przez organizacje pozarządowe; dotychczas obowiązującą konstytucję uznaje się za nieważną.</FN><FN FNID="FN11">  Postanowiły one bojkotować dyskusje w tej sprawie w związku z tym, że rząd ograniczył uprawnienia Trybunału Konstytucyjnego po tym, jak Trybunał wydał orzeczenie niekorzystne dla rządu.</FN><FN FNID="FN12">  Zob. np. dokumenty HCLU, Instytutu Politycznego Eötvös Károly oraz węgierskiego Komitetu Helsińskiego: http://helsinki.hu/Friss_anyagok/htmls/820.</FN><FN FNID="FN13">  Zgromadzenie Parlamentarne Rady Europy.</FN><FN FNID="FN14">  większością 2/3 głosów aktualnego parlamentu po tym, jak zniesiono przepis mówiący o głosowaniu większością 4/5 głosów w parlamencie; nie odbędzie się referendum.</FN></CONTENT></QUEST>