<QUEST><TI><TI-INTRO>ÎNTREBARE ORALĂ URMATĂ DE O DEZBATERE <QREF QID="O-2008-0087">O-0087/08</QREF></TI-INTRO><TI-RULES-EP>în conformitate cu articolul 108 din Regulamentul de procedură</TI-RULES-EP><TI-AUTHOR>de <PERSON ID="4740">Marco Cappato</PERSON> şi <PERSON ID="4532">Michael Cashman</PERSON>, în numele <COMMITTEE COMMID="824">Comisia pentru libertăţi civile, justiţie şi afaceri interne</COMMITTEE>, <PERSON ID="28314">Anneli Jäätteenmäki</PERSON> şi <PERSON ID="39318">Costas Botopoulos</PERSON>, în numele <COMMITTEE COMMID="825">Comisia pentru afaceri constituţionale</COMMITTEE></TI-AUTHOR><TI-DEST>Consiliul</TI-DEST></TI><OBJECT OBJID="OBJ0087">Subiect: Executarea hotărârii Curții de Justiție în cazul &quot;Turco&quot; (transparența lucrărilor/documentelor legislative pregătitoare)</OBJECT><CONTENT><PARA>Prin hotărârea sa de referință de la 1 iulie 2008 în cauzele conexe C-39/05 P și C-52/05 P, Curtea Europeană de Justiție a solicitat Consiliului să consolideze „dreptul democratic al cetățenilor europeni de a verifica informațiile pe care se întemeiază un act legislativ” (al. 67), facilitând accesul la documente (de tipul avizelor serviciului juridic) până în prezent excluse pe motiv de „protejare” a procesului legislativ al instituțiilor. Conform Curții, prevalența unei astfel de justificări (adecvată mai curând atunci când este vorba de protejarea negocierilor între diplomați decât între legiuitori) nu mai poate fi invocată în raport cu principiul director al garantării controlului democratic al procesului legislativ comunitar de către cetățenii UE.</PARA><PARA>Din această perspectivă: <BRK/></PARA><PARA>Când și cum își va modifica   Consiliul normele interne și își va actualiza instrucțiunile administrative   în diferitele etape ale producerii, elaborării, difuzării și arhivării   documentelor strâns legate de o procedură legislativă, așa cum este   prevăzut?</PARA><PARA>Începând cu ce dată va aplica   Consiliul în mod strict articolul 12 din Regulamentul (CE) nr. 1049/01,   în conformitate cu care:  </PARA><PARA><LIST TYPE="UL"><ITEM>identitatea delegației naționale   trebuie să fie cunoscută;</ITEM><ITEM>toate documentele pregătitoare   trebuie să indice referința procedurii legislative;</ITEM><ITEM>toate ordinele de zi și rezultatele   procedurilor Consiliului și ale organelor însărcinate cu pregătirea   actelor trebuie să indice în mod clar documentele de bază și să fie   înregistrate și publicate în timp util în registrul Consiliului (inclusiv   așa-numitele „documente fără număr”);</ITEM></LIST></PARA><PARA>Cum va garanta secretariatul general al Consiliului aplicarea strictă a Regulamentului (CE) nr. 1049/01 de către secretariatul Consiliului?</PARA><PARA>Într-o perspectivă interinstituțională   consideră Consiliul că hotărârea CEJ ar trebui să dea o nouă dimensiune   și cooperării interinstituționale și strategiei legată de obiectivul   pentru „o mai bună legiferare”, așa cum a fost lansat prin declarația   Consiliului European de la Birmingham în 1992 și care încă nu este aplicat   în mod corespunzător?</PARA><PARA>În plus, având în vedere că   principiul transparenței este strâns legat de principiul bunei administrării   proclamat de către Parlament, Consiliu și Comisie în articolul 41 al   Cartei privind drepturile fundamentale, este Consiliul de părere că   UE ar trebui să precizeze cetățenilor într-un mod clar și transparent,   chiar și în cazul procedurilor nelegislative:  </PARA><PARA><LIST TYPE="UL"><ITEM>organigrama lor cu indicarea   mandatului unităților lor interne</ITEM><ITEM>fluxul de activitate intern   și termenele limită orientative ale dosarelor ce țin de sfera lor de   competență</ITEM><ITEM>serviciile cărora cetățenii   li se pot adresa pentru a obține sprijin, informații sau pentru a avea   acces la căile de atac administrative? <BRK/> <BRK/></ITEM></LIST></PARA></CONTENT></QUEST>