<imp:content xmlns:imp="http://APIE.imp">

<imp:doc imp:orderNum="0">
<Focus language="SK" xmlns:ns1="SipadeType" xmlns:sipadeXhtml="SipadeXhtml" xmlns:xhtml="http://www.w3.org/1999/xhtml"><CoverPage><Title>Rozpočet EÚ, príručka</Title><Topic>Rozpočet</Topic><PublicationDate>2010-12-15 - 17:34</PublicationDate><Photography href="20100917PHT82609" ext="jpg" width="512" height="343"></Photography><Chapo>Rozpočet EÚ nie je jednoduchá záležitosť, avšak tou nie je žiadny rozpočet. Je to každoročný postup založený na sedemročnom „finančnom rámci“ a priamo alebo nepriamo, hoci najčastejšie prostredníctvom členských štátov, pokrýva každé euro, ktoré minie EÚ. Zároveň je krvou, ktorá pulzuje v žilách Európy, vďaka čomu Únia funguje a prináša výhody svojim občanom.</Chapo><Content><xhtml:div>

<xhtml:div align="justify">
<xhtml:div align="justify">Po nadobudnutí platnosti Lisabonskej zmluvy začiatkom tohto roka je už Parlament skutočným spoluzákonodarcom za celý rozpočet, čo znamená, že plne sa plne delí o zodpovednosť s Radou ministrov, ktorá zastupuje členské štáty, a pričiňuje sa o to, aby dostupné prostriedky umožnili EÚ vykonávať jej povinnosti tak, ako to očakávajú občania.</xhtml:div>
<xhtml:div align="justify"> </xhtml:div><xhtml:span>V nasledujúcich týždňoch tu nájdete všetky informácie k rozpočtu EÚ: sumy, údaje a rokovania, ako pokračujú smerom ku konečnému rozhodnutiu na rok 2011 a neskôr.</xhtml:span></xhtml:div>

</xhtml:div></Content><REF text-before="reference_abbr"><ns1:ID>20100923FCS83457</ns1:ID></REF></CoverPage><Section item="001"><Title>Parlament schválil rozpočet EÚ na rok 2011</Title><Photography href="20101208PHT08266" title="Rozpočet EÚ na rok 2011 je definitívne schválený" alt="Rozpočet EÚ na rok 2011 je definitívne schválený" ext="jpg" width="1024" height="683">Rozpočet EÚ na rok 2011 je definitívne schválený. Zľava doprava: spravodajcovia Alain Lamassoure, Helga Trüpel a Sidonia Elżbieta Jędrzejewska, predseda EP Jerzy Buzek a Olivier Chastel zastupujúci belgické predsedníctvo</Photography><Content><xhtml:div>Po rozprave uskutočnenej predošlý deň schválil Európsky parlament 15. decembra rozpočet EÚ na rok 2011. Prijatý rozpočet zahŕňa väčšinu bodov, ktoré europoslanci označili v minulosti za prioritné, pričom zároveň rešpektuje celkové limity navrhnuté Radou. V tohtoročných rokovaniach o rozpočte Únie sa poslancom tiež podarilo vyjednať dohodu s Radou a Komisiou o viacerých politických požiadavkách EP súvisiacich s rozpočtovým procesom.
<xhtml:div> </xhtml:div><xhtml:div align="justify"><xhtml:span>Rozpočet EÚ na rok 2011, prijatý europoslancami v pléne, počíta s navýšením financií pre Parlamentom stanovené priority, akými sú napr. mládež, podnikanie a inovácie, či blízkovýchodný mierový proces a pomoc Palestíne. Medzi hlavné požiadavky EP, ktoré boli do konečného rozpočtu zapracované, patria nasledovné zmeny:</xhtml:span></xhtml:div> <xhtml:div align="justify"> </xhtml:div> <xhtml:ul type="disc"> <xhtml:li><xhtml:span>Okruh 1A - <xhtml:strong>Konkurencieschopnosť pre rast a zamestnanosť </xhtml:strong>: poslanci presadili viac financií pre programy celoživotného vzdelávania (+18 miliónov), podnikateľský a inovačný program (+10 miliónov) a program Inteligentná energia - Európa (+10 miliónov)</xhtml:span></xhtml:li> <xhtml:li><xhtml:span>Okruh 1B - <xhtml:strong>Kohézia pre rast a zamestnanosť</xhtml:strong>: poslanci pridali nový rozpočtový riadok - Stratégiu pre Baltické more, vo výške 2,5 milióna eur</xhtml:span></xhtml:li> <xhtml:li><xhtml:span>Okruh 2 - <xhtml:strong>Zachovanie a správa prírodných zdrojov</xhtml:strong>: poslanci schválili viac financií pre program na podporu životného prostredia LIFE+ (+6,7 milióna eur), a ďalšie 2 milióny eur na podporu riadenia zdrojov v oblasti rybolovu</xhtml:span></xhtml:li> <xhtml:li><xhtml:span>Okruh 3A - <xhtml:strong>Sloboda, bezpečnosť a spravodlivosť</xhtml:strong>: +  2,35 miliónov pôjde na program Daphne - boj proti násiliu na ženách a deťoch; a o 1 milión eur bude navýšená položka na prevenciu proti terorizmu</xhtml:span></xhtml:li> <xhtml:li><xhtml:span>Okruh 3B <xhtml:strong>Občianstvo</xhtml:strong>: + 4 milióny eur poputujú na podporu Špeciálnej olympiády v Aténach; a  +  3 milióny na program Mládež v akcii </xhtml:span> </xhtml:li><xhtml:li><xhtml:span>Okruh 4 - <xhtml:strong>EÚ ako globálny partner</xhtml:strong>:  + 100 miliónov eur pôjde Palestíne, na mierový proces a UNRWA</xhtml:span></xhtml:li></xhtml:ul> <xhtml:div align="justify"> </xhtml:div> <xhtml:div align="justify"><xhtml:span>Čo sa týka celkových čísel, poslanci pristúpili na návrh Európskej komisie z 26. novembra, ktorý počíta so sumou <xhtml:strong>141,8 miliárd eur na záväzky</xhtml:strong> a <xhtml:strong>126,5 miliárd eur na platby</xhtml:strong>. Parlament vždy prikladal vyššiu váhu úrovni záväzkov, nakoľko tie majú rozhodujúci vplyv na výdavky.</xhtml:span></xhtml:div> <xhtml:div align="justify"> </xhtml:div> <xhtml:div align="justify"><xhtml:span>V prípade, že na naplnenie zákonných povinností EÚ bude potrebné vyčleniť dodatočné finančné prostriedky, využije sa možnosť prijať opravné rozpočty. Parlament sa na tom dohodol s Radou a Komisiou. Rozpočet EÚ totiž nemôže byť na základe platnej legislatívy deficitný.</xhtml:span></xhtml:div> <xhtml:div align="justify"> </xhtml:div> <xhtml:div align="justify"><xhtml:span><xhtml:strong>Rozpočet EÚ na rok 2011 v číslach</xhtml:strong></xhtml:span></xhtml:div> <xhtml:div align="left"> </xhtml:div> <xhtml:div> <xhtml:table border="1" width="567" cellpadding="0"> <xhtml:colgroup> <xhtml:col/> <xhtml:col/> <xhtml:col/> <xhtml:col/> <xhtml:col/> <xhtml:col/> <xhtml:col/></xhtml:colgroup> <xhtml:tbody> <xhtml:tr> <xhtml:td valign="top"> <xhtml:div align="left"><xhtml:span><xhtml:em>Všetky čiastky v miliónoch eur</xhtml:em></xhtml:span></xhtml:div></xhtml:td> <xhtml:td valign="top" colspan="2"> <xhtml:div align="left"><xhtml:span>Porovnanie s rozpočtom 2010 *</xhtml:span></xhtml:div></xhtml:td> <xhtml:td valign="top" colspan="2"> <xhtml:div align="left"><xhtml:span>Finančné perspektívy </xhtml:span></xhtml:div> <xhtml:div align="left"><xhtml:span>2011 </xhtml:span></xhtml:div></xhtml:td> <xhtml:td valign="top" colspan="2"> <xhtml:div align="left"><xhtml:span>Konečný rozpočet </xhtml:span></xhtml:div> <xhtml:div align="left"><xhtml:span>EÚ na rok 2011</xhtml:span></xhtml:div></xhtml:td></xhtml:tr> <xhtml:tr> <xhtml:td valign="top"> <xhtml:div align="left"><xhtml:span>Okruh</xhtml:span></xhtml:div></xhtml:td> <xhtml:td valign="top"> <xhtml:div align="left"><xhtml:span>Záväzky</xhtml:span></xhtml:div></xhtml:td> <xhtml:td valign="top"> <xhtml:div align="left"><xhtml:span>Platby</xhtml:span></xhtml:div></xhtml:td> <xhtml:td valign="top"> <xhtml:div align="left"><xhtml:span>Záväzky</xhtml:span></xhtml:div></xhtml:td> <xhtml:td valign="top"> <xhtml:div align="left"><xhtml:span>Platby</xhtml:span></xhtml:div></xhtml:td> <xhtml:td valign="top"> <xhtml:div align="left"><xhtml:span>Záväzky</xhtml:span></xhtml:div></xhtml:td> <xhtml:td valign="top"> <xhtml:div align="left"><xhtml:span>Platby</xhtml:span></xhtml:div></xhtml:td></xhtml:tr> <xhtml:tr> <xhtml:td valign="top"> <xhtml:div align="left"><xhtml:span>1a Konkurencieschopnosť pre rast a zamestnanosť</xhtml:span></xhtml:div></xhtml:td> <xhtml:td valign="top"> <xhtml:div align="left"><xhtml:span>14.863 </xhtml:span></xhtml:div></xhtml:td> <xhtml:td valign="top"> <xhtml:div align="left"><xhtml:span>11.343</xhtml:span></xhtml:div></xhtml:td> <xhtml:td valign="top"> <xhtml:div align="left"><xhtml:span>12.987</xhtml:span></xhtml:div></xhtml:td> <xhtml:td valign="top"> <xhtml:div align="left"><xhtml:span>-</xhtml:span></xhtml:div></xhtml:td> <xhtml:td valign="top"> <xhtml:div align="left"><xhtml:span>13.521</xhtml:span></xhtml:div></xhtml:td> <xhtml:td valign="top"> <xhtml:div align="left"><xhtml:span>11.628</xhtml:span></xhtml:div></xhtml:td></xhtml:tr> <xhtml:tr> <xhtml:td valign="top"> <xhtml:div align="left"><xhtml:span>1b Súdržnosť pre rast a zamestnanosť</xhtml:span></xhtml:div></xhtml:td> <xhtml:td valign="top"> <xhtml:div align="left"><xhtml:span>49.387 </xhtml:span></xhtml:div></xhtml:td> <xhtml:td valign="top"> <xhtml:div align="left"><xhtml:span>36.371</xhtml:span></xhtml:div></xhtml:td> <xhtml:td valign="top"> <xhtml:div align="left"><xhtml:span>50.987</xhtml:span></xhtml:div></xhtml:td> <xhtml:td valign="top"> <xhtml:div align="left"><xhtml:span>-</xhtml:span></xhtml:div></xhtml:td> <xhtml:td valign="top"> <xhtml:div align="left"><xhtml:span>50.981</xhtml:span></xhtml:div></xhtml:td> <xhtml:td valign="top"> <xhtml:div align="left"><xhtml:span>41.652</xhtml:span></xhtml:div></xhtml:td></xhtml:tr> <xhtml:tr> <xhtml:td valign="top"> <xhtml:div align="left"><xhtml:span>2 Zachovanie a riadenie prírodných zdrojov</xhtml:span></xhtml:div></xhtml:td> <xhtml:td valign="top"> <xhtml:div align="left"><xhtml:span>59.499 </xhtml:span></xhtml:div></xhtml:td> <xhtml:td valign="top"> <xhtml:div align="left"><xhtml:span>58.136</xhtml:span></xhtml:div></xhtml:td> <xhtml:td valign="top"> <xhtml:div align="left"><xhtml:span>60.338</xhtml:span></xhtml:div></xhtml:td> <xhtml:td valign="top"> <xhtml:div align="left"><xhtml:span>-</xhtml:span></xhtml:div></xhtml:td> <xhtml:td valign="top"> <xhtml:div align="left"><xhtml:span>58.659</xhtml:span></xhtml:div></xhtml:td> <xhtml:td valign="top"> <xhtml:div align="left"><xhtml:span>56.379</xhtml:span></xhtml:div></xhtml:td></xhtml:tr> <xhtml:tr> <xhtml:td valign="top"> <xhtml:div align="left"><xhtml:span>3a Sloboda, bezpečnosť a spravodlivosť</xhtml:span></xhtml:div></xhtml:td> <xhtml:td valign="top"> <xhtml:div align="left"><xhtml:span>1.006</xhtml:span></xhtml:div></xhtml:td> <xhtml:td valign="top"> <xhtml:div align="left"><xhtml:span>739</xhtml:span></xhtml:div></xhtml:td> <xhtml:td valign="top"> <xhtml:div align="left"><xhtml:span>1.206</xhtml:span></xhtml:div></xhtml:td> <xhtml:td valign="top"> <xhtml:div align="left"><xhtml:span>-</xhtml:span></xhtml:div></xhtml:td> <xhtml:td valign="top"> <xhtml:div align="left"><xhtml:span>1.139</xhtml:span></xhtml:div></xhtml:td> <xhtml:td valign="top"> <xhtml:div align="left"><xhtml:span>813</xhtml:span></xhtml:div></xhtml:td></xhtml:tr> <xhtml:tr> <xhtml:td valign="top"> <xhtml:div align="left"><xhtml:span>3b Občianstvo</xhtml:span></xhtml:div></xhtml:td> <xhtml:td valign="top"> <xhtml:div align="left"><xhtml:span>681</xhtml:span></xhtml:div></xhtml:td> <xhtml:td valign="top"> <xhtml:div align="left"><xhtml:span>672</xhtml:span></xhtml:div></xhtml:td> <xhtml:td valign="top"> <xhtml:div align="left"><xhtml:span>683</xhtml:span></xhtml:div></xhtml:td> <xhtml:td valign="top"> <xhtml:div align="left"><xhtml:span>-</xhtml:span></xhtml:div></xhtml:td> <xhtml:td valign="top"> <xhtml:div align="left"><xhtml:span>683</xhtml:span></xhtml:div></xhtml:td> <xhtml:td valign="top"> <xhtml:div align="left"><xhtml:span>646</xhtml:span></xhtml:div></xhtml:td></xhtml:tr> <xhtml:tr> <xhtml:td valign="top"> <xhtml:div align="left"><xhtml:span>4 EU ako globálny partner</xhtml:span></xhtml:div></xhtml:td> <xhtml:td valign="top"> <xhtml:div align="left"><xhtml:span>8.141 </xhtml:span></xhtml:div></xhtml:td> <xhtml:td valign="top"> <xhtml:div align="left"><xhtml:span>7.788</xhtml:span></xhtml:div></xhtml:td> <xhtml:td valign="top"> <xhtml:div align="left"><xhtml:span>8.430</xhtml:span></xhtml:div></xhtml:td> <xhtml:td valign="top"> <xhtml:div align="left"><xhtml:span>-</xhtml:span></xhtml:div></xhtml:td> <xhtml:td valign="top"> <xhtml:div align="left"><xhtml:span>8.754</xhtml:span></xhtml:div></xhtml:td> <xhtml:td valign="top"> <xhtml:div align="left"><xhtml:span>7.238</xhtml:span></xhtml:div></xhtml:td></xhtml:tr> <xhtml:tr> <xhtml:td valign="top"> <xhtml:div align="left"><xhtml:span>5 Administratíva</xhtml:span></xhtml:div></xhtml:td> <xhtml:td valign="top"> <xhtml:div align="left"><xhtml:span>7.907</xhtml:span></xhtml:div></xhtml:td> <xhtml:td valign="top"> <xhtml:div align="left"><xhtml:span>7.907</xhtml:span></xhtml:div></xhtml:td> <xhtml:td valign="top"> <xhtml:div align="left"><xhtml:span>8.334</xhtml:span></xhtml:div></xhtml:td> <xhtml:td valign="top"> <xhtml:div align="left"><xhtml:span>-</xhtml:span></xhtml:div></xhtml:td> <xhtml:td valign="top"> <xhtml:div align="left"><xhtml:span>8.173</xhtml:span></xhtml:div></xhtml:td> <xhtml:td valign="top"> <xhtml:div align="left"><xhtml:span>8.172</xhtml:span></xhtml:div></xhtml:td></xhtml:tr> <xhtml:tr> <xhtml:td valign="top"> <xhtml:div align="left"><xhtml:span>Spolu</xhtml:span></xhtml:div></xhtml:td> <xhtml:td valign="top"> <xhtml:div align="left"><xhtml:span>141.484</xhtml:span></xhtml:div></xhtml:td> <xhtml:td valign="top"> <xhtml:div align="left"><xhtml:span>122.955</xhtml:span></xhtml:div></xhtml:td> <xhtml:td valign="top"> <xhtml:div align="left"><xhtml:span>142.965   </xhtml:span></xhtml:div></xhtml:td> <xhtml:td valign="top"> <xhtml:div align="left"><xhtml:span>134.280</xhtml:span></xhtml:div></xhtml:td> <xhtml:td valign="top"> <xhtml:div align="left"><xhtml:span>141.909</xhtml:span></xhtml:div></xhtml:td> <xhtml:td valign="top"> <xhtml:div align="left"><xhtml:span>126.527</xhtml:span></xhtml:div></xhtml:td></xhtml:tr> <xhtml:tr> <xhtml:td valign="top"> <xhtml:div align="left"><xhtml:span>Ako % HNP</xhtml:span></xhtml:div></xhtml:td> <xhtml:td valign="top"> <xhtml:div align="left"><xhtml:span>1,17%</xhtml:span></xhtml:div></xhtml:td> <xhtml:td valign="top"> <xhtml:div align="left"><xhtml:span>1,02%</xhtml:span></xhtml:div></xhtml:td> <xhtml:td valign="top"> <xhtml:div align="left"><xhtml:span>1,14% </xhtml:span></xhtml:div></xhtml:td> <xhtml:td valign="top"> <xhtml:div align="left"><xhtml:span>1,07%</xhtml:span></xhtml:div></xhtml:td> <xhtml:td valign="top"> <xhtml:div align="left"><xhtml:span>1,13%</xhtml:span></xhtml:div></xhtml:td> <xhtml:td valign="top"> <xhtml:div align="left"><xhtml:span>1,01%</xhtml:span></xhtml:div></xhtml:td></xhtml:tr></xhtml:tbody></xhtml:table></xhtml:div> <xhtml:div align="justify"> </xhtml:div> <xhtml:div align="justify"><xhtml:span>*Vrátane pozmenených rozpočtov 1-7</xhtml:span></xhtml:div> <xhtml:div align="justify"> </xhtml:div> <xhtml:div align="justify"> </xhtml:div> <xhtml:div align="justify"><xhtml:span><xhtml:strong>Výsledok rokovaní o politických požiadavkách EP - vlastné rozpočtové zdroje</xhtml:strong></xhtml:span></xhtml:div> <xhtml:div align="justify"> </xhtml:div> <xhtml:div align="justify"><xhtml:span>Okrem podmienok týkajúcich sa priamo rozpočtu mal Parlament tiež viacero politických požiadaviek, ktoré súviseli s implementáciou rozpočtových ustanovení vyplývajúcich z Lisabonskej zmluvy.  Sedem takýchto politických požiadaviek predstavili europoslanci už v rozpočtovom uznesení prijatom na októbrovom plenárnom zasadnutí EP v Štrasburgu. Tie najdôležitejšie sa týkali účasti zástupcov Parlamentu na rozhovoroch o ďalšom viacročnom finančnom rámci a o systéme vlastných zdrojov. V súvislosti so systémom vlastných zdrojov sa Európska komisia napokon zaviazala, že do konca júna 2011 predloží svoj oficiálny návrh, pričom rokovania o ňom prebehnú zároveň s diskusiou o budúcom rozpočtovom rámci EÚ. Účasť Parlamentu na týchto rokovaniach, ktorú predpokladá Zmluva o fungovaní Európskej Únie/Lisabonská zmluva (čl. 312, 324 a 311), by sa tak mala zaviesť aj do praxe.</xhtml:span></xhtml:div> <xhtml:div align="justify"> </xhtml:div> <xhtml:div align="justify"><xhtml:span><xhtml:strong>Zapojenie EP do budúcich diskusií o rozpočtovom rámci EÚ</xhtml:strong></xhtml:span></xhtml:div> <xhtml:div align="justify"> </xhtml:div> <xhtml:div align="justify"><xhtml:span>Dohodu s Radou o tejto otázke sa zástupcom Európskeho parlamentu podarilo dosiahnuť po takmer dvoch mesiacoch vyjednávaní. Táto dohoda obsahuje záväzok vlád Maďarska, Poľska, Dánska a Cypru, ktoré prevezmú predsedníctvo EÚ v nasledujúcich obdobiach, že Parlament bude do rokovaní o budúcom rozpočtovom rámci skutočne zapojený.</xhtml:span></xhtml:div> <xhtml:div align="justify"> </xhtml:div> <xhtml:div align="justify"><xhtml:span>Parlamentu sa taktiež podarilo presadiť, aby každá nová legislatíva obsahovala systematické hodnotenie jej pridanej hodnoty, ako aj odhad financií, ktoré budú na jej realizáciu potrebné. Súčasťou hodnotiacej správy bude aj odhad výšky dodatočných nákladov, ktoré by vznikli pri nezavedení celoeurópskeho opatrenia, ako aj odhad výhod koordinácie rozpočtu EÚ s rozpočtami členských štátov. Parlament sa takto snaží zaručiť, aby daňoví poplatníci EÚ získali za svoje peniaze čo najviac.</xhtml:span></xhtml:div> <xhtml:div align="justify"> </xhtml:div> <xhtml:div align="justify"><xhtml:span>Kompromis sa podarilo dosiahnuť aj v oblasti nových priorít vyplývajúcich z Lisabonskej zmluvy, s ktorými rozpočet na nasledujúci rok vôbec nepočítal. Európska komisia sa v tejto súvislosti zaviazala preskúmať, ako by bolo možné podporiť tieto nové prioritné oblasti v rámci rozpočtov na roky 2012 a 2013.</xhtml:span></xhtml:div> <xhtml:div align="justify"> </xhtml:div> <xhtml:div align="justify"><xhtml:span>Na rozdiel od predošlých rokov prebiehala diskusia o všetkých týchto otázkach na najvyššej politickej úrovni, za účasti belgického premiéra Leterma, predsedu EK Barrosa a ďalších hláv štátov a vlád.</xhtml:span></xhtml:div> <xhtml:div align="justify"> </xhtml:div> <xhtml:div align="justify"><xhtml:span>Otázku flexibility v rámci rozpočtu - ktorá by umožnila vyčlenenie financií v prípade nepredvídateľných situácií alebo nových úloh EÚ - ako aj financovanie výskumného projektu ITER bude nevyhnutné vyriešiť neskôr, nakoľko v tejto oblasti Parlament a Rada k dohode nedospeli.</xhtml:span></xhtml:div> <xhtml:div align="justify"> </xhtml:div> <xhtml:div align="justify"><xhtml:span>Pri každom rozpočtovom riadku sú dva druhy rozpočtových odhadov: záväzky a platby. Záväzky udávajú koľko finančných prostriedkov vie EÚ prisľúbiť v danom roku (napr. na podpis určitej zmluvy alebo tender), platby zas určujú konkrétne platby uskutočnené v danom roku.</xhtml:span></xhtml:div> <xhtml:div align="justify"> </xhtml:div> <xhtml:div align="justify"> </xhtml:div> <xhtml:div align="left"> </xhtml:div> <xhtml:div align="left"> </xhtml:div> </xhtml:div></Content><Knowmore text-before="more"><Link href="/president/view/en/">Stránka predsedu EP (na ktorej bude zverejnené jeho vyhlásenie k prijatiu rozpočtu)</Link><Link href="/members/expert/groupAndCountry/view.do?language=SK&amp;partNumber=1&amp;country=PL&amp;id=96782">Profil spravodajkyne: Sidonia Jedrzejewska (EPP, PL)</Link><Link href="/members/public/geoSearch/view.do?language=SK&amp;partNumber=2&amp;country=DE&amp;id=28240">Profil spravodajkyne: Helga Trüpel (Zelení/EFA, DE)</Link></Knowmore></Section><Section item="002"><Title>Rozpočet v predvečer finále</Title><Photography href="20101208PHT08250" title="Podľa návrhu Rozpočtového výboru, ktorý bude schvaľovať EP, má byť vyčlenených viac prostriedkov na všetky priority, ktoré si poslanci stanovili. ©BELGA" alt="Podľa návrhu Rozpočtového výboru, ktorý bude schvaľovať EP, má byť vyčlenených viac prostriedkov na všetky priority, ktoré si poslanci stanovili. ©BELGA" ext="jpg" width="512" height="329">Podľa návrhu Rozpočtového výboru, ktorý bude schvaľovať EP, má byť vyčlenených viac prostriedkov na všetky priority, ktoré si poslanci stanovili. ©BELGA</Photography><Content><xhtml:div><xhtml:div><xhtml:strong>Poslancov čaká budúci týždeň je<xhtml:span>dno</xhtml:span> z najkľúčovejších hlasovaní celého roku. Na programe nadchádzajúceho plenárneho zasadnutia je návrh európskeho rozpočtu na rok 2011. Potom čo vlády niektorých členských štátov zamietli v novembri pôvodný návrh, predložila Európska komisia nový. A práve ten bude teraz Parlament schvaľovať. Pokiaľ by návrh rozpočtu neprešiel, Európsku úniu by čakalo rozpočtové provizórium. </xhtml:strong></xhtml:div>
<xhtml:div> </xhtml:div>
<xhtml:div>Návrh rozpočtu predpokladá výdavky 126 a pol miliardy eur v priamych platbách a takmer 142 miliárd v záväzkoch. V porovnaní s predošlým rozpočtom ide o nárast o zhruba 3 percentá. Poslanci pôvodne navrhovali nárast o 6,2%<xhtml:span/></xhtml:div>
<xhtml:div> </xhtml:div>
<xhtml:div>Súčasný návrh však odráža snahu Parlamentu o zachovanie naplánovaných projektov, ktoré majú <xhtml:span>pomôcť </xhtml:span>európsk<xhtml:span>ej</xhtml:span> ekonomik<xhtml:span>e</xhtml:span> dostať<xhtml:span> sa</xhtml:span> z dôsledkov hospodárskej depresie. "Priority Parlamentu by mali zostať zachované. Programy celoživotného vzdelávania či výmenných pobytov pre študentov dostanú adekvátne financovanie," uviedla poľská poslankyňa Sidonia Jędrzejewska, ktorá je hlavnou spravodajkyňou rozpočtu na rok 2011. </xhtml:div>
<xhtml:div> </xhtml:div>
<xhtml:div>Podľa dnešnej dohody predsedu Parlamentu Jerzyho Buzeka s lídrami politických skupín prebehne hlasovanie o rozpočte budúcu stredu. Deň predtým sa bude konať rozprava k tejto téme. </xhtml:div>
<xhtml:div> </xhtml:div>
<xhtml:div><xhtml:strong>Pozícia parlamentu sa neoslabí</xhtml:strong></xhtml:div>
<xhtml:div> </xhtml:div>
<xhtml:div>Zásadnou pre postoj Parlamentu sa stala nedávna dohoda so zástupcami Belgicka, čoby predsedníckej krajiny EÚ, ku ktorej sa následne pridali aj ostatné krajiny. Tá zaväzuje štyri krajiny, ktoré budú v najbližších dvoch rokoch predsedať Únii (Maďarsko, Poľsko, Dánsko a Cyprus), aby Parlamentu umožnili podieľať sa na jednaniach o dlhodobom rozpočte i o stanovení novej podoby zdrojov financovania. </xhtml:div>
<xhtml:div> </xhtml:div>
<xhtml:div>Kompromis sa dosiahol i v otázke financovania nových priorít vyplývajúcich z Lisabonskej zmluvy, s ktorým<xhtml:span>i</xhtml:span> rozpočet na budúci rok nepočítal. Európska komisia v tejto súvislosti sľúbila preskúmať, ako tieto nové priority viac podporiť v rozpočtoch na roky 2012 a 2013. </xhtml:div>
<xhtml:div> </xhtml:div>
<xhtml:div>Ak by sa do konca roka nepodarilo nájsť dohodu o rozpočte, v EÚ by nastalo rozpočtové provizórium. Počas neho by Únia<xhtml:span> </xhtml:span>mohla minúť každý mesiac len jednu dvanástinu z celkového rozpočtu na predošlý rok. Takáto situácia by EÚ značne obmedzovala, pretože by nebolo možné financovať napríklad novú diplomatickú službu a ďalšie iniciatívy, ktoré vznikli v priebehu roku 2010. </xhtml:div></xhtml:div></Content><Knowmore text-before="more"><Link href="/sk/pressroom/content/20101206NEW06929/2/html/Rozpo%C4%8Det-E%C3%9A-na-rok-2011-Parlament-bude-hlasova%C5%A5-u%C5%BE-v-stredu">Spravodaj plenárneho zasadnutia EP (13. - 16. decembra 2010)</Link></Knowmore></Section><Section item="003"><Title>Rozpočet EÚ na rok 2011: Parlament zopakoval svoj postoj</Title><Photography href="20101125PHT00708" title="Hlasovanie" alt="Hlasovanie" ext="jpg" width="900" height="900">Hlasovanie</Photography><Content><xhtml:div>Poslanci EP sú pripravení na dohodu v súvislosti s rozpočtom EÚ na rok 2011 v rámci limitov navrhnutých Radou, avšak jedine za podmienky , že vlády členských krajín budú súhlasiť s flexibilitou rozpočtu a pracovnými postupmi jeho prijímania do budúcnosti. To je hlavné posolstvo uznesenia, ktoré poslanci EP prijali vo štvrtok 25. novembra.
<xhtml:div> </xhtml:div><xhtml:div align="justify"><xhtml:span>Uznesenie bolo prijaté pomerom hlasov 486:64:21. Parlament v ňom vyjadruje svoju pripravenosť umožniť dohodu o rozpočte na rok 2011 a s ním súvisiacich prvkoch vo veľmi krátkom časovom rámci za predpokladu, že Komisia a Rada splnia tieto tri podmienky:</xhtml:span></xhtml:div> <xhtml:div align="justify"> </xhtml:div> <xhtml:div align="justify"><xhtml:span>Po prvé, poslanci žiadajú od Rady dohodu o skutočných mechanizmoch pružnosti rozpočtu, pričom o tejto dohode rozhodne Parlament a kvalifikovanou väčšinou Rada. Pred tým, než vstúpila do platnosti Lisabonská zmluva, mohol sa rozpočet meniť do výšky 0,03% hrubého národného dôchodku, za predpokladu, že to kvalifikovanou väčšinou  schválila Rada a súhlasil s ňou aj Európsky parlament vo svojom hlasovaní. Tento mechanizmus flexibility bol napríklad potrebný pri uvoľnení financií na projekt Galileo, ako aj na mobilizáciu miliardovej potravinovej pomoci pre rozvojové krajiny, ktoré trpeli v dôsledku stúpajúcich cien potravín. Parlament preto trvá na tom, že túto rozpočtovú pružnosť je potrebné zachovať.</xhtml:span></xhtml:div> <xhtml:div align="justify"> </xhtml:div> <xhtml:div align="justify"><xhtml:span>Po druhé, poslanci žiadajú od Komisie (EK) záväzok do 1. júla 2011 predložiť zásadné návrhy nových vlastných rozpočtových zdrojoch EÚ; a od Rady záväzok diskutovať o týchto návrhoch s Parlamentom v rámci procesu rokovaní o budúcom viacročnom finančnom rámci EÚ (VFR), tak, ako to bolo vyplýva z medziinštitucionálnej dohody o rozpočtových záležitostiach z roku 2006. Predseda EK José Manuel Barroso poslancom v rozprave 23. novembra prisľúbil, že EK takéto návrhy predloží do konca júna 2011.</xhtml:span></xhtml:div> <xhtml:div align="justify"> </xhtml:div> <xhtml:div align="justify"><xhtml:span>Treťou, poslednou podmienkou Parlamentu je dohoda medzi EP, Radou a Komisiou o spôsobe spolupráce, ktorá zahŕňa účasť Parlamentu v procese rokovaní o budúcom VFR prostredníctvom prístupu k strategickým dokumentom, účasti poslancov EP na relevantných schôdzach, a pravidelných rokovaniach uskutočňovaných na úrovni predsedov všetkých troch inštitúcií. S cieľom zabrániť rozpočtovej kríze sú Parlament, Rada a Komisia podľa Zmluvy (článok 312, 5) povinní prijať „všetky opatrenia potrebné na uľahčenie“ prijatia VFR, Parlament to preto chce svojou požiadavkou preniesť do praxe.</xhtml:span></xhtml:div> <xhtml:div align="justify"> </xhtml:div> <xhtml:div align="justify"><xhtml:span>"S cieľom rýchlo dosiahnuť kvalitnú dohodu pre EÚ potrebujeme vidieť ústretový krok zo strany Rady (<xhtml:em>pozn</xhtml:em>. o spomínaných požiadavkách) a sme pripravení rokovať", uviedol predseda EP Jerzy Buzek.</xhtml:span></xhtml:div> <xhtml:div align="justify"> </xhtml:div> <xhtml:div align="justify"><xhtml:span>Rokovania o rozpočte EÚ na rok 2011 sa začali návrhom zo strany Európskej komisie v apríli, pokračovali prijatím pozície Rady v auguste a prijatím pozície EP v októbri. Pôvodný plán bol dohodnúť sa na konečnej podobe rozpočtu počas zmierovacieho konania medzi EP a Radou, ktoré skončilo 15. novembra. Keďže sa však spomínané inštitúcie nedohodli, EK predloží nový návrh rozpočtu pravdepodobne 1. decembra. Výbor EP pre rozpočet sa ním bude zaoberať počas svojho zasadnutia 1.-2. decembra. Komisia tiež predstaví návrh na nasledujúci viacročný finančný rámec EÚ (VFR) v lete 2011.</xhtml:span></xhtml:div> <xhtml:div align="justify"> </xhtml:div> </xhtml:div></Content><Knowmore text-before="more"><Link href="/activities/plenary/ta/calendar.do?language=SK">Text prijatého uznesenia bude dostupný tu (kliknite na dátum 25. novembra 2010)</Link><Link href="/sk/pressroom/content/20101123IPR97928">Parlament ostáva v otázke rozpočtového patu jednotný</Link><Link href="/sk/pressroom/content/20101112BKG94668/1">Otázky a odpovede o postoji EP k rokovaniam o rozpočte</Link><Link href="http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2006:139:0003:0003:SK:PDF">Medziinštitucionálna dohoda medzi EP, Radou a EK o rozpočtovej disciplíne (PDF)</Link><Link href="http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2010:083:0047:0200:SK:PDF">Konsolidované znenie Lisabonskej zmluvy (Zmluvy o fingovaní EÚ)</Link></Knowmore></Section><Section item="004"><Title>Parlament ostáva v otázke rozpočtového patu jednotný</Title><Photography href="20101123PHT99112" title="Predseda Európskej komisie José Manuel Barroso a Komisár pre rozpočet Janusz Lewandowski počas diskusie s poslancami na tému budúcoročného rozpočtu, Štrasburg, 23.11.2010" alt="Predseda Európskej komisie José Manuel Barroso a Komisár pre rozpočet Janusz Lewandowski počas diskusie s poslancami na tému budúcoročného rozpočtu, Štrasburg, 23.11.2010" ext="jpg" width="601" height="900">Predseda Európskej komisie José Manuel Barroso a Komisár pre rozpočet Janusz Lewandowski počas diskusie s poslancami na tému budúcoročného rozpočtu, Štrasburg, 23.11.2010</Photography><Content><xhtml:div><xhtml:div><xhtml:strong>Poslanci EP sa v rozprave o rozpočte EÚ vyjadrili, že ostávajú jednotní čo sa týka ich postoja k situácii týkajúcej sa neúspešných rokovaní o finančnom rámci EÚ medzi EP a Radou. Rozpravy sa zúčastnil aj predseda Európskej komisie José Manuel Barroso, belgický minister pre rozpočet Malchior Wathelet (v mene belgického predsedníctva Rady) a eurokomisár pre rozpočet Janusz Lewandowski. </xhtml:strong></xhtml:div>
<xhtml:div> </xhtml:div>
<xhtml:div><xhtml:br/>Rozprava sa týkala troch hlavných problémov:  finančných položiek rozpočtu na rok 2011; flexibility v rámci rozpočtu s cieľom zohľadniť nové priority a naliehavé situácie; a zapojenia EP do diskusií týkajúcich sa budúcich rozpočtových rámcov EÚ, ako aj zdrojov ich financovania.</xhtml:div>
<xhtml:div> </xhtml:div>
<xhtml:div>Predseda EP Jerzy Buzek opätovne pripomenul, že EP je pripravený súhlasiť s finančnými čiastkami navrhnutými Radou, no zdôraznil, že Parlament za to chce dohodu o otázke rozpočtovej flexibility a uplatňovaní priorít vyplývajúcich z Lisabonskej zmluvy v kontexte budúcich rozpočtov a zdrojov financovania.</xhtml:div>
<xhtml:div> </xhtml:div>
<xhtml:div>Joseph Daul (EPP, FR) uviedol, že "nejde o vojnu o tom, kto má väčšiu silu, ale o to, aby EÚ vedela plniť svoje sľuby". Realita je podľa neho taká, že neberie do úvahy nové kompetencie EÚ, nezahŕňa financovanie stratégie EÚ 2020, ani neodpovedá na otázky, ktoré Parlament predložil. Rada podľa neho síce prijíma programy, no neposkytuje na nich žiadne financie.</xhtml:div>
<xhtml:div> </xhtml:div>
<xhtml:div>Martin Schulz (S&amp;D, DE) v rozprave povedal, že  "Parlament prechádza testom". Rozhodnutie podľa neho už nie o peniazoch, ale o smere, ktorým sa EÚ vyberie. "Je to o právach Parlamentu vyplývajúcich z Lisabonskej zmluvy. Sme volení na to, aby sme sa zaoberali EÚ a jej rozpočtom. A teraz chcú národné vlády získať kontrolu. Je to presne opačne, akoby to malo byť".</xhtml:div>
<xhtml:div> </xhtml:div>
<xhtml:div>"Čo sa týka financií, nie je tajomstvom, že EP je ochotný prijať požiadavky Rady, samozrejme, v rámci celkovej dohody, no flexibilita rozpočtu je pre nás rovnako dôležitá". Nejde pritom podľa neho o ústupok Rady, ide o potrebu financovať nové priority", uviedol Guy Verhofstadt (ALDE, BE). "Najdôležitejšie je vyriešiť problematiku budúceho financovania EÚ - vlastné zdroje musia byť súčasťou dohody", uviedol a dodal, že nejde o menenie zmlúv, ale o ich dodržiavanie.</xhtml:div>
<xhtml:div> </xhtml:div>
<xhtml:div>Daniel Cohn-Bendit (Greens/EFA, FR) poznamenal, že EÚ sa "ocitla na križovatke".  Nie je to o peniazoch, ale o otázke prehlbovania Európskej myšlienky. "Chceme, aby EÚ riešila problémy, ktoré sa nedajú vyriešiť na národnej úrovni. No členské štáty nechcú dať Únii prostriedky na dosiahnutie tohto cieľa. Predostreli sme tri požiadavky a členským krajinám teraz odkazujem - berte alebo neberte. Sme pripravení čakať tak dlho, ako bude treba. Neprestaneme v polovici".</xhtml:div>
<xhtml:div> </xhtml:div>
<xhtml:div>V mene skupiny ECR Lajos Bokros (HU) vyhlásil, že 500 miliónov daňových poplatníkov nechápe, prečo nedošlo k dohode v prvý rok platnosti Lisabonskej zmluvy. "No je spôsob, ako sa vieme dohodnúť - ak sa dohodneme na flexibilite", uviedol a dodal, že vtedy bude EP pripravený nerobiť nátlak na vlády členských krajín. Ak k dohode nedôjde, pôjde podľa neho o ďalšiu, ešte väčšiu hanbu.</xhtml:div>
<xhtml:div> </xhtml:div>
<xhtml:div>Podľa Lothara Biskyho (GUE/NGL, DE) "sa nové úlohy nedajú financovať v rámci súčasného rozpočtu, a ak áno, tak len čiastočne". Členské štáty teda budú musieť podľa neho prediskutovať vlastné zdroje financovania rozpočtu EÚ s Parlamentom. "Ak sa prestaneme rozprávať, opúšťame myšlienku európskej integrácie".</xhtml:div>
<xhtml:div> </xhtml:div>
<xhtml:div>"Buďme k sebe čestní", uviedla Marta Andreasen (EFD, UK). Vyjednávania o rozpočte sa podľa nej ocitli na mŕtvom bode kvôli ambíciám EP získať si nad rozpočtom väčšiu kontrolu. "Myšlienka dane na úrovni EÚ pre nás stále bola neakceptovateľná", uviedla za svoju politickú skupinu.</xhtml:div>
<xhtml:div> </xhtml:div>
<xhtml:div>Belgický minister pre rozpočet Malchior Wathelet v mene belgického predsedníctva Rady uviedol, že problémom v Rade je politické vyhlásenie EP, týkajúce sa zapojenia Parlamentu do diskusií o budúcich rozpočtových rámcoch EÚ. "Ale môžme o tom diskutovať. Vyplýva to zo zmlúv a preto to tak bude, aj keď možno neskôr".</xhtml:div>
<xhtml:div> </xhtml:div>
<xhtml:div>Predseda Európskej komisie José Manuel Barroso napokon zdôraznil, že Komisia využije svoje práva a navrhne do konca júna 2011 návrhy týkajúce sa vlastných zdrojov financovania rozpočtu EÚ. "Samozrejme", uviedol, "Parlament bude v tejto otázke vopred požiadaný o stanovisko". Čo sa týka flexibility, podporil postoj EP a uviedol, že je potrebná kvalifikovaná väčšina na 0.03 % hrubého národného príjmu. "Dúfam, že Rada na to zareaguje pozitívne".</xhtml:div>
<xhtml:div> </xhtml:div>
<xhtml:div>O uznesení k rokovaniam o rozpočte hlasoval EP vo štvrtok, 25. novembra.</xhtml:div>
<xhtml:div> </xhtml:div></xhtml:div></Content><Knowmore text-before="more"><Link href="/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//TEXT+IM-PRESS+20101112BKG94668+0+DOC+XML+V0//SK"><ANCHOR ID='14' FAMILY='IM-PRESS'>Otázky a odpovede o postoji EP k rokovaniam o rozpočte</ANCHOR></Link></Knowmore></Section><Section item="005"><Title>Rozpočet EÚ na rok 2011: Východisku z patu je v rukách lídrov členských krajín</Title><Photography href="20101116PHT95292" title="Vyjednávania o rozpočte v slepej uličke ©The Council of the European Union" alt="Vyjednávania o rozpočte v slepej uličke ©The Council of the European Union" ext="jpg" width="1024" height="603">Vyjednávania o rozpočte v slepej uličke ©The Council of the European Union</Photography><Content><xhtml:div><xhtml:div><xhtml:strong>Rokovania o rozpočte EÚ na rok 2011 sa v pondelok dostali do slepej uličky potom, ako niekoľko členských štátov zablokovalo dohodu o postavení Parlamentu pri rokovaniach o budúcich rozpočtoch. Stalo sa tak aj napriek ústupkom poslancov v oblasti rozpočtových výdavkov EÚ na nasledujúci rok.</xhtml:strong></xhtml:div>
<xhtml:div> </xhtml:div>
<xhtml:div> </xhtml:div>
<xhtml:div>Jerzy Buzek, predseda Európskeho parlamentu a zároveň vedúci parlamentného tímu vyjednávačov v reakcii na prerušenie rokovaní vyjadril ľútosť nad "neústupčivosťou niekoľkých členských štátov," ktorá zabránila dohode. Rokovania medzi členskými štátmi a Parlamentom uviazli na mŕtvom bode v pondelok, 15. novembra vo večerných hodinách.</xhtml:div>
<xhtml:div> </xhtml:div>
<xhtml:div>V priebehu vyjednávaní Parlament akceptoval návrh členských štátov na navýšenie výdavkov budúcoročného rozpočtu len o 2,91% v porovnaní s rokom 2010. Poslanci pôvodne navrhovali nárast o 6,2%. Od záverečného kola rokovaní sa očakávala už len dohoda o postavení Parlamentu pri ďalších rokovaniach o rozpočte, ako aj konsenzus o možnom navýšení rozpočtu v prípade nepredvídateľných situácií.</xhtml:div>
<xhtml:div> </xhtml:div>
<xhtml:div><xhtml:strong>Rozpočtová flexibilita a úloha Parlamentu</xhtml:strong></xhtml:div>
<xhtml:div> </xhtml:div>
<xhtml:div>Flexibilné zvýšenie rozpočtových výdavkov o 0,03% hrubého národného dôchodku ročne, čo predstavuje približne 4 mld. eur, umožňuje EÚ dodatočne vyčleniť finančné prostriedky na účely, ktoré boli v čase tvorby rozpočtu nepredvídateľné. Ak takáto situácia v minulosti nastala, uvoľnenie prostriedkov museli schváliť členské štáty v Rade EÚ kvalifikovanou väčšinou. Počas tohtoročných rokovaní však niektoré štáty zablokovali dohodu o tejto otázke tvrdením, že o vyčlenení prostriedkov by sa malo rozhodovať jednomyseľne, čo bolo pre Parlament, Komisiu a väčšinu členských štátov neakceptovateľné.</xhtml:div>
<xhtml:div> </xhtml:div>
<xhtml:div>Tie isté členské štáty zablokovali diskusiu o intenzívnejšom zapojení Parlamentu do procesu prípravy rozpočtu a viacročného finančného rámca a to napriek tomu, že Lisabonská zmluva s jeho väčšou angažovanosťou počíta. Rovnako boli zamietnuté aj snahy poslancov zahájiť diskusiu o možnej zmene financovania EÚ v budúcnosti, ktorá by mala odľahčiť rozpočty členských štátov.</xhtml:div>
<xhtml:div> </xhtml:div>
<xhtml:div><xhtml:strong>Čo teraz?</xhtml:strong></xhtml:div>
<xhtml:div> </xhtml:div>
<xhtml:div>Nakoľko rozpočet EÚ na nasledujúci rok nebol schválený, Európska komisia musí prísť v nasledujúcich týždňoch s novým návrhom, ktorý bude zaslaný členským štátom zastúpeným v Rade EÚ na pripomienkovanie. Najneskôr po tridsiatich dňoch sa text presunie z Rady do Parlamentu, kde budú mať poslanci 42 dní na jeho posúdenie.</xhtml:div>
<xhtml:div> </xhtml:div>
<xhtml:div>Viacerí poslanci však vyjadrili nádej, že patovú situáciu sa podarí vyriešiť na najbližšom zasadnutí Európskej rady, ktorá združuje hlavy štátov a vlád členských štátov. Európska rada sa stretne v dňoch 16. - 17. decembra v Bruseli. Ak sa však ani tam nepodarí nájsť kompromis, EÚ čaká rozpočtové provizórium, počas ktorého bude môcť Únia minúť každý mesiac len jednu dvanástinu z celkového rozpočtu na rok 2010. To však môže výrazne ovplyvniť služby, ktoré v čase tvorby minuloročného rozpočtu neexistovali, napr. Európsky útvar pre vonkajšiu činnosť (EAS). Ako poznamenala poľská poslankyňa ľudovcov Sidonia Jędrzejewska, "čoraz častejšie dochádza k rozporu medzi úlohami, ktoré členské štáty od EÚ očakávajú a ich ochotou tieto úlohy financovať. "<xhtml:br/></xhtml:div></xhtml:div></Content><Knowmore text-before="more"><Link href="/en/pressroom/content/20101115IPR94710/">Tlačová správa (po anglicky)</Link><Link href="/wps-europarl-internet/frd/vod/player?eventCode=20101115-1630-SPECIAL&amp;language=en&amp;byLeftMenu=researchotherevents&amp;category=SPECIAL&amp;format=wmv#anchor1">Tlačová konferencia: Parlament (pondelok, 15. novembra 2010)</Link><Link href="/wps-europarl-internet/frd/vod/player?eventCode=20101116-0056-SPECIAL&amp;language=en&amp;byLeftMenu=researchotherevents&amp;category=SPECIAL&amp;format=wmv#anchor1">Tlačová konferencia: Rada a Komisia</Link><Link href="http://europarltv.europa.eu/en/player.aspx?pid=73fecce1-9de1-456a-b442-9e3000e10eab" ext="videoembed">EuroparlTV</Link><Link href="/en/pressroom/content/20101112BKG94668">Rozpočet: Otázky a odpovede (po anglicky)</Link></Knowmore></Section><Section item="006"><Title>Rozpočet na rok 2011: obnova rastu</Title><Photography href="20101005PHT85126" ext="jpg" width="825" height="503"></Photography><Content><xhtml:div><xhtml:div><xhtml:span>Budúci rok je rokom, kedy by  hospodárstvo mohlo urobiť rozhodujúci krok smerom k zotaveniu a rozpočet EÚ je kľúčovým nástrojom na ceste k vymaneniu sa z krízovej situácie. Pôvodné rozpočtové návrhy Komisie však Rada ministrov výrazne skrátila. Parlament teraz po prvom hlasovaní vo Výbore pre rozpočet bojuje za obnovenie financovania, ktoré by bolo na prijateľnejšej úrovni. </xhtml:span></xhtml:div>
<xhtml:div><xhtml:span/> </xhtml:div>
<xhtml:div><xhtml:span/> </xhtml:div>
<xhtml:div>Parlament bude tento mesiac hlasovať o svojom záverečnom postoji k rozpočtu a to s prihliadnutím na záverečné, tzv. zmierovacie rokovanie s predstaviteľmi členských štátov. Výbor pre rozpočet už v procedúre, ktorá trvala celý týždeň, odhlasoval obnovenie financovania na rovnakej úrovni, ako pôvodne navrhovala Európska komisia, t. j. o 3,5 mld. eur viac, než požadovali členovia rady ministrov.</xhtml:div>
<xhtml:div> </xhtml:div>
<xhtml:div><xhtml:strong>Fakty a čísla</xhtml:strong></xhtml:div>
<xhtml:div> </xhtml:div>
<xhtml:div>Výbor pre rozpočet EP navrhuje, aby celkový objem financií predstavoval 142,65 mld. eur v záväzkoch (maximálna čiastka dostupná pre všetky činnosti a programy, ktoré majú začať v danom roku) a 130,14 mld. eur v platbách (peniaze, ktoré sa majú reálne vyplatiť v roku 2011). </xhtml:div>
<xhtml:div> </xhtml:div>
<xhtml:div>Tieto čísla predstavujú mierne zvýšenie nad úroveň roku 2010 a približujú sa pôvodnému návrhu Komisie. Poslanci EP sa usilujú nájsť správnu rovnováhu medzi jasnými potrebami hospodárstiev a rovnako zrejmou potrebou dostatočného financovania činnosti EÚ. Ide najmä o opatrenia, ktoré majú prispieť k zotaveniu Európy prostredníctvom výskumu a inovácií, pomôcť chudobnejším regiónom a posilniť postavenie EÚ vo svete, vrátane nevyhnutnej podpory pre Palestínu. Vo všeobecnosti Parlament trvá na tom, aby EÚ mala dostatok prostriedkov na plnenie všetkých nových úloh, ktoré od nej vyžaduje Lisabonská zmluva.</xhtml:div>
<xhtml:div> </xhtml:div>
<xhtml:div>Spravodajkyňa EP pre rozpočet, poľská stredo-pravicová poslankyňa Sidonia Jędrzejewska zdôraznila, aké sú súčasné naliehavé potreby „Je prirodzené, že v čase hospodárskej krízy musíme šetriť a škrtať, ale nesmieme zabúdať, že zajtrajší hospodársky rast závisí od dnešných investícií, a to najmä v oblastiach vzdelávania, výskumu a inovácií,“ uviedla počas minulotýždňovej debaty</xhtml:div>
<xhtml:div> </xhtml:div>
<xhtml:div>Návrh rozpočtu na rok 2011, ktorý predložila Komisia v apríli, predpokladá 142, 56 mld. eur alebo 1,13 % Hrubého národného dôchodku EÚ v záväzkoch a 130,13 mld. alebo 1,06 % v skutočných platbách. To zodpovedá zvýšeniu záväzkov o 2,2 % v porovnaní s rokom 2010 a platieb o 5,9 % (dlhodobý rámec na roky 2007–2013 stanovuje záväzky v objeme 142,97 mld. eur a platby v objeme 134,3 mld. eur).</xhtml:div>
<xhtml:div> </xhtml:div>
<xhtml:div>Rada však v auguste súhlasila iba s celkovým rozpočtom 141,77 mld. v záväzkoch a 126,53 mld. v platbách, a návrh EK skrátila o viac ako 3,5 mld. eur. Šetrila najmä na podpore najchudobnejších regiónov v Európe, poľnohospodárstve a zahraničnej pomoci. Skrátila aj rozpočet európskych inštitúcií o 163 mil. eur.</xhtml:div>
<xhtml:div> </xhtml:div>
<xhtml:div><xhtml:span>Sedem členských štátov (Veľká Británia, Švédsko, Holandsko, Česko a Rakúsko) hlasovalo proti týmto návrhom a žiadalo ešte väčšie škrty, resp. zmrazenie rozpočtu na úrovni roku 2010. </xhtml:span></xhtml:div></xhtml:div></Content><Knowmore text-before="more"><Link href="http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/10/468&amp;format=HTML&amp;aged=0&amp;language=SK&amp;guiLanguage=en">Návrh rozpočtu EÚ na rok 2011</Link></Knowmore></Section><Section item="007"><Title>Rozpočet EÚ nemôže byť odkázaný len na vlády, tvrdí šéf výboru</Title><Photography href="20101013PHT86708" title="Alain Lamassoure, šéf mocného Výboru pre rozpočet" alt="Alain Lamassoure, šéf mocného Výboru pre rozpočet" ext="jpg" width="1024" height="683">Alain Lamassoure, šéf mocného Výboru pre rozpočet</Photography><Content><xhtml:div><xhtml:div>Europoslancov čaká budúci týždeň jedno z kľúčových hlasovaní poslednej doby. Na programe bude parlamentný návrh rozpočtu EÚ pre rok 2011. Rozpočtový výbor EP vrátil do hry väčšinu výdavkov, s ktorými pôvodne prišla Európska komisia, členovia Rady ich však odmietli. Prečo parlament tak trvá na návrhoch Komisie? Kto bude financovať európsky rozpočet v budúcnosti? Odpovedá predseda rozpočtového výboru, ľudovec Alain Lamassoure.<xhtml:strong>   </xhtml:strong></xhtml:div>
<xhtml:div> </xhtml:div>
<xhtml:div><xhtml:strong>Ministri členských štátov chcú európsky rozpočet výrazne zoškrtať, rozpočtový výbor bol ale proti. Aký bude konečný postoj Európskeho parlamentu?</xhtml:strong></xhtml:div>
<xhtml:div> </xhtml:div>
<xhtml:div>Na európskej pôde riešime tie isté dilemy ako riešia národné vlády. Na jednej strane je nutné robiť úspory, na strane druhej je ale rovnako tak potrebné zachovať financovanie vedy, vzdelania a sociálnej podpory pre ľudí bez práce. Každý štát sa snaží nájsť rovnováhu medzi týmito dvoma pólmi. Európsky parlament chce rozpočet nastaviť tak, aby zaistil príjmy aj do budúcna a podporuje opatrenia na ozdravenie ekonomiky. Rozpočet preto obsahuje len šesť percent výdavkov na administratívu. Parlament skrátka zastáva názor, že kvôli úsporám by sme nemali redukovať príliš veľa európskych projektov. To by bolo kontraproduktívne.   </xhtml:div>
<xhtml:div> </xhtml:div>
<xhtml:div> </xhtml:div>
<xhtml:div><xhtml:strong>Aké ste si stanovili hranice pri vyjednávaní s ministrami členských štátov, za ktoré už neustúpite?</xhtml:strong></xhtml:div>
<xhtml:div> </xhtml:div>
<xhtml:div>Myslím, že tá hlavná hranica sa netýka priamo rozpočtu na budúci rok, ale až rozpočtu na rok 2012. Je nám jasné, že členské štáty, ktoré financujú rozpočet, dnes sotva zvýšia svoje príspevky. Vlády si však musia vziať poučenie zo súčasnej krízy a zaistiť stabilné financovanie výdavkov aspoň od roku 2012. </xhtml:div>
<xhtml:div> </xhtml:div>
<xhtml:div>V tomto roku sme už začali pociťovať ekonomické oživenie. Dúfame, že v roku 2011 bude európske hospodárstvo celkom zotavené. Myslím, že v roku 2012 už budeme schopní naplno financovať nové projekty, s ktorými prišla Lisabonská zmluva. Ide hlavne o energetickú politiku, boj proti vypúšťaniu skleníkových plynov, podporu nových priemyselných odvetví, či novú prisťahovaleckú politiku. To sú veci, na ktoré potrebujeme zdroje. </xhtml:div>
<xhtml:div> </xhtml:div>
<xhtml:div>Očakávame, že národné vlády si uvedomia, že súčasné nastavenie rozpočtu neponúka žiadne východiská. Rozpočty členských štátov, od ktorých je náš rozpočet úplne závislý, sú dnes v zlom stave. Je preto najvyšší čas hľadať nové a to priame zdroje financovania európskeho rozpočtu. Mám na mysli zdroje, ktoré by boli nezávislé od národných rozpočtov. Toto je pre nás zásadná otázka, pretože dosiaľ žiadnymi vlastnými zdrojmi nedisponujeme. Pokiaľ sa to nezmení, bude európsky rozpočet stále zaseknutý na úrovni, ktorá nezodpovedná potenciálu a ambíciám Európskej únie.   </xhtml:div>
<xhtml:div> </xhtml:div>
<xhtml:div><xhtml:strong>Pristúpia národné vlády na tieto návrhy?</xhtml:strong></xhtml:div>
<xhtml:div>Určite nie dnes. Tieto diskusie sa zatiaľ ešte ani poriadne nerozbehli. Verím ale, že vlády postupom času tieto argumenty uznajú. </xhtml:div>
<xhtml:div> </xhtml:div></xhtml:div></Content><Knowmore text-before="more"><Link href="/en/pressroom/content/20101004IPR84956">Európsky rozpočet 2011 (anglicky)</Link><Link href="/members/public/yourMep/view.do;jsessionid=17986D48B964B703EF9EA79DAAFCD947.node2?language=SK&amp;partNumber=1&amp;name=Lamassoure&amp;id=1204">Alain Lamassoure</Link></Knowmore></Section><Section item="008"><Title>Parlament navrhol rozpočet na rok 2011</Title><Photography href="20101018PHT87894" ext="jpg" width="825" height="503"></Photography><Content><xhtml:div><xhtml:div align="left">Európska únia by podľa europoslancov mala budúci rok hospodáriť s približne 143 miliardami eur. Za takýto návrh rozpočtu hlasoval Európsky parlament behom svojej plenárnej schôdze v Štrasburgu. Väčšie výdavky by podľa poslancov mali smerovať do výskumu, inovácii, ale na podporu Palestíny. Na konečnej podobe rozpočtu sa však budú musieť zástupcovia Parlamentu ešte dohodnúť s ministrami financií členských štátov. </xhtml:div>
<xhtml:div align="left"> </xhtml:div>
<xhtml:div align="left">Rozpočet na rok 2011 je prvým rozpočtom, pri ktorom mohli europoslanci rozhodovať o celej jeho podobe, vrátane výdavkov na poľnohospodárstvo. Tieto nové právomoci im priniesla vlani schválená Lisabonská zmluva. Jednania o tohtoročnom rozpočte ovplyvnila podľa očakávania otázka úspor. Poslanci preto na rozdiel od minulých rokov nepožadovali vyšší rozpočet, než aký predložila Európska komisia. </xhtml:div>
<xhtml:div align="left">Výdavky, za ktoré Parlament tento týždeň hlasoval majú nasledujúcu podobu: záväzky boli stanovené na zhruba 143 miliárd eur, z čoho 130 miliárd by malo ísť na priame platby. Rozpočet tak dosahuje 1,141 percenta hrubého národného dôchodku EÚ. </xhtml:div>
<xhtml:div align="left"> </xhtml:div>
<xhtml:div align="left">Viaceré členské štáty požadovali výdavky znižovať, objem rozpočtu však napriek tomu oproti minulému roku čiastočne narástol (EÚ vlani schválila výdavky na priame platby vo výške 122 miliárd, teda o osem miliárd nižšie). "Parlament rozumie požiadavkám na rozpočtové škrty a podľa toho sme aj postupovali. Otázkou ale je, či je na mieste očakávať, že nové európske politiky a stratégie, budú fungovať bez toho, aby na ne šlo čo i len jedno euro navyše," vysvetlil behom debaty postoj Parlamentu francúzsky ľudovec Alain Lamassoure, predseda rozpočtového výboru. Jeho poľská kolegyňa Sidonia Elżbieta Jędrzejewska, ktorá parlamentný návrh rozpočtu predložila, vyjadrila nádej, že "poslanci budú naklonení dialógu so zástupcami Rady, aby došlo k schváleniu rozumného a citlivého rozpočtu na rok 2011". </xhtml:div>
<xhtml:div align="left"> </xhtml:div>
<xhtml:div align="left">Čo sa týka najvýznamnejších kapitol<xhtml:span> rozpočtu</xhtml:span>, parlament <xhtml:span>chce</xhtml:span> rozvrhnúť výdavky nasledovne: </xhtml:div>
<xhtml:ul type="disc">
<xhtml:li>58,5 miliárd na poľnohospodársku politiku </xhtml:li>
<xhtml:li>42 miliárd na pomoc menej rozvinutým európskym regiónom </xhtml:li>
<xhtml:li>12 miliárd na rast zamestnanosti a konkurencieschopnosti </xhtml:li>
<xhtml:li>7,6 miliardy na zahraničnú prítomnosť EÚ</xhtml:li></xhtml:ul>
<xhtml:div align="left"> </xhtml:div>
<xhtml:div align="left">Oproti návrhom, ktoré predložila Komisia chcú poslanci poslať napríklad 100 miliónov eur na podporu mierového procesu v Palestíne a o 28 miliónov zvýšiť investície do programov celoživotného vzdelávania a inovácii.</xhtml:div>
<xhtml:div align="left"> </xhtml:div>
<xhtml:div align="left">Koncom mesiaca začnú zástupcovia Parlamentu o svojich návrhoch jednať s členmi Rady. Pokiaľ jednania pôjdu hladko, definitívna podoba rozpočtu môže byť schválená v priebehu novembra.</xhtml:div></xhtml:div></Content><Knowmore text-before="more"><Link href="/sk/pressroom/content/20101020IPR88368">Rozpočet 2011</Link></Knowmore></Section><Section item="009"><Title>Vyjednávania o rozpočte 2011: na mŕtvom bode neskončíme, verí poslankyňa</Title><Photography href="20101025PHT90154" ext="jpg" width="1024" height="683"></Photography><Content><xhtml:div><xhtml:div>Schvaľovanie európskeho rozpočtu na rok 2011 vstúpilo do svojej rozhodujúcej fázy. O jeho konečnej podobe začali vyjednávať poslanci so zástupcami členských štátov. Parlament minulý týždeň schválil výdavky rozpočtu v podobnom objeme, aké navrhovala Európska komisia. Členské štáty ich však požadujú znížiť. "K požiadavkám členských štátov nie sme slepí," hovorí Sidonia Jędrzejewska, spravodajkyňa parlamentného návrhu.</xhtml:div>
<xhtml:div> </xhtml:div>
<xhtml:div> </xhtml:div>
<xhtml:div><xhtml:strong>Návrh, ktorý predložil parlament je kritizovaný ako príliš rozhadzovačný. Čo vy na to?</xhtml:strong></xhtml:div>
<xhtml:div> </xhtml:div>
<xhtml:div>Návrh, ktorý Parlament schválil minulý týždeň sa pohybuje v mantineloch, ktoré boli stanovené v rámci viacročného rozpočtového plánu. Toto musíme zdôrazniť. Pre mňa ako spravodajkyňu je dôležité zostať v týchto mantineloch, pretože tým dokazujeme, že Európsky parlament je v tomto procese zodpovedným hráčom. Vnímame pripomienky členských štátov a nie sme k nim slepí. I tak sme sa ale priklonili k návrhom Komisie a to z dvoch dôvodov: prvým je už spomínaný mnohoročný rozpočtový program, na ktorom sme sa dohodli v roku 2006 za britského predsedníctva. Nerešpektovanie týchto záväzkov by ohrozilo akcie, ktoré už dnes prebiehajú. Druhým dôvodom je, že EÚ má po prijatí Lisabonskej zmluvy podstatne významnejšie úlohy. Nemôžeme preto očakávať, že budeme môcť robiť viac s menšími zdrojmi. </xhtml:div>
<xhtml:div> </xhtml:div>
<xhtml:div> </xhtml:div>
<xhtml:div><xhtml:strong>Európsky rozpočet je často prirovnávaný k národným rozpočtom. Je takéto prirovnanie na mieste?</xhtml:strong></xhtml:div>
<xhtml:div> </xhtml:div>
<xhtml:div>Európsky rozpočet a národné rozpočty sú dve úplne rozdielne veci. Európsky rozpočet má úplne iné pravidlá - nemôže sa napríklad dostať do deficitu a teda byť financovaný na dlh. Rovnako tak sa neorientuje na sociálnu starostlivosť ale na investície, predovšetkým do infraštruktúry, výskumu, či vzdelávania. </xhtml:div>
<xhtml:div> </xhtml:div>
<xhtml:div><xhtml:strong>Nadišiel už čas na prehodnotenie zdrojov, z ktorých je európsky rozpočet financovaný? </xhtml:strong></xhtml:div>
<xhtml:div> </xhtml:div>
<xhtml:div>Debaty na túto tému stále pokračujú a budú pokračovať i najbližšie dva mesiace. Je ale nereálne očakávať, že by sme mohli v tak krátkom čase dosiahnuť zhodu ohľadne tak citlivej otázky. V každom prípade ale musíme byť schopní hovoriť o financovaní rozpočtu i do budúcna. Kľúčová otázka znie: ako môžeme znížiť záťaž na strane členských štátov a urobiť ho viac zodpovednejším vo vzťahu k občanom? </xhtml:div>
<xhtml:div> </xhtml:div>
<xhtml:div>Ja osobne nepodporujem názor, aby téma zdrojov európskeho rozpočtu bola spojená s diskusiami o rozpočte na budúci rok. V prípade rozpočtu na rok 2011 totiž potrebujeme hodne pragmatizmu i dobrej vôle. </xhtml:div>
<xhtml:div> </xhtml:div>
<xhtml:div><xhtml:strong>Vyjednávania o rozpočte na rok 2011 práve začali. Nebojíte sa, že by skončili na mŕtvom bode?</xhtml:strong></xhtml:div>
<xhtml:div> </xhtml:div>
<xhtml:div>To vôbec nie. Myslím, že návrh, s ktorým prichádza Parlament je rozumný. Nemôžete viesť vyjednávania bez toho, aby ste sa snažili porozumieť svojmu partnerovi. Ale pokiaľ Rada nekompromisne odmieta dať viac finančných prostriedkov, musí zabudnúť na svoje predošlé sny napríklad o zahraničnej politike EÚ. Dúfam, že sa dohodneme do konca roku, pretože naším spoločným záujmom je, aby sme mali zodpovedné financovanie od 1. januára. Naše vzájomne hry s komisiou nikdy nemôžu byť dôležitejšie ako rozbehnuté európske programy, ktoré potrebujú financovanie. </xhtml:div></xhtml:div></Content><Knowmore text-before="more"><Link href="/members/public/geoSearch/view.do?country=PL&amp;partNumber=1&amp;language=SK&amp;id=96782">Sidonia Jędrzejewska</Link><Link href="/sk/pressroom/content/20101020IPR88368">Parlamentný návrh rozpočtu</Link></Knowmore></Section><Section item="010"><Title>Sedem sedmín v jednom celku</Title><Photography href="20100921PHT83008" title="©BELGA_WESTEND61_Achim Sass" alt="©BELGA_WESTEND61_Achim Sass" ext="jpg" width="512" height="340">©BELGA_WESTEND61_Achim Sass</Photography><Content><xhtml:div><xhtml:div align="justify">Vo svojej najjednoduchšej forme sa na rozpočet EÚ dá pozerať ako na jeden celok rozdelený na sedem častí, jedna za každý rok aktuálneho finančného rámca 2007 – 2013, v systéme, ktorý umožňuje dlhodobejšie plánovanie a každoročnú flexibilitu a zodpovednosť. Viacročný rámec stanovuje limity a všeobecné ciele pre činnosť EÚ. Výročný rozpočet pokrýva každú jednu položku výdavkov, od ceruziek pre úradníkov po dotácie pre poľnohospodárov EÚ a pomoc pre hospodársky slabšie rozvinuté regióny. Čo je dôležitejšie, nie je luxusom pre Európu: je a za posledné desaťročia bol integrovanou súčasťou európskeho hospodárstva, skutočným multiplikátorom vplyvu, ktorý zvyšuje bohatstvo a účinnosť celej Únie<xhtml:strong>.</xhtml:strong></xhtml:div>
<xhtml:div align="justify"> </xhtml:div>
<xhtml:div align="justify">Keď sa stanoví „finančný rámec“, zahŕňa maximálnu sumu, ktorú môže EÚ minúť, ako aj jej rozdelenie podľa jednotlivých rokov a jednotlivých predmetov financovania, hoci presná suma ročných rozpočtov je predmetom každoročných rokovaní. Celkovo EÚ každoročne minie v prospech občanov takmer presne 1 % z hrubého národného dôchodku (HND) EÚ alebo približne 130 miliárd EUR. To znamená približne 235 EUR na každého občana EÚ za rok. </xhtml:div>
<xhtml:div align="justify"> </xhtml:div>
<xhtml:div align="justify">Súčasný finančný rámec bude čoskoro predmetom revízie v polovici obdobia. Európska komisia predloží svoje návrhy 19. októbra, ale 22. septembra Parlament vyzval na oveľa väčšiu flexibilitu pri správe prostriedkov s cieľom lepšieho prispôsobenia možností a potrieb, ako aj zapracovania väčších finančných rezerv do rozpočtu s cieľom reagovať na nepredvídané situácie v budúcnosti.</xhtml:div>
<xhtml:div align="justify"> </xhtml:div>
<xhtml:div align="justify"><sipadeXhtml:PosEncart/>EP sa zároveň pripravuje na ďalší viacročný rámec a vytvoril osobitný výbor pre politické výzvy s cieľom diskutovať a predkladať konkrétne návrhy: prostriedky potrebné po roku 2013, odkiaľ budú pochádzať, na čo by sa mali vynaložiť a aké dlhé obdobie by mal pokrývať ďalší dlhodobý rozpočet; už bolo navrhnuté 10-ročné obdobie s revíziou po piatich rokoch, ktoré by malo nahradiť súčasný sedemročný rámec.</xhtml:div>
<xhtml:div align="justify"> </xhtml:div>
<xhtml:div align="justify">Nech je konečné rozhodnutie akékoľvek, jedna vec je istá: tak ako každý rozpočet, aj tento je a bude rozdelený na príjmy a výdavky, pričom peniaze účinne plynú z členských štátov do EÚ a následne naspäť od EÚ k členským štátom a občanom.</xhtml:div>
<xhtml:div align="justify"> </xhtml:div>
<xhtml:div align="justify"><xhtml:strong>Príjmy...</xhtml:strong></xhtml:div>
<xhtml:div align="justify"> </xhtml:div>
<xhtml:div align="justify">Príjmy – peniaze, ktoré prichádzajú do rozpočtu – pochádzajú z „vlastných zdrojov“, ktoré sú vo všeobecnosti získané od členských štátov a potom presunuté do rozpočtu EÚ. Ide o:</xhtml:div>
<xhtml:div align="justify"> </xhtml:div>
<xhtml:div align="justify"><xhtml:strong>„Tradičné vlastné zdroje“</xhtml:strong> z ciel a poplatkov za cukor – peniaze, ktoré sa zbierajú vtedy, keď sa tovar dováža do EÚ, a keď sa cukor vyváža z EÚ do tretích krajín. Tieto zdroje tvoria približne 12 % príjmov. <xhtml:strong>„Zdroj DPH“</xhtml:strong> sú podielom príjmov DPH členských štátov, ktoré predstavujú 11 % rozpočtových príjmov EÚ. <xhtml:strong>„Zdroj HND“</xhtml:strong> je ročný priamy príspevok každého členského štátu v závislosti od jeho národného bohatstva, vyjadreného prostredníctvom HND. Tvorí 75 % všetkých príjmov EÚ a okrem toho existujú rôzne doľadovacie mechanizmy, ako napríklad Britská zľava, ktorá vracia Spojenému kráľovstvu určitý percentuálny podiel sumy, ktorou prispelo do rozpočtu.</xhtml:div>
<xhtml:div align="justify"> </xhtml:div>
<xhtml:div align="justify">O revízii týchto príjmov sa momentálne diskutuje, ale ešte sa formálne nerokuje. Jedným návrhom je nahradiť niektoré alebo všetky z týchto zdrojov <xhtml:strong>daňou v rámci celej EÚ</xhtml:strong>, ktorá by zabezpečila primerané financovanie rozpočtu bez akýchkoľvek ďalších nákladov pre daňovníkov.</xhtml:div>
<xhtml:div align="justify"> </xhtml:div>
<xhtml:div align="justify">Jeden veľký rozdiel medzi rozpočtom EÚ a vnútroštátnymi rozpočtami je, že príjmy a výdavky sa musia vyrovnať. EÚ si nemôže požičať na pokrytie svojich výdavkov. Na úrovni EÚ preto nie je verejný rozpočtový deficit (ani prebytok).</xhtml:div>
<xhtml:div align="justify"> </xhtml:div>
<xhtml:div align="justify"><xhtml:strong>... a výdavky...</xhtml:strong></xhtml:div>
<xhtml:div align="justify"> </xhtml:div>
<xhtml:div align="justify">Existujú dve veľké oblastí výdavkov: i) finančná podpora vidieckych oblastí Únie a poľnohospodárov, ktorí do nich prinášajú život a ii) podpora menej rozvinutých regiónov na zmenšenie priepasti medzi bohatými a chudobnými. Rámec na roky 2007 – 2013 zahŕňa šesť hlavných „okruhov“ na výdavky, rozdelených na nespočetné množstvo rozpočtových „položiek“, pričom každý z nich pokrýva konkrétny výdavok schválený konkrétnym právnym predpisom, a na „záväzky“ a o niečo nižšie „platby“, prostredníctvom ktorých sú prostriedky skutočne vyplatené. Tieto okruhy sa zachovávajú vo výročných rozpočtoch, ktoré zároveň zahŕňajú presnú sumu prostriedkov, ktorú získa každý okruh v priebehu roka.</xhtml:div>
<xhtml:div align="justify"> </xhtml:div>
<xhtml:div align="justify">Súčet výdavkov EÚ je približne 925 miliárd EUR na sedem rokov alebo takmer presne 1 % HND EÚ. Úroveň skutočných výdavkov na mieste sa často zvyšuje významnými dodatočnými vnútroštátnymi prostriedkami, najmä na programy „súdržnosti“ a „štrukturálne“ programy (napr. projekty infraštruktúry, mosty, cesty, železnice), pri ktorých sa projekty schvaľujú spolu s vnútroštátnymi a miestnymi orgánmi a za ich účasti sú spolufinancované. </xhtml:div>
<xhtml:div align="justify"> </xhtml:div>
<xhtml:div align="justify"><xhtml:strong>... po náročných rokovaniach</xhtml:strong></xhtml:div>
<xhtml:div align="justify"> </xhtml:div>
<xhtml:div align="justify">Po stanovení viacročného rámca sa rozhoduje o presných sumách, ktoré má EÚ minúť každý rok, v často zložitých rokovaniach medzi Parlamentom a Radou, a to postupom, ktorý je do podrobností stanovený v zmluvách EÚ a v medziinštitucionálnej dohode medzi Parlamentom, Radou a Komisiou. V Lisabonskej zmluve sa postup zjednodušil a zlepšila sa demokratická kontrola výrazným posilnením úlohy Európskeho parlamentu v rámci postupu, a to rozšírením jeho právomocí na poľnohospodárstvo a zahraničné vzťahy.</xhtml:div>
<xhtml:div align="justify"> </xhtml:div>
<xhtml:div align="justify">Po prvom kole rokovaní medzi inštitúciami začiatkom roka s cieľom stanoviť hlavné priority Európska komisia koncom apríla alebo začiatkom mája predkladá svoj návrh, t. j. návrh rozpočtu. Rada pred koncom leta predkladá vlastnú verziu návrhu rozpočtu.</xhtml:div>
<xhtml:div align="justify"> </xhtml:div>
<xhtml:div align="justify">Verziu rozpočtu Rady skúma Výbor pre rozpočet Európskeho parlamentu. Po konzultácii s ostatnými výbormi špecializovanými na jednotlivé politické oblasti Výbor pre rozpočet začiatkom októbra schvaľuje zmeny a doplnenia návrhov Rady na základe priorít Parlamentu. Upravená verzia návrhu rozpočtu sa predkladá Parlamentu ako celok na schválenie počas jeho októbrového zasadnutia.</xhtml:div>
<xhtml:div align="justify"> </xhtml:div>
<xhtml:div align="justify">Ak sa verzie týchto dvoch inštitúcií líšia, treba nájsť dohodu. To je úlohou „Zmierovacieho výboru“, v rámci ktorého zasadá 27 poslancov EP a 27 zástupcov Rady. Tento výbor uskutočňuje konečné 21-dňové rokovanie, na konci ktorého by mal obom inštitúciám predložiť dohodnutú verziu ročného rozpočtu. Schválenie konečného rozpočtu Parlamentom na jeho novembrovom zasadnutí znamená koniec postupu. </xhtml:div>
<xhtml:div align="justify"> </xhtml:div>
<xhtml:div align="justify"><xhtml:span>Ak sa nedosiahne dohoda, EÚ funguje s použitím rozpočtu z predchádzajúceho roka rozdeleného na „dvanástiny“, jednej na každý mesiac, až kým sa nedosiahne dohoda a nenadobudne účinnosť nový rozpočet.</xhtml:span></xhtml:div></xhtml:div></Content><Encart><ns1:FactBox><ns1:Title>
Hlavné rozpočtové okruhy na 7 rokov
</ns1:Title><ns1:Text>
„Udržateľný rast“ – 437,8 miliardy EUR, z ktorých 348,4 miliardy EUR je určených na zlepšenie súdržnosti medzi regiónmi
</ns1:Text><ns1:Text>
„Zachovanie a riadenie prírodných zdrojov“ – 413 miliárd EUR, z ktorých sú výdavky súvisiace s trhom a platby poľnohospodárom vo výške 330,1 miliardy EUR
</ns1:Text><ns1:Text>
„Občianstvo, sloboda, bezpečnosť, spravodlivosť“ – vo výške 12,216 miliardy EUR
</ns1:Text><ns1:Text>
„EÚ ako globálny aktér“ – vo výške 55,9 miliardy EUR  
</ns1:Text><ns1:Text>
„Administratíva“ – 55,9 miliardy EUR
</ns1:Text></ns1:FactBox></Encart><Knowmore text-before="more"><Link href="imp://IPR/20100615IPR76137-EN"><ANCHOR ID='29' FAMILY='IM-PRESS'>Tlačová informácia o zriadení výboru pre politické výzvy</ANCHOR></Link><Link href="http://ec.europa.eu/budget/prior_future/fin_framework_en.htm">7- ročný rámec</Link><Link href="http://ec.europa.eu/budget/other_main/glossary_en.htm">Rozpočtový slovník</Link></Knowmore></Section></Focus>
</imp:doc>
<imp:links imp:orderNum="0">
<LINK>
<LANGUAGE>SK</LANGUAGE>
<RANK>1</RANK>
<ORIGIN>PHOTO</ORIGIN>
<URL>20101208PHT08266.jpg</URL>
</LINK>
<LINK>
<LANGUAGE>SK</LANGUAGE>
<RANK>2</RANK>
<ORIGIN>LINK</ORIGIN>
<URL>/president/view/en/</URL>
</LINK>
<LINK>
<LANGUAGE>SK</LANGUAGE>
<RANK>3</RANK>
<ORIGIN>LINK</ORIGIN>
<URL>/members/expert/groupAndCountry/view.do?language=SK&amp;partNumber=1&amp;country=PL&amp;id=96782</URL>
</LINK>
<LINK>
<LANGUAGE>SK</LANGUAGE>
<RANK>4</RANK>
<ORIGIN>LINK</ORIGIN>
<URL>/members/public/geoSearch/view.do?language=SK&amp;partNumber=2&amp;country=DE&amp;id=28240</URL>
</LINK>
<LINK>
<LANGUAGE>SK</LANGUAGE>
<RANK>5</RANK>
<ORIGIN>PHOTO</ORIGIN>
<URL>20101208PHT08250.jpg</URL>
</LINK>
<LINK>
<LANGUAGE>SK</LANGUAGE>
<RANK>6</RANK>
<ORIGIN>LINK</ORIGIN>
<URL>/sk/pressroom/content/20101206NEW06929/2/html/Rozpo%C4%8Det-E%C3%9A-na-rok-2011-Parlament-bude-hlasova%C5%A5-u%C5%BE-v-stredu</URL>
</LINK>
<LINK>
<LANGUAGE>SK</LANGUAGE>
<RANK>7</RANK>
<ORIGIN>PHOTO</ORIGIN>
<URL>20101125PHT00708.jpg</URL>
</LINK>
<LINK>
<LANGUAGE>SK</LANGUAGE>
<RANK>8</RANK>
<ORIGIN>LINK</ORIGIN>
<URL>/activities/plenary/ta/calendar.do?language=SK</URL>
</LINK>
<LINK>
<LANGUAGE>SK</LANGUAGE>
<RANK>9</RANK>
<ORIGIN>LINK</ORIGIN>
<URL>/sk/pressroom/content/20101123IPR97928</URL>
</LINK>
<LINK>
<LANGUAGE>SK</LANGUAGE>
<RANK>10</RANK>
<ORIGIN>LINK</ORIGIN>
<URL>/sk/pressroom/content/20101112BKG94668/1</URL>
</LINK>
<LINK>
<LANGUAGE>SK</LANGUAGE>
<RANK>11</RANK>
<ORIGIN>LINK</ORIGIN>
<URL>http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2006:139:0003:0003:SK:PDF</URL>
</LINK>
<LINK>
<LANGUAGE>SK</LANGUAGE>
<RANK>12</RANK>
<ORIGIN>LINK</ORIGIN>
<URL>http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2010:083:0047:0200:SK:PDF</URL>
</LINK>
<LINK>
<LANGUAGE>SK</LANGUAGE>
<RANK>13</RANK>
<ORIGIN>PHOTO</ORIGIN>
<URL>20101123PHT99112.jpg</URL>
</LINK>
<LINK>
<LANGUAGE>SK</LANGUAGE>
<RANK>15</RANK>
<ORIGIN>PHOTO</ORIGIN>
<URL>20101116PHT95292.jpg</URL>
</LINK>
<LINK>
<LANGUAGE>SK</LANGUAGE>
<RANK>16</RANK>
<ORIGIN>LINK</ORIGIN>
<URL>/en/pressroom/content/20101115IPR94710/</URL>
</LINK>
<LINK>
<LANGUAGE>SK</LANGUAGE>
<RANK>17</RANK>
<ORIGIN>LINK</ORIGIN>
<URL>/wps-europarl-internet/frd/vod/player?eventCode=20101115-1630-SPECIAL&amp;language=en&amp;byLeftMenu=researchotherevents&amp;category=SPECIAL&amp;format=wmv#anchor1</URL>
</LINK>
<LINK>
<LANGUAGE>SK</LANGUAGE>
<RANK>18</RANK>
<ORIGIN>LINK</ORIGIN>
<URL>/wps-europarl-internet/frd/vod/player?eventCode=20101116-0056-SPECIAL&amp;language=en&amp;byLeftMenu=researchotherevents&amp;category=SPECIAL&amp;format=wmv#anchor1</URL>
</LINK>
<LINK>
<LANGUAGE>SK</LANGUAGE>
<RANK>19</RANK>
<ORIGIN>VIDEOLINK</ORIGIN>
<URL>http://europarltv.europa.eu/en/player.aspx?pid=73fecce1-9de1-456a-b442-9e3000e10eab</URL>
</LINK>
<LINK>
<LANGUAGE>SK</LANGUAGE>
<RANK>20</RANK>
<ORIGIN>LINK</ORIGIN>
<URL>/en/pressroom/content/20101112BKG94668</URL>
</LINK>
<LINK>
<LANGUAGE>SK</LANGUAGE>
<RANK>21</RANK>
<ORIGIN>LINK</ORIGIN>
<URL>http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/10/468&amp;format=HTML&amp;aged=0&amp;language=SK&amp;guiLanguage=en</URL>
</LINK>
<LINK>
<LANGUAGE>SK</LANGUAGE>
<RANK>22</RANK>
<ORIGIN>PHOTO</ORIGIN>
<URL>20101013PHT86708.jpg</URL>
</LINK>
<LINK>
<LANGUAGE>SK</LANGUAGE>
<RANK>23</RANK>
<ORIGIN>LINK</ORIGIN>
<URL>/en/pressroom/content/20101004IPR84956</URL>
</LINK>
<LINK>
<LANGUAGE>SK</LANGUAGE>
<RANK>24</RANK>
<ORIGIN>LINK</ORIGIN>
<URL>/members/public/yourMep/view.do;jsessionid=17986D48B964B703EF9EA79DAAFCD947.node2?language=SK&amp;partNumber=1&amp;name=Lamassoure&amp;id=1204</URL>
</LINK>
<LINK>
<LANGUAGE>SK</LANGUAGE>
<RANK>25</RANK>
<ORIGIN>LINK</ORIGIN>
<URL>/sk/pressroom/content/20101020IPR88368</URL>
</LINK>
<LINK>
<LANGUAGE>SK</LANGUAGE>
<RANK>26</RANK>
<ORIGIN>LINK</ORIGIN>
<URL>/members/public/geoSearch/view.do?country=PL&amp;partNumber=1&amp;language=SK&amp;id=96782</URL>
</LINK>
<LINK>
<LANGUAGE>SK</LANGUAGE>
<RANK>27</RANK>
<ORIGIN>LINK</ORIGIN>
<URL>/sk/pressroom/content/20101020IPR88368</URL>
</LINK>
<LINK>
<LANGUAGE>SK</LANGUAGE>
<RANK>28</RANK>
<ORIGIN>PHOTO</ORIGIN>
<URL>20100921PHT83008.jpg</URL>
</LINK>
<LINK>
<LANGUAGE>SK</LANGUAGE>
<RANK>30</RANK>
<ORIGIN>LINK</ORIGIN>
<URL>http://ec.europa.eu/budget/prior_future/fin_framework_en.htm</URL>
</LINK>
<LINK>
<LANGUAGE>SK</LANGUAGE>
<RANK>31</RANK>
<ORIGIN>LINK</ORIGIN>
<URL>http://ec.europa.eu/budget/other_main/glossary_en.htm</URL>
</LINK>
</imp:links>
<imp:linkFile imp:orderNum='0'>
<LINK ID='1'>
<LINK-POS ID='14'/>
<LINK-TYPE ID='IM-PRESS'/>
<LINK-TARGET-PUBREF>-//EP//TEXT IM-PRESS 20101112BKG94668 0 NOT XML V0//SK</LINK-TARGET-PUBREF>
</LINK>
<LINK ID='2'>
<LINK-POS ID='29'/>
<LINK-TYPE ID='IM-PRESS'/>
<LINK-TARGET-PUBREF>-//EP//TEXT IM-PRESS 20100615IPR76137 0 NOT XML V0//SK</LINK-TARGET-PUBREF>
</LINK>
</imp:linkFile>
<imp:assoc imp:orderNum="0">
<ASSOCIATION NAME="DTD">-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 FCS DOC XML V0//EN</ASSOCIATION>
<ASSOCIATION NAME="XSL">-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 FCS DOC XML V0//EN</ASSOCIATION>
</imp:assoc>
</imp:content>