<SDOCTA TDID="A6-0210/2006" BACKLOG="NO"><PARAMS><PARAM><ASSOCIATIONS><ASSOCIATION NAME='UP'>-//EP//TEXT TA 20060706 TOC DOC XML V0//SK</ASSOCIATION><ASSOCIATION NAME='PREV'>-//EP//TEXT TA P6-TA-2006-0318 0 DOC XML V0//SK</ASSOCIATION><ASSOCIATION NAME='NEXT'>-//EP//TEXT TA P6-TA-2006-0320 0 DOC XML V0//SK</ASSOCIATION><ASSOCIATION NAME='FULL-TEXT'>-//EP//TEXT TA 20060706 ITEMS DOC XML V0//SK</ASSOCIATION><ASSOCIATION NAME='DTD'>-//EP//DTD TA 19990720 TA DOC XML V0//EN</ASSOCIATION><ASSOCIATION NAME='XSL'>-//EP//STYLESHEET TA 19990720 TA DOC XML V0//EN</ASSOCIATION></ASSOCIATIONS></PARAM></PARAMS><TOC PART.NB='1'><ENTRY TYPE='RESOL' BOOKMARK='BKMD-21'/></TOC><BOOKMARK ID = 'BKMD-P17'/><IDENT><STRING BOLD="on"><ANCHOR ID="1" FAMILY="TA" TYPE="P6-TA" YEAR="2006" NUMBER="0319">P6_TA(2006)0319</ANCHOR></STRING></IDENT><TI><BODY><STRING BOLD="on">Rozvoj a migrácia </STRING></BODY></TI><REF-TD><ANCHOR ID="2" FAMILY="REPORT" TYPE="A6" YEAR="2006" NUMBER="0210">A6-0210/2006</ANCHOR></REF-TD><TXTLST><RESOL><BOOKMARK ID='BKMD-21'/><TI><BODY><STRING BOLD="on">Uznesenie Európskeho parlamentu o rozvoji a migrácii (<ANCHOR-PROC ID="12" FAMILY="PROC" TYPE="INI" YEAR="2005" NUMBER="2244">2005/2244(INI)</ANCHOR-PROC>)</STRING></BODY></TI><TEXT><PREAMBLE><PRINIT><STRING ITALIC="on">Európsky parlament</STRING>
,</PRINIT><GRVISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P><BODY> so zreteľom na oznámenie Komisie Rade, Európskemu parlamentu, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov nazvané &quot;Súvislosti medzi migráciou a rozvojom: Niekoľko konkrétnych smerov pre partnerstvo medzi EÚ a rozvojovými krajinami&quot; (<ANCHOR-COM ID="7" FAMILY="COM" TYPE="COM" YEAR="2005" NUMBER="0390">KOM(2005)0390</ANCHOR-COM>),</BODY></P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P><BODY> so zreteľom na návrh smernice Európskeho parlamentu a Rady o spoločných štandardoch a postupoch v členských krajinách pri návrate štátnych príslušníkov tretích krajín, ktorí majú nelegálny pobyt (<ANCHOR-COM ID="8" FAMILY="COM" TYPE="COM" YEAR="2005" NUMBER="0391">KOM(2005)0391</ANCHOR-COM>),</BODY></P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P><BODY> so zreteľom na oznámenia Komisie Rade a Európskemu parlamentu, nazvané &quot;Prioritné akcie ako reakcia na problémy migrácie: prvá etapa opatrení po stretnutí v Hampton Court&quot; (<ANCHOR-COM ID="9" FAMILY="COM" TYPE="COM" YEAR="2005" NUMBER="0621">KOM(2005)0621</ANCHOR-COM>); &quot;Stratégia EÚ na riešenie krízy ľudských zdrojov v sektore zdravotníctva rozvojových krajín&quot; (<ANCHOR-COM ID="10" FAMILY="COM" TYPE="COM" YEAR="2005" NUMBER="0642">KOM(2005)0642</ANCHOR-COM>) a &quot;Tematický program pre spoluprácu s tretími krajinami v oblastiach migrácie a azylu&quot; (<ANCHOR-COM ID="11" FAMILY="COM" TYPE="COM" YEAR="2006" NUMBER="0026">KOM(2006)0026</ANCHOR-COM>),</BODY></P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P><BODY> so zreteľom na bod IV záverov predsedníctva Európskej rady v Bruseli z 15. a 16. decembra 2005, nazvaný &quot;Migrácia: globálny prístup&quot;,</BODY></P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P><BODY> so zreteľom na uznesenia Valného zhromaždenia Organizácie Spojených národov A/RES/58/208, A/RES/59/241 a A/RES/60/205, ktoré na svojom 61. zasadnutí v roku 2006 stanovilo dialóg na vysokej úrovni o otázkach medzinárodnej migrácie a rozvoja,</BODY></P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P><BODY> so zreteľom na Dohodu o partnerstve medzi členmi skupiny afrických, karibských a tichomorských štátov (AKT) na jednej strane a Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na druhej strane, podpísanú 23. júna 2000 v Cotonou (dohoda z Cotonou)<FOOTNOTE><FIELD>  Ú. v. ES L 317, 15.12.2000, s. 3.</FIELD></FOOTNOTE>
 a zmenenú a doplnenú v Luxemburgu 25. júna 2005<FOOTNOTE><FIELD>  Ú. v. EÚ L 287, 28.10.2005, s. 4.</FIELD></FOOTNOTE>
, najmä článok 13 o migrácii,</BODY></P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P><BODY> so zreteľom na vyhlásenie pre oblasť azylu, migrácie a mobility a akčný plán na vykonávanie uvedeného vyhlásenia, ktoré boli prijaté 13. apríla 2006 v Bruseli na prvej schôdzi ministrov krajín AKT, poverených otázkami azylu, migrácie a mobility,</BODY></P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P><BODY> so zreteľom na Dohovor Organizácie Spojených národov proti nadnárodnému organizovanému zločinu a jeho protokoly,</BODY></P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P><BODY> so zreteľom na rozhodnutie Rady ministrov AKT-ES č. 4/2005 z 13. apríla 2005 o pridelení rezervy z krytia deviateho Európskeho rozvojového fondu, určeného na dlhodobý rozvoj<FOOTNOTE><FIELD>  Ú. v. EÚ L 164, 24.6.2005, s. 46.</FIELD></FOOTNOTE>
,</BODY></P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P><BODY> so zreteľom na správu generálneho tajomníka OSN, nazvanú &quot;Svetová štúdia o úlohe žien pri rozvoji, 2004: ženy a medzinárodná migrácia&quot;, A/59/287/Add.1,</BODY></P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P><BODY> so zreteľom na správu Svetovej banky, nazvanú &quot;Global Economic Prospects 2006: Economic Implications of Remittances and Migration&quot;<FOOTNOTE><FIELD>  http://www.worldbank.org/globaloutlook</FIELD></FOOTNOTE>
,</BODY></P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P><BODY> so zreteľom na správu Svetového výboru pre medzinárodnú migráciu z októbra 2005, nazvanú &quot;Migrácia vo vzájomne prepojenom svete: nové akčné perspektívy&quot;<FOOTNOTE><FIELD>  www.gci.org, október 2005.</FIELD></FOOTNOTE>
,</BODY></P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P><BODY> so zreteľom na Chartu základných práv Európskej únie, najmä jej články 18, 19 a 21,</BODY></P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P><BODY><LIST TYPE="DASH" LEVEL="2"><INT.LI LEVEL="1"> so zreteľom na záväzky prijaté členskými štátmi v roku 2005, najmä tie, podľa ktorých:</INT.LI><ITEM LEVEL="2"><SYMBOL>–</SYMBOL><BODY>Európska únia a jej členské štáty dosiahnu do roku 2015 cieľ stanovený Organizáciou Spojených národov a týkajúci sa úrovne 0,7 % ich HNP, čím by sa príspevok EÚ k rozvojovým cieľom milénia (RCM) mal zvýšiť z 33 miliárd EUR v roku 2003 na viac než 84 miliárd EUR v roku 2015 (závery predsedníctva Európskej rady zo 16. a 17. júna 2005 v Bruseli),</BODY></ITEM><ITEM LEVEL="2"><SYMBOL>–</SYMBOL><BODY>Európska únia a ostatní poskytovatelia pomoci zdvojnásobia svoju pomoc Afrike, čo by jej malo priniesť verejnú rozvojovú pomoc vo výške 25 miliárd USD v roku 2010<FOOTNOTE><FIELD>  V porovnaní s rokom 2004 ide o zdvojnásobenie pomoci.</FIELD></FOOTNOTE>
 (vyhlásenie skupiny G8 v Gleneagles z 8. júla 2005),</BODY></ITEM></LIST></BODY></P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P><BODY> so zreteľom na odporúčanie Medzinárodnej organizácie práce (ILO) č. 151 o migrujúcich pracovníkoch,</BODY></P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P><BODY> so zreteľom na spoločné vyhlásenie Rady a zástupcov vlád členských štátov na zasadnutí Rady, Európskeho parlamentu a Komisie z 20. decembra 2005 o politike rozvoja Európskej únie: Európsky konsenzus<FOOTNOTE><FIELD>  Ú. v. EÚ C 46, 24.2.2006, s. 1.</FIELD></FOOTNOTE>
, ktorým sa určuje všeobecný rámec akcie Spoločenstva v oblasti rozvoja,</BODY></P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P><BODY> so zreteľom na vyhlásenie schválené počas IV. summitu Európskej únie a Latinskej Ameriky vo Viedni 12. mája 2006,</BODY></P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P><BODY> so zreteľom na svoje uznesenia zo 17. novembra 2005 o rozvojovej stratégii pre Afriku<FOOTNOTE><FIELD>  Prijaté texty, <ANCHOR ID="3" FAMILY="TA" TYPE="P6-TA" YEAR="2005" NUMBER="0445">P6_TA(2005)0445</ANCHOR>.</FIELD></FOOTNOTE>
, z 15. novembra 2005 o sociálnom rozmere globalizácie<FOOTNOTE><FIELD>  Prijaté texty, <ANCHOR ID="4" FAMILY="TA" TYPE="P6-TA" YEAR="2005" NUMBER="0427">P6_TA(2005)0427</ANCHOR>.</FIELD></FOOTNOTE>
, z 26. októbra 2005 o jednotnom prístupe Spoločenstva k riadeniu ekonomickej migrácie<FOOTNOTE><FIELD>  Prijaté texty, <ANCHOR ID="5" FAMILY="TA" TYPE="P6-TA" YEAR="2005" NUMBER="0408">P6_TA(2005)0408</ANCHOR>.</FIELD></FOOTNOTE>
, z 9. júna 2005 o väzbách medzi legálnou a nelegálnou imigráciou a o integrácii migrantov<FOOTNOTE><FIELD>  Ú. v. EÚ C 124 E, 25.5.2006, s. 535.</FIELD></FOOTNOTE>
 a z 12. apríla 2005 o úlohe Európskej únie pri uskutočňovaní rozvojových cieľov milénia<FOOTNOTE><FIELD>  Ú. v. EÚ C 33 E, 9.2.2006, s. 311.</FIELD></FOOTNOTE>
,</BODY></P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P><BODY> so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 2836/98 z 22. decembra 1998 o zahrnutí problematiky rodovej rovnosti do rozvojovej spolupráce<FOOTNOTE><FIELD>  Ú. v. ES L 354, 30.12.1998, s. 5.</FIELD></FOOTNOTE>
,</BODY></P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P><BODY> so zreteľom na článok 45 rokovacieho poriadku,</BODY></P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P><BODY> so zreteľom na správu Výboru pre rozvoj a stanoviská Výboru pre zahraničné veci, Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci, Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci a Výboru pre práva žien a rodovú rovnosť (<ANCHOR ID="6" FAMILY="REPORT" TYPE="A6" YEAR="2006" NUMBER="0210">A6-0210/2006</ANCHOR>),</BODY></P></VISA></GRVISA><GRCONS><CONS><P><NO.P>A.</NO.P><BODY> keďže z celkového počtu 175 miliónov migrantov (3 % svetovej populácie) žije 40 % v rozvojových krajinách,</BODY></P></CONS><CONS><P><NO.P>B.</NO.P><BODY> keďže migrácia nie je novým javom, ale jej rozsah v kontexte globalizácie a potreba uvedomenia zo strany všetkých medzinárodných aktérov z nej robia dôležitú politickú otázku pre celé medzinárodné spoločenstvo,</BODY></P></CONS><CONS><P><NO.P>C.</NO.P><BODY> keďže od roku 1980 podstatne vzrástlo prisťahovalectvo, pričom na úrovni EÚ nie je jednotná a dôsledná odpoveď,</BODY></P></CONS><CONS><P><NO.P>D.</NO.P><BODY> keďže EÚ prijíma prisťahovalcov takmer zo všetkých rozvojových krajín, veľké množstvo prisťahovalcov prichádza z Ázie, Afriky a Latinskej Ameriky a je málo pravdepodobné, že by sa intenzita tohto javu v nasledujúcich rokoch znížila,</BODY></P></CONS><CONS><P><NO.P>E.</NO.P><BODY> keďže mobilizácia medzinárodného spoločenstva prostredníctvom jednotných rozsiahlych akcií reaguje až s oneskorením na faktický stav,</BODY></P></CONS><CONS><P><NO.P>F.</NO.P><BODY> keďže otázka migrácie si žiada celkovú odpoveď medzinárodného spoločenstva, pričom EÚ zatiaľ neposkytla globálnu politickú odpoveď a nevytvorila vhodné nástroje na riešenie tejto problematiky,</BODY></P></CONS><CONS><P><NO.P>G.</NO.P><BODY> keďže v dôsledku chýbajúcej spoločnej politiky riadenia migračných tokov môžu členské štáty prijímať jednostranné rozhodnutia sťažujúce prijatie dôsledného stanoviska Spoločenstva,</BODY></P></CONS><CONS><P><NO.P>H.</NO.P><BODY> keďže reakcia na jav prisťahovalectva musí vychádzať z čo najširšieho konsenzu v rámci EÚ,</BODY></P></CONS><CONS><P><NO.P>I.</NO.P><BODY> keďže počas Valného zhromaždenia OSN 14. a 15. septembra 2006 sa uskutoční dialóg na vysokej úrovni o medzinárodnej migrácii a rozvoji,</BODY></P></CONS><CONS><P><NO.P>J.</NO.P><BODY> keďže pre Africkú úniu sa otázka migrácie stala dôležitou témou pre jej aktivity pod záštitou predsedu Komisie Africkej únie, pána Alphu Oumara Konarého,</BODY></P></CONS><CONS><P><NO.P>K.</NO.P><BODY> keďže rozmanitosť dôvodov, a tým aj kategórií migrantov, je prekážkou zavedenia súdržných a globálnych politík zameraných na to, aby sa migrácia stala impulzom pre rozvoj,</BODY></P></CONS><CONS><P><NO.P>L.</NO.P><BODY> keďže hlavnými svetovými zdrojmi migrácie sú Ázia a Latinská Amerika, zatiaľ čo Afrika sa vyznačuje rozsahom negatívnych javov spojených s fenoménom migrácie,</BODY></P></CONS><CONS><P><NO.P>M.</NO.P><BODY> keďže väčšina analýz sa týka prijímajúcivh krajín na severe, zatiaľ čo 60 % migrantov ostáva na južnej pologuli,</BODY></P></CONS><CONS><P><NO.P>N.</NO.P><BODY> vzhľadom na záväzok pokročiť v súhrnnom dialógu a posilniť spoluprácu v otázke migrácie medzi EÚ a Latinskou Amerikou, ktorý bol zahrnutý do vyhlásenia prijatého vo Viedni,</BODY></P></CONS><CONS><P><NO.P>O.</NO.P><BODY> keďže zvýšenie verejnej rozvojovej pomoci nie je dostatočnou odpoveďou na otázku súvislosti medzi migráciou a rozvojom, ale je potrebné takisto rozvíjať osobitné a inovačné nástroje, aby bolo možné väčšmi uznať a podporiť úlohu migrantov v boji proti chudobe a pri rozvoji,</BODY></P></CONS><CONS><P><NO.P>P.</NO.P><BODY> keďže hľadanie odpovede na tento jav musí byť nedeliteľnou súčasťou národných a medzinárodných stratégií boja proti chudobe, aby bolo možné dosiahnuť RCM,</BODY></P></CONS><CONS><P><NO.P>Q.</NO.P><BODY> keďže treba uznať a podporiť právo krajín juhu na samostatnú migračnú politiku,</BODY></P></CONS><CONS><P><NO.P>R.</NO.P><BODY> keďže pre krajiny juhu je migrácia synonymom odchodu najvzdelanejších alebo najiniciatívnejších občanov, pričom &quot;únik mozgov&quot; poškodzuje zabezpečenie a kvalitu rôznych základných služieb, predovšetkým zdravotníctva a vzdelávania,</BODY></P></CONS><CONS><P><NO.P>S.</NO.P><BODY> keďže únik mozgov je podporený politikami selektívneho prijímania migrantov zavádzanými krajinami severu pod označením &quot;selektívna migrácia&quot;, ktoré ešte znásobujú stratu kompetencií, ktorou trpia mnohé krajiny juhu,</BODY></P></CONS><CONS><P><NO.P>T.</NO.P><BODY> keďže podľa predsedu Komisie Africkej únie pána Alphu Oumara Konarého tieto politiky znamenajú, že &quot;Afrike je upierané právo na rozvoj&quot;,</BODY></P></CONS><CONS><P><NO.P>U.</NO.P><BODY> keďže okružná migrácia, umožňujúca pohyb tam a späť medzi krajinou pôvodu a cieľovou krajinou, poskytuje veľké možnosti pre rozvoj východiskových a priíjímajúcich krajín,</BODY></P></CONS><CONS><P><NO.P>V.</NO.P><BODY> keďže spoločný rozvoj chápaný ako zhodnotenie potenciálu spoločenstiev migrantov usadených v rozvinutých krajinách, ktorý slúži rozvoju krajín ich pôvodu, môže transformovať migráciu na hybnú páku rozvoja a vzájomnej pomoci medzi národmi,</BODY></P></CONS><CONS><P><NO.P>W.</NO.P><BODY> keďže presuny prostriedkov migrantov do krajín ich pôvodu predstavujú významnú príležitosť pre rozvoj a keďže výška týchto presunov výrazne prekračuje celosvetovú mieru verejnej rozvojovej pomoci; a vo väčšine prípadov sú náklady za ich prevod a náklady spojené s bankovými službami veľmi vysoké a presun týchto prostriedkov niekedy nie je dostatočne transparentný; treba však zdôrazniť, že tieto prostriedky slúžia predovšetkým na potrebu rodiny a iba malá časť z presunutých finančných prostriedkov je určená na financovanie investícií a rozvoja,</BODY></P></CONS><CONS><P><NO.P>X.</NO.P><BODY> keďže však tieto presuny nemôžu nahradiť verejnú rozvojovú pomoc, alebo ospravedlniť jej zníženie,</BODY></P></CONS><CONS><P><NO.P>Y.</NO.P><BODY> keďže v roku 2005 bolo na svete takmer 9,2 milióna utečencov a 25 miliónov osôb, &quot;presídlených vo vnútri ich krajiny&quot;, z čoho polovica v Afrike, pričom na tieto osoby sa nevzťahuje nijaká medzinárodná ochrana, čím sa zavádza neprípustná hierarchizácia obetí,</BODY></P></CONS><CONS><P><NO.P>Z.</NO.P><BODY> keďže sa zvyšuje počet utečencov a osôb presídlených z &quot;ekologických&quot; dôvodov, pričom podľa úradu Vysokého komisára OSN pre utečencov (UNHCR) by o niekoľko rokov mohol dosiahnuť 50 miliónov,</BODY></P></CONS><CONS><P><NO.P>AA.</NO.P><BODY> keďže integrácia migrantov je obojsmerný proces založený na vzájomných právach a zodpovedajúcich povinnostiach legálnych migrantov a prijímajúcej spoločnosti, cieľom ktorého je zabezpečiť účasť prisťahovalcov na živote spoločnosti,</BODY></P></CONS><CONS><P><NO.P>AB.</NO.P><BODY> keďže migranti ako obete obchodovania s ľuďmi, diskriminácie a sociálnej neistoty stále zostávajú skupinou, ktorá nemá dostatočnú ochranu zo strany medzinárodného spoločenstva a niektorých vnútroštátnych poriadkov,</BODY></P></CONS><CONS><P><NO.P>AC.</NO.P><BODY> keďže žiaden členský štát neratifikoval Medzinárodný dohovor o ochrane pracovníkov - migrantov a ich rodinných príslušníkov,</BODY></P></CONS><CONS><P><NO.P>AD.</NO.P><BODY> keďže EÚ venovala od roku 1999 na cieľ integrácie iba 15 miliónov EUR, čo predstavuje 0,5 EUR na prisťahovalca,</BODY></P></CONS><CONS><P><NO.P>AE.</NO.P><BODY> keďže z boja proti obchodovaniu s ľuďmi spojenému s migráciou a z boja proti obchodovaniu a sexuálnemu vykorisťovaniu žien a detí treba urobiť jednu z priorít EÚ,</BODY></P></CONS><CONS><P><NO.P>AF.</NO.P><BODY> keďže ženy tvoria 51 % všetkých migrantov v rozvinutom svete a 46 % v rozvojových krajinách<FOOTNOTE><FIELD>  ILO: Preventing discrimination, exploitation and abuse of women migrant workers: an information guide - booklet 1: why the focus on women international workers. Ženeva, 2003, ILO, s.9</FIELD></FOOTNOTE>
, keďže uverejnené informácie o rizikách, ktorým nelegálna migrácia vystavuje ľudí, sú nedostatočné a keďže migrujúce ženy sú vo väčšej miere vystavené hrozbe sexuálneho vykorisťovania, násilia, diskriminácie a vykorisťovania na pracovisku; keďže, napokon, migračné politiky neberú zreteľ na špecifickú úlohu žien,</BODY></P></CONS><CONS><P><NO.P>AG.</NO.P><BODY> keďže migrácia môže ženám umožniť zlepšenie kvality života, zvýšenie miery ich samostatnosti, pomôcť tým, ktoré boli odsunuté na okraj spoločnosti a ukončiť utláčateľské sociálne vzťahy,</BODY></P></CONS><CONS><P><NO.P>AH.</NO.P><BODY> keďže ženy sú však často nútené emigrovať z dôvodu problémov, akými sú nútené manželstvo, chudoba alebo ozbrojené konflikty,</BODY></P></CONS><CONS><P><NO.P>AI.</NO.P><BODY> keďže migrujúce ženy sú viacej vystavené sexuálnemu vykorisťovaniu, diskriminácii, vykorisťovaniu na pracovisku a tzv. plytvaniu mozgami (<STRING ITALIC="on">brain waste</STRING>
), násiliu, zdravotným rizikám, spoločenskej izolácii a izolácii ľudských bytostí,</BODY></P></CONS><CONS><P><NO.P>AJ.</NO.P><BODY> keďže v súčasnej dobe v EÚ žije značné množstvo migrujúcich žien bez dokladov, čím sa zvyšuje riziko vykorisťovania na pracovisku, ako aj hrozba sexuálneho vykorisťovania a sexuálne motivovaného násilia, s ktorými sú ženy konfrontované,</BODY></P></CONS></GRCONS></PREAMBLE><DISPOSITIF><ACTLST><ACTION><P><NO.P>1.</NO.P><BODY> je presvedčený, že EÚ by mala hrať zásadnú úlohu pri využití migrácie ako hybnej páky rozvoja;</BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>2.</NO.P><BODY> zdôrazňuje, že EÚ by mala poskytnúť celkovú politickú odpoveď na otázku súvislosti medzi rozvojom a migráciou, ktorá bude mať regionálny charakter a bude venovať zvláštnu pozornosť Afrike a migrácii typu juh-juh; žiada, aby bola otázka migrácie jedným z hlavných bodov agendy a politického dialógu medzi EÚ a rôznymi regiónmi, s ktorými má EÚ vzťahy, a podporuje prípravu samitu Európa-Afrika, ktorý by mal nájsť spoločnú politickú odpoveď;</BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>3.</NO.P><BODY> domnieva sa, že európska migračná a rozvojová politika by mal byť založená predovšetkým na princípoch solidarity s tretími krajinami a spoločného rozvoja s cieľom riešiť základné príčiny migrácie, a najmä, odstrániť chudobu;</BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>4.</NO.P><BODY> opätovne pripomína, že pre Európsky parlament je veľmi dôležitá koncepcia mobility ľudí ako ľudského práva, takže nie je možné chápať ju v rámci logiky trhu; zdôrazňuje, že pre každú politiku v tejto oblasti musí byť dôležitá podpora slobodne zvolenej mobility, a nie mobility na základe prinútenia;</BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>5.</NO.P><BODY> zdôrazňuje, že adekvátne riešenie fenoménu prisťahovalectva na európskej úrovni bude možné nájsť iba prostredníctvom zavedenia spoločnej stratégie, ktorá jasne určí svoje ciele, ako aj mechanizmy, ktoré majú k dispozícii členské štáty v rámci spoločnej a solidárnej odpovede na tento jav;</BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>6.</NO.P><BODY> pripomína, že boj proti zneužívaniu ľudí a obchodovaniu s ľuďmi je povinnosťou všetkých štátov; pripomína existenciu mnohostranných nástrojov, ako sú Dohovor OSN proti nadnárodnému organizovanému zločinu a jeho protokoly, ktoré predstavujú účinné mechanizmy boja proti obchodovaniu s ľuďmi a prisťahovalcami a ochrany ich základných práv, ako aj trestného stíhania tých, ktorí vykonávajú uvedenú trestnú činnosť; nalieha na členské štáty, ktoré zatiaľ tento dohovor neratifikovali alebo k nemu nepristúpili, aby tak bezodkladne urobili;</BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>7.</NO.P><BODY> podporuje začlenenie otázky migrácie do vonkajšej politiky EÚ podľa príkladu barcelonského procesu;</BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>8.</NO.P><BODY> schvaľuje návrh Rady usporiadať v roku 2006 stretnutie na úrovni ministrov Euromed o otázke migrácie; víta aj samit Európa-Afrika o otázkach migrácie, ktorý sa má uskutočniť v Rabate v júli 2006 a na ktorom sa bude diskutovať o probléme prisťahovalcov z Magrebu a subsaharskej Afriky do Európy;</BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>9.</NO.P><BODY> víta všetky ďalšie kroky na zlepšenie migračnej politiky a zdôrazňuje potrebu komplexného prístupu, ktorý bude obsahovať jasnú víziu najdôležitejších krokov, ktoré je potrebné urobiť v oblasti migračnej politiky, namiesto podpory čiastkových opatrení na rozvoj tejto politiky;</BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>10.</NO.P><BODY> odporúča Rade, aby prijala príslušné opatrenia na zabezpečenie lepšej spolupráce a koordinácie medzi subjektami, ktoré sú zodpovedné za migráciu a rozvoj v každom členskom štáte;</BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>11.</NO.P><BODY> zdôrazňuje, že zvýšenie rozvojovej pomoci je nevyhnutnou, hoci nedostatočnou podmienkou na to, aby sa z migrácie stala hybná páka rozvoja; žiada EÚ a členské štáty o dodržanie politických záväzkov prijatých v roku 2005;</BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>12.</NO.P><BODY> odporúča, aby migrácia a jej dopad na rozvoj boli brané do úvahy vo všetkých úvahách a aktivitách, ktorých cieľom je plnenie RCM; pripomína, že ak má byť celková stratégia úspešná, vyžaduje si adekvátny právny rámec tak na úrovni EÚ, ako aj na úrovni krajín pôvodu;</BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>13.</NO.P><BODY> zdôrazňuje, že fenomén migrácie musí byť lepšie integrovaný do rozvojových politík a plánov, a odporúča, aby migrácia bola na národnej úrovni súčasťou Strategického dokumentu pre zníženie chudoby;</BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>14.</NO.P><BODY> uznáva význam diaspór v posilňovaní vzťahov medzi EÚ a krajinami pôvodu, najmä v oblasti migrácie; vyzýva na užšiu spoluprácu medzi inštitúciami v rozvojových krajinách a v členských štátoch EÚ vrátane spolupráce pri uskutočňovaní spoločných rozvojových projektov;</BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>15.</NO.P><BODY> zastáva názor, že spoločný rozvoj, ktorý spočíva v uznaní a podpore úlohy diaspór pri napomáhaní rozvoju v ich pôvodnej krajine, musí byť v plnej miere uznaný na európskej úrovni;</BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>16.</NO.P><BODY><LIST TYPE="DASH" LEVEL="1"><INT.LI LEVEL="0"> zdôrazňuje, že na to, aby sa migrácia stala hybnou pákou rozvoja, musí mať EÚ k dispozícii v prvom rade tieto dva prioritné nástroje:</INT.LI><ITEM LEVEL="1"><SYMBOL>–</SYMBOL><BODY> osobitný fond spravovaný dostatočne pružným a akcieschopným spôsobom, ktorý umožní financovať najmä aktivity v oblasti spoločného rozvoja;</BODY></ITEM><ITEM LEVEL="1"><SYMBOL>–</SYMBOL><BODY> garančný fond, zabezpečujúci pokračovanie v mikroprojektoch migrantov a maximalizovanie ich vplyvu na rozvoj;</BODY></ITEM></LIST></BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>17.</NO.P><BODY> domnieva sa, že program finančnej a technickej pomoci tretím krajinám v oblasti migrácie a azylu - AENEAS a tiež program, ktorý bude po ňom nasledovať v roku 2007, musí slúžiť rozvojovej stratégii, najmä tým, že bude financovať aktivity spoločného rozvoja a že tento cieľ musí byť prísne dodržaný, aby sa vyhlo napríklad tomu, že prostriedky budú použité na ďalšiu ochranu vonkajších hraníc EÚ;</BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>18.</NO.P><BODY><LIST TYPE="DASH" LEVEL="1"><INT.LI LEVEL="0"> zdôrazňuje, že program musí posilniť účinnosť systémov riadenia migračných tokov a systémov podpory krajín pôvodu a tranzitných krajín; odporúča preto, aby tento program obsahoval tieto prvky:</INT.LI><ITEM LEVEL="1"><SYMBOL>–</SYMBOL><BODY> viaceré druhy úverov (spoločný rozvoj, štúdie, bezpečnosť, atď.) s možnosťou financovania združených projektov z viacerých úverov;</BODY></ITEM><ITEM LEVEL="1"><SYMBOL>–</SYMBOL><BODY> výberové kritériá projektov a pravidiel týkajúce sa druhu a výšky pomoci, ktorú je možné priznať;</BODY></ITEM><ITEM LEVEL="1"><SYMBOL>–</SYMBOL><BODY> výberová komisia pre projekty, ktorá bude mať v rámci takto definovaného rámca úplnú slobodu vo svojich rozhodnutiach;</BODY></ITEM><ITEM LEVEL="1"><SYMBOL>–</SYMBOL><BODY> revidovanie pravidiel, stanovených pre mimovládne organizácie v oblasti spravovania garančných fondov;</BODY></ITEM></LIST></BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>19.</NO.P><BODY><LIST TYPE="DASH" LEVEL="1"><INT.LI LEVEL="0"> navrhuje vytvoriť integrované plány regionálneho rozvoja zamerané na hlavné oblasti africkej emigrácie, ktoré by financovali:</INT.LI><ITEM LEVEL="1"><SYMBOL>–</SYMBOL><BODY> vytvorenie infraštruktúry (pitná voda, elektrina, zdravotné strediská, školy, cesty,...);</BODY></ITEM><ITEM LEVEL="1"><SYMBOL>–</SYMBOL><BODY> časť operačných nákladov prostredníctvom cielenej rozpočtovej podpory;<P><BODY>rovnaké opatrenia sa budú môcť uskutočňovať v hlavných ohniskách emigrácie v Latinskej Amerike a v Ázii;</BODY></P></BODY></ITEM></LIST></BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>20.</NO.P><BODY> trvá na tom, že zasielanie prostriedkov do krajín pôvodu predstavuje pre prisťahovalcov ťažkosti a spôsobuje im zvýšené náklady, a zdôrazňuje okrem iného nedostatok transparentnosti mimobankového systému; vyjadruje presvedčenie, že je potrebné zaviesť bezpečný systém, ktorý zaistí ochranu údajov odosielateľa a prijímateľa, čím sa podporí cielené zasielanie prostredníctvom presunov s jasnými pravidlami, keďže niektoré alternatívne systémy, ktoré prisťahovalci využívajú, bývajú niekedy spojené so skutočnými systémami úžery;</BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>21.</NO.P><BODY><LIST TYPE="DASH" LEVEL="1"><INT.LI LEVEL="0"> žiada Komisiu, členské štáty a národné a medzinárodné finančné inštitúcie, aby zaviedli politiky, ktorých cieľom bude:</INT.LI><ITEM LEVEL="1"><SYMBOL>–</SYMBOL><BODY> podporovať a uľahčovať presuny prostriedkov migrantov, aby sa stali menej nákladnými, rýchlejšími a bezpečnejšími, aby boli migranti nabádaní na využívanie formálnych systémov na presun prostriedkov;</BODY></ITEM><ITEM LEVEL="1"><SYMBOL>–</SYMBOL><BODY> rozšíriť prístup migrantov k finančným službám;</BODY></ITEM><ITEM LEVEL="1"><SYMBOL>–</SYMBOL><BODY> nasmerovať návrat prostriedkov migrantov do vlasti na produktívne investície tým, že sa uľahčí prístupnosť pôžičiek pre mikrospoločnosti a pre malé a stredné podniky (MSP) a že sa bude uvažovať o inovatívnych finančných produktoch, určených pre diaspóry, ako napríklad &quot;plán rozvojového sporenia&quot;;</BODY></ITEM><ITEM LEVEL="1"><SYMBOL>–</SYMBOL><BODY> zabezpečiť transparentnosť finančných transakcií vykonávaných prostredníctvom &quot;neformálnych kanálov&quot;, najmä sieťami typu hawala;</BODY></ITEM></LIST></BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>22.</NO.P><BODY> žiada Komisiu, aby vypracovala návrh regulačného rámca znižujúceho náklady a zvyšujúceho transparentnosť zasielania prostriedkov imigrantmi do krajín ich pôvodu; pripomína, že toto zasielanie prostriedkov predstavuje druhý najdôležitejší zdroj externého financovania rozvojových krajín, pričom náklady na presun prostriedkov môžu predstavovať až 20 % z celkovej výšky týchto prostriedkov;</BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>23.</NO.P><BODY> uznáva význam, ktorý majú MSP pri tvorbe pracovných miest a v prispievaní k rozvoju; nalieha na Komisiu, aby v spolupráci s Európskou investičnou bankou vypracovala programy, ktoré budú motivovať migrantov k vyšším investíciám do týchto podnikov;</BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>24.</NO.P><BODY> žiada Komisiu a členské štáty, aby prostredníctvom pokrytia príjmových rozdielov vysoko kvalifikovaných migrantov, ktorí by sa mohli vrátiť do vlasti, alebo prostredníctvom zavedenia systémov dvojitého postu (double chaire) pre osoby z verejného sektoru z juhu (pedagógovia, výskumníci, lekári) rozvíjali programy na mobilizovanie kvalifikovaných ľudí v diaspórach so zreteľom na rozvoj; žiada Komisiu, aby vypracovala štúdiu o skúsenostiach členských štátov v oblasti &quot;double chaire&quot;;</BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>25.</NO.P><BODY> vyzýva Komisiu a členské štáty, aby posúdili možné opatrenia na zabezpečenie prevodu dôchodkov a práv sociálneho zabezpečenia migrantov vracajúcich sa do svojich krajín pôvodu;</BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>26.</NO.P><BODY> víta návrh Komisie na posúdenie opatrení týkajúcich sa prevodu nároku na dôchodok, uznávania kvalifikácií a fungovania mechanizmu na uľahčenie mobility výskumníkov a iných odborníkov, aby sa mohli, ak budú chcieť, vrátiť do ich krajiny pôvodu a úspešne sa v nej integrovať;</BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>27.</NO.P><BODY><LIST TYPE="DASH" LEVEL="1"><INT.LI LEVEL="0"> žiada EÚ a členské štáty, aby podporovali okružnú alebo kyvadlovú migráciu tým, že:</INT.LI><ITEM LEVEL="1"><SYMBOL>–</SYMBOL><BODY> so súhlasom krajiny pôvodu sa zavedie politika a programy prechodnej migrácie, ako napríklad priznanie víz na viac vstupov určitým osobám;</BODY></ITEM><ITEM LEVEL="1"><SYMBOL>–</SYMBOL><BODY> vytvorí sa systém presunu vyplácania dôchodku a všetkých sociálnych dávok medzi krajinou pôvodu a cieľovou krajinou a zabezpečí sa, aby pracujúci mali skutočný prístup k týmto službám (menej než 25 % medzinárodných migrantov žije v krajinách viazaných dohodami takejto povahy);</BODY></ITEM></LIST></BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>28.</NO.P><BODY> víta návrh Komisie podporovať okružnú migráciu, v rámci ktorej sa migranti premiestňujú medzi krajinou pôvodu a cieľovou krajinou; a tým poskytnúť znalosti a skúsenosti, ktoré získali, ich krajine pôvodu; zdôrazňuje, že je nevyhnutné, aby okružnú migráciu sprevádzali integračné opatrenia uplatňujúce sa pri odchode alebo vstupe do krajiny; zdôrazňuje úlohu občianskej spoločnosti, mimovládnych organizácií a sociálnych partnerov v rámci tohto procesu;</BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>29.</NO.P><BODY> víta aj návrhy Komisie týkajúce sa dialógu o záležitostiach súvisiacich s povoleniami na pobyt a pracovnými povoleniami a realizácie programov pre mobilitu migrujúcich pracovníkov, prostredníctvom ktorých sa prispôsobia zručnosti migrantov potrebám rozvojových krajín;</BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>30.</NO.P><BODY> vyzýva orgány verejnej moci na severe i na juhu, aby investovali do vzdelávania a odbornej prípravy občanov; opakuje, že podporuje cieľ &quot;20/20&quot;: 20 % verejnej pomoci severu a 20 % z národných rozpočtov juhu, ktoré by mali byť venované základným sociálnym službám;</BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>31.</NO.P><BODY> vyzýva štáty juhu, aby rozvíjali stratégie typu &quot;vzdelávať a udržať si&quot;, najmä prehodnotením profesionálnych odborov sociálneho charakteru a zdôrazňovaním situácie žien, ktoré sú často vystavené rodovej diskriminácii;</BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>32.</NO.P><BODY><LIST TYPE="DASH" LEVEL="1"><INT.LI LEVEL="0"> žiada EÚ, aby konkrétnym spôsobom začlenila do európskej agendy pre oblasť rozvoja podporu práce v prijateľných podmienkach, najmä tým, že:</INT.LI><ITEM LEVEL="1"><SYMBOL>–</SYMBOL><BODY> do všetkých dvojstranných dohôd podpísaných EÚ alebo jej členskými štátmi budú zahrnuté doložky o rešpektovaní základných noriem práce;</BODY></ITEM><ITEM LEVEL="1"><SYMBOL>–</SYMBOL><BODY> sa zavedie nástroj kontroly (&quot;bilaterálni pozorovatelia&quot;);</BODY></ITEM><ITEM LEVEL="1"><SYMBOL>–</SYMBOL><BODY> podpora práce v prijateľných podmienkach sa stane základným prvkom deviateho RCM;<P><BODY> žiada však, aby sever z tohto pojmu neurobil nástroj &quot;netarifnej bariéry&quot; prístupu na jeho trhy;</BODY></P></BODY></ITEM></LIST></BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>33.</NO.P><BODY><LIST TYPE="DASH" LEVEL="1"><INT.LI LEVEL="0"> žiada EÚ a členské štáty, aby vykonali politiky, ktoré by obmedzili negatívny hospodársky a sociálny vplyv úniku mozgov na krajiny juhu tým, že:</INT.LI><ITEM LEVEL="1"><SYMBOL>–</SYMBOL><BODY> sa odborná príprava preorientuje na tie sektory, ktoré trpia nedostatkom pracovnej sily;</BODY></ITEM><ITEM LEVEL="1"><SYMBOL>–</SYMBOL><BODY> sa budú financovať programy spoločných investícií medzi partnermi zo severu a z juhu pre tie krajiny a sektory, ktoré v mimoriadnej miere trpia únikom mozgov;</BODY></ITEM></LIST></BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>34.</NO.P><BODY> odporúča prijať &quot;európsky kódex správania&quot;, ako aj národné kódexy v členských štátoch slúžiace ako rámec pri prijímaní do zamestnania;</BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>35.</NO.P><BODY> vyjadruje spokojnosť so zámerom Komisie navrhnúť osobitný program ako odpoveď na krízu ľudských zdrojov v zdravotníckom sektore v Afrike;</BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>36.</NO.P><BODY> víta plán na vytvorenie komplexného a koherentného prístupu k etickému prijímaniu pracovníkov najmä v odvetviach obzvlášť citlivých na únik mozgov;</BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>37.</NO.P><BODY> víta závery predsedníctva Európskej rady z 15. – 16. decembra 2005 v Bruseli, ktoré sa týkajú globálneho prístupu k otázke migrácie a nedávne návrhy Komisie, ktoré sa vzťahujú na problematiku úniku mozgov, peňažných prevodov, diaspór, prechodnej/okružnej migrácie, práva na sociálne zabezpečenie, víz na viacnásobný vstup atď.</BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>38.</NO.P><BODY><LIST TYPE="DASH" LEVEL="1"><INT.LI LEVEL="0"> zdôrazňuje, že &quot;obeh&quot; mozgov predstavuje výrazný prvok posilnenia pozitívneho príspevku migrácie k rozvoju, pričom si uvedomuje, že rozvojové krajiny sa v plnej miere zúčastňujú na výmene zručností na svetovom trhu práce; odporúča Komisii a členským štátom, aby sa rozhodne angažovali v tomto smerovaní a navrhli opatrenia s cieľom:</INT.LI><ITEM LEVEL="1"><SYMBOL>–</SYMBOL><BODY> na základe súčasných skúseností v EÚ podporiť dočasné a virtuálne návraty;</BODY></ITEM><ITEM LEVEL="1"><SYMBOL>–</SYMBOL><BODY> povzbudzovať inštitucionálne partnerstvá medzi rozvojovými krajinami a členskými štátmi EÚ (výskumné ústavy, univerzity, nemocnice);</BODY></ITEM><ITEM LEVEL="1"><SYMBOL>–</SYMBOL><BODY> podporiť vzájomné uznávanie diplomov;</BODY></ITEM></LIST></BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>39.</NO.P><BODY> domnieva sa, že skutočnosť, že určité odborné a/alebo akademické vzdelanie pracovníkov z tretích krajín je uznávané len s ťažkosťami, alebo vôbec nie je uznávané, môže takýmto pracovníkom sťažiť rovnocenný vstup na pracovný trh členských štátov EÚ; domnieva sa tiež, že migranti by mali mať prístup k vzdelávacím programom zatiaľ čo budú zamestnaní v EÚ, aby si mohli rozvíjať svoje odborné znalosti;</BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>40.</NO.P><BODY> vyzýva Komisiu, aby navrhla iniciatívy na uľahčenie uznávania odbornej kvalifikácie a zaviedla minimálne normy pre vytvorenie európskeho systému uznávania zahraničných diplomov;</BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>41.</NO.P><BODY><LIST TYPE="DASH" LEVEL="1"><INT.LI LEVEL="0"> žiada, aby bolo viac brané do úvahy osobitné postavenie žien pri migrácii a rozvoji, najmä aby:</INT.LI><ITEM LEVEL="1"><SYMBOL>–</SYMBOL><BODY> rodová dimenzia bola začlenená do všetkých programov a projektov rozvoja a spoločného rozvoja, ktoré sú spojené s otázkou migrácie;</BODY></ITEM><ITEM LEVEL="1"><SYMBOL>–</SYMBOL><BODY> ženy a združenia žien boli prvým adresátom opatrení smerujúcich k uvedomeniu si zodpovednosti diaspóry a aby boli ich projekty finančne podporené;</BODY></ITEM><ITEM LEVEL="1"><SYMBOL>–</SYMBOL><BODY> boli v krajinách pôvodu vedené informačné kampane o podmienkach legálneho prisťahovalectva, o právach prisťahovalcov a o rizikách, ktorým sú vystavení nelegálni prisťahovalci, ako obchodovanie s ľuďmi, násilie a sexuálne vykorisťovanie;</BODY></ITEM></LIST></BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>42.</NO.P><BODY> vyzýva členské štáty, aby posilnili prostriedky, ktoré by umožnili migrujúcim pracujúcim ženám dosiahnuť sociálno-politickú, ekonomickú a psychologickú emancipáciu, najmä vo vzťahu k ich rodinám a získať poznatky potrebné pre ich skutočnú integráciu v prostredí prijímajúcej krajiny, a ktoré by zabezpečili práva, postavenie a úlohu migrujúcich pracujúcich žien prostredníctvom posilnenia úlohy mimovládnych organizácií zaoberajúcich sa rodovou problematikou a sietí migrujúcich žien;</BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>43.</NO.P><BODY> vyzýva členské štáty, aby dozerali na uplatňovanie zásady zákazu diskriminácie s ohľadom na vstupovane na jednotný trh práce Spoločenstva a pri účasti migrujúcich žien na ňom a aby zabezpečili dodržiavanie ich základných sociálnych a hospodárskych práv, najmä rovnosť pri odmeňovaní;</BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>44.</NO.P><BODY> vyzýva členské štáty, aby venovali osobitnú pozornosť deťom migrujúcich žien, aby im zabezpečili vysokú mieru ochrany a bezproblémový prístup k zdravotnej starostlivosti a vzdelaniu;</BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>45.</NO.P><BODY> podporuje návrh vyhlásenia a akčného plánu na vykonávanie uvedeného vyhlásenia, ktoré boli prijaté 13. apríla 2006 v Bruseli ministrami krajín AKT, zodpovednými za otázky azylu, migrácie a mobility, v ktorých žiadajú vytvorenie virtuálneho strediska pre migráciu AKT, aby bolo možné zhromaždiť úplné a nezávislé informácie pri riešení problémov migrácie AKT;</BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>46.</NO.P><BODY> vyjadruje radosť nad zavedením migračných výhod v rámci AKT-EÚ, ktoré by sa malo uskutočniť do konca roku 2006; žiada však Komisiu, aby objasnila svoje ciele a zaručila, aby tento nástroj skutočne sledoval rozvojové ciele;</BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>47.</NO.P><BODY> spochybňuje vhodnosť a účinnosť dohôd o návrate osôb a doložiek, ktorých cieľom je spájať finančnú a technickú pomoc s &quot;výkonmi&quot; tretích krajín pri readmisii osôb; zdôrazňuje, že táto politika typu &quot;niečo za niečo&quot; môže ochudobniť krajiny, z ktorých migranti pochádzajú;</BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>48.</NO.P><BODY> žiada Komisiu, aby navrhla opatrenia s cieľom posilniť možnosti štátov juhu viesť autonómnu migračnú politiku v rámci európskych fondov, venovaných na oblasť migrácie alebo v rámci migračných výhod AKT-EÚ;</BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>49.</NO.P><BODY> zdôrazňuje, že Africká únia a miestne africké organizácie môžu hrať významnú úlohu pri zvládaní ekonomickej migrácie v Afrike, napríklad prostredníctvom uzatvárania zmlúv o spolupráci na spoločnom rozvoji medzi EÚ a krajinami pôvodu migrantov a v rámci dvosjstranných a viacstranných dohovorov obsahujúcich doložky o dodržiavaní ľudských práv a štandardov ILO, a domnieva sa, že EÚ by mala podporiť takéto iniciatívy;</BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>50.</NO.P><BODY><LIST TYPE="DASH" LEVEL="1"><INT.LI LEVEL="0"> domnieva sa, že partnerstvo AKT-EÚ na základe článku 13 Dohody z Cotonou ponúka vhodný rámec pre hľadanie odpovedí na otázku migrácie; žiada Komisiu, aby do prebiehajúcich rokovaní o dohodách o ekonomickom partnerstve, alebo do prípadných rokovaní o readmisných dohodách zaradila nasledujúce ciele:</INT.LI><ITEM LEVEL="1"><SYMBOL>–</SYMBOL><BODY> rovnosť v zaobchádzaní, s ohľadom na sociálne zabezpečenie štátnych príslušníkov krajín AKT, ustanovenú už Dohovorom z Lomé, ktorá však zostala iba na papieri;</BODY></ITEM><ITEM LEVEL="1"><SYMBOL>–</SYMBOL><BODY> zjednodušenie prístupu ku krátkodobým vízam pre štátnych príslušníkov krajín AKT a priaznivejšie pravidlá v oblasti mobility pracovníkov zamestnaných na dobu určitú;</BODY></ITEM><ITEM LEVEL="1"><SYMBOL>–</SYMBOL><BODY> zavedenie informačného programu v krajinách AKT určeného pre osoby usilujúce sa o migráciu do EÚ;</BODY></ITEM></LIST></BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>51.</NO.P><BODY><LIST TYPE="DASH" LEVEL="1"><INT.LI LEVEL="0"> žiada Komisiu, aby spoločne s dotknutými štátmi vypracovala stratégiu zameranú na podporu cieľových krajín a tranzitných krajín, ktoré sú vystavené silným migračným prúdom a zaoberala sa akčnými programami určenými pre migrantov v určených &quot;oblastiach migrácie&quot; a tranzitných zónach a zamerala sa pritom na najzraniteľnejšie skupiny (ženy, opustené maloleté osoby) a na tieto ciele:</INT.LI><ITEM LEVEL="1"><SYMBOL>–</SYMBOL><BODY> pomôcť obyvateľstvu stať sa samostatným a uvedomiť si svoj potenciál inak než mobilitou;</BODY></ITEM><ITEM LEVEL="1"><SYMBOL>–</SYMBOL><BODY> zlepšiť životné podmienky migrantov počas tranzitu, zvlášť v krajinách Sahel (informačné strediská, strediská na pomoc cudzím migrantom);</BODY></ITEM><ITEM LEVEL="1"><SYMBOL>–</SYMBOL><BODY> navrhnúť preventívne akcie a akcie na liečbu pohlavne prenosných chorôb a AIDS v migračných bodoch a trasách vzhľadom na väzbu, ktorá existuje medzi šírením pohlavne prenosných chorôb a pohybom jednotlivcov;</BODY></ITEM></LIST></BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>52.</NO.P><BODY> žiada, aby sa tieto akčné programy zamerali hlavne na analýzu vplyvu migrácie a vyhostenia na psychiku, ako aj na podporu a psychologickú starostlivosť o ženy a deti, ktoré trpia týmto negatívnym vplyvom;</BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>53.</NO.P><BODY> žiada EÚ, aby podporila iniciatívy medzinárodného spoločenstva, ktorých cieľom je jasné definovanie pojmov politického, ekonomického a environmentálneho utečenca a aby každej kategórii poskytla náležitú ochranu a pomoc; domnieva sa, že presídlené osoby by mali požívať ochranu v rovnakom rozsahu, aký má ochrana utečencov podľa Dohovoru o právnom postavení utečencov z 28. júla 1951; žiada členské štáty a medzinárodné spoločenstvo, aby dozerali na dodržiavanie &quot;základných princípov vnútorného presídlovania&quot; OSN a odporúča prijať tieto normy ochrany presídlených osôb vo forme medzinárodného dohovoru;</BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>54.</NO.P><BODY> vyjadruje znepokojenie nad finančnými ťažkosťami, s ktorými je konfrontovaný úrad UNHCR; domnieva sa, že Komisia by mala posilniť svoju finančnú podporu projektov, realizovaných UNHCR a že EÚ, ktorá je hlavným prispievateľom do rozpočtu UNHCR, by mala vyvíjať tlak na ostatných darcov, aby UNHCR mal prostriedky na plnenie svojho poslania za čo najlepších podmienok;</BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>55.</NO.P><BODY><LIST TYPE="DASH" LEVEL="1"><INT.LI LEVEL="0"> žiada Komisiu, aby rozvíjala partnerské projekty s UNHCR a s dotknutými krajinami alebo regionálnymi organizáciami pri:</INT.LI><ITEM LEVEL="1"><SYMBOL>–</SYMBOL><BODY> operáciách dobrovoľnej repatriácie utečencov a presídlených osôb;</BODY></ITEM><ITEM LEVEL="1"><SYMBOL>–</SYMBOL><BODY> zavádzaní sprievodných štruktúr pomoci pri opätovnom usadení sa týchto skupín obyvateľstva;</BODY></ITEM></LIST></BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>56.</NO.P><BODY> povzbudzuje krajiny tranzitu a pôvodu, aby sa aktívne zapojili do nového prístupu k migrácii a rozvoju;</BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>57.</NO.P><BODY> vyzýva Komisiu, aby začala dialóg s krajinami pôvodu a aby ich vyzvala zakázať praktiky, ktoré sú v rozpore s ľudskými právami, ako zmrzačovanie genitálií žien, nútené manželstvá, polygamia a rozvod bez vzájomného súhlasu;</BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>58.</NO.P><BODY> vyzýva Komisiu, aby pristúpila ku kvantitatívnemu a kvalitatívnemu hodnoteniu výdavkov a programov rozvojovej pomoci v tretích krajinách, ako aj k vyhodnoteniu ich výsledkov v otázke zlepšenia postavenia ženy v krajinách pôvodu migrantov;</BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>59.</NO.P><BODY> vyzýva členské štáty, aby v osobitnej miere vzali do úvahy dôsledky, aké môže mať presídľovanie vyplývajúce z konfliktov na sociálnu, fyzickú a psychickú situáciu migrujúcich žien, ktorým v dôsledku ich neistej situácie vo väčšej miere hrozí, že sa stanú obeťami násilia;</BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>60.</NO.P><BODY> žiada členské štáty a EÚ, aby zaručili, že migrujúce ženy, ktoré sa stali obeťami násilia, budú v plnej miere informované o svojich právach, budú mať skutočný prístup k právnej pomoci, budú môcť požiadať o oficiálny nezávislý štatút a dostanú povolenie na pobyt a pracovné povolenie;</BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>61.</NO.P><BODY> vyzýva Komisiu a Radu, aby prostredníctvom miestnych zastúpení a veľvyslanectiev, systematicky informovali ženy, ktoré chcú emigrovať do EÚ, o podmienkach spojených s legálnym prisťahovalectvom, o ich právach a povinnostiach a o základných princípoch a hodnotách, ktorými sa riadia európske spoločnosti;</BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>62.</NO.P><BODY> vyzýva preto členské štáty, aby vypracovali osobitné rozvojové politiky a programy na zabezpečenie zdravotnej, sociálnej a psychologickej starostlivosti pre ženy, ktoré sú obeťami presídľovania v dôsledku konfliktov a iné migrujúce ženy, ktoré trpia duševnými, fyzickými a sociálnymi dôsledkami presídlenia;</BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>63.</NO.P><BODY> trvá na dôležitosti výmeny najlepších postupov medzi členskými štátmi a medzi členskými štátmi a tretími krajinami, najmä s rozvojovými krajinami;</BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>64.</NO.P><BODY> ľutuje, že Komisia vo svojom oznámení, nazvanom &quot;Súvislosti medzi migráciou a rozvojom: niekoľko konkrétnych smerov&quot; nezobrala do úvahy rodovú dimenziu; navrhuje, aby pred prijatím akýchkoľvek opatrení v oblasti prisťahovaleckej politiky bola vytvorená medziinštitucionálna pracovná skupina na vysokej úrovni, ktorej úlohou by bolo dozerať na vývoj prisťahovaleckej politiky Spoločenstva z rodového hľadiska a pripraviť nástroje na hodnotenie jej vplyvu s ohľadom na rodové hľadisko;</BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>65.</NO.P><BODY> žiada Radu a Komisiu, aby v oblasti prisťahovaleckej politiky prijali usmernenia, ako aj konkrétne a rodovo zamerané európske ciele a indikátory vrátane osvetových aktivít na národnej úrovni, ktoré zabezpečia zahrnutie rodového hľadiska do prisťahovaleckej politiky a pravidelné hodnotenie politík z rodového hľadiska;</BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>66.</NO.P><BODY> žiada Radu, Komisiu a členské štáty, aby vytvorili právny rámec, ktorý zabezpečí migrujúcim ženám právo byť držiteľkami vlastného pasu a povolenia na pobyt a ktorý umožní považovať každú osobu, ktorá by im tieto doklady zhabala, za trestnoprávne zodpovednú;</BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>67.</NO.P><BODY> vyzýva Komisiu a členské štáty na zintenzívnenie dialógu s krajinami pôvodu migrujúcich žien s cieľom podporiť dodržiavanie práv žien a rodovú rovnosť, ako aj boj proti chudobe a ekonomickej závislosti žien;</BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>68.</NO.P><BODY> zdôrazňuje, že migrácia a integrácia sú úzko spojené a že ak má byť migrácia úspešná a prospešná pre všetky zúčastnené strany, stratégie týkajúce sa migrácie musia byť doplnené komplexnými široko spektrálnymi integračnými stratégiami;</BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>69.</NO.P><BODY> vyjadruje ľútosť, že od samitu v Tampere v roku 1999 chýba pokrok v oblasti integrácie, a nazdáva sa, že EÚ musí teraz prebrať svoju zodpovednosť v danej oblasti; v tomto ohľade vyjadruje radosť zo zriadenia Európskeho fondu na začlenenie štátnych príslušníkov tretej krajiny; vyjadruje sa za urýchlené vytvorenie európskeho strediska pre migráciu, aby úsilie EÚ a členských štátov v oblasti integrácie nabralo novú rýchlosť;</BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>70.</NO.P><BODY> zdôrazňuje, že migranti predstavujú prínos pre prijímajúcu krajinu a trvá na tom, aby bola ich úloha väčšmi uznaná a posilnená; zdôrazňuje skutočnosť, že občania EÚ rovnako ako migrujúci pracovníci majú práva a povinnosti, ktoré musia byť vždy dodržiavané;</BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>71.</NO.P><BODY> vyzýva členské štáty, aby z týchto pozitívnych aspektov urobili prvky ich národných informačných kampaní;</BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>72.</NO.P><BODY> vyzýva členské štáty, aby prijali spravodlivý a transparentný postup, ktorý by uľahčoval prístup migrantov k zamestnaniu so zabezpečenými dôstojnými pracovnými, hygienickými a bezpečnostnými podmienkami a podmienkami prijímania do zamestnania;</BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>73.</NO.P><BODY> vyzýva Komisiu a členské štáty, aby vypracovali rôzne programy výmeny mládeže, aby uskutočňovali iniciatívy v rámci siedmeho rámcového programu Európskeho spoločenstva v oblasti výskumu, technického rozvoja a demonštračných činností (2007-2013) a podporovali bližšie vzťahy s príslušnými tretími krajinami v oblasti kultúry a vzdelávania a posilnili tým spoluprácu vzdelávacích zariadení v EÚ a v rozvojových krajinách a opatrenia týkajúce sa opätovného začlenenia;</BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>74.</NO.P><BODY> vyzýva Komisiu, aby spolu s členskými štátmi podporila a rozvinula programy výmeny študentov a mladých absolventov vysokých škôl z rozvojových krajín, ktoré ako v prípade programov s dobrými výsledkami, akými sú Erasmus, Erasmus Mundus, Comenius, Sokrates a Leonardo da Vinci, pomôžu zabezpečiť dosiahnutie cieľov v oblasti dočasnej migrácie a umožnia prenos poznatkov a osvedčených postupov študentom a absolventom vysokých škôl v krajinách pôvodu;</BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>75.</NO.P><BODY> vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zlepšili nefinančný, sociálno-profesionálny rozmer v rámci svojho prínosu k rozvoju tým, že zhodnotia úlohu mladých ľudí, zlepšia integráciu, občianske povedomie a spoja príslušné zúčastnené strany v oblasti ekonomickej migrácie, napr. mimovládne organizácie a sociálnych partnerov v krajinách pôvodu a určenia;</BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>76.</NO.P><BODY> vyzýva EÚ a členské štáty, aby sa vo svojich vzťahoch s tretími krajinami nezaoberali otázkou migrácie ako predĺženia svojich reštriktívnych migračných politík; vyslovuje sa proti akejkoľvek &quot;externalizácii&quot; migračnej politiky EÚ a členských štátov, ktorá je založená na presunutí zodpovednosti za otázky spojené s migráciou výlučne na krajiny juhu;</BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>77.</NO.P><BODY> upozorňuje tiež na to, že riadenie migračných tokov by nemalo byť podmienkou uzatvorenia žiadnej dohody o pridružení;</BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>78.</NO.P><BODY> vyzýva Komisiu a členské štáty, aby predložili praktické návrhy na podporu prístupu k legálnej migrácii, ktoré umožnia bojovať s nelegálnym trhom práce a zneužívaniu, ktorému sú migrujúci pracovníci vystavení;</BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>79.</NO.P><BODY> vyzýva členské štáty, aby zaviedli skutočnú politiku prijímania migrantov založenú na rešpektovaní ľudských práv a medzinárodného práva;</BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>80.</NO.P><BODY> nabáda všetky členské štáty EÚ, aby ratifikovali Medzinárodný dohovor o ochrane pracovníkov - migrantov a ich rodinných príslušníkov a aby v plnej miere dodržiavali svoje medzinárodné záväzky v oblasti ochrany migrantov a ich rodín;</BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>81.</NO.P><BODY> konštatuje zvýšené zneužívanie migrujúcich pracovníkov a vyzýva členské štáty, aby zabezpečili presadzovanie európskych a vnútroštátnych právnych predpisov v oblasti zamestnávania a aby poskytli migrujúcim pracovníkom právnu a občiansku ochranu proti zneužívaniu a využívaniu;</BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>82.</NO.P><BODY> žiada EÚ a členské štáty, aby postupovali smerom k &quot;zblíženiu postavenia&quot; cudzincov žijúcich legálne v EÚ a pôvodných štátnych príslušníkov členských štátov a poskytli im maximálnu úroveň právnej istoty, aby tak napredovali v plnení cieľa, ktorým je zavedenie európskeho občianstva otvoreného aj pre štátnych príslušníkov pochádzajúcich z krajín mimo Spoločenstva;</BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>83.</NO.P><BODY> uznáva veľký význam zabezpečenia aspoň minimálnej úrovne práv štátnych príslušníkov tretej krajiny na celom území EÚ; víta zámer poskytnúť rovnaký priestor všetkým prisťahovalcom pri získavaní prístupu na pracovný trh EÚ;</BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>84.</NO.P><BODY> víta plán na vytvorenie spravodlivého a transparentného postupu prijatia a udelenia práv sezónnym pracovníkom; verí, že náležitá pozornosť by sa mala venovať migrantom s priemernou alebo nízkou kvalifikáciou; považuje za dôležité chrániť túto mimoriadne zraniteľnú skupinu pracovníkov pred diskrimináciou a zneužívaním;</BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>85.</NO.P><BODY> žiada členské štáty, aby manželovi/manželke a deťom hlavného držiteľa právneho štatútu udelili po prijatí žiadosti o zjednotenie rodiny samostatný štatút a pracovné povolenia, aby boli v plnej miere chránené ich práva a aby sa uľahčila ich integrácia do spoločnosti;</BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>86.</NO.P><BODY> žiada členské štáty, aby zvážili vymenovanie &quot;privilegovaného zástupcu&quot; (ombudsmana) na národnej alebo miestnej úrovni, ktorý by sa zaoberal žiadosťami alebo sťažnosťami prisťahovalcov na ich pracovné podmienky, právnu istotu alebo diskriminujúce zaobchádzanie, a žiada Komisiu, aby preštudovala osvedčené postupy v tejto oblasti na národnej a regionálnej úrovni členských štátov;</BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>87.</NO.P><BODY> vyjadruje ľútosť nad tým, že nie sú uznávané väzby, ktoré existujú medzi obchodovaním s ľuďmi a migráciou; konštatuje, že množstvo žien, ktoré sú obeťami obchodovania s ľuďmi, nemá prístup k žiadnej právnej a sociálnej ochrane; žiada Komisiu a členské štáty, aby sa sústredili na stratégie boja proti obchodovaniu s ľuďmi, ktoré sa budú týkať prevencie a ochrany obetí; vyzýva členské štáty, aby týmto ženám vydávali povolenia na dlhodobý pobyt;</BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>88.</NO.P><BODY> žiada Komisiu a Radu, aby sa boj proti obchodovaniu s ľuďmi spojený s migráciou stal jednou z priorít EÚ a aby naň boli vyčlenené potrebné finančné prostriedky; domnieva sa, že pripravovaný akčný plán by mal odrážať túto prioritu, mal by priznávať osobitný význam najviac zraniteľným osobám, najmä ženám a maloletým, a mal by trvať na potrebe spolupráce s krajinami pôvodu a tranzitu;</BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>89.</NO.P><BODY> predpokladá, že Komisia nebude v rámci prijímania opatrení proti organizovanému obchodovaniu s ľuďmi z rozvojových krajín kriminalizovať obete, ale že sa zameria na potrestanie páchateľov; poznamenáva, že veľa žien, ktoré sú obeťami obchodovania s ľuďmi, nemá prístup k právnej ani sociálnej ochrane, vyzýva členské štáty, aby zaručili týmto ženám možnosť dlhodobého pobytu;</BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>90.</NO.P><BODY> žiada Radu, aby začlenila odporúčania z tohto uznesenia do pripravovanej spoločnej pozície so zreteľom na dialóg na vysokej úrovni o medzinárodnej migrácii a rozvoji, ktorý organizuje OSN v septembri 2006;</BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>91.</NO.P><BODY> poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade, Komisii, vládam členských štátov EÚ a krajín AKT, Rade AKT-EÚ a Spoločnému parlamentnému zhromaždeniu AKT-EÚ.</BODY></P></ACTION></ACTLST></DISPOSITIF></TEXT></RESOL></TXTLST></SDOCTA>