<MOTION LG="SK" TYPE="RE">
<COVER>
<DATE-DEPOSIT DATE="20041005">5.10.2004</DATE-DEPOSIT>
<NUM-MOTION TYPE="B6" NUM="0072" YEAR="2004">B6‑0072/2004</NUM-MOTION>
<TITLE-COV>
	<INT-TITLE><B>NÁVRH UZNESENIA</B></INT-TITLE>
<PARA>
	<CONTENT>ktorý na otázky na ústne zodpovedanie B6‑0015/2004</CONTENT></PARA>
<PARA>
	<CONTENT>v súlade s článkom 108 ods. 5 rokovacieho poriadku</CONTENT></PARA>
<PARA>
	<CONTENT>predkladajú Françoise Castex, Glenys Kinnock, Erika Mann, Miguel Angel Martínez a Margrietus J. van den Berg</CONTENT></PARA>
<PARA>
	<CONTENT>v mene skupiny PES</CONTENT></PARA>
<PARA>
	<CONTENT>o oznámení Komisie Rade, Európskemu parlamentu a Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru s názvom „Rozvojové krajiny, medzinárodný obchod a trvalo udržateľný rozvoj: úloha všeobecného systému preferencií (GSP) spoločenstva na obdobie desiatich rokov od roku 2006 do roku 2015“ (<ANCHOR ID="1" FAMILY="COM" YEAR="2004" NUMBER="0461">COM(2004) 461</ANCHOR>)</CONTENT></PARA>
</TITLE-COV><NUM-PE NUM="346.978">PE 346.978</NUM-PE></COVER>
<TITLE-DOC>
<NUM-MOTION TYPE="B6" NUM="0072" YEAR="2004"><B>B6‑0072/2004</B></NUM-MOTION>
<PARA><CONTENT><B>Uznesenie Európskeho parlamentu o oznámení Komisie Rade, Európskemu parlamentu a Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru s názvom „Rozvojové krajiny, medzinárodný obchod a trvalo udržateľný rozvoj: úloha všeobecného systému preferencií (GSP) spoločenstva na obdobie desiatich rokov od roku 2006 do roku 2015“ (<ANCHOR ID="2" FAMILY="COM" YEAR="2004" NUMBER="0461">COM(2004) 461</ANCHOR>)</B></CONTENT></PARA>
</TITLE-DOC>
<CORPUS>
<INT-PR><I>Európsky parlament</I>,</INT-PR>
<PARA>
<SYMBOL>–</SYMBOL>
<CONTENT>so zreteľom na oznámenie Komisie o rozvojových krajinách, medzinárodnom obchode a trvalo udržateľnom rozvoji: úloha všeobecného systému preferencií (GSP) spoločenstva na obdobie desiatich rokov od roku 2006 do roku 2015“ (<ANCHOR ID="3" FAMILY="COM" YEAR="2004" NUMBER="0461">COM(2004) 461</ANCHOR>)1<EXPL ID="1"> Ú. v. C ... .</EXPL></CONTENT></PARA>
<PARA>
<SYMBOL>–</SYMBOL>
<CONTENT>so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 2501/2001 z 10. decembra 2001 uplatňujúce systém všeobecných colných preferencií na obdobie od 1. januára 2002 do 31. decembra 2004,2<EXPL ID="2"> Ú. v. L 346, 31.12.2001, str. 1 </EXPL></CONTENT></PARA>
<PARA>
<SYMBOL>–</SYMBOL>
<CONTENT>so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 2211/2003 z 15. decembra 2003, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 2501/2001 uplatňujúce systém všeobecných colných preferencií na obdobie od 1. januára 2002 do 31. decembra 2004 a predlžuje do 31. decembra 20053<EXPL ID="3"> Ú. v. L 332, 19.12.2003, str. 1</EXPL>,</CONTENT></PARA>
<PARA>
<SYMBOL>–</SYMBOL>
<CONTENT>so zreteľom na uznesenie z 29. novembra 2001 o systéme všeobecných colných preferencií na obdobie od 1. januára 2002 do 31. decembra 20044<EXPL ID="4"> Ú. v. C 153E, 27.6.2002, str. 30</EXPL>,</CONTENT></PARA>
<PARA>
<SYMBOL>–</SYMBOL>
<CONTENT>so zreteľom na uznesenie zo 4. decembra 2003 o systéme všeobecných colných preferencií na obdobie od 1. januára 2002 do 31. decembra 2004 a o jeho predĺžení do 31. decembra 20055<EXPL ID="5"> P5-TA(2003)0538</EXPL>,</CONTENT></PARA>
<PARA>
<SYMBOL>–</SYMBOL>
<CONTENT>so zreteľom na oznámenie Komisie „Smerom k posilneniu kultúry konzultácie a dialógu - Všeobecné princípy a minimálne normy Komisie pre konzultáciu zainteresovaných strán (<ANCHOR ID="4" FAMILY="COM" YEAR="2002" NUMBER="0704">COM(2002) 704</ANCHOR>)6<EXPL ID="6"> Ú. v. C ... .</EXPL>“,</CONTENT></PARA>
<PARA>
<SYMBOL>–</SYMBOL>
<CONTENT>so zreteľom na Deklaráciu z Doha, prijatú štvrtou ministerskou konferenciou WTO,
<P>ktorá sa konala od 9. do 13. novembra 2001,</P></CONTENT></PARA>
<PARA>
<SYMBOL>–</SYMBOL>
<CONTENT>so zreteľom na výsledky Svetového samitu o trvalo udržateľnom 
<P>rozvoji (WSSD) v Johannesburgu (Južná Afrika), ktorý sa konal od 26. augusta do 4. septembra 2002,</P></CONTENT></PARA>
<PARA>
<SYMBOL>–</SYMBOL>
<CONTENT>so zreteľom na konsenzus z Monterrey, prijatý na Medzinárodnej konferencii o
<P>financovaní rozvoja, ktorá sa konala v Monterrey (Mexiko) od 18. do 22. marca 2002,</P></CONTENT></PARA>
<PARA>
<SYMBOL>– </SYMBOL>
<CONTENT>so zreteľom na Deklaráciu milénia z roku 2000 a záväzok OSN a jeho členských štátov dosiahnuť rozvojové ciele milénia do roku 2015;</CONTENT></PARA>
<PARA>
<SYMBOL>–</SYMBOL>
<CONTENT>so zreteľom na článok 108 ods. 5 rokovacieho poriadku,</CONTENT></PARA>
<PARA>
<SYMBOL>A.</SYMBOL>
<CONTENT>keďže je systém všeobecných referencií (GSP) už od svojho vytvorenia v roku 1971 významným nástrojom rozvojovej politiky EÚ ako aj obchodnej politiky ES,</CONTENT></PARA>
<PARA>
<SYMBOL>B.</SYMBOL>
<CONTENT>keďže oznámenie Komisie stanovuje nové usmernenia na obdobie desiatich rokov pre všeobecný systém preferencií, na základe ktorých bude vytvorená séria nariadení na obdobie troch rokov,</CONTENT></PARA>
<PARA>
<SYMBOL>C.</SYMBOL>
<CONTENT>keďže akákoľvek zmena v súčasnom systéme GSP priamo ovplyvní, pozitívne aj negatívne, široké spektrum zúčastnených,</CONTENT></PARA>
<PARA>
<SYMBOL>D.</SYMBOL>
<CONTENT>keďže, ako je stanovené v oznámení Komisie „Smerom k posilneniu kultúry konzultácie a dialógu - Všeobecné princípy a minimálne normy Komisie pre konzultáciu zainteresovaných strán (<ANCHOR ID="5" FAMILY="COM" YEAR="2004" NUMBER="0704">COM(2004) 704</ANCHOR>) ,“ sa Európska komisia zaviazala uskutočniť obsiahle a transparentné konzultácie s účastníkmi, ktorých sa týkajú hlavné politické iniciatívy,</CONTENT></PARA>
<PARA>
<SYMBOL>E.</SYMBOL>
<CONTENT>keďže miera využívania GSP, ktorá je definovaná ako percentuálny podiel objemu dovozu, skutočne profitujúceho z colných preferencií, na celkovom objeme obchodu v súlade GSP, dosahovala v posledných rokoch neuspokojivo nízku úroveň (t.j. 52,5% v roku 2002),</CONTENT></PARA>
<PARA>
<SYMBOL>F.</SYMBOL>
<CONTENT>keďže, odvolací orgán WTO pre Indiu v rozhodnutí o schéme všeobecného systému preferencií (GSP) uvádza, že štáty s rozvinutou ekonomikou môžu uvaliť rôzne colné tarify na produkty pochádzajúce z rôznych krajín podporovaných GSP,  pod podmienkou, že toto diferencované zaobchádzanie sa zhoduje s podmienkami splnomocňovanej doložky, čím sa zabezpečí, že nebude nedochádzať k diskriminácii s rovnakou úrovňou, ako aj finančných a trhových potrieb, pre ktoré sú tieto prostriedky určené.</CONTENT></PARA>
<PARA>
<SYMBOL>1.</SYMBOL>
<CONTENT>víta ciele uvedené v oznámení a podporuje odhodlanie Komisie zlepšiť súčasný všeobecný systém preferencií zjednodušením, upevnením a objasnením opatrení, sústredením preferencií na tie rozvojové krajiny, ktoré to najviac potrebujú, a väčším zdôraznením prvkov trvalo udržateľného rozvoja; </CONTENT></PARA>
<PARA>
<SYMBOL>2.</SYMBOL>
<CONTENT>poznamenáva, že na dosiahnutie vyhlásených cieľov Komisia navrhuje ďalekosiahle reformy súčasného systému GSP, ako napríklad zredukovanie počtu nariadení z piatich na tri, nový systém odstupňovania založený len na kritériu trhového podielu a zjednodušenie pravidiel pôvodu; </CONTENT></PARA>
<PARA>
<SYMBOL>3.</SYMBOL>
<CONTENT>poznamenáva, že toto dôležité oznámenie, ktoré stanovuje nové usmernenia pre GSP na obdobie desiatich rokov, neobsahuje odkazy na žiadne predchádzajúce dôkladné hodnotenie fungovania a vplyvu súčasného GSP, ktoré by politikom poskytli spoľahlivé informácie o potrebe reformy a potenciáli na zlepšenie; </CONTENT></PARA>
<PARA>
<SYMBOL>4.</SYMBOL>
<CONTENT>vyjadruje poľutovanie nad tým, že oznámenie Komisie nebolo výsledkom náležitej konzultácie so zúčastnenými stranami a nebolo predložené v dostatočnom časovom predstihu, aby mohli prebehnúť zmysluplné konzultácie vzhľadom na očakávané uverejnenie návrhu týkajúceho sa ďalšieho nariadenia; </CONTENT></PARA>
<PARA>
<SYMBOL>5.</SYMBOL>
<CONTENT>pripomína, že clá sústavne klesali, až kým dosiahli historické minimum a na základe rokovaní WTO o Rozvojovej agende z Doha by malo dôjsť k dohode o ich ďalšom znížení; poznamenáva, že s tým súvisiace narušenie preferencií treba riešiť v rámci nového systému GSP; </CONTENT></PARA>
<PARA>
<SYMBOL>6.</SYMBOL>
<CONTENT>zdôrazňuje, že v záujme zvýšenej účinnosti vzhľadom na špecifické potreby rozvojových krajín by ďalšie nariadenie o GSP malo: 
<LIST TYPE="LC">
<ITEM><SYMBOL>a)</SYMBOL><CONTENT>poskytovať preferencie v súlade s vývozným potenciálom oprávnených rozvojových krajín; </CONTENT></ITEM>
<ITEM><SYMBOL>b)</SYMBOL><CONTENT>rozšíriť prednostný prístup k širokej škále nových výrobkov a presunúť podstatné množstvo výrobkov v súčasnosti klasifikovaných ako „citlivé“ do kategórie „nie citlivé“ výrobky; </CONTENT></ITEM>
<ITEM><SYMBOL>c)</SYMBOL><CONTENT>zohľadniť význam potravinovej suverenity a právo každého štátu na ochranu vlastného poľnohospodárstva pri uplatňovaní GSP;</CONTENT></ITEM>
<ITEM><SYMBOL>d)</SYMBOL><CONTENT>zabezpečiť, aby nový systém odstupňovania, ktorý sa uplatňuje, nemal negatívny vplyv na žiadnu rozvojovú krajinu;</CONTENT></ITEM>
<ITEM><SYMBOL>e)</SYMBOL><CONTENT>zabezpečiť uplatňovanie „GSP Plus“ vo všetkých rozvojových krajinách, ktoré nespĺňajú kritériá EBA;</CONTENT></ITEM>
</LIST></CONTENT></PARA>
<PARA>
<SYMBOL>7.</SYMBOL>
<CONTENT>vyzýva Komisiu, aby preskúmala možnosť zvýšenia preferenčného rozpätia pre citlivé výrobky; </CONTENT></PARA>
<PARA>
<SYMBOL>8.</SYMBOL>
<CONTENT>víta celkový zámer zjednodušiť systém odstupňovania, ale so znepokojením upozorňuje, že nový systém odstupňovania, ktorý naznačila Komisia, je založený len na kritériu trhového podielu, pričom nezohľadňuje ukazovatele rozvoja, a chudoby a myslí si, že takýto systém by mohol diskriminovať veľké, ale chudobné krajiny vývozu;  </CONTENT></PARA>
<PARA>
<SYMBOL>9.</SYMBOL>
<CONTENT>zdôrazňuje potrebu starostlivo zhodnotiť klady a zápory nového systému odstupňovania a vytvoriť mechanizmus na znižovanie nepriaznivých vplyvov, ktoré môže toto odstupňovanie spôsobiť nemajetným vrstvám obyvateľstva v rozvojových krajinách;  </CONTENT></PARA>
<PARA>
<SYMBOL>10.</SYMBOL>
<CONTENT>vyzýva Komisiu, aby v dostatočnom predstihu pred vydaním ďalšieho nariadenia o GSP poskytla viac informácií o vplyvoch, ktoré môžu spôsobiť rôzne prahy odstupňovania súčasným zvýhodneným účastníkom GSP; </CONTENT></PARA>
<PARA>
<SYMBOL>11.</SYMBOL>
<CONTENT>súhlasí s podporou trvalo udržateľného rozvoja ako kľúčovej zložky GSP, ale upozorňuje na základnú požiadavku, aby bol navrhovaný jednotný systém dodatočných koncesií (GSP plus) jednoduchým a predvídateľným opatrením, ktoré je kompatibilné so splnomocňovanou doložkou WTO a teda poskytuje objektívne kritériá na výber a hodnotenie zvýhodnených krajín; </CONTENT></PARA>
<PARA>
<SYMBOL>12.</SYMBOL>
<CONTENT>trvá na tom, že je veľmi dôležité, aby krajiny, ktoré chcú splniť kritériá „GSP Plus“, musia schváliť a uplatniť príslušné medzinárodné dohovory, a aby nasledujúce nariadenie bližšie určilo spoľahlivé postupy, ktorými sa toto bude hodnotiť, a v súlade s ktorými sa môže začať vyšetrovanie v prípade nájdenia dôkazu o neprimeranom uplatňovaní;</CONTENT></PARA>
<PARA>
<SYMBOL>13.</SYMBOL>
<CONTENT>je presvedčený o tom, že akákoľvek žiadosť o získanie výhod z „GSP Plus“ by sa mala konzultovať s Európskym parlamentom a sociálnymi partnermi;</CONTENT></PARA>
<PARA>
<SYMBOL>14.</SYMBOL>
<CONTENT>navrhuje, aby nariadenie v záujme pružného a efektívneho uplatňovania dočasne pozastavených ustanovení GSP umožnilo v určitých sektoroch odobratie preferencií „GSP Plus“ v prípade vážneho narušenia základných pracovných noriem v týchto sektoroch; </CONTENT></PARA>
<PARA>
<SYMBOL>15.</SYMBOL>
<CONTENT>trvá na tom, aby sa EÚ zaviazala poskytovať rozvojovú pomoc na budovanie kapacít v záujme pomoci rozvojovým krajinám pri plnení kritérií „GSP Plus“, v opačnom prípade sa stanú stanovené normy mimocolnými prekážkami a veľké množstvo štátov nebude môcť využívať výhody tohto systému;</CONTENT></PARA>
<PARA>
<SYMBOL>16.</SYMBOL>
<CONTENT>víta dôraz na zjednodušenie, ktorý vyplýva z oznámenia Komisie;</CONTENT></PARA>
<PARA>
<SYMBOL>17.</SYMBOL>
<CONTENT>poznamenáva, že pravidlá pôvodu a súvisiace administratívne postupy sa ukázali byť jedným z hlavných dôvodov menšieho využívania obchodných preferencií GSP a to najmä zo strany najmenej rozvinutých krajín (LDC); vyzýva Komisiu, aby poskytla technickú podporu najmenej rozvinutým krajinám, čím im uľahčí realizáciu týchto noriem, a aby v súvislosti s tým v záujme zníženia množstva prekážok väčšieho využitia preferencií GSP prehodnotila svoje pravidlá a postupy;</CONTENT></PARA>
<PARA>
<SYMBOL>18.</SYMBOL>
<CONTENT>víta odhodlanie Komisie zreformovať systém pravidiel pôvodu, jeho podobu, podstatu a postupy; </CONTENT></PARA>
<PARA>
<SYMBOL>19.</SYMBOL>
<CONTENT>vyzýva Komisiu, aby najmä vzhľadom na najmenej rozvinuté krajiny preskúmala výhody nahradenia čiastočnej regionálnej kumulácie pôvodu nadregionálnou kumuláciou a úplnou alebo globálnou kumuláciou; a tiež aby uvažovala o možnosť uplatňovania menej prísnych pravidiel týkajúcich sa pôvodu na najmenej rozvinuté krajiny;</CONTENT></PARA>
<PARA>
<SYMBOL>20.</SYMBOL>
<CONTENT>vyzýva Komisiu, aby  pokračovala v harmonizácii rôznych uplatňovaných systémov pravidiel týkajúcich sa pôvodu, ktoré sa uplatňujú prostredníctvom existujúcich obchodných dohôd (napr. GSP/EBA, FTA, EPA); </CONTENT></PARA>
<PARA>
<SYMBOL>21.</SYMBOL>
<CONTENT>poznamenáva, že ako je stanovené vo Vyhlásení WTO z Doha, v konsenze z Monterrey a v záveroch Svetového samitu o udržateľnom rozvoji (WSSD) v Johannesburgu, rozvojovým krajinám by mala byť poskytnutá technická podpora zameraná na vytvorenie inštitucionálnych a regulačných kapacít, potrebných na získanie výhod z medzinárodného obchodu a preferenčných opatrení; </CONTENT></PARA>
<PARA>
<SYMBOL>22.</SYMBOL>
<CONTENT>je presvedčený o tom, že na to, aby EÚ mohla rozvojovým krajinám poskytnúť primeranú podporu a bola schopná účinne prispôsobiť svoju obchodnú politiku potrebám rozvojových krajín, mala by vypracovať pravidelné hodnotenia o vplyve GSP na obyvateľstvo rozvojových krajín; </CONTENT></PARA>
<PARA>
<SYMBOL>23.</SYMBOL>
<CONTENT>dospel k presvedčeniu, že i napriek plnej podpore cieľom stanoveným Komisiou, je potrebné ďalšie objasnenie konkrétnych podrobností a mechanizmov uskutočňovania rôznych opatrení pre Európsky parlament, aby mohol vypracovať precíznejšie a konečné hodnotenie; </CONTENT></PARA>
<PARA>
<SYMBOL>24.</SYMBOL>
<CONTENT>vyzýva Radu a Komisiu, aby začali konzultačný postup v súvislosti s prvým vykonávacím nariadením o novom GSP v dostatočnom časovom predstihu, a tým umožnili náležitú účasť a konzultáciu partnerských krajín, neštátnych účastníkov a inštitúcií EÚ, vrátane Európskeho parlamentu; </CONTENT></PARA>
<PARA>
<SYMBOL>25.</SYMBOL>
<CONTENT>poveruje predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade a Komisii.</CONTENT></PARA></CORPUS>
</MOTION>