<SDOCTA TDID="B7-0244/2010" BACKLOG="NO"><PARAMS><PARAM><ASSOCIATIONS><ASSOCIATION NAME="UP">-//EP//TEXT TA 20100505 TOC DOC XML V0//SK</ASSOCIATION><ASSOCIATION NAME="PREV">-//EP//TEXT TA P7-TA-2010-0143 0 DOC XML V0//SK</ASSOCIATION><ASSOCIATION NAME="NEXT">-//EP//TEXT TA P7-TA-2010-0145 0 DOC XML V0//SK</ASSOCIATION><ASSOCIATION NAME="FULL-TEXT">-//EP//TEXT TA 20100505 ITEMS DOC XML V0//SK</ASSOCIATION><ASSOCIATION NAME="DTD">-//EP//DTD TA 19990720 TA DOC XML V0//EN</ASSOCIATION><ASSOCIATION NAME="XSL">-//EP//STYLESHEET TA 19990720 TA DOC XML V0//EN</ASSOCIATION></ASSOCIATIONS></PARAM></PARAMS><TOC PART.NB="1"><ENTRY TYPE="RESOL" BOOKMARK="BKMD-125"/></TOC><BOOKMARK ID="BKMD-P54"/><IDENT><STRING BOLD="on"><ANCHOR ID="1" FAMILY="TA" TYPE="P7-TA" YEAR="2010" NUMBER="0144">P7_TA(2010)0144</ANCHOR></STRING></IDENT><TI><BODY><STRING BOLD="on">Osobné záznamy o cestujúcich (PNR)</STRING></BODY></TI><REF-TD><ANCHOR ID="2" FAMILY="DOC-B" TYPE="B7" YEAR="2010" NUMBER="0244">B7-0244/2010</ANCHOR></REF-TD><TXTLST><RESOL><BOOKMARK ID="BKMD-125"/><TI><BODY><STRING BOLD="on">Uznesenie Európskeho parlamentu z 5. mája 2010 o začatí rokovaní o dohodách o osobných záznamoch o cestujúcich (PNR) so Spojenými štátmi, Austráliou a Kanadou</STRING></BODY></TI><TEXT><PREAMBLE><PRINIT><STRING ITALIC="on">Európsky parlament</STRING>
,</PRINIT><GRVISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P><BODY>	so zreteľom na články 16 a 218 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, článok 6 Zmluvy o Európskej únii, Chartu základných práv Európskej únie, najmä jej článok 8, a na Európsky dohovor o ochrane ľudských práv a základných slobôd, najmä jeho články 6, 8 a 13,</BODY></P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P><BODY>	so zreteľom na základné právo na slobodu pohybu, ako je zaručené v článku 12 Medzinárodného paktu o občianskych a politických právach,</BODY></P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P><BODY>	so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o otázke osobných záznamov o cestujúcich (PNR) medzi EÚ a USA, predovšetkým na uznesenie z 13. marca 2003 o odovzdávaní osobných údajov leteckými spoločnosťami v prípade transatlantických letov<FOOTNOTE><FIELD> 	Ú. v. EÚ C 61 E, 10.3.2004, s. 381.</FIELD></FOOTNOTE>
, z 9. októbra 2003 o odovzdávaní údajov leteckými spoločnosťami v prípade transatlantických letov: stav rokovaní s USA<FOOTNOTE><FIELD> 	Ú. v. EÚ C 81 E, 31.3.2004, s. 105.</FIELD></FOOTNOTE>
, z 31. marca 2004 o návrhu rozhodnutia Komisie o primeranej úrovni ochrany osobných údajov obsiahnutých v osobných záznamoch o cestujúcich (PNR) postúpených Úradu USA pre colnú správu a ochranu hraníc<FOOTNOTE><FIELD> 	Ú. v. EÚ C 103 E, 29.4.2004, s. 665.</FIELD></FOOTNOTE>
, svoje odporúčanie Rade zo 7. septembra 2006 o rokovaniach o dohode so Spojenými štátmi americkými o využívaní záznamov podľa mena cestujúceho (PNR) na predchádzanie a boj proti terorizmu a medzinárodnej trestnej činnosti vrátane organizovaného zločinu<FOOTNOTE><FIELD> 	Ú. v. EÚ C 305 E, 14.12.2006, s. 250.</FIELD></FOOTNOTE>
,svoje uznesenie zo 14. februára 2007 o prípade SWIFT, dohode o PNR a transatlantickom dialógu o týchto otázkach<FOOTNOTE><FIELD> 	Ú. v. EÚ C 287E, 29.11.2007, s. 349.</FIELD></FOOTNOTE>
,a svoje uznesenie z 12. júla 2007 o dohode so Spojenými štátmi americkými o spracovaní a postupovaní údajov z osobného záznamu o cestujúcom (PNR)<FOOTNOTE><FIELD> 	Prijaté texty, <ANCHOR ID="3" FAMILY="TA" TYPE="P6-TA" YEAR="2007" NUMBER="0347">P6_TA(2007)0347</ANCHOR>.</FIELD></FOOTNOTE>
,</BODY></P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P><BODY>	so zreteľom na svoje odporúčanie Rade z 22. októbra 2008 k uzavretiu dohody medzi Európskou úniou a Austráliou o spracúvaní a prenose údajov zo záznamu o cestujúcom (PNR) s pôvodom v Európskej únii leteckými dopravcami austrálskej colnej správe<FOOTNOTE><FIELD> 	Prijaté texty, <ANCHOR ID="4" FAMILY="TA" TYPE="P6-TA" YEAR="2008" NUMBER="0512">P6_TA(2008)0512</ANCHOR>.</FIELD></FOOTNOTE>
,</BODY></P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P><BODY>	so zreteľom na svoje legislatívne uznesenie zo 7. júla 2005 o návrhu rozhodnutia Rady o uzatvorení dohody medzi Európskym spoločenstvom a vládou Kanady o spracovaní podrobných informácií o cestujúcom (API)/a záznamu podľa mena cestujúceho (PNR)<FOOTNOTE><FIELD> 	Ú. v. EÚ C 157 E, 6.7.2006, s. 464.</FIELD></FOOTNOTE>
,</BODY></P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P><BODY>	so zreteľom na svoje uznesenie z 20. novembra 2008 o návrhu rámcového rozhodnutia Rady o využívaní osobných záznamov o cestujúcich (PNR) na účely presadzovania práva<FOOTNOTE><FIELD> 	Ú. v. EÚ C 16 E, 22.01.2010, s. 44.</FIELD></FOOTNOTE>
,</BODY></P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P><BODY>	so zreteľom na rozsudok Súdneho dvora z 30. mája 2006 v spojených veciach C-317/04 a C-318/04,</BODY></P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P><BODY>	so zreteľom na list európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov úradujúcemu predsedovi Rady Európskej únie Schäublemu z 27. júna 2007 o novej dohode o osobných záznamoch o cestujúcich (PNR) s USA,</BODY></P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P><BODY>	so zreteľom na stanovisko Pracovnej skupiny pre ochranu jednotlivcov so zreteľom na spracovanie osobných údajov, tak ako je stanovené v článku 29 smernice o ochrane údajov (pracovná skupina zriadená podľa článku 29) k budúcej dohode o PNR,</BODY></P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P><BODY>	so zreteľom na stanovisko Právnej služby Európskeho parlamentu,</BODY></P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P><BODY>	so zreteľom na smernicu Rady 2004/82/ES o povinnosti dopravcov oznamovať údaje o cestujúcich (smernica o API)<FOOTNOTE><FIELD> 	Ú. v. EÚ L 261, 6.8.2004, s. 24.</FIELD></FOOTNOTE>
,</BODY></P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P><BODY>	so zreteľom na spoločné preskúmanie dohody medzi EÚ a USA v roku 2005,</BODY></P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P><BODY>	so zreteľom na spoločné preskúmanie dohody medzi EÚ a USA v roku 2010,</BODY></P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P><BODY>	so zreteľom na dohodu medzi EÚ a Kanadou z roku 2009,</BODY></P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P><BODY>	so zreteľom na žiadosť o súhlas s uzatvorením Dohody medzi Európskou úniou a Spojenými štátmi americkými o spracovaní a postupovaní údajov z osobného záznamu o cestujúcom (PNR) leteckými dopravcami Ministerstvu vnútornej bezpečnosti Spojených štátov amerických (DHS)<FOOTNOTE><FIELD> 	Návrh rozhodnutia Rady o uzatvorení Dohody medzi Európskou úniou a Spojenými štátmi americkými o spracovaní a postupovaní údajov z osobného záznamu o cestujúcom (PNR) leteckými dopravcami Ministerstvu vnútornej bezpečnosti Spojených štátov amerických (DHS) (Dohoda PNR z roku 2007) (<ANCHOR-COM ID="7" FAMILY="COM" TYPE="COM" YEAR="2009" NUMBER="0702">KOM(2009)0702</ANCHOR-COM>).</FIELD></FOOTNOTE>
 a s uzatvorením Dohody medzi Európskou úniou a Austráliou o spracúvaní a prenose údajov zo záznamu o cestujúcom (PNR) s pôvodom v Európskej únii leteckými dopravcami Austrálskej colnej správe<FOOTNOTE><FIELD> 	Návrh rozhodnutie Rady o uzatvorení Dohody medzi Európskou úniou a Austráliou o spracúvaní a prenose údajov zo záznamu o cestujúcom (PNR) s pôvodom v Európskej únii leteckými dopravcami Austrálskej colnej správe (<ANCHOR-COM ID="8" FAMILY="COM" TYPE="COM" YEAR="2009" NUMBER="0701">KOM(2009)0701</ANCHOR-COM>).</FIELD></FOOTNOTE>
,</BODY></P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P><BODY>	 so zreteľom na svoje uznesenie z 25. novembra 2009 o oznámení Komisie Európskemu parlamentu a Rade – Priestor slobody, bezpečnosti a spravodlivosti pre občanov – Štokholmský program<FOOTNOTE><FIELD> 	Prijaté texty, <ANCHOR ID="5" FAMILY="TA" TYPE="P7-TA" YEAR="2009" NUMBER="0090">P7_TA(2009)0090</ANCHOR>.</FIELD></FOOTNOTE>
,</BODY></P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P><BODY>	so zreteľom na svoje uznesenie zo 17. septembra 2009 o pripravovanej medzinárodnej dohode, na základe ktorej sa Ministerstvu financií Spojených štátov amerických sprístupnia údaje obsiahnuté v zasielaných finančných platobných správach s cieľom predchádzať terorizmu a financovaniu teroristov a bojovať proti nim<FOOTNOTE><FIELD> 	Prijaté texty, <ANCHOR ID="6" FAMILY="TA" TYPE="P7-TA" YEAR="2009" NUMBER="0016">P7_TA(2009)0016</ANCHOR>.</FIELD></FOOTNOTE>
,</BODY></P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P><BODY>	so zreteľom na spoločné vyhlásenie EÚ a USA o bezpečnosti leteckej dopravy vydané v Tolede 21. januára 2010,</BODY></P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P><BODY>	so zreteľom na článok 110 ods. 2 rokovacieho poriadku,</BODY></P></VISA></GRVISA><GRCONS><CONS><P><NO.P>A.</NO.P><BODY>	keďže Lisabonská zmluva, ktorou sa mení a dopĺňa Zmluva o Európskej únii a Zmluva o založení Európskeho spoločenstva, nadobudla platnosť 1. decembra 2009,</BODY></P></CONS><CONS><P><NO.P>B.</NO.P><BODY>	keďže na základe nadobudnutia platnosti Lisabonskej zmluvy sa vyžaduje udelenie súhlasu Parlamentu s dohodami medzi EÚ a USA a Austráliou o postupovaní údajov z osobného záznamu o cestujúcom (PNR), aby mohli byť tieto dohody uzavreté,</BODY></P></CONS><CONS><P><NO.P>C.</NO.P><BODY>	keďže dohoda medzi EÚ a Kanadou o postupovaní PNR už neplatí, ako dôsledok toho, že v septembri 2009 skončila platnosť rozhodnutia o adekvátnej ochrane a odvtedy sa údaje PNR postupujú na základe jednostranných záväzkov Kanady voči členským štátom,</BODY></P></CONS><CONS><P><NO.P>D.</NO.P><BODY>	keďže ďalšie krajiny už požiadali o postúpenie PNR, alebo oznámili svoj zámer v blízkej budúcnosti oň požiadať,</BODY></P></CONS><CONS><P><NO.P>E.</NO.P><BODY>	keďže Rada požiadala Komisiu o predloženie návrhu na vytvorenie systému EÚ v oblasti PNR a Komisia tento návrh predložila 17. novembra 2007,</BODY></P></CONS><CONS><P><NO.P>F.</NO.P><BODY>	keďže v digitálnom veku sa ochrana údajov, právo na informačné sebaurčenie, osobné práva a právo na súkromie stali hodnotami, ktoré zohrávajú stále dôležitejšiu úlohu, a preto musia byť s osobitnou starostlivosťou chránené,</BODY></P></CONS><CONS><P><NO.P>G.</NO.P><BODY>	keďže v našom svete, ktorého základnou charakteristikou je mobilita, musí zvýšená bezpečnosť a lepší boj proti trestnej činnosti ísť ruka v ruke s účinnejšou, cielenejšou a rýchlejšou výmenou údajov v Európe a na celosvetovej úrovni,</BODY></P></CONS></GRCONS></PREAMBLE><DISPOSITIF><ACTLST><ACTION><P><NO.P>1.</NO.P><BODY>	pripomína svoje odhodlanie bojovať proti terorizmu a organizovanej a cezhraničnej trestnej činnosti a zároveň svoje pevné presvedčenie, že treba chrániť občianske slobody a základné práva, pričom treba zabezpečiť maximálne rešpektovanie súkromia, informačného sebaurčenia a ochrany údajov; opätovne potvrdzuje, že nevyhnutnosť a primeranosť sú kľúčovými zásadami, bez ktorých nebude boj proti terorizmu nikdy účinný;</BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>2.</NO.P><BODY>	zdôrazňuje, že Európska únia vychádza zo zásad právneho štátu a že všetky prípady postúpenia osobných údajov z EÚ a jej členských štátov tretím krajinám z bezpečnostných dôvodov by mali byť v súlade s medzinárodnými dohodami, ktoré majú štatút legislatívnych aktov, aby občanom EÚ poskytovali potrebné záruky, rešpektovali procedurálne garancie a práva na obranu a boli v súlade s právnymi predpismi na ochranu údajov na vnútroštátnej a európskej úrovni;</BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>3.</NO.P><BODY>	v súlade s článkom 218 Zmluvy o fungovaní Európskej únie žiada Európsku komisiu, aby Parlamentu poskytla všetky príslušné informácie a základné materiály, a predovšetkým konkrétne informácie, ktorých poskytnutie sa požaduje v menovanom uznesení o EÚ a PNR;</BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>4.</NO.P><BODY>	prijal rozhodnutie odložiť hlasovanie o udelení súhlasu s dohodami s USA a Austráliou, kým nepreskúma možnosti opatrení v oblasti využívania PNR, ktoré by boli v súlade s právnymi predpismi EÚ a záujmami, ktoré Parlament vyjadril vo svojich predchádzajúcich uzneseniach o PNR;</BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>5.</NO.P><BODY><LIST TYPE="DASH" LEVEL="1"><INT.LI LEVEL="0">	domnieva sa, že pred zavedením každého nového legislatívneho nástroja sa musí vypracovať posúdenie vplyvu na súkromie a test proporcionality, na základe ktorého sa musí preukázať, že existujúce právne nástroje nie sú dostačujúce; vyzýva najmä na vypracovanie analýzy:</INT.LI><ITEM LEVEL="1"><SYMBOL>–</SYMBOL><BODY>	využívania údajov API v rámci EÚ a tretími krajinami, ako spôsobu zberu a využívania údajov o pasažieroch, ktorý menej narúša súkromie,</BODY></ITEM><ITEM LEVEL="1"><SYMBOL>–</SYMBOL><BODY>	údajov vyzbieraných USA a Austráliou v rámci ich vlastných systémov elektronického vydávania cestovných povolení, a</BODY></ITEM><ITEM LEVEL="1"><SYMBOL>–</SYMBOL><BODY>	údajov PNR, ktoré môžu byť k dispozícii zo zdrojov, ktoré nie sú predmetom medzinárodných dohôd, ako napríklad počítačových rezervačných systémov umiestnených mimo EÚ; vyzýva Komisiu, aby požiadala o konzultáciu všetky zainteresované strany vrátane leteckých prepravcov;</BODY></ITEM></LIST></BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>6.</NO.P><BODY>	domnieva sa, že v každej novej dohode sa musia stanoviť príslušné mechanizmy nezávislého preskúmania a súdneho dohľadu a demokratickej kontroly;</BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>7.</NO.P><BODY>	vyzýva na ucelený prístup k využívaniu údajov PNR na presadzovanie práva a bezpečnosti na základe vytvorenia jediného súboru zásad, ktorý by slúžil ako základ pre dohody s tretími krajinami; vyzýva Komisiu, aby najneskôr do polovice júla 2010 predložila návrh takéhoto jediného modelu a navrhla mandát pre rokovania s tretími krajinami;</BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>8.</NO.P><BODY>	žiada Komisiu, aby čo najskôr požiadala Agentúru Európskej únie pre základné práva o poskytnutie podrobného stanoviska k aspektu základných práv každej novej dohody o PNR;</BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>9.</NO.P><BODY><LIST TYPE="LC" LEVEL="1"><INT.LI LEVEL="0">	domnieva sa, že tento model by mal spĺňať nasledujúce minimálne požiadavky:</INT.LI><ITEM LEVEL="1"><SYMBOL>a)</SYMBOL><BODY>	údaje PNR sa môžu používať len na účely presadzovania práva a bezpečnosti v prípadoch organizovanej a cezhraničnej závažnej trestnej činnosti alebo terorizmu cezhraničného charakteru, na základe právnych definícii stanovených v rámcovom rozhodnutí Rady 2002/475/SVV z 13. júna 2002 o boji proti terorizmu<FOOTNOTE><FIELD> 	Ú. v. ES L 164, 22.6.2002, s. 3.</FIELD></FOOTNOTE>
 a v rámcovom rozhodnutí Rady 2002/584/SVV z 13. júna 2002 o európskom zatýkacom rozkaze<FOOTNOTE><FIELD> 	Ú. v. ES L 190, 18.7.2002, s. 1.</FIELD></FOOTNOTE>
;</BODY></ITEM><ITEM LEVEL="1"><SYMBOL>b)</SYMBOL><BODY>	využívanie údajov PNR na presadzovanie práva a na účely bezpečnosti musí byť v súlade s európskymi normami na ochranu údajov, najmä pokiaľ ide o obmedzenie účelu, proporcionalitu, zákonné odškodnenie, obmedzenie množstva zhromažďovaných údajov a dĺžku obdobia ich uloženia;</BODY></ITEM><ITEM LEVEL="1"><SYMBOL>c)</SYMBOL><BODY>	údaje PNR sa v žiadnom prípade nesmú využívať na účely hĺbkovej analýzy údajov (data mining) alebo vytvárania profilov; žiadne rozhodnutie o nelietaní alebo rozhodnutie o vyšetrovaní alebo stíhaní sa nesmie nikdy prijať jedine na základe výsledkov takýchto automatizovaných vyhľadávaní alebo prehľadávania databáz; využívanie údajov sa musí obmedziť na konkrétne zločiny alebo hrozby a musí sa realizovať na individuálnom základe;</BODY></ITEM><ITEM LEVEL="1"><SYMBOL>d)</SYMBOL><BODY>	v prípade postúpenia údajov PNR o občanoch EÚ tretím krajinám sa podmienky takéhoto postúpenia stanovia v záväznej medzinárodnej dohode, ktorá občanom a spoločnostiam EÚ poskytne právnu istotu a zabezpečí rovnaké zaobchádzanie;</BODY></ITEM><ITEM LEVEL="1"><SYMBOL>e)</SYMBOL><BODY>	postúpenie údajov z prijímajúcej krajiny do tretích krajín sa uskutoční v súlade s normami EÚ pre ochranu údajov, ktoré sa stanovia na základe osobitného preskúmania primeranosti; takto sa bude postupovať v prípade každého budúceho postupovania údajov z prijímajúcej krajiny do tretích krajín;</BODY></ITEM><ITEM LEVEL="1"><SYMBOL>f)</SYMBOL><BODY>	údaje PNR sa môžu poskytovať jedine pasívnym spôsobom (metóda PUSH);</BODY></ITEM><ITEM LEVEL="1"><SYMBOL>g)</SYMBOL><BODY>	výsledky sa okamžite poskytnú príslušným orgánom EÚ a členských štátov;</BODY></ITEM></LIST></BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>10.</NO.P><BODY>	zdôrazňuje význam právnej istoty pre občanov a letecké spoločnosti EÚ, ako aj potrebu harmonizovaných noriem pre letecké spoločnosti;</BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>11.</NO.P><BODY>	vyzýva Komisiu a predsedníctvo, aby v súlade s článkom 218 ods. 10 Zmluvy o fungovaní Európskej únie vo všetkých fázach procesu Parlamentu zabezpečili plný prístup k dokumentom a smerniciam, ktoré sú predmetom rokovania, a aby sa na požiadanie takýto prístup poskytol aj národným parlamentom;</BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>12.</NO.P><BODY>	poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade, Komisii, vládam a parlamentom členských štátov a kandidátskych krajín, vláde Spojených štátov a obom snemovniam Kongresu, vláde Austrálie a obom komorám jej parlamentu a vláde Kanady a obom komorám jej parlamentu.</BODY></P></ACTION></ACTLST></DISPOSITIF></TEXT></RESOL></TXTLST></SDOCTA>