<SDOCTA TDID="A6-0048/2006" BACKLOG="NO"><PARAMS><PARAM><ASSOCIATIONS><ASSOCIATION NAME='UP'>-//EP//TEXT TA 20060406 TOC DOC XML V0//SK</ASSOCIATION><ASSOCIATION NAME='PREV'>-//EP//TEXT TA P6-TA-2006-0140 0 DOC XML V0//SK</ASSOCIATION><ASSOCIATION NAME='NEXT'>-//EP//TEXT TA P6-TA-2006-0142 0 DOC XML V0//SK</ASSOCIATION><ASSOCIATION NAME='FULL-TEXT'>-//EP//TEXT TA 20060406 ITEMS DOC XML V0//SK</ASSOCIATION><ASSOCIATION NAME='DTD'>-//EP//DTD TA 19990720 TA DOC XML V0//EN</ASSOCIATION><ASSOCIATION NAME='XSL'>-//EP//STYLESHEET TA 19990720 TA DOC XML V0//EN</ASSOCIATION></ASSOCIATIONS></PARAM></PARAMS><TOC PART.NB='1'><ENTRY TYPE='RESOL' BOOKMARK='BKMD-14'/></TOC><BOOKMARK ID = 'BKMD-P12'/><IDENT><STRING BOLD="on"><ANCHOR ID="1" FAMILY="TA" TYPE="P6-TA" YEAR="2006" NUMBER="0141">P6_TA(2006)0141</ANCHOR></STRING></IDENT><TI><BODY><STRING BOLD="on">Účinnosť pomoci a korupcia v rozvojových krajinách </STRING></BODY></TI><REF-TD><ANCHOR ID="2" FAMILY="REPORT" TYPE="A6" YEAR="2006" NUMBER="0048">A6-0048/2006</ANCHOR></REF-TD><TXTLST><RESOL><BOOKMARK ID='BKMD-14'/><TI><BODY><STRING BOLD="on">Uznesenie Európskeho parlamentu o účinnosti pomoci a korupcii v rozvojových krajinách (<ANCHOR-PROC ID="4" FAMILY="PROC" TYPE="INI" YEAR="2005" NUMBER="2141">2005/2141(INI)</ANCHOR-PROC>)</STRING></BODY></TI><TEXT><PREAMBLE><PRINIT><STRING ITALIC="on">Európsky parlament</STRING>
,</PRINIT><GRVISA><VISA><P><NO.P><STRING ITALIC="on">–</STRING></NO.P><BODY><STRING ITALIC="on"> </STRING>
so zreteľom na Spoločné vyhlásenie Rady a zástupcov vlád členských štátov na zasadnutí Rady, Európskeho parlamentu a Komisie o politike rozvoja Európskej únie: Európsky konsenzus<FOOTNOTE><FIELD>  Ú. v. EÚ C 46, 24.2.2006, s. 1.</FIELD></FOOTNOTE>
,</BODY></P></VISA><VISA><P><NO.P><STRING ITALIC="on">–</STRING></NO.P><BODY><STRING ITALIC="on"> </STRING>
so zreteľom na Dohovor OSN proti korupcii z 31. októbra 2003,</BODY></P></VISA><VISA><P><NO.P><STRING ITALIC="on">–</STRING></NO.P><BODY><STRING ITALIC="on"> </STRING>
so zreteľom na Deklaráciu OSN proti korupcii a podplácaniu v medzinárodných obchodných transakciách zo 16. decembra 1996,</BODY></P></VISA><VISA><P><NO.P><STRING ITALIC="on">–</STRING></NO.P><BODY><STRING ITALIC="on"> </STRING>
so zreteľom na Dohovor OECD o boji proti podplácaniu zahraničných verejných činiteľov v medzinárodných obchodných transakciách z 21. novembra 1997,</BODY></P></VISA><VISA><P><NO.P><STRING ITALIC="on">–</STRING></NO.P><BODY><STRING ITALIC="on"> </STRING>
so zreteľom na Miléniovú deklaráciu OSN z 8. septembra 2000, ktorá stanovuje Rozvojové ciele milénia (RCM) ako ciele spoločne určené medzinárodným spoločenstvom na odstránenie chudoby,</BODY></P></VISA><VISA><P><NO.P><STRING ITALIC="on">–</STRING></NO.P><BODY><STRING ITALIC="on"> </STRING>
so zreteľom na Parížsku deklaráciu o efektívnosti pomoci z 2. marca 2005,</BODY></P></VISA><VISA><P><NO.P><STRING ITALIC="on">–</STRING></NO.P><BODY><STRING ITALIC="on"> </STRING>
so zreteľom na štvrtú miléniovú správu o hodnotení ekosystémov z 12. júla 2005 pod názvom &quot;Ekosystémy a ľudský blahobyt: príležitosti a výzvy pre obchod a priemysel&quot;,</BODY></P></VISA><VISA><P><NO.P><STRING ITALIC="on">–</STRING></NO.P><BODY><STRING ITALIC="on"> </STRING>
so zreteľom na články 8, 9 a 97 Dohody o partnerstve medzi členmi skupiny afrických, karibských a tichomorských štátov na jednej strane a Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na strane druhej, podpísanej v Cotonou 23. júna 2000<FOOTNOTE><FIELD>  Ú. v. ES L 317, 15.12.2000, s. 3.</FIELD></FOOTNOTE>
,</BODY></P></VISA><VISA><P><NO.P><STRING ITALIC="on">–</STRING></NO.P><BODY><STRING ITALIC="on"> </STRING>
so zreteľom na Deklaráciu samitu G8 v Eviane o boji proti korupcii a o zvyšovaní transparentnosti z 2. júna 2003,</BODY></P></VISA><VISA><P><NO.P><STRING ITALIC="on">–</STRING></NO.P><BODY><STRING ITALIC="on"> </STRING>
so zreteľom na správu Komisie pre Afriku z 11. marca 2005 pod názvom &quot;Náš spoločný záujem&quot;,</BODY></P></VISA><VISA><P><NO.P><STRING ITALIC="on">–</STRING></NO.P><BODY><STRING ITALIC="on"> </STRING>
so zreteľom na stratégiu EÚ na boj proti nedovolenému hromadeniu malých a ľahkých zbraní (SALW) a ich munície a nedovolenému obchodovaniu s nimi, ktorú prijala Európska rada 15.-16. decembra 2005,</BODY></P></VISA><VISA><P><NO.P><STRING ITALIC="on">–</STRING></NO.P><BODY><STRING ITALIC="on"> </STRING>
so zreteľom na svoje uznesenie z 15. mája 2003 o budovaní kapacít v rozvojových krajinách<FOOTNOTE><FIELD>  Ú. v. EÚ C 67 E, 17.3.2004, s. 255.</FIELD></FOOTNOTE>
,</BODY></P></VISA><VISA><P><NO.P><STRING ITALIC="on">–</STRING></NO.P><BODY><STRING ITALIC="on"> </STRING>
so zreteľom na svoje uznesenie z 31. marca 2004 o riadení rozvojovej politiky Európskej únie<FOOTNOTE><FIELD>  Ú. v. EÚ C 103 E, 29.4.2004, s. 550.</FIELD></FOOTNOTE>
,</BODY></P></VISA><VISA><P><NO.P><STRING ITALIC="on">–</STRING></NO.P><BODY><STRING ITALIC="on"> </STRING>
so zreteľom na článok 45 rokovacieho poriadku,</BODY></P></VISA><VISA><P><NO.P><STRING ITALIC="on">–</STRING></NO.P><BODY><STRING ITALIC="on"> </STRING>
so zreteľom na správu Výboru pre rozvoj (<ANCHOR ID="3" FAMILY="REPORT" TYPE="A6" YEAR="2006" NUMBER="0048">A6-0048/2006</ANCHOR>),</BODY></P></VISA></GRVISA><GRCONS><CONS><P><NO.P>A.</NO.P><BODY> keďže korupcia vo veľkej miere prispieva k znevýhodňovaniu chudobných ľudí tým, že obmedzuje ich prístup k verejnému majetku a znižuje kvalitu základných služieb, čím sťažuje možnosť úniku zo &quot;špirály&quot; chudoby,</BODY></P></CONS><CONS><P><NO.P>B.</NO.P><BODY> keďže korupcia má negatívny vplyv na obchodné prostredie, efektívnosť poskytovania verejných služieb a dôveru verejnosti k svojej vláde,</BODY></P></CONS><CONS><P><NO.P>C.</NO.P><BODY> keďže korupcia narúša účinnosť pomoci, marí tak rozvojové ciele EÚ a spomaľuje tempo rozvoja v partnerských krajinách EÚ,</BODY></P></CONS><CONS><P><NO.P>D.</NO.P><BODY> keďže Svetová banka odhaduje, že výška úplatkov na celom svete je viac ako 1 bilión USD ročne a Africká únia odhaduje, že africké hospodárstva každoročne v dôsledku korupcie strácajú viac ako 25% HDP Afriky,</BODY></P></CONS><CONS><P><NO.P>E.</NO.P><BODY> keďže korupcia je problémom spoločnosti ako celku, má mnoho foriem a stratégia uniformného riešenia sa nedá v tomto prípade využiť, pretože korupciu možno natrvalo odstrániť len komplexným prístupom,</BODY></P></CONS><CONS><P><NO.P>F.</NO.P><BODY> keďže dôležitú úlohu v boji proti korupcii môžu zohrať mnohé subjekty, vrátane politikov, vládnych úradníkov, predstaviteľov občianskej spoločnosti, médií, nadnárodných a medzinárodných darcov,</BODY></P></CONS><CONS><P><NO.P>G.</NO.P><BODY> keďže korupcia je jednou z príčin, aj jedným z dôsledkov konfliktných situácií,</BODY></P></CONS><CONS><P><NO.P>H.</NO.P><BODY> keďže korupcia predstavuje hrozbu pre základné ľudské potreby, ako sú sprístupnenie zdravotníckej starostlivosti a vzdelania,</BODY></P></CONS><CONS><P><NO.P>I.</NO.P><BODY> keďže korupcia je sprievodným javom slabej správy, neoddeliteľne súvisiacej s úlohou štátu, v boji proti nej by sa mali využívať stratégie, ktoré podporujú dobrú správu,</BODY></P></CONS><CONS><P><NO.P>J.</NO.P><BODY> keďže transparentnosť a zodpovednosť sú kľúčovými zásadami v boji proti korupcii,</BODY></P></CONS><CONS><P><NO.P>K.</NO.P><BODY> keďže by sa mala venovať náležitá pozornosť prepojeniu medzi nezákonnou výrobou, prevozom a distribúciou SALW a korupčnými praktikami v rozvojových i rozvinutých krajinách,</BODY></P></CONS><CONS><P><NO.P>L.</NO.P><BODY> keďže potláčanie korupcie nie je možné bez vedomia a účasti občianskej spoločnosti a keďže prístup ku všetkým informáciám je v rámci tohto procesu kľúčový,</BODY></P></CONS><CONS><P><NO.P>M.</NO.P><BODY> keďže Dohovor OSN proti korupcii z roku 2003 predstavuje prvý medzinárodný právny nástroj, v ktorom sa uznáva potreba, aby sa všetky členské štáty zaviazali repatriovať aktíva a keďže z členských štátov EÚ tento dohovor ratifikovalo len Maďarsko a Francúzsko,</BODY></P></CONS><CONS><P><NO.P>N.</NO.P><BODY> keďže Dohovor OECD z roku 1997 môžu podpísať len členské štáty OECD alebo plnoprávni účastníci Pracovnej skupiny OECD pre úplatkárstvo v medzinárodných obchodných transakciách,</BODY></P></CONS></GRCONS></PREAMBLE><DISPOSITIF><ACTLST><ACTION><P><NO.P>1.</NO.P><BODY> vyzýva Komisiu, aby sa pri navrhovaní svojich rozvojových programov zamerala predovšetkým na otázky zodpovednosti a transparentnosti, keďže slabé mechanizmy zodpovednosti prispievajú k uľahčovaniu korupcie;</BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>2.</NO.P><BODY> zdôrazňuje, že zvýšená pozornosť by sa mala venovať úlohe občianskej spoločnosti pri podpore dobrej správy a dobrovoľnej kontroly korupcie;</BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>3.</NO.P><BODY> pripomína, že podľa zmeneného a doplneného znenia Dohody o partnerstve z Cotonou môžu vážne prípady korupcie viesť ku konzultáciám v súlade s článkami 96 a 97 tejto dohody;</BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>4.</NO.P><BODY> zdôrazňuje potrebu podporiť národné parlamenty v rozvojových krajinách pri ich činnosti ako rozpočtových orgánov prostredníctvom dialógu, výmeny informácií a budovania kapacít;</BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>5.</NO.P><BODY> zdôrazňuje dôležitú úlohu, ktorú môžu zohrávať nezávislé médiá v boji proti korupcii, a žiada, aby EÚ väčšmi podporovala projekty, ktoré napomáhajú alebo posilňujú takéto médiá v partnerských krajinách;</BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>6.</NO.P><BODY> zdôrazňuje potrebu prispieť k budovaniu a posilňovaniu právnych systémov v týchto krajinách;</BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>7.</NO.P><BODY> vyzdvihuje dôležitú úlohu žien aj v boji proti korupcii, a preto zároveň zdôrazňuje potrebu lepšieho vzdelávania žien a dievčat a podporu ich účasti v politike;</BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>8.</NO.P><BODY> vyjadruje podporu kampani &quot;Zverejnite, za čo platíte&quot; ( Publish what you pay), v rámci ktorej sú nadnárodné spoločnosti vyzývané, aby vládam predložili informácie o platbách;</BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>9.</NO.P><BODY> zdôrazňuje dôležitosť investovania v rozvojových krajinách a odporúča Komisii a členským štátom, aby napomáhali prílevu takýchto investícií;</BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>10.</NO.P><BODY> zdôrazňuje význam aký má vytvorenie kontrolných orgánov zo strany občianskej spoločnosti v rozvojových krajinách, ktoré vyžadujú systém bŕzd a protiváh pre ich vlády; vyzýva Komisiu, aby podporila tento proces tým, že vyhradí primerané percento z rozpočtovej pomoci na vytvorenie kontrolných orgánov občianskou spoločnosťou;</BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>11.</NO.P><BODY> domnieva sa, že vnútorná organizácia sa často musí meniť, aby sa bojovalo proti korupcii; zdôrazňuje potrebu budovania kapacít v centrálnych a miestnych inštitúciách na boj proti korupcii, najmä s ohľadom na zvyšovanie pomoci vo forme pomoci poskytovanej z rozpočtu;</BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>12.</NO.P><BODY> zdôrazňuje, že pred poskytnutím rozpočtovej pomoci je nevyhnutné spoľahlivo posúdiť riziká v jednotlivých prípadoch;</BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>13.</NO.P><BODY> zdôrazňuje, že pomoc poskytnutá z rozpočtu by sa mala vždy vyčleniť pre konkrétne odvetvie;</BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>14.</NO.P><BODY> zdôrazňuje, že každú rozpočtovú pomoc by mal sprevádzať politický dialóg zameraný na zlepšenie správy verejných financií (PFM), ktorý by znížil riziko korupcie alebo nesprávneho hospodárenia s peňažnými prostriedkami;</BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>15.</NO.P><BODY> žiada vyššiu mieru transparentnosti pri programoch, na ktoré EÚ poskytuje rozpočtovú pomoc, vrátane uverejňovania dôležitých informácií o využití pomoci v prijímajúcej krajine a zapojenia parlamentov do tohto procesu a informovania zástupcov občianskej spoločnosti;</BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>16.</NO.P><BODY> žiada podporu na to, aby predstavitelia občianskej spoločnosti a národných parlamentov mohli účinnejšie kontrolovať rozpočet prostredníctvom sledovania verejných výdavkov (PETS), ktorá jednoznačne ukáže pomer vstupov a výstupov podľa kritérií Výboru pre rozvojovú pomoc OECD (DAC);</BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>17.</NO.P><BODY> zastáva názor, že by sa mali vypracovať špecifické sociálne indikátory s cieľom získať podrobnejšie údaje o kvalite správy dosiahnutej v príslušných štátoch a žiada výraznejšiu účasť občianskej spoločnosti v tejto oblasti;</BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>18.</NO.P><BODY> žiada EÚ, ako spolupredsedníčku Programu pre verejné výdavky a finančnú zodpovednosť (PEFA), ktorý poskytuje harmonizovaný rámec na spoľahlivé hodnotenie rizík v prijímajúcich krajinách, aby do neho začlenila špecifické indikátory určené na meranie úrovne korupcie;</BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>19.</NO.P><BODY> vyzýva Komisiu, aby využila zistenia o úrovni korupcie na podporu dobrej správy a <STRING CHARSTYNAME="Emphasis">aby prijala primerané opatrenia proti </STRING>
korupčným režimom;</BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>20.</NO.P><BODY> vyzýva Komisiu, aby zvážila rozhodnutie znížiť zahraničný dlh rozvojových krajín;</BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>21.</NO.P><BODY> zdôrazňuje nevyhnutnosť toho, aby medzinárodní darcovia úzko koordinovali svoje aktivity v oblasti rozpočtovej pomoci a zlepšovali transparentnosť a zodpovednosť v prijímajúcej krajine;</BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>22.</NO.P><BODY> žiada všetky členské štáty EÚ ako i všetky krajiny, ktoré podpísali Dohovor OSN proti korupcii z roku 2003, aby ratifikovali tento dohovor a Dohovor OECD o boji proti podplácaniu zahraničných verejných činiteľov v medzinárodných obchodných transakciách z roku 1997;</BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>23.</NO.P><BODY> vyzýva členov OECD, aby zvážili možnosť prijatia Cypru, Lotyšska, Litvy a  Malty za plnoprávnych účastníkov Pracovnej skupiny pre úplatkárstvo v medzinárodných obchodných transakciách, čo by im umožnilo podpísať a ratifikovať Dohovor OECD z roku 1997 a vyzýva tieto krajiny, aby sa zatiaľ usilovali o širšiu účasť na Revidovanom odporúčaní pre boj s podplácaním v medzinárodných obchodných transakciách, ktoré prijala Rada OECD na ministerskej úrovni 23. mája 1997;</BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>24.</NO.P><BODY> upozorňuje na význam regionálnych iniciatív pri potláčaní korupcie a podpore dobrej správy, ako je africký Mechanizmus vzájomného hodnotenia (APRM); zdôrazňuje nevyhnutnosť toho, aby africké krajiny uskutočňovali tieto iniciatívy a aby Komisia a členské štáty poskytli na tento účel technickú a finančnú pomoc;</BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>25.</NO.P><BODY> vyzýva členské štáty, aby čím skôr prijali medzinárodný, právne záväzný nástroj na sledovanie a označovanie SALW a munície a aby podporovali regionálne iniciatívy na boj proti nezákonnému obchodu so SALW a ich muníciou v rozvojových krajinách;</BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>26.</NO.P><BODY> žiada ďalšie presadzovanie a podporu Iniciatívy za transparentnosť v ťažobnom priemysle s cieľom zabezpečiť sprístupnenie informácií o platbách medzi vládami rozvojových krajín a nadnárodnými spoločnosťami;</BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>27.</NO.P><BODY> žiada členské štáty s významnými finančnými centrami, aby prijali všetky nevyhnutné právne a administratívne opatrenia s cieľom zabezpečiť, že sa nezákonne získané prostriedky vrátia späť do krajiny pôvodu; ďalej zdôrazňuje potrebu budovania kapacít zameraných na prevenciu pred krádežami majetku a pred zneužívaním a spreneverou verejných finančných prostriedkov;</BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>28.</NO.P><BODY> žiada Komisiu a členské štáty, aby zaviedli medzinárodný systém čiernych listín, ktorý by zabránil bankám požičiavať veľké sumy peňazí korupčným režimom alebo jednotlivcom, ktorí zastupujú vládu;</BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>29.</NO.P><BODY> vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zakázali zadávanie verejných zákaziek spoločnostiam, ak sa zamestnanci týchto spoločností v rozvojových krajinách zapojili do korupčných činností s členmi vlády alebo vládnymi úradníkmi alebo iným spôsobom, a ak sa proti týmto zamestnancom nevedie disciplinárne konanie; ďalej žiada členské štáty, aby takéto prípady oznámili príslušným orgánom činným v trestnom konaní s cieľom začať proti takýmto osobám vyšetrovanie a postaviť ich pred súd, ak sa majú z čoho zodpovedať;</BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>30.</NO.P><BODY> zdôrazňuje, že pri verejnom obstarávaní je veľké riziko korupcie, a preto je v prvom rade potrebné podporovať transparentné pravidlá a postupy;</BODY></P></ACTION><ACTION><P><NO.P>31.</NO.P><BODY> poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade a Komisii.</BODY></P></ACTION></ACTLST></DISPOSITIF></TEXT></RESOL></TXTLST></SDOCTA>