<s:Motion s:lg="SK" s:type="RE" xmlns:s="http://www.europarl.europa.eu/Sipade"><s:Cover><s:Date>9.2.2011</s:Date><s:Ref>B7-0104/2011</s:Ref><s:Blk-Title-Cover><s:Title-Type>NÁVRH UZNESENIA</s:Title-Type><s:Title-NextTo><p s:margin-bottom="12pt" s:margin-left="70.9pt" s:margin-right="0pt" s:margin-top="0pt">predložený na základe vyhlásenia Komisie</p>
</s:Title-NextTo><s:Title-Recueil><p s:margin-bottom="12pt" s:margin-left="70.9pt" s:margin-right="0pt" s:margin-top="0pt">v súlade s článkom 110 ods. 2 rokovacieho poriadku</p>
</s:Title-Recueil><s:Title><p s:margin-bottom="24pt" s:margin-left="70.9pt" s:margin-right="0pt" s:margin-top="0pt">o zákone o médiách v Maďarsku</p>
</s:Title><s:Blk-Author><p s:margin-bottom="0pt" s:margin-left="70.9pt" s:margin-right="0pt" s:margin-top="0pt"><span s:font-weight="bold"><s:Author s:id="39713">Renate Weber</s:Author>, <s:Author s:id="28266">Sophia in 't Veld</s:Author>, <s:Author s:id="97086">Sonia Alfano</s:Author>, <s:Author s:id="28246">Alexander Alvaro</s:Author>, <s:Author s:id="96670">Louis Michel</s:Author>, <s:Author s:id="96677">Cecilia Wikström</s:Author>, <s:Author s:id="96710">Jens Rohde</s:Author>, <s:Author s:id="96825">Norica Nicolai</s:Author>, <s:Author s:id="4335">Marielle De Sarnez</s:Author>, <s:Author s:id="28242">Alexander Graf Lambsdorff</s:Author>, <s:Author s:id="97203">Ramon Tremosa i Balcells</s:Author>, <s:Author s:id="840">Charles Goerens</s:Author>, <s:Author s:id="96945">Marietje Schaake</s:Author>, <s:Author s:id="4253">Frédérique Ries</s:Author>, <s:Author s:id="4398">Gianni Vattimo</s:Author></span></p>
</s:Blk-Author><s:Body s:type="POL-GROUP" s:id="1119"><p s:margin-bottom="0pt" s:margin-left="70.9pt" s:margin-right="0pt" s:margin-top="0pt">v mene skupiny ALDE</p>
</s:Body>
</s:Blk-Title-Cover><s:Num-PE>PE459.636v01-00</s:Num-PE></s:Cover><s:Section><s:Ref>B7&#8209;0104/2011</s:Ref><s:Title-Section><p s:margin-bottom="36pt" s:margin-left="0pt" s:margin-right="0pt" s:margin-top="0pt"><span s:font-weight="bold">Uznesenie Európskeho parlamentu o zákone o médiách v Maďarsku</span></p>
</s:Title-Section><p s:margin-bottom="12pt" s:margin-left="0pt" s:margin-right="0pt" s:margin-top="0pt"><span s:font-style="italic">Európsky parlament</span>,</p>
<p s:margin-bottom="12pt" s:margin-left="17.85pt" s:margin-right="0pt" s:margin-top="0pt" s:text-indent="-17.85pt">–   so zreteľom na Zmluvu o Európskej únii<s:footnote><p s:margin-bottom="0pt" s:margin-left="21.25pt" s:margin-right="0pt" s:margin-top="0pt" s:text-indent="-21.25pt">     Najmä článok 2 ZEÚ a články týkajúce sa dodržiavania, podpory a ochrany základných práv, a tiež články 11, 25, 49, 56, 103, 107, 114 a 167 Zmluvy o ES.</p>
</s:footnote>, Chartu základných práv Európskej únie<s:footnote><p s:margin-bottom="0pt" s:margin-left="21.25pt" s:margin-right="0pt" s:margin-top="0pt" s:text-indent="-21.25pt">     Najmä článok 11.</p>
</s:footnote> a Európsky dohovor o ľudských právach<s:footnote><p s:margin-bottom="0pt" s:margin-left="21.25pt" s:margin-right="0pt" s:margin-top="0pt" s:text-indent="-21.25pt">     Najmä článok 10.</p>
</s:footnote>, a najmä na ich články o dodržiavaní, podpore a ochrane základných práv, slobody prejavu, práva na informácie, a predovšetkým práva na pluralitu médií,</p>
<p s:margin-bottom="12pt" s:margin-left="17.85pt" s:margin-right="0pt" s:margin-top="0pt" s:text-indent="-17.85pt">–   so zreteľom na smernicu č. 2010/13/EÚ z 10 marca 2010 o koordinácii niektorých ustanovení upravených zákonom, iným právnym predpisom alebo správnym opatrením v členských štátoch týkajúcich sa poskytovania audiovizuálnych mediálnych služieb (smernica o audiovizuálnych mediálnych službách),</p>
<p s:margin-bottom="12pt" s:margin-left="17.85pt" s:margin-right="0pt" s:margin-top="0pt" s:text-indent="-17.85pt">–   so zreteľom na pracovný dokument Komisie o pluralite médií v členských štátoch EÚ (<s:anchor-com s:id="1" s:family="COM" s:type="SEC" s:year="2007" s:number="0032">SEK(2007)0032</s:anchor-com>), trojstupňový prístup k pluralite médií, ktorý vymedzila Komisia, a na nezávislú štúdiu vypracovanú v mene Komisie a dokončenú v roku 2009,</p>
<p s:margin-bottom="12pt" s:margin-left="17.85pt" s:margin-right="0pt" s:margin-top="0pt" s:text-indent="-17.85pt">–   so zreteľom na svoje uznesenia z 25. septembra 2008 o koncentrácii a pluralite médií v Európskej únii a z 22. apríla 2004 o nebezpečenstve porušovania slobody prejavu a práva na informácie v Európskej únii, a najmä v Taliansku, </p>
<p s:margin-bottom="12pt" s:margin-left="17.85pt" s:margin-right="0pt" s:margin-top="0pt" s:text-indent="-17.85pt">–   so zreteľom na vyhlásenia Komisie, predložené parlamentné otázky a rozpravy, ktoré sa uskutočnili 8. októbra 2009 a 8. septembra 2010 v Európskom parlamente a 17. januára 2011 vo výbore LIBE,</p>
<p s:margin-bottom="12pt" s:margin-left="17.85pt" s:margin-right="0pt" s:margin-top="0pt" s:text-indent="-17.85pt">–   so zreteľom na rozhodnutie výboru LIBE požiadať Agentúru pre základné práva, aby vydala výročnú správu o situácii v oblasti slobody médií v členských štátoch EÚ,</p>
<p s:margin-bottom="12pt" s:margin-left="17.85pt" s:margin-right="0pt" s:margin-top="0pt" s:text-indent="-17.85pt">–   so zreteľom na článok 110 ods. 2 rokovacieho poriadku,</p>
<p s:margin-bottom="12pt" s:margin-left="17.85pt" s:margin-right="0pt" s:margin-top="0pt" s:text-indent="-17.85pt">A. keďže Európska únia je založená na hodnotách uvedených v článku 2 Zmluvy o EÚ, a preto zaručuje a presadzuje slobodu prejavu a právo na informácie, ktoré sú zakotvené v článku 11 Charty základných práv EÚ a článku 10 Európskeho dohovoru o ľudských právach, pre ktoré je sloboda a pluralita médií základnou premisou, a keďže tieto práva zahŕňajú slobodu vyjadrovať názory a slobodu dostávať a poskytovať informácie bez zasahovania alebo nátlaku zo strany verejných orgánov,</p>
<p s:margin-bottom="12pt" s:margin-left="17.85pt" s:margin-right="0pt" s:margin-top="0pt" s:text-indent="-17.85pt">B.  keďže pluralita a sloboda médií naďalej vyvoláva v EÚ a jej členských štátoch, najmä v Taliansku, Bulharsku, Rumunsku, Českej republike a Estónsku vážne obavy, ako bolo zdôraznené v nedávnej kritike maďarských mediálnych zákonov zavedených v období jún až december 2010, ktorú vyjadrili medzinárodné organizácie, napríklad OBSE, Komisár Rady Európy pre ľudské práva, odborné združenia novinárov, redaktorov a vydavateľov, mimovládnych organizácií pre ľudské práva a občianske slobody, ako aj členské štáty a Európska komisia, </p>
<p s:margin-bottom="12pt" s:margin-left="17.85pt" s:margin-right="0pt" s:margin-top="0pt" s:text-indent="-17.85pt">C. keďže Komisia vyjadrila pochybnosti a požiadala maďarskú vládu o informácie, čo sa týka súladu maďarských mediálnych zákonov s právnymi predpismi EÚ vrátane Charty základných práv EÚ a smernice o audiovizuálnych mediálnych službách v súvislosti s povinnosťou všetkých poskytovateľov audiovizuálnych mediálnych služieb poskytovať vyvážené spravodajstvo, so zásadou krajiny pôvodu a s registračnými požiadavkami, a keďže maďarská vláda zareagovala poskytnutím ďalších informácií a prejavením ochoty prehodnotiť a zmeniť a doplniť tieto zákony,</p>
<p s:margin-bottom="12pt" s:margin-left="17.85pt" s:margin-right="0pt" s:margin-top="0pt" s:text-indent="-17.85pt">D. keďže OBSE vyjadrila vážne pochybnosti v súvislosti s rozsahom pôsobnosti nariadenia (materiálnym a územným), slobodou prejavu a reguláciou obsahu, vnútroštátnymi médiami, úradom pre telekomunikácie a verejnoprávnym vysielaním<s:footnote><p s:margin-bottom="0pt" s:margin-left="21.25pt" s:margin-right="0pt" s:margin-top="0pt" s:text-indent="-21.25pt">     Analýza a hodnotenie maďarského legislatívneho balíka a návrhu legislatívy o médiách a telekomunikáciách, ktoré pre OBSE vypracoval Dr. Karol Jakubovicz.</p>
</s:footnote> a poukázala na to, že nová legislatíva narušuje pluralitu médií, odstraňuje politickú a finančnú nezávislosť verejnoprávnych médií, dlhodobo upevňuje negatívne prvky slobodných médií, že úrad pre médiá a rada pre médiá sú politicky homogénne<s:footnote><p s:margin-bottom="0pt" s:margin-left="21.25pt" s:margin-right="0pt" s:margin-top="0pt" s:text-indent="-21.25pt">     List zástupcu OBSE pre slobodu médií predsedovi výboru EP LIBE zo 14. januára 2010.</p>
</s:footnote> a vykonávajú všestrannú a centralizovanú vládnu a politickú kontrolu všetkých médií; ďalšie obavy sa týkajú okrem iného neprimeraných a mimoriadne prísnych sankcií z dôvodov, o ktorých je možné diskutovať a ktoré neboli vopred vymedzené, chýbajúceho automatického pozastavenia sankcií v prípade súdneho odvolania proti sankcii uvalenej úradom pre médiá, porušenia zásady dôvernosti novinárskych zdrojov a ochrany rodinných hodnôt;</p>
<p s:margin-bottom="12pt" s:margin-left="17.85pt" s:margin-right="0pt" s:margin-top="0pt" s:text-indent="-17.85pt">E.  keďže Komisár Rady Európy pre ľudské práva vyzval maďarské orgány, aby pri prehodnocovaní svojich zákonov o médiách uplatňovali normy Rady Európy týkajúce sa slobody prejavu a plurality médií, príslušné odporúčania Výboru ministrov a Parlamentného zhromaždenia Rady Európy, konkrétne záväzné normy EDĽP a judikatúru Štrasburského súdu; keďže poukázal na použitie nejasných definícií, ktoré sa môžu nesprávne vykladať, zriadenie politicky zložitého systému orgánov s neprimeranými právomocami a chýbajúcou plnohodnotnou súdnou kontrolou, ohrozenie nezávislosti verejnoprávnych médií a narušenie ochrany novinárskych zdrojov; keďže zdôraznil potrebu, aby všetky príslušné zúčastnené strany vrátane opozičných strán a občianskej spoločnosti boli schopné podieľať sa zmysluplným spôsobom na prehodnocovaní tejto legislatívy, ktorou sa reguluje tento podstatný prvok fungovania demokratickej spoločnosti<s:footnote><p s:margin-bottom="0pt" s:margin-left="21.25pt" s:margin-right="0pt" s:margin-top="0pt" s:text-indent="-21.25pt">     <a title="http://www.coe.int/t/commissioner/News/2011/110201Hungary_en.aspblocked::http://www.coe.int/t/commissioner/News/2011/110201Hungary_en.asp" s:text-decoration="none" href="http://www.coe.int/t/commissioner/News/2011/110201Hungary_en.asp" shape="rect"><span s:text-decoration="underline">http://www.coe.int/t/commissioner/News/2011/110201Hungary_en.asp</span></a> </p>
</s:footnote>,</p>
<p s:margin-bottom="12pt" s:margin-left="17.85pt" s:margin-right="0pt" s:margin-top="0pt" s:text-indent="-17.85pt">F.  keďže mediálne zákony by sa preto mali naliehavo prehodnotiť na základe pripomienok a návrhov Komisie, OBSE a Rady Európy s cieľom zabezpečiť ich úplný súlad s právnymi predpismi EÚ a európskymi hodnotami a normami v oblasti slobody prejavu a práva na informácie a slobody a plurality médií,</p>
<p s:margin-bottom="12pt" s:margin-left="17.85pt" s:margin-right="0pt" s:margin-top="0pt" s:text-indent="-17.85pt">G. keďže napriek opakovaným výzvam Parlamentu na prijatie smernice o minimálnych normách v oblasti slobody a plurality médií Komisia doteraz odkladala tento návrh, ktorého význam a naliehavosť vzrástli, a keďže Európska únia vyžaduje od kandidátskych krajín, aby spĺňali kodanské kritériá, ktoré zahŕňajú slobodu a pluralitu médií, by sa tieto zásady mali uplatňovať aj v EÚ prostredníctvom takejto smernice;</p>
<p s:margin-bottom="12pt" s:margin-left="17.85pt" s:margin-right="0pt" s:margin-top="0pt" s:text-indent="-17.85pt">H. keďže obavy vznikajú nielen v súvislosti s maďarskými mediálnymi zákonmi, ale aj v súvislosti s oslabovaním ústavného súdu, ako aj procesom a plánmi revízie ústavy, ktorá môže obsahovať nové ustanovenia s vplyvom na nezávislosť justície vrátane ústavného súdu a niektoré individuálne práva;</p>
<p s:margin-bottom="12pt" s:margin-left="17.85pt" s:margin-right="0pt" s:margin-top="0pt" s:text-indent="-17.85pt">1.  víta iniciatívu Komisie požiadať o vysvetlenie k maďarským mediálnym zákonom a ich súladu so zmluvami a právnymi predpismi EÚ, ako aj oznámenie maďarských orgánov o tom, že sú ochotné zmeniť a doplniť tieto zákony;</p>
<p s:margin-bottom="12pt" s:margin-left="17.85pt" s:margin-right="0pt" s:margin-top="0pt" s:text-indent="-17.85pt">2.  vyzýva maďarské orgány, aby zmenili a doplnili tento zákon na základe pripomienok a návrhov OBSE a Komisára Rady Európy pre ľudské práva, Rady ministrov a judikatúry EDĽP;</p>
<p s:margin-bottom="12pt" s:margin-left="17.85pt" s:margin-right="0pt" s:margin-top="0pt" s:text-indent="-17.85pt">3.  berie na vedomie záruky, ktoré poskytli maďarské orgány týkajúce sa interpretácie a konkrétneho uplatňovania mediálnych zákonov, ale zdôrazňuje, že nesprávnemu výkladu a zneužitiam je možné predchádzať iba zabezpečením právnej istoty prostredníctvom zmeny a doplnenia týchto zákonov, čím sa odstráni riziko nepriaznivého vplyvu na médiá a autocenzúry v rámci mediálnych profesií;</p>
<p s:margin-bottom="12pt" s:margin-left="17.85pt" s:margin-right="0pt" s:margin-top="0pt" s:text-indent="-17.85pt">4.  vyzýva Komisiu, aby maďarským orgánom stanovila krátku lehotu na zmenu zákona v bodoch, ktoré označili OBSE, Rada Európy a Komisia, a aby v prípade nedodržania termínu prijala náležité opatrenia;</p>
<p s:margin-bottom="12pt" s:margin-left="17.85pt" s:margin-right="0pt" s:margin-top="0pt" s:text-indent="-17.85pt">5.  vyzýva Komisiu, aby konala na základe článku 265 ZFEÚ a do konca roku predložila návrh smernice o minimálnych normách v oblasti slobody a plurality médií, čím by sa odstránila neprimeranosť legislatívneho rámca EÚ v oblasti médií, a aby pritom využila svoje právomoci v oblastiach vnútorného trhu, audiovizuálnej politiky, hospodárskej súťaže, telekomunikácií, štátnych dotácií, záväzkov služby vo verejnom záujme a základných práv občanov s cieľom vymedziť aspoň minimálne základne podmienky, ktoré budú musieť dodržiavať všetky členské štáty v záujme zabezpečenia, zaručenia a podpory práva na informácie a náležitej úrovne plurality médií;</p>
<p s:margin-bottom="12pt" s:margin-left="17.85pt" s:margin-right="0pt" s:margin-top="0pt" s:text-indent="-17.85pt">6.  vyzýva maďarské orgány, aby otvoreným a transparentným spôsobom prehodnotili mediálne zákony so zapojením všetkých zúčastnených strán, MVO a občanov a aby učinili to isté v súvislosti s revíziou ústavy, ktorá predstavuje základ demokratickej spoločnosti založenej na zásadách právneho štátu, pričom sa zabezpečia primerané kontroly a vyváženia s cieľom zabezpečiť základné práva menšiny pred hrozbou tyranie väčšiny;</p>
<p s:margin-bottom="12pt" s:margin-left="17.85pt" s:margin-right="0pt" s:margin-top="0pt" s:text-indent="-17.85pt">7.  poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii, Rade Európy, vládam a národným parlamentom členských štátov, Agentúre pre základné práva a OBSE.</p>
</s:Section></s:Motion>