Otázka k ústnímu zodpovězení s rozpravou O-000332/2011
Komisi
článek 115 jednacího řádu
Godelieve Quisthoudt-Rowohl
,
Andreas Schwab
,
Daniel Caspary
za skupinu PPE Předmět: Modernizace celního kodexu a zavedení seznamu nepreferenčních pravidel původu
V současnosti se původ zboží určuje podle zásady uvedené v článku 24 celního kodexu Společenství (nařízení Rady (EHS) č. 2913/92), podle níž se zboží, na jehož výrobě se podílely dvě nebo více zemí, považuje za pocházející ze země, kde došlo k poslednímu podstatnému hospodářsky zdůvodněnému zpracování nebo opracování, které bylo provedeno v podnicích k tomu vybaveným a které vyústilo v nový výrobek nebo představuje důležitý stupeň výroby.
Organizace WTO vyvíjí úsilí zaměřené na harmonizaci nepreferenčního původu zboží. Na základě návrhu WTO a jakožto součást snah o modernizaci celního kodexu vypracovala Komise několik závazných pravidel pro určení původu v případě původu nepreferenčního. Podle Komise povede tento pevně stanovený soubor pravidel k posílení právní jistoty v oblasti dovozu a poslouží jakožto jednoznačný právní základ, obzvláště v antidumpingových případech. Pro podniky by však jeho zavedení učinilo postup mnohem složitějším a komplikovanějším. Doposud určovala původ zboží vyvážející země, nadále však podle návrhu Komise bude určovat původ zboží ze třetích zemí sama EU.
1. Jak bude toto monitorování probíhat? Jak můžeme mluvit o posílení právní jistoty evropských dovozců, když se antidumpingové případy týkají pouze 0,7 % veškerého dovozu do EU?
2. V závislosti na skupině výrobků nebo na produktech, jež byly použity k jejich výrobě, mohou vzniknout situace, kdy určitý výrobek nebude nadále evropského původu. Jak hodlá Komise bojovat s negativním obrázkem evropských výrobců, který tato situace vytvoří, a s propadem výroby v Evropě?
3. Z pohledu vývozu Komise navrhuje, aby měly dovážející země právo uplatňovat vlastní pravidla původu. Jak by mělo být toto pravidlo uplatňováno? Jaké zdroje zpřístupní Komise hospodářským subjektům, aby jim pomohla uplatňovat pravidla původu v případě více než 190 zemí? Nepovede to k ještě výraznějšímu nárůstu byrokracie?
4. Pokud jde o dovoz, je požadováno uplatňování pravidel původu EU, pokud se však jedná o vývoz, existuje více možností. Analyzovala Komise, zda jsou rozdílná pravidla původu pro vývoz a dovoz v souladu s právem EU a pravidly WTO?
5. Odpovídá zavedení tohoto souboru pravidel cílům iniciativy na podporu malých a středních podniků („Small Business Act“) a strategie EU pro internacionalizaci MSP?
