Další rozšíření Unie? Bez reforem to nepůjde
Instituce
2006-12-12 - 10:32
Zpravodajové Elmar Brok and Alexander Stubb
Kde jsou hranice Evropy? Může se Evropská unie rozšiřovat o další členy bez toho, aniž by změnila způsob, kterým funguje? Tyto a další otázky si kladou dvě zprávy, o kterých se bude tento týden hlasovat v plénu ve Štrasburku - a to pouhé dva týdny před tím než se Rumunsko a Bulharsko stanou 26. a 27. členem Unie. Unii přitom před padesáti lety zakládalo pouhých šest členů.
Tento týden je klíčový nejen kvůli plenárnímu zasedání ve Štrasburku, ale také proto, že se v Bruselu sejdou šéfové vlád Evropské unie, aby prodiskutovali vztahy EU-Turecko. Je to jen krátce poté, co Evropská komise doporučila částečné zastavení rozhovoru EU s Tureckem kvůli jeho vztahům s Kyprem.
Vůle je, ale jsou i možnosti?
Zprávy, které budou na programu ve středu ráno, se snaží poukazovat na problémy spojené s rozšiřováním Unie a také na možná řešení. Ty vycházejí především z návrhu evropské ústavy.
"Je zřejmé, že smlouva z Nice neposkytuje dostatečný základ pro další rozšiřování v budoucnu," říká německý poslanec ze skupiny lidovců a evropských demokratů Elmar Brok, který předkládal první ze zpráv. Další rozšiřování nesmí brzdit schopnost jednat, uvádí se ve zprávě, a reforma příslušných smluv je proto nezbytná, a to ještě před volbami do Evropského parlamentu v roce 2009.
Rozšiřování bez podpory samotných občanů není možná, zdůrazňuje zpráva. Absorpční možnosti dalšího rozšíření jsou pak "nutnou podmínkou úspěšného rozšíření". Příjímání dalších zemí nesmí totiž omezit schopnosti Unie fungovat tak, jak má. O tom, jestli bude další kandidát přijat, by se mělo rozhodovat především podle toho, jak je schopen plnit podmínky týkajících se demokracie, práva, lidských práv a dalších povinností, které Unie ukládá. Naopak příliš časné stanovení data připojení k Unii je podle zprávy chyba.
V souvislosti s rozšířením se zpráva zmiňuje i o Turecku, kterému doporučuje, aby se zaměřilo na vyřešení svého vztahu s Kyprem. Další zemí, kterou zpráva zmiňuje, je Chorvatsko, které poslanci pochválili za jeho pokrok, který na cestě do Unie učinilo.
Druhou zprávu předkládal finský poslanec ze skupiny lidovců a evropských demokratů Alexander Stubb. I tato zpráva zdůrazňuje, že současná finanční a politická struktura je neudržitelná, pokud Unie počítá s dalším rozrůstáním. Zpráva proto považuje za nevyhnutelné přistoupit k reformám, protože současná schopnost Unie absorbovat další členy je velice omezená. Problematické jsou některé rozhodovací procedury, které pamatují samotné začátky Evropské unie a jsou půl století staré. Větší roli při rozhodování by podle zprávy měli hrát občané.
Více moci parlamentům
Co je tedy konkrétně třeba změnit? Podle zprávy poslance Stubba by Unii prospělo, kdyby se do evropských záležitostí více zapojovaly národní parlamenty, větší roli by měl hrát i samotný Evropský parlament a vyjasnit by se měly rozhodovací procesy. Změnit by se měl také systém hlasování v Radě, tak aby byl vyrovnanější a férovější.
Beze změny by neměl zůstat ani známý rotační systém, kdy se každého půl roku střídají jednotlivé členské země v předsednictví Unie.
EU by se měla víc zaměřit na tzv. "sousedskou politiku", která stojí na vztazích EU s deseti zeměmi Středomoří a dalšími šesti státy z bývalého Sovětského svazu, které s Unií sousedí. I když tyto země nejsou členy EU - protože nechtějí, nebo z různých důvodů nemohou, je třeba na vzájemných vztazích pracovat.
Rozpravu k oběma zprávám můžete sledovat v přímém přenosu ve středu od 9:00 po kliknutí na níže uvedený odkaz.
20061211STO01287 Přímý přenos z Parlamentu Další rozšiřování Unie (SK) Rozšiřování a nutnost reforem (AJ) Meziparlamentní setkání na téma budoucnost Evropy Zpráva o schopnosti EU začlenit nové státy Zpráva o sdělení Komise o strategii rozšiřování
CS
1
PHOTO
20061211PHT01331.jpg
CS
2
LINK
/eplive/public/freetext_page_webstreaming/default/default_cs.htm
-//EP//TEXT IM-PRESS 20061127BRI00306 ITEM-015-SK NOT XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20061127BRI00306 ITEM-010-EN NOT XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20061204IPR00923 0 NOT XML V0//CS
-//EP//TEXT REPORT A6-2006-0393 0 NOT XML V0//CS
-//EP//TEXT REPORT A6-2006-0436 0 NOT XML V0//CS
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 STO DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 STO DOC XML V0//EN
