4. 7. 2011 B7-0455/2011 NÁVRH USNESENÍ předložený na základě prohlášení Komise
v souladu s čl. 110 odst. 2 jednacího řádu
o režimu rozdělování potravin nejchudším osobám v Unii
Patrick Le Hyaric
,
Ilda Figueiredo
,
Gabriele Zimmer
,
Elie Hoarau
,
Kyriacos Triantaphyllides
,
Alfreds Rubiks
,
Nikolaos Chountis
za skupinu GUE/NGL
PE465.745v01-00 B7‑0455/2011 Usnesení Evropského parlamentu o režimu rozdělování potravin nejchudším osobám v Unii
Evropský parlament,
– s ohledem na článek 27 nařízení č. 1234/2007 a na nařízení č. 983/2008,
– s ohledem na prohlášení Parlamentu ze dne 4. dubna 2006 o tomto režimu, na jeho usnesení ze dne 22. května 2008, na jeho legislativní usnesení ze dne 26. března 2009 a na návrh Komise KOM(2010)486,
– s ohledem na rozsudek Evropského soudního dvora ze dne 15. dubna 2011 ve věci T-576/08 Německo v. Komise,
– s ohledem na prováděcí nařízení Komise (EU) č. 562/2011,
– s ohledem na doporučení Rady 92/441/EHS o společných kritériích, pokud jde o dostatečné prostředky a sociální pomoc v systémech sociální ochrany,
– s ohledem na čl. 110 odst. 2 jednacího řádu,
A. vzhledem k tomu, že Komise odhaduje, že v EU je nedostatkem potravin ohroženo 43 milionů osob,
B. vzhledem k tomu, že v důsledku hospodářské a finanční krize, rychle rostoucích cen potravin, a zejména s ohledem na doporučení EU týkající se správy ekonomických záležitostí a politiky úspor členských států, která vede k omezování sociálních dávek a rozbití sociálního státu, hrozí většímu počtu osob chudoba a sociální vyloučení, včetně nedostatku potravin,
C. vzhledem k tomu, že režim rozdělování potravin nejchudším osobám v Unii vytvořený v roce 1987 v rámci společné zemědělské politiky v současnosti poskytuje potravinovou pomoc 13 milionům lidí postižených chudobou v 19 členských státech a zahrnuje řetězce 240 potravinových bank a dobročinných organizací,
D. vzhledem k tomu, že se režim v důsledku změn společné zemědělské politiky a z nich plynoucích snížených intervenčních zásob, které jej běžně zásobovaly, stále více spoléhal na tržní nákupy,
E. vzhledem k rozsudku Soudního dvora o zrušení článku 2 nařízení č. 983/2008 o dodatečných tržních nákupech potravin,
F. vzhledem k tomu, že na základě rozsudku Soudního dvora stanoví návrh KOM výrazné snížení prostředků, a sice z 500 milionů EUR v roce 2011 na pouhých 113 milionů EUR v roce 2012,
G. vzhledem k tomu, že společná zemědělská politika a od ní odvozené režimy, jakož i strukturální fondy včetně Evropského sociálního fondu, zahájí v roce 2013 nové období financování,
1. důrazně kritizuje náhlé zastavení stávajícího a fungujícího režimu potravinové pomoci nejchudším osobám v Unii bez předchozího varování nebo přípravy, což má katastrofický dopad na nejzranitelnější skupiny obyvatel EU; upozorňuje na to, že návrh Komise snížit financování z 500 milionů EUR v roce 2011 na 113 milionů EUR v roce 2012 je v příkrém rozporu s oficiálními prohlášeními a cíli EU v oblasti boje proti chudobě a sociálnímu vyloučení;
2. upozorňuje na to, že Parlament ve svém usnesení ze dne 22. května 2008 zdůraznil, že právo na potraviny je zásadní povahy a že je nezbytné zlepšit nepřetržitý přístup k dostatečnému množství potravin tak, aby všichni lidé mohli vést zdravý a aktivní život;
3. zdůrazňuje, že Parlament ve svém usnesení ze dne 26. března 2009 požadoval, aby byl tento režim nadále plně financován z rozpočtu Unie a neukládal povinnost spolufinancování členským státům; důrazně kritizuje členské státy, které v Radě brání dosažení dohody o pokračování uvedeného režimu rozdělování potravin;
4. vyzývá proto Komisi a Radu, aby za účelem pokračování režimu po zbývající roky období financování (2012 a 2013) a v novém období financování 2014–2020 nalezly řešení, opírající se o takový právní základ, který nemůže být napaden Soudním dvorem, tento režim rozdělování potravin převedly ze společné zemědělské politiky pod Evropský sociální fond a přinejmenším zachovaly roční finanční strop ve výši 500 milionů EUR s cílem zajistit, aby osoby závislé na potravinové pomoci netrpěly nedostatkem potravin;
5. zdůrazňuje, že vysoce kvalitní a zdravá výživa je mimořádně důležitá u dětí a přispívá k jejich vývojovým a vzdělávacím potřebám; naléhá na Komisi, aby nadále podporovala programy jako projekt EU „Ovoce do škol“;
6. domnívá se, že v souvislosti s lepším zabezpečením potravin a vytvořením ekologických a sociálně udržitelných systémů výroby a zásobování je zásadní snížit plýtvání potravinami na minimum;
7. zdůrazňuje, že chudobu často doprovází podvýživa a nedostatek potravin; zdůrazňuje, že pro boj proti chudobě a sociálnímu vyloučení je třeba vypracovat integrovanou politiku spojující pracovní místa s právy a přijatelnými platovými, pracovními a životními podmínkami; domnívá se, že pokud by existovala řádná integrovaná politika boje proti chudobě, mohla by opatření v oblasti potravinové pomoci představovat pouze jeden dočasný prvek z mnoha;
8. domnívá se, že režim rozdělování potravin nejchudším osobám v Unii by mohl ztratit význam pouze tehdy, jestliže by členské státy skutečně zintenzivnily své úsilí v boji proti chudobě a sociálnímu vyloučení a zajistily, aby systémy minimálního příjmu a příspěvkové systémy náhrady příjmů zajistily dostatečné prostředky pro život v důstojných podmínkách, včetně toho, aby si lidé mohli dovolit na trhu dostupnou vysoce kvalitní a zdravou výživu; vyzývá členské státy, aby ukončily svou politiku úsporných opatření a reformovaly své systémy sociální ochrany tak, aby zajišťovaly příjem, který lidi pozvedne z chudoby a sociálního vyloučení;
9. připomíná Komisi a Radě usnesení Parlamentu ze dne 9. října 2008 a 6. května 2009, která v této souvislosti požadovala, aby Rada přijala cíl EU v oblasti systémů minimálních příjmů a příspěvkových systémů náhrady, který by zaručoval podporu příjmů ve výši nejméně 60 % národní střední hodnoty vyrovnaného příjmu, a dále aby stanovila harmonogram dosažení tohoto cíle ve všech členských státech; vyzývá Komisi, aby předložila legislativní návrh týkající se systémů přiměřených minimálních příjmů;
10. domnívá se, že potravinou pomoc přijímá také stále větší počet tzv. chudých pracujících; připomíná Komisi a Radě usnesení Parlamentu ze dne 9. října 2008, v němž požadoval, aby Rada bezodkladně přijala cíl EU v oblasti minimálních mezd (statutárních i na základě kolektivních smluv vyjednávaných na vnitrostátní, regionální a odvětvové úrovni), který zajistí odměnu ve výši nejméně 60 % příslušné (vnitrostátní, odvětvové atd.) průměrné mzdy, a dále aby stanovila harmonogram dosažení tohoto cíle ve všech členských státech;
11. zdůrazňuje, že zemědělci musí mít zajištěný důstojný a spravedlivý příjem a odměnu za své služby; upozorňuje, že v mnoha regionech se zemědělci potýkají se složitou finanční situací; naléhavě vyzývá Komisi, aby se zabývala otázkou chudoby na venkově a rozpadu venkovských komunit;
12. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Komisi a vládám členských států.
