Parlament chce jasný plán reforem pro ústavní otázky EU
Ústava
2007-06-06 - 19:41
Evropský parlament bude zítra hlasovat o zprávě z vlastního podnětu, která se zabývá dalším postupem Unie v souvislosti s Ústavní smlouvou. K této otázce se poslanci vyjádřili na dnešní rozpravě v plénu, jíž se zúčastnili rovněž zástupci Rady a Evropské komise.
Zpravodaj předložené zprávy z vlastního podnětu, Enrique BARÓN CRESPO (PES, ES) vyjádřil jménem Evropského parlamentu podporu záměru německého předsednictví Rady zahájit k tomuto tématu mezivládní konferenci. Vyslovil přesvědčení, že budoucnost Evropy nelze považovat za uzavřenou, ale Ústavní smlouvu je naopak třeba dále obohatit o nová témata, jako je migrace, energetická solidarita, změny klimatu, dialog mezi civilizacemi nebo mezinárodní terorismus. Zároveň vyzval Radu, aby nejednala za zavřenými dveřmi, ale umožnila aktivní zapojení Evropského parlamentu, Komise a národních parlamentů.
Druhý zpravodaj Elmar BROK (EPP-ED, DE) zdůraznil, že reformy, které jsou součástí Ústavní smlouvy, jsou nezbytným předpokladem pro dobré fungování 27 členských států Evropské unie. „Podporujeme identitu”, uvedl a ujistil, že Evropská unie neusiluje o nahrazení národních států.
Za Radu vystoupil Günter GLOSER , který vyslovil názor, že jádro smlouvy, kterou schválila drtivá většina evropských občanů, je třeba zachovat. Jak uvedl, je třeba vzít v úvahu obavy občanů, kteří nejsou proti Evropské unii jako takové, ale potřebují takovou Unii, která by byla schopna řešit jejich problémy. Zdůraznil nutnost hledání kompromisu, aby ratifikační proces mohl být ukončen nejpozději začátkem roku 2008.
Komisařka Margot WALLSTRÖMOVÁ poznamenala, že problémy týkající se Ústavní smlouvy nebyly dosud vyřešeny. Zdůraznila, že Listina základních práv musí být závazná a EU musí mít jednotnou právní subjektivitu. Podstatu stávajícího textu je tedy třeba zachovat.
Za skupinu EPP-DE vystoupil Íñigo MÉNDEZ DE VIGO (EPP-ED, ES), který uvedl, že Ústavní smlouva by měla být zdokonalena, protože některá témata, jako energetická solidarita nebo koordinace boje proti terorismu nebyla před pěti lety aktuální. Současně zdůraznil, že EP by měl odmítnout výsledky meziparlamentní konference, pokud nebudou na výši jeho očekávání.
Za skupinu PES vystoupil poslanec Jo LEINEN (PES, DE), který prohlásil, že je třeba zachovat obsah původní Ústavní smlouvy, ale změnit její prezentaci. Jak dále uvedl, Evropský parlament je proti zkrácené verzi smlouvy a nepřijme text, který by přinesl méně transparentnosti, akceschopnosti a občanských práv. Na závěr ve jménu skupiny prohlásil: „Chceme spíše smlouvu plus než smlouvu mínus”.
Za skupinu ALDE vystoupil Andrew DUFF (ALDE, UK), který zdůraznil, že nyní po ukončení období reflexe by mělo být přijato nové rozhodnutí, aby byl zajištěn další vývoj Evropy. Evropská unie by měla více naslouchat občanům a jejich stanovisko by mělo sloužit jako základ pro nutné změny Ústavní smlouvy, jejíž jádro je však třeba zachovat.
Brian CROWLEY (UEN, IR) za skupinu UEN v úvodu prohlásil, že je třeba naslouchat všem občanům EU, kteří mají obavy v souvislosti s Ústavní smlouvou. V kontextu nadcházejícího zasedání Rady uvedl, že vedoucí představitelé států musí rozhodnout a přijít s novým návrhem. Dále poděkoval za předloženou zprávu, ocenil snahu Rady posunout události konkrétním směrem a zdůraznil, že je třeba zohlednit přání členských států. „Chceme spojenou Evropu”, uvedl a podpořil v této souvislosti zachování jádra původního textu se zárukami, které by všem státům umožnily text podpořit.
Za skupinu Zelených promluvil Johannes VOGGENHUBER (Greens/EFA/AT), který nejprve vyjádřil podporu navrhované zprávě. Evropský parlament by podle jeho slov měl vyslat vládám signál, že bude hájit demokracii a základní práva. Měl by se rovněž zasadit o odstranění pilířů a zachování ústavní většiny. Ústavní proces se, jak uvedl, odehrává za zavřenými dveřmi. Vlády se snaží realizovat své vlastní mocenské nároky a zneužívají výsledky hlasování ve Francii a Nizozemí k vytvoření vlastní vize EU. Ve svém příspěvku se rovněž vyslovil pro referenda, protože „krize důvěry občanů se nedá vyřešit tím, že je obejdeme, ale naopak – získáme je na vlastní stranu”.
Za skupinu GUE/NGL vystoupil Francis WURTZ , který uvedl, že jeho skupina stávající znění Ústavní smlouvy odmítá, neboť představuje riziko pro legitimitu evropského sociálního modelu. Jeho skupina je podle jeho slov za otevřenou veřejnou diskusi a za schválení Smlouvy prostřednictvím referenda.
Bastiaan BELDER (IND/DEM, NL) za skupinu IND/DEM se postavil proti Ústavní smlouvě a uvedl, že není možné, aby byl změněn „pouze její obal” při zachování obsahu. U zásahů do obsahu smlouvy by podle jeho slov nemělo jít pouze o "kosmetické změny", ale je třeba dospět ke kompromisu přijatelnému pro všechny členské státy.
Zástupce skupiny ITS Bruno GOLLNISCH (ITS/FR) uvedl, že je potřeba říkat pravdu a tou podle jeho slov je: „Chcete vytvořit superstát, který bude mít mezinárodní právní suverenitu, stálého prezidenta a ministra zahraničních věcí”. Tato charakteristika tvoří ve spojení s jednotnou měnou a většinovým rozhodováním podle jeho slov definici „evropského státu”. Uvedl, že tuto skutečnost je třeba sdělit občanům a ne se ji „snažit neustále skrývat” . Dále kritizoval vývoj EU ke stále větší integrovanosti, vyjádřil rezolutní nesouhlas s Ústavní smlouvou a podpořil vývoj Unie na základě existujících smluv.
Rozpravy se rovněž zúčastnil Vladimír ŽELEZNÝ (IND/DEM), který vyslovil názor, že Evropská ústava je text, který již nelze oživit. Některé členské státy však podle jeho slov odmítají vzít tuto skutečnost na vědomí a navrhují přijmout pod jiným názvem dokument se stejnou právní platností i obsahem, který by zbavil malé země práva veta a občany práva rozhodnout o jeho přijetí na základě referenda: "Hlavn ě zbavme malé země práva veta a zajistěme novou majoritu pro velké země a nazvěme to tak, abychom nemuseli konat referenda", uvedl doslova.
Libor ROUČEK (PES) ve svém projevu nejprve poděkoval německému předsednictví za „úsilí přimět Evropskou radu, aby se na svém zasedání v červnu zavázala svolat mezivládní konferenci (...) s cílem dosáhnout dohody do konce letošního roku”. Zdůraznil, že Unie s 27 státy potřebuje nový smluvní základ, nástroje k demokratickému fungování a prostředky k řešení aktuálních problémů. Tyto prostředky jsou podle jeho slov obsaženy v návrhu Ústavní smlouvy, kterou už většina členských států ratifikovala. „ Tato jasná většina, tento poměr sil by měl být základem při dalších vyjednáváních tak, aby výsledek těchto jednání nevedl v žádném případě ke snížení ochrany lidských práv, omezení demokracie či účinnosti ve fungování Unie”, prohlásil. Nakonec vyzval vlády tří států, včetně České republiky, které Smlouvu dosud neratifikovaly, aby dokument předložily občanům ke schválení.
Parlament prostřednictvím zprávy vzkazuje, že zamítne jakoukoli dohodu o nové smlouvě, která nebude zaměřena na zlepšení demokracie, transparentnosti a občanských práv v Unii. Žádá Evropskou radu, aby v otázce institucionálních reforem dosáhla na červnovém summitu dohody.
Poslanci požadují zachovat v budoucí dohodě o institucionálních reformách základní principy obsažené v Části I. Ústavní smlouvy. Za nezbytnou považují také Listinu základních práv.
2007-06-06 Enrique BARÓN CRESPO Strana evropských socialistů Španělsko Elmar BROK Evropská lidová strana (Křesťanští demokraté) a Evropští demokraté Německo
Postup: Podnět Rozprava: 6. 6. 2007 Hlasování: 7. 6. 2007
20070606IPR07540 Zpráva o plánu pro ústavní proces Unie
(2007/2087(INI))
-//EP//TEXT REPORT A6-2007-0197 0 NOT XML V0//CS
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 IPR DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 IPR DOC XML V0//EN
