EP schválil zbytek balíčku pro námořní bezpečnost
Doprava
2007-04-25 - 17:04
Parlament schválil 29. března v prvním čtení dvě ze sedmi zpráv spadajících do tzv. "Třetího balíčku pro námořní bezpečnost". Zbývajících pět zpráv schválili poslanci dnes ve Štrasburku. Cílem souboru je návrh nové evropské legislativy, která má zvýšit celkovou úroveň lodní bezpečnosti.
V hlasování na plenárním zasedání koncem března poslanci schválili dvě zprávy "Třetího balíčku pro námořní bezpečnost". První se týkala návrhu směrnice o povinnostech států vlajky , druhá návrhu směrnice o občanskoprávní zodpovědnosti vlastníků lodí . Hlasování tentokrát pokračovalo v případě zbývajících pěti zpráv schvalovaných v prvním čtení.
Zodpovědnost lodních přepravců v případě nehody
Ve schváleném návrhu nařízení o povinnostech přepravců v případě nehod poslanci žádají zajistit, aby byla lodním pasažérům poskytnuta stejná práva a stejná ochrana, jakou mají cestující v jiných druzích dopravy. To se týká jak modernizace pravidel o zodpovědnosti přepravců, tak systému povinného pojištění nebo nárokovatelných kompenzací v případě nehody plavidla. Politické skupiny EPP-ED a IND/DEM předložily pozměňovací návrh, který požadoval, aby se nařízení nevztahovalo na říční a vnitrostátní lodní přepravu. Tento návrh plénum těsnou většinou odsouhlasilo a to i navzdory silnému nesouhlasu zpravodaje Paola COSTY (ALDE, IT).
Vyšetřování nehod v oblasti námořní dopravy
Vyšetřování lodních nehod se věnuje návrh směrnice, kterou Parlament rovněž schválil. Přijatý text hovoří mimo jiné o potřebě stanovení jasných pravidel EU pro technické vyšetřování nehod na moři a připomíná nepřípustnost automatické kriminalizace kapitána nebo posádky lodi v případě vážné nehody.
Zpravodajem byl český europoslanec Jaromír KOHLÍČEK (GUE/NGL), který se v rozpravě nejprve vyjádřil k obsahu celého balíčku a označil ho za soubor návrhů směrnic, jehož účelem je zlepšení bezpečnosti námořní dopravy. Základní myšlenkou souboru je podle jeho slov posílení odpovědnosti státu vlajky.
V souvislosti s vyšetřováním po havárii tankeru Prestige zdůraznil, že " je potřeba pracovat na přísnějších pokynech, které umožní v případě mimořádné události provést šetření, zveřejnit v reálném čase závěry a využít těchto závěrů k odstranění možného opakování události ". Prevenci mimořádných událostí označil za nosnou myšlenku balíčku.
Dále objasnil, na která plavidla se směrnice vztahuje a nedoporučil, aby byla její působnost rozšířena o veškeré rybářské lodi pod 24 metrů délky.
Uvedl rovněž, že pro některé - především středomořské - státy Unie je problémem ustavení nezávislé vyšetřovací komise. Položil v této souvislosti otázku, zda je možné, aby nezávislá vyšetřovací komise pracovala s pověřením jiného státu a odpověděl, že formálně tomu nic nebrání.
Za zásadní požadavek směrnice označil " provádět technické šetření s tím, že pouze závěry tohoto šetření je možné dát k dispozici pro jiná vyšetřování ". " Stejně důležitým je požadavek používání pokynů Mezinárodní námořní organizace (IMO) pro spravedlivé zacházení s námořníky po námořní nehodě ", dodal. Zdůraznil, že směrnice a pokyny nemají za cíl kriminalizovat kapitána a posádku.
" O výsledcích aplikace a opatřeních přijatých podle této směrnice bude Komise informovat Evropský parlament každé tři roky, čímž bude realizována kontrolní role voleného orgánu, tedy Evropského parlamentu, a Evropský parlament může případně přijmout na základě návrhu Komise odpovídají opatření ", řekl také.
Nakonec přirovnal náplň směrnice k vyšetřování mimořádných událostí v průmyslových podnicích a označil směrnici za " dobře technicky sestavenou ". " Doufám, že schéma obsažené ve směrnici bude možné použít do budoucna i u jiných nehod v lodní dopravě, např. u menších lodí v námořní dopravě a při vyšetřování nehod v dopravě říční ", dodal.
Státní dozor v přístavech
Návrh směrnice řešící otázku zlepšení kvality a efektivnosti kontroly lodí v evropských přístavech byl přijat, přestože EP schválil několik změn oproti původnímu návrhu. Ty se týkají především posílení inspekčního režimu, kritérií pro výběr lodí určených k inspekci a parametrů potřebných pro výpočet rizikového profilu lodí. EP také žádá, aby Komise ve spolupráci s Evropskou agenturou pro námořní bezpečnost vytvořila databázi, která by uváděla přehled lodí, u kterých je potřeba vykonat inspekci.
Navrhuje rovněž rozšířený inspekční režim, který by měl být aplikován na plavidla s vysokým rizikovým profilem, a také v případě osobních lodí a tankerů starších 12 let převážejících ropu a chemikálie. Lodě, které byly v přístavu zadrženy více než dvakrát v období 36 měsíců by za určitých podmínek mohly být vypovězeny z přístavů EU.
Monitorovací systém lodní dopravy
O zřízení jasného právního rámce pro systémy monitorování polohy lodí a pro útočiště lodí nacházejících se v obtížné situaci pojednává novela směrnice o monitorovacím systému lodní dopravy EU. Parlament ji v hlasování schválil, přičemž podle poslanců by měla být všechna plavidla delší než 15 metrů vybavena Automatickým identifikačním systémem (AIS). Kromě toho by měl vzniknout nezávislý orgán, který by označil přístavy-útočiště pro plavidla v nesnázích.
Lodní inspekce
Návrh směrnice zaměřené na zlepšení kvality práce tzv. klasifikačních společností byl rovněž schválen. Jde o soukromé organizace, které byly členskými státy oprávněny k tomu, aby za ně vykonávaly inspekce a kontroly plavidel plujících pod jejich vlajkou a aby ve jménu dané země udělovaly osvědčení. EP se zasazuje o vytvoření nezávislého hodnotícího výboru, který by monitoroval práci těchto společností.
2007-04-23 Dirk STERCKX Aliance liberálů a demokratů pro Evropu Belgie Jaromír KOHLÍČEK Konfederace Evropské sjednocené levice a Severské zelené levice Česká republika Paolo COSTA Aliance liberálů a demokratů pro Evropu Itálie Dominique VLASTOVÁ Evropská lidová strana (Křesťanští demokraté) a Evropští demokraté Francie Luis DE GRANDES PASCUAL Evropská lidová strana (Křesťanští demokraté) a Evropští demokraté Španělsko
Postup: Spolurozhodování (1. čtení) Rozprava: 24. 4. 2007 Hlasování: 25. 4. 2007
20070420IPR05677 Zpráva o návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady, kterou se mění směrnice 2002/59/ES, kterou se stanoví kontrolní a informační systém Společenství pro provoz plavidel(KOM(2005)0589 – C6-0004/2006 –2005/0239 (COD)) Zpráva o návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady, kterou se stanoví základní zásady pro vyšetřování nehod v odvětví námořní dopravy a kterou se mění směrnice 1999/35/ES a 2002/59/ES(KOM(2005)0590 – C6–0056/2006 – 2005/0240(COD)) Zpráva o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady o odpovědnosti dopravců k cestujícím po moři a na vnitrozemských vodních cestách v případě nehod(KOM(2005)0592 – C6-0057/2006 – 2005/0241(COD)) Zpráva o návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady o státní přístavní inspekci (přepracovaná verze)(KOM(2005)0588 – C6-0028/2006 – 2005/0238(COD)) Zpráva o návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady, kterou se stanoví společná pravidla a normy pro subjekty pověřené inspekcemi lodí a prohlídkami lodí a pro související činnosti námořní správy (KOM(2005)0587 – C6-0038/2006 –2005/0237 (COD))
CS
1
LINK
/activities/expert/ta.do?language=CS
CS
2
LINK
/activities/expert/ta.do?language=CS
CS
3
LINK
/activities/expert/ta.do?language=CS
CS
4
LINK
/activities/expert/ta.do?language=CS
CS
5
LINK
/activities/expert/ta.do?language=CS
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 IPR DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 IPR DOC XML V0//EN
