KONEČNÉ ZNĚNÍ
A6-0088/2006
24. 3 .2006
***I
ZPRÁVA
o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 2037/2000, pokud jde o základní rok pro přidělování kvót pro hydrochlorfluoruhlovodíky s ohledem na členské státy, které přistoupily dne 1. května 2004
(KOM(2004)0550 – 13632/2005 – C6‑0421/2005 – 2004/0296(COD))
Výbor pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin
Zpravodaj:
Karl-Heinz Florenz
PE 367.794v02-00
Vysvětlivky k označení legislativních postupů
* Postup konzultace
většina odevzdaných hlasů
**I Postup spolupráce (první čtení)
většina odevzdaných hlasů
**II Postup spolupráce (druhé čtení)
většina odevzdaných hlasů pro schválení společného postoje většina hlasů poslanců Parlamentu pro zamítnutí nebo změnu
společného postoje
*** Postup souhlasu většina hlasů poslanců Parlamentu s výjimkou případů uvedených v článcích 105, 107, 161 a 300 Smlouvy o ES a článku 7 Smlouvy o EU
***I Postup spolurozhodování (první čtení)
většina odevzdaných hlasů
***II Postup spolurozhodování (druhé čtení)
většina odevzdaných hlasů pro schválení společného postoje většina hlasů poslanců Parlamentu pro zamítnutí nebo změnu společného postoje
***III Postup spolurozhodování (třetí čtení)
většina odevzdaných hlasů pro schválení společného návrhu
(Druh postupu závisí na právním základu navrženém Komisí.)
Pozměňovací návrhy k legislativnímu textu
V pozměňovacích návrzích Parlamentu je pozměněný text zvýrazněn tučnou kurzívou. Zvýraznění normální kurzívou označuje části legislativního textu, u nichž je navržena oprava, a má sloužit k usnadnění vypracování konečného znění (např. zjevné chyby nebo vynechání textu v některé jazykové verzi). Tyto navržené opravy podléhají dohodě příslušných oddělení.
OBSAH
NÁVRH LEGISLATIVNÍHO USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU...........................5
odůvodnění ..........................................................................................................................6
POSTUP.....................................................................................................................................8
NÁVRH LEGISLATIVNÍHO USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady o Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 2037/2000, pokud jde o základní rok pro přidělování kvót pro hydrochlorfluoruhlovodíky s ohledem na členské státy, které přistoupily dne 1. května 2004
( KOM(2004)0550 – C6‑0421/2005 – 2004/0296(COD) )
(Postup spolurozhodování: první čtení)
Evropský parlament ,
– s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě ( KOM(2004)0550 – 13632/2005)
Dosud nezveřejněný v Úředním věstníku. ,
– s ohledem na čl. 251 odst. 2 a čl. 175 odst. 1 Smlouvy o ES, na jejichž základě Komise předložila svůj návrh Parlamentu ( C6‑0421/2005 ),
– s ohledem na článek 51 jednacího řádu,
– s ohledem na zprávu Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin ( A6‑0088/2006 ),
1. schvaluje návrh Komise;
2. vyzývá Komisi, aby věc opětovně postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně změnit nebo jej nahradit jiným textem;
3. pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě a Komisi.
odůvodnění
Souvislosti
V nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 2037/2000 ze dne 29. června 2000 o látkách, které poškozují ozónovou vrstvu, se rok 1999 stanovuje jako základní rok pro přidělování kvót pro částečně halogenované hydrochlorfluoruhlovodíky (HFCKW). Trh s hydrochlorfluoruhlovodíky se v deseti nových členských státech od roku 1999 značně změnil, neboť v této oblasti vznikly nové společnosti a změnily se podíly na trhu.
V nařízení je nutné změnit základní rok z následujících důvodů :
· Některé hospodářské subjekty z deseti nových členských států EU, které v roce 1999 nebyly na trhu, budou moci v roce 2002/2003 pokračovat ve své činnosti.
· Pokud by byl rok 1999 ponechán jak základní rok pro přidělování kvót pro hydrochlorfluoruhlovodíky v těchto nových členských státech, mnoho firem by neobdrželo dovozní kvótu. Toto opatření by mohlo být považováno za svévolné a kromě toho vést k porušení zásady nediskriminace a oprávněných očekávání.
· Podle obecného pravidla by měly kvóty vycházet z nejaktuálnějších a nejreprezentativnějších dostupných číselných údajů s cílem zajistit, že nebudou vyloučeni určití dovozci z nových členských států. Bylo by proto vhodné použít jako základ roky, pro něž jsou k dispozici nejaktuálnější údaje.
Návrh Komise a účinnost nového základního data (průměr let 2002 a 2003)
Aby byla co nejlépe zohledněna hospodářská situace na trhu s hydrochlorfluoruhlovodíky v deseti nových členských státech, Komise navrhuje, aby byl pro firmy z těchto členských států stanoven jako základ průměrný tržní podíl z let 2002 a 2003.
Změna základního data z roku 1999 na průměr z let 2002 a 2003 by vedla k tomu, že dovozcům z nových členských států by bylo přiděleno 10,35 tun potenciálu poškozování ozonu a výrobcům 126,99 tun potenciálu poškozování ozonu ve srovnání s 5,44 tunami potenciálu poškozování ozonu, případně 131,89 tun potenciálu poškozování ozonu na základě roku 1999.
Změna základního data nemá žádné důsledky pro životní prostředí. Jedná se o změnu čistě obchodního charakteru, neboť celková kvóta množství uvedeného do oběhu zůstává neměnná.
Právní základ – souvislosti
Dne 11. srpna 2004 Komise přijala návrh, jehož právním základem je článek 57 listiny o přistoupení z roku 2003. Právní služba i Výbor pro právní záležitosti EP byly toho názoru, že odpovídající právní základ představuje článek 175 Smlouvy o ES. V Radě nyní panuje shoda, že se má návrh nařízení opřít o čl. 175 odst. 1 Smlouvy o ES a tento právní základ přijala i Komise.
Doporučení zpravodaje
Jelikož je změna základního data, z něhož pro životní prostředí neplynou žádné důsledky, nezbytná pro optimální zohlednění hospodářské situace na trhu s hydrochlorfluoruhlovodíky v deseti nových členských státech a jelikož v této souvislosti zpravodaj není obeznámen s opačnými stanovisky žádné ze zúčastněných stran, doporučuje se přijetí předloženého nařízení v nezměněném znění. Zpravodaj rovněž doufá, že bude možné dosáhnout shody během prvního čtení, aby zbytečně nepřetrvávaly problémy v nových členských státech.
POSTUP
Název
Návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 2037/2000, pokud jde o základní rok pro přidělování kvót pro hydrochlorfluoruhlovodíky s ohledem na členské státy, které přistoupily dne 1. května 2004
Referenční údaje
KOM(2000)0550 – 13632/2005 – C6‑0421/2005 – 2004/0296(COD)
Datum předložení EP
6.12.2005
Příslušný výbor Datum oznámení na zasedání
ENVI 13.12.2005
Výbor(y) požádaný(é) o stanovisko Datum oznámení na zasedání
Nezaujaté stanovisko Datum rozhodnutí
Užší spolupráce Datum oznámení na zasedání
Zpravodaj Datum jmenování
Karl-Heinz Florenz 29.11.2005
Předchozí zpravodaj(ové)
Zjednodušený postup – datum rozhodnutí
Zpochybnění právního základu Datum, kdy výbor JURI zaujal stanovisko
Změna finanční dotace Datum, kdy výbor BUDG zaujal stanovisko
Konzultace EP s Evropským hospodářským a sociálním výborem –
datum rozhodnutí na zasedání
Konzultace EP s Výborem regionů –
datum rozhodnutí na zasedání
Projednání ve výboru
21.2.2006
Datum přijetí
21.3.2006
Výsledek závěrečného hlasování
+:
–:
0:
44
0
0
Členové přítomní při závěrečném hlasování
Adamos Adamou, Liam Aylward, Johannes Blokland, John Bowis, Frederika Brepoels, Martin Callanan, Chris Davies, Avril Doyle, Edite Estrela, Jillian Evans, Anne Ferreira, Karl-Heinz Florenz, Matthias Groote, Françoise Grossetête, Gyula Hegyi, Mary Honeyball, Marie Anne Isler Béguin, Caroline Jackson, Eija-Riitta Korhola, Urszula Krupa, Peter Liese, Linda McAvan, Roberto Musacchio, Riitta Myller, Péter Olajos, Miroslav Ouzký, Vittorio Prodi, Frédérique Ries, Dagmar Roth-Behrendt, Guido Sacconi, Karin Scheele, Carl Schlyter, Horst Schnellhardt, Richard Seeber, Bogusław Sonik, María Sornosa Martínez, Evangelia Tzampazi, Thomas Ulmer, Marcello Vernola
Náhradníci přítomní při závěrečném hlasování
Alfonso Andria, Bairbre de Brún, Jutta D. Haug, Miroslav Mikolášik, Andres Tarand
Náhradník(ci) (čl. 178 odst. 2) přítomný(í) při závěrečném hlasování
Datum předložení
24.3.2006
Poznámky (údaje, které jsou k dispozici jen v jednom jazyce)
...
