12. 1. 2009
NÁVRH USNESENÍ,
který na základě prohlášení Rady a Komise
v souladu s čl. 103 odst. 2 jednacího řádu
předkládají Francis Wurtz, Luisa Morgantini, Kyriacos Triantaphyllides, Miguel Portas a Feleknas Uca
o situaci na Blízkém východě / v pásmu Gazy
Usnesení Evropského parlamentu o situaci na Blízkém východě / v pásmu Gazy
Evropský parlament,
–
s ohledem na svá předchozí usnesení o Blízkém východě, zejména na usnesení ze dne 16. listopadu 2006 o situaci v pásmu Gazy, 12. července 2007 o situaci na Blízkém východě, 11. října 2007 o humanitární situaci v Gaze a 21. února 2008 o situaci v Gaze,
–
s ohledem na rezoluce Rady bezpečnosti OSN č. 242 (1967), 338 (1973) a 1860 ze dne 8. ledna 2009,
–
s ohledem na Čtvrtou Ženevskou úmluvu (1949),
–
s ohledem na prohlášení Evropské unie k situaci na Blízkém východě ze dne 30. prosince 2008,
–
s ohledem na čl. 103 odst. 2 jednacího řádu,
A.
vzhledem k tomu, že dne 27. prosince zahájil Izrael vojenskou ofenzívu v Gaze, nejzávažnější izraelskou vojenskou akci od „šestidenní války“ v roce 1967,
B.
vzhledem k tomu, že podle posledních zpráv už bylo v izraelské operaci zabito v Gaze téměř 1000 lidí, mezi nimi mnoho žen a dětí, tisíce osob utrpěly zranění a byly zničeny domy, školy a jiné klíčové objekty civilní infrastruktury, jak toho byli svědkem také někteří poslanci EP během své nedávné návštěvy v Rafahu,
C.
vzhledem k tomu, že podle mnohých zpráv používá izraelská armáda munici obsahující fosfor, která způsobuje vážnější zranění,
D.
vzhledem k tomu, že hraniční přechody do pásma Gazy a z něj jsou uzavřeny již 18 měsíců a blokáda bránící pohybu osob a zboží negativně ovlivňuje každodenní život obyvatel a dále paralyzuje hospodářství v pásmu Gazy, a vzhledem k tomu, že politika izolace pásma Gazy selhala jak z politického, tak z humanitárního hlediska,
E.
vzhledem k tomu, že izraelská válka a blokáda pásma Gazy představuje kolektivní trest v rozporu s mezinárodním humanitárním právem, a vzhledem k tomu, že zvláštní zpravodaj Rady OSN pro lidská práva k situaci lidských práv Palestinců na Západním břehu a v Gaze uvedl, že blokáda Gazy se rovná zločinu proti lidskosti,
F.
vzhledem k tomu, že značná finanční podpora Palestinců ze strany Evropské unie sehrála významnou úlohu při snahách zabránit humanitární katastrofě v pásmu Gazy a na Západním břehu, ale nedokázala nijak přispět k politickému procesu, vzhledem k tomu, že poslední vývoj je také důsledkem politiky EU a ostatních mezinárodních aktérů, kteří po desetiletí zaručovali Izraeli beztrestnost za pokračující a permanentní porušování mezinárodního práva a mezinárodního humanitárního práva,
1. rozhodně odsuzuje masivní útoky izraelského letectví a pozemních vojsk v hustě obydleném území, válku, které padá za oběť nestále rostoucí počet obětí mezi civilním obyvatelstvem a která způsobuje rozsáhlou destrukci civilní infrastruktury,
2. vyjadřuje svou solidaritu s civilním obyvatelstvem postiženým násilím v Gaze; hluboce lituje skutečnosti, že byly zasaženy také civilní cíle a cíle OSN;
3. vyzývá k okamžitému, trvalému a všemi stranami dodržovanému zastavení bojů, následovanému úplným stažením všech izraelských okupačních sil z Gazy a dojednáním příměří, které by mělo být zaručeno mechanismem stanoveným mezinárodním společenstvím, jenž by umožnil vyslání mnohonárodnostních ochranných sil;
4. vítá přijetí rezoluce Rady bezpečnosti OSN č. 1860 ze dne 8. ledna 2009;
5. vyzývá Radu a členské státy EU, aby vyvinuly tlak na plnění rezoluce Rady bezpečnosti OSN a zastavení pokračujícího násilí; naléhavě žádá členské státy, aby zastavily dodávky zbraní do Izraele;
6. odsuzuje raketové útoky Hamasu na izraelské civilisty; vyjadřuje svou solidaritu s izraelským civilním obyvatelstvem postiženým násilím; vyzývá Hamas, aby ukončil raketové útoky a přijal vlastní odpovědnost tím, že se zaváže k politickému procesu;
7. zdůrazňuje zásadní význam obnovení úsilí o dosažení usmíření mezi Palestinci a podtrhuje v této souvislosti nezbytnost stálého geografického spojení mezi pásmem Gazy a Západním břehem a mírového a trvalého politického znovusjednocení;
8. znovu opakuje svůj názor, že vojenské řešení izraelsko-palestinského konfliktu neexistuje; vítá proto všechny podniknuté diplomatické kroky; vyzývá Radu, aby vynaložila veškeré úsilí na znovuoživení Kvartetu a usnadnění jednání mezi všemi dotčenými stranami;
9. poukazuje na to, že izraelská vojenská akce nezvratně narušila procesu z Annapolisu a ohrožuje všechny omezené dosažené úspěchy a zbývající naděje na vyjednání komplexního řešení konfliktu ve střednědobém horizontu;
10. zdůrazňuje, že skutečné řešení současné krize může být nalezeno pouze na základě upřímných jednání, stažení Izraele z území okupovaných od roku 1967 a definitivním spravedlivým a trvalým řešením izraelsko-palestinského konfliktu, kterým může být pouze řešení ve formě dvou států – zřízení palestinského státu v hranicích z roku 1967, s východním Jeruzalémem jako hlavním městem a komplexním řešením otázky všech palestinských uprchlíků na základě rezoluce OSN č. 194;
11. vyjadřuje své hluboké znepokojení nad osudem a bezpečností 1,5 milionu Palestinců „chycených“v Gaze bez možnosti opustit pásmo; zastává názor, že zastavení bombardování na tři hodiny denně nestačí k vyřešení současné humanitární katastrofy, kterou lze řešit pouze pomocí okamžitého a trvalého příměří; poukazuje na to, že současná krize zhoršuje situaci vytvořenou blokádou, kterou na pásmo Gazy uvalily izraelské orgány v roce 2007;
12. vyzývá izraelské orgány, aby umožnily dodávky potravin, naléhavé lékařské pomoci a paliva do pásma Gazy prostřednictvím otevření hraničních přechodů a zrušením blokády; naléhavě žádá především egyptské orgány, aby učinily vše pro otevření hraničního přechodu v Rafahu a umožnily odchod uprchlíků a civilního obyvatelstva a dodávky humanitární pomoci;
13. domnívá se, že je třeba bez jakýchkoli omezení zaručit okamžité obnovení dohody o pohybu a přístupu (AMA) a dohodnutých zásad pro hraniční přechod v Rafahu (APRC), které byly uzavřeny v září 2005 mezi Izraelem a Palestinskou samosprávou po jednostranném stažení Izraele z pásma Gazy, a vyzývá Radu, aby obnovila pozorovací misi EU v Rafahu;
14. ostře kritizuje rozhodnutí izraelských orgánů nepovolit novinářům vstup do pásma Gazy a schválit pouze omezený počet humanitárních konvojů; žádá, aby byl mezinárodním pozorovatelům zaručen nerušený a neomezený přístup, který umožní vyšetření zločinů spáchaných před vojenskou ofenzívou a během ní;
15. zdůrazňuje, že politika EU a dalších mezinárodních aktérů zaručující Izraeli beztrestnost za porušování mezinárodního práva a mezinárodního humanitárního práva selhala; vyzývá Radu, členské státy a Komisi, aby konečně z této skutečnosti vyvodily závěry;
16. domnívá se, že izraelské útoky na Gazu jsou v rozporu s ustanoveními dohody o přidružení mezi EU a Izraelem, zejména s těmi, které se týkají doložky o lidských právech, jež je z právního hlediska považována za jeden z podstatných prvků dohody; zastává názor, že ve světle posledního vývoje a v souladu s článkem 2 by měla být dohoda o přidružení mezi EU a Izraelem pozastavena;
17. znovu zdůrazňuje, že vývoj vztahů mezi EU a Izraelem musí být rozhodně podmíněn dodržováním lidských práv a mezinárodního humanitárního práva, ukončením humanitární krize v Gaze a na okupovaných palestinských územích, skutečným závazkem k dosažení komplexního mírového urovnání a plným prováděním prozatímní dohody o přidružení ES-OOP; vyzývá Radu a Komisi, aby okamžitě zastavily proces prohlubování vztahů EU s Izraelem;
18. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, vysokému představiteli pro společnou zahraniční a bezpečnostní politiku, vládám a parlamentům členských států, generálnímu tajemníkovi OSN, zplnomocněnému velvyslanci Kvartetu na Blízkém východě, prezidentovi Palestinské samosprávy, Palestinské legislativní radě, vládě Izraele, Knesetu a egyptské vládě a parlamentu.
