EP: Je třeba posílit parlamentní kontrolu společné zahraniční politiky
Vnější vztahy
2008-06-05 - 14:53
Je třeba posílit parlamentní kontrolu společné zahraniční politiky
Parlament dnes přijal dvě zprávy o společné zahraniční a bezpečnostní politice. Jedná se o jednu z oblastí, které budou výrazně posíleny po vstupu Lisabonské smlouvy v platnost. Poslanci nicméně připomínají, že je třeba nadále usilovat o další upevňování její parlamentní kontroly a demokratické legitimity, a domnívají se, že nejvyšší prioritou EU v roce 2008 by měla být stabilita západního Balkánu a revize vztahů s Ruskem.
Parlamentní zpravodaj k výroční zprávě Rady o společné zahraniční a bezpečnostní politice za rok 2006 Jacek SARYUSZ-WOLSKI (EPP-ED, PL) považuje za důležité, že budoucí post vysokého představitele/místopředsedy Evropské komise bude odvozovat svou legitimitu přímo od Evropského parlamentu. Žádá také, aby byl zřízen mechanismus pro předávání důvěrných informací pověřeným členům Výboru pro zahraniční věci EP. Zpráva kromě toho uvádí, že ačkoli Lisabonská smlouva nesporně zlepšuje stávající pravidla SZBP, a pozdvihuje tak mezinárodní profil Unie , je „nicméně potřeba vynaložit další úsilí na zjednodušení rozhodovacího postupu v oblasti zahraniční politiky s cílem překonat právo veta a zavést hlasování kvalifikovanou většinou” .
Priorita pro energetickou bezpečnost a politiku sousedství
Parlament se domnívá, že nejvyšší prioritou EU by v roce 2008 měla být stabilita západního Balkánu. Poslanci za tímto účelem vyzývají k intenzivnějšímu dialogu se Srbskem, přičemž tento dialog by měla doprovázet konkrétní opatření, např. v oblasti vízové politiky. Unie by měla vyvinout také vhodné politiky, aby zabránila izolaci Srbska. Poslanci se dále domnívají, že mise EULEX v Kosovu musí chránit zájmy národnostních menšin, a vyjadřují znepokojení nad patovou situací, která nastala při jednání o převodu závazků z mise UNMIK na misi EULEX.
Podle EP bude zahraničně-politický rozměr zabezpečení dodávek energií v budoucnu dále nabývat na významu. Pokud jde o samotnou politiku zabezpečení dodávek energií, poslanci doporučují rozsáhlou diverzifikaci energetických zdrojů a tras pro přepravu energie a zvýšení energetické účinnosti i solidarity mezi členskými státy. Vyjadřují nicméně politování nad tím, že podepisování dvoustranných energetických dohod členskými státy není koordinováno.
Parlament dále zdůrazňuje, že za hlavní cíl pro rok 2008 je třeba považovat posílení evropské politiky sousedství, zejména ve třech klíčových oblastech, kterými jsou oblast Středozemního, Baltského a Černého moře, přičemž spolupráce s oblastmi Baltského a Černého moře by měla probíhat v rámci nové organizační struktury pro regionální spolupráci.
Rusko a Čína
Parlament považuje za nezbytně nutné provést v roce 2008 revizi vztahů Evropské unie s Ruskem. Žádá proto členské státy, aby koordinovaly své vztahy s Ruskou federací na základě společných cílů Unie. Poslanci prostřednictvím zprávy také doporučují, aby byly prohloubeny hospodářské a politické vztahy s Čínou, za podmínky, že Čína učiní výrazný pokrok v oblasti demokracie a dodržování lidských práv, a zohlední také obavy EU v otázce Tibetu.
Evropská bezpečnostní a obranná politika
Zpráva o provádění evropské bezpečnostní a obranné politiky, kterou vypracoval německý europoslanec Helmut KUHNE (PES, DE), vyzývá vysokého představitele, aby vydal bílou knihu, v níž zhodnotí dosažený pokrok a případné nedostatky při provádění EBS od roku 2003 a aby do této bílé knihy zařadil návrhy na zlepšení a doplnění Evropské bezpečnostní strategie.
Parlament kromě toho zdůrazňuje, že budoucí hodnocení EBS by mělo být prováděno s větší demokratickou kontrolou, a mělo by proto probíhat v úzké konzultaci se všemi orgány EU včetně Evropského parlamentu. Parlament by měl současně zaujmout před zahájením jakékoli operace EBOP své stanovisko, a to tak, aby bylo známo ještě před zahájením dané operace.
Bojové skupiny, EUROCORPS a evropské mírové sbory
Poslanci prostřednictvím zprávy vyjadřují politování nad tím, že současné pojetí bojových skupin neřeší problémy s vytvářením sil při konkrétních operacích, především z toho důvodu, že podmínky pro jejich nasazení jsou definovány příliš úzce. Domnívají se proto, že tuto otázku je třeba co nejrychleji objasnit. Parlament v této souvislosti navrhuje umístit Eurocorps jako stálé jednotky pod velení EU a vyzývá všechny členské státy, aby k tomu přispěly.
Poslanci kromě toho žádají Komisi a Radu, aby založily civilní mírové sbory EU pro krizové řízení a předcházení konfliktům. Návrh, aby Rada zvážila možnost vytvoření integrované civilně-vojenské „zásahové jednotky pro bezpečnost osob“, která by prováděla operace pro zajištění bezpečnosti osob, byl na základě hlasování zamítnut.
Nešíření zbraní a vývoz zbraní
Poslanci považují za politováníhodné, že ačkoli Kodex chování EU pro vývoz zbraní oslaví v roce 2008 desáté výročí, není tento dokument dosud právně závazný, zatímco nekontrolované vývozy zbraní z členských států EU pokračují bez větších překážek.
Parlament dále připomíná, že Evropa by se měla stát zónou bez jaderných zbraní a žádá, aby byla uzavřena celosvětová úmluva o zákazu těchto zbraní. Poslanci rovněž přijali pozměňovací návrh, v němž vyjadřují názor, že „plán USA na vytvoření protiraketového systému v Evropě by v současné době mohl být překážkou úsilí o mezinárodní odzbrojení”.
Pokud jde o Írán, EP znovu opakuje, že riziko šíření jaderných zbraní spojené s íránským jaderným programem zůstává zdrojem vážných obav pro EU i mezinárodní společenství. Vyzývá proto USA, aby se spolu s EU-3 (Francie, Německo a Spojené království) zapojily do přímých jednání s Íránem.
V rámci rozpravy k těmto zprávám vystoupil český europoslanec Miroslav RANSDORF (GUE/NGL), který vyjádřil uspokojení nad tím, že pan Solana je i přes delší nepřítomnost „zdráv a v pořádku” a že „ani po Kosovu se neoběsil jako Jidáš Iškariotský” . Položil mu proto otázku, „zda věděl, že Hašim Tači a jeho kumpáni obchodují s lidskými orgány srbských zajatců”.
2008-06-04 Jacek SARYUSZ-WOLSKI Skupina Evropské lidové strany (Křesťanských demokratů) a Evropských demokratů Polsko Helmut KUHNE Skupina sociálních demokratů v Evropském parlamentu Německo
Postup: Podnět
Rozprava: 4. 6. 2008
Hlasování: 5. 6. 2008
20080605IPR30971 Přijatá zpráva o výroční zprávě Rady pro Evropský parlament o hlavních hlediscích a strategických rozhodnutích společné zahraniční a bezpečnostní politiky (SZBP) předložené Evropskému parlamentu v souladu s oddílem G bodem 43 interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006 – 2006 (2007/2219(INI)) Přijatá zpráva o provádění evropské bezpečnostní strategie a EBOP (2008/2003(INI)) Zpráva o výroční zprávě Rady pro Evropský parlament o hlavních hlediscích a strategických rozhodnutích společné zahraniční a bezpečnostní politiky (SZBP) předložené Evropskému parlamentu v souladu s oddílem G bodem 43 interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006 – 2006 (2007/2219(INI)) Zpráva o provádění evropské bezpečnostní strategie a EBOP (2008/2003(INI))
CS
1
PHOTO
20080603PHT30734.jpg
CS
2
LINK
/activities/plenary/ta.do;jsessionid=52DFF8C7FA569517B45FEB3A395CFA95.node2?language=CS
CS
3
LINK
/activities/plenary/ta.do;jsessionid=52DFF8C7FA569517B45FEB3A395CFA95.node2?language=CS
-//EP//TEXT REPORT A6-2008-0189 0 NOT XML V0//CS
-//EP//TEXT REPORT A6-2008-0186 0 NOT XML V0//CS
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 IPR DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 IPR DOC XML V0//EN
