15. 12. 2008
NÁVRH USNESENÍ,
který na základě prohlášení Komise
v souladu s čl. 103 odst. 2 jednacího řádu
předkládá Giuseppe Gargani
za Výbor pro právní záležitosti
o účetních požadavcích vůči malým a střením podnikům a zejména velmi malým podnikům
Usnesení Evropského parlamentu o účetních požadavcích vůči malým a střením podnikům a zejména velmi malým podnikům
Evropský parlament ,
–
s ohledem na články 192 a 232 Smlouvy o založení Evropského společenství,
–
s ohledem na rámcovou dohodu o vztazích mezi Evropským parlamentem a Komisí ze dne 26. května 2005,
–
s ohledem na své usnesení ze dne 21. května 2008 o zjednodušeném podnikatelském prostředí pro společnosti v oblasti práva obchodních společností, účetnictví a auditu (2007/2254(INI) – P6_TA(2008)0220 ),
–
s ohledem na sdělení Komise Radě, Evropskému parlamentu, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionu ze dne 25. června 2008 nazvané Zelenou malým a středním podnikům – „Small Business Act“ pro Evropu (KOM(2008)0394 v konečném znění),
–
s ohledem na stanovisko skupiny na vysoké úrovni pro snížení administrativní zátěže složené z nezávislých zúčastněných stran ze dne 10. července 2008 nazvané Snížení administrativní zátěže: prioritní oblasti právo obchodních společností / roční účetní závěrky ,
–
s ohledem na zprávu Výboru pro právní záležitosti ze dne 17. listopadu 2008 (A6- 0462/2008) o návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady, kterou se mění směrnice Rady 78/660/EHS a 83/349/EHS (4. a 7. směrnice o právu obchodních společností), pokud jde o některé požadavky na zveřejňování u středních společností a povinnost sestavit konsolidovanou účetní závěrku,
–
s ohledem na příslušné prohlášení Komise na tomto plenárním zasedání,
–
s ohledem na čl. 103 odst. 2 jednacího řádu
A.
vzhledem k tomu, že stávající účetní pravidla podle 4. a 7. směrnice o právu obchodních společností často neúměrně zatěžují malé a střední podniky, a zejména velmi malé podniky,
B.
vzhledem k tomu, že skupina na vysoké úrovni pro snížení administrativní zátěže složená z nezávislých zúčastněných stran již ve svém stanovisku z července 2008, které je věnováno problému snížení zátěže společností, vyzvala Komisi, aby velmi malé podniky vyňala z působnosti směrnic o účetnictví,
1.
připomíná Komisi, že ačkoli koherentní a sladěný účetní systém na úrovni EU usnadňuje obchod na vnitřním trhu, stávající účetní pravidla příliš zatěžují velmi malé podniky (tzv. mikrosubjekty), jako jsou např. drobní obchodníci nebo malé řemeslnické firmy, a že provozují-li takové podniky svou činnost především v jednom členském státě na místní nebo regionální úrovni, nemají přeshraniční vliv na vnitřní trh ani na hospodářskou soutěž v EU, a proto by mělo být členským státům umožněno tyto subjekty zcela nebo částečně vyjmout ze zákonných požadavku v oblasti účetnictví;
2.
vyzývá Komisi, aby předložila legislativní návrh, který členským státům umožní vyjmout z působnosti této směrnice podniky, které podle údajů uvedených ve svých rozvahách nepřekročí mezní hodnoty dvou z následujících kritérií:
– celková bilance: 500 000 EUR
– čistý obrat: 1 000 000 EUR
– průměrný počet zaměstnanců v daném rozpočtovém roce: 10,
a to za předpokladu, že tyto podniky svou obchodní činnost provozují na místní či regionální úrovni v jednom členském státě;
3.
vyzývá Komisi, aby s cílem podpořit zjednodušení a harmonizaci práva obchodních společností a zejména účetních pravidel na vnitřním trhu pokračovala ve svém úsilí o revizi 4. a 7. směrnice o právu obchodních společností a aby do konce roku 2009 předložila Evropskému parlamentu jednotný rámec pro vedení účetnictví; připomíná Komisi, že jednotná norma sníží administrativní zátěž ve všech malých a středních podnicích a zvýší transparentnost vůči všem zainteresovaným stranám a že toto zjednodušení by bylo významně podpořeno zavedením evropského a strukturovaného XBRL Extensible Business Reporting Language (rozšiřitelný jazyk pro podnikové výkaznictví). ;
4.
pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Komisi.
