Ohlédnutí za plenárním zasedáním 15.-18. prosince 2008 ve Štrasburku
2008-12-19 - 10:25
Poslanci EP s Nicolasem Sarkozym o bilanci francouzského předsednictví
V pondělí 16. prosince jednali poslanci EP s úřadujícím předsedou Rady Nicolasem Sarkozym o výsledcích francouzského předsednictví , které za několik málo dní skončí, a tuto funkci převezme Česká republika. Mezi největší úspěchy francouzského předsednictví patří rychlá a efektivní reakce na konflikt mezi Ruskem a Gruzií a na finanční a hospodářskou krizi. Někteří poslanci předsednictví kritizovali za to, že vyjednaná dohoda o klimaticko-energetickém balíčku není na úrovni očekávání. Další řečníci mu vytkli, že „nerespektuje vůli irského lidu” a usiluje o zopakování referenda.
Parlament stvrdil klimaticko-energetický balíček
Po jedenácti měsících legislativní práce podpořil Evropský parlament klimaticko-energetický balíček, který má zaručit, že EU dosáhne v roce 2020 tří konkrétních cílů v této oblasti: snížit emise skleníkových plynů o 20 %, posílit energetickou účinnost o 20 % a dosáhnout 20% podílu obnovitelných zdrojů energie.
EP: 48-hodinový pracovní týden bez výjimek
Evropský parlament hlasoval v druhém čtení o návrhu směrnice o pracovní době. Poslanci žádají, aby počet pracovních hodin nepřekračoval 48 hodin týdně, nezávisle na tom, kolik hodin zaměstnanec skutečně pracuje a jakou dobu stráví v pracovní pohotovosti. Aby byla zajištěna flexibilita, pracovní doba by měla být podle EP vypočítávána jako průměr za 12 měsíců. Všechny výjimky z tohoto pravidla (tzv. opt-outy) by měly být do tří let zcela zrušeny.
Sacharova cena: Evropský parlament ocenil čínského aktivistu Chu Ťia
Dne 17. prosince 2008 byla na slavnostním zasedání ve Štrasburku předána Sacharovova cena za svobodu myšlení za rok 2008. Konference předsedů EP zvolila mezi třemi finalisty čínského aktivistu pro lidská práva Chu Ťia (Hu Jia / 胡佳), který se stává laureátem letošní ceny.
Posílit bezpečnost hraček na evropském trhu
Poslanci EP přijali novou směrnici, která má zvýšit bezpečnost vyráběných hraček, zejména pokud jde o obsah nebezpečných chemických a karcinogenních látek a těžkých kovů. Dalším cílem nové legislativy, u níž se Parlament a Rada dohodly na kompromisním znění, je harmonizovat pravidla pro výrobu hraček s požadavky evropských právních předpisů o zboží (tzv. „goods package”), které mají zanedlouho vstoupit v platnost.
Dopravní přestupky: účinné přeshraniční vymáhání pokut
Poslanci EP přijali legislativní návrh, který má umožnit identifikovat zahraniční řidiče, kteří se dopustili dopravního přestupku a uložit jim stejnou pokutu, jaká by byla v takovém případě uložena domácím řidičům. V současné době totiž neexistuje žádný systém, který by vymáhání pokut od řidičů vozidel s cizí značkou umožňoval. Návrh směrnice pokrývá celou řadu přestupků, jako je nepoužívání bezpečnostních pásů, řízení pod vlivem alkoholu či nerespektování semaforů.
EP podpořil zvýšení bankovních záruk
V případě krachu evropských bank by měly být vklady spotřebitelů garantovány až do výše 50.000 EUR v roce 2009 a 100.000 EUR na konci roku 2010, uvádí zpráva, kterou přijal EP na plenárním zasedání. Tato záruka se bude týkat všech vkladů ve všech členských státech, bez ohledu na to, zda se jedná o vklady v eurech nebo v jiné měně. Poslanci rovněž žádají, aby vkladatelé měli v naléhavých případech rychlejší přístup ke svým úsporám.
Evropský parlament přijal rozpočet na rok 2009
Poslanci EP přijali v druhém čtení návrh rozpočtu na rok 2009. Parlament podpořil dohodu s Radou, podle níž má výše plateb dosahovat 116,096 miliard EUR a výše závazků 133,845 miliard EUR. Poslanci v přijaté zprávě zdůrazňují konkrétní výdaje týkající se priorit EP (růst, soudržnost, zaměstnanost), které přesahují rámec předběžného návrhu. EP rovněž potvrdil dohodu s Radou o pomoci pro rozvojové země.
Posílit boj proti padělání: priorita EP
Vzhledem k nebývalému přílivu padělaných výrobků na evropský trh (textilní zboží, léky či součástky automobil) navrhuje Evropský parlament, aby byly v členských státech zřízeny týmy specializované na boj proti padělání. Poslanci kromě toho žádají Komisi, aby podporovala iniciativy ke zvýšení povědomí spotřebitelů o důsledcích nakupování padělaných výrobků.
Snížit emise těžkých automobilů: nové Euro VI standardy
Evropský parlament podpořil kompromisní návrh s Radou, který stanoví přísnější limity pro škodlivé emise z kamionů, nákladních automobilů a autobusů, včetně látek poškozujících ozonovou vrstvu, jako jsou oxidy dusíku a uhlovodíky. Vzhledem k tomu, že legislativní postup byl ukončen, bude nové nařízení Euro VI platit od 1. ledna 2014 pro všechna nová těžká vozidla, tj. o devět měsíců dříve, než původně navrhovala Komise.
Nová pravidla pro zřizování Evropských rad zaměstnanců
Evropský parlament potvrdil kompromis s Radou o novele směrnice týkající se zřizování evropských rad zaměstnanců. Jde o orgány vytvářené v podnikách, jejichž úkolem je umožnit zaměstnancům vyjádřit své stanovisko k vývoji a rozhodnutím, která by mohla mít vliv na jejich pracovní místo a nebo pracovní podmínky. Cílem novely je především zlepšit informace a konzultace zaměstnanců v případě restrukturalizace podniku.
Nový režim pro zaměstnávání a vyplácení odměn poslaneckým asistentům
Poslanci EP přijali poměrem hlasů y 598:19:47 legislativní text, který má začlenit smlouvy poslaneckých asistentů v Bruselu do služebního řádu evropských úředníků. Tento nový systém, jehož hlavní body stanovil Parlament v červenci tohoto roku, je součástí širšího balíčku opatření, který přijal EP s cílem revidovat celý systém zaměstnávání a vyplácení odměn poslaneckým asistentům.
Efektivní a transparentní vnitřní trh se zbraněmi
Poslanci EP dnes přijali návrh směrnice, která si klade za cíl usnadnit transfery obranného vybavení mezi členskými státy Unie a vytvořit efektivní a transparentní vnitřní trh se zbraněmi a dalšími produkty v oblasti obrany. Nová legislativa zjednodušuje a harmonizuje podmínky pro vydávání licencí pro transfer vojenského vybavení mezi členskými státy. 20081216BRI44590
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 FULL-TEXT DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 ITEM-001-CS DOC XML V0//CS
Evropská rada
Poslanci EP s Nicolasem Sarkozym o bilanci francouzského předsednictví
2008-12-19 - 10:25
Poslanci EP jednali s předsedou Rady Nicolasem Sarkozym o výsledcích francouzského předsednictví, které za několik málo dní skončí, a tuto funkci převezme Česká republika. Mezi největší úspěchy francouzského předsednictví označili rychlou a efektivní reakci na konflikt mezi Ruskem a Gruzií a na finanční a hospodářskou krizi. Někteří poslanci předsednictví kritizovali za to, že dohoda o klimaticko-energetickém balíčku není na úrovni očekávání, a za jeho „nerespektování vůle irského lidu”. Předseda Evropského parlamentu Hans-Gert P ÖTTERING přivítal úřadujícího předsedu Rady Nicolase Sarkokzyho v plénu EP se slovy: „Převzal jste předsednictví v době, kdy bylo třeba rychle jednat a vyjednávat a Vy jste přijal všechny výzvy v podobě rusko-gruzínského konfliktu, hospodářských a dalších problémů". Nicolas SARKOZY na úvod svého vystoupení připomněl, že když Francie zahájila předsednictví EU, byla situace v Evropě poznamenána přerušením ratifikačního procesu Lisabonské smlouvy v důsledku irského referenda. V té době nemohl nikdo předpokládat některé události, jako byl konflikt na Kavkaze či finanční a ekonomická krize. Francouzské předsednictví se proto snažilo svou činnost soustředit kolem dvou myšlenek: „Svět potřebuje silnou Evropu” a „silná Evropa nemůže existovat, pokud nebude jednotná” . Mezinárodní vztahy a konflikt v Gruzii Po vypuknutí konfliktu mezi Gruzií a Ruskem se francouzské předsednictví snažilo zejména o to, aby zabránilo válce a tomu, aby se opakovala situace z Bosny, kdy Evropa pouze následovala USA. Francouzské předsednictví chtělo, aby Evropa na sebe vzala odpovědnost, a proto nejprve jednalo o příměří a později o dohodě o stažení sil. Obou cílů bylo dosaženo a ruské jednotky se stáhly na pozice před vypuknutím konfliktu. To považuje za úspěch evropské spolupráce, zejména s ohledem na zvláštní situaci těch členských států, které žily po desítky let za železnou oponou. Pan Sarkozy je přesvědčen, že jedinou možnou budoucností je nalézt podmínky pro hospodářský a sociální rozvoj s Gruzií s tím, že tato země se musí zavázat, že bude respektovat evropské hodnoty a zdrží se některých praktik, které jsou pro EU nepřijatelné. Finanční krize Předseda Rady je na rozdíl od jiných politiků přesvědčen, že „systémová krize začala tehdy, když USA se rozhodlo přijmout bankrot Lehman Brothers” . Rada a Komise se snažily dosáhnout jednotnosti Evropy a dospěly ke společnému plánu na záchranu evropských bank, který podpořily všechny členské státy a díky němuž EU zabránila zkroucení celého bankovního systému. Plán, který nakonec přijalo USA, se inspiruje evropským plánem. „Pokud by členské státy, Komise a evropské instituce nepřevzaly odpovědnost, dnes bychom stáli před kolapsem některých členských států, kde by došlo ke zhroucení bankovního systému” , připomněl. Evropa podle jeho názoru prokázala solidaritu a jednotnost. „Evropa chtěla kapitalismus podnikatelský a ne spekulativní, chtěla moralizaci kapitalismu” , zdůraznil. Hospodářská krize V souvislosti s hospodářskou krizí Nicolas Sarkozy zdůraznil, že diskuse nebyla jednoduchá, protože finanční situace členských států není jednotná a stejná není ani jejich politická identita. Po dlouhých jednáních se však nakonec všechny členské státy shodly, že je třeba sladit opatření na úrovni 1,5 % HDP. Unie pro Středozemí V otázce Unie pro Středozemí je podle slov předsedy Rady zapotřebí uvědomit si, že „pokud se Evropa nebude podílet na míru na Středním východě, nikdo to za ní neudělá” . Unie pro Středozemí je organizací „neustálého dialogu mezi Evropou, Izraelem a arabským světem” , přičemž cíle a hodnoty EU musí sloužit k nastolení trvalého míru v tomto regionu. Poté se vyslovil za řešení dvou států: „Palestinci mají právo na moderní a bezpečný stát a také Izrael má právo na bezpečný stát” , uvedl. Dále připomněl, že Unie pro středozemí nezpochybňuje koncept EU, neboť se jedná o „spolupředsedaný útvar” , jehož rámci se poprvé setkávají představitelé EU, Izraele a Arabské ligy. Energie a klima V otázce klimatického balíčku, který představitelé států a vlád přijali na proběhlém zasedání Evropské Rady, připomněl předseda Rady závazek přijatý německým předsednictvím, jež stanovilo cíl 20 20 20 a přesný harmonogram provádění. Doufá rovněž, že přijatý kompromis potvrdí také Evropský parlament na zítřejším hlasování. „V okamžiku, kdy nový americký prezident stanovuje nové cíle v oblasti klimatu, by bylo nesmyslné vzdát se vlastních cílů” , zdůraznil. Evropa by se stala nedůvěryhodnou a nemohla by obhajovat své závazky vůči novým ekonomikám, jako je Čína, Brazílie či Indie. Bylo potřeba nalézt kompromis, a to se podařilo, i když za cenu určitých ústupků. Cílem podle jeho slov bylo to, aby v „oblasti životního prostředí nepřevládl voluntarismus” , aby neutrpěla sociální politika a nedocházelo k růstu cen. Francouzské předsednictví nechtělo „postavit některé země do situace, kdy by si musely vybrat mezi růstem a ochranou životního prostředí” . Pokud jde o hlasování jednomyslností, Nicolas Sarkozy zdůvodnil toto rozhodnutí tím, že „environmentální volba EU musí být volba chtěná” , neboť kredibilita balíčku by byla velmi oslabena, kdyby jej nepřijaly všechny členské státy. Imigrační politika a obrana Pokud jde o imigrační politiku, předseda Rady zdůraznil, že byl vytvořen „dobrý základ pro politiku imigrace”. V oblasti obrany Nicolas Sarkozy přivítal, že členské státy nyní chápou, že „politika obrany EU doplňuje politiku NATO a nemá smysl stavět jednu proti druhé” . Lisabonská smlouva Francouzský prezident připomněl svá slova po irském referendu: „Jediný způsob, jak nalézt řešení, je nová konzultace Irska” . Dnes tato situace nastala. 25 zemí již prakticky dokončily ratifikační proces Lisabonské smlouvy a také v České republice Ústavní soud rozhodl, že ratifikační proces může začít. Předseda Topolánek kromě toho francouzského prezidenta ujistil, že „jeho ambicí je navrhnout ratifikaci Lisabonské smlouvy” . Ústupek, který si přeje Irsko, a to jednoho komisaře na každý z členských států, je podle slov předsedy přijatelný, stejně jako další požadavky, jako je „neutralita, daňové záležitosti, rodina” . Nebude přitom provedena modifikace Lisabonské smlouvy a ani neproběhne další referendum. Tzv. „irské” protokoly, stejně jako ustanovení o počtu europoslanců, budou připojeny ke smlouvě při dalším rozšíření Unie. Irská vláda se vzhledem k zárukám, jež jí poskytla Evropská rada, zavázala znovu konzultovat své občany. Pokud vše půjde podle plánu, vstoupí Lisabonská smlouva v platnost pouze s ročním zpožděním. „Jestli se však nedokážeme shodnout v 27, nestojí za to, mít evropský ideál. Evropský ideál znamená naslouchat ostatním a společně usilovat o společná řešení problémů” , uvedl předseda na závěr. Odpověď na projev poslance Nigela Farage V odpovědi na projev poslance Nigela Farage o návštěvě delegace EP u prezidenta Václava Klause prezident Sarkozy plně podpořil „odvážný postoj předsedy Evropského parlamentu vůči prezidentu Klausovi” . Zdůraznil v tomto ohledu, že „všichni chtějí být respektováni, ale aby mohli být respektováni, musí nejprve respektovat ostatní” . Některá prohlášení prezidenta velkého státu Evropské unie, jakým je Česká republika, označil za „překvapivá”. Osobně se cítil zraněn, když viděl, že ze všech veřejných budov byly svěšeny všechny evropské vlajky. Přivítal nicméně „odvahu předsedy vlády Topolánka, který se touto tendencí nenechává unést” . Na závěr vyjádřil předsedovi EP Hansi-Gertu Pötteringovi a předsedům politických skupin v EP plnou podporu francouzského předsednictví, protože jak prohlásil „nelze připustit, aby s nimi bylo nakládáno tímto způsobem” a nelze ani připustit, aby „bylo takovýmto způsobem zacházeno s evropskými symboly” , ať již je politické přesvědčení toho, kdo tak činí, jakékoli. Předseda Komise José Manuel BARROSO uvedl, že poslední Evropská rada se nejspíš zapíše do historie, a to jak vzhledem počtu přijatých rozhodnutí, tak i k jejich významu. Velmi ocenil také příkladnou spolupráci mezi Radou, Parlamentem a Komisí, která tento úspěch umožnila. Zítřejším hlasováním o klimatickém balíčku Evropský parlament podle jeho slov „otevře poslední dveře k Evropě 21. století”. Klimaticko-energetickým balíčkem se EU stane prvním uskupením států, které přijmou závazné cíle do roku 2020 a bude usilovat o to, aby tyto cíle byly přijaty celosvětově. „Můžeme se nyní obrátit na naše americké přátele a říci jim: Ano, i vy můžete!” , uvedl. Pan Barroso dále hovořil o připravovaných opatřeních, zejména pak o snadnějším přístupu členských států k 1,9 miliardy EUR. Připomněl rovněž, že v letech 2009–2010 bude 5 miliard EUR investováno do transevropských energetických sítí, širokopásmové infrastruktury a projektů zaměřených na energetickou účinnost. Pokud jde o rozšíření výjimek v oblasti státních podpor, zdůraznil, že by neměly být využívány jako záminky pro zrušení pravidel hospodářské soutěže. Joseph DAUL (EPP-ED, FR) vzdal jménem své skupiny „hold francouzskému předsednictví” , kterému se podařilo „vytvořit skutečně politickou Evropu”. Ta se nyní stala důležitým světovým hráčem s pragmatickou imigrační politikou a vedoucí úlohou v oblasti klimatických změn. Veškeré změny se mu přitom podařilo prosadit ve spolupráci s členskými státy, Komisí i Parlamentem. Opatření, jež byla přijata vůči finanční krizi, umožnila podle jeho slov „zabránit ztrátě pracovních míst” a předejít ještě hlubší cyklické krizi. „Pouze náš model společnosti může přinést žádoucí rovnováhu mezi podnikateli a pracujícími při zajištění solidarity mezi členskými státy” , zdůraznil. Přijetím klimatického balíčku Evropa podle jeho názoru prokázala svou schopnost stát se „světovou vůdčí silou v této oblasti” . Na závěr připomněl, že Evropa musí nyní přesvědčit i své partnery, aby i oni přijali podobné environmentální závazky. Martin SCHULZ (PES, DE) prohlásil, že „francouzské předsednictví změnilo hodně věcí” a jeho bilance na evropské úrovni „není vůbec špatná” . Klimatický balíček označil přitom za velký úspěch, kterého se podařilo dosáhnout i díky práci Parlamentu i jeho parlamentní skupiny, z níž pochází zpravodaj ke zprávě o emisích CO2 z automobilů, pan Sacconi. Pan Schulz dále zdůraznil, že Skupina socialistů se vždy snažila o dosažení rovnováhy mezi „ekonomickými potřebami a ekologickými závazky” , a vyzval své spolustraníky, aby balíček na zítřejším hlasování podpořili. Upozornil však současně, tato dohoda pro první čtení se nesmí stát precedentem pro další legislativu v této oblasti. Pokud jde o finanční krizi, domnívá se, že kdyby Evropa přijala potřebná opatření včas, nemuselo ke krizi vůbec dojít. V otázce Lisabonské smlouvy je přesvědčen o tom, že pokud irská vláda „nebude postupovat odvážně a neupozorní občany na solidaritu ostatních členských států s Irskem” v době krachu irských bankovních institucí, nezbývá, než celý projekt zastavit. V druhé části svého příspěvku reagoval pan Schulz na projev poslance Nigela Farage o návštěvě delegace EP u prezidenta Václava Klause. Zdůraznil, že při jednání na Pražském hradě „nebylo předem oznámeno, že bude nahráváno” . Všichni členové delegace předpokládali, že to bude důvěrné jednání, jeho obsah však byl zveřejněn bez vědomí EP. Domnívá se, že „to nepatří k demokratickému právnímu státu” . Předseda Pöttering k tomu dále doplnil, že nahrávka nebyla úplná, a proto také nebyla korektní. „Některé části z ní byly vypuštěny” , zdůraznil. Graham WATSON (ALDE, UK) stejně jako předřečníci ocenil výsledky francouzského předsednictví, zejména pokud jde o klimatický balíček, opatření zaměřená na obnovení důvěry v trh, navržené strukturální reformy a otázku ratifikace Lisabonské smlouvy. „Došlo ke skutečnému pokroku a byla vytvořena jednotná plánovací struktura” , zdůraznil. V otázce klimatických změn vyjádřil jisté politování nad ústupky velkým společnostem, kterým budou povolenky na emise skleníkových plynů nadále z velké části poskytovány zdarma. Uznává nicméně, že výsledky při dosahování dohody byly skutečné. Daniel COHN-BENDIT (Greens/EFA, DE) poukázal na skutečnost, že francouzské předsednictví není zásadové a mění své postoje. Využívá kromě toho Evropský parlament pouze k dosahování svých cílů a stejně tak redukovalo Komisi na sekretariát Rady. Dohodu pro první čtení v klimaticko-energetickém balíčku považuje na „vydírání” a kompromis dosažený v Radě označil za „velmi slabý” . Pokud jde o záměr investovat 1,5 % do ekonomické obnovy, považuje tuto částku za nedostatečnou. Připomněl v tomto ohledu, že USA investovaly více než dvojnásobek. V otázce vztahů s Čínou kritizoval francouzské předsednictví za to, že „nechalo Čínu, aby jej ponížila” . Cristiana MUSCARDINI (UEN, IT) zdůraznila, že francouzský prezident prokázal odvahu při řešení konfliktu na Kavkaze a v boji proti finanční krizi. „Francouzské předsednictví postavilo politiku opět do centra diskuse a učinilo z Evropy střed politiky” , uvedla. Pokud jde o finanční krizi, upozornila, že „ banky se s ní nedokážou vypořádat samy bez společné strategie” . Na závěr hovořila o politikách EU do budoucna, jako je migrace, hraniční kontroly, SZP, rovnost žen a mužů, rovnost mezd a rovnost seniorů. Francis WURTZ (GUE/NGL) je přesvědčen, že Evropská unie si zapamatuje francouzské předsednictví nejen kvůli významu témat, ale i kvůli „neobvyklému stylu předsedy Evropské rady” , který umožnil „proniknutí politiky do oblastí, kde normálně není” . Problémy spatřuje především v nedostatečné dohodě, která byla dosažena v oblasti klimatických změn. Vítá sice kompromis, ale nelze podle jeho názoru hovořit o „obrovském úspěchu” . Přijatý balíček podle jeho slov povede k tomu, že „velké podniky budou osvobozeny od ekologických závazků a Evropa možná nesplní stanovené cíle” . V otázce finanční krize se domnívá, že nedošlo ke skutečné solidaritě. „ Dohoda není na úrovni očekávání ani potřeb ”, uvedl. Plán hospodářské obnovy podle jeho názoru obsahuje „kontraproduktivní sdělení pro občany v okamžiku, kdy zaměstnanost stoupá a spotřeba domácností klesá” . Na závěr se pozastavil nad tím, jak je možné, že některé členské státy pomáhají občanům, zatímco jiné pouze velkým podnikům a bankám. Nigel FARAGE (IND/DEM, UK) zdůraznil, že prezident Sarkory „chce více moci pro EU” . S českým předsednictvím však podle jeho slov „uvidíme pravou tvář EU” . Domnívá se, že současná Unie má demokratický deficit, který se projevuje tím, že některé členské státy odmítají respektovat výsledek irského referenda, což podle jeho slov vede k „fašismu” , který opovrhuje demokracií. Na závěr se vyjádřil kriticky také k chování předsedy Pötteringa i celé delegace EP při návštěvě u Václava Klause, a pozastavil se nad tím, jak je možné, že předseda EP nechal urážet prezidenta suverénního státu. Bruno GOLLNISCH (FR, NI) se domnívá, že „současná krize je krizí euroglobaliozovaného systému” . Vzhledem k tomu, že politiky jednotlivých členských států jsou velmi odlišné, domnívá se, že jediná účinná opatření jsou pouze ta, která jsou přijímána na národní úrovni. „Myslím si, že je dobře, že hranice chrání, protože státy jsou nutné, když je třeba rychle jednat” , uvedl. Pokud jde o klimatický balíček, zdůraznil, že „je doprovázen tolika výjimkami, že už nemá obsah” . V otázce imigrační politiky upozornil, že Itálie již porušila Pakt o imigraci a modrá karta povede pouze k odlivu vzdělaných lidí z rozvojových zemí. Na závěr kritizoval snahy o ratifikaci Lisabonské smlouvy v Irsku. „Unie je odpůrcem národů a vede k morální, hospodářské a kulturní subverzi” , prohlásil. Z českých europoslanců vystoupila v rozpravě Jana HYBÁŠKOVÁ (EPP-ED). Jako předsedkyně Izraelské delegace Evropského parlamentu poděkovala francouzskému předsednictví za „mimořádný výkon v oblasti povýšení vztahů mezi Izraelem a EU” . Připomněla v tomto ohledu, že v důsledku irácké války „Izrael pochopil, že přestává být exkluzivním spojencem USA na Blízkém východě a proto se rozhodl diversifikovat svojí bezpečnost a úžeji se navázat na Evropu” . Závěry Rady vyjadřují podle jejích slov skutečnou politickou vůli ke spolupráci: „setkávání ministrů zahraničních věcí, spolupráci v COPSu, možnou účast Izraele v misích ESDP, ad hoc politické konsultace až po summit” . Domnívá se, že toto povýšení vztahů „dává Evropě možnost většího vlivu, hodnoty za peníze, možnost příměji ovlivňovat blízkovýchodní mírový proces” . Vyjádřila také přesvědčení, že „Parlament potvrdí svým souhlasem v nejbližší době pro Izrael možnost účastnit se komunitárních programů” a připomněla přitom, že „podmínka zlepšení situace v Gaze je surrealistická a ukazuje na nepochopení odpovědnosti a role Evropy” . Doufá také, že i „české předsednictví bude moci na základě společné politické práce dospět k Evropsko izraelskému summitu, prvního summitu v dějinách mezi Evropou a Izraelem od druhé světové války” . Libor ROUČEK (PES) stejně jako řada dalších poslanců ocenil práci francouzského předsednictví. „Evropská unie pod vedením Francie zvládla společně a efektivně gruzínskou krizi, koordinovaně a solidárně řeší těžkou finanční a hospodářskou krizi” , uvedl. Podařilo se mu také uzavřít „dobrý a vyvážený kompromis v otázkách energeticko-klimatického balíčku” a společně s irskou vládou „najít řešení problému ratifikace Lisabonské smlouvy v Irsku” . Připomněl však v tomto ohledu, že „Lisabonská smlouva však ještě nemá vyhráno” , neboť ji dosud neratifikovala Česká republika. „Její premiér Topolánek, o kterém se president Sarkozy vyjádřil jako o odvážném muži, nesplnil slib, který dal” , zdůraznil. Česká republika smlouvu neratifikovala a kromě toho má s ratifikací problémy, neboť poslanci a senátoři ODS ji odmítají. Prohlášení úřadujícího předsedy Rady - Půlrok činnosti francouzského předsednictví: 16. 12. 2008
Francouzské předsednictví zavěry- Nicolas Sarkozy (angl.) audio, 35:45 Francouzské předsednictví - závěry - lídři pol. skupin (angl.) audio, 38:19 Francouzské předsednictví - závěry Nicolas Sarkozy (fr.) audio, 35:43 Francouzské předsednictví - závěry - lídři pol. skupin (orig.)
CS
1
MULTIMEDIA
20081216MLT44637.asf
CS
2
MULTIMEDIA
20081216MLT44745.asf
CS
3
MULTIMEDIA
20081216MLT44639.asf
CS
4
MULTIMEDIA
20081216MLT44748.asf
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 FULL-TEXT DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 ITEM-COVER-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 ITEM-002-CS DOC XML V0//CS
Životní prostředí
Parlament stvrdil klimaticko-energetický balíček
2008-12-19 - 10:25
Po jedenácti měsících legislativní práce Evropský parlament podpořil klimaticko-energetický balíček, který má zaručit, že EU dosáhne v roce 2020 tří konkrétních cílů v této oblasti: snížit emise skleníkových plynů o 20 %, posílit energetickou účinnost o 20 % a dosáhnout 20% podílu obnovitelných zdrojů energie. Na základě jednání s francouzským předsednictvím dosáhl Parlament neformální dohody pro první čtení o tomto legislativním balíčku, který tvoří čtyři směrnice, jedno nařízení a jedno rozhodnutí. Balíček byl schvalován v postupu spolurozhodování, který dává Parlamentu i Radě stejné rozhodovací právo. Revize systému obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů (ETS) Zprávu ke směrnici o revizi systému obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů, kterou vypracovala poslankyně Avril DOYLE (EPP-ED, IE), dnes poslanci přijali poměrem hlasů 610:60:29. Revidovaný systém obchodování s emisemi skleníkových plynů (ETS) je klíčovým nástrojem, který má Společenství umožnit snížit emise skleníkových plynů. Třetí fáze projektu bude prováděna v letech 2013–2020, přičemž v tomto období by mělo dojít ke snížení emisí skleníkových plynů o 21 % ve srovnání s rokem 2005. Podle systému ETS budou stanoveny limitní hodnoty pro emise s tím, že, v rámci těchto limitů budou moci jednotlivé podniky prodávat a nakupovat povolenky dle svého uvážení. Celkové množství povolenek vydaných na úrovni EU bude postupně každý rok snižováno tak, aby docházelo k postupnému omezování emisí skleníkových plynů. Systém ETS se v současné době týká 10.000 zařízení v energetickém a průmyslovém odvětví, které produkují téměř polovinu evropských emisí CO2 a 40 % emisí skleníkových plynů (zbylých 60 % bude pokrývat rozhodnutí o emisích mimo zdroje ETS). V první a druhé fázi provádění systému ETS (2005–2012) byla většina povolenek těmto podnikům poskytována zdarma. Revidovaná směrnice stanoví prodej těchto povolenek v aukcích od roku 2013, představitelé států a vlád na prosincové Evropské radě se však dohodli na řadě výjimek z tohoto pravidla, které dnes potvrdil také Evropský parlament. Výroba elektrické energie U odvětví výroby elektrické energie bude plný prodej povolenek na aukcích zaveden v roce 2013. Nové členské státy budou moci za určitých podmínek využít přechodného období (do roku 2020). Výrobní odvětví Ve výrobním odvětví by měl být prodej povolenek zaveden postupně. V roce 2013 získá 80 % povolenek zdarma, přičemž v roce 2020 to bude pouze 30 % a od roku 2027 by měl být plně zaveden prodej na aukcích. Energeticky náročný průmysl, který u nějž hrozí reálné nebezpečí, že by přesunul svou výrobu mimo území EU, čímž by zvýšil emise CO2 v třetích zemích, však může požádat do roku 2020 a do uzavření mezinárodní dohody až o 100 % povolenek zdarma. Společné úsilí o snížení emisí skleníkových plynů Zprávu k návrhu rozhodnutí o společném úsilí o snížení emisí skleníkových plynů, kterou vypracovala poslankyně Satu HASSI (Greens/EFA, FI), podpořil Parlament poměrem hlasů 555:93:60. Rozhodnutí zavazuje členské státy, aby přijaly nezbytná opatření na snížení emisí skleníkových plynů, které pocházejí ze zdrojů mimo ETS (silniční a vodní doprava, budovy, služby, zemědělství a malé průmyslové podniky). Podíl emisí skleníkových plynů z těchto zdrojů činí v současné době 60 %. Cílem je snížit v letech 2013–2020 tyto emise o 10 %, což by mělo přispět k plnění globálního 20% cíle. Rozhodnutí o společném úsilí je první legislativou svého druhu na světě. Zachycování a skladování uhlíku (CCS) Směrnici o zachycování a skladování CO2 (CCS) přijal Parlament poměrem hlasů 623:68:22 prostřednictvím zprávy poslance Chrise DAVIESE (ALDE, UK). S cílem snížit emise CO2 budou moci průmyslové podniky a elektrárny využívat tuto novou technologii pro zachycování a bezpečné skladování uhlíku. Na návrh Parlamentu bude 300 milionů povolenek ETS poskytnuto široké škále CCS projektů v EU. Obnovitelné zdroje energie Směrnici o využívání energie z obnovitelných zdrojů přijal Parlament poměrem hlasů 635:25:25 prostřednictvím zprávy poslance Clauda TURMESE (Greens/EFA, LU). Nová legislativa stanoví povinné národní cíle, jichž by měly členské státy dosáhnout podporou a využíváním obnovitelných zdrojů energie ve třech oblastech: elektřina, topení a chlazení a doprava, a zajistit, že v roce 2020 bude podíl obnovitelných zdrojů energie v EU činit 20 %. Podle dohody by v odvětví dopravy měly do roku 2020 činit obnovitelné energie (biopaliva, elektřina, vodík) alespoň 10 % celkové spotřeby. V České republice činil v roce 2005 podíl obnovitelných zdrojů energie 6,1 % a do roku 2020 by měl být zvýšen na 13 %. Nejvyšší podíl obnovitelných zdrojů energie mělo v roce 2005 Švédsko (39,8 %), a nejnižší Malta (0 %). Emise CO2 z automobilů Zprávu k návrhu nařízení o emisích CO2 z automobilů, kterou vypracoval poslanec Guido SACCONI (PES, IT), přijal Parlament poměrem hlasů 559:98:60. Toto nařízení stanoví maximální emise CO2 pro nové osobní automobily zaregistrované v EU. Podle přijatého návrhu by měly být průměrné emise CO2 u nových automobilů sníženy do roku 2012 na 120g CO2/km, přičemž současné průměrné emise dosahují 160g CO2/km. Zlepšením technologií výroby motoru by přitom mělo být dosaženo cíle 130 g CO2/km a dalšího 10% snížení by mělo být dosaženo využitím jiných technických zlepšení. Text nařízení dále stanoví dlouhodobý cíl pro průměrné emise, které by neměly od roku 2020 překračovat 95g CO2/km. Stanovených cílů budou producenti automobilů dosahovat postupně. 130 g CO2/km budou muset automobiloví producenti zajistit v roce 2012 u 65 % jejich produkce, v roce 2013 u 75 % produkce, v roce 2014 u 80 % produkce a v roce 2015 v celé produkci. V případě nedodržení stanovených cílů budou výrobcům ukládány pokuty. Návrh směrnice o dohledu nad emisemi skleníkových plynů pocházejícími z paliv (silniční doprava a doprava po vnitrozemských vodních cestách) přijal Parlament poměrem hlasů 670:20:25 prostřednictvím zprávy poslankyně Dorette CORBEY (PES, NL). Nová směrnice ukládá dodavatelům paliv povinnost snížit do roku 2020 emise skleníkových plynů pocházejících z těžby, dopravy a distribuce, zpracování a spalování pohonných látek (např. fosilní paliva, biopaliva, elektřina a vodík) o 6 %. Výbor pro životní prostředí EP podpořil návrh Komise na zavedení povinnosti pro dodavatele paliv snížit tyto emise do roku 2020 o 10 %. Kompromis dosažený v Radě však stanoví 6% snížení. Komisi y však měla do roku 2012 předložit návrh revize, a případně zvýšit povinné snížení emisí o další 4 %. Z českých europoslanců vystoupila v rozpravě Jana BOBOŠÍKOVÁ (NI). Ve svém příspěvku uvedla, že bude hlasovat proti přijetí klimaticko-energetického balíčku. Je totiž přesvědčena, že projednávaná legislativa je „nesrozumitelná, zbytečná a ve svém důsledku nebezpečná” . Dále upozornila, že členové vlád, kteří balíček podpořili, se „ve svých zemích mnohdy netají názorem opačným” , avšak „bojí se využít práva veta a odmítnout legislativu, která nepřinese Unii nic kromě dalšího poklesu konkurenceschopnosti” . Zdůraznila dále, že nikdo nehovoří o tom, jaký dopad bude mít tato legislativa na ceny elektřiny a plynu. „Pokud chceme jednat ve prospěch občanů a zajistit trvale udržitelný rozvoj, nemůžeme přece veškerou průmyslovou produkci vyhnat mimo Unii, poroučet větru, dešti, blokovat jadernou energetiku a do nekonečna zbytečnou administrativou energii prodražovat” , uvedla na závěr. Guido SACCONI PSE Itálie Avril DOYLE EPP-ED Irsko Claude TURMES Verts/ALE Lucembursko Dorette CORBEY PSE Nizozemí Chris DAVIES ALDE Velká Británie Satu HASSI Verts/ALE Finsko Postup: Spolurozhodování (1. čtení) Rozprava: 16. 12. 2008 Hlasování: 17. 12. 2008 Tisková zpráva EP ze dne 16. 12. 2008 - Klimaticko-energetický balíček (anglicky) Climate change package up for plenary vote Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 17. prosince 2008 o návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady o podpoře užívání energie z obnovitelných zdrojů (KOM(2008)0019 – C6-0046/2008 – 2008/0016(COD)) Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 17. prosince 2008 o návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady, kterou se mění směrnice 2003/87/ES tak, aby se zlepšil a rozšířil systém pro obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů ve Společenství (KOM(2008)0016 – C6-0043/2008 – 2008/0013(COD)) Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 17. prosince 2008 o návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady o úsilí členských států snížit emise skleníkových plynů, aby byly splněny závazky Společenství v oblasti snížení emisí skleníkových plynů do roku 2020 (KOM(2008)0017 – C6-0041/2008 – 2008/0014(COD)) Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 17. prosince 2008 o návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady o geologickém skladování oxidu uhličitého a o změně směrnic Rady 85/337/EHS, 96/61/ES, směrnic 2000/60/ES, 2001/80/ES, 2004/35/ES, 2006/12/ES a nařízení (ES) č. 1013/2006 (KOM(2008)0018 – C6-0040/2008 – 2008/0015(COD)) Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 17. prosince 2008 o návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady o změně směrnice 98/70/ES, pokud jde o specifikaci benzinu, motorové nafty a plynových olejů, o sledování a snížení emisí skleníkových plynů pocházejících z paliv používaných v silniční dopravě, o změně směrnice Rady 1999/32/ES, pokud jde o specifikaci paliva používaného plavidly vnitrozemské plavby, a o zrušení směrnice 93/12/EHS (KOM(2007)0018 – C6-0061/2007 – 2007/0019(COD)) Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 17. prosince 2008 k návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se stanoví výkonnostní emisní normy pro nové osobní automobily v rámci integrovaného přístupu Společenství ke snižování emisí CO 2 z lehkých užitkových vozidel (KOM(2007)0856 – C6-0022/2008 – 2007/0297(COD))
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081208BKG44004 0 NOT XML V0//CS
-//EP//TEXT TA P6-TA-2008-0609 0 NOT XML V0//CS
-//EP//TEXT TA P6-TA-2008-0610 0 NOT XML V0//CS
-//EP//TEXT TA P6-TA-2008-0611 0 NOT XML V0//CS
-//EP//TEXT TA P6-TA-2008-0612 0 NOT XML V0//CS
-//EP//TEXT TA P6-TA-2008-0613 0 NOT XML V0//CS
-//EP//TEXT TA P6-TA-2008-0614 0 NOT XML V0//CS
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 FULL-TEXT DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 ITEM-001-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 ITEM-003-CS DOC XML V0//CS
Politika zaměstnanosti
EP: 48-hodinový pracovní týden bez výjimek
2008-12-19 - 10:25
Evropský parlament hlasoval v druhém čtení o návrhu směrnice o pracovní době. Poslanci žádají, aby počet pracovních hodin nepřekračoval 48 hodin týdně, nezávisle na tom, kolik hodin zaměstnanec skutečně pracuje a jakou dobu stráví v pracovní pohotovosti. Aby byla zajištěna flexibilita, pracovní doba by měla být podle EP vypočítávána jako průměr za 12 měsíců. Všechny výjimky z tohoto pravidla (tzv. opt-outy) by měly být do tří let zcela zrušeny. Poslanci prostřednictvím zprávy poslance Alejandra CERCASE (PES, ES) vyjádřili nesouhlas se společným postojem Rady z června 2008, zejména pokud jde o výjimky (tzv. „opt-out”) a pracovní pohotovost, která se týká především pracovníků ve zdravotnictví. Zrušení výjimek, tzv. opt-outů Parlament při dnešním hlasování potvrdil poměrem hlasů 421:273:11 svůj postoj a přijal ustanovení, podle nějž by měly být veškeré výjimky (opt-outy) z provádění směrnice zrušeny do 36 měsíců od jejího vstupu v platnost. Na základě těchto výjimek by mohly členské státy poskytnout zaměstnancům možnost prodloužit si pracovní dobu nad stanovený limit 48 pracovních hodin týdně. V zájmu zajištění jisté flexibility Parlament žádá, aby byl tento počet pracovních hodin vypočítáván jako průměr za 12 měsíční období, což znamená, že pracovník by mohl v některých týdnech překročit 48 hodin, pokud bude dodržen roční průměr. Podle společného postoje Rady by mohly jednotlivé členské státy povolit zaměstnancům pracujícím na jejich území, aby pracovali více než 48 hodin týdně, ovšem za určitých přesně stanovených podmínek: pracovní doba by nesměla přesáhnout 60 hodin týdně (výpočet prováděn za 3 měsíční období) a nebo maximálně 65 hodin týdně, pokud pracovní dobu neupravuje kolektivní smlouva a neaktivní část pracovní pohotovosti se započítává do pracovní doby. V roce 1993 byla Spojenému Království povolena ze 48-hodinového pracovního týdne výjimka (opt-out) a v současné době této výjimky využívá 15 členských států. Roční výpočet pracovní doby V prvním čtení v květnu 2005 navrhl Parlament rozšířit za určitých podmínek referenční období pro výpočet týdenní pracovní doby na 12 měsíců s cílem zabránit ohrožení zdraví či bezpečnosti pracovníků. Cílem bylo zajistit rovnováhu mezi zdravím, bezpečností a nutnou flexibilitou pracovní doby. Parlament rovněž usiloval o zjednodušení platné směrnice, která umožňuje řadu výjimek a odchylek. Text přijatý v Radě umožňuje členským státům, aby po konzultacích s organizacemi zaměstnavatelů a zaměstnanců zakotvily ve svých vnitrostátních předpisech 12-měsíční referenční období. Maximální referenční období pro ty členské státy, které by nevyužily opt-outu, bylo stanoveno na 6 měsíců. Pracovní pohotovost musí být považována za pracovní dobu Rada a Komise začlenily do návrhu směrnice pojmy aktivní a neaktivní pracovní pohotovost. Aktivní pracovní pohotovost je přitom považována za dobu, kdy je zaměstnanec povinen zdržovat se na pracovišti a být k dispozici zaměstnavateli. Neaktivní pracovní pohotovost je doba, kdy je zaměstnavatel v pohotovosti, ale zaměstnavatel si nevyžádá jeho služeb. Rada ve svém společném postoji uvádí, že pracovní pohotovost by neměla být započítávána jako pracovní doba, pokud nestanoví jinak vnitrostátní právní předpisy nebo kolektivní smlouva vycházející z vnitrostátních předpisů. Poslanci nicméně potvrdili svou žádost z prvního čtení, aby doba pracovní pohotovosti (aktivní i neaktivní), byla vypočítávána jako řádná pracovní doba. Příslušný pozměňovací návrh byl přijat poměrem hlasů 576:122:13. Poslanci současně uznávají, že existuje rozdíl mezi „aktivní” a „neaktivní” pracovní pohotovostí, a souhlasí proto s tím, aby byla „neaktivní” pracovní pohotovost vypočítávána specifickým způsobem. Doba odpočinku a náhradní volno V případě, že zaměstnanci neměli možnost vyčerpat svůj čas k odpočinku, měli by mít nárok na náhradní volno. Vymezení délky přiměřené lhůty, v jejímž průběhu bude pracovníkům poskytnut rovnocenný náhradní odpočinek, by mělo být podle společného postoje Rady ponecháno na členských státech. Poslanci v tomto ohledu zdůrazňují, že tyto náhradní doby odpočinku musí být poskytnuty po skončení výkonu práce, a to v souladu s příslušnými právními předpisy, kolektivními smlouvami nebo jinými dohodami uzavřenými mezi sociálními partnery. Sladění rodinného a profesního života Platná směrnice neobsahuje žádná ustanovení týkající se sladění rodinného a profesního života. Rada však přijala pozměňovací návrhy EP z prvního čtení a uznala nutnost se této otázce ve směrnici věnovat. Uložila proto členským státům povinnost požadovat po zaměstnavatelích, aby informovaly pracovníky o každé změně pracovní doby s dostatečným předstihem. Zaměstnanci by kromě toho měli mít právo požádat o úpravu pracovní doby a zaměstnavatelé by měli být povinni vzít tento požadavek v úvahu s tím, že zamítnout by jej mohli jen v oprávněných případech. Pracovníci vázaní několika smlouvami Parlament kromě toho přijal pozměňovací návrhy, které vyjasňují situaci pracovníků vázaných několika smlouvami. Podle těchto návrhů by pracovní doba měla být vypočítávána jako součet hodin odpracovaných v rámci jednotlivých smluv. Návrh EP rovněž upřesňuje kategorie vedoucích pracovníků, kteří jsou z působnosti směrnice vyjmuti: jedná se především o generální ředitele, jim přímo podřízené vedoucí pracovníky a osoby přímo jmenované správními radami. Souvislosti a vývoj návrhu směrnice V roce 1993 byla přijata první směrnice o pracovní době, která dávala zaměstnancům právo na 11 hodinovou dobu odpočinku, pravidelné přestávky, maximální 8 hodinovou pracovní dobu v nočních hodinách a maximální týdenní pracovní dobu ve výši 48 hodin. Kromě toho stanovila také minimální roční dovolenou v délce trvání 4 týdnů. Tyto minimální podmínky zavazovaly členské státy k tomu, aby zabránily zaměstnavatelům vytvářet tlak na zaměstnance. V roce 2000 byla přijata další směrnice v této oblasti a následně v roce 2003 byly obě předchozí směrnice konsolidovány v nové směrnici 2003/88/ES. Ta poskytla základní úroveň ochrany většině zaměstnanců. Již v roce 1993 si Velká Británie vyjednala z provádění směrnice výjimku, tzv. „opt-out”, podle níž není za určitých podmínek nutné uplatňovat článek stanovující maximální 48 hodinový pracovní týden. Využívání toho „opt-outu” často vedlo ke zneužívání systému a zaměstnanců, kteří neměli často jinou možnost, než přijmout „nabídku” na prodlouženou pracovní dobu. Chybějící přesná definice času pracovní pohotovosti a s ní související finanční ohodnocení tohoto času vedla až k soudním sporům. Evropský soudní dvůr přijal následně k této otázce rozhodnutí (v případech SIMAP a Jaeger) a prohlásil, že čas pracovní pohotovosti se musí počítat jako pracovní doba. Evropský parlament hlasoval o návrhu směrnice v prvním čtení v květnu 2005. Rada po třech letech jednání dospěla ke společnému postoji v červnu 2008 (Belgie, Kypr, Španělsko, Řecko a Maďarsko návrh nepodpořily). Výbor pro zaměstnanost a sociální věci přijal své stanovisko ke společnému postoji Rady dne 2. listopadu 2008, aby umožnil případnou dohodu s Radou pro druhé čtení. Té však dosaženo nebylo. Evropský parlament nyní hlasoval v druhém čtení. Vzhledem k tomu, že návrh parlamentního výboru získal dostatečnou podporu v plénu, bude nyní návrh projednáván v dohodovacím řízení. Rozprava: Parlamentní zpravodaj Alejandro CERCAS (PES, ES) na úvod zdůraznil, že revize směrnice vzbudila pozornost a obavy u mnoha Evropanů, neboť nerespektuje požadavky lékařů a dalších pracovníků, jichž se přímo dotkne. Dále připomněl, že již v roce 1993 byl navržen 48 hodinový limit, aby pracovníci měli více volného času. Evropa se proto nyní nemůže vrátit zpět a musí přitom brát v úvahu globalizaci a konkurenceschopnost. Text Rady kromě toho povede podle jeho názoru k tomu, že „speciální výjimka z práva půjde na úkor lidí, kteří pracují v prekérní situaci” , a může vést také k „vydírání zaměstnanců a k sociálnímu dumpingu” . Upozornil rovněž, že „opt-outy negativně ovlivňují pracovníky” , a to zejména ženy, které mají potíže při slaďování rodinného a pracovního života. Pokud jde o pracovní pohotovost, domnívá se, že je nutné, aby byla započítávána jako pracovní doba. Na závěr vyjádřil přesvědčení, že Parlamentu a Radě se podaří dospět k přijatelnému kompromisu. José Albino SILVA PENEDA (EPP-ED, PT) vyjádřil přesvědčení, že dohoda s Radou o směrnici mohla být dosažena před druhým čtením EP. Díky francouzskému předsednictví však Rada nezískala vyjednávací mandát s Parlamentem a doufá proto, že dohody bude dosaženo v dohodovacím řízení. Pokud jde o opt-out, je přesvědčen, že nesouvisí s pružností trhu práce, ale klíčovou otázkou je, zda EU „chce nebo nechce, aby evropští pracovníci pracovali více než 48 hodin týdně” . Jan ANDERSSON (PES, SV) zdůraznil, že EU „potřebuje společný přístup a společná pravidla pro zdraví a bezpečnost na pracovišti” . To, co EP dělí od Rady, je neaktivní pracovní pohotovost. Parlament je na rozdíl od Rady přesvědčen, že se jedná o pracovní dobu, ale současně uznává flexibilitu. Pokud jde o opt-out, upozornil, že řada pracovníků si nemůže dovolit nevyhovět svému zaměstnavateli, neboť se bojí ztráty pracovního místa. Nelze proto podle jeho názoru připustit, aby byli zaměstnanci pouze z tohoto důvodu nuceni pracovat 60 hodin týdně. Elizabeth LYNNE (ALDE, UK) připomněla, že pozice sice Rady není ideální, ale aby se jednání dostala až do tohoto bodu, vyžadovalo to řadu let jednání. Jménem své skupiny uvedla, že vždy podporovala možnost opt-outů a velmi proto vítá, že jsou součástí směrnice jako její dobrovolná složka. Pracovníci podle jejího názoru nemusí mít obavy, neboť zaměstnavatelé, kteří budou opt-outy zneužívat, mohou být postaveni před soud. „V dnešních složitých časech je důležité, aby měli pracovníci možnost pracovat přes čas a vydělávat přes čas” , zdůraznila. Pokud jde o neaktivní pracovní dobu, domnívá se, že musí být považována za pracovní dobu v souladu s vnitrostátními pracovními předpisy. Elisabeth SCHROEDTER (Greens/EFA, DE) zdůraznila, že „příliš dlouhá pracovní doba vede k onemocnění, schopnost soustředění klesá a to ohrožuje nejen pracovníky, ale i jejich okolí” . V tomto ohledu připomněla například lékaře, kteří mohou ohrozit své pacienty. Směrnice by podle jejích slov představovala skutečnost, že „opt-out může být dohodnut v každé individuální smlouvě” , což se „míjí cílem v ochraně zdraví pracovníků a neplní požadavky minimální ochrany” . Odmítá, aby „Komise označovala dobu pracovní pohotovosti jako dobu odpočinku” a odmítá také tvrzení, že EP nenabídl flexibilní alternativu. Parlament naopak zavedl flexibilní ustanovení, podle kterého bude pracovní doba vypočítávána jako průměr za 12 měsíců. Roberta ANGELILLI (UEN, IT) připomněla, že „každý kompromis, který zhorší situaci, půjde na úkor pracujících a povede ke zhoršení podmínek, pokud jde o ochranu zdraví na pracovišti a sladění rodinného a pracovního života” . Nelze podle jejího názoru připustit, aby se „ve jménu naléhavé situace omezovala práva pracujících” . Formulaci opt-outů považuje za „velmi problematickou” a stejně tak nesouhlasí s návrhem, aby byla doba neaktivní pracovní pohotovosti považována za dobu odpočinku. Směrnice, jak ji navrhla Rada, podle jejího názoru vyvolává obavy, aby „pracovníci nebyli nuceni přijmout nevýhodné pracovní podmínky, aby nepřišli o svá pracovní místa” . Dimitrios PAPADIMOULIS (GUE/NGL, EL) jménem své skupiny uvedl, že odmítá pozici Rady, neboť se podle jeho názoru jedná o návrh, který „podporuje pouze lobby zaměstnavatelů a znamená návrat do 19. století” . Text Rady kromě toho „nerespektuje judikaturu soudního dvora” , pokud jde o pracovní pohotovost, a „ignoruje autonomii kolektivních smluv” . Požaduje také „vyškrtnutí opt-outů” a žádá, aby „pracovní doba byla pracovní dobou” . Na závěr prohlásil, že „pokud by text byl pro zaměstnance výhodný, nebylo by na zítřek ohlášeno 30.000 demonstrantů” . Derek Roland CLARK (IND/DEM, UK) zdůraznil, že „směrnice o pracovní době je ztráta času” , neboť Velká Británie si přeje zachovat opt-out. Je také přesvědčen, že „pokud se EU bude zaměřovat na pracovní dobu, bude ztrácet pracovní místa”. Irena BELOHORSKÁ (NI, SK) připomněla, že text směrnice, jak jej předložila Komise, bude mít negativní dopad zejména na pracovníky ve zdravotnictví. Také odbory se obávají, aby zaměstnavatelé neměli příliš mnoho požadavků, zejména pokud jde o dobu pracovní pohotovosti, která zaměstnancům neumožňuje, aby si „organizovali svůj volný čas” . Jedná se podle jejího názoru o „podcenění pohotovosti jako takové” , což může ohrozit pacienty. Pochybuje také, že zaměstnavatelé mají zájem na zlepšení rodinného života pracovníků a zdraví na pracovišti. „A hospodářská krize může tuto situaci ještě zhoršit” , neboť zaměstnanci se budou obávat o svá pracovní místa a nedovolí si nevyhovět svým zaměstnavatelům. Z českých europoslanců vystoupil v rozpravě Richard FALBR (PES). Připomněl, že již od podpisu Maastrichtské smlouvy jsou v EU neustále omezována sociální práva a dochází k čím dál většímu odklonu od „korporativistického socio-ekonomického modelu” . Domnívá se, že navrhovaná směrnice je „dalším krokem k socialistickému kapitalismu bohatých a k divokému kapitalismu nemajetných” , a doporučuje, aby směrnice byla v případě, že nebudou přijaty pozměňovací návrhy zpravodaje, zcela zamítnuta. Za Radu vystoupila paní Valérie LÉTARD . Připomněla, že „text směrnice je výsledkem kompromisů dosaženého v Radě za slovinského předsednictví” a má být pro občany pokrokem. Směrnice o pracovní době vychází podle jejích slov ze stávající situace a z platných opt-outů a slovinské předsednictví při přípravě revize zohledňovalo specifičnost některých profesí, například lékařů, a usilovalo přitom také o zachování stávající rovnováhy. Připustila nicméně, že „ dosažený kompromis nestačil vyřešit všechny problémy” a velmi by proto přivítala, kdyby Rada a Parlament dospěly k přijatelnému kompromisu. Za Komisi vystoupil Vladimír ŠPIDLA . Na úvod zdůraznil, že si je vědom obav v souvislosti s navrhovanou směrnicí. Klíčová otázka spočívá podle jeho názoru v tom, zda EP trvá na stanovisku, které přijal v prvním čtení v roce 2005 nebo zda má v úmyslu pozměnit své stanovisko a zohlednit společný postoj Rady. Upozornil na skutečnost, že Komise v roce 2005 podstatně pozměnila svůj návrh v návaznosti na text EP z prvního čtení. Pokud jde o opt-outy, připomněl, že v roce 2003 využívaly této výjimky pouze 3 členské státy, zatímco dnes jich je 15 a řada z nich si přeje tuto možnost ponechat. Nová směrnice nicméně zajistí pracovníkům, kteří se pro výjimku rozhodnou, aby se svobodně rozhodli. Alejandro CERCAS Strana evropských socialistů Španělsko Postup: Spolurozhodování II. čtení Rozprava: 15. 12. 2008 Hlasování: 17. 12. 2008
Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 17. prosince 2008 ke společnému postoji Rady k přijetí směrnice Evropského parlamentu a Rady, kterou se mění směrnice 2003/88/ES o některých aspektech úpravy pracovní doby (10597/2/2008 – C6-0324/2008 – 2004/0209(COD))
-//EP//TEXT TA P6-TA-2008-0615 0 NOT XML V0//CS
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 FULL-TEXT DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 ITEM-002-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 ITEM-004-CS DOC XML V0//CS
Spotřebitelé
Posílit bezpečnost hraček na evropském trhu
2008-12-19 - 10:25
Poslanci EP přijali novou směrnici, která má zvýšit bezpečnost vyráběných hraček, zejména pokud jde o obsah nebezpečných chemických a karcinogenních látek a těžkých kovů. Dalším cílem nové legislativy, u níž se Parlament a Rada dohodly na kompromisním znění, je harmonizovat pravidla pro výrobu hraček s požadavky evropských právních předpisů o zboží (tzv. „goods package”), které mají zanedlouho vstoupit v platnost. Novou směrnici týkající se bezpečnosti hraček přijal Evropský parlament poměrem hlasů 481:73:40 prostřednictvím zprávy poslankyně Marianne THYSSEN (EPP-ED, BE). Současná směrnice, která v této oblasti sehrála významnou úlohu, bude po skončení legislativního postupu nahrazena novým textem. Nová pravidla mají zvýšit bezpečnost vyráběných hraček, zejména pokud jde o obsah nebezpečných chemických látek a těžkých kovů. To se ukazuje jako mimořádně důležité především v souvislosti s nedávným výskytem hraček obsahujících toxické látky (např. v případě hraček firmy MATTEL v roce 2007). „Stará směrnice je nedostatečná vzhledem k rizikům spojeným s dovozem hraček ze třetích států, především z Číny, z níž pochází až 80 % hraček prodávaných na evropském trhu” , uvedla poslankyně Arlene McCarthy (PES, UK), předkyně Výboru pro vnitřní trh. Parlament souhlasí s návrhem směrnice, jak ji vypracovala Evropská komise, navrhl však současně několik zpřísnění, pokud jde o využívání chemických látek, parfémů a těžkých kovů, a vyjasnil pravidla pro varování uvedená na hračkách. Co je hračka? Směrnice pro potřeby vymezení své působnosti zároveň definuje také to, co může a co nemůže být považováno za hračku. Tu definuje jako „produkt určený na hraní pro děti do 14 let”. V příloze směrnice je uveden seznam produktů, které by za hračky považované být neměly, jako například dekorace na večírky, sběratelské předměty jasně určené pro spotřebitele starší 14 let (včetně replik zbraní), skládačky puzzle o více než 500 dílech, ohňostroje, videohry či herní konzole. Bezpečnost na prvním místě Po vstupu nové legislativy v platnost budou muset výrobci hraček zajistit, že jejich produkty budou pro děti bezpečné, bez toxických a jiných škodlivých látek. Parlament žádá, aby členské státy při uplatňování legislativy využívaly „princip předběžné obezřetnosti”, zejména v případech, kde chybí vědecké důkazy o tom, zda by daná hračka mohla představovat pro děti riziko. Všechny hračky na evropském trhu musí splňovat všeobecné bezpečnostní standardy. Zpráva EP současně podporuje návrh Komise, podle kterého výrobci i dovozci hraček budou musetuchovávat technickou dokumentaci o daném výrobku, stejně jako prohlášení od Evropských společenství o jeho souladu s předpisy, a to až po dobu 10 let od umístění hračky na trh. Varování! Poslanci ve zprávě vyjasňují a upřesňují také pravidla týkající se upozornění umístěných na obalech hraček. Pro jejich zviditelnění jim má vždy předcházet slovo „Upozornění”, přičemž tento výraz musí být uveden v jazyce, jemuž spotřebitelé rozumí, a musí být umístěn tak, aby byl při nákupu na první pohled viditelný. Do směrnice byla rovněž začleněna zvláštní ustanovení týkající se varování u výrobků určených pro děti do 36 měsíců. Nevhodné pro děti do 3 let Hračky určené pro děti do 36 měsíců budou muset splňovat vysoké bezpečnostní standardy. V současnosti se upozornění „nevhodné pro děti do 3 let” často umisťuje i na hračky, které jsou vysloveně určené pro děti tohoto věku, což bude po přijetí nové legislativy zakázáno, neboť se jedná o matení spotřebitele. Alergenní parfémy Návrh směrnice zakazuje využívání parfémů vyvolávajících alergie. Poslanci EP jsou sice proti absolutnímu zákazu všech parfémů, navrhují však podstatné rozšíření seznamu zakázaných vůní na 55 látek, s tím, že stopy těchto látek nesmí v hračkách překročit stanovené limity. Určité množství látek uvedených na seznamu bude povoleno v naučných hračkách, které jsou určené na rozvoj smyslů, přičemž tyto hračky musí být odpovídajícím způsobem označeny. Karcinogenní a reprodukčně toxické látky Co se týká karcinogenních či reprodukčně toxických látek, EP požaduje téměř absolutní zákaz jejich využívání a zpřísňuje i podmínky pro udělování výjimek. Těžké kovy, jako například arzén, kadmium, chróm, olovo, rtuť a organický cín mají být podle EP také výrazně omezeny, a to v průměru o 50 % ve srovnání s původním návrhem Komise. „NE” příliš hlasitým hračkám Směrnice dále zpřísňuje ustanovení týkající se zvuků, jež mohou hračky vydávat. Cílem je zabránit tomu, aby příliš hlasité hračky nezpůsobovaly dětem sluchové problémy. Nové standardy budou výrazně přísnější a komplexnější a budou omezovat mezní hodnoty pro hlasitost zvuků. Přísnější podmínky pro hračky představující riziko udušení Poslanci navrhují také zpřísnění ustanovení týkajících se rizika udušení malými součástmi hraček, jež jsou prodávány jako součást potravin, například hraček prodávaných v čokoládových vajíčkách. Vstup v platnost Směrnice by měla vstoupit v platnost 20 dní po jejím zveřejnění v Úředním věstníku EU, přičemž členské státy budou povinny ji převést do svého vnitrostátního práva do 18 měsíců. S cílem zajistit výrobcům a dalším hospodářským subjektům dostatek času, aby se přizpůsobili novým požadavkům, jim bude poskytnuto dvouleté přechodné období, během něhož budou moci nadále prodávat hračky splňující požadavky podle platné směrnice 88/378/EHS. V případě požadavků na chemické látky obsažené v hračkách bude zavedeno čtyřleté přechodné období. V rozpravě vystoupila z českých europoslanců Zuzana ROITHOVÁ (EPP-ED). Připomněla, že již mnohokrát varovala před rostoucím výskytem nebezpečných hraček a slíbila, že „se tady zasadíme, aby náš trh byl do Vánoc bezpečnější” . Skutečně se tak stalo a v posledních měsících byly staženy z trhu miliony nebezpečných hraček. Oceňuje rovněž, že „Evropská komise rychle reagovala na náš požadavek a předložila novou přísnější směrnici” . Nová směrnice podle jejího názoru „reaguje na nové poznatky v oblasti chemických látek” , posiluje kompetence kontrolních orgánů a přenáší právní odpovědnost na dovozce. „Vždyť ten hlavní problém se týká ne evropských výrobců, ale právě dovozu. Z 80 % jde o hračky z Číny” , připomněla. Je současně přesvědčena, že „už příští rok, tzn. ještě než bude směrnice účinná, tak si dovozci začnou velice pečlivě vybírat, ze které čínské či jiné továrny ty hračky k nám do Evropy dovezou” . Dále informovala poslance o svém setkání s výrobci hraček v ČR : „Musím vám říct, že oni velice vítají tuto směrnici, vítají harmonizaci norem” , uvedla. Přejí si však, aby byla zvýšena právní odpovědnost akreditovaných zkušeben, což by umožnilo snížit jejich finanční náklady. Na závěr upozornila na možné „obcházení směrnice” . Varovala v tomto ohledu, že na trh budou uváděny hračky pod názvem „dekorace” . Marianne THYSSEN EPP-ED Belgie Postup: Spolurozhodování Rozprava: 15. 12. 2008 Hlasování: 18. 12. 2008
Přijatá zpráva o návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady o bezpečnosti hraček(KOM(2008)0009 – C6-0039/2008 – 2008/0018(COD))
-//EP//TEXT TA 20081218 TOC NOT XML V0//CS
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 FULL-TEXT DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 ITEM-003-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 ITEM-005-CS DOC XML V0//CS
Doprava
Dopravní přestupky: účinné přeshraniční vymáhání pokut
2008-12-19 - 10:25
Poslanci EP přijali legislativní návrh, který má umožnit identifikovat zahraniční řidiče, kteří se dopustili dopravního přestupku a uložit jim stejnou pokutu, jaká by byla v takovém případě uložena domácím řidičům. V současné době totiž neexistuje žádný systém, který by vymáhání pokut od řidičů vozidel s cizí značkou umožňoval. Návrh směrnice pokrývá celou řadu přestupků, jako je nepoužívání bezpečnostních pásů, řízení pod vlivem alkoholu či nerespektování semaforů. Vzhledem k tomu, že stávající systém řidičům vozidel se zahraniční značkou často umožňuje, aby se v případě přestupku vyhnuli pokutě, poslanci jsou přesvědčeni, že přijetí směrnice, díky níž bude možné identifikovat všechny řidiče v jakémkoli členském státě Unie, přispěje k posílení bezpečnosti silničního povozu na evropských komunikacích. Nová legislativa, kterou dnes Parlament přijal poměrem hlasů 594:35:40 prostřednictvím zprávy poslankyně Inés AYALA SENDER (PES, ES), je součástí opatření na dosažení ambiciózního cíle, který si EU stanovila: snížit do roku 2010 počet smrtelných nehod na silnicích o 50 %. Od roku 2001 do roku 2007 bylo v této oblasti dosaženo významného pokroku a bylo možno sledovat trend snižování počtu smrtelných nehod na silnicích. V roce 2007 však k žádnému dalšímu pokroku nedošlo. Podle studie dopadu, která byla dokončena v roce 2007, bylo 30 % dopravních nehod v EU způsobeno překročením povolené rychlosti, 25 % řízením pod vlivem alkoholu, 17 % nepoužíváním bezpečnostních pásů a přibližně 4 % nerespektováním semaforů. Jinými slovy, 75 % smrtelných úrazů na silnicích je každoročně způsobeno jedním z těchto čtyř přestupků. Zasílání pokut do zahraničí Návrh zavádí elektronický systém pro výměnu informací o dopravních přestupcích mezi jednotlivými členskými státy. Sítě, které budou za tímto účelem vytvořeny, umožní identifikovat vozidlo, jež se dopustilo přestupku. Po jeho identifikaci zašlou příslušné orgány státu, kde k přestupku došlo, držiteli osvědčení o registraci vozidla oznámení o přestupku, v němž bude informován o podrobnostech přestupku, výši pokuty, kterou musí uhradit, a způsobech platby. Poslanci v této souvislosti připomínají, že tyto elektronické sítě musí splňovat požadavky na bezpečnost a ochranu osobních údajů. Co se stane, pokud nebude pokuta včas zaplacena? Pokud jde o kontroly v oblasti bezpečnosti silničního provozu, měly by členské státy harmonizovat své metody tak, aby v celé EU existovaly srovnatelné postupy. Každé oznámení o přestupku by mělo obsahovat alespoň název orgánu odpovědného za vymáhání sankcí a příslušné údaje o přestupku. Dále by mělo stanovit výši pokuty, nejvhodnější způsob platby, den, ke kterému musí být pokuta splacena, možnosti odvolání se proti rozhodnutí o uložení pokuty, a postupu v případě sporu nebo odvolání. Oznámení o přestupku musí také držitele informovat, že pokud nehodlá pokutu uhradit, je povinen ve stanovené lhůtě vyplnit formulář odpovědi. Veškeré odmítnutí platby bude oznámeno příslušnému orgánu státu bydliště za účelem vymáhání rozhodnutí. Posílení silničních kontrol Návrh Parlamentu začleňuje do textu Komise celou řadu pokynů v oblasti bezpečnosti silničního provozu v EU. Pokud jde o rychlost, požadují poslanci, aby v těch státech, kde počet smrtelných nehod na silnicích překračuje celoevropský průměr, byly kontroly rychlosti posíleny o 30 %. Co se týče řízení pod vlivem alkoholu, členské státy by měly zajistit, aby každoročně bylo zkontrolováno nejméně 30 % řidičů. Pokud jde o používání bezpečnostních pásů, budou intenzivní kontroly prováděny po dobu nejméně šesti týdnů ročně v těch členských státech, kde bezpečnostní pásy používá méně než 70 % obyvatelstva, zejména na těch místech a v té době, kdy je nepoužívání pásů časté. Další hodnocení Dva roky po vstupu směrnice v platnost předloží Komise zprávu o jejím provádění. Na základě zjištěných skutečností bude přijato rozhodnutí o případném rozšíření její působnosti na další silniční přestupky. Z českých europoslanců vystoupila v rozpravě Zuzana ROITHOVÁ (EPP-ED). projednávaný návrh považuje sice „nepopulární” , ale zato „naprosto logický a účelný” . Bylo by podle jejího názoru nepochopitelné, kdyby se členské státy nedokázaly dohodnout na této legislativě, když jsou jinak schopny najít kompromis v mnohem složitějších otázkách. Stejně tak elektronický systém pro výměnu informací o dopravních přestupcích mezi jednotlivými členskými státy „by měl být samozřejmostí v prostředí, kde v podstatě už léta funguje volný pohyb lidí” . Dále poukázala na skutečnost, že „účelné by bylo také harmonizovat systémy dopravních přestupků” , ačkoli si je vědoma obtíží, které by takový návrh přinesl. Je však přesvědčena, že „na těch základních, o kterých je známo, že způsobují chronicky většinu dopravních přestupků, by evropské státy najít shodu měly” , uvedla v této souvislosti. Inés AYALA SENDER Strana evropských socialistů Španělsko Postup: Spolurozhodování (1. čtení) Rozprava: 16. 12. 2008 Hlasování: 17. 12. 2008
Přijatá zpráva o návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady o usnadnění přeshraničního vymáhání právních předpisů v oblasti bezpečnosti silničního provozu(KOM(2008)0151 – C6-0149/2008 – 2008/0062(COD))
-//EP//TEXT TA 20081218 TOC NOT XML V0//CS
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 FULL-TEXT DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 ITEM-004-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 ITEM-006-CS DOC XML V0//CS
Hospodářské a měnové záležitosti
EP podpořil zvýšení bankovních záruk
2008-12-19 - 10:25
V případě krachu evropských bank by měly být vklady spotřebitelů garantovány až do výše 50.000 EUR v roce 2009 a 100.000 EUR na konci roku 2010, uvádí zpráva, kterou přijal EP na plenárním zasedání. Tato záruka se bude týkat všech vkladů ve všech členských státech, bez ohledu na to, zda se jedná o vklady v eurech nebo v jiné měně. Poslanci rovněž žádají, aby vkladatelé měli v naléhavých případech rychlejší přístup ke svým úsporám. Parlament podpořil poměrem hlasů 556:21:3 zprávu, kterou vypracoval poslanec Christian EHLER (EPP-ED). Tato zpráva pozměňuje stávající legislativu týkající se záruk bankovních vkladů a zvyšuje spodní hranici pro záruky těchto vkladů v případě úpadku finanční instituce. Nová legislativa, jež byla přijata pouze 9 týdnů poté, co Komise předložila příslušný návrh, si klade za cíl „zklidnit finanční trhy” , jak uvedl parlamentní zpravodaj na tiskové konferenci EP. Dohoda o zvýšení hranice pro záruky bankovních vkladů Poslanci podpořili návrh Komise na zvýšení spodní hranice pro záruky bankovních vkladů na nejméně 50.000 EUR při vstupu nové legislativy v platnost (v červnu 2009). Domnívají se totiž, že současná výše garantovaných vkladů, která činí 20.000 EUR, je nedostatečná a neodpovídající. Podle dohody mezi Parlamentem a Radou vstoupí navrhované zvýšení záruk na 100.000 EUR v platnost až koncem roku 2010. Poslanci také pozměnili původní návrh Komise v tom smyslu, že toto zvýšení by mělo být provedeno až po vypracování dopadové studie ze strany Komise, jež má být hotova do 31. prosince 2009. Připomínají totiž, že ne všechny členské státy disponují prostředky, které takové navýšení umožňují. Záruky bankovních vkladů se budou týkat všech vkladů ve všech členských státech, bez ohledu na to, zda se jedná o vklady v eurech či v jiné měně. Rychlejší výběr vkladů Poslanci podpořili návrh na omezení doby pro výběr vkladů v případě krachu finanční instituce ze tří měsíců na 20 dní. Prodloužení této lhůty by mělo být možné pouze za výjimečných okolností a o maximálně 10 dní s tím, že toto prodloužení musí schválit příslušné orgány. Parlament dále žádá členské státy, aby zvážily zavedení systému pro výběry vkladů v případě naléhavých situací s cílem poskytnout vkladatelům odpovídající prostředky ve lhůtě nejvýše tří dnů. Cílem tohoto opatření je posílit důvěru vkladatelů a řádné fungování finančních trhů. Po přijetí návrhu ze strany EP jej nyní musí formálně přijmout Rada. Členské státy budou povinny jej zavést jej nejpozději do 30. června 2009. Christian EHLER EPP-ED Německo Postup: Spolurozhodování (1. čtení) Rozprava: 16. 12. 2008 Hlasování: 18. 12. 2008
Přijatá zpráva o návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady, kterou se mění směrnice 94/19/ES o systémech pojištění vkladů, pokud jde o úroveň krytí a lhůtu k výplatě(KOM(2008)0661 – C6-0361/2008 – 2008/0199(COD))
-//EP//TEXT TA 20081218 TOC NOT XML V0//CS
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 FULL-TEXT DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 ITEM-005-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 ITEM-007-CS DOC XML V0//CS
Rozpočet
Evropský parlament přijal rozpočet na rok 2009
2008-12-19 - 10:25
Poslanci EP přijali v druhém čtení návrh rozpočtu na rok 2009. Parlament podpořil dohodu s Radou, podle níž má výše plateb dosahovat 116,096 miliard EUR a výše závazků 133,845 miliard EUR. Poslanci v přijaté zprávě zdůrazňují konkrétní výdaje týkající se priorit EP (růst, soudržnost, zaměstnanost), které přesahují rámec předběžného návrhu. EP rovněž potvrdil dohodu s Radou o pomoci pro rozvojové země. Parlament dnes přijal prostřednictvím zprávy poslankyně Jutty HAUG (PES, DE) poměrem hlasů 539:33:27 návrh rozpočtu na rok 2009 a potvrdil prostředky zapsané v položce plateb na rok 2009 tak, jak je dojednal s Radou dne 21. listopadu 2008: 116.096.062.329 EUR , což představuje 0,894 % celkového HDP Unie. V položkách závazků je na příští rok zapsáno 133,845 miliard EUR , což představuje 1,03 % celkového HDP.
Parlament je přesvědčen, že takto sestavený rozpočet mu umožní dodržet politické priority, jež si vytyčil v prvním čtení. Jedná se především o prostředky v oddílu 1 (zaměstnanost, růst, soudržnost, konkurenceschopnost). Prostředky na akce a činnosti v oblasti výzkumu a na program Galileo také převyšují původní návrh rozpočtu, jak jej předložila Komise.
Přijatý návrh počítá také s navýšením prostředků na agenturu FRONTEX ve výši, v jaké byla přijata v prvním čtení, na Evropský fond pro uprchlíky (oddíl 3 - občanství, svoboda, bezpečnost a spravedlnost) a na akce a politiky, v nichž zaujímá hlavní místo klima a energie.
Kohezní politika
Ve zprávě o rozpočtu vyzývají poslanci Evropskou komisi a členské státy, aby učinily vše pro zrychlení provádění programů spadajících pod kapitolu kohezní politiky. Komise by současně měla zrychlit hodnocení členských států v souvislosti s dodržováním systémů kontroly a řízením projektů profitujících ze strukturálních a kohezních fondů.
Zlepšit provádění rozpočtu EU
Kompromisní návrh také potvrzuje návrh EP z prvního čtení, pokud jde o celkovou výši závazků. Poslanci však vyjadřují znepokojení nad neustále se prohlubujícím rozdílem mezi položkami závazků (maximální výdaje) a plateb (skutečně použitelné prostředky). Očekávají rovněž, že Komise a členské státy budou efektivněji využívat prostředky z Fondu soudržnosti, a přijmou opatření na zlepšení provádění rozpočtu EU.
Pomoc pro rozvojové země
Poslanci kromě toho potvrdili dohodu s Radou, která umožní poskytnout rozvojovým zemím přibližně 1 miliardu EUR na opatření související s drastickým nárůstem cen potravin. Tento nástroj bude z větší části financován prostřednictvím dodatečných prostředků (tzv. čerstvé peníze), a to ve výši 760 mil. EUR, což umožní limitovat přerozdělení prostředků z oddílu 4 (vnější vztahy). Tento program bude probíhat do roku 2010.
Na rok 2009 byla vytvořena zvláštní rozpočtová položka ve výši 568 mil. EUR v závazcích. Parlament rovněž provedl odpovídající úpravu výdajů tak, aby zohlednila částky nezbytné na financování pomoci.
Vnější vztahy
Poslanci EP upozorňují, že rezervy v oblasti kapitoly týkající se úlohy EU ve světě nejsou dostatečné na financování priorit, které se objevily v průběhu roku, aniž by to současně ohrozilo tradiční priority. To se týká zejména financí na úlohu EU v Palestině, kde vyčleněných 300 milionů EUR představuje 21% pokles oproti roku 2008, stejně jako Kosova, kde uvedené odhady jen velmi stěží vystačí na financování reforem. Poslanci naopak vítají rozhodnutí EU přispět na rekonstrukci Gruzie ve výši 500 milionů EUR na období 3 let.
Okruh
Závazky
Platby
Rozpětí ponechané EP
1a
Růst a zaměstnanost: konkurenceschopnost
11.768.997.000
11.024.385.513
3.003.000
1b
Růst a zaměstnanost: soudržnost
48.426.884.669
34.975.134.166
1.115.331
2
Přírodní zdroje (včetně životního prostředí, rybolovu a rozvoje venkova)
56.121.437.011
52.566.129.680
3.517.562.989
3a
Svoboda, bezpečnost a spravedlnost
863.925.000
617.440.000
8.075.000
3b
Občanství
650.963.000
678.960.000
37.000
4
EU jako globální partner
8.103.930.360
8.324.169.158
- 419.930.360
5
Správní výdaje
7.700.730.900
7.700.730.900
137.870.679
6
Kompenzace pro Bulharsko a Rumunsko
209.112.912
209.112.912
887.088
Jutta HAUG Strana evropských socialistů Německo Janusz LEWANDOWSKI EPP ED Polsko Postup: Rozpočet Rozprava: 16. 12. 2008 Hlasování: 17. 12. 2008
Přijatá zpráva o návrhu souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2009 ve znění naposledy pozměněném Radou (všechny oddíly)(16257/2008 – C6-0457/2008 – 2008/2026(BUD))a o návrzích na změnu č. 1/2009 (SEK(2008)2435 – 13702/2008 – C6-0344/2008), 2/2009 (SEK (2008)2707) - 16259/2008 - C6-0458/2008) a 3/2009 (SEK(2008)2840) - 16260/2008 - C6-0459/2008) k návrhu souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2009
-//EP//TEXT TA 20081218 TOC NOT XML V0//CS
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 FULL-TEXT DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 ITEM-006-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 ITEM-008-CS DOC XML V0//CS
Spotřebitelé
Posílit boj proti padělání: priorita EP
2008-12-19 - 10:25
Vzhledem k nebývalému přílivu padělaných výrobků na evropský trh (textilní zboží, léky či součástky automobil) navrhuje Evropský parlament, aby byly v členských státech zřízeny týmy specializované na boj proti padělání. Poslanci kromě toho žádají Komisi, aby podporovala iniciativy ke zvýšení povědomí spotřebitelů o důsledcích nakupování padělaných výrobků. Přijatá zpráva z vlastního podnětu o dopadu padělatelství na mezinárodní obchod, kterou vypracoval poslanec Gianluca SUSTA (ALDE, IT), připomíná, že Evropská unie je druhým největším světovým dovozcem zboží a služeb. Vzhledem k tomu, že hospodářství EU se specializuje na vysoce kvalitní produkty s velkou přidanou hodnotou, často chráněné ochrannými známkami, patenty nebo zeměpisnými označeními, je ochrana práv duševního vlastnictví nezbytným předpokladem pro vnější konkurenceschopnost evropského průmyslu, připomínají poslanci. Parlament proto žádá Komisi, aby spolu s čínskými orgány co nejdříve představila akční plán pro potírání padělání a aby ve spolupráci s členskými státy prosazovala v evropsko-středomořském regionu společný přístup k právním předpisům. Poslanci rovněž připomínají, že v nařízení o GSP se mimo jiné počítá s možností dočasného pozastavení preferencí pro obchodní partnery, kteří se uchýlí k nepoctivým praktikám. Dohoda o aspektech práv duševního vlastnictví související s obchodem (ADPIC) z roku 1995 představovala významný krok vpřed směrem k celosvětové harmonizaci práv duševního vlastnictví. Vzhledem k tomu, že řada států WTO tuto dohodu plně neuplatnila, nebyly vždy dosažené výsledky podle očekávání. Parlament je proto přesvědčen, že je třeba usilovat o to, aby do jednání o dohodě byly zapojeny i rozvíjející se ekonomiky jako Čína, Indie a Brazílie a také regionální obchodní sdružení, jakými jsou Mercosur, CARICOM a ASEAN. Posílit povědomí spotřebitelů Poslanci žádají členské státy, aby podporovaly iniciativy ke zvýšení povědomí spotřebitelů o důsledcích nakupování padělaných výrobků. Vzhledem k vážným důsledkům padělání a pirátství pro podniky žádá EP Komisi, aby zavedla kontaktní místa, která by malým a středním podnikům poskytovala technickou podporu, pokud jde o postupy zacházení s padělanými výrobky. Parlament kromě toho podporuje další zlepšení a lepší koordinaci celních postupů v rámci Evropské unie pro podstatné omezení vstupu padělaných nebo pirátských výrobků na jednotný trh. Navrhuje za tímto účelem zavedení vhodných vzdělávacích programů pro zaměstnance celních orgánů, soudce a další odborníky. Komise by současně měla učinit vše potřebné pro přijetí dohody o minimálních sankcích v evropském trestním právu pro případy závažného porušení práv duševního vlastnictví. Statistické údaje V několika posledních letech došlo v Unii k dramatickému nárůstu množství druhů padělaných výrobků, které se již neomezují pouze na luxusní či vysoce kvalitní zboží, ale zasahují i mezi běžné zboží, jako jsou hračky, léčiva, kosmetika a potraviny. Objem zboží porušujícího práva k duševnímu vlastnictví, které zabavily celní orgány EU, zaznamenal nárůst o 17 % za rok, přičemž u kosmetiky a výrobků osobní hygieny byl tento nárůst 264 %, u hraček 98 % a u léčiv 51 %. Tyto padělané výrobky přitom mohou obsahovat nebezpečné látky, které mohou poškodit zdraví spotřebitelů. Tyto nezákonné praktiky vedou kromě toho k zániku tisíců kvalifikovaných pracovních míst v EU a ve světě. Prostředky získané z prodeje padělaných výrobků mohou být také využívány na financování zločineckých organizací a způsobit vážné poškození životního prostředí, připomíná zpráva. Gianluca SUSTA Aliance liberálů a demokratů pro Evropu Itálie Postup: Podnět
Rozprava: 17. 12. 2008
Hlasování: 18. 12. 2008
Přijatá zpráva o dopadu padělatelství na mezinárodní obchod(2008/2133(INI))
-//EP//TEXT TA 20081218 TOC NOT XML V0//CS
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 FULL-TEXT DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 ITEM-007-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 ITEM-009-CS DOC XML V0//CS
Doprava
Snížit emise těžkých automobilů: nové Euro VI standardy
2008-12-19 - 10:25
Evropský parlament podpořil kompromisní návrh s Radou, který stanoví přísnější limity pro škodlivé emise z kamionů, nákladních automobilů a autobusů, včetně látek poškozujících ozonovou vrstvu, jako jsou oxidy dusíku a uhlovodíky. Vzhledem k tomu, že legislativní postup byl ukončen, bude nové nařízení Euro VI platit od 1. ledna 2014 pro všechna nová těžká vozidla, tj. o devět měsíců dříve, než původně navrhovala Komise. Nařízení Euro VI, které dnes přijal Parlament prostřednictvím zprávy Matthiase GROOTE (PES, DE) poměrem hlasů 610:11:22, stanoví harmonizovaná technická pravidla, která budou muset splňovat veškerá nová těžká nákladní vozidla o hmotnosti nad 2,610 kg, aby získala chválení typu. Nové limity pro emise případně nahradí limity stanovené v rámci „Euro IV”, které jsou v platnosti od listopadu 2006, a „Euro V”, které jsou platné od října 2008.
„Euro VI je důležitý nástroj, který umožní dosáhnout lepší kvality vzduchu. Umožní snížit malé částice, které jsou odpovědné za více než 348 000 předčasných úmrtí ročně. Ačkoli bych osobně vítal ambicióznější limity, dosažený kompromis je dobrý. Díky němu budou sníženy malé částice o 66 % a oxidy dusíku o 80 % ve srovnání se stávajícími limity” , uvedl parlamentní zpravodaj.
Přísnější limity pro znečišťující látky
Kompromisní text přebírá návrh Komise na zpřísnění limitů pro emise určitých typů znečisťujících látek (CO, THC, NMHC, CH4, NOx, NH3). Například limit pro oxidy dusíku (NOx), byl stanoven na 400 mg/kWh (o 80 % méně ve srovnání s Euro V) a emisní limit pro hmotnost částic na 10 mg/kWh (o 66 % méně ve srovnání s Euro V).
Tyto nové limity budou kromě toho představovat krok vpřed směrem ke globální harmonizaci, neboť v USA platí obdobné limity.
Poslanci nicméně žádají Komisi, aby v případě potřeby specifikovala také limity pro oxid dusičitý (NO2). Pokud Komise dospěje k závěru, že by bylo vhodné stanovit limity i pro další látky, předloží Parlamentu a Radě dodatečné návrhy.
Pravidla pro nové automobily od 1. ledna 2014
Podle kompromisního návrhu budou muset všechny nové těžké automobily splňovat stanovené normy od 1. ledna 2014, tedy o devět měsíců dříve, než jak původně navrhovala Evropská komise, přičemž nové typy vozidel budou muset splňovat nové standardy o rok dříve. Registrace, prodej a provoz vozidel, která nebudou tyto standardy splňovat, budou zakázané. Komise by proto měla přijmout příslušné technické nařízení do 1. dubna 2010, aby měli výrobci dostatek času provést na vozidlech příslušné úpravy.
Přístup k informacím o opravách vozidel a finanční pobídky
Kompromisní text přebírá návrh Komise na začlenění opatření spojených s přístupem k informacím o opravách vozidel. To by podle poslanců umožnilo zajistit skutečnou konkurenci na trhu s opravami a údržbou vozidel. Připomínají totiž, že podobná opatření existují i v legislativě týkající se osobních automobilů.
Přijatý text v neposlední řadě také umožňuje členským státům poskytnout finanční pobídky, jež by měly urychlit uvádění na trh těch vozidel, která splňují stanovené normy. Matthias GROOTE Strana evropských socialistů Německo Postup: Spolurozhodování (1. čtení)
Rozprava: 15. 12. 2008
Hlasování: 16. 12. 2008
Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 16. prosince 2008 o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady o schvalování typu motorových vozidel a motorů s ohledem na emise z těžkých nákladních vozidel (Euro VI) a o přístupu k informacím o opravách a údržbě vozidel (KOM(2007)0851 – C6-0007/2008 – 2007/0295(COD))
-//EP//TEXT TA P6-TA-2008-0604 0 NOT XML V0//CS
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 FULL-TEXT DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 ITEM-008-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 ITEM-010-CS DOC XML V0//CS
Politika zaměstnanosti
Nová pravidla pro zřizování Evropských rad zaměstnanců
2008-12-19 - 10:25
Evropský parlament potvrdil kompromis s Radou o novele směrnice týkající se zřizování evropských rad zaměstnanců. Jde o orgány vytvářené v podnikách, jejichž úkolem je umožnit zaměstnancům vyjádřit své stanovisko k vývoji a rozhodnutím, která by mohla mít vliv na jejich pracovní místo a nebo pracovní podmínky. Cílem novely je především zlepšit informace a konzultace zaměstnanců v případě restrukturalizace podniku. Evropské zaměstnanecké rady slouží zaměstnancům k získávání potřebných informací týkajících se vývoje ve firmách, které je zaměstnávají. V současnosti existuje v rámci EU přibližně 820 zaměstnaneckých rad, které společně zastupují na 14,5 milionů zaměstnanců.
Poslanci prostřednictvím zprávy poslance Philipa BUSHILLA-MATTHEWSE (EPP-ED, UK), kterou přijali na dnešním zasedání poměrem hlasů 411:44:181, připomínají, že evropské zaměstnanecké rady nemohou často adekvátně plnit svou úlohu, zejména v případech restrukturalizace. EU proto navrhuje aktualizovat pravidla týkající se vytváření zaměstnaneckých rad, které mimo jiné vymezí jejich pravomoci, upřesní konkrétní definice a vyjasňují postupy, které v současné době nejsou jednoznačné.
Jde například o vymezení pojmu „informace” a „konzultace” zaměstnanců, stanovení pravomocí zaměstnaneckých rad, zakotvení povinností zástupců zaměstnaneckých rad oznamovat zaměstnancům projednávané záležitosti, či ustanovení práva zástupců zaměstnaneckých rad na školení, aniž by to ohrozilo jejich nároky na plat.
Směrnice se kromě toho zabývá také uznáváním úlohy zaměstnaneckých odborů a přizpůsobením zaměstnaneckých rad novým podmínkám v případě restrukturalizace podniku.
Výjimky z uplatňování směrnice
Směrnice se nemá vztahovat na podniky spadající pod kolektivní smlouvy a další výjimky mají být poskytovány také firmám, v nichž bude kolektivní smlouva podepsána do dvou let od přijetí směrnice a nebo v nichž bude v tomto časovém období platná kolektivní smlouva revidována.
Další ustanovení
Znění směrnice bude doplněné i o vyjasnění „nadnárodních” situací, při kterých se uzavření či restrukturalizace podniku dotkne zaměstnanců v jiném členském státě, než je ten, v kterém má daný podnik sídlo. Podle kompromisního znění se nadnárodní témata týkají „otázek, které bez ohledu na počet zúčastněných členských států mají význam pro evropské pracovní síly v souvislosti s rozsahem svých případných účinků nebo které se týkají převodu činností mezi členskými státy”.
Parlament kromě toho prosadil, aby byl při vytváření jednacích orgánů (které jsou prvním krokem před vytvořením evropských rad zaměstnanců) zrušen limit, podle kterého se požaduje členství nejméně 50 zaměstnanců. Tato kvóta by totiž podle poslanců diskriminovala menší členské státy, v nichž by mohlo být dosažení uvedeného počtu problematické.
Kompromisní text rovněž upřesňuje, že v případě zahájení jednání o zřízení evropské rady zaměstnanců mohou kompetentní odborové organizace uznané jako sociální partneři napomáhat zástupcům zaměstnanců v jednáních. Philip BUSHILL-MATTHEWS EPP-ED Velká Británie Postup: Spolurozhodování (1. čtení) Rozprava: 15. 12. 2008 Hlasování: 16. 12. 2008
Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 16. prosince 2008 o návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady o zřízení evropské rady zaměstnanců nebo vytvoření postupu pro informování zaměstnanců a projednání se zaměstnanci v podnicích působících na území Společenství a skupinách podniků působících na území Společenství (přepracované znění) (KOM(2008)0419 – C6-0258/2008 – 2008/0141(COD))
-//EP//TEXT TA P6-TA-2008-0602 0 NOT XML V0//CS
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 FULL-TEXT DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 ITEM-009-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 ITEM-011-CS DOC XML V0//CS
Instituce
Nový režim pro zaměstnávání a vyplácení odměn poslaneckým asistentům
2008-12-19 - 10:25
Poslanci EP přijali poměrem hlasů y 598:19:47 legislativní text, který má začlenit smlouvy poslaneckých asistentů v Bruselu do služebního řádu evropských úředníků. Tento nový systém, jehož hlavní body stanovil Parlament v červenci tohoto roku, je součástí širšího balíčku opatření, který přijal EP s cílem revidovat celý systém zaměstnávání a vyplácení odměn poslaneckým asistentům. Cílem návrhu, který vypracoval poslanec Giuseppe GARGANI (EPP-ED, IT), je zajistit transparentnost a nediskriminaci poslaneckých asistentů, a to prostřednictvím společných pravidel, jimiž se budou poslanci při náboru svých asistentů řídit. Jakmile jej schválí Rada, nahradí tento nový systém 27 vnitrostátních systémů, které řídí pracovněprávní vztahy, a zaručí asistentům odpovídající sociální zabezpečení v rámci společného systému. Po hlasování v plénu přečetl zpravodaj společné politické prohlášení EP a Rady a prohlásil, že přechod k novému režimu nebude znamenat další rozpočtovou zátěž pro Parlament. Pan Gargani rovněž komentoval výsledek hlasování: „Domnívám se, že se jedná o dobrý kompromis mezi právem na svobodnou volbu poslanců a nutností transparentnosti” . Stejná pravidla pro všechny poslanecké asistenty v Bruselu Poslanečtí asistenti v Bruselu vytvoří zvláštní kategorii zaměstnanců, a to vzhledem k významu jejich úkolů pro hladký průběh práce poslanců. Přijatý návrh stanoví, že pracovní smlouvy s asistenty budou uzavírány na dobu určitou, ačkoli všechny smlouvy automaticky zaniknou na konci volebního období. Pokud jde o sociální zabezpečení, budou moci poslanečtí asistenti využívat stejných výhod jako zaměstnanci evropských institucí. Odměňováni budou podle platových tříd. Smlouvy, stejně jako vyplácení asistentů, bude spravovat finanční oddělení Parlamentu s tím, že poslanci budou mít nadále právo si své asistenty sami vybrat, přidělit jim úkoly dle svého uvážení a stanovit dobu, na níž bude uzavřena pracovní smlouva. Nová pravidla pro asistenty v členských státech Zmíněný balíček opatření nezahrnuje pouze statut poslaneckých asistentů v Bruselu, ale týká se také smluv a platů asistentů v členských státech, jež budou spravovat kvalifikované a státem uznané účetní společnosti. Podle legislativního textu bude moci být kromě toho maximálně 25 % poslaneckých příspěvků na asistenty využito na další služby, jako jsou vědecké expertizy či další poradenské činnosti. Legislativní postup Vzhledem k tomu, že nový statut poslaneckých asistentů v Bruselu vyžaduje úpravu služebního řádu úředníků Evropských společenství a pracovního řádu ostatních zaměstnanců, je nutné uplatnit zvláštní legislativní postup. Nyní, po hlasování v plénu EP, se k legislativnímu textu bude vyjadřovat Rada. Cílem je, aby nový statut poslaneckých asistentů mohl vstoupit v platnost v červenci příštího roku, bezprostředně po evropských volbách, společně s novým poslaneckým statutem. Giuseppe GARGANI EPP ED Itálie Postup: Konzultace
Hlasování: 16. 12. 2008
Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 16. prosince 2008 o návrhu nařízení Rady, kterým se mění pracovní řád ostatních zaměstnanců Evropských společenství (KOM(2008)0786 – C6-0449/2008 – 2008/0224(CNS))
-//EP//TEXT TA P6-TA-2008-0606 0 NOT XML V0//CS
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 FULL-TEXT DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 ITEM-010-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 ITEM-012-CS DOC XML V0//CS
Volný pohyb zboží
Efektivní a transparentní vnitřní trh se zbraněmi
2008-12-19 - 10:25
Poslanci EP přijali návrh směrnice, která si klade za cíl usnadnit transfery obranného vybavení mezi členskými státy Unie a vytvořit efektivní a transparentní vnitřní trh se zbraněmi a dalšími produkty v oblasti obrany. Nová legislativa zjednodušuje a harmonizuje podmínky pro vydávání licencí pro transfer vojenského vybavení mezi členskými státy. Směrnice o zjednodušení podmínek transferů produktů pro obranné účely uvnitř Společenství je společně s návrhem směrnice o zadávání zakázek v oblasti obrany součástí tzv. „obranného balíčku“, který předložila Evropská komise. Vytvoření vnitřního trhu v této oblasti je zásadním předpokladem pro další posilování společné bezpečnostní a obranné politiky. Z ekonomického hlediska by tato reforma měla být přínosná pro evropské podniky, včetně malých a středních podniků, národní rozpočty a pracovní trh. Posílení spolupráce na vnitrostátní úrovni kromě toho umožní zlepšit evropské produkty v oblasti obrany. V současnosti totiž existuje 27 nedostatečně koordinovaných vnitrostátních trhů s obranným vybavením, pro něž je charakteristické zdvojování a neúčinné využívání zdrojů. Také většina zakázek v oblasti obrany, ale i transfery, tranzit a dovoz vojenského vybavení v rámci EU se provádějí téměř výhradně na vnitrostátní úrovni. Navrhované zjednodušení vnitrostátních systémů udělování licencí pro transfery obranného vybavení v rámci vnitřního trhu je podle parlamentní zpravodajky Heide RÜHLE (Greens/EFA, DE) „prvním krokem pro rozvoj evropského trhu s obranným vybavením” . Zjednodušení transferů obranného vybavení uvnitř Společenství posílí bezpečnost dodávek pro členské státy a zároveň sníží administrativní zátěž. Zjednodušení podmínek pro transfery Vzhledem k současné fragmentaci trhu, která brání volnému pohybu vojenského materiálu na území EU, ať již se jedná o obchodní transakce či o dopravu (například za účelem výstav), navrhují poslanci zjednodušení a harmonizaci podmínek pro vydávání licencí pro transfer vojenského vybavení mezi členskými státy. Nová směrnice zavádí celoevropský systém licencí, který bude platný ve všech členských státech. Členské státy však budou moci nadále vydávat své vlastní licence, ty však musí být v souladu s pravidly Společenství. Budou také oprávněny ukládat sankce, pokud držitel licence nebude respektovat stanovené podmínky. Přijatá legislativa v neposlední řadě také posiluje ustanovení, která zaručují bezpečnost transferů, především pokud jde o konečného příjemce produktů nebo jejich částí. Jedná se zejména o to, aby zbraně a produkty pro zbrojní účely obecně nekončily v oblastech ozbrojených konfliktů. Heide RÜHLE Zelení Německo Postup: Spolurozhodování (1. čtení) Rozprava: 15. 12. 2008 Hlasování: 16. 12. 2008
Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 16. prosince 2008 o návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady o zjednodušení podmínek transferů produktů pro obranné účely uvnitř Společenství (KOM(2007)0765 – C6-0468/2007 – 2007/0279(COD))
-//EP//TEXT TA P6-TA-2008-0603 0 NOT XML V0//CS
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 FULL-TEXT DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 ITEM-011-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 ITEM-013-CS DOC XML V0//CS
Instituce
Vystoupení českých europoslanců
2008-12-19 - 10:25
Další příspěvky českých europoslanců na plenárním zasedání ve Štrasburku 15.-18. prosince 2008 (Příspěvky českých europoslanců jsou z technických důvodů uvedeny bez redakční úpravy)
Jednominutová vystoupení
Věra FLASAROVÁ (GUE/NGL) – Pane komisaři, pane předsedo, dámy a pánové, chtěla bych se zmínit o návštěvě delegace Evropského parlamentu na Pražském hradě 5. prosince. Vzájemné nedorozumění, ke kterému tam došlo, bych ráda připsala na úkor nervozity a netrpělivosti, která zřejmě panovala na obou stranách jednacího stolu, ne na konto zlé vůle, jaká v současné Evropě už nemá opodstatnění. Dovolte ale, abych přesto vyslovila jednu obavu. Česká veřejnost byla o jednání na Hradě informována zprostředkovaně médii i různými politickými aktéry, kteří si účelově připojovali své komentáře. Jedni útočili na prezidenta republiky, protože se jim to hodí, jiní pro změnu na Evropskou unii, neboť body se u veřejnosti získávají jakkoliv. Chtěla bych proto apelovat na formu a také na větší citlivost vůči sobě. Střední a východní Evropa má stále hodně nezhojených ran, které se dají zneužít. To by se mohlo nepříjemně projevit už za půl roku při volbách do Evropského parlamentu.
Jaromír KOHLÍČEK (GUE/NGL) – Vážení kolegové, milé kolegyně, reprezentace Evropského parlamentu v posledních letech navštěvuje budoucí předsednické země. To je dobře a já to schvaluji. Co se mi nelíbí, to je nedostatek taktu při vystupování této delegace v Praze na Hradě. Všichni víme, že hlavní metodou zviditelňování se pana Cohn-Bendita je provokace a neomalenost. Mrzí mě, že tentokrát se v Praze přidal i předseda našeho Parlamentu. Zklamal jste mne a jsem nucen si své dobré mínění o Vás opravit. Chybí Vám dostatek pokory a trpělivosti k vyslechnutí názoru, který nesdílíte. S názory prezidenta České republiky často nesouhlasím, ale toto stanovisko nevyjadřuji tak neomaleně, jako jste to připustil u člena Vámi vedené delegace. Očekávám proto oficiální omluvu, ne obvyklé arogantní odseknutí.
Energeticko-klimatický balíček
(vysvětlení hlasování) Zuzana ROITHOVÁ (EPP-ED) – Klimatický balíček je realistickým kompromisem, který je v souladu i s mou vizí o trvale udržitelném hospodaření se zdroji na této planetě a podpoře konkurenceschopnosti evropského průmyslu a zaměstnanosti. Je to další postupný krok vpřed, nikoliv vzad, není převratný, ale je ještě i tak příkladný pro zbytek světa. Je zprávou, že se dnešní Evropa i přes počínající ekonomickou krizi hlásí nadále k odpovědnosti za to, v jakém stavu přenecháme Zemi budoucím generacím. Souhlasím, že je nutné od špatně koncipovaných agropaliv přejít k politice udržitelného využívání energie z bioplynu a biomasy a že je nutné motivovat k inovacím konverzních technologií, aby byly maximálně účinné, tedy kvalitní. Zdrojem biomasy by měly být zejména odpadové vody, organická frakce z domácností a průmyslu, rezidua v zemědělství, rybolovu a lesnictví. Používat by se měla degradovaná půda a také nové, nepotravinové nekrmné suroviny jako např. řasy.
(vysvětlení hlasování) Zuzana ROITHOVÁ (EPP-ED) – Podporuji postupné odstraňování bezplatných povolenek na emise skleníkových plynů pro široké spektrum průmyslu. Je mi líto, že Rada odmítla přesun výnosů z jejich prodeje na zateplování bytů. Oceňuji, že francouzské předsednictví dokázalo dospět k dohodě mezi starými a novými členskými státy a ustoupilo v referenčním roce resp. až na rok 2007. Kompromis, který umožní dosahovat cílů Kjótského protokolu a zohledňuje ekonomickou situaci, jsem ráda podpořila. Prosím do zápisu, že žádám o opravu hlasování o závěrečné legislativní rezoluci, byla jsem pro, ale kontrolka chybně svítila červeně.
(vysvětlení hlasování) Zuzana ROITHOVÁ (EPP-ED) – Podpořila jsem nařízení o emisích CO 2 automobilů ve znění, které je výsledkem složitého jednání v trialogu. Zlepšením technologií výroby motorů a také využitím ekologičtějších pneumatik, světel a ekodesignu bude postupně do roku 2015 dosaženo snížení emisí z dnešních 160g na 130g CO 2 na kilometr. Nařízení umožní malým automobilkám malé odchylky v rámci stanovených cílů. Parlament současně správně trvá na důsledném uplatňování pokut za nedodržení společně dohodnutých pravidel. Připojuji se ke kolegovi Kamallovi. Je škoda, že členské státy odmítají trvale zrušit nadbytečné, a tudíž neekologické cestování Evropského parlamentu dvanáctkrát ročně z Bruselu do Štrasburku.
Oldřich VLASÁK (EPP-ED) – Dovolte, abych vysvětlil, proč jsem podpořil legislativní návrh v rámci klimatického balíčku, tzn. zprávy Doyle, Davies, Hassi a Corbey. Tyto návrhy byly předmětem velmi dlouhých diskuzí, jednání mezi Radou zastoupenou francouzským předsednictvím i Evropským parlamentem zastoupeným zpravodaji a stínovými zpravodaji z většiny politických skupin, přičemž původní návrh, např. pro chemický průmysl jak český, tak evropský, byl zcela likvidační. Minulý víkend bylo dosaženo shody. Bylo toho dosaženo díky ústupkům ze stran členských států i poslanců Evropského parlamentu. Byla nastavena jasná kritéria pro jednotlivé sektory průmyslu a postupný náběh jednotlivých opatření. Podařilo se tak dosáhnout kompromisu, který zachovává původní ambiciózní cíle v ochraně životního prostředí a přitom nastavuje podmínky, které neomezují průmysl v jeho činnosti a vůči němu nejsou nepřátelské.
Úprava pracovní doby
(vysvětlení hlasování) Zuzana ROITHOVÁ (EPP-ED) – Nepodpořila jsem dnes návrh upravující pracovní dobu, jak jej navrhla Rada i náš výbor. Je nezbytné, aby se směrnice znovu v klidu projednala s Radou. Na jedné straně musíme umožnit flexibilitu při dohodách o pracovní době, zejména pro zaměstnance malých a středních podniků a také chránit neděli jako den klidu. Na druhé straně je nezbytné režim pro výkon pohotovostních služeb upravit s ohledem na různý charakter služeb. Zatímco opt-out je řešením, které bohužel kolegové odmítli, vhodným pro pohotovostní služby vrátných, hasičů a dalších profesí, bude nutné nalézt specifické a odlišné řešení pro lékaře s ohledem na bezpečnost pacientů. Další cestou je vynětí zdravotnictví z působnosti této směrnice, protože organizování zdravotnictví moudře nepatří do politik Evropské unie.
Bezpečnost hraček
(vysvětlení hlasování) Zuzana ROITHOVÁ (EPP-ED) – Jsem velice ráda, že se nám podařilo schválit v prvním čtení směrnici o bezpečnosti hraček a že jsme odmítli nesmyslný návrh zelených a části socialistů na povinné testování všech hraček nezávislými institucemi. Blokovací návrh dali i přesto, že zkušenosti z USA, ale i z Číny prokázaly, že i přes testování jsou hračky na evropském trhu závadné. Naší ambicí je, aby výrobci a také dovozci byli plně odpovědni za bezpečnost. Je na výrobcích, jak si ověří, že výrobky splňují standardy. Pokud takové standardy ještě neexistují, článek 18 směrnice testy ukládá. Náklady na externí testy jsou v České republice v průměru kolem 3000 eur. Takový návrh by likvidoval malé podnikatele v Unii s vědomím, že přitom v Číně testování hraček stejně nebude zaručovat bezpečnost. Odpovědnost musí zůstat na dovozcích a výrobcích, nikoli na nekontrolovatelných zkušebnách po celém světě. Blahopřeji rodičům k tomu našemu dárku.
Systémy pojištění vkladů, pokud jde o úroveň krytí a lhůtu k výplatě
(vysvětlení hlasování) Zuzana ROITHOVÁ (EPP-ED) – (začátek vystoupení nebylo slyšet) pojištění vkladů, který navrhl velice pružně Evropský parlament a pro který jsem hlasovala, je jasný. Chceme, aby se harmonizovala minimální úroveň ochrany drobných střadatelů, a to pojištěním vkladů do výše 50 000 eur a chceme, aby byla stanovena krátká lhůta pro vyplácení vkladů, aby klienti dostávali jasné a včasné a pravdivé informace o stavu svých vkladů u banky i během krize. Je to nutné opatření, protože klienti chaoticky převádějí své vklady ze zdravých bank do těch, které na svou záchranu získaly státní garance. Tento návrh je jediná cesta, jak vrátit důvěru drobným střadatelům a stabilizovat trh bankovních služeb. Přeji si, aby se garance uplatnily i pro malé a střední podnikatele, protože mají nezastupitelnou sociální úlohu v evropské společnosti a přitom jsou v období krize vždy nejvíce ohroženi.
Schvalování typu motorových vozidel
(vysvětlení hlasování) Zuzana ROITHOVÁ (EPP-ED) – Je zřejmé, že nejen osobní, ale i těžká nákladní vozidla musí být vybavena moderními systémy, které zaručí snižování emisí jak oxidu uhelnatého, tak snížení oxidu dusíku o těch 80 % a jemných částic až třeba o těch 60 %. Vzhledem k tomu, že obnova těchto vozů v Evropě trvá cca 10 let, apeluji tady na Komisi, aby navrhla předpisy, které umožní vybavit také starší vozidla modernějšími systémy pro kontrolu emisí. Jinak Euro VI nebude mít přílišný vliv na zlepšení kvality ovzduší.
Plně podporuji požadavek, aby se Komise zasadila za rozvoj mezinárodní, tedy nejen evropské, harmonizace právních předpisů pro motorová vozidla, a to nejen pro ta nákladní. Je to jednak kvůli kvalitě ovzduší na této planetě, ale také samozřejmě kvůli konkurenceschopnosti v Evropě. A z tohoto důvodu také upozorňuji na potřebu nebo na nutnost, abychom neměnili emisní normu dříve než po pěti letech.
Transfery produktů pro obranné účely
(v písemné formě) Daniel STROŽ (GUE/NGL) – Jedním z principiálních důvodů, pro které se velké množství občanů Evropské unie staví proti tzv. Lisabonské smlouvě, je zakotvení a s tím spojené posilování militarizace EU namísto toho, aby byla Unie utvářena jako projekt ryze mírový. Proti militarizaci EU rozhodně vystupuje především evropská levice. Zpráva o návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady o zjednodušení podmínek transferu produktů pro obranné účely uvnitř Společenství (A6-0410/2008) je právě jedním z charakteristických příkladů militarizace EU. Pod zástěrkou uhlazených a zavádějících pojmů „obranné vybavení“ či „evropský obranný průmysl“ má dojít k radikálními zjednodušení a posílení obchodu se zbraněmi a zbrojní výroby v rámci Evropské unie, přičemž je tato skutečnost prezentována jako ekonomický prospěch pro malé a střední podniky. Taková argumentace je v tak závažné a citlivé problematice nepřijatelná. Militarizace EU včetně zbrojní výroby je cestou, jakou by se EU rozhodně ubírat neměla.
Evropský fond pro regionální rozvoj, Evropský sociální fond, Fond soudržnosti (projekty vytvářející příjmy)
Jan BŘEZINA (EPP-ED) – Projednávaná předloha řeší problém projektů vytvářejících příjmy, problém, který se bezprostředně týká mnoha žadatelů čerpajících prostředky z Evropského regionálního rozvojového fondu a Evropského sociálního fondu. Dosavadní právní úprava představuje značnou administrativní zátěž a vytváří rovněž situaci právní nejistoty tím, že celé 3 roky po uzavření operačního programu umožňuje zohledňovat příjmy z projektů. Překročí-li příjmy určitou minimální hranici, hrozí, že bude žadatel a v konečném důsledku i stát muset dané prostředky vrátit.
Jsem přesvědčen, že zvláště u drobných projektů a u projektů financovaných z Evropského sociálního fondu není takováto přísnost na místě. Zejména u druhé zmíněné skupiny projektů se totiž nejedná o příjmy komerční povahy, ale o příjmy rozpočtů obcí a neziskových organizací získané formou správních a jiných poplatků. Vzhledem k tomu, že tyto příjmy následně slouží k uskutečnění cílů veřejného zájmu, nelze v jejich vrácení do rozpočtu EU spatřovat rozumný postup.
Domnívám se, že je naším úkolem zjednodušovat mechanismus čerpání prostředků ze strukturálních fondů samozřejmě při zachování nezbytné kontroly dohlížející na transparentní nakládání s unijními financemi. Vítám proto vynětí projektů financovaných z Evropského sociálního fondu z mechanismu monitorování příjmů a u projektů financovaných z Evropského regionálního rozvojového fondu a Fondu soudržnosti zvýšení hranice nákladů pro vynětí z tohoto mechanismu z 200 tisíc eur na 1 milion eur. Tento krok nepochybně povede ke zjednodušení administrativy a zvýšení efektivity při realizaci těchto projektů.
Zuzana ROITHOVÁ (EPP-ED) – Chci spolu s dalšími malými podnikateli velice ocenit, že Evropská komise zareagovala nečekaně rychle a bystře a vstřícně na podněty členských států i našich poslanců a předložila tuto doložku k nařízení 1083. Zjednodušení právních předpisů a také retroaktivita je především dobrá zpráva pro velké množství malých podniků, resp. jejich projektů do 1 milionu eur, které však mohou být velkou přidanou hodnotou pro evropskou konkurenceschopnost a zejména zaměstnanost. Tento pružný přístup Evropské komise vnímám také jako první vlaštovku či posla dalších dobrých zpráv o debyrokratizaci složitých procesů při monitorování drobných projektů.
Obchody s cennými papíry a dohody o finančním zajištění
Zuzana ROITHOVÁ (EPP-ED) – Chci Vám poděkovat, paní poslankyně, za práci, za profesionalitu a nasazení při vyjednávání kompromisu u návrhu této směrnice, která bezesporu přispěje ke stabilizaci finančního trhu. Blahopřeji paní poslankyni, že docílila dohody už v prvním čtení. Chci jí však také dnes poděkovat za její celou práci v Evropském parlamentu, nejen za její dvě desítky zpráv, mezi nimiž jsou takové, které kultivují chování v bankovním světě, např. právě onen zmíněný kodex. Ale Piia Kauppi se také profesionálně vymezila i při projednávání dalších mnoha zpráv. Velice jsem ocenila její postoj při našem společném boji proti patentovatelnosti softwaru v situaci, kdy Evropská unie nemá evropský patent. A bude nám chybět, až snad jednou budeme ten patent projednávat. Děkuji Vám za spolupráci.
Evropský referenční rámec pro zajištění kvality v oblasti odborného vzdělávání a přípravy - Evropský systém kreditů pro odborné vzdělávání a přípravu (ECVET)
Jiří MAŠTÁLKA (za skupinu GUE/NGL ) – I já bych chtěl na začátku poděkovat a poblahopřát zpravodajům, kolegům Mannovi a Anderssonovi, za odvedenou práci, zejména za trpělivost, kterou projevili při vyjednávání kompromisů. Návrh kolegy Anderssona správně vyjadřuje, podle mého názoru, nutnost dodržení podmínky subsidiarity, na druhou stranu formulace dobře popisuje mechanismy i termíny, ve kterých by systém hodnocení referenčních ukazatelů měl ve členských státech fungovat. Podle mého názoru také podporuje větší aktivitu všech účastníků, kteří zajišťují odborné vzdělávání včetně toho, že podporuje sebehodnocení jako doplňkový prostředek ke zvyšování kvality.
Vítám, že se do kompromisních návrhů podařilo zahrnout i ty, které jsou z mého pohledu velmi podstatné návrhy, které byly přijaty ve Výboru pro zaměstnanost, a to je větší míra stimulace členských států pro efektivní činnost v této oblasti či zdůraznění role studujících při vyhodnocování spokojenosti s výsledky vzdělávání, stejně tak i podpora personálu, který vzdělávání poskytuje. V návrhu ke zprávě kolegy Manna považuji za důležité podpořit bod č. 1, který zdůrazňuje zásadní význam osobního a profesionálního rozvoje jednotlivců. Chci na závěr zdůraznit, že navrhované kompromisy používají termín „celoživotní vzdělávání“, a tím správně rozšiřují okruh občanů, kteří jsou účastníky vzdělávací procesu, a proto jej podpořím.
Tomáš ZATLOUKAL (EPP-ED) – Dovolte mi v krátkosti konstatovat, že odborné vzdělávání a příprava v Evropské unii se uskutečňuje na národní a regionální úrovni autonomně, podle odlišných norem a vytváří se tak široká škála různých oborů a kvalifikací. Evropa proto potřebuje společná kritéria pro zajištění transparentnosti a přenositelnosti mezi mnoha vzdělávacími proudy v Evropě. Systémy vzdělávání a odborné přípravy musí být tedy dostatečně pružné, aby mohly účinně reagovat zejména na potřeby trhu práce. Účinnost a efektivnost nabízeného vzdělání při plnění těchto potřeb je nutno pravidelně hodnotit, sledovat, zdokonalovat na základě faktů. Je pozitivní, že zásady zjišťování kvality odborného vzdělávání v sobě zahrnují doporučení o zavedení evropského rámce kvalifikací. Osobně vnímám evropský referenční rámec jako prostředek, který bude impulsem pro zlepšování kvality v systémech odborného vzdělávání a přípravy v jednotlivých členských zemích.
Souhrnný rozpočet EU na rok 2009
(vysvětlení hlasování) Zuzana ROITHOVÁ (EPP-ED) – Pozitivem právě schváleného rozpočtu na rok 2009 je, že jsou v něm čitelné priority, jako je podpora malého a středního podnikání, ochrana klimatu a podpora potravinové krize pro nejchudší země. Bohužel nemáme mnoho možností, jak jej využít více k řešení hospodářské krize, nejen protože je v porovnání s rozpočty členských států titěrný, jen 1%, ale také kvůli malé flexibilitě pravidel, daných rámcovým rozpočtem na období 2007–2013. Oceňuji snahu poslanců, kteří se angažovali, aby vyjednali s Komisí alespoň tuto úpravu s ohledem na globální problémy. Rada nebyla bohužel vstřícná ke schválení větší pružnosti. Po schválení Lisabonské smlouvy budeme mít větší kompetenci jako Evropský parlament.
Celoživotní učení jako základ znalostí, kreativity a inovací – provádění pracovního programu „Vzdělávání a odborná příprava 2010“
(V písemné formě) Tomáš ZATLOUKAL (EPP-ED) - Vážený pane předsedo, hlasoval jsem pro zprávu kolegyně Novak „Vzdělávání a odborná příprava 2010“. Shoduji se s nutností podpořit efektivitu a účinnost v jednotlivých vzdělávacích systémech. Účinný způsob, jak poskytnout všem dětem včetně těch pocházejících ze znevýhodněného prostředí možnost celoživotního učení, je zvýšení kvality předškolního vzdělávání. Následné základní a středoškolské vzdělání musí podporovat žáky a studenty v kreativním myšlení, rozvíjet jejich osobní nadání a schopnosti, které by mohli uplatnit při získání zaměstnání.
V oblasti odborného vzdělávání je nutné zvýšit kvalitu a přitažlivost nabízených oborů a především propojit toto vzdělávání s hospodářstvím tak, aby vzdělávací proces odpovídal trhu práce nejen v celé EU, ale především v daném regionu. V oblasti vzdělávání vysokoškolského podporuji nutnost modernizace náplně studia tak, aby splňovalo současné a budoucí socioekonomické potřeby. Programy vzdělávání dospělých by se měly soustředit především na podporu osob, jejichž situace na trhu práce je nejméně příznivá a také na podporu zaměstnavatelů, kteří celoživotní učení svým zaměstnancům nabízejí.
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 PBR-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 FULL-TEXT DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 ITEM-012-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 ITEM-COVER-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 ITEM-001-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 ITEM-002-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 ITEM-003-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 ITEM-004-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 ITEM-005-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 ITEM-006-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 ITEM-007-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 ITEM-008-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 ITEM-009-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 ITEM-010-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 ITEM-011-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 ITEM-012-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 ITEM-013-CS DOC XML V0//CS
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 PBR-FULL DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 PBR-FULL DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 ITEM-COVER-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 ITEM-001-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 ITEM-002-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 ITEM-003-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 ITEM-004-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 ITEM-005-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 ITEM-006-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 ITEM-007-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 ITEM-008-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 ITEM-009-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 ITEM-010-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 ITEM-011-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 ITEM-012-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20081216BRI44590 ITEM-013-CS DOC XML V0//CS
