A7-0052/2009
10. 11. 2009
*
ZPRÁVA
o podnětu Francouzské republiky k přijetí rozhodnutí Rady o Úmluvě o používání informačních technologií pro celní účely
(17483/2008 – 17483/2008COR1 – C6-0037/2009 – 2009/0803(CNS))
Výbor pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci
Zpravodaj:
Alexander Alvaro
PE 429.552v02-00
Vysvětlivky k označení legislativních postupů
* Postup konzultace
většina odevzdaných hlasů
**I Postup spolupráce (první čtení)
většina odevzdaných hlasů
**II Postup spolupráce (druhé čtení)
většina odevzdaných hlasů pro schválení společného postoje většina všech poslanců Parlamentu pro zamítnutí nebo změnu společného postoje
*** Postup souhlasu
většina všech poslanců Parlamentu s výjimkou případů uvedených v článcích 105, 107, 161 a 300 Smlouvy o ES a článku 7 Smlouvy o EU
***I Postup spolurozhodování (první čtení)
většina odevzdaných hlasů
***II Postup spolurozhodování (druhé čtení)
většina odevzdaných hlasů pro schválení společného postoje
většina všech poslanců Parlamentu pro zamítnutí nebo změnu společného postoje
***III Postup spolurozhodování (třetí čtení)
většina odevzdaných hlasů pro schválení společného návrhu
(Druh postupu závisí na právním základu navrženém Komisí.)
Pozměňovací návrhy k legislativnímu textu
V pozměňovacích návrzích Parlamentu je pozměněný text zvýrazněn tučnou kurzivou. Pokud pozměňovací návrh Parlamentu přejímá stávající ustanovení pozměňujících aktů, která Komise nezměnila, jsou tyto části označeny tučně. Případné vypuštění takovýchto úseků se označuje takto: [...]. Zvýraznění normální kurzivou je upozorněním pro technická oddělení a označuje části legislativního textu, u nichž je navržena oprava, a má sloužit k usnadnění vypracování konečného znění (např. zjevné chyby nebo vynechání textu v některé jazykové verzi). Tyto navržené opravy podléhají dohodě příslušných oddělení.
OBSAH
NÁVRH LEGISLATIVNÍHO USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU...........................5
VYSVĚTLUJÍCÍ PROHLÁŠENÍ..............................................................................................45
POSTUP...................................................................................................................................47
NÁVRH LEGISLATIVNÍHO USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
o podnětu Francouzské republiky k přijetí rozhodnutí Rady o Úmluvě o používání informačních technologií pro celní účely
(17483/2008 – C6-0037/2009 – 2009/0803(CNS) )
(Postup konzultace)
Evropský parlament ,
– s ohledem na podnět Francouzské republiky (17483/2008),
– s ohledem na čl. 30 odst. 1 písm. a) Smlouvy o EU,
– s ohledem na čl. 39 odst. 1 a čl. 34 odst. 2 písm. c) Smlouvy o EU, podle kterých Rada konzultovala s Parlamentem ( C6-0037/2009 ),
– s ohledem na články 100 a 55 jednacího řádu,
– s ohledem na zprávu Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci ( A7-0052/2009 ),
1. schvaluje pozměněný podnět Francouzské republiky;
2. vyzývá Radu, aby odpovídajícím způsobem změnila návrh;
3. vyzývá Radu, aby informovala Parlament, bude-li mít v úmyslu odchýlit se od znění schváleného Parlamentem;
4. vyzývá Radu, aby znovu konzultovala s Parlamentem, bude-li mít v úmyslu podstatně změnit podnět Francouzské republiky;
5. pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi a vládě Francouzské republiky.
Pozměňovací návrh
1
Podnět Francouzské republiky
Bod odůvodnění 3
Znění navržené Francouzskou republikou
Pozměňovací návrh
(3) Je nezbytné posílit spolupráci mezi celními správami stanovením postupů, které umožní celním správám společně jednat a vyměňovat si osobní či jiné údaje týkající se nedovoleného obchodu s využitím nových technologií správy a přenosu tohoto druhu informací, s výhradou ustanovení Úmluvy Rady Evropy o ochraně osob s ohledem na automatizované zpracování osobních údajů, přijaté ve Štrasburku dne 28. ledna 1981, a zásad uvedených v doporučení R(87) 15 Výboru ministrů Rady Evropy ze dne 17. září 1987 upravujícím používání osobních údajů v policejním sektoru.
(3)Je nezbytné posílit spolupráci mezi celními správami stanovením postupů, které umožní celním správám společně jednat a vyměňovat si osobní či jiné údaje týkající se nedovoleného obchodu s využitím nových technologií správy a přenosu tohoto druhu informací, s přihlédnutím k ustanovením rámcového rozhodnutí Rady 2008/977/SVV ze dne 27. listopadu 2008 o ochraně osobních údajů zpracovávaných v rámci policejní a justiční spolupráce v trestních věcech 1 a k zásadám uvedeným v doporučení R(87) 15 Výboru ministrů Rady Evropy ze dne 17. září 1987 upravujícím používání osobních údajů v policejním sektoru.
1 Úř. věst. L 350, 30.12.2008, s. 60.
Odůvodnění
Je nezbytné aktualizovat odkazy týkající se nástrojů ochrany dat, které je v této oblasti potřeba vzít v úvahu.
Pozměňovací návrh
2
Podnět Francouzské republiky
Bod odůvodnění 4
Znění navržené Francouzskou republikou
Pozměňovací návrh
(4) Rovněž je nezbytné zajistit co největší doplňkovost s činnostmi týkajícími se spolupráce s Evropským policejním úřadem (Europol) a s Evropskou jednotkou pro justiční spolupráci (Eurojust) tím, že se těmto agenturám umožní přístup k údajům obsaženým v celním informačním systému.
(4) Rovněž je nezbytné zajistit co největší doplňkovost s činnostmi týkajícími se spolupráce s Evropským policejním úřadem (Europol) a s Evropskou jednotkou pro justiční spolupráci (Eurojust) tím, že se těmto agenturám umožní podmínečné sdělování údajů obsažených v celním informačním systému .
Odůvodnění
Europol nemůže mít přímý přístup k údajům v celním informačním systému, může pouze požádat, aby mu údaje byly sděleny, a tato žádost musí být odůvodněná. Takový přímý přístup a právo spravovat údaje nejsou ani přiměřené ani nezbytné pro příslušná šetření, pokud není definován žádný konkrétní a přesný úkol a není poskytnuto žádné odůvodnění pro takové rozšíření SID na Europol. Takové rozšíření přístupu na Europol představuje zpronevěření se účelu SID a představuje nepřípustné riziko kombinování informačních systémů.
Pozměňovací návrh
3
Podnět Francouzské republiky
Bod odůvodnění 4 a (nový)
Znění navržené Francouzskou republikou
Pozměňovací návrh
(4a) Pasivní přístup do celního informačního systému umožní Eurojustu neprodleně získat informace nezbytné pro vytvoření přesného předběžného přehledu, aby bylo možno určit a překonat právní překážky a dosáhnout lepších výsledků stíhání. Pasivní přístup do identifikační databáze celních spisů by Eurojustu umožnil získávat informace o probíhajících i uzavřených vyšetřováních v různých členských státech, což by posílilo podporu poskytovanou soudním orgánům v těchto členských státech.
Odůvodnění
Je nezbytné lépe odůvodnit přístup Eurojustu do celního informačního systému.
Pozměňovací návrh
4
Podnět Francouzské republiky
Bod odůvodnění 5 a (nový)
Znění navržené Francouzskou republikou
Pozměňovací návrh
(5a) Členské státy uznávají výhody, které představuje plný přístup do identifikační databáze celních spisů pro koordinaci a posilování boje proti přeshraniční trestné činnosti. Členské státy by se proto měly zavázat, že údaje do této databáze budou zanášet v co největší míře.
Pozměňovací návrh
5
Podnět Francouzské republiky
Bod odůvodnění 5 b (nový)
Znění navržené Francouzskou republikou
Pozměňovací návrh
(5b) Údaje získané z celního informačního systému by neměly být za žádných okolností předány k využití vnitrostátním orgánům třetích zemí.
Pozměňovací návrh
6
Podnět Francouzské republiky
Bod odůvodnění 8
Znění navržené Francouzskou republikou
Pozměňovací návrh
(8) Operativní analýza činností, prostředků a záměrů určitých osob nebo podniků, které nedodržují vnitrostátní právní předpisy nebo u kterých se jeví, že je nedodržují , by měla celním orgánům napomoci přijmout vhodná opatření v konkrétních případech, aby byly dosaženy cíle stanovené v oblasti boje proti podvodům.
(8) Operativní analýza činností prováděných určitými osobami nebo podniky nedodržujícími vnitrostátní právní předpisy, a prostředků, které používají nebo použily, aby se v krátké době dopustily protiprávního jednání, jak je definováno v tomto rozhodnutí, nebo které umožnily jeho páchání, by měla celním orgánům napomoci přijmout vhodná opatření v konkrétních případech, aby byly dosaženy cíle stanovené v oblasti boje proti podvodům.
Odůvodnění
Nelze umožnit začlenění osobních údajů, přestože návrh rozhodnutí tuto možnost omezuje na některé případy, na základě záměrů. Je nutné, aby shromážděné informace umožnily dospět k závěru, že protiprávní jednání bude spácháno, nebo konstatovat, že protiprávní jednání bylo spácháno tak, jak článek 15 tohoto návrhu rozhodnutí definuje protiprávní jednání pokryté tímto návrhem rozhodnutí.
Pozměňovací návrh
7
Podnět Francouzské republiky
Bod odůvodnění 9 a (nový)
Znění navržené Francouzskou republikou
Pozměňovací návrh
(9a) Toto rozhodnutí by nemělo bránit členským státům používat svá ústavní pravidla, která se vztahují na přístup veřejnosti k úředním dokumentům.
Pozměňovací návrh
8
Podnět Francouzské republiky
Čl. 2 – bod 1 – písm. a
Znění navržené Francouzskou republikou
Pozměňovací návrh
a) pohyb zboží, na něž se vztahují opatření o zákazu, omezení nebo kontrole, zejména opatření uvedená v článcích 36 a 223 Smlouvy o založení Evropského společenství,
a) pohyb zboží, na něž se vztahují opatření o zákazu, omezení nebo kontrole, zejména opatření uvedená v článcích 30 a 296 Smlouvy o založení Evropského společenství,
Pozměňovací návrh
9
Podnět Francouzské republiky
Čl. 2 – bod 1 – písm. a a (nové)
Znění navržené Francouzskou republikou
Pozměňovací návrh
aa) opatření na kontrolu pohybu hotovosti uvnitř Společenství, jsou-li taková opatření přijata v souladu s článkem 58 Smlouvy o založení Evropského společenství,
Odůvodnění
Je nezbytné aktualizovat toto rozhodnutí s přihlédnutím k ustanovením obsaženým v nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1889/2005 o kontrolách peněžní hotovosti vstupující do Společenství nebo je opouštějící.
Pozměňovací návrh
10
Podnět Francouzské republiky
Čl. 2 – odst. 1 – bod. b – písm. i
Znění navržené Francouzskou republikou
Pozměňovací návrh
(i) právních nebo správních předpisů některého členského státu, jejichž uplatňování spadá výlučně nebo částečně do pravomocí celní správy tohoto členského státu, pokud jde o přeshraniční pohyb zboží, na něž se vztahují opatření o zákazu, omezení nebo kontrole, zejména opatření uvedená v článcích 36 a 223 Smlouvy o založení Evropského společenství, jakož i o neharmonizované spotřební daně,
(i) právních nebo správních předpisů některého členského státu, jejichž uplatňování spadá výlučně nebo částečně do pravomocí celní správy tohoto členského státu, pokud jde o přeshraniční pohyb zboží, na něž se vztahují opatření o zákazu, omezení nebo kontrole, zejména opatření uvedená v článcích 30 a 296 Smlouvy o založení Evropského společenství, jakož i o neharmonizované spotřební daně,
Pozměňovací návrh
11
Podnět Francouzské republiky
Čl. 2 – bod 2
Znění navržené Francouzskou republikou
Pozměňovací návrh
2) „osobními údaji“ veškeré informace o osobě, jejíž totožnost je uvedena nebo může být zjištěna;
2) „osobními údaji“ veškeré informace o fyzické osobě, jejíž totožnost je uvedena nebo může být zjištěna , přičemž fyzickou osobou, jejíž totožnost může být zjištěna, se rozumí osoba, kterou lze přímo či nepřímo identifikovat, zejména s odkazem na identifikační číslo nebo na jeden či více zvláštních prvků její fyzické, fyziologické, psychické, ekonomické, kulturní nebo sociální identity ;
Odůvodnění
Je nezbytné změnit definici termínu „osobní údaje“ v souladu se směrnicí 95/46/ES o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů a rámcovým rozhodnutím Rady 2008/977/SVV ze dne 27. listopadu 2008 o ochraně osobních údajů zpracovávaných v rámci policejní a justiční spolupráce v trestních věcech.
Pozměňovací návrh
12
Podnět Francouzské republiky
Čl. 2 – bod 3
Znění navržené Francouzskou republikou
Pozměňovací návrh
3) „poskytujícím členských státem“ stát, který zadává údaje do celního informačního systému;
3) „poskytujícím členských státem“ členský stát, který zanáší údaje do celního informačního systému;
(Tento pozměňovací návrh – nahrazení výrazu „zadat“ výrazem „zanést" a odpovídající podobou podstatného jména, přídavného jména – se vztahuje k celému textu. V případě jeho přijetí bude nutné provést odpovídající úpravy v celém textu.)
Pozměňovací návrh
13
Podnět Francouzské republiky
Čl. 3 – odst. 1 – písm. g a (nové)
Znění navržené Francouzskou republikou
Pozměňovací návrh
ga) zajištěná, zabraná nebo propadlá hotovost.
Odůvodnění
Je nezbytné aktualizovat toto rozhodnutí s přihlédnutím k ustanovením obsaženým v čl. 1 odst. 9 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) 766/2008, kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 515/97 o vzájemné pomoci mezi správními orgány členských států a jejich spolupráci s Komisí k zajištění řádného používání celních a zemědělských předpisů.
Pozměňovací návrh
14
Podnět Francouzské republiky
Čl. 4 – odst. 2 – písm. a
Znění navržené Francouzskou republikou
Pozměňovací návrh
a) příjmení, rodné příjmení, křestní jména, dřívější příjmení a pseudonymy;
a) příjmení, rodné příjmení, křestní jména a pseudonymy;
Odůvodnění
Informace vztahující se k osobním údajům, které mají být začleněny do rámce kategorií definovaných v článku 3 návrhu rozhodnutí, se mají omezit na to, co je nezbytné, a nemají poškodit soukromý život osob. Toto začlenění se nemůže týkat údajů vztahujících se k osobnosti a k historii osob, neboť hrozí riziko, že by se Evropa postupně změnila v prostor s dohledem, aniž by se tím zlepšila bezpečnost evropských občanů.
Pozměňovací návrh
15
Podnět Francouzské republiky
Čl. 4 – odst. 4 – návětí
Znění navržené Francouzskou republikou
Pozměňovací návrh
4. Pokud jde o kategorii uvedenou v čl. 3 odst. 1 písm. g), jsou informace osobní povahy zařazené do systému omezeny na:
4. Pokud jde o kategorii uvedenou v čl. 3 odst. 1 písm. g) a písm. ga) , jsou informace osobní povahy zanesené do systému omezeny na:
Odůvodnění
Tento pozměňovací návrh je nezbytný v návaznosti na změny uvedené v čl. 3 odst. 1 písm. ga).
Pozměňovací návrh
16
Podnět Francouzské republiky
Čl. 4 – odst. 5
Znění navržené Francouzskou republikou
Pozměňovací návrh
5. V žádném případě se nezadávají osobní údaje uvedené v čl. 6 první větě Úmluvy Rady Evropy o ochraně osob s ohledem na automatizované zpracování osobních údajů, přijaté ve Štrasburku dne 28. ledna 1981 (dále jen „Štrasburská úmluva z roku 1981“).
5. V žádném případě se nezanášejí osobní údaje uvedené v článku 6 rámcového rozhodnutí Rady 2008/977/SVV .
Odůvodnění
Je nezbytné aktualizovat odkazy týkající se nástrojů ochrany dat, které je v této oblasti potřeba vzít v úvahu.
Pozměňovací návrh
17
Podnět Francouzské republiky
Čl. 5 – odst. 1
Znění navržené Francouzskou republikou
Pozměňovací návrh
1. Údaje týkající se kategorií uvedených v čl. 3 odst. 1 jsou zadávány do celního informačního systému pouze pro účely pozorování a zpravodajství, utajeného sledování, zvláštních kontrol a operativní analýzy.
1. Údaje týkající se kategorií uvedených v čl. 3 odst. 1 písm. a) až g ) jsou zanášeny do celního informačního systému pouze pro účely pozorování a zpravodajství, utajeného sledování, zvláštních kontrol a strategické nebo operativní analýzy.
Pozměňovací návrh
18
Podnět Francouzské republiky
Čl. 5 – odst. 1 a (nový)
Znění navržené Francouzskou republikou
Pozměňovací návrh
1a. Údaje týkající se kategorie uvedené v čl. 3 odst. 1 písm. ga) jsou zanášeny do celního informačního systému pouze pro účely strategické nebo operativní analýzy.
Pozměňovací návrh
19
Podnět Francouzské republiky
Čl. 5 – odst. 2
Znění navržené Francouzskou republikou
Pozměňovací návrh
2. Pro účely navrhovaných akcí podle odstavce 1, tedy pozorování a zpravodajství, utajeného sledování, zvláštních kontrol a operativní analýzy, lze do celního informačního systému zadat osobní údaje kategorií uvedených v článku 3 , pouze pokud existuje důvodné podezření, zejména na základě předchozí nezákonné činnosti, že dotyčná osoba spáchala, páchá nebo spáchá závažná porušení vnitrostátních právních předpisů.
2. Pro účely navrhovaných akcí podle odstavce 1, tedy pozorování a zpravodajství, utajeného sledování, zvláštních kontrol a strategické nebo operativní analýzy, lze do celního informačního systému zanést osobní údaje kategorií uvedených v čl. 3 odst. 1 , s výjimkou písm. e) , pouze pokud existují konkrétní podklady nebo oprávněné důvody ukazující , zejména na základě předchozí nezákonné činnosti, že dotyčná osoba spáchala, páchá nebo spáchá závažná porušení vnitrostátních právních předpisů.
Odůvodnění
Výraz „důvodné“ by mohl vyvolat nedorozumění. Například, v rozhodnutí o Eurojustu v čl. 14 odst. 4 písm. b) a rozhodnutí o Europolu v čl. 12 odst. 1 písm. b) se odkazuje na „konkrétní podklady“ nebo na „konkrétní podklady nebo oprávněné důvody“, a ne na „důvodná podezření“.
Pozměňovací návrh
20
Podnět Francouzské republiky
Čl. 6 – odst. 1 – písm. iv
Znění navržené Francouzskou republikou
Pozměňovací návrh
(iv) osoby doprovázející danou osobu nebo osádku použitých dopravních prostředků;
vypouští se
Odůvodnění
Informace vztahující se k osobním údajům, které mají být začleněny do rámce kategorií definovaných v článku 3 návrhu rozhodnutí, se mají omezit na to, co je nezbytné, a nemají poškodit soukromý život osob. Jakékoli začlenění údajů o určité osobě se musí vztahovat pouze na fakta zjištěného protiprávního jednání, ale nesmějí se vztahovat k faktu jízdy tímtéž vozidlem, v němž se nachází obviněná osoba.
Pozměňovací návrh
21
Podnět Francouzské republiky
Čl. 7 – odst. 2
Znění navržené Francouzskou republikou
Pozměňovací návrh
2. Každý členský stát zašle ostatním členským státům a výboru uvedenému v článku 23 seznam příslušných orgánů určených v souladu s odstavcem 1 tohoto článku, které jsou oprávněny k přímému přístupu do celního informačního systému, a upřesní pro každý orgán , ke kterým údajům má přístup a pro jaké účely.
2. Každý členský stát zašle všem ostatním členským státům a výboru uvedenému v článku 23 seznam příslušných orgánů určených v souladu s odstavcem 1 tohoto článku, které jsou oprávněny k přímému přístupu do celního informačního systému. Ostatní členské státy a výbor uvedený v článku 23 budou rovněž informovány o každé změně týkající se tohoto seznamu. V seznamu je u každého orgánu uvedeno , ke kterým údajům má přístup a pro jaké účely. Každý členský stát zajistí zveřejnění seznamu a jakékoli jeho změny.
Odůvodnění
Zveřejnění uvedeného seznamu orgánů by napomohlo dosažení větší transparentnosti a vytvořilo by praktický nástroj účinné kontroly.
Pozměňovací návrh
22
Podnět Francouzské republiky
Čl. 7 – odst. 3
Znění navržené Francouzskou republikou
Pozměňovací návrh
3. Odchylně od odstavců 1 a 2 mohou členské státy jednomyslně povolit přístup do celního informačního systému mezinárodním nebo regionálním organizacím. Tato dohoda musí mít formu rozhodnutí Rady. Před přijetím tohoto rozhodnutí vezmou členské státy v úvahu veškerá stávající dvoustranná ujednání a veškerá stanoviska společného kontrolního orgánu uvedeného v článku 18 k přiměřenosti opatření na ochranu údajů.
vypouští se
Odůvodnění
Všeobecný přístup do celního informačního systému nemůže být povolen mezinárodním nebo regionálním organizacím, které nejsou nijak definovány, a tím méně třetím státům. Vypuštění je tudíž nezbytné proto, že v tomto odstavci chybí jakákoli záruka, pokud jde o ochranu osobních údajů. V této věci existuje precedens, který vyžaduje co největší opatrnost v oblasti přístupu třetích států nebo mezinárodních organizací k systémům údajů Evropské unie. Probíhající jednání o dohodě SWIFT nás musí vést k co nejvyšší ostražitosti.
Pozměňovací návrh
23
Podnět Francouzské republiky
Čl. 8 – odst. 1
Znění navržené Francouzskou republikou
Pozměňovací návrh
1. Členské státy mohou používat údaje z celního informačního systému pouze pro dosažení cíle uvedeného v čl. 1 odst. 2. Mohou je však použít pro správní nebo jiné účely s předchozím povolením členského státu, který je do systému zadal, a s výhradou podmínek tímto státem uložených. Toto jiné použití musí být v souladu s právními předpisy a postupy členského státu, který je chce použít, a musí brát v úvahu zásadu 5.5 doporučení R(87) 15 Výboru ministrů Rady Evropy ze dne 17. září 1987 upravujícího používání osobních údajů v policejním sektoru (dále jen „doporučení R (87) 15“).
1. Členské státy, Europol a Eurojust mohou používat údaje z celního informačního systému pouze pro dosažení cíle uvedeného v čl. 1 odst. 2.
Odůvodnění
Údaje by měly být používány výhradně pro řádně definované a jasně vymezené účely stanovené právním rámcem.
Pozměňovací návrh
24
Podnět Francouzské republiky
Čl. 8 – odst. 2
Znění navržené Francouzskou republikou
Pozměňovací návrh
2. Aniž j sou dotčeny odstavce 1 a 4 tohoto článku , čl. 7 odst. 3 a články 11 a 12, smějí údaje získané z celního informačního systému používat pouze vnitrostátní orgány každého členského státu určené dotyčným členským státem, které jsou v souladu s právními předpisy a postupy zmíněného členského státu příslušné jednat pro dosažení cíle uvedeného v čl. 1 odst. 2.
2. Aniž je dotčen odstavec 1 tohoto článku a články 11 a 12, smějí údaje získané z celního informačního systému používat pouze vnitrostátní orgány každého členského státu určené dotyčným členským státem, které jsou v souladu s právními předpisy a postupy zmíněného členského státu příslušné jednat pro dosažení cíle uvedeného v čl. 1 odst. 2.
Odůvodnění
Změna v souladu se změnou čl. 7 odst.3.
Pozměňovací návrh
25
Podnět Francouzské republiky
Čl. 8 – odst. 3
Znění navržené Francouzskou republikou
Pozměňovací návrh
3. Každý členský stát zašle všem ostatním členským státům a výboru uvedenému v článku 23 seznam příslušných orgánů, které určí v souladu s odstavcem 2 tohoto článku.
3. Každý členský stát zašle všem ostatním členským státům a výboru uvedenému v článku 23 seznam příslušných orgánů, které určí v souladu s odstavcem 2 tohoto článku.
Ostatní členské státy a výbor uvedený v článku 23 budou rovněž informovány o každé změně týkající se tohoto seznamu. Každý členský stát zajistí zveřejnění seznamu a jakékoli jeho změny.
Odůvodnění
Zveřejnění uvedeného seznamu orgánů by napomohlo dosažení větší transparentnosti a vytvořilo by praktický nástroj účinné kontroly.
Pozměňovací návrh
26
Podnět Francouzské republiky
Čl. 8 – odst. 4
Znění navržené Francouzskou republikou
Pozměňovací návrh
4. Údaje získané z celního informačního systému lze s předchozím souhlasem členského státu, který je zadal do systému, a s výhradou podmínek, které uloží, sdělit vnitrostátním orgánům jiným než těm, které jsou určeny podle odstavce 2, třetím zemím a mezinárodním nebo regionálním organizacím, které si je přejí využít. Každý členský stát přijme zvláštní opatření, aby zajistil bezpečnost těchto údajů při jejich předávání nebo poskytování útvarům mimo své území. Podrobnosti těchto opatření musí být předány společnému kontrolnímu orgánu uvedenému v článku 25.
vypouští se
Odůvodnění
Bezpečnostní opatření uvedená v tomto ustanovení jsou z hlediska ochrany osobních údajů naprosto nedostatečná.
Pozměňovací návrh
27
Podnět Francouzské republiky
Článek 11
Znění navržené Francouzskou republikou
Pozměňovací návrh
1. S výhradou kapitoly IX tohoto rozhodnutí má Evropský policejní úřad (Europol) v rámci svého mandátu právo na přístup k údajům zaneseným do celního informačního systému v souladu s články 2, 3, 4, 5 a 6 , právo tyto údaje přímo vyhledávat a právo na zanášení těchto údajů do uvedeného systému .
S výhradou kapitoly IX tohoto rozhodnutí má Evropský policejní úřad (Europol) v rámci svého mandátu právo požádat řádně odůvodněným způsobem, aby jasně určenému členovi jeho personálu byly sděleny údaje zanesené do celního informačního systému v souladu s články 2, 3, 4, 5 a 6.
2. Pokud vyhledávání provedené Europolem odhalí existenci záznamu v celním informačním systému, Europol o tom členský stát, který daný záznam pořídil, informuje způsobem stanoveným v rozhodnutí Rady [...] o zřízení Evropského policejního úřadu ( rozhodnutí o Europolu).
Údaje sdělené podle odstavce 1 budou okamžitě zničeny, pokud se prokáže, že nejsou užitečné pro probíhající šetření nebo vyšetřování prováděné Europolem nebo podle ustanovení článku 14. Europol oznámí příslušnému orgánu, který mu údaje předal, že údaje byly zničeny, a sdělí důvody tohoto zničení. Příslušný orgán toto oznámení zaznamená.
3. Použití informací získaných vyhledáváním v celním informačním systému podléhá souhlasu členského státu, který údaje do systému zadal. Pokud členský stát povolí použití těchto informací, řídí se nakládání s nimi rozhodnutím o Europolu. Europol může tyto informace sdělit třetím státům a třetím subjektům pouze se souhlasem členského státu, který údaje do systému zadal.
4. Europol může od dotyčného členského státu v souladu s rozhodnutím o Europolu požadovat další informace.
5. Aniž jsou dotčeny odstavce 3 a 4, Europol nepropojí části celního informačního systému, k nimž má přístup, s žádným počítačovým systémem pro sběr údajů využívaných Europolem nebo na jeho pracovištích, ani do takového systému nepřenese údaje v těchto částech celního informačního systému obsažené, ani nestáhne nebo jinak nezkopíruje jakékoli části celního informačního systému.
Europol omezí přístup k údajům zaneseným do celního informačního systému na řádně oprávněné zaměstnance Europolu;
Europol umožní společnému kontrolnímu orgánu vytvořenému podle článku 34 rozhodnutí o Europolu, aby kontroloval činnost Europolu při výkonu jeho práva na přístup k údajům vloženým do celního informačního systému a práva tyto údaje vyhledávat.
Odůvodnění
Europol nemůže mít přímý přístup k údajům v celním informačním systému, může pouze požádat, aby mu údaje byly sděleny, a tato žádost musí být odůvodněná. Takový přímý přístup a právo spravovat údaje nejsou ani přiměřené ani nezbytné pro příslušná šetření, pokud není definován žádný konkrétní a přesný úkol a není poskytnuto žádné odůvodnění pro takové rozšíření SID na Europol. Takové rozšíření přístupu na Europol představuje zpronevěření se účelu SID a představuje nepřípustné riziko kombinování informačních systémů. Dále je nepřípustné využívat tohoto návrhu k rozšíření pravomocí Europolu o přístup k jiným informacím než k informacím obsaženým v SID.
Pozměňovací návrh
28
Podnět Francouzské republiky
Čl. 11 – odst. 5 a (nový)
Znění navržené Francouzskou republikou
Pozměňovací návrh
5a. Žádné ustanovení tohoto článku se nedotýká ustanovení rozhodnutí o Europolu, která se týkají ochrany údajů a odpovědnosti za neoprávněné nebo nesprávné zpracování takových údajů zaměstnanci Europolu, ani pravomocí společného kontrolního orgánu zřízeného v souladu s uvedeným rozhodnutím.
Pozměňovací návrh
29
Podnět Francouzské republiky
Čl. 12 – odst. 1
Znění navržené Francouzskou republikou
Pozměňovací návrh
1. S výhradou kapitoly IX mají národní členové Evropské jednotky pro justiční spolupráci (Eurojust) a jejich asistenti v rámci svého mandátu právo na přístup k údajům zaneseným do celního informačního systému v souladu s články 2, 3, 4, 5 a 6 a právo tyto údaje vyhledávat.
1. Národní členové Evropské jednotky pro justiční spolupráci (Eurojust), jejich zástupci, asistenti a výslovně oprávnění zaměstnanci mají v rámci svého mandátu a za účelem plnění svých úkolů právo na přístup k údajům zaneseným do celního informačního systému v souladu s články 1, 3, 4, 5, 6, 15, 16, 17, 18 a 19 a právo tyto údaje vyhledávat.
Pozměňovací návrh
30
Podnět Francouzské republiky
Čl. 12 – odst. 2
Znění navržené Francouzskou republikou
Pozměňovací návrh
2. Pokud vyhledávání provedené národním členem Eurojustu odhalí existenci záznamu v celním informačním systému, Eurojust o tom informuje členský stát, který daný záznam pořídil . Informace získané takovým vyhledáváním mohou být třetím státům a třetím subjektům sděleny pouze se souhlasem členského státu, který daný záznam pořídil.
2. Pokud vyhledávání provedené národním členem Eurojustu , jeho zástupci, asistenty nebo výslovně oprávněnými zaměstnanci odhalí , že informace zpracovávané Eurojustem odpovídají údajům zaneseným v celním informačním systému, tato osoba o tom informuje členský stát, který dané údaje zanesl .
Odůvodnění
Bezpečnostní opatření uvedená v tomto ustanovení jsou z hlediska ochrany osobních údajů naprosto nedostatečná.
Pozměňovací návrh
31
Podnět Francouzské republiky
Čl. 12 – odst. 3
Znění navržené Francouzskou republikou
Pozměňovací návrh
3. Žádné ustanovení tohoto článku se nedotýká rozhodnutí Rady 2002/187/SVV ze dne 28. února 2002 o zřízení Evropské jednotky pro justiční spolupráci (Eurojust) za účelem posílení boje proti závažné trestné činnosti , která se týkají ochrany údajů a odpovědnosti za neoprávněné nebo nesprávné zpracování takových údajů národními členy Eurojustu nebo jejich asistenty, ani pravomocí společného kontrolního orgánu zřízeného v souladu s uvedeným rozhodnutím .
3. Žádné ustanovení tohoto článku se nedotýká ustanovení rozhodnutí 2009/426/SVV ze dne 16. prosince 2008 o posílení Eurojustu 1 , která se týkají ochrany údajů a odpovědnosti za neoprávněné nebo nesprávné zpracování takových údajů vnitrostátními členy Eurojustu , jejich zástupci, asistenty a výslovně oprávněnými zaměstnanci, ani pravomocí společného kontrolního orgánu zřízeného podle uvedeného rozhodnutí .
1 Úř. věst. L 138, 4.6.2009, s. 14.
Pozměňovací návrh
32
Podnět Francouzské republiky
Čl. 12 – odst. 4
Znění navržené Francouzskou republikou
Pozměňovací návrh
4. Části celního informačního systému, ke kterým mají přístup národní členové nebo jejich asistenti, nelze propojit s žádným počítačovým systémem pro sběr a zpracování údajů využívaných Eurojustem nebo na jeho pracovištích, ani do takového systému nelze přenést údaje v těchto částech obsažené, ani nelze žádnou část celního informačního systému stahovat.
4. Části celního informačního systému, ke kterým mají přístup národní členové Eurojustu, jejich zástupci, asistenti nebo výslovně oprávnění zaměstnanci , nelze propojit s žádným počítačovým systémem pro sběr a zpracování údajů využívaných Eurojustem nebo na jeho pracovištích, ani do takového systému nelze přenést údaje v těchto částech obsažené, ani nelze žádnou část celního informačního systému stahovat.
Pozměňovací návrh
33
Podnět Francouzské republiky
Čl. 12 – odst. 5
Znění navržené Francouzskou republikou
Pozměňovací návrh
5. Přístup k údajům zaneseným do celního informačního systému mají pouze národní členové a jejich asistenti a nelze jej rozšířit na zaměstnance Eurojustu.
5. Přístup k údajům zaneseným do celního informačního systému mají pouze národní členové Eurojustu, jejich zástupci, asistenti a výslovně oprávnění zaměstnanci a nelze jej rozšířit na další zaměstnance Eurojustu.
Pozměňovací návrh
34
Podnět Francouzské republiky
Čl. 13 – odst. 1
Znění navržené Francouzskou republikou
Pozměňovací návrh
1. Pouze poskytující členský stát nebo Europol je oprávněn měnit, doplňovat, opravovat nebo vymazávat údaje, které zadal do celního informačního systému.
1. Pouze poskytující členský stát je oprávněn měnit, doplňovat, opravovat nebo vymazávat údaje, které zanesl do celního informačního systému.
Pozměňovací návrh
35
Podnět Francouzské republiky
Čl. 13 – odst. 2
Znění navržené Francouzskou republikou
Pozměňovací návrh
2. Pokud poskytující členský stát nebo Europol zjistí nebo pokud se dozví, že údaje, které zadal , jsou věcně nesprávné nebo že byly zadány či jsou uchovávány v rozporu s tímto rozhodnutím, změní, doplní, opraví nebo vymaže tyto údaje podle potřeby a upozorní na to ostatní členské státy a Europol.
2. Pokud poskytující členský stát zjistí nebo pokud se dozví, že údaje, které zanesl , jsou věcně nesprávné nebo že byly zaneseny či jsou uchovávány v rozporu s tímto rozhodnutím, změní, doplní, opraví nebo vymaže tyto údaje podle potřeby a upozorní na to ostatní členské státy , Europol a Eurojust .
Pozměňovací návrh
36
Podnět Francouzské republiky
Čl. 13 – odst. 3
Znění navržené Francouzskou republikou
Pozměňovací návrh
3. Má-li jeden z členských států nebo Europol důvod domnívat se, že určitý údaj je věcně nesprávný nebo že byl do celního informačního systému zadán či je v něm uchováván v rozporu s tímto rozhodnutím, uvědomí o tom co nejdříve poskytující členský stát nebo Europol . Ten dotyčné údaje ověří, a bude-li to nutné, neprodleně opraví či vymaže dotyčnou položku. Poskytující členský stát nebo Europol upozorní ostatní členské státy a Europol na veškeré provedené opravy nebo výmazy .
3. Má-li jeden z členských států , Europol nebo Eurojust důvod domnívat se, že určitý údaj je věcně nesprávný nebo že byl do celního informačního systému zanesen či je v něm uchováván v rozporu s tímto rozhodnutím, uvědomí o tom co nejdříve poskytující členský stát. Poskytující členský stát dotyčné údaje ověří, a bude-li to nutné, neprodleně opraví či vymaže dotyčnou položku. Poskytující členský stát upozorní ostatní členské státy a Eurojust , došlo-li k opravě nebo výmazu položky údajů .
Pozměňovací návrh
37
Podnět Francouzské republiky
Čl. 13 – odst. 4
Znění navržené Francouzskou republikou
Pozměňovací návrh
4. Pokud některý členský stát nebo Europol při zadávání údajů do celního informačního systému zjistí, že jeho zpráva je v rozporu s předchozí zprávou, pokud jde o obsah nebo navrhovanou akci, neprodleně na to upozorní členský stát nebo Europol , který předchozí zprávu vypracoval. Oba členské státy nebo členský stát a Europol usilují o vyřešení záležitosti. Nedojde-li k dohodě, je první zpráva zachována, ale položky nové zprávy, které neodporují první zprávě, jsou do systému zadány .
4. Pokud některý členský stát při zadávání údajů do celního informačního systému zjistí, že jeho zpráva je v rozporu s předchozí zprávou, pokud jde o obsah nebo navrhovanou akci, neprodleně na to upozorní členský stát, který předchozí zprávu vypracoval. Oba členské státy usilují o vyřešení záležitosti. Nedojde-li k dohodě, je první zpráva zachována, ale položky nové zprávy, které neodporují první zprávě, jsou do systému zaneseny .
Pozměňovací návrh
38
Podnět Francouzské republiky
Čl. 13 – odst. 5
Znění navržené Francouzskou republikou
Pozměňovací návrh
5. Pokud přijme soud nebo jiný příslušný orgán v některém členském státě konečné rozhodnutí o změně, doplnění, opravě nebo vymazání údajů v celním informačním systému, zavazují se členské státy a Europol , s výhradou tohoto rozhodnutí, toto rozhodnutí vykonat. V případě rozporu mezi těmito rozhodnutími soudů nebo jiných příslušných orgánů v různých členských státech, včetně rozhodnutí uvedených v čl. 22 odst. 4, která se týkají opravy nebo výmazu, vymaže členský stát nebo Europol , který údaje zadal, tyto údaje ze systému.
5. Pokud přijme soud nebo jiný příslušný orgán v některém členském státě konečné rozhodnutí o změně, doplnění, opravě nebo vymazání údajů v celním informačním systému, zavazují se členské státy, s výhradou tohoto rozhodnutí, toto rozhodnutí vykonat. V případě rozporu mezi těmito rozhodnutími soudů nebo jiných příslušných orgánů v různých členských státech, včetně rozhodnutí uvedených v čl. 22 odst. 4, která se týkají opravy nebo výmazu, vymaže členský stát, který údaje zanesl, tyto údaje ze systému.
Pozměňovací návrh
39
Podnět Francouzské republiky
Čl. 14 – odst. 1
Znění navržené Francouzskou republikou
Pozměňovací návrh
1. Údaje zadané do celního informačního systému jsou uchovávány pouze po dobu nezbytnou pro dosažení účelu, pro nějž byly zadány. Potřebu uchovávat údaje posuzuje nejméně jednou ročně poskytující členský stát nebo Europol, byly-li údaje zaneseny Europolem .
1. Údaje zanesené do celního informačního systému jsou uchovávány pouze po dobu nezbytnou pro dosažení účelu, pro nějž byly zaneseny . Potřebu uchovávat údaje posuzuje nejméně jednou ročně poskytující členský stát.
Pozměňovací návrh
40
Podnět Francouzské republiky
Čl. 14 – odst. 2
Znění navržené Francouzskou republikou
Pozměňovací návrh
2. Poskytující členský stát nebo Europol, byly-li údaje zaneseny Europolem, může během posuzování rozhodnout o uchování údajů až do dalšího posouzení, je-li jejich uchování nezbytné pro dosažení účelů, pro něž byly zadány . Aniž je dotčen článek 22, nedojde-li k přijetí rozhodnutí o uchování těchto údajů, jsou automaticky přeneseny do té části celního informační systému, k níž je přístup omezen podle odstavce 4 tohoto článku.
2. Poskytující členský stát může během posuzování rozhodnout o uchování údajů až do dalšího posouzení, je-li jejich uchování nezbytné pro dosažení účelů, pro něž byly zaneseny . Aniž je dotčen článek 22, nedojde-li k přijetí rozhodnutí o uchování těchto údajů, jsou automaticky přeneseny do té části celního informační systému, k níž je přístup omezen podle odstavce 4 tohoto článku.
Pozměňovací návrh
41
Podnět Francouzské republiky
Čl. 14 – odst. 3
Znění navržené Francouzskou republikou
Pozměňovací návrh
3. Je-li podle odstavce 2 rozhodnuto o přenosu údajů z celního informačního systému, uvědomí o tom celní informační systém automaticky měsíc předem poskytující členský stát nebo Europol, v případě, že údaje byly zaneseny touto agenturou .
3. Je-li podle odstavce 2 rozhodnuto o přenosu údajů z celního informačního systému, uvědomí o tom celní informační systém automaticky měsíc předem poskytující členský stát.
Pozměňovací návrh
42
Podnět Francouzské republiky
Čl. 14 – odst. 4
Znění navržené Francouzskou republikou
Pozměňovací návrh
4. Údaje přenesené podle odstavce 2 budou nadále po dobu jednoho roku uchovávány v celním informačním systému, jsou však, aniž je dotčen článek 22, přístupné pouze zástupci výboru podle článku 23 nebo kontrolním orgánům podle čl. 24 odst. 1 a čl. 25 odst. 1 . Po tuto dobu lze údaje vyhledávat pouze za účelem kontroly jejich správnosti a přípustnosti, poté musí být vymazány.
4. Údaje přenesené podle odstavce 2 budou nadále po dobu jednoho roku uchovávány v celním informačním systému, jsou však, aniž je dotčen článek 22, přístupné pouze zástupci výboru podle článku 23 nebo kontrolním orgánům podle článku 22a a 25a . Po tuto dobu lze údaje vyhledávat pouze za účelem kontroly jejich správnosti a přípustnosti, poté jsou vymazány.
Pozměňovací návrh
43
Podnět Francouzské republiky
Čl. 15 – odst. 1
Znění navržené Francouzskou republikou
Pozměňovací návrh
1. Kromě údajů podle článku 3 zahrnuje celní informační systém v souladu s touto kapitolou údaje obsažené ve zvláštní databázi (dále jen „identifikační databáze celních spisů“). Aniž jsou dotčena ustanovení této kapitoly a kapitol VII a VIII, vztahují se ustanovení tohoto rozhodnutí rovněž na identifikační databázi celních spisů.
1. Kromě údajů podle článku 3 zahrnuje celní informační systém v souladu s touto kapitolou údaje obsažené ve zvláštní databázi (dále jen „identifikační databáze celních spisů“). Aniž jsou dotčena ustanovení této kapitoly a kapitol VII a VIII, vztahují se ustanovení tohoto rozhodnutí rovněž na identifikační databázi celních spisů. Výjimka podle čl. 21 odst. 3 se nepoužije.
Pozměňovací návrh
44
Podnět Francouzské republiky
Čl. 15 – odst. 2
Znění navržené Francouzskou republikou
Pozměňovací návrh
2. Účelem identifikační databáze celních spisů je umožnit příslušným orgánům členských států pověřeným celním vyšetřováním a určeným podle článku 7, aby při zahájení nebo provádění vyšetřování jedné nebo více osob či podniků zjistily, které příslušné orgány ostatních členských států vedou nebo vedly vyšetřování dotčených osob nebo podniků, aby tak na základě informací o existenci vyšetřovacích spisů dosáhly cíle uvedeného v čl. 1 odst. 2.
2. Účelem identifikační databáze celních spisů je umožnit příslušným orgánům členských států pověřeným celním vyšetřováním a určeným podle článku 7, a Europolu a Eurojustu, aby při zahájení nebo provádění vyšetřování jedné nebo více osob či podniků zjistily, které příslušné orgány ostatních členských států vedou nebo vedly vyšetřování dotčených osob nebo podniků, aby tak na základě informací o existenci vyšetřovacích spisů dosáhly cíle uvedeného v čl. 1 odst. 2.
Pozměňovací návrh
45
Podnět Francouzské republiky
Čl. 15 – odst. 3 – návětí
Znění navržené Francouzskou republikou
Pozměňovací návrh
3. Pro účely identifikační databáze celních spisů zašle každý členský stát ostatním členským státům a výboru uvedenému v článku 23 seznam vážných porušení jeho vnitrostátních právních předpisů.
3. Pro účely identifikační databáze celních spisů zašle každý členský stát ostatním členským státům , Europolu, Eurojustu a výboru uvedenému v článku 26 seznam vážných porušení jeho vnitrostátních právních předpisů.
Tento seznam zahrnuje pouze protiprávní jednání, za která může být uložen
Tento seznam zahrnuje pouze porušení, za která může být uložen
Pozměňovací návrh
46
Podnět Francouzské republiky
Čl. 15 – odst. 3 – písm. b
Znění navržené Francouzskou republikou
Pozměňovací návrh
b) peněžitý trest ve výši nejméně 15 000 EUR .
b) peněžitý trest ve výši nejméně 25 000 EUR .
Odůvodnění
Druhy protiprávního jednání definované v tomto pododstavci pokrývají velký počet přestupků, které nejsou závažné a umožňují proto zařazení značného počtu osobních údajů, které nejsou nezbytné ani přiměřené pro příslušné šetření.
Pozměňovací návrh
47
Podnět Francouzské republiky
Čl. 16 – odst. 1 – návětí
Znění navržené Francouzskou republikou
Pozměňovací návrh
1. Příslušné orgány vkládají údaje z vyšetřovacích spisů do identifikační databáze celních spisů pro účely uvedené v čl. 15 odst. 2. Uvedené údaje zahrnují pouze tyto kategorie:
1. Údaje z vyšetřovacích spisů se vkládají do identifikační databáze celních spisů výhradně pro účely uvedené v čl. 15 odst. 2. Uvedené údaje zahrnují pouze tyto kategorie:
Pozměňovací návrh
48
Podnět Francouzské republiky
Čl. 16 – odst. 1 – písm. a – bod iii
Znění navržené Francouzskou republikou
Pozměňovací návrh
iii) jemuž byla uložena správní nebo soudní sankce za takové protiprávní jednání;
netýká se českého znění
Pozměňovací návrh
49
Podnět Francouzské republiky
Článek 17
Znění navržené Francouzskou republikou
Pozměňovací návrh
Členský stát není v jednotlivých případech povinen činit záznamy podle článku 16, pokud a dokud to narušuje veřejný pořádek nebo poškozuje jiné důležité zájmy daného členského státu , zejména pokud jde o ochranu údajů .
Členský stát není v jednotlivých případech povinen činit záznamy podle článku 16, pokud a dokud to narušuje veřejný pořádek nebo poškozuje jiné důležité zájmy, zejména pokud by tak vzniklo bezprostřední a závažné ohrožení jeho veřejné bezpečnosti, veřejné bezpečnosti jiného členského státu nebo veřejné bezpečnosti třetího státu; nebo pokud jsou ohroženy jiné důležité zájmy rovnocenného významu; nebo pokud by tyto záznamy mohly vážně poškodit práva jednotlivců nebo nepříznivě ovlivnit probíhající vyšetřování.
Pozměňovací návrh
50
Podnět Francouzské republiky
Čl. 18 – odst. 2 – písm. b
Znění navržené Francouzskou republikou
Pozměňovací návrh
b) v případě podniků: obchodní firmu nebo název podniku používaný při jeho činnosti nebo identifikační číslo pro účely DPH nebo identifikační číslo pro účely spotřební daně nebo adresu .
b) v případě podniků: obchodní firmu nebo název podniku používaný při jeho činnosti nebo adresu nebo identifikační číslo pro účely DPH nebo identifikační číslo pro účely spotřební daně.
Pozměňovací návrh
51
Podnět Francouzské republiky
Čl. 19 – odst. 1 – písm. b
Znění navržené Francouzskou republikou
Pozměňovací návrh
b) údaje ke spisům týkajícím se vyšetřování, která vedla k prokázání protiprávního jednání, ale dosud nevedla k odsouzení nebo k uložení peněžité sankce, se neuchovávají déle než šest let ;
b) údaje ke spisům týkajícím se vyšetřování, která vedla k prokázání protiprávního jednání, ale dosud nevedla k odsouzení nebo k uložení peněžité sankce, se neuchovávají déle než tři roky ;
Odůvodnění
Lhůty uchování jsou mimořádně dlouhé a neodpovídají příslušným opatřením týkajícím se záruky bezpečnosti osob a ochrany údajů.
Pozměňovací návrh
52
Podnět Francouzské republiky
Článek 20
Znění navržené Francouzskou republikou
Pozměňovací návrh
1. Každý členský stát, který má v úmyslu získat osobní údaje z celního informačního systému nebo je do něj zadat, přijme do … předpisy, které zajistí přinejmenším stejnou úroveň ochrany osobních údajů, jaká vyplývá ze zásad Štrasburské úmluvy z roku 1981.
Není-li tímto rozhodnutím stanoveno jinak, vztahuje se na ochranu výměny údajů v souladu s tímto rozhodnutím rámcové rozhodnutí 2008/977/SVV.
2. Členský stát může získat osobní údaje z celního informačního systému nebo je do něj zadat, pokud na území tohoto členského státu vstoupily v platnost předpisy o ochraně těchto údajů zmíněné v odstavci 1. Členský stát rovněž předem určí jeden nebo více vnitrostátních kontrolních orgánů podle článku 24.
3. Pro zajištění řádného uplatňování ustanovení na ochranu osobních údajů podle tohoto rozhodnutí je celní informační systém v každém členském státě považován za vnitrostátní soubor údajů, na který se vztahují vnitrostátní právní předpisy zmíněné v odstavci 1 a veškerá přísnější ustanovení tohoto rozhodnutí.
Pozměňovací návrh
53
Podnět Francouzské republiky
Čl. 21 – odst. 1
Znění navržené Francouzskou republikou
Pozměňovací návrh
1. S výhradou čl. 8 odst. 1 zajistí každý členský stát, že jakékoli použití osobních údajů z celního informačního systému pro jiné účely, než které jsou stanoveny v čl. 1 odst. 2, je v rozporu s jeho právními předpisy a postupy.
vypouští se
Pozměňovací návrh
54
Podnět Francouzské republiky
Čl. 21 – odst. 3
Znění navržené Francouzskou republikou
Pozměňovací návrh
3. S výhradou čl. 8 odst. 1 nelze osobní údaje zadané jinými členskými státy kopírovat z celního informačního systému do jiných vnitrostátních souborů údajů s výjimkou kopií v systémech řízení rizik, které se používají pro účely zaměření celních kontrol na vnitrostátní úrovni, nebo v systému operativní analýzy, který se používá ke koordinaci postupů.
3. S výhradou čl. 8 odst. 1 nelze osobní údaje zanesené jinými členskými státy kopírovat z celního informačního systému do jiných vnitrostátních souborů údajů s výjimkou kopií v systémech řízení rizik, které se používají pro účely zaměření celních kontrol na vnitrostátní úrovni, nebo v systému operativní analýzy, který se používá ke koordinaci postupů. Takto kopírovat údaje lze do míry nezbytné pro konkrétní případy nebo vyšetřování.
Pozměňovací návrh
55
Podnět Francouzské republiky
Čl. 21 – odst. 4
Znění navržené Francouzskou republikou
Pozměňovací návrh
4. V případě obou výjimek uvedených v odstavci 3 jsou ke zpracovávání osobních údajů z celního informačního systému v rámci systému řízení rizik, který vnitrostátní orgány používají pro účely zaměření celních kontrol, nebo ze systému operativní analýzy, který se používá ke koordinaci postupů, oprávněni pouze analytici pověření vnitrostátním orgánem členského státu.
4. V případě obou výjimek uvedených v odstavci 3 jsou ke zpracovávání osobních údajů z celního informačního systému v rámci systému řízení rizik, který vnitrostátní orgány používají pro účely zaměření celních kontrol, nebo ze systému operativní analýzy, který se používá ke koordinaci postupů, oprávněni pouze analytici schválení vnitrostátním orgánem členského státu.
Pozměňovací návrh
56
Podnět Francouzské republiky
Čl. 21 – odst. 7
Znění navržené Francouzskou republikou
Pozměňovací návrh
7. Osobní údaje zkopírované z celního informačního systému jsou uchovávány pouze po dobu nezbytnou k dosažení účelu, k němuž byly kopie pořízeny. Partner celního informačního systému, který pořídil kopie, nejméně jednou ročně posuzuje nezbytnost dalšího uchovávání údajů. Údaje smějí být uchovávány nejvýše po dobu deseti let. Osobní údaje, které nejsou nezbytné k analýze, se okamžitě vymažou nebo z nich musí být odstraněny veškeré prvky, které umožňují identifikaci dané osoby.
7. Osobní údaje zkopírované z celního informačního systému jsou uchovávány pouze po dobu nezbytnou k dosažení účelu, k němuž byly kopie pořízeny. Členský stát celního informačního systému, který pořídil kopie, nejméně jednou ročně posuzuje nezbytnost dalšího uchovávání údajů. Údaje smějí být uchovávány nejvýše po dobu deseti let. Osobní údaje, které nejsou nezbytné k operativní analýze, se okamžitě vymažou nebo z nich musí být odstraněny veškeré prvky, které umožňují identifikaci dané osoby.
Pozměňovací návrh
57
Podnět Francouzské republiky
Čl. 22 – odst. 1
Znění navržené Francouzskou republikou
Pozměňovací návrh
1. Práva osob týkající se osobních údajů v celním informačním systému, zejména jejich právo na přístup, jsou vykonávána v souladu s právními předpisy a postupy členského státu, v němž tato práva uplatňují.
Práva osob týkající se osobních údajů v celním informačním systému, zejména jejich právo na přístup , opravu, výmaz nebo blokování , jsou vykonávána v souladu s právními předpisy a postupy, jimiž se v členském státě, v němž tato práva uplatňují , provádí rámcové rozhodnutí 2008/977/SVV . Přístup se zamítne, pokud je takové zamítnutí nutné a přiměřené, aby nebyla ohrožena žádná probíhající vnitrostátní vyšetřování, nebo po dobu utajeného sledování, pozorování nebo podávání zpráv. Při posuzování použitelnosti výjimky musí být zohledněny oprávněné zájmy dotčené osoby.
Stanoví-li tak právní předpisy a postupy dotyčného členského státu, rozhodne vnitrostátní kontrolní orgán uvedený v článku 23, zda informace mají být sděleny a jakým postupem.
Členský stát, který dotyčné údaje nedodal, je může sdělit, pouze pokud předem umožní poskytujícímu členskému státu vyjádřit stanovisko.
Pozměňovací návrh
58
Podnět Francouzské republiky
Čl. 22 – odst. 2
Znění navržené Francouzskou republikou
Pozměňovací návrh
2. Členský stát, kterému je podána žádost o přístup k osobním údajům, přístup zamítne, pokud by mohl narušit provádění akce upřesněné ve zprávě podle čl. 5 odst. 1, nebo aby zajistil ochranu práv a svobod ostatních. Přístup je v každém případě zamítnut po dobu utajeného sledování, pozorování nebo podávání zpráv a po dobu, kdy probíhá operativní analýza údajů nebo správní šetření či trestní vyšetřování.
vypouští se
Pozměňovací návrh
59
Podnět Francouzské republiky
Čl. 22 – odst. 3
Znění navržené Francouzskou republikou
Pozměňovací návrh
3. V každém členském státě může každý v souladu s právními předpisy a postupy nechat opravit nebo vymazat osobní údaje, které se ho týkají, pokud jsou věcně nesprávné nebo byly zadány do celního informačního systému nebo jsou v něm uchovávány v rozporu s cílem uvedeným v čl. 1 odst. 2 tohoto rozhodnutí nebo s článkem 5 Štrasburské úmluvy z roku 1981.
vypouští se
Pozměňovací návrh
60
Podnět Francouzské republiky
Čl. 22 – odst. 4 – první pododstavec – písm. c a (nové)
Znění navržené Francouzskou republikou
Pozměňovací návrh
ca) byly osobní údaje zablokovány;
Pozměňovací návrh
61
Podnět Francouzské republiky
Čl. 22 – odst. 4 – druhý pododstavec
Znění navržené Francouzskou republikou
Pozměňovací návrh
Dotyčné členské státy se vzájemně zavazují, že budou vykonávat pravomocná rozhodnutí soudů nebo jiných příslušných orgánů v souladu s písmeny a), b) a c).
Dotyčné členské státy se vzájemně zavazují, že budou vykonávat pravomocná rozhodnutí soudů nebo jiných příslušných orgánů v souladu s písmeny a), b) a c) , aniž je dotčen článek 29 .
Pozměňovací návrh
62
Podnět Francouzské republiky
Čl. 22 – odst. 5
Znění navržené Francouzskou republikou
Pozměňovací návrh
5. Odkazy v tomto článku a v čl. 13 odst. 5 na „pravomocné rozhodnutí“ neznamenají povinnost členského státu odvolat se proti rozhodnutí soudu nebo jiného příslušného orgánu.
vypouští se
Pozměňovací návrh
63
Podnět Francouzské republiky
Článek 22 a (nový)
Znění navržené Francouzskou republikou
Pozměňovací návrh
Article 22a
Každý členský stát určí jeden nebo více vnitrostátních kontrolních orgánů pověřených ochranou osobních údajů za účelem nezávislé kontroly těchto údajů zanesených do celního informačního systému v souladu s rámcovým rozhodnutím 2008/977/SVV.
Pozměňovací návrh
64
Podnět Francouzské republiky
Čl. 23 – odst. 3
Znění navržené Francouzskou republikou
Pozměňovací návrh
3. V souladu s hlavou VI Smlouvy o Evropské unii předkládá výbor každoročně Radě zprávu o účinnosti a řádném fungování celního informačního systému a podává případná doporučení.
3. V souladu s hlavou VI Smlouvy o Evropské unii předkládá výbor každoročně Radě zprávu o účinnosti a řádném fungování celního informačního systému a podává případná doporučení. Zpráva bude zaslána pro informaci Evropskému parlamentu
Pozměňovací návrh
65
Podnět Francouzské republiky
Článek 24
Znění navržené Francouzskou republikou
Pozměňovací návrh
1. Každý členský stát určí jeden nebo více vnitrostátních kontrolních orgánů pověřených ochranou osobních údajů za účelem nezávislé kontroly těchto údajů zadaných do celního informačního systému.
vypouští se
Kontrolní orgány vykonávají v souladu s vnitrostátními právními předpisy nezávislý dozor a kontrolu, aby zajistily, že zpracování a používání údajů obsažených v celním informačním systému nenarušuje práva dotyčných osob. Za tímto účelem mají kontrolní orgány přístup k celnímu informačnímu systému.
2. Každý může požadovat od kteréhokoli vnitrostátního kontrolního orgánu, aby v celním informačním systému ověřil osobní údaje, které se jej týkají, jakož i to, jak jsou nebo byly používány. Toto právo se řídí právními předpisy a postupy členského státu, v němž je žádost podána. Pokud tyto údaje zadal jiný členský stát, provádí se kontrola v úzké spolupráci s vnitrostátním kontrolním orgánem tohoto jiného členského státu.
Pozměňovací návrh
66
Podnět Francouzské republiky
Článek 25
Znění navržené Francouzskou republikou
Pozměňovací návrh
1. Zřizuje se společný kontrolní orgán. Skládá se ze dvou zástupců každého členského státu vybraných z nezávislého vnitrostátního kontrolního orgánu nebo orgánů těchto států.
vypouští se
2. Společný kontrolní orgán vykonává funkce v souladu s tímto rozhodnutím a Štrasburskou úmluvou z roku 1981 s ohledem na doporučení R (87) 15.
3. Společný kontrolní orgán je příslušný pro dohled nad provozem celního informačního systému, pro posouzení veškerých obtíží při uplatňování nebo výkladu, které během jeho činnosti mohou vzniknout, pro posouzení obtíží, které se mohou objevit při výkonu nezávislé kontroly vnitrostátními kontrolními orgány členských států nebo při výkonu přístupových práv k systému fyzickými osobami, jakož i pro vymezení návrhů za účelem nalezení společných řešení těchto obtíží.
4. Pro výkon svých pravomocí má společný kontrolní orgán přístup k celnímu informačnímu systému.
5. Zprávy vypracované společným kontrolním orgánem jsou předávány orgánům, jimž předkládají své zprávy vnitrostátní kontrolní orgány.
Pozměňovací návrh
67
Podnět Francouzské republiky
Článek 25 a (nový)
Znění navržené Francouzskou republikou
Pozměňovací návrh
Článek 25a
1. Nad činnostmi Komise týkajícími se celního informačního systému vykonává dohled Evropský inspektor ochrany údajů. Odpovídajícím způsobem se použijí povinnosti a pravomoci uvedené v článku 46 a 47 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 45/2001 ze dne 18. prosince 2000 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů orgány a institucemi Společenství a o volném pohybu těchto údajů 1 .
2. Vnitrostátní kontrolní orgány a Evropský inspektor ochrany údajů, každý z nich jednaje v rozsahu svých příslušných pravomocí, aktivně spolupracují v rámci svých povinností a zajistí koordinovaný dohled nad celním informačním systémem.
3. Za tímto účelem se vnitrostátní kontrolní orgány a Evropský inspektor ochrany údajů setkávají nejméně dvakrát ročně. Náklady na tato setkání a jejich obsluhu hradí Evropský inspektor ochrany údajů. Společná zpráva o činnostech se zasílá Evropskému parlamentu, Radě a Komisi každé dva roky.
1 Úř. věst. L 8, 12.1.2001, s. 1.
Pozměňovací návrh
68
Podnět Francouzské republiky
Čl. 26 – odst. 1 – písm. a
Znění navržené Francouzskou republikou
Pozměňovací návrh
a) příslušnými orgány členských států v souvislosti s terminály celního informačního systému umístěnými v jejich státech;
a) příslušnými orgány členských států v souvislosti s terminály celního informačního systému umístěnými v jejich státech , jakož i Europolem a Eurojustem ;
Pozměňovací návrh
69
Podnět Francouzské republiky
Čl. 26 – odst. 2 – návětí
Znění navržené Francouzskou republikou
Pozměňovací návrh
2. Příslušné orgány a výbor uvedený v článku 23 přijmou zejména opatření, aby
2. Příslušné orgány , Europol, Eurojust a výbor uvedený v článku 23 přijmou zejména opatření, aby
Amendement
70
Podnět Francouzské republiky
Čl. 26 – odst. 2 – písm. d a (nové)
Znění navržené Francouzskou republikou
Amendement
da) zajistil, aby osoby oprávněné k přístupu do VIS měly přístup pouze k údajům, na které se vztahuje jejich oprávnění k přístupu, a pouze s pomocí individuálních a jednoznačných totožností uživatele a režimů přístupu k důvěrným informacím (kontrola přístupu k údajům);
Odůvodnění
Jelikož se v případě těchto údajů jedná o osobní, a tedy citlivé informace, je třeba zajistit, aby byl přístup k celnímu informačnímu systému transparentní a slučitelný s podobnými právními předpisy o informačních systémech.
Pozměňovací návrh
71
Podnět Francouzské republiky
Čl. 26 – odst. 2 – písm. e
Znění navržené Francouzskou republikou
Pozměňovací návrh
e) zaručily, že při používání celního informačního systému mohou mít oprávněné osoby přístup pouze k údajům spadajícím do jejich pravomoci;
vypouští se
Odůvodnění
Jelikož se v případě těchto údajů jedná o osobní, a tedy citlivé informace, je třeba zajistit, aby byl přístup k celnímu informačnímu systému transparentní a slučitelný s podobnými právními předpisy o informačních systémech.
Pozměňovací návrh
72
Podnět Francouzské republiky
Čl. 26 – odst. 2 – písm. e a (nové)
Znění navržené Francouzskou republikou
Pozměňovací návrh
ea) zajistily, aby všechny orgány s právem přístupu do celního informačního systému vytvořily profily popisující funkce a povinnosti osob, jež jsou oprávněny k údajům přistupovat a zanášet, opravovat, vymazávat nebo vyhledávat je, a aby tyto profily na žádost neprodleně zpřístupnily vnitrostátním kontrolním orgánům uvedeným v článku 22a (profily pracovníků);
Odůvodnění
Jelikož se v případě těchto údajů jedná o osobní, a tedy citlivé informace, je třeba zajistit, aby byl přístup k celnímu informačnímu systému transparentní a slučitelný s podobnými právními předpisy o informačních systémech.
Pozměňovací návrh
73
Podnět Francouzské republiky
Čl. 26 – odst. 2 – písm. h a (nové)
Znění navržené Francouzskou republikou
Pozměňovací návrh
ha) sledovaly účinnost bezpečnostních opatření uvedených v tomto odstavci a přijal nezbytná organizační opatření související s interním sledováním pro zajištění dodržování tohoto rozhodnutí (interní kontrola).
Odůvodnění
Jelikož se v případě těchto údajů jedná o osobní, a tedy citlivé informace, je třeba zajistit, aby byl přístup k celnímu informačnímu systému transparentní a slučitelný s podobnými právními předpisy o informačních systémech.
Pozměňovací návrh
74
Podnět Francouzské republiky
Čl. 28 – odst. 1
Znění navržené Francouzskou republikou
Pozměňovací návrh
1. Každý členský stát odpovídá za správnost, aktuálnost a přípustnost údajů , které zadal do celního informačního systému. Každý členský stát rovněž odpovídá za dodržování článku 5 Štrasburské úmluvy z roku 1981.
1. Každý členský stát zajistí, aby údaje , které zanesl do celního informačního systému v souladu s článkem 3, čl. 4 odst. 1 a článkem 8 rámcového rozhodnutí 2008/977/SVV, byly správné, aktuální, úplné a spolehlivé a aby byly zaneseny v souladu se zákonem.
Pozměňovací návrh
75
Podnět Francouzské republiky
Čl. 28 – odst. 2
Znění navržené Francouzskou republikou
Pozměňovací návrh
2. Každý členský stát odpovídá v souladu se svými právními předpisy a postupy za újmu způsobenou osobě užíváním celního informačního systému v dotyčném členském státě . Je tomu tak rovněž v případě , kdy škodu způsobí poskytující členský stát , který zadal nesprávné údaje nebo je do systému zadal v rozporu s tímto rozhodnutím .
2. Každý členský stát odpovídá v souladu se svými vnitrostátními právními předpisy za jakoukoliv škodu způsobenou osobě užíváním celního informačního systému. Je tomu tak rovněž v případě škody způsobené členským státem , který zadal nesprávné údaje nebo je do systému zadal či je v něm uchovával v rozporu se zákonem .
Pozměňovací návrh
76
Podnět Francouzské republiky
Čl. 28 – odst. 3
Znění navržené Francouzskou republikou
Pozměňovací návrh
3. Pokud členský stát , proti němuž je podána žaloba v souvislosti s nesprávnými údaji, není členským státem, který je poskytl , usilují dotyčné členské státy o dohodu, jaká část bude případně jako odškodné uhrazena poskytujícím členským státem tomuto členskému státu. Takto dohodnuté částky budou poskytnuty na základě žádosti .
3. Jestliže přijímající členský stát poskytne náhradu škody způsobené použitím nesprávných údajů zanesených do celního informačního systému jiným členským státem, vyplatí členský stát, který nesprávné údaje zanesl, přijímajícímu členskému státu náhradu v určité výši, přičemž zohlední jakoukoli možnou chybu přijímajícího členského státu .
Pozměňovací návrh
77
Podnět Francouzské republiky
Čl. 28 – odst. 3 a (nový)
Znění navržené Francouzskou republikou
Pozměňovací návrh
3a. Europol a Eurojust jsou odpovědné v souladu se svými zakládajícími předpisy.
Pozměňovací návrh
78
Podnět Francouzské republiky
Čl. 29 – odst. 2
Znění navržené Francouzskou republikou
Pozměňovací návrh
2. Ostatní výdaje vzniklé při provádění tohoto rozhodnutí nesou členské státy. Podíl každého členského státu je určen podle poměru jeho hrubého národního produktu k celkovému součtu hrubých národních produktů členských států za rok předcházející roku, v němž náklady vznikly.
2. Výdaje spojené s údržbou vnitrostátních pracovišť nebo terminálů vzniklé při provádění tohoto rozhodnutí nesou členské státy.
Pro účely tohoto odstavce se „hrubým národním produktem“ rozumí hrubý národní produkt určený v souladu se směrnicí Rady 89/130/EHS, Euratom ze dne 13. února 1989 o harmonizaci výpočtu hrubého národního produktu v tržních cenách nebo s jakýmkoli aktem Společenství, který ji pozměňuje nebo nahrazuje.
Pozměňovací návrh
79
Podnět Francouzské republiky
Článek 31
Znění navržené Francouzskou republikou
Pozměňovací návrh
Členské státy přijmou do … vnitrostátní právní předpisy nezbyté pro dosažení souladu s tímto rozhodnutím.
Členské státy přijmou do 1. července 2011 vnitrostátní právní předpisy nezbyté pro dosažení souladu s tímto rozhodnutím.
Pozměňovací návrh
80
Podnět Francouzské republiky
Článek 32
Znění navržené Francouzskou republikou
Pozměňovací návrh
Toto rozhodnutí nahrazuje od … Úmluvu o používání informační technologie pro celní účely, jakož i Protokol ze dne 12. března 1999 o oblasti působnosti praní výnosů v Úmluvě o oblasti působnosti praní výnosů v Úmluvě o používání informační technologie pro celní účely a o zahrnutí registrační značky dopravního prostředku do uvedené úmluvy, vypracovaný na základě článku K.3 Smlouvy o Evropské unii ze (dále jen „protokol o oblasti působnosti praní výnosů“) a Protokol ze dne 8. května 2003 o změně Úmluvy o používání informační technologie pro celní účely, pokud jde o vytvoření identifikační databáze celních spisů, vypracovaný na základě článku 34 Smlouvy o Evropské unii (dále jen „protokol o vytvoření identifikační databáze celních spisů“).
Toto rozhodnutí nahrazuje od 1. července 2011 Úmluvu o používání informační technologie pro celní účely, jakož i Protokol ze dne 12. března 1999 o oblasti působnosti praní výnosů v Úmluvě o oblasti působnosti praní výnosů v Úmluvě o používání informační technologie pro celní účely a o zahrnutí registrační značky dopravního prostředku do uvedené úmluvy, vypracovaný na základě článku K.3 Smlouvy o Evropské unii ze (dále jen „protokol o oblasti působnosti praní výnosů“) a Protokol ze dne 8. května 2003 o změně Úmluvy o používání informační technologie pro celní účely, pokud jde o vytvoření identifikační databáze celních spisů, vypracovaný na základě článku 34 Smlouvy o Evropské unii (dále jen „protokol o vytvoření identifikační databáze celních spisů“).
Pozměňovací návrh
81
Podnět Francouzské republiky
Čl. 32 – odst. 1 a (nový)
Znění navržené Francouzskou republikou
Pozměňovací návrh
Platnost Úmluvy a protokolů uvedených v prvním odstavci je tedy ukončena dnem vstupu tohoto rozhodnutí v platnost.
Pozměňovací návrh
82
Podnět Francouzské republiky
Článek 33
Znění navržené Francouzskou republikou
Pozměňovací návrh
Nestanoví-li toto rozhodnutí jinak, zrušují se s účinkem od … prováděcí opatření Úmluvy o používání informační technologie pro celní účely a protokolů o oblasti působnosti praní výnosů a o vytvoření identifikační databáze celních spisů.
Nestanoví-li toto rozhodnutí jinak, zrušují se s účinkem od 1. července 2011 prováděcí opatření Úmluvy o používání informační technologie pro celní účely a protokolů o oblasti působnosti praní výnosů a o vytvoření identifikační databáze celních spisů.
Pozměňovací návrh
83
Podnět Francouzské republiky
Článek 34
Znění navržené Francouzskou republikou
Pozměňovací návrh
Každý spor mezi členskými státy týkající se výkladu nebo uplatňování tohoto rozhodnutí projedná nejprve Rada postupem stanoveným v hlavě VI Smlouvy s cílem nalézt řešení.
vypouští se
Není-li řešení nalezeno do šesti měsíců, může jedna ze stran sporu věc předložit Soudnímu dvoru Evropských společenství .
Pozměňovací návrh
84
Podnět Francouzské republiky
Čl. 35 – odst. 2
Znění navržené Francouzskou republikou
Pozměňovací návrh
2. Toto rozhodnutí se použije ode dne … .
2. Toto rozhodnutí se použije ode dne 1. července 2011 .
VYSVĚTLUJÍCÍ PROHLÁŠENÍ
Francouzská republika předložila podnět k přijetí rozhodnutí Rady o používání informační technologie pro celní účely. Cílem tohoto podnětu je údajně nahradit Úmluvu o používání informační technologie pro celní účely ze dne 26. července 1995 (dále jen „úmluva SID“) rozhodnutím Rady a uvést ji v soulad s nařízením 766/2008 ze dne 9. července 2008, kterým se mění nařízení (ES) č. 515/97 ze dne 13. března 1997 o vzájemné pomoci mezi správními orgány členských států a jejich spolupráci s Komisí k zajištění řádného používání celních a zemědělských předpisů.
Přestože zpravodaj chápe snahy členských států o vybudování účinného systému pro potírání všech forem nezákonného obchodu, považuje za politováníhodné, že opatření takového rozsahu musí před ratifikací Lisabonské smlouvy schválit všechny členské státy. Vzbuzuje to dojem, že Rada Evropské unie vědomě usiluje o přijetí významných rozhodnutí dříve, než bude do procesu spolurozhodování zapojen Evropský parlament.
Zpravodaj bere na vědomí, že znění textu prošlo od půvní verze významnými změnami, a zejména vítá úsilí Rady o aktualizaci opatřední na ochranu údajů. Přesto je však toho názoru, že poslední verze znění Rady doposud nezohlednila dostatečně doporučení Evropského inspektora ochrany údajů a společného celního kontrolního orgánu.
Podle zpravodaje nejsou vyjasněny konkrétně následující otázky:
· řádně přesvědčivé a komplexní zdůvodnění potřebné aktualizace stávajího celního systému,
· vysvětlení poskytnutí přístupu agentuře Europol a Eurojust,
· povinnosti členských států s ohledem na poskytování informací a dohled,
· jasné stanovení účelu shromažďování a využívání údajů, mimo jiné i možnost přístupu agentur Europol a Eurojust k těmto údajům,
· zajištění souladu se stávajícím Schengenským informačním systémem a vízovým informačním systémem,
· další použití shromážděných údajů na mezinárodní úrovni,
· zapojení Evropského parlamentu a ostatních subjektů,
· případně nutné revize tohoto rozhodnutí.
Jelikož se v případě těchto údajů jedná o osobní, a tedy citlivé informace, je třeba zajistit, aby byl přístup k celnímu informačnímu systému transparentní, slučitelný s podobnými právními předpisy o informačních systémech a v souladu s třemi pilíři, stejně jako s případnými systémy, který ze tří pilířů nevychází.
Zmínka v článku 8 o možném využití dotčených údajů pro „správní nebo jiné účely“ neodpovídá zásadě shromažďování údajů pro konkrétní účely a odporuje koncepci, kterou Evropský parlament dosud pravidelně obhajoval, a sice že údaje by měly být využívány pouze pro jasně stanovené a jednoznačně vymezené účely, které jsou v souladu s právním rámcem.
Zpravodaj z podobných důvodů, které se týkají především nedostatečného prosazování zájmů evropských občanů (konkrétně jejich práva na přístup k informacím a na vymazání údajů), rozhodně odrazuje od toho, aby byly údaje shromážděné v souladu s navrhovaným rozhodnutím poskytovány třetím zemím nebo mezinárodním organizacím.
A konečně je také nutné předložené rozhodnutí a od něj odvozená opatření členských států pravidelně prověřovat.
POSTUP
Název
Používání informačních technologií pro celní účely
Referenční údaje
17483/2008 – C6-0037/2009 – 2009/0803(CNS)
Datum konzultace s EP
26.1.2009
Příslušný výbor
Datum oznámení na zasedání
LIBE
5.2.2009
Výbor(y) požádaný(é) o stanovisko
Datum oznámení na zasedání
CONT
5.2.2009
IMCO
5.2.2009
Nezaujaté stanovisko
Datum rozhodnutí
CONT
1.10.2009
IMCO
28.9.2009
Zpravodaj(ové)
Datum jmenování
Alexander Alvaro
22.7.2009
Projednání ve výboru
29.9.2009
6.10.2009
5.11.2009
Datum přijetí
5.11.2009
Výsledek závěrečného hlasování
+:
–:
0:
35
2
7
Členové přítomní při závěrečném hlasování
Jan Philipp Albrecht, Sonia Alfano, Vilija Blinkevičiūtė, Louis Bontes, Emine Bozkurt, Simon Busuttil, Philip Claeys, Carlos Coelho, Rosario Crocetta, Agustín Díaz de Mera García Consuegra, Cornelia Ernst, Tanja Fajon, Monika Flašíková Beňová, Nathalie Griesbeck, Sylvie Guillaume, Jeanine Hennis-Plasschaert, Salvatore Iacolino, Claude Moraes, Antigoni Papadopoulou, Georgios Papanikolaou, Carmen Romero López, Judith Sargentini, Csaba Sógor, Renate Sommer, Rui Tavares, Wim van de Camp, Axel Voss, Renate Weber, Tatjana Ždanoka
Náhradník(ci) přítomný(í) při závěrečném hlasování
Alexander Alvaro, Edit Bauer, Anna Maria Corazza Bildt, Ana Gomes, Nadja Hirsch, Ramón Jáuregui Atondo, Wolfgang Kreissl-Dörfler, Petru Constantin Luhan, Antonio Masip Hidalgo, Mariya Nedelcheva, Raül Romeva i Rueda, Bogusław Sonik, Michèle Striffler, Kyriacos Triantaphyllides, Cecilia Wikström
