13. 12. 2011 B7-0723/2011 NÁVRH USNESENÍ předložený na základě prohlášení místopředsedkyně Komise, vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku
v souladu s čl. 110 odst. 2 jednacího řádu
o situaci v Sýrii (110(RSP))
Daniel Cohn-Bendit
,
Hélène Flautre
,
Franziska Katharina Brantner
,
Barbara Lochbihler
,
Ulrike Lunacek
,
Isabelle Durant
,
Raül Romeva i Rueda
,
Yannick Jadot
,
Jean-Paul Besset
,
Malika Benarab-Attou
,
Nicole Kiil-Nielsen
,
Judith Sargentini
,
Michèle Rivasi
za skupinu Verts/ALE
PE479.422v01-00 B7‑0723/2011 Usnesení Evropského parlamentu o situaci v Sýrii (110(RSP))
Evropský parlament ,
– s ohledem na svá předchozí usnesení o Sýrii, především na usnesení ze dne 27. října o situaci v Egyptě a Sýrii, zejména s ohledem na křesťanská společenství, usnesení z téhož dne o případu Rafy Nášidové v Sýrii, usnesení ze dne 15. září 2011 o situaci v Sýrii a usnesení ze dne 7. července 2011 o situaci v Sýrii, Jemenu a Bahrajnu v souvislosti se situací v arabském světě a severní Africe,
– s ohledem na prohlášení místopředsedkyně Komise, vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku o Sýrii ze dne 8. října 2011, 3. a 28. listopadu 2011 a 2. prosince 2011 a na prohlášení jejího mluvčího ze dne 22. listopadu 2011,
– s ohledem na závěry zasedání Rady ve složení pro zahraniční věci konaná dne 10. října 2011, 14. listopadu 2011, 30. listopadu 2011 a 1. prosince 2011 a závěry Evropské rady ze dne 23. října 2011 o situaci v Sýrii,
– s ohledem na rozhodnutí Rady 2011/522/SZBP, kterým se mění rozhodnutí 2011/273/SZBP o omezujících opatřeních vůči Sýrii, rozhodnutí Rady 2011/523/EU, kterým se částečně pozastavuje používání Dohody o spolupráci mezi Evropským hospodářským společenstvím a Syrskou arabskou republikou, na nařízení Rady (EU) č. 878/2011 ze dne 2. září 2011, kterým se mění nařízení (EU) č. 442/2011 o omezujících opatřeních vzhledem k situaci v Sýrii, na nařízení Rady (EU) č. 1011/2011 ze dne 13. října 2011, kterým se mění nařízení (EU) č. 442/2011 o omezujících opatřeních vzhledem k situaci v Sýrii, a na prováděcí nařízení Rady (EU) č. 1244/2011 ze dne 1. prosince 2011, kterým se provádí nařízení (EU) č. 442/2011 o omezujících opatřeních vzhledem k situaci v Sýrii,
– s ohledem na prohlášení Ligy arabských států ze dne 27. srpna 2011, 16. října 2011 a 12., 16. a 24. listopadu 2011 o situaci v Sýrii, na akční plán Ligy arabských států ze dne 2. listopadu 2011 a na sankce Ligy arabských států vůči Sýrii přijaté dne 27. listopadu 2011,
– s ohledem na rezoluci Rady pro lidská práva OSN o hrubém porušování lidských práv v Syrské arabské republice přijatou na jejím 17. zvláštním zasedání dne 22. srpna 2011, na zprávu nezávislé mezinárodní vyšetřovací komise pro Syrskou arabskou republiku ze dne 23. listopadu 2011 a na rezoluci Rady pro lidská práva OSN o situaci v oblasti lidských práv v Syrské arabské republice ze dne 2. prosince 2011,
– s ohledem na rozhodnutí Turecka ze dne 1. prosince 2011 o přijetí sankcí vůči Sýrii,
– s ohledem na Všeobecnou deklaraci lidských práv z roku 1948,
– s ohledem na Mezinárodní pakt o občanských a politických právech, Mezinárodní pakt o hospodářských, sociálních a kulturních právech, Úmluvu proti mučení a jinému krutému, nelidskému či ponižujícímu zacházení nebo trestání, Úmluvu o právech dítěte a její opční protokol o zapojování dětí do ozbrojených konfliktů a Úmluvu o zabránění a trestání zločinu genocidy, jichž je Sýrie smluvní stranou,
– s ohledem na čl. 110 odst. 2 jednacího řádu,
A. vzhledem k tomu, že následkem brutálních represí vůči syrskému obyvatelstvu ze strany syrského režimu přišlo podle odhadů OSN od začátku násilných zákroků proti pokojným demonstracím v březnu 2011 v Sýrii o život více než 4 000 osob, včetně 307 dětí, a tisíce dalších byly zraněny, zatčeny, mučeny nebo zmizely; vzhledem k tomu, že rezoluce Rady OSN pro lidská práva ze dne 2. prosince 2011 zdůrazňuje zejména rozsáhlé porušování práv dětí a sexuální násilí proti civilnímu obyvatelstvu, a to i proti zadržovaným mužům a dětem, páchanému syrskými ozbrojenými a bezpečnostními silami;
B. vzhledem k tomu, že po zvláštním zasedání Rady OSN pro lidská práva o Sýrii vyzvala vysoká komisařka OSN k tomu, aby bylo vyšetřování situace v Sýrii v souvislosti s obviněními, že zákroky proti demonstrantům vedly ke zločinům proti lidskosti, postoupeno Mezinárodnímu trestnímu soudu, a zdůraznila, že s ohledem na jednoznačné selhání syrských orgánů chránit občany je třeba, aby mezinárodní společenství přijalo naléhavá a účinná opatření na ochranu obyvatelstva;
C. vzhledem k tomu, že podle zprávy nezávislé mezinárodní vyšetřovací komise OSN došlo od začátku represí k četným zběhnutím z vojenských a bezpečnostních sil a že se počet těchto zběhnutí v posledních měsících zvýšil;
D. vzhledem k tomu, že se nezdá, že by násilná represe povstání a lidový odpor proti Asadovu režimu oslabila nebo zastrašila, nýbrž se zdá, že v některých velkých městech země naopak odpor stále sílí a že s přibývajícím počtem zběhů hrozících, že se chopí zbraní, se země přibližuje k občanské válce, která by mohla destabilizovat celý region;
E. vzhledem k tomu, že Liga arabských států dne 16. listopadu 2011 pozastavila členství Sýrie v této organizaci poté, co Sýrie nesplnila podmínky mírového plánu Ligy arabských států, k nimž patřilo stažení syrských tanků ze vzdorujících měst, zastavení útoků proti demonstrantům, vedení dialogu s opozicí a vpuštění přibližně 500 pozorovatelů Ligy arabských států do země, aby mohli posoudit situaci na místě; vzhledem k tomu, že po několika ultimátech Liga arabských států dne 27. listopadu schválila sankce proti Sýrii, které zahrnují zmrazení majetku a embargo na investice;
F. vzhledem k tomu, že dne 30. listopadu 2011 Turecko oznámilo zmrazení majetku syrské vlády v Turecku, zákaz cestování syrských vedoucích představitelů, přerušení vztahů mezi tureckou a syrskou centrální bankou a zastavení veškerých dodávek zbraní a vojenského zařízení proudících do Sýrie přes Turecko;
G. vzhledem k tomu, že dne 2. prosince se EU s ohledem na pokračující represi v Sýrii rozhodla přijmout další restriktivní sankce vůči této zemi týkající se energetiky, finančního, bankovního a obchodního odvětví, jež zahrnují další osoby a subjekty, které se podílejí na násilí nebo přímo podporují syrský režim; vzhledem k tomu, že sankce EU byly přijaty souběžně s novými sankcemi USA;
H. vzhledem k tomu, že v rozhovoru uveřejněném dne 20. listopadu 2011 v Sunday Times a v rozhovoru vysílaném dne 7. prosince 2011 americkou stanicí ABC popřel syrský prezident Bašár al-Asad, že jeho vláda záměrně zachází s obyvatelstvem surově, a prohlásil, že za násilné zákroky proti již deset měsíců trvajícímu povstání necítí žádnou vinu, a to navzdory zprávám o brutalitě bezpečnostních sil;
I. vzhledem k tomu, že se místopředsedkyně Komise, vysoká představitelka Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku Catherine Ashtonová setkala se zástupci Syrské národní rady, přičemž zdůraznila význam široké opoziční politické platformy, která by zahrnovala všechny náboženské a etnické komunity;
J. vzhledem k tomu, že dne 4. prosince 2011 zadržely syrské úřady na syrsko-jordánské hranici blogerku Razanu Gazzawiovou, protože se údajně snažila dostat do Ammánu, aby se tam zúčastnila semináře o svobodě tisku organizovaného jejím zaměstnavatelem, Syrským střediskem pro sdělovací prostředky a svobodu slova;
K. vyjadřuje své znepokojení nad zprávou oznámenou z mnoha zdrojů, že syrské orgány nařídily vyhoštění otce Paola dall’Oglia, opata kláštera Mar Musa v Sýrii a nositele ceny Evropsko-středomořské nadace Anny Lindhové pro dialog mezi kulturami za rok 2006, který je dobře znám svým úsilím o dosažení harmonie mezi náboženskými vyznáními v Sýrii, vynaloženým v posledních třech desetiletích, a svým zapojením do snah o vnitřní usmíření založené na jednání a svobodě projevu; žádá syrské orgány, aby se zdržely tohoto kroku, neboť by mohl oslabit probíhající dialog mezi křesťany a muslimy;
1. znovu důrazně odsuzuje nepřiměřené a brutální použití síly proti pokojným demonstrantům a pokračování rozšířeného systematického a hrubého porušování lidských práv a základních svobod ze strany syrských orgánů, jako je svévolné popravování, zabíjení a pronásledování demokratických aktivistů, obhájců lidských práv a novinářů a svévolné zadržování, násilná zmizení, mučení a špatné zacházení, včetně špatného zacházení s dětmi;
2. upozorňuje, že podle mezinárodního práva v oblasti lidských práv mohou být taková porušování práv klasifikována jako zločiny proti lidskosti; zastává názor, že v zájmu ukončení beztrestnosti, pohnání k odpovědnosti osob, které jsou odpovědny za porušování lidských práv, a zabránění dalším obětem by Rada bezpečnosti OSN měla postoupit Sýrii Mezinárodnímu trestnímu soudu;
3. opět zdůrazňuje, že syrská vláda nesplnila svou povinnost chránit obyvatelstvo Sýrie, okamžitě ukončit veškeré porušování lidských práv a zastavit útoky proti civilním obyvatelům; domnívá se, že s ohledem na toto selhání je třeba, aby mezinárodní společenství neprodleně přijalo vhodná opatření;
4. vyzývá k odstoupení Bašára al-Asada, jehož režim ztratil po stále pokračujících bezohledných zásazích proti syrskému obyvatelstvu veškerou legitimitu; zastává názor, že jeho rezignace by umožnila a usnadnila proces přechodu k uspořádání, které by bylo založeno na důvěryhodném a širokém dialogu, do nějž budou zapojeny všechny demokratické síly a složky syrské společnosti a jenž povede k důkladným demokratickým reformám;
5. vyjadřuje znovu svou solidaritu a plnou podporu syrskému lidu v jeho boji za svobodu, demokratické změny a ukončení autoritářského režimu; vítá a podporuje pokračující snahy syrské opozice působící jak v Sýrii, tak mimo zemi, o vytvoření jednotné platformy a o práci na společné vizi budoucnosti Sýrie a na přechodu k demokratickému uspořádání; zdůrazňuje význam toho, že se syrská opozice a svobodná syrská armáda zavázaly dodržovat lidská práva a základní svobody a uplatňovat mírový a inkluzivní přístup;
6. velmi podporuje úsilí Ligy arabských států o ukončení represí v Sýrii a zajištění ochrany civilního obyvatelstva vysláním pozorovatelské mise přímo na místo; vítá důležité rozhodnutí Ligy arabských států uplatnit vůči syrskému režimu sankce, protože opakovaně nedostál svým slibům ohledně provedení arabského akčního plánu;
7. vítá skutečnost, že Turecko odsoudilo syrský režim a uplatnilo proti němu sankce, a vítá působení Turecka při přijímání uprchlíků; vyzývá tureckou vládu, aby pokračovala v politice otevřených hranic pro uprchlíky a neprováděla žádná nucená navracení, aby syrské uprchlíky náležitě informovala o jejich právech, zaručila jim přístup k mezinárodní ochraně a azylovému řízení a zbývajícím lidem, kteří se nemohou nebo nechtějí vrátit do Sýrie, nabídla dlouhodobé řešení, a dále aby mezinárodním a nevládním organizacím zaručila plný přístup do uprchlických táborů a odvolala geografické omezení v souvislosti s Úmluvou o právním postavení uprchlíků z roku 1951;
8. důrazně podporuje přijetí nových sankcí EU vůči syrskému režimu, jež budou zahrnovat zákaz vývozu klíčového zařízení, technologií a softwaru určenému ke sledování internetové a telefonické komunikace ze strany syrského režimu; zdůrazňuje, že je třeba, aby EU provedla tato restriktivní opatření co nejdříve a aby nalezla způsob, jak dosáhnout toho, aby tyto sankce nezasáhly nebo přímo či nepřímo nepostihly civilní obyvatelstvo, jehož každodenní život se v posledních měsících prudce zhoršil;
9. upozorňuje na výzvu syrské opozice a demonstrantů, aby byli do země vysláni mezinárodní pozorovatelé, jejichž přítomnost by odrazovala od útoků na civilisty, a aby byl mezinárodním organizacím, organizacím pro lidská práva a mezinárodním sdělovacím prostředkům umožněn neomezený vstup do země;
10. naléhá na místopředsedkyni Komise, vysokou představitelku Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, aby vynaložila maximální úsilí na zahájení jednání s Tureckem, Ligou arabských států a syrskou opozicí o podrobnostech týkajících se zřízení humanitárních koridorů na syrsko-tureckých hranicích v rámci Rady bezpečnosti OSN, které by chránily syrské uprchlíky a všechny civilisty, kteří se snaží utéci ze země před pokračující vojenskou represí;
11. vyjadřuje hluboké politování nad postojem Ruska a Číny, které vetovaly přijetí rezoluce Rady bezpečnosti OSN proti syrskému režimu navzdory měsícům hrubého zneužívání síly ze strany prezidenta Asada; důrazně vybízí místopředsedkyni Komise, vysokou představitelku Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, Radu a členské státy EU, aby pokračovaly v úzké spolupráci s Tureckem a se zeměmi, které sousedí se Sýrií, s Ligou arabských států a dalšími mezinárodními subjekty, s cílem nalézt společný postoj k řešení této krize v Radě bezpečnosti OSN a zvýšit tlak na syrský režim, aby zastavil stupňování vojenských útoků proti vlastnímu lidu;
12. vítá rozhodnutí Rady OSN pro lidská práva zřídit úřad zvláštního zpravodaje pro situaci v oblasti lidských práv v Sýrii; znovu připomíná, že je nutné nezávisle, transparentně a účinně vyšetřit případy zabíjení, zatýkání, svévolného zadržování a údajných násilných zmizení, sexuálního zneužívání a mučení, jichž se měly dopustit syrské bezpečnostní síly, a zajistit tak, aby pachatelé těchto činů byli pohnáni k odpovědnosti; vyzývá syrské orgány, aby okamžitě umožnily humanitárním organizacím a pracovníkům, včetně zdravotníků, neomezený, nediskriminující a neregulovaný přístup na syrské území a aby umožnily neomezeně působit v Sýrii nezávislým a mezinárodním sdělovacím prostředkům;
13. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, místopředsedkyni Evropské komise, vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, parlamentům a vládám členských států, parlamentu a vládě Sýrie, generálnímu tajemníkovi Ligy arabských států a generálnímu tajemníkovi Organizace spojených národů.
