P7_TA-PROV(2011)0161
Absolutorium 2009: Evropský veřejný ochránce práv
A7-0116/2011
1.
Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2009, oddíl VIII – Evropský veřejný ochránce práv ( C7-0218/2010 – 2010/2149(DEC) )
Evropský parlament
, –
s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2009 Úř. věst. L 69, 13.3.2009.
,
–
s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2009 ( SEK(2010)0963 – C7-0218/2010 ) Úř. věst. C 308, 12.11.2010, s. 1.
,
–
s ohledem na výroční zprávu evropského veřejného ochránce práv orgánu příslušnému pro udělení absolutoria o provedených interních auditech v roce 2009,
–
s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi kontrolovaných orgánů Úř. věst. C 303, 9.11.2010, s. 1.
,
–
s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účetnictví a o legalitě a správnosti uskutečněných operací, které předložil Účetní dvůr podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie Úř. věst. C 308, 12.11.2010, s. 129.
,
–
s ohledem na čl. 272 odst. 10 a články 274, 275 a 276 Smlouvy o ES a na čl. 314 odst. 10 a články 317, 318 a 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,
–
s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.
, a zejména na články 50, 86, 145, 146 a 147 tohoto nařízení,
–
s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,
–
s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu ( A7-0116/2011 ),
1.
uděluje absolutorium evropskému veřejnému ochránci práv za plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2009;
2.
předkládá své připomínky v dále uvedeném usnesení;
3.
pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, Radě, Komisi, Soudnímu dvoru, Účetnímu dvoru, evropskému veřejnému ochránci práv a evropskému inspektorovi ochrany údajů a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).
2.
Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2009, oddíl VIII – Evropský veřejný ochránce práv ( C7-0218/2010 – 2010/2149(DEC) )
Evropský parlament
, –
s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2009 Úř. věst. L 69, 13.3.2009.
,
–
s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2009 ( SEK(2010)0963 – C7-0218/2010 ) Úř. věst. C 308, 12.11.2010, s. 1.
,
–
s ohledem na výroční zprávu evropského veřejného ochránce práv orgánu příslušnému pro udělení absolutoria o provedených interních auditech v roce 2009,
–
s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi kontrolovaných orgánů Úř. věst. C 303, 9.11.2010, s. 1.
,
–
s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účetnictví a o legalitě a správnosti uskutečněných operací, které předložil Účetní dvůr podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie Úř. věst. C 308, 12.11.2010, s. 129.
,
–
s ohledem na čl. 272 odst. 10 a články 274, 275 a 276 Smlouvy o ES a na čl. 314 odst. 10 a články 317, 318 a 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,
–
s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.
, a zejména na články 50, 86, 145, 146 a 147 tohoto nařízení,
–
s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,
–
s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu ( A7-0116/2011 ),
1.
konstatuje, že v roce 2009 měl evropský veřejný ochránce práv (dále ’ochránce práv’) k dispozici prostředky na závazky v celkové výši 9 000 000 EUR (v roce 2008: 9 000 000 EUR), přičemž míra jejich využití činila 91,98 %, tj. nedosáhla průměru ostatních institucí (97,69 %);
2.
konstatuje, že Účetní dvůr během přípravy výroční zprávy o rozpočtovém roce 2009 provedl na Soudním dvoře a na úřadech veřejného ochránce práv a evropského inspektora ochrany údajů hloubkovou analýzu systémů pro dohled a kontrolu, v jejímž rámci prověřil další vzorek operací, které zahrnovaly i výlohy na lidské zdroje a další administrativní výdaje;
3.
bere na vědomí, že Účetní dvůr shledal, že ochránce práv nepřijal obecná ustanovení o výběrových řízeních pro dočasné zaměstnance, ačkoli to všem institucím ukládá čl. 12 odst. 5 pracovního řádu ostatních zaměstnanců Evropské unie Úř. věst. L 56, 4.3.1968, s. 1.
; kromě toho se znepokojením konstatuje, že toto opomenutí se může dotknout většiny zaměstnanců ochránce práv, protože z 63 pracovních míst, která byla obsazena na základě rozpočtu na rok 2009, jich bylo 47 dočasných;
4.
vítá skutečnost, že ochránce práv své útvary pověřil vypracováním návrhu ustanovení o výběrových řízeních pro dočasné zaměstnance, jež má přijmout na základě připomínek Účetního dvora, a vybízí jej, aby o přijatých opatřeních informoval ve své výroční zprávě o činnosti;
5.
bere na vědomí, že Účetní dvůr ve své výroční zprávě uvedl, že na základě auditu úřadu ochránce práv nebylo nutné vznést žádné další závažnější připomínky;
6.
konstatuje, že v roce 2009 byl ochránce práv s to pomoci v téměř 77 % stížností a že 70 % případů uzavřel do jednoho roku, a vítá skutečnost, že průměrná doba šetření byla snížena na 9 měsíců (v roce 2008 to bylo 13 měsíců);
7.
bere na vědomí, že k 1. lednu 2010 byla kancelář ochránce práv reorganizována, a vyzývá ochránce práv, aby ve své výroční zprávě o činnosti informoval o důsledcích těchto změn;
8.
bere na vědomí audity provedené útvarem interního auditu (IAS) a zejména jeho výroční zprávu, jakož i opatření přijatá v návaznosti na revize systémů řízení a kontroly v oblasti misí a mezd, při níž IAS shledal, že všechna opatření uvedená v revizích byla provedena; bere na vědomí, že audit vyřizování žádostí o platby odhalil několik problémů, kterými se bude muset vedení zabývat, a vyzývá ochránce práv, aby se této problematice věnoval ve své příští výroční zprávě o činnosti;
9.
vítá skutečnost, že ve výročním plánu řízení byly použity klíčové ukazatele výkonnosti a že cíle stanovené pro rok 2009 byly splněny;
10.
vítá rozhodnutí ochránce práv zveřejnit prohlášení o zájmech ochránce práv a skutečnost, že toto prohlášení je zveřejněno na internetových stránkách ochránce práv;
11.
oceňuje kvalitu výroční zprávy ochránce práv o činnosti a vítá skutečnost, že zpráva obsahuje i kroky provedené během daného roku v návaznosti na předchozí rozhodnutí Parlamentu o udělení absolutoria.
