21. 11. 2007
NÁVRH USNESENÍ,
který na základě prohlášení Komise
v souladu s čl. 103 odst. 2 jednacího řádu
předkládají Frithjof Schmidt, Caroline Lucas, Carl Schlyter, Alain Lipietz, Margrete Auken a Marie-Hélène Aubert
za skupinu Verts/ALE
o dohodách o hospodářském partnerství
Usnesení Evropského parlamentu o dohodách o hospodářském partnerství
Evropský parlament ,
–
s ohledem na sdělení Komise s názvem „Dohody o hospodářském partnerství” ze dne 23. října 2007 (KOM(2007)0635),
–
s ohledem na závěry zasedání Rady ve složení pro všeobecné záležitosti a vnější vztahy v listopadu roku 2007 ve věci dohod o hospodářském partnerství,
–
s ohledem na závěry ze setkání ministrů skupiny afrických, karibských a tichomořských států (AKT) v Bruselu ve dnech 8.−9. listopadu 2007,
–
s ohledem na usnesení Smíšeného parlamentního shromáždění AKT-EU z Kigali ze dne 20. listopadu 2007,
–
s ohledem na své usnesení o dohodách o hospodářském partnerství ze dne 23. května 2007 ( B6-0084/2007 ),
–
s ohledem na čl. 103 odst. 2 jednacího řádu,
A.
vzhledem k tomu, že na konci roku 2007 vyprší lhůta pro uzavření dohod o hospodářském partnerství se zeměmi AKT podle obchodních pravidel WTO, a tudíž je nutné dosáhnout dohody v jednáních mezi partnery,
B.
vzhledem k tomu, že přesný obsah dohod o hospodářském partnerství hraje zásadní roli v hospodářském rozvoji mnoha zemí AKT, a s ohledem na tuto skutečnost by se tedy neměla činit ukvapená rozhodnutí jen proto, aby byla dodržena lhůta,
C.
vzhledem k tomu, že podle dohody z Cotonou z roku 2000 jsou dohody o hospodářském partnerství nástrojem pro udržitelný hospodářský rozvoj partnerských zemí AKT, k nimž patří některé z nejméně rozvinutých zemí světa,
D.
vzhledem k tomu, že prodlevy při uzavírání dohod o hospodářském partnerství byly ovlivněny tím, že Komise neurčila alternativy, k čemuž se EU zavázala v dohodě z Cotonou, a ztížila tak EU možnost vyřešit přetrvávající problémy zavčas a s přihlédnutím k obavám partnerských zemí AKT týkajícím se udržitelného rozvoje,
1.
vítá oznámení Komise ze dne 23. října a rozhodnutí Rady ve složení pro obecné záležitosti a vnější vztahy ze dne 17. listopadu o významné změně postoje EU v rámci jednání o dohodách o hospodářském partnerství se zeměmi AKT, přičemž prvním krokem má být uzavření předběžných dohod o hospodářském partnerství se státy AKT do konce tohoto roku, které se budou týkat pouze obchodu se zbožím, aby byl zajištěn plynulý obchodní tok po 31. prosinci 2007,
2.
považuje změnu postoje EU v jednáních za velmi opožděnou, vzhledem k silnému a opakovanému odporu ze strany většiny států AKT, včetně všech regionálních uskupení afrických zemí jednajících o dohodách o hospodářském partnerství, vůči komplexním dohodám o hospodářském partnerství zahrnujícím otázky mimo oblast obchodu, jako je investování, zadávání veřejných zakázek, politika hospodářské soutěže a zřizování služeb, které dalece přesahují požadavky WTO;
3.
považuje skutečnost, že se vyjednávání o dohodách o hospodářském partnerství zúží na základní otázku obchodování se zbožím za první krok směrem k překonání různých překážek, které po většinu posledních dvou let bránily postupu směrem k úspěšnému uzavření dohod o hospodářském partnerství;
4.
obává se, že pokud by došlo k podepsání dohod o hospodářském partnerství či předběžných dohod pouze s některými státy v daném regionu hospodářského partnerství ještě před tím, než by byly všechny státy v tomto regionu připraveny uzavřít jednání, mohlo by dojít k vážnému narušení procesu regionální integrace;
5.
vyzývá Komisi a Radu, aby se věnovaly hlavní překážce pro uzavření předběžných dohod o hospodářském partnerství, kterou představuje požadavek WTO na reciprocitu v rámci regionálních dohod o volném obchodu, který je i nadále pro většinu AKT problémem a který je také hlavní překážkou pro budoucí obchodní vztahy napomáhající rozvoji;
6.
vyzývá Komisi, aby nabídla partnerským státům AKT co největší počet asymetrických obchodních pravidel slučitelných s požadavky WTO, včetně maximální pružnosti, pokud jde o podíl zboží, u kterého státy AKT musí snížit clo tak, aby splnily požadavky dohody o volném obchodu, počet citlivých výrobků nadále osvobozených od daní a přechodné období, než bude vyžadováno plné provádění dohody;
7.
vyzývá Komisi aby dále usnadnila uzavření předběžných dohod o hospodářském partnerství tím, že nabídne zavedení pravidel subvencování, které poskytnou státům AKT možnost dočasně zabránit přístupu subvencovaných zemědělských produktů z Evropy na jejich trh;
8.
žádá Komisi, aby učinila jasné prohlášení, že předběžné dohody představují dostatečný právní základ pro nepřerušené obchodování se státy AKT, které se nechtějí zavázat k většímu přístupu na trh v jiných, s obchodem přímo nesouvisejících oblastech, a zdržela se tedy nátlaku na státy ATK, aby v rámci předběžných dohod podepsaly doložku, v níž by souhlasily s pokračováním jednání o takových neobchodních otázkách;
9.
očekává, že Komise a Rada předloží Parlamentu předběžné dohody o hospodářském partnerství k projednání a souhlasu;
10.
pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi a vládám a parlamentům států AKT.
