10. 5. 2005
NÁVRH USNESENÍ,
který na základě otázky k ústnímu zodpovězení B6‑0233/2005
v souladu s čl. 108 odst. 5 jednacího řádu
předložil Jo Leinen
za Výbor pro ústavní záležitosti
k institucionálním aspektům Evropského útvaru pro vnější činnost
Usnesení Evropského parlamentu o institucionálních aspektech Evropského útvaru pro vnější činnost
Evropský parlament ,
–
s ohledem na prohlášení č. 24 konference zástupců vlád a členských států ke článku III-296 Smlouvy o Ústavě pro Evropu uvedené v dodatku k závěrečnému aktu mezivládní konference o Smlouvě o Ústavě pro Evropu ze dne 29. října 2004 Úř. věst. C 310, 16.12.2004, s. 420. ;
–
s ohledem na závěry Evropské rady ze dne 16. a 17. prosince 2004, zvláště na odstavce 71–73;
–
s ohledem na usnesení Evropského parlamentu ze dne 12. ledna 2005 o Smlouvě o Ústavě pro Evropu, zvláště na bod 3 písmeno d) Přijaté texty P6_TA_(2005)0004. ;
–
s ohledem na slyšení před Výborem pro ústavní záležitosti ze dne 15. března 2005;
–
s ohledem na otázku k ústnímu zodpovězení o institucionálních aspektech „Evropského útvaru pro vnější činnost“ položenou Komisi za Výbor pro ústavní záležitosti (dokument O-0054/05 );
–
s ohledem na odpověď, jíž Komise na zasedání dne 11. května 2005 otázku zodpověděla, a na následující rozpravu;
–
s ohledem na čl. 108 odst. 5 jednacího řádu;
A.
vzhledem k tomu, že vytvoření budoucího Evropského útvaru pro vnější činnost (EÚVČ) je velmi důležité pro větší soudržnost, zviditelnění a efektivitu zahraničních vztahů Unie,
B.
vzhledem k tomu, že generální tajemník Rady a vysoký zmocněnec pro společnou zahraniční a bezpečnostní politiku a Komise společně předloží na zasedání Evropské rady v červnu 2005 zprávu o pokroku při přípravě EÚVČ,
C.
vzhledem k tomu, že je žádoucí, aby se Evropský parlament a Komise včas shodly na zásadních otázkách týkajících se vytvoření EÚVČ,
1.
připomíná Komisi, že rozhodnout o zřízení EÚVČ je možné pouze s jejím souhlasem a vyzývá ji, aby se zapojila do příprav pro jeho vytvoření vědoma si svého institucionálního významu pro zachování a další rozvoj modelu Společenství v oblasti zahraničních vztahů Unie;
2.
je přesvědčen, že EÚVČ musí být organizačně, administrativně a z hlediska rozpočtu začleněn jako jedna ze služeb Komise, přičemž řídící pravomoci ministra zahraničních věcí, který je zároveň místopředsedou Komise, zaručí, že tato služba – jak to vyplývá z Ústavy – bude v oblasti „klasické“ zahraniční politiky (SZOP a SZBP) vázána rozhodnutími Rady a v oblasti zahraničních vztahů Společenství bude podléhat rozhodnutím kolegia Komise;
3.
vyzývá Komisi, aby příští návrhy byly v souladu s ustanoveními uvedenými v Ústavě a aby v duchu jednání Konventu o Ústavě zachovávaly následující zásady:
a) personál EÚVČ by měli v přiměřeném a vyváženém poměru tvořit úředníci, které vyslala Komise, sekretariát Rady a národní diplomatické služby;
b) vytvoření EÚVČ by mělo zajistit jednotné působení Unie v rámci zahraničních vztahů; do EÚVČ se musí převést zejména služby, které se otázkami SZBP zabývají v užším smyslu, a úředníci delegací ve vedoucích funkcích;
c) není nutné odejmout zahraniční kompetence všem generálním ředitelstvím Komise; ve zprávě o pokroku předložené Evropské radě by měl být k diskusi předložen model pro příslušná oddělení (zejména GŘ pro obchod, rozvoj a rozšíření, Úřad pro spolupráci EuropAid, Úřad pro humanitární pomoc, služby GŘ pro obchod a finance, kterých se věc týká);
d) stávající delegace Komise a kontaktní místa Rady ve třetích zemích by se měly sloučit a vytvořit „velvyslanectví Unie“ a být pod vedením pracovníků EÚVČ, jež podléhají pokynům a kontrole ministra zahraničních věcí, avšak administrativně by měly být začleněny jako služby Komise, což však nevylučuje, aby jiná generální ředitelství Komise nebo Parlamentu vyslala do těchto delegací odborné pracovníky;
4.
pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Komisi a Radě.
