Širokopásmové připojení může přispět k překonání digitální propasti
Průmysl
2007-06-19 - 14:07
Poslanci na dnešním zasedání podpořili zprávu o budování evropské politiky širokopásmového připojení, kterou předložil Výbor pro průmysl, výzkum a energetiku. Zpravodaj Gunnar HÖKMARK (EPP-ED, SE) navrhuje opatření na překonání „digitální propasti” mezi městskými a venkovskými oblastmi.
Rozvoj širokopásmového internetového připojení, které by umožnilo nabízet v odlehlých nebo venkovských oblastech online služby, jako je elektronická veřejná správa, elektronické zdravotnictví nebo elektronické vzdělávání, je životně důležitý k tomu, aby se Unie stala přední světovou ekonomikou založenou na znalostech.
Na konci roku 2006 mělo podle výsledků Eurobarometru, které zveřejnila Evropská komise, přístup k širokopásmovému internetovému připojení 28 % všech domácností v EU-27. Pokud jde o počet linek širokopásmového připojení, stojí Evropa od října 2005 před USA. Rozšíření širokopásmového připojení však není ve všech členských státech a regionech EU na stejné úrovni. Zatímco např. v Nizozemsku nebo v Dánku je širokopásmové připojení velmi běžné, zdaleka tomu tak není v jiných členských státech, jako Řecko, Kypr, Slovensko nebo Rumunsko. Kritický počet 500 milionů uživatelů Dostupnost širokopásmového připojení je omezena v hůře přístupných oblastech, jako jsou ostrovy nebo hory a ve venkovských oblastech, neboť nízká úroveň poptávky mimo městské aglomerace odrazuje poskytovatele těchto služeb. Zpráva Gunnara HÖKMARKA však poukazuje na skutečnost, že vnitřní trh s téměř 500 miliony uživatelů širokopásmového připojení by vytvořil „celosvětově jedinečné kritické množství uživatelů” , což by Evropě umožnilo „stát se ve světě vedoucí společností založenou na znalostech”. Poslanci zdůrazňují, že zejména v méně rozvinutých oblastech EU by širokopásmové připojení mohlo přispět k zavedení propracovanějšího systému zdravotní péče a vzdělávání napomáhajícímu začlenění použitím „dálkové diagnostiky a léčby na dálku” a poskytováním „aplikací dálkového vzdělávání v oblastech, v nichž chybí uspokojivá vzdělávací infrastruktura” . Výbor pro průmysl, výzkum a energetiku vyzývá v této zprávě členské státy, aby podporovaly širokopásmové připojení na školách, univerzitách a vzdělávacích zařízení v EU, a to „s ohledem na budoucnost, kdy nebude žádné evropské dítě a žádná osoba v Evropě zapojená do vzdělávacích programů bez připojení k internetu” . Investice do širokopásmového připojení bez narušení trhu Poslanci se domnívají, že zlepšování infrastruktury širokopásmového připojení by mělo být prioritou strukturálních fondů a fondů rozvoje venkova. Tyto fondy by rovněž mohly být využity pro „modernizaci nebo výměnu sítí širokopásmového připojení, jež neposkytují připojení s odpovídající funkční kapacitou” . Zpráva nicméně vyzývá Evropskou komisi, aby prověřila, zda je v plné míře prováděn regulační rámec EU a zda jsou při využívání těchto fondů pro investice do širokopásmového připojení řádně uplatňována pravidla v oblasti státních podpor. Komise je povinna dohlížet nad tím, že prostředky EU jsou využívány výhradně pro „nejúčinnější řešení” . Výbor pro průmysl, výzkum a energetiku rovněž vyzývá orgány Společenství a členské státy, aby spolupracovaly se zástupci tohoto odvětví a společně usilovaly o řešení takových problémů, jako je mikrofinancování, bezpečnost a důvěra, interoperabilita a správa digitálních práv, neboť „narušují rozvoj nových podnikatelských modelů v oblasti širokopásmového připojení”. Zajištění rovného přístupu pro poskytovatele služeb a podpora hospodářské soutěže Komise by podle zprávy měla zajistit, aby všichni poskytovatelé služeb měli rovný přístup k sítím širokopásmového připojení financovaných ze strukturálních fondů a fondů pro rozvoj venkova. Poslanci za tímto účelem podporují „funkční oddělení přístupových sítí stávajících společností na trhu od jejich provozní činnosti” , které podle jejich názoru zajistí rovné zacházení se všemi operátory. Pro EP je v poslední řadě naprosto nezbytné, aby regulační orgány, orgány hospodářské soutěže, vnitrostátní orgány a orgány místní správy podpořily „intenzivnější hospodářskou soutěž a investování do trhů se širokopásmovým připojením” .
Během rozpravy k této zprávě, která proběhla včera v odpoledních hodinách, vystoupil také český europoslanec Oldřich VLASÁK (EPP-DE, CS), který v úvodu vyjádřil plnou podporu kvalitnímu širokopásmovému připojení k internetu a budování bezplatných sítí podporovaných ze strukturálních fondů. V této souvislosti však upozornil na problémy, které vyplývají ze skutečnosti, že pravidla pro využívání podpory ze strukturálních fondů nejsou často zcela kompatibilní s pravidly veřejné pomoci. Další problém shledává v postavení soukromých poskytovatelů, kteří jsou toho názoru, že vytvořením bezplatné sítě v rámci budování služeb občanům dochází k porušování hospodářské soutěže. Poslanec Oldřich Vlasák se proto domnívá, že je třeba, aby „ Evropská komise podrobně analyzovala pravidla pro využívání strukturálních fondů a fondů pro rozvoj venkova k podpoře rozvoje širokopásmového připojení” a následně přijala opatření, která umožní řešit výše uvedené situace.
2007-06-18 Gunnar HÖKMARK Evropská lidová strana (Křesťanští demokraté) a Evropští demokraté Švédsko
Postup: Podnět Rozprava: 18. 6. 2007 Hlasování: 19. 6. 2007
20070615IPR07887 Nejnovější přijaté zprávy - Zpráva o budování evropské politiky širokopásmového připojení
CS
1
LINK
/activities/expert/ta.do?language=CS
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 IPR DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 IPR DOC XML V0//EN
