Stručně z EP - plenární zasedání 9. – 12. 7. 2007 ve Štrasburku
2007-07-05 - 10:39
Evropský parlament zahájí 9. července své jedenácté plenární zasedání. Poslanci se budou ještě před začátkem letních prázdnin věnovat celé řadě témat. Na pořadu jednání je především směrnice o liberalizaci trhu s poštovními službami. Národní provozovatelé by měli od 1. ledna 2011 ztratit monopol na poštovní zásilky do 50 gramů.
Dne 1. července se Portugalsko potřetí ujalo předsednictví Rady EU. Poslanci EP si proto vyslechnou prohlášení portugalského předsedy vlády José SÓCRATESE, který je seznámí s programem jeho země na nadcházejících šest měsíců.
V průběhu zasedání rovněž proběhne rozprava s prezidentem Evropské centrální banky Jeanem-Claudem TRICHETEM , předsedou euroskupiny Jeanem-Claudem JUNCKEREM a komisařem pro hospodářské a měnové záležitosti Joaquínem ALMUNIOU o Evropské centrální bance a euru . ECB a eurozóně jsou věnovány dvě zprávy Hospodářského a měnového výboru, o nichž budou poslanci hlasovat po ukončení rozpravy.
EP bude dále hlasovat o zprávě Arūnase DEGUTISE , která se zabývá návrhem Komise na revizi třetího balíčku vnitřního leteckého trhu . Výbor si klade za cíl zamezit současné praxi některých leteckých dopravců, tj. zveřejňování leteckých tarifů bez daní a poplatků. Cestující v letecké přepravě musí být podle názoru poslanců informováni o všech daních a poplatcích, které jsou účtovány k leteckému tarifu.
Parlament se bude dále v prvním čtení zabývat souborem čtyř návrhů nařízení, která jsou zaměřena na aktualizaci postupů při povolování potravinářských přídatných látek, enzymů a látek určených k aromatizaci potravin.
Dalším bodem pořadu jednání bude zpráva z vlastního podnětu o provádění prvního železničního balíčku. Ze zprávy jasně vyplývá, že záměr přesunout dopravu ze silnic na železnici nepřinesl očekávaný výsledek. Důvodem je podle poslanců skutečnost, že nebyly vytvořeny podmínky pro spravedlivou hospodářskou soutěž mezi železnicí a ostatními druhy přepravy.
Poslanci EP si v průběhu plenárního zasedání vyslechnou prohlášení Rady a Komise k situaci v Palestině a poté na toto téma proběhne rozprava v plénu. Ve čtvrtek přijme EP usnesení o situaci na Blízkém východě. Tomuto tématu se poslanci věnovali již na červnových plenárních zasedáních v Bruselu a ve Štrasburku.
Evropský parlament bude dále hlasovat o zprávě z vlastního podnětu o perspektivách vnitřního trhu se zemním plynem a elektřinou. Tato zpráva hodnotí, jak mohou různá opatření přijatá Komisí zajistit dokončení vnitřního trhu s elektrickou energií a zemním plynem a odstranit překážky bránící vytvoření jednotného evropského trhu s energiemi.
Poslanci se budou také zabývat zprávou z vlastního podnětu, která je příspěvkem k debatě o „flexicurity”. Výbor pro zaměstnanost a sociální věci vyzývá k aktivní police v oblasti pracovního práva, která by usnadnila hledání a změnu zaměstnání.
Evropský parlament bude dále hlasovat o doporučení pro druhé čtení ohledně přijetí směrnice o omezení uvádění na trh určitých měřicích zařízení obsahujících rtuť. Poslanci přijali společný postoj Rady, čímž zamítli dřívější požadavek EP na úplnou výjimku pro výrobce barometrů a odsouhlasili návrh Rady na dočasnou dvouletou výjimku po vstupu směrnice v platnost.
Ve druhém čtení budou poslanci hlasovat také o kompromisním balíčku dojednaném s Radou o druhém programu Společenství v oblasti veřejného zdraví. Vyjednávací tým EP přijal rozpočet navržený Radou, aby umožnil zavedení tohoto programu od 1. ledna 2008.
Evropský parlament byl požádán o stanovisko ve věci svolání mezivládní konference. Ústavní výbor, který k této otázce vypracoval zprávu, vítá, že podstata Ústavní smlouvy bude zachována, lituje však současně vypuštění některých důležitých prvků, jako jsou např. symboly. Na plenárním zasedání ve Štrasburku proběhne k této zprávě rozprava a poslanci poté přijmou usnesení.
V průběhu zasedání proběhne závěrečné hlasování o návrhu směrnice týkající se změny sazeb spotřební daně na alkohol v rámci EU. Poslanci o této zprávě měli hlasovat již v květnu, místo schválení se však na základě hlasování rozhodli vrátit zprávu zpět do výboru. Důvodem byl nesouhlas EP s návrhem Komise, která žádá, aby byly tzv. minimální společné sazby navýšeny v souladu s nárůstem inflace.
Dalším bodem pořadu jednání bude zpráva o politice finančních služeb. EP se domnívá, že evropský kapitálový trh „ má vedoucí postavení ve světě, v neposlední řadě díky kvalitě a spolehlivosti finanční regulace ”, zmiňuje ale rovněž oblasti, ve kterých je prostor ke zlepšování a zdůrazňuje potenciálně závažné otázky pro budoucnost.
Evropský parlament se bude rovněž zabývat návrhem směrnice o řízení bezpečnosti silniční dopravy. Při hlasování ve výboru poslanci tento návrh zamítli jako nadbytečný. Domnívají se, že tato směrnice vytváří zbytečnou byrokracii a pro dosažení stanovených cílů by byla zcela postačující výměna osvědčených postupů.
Výbor pro zaměstnanost a sociální věci položí v průběhu zasedání otázku Komisi ohledně řešení situace týkající se vysílání pracovníků v rámci Unie. Směrnice o vysílání pracovníků v rámci poskytování služeb stanovila 16. prosince 1999 jako lhůtu pro převedení jejích ustanovení do vnitrostátních právních předpisů. Řada členských států však tuto směrnici dosud neuplatňuje správně. 20070618BRI08002
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070618BRI08002 FULL-TEXT DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070618BRI08002 ITEM-001-CS DOC XML V0//CS
Volný pohyb služeb
Volná soutěž v oblasti poštovních služeb od roku 2011
2007-07-05 - 10:39
Evropský parlament se bude zabývat návrhem směrnice, která by měla znamenat otevření trhu s poštovními službami v celé EU. Národní provozovatelé by tak přišli o monopol na poštovní zásilky do 50 gramů. Tento monopol by měl podle poslanců vypršet 31. prosince 2010, tedy o dva roky později než původně navrhovala Evropská komise. Odložení liberalizace trhu s poštovními službami o dva roky bylo kompromisem, který podpořil zpravodaj Markus FERBER (EPP-ED, DE), aby návrhu usnadnil cestu ke schválení. Část poslanců argumentovala tím, že v některých částech EU bude potřeba více času k vytvoření stabilního regulačního rámce, který zaručí, že zásilky budou napříč EU dále doručovány za přijatelnou cenu, a poskytne provozovatelům poštovních služeb možnost přizpůsobit se novým tržním podmínkám.
Poslanci nicméně zdůrazňují, že provedení směrnice se musí řídit stanovenými podmínkami, včetně všeobecné služby (tj. pokrytí celého území za přijatelnou cenu) nebo pravidel o pracovních podmínkách a kolektivním vyjednávání.
Všeobecná povaha poštovních služeb v celé EU
Podle europoslanců by měly být dopisy v celé Evropské unii vybírány i doručovány nejméně jednou denně, pět dní v týdnu. Tuto povinnost „všeobecné služby” si EP přeje zachovat.
Financování všeobecné služby
Pokud by někteří účastníci trhu měli při zajišťování takovýchto služeb finanční ztráty, mohou členské státy zřídit k pokrytí nákladů na všeobecnou službu kompenzační fondy financované provozovateli služeb nebo uživatelské poplatky. Poskytovatelé všeobecné služby by případně mohli získat náhradu ze strany státu. K zajištění dostupnosti se členské státy mohou samy rozhodnout, jaký mechanismus financování zvolí. Poslanci kromě toho přijali ustanovení, podle nějž jsou členské státy povinny vypracovat národní plány a oznámit Komisi, zda došly k závěru, že povinnost poskytování všeobecných služeb je spojena s čistými náklady.
Omezení v oblasti působení provozovatelů v zahraničí
Aby se zabránilo nevyváženosti tržní soutěže do doby, než bude trh liberalizován, nebudou moci podle europoslanců provozovatelé poštovních služeb ze zemí s „vyhrazenou oblastí” působit v zemích, kde je poštovní trh už plně otevřen soutěži (jako například ve Švédsku, Německu, Finsku, Nizozemí a Velké Británii).
Výjimka pro některé státy do roku 2013
Pro členské státy, které přistoupily v roce 2004 a později a státy se zvláště obtížným územním reliéfem nebo s ostrovy, bude hranice pro liberalizaci trhu posunuta o dva roky – na 31. prosince 2012, aby tyto země měly možnost najít způsob k zavedení a provádění všeobecné služby.
Kolektivní vyjednávání a jiné podmínky
Směrnice by podle EP neměla zasáhnout do sféry podmínek zaměstnání ani ovlivňovat vztahy mezi sociálními partnery, včetně práva na stávku nebo protestní akce zaměstnanců.
Poslanci rovněž berou na vědomí, že členské státy mohou stanovit podmínky pro provoz poštovních služeb z jiných než ziskových důvodů. Jedná se například o zajištění listovního tajemství, bezpečnost sítě při převozu nebezpečných zásilek a dodržování podmínek pro zaměstnávání a sociální zabezpečení stanovených zákonem nebo kolektivní dohodou vyjednanou národními partnery.
Další podrobnosti:
Ton HUYSSOON
(32-2) 28 42408 (BXL)
(33-3) 881 73856 (STR)
tran-press@europarl.eu.int Markus FERBER Evropská lidová strana (Křesťanští demokraté) a Evropští demokraté Německo Postup: Spolurozhodování (1. čtení)
Rozprava: 10. 7. 2007
Hlasování: 10. 7. 2007 Zpráva o návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady, kterou se mění směrnice 97/67/ES týkající se úplného dosažení vnitřního trhu poštovních služeb Společenství
CS
1
A
mailto:tran-press@europarl.eu.int
-//EP//TEXT REPORT A6-2007-0246 0 NOT XML V0//CS
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070618BRI08002 FULL-TEXT DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070618BRI08002 ITEM-COVER-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070618BRI08002 ITEM-002-CS DOC XML V0//CS
Energetika
Perspektivy vnitřního trhu se zemním plynem a elektřinou
2007-07-05 - 10:39
Evropský parlament bude na nadcházejícím zasedání ve Štrasburku hlasovat o zprávě z vlastního podnětu o perspektivách vnitřního trhu se zemním plynem a elektřinou, kterou předložil poslanec Alejo VIDAL-QUADRAS (EPP-ED, ES). Tato zpráva hodnotí, jak mohou různá opatření přijatá Komisí zajistit dokončení vnitřního trhu s elektrickou energií a zemním plynem a odstranit překážky bránící vytvoření jednotného evropského trhu s energiemi.
Obecné souvislosti
V letech 1996–1998 byly přijaty dva soubory směrnic (první balíček) v odvětví elektřiny a plynu. Cílem těchto směrnic bylo vytvořit vnitřní trh postupným otevíráním trhů s elektřinou a plynem hospodářské soutěži, což by přispělo k posílení efektivity energetického odvětví a ke zvýšení konkurenceschopnosti evropské ekonomiky jako celku.
V roce 2001 zveřejnila Komise sdělení nazvané „Dotvoření vnitřního trhu s energetikou” a předložila návrh na změnu směrnic, která měla umožnit dokončení vnitřního trh s energií.
V roce 2003 byly v odvětví energetiky přijaty nové směrnice (druhý balíček), které stanoví otevření obou trhů pro „zákazníky mimo domácnosti” do července 2004 a pro všechny ostatní zákazníky do července 2007. Po tomto datu by měli mít všichni odběratelé možnost zvolit si svého dodavatele plynu a elektřiny na plně konkurenčním trhu.
Kromě oddělení výroby a distribuce energií jsou klíčovými prvky těchto směrnic také přenosové sazby (musí být zaručena nediskriminace a přístup třetích stran) a služby veřejného zájmu (záruka minimálních standardů, pokud jde o požadavky služeb veřejného zájmu).
Komise kritizovala členské státy za to, že uvedené směrnice buď dosud nepřevedly do vnitrostátního práva, nebo tak neučinily odpovídajícím způsobem. Zdá se ostatně, že existuje jistá nechuť ze strany některých podniků veřejné služby v energetice zaručit přístup do sítě pro nové či zahraniční konkurenty. Většina členských států, zejména Francie a Německo se vyslovily proti záměru Evropské komise oddělit podniky veřejné služby v energetice od jejich distribučních sítí. Zpravodaj proto vítá iniciativu Komise zahájit řízení pro nesplnění povinnosti proti těm členským státům, které uvedené směrnice neprovedly, nebo je uplatňují nesprávným způsobem.
Do konce roku 2007 navrhne Evropská komise řadu následných opatření, včetně opatření zaměřených na dosažení vnitřního trhu s elektřinou a plynem. Zpráva o perspektivách vnitřního trhu se zemním plynem a elektřinou bude jedním z příspěvků Evropského parlamentu k tomuto novému návrhu EU.
Oddělení vlastnictví infrastruktury pro přenos energie od výrobních zařízení
Výbor pro dopravu a cestovní ruch se domnívá, že oddělení vlastnictví infrastruktury pro přenos energie od výrobních zařízení je účinným nástrojem, jak nediskriminačním způsobem podporovat investice do infrastruktur, zajistit spravedlivý přístup nových účastníků k síti a zvýšit transparentnost trhu. Zdůrazňuje nicméně, že tento model možná nevyřeší všechny stávající problémy, jako je například propojení sítí nebo problémy přetížení určitých míst.
Zemní plyn
Pokud jde o zemní plyn, poslanci si uvědomují, že opatření směřující k dalšímu rozdělení infrastruktury v odvětví zemního plynu není jednoduché uplatňovat. Vyzývají proto ke hledání specifických řešení, díky nimž bude v tomto odvětví možné dokončit vnitřní trh se zemním plynem s přihlédnutím k rozdílům mezi trhy na začátku a na konci řetězce.
Regulační orgány
Výbor pro dopravu vítá návrh Komise na posílení spolupráce mezi vnitrostátními regulačními orgány na úrovni EU prostřednictvím orgánu EU, což je podle jeho názoru jeden ze způsobů, jak více rozvíjet evropské metody regulace přeshraničních záležitostí. Domnívá se kromě toho, že vyšší konvergence a harmonizace jejich kompetencí má zásadní význam k překonání technických a regulačních rozdílů, které představují vážné překážky pro přeshraniční obchod a propojení sítí. Poslanci zdůrazňují, že Komise by zde měla hrát rozhodující úlohu, aniž by však přitom jednala v rozporu s nezávislostí regulačních orgánů, které by měly rozhodovat o konkrétně vymezených technických a obchodních otázkách na základě dostatečných informací, a případně by přitom měly přihlížet ke stanoviskům provozovatelů přenosových soustav a jiných zúčastněných stran. Rozhodnutí těchto orgánů by podle poslanců měla být právně závazná.
Regulované sazby
Výbor pro dopravu vyzývá členské státy, aby postupně přestaly používat všeobecné regulované sazby a zajistily, že budou existovat přiměřená opatření na ochranu nedostatečně chráněných zákazníků, včetně mimotržních mechanismů, zejména pokud jde o ty, kteří nemají dostatek prostředků na energii. Připomíná dále, že cenové intervence by měly být povoleny pouze jako krajní východisko a jen tehdy, snaží-li se vnitrostátní regulační orgány kontrolovat uměle vyvolané vzestupy cen, aby nebyli poškozeni spotřebitelé, podniky a noví účastníci na trhu. Podle poslanců by sazby měly odrážet skutečné náklady.
Propojení sítí
Evropský parlament vítá orientační cíl dosáhnout desetiprocentní úrovně propojení v členských státech.
Další podrobnosti:
Juliane KAMMER
(32-2) 28 44302 (BRX)
(33-3) 881 73780 (STR)
(32-498) 98 35 50 (GSM)
indu-press@europarl.europa.eu Alejo VIDAL-QUADRAS ROCA Evropská lidová strana (Křesťanští demokraté) a Evropští demokraté Španělsko Postup: Podnět
Rozprava: 12. 7. 2007
Hlasování: 12. 7. 2007
Zpráva o perspektivách vnitřního trhu se zemním plynem a elektřinou
CS
1
A
mailto:indu-press@europarl.europa.eu
-//EP//TEXT REPORT A6-2007-0249 0 NOT XML V0//CS
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070618BRI08002 FULL-TEXT DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070618BRI08002 ITEM-001-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070618BRI08002 ITEM-003-CS DOC XML V0//CS
Hospodářské a měnové záležitosti
Poslanci EP, Jean-Claude Juncker a Joaquín Almunia o ECB a euru
2007-07-05 - 10:39
Poslanci EP budou diskutovat s prezidentem Evropské centrální banky Jeanem-Claudem TRICHETEM, předsedou euroskupiny Jeanem-Claudeem JUNCKER a komisařem pro hospodářské a měnové záležitosti Joaquínem ALMUNIOU. Poté budou hlasovat o dvou zprávách Hospodářského a měnového výboru op ECB a eurozóně. Předseda euroskupiny a předseda vlády Lucemburského velkovévodství Jean-Claude JUNCKER zhodnotil před poslanci Hospodářského a měnového výboru ekonomiku eurozóny pozitivně. Podle jeho názoru se vyznačuje stálým růstem, snižováním nezaměstnanosti, inflační tlaky jsou pod kontrolou, schodek veřejných financí a veřejný dluh se snižují. Nezaměstnanost však považuje stále za „skandálně vysokou” a růst podle něj není dostatečně rychlý.
Lucemburský premiér dále vyjádřil uspokojení nad skutečností, že na posledním zasedání Evropské rady byl přijat jeho návrh, aby hospodářská a měnová unie a jednotná měna euro byly začleněny do budoucí smlouvy jako jeden z cílů EU.
Jean-Claude JUNCKER rovněž důrazně vyzval ke skutečné debatě o přerozdělení příjmů. „Neustále vyzýváme sociální partnery k platové umírněnosti (...), pracovníci se však domnívají, že je žádáme o umírněnost, zatímco jiní ekonomičtí aktéři mohou využívat neomezeného růstu svých příjmů” , uvedl. V této souvislosti vyjádřil své uspokojení nad prohlášením předsedy ECB, který v této otázce vyslovil podobný názor.
Evropská centrální banka
Ve zprávě o Evropské centrální bance, kterou vypracoval Gay MITCHELL (EPP-ED, IE) v návaznosti na výroční zprávu ECB za rok 2006, poslanci poznamenávají, že hospodářské oživení v eurozóně se stalo „nezávislým na jiných faktorech” , zdůrazňují však, že jakékoli další zvyšování úrokových sazeb by mělo být prováděno obezřetně, aby neohrozilo hospodářský růst.
Poslanci považují za důležité, aby se platy vyvíjely podle produktivity, což umožní vytvářet nová pracovní místa v neinflačním prostředí. Rozpočtová konsolidace je podle Hospodářského a měnového výboru zásadní pro dosažení udržitelného růstu.
Směnné kurzy a ceny nemovitostí
Zpráva vyjadřuje jisté obavy z přetrvávajícího posilování eura vůči většině silných zahraničních měn a vyzývá euroskupinu, Radu a ECB, aby „plně vykonávaly své pravomoci a důkladněji koordinovaly svá opatření v oblasti politiky směnných kurzů”.
Zpráva Gaye MITCHELLA rovněž vyzývá ECB, aby bedlivě sledovala vývoj na trhu s nemovitostmi, neboť může mít významný dopad na reálnou ekonomiku.
Otázky týkající se řízení ECB
Hospodářský a měnový výbor opakovaně vyjadřuje svou podporu nezávislosti ECB. Rovněž podporuje cíl „zachování cenové stability a ochrany jejího mandátu pro boj proti inflaci”.
Výbor uznává, že projekty ECB Target a Target 2 Securities mohou hrát významnou úlohu při posilování integrace peněžních trhů. Poukazuje však na skutečnost, že ECB nepředstavila včas vhodný systém správy, který by z ní učinil aktivního účastníka trhu.
Pokud jde o postup jmenování členů Výkonné rady ECB, výbor se domnívá, že demokratická odpovědnost a transparentnost by se zlepšila, pokud by „Rada posuzovala několik možných kandidátů a pokud by kandidát navržený Radou následně podléhal schválení Parlamentem”.
Poslanci ve zprávě znovu žádají, aby byl krátce po schůzích Rady guvernérů ECB zveřejněn stručný zápis, který by obsahoval jasný soupis argumentů pro kladná i záporná stanoviska k přijatým rozhodnutím. Zápis by měl kromě toho uvádět zda tato rozhodnutí byla přijata jednomyslně či nikoli.
Výbor v neposlední řadě vyzývá ECB, aby prověřila důvody citelného nárůstu oběhu bankovek v hodnotě 500 EUR a určila veškerá související rizika.
Zpráva o eurozóně
Ve zprávě, kterou vypracoval Dariusz ROSATI (PES, PL) k výroční zprávě Komise o eurozóně za rok 2007, zaujal výbor stejný postoj jako v případě zprávy ECB, neboť se jedná o dvě úzce spojené otázky. Doporučení ve zprávě Rosati jsou nicméně určena zejména pro členské státy a euroskupinu.
Poslanci vyzývají ve zprávě členské státy, aby „využily současného hospodářského rozmachu” ke snížení schodků, vytvoření přebytků a ke zvýšení kvality veřejných financí většími investicemi do vzdělání, odborného vzdělávání, infrastruktury, výzkumu a inovací.
Zpráva rovněž vyzývá vnitrostátní zákonodárce a regulátory, aby pečlivě posuzovali vývoj na trhu s nemovitostmi.
Mzdová umírněnost začíná nahoře...
Pokud jde o mzdovou umírněnost, Hospodářský a měnový výbor podporuje spravedlivější rozdělení výdobytků hospodářského růstu a vyzývá zúčastněné strany a vedení podniků, aby zachovaly odpovědnou politiku, pokud jde o balíčky odměn a bonusů na vrcholných postech společností, které „mají tendenci růst nepřiměřeně ve srovnání s úrovní běžných mezd a dávají tak špatné signály a zrazují od podpory odpovědné mzdové politiky”.
Poslanci ve zprávě vyjadřují politování, že definice cenové stability použitá pro posuzování konvergenčních kritérií „není vždy v souladu s definicí cenové stability, kterou užívá ECB pro svou měnovou politiku” . Vyzývají proto k provedení další analýzy a zahájení politické diskuse o uplatňování konvergenčních kritérií na budoucí nové členy eurozóny.
V poslední řadě se výbor domnívá, že v zájmu silnější hospodářské koordinace by euroskupina měla přejít od „neformálního institucionálního rámce k formálnějšímu, který zahrnuje vlastní infrastrukturu”.
Další podrobnosti:
Ralph PINE
(32-2) 28 42941 (BRX)
(33-3) 881 74751 (STR)
(32-498) 98 35 87 (GSM)
econ-press@europarl.europa.eu Dariusz ROSATI Strana evropských socialistů Polsko Gay MITCHELL Evropská lidová strana (Křesťanští demokraté) a Evropští demokraté Irsko Postup: Podnět
Rozprava: 11. 7. 2007
Hlasování: 12. 7. 2007 Zpráva o výroční zprávě o eurozóně za rok 2007 Zpráva o výroční zprávě Evropské centrální banky za rok 2006
CS
1
A
mailto:econ-press@europarl.europa.eu
-//EP//TEXT REPORT A6-2007-0264 0 NOT XML V0//CS
-//EP//TEXT REPORT A6-2007-0266 0 NOT XML V0//CS
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070618BRI08002 FULL-TEXT DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070618BRI08002 ITEM-002-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070618BRI08002 ITEM-004-CS DOC XML V0//CS
Hospodářské a měnové záležitosti
EP bude hlasovat o zprávě ke spotřební dani na alkohol, kterou vrátil výboru
2007-07-05 - 10:39
Poslanci měli již v květnu hlasovat o návrhu směrnice zabývající se změnou sazeb spotřební daně na alkohol v rámci EU. Místo schválení ale na základě hlasování rozhodli o vrácení zprávy o směrnici do výboru. Důvodem byl nesouhlas EP s návrhem Komise, která žádá, aby byly tzv. minimální společné sazby navýšeny v souladu s nárůstem inflace. Návrh se nyní vrátí zpět do pléna, kde proběhne závěrečné hlasování. Jelikož se jedná o daňovou oblast, je zpráva schvalována v rámci postupu konzultace. To znamená, že konečné slovo bude mít Rada. Vzhledem k jednacímu řádu EP bylo odmítnutí hlasování taktickým krokem, který oddálil možnost Rady rozhodnout. Ta musí počkat na konečné stanovisko Parlamentu, i když jeho obsah pro ní není závazný.
Přestože Komise navrhovala, aby byly minimální sazby spotřební daně na alkohol zvyšovány v souladu s inflací, zpravodajka Astrid LULLINGOVÁ (EPP-ED, LU) ve své zprávě doporučovala, že by se měly zrušit. Navrhovala přijetí kodexu chování, který by přiměl členské státy, jejichž sazby spotřební daně jsou vyšší než průměr EU, aby přijaly opatření s cílem zastavit růst spotřebních daní a postupně je snižovat. S tímto postojem nesouhlasila skupina PES, která v pozměňovacích návrzích žádala, aby ke zvýšení sazby došlo, i když v menší míře, než jakou navrhovala Komise. Podle evropských socialistů by se státy měly řídit inflací od rozšíření EU z roku 2004.
Další podrobnosti:
Ralph PINE
(32-2) 28 42941 (BRX)
(33-3) 881 74751 (STR)
(32-498) 98 35 87 (GSM)
econ-press@europarl.europa.eu Astrid LULLINGOVÁ Evropská lidová strana (Křesťanští demokraté) a Evropští demokraté Lucembursko Postup: Konzultace
Hlasování: 10. 7. 2007 Zpráva o návrhu směrnice Rady, kterou se mění směrnice 92/84/EHS o sbližování sazeb spotřební daně z alkoholu a alkoholických nápojů
(KOM(2006)0486 – C6-0319/2006 – 2006/0165(CNS))
CS
1
A
mailto:econ-press@europarl.europa.eu
-//EP//TEXT REPORT A6-2007-0148 0 NOT XML V0//CS
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070618BRI08002 FULL-TEXT DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070618BRI08002 ITEM-003-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070618BRI08002 ITEM-005-CS DOC XML V0//CS
Hospodářské a měnové záležitosti
Budoucí vývoj v oblasti finančních služeb
2007-07-05 - 10:39
Poslanci se budou zabývat zprávou o politice finančních služeb. EP se v této zprávě domnívá, že evropský kapitálový trh „má vedoucí postavení ve světě, v neposlední řadě díky kvalitě a spolehlivosti finanční regulace”, zmiňuje ale rovněž oblasti, ve kterých je prostor ke zlepšování a zdůrazňuje potenciálně závažné otázky pro budoucnost. Podnět poslankyně Ieke van den BURGOVÉ (PES, NL) je odezvou na tzv. Bílou knihu Komise.
Koncentrace trhu
Zpráva si všímá vysoké konsolidace trhu v nejvyšším segmentu finančních služeb pro velké společnosti, „ zvláště auditorské firmy, ratingové agentury a investiční banky ”. Naléhavě proto žádá Komisi a státní úřady pro hospodářskou soutěž, aby na tyto účastníky trhu pozorně uplatňovaly pravidla hospodářské soutěže Společenství a byly ostražité vůči jakémukoli riziku nedovolené koncentrace trhu.
EP dále zdůrazňuje, že ratingové agentury hrají v některých případech veřejnou úlohu a měly by proto splňovat přísné normy přístupnosti, transparentnosti, kvality a spolehlivosti požadované pro regulované podniky, jako jsou např. banky. Měly by rovněž oddělovat své ratingové a doplňkové služby. Poslanci vyzývají zúčastněné strany, aby zvážily vhodnost podpory vzniku čistě evropského subjektu v oblasti ratingových agentur.
Parlament ve zprávě „ velmi vítá zvýšenou ostražitost orgánů dohledu vůči zjevným případům manipulace s trhem ”.
Alternativní prostředky investování
EP si je vědom výrazného vzestupu alternativních prostředků investování (zajišťovacích fondů a soukromých kapitálových fondů) a uznává, že zajišťují na trhu likviditu a diverzifikaci a že poskytují možnost zlepšit výkonnost podnikového řízení. Sdílí ale také obavy některých centrálních bank a orgánů dohledu, že „ mohou vyvolat systémové riziko a vysokou míru ohrožení ostatních finančních institucí ”. Žádá proto Komisi o vyváženější a kritičtější přístup při své analýze podobných fondů, pokud jde o riziko zneužívání trhu.
Přístup k financím v maloobchodním segmentu
Zpráva na jiném místě konstatuje, že přeshraniční integrace maloobchodních finančních trhů EU je méně rozvinutá než oblast velkoobchodních finančních trhů a požaduje soustředěnější přístup zaměřený na specifické překážky, které dopadají na mobilní přeshraniční uživatele. Zdůrazňuje rovněž nutnost vytvořit na společném evropském trhu s finančními produkty stejná zajištění pro stejná rizika a zajistit tomu odpovídající požadavky na vlastní prostředky. Finanční gramotnost by měla být podle EP podporována aktivněji než dosud.
Parlament žádá Komisi, aby vyvinula „ harmonizovaný rámec platební schopnosti penzijních fondů v souladu s projektem Solventnost II ”.
Zlepšení regulace
EP je podle zprávy „ plně odhodlán zlepšit regulaci na základě výsledků pečlivých, nezávislých a odborně provedených posouzení dopadu ” a zdůrazňuje, že tato posouzení a politická rozhodnutí z nich vycházející by se neměla provádět pouze na základě finančních hledisek. Poslanci litují skutečnosti, že Komise zatím uspokojivě neprovádí svůj závazek k posuzování dopadu každého nového návrhu na závažné otázky. Varují ale před tím, aby posuzování dopadu nemělo efekt, který by brzdil zákonodárný proces.
Systémová rizika
Zpráva konstatuje, že povaha, zdroje a přenos rizik pro finanční systém se proměňují a vyjadřuje znepokojení na faktem, že současný vnitrostátní a odvětvově zaměřený rámec dohledu nemusí případně dokázat držet krok s dynamikou finančního trhu. Poslanci zdůrazňují, že tento rámec musí mít dostatečné zdroje a být koordinován tak, aby mohl přiměřeně a rychle reagovat v případě velkých systémových krizí, které ovlivní více členských států.
Struktura regulace a dohledu
EP naléhavě žádá o zlepšení meziodvětvové soudržnosti v obezřetnostní regulaci a pravidlech dohledu nad skupinami u velkých finančních skupin zabývajících se stejnými nebo podobnými produkty.
K usnadnění dosažení společných rozhodnutí o tom, jak by národní orgány pro dohled měly uplatňovat evropská pravidla, poslanci navrhují zhodnotit, zda by výbory úrovně 3 nemohly častěji pracovat na základě rozhodování hlasováním některou formou kvalifikované většiny.
Parlament podporuje dohody a kodexy chování mezi členskými státy a centrálními bankami o finančním krytí systému obezřetnostního dohledu. Zdůrazňuje rovněž, že spolupráce domácích a hostitelských orgánů dohledu je nejdůležitějším opěrným bodem vybudování jednotného finančního trhu. Domnívá se, že větší harmonizace mezi orgány dohledu by měla zjednodušit činnost společností, které v současnosti patří pod víc než jeden regulační orgán a podporuje vytváření evropského maloobchodního trhu finančních produktů.
Globální dopad
Poslanci jsou přesvědčeni, že transatlantické partnerství by mělo být rozvíjeno a posilováno větší koordinací v regulační oblasti a zdůrazňují význam provádění závěrů Basilej II orgány USA a vzájemného uznání účetních norem EU a USA. Požadují demokratičtěji řízenou spolupráci mezi Evropskou unií a Spojenými státy při monitorování odvětvové práce regulátorů alternativních investičních prostředků a rovněž spolupráci s dalšími jurisdikcemi, jako například Indií, Čínou a Jižní Koreou.
Další podrobnosti:
Ralph PINE
(32-2) 28 42941 (BRX)
(33-3) 881 74751 (STR)
(32-498) 98 35 87 (GSM)
econ-press@europarl.europa.eu Ieke VAN DEN BURGOVÁ Strana evropských socialistů Nizozemí Postup: Podnět
Rozprava: 10. 7. 2007
Hlasování: 10. 7. 2007 Zpráva o politice finančních služeb (2005–2010) – bílá kniha
(2006/2270(INI))
CS
1
A
mailto:econ-press@europarl.europa.eu
-//EP//TEXT REPORT A6-2007-0248 0 NOT XML V0//CS
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070618BRI08002 FULL-TEXT DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070618BRI08002 ITEM-004-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070618BRI08002 ITEM-006-CS DOC XML V0//CS
Doprava
Výbor pro rozvoj usiluje o transparentnější ceny letenek
2007-07-05 - 10:39
S cílem zamezit současné praxi některých leteckých dopravců, tj. zveřejňování leteckých tarifů bez daní a poplatků, Výbor pro dopravu rozhodl, že cestující v letecké přepravě musí být informováni o všech daních a poplatcích, které jsou účtovány k leteckému tarifu Zpráva Arūnase DEGUTISE (ALDE, LT) se zabývá návrhem Komise na revizi třetího balíčku vnitřního leteckého trhu, který představuje poslední fázi liberalizace letecké dopravy. Tento balíček si klade za cíl zvýšit efektivitu trhu, posílit bezpečnost letecké přepravy a zlepšit ochranu spotřebitele. Stanoví pravidla mj. pro provozní licence, pronájem letadel, povinnosti veřejné služby, rozdělení provozu a transparentnost cen.
Skutečná cena letenky
K cestujícím v letecké přepravě musí být přistupováno stejně jako k ostatním spotřebitelům a musí mít tedy právo na jednoznačné a úplné informace o konečné ceně, která jim bude účtována. Zvláštní důraz bude kladen zejména na nákup letenek prostřednictvím internetu, neboť v případě nízkorozpočtových leteckých společností se často jedná o jediný způsob, jakým lze rezervaci provést. Letecké společnosti tedy budou povinny poskytovat cestujícím „libovolnou formou, včetně internetu” úplné informace týkající se leteckých tarifů. Tyto ceny a tarify musí zahrnovat veškeré příslušné daně, nezbytné poplatky a příplatky známé v době zveřejnění (tj. daně, poplatky za řízení letového provozu, poplatky, příplatky a další náklady vybírané ve prospěch leteckých společností nebo provozovatelů letišť). Letecké tarify zahrnují pouze náklady, které leteckému dopravci skutečně vznikly.
Bezpečností poplatky a taxy
Bezpečností poplatky neustále vzrůstají. Výbor pro dopravu se domnívá, že spotřebitel má právo znát jejich výši a být rovněž obeznámen s tím, k jakému účelu jsou tyto poplatky používány. Jsou-li náklady na bezpečnost letišť nebo letadel započítány do ceny letenky, jsou na letence uvedeny odděleně nebo pro informaci cestujícího vyznačeny jiným způsobem.
Poplatky a náklady na bezpečnost, ať jsou vybírány členskými státy, leteckými dopravci nebo jinými subjekty, musí být transparentní a mohou být použity výhradně k úhradě nákladů na bezpečnost letišť nebo letadel.
Podmínky pro vydání provozní licence
Provozovatel je povinen prokázat, že má dostatečné pojistné krytí. Jeho kapitál činí nejméně 100 000 EUR. Jeho hlavní sídlo se nachází ve Společenství a je povinen poskytovat největší část svých leteckých služeb na území Společenství nebo území Společenství musí být destinací či výchozím místem největší části jeho leteckých služeb. Provozní licence může být pozastavena nebo zrušena, pokud existují opodstatněné důvody k podezření, že letecký dopravce Společenství není schopen po období dvanácti měsíců dostát svým skutečným a možným závazkům.
Předpisy v oblasti sociálního zabezpečení
Provozování základen mimo zemi původu způsobovalo v minulosti problémy při určování, které právní předpisy se vztahují na zaměstnance posádky. Členské státy jsou proto povinny zajistit řádné uplatňování vnitrostátních právních předpisů a předpisů Společenství v oblasti sociálního zabezpečení, pokud jde o zaměstnance leteckého dopravce Společenství, který provozuje letecké služby z provozní základny nacházející se mimo území členského státu, kde má své hlavní sídlo.
Souvislosti
Dne 23. července 1992 bylo přijetím tří nařízení, tzv. „třetího balíčku”, dosaženo poslední fáze v liberalizaci letecké dopravy. Tomuto třetímu balíčku předcházel první balíček přijatý v prosinci 1987 a druhý balíček z června 1990.
Více než deset let po vstupu v platnost plnil tento balíček svůj úkol a umožnil nebývalý rozmach letecké dopravy v Evropě. Byly rozbity tradiční monopoly, v rámci Společenství byla zavedena kabotáž a ve prospěch spotřebitelů byla posílena konkurence na všech trzích.
Další podrobnosti:
Ton HUYSSOON
(32-2) 28 42408 (BXL)
(33-3) 881 73856 (STR)
tran-press@europarl.eu.int Arūnas DEGUTIS Aliance liberálů a demokratů pro Evropu Litva Postup: Spolurozhodování (1. čtení)
Rozprava: 10. 7. 2007
Hlasování: 10. 7. 2007 Zpráva o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady o společných pravidlech pro provozování služeb letecké dopravy ve Společenství
CS
1
A
mailto:tran-press@europarl.eu.int
-//EP//TEXT REPORT A6-2007-0178 0 NOT XML V0//CS
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070618BRI08002 FULL-TEXT DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070618BRI08002 ITEM-005-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070618BRI08002 ITEM-007-CS DOC XML V0//CS
Doprava
Výbor pro dopravu zamítl návrh směrnice o řízení bezpečnosti silniční infrastruktury
2007-07-05 - 10:39
Evropský parlament se bude zabývat návrhem směrnice o řízení bezpečnosti silniční dopravy. Při hlasování ve výboru poslanci tento návrh zamítli jako nadbytečný. Domnívají se, že tato směrnice vytváří zbytečnou byrokracii a pro dosažení stanovených cílů by byla zcela postačující výměna osvědčených postupů. Tuto výměnu by měla Komise podporovat prostřednictvím doporučení. Návrh této směrnice navazuje na akční program pro bezpečnost silničního provozu, který Evropská komise vyhlásila v roce 2003. Je součástí programu stanoveného v Bílé knize z roku 2001, jehož prostřednictvím mají být nalezena vhodná opatření ke zlepšení bezpečnosti silniční infrastruktury a snížen počet obětí na životech při dopravních nehodách. Přesto v roce 2005 přišlo na silnicích EU o život 41 500 lidí.
Důvodů, proč zamýšlených cílů nebylo zdaleka dosaženo, je celá řada: bezpečnostní standardy silniční infrastruktury se v jednotlivých členských státech výrazně liší, stávající silniční síť v mnoha případech neodpovídá moderním bezpečnostním normám a často byla navržena pro nižší objem dopravy, než je ten současný, v mnoha členských státech existují problémy vyplývající z vyšších požadavků na bezpečnost, přičemž silniční sítě jsou přetížené a objem finančních prostředků klesá, atp.
Směrnice za účelem zlepšení bezpečnosti silniční infrastruktury navrhuje čtyři postupy:
Hodnocení dopadu stavby silnic na bezpečnost silničního provozu
Audit bezpečnosti
Zlepšení bezpečnosti stávající silniční sítě
Bezpečnostní kontroly
Zpravodaj EP tento návrh Komise jako celek podpořil, navrhl však řadu pozměňovacích návrhů, které jej měly upřesnit, především pokud jde o rozsah působnosti směrnice. Původní návrh Komise se týkal pouze transevropských sítí a zpravodaj navrhl, aby se směrnice uplatňovala na všechny dálnice a hlavní silnice v členských státech. Silnice transevropské sítě se podle jeho názoru „již vyznačují vysokou úrovní bezpečnosti” a míra nehodovosti na těchto silnicích je poměrně nízká. Pokud by návrh Komise zůstal v původní podobě, byl by její přínos podle zpravodaje velmi omezený.
Při hlasování ve Výboru pro dopravu a cestovní ruch však 19 poslanců (oproti 18, kteří se vyslovili proti) hlasovalo pro pozměňovací návrh, který zamítá návrh Komise jako celek. Předkladatelé návrhu se totiž domnívají, že „směrnice není potřebná, protože nepřináší žádnou přidanou hodnotu; krom toho vytváří byrokracii, která odporuje zásadě zlepšit zákonodárnou činnost” . Podle jejich názoru postačí výměna osvědčených postupů, kterou by Komise měla podporovat prostřednictvím doporučení.
K návrhu Výboru pro dopravu a cestovní ruch se poslanci vyjádří během nadcházejícího plenárního zasedání ve Štrasburku.
Další podrobnosti:
Ton HUYSSOON
(32-2) 28 42408 (BXL)
(33-3) 881 73856 (STR)
tran-press@europarl.eu.int Helmuth MARKOV Konfederace Evropské sjednocené levice a Severské zelené levice Německo Postup: Spolurozhodování (1. čtení)
Rozprava: 10. 7. 2007
Hlasování: 10. 7. 2007 Zpráva o návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady o řízení bezpečnosti silniční infrastruktury (KOM(2006)0569 – C6-0331/2006 – 2006/0182(COD))
CS
1
A
mailto:tran-press@europarl.eu.int
-//EP//TEXT REPORT A6-2007-0221 0 NOT XML V0//CS
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070618BRI08002 FULL-TEXT DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070618BRI08002 ITEM-006-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070618BRI08002 ITEM-008-CS DOC XML V0//CS
Doprava
Evropský parlament se bude zabývat prováděním prvního železničního balíčku
2007-07-05 - 10:39
Poslanci se budou na nadcházejícím plenárním zasedání věnovat zprávě z vlastního podnětu o provádění prvního železničního balíčku, kterou předložil poslanec Michael CRAMER (Verts/ALE, DE). Ze právy jasně vyplývá, že záměr přesunout dopravu ze silnic na železnici nepřinesl očekávaný výsledek. Důvodem je podle poslanců skutečnost, že nebyly vytvořeny podmínky pro spravedlivou hospodářskou soutěž mezi železnicí a ostatními druhy přepravy. Vzhledem k dramatickému nárůstu emisí CO 2 v posledních desetiletích, který je způsobem mimo jiné nebývalým rozvojem těžkotonážní dopravy na evropských dálnicích, byl v roce 2001 přijat první železniční balíček, jímž měly být položeny základy pro modální přesun nákladní dopravy ze silnice na železnici. Státní monopoly měly být otevřeny konkurenci a zanedbávaná železniční síť měla projít celkovou modernizací.
Ukázalo se však, že otevření železničních sítí pro nákladní dopravu nepřineslo zamýšlený účinek. Výbor pro dopravu a cestovní ruch se domnívá, že důvodem této skutečnosti není jen současná podoba železničního odvětví, ale především nespravedlivá hospodářská soutěž různých způsobů dopravy (letecká, silniční) na úkor železnice, jež je šetrná k životnímu prostředí.
Poslanci jsou přesvědčeni, že prvním krokem směrem ke spravedlivé intermodální hospodářské soutěži je zavedení „Eurovignette 2“ . Jsou totiž toho názoru, že spravedlivá hospodářská soutěž není možná, pokud budou existovat propastné rozdíly mezi poplatky vybíranými na železničních tratích a silničním mýtným, které je navíc vybíráno pouze na dobrovolném základě.
Za účelem zvýšení konkurenceschopnosti železnic Výbor pro dopravu navrhuje další zlepšení interoperability v železniční dopravě a v této souvislosti požaduje rychlé a kompletní vybavení šesti koridorů ERTMS (A: Rotterdam–Janov, B: Neapol–Berlín–Stockholm, C: Antverpy–Basilej/Lyon, D: Sevilla–Lyon–Turín–Terst–Lublaň, E: Drážďany–Praha–Brno–Vídeň–Budapešť, F: Duisburg–Berlín–Varšava).
Zpráva dále uvádí, že jak model oddělení sítě, tak model její integrace jsou v souladu s právními předpisy Společenství, pokud je zaručena nezávislost podstatných funkcí. Zpravodaj se nicméně domnívá, že to ještě není dostatečně zajištěno, jak ukazují četné žaloby podniků, které vstupují na trh a konkurují zavedeným státním železničním podnikům.
Zpráva v poslední řadě vyzývá Komisi, aby neprodleně zahájila právní kroky proti těm členským státům, které nezavedly první a/nebo druhý železniční balíček do stanoveného data.
Další podrobnosti:
Ton HUYSSOON
(32-2) 28 42408 (BXL)
(33-3) 881 73856 (STR)
tran-press@europarl.eu.int Michael CRAMER Zelení/Evropské svobodné aliance Německo Postup: Podnět
Rozprava: 10. 7. 2007
Hlasování: 10. 7. 2007 Zpráva o provádění prvního železničního balíčku
(2006/2213(INI))
CS
1
A
mailto:tran-press@europarl.eu.int
-//EP//TEXT REPORT A6-2007-0219 0 NOT XML V0//CS
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070618BRI08002 FULL-TEXT DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070618BRI08002 ITEM-007-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070618BRI08002 ITEM-009-CS DOC XML V0//CS
Instituce
Prohlášení Rady: program portugalského předsednictví
2007-07-05 - 10:39
Dne 1. července se Portugalsko potřetí ujalo předsednictví Rady EU. Poslanci EP si proto dne 11. července vyslechnou prohlášení portugalského předsedy vlády José SÓCRATESE, který je seznámí s programem jeho země na nadcházejících šest měsíců. Portugalsko vykonávalo předsednictví Rady poprvé v roce 1992, kdy portugalské vládě předsedal Aníbal CAVACO SILVA . Portugalsko během svého předsednictví muselo řešit problém odmítnutí Maastrichtské smlouvy ze strany Dánska. Druhého předsednictví se Portugalsko ujalo v roce 2000 za ministerského předsedy Antónia GUTERRESE . Výsledkem jeho šestiměsíčního působení bylo přijetí Lisabonské agendy.
Potřetí se Portugalsko dostává do čela Rady po nanejvýš úspěšném německém předsednictví, na jehož činnost hodlá v řadě bodů navázat, jak uvedl portugalský předseda vlády José SÓCRATES na závěr červnové vrcholné schůzky.
Portugalské předsednictví bude soustředěno kolem tří hlavních okruhů:
Reforma smluv : Portugalsko v této oblasti hodlá navázat na výsledky červnového zasedání Evropské rady a svolat na 23. července mezivládní konferenci, která vypracuje text nové smlouvy. José Sócrates v tomto směru zdůraznil, že Portugalsko bude usilovat o to, aby byla tato nová smlouva přijata na říjnovém setkání představitelů států a vlád v Lisabonu.
Modernizace evropských ekonomik a společností : v této oblasti má Portugalsko v úmyslu vrátit se k Lisabonské agendě a aktivně přispět k zahájení jejího nového cyklu. Dále se chce věnovat otázkám energetiky, klimatu, vodních zdrojů a evropské námořní politiky. Do tohoto okruhu spadá rovněž koordinace politik zaměstnanosti, boj proti chudobě nebo sladění profesního a rodinného života. Další prioritou v tomto okruhu je spolupráce v oblasti boje proti terorismu a rozšíření schengenského prostoru.
Posílení úlohy Evropy ve světě : mezi priority této kapitoly se řadí zejména vztahy s Brazílií (summit EU – Brazílie), vztahy s africkými státy (summit EU – Afrika), transatlantické vztahy nebo vztahy s islámskými státy.
Další podrobnosti:
Isabel NADKARNI
(32-2) 28 32198 (BXL) (33-3) 881 76758 (STR)
isabel.nadkarni@europarl.europa.eu Prohlášení Rady - Představení programu portugalského předsednictví - 11. 7. 2007 Webový stránka portugalského předsednictví
CS
1
A
mailto:isabel.nadkarni@europarl.europa.eu
CS
2
LINK
http://www.eu2007.pt/UE/vEN/
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070618BRI08002 FULL-TEXT DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070618BRI08002 ITEM-008-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070618BRI08002 ITEM-010-CS DOC XML V0//CS
Mezivládní konference
EP se vyjádří ke svolání mezivládní konference
2007-07-05 - 10:39
Evropský parlament byl požádán o stanovisko ve věci svolání mezivládní konference, které bylo schváleno na zasedání Evropské rady ve dnech 21.–22. června. Ústavní výbor, který k této otázce vypracoval zprávu, vítá, že podstata Ústavní smlouvy bude zachována, lituje však současně vypuštění některých důležitých prvků, jako jsou např. symboly. Na plenárním zasedání ve Štrasburku proběhne k této zprávě rozprava a poslanci poté přijmou usnesení. Po zamítnutí návrhu Ústavní smlouvy ze strany nizozemských a francouzských voličů zahájila Evropská unie tzv. období reflexe, které jí mělo umožnit, aby v mezidobí zvážila, jakým směrem se bude dále ubírat.
Ve dnech 21. a 22. června proběhlo zasedání Evropské rady, které bylo uspořádáno s cílem ukončit období reflexe a dospět k nové dohodě. Z výsledků zasedání jasně vyplynulo, že Evropa si přeje zachovat podstatu původního návrhu. Evropská rada proto chválila svolání mezivládní konference, která bude pověřena přepracováním řady ustanovení z původního návrhu Ústavní smlouvy a jejich začleněním do stávajících smluv.
Výbor pro ústavní záležitosti se však domnívá, že mandát mezivládní konference jí neumožňuje zabývat se dostatečně novými otázkami, které vyvstaly před Evropskou unií od podpisu Ústavní smlouvy a vyjadřuje politování nad skutečností, že byly vypuštěny některé důležité prvky původního návrhu, jako jsou např. symboly Unie nebo jasné potvrzení převahy práva Společenství. Mandát mezivládní konference podle poslanců zahrnuje také jisté „redakční úpravy” oproti Ústavní smlouvě, které „dávají jistý pocit nedůvěry vůči Unii a jejím institucím a vysílají tak směrem k občanům negativní signál” .
Poslanci nicméně přivítali, že podstata Ústavní smlouvy bude zachována, zejména pokud jde o vypuštění pilířové struktury, rozšíření hlasování kvalifikovanou většinou v Radě, posílení postupu spolurozhodování, právní závaznost Listiny základních práv a upevnění společné vnější akce Unie. Rovněž vítají začlenění nových prvků týkajících se sociálního a environmentálního rozměru Unie. Poslanci v poslední řadě vyjadřují své uspokojení nad přesně stanoveným harmonogramem této konference a vyzývají členské státy, aby dodržely své závazky přijaté za zasedání Evropské rady. V neposlední řadě apelují na mezivládní konferenci, aby uzavřela svou činnost před koncem roku 2007, aby nová smlouva mohla vstoupit v platnost před volbami do EP v roce 2009.
Výbor pro ústavní záležitosti ve zprávě doporučuje, aby poslanci na plenárním zasedání vydali kladné stanovisko ke svolání mezivládní konference a vyzývá členské státy, aby v zájmu transparentnosti zveřejňovaly veškeré dokumenty, které od ní obdrží. Prohlášení Rady: 11. 7. 200
Hlasování o usnesení: 11. 7. 2007
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070618BRI08002 FULL-TEXT DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070618BRI08002 ITEM-009-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070618BRI08002 ITEM-011-CS DOC XML V0//CS
Spravedlnost a vnitřní věci
Evropská strategie pro ochranu kritické infrastruktury před teroristickými útoky
2007-07-05 - 10:39
Evropský parlament bude hlasovat o návrhu směrnice o určování a označování evropské kritické infrastruktury. EP podporuje navrhovanou evropskou strategii k ochraně kritické infrastruktury proti teroristickým útokům – například v oblastech energie, zdraví, komunikace nebo dopravy. Poslanci nicméně zdůrazňují, že odpovědnost za ochranu kritické infrastruktury by měla zůstat především v rukou členských států a zainteresovaných stran. Požadavek na celkovou evropskou strategii k ochraně kritické infrastruktury vzešel v roce 2004 ze strany Evropské rady v důsledku atentátů v Madridu. V roce 2006 předložila Komise návrh směrnice, která by zavazovala členské státy označit a stanovit existující infrastrukturu jako Evropskou kritickou infrastrukturu (ECI), a to na základě sektorově specifických kritérií uznaných národními vládami, Komisí a zainteresovanými stranami. Po vytvoření seznamu budou vlastníci a provozovatelé ECI povinni vytvořit „operační bezpečnostní plán” obsahující stálá a odstupňovaná bezpečnostní opatření pro případ teroristického útoku.
Národní odpovědnost především
Parlamentní zpráva, kterou předložila poslankyně Jeanine HENNIS-PLASSCHAERTOVÁ (ALDE, NL), souhlasí s potřebou stanovit, která národní zařízení mohou být označena za Evropskou kritickou infrastrukturu a stanovit stupeň jejich ochrany. Zdůrazňuje zároveň hlavní odpovědnost za ochranu kritické infrastruktury ze strany členských států, vlastníků a provozovatelů. Podle zprávy bude EU oprávněna zasáhnout pouze v případě, že by byly postiženy nejméně tři členské státy nebo nejméně dva členské státy jiné, než ve kterých je umístěna kritická infrastruktura.
Žádná dvojí práce
Poslanci ve zprávě zdůrazňují, že by se EU měla ze všech sil snažit vyvarovat zdvojování práce členských států a nadbytečného zvyšování nákladů a administrativní zátěže vlastníků a provozovatelů. Budoucí společná riziková opatření by měla brát na vědomí existující metodologie v každé zemi. Pouze pokud by bylo dané zařízení označeno za ECI, postačoval by jeho soulad s existujícími ochrannými opatřeními k nároku na vytvoření a aktualizaci „operačního bezpečnostního plánu”.
Poslanci souhlasí s Komisí v otázce vhodných opatření, která by měla chránit citlivé a tajné informace odhalující zranitelnost každé součásti infrastruktury.
Další informace:
Maria ANDRÉS MARÍN
Občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci
(33-3) 881 73603 (STR)
(32-2) 284 4299 (BXL)
(32-498) 98 35 90 (GSM)
libe-press@europarl.europa.eu Jeanine HENNIS-PLASSCHAERTOVÁ Evropská lidová strana (Křesťanští demokraté) a Evropští demokraté Nizozemí Postup: Konzultace
Rozprava: 9. 7. 2007
Hlasování: 10. 7. 2007
Zpráva o návrhu směrnice Rady o určování a označování evropské kritické infrastruktury a o posouzení potřeby zvýšit její ochranu
(KOM(2006)0787 – C6-0053/2007 – 2006/0276(CNS))
CS
1
A
mailto:libe-press@europarl.europa.eu
-//EP//TEXT REPORT A6-2007-0270 0 NOT XML V0//CS
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070618BRI08002 FULL-TEXT DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070618BRI08002 ITEM-010-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070618BRI08002 ITEM-012-CS DOC XML V0//CS
Životní prostředí
EP pro zákaz prodeje rtuťových měřících přístrojů
2007-07-05 - 10:39
EP bude hlasovat o přijetí směrnice o omezení uvádění na trh určitých měřicích zařízení obsahujících rtuť. Poslanci ve Výboru pro životní prostředí jednohlasně a beze změn přijali společný postoj Rady, čímž zamítli dřívější požadavek EP na úplnou výjimku pro výrobce barometrů a odsouhlasili návrh Rady na dočasnou dvouletou výjimku po vstupu směrnice v platnost. Navržená směrnice zakazující prodej rtuťových zařízení na trhu Unie je součástí široké strategie, která se týká rtuti – kovu vysoce toxického pro lidi, ekosystémy i divokou faunu. Minulý měsíc Parlament odhlasoval zprávu o vývozu, dovozu a skladování rtuti, která je rovněž součástí zmíněné strategie.
Dosud zákonem neupravená zařízení
Elektrická měřící zařízení obsahující rtuť již pokrývá existující evropská legislativa. Hlavní skupinou produktů, kterou se evropské právo dosud nezabývalo, bylo neelektrické a neelektronické měřící a kontrolní vybavení.
Za přístroje, na něž by se měl zákaz vztahovat, jsou označeny „lékařské teploměry” a „jiná měřící zařízení určená k prodeji široké veřejnosti (například barometry, tlakoměry, sfygmomanometry nebo jiné než lékařské teploměry)”.
Zařízení určená běžným spotřebitelům jsou ze zdravotních a environmentálních důvodů hlavním cílem zákazu, ten by se měl ale nicméně vztahovat pouze na prodej nových přístrojů. Existující přístroje mohou být nadále udržovány nebo prodávány a nakupovány „z druhé ruky”.
Pohled EP na společný postoj Rady
Zpravodajka, o jejíž zprávě bude Parlament hlasovat, María SORNOSA MARTÍNEZOVÁ (PES, ES), podporuje kompletní zákaz a doporučuje schválit společný postoj beze změn, ačkoli v prvním čtení navrhovala řadu vylepšení.
Rada přijala většinu pozměňovacích návrhů Parlamentu z prvního čtení včetně požadavku, aby Komise posoudila bezpečnější možnosti pro sfygmomanometry obsahující rtuť a další zařízení pro zdravotní péči či jiné profesionální nebo průmyslové využití.
Rada dále akceptovala pozměňovací návrh, který stanoví, že měřící přístroje obsahující rtuť mohou být dováženy za předpokladu, že jsou starší než 50 let a tudíž považovány za starožitné nebo kulturní zboží.
Návrh, který Rada naopak zamítla, požadoval kompletní výjimku pro výrobce tradičních barometrů, kteří podle EP představují cenný řemeslný průmysl. Parlament nyní namísto toho souhlasí s dvouletou výjimkou navrženou ze strany Rady.
Kdy vstoupí zákaz v platnost?
Směrnice bude muset být převedena do vnitrostátních předpisů nejpozději jeden rok po jejím vstupu v platnost. Účinnosti pak musí nabýt nejpozději 18 měsíců po tomto datu, v případě barometrů do dvou let.
Další podrobnosti:
Jack BLACKWELL
(32-2) 28 42929 (BRX)
(33-3) 881 77015 (STR)
jack.blackwell@europarl.europa.eu María SORNOSA MARTÍNEZOVÁ Strana evropských socialistů Španělsko Postup: Spolurozhodování (2. čtení)
Rozprava: 9. 7. 2007
Hlasování: 10. 7. 2007 Doporučení pro druhé čtení ke společnému postoji Rady ohledně přijetí směrnice Evropského parlamentu a Rady, kterou se mění směrnice Rady 76/769/EHS, pokud jde o omezení uvádění na trh určitých měřicích zařízení obsahujících rtuť (5665/1/2007 – C6-0114/2007 – 2006/0018(COD)) Společny postoj Rady ze dne 19. dubna 2007 k přijeti směrnice Evropskeho parlamentu a
Rady, kterou se měni směrnice Rady 76/769/EHS, pokud jde o omezeni uvaděni na trh
některych měřicich zařizeni obsahujicich rtuť
CS
1
A
mailto:jack.blackwell@europarl.europa.eu
CS
3
LINK
/commonpositions/2007/pdf/c6-0114-07_cs.pdf
-//EP//TEXT REPORT A6-2007-0218 0 NOT XML V0//CS
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070618BRI08002 FULL-TEXT DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070618BRI08002 ITEM-011-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070618BRI08002 ITEM-013-CS DOC XML V0//CS
Politika zaměstnanosti
Jak přizpůsobit pracovní právo 21. století?
2007-07-05 - 10:39
Zpráva z vlastního podnětu, která je příspěvkem k debatě o „flexicurity”, uvádí, že „má-li pracovní právo řešit výzvy 21. století, musí se ve velké míře zaměřit na zabezpečení pracovních příležitostí po celou dobu života pracovníka, spíše než na hájení některých pracovních míst”. Výbor pro zaměstnanost a sociální věci vyzývá k aktivní police v oblasti pracovního práva, která by usnadnila hledání a změnu zaměstnání. Zpráva z vlastního podnětu, kterou vypracoval Jacek PROTASIEWICZ (EPP-ED, PL), definuje pojem „flexicurity” jako „kombinaci termínu „flexibility“ (pružnost, flexibilita) a termínu „security“ (ochrana, zabezpečení) na trhu práce, která umožňuje zvýšit jak produktivitu, tak i kvalitu pracovních míst zaručením ochrany, přičemž podnikům je umožněna pružnost nutná k vytváření pracovních míst v závislosti na měnících se potřebách trhu”.
Standardem by měly být smlouvy na dobu neurčitou
Zpráva uvádí, že „evropské pracovní právo by mělo posílit zaměstnanecké smlouvy na dobu neurčitou jako obecnou formu pracovního poměru” . Zpravodaj se dále domnívá, že jakékoli nestandardní formy práce (např. smlouvy na částečný pracovní úvazek, smlouvy na dobu určitou, dočasné smlouvy zprostředkované agenturami práce, opakované smlouvy osob samostatně výdělečně činných a smlouvy na projekty) musí být úzce spjaty s podporou pracovníků, kteří „se nacházejí v situacích přechodu od jednoho pracovního místa na jiné” . Např. pracovníci by měli mít během tohoto přechodného období a po dobu „nezbytně nutnou k získání odborné přípravy či rekvalifikace, která jim poskytne větší šanci uplatnit se na pracovním trhu” nárok na určitý příjem.
Snížit administrativní zátěž
Zpravodaj dále zdůrazňuje, že je třeba zjednodušit administrativní postupy pro firmy a zejména pro malé a střední podniky. Domnívá se totiž, že přílišná administrativní zátěž by mohla „odradit zaměstnavatele od přijímání nových pracovníků i v době hospodářského růstu” . Zpráva se rovněž zmiňuje o vykořisťování nehlášených pracovníků a jako řešení navrhuje zlepšit vymáhání pracovního práva a pracovních norem, a usnadnit legální zaměstnávání.
Provádění platných právních předpisů
Výbor vyjadřuje politování nad skutečností, že platné právní předpisy v této oblasti nejsou řádně prováděny a vymáhány. Členské státy by podle poslanců měly např. „přezkoumat a upravit své systémy sociálního zabezpečení a doplnit aktivní politiky pracovního trhu”. Členové výboru kromě toho považují za důležité dosáhnout v oblasti pracovního práva jisté „důslednosti” , a to pomocí kolektivních smluv a otevřené metody koordinace.
Výbor pro zaměstnanost a sociální věci v poslední řadě vyzývá členské státy, aby „odstranily omezení bránící přístupu na jejich trh práce, a zajistily tak lepší mobilitu pracovníků v rámci EU”.
Další podrobnosti:
Juliane KAMMER
(32-2) 28 44302 (BRX)
(33-3) 881 73780 (STR)
(32-498) 98 35 50 (GSM)
empl-press@europarl.europa.eu Jacek PROTASIEWICZ Evropská lidová strana (Křesťanští demokraté) a Evropští demokraté Polsko Postup: Podnět
Rozprava: 10. 7. 2007
Hlasování: 10. 7. 2007
Zpráva o modernizaci pracovního práva, jejímž cílem je řešit výzvy 21. století
(2007/2023(INI))
CS
1
A
mailto:empl-press@europarl.europa.eu
-//EP//TEXT REPORT A6-2007-0247 0 NOT XML V0//CS
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070618BRI08002 FULL-TEXT DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070618BRI08002 ITEM-012-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070618BRI08002 ITEM-014-CS DOC XML V0//CS
Politika zaměstnanosti
Otázka k ústnímu zodpovězení: Vysílání pracovníků
2007-07-05 - 10:39
Poslanec EP Jan ANDERSSON (PES, ES) položí za Výbor pro zaměstnanost a sociální věci v průběhu červencového plenárního zasedání otázku Komisi ohledně řešení situace týkající se vysílání pracovníků v rámci Unie. Směrnice o vysílání pracovníků v rámci poskytování služeb stanovila 16. prosince 1999 jako lhůtu pro převedení jejích ustanovení do vnitrostátních právních předpisů. Řada členských států však tuto směrnici dosud neuplatňuje správně. Správné provádění směrnice se ukázalo jako problematické vzhledem k nedostatkům v textu, kvůli nesprávnému provádění v členských státech a nedostatečné koordinaci mezi příslušnými orgány. Revize směrnice z roku 2003 a 2006 považuje EP za nedostatečné.
Komise se ve svých následných sděleních zavázala, že podnikne vhodné kroky k nápravě této situace.
Výbor pro zaměstnanost a sociální věci se hodlá obrátit na Komisi s dotazem, jak zamýšlí řešit výhrady EP v této oblasti, zejména pokud jde o uchovávání dokumentů na pracovišti potřebných k ověření dodržování směrnice, a problém přítomnosti právního zástupce vysílající společnosti, která má zaručit dodržení právních požadavků v hostujícím členském státě.
V souvislosti s pokyny pro vysílání pracovníků, které Komise zveřejnila více než před rokem, má výbor v úmyslu dotázat se Komise, zda zveřejní jasnější a podrobnější pokyny, které lépe vyjasní ustanovení směrnice a zda Komise zhodnotila, které členské státy tuto směrnici dosud nepřevedly, zejména pokud jde o ustanovení týkající se spolupráce v oblasti informací a donucovacích opatření členských států.
Další podrobnosti:
Juliane KAMMER
(32-2) 28 44302 (BRX)
(33-3) 881 73780 (STR)
(32-498) 98 35 50 (GSM)
empl-press@europarl.europa.eu Jan ANDERSSON Strana evropských socialistů Španělsko Otázka k ústnímu zodpovězení s rozpravou
Hlasování: 10. 7. 2007 Otázka k ústnímu zodpovězení s rozpravou, kterou v souladu s článkem 108 jednacího řádu položil poslanec Jan Andersson za Výbor pro zaměstnanost a sociální věci Komisi
CS
1
A
mailto:empl-press@europarl.europa.eu
-//EP//TEXT OQ O-2007-0041 0 NOT XML V0//CS
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070618BRI08002 FULL-TEXT DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070618BRI08002 ITEM-013-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070618BRI08002 ITEM-015-CS DOC XML V0//CS
Vnější vztahy
Prohlášení Rady k situaci v Palestině
2007-07-05 - 10:39
Poslanci EP si v průběhu plenárního zasedání vyslechnou prohlášení Rady a Komise k situaci v Palestině a poté na toto téma proběhne rozprava v plénu. Ve čtvrtek přijme EP usnesení o situaci na Blízkém východě. Tomuto tématu se poslanci věnovali již na plenárním zasedání v Bruselu dne 6. června, kterého se zúčastnil i vysoký představitel pro SZBP Javier SOLANA. Na plenárním zasedání ve Štrasburku 19. června se k situaci v Palestině vyjádřil předseda EP Hans-Gert PÖTTERING a předsedové jednotlivých politických skupin.
Usnesení o situaci na Blízkém východě měli poslanci schvalovat již na červnovém plenárním zasedání ve Štrasburku, avšak vzhledem k velmi složité situaci v této oblasti byl tento bod pořadu jednání odložen na červenec. Místo toho vystoupil dne 19. června s krátkým prohlášením o situaci v Palestině předseda EP Hans-Gert PÖTTERING a poté se k této otázce vyjádřili i předsedové politických skupin.
Zástupci evropských institucí v rozpravě 6. června mimo jiné reagovali na situaci v Libanonu, kde v neděli 20. května vypukly boje mezi libanonskou armádou a palestinskými radikály ze skupiny Fatah al-Islám u tábora pro palestinské uprchlíky. O život při následných útocích přišly desítky lidí. Bombový atentát zasáhl i hlavní město Bejrút. Poslanci se v rozpravě věnovali také problematice izraelsko-palestinských vztahů.
Předseda EP zahájil druhý den červnového plenárního zasedání prohlášením k situaci v Palestině, kde došlo v oblasti pásma Gazy ke krizi mezi hnutími Fatah a Hamas. Předseda Pöttering vyjádřil hluboké znepokojení nad situací v Gaze a připomněl, že jeho první cesta mimo EU vedla právě na Blízký východ, kde se setkal s prezidentem palestinské samosprávy Mahmúdem Abbásem. Následně vyzval Evropský parlament, aby odsoudil útoky Hamasu proti legitimní palestinské vládě a vyjádřil podporu a solidaritu s prezidentem Abbásem. Dále poslance požádal o udělení mandátu k vyjádření důvěry novému předsedovi palestinské vlády Salámu Fajadovi.
Poslanci budou v usnesení o Blízkém východě reagovat zejména na události z minulého týdne, kdy bylo na jihu Libanonu zabito pět vojáků mírových jednotek OSN, z nichž všichni byli příslušníci španělské armády. Rovněž se vyjádří k eskalaci konfliktu mezi hnutími Hamas a Fatah, které ovládají pásmo Gazy a západní břeh Jordánu. Novou palestinskou vládu v čele se umírněným politikem Salámem Fajadem, která byla uvedena do úřadu ve středu 4. července, prohlásilo radikální hnutí za nezákonnou. Dosavadní vláda národní jednoty byla rozpuštěna poté, co se ozbrojené složky Hamasu zmocnily prakticky celého pásma Gazy a vypudily odtud umírněné hnutí Fatah, jehož přívrženci o víkendu masově opouštěly pásmo Gazy. Prezident Mahmúd Abbás postavil ozbrojené složky Hamasu mimo zákon.
Další podrobnosti:
Lorinc REDEI
Zahraniční věci
(32-2) 28 32379 (BRX)
(33-3) 881 74912 (STR)
(32-498) 98 32 83 (GSM)
foreign-press@europarl.europa.eu Prohlášení Rady a Komise - Palestina : 11. 7. 2007 Tisková zpráva: MEDA a finanční podpora Palestině – hodnocení, provádění a kontrola Rozprava (19. června 2007) Rozprava (6.června 2007)
CS
1
A
mailto:foreign-press@europarl.europa.eu
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070615IPR07912 0 NOT XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070615IPR07913 0 NOT XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070604STO07371 0 NOT XML V0//CS
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070618BRI08002 FULL-TEXT DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070618BRI08002 ITEM-014-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070618BRI08002 ITEM-016-CS DOC XML V0//CS
Bezpečnost potravin
EP požaduje přísnější pravidla pro enzymy, přídatné a aromatické látky v potravinách
2007-07-05 - 10:39
Parlament se bude na svém červencovém zasedání v prvním čtení zabývat souborem čtyř návrhů nařízení, která jsou zaměřena na aktualizaci postupů při povolování potravinářských přídatných látek, enzymů a látek určených k aromatizaci potravin. Poslanci reagují na názor veřejnosti, která požaduje, aby přídatné látky podléhaly přísnějším bezpečnostním standardům. Zvýšení důvěry spotřebitelů v tyto látky je taktéž v zájmu potravinářského průmyslu. Přídatné látky v potravinách se v současnosti řídí přibližně tuctem evropských zákonů, které by nová nařízení zjednodušila a doplnila o nejnovější vědecké poznatky v této oblasti. První nařízení ze zmíněného souboru se věnuje stanovení „ jednotného povolovacího řízení ” pro aditiva, enzymy a aromatické látky na evropské úrovni. Další tři se detailně zabývají každou z těchto kategorií a stanovují pro ně seznam povolených produktů a pravidla označování.
Poslanci v pozměňovacích návrzích připojili další záruky ke zprůhlednění postupů, zvýšení bezpečnosti spotřebitelů a zajištění zákonodárné role EP.
Jednotný evropský proces pro schvalování přídatných látek
První ze dvou zpráv, které předložila poslankyně Åsa WESTLUNDOVÁ (PES, SE), se zabývá jednotným povolovacím řízením pro přídatné látky v EU. Poslanci se v tomto případě shodli na významných změnách návrhu předloženém Komisí.
EP žádá, aby nové povolovací řízení bylo více transparentní. Všechna rozhodnutí a důvody pro tato rozhodnutí proto musí být podle zprávy veřejná. Každá žádost o umístění výrobku na trh by měla být oznámena nejen členským státům, ale i Evropskému parlamentu a všem zainteresovaným stranám.Všechna povolení musí být také pravidelně přezkoumávána.
V jiném pozměňovacím návrhu chtějí poslanci zajistit ochranu vědeckých údajů a jiných informací poskytnutých žadatelem jako součást žádosti, a to po dobu pěti let, pokud by tyto informace mohly odhalit obchodní tajemství a napomoci tak konkurenci.
Komise navrhovala aktualizaci schváleného seznamu látek pouze po konzultaci s vlastními výbory expertů vzhledem k tomu, že postup spolurozhodování považovala za příliš těžkopádný. Poslanci naopak požadují použití postupu spolurozhodování, aby zajistili Parlamentu poslední slovo.
Tři sta přídatných látek určených k přehodnocení
Druhá zpráva stejné poslankyně se zaměřuje na návrh nařízení o aditivech v potravinách, jakými jsou například sladidla, barviva, konzervační látky, antioxidanty, emulgátory, želatina nebo balící plyny.
Nařízení má stanovit podmínky pro schvalování takovýchto přídatných látek. Ty nesmějí ohrožovat zdraví spotřebitelů nebo je uvádět v omyl a musí být nezbytné z hlediska technologie. Aditiva by měla být zakázána v nezpracovaném jídle, jako například sladidla a barviva v dětské a kojenecké stravě.
Poslanci ve zprávě zdůrazňují, že aditiva nesmějí ohrožovat životní prostředí a musí přinášet spotřebitelům užitek. Zároveň nesmějí uvádět spotřebitele v omyl, například co se týká čerstvosti výrobku. Látky zvýrazňující chuť by měly být použity pouze pokud není možné požadovaného efektu dosáhnout pomocí koření. Použití a množství nanotechnologií v potravinách by podle názoru europoslanců mělo být upraveno odděleně. Etiketa by měla zákazníkům sdělovat, zda nebylo k výrobě přídatné látky použito geneticky modifikovaných organismů a v případě lidí trpících alergiemi i případný obsah azobarviv.
Jak bude systém fungovat? Paralelně s autorizačním postupem pro nové přídatné látky bude postupně probíhat přehodnocování přibližně 300 aditiv, která už na trhu jsou. Tento proces začne jeden rok po vstupu nařízení v platnost. Přídatné látky, které jsou v současné době povoleny, budou moci mezitím zůstat na trhu, avšak po dokončení procesu aktualizace budou látky nefigurující na schváleném seznamu zakázány.
Aromatické látky a enzymy v potravinách
Zbývající dva návrhy nařízení, jimiž se europoslanci budou zabývat prostřednictvím zpráv slovinské poslankyně Mojci DRČAR MURKOVÉ (ALDE, SI) a irské poslankyně Avril DOYLEOVÉ (EPP-ED, IE), se věnují přidávání aromatických látek a enzymů do potravin. V potravinářském průmyslu se v současnosti používá množství přírodních a umělých aromatických látek, ze kterých je registrováno přibližně 2 600. Výrobky, které konzumujeme, rovněž obsahují stále více enzymů.
Zásada pro bezpečnost
Cílem obou návrhů nařízení je stanovit podmínky pro užívání aromatických látek či enzymů a sestavit taxativní seznam schválených látek. Evropský úřad pro bezpečnost potravin (EFSA) posoudí tento seznam z hlediska případných zdravotních rizik nebo možného matení spotřebitele. Poslanci si přejí zpřísnění podmínek pro užívání zmíněných látek a domnívají se, že spotřebitelé by z používání enzymů a aromatických látek měli mít prospěch. Navrhli proto řadu pozměňovacích návrhů zavádějících „ zásadu předběžné opatrnosti ”.
V případě aromatických látek nařízení dále stanoví seznam substancí, které splňují kritéria, seznam zakázaných produktů, a také nejvyšší přípustná množství pro jednotlivé látky. Parlament rovněž žádá, aby byla věnována pozornost tomu, zda tyto látky nemohu mít vliv na „ zranitelné skupiny ”, včetně „ vývoje chuťových preferencí u dětí ”.
Poslanci také mimo jiné podstatně zpřísnili pravidla pro označování. Aromatické látky a enzymy vyráběné z geneticky modifikovaných organismů (GMO) musí být takto označeny. Látky určené k aromatizaci budou naopak moci nést název „ přírodní ”, pouze pokud bude nejméně 95 % aromatické složky přírodního původu.
Další informace:
André RICHE
(32-2) 28 40992 (BXL)
(33-3) 88 1 74005 (STR)
(32-498) 98 35 85 (GSM)
envi-press@europarl.eu.int Åsa WESTLUNDOVÁ Strana evropských socialistů Švédsko Avril DOYLEOVÁ Evropská lidová strana (Křesťanští demokraté) a Evropští demokraté Irsko Mojca DRČAR MURKOVÁ Aliance liberálů a demokratů pro Evropu Slovinsko Postup: Spolurozhodování (1. čtení)
Rozprava: 9. 7. 2007
Hlasování: 10. 7. 2007 Zpráva o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se stanoví jednotné povolovací řízení pro potravinářské přídatné látky, potravinářské enzymy a látky určené k aromatizaci potravin Zpráva
o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady o potravinářských přídatných látkách Zpráva o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady o potravinářských enzymech a o změně směrnice Rady 83/417/EHS, nařízení Rady (ES) č. 1493/1999, směrnice 2000/13/ES a směrnice Rady 2001/112/ES Zpráva o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady o látkách určených k aromatizaci a některých složkách potravin vyznačujících se aromatem pro použití v potravinách nebo na jejich povrchu a o změně nařízení Rady
CS
1
A
mailto:envi-press@europarl.eu.int
-//EP//TEXT REPORT A6-2007-0153 0 NOT XML V0//CS
-//EP//TEXT REPORT A6-2007-0154 0 NOT XML V0//CS
-//EP//TEXT REPORT A6-2007-0177 0 NOT XML V0//CS
-//EP//TEXT REPORT A6-2007-0185 0 NOT XML V0//CS
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070618BRI08002 FULL-TEXT DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070618BRI08002 ITEM-015-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070618BRI08002 ITEM-017-CS DOC XML V0//CS
Veřejné zdraví
EP vyjednal dohodu s Radou o programu v oblasti veřejného zdraví
2007-07-05 - 10:39
Poslanci budou na nadcházejícím plenárním zasedání ve Štrasburku ve druhém čtení hlasovat o kompromisním balíčku dojednaném s Radou o druhém programu Společenství v oblasti veřejného zdraví. Vyjednávací tým EP přijal rozpočet navržený Radou, aby umožnil zavedení tohoto programu od 1. ledna 2008. Na jaře roku 2005 představila Komise návrh na zavedení společného programu Společenství v oblasti zdraví a ochrany spotřebitele (2007–2013), ve kterém uvádí, že by spojení dvou poměrně malých programů do jednoho velkého umožnilo vytvořit jak administrativní, tak politickou součinnost. Parlament však tuto myšlenku nepodpořil a rozhodl program rozdělit do dvou částí: program v oblasti zdraví a program na ochranu spotřebitele.
Klíčovou otázkou programu v oblasti zdraví je financování. Původní návrh Komise počítal s rozpočtem ve výši 969 mil. EUR. Evropský parlament v prvním čtení usiloval o navýšení této částky na 1 500 mil. EUR. Rozpočty nových víceletých programů ve všech oblastech politik Společenství však byly součástí jednání o novém finančním rámci pro období 2007–2013 a kompromis přijatý v roce 2005 způsobil, že výsledný rozpočet dosahuje pouze 365, 6 mil. EUR.
V rámci kompromisu vyjednaném s Radou přijal Evropský parlament výše uvedenou částku, ale vzhledem ke zpoždění, které nastalo ve schvalovacím postupu, bude program prováděn pouze od 1. ledna 2008 do 31. prosince 2013. Některé z vyčleněných prostředků jsou tento rok využívány na první akční program v oblasti zdraví (2003–2008) a částka pro zbývající období tedy bude odpovídajícím způsobem snížena.
Evropský parlament, Komise a Rada rovněž podepsaly prohlášení, jímž se zavazují hledat nové způsoby dodatečného financování tohoto programu, a to na jednoletém základě.
Tento kompromis, který za Výbor pro Životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin vyjednal zpravodaj Antonios TRAKATELLIS (EPP-ED, EL), podporují všechny velké politické skupiny a očekává se tedy, že bude na plenárním zasedání přijat.
Jako součást kompromisního balíčku Evropský parlament prosadil začlenění nových cílů do programu, jako jsou zejména snižování nerovností v oblasti veřejného zdraví, podpora přeshraničního poskytování zdravotních služeb a podpora mobility pacientů a zdravotnického personálu. Na žádost EP obsahuje stávající znění odkazy na alternativní medicínu, doplňkovou zdravotní péči či závažná onemocnění (např. rakovina).
Co může EU učinit v oblasti zdraví?
Zdravotní péče spadá do působnosti členských států, ale v některých oblastech veřejného zdraví je vhodnější jednat na úrovni EU. Epidemie, pravidla pro práci s chemickými látkami nebo přecházení úrazů na pracovišti: takovéto problémy může EU řešit prostřednictvím předpisů, posilováním spolupráce mezi vnitrostátními orgány, propagací osvědčených postupů, výměnou údajů o nemocech a lécích a podporou zdravějšího životního stylu.
Další podrobnosti:
Jack BLACKWELL
(32-2) 28 42929 (BRX)
(33-3) 881 77015 (STR)
jack.blackwell@europarl.europa.eu Antonios TRAKATELLIS Evropská lidová strana (Křesťanští demokraté) a Evropští demokraté Řecko Postup: Spolurozhodování (2. čtení)
Rozprava: 9. 7. 2007
Hlasování: 10. 7. 2007 Doporučení pro druhé čtení ke společnému postoji Rady ohledně přijetí rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady, kterým se zavádí druhý akční program Společenství v oblasti zdraví (2007–2013) (16369/2/2006 – C6-0100/2007 – 2005/0042A(COD))
CS
1
A
mailto:jack.blackwell@europarl.europa.eu
-//EP//TEXT REPORT A6-2007-0184 0 NOT XML V0//CS
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070618BRI08002 FULL-TEXT DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070618BRI08002 ITEM-016-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070618BRI08002 ITEM-COVER-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070618BRI08002 ITEM-001-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070618BRI08002 ITEM-002-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070618BRI08002 ITEM-003-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070618BRI08002 ITEM-004-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070618BRI08002 ITEM-005-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070618BRI08002 ITEM-006-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070618BRI08002 ITEM-007-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070618BRI08002 ITEM-008-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070618BRI08002 ITEM-009-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070618BRI08002 ITEM-010-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070618BRI08002 ITEM-011-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070618BRI08002 ITEM-012-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070618BRI08002 ITEM-013-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070618BRI08002 ITEM-014-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070618BRI08002 ITEM-015-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070618BRI08002 ITEM-016-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070618BRI08002 ITEM-017-CS DOC XML V0//CS
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-FULL DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-FULL DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070618BRI08002 ITEM-COVER-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070618BRI08002 ITEM-001-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070618BRI08002 ITEM-002-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070618BRI08002 ITEM-003-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070618BRI08002 ITEM-004-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070618BRI08002 ITEM-005-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070618BRI08002 ITEM-006-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070618BRI08002 ITEM-007-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070618BRI08002 ITEM-008-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070618BRI08002 ITEM-009-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070618BRI08002 ITEM-010-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070618BRI08002 ITEM-011-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070618BRI08002 ITEM-012-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070618BRI08002 ITEM-013-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070618BRI08002 ITEM-014-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070618BRI08002 ITEM-015-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070618BRI08002 ITEM-016-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20070618BRI08002 ITEM-017-CS DOC XML V0//CS
