P6_TA(2005)0380
Evropská spolupráce při zajišťování kvality vysokoškolského vzdělání ***I
A6-0261/2005
Legislativní usnesení Evropského parlamentu k návrhu doporučení Evropského parlamentu a Rady o další evropské spolupráci při zajišťování kvality v oblasti vysokoškolského vzdělávání ( KOM(2004)0642 – C6-0142/2004 – 2004/0239(COD) )
(Postup spolurozhodování: první čtení)
Evropský parlament
,
-
s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě ( KOM(2004)0642 ) Dosud nezveřejněný v Úředním věstníku.
,
-
s ohledem na čl. 251 odst. 2 a články 149 odst. 4 a 150 odst. 4 Smlouvy o ES, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu ( C6-0142/2004 ),
-
s ohledem na článek 51 jednacího řádu,
-
ohledem na zprávu Výboru pro kulturu a vzdělávání ( A6-0261/2005 ),
1.
schvaluje pozměněný návrh Komise;
2.
vyzývá Komisi, aby věc opětovně postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně změnit nebo jej nahradit jiným textem;
3.
pověřuje svého předsedu, aby předal tento postoj Radě a Komisi.
P6_TC1-COD(2004)0239
Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 13. října 2005 k přijetí doporučení Evropského parlamentu a Rady 2005/.../ES o další evropské spolupráci při zajišťování kvality v oblasti vysokoškolského vzdělávání
EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na čl. 149 odst. 4 a čl. 150 odst. 4 této smlouvy,
s ohledem na návrh
Komise,
s ohledem na stanovisko
Evropského
hospodářského a sociálního výboru Úř. věst. C
19, 21.1.1998, s. 39.
,
s ohledem na stanovisko Výboru regionů Úř. věst. C
64, 27.2.1998, s. 76.
,
v souladu s postupem stanoveným v článku 251 Smlouvy
Postoj Evropského parlamentu ze dne 13. října 2005
.
vzhledem k těmto důvodům: (1)
Přestože provedení doporučení Rady
98/561/ES
ze dne 24. září 1998 o evropské spolupráci při zajišťování kvality v oblasti vysokoškolského vzdělávání
Úř. věst. L 270, 7.10.1998, s. 56.
bylo podle zprávy Komise ze dne
30. září 2004
úspěšné, je třeba
zlepšit fungování
evropské
ho
vysokoškolské
ho
vzdělávání,
zejména pokud jde o kvalitu,
aby bylo transparentnější a důvěryhodnější pro evropské občany i pro studenty a vědce z jiných světadílů.
(2)
Doporučení Rady vyzvalo k podpoře nebo případně k vytvoření transparentního systému zajišťování kvality a téměř všechny členské státy zřídily vnitrostátní systémy zajišťování kvality a zahájily nebo umožnily vytvoření jedné nebo více organizací zajišťujících kvalitu nebo akreditace.
(3)
Doporučení Rady zdůraznilo, že systémy zajišťování kvality musí být založené na řadě základních prvků, včetně hodnocení programů nebo institucí prostřednictvím interního hodnocení, vnějšího přezkoumání, a účasti studentů, zveřejnění výsledků a mezinárodního zapojení.
Výsledky hodnocení týkajícího se zajišťování kvality výrazně pomáhají institucím vysokoškolského vzdělávání zlepšit jejich fungování.
(4)
Tyto prvky již byly zavedeny téměř ve všech systémech zajišťování kvality a v září 2003 byly schváleny evropskými ministry školství na konferenci v Berlíně v kontextu boloňského procesu, který směřuje k vytvoření Evropského prostoru vysokoškolského vzdělávání.
(5)
Evropská síť pro zajišťování kvality ve vysokoškolském vzdělávání ENQA byla založena v roce 2000 a její členská základna se neustále rozšiřuje o nové organizace zajišťující kvalitu a akreditace ve všech členských státech.
(6)
V souvislosti s boloňským procesem a v návaznosti na konferenci v Berlíně ze září 2003 přijali ministři školství ze 45 zemí během svého setkání v Bergenu ve dnech 19.
–
20. května 2005 standardy a hlavní směry pro zajišťování kvality v evropském prostoru vysokoškolského vzdělávání tak, jak je navrhla ENQA. Uvítali také zásadu evropského registru organizací zajišťujících kvalitu založenou na národním přezkoumávání a požádali, aby ENQA ve spolupráci s EUA, EURASHE a ESIB nadále rozvíjela praktické stránky procesu provádění a aby o tom ministrům podala zprávu prostřednictvím boloňské řídící skupiny. Dále podtrhli důležitost spolupráce mezi národně uznávanými organizacemi s ohledem na zdokonalování rozhodování v oblasti vzájemného uznávání akreditace či rozhodnutí o zajišťování kvality.
(7)
Činnost EU podporující zajišťování kvality bude rozvíjena v souladu s činnostmi prováděnými v souvislosti s boloňským procesem.
(8)
Na podporu transparentnosti ve vysokoškolském vzdělávání a uznávání kvalifikací a studijních pobytů v zahraničí je žádoucí vytvořit
spolehlivý registr
nezávislých a důvěryhodných organizací zaručujících kvalitu, které působí v Evropě a mohou mít regionální, vnitrostátní, všeobecný nebo specializovaný charakter, mohou být veřejné nebo
soukromé.
I.
Evropská Rada v Barceloně v březnu 2002 potvrdila, že v kontextu lisabonské strategie by se systém evropského školství a odborné přípravy měl stát "světovou značkou kvality" Evropská rada v Barceloně – závěry předsednictví. http://ue.eu.int/ueDocs/cms_Data/docs/pressData/en/ec/71025.pdf.
,
DOPORUČUJÍ ČLENSKÝM STÁTŮM, ABY:
A.
podporovaly všechny instituce
vysokoškolského vzdělávání
působící
na jejich území, aby
v souladu se standardy a hlavními směry zajišťování kvality v evropském prostoru vysokoškolského vzdělávání přijatými v Bergenu v souvislosti s boloňským procesem
zavedly nebo vytvořily přísné interní
systémy
zajišťující kvalitu,
B.
podporovaly všechny organizace zajišťující
kvalitu nebo
poskytující
akreditace, které působí na jejich území, aby byly ve svém hodnocení nezávislé, uplatňovaly prvky zajišťování kvality stanovené v doporučení
98/561/ES
a aby pro účely hodnocení uplatňovaly společný soubor
obecných
standardů a hlavních směrů
přijatých v Bergenu. Tyto standardy by měly být navrženy ve spolupráci s představiteli vysokoškolské obce. Měly by být uplatňovány takovým způsobem, aby chránily a rozvíjely rozmanitost a inovaci,
C. vyzvaly
zástupce národních orgánů, sektoru vysokoškolského vzdělávání a organizací zajišťujících kvalitu a poskytujících
akreditaci spolu
se sociálními partnery,
aby
založily
"evropský registr organizací zaručujících kvalitu"
, vycházející z národního přezkoumání, které zohledňuje zásady uvedené
v příloze, a
určily
podmínky registrace
a pravidla pro správu registru,
D. umožnily institucím vysokoškolského vzdělávání působícím na jejich území vybrat si v evropském registru mezi organizacemi zajišťujícími kvalitu nebo akreditaci takovou organizaci, která vyhovuje jejich potřebě a profilu
, pokud je to v souladu s jejich národní legislativou či povoleno vnitrostátními orgány,
E. například na zlepšení mezinárodního renomé umožnily institucím vysokoškolského vzdělávání snažit se o doplňující hodnocení, které by provedla jiná organizace uvedená v evropském registru,
F. podporovaly spolupráci mezi agenturami za účelem vybudování vzájemné důvěry a uznávání hodnocení týkajícího se zajišťování kvality a akreditace, a tím přispěly k uznávání kvalifikace pro účely studia či práce v jiné zemi,
G. zajistily přístup veřejnosti k hodnocením provedeným organizacemi, které zajišťují kvalitu a akreditace a které jsou uvedeny v evropském registru.
II.
VYZÝVAJÍ KOMISI:
A. aby pokračovala v úzké spolupráci s členskými státy v podporování spolupráce mezi institucemi vysokoškolského vzdělávání, organizacemi zajišťujícími kvalitu a akreditace, příslušnými orgány nebo jinými subjekty činnými v této oblasti,
B. aby předkládala každé tři roky zprávu Evropskému parlamentu, Radě,
Evropskému
hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů o pokroku dosaženém v rozvíjení systémů zajišťování kvality v jednotlivých členských státech a o aktivitách v rámci spolupráce na evropské úrovni včetně pokroku dosaženého při naplňování výše zmíněných cílů.
V ... dne
Za Evropský parlament Za Radu
předseda předseda/předsedkyně
PŘÍLOHA
"Evropský registr organizací
zajišťujících kvalitu
"
Registr by měl obsahovat seznam spolehlivých organizací poskytujících členským státům (a veřejným orgánům v rámci členských států) důvěryhodné hodnocení. Měl by být založen na následujících hlavních zásadách:
1.
Seznam by měl být zpracován zástupci
národních orgánů, sektoru vysokoškolského vzdělávání (instituce vysokoškolského vzdělávání
, studenti,
učitelé a vědci) a
organizací zajišťujících kvalitu a akreditace působících v členských státech spolu se sociálními partnery.
2.
Podmínky registrace by
mohly mimo jiné
obsahovat následující:
-
úplnou nezávislost při stanovení posudku,
-
uznávání
alespoň tím členským státem, v němž jsou činné
(nebo veřejnými orgány v rámci
tohoto členského státu
),
-
uplatňování společného souboru standardů a hlavních směrů uvedeného v
doporučeních A a B určených členským státům,
-
pravidelné vnější přezkoumání jinou organizací nebo odborníky, včetně zveřejnění kritérií, metod a výsledků takového přezkoumání.
3.
V případě prvotního odmítnutí registrace je možné, pokud dojde k některým zlepšením, provést přehodnocení.
