9. 11. 2011 B7-0584/2011 NÁVRH USNESENÍ předložený na základě prohlášení Komise
v souladu s čl. 110 odst. 2 jednacího řádu
o příspěvku společné rybářské politiky k vytváření veřejných statků
Ulrike Rodust
,
Josefa Andrés Barea
,
Ole Christensen
,
Iliana Malinova Iotova
,
Guido Milana
,
Catherine Trautmann
za skupinu S&D
PE472.795v01-00 B7‑0584/2011 Usnesení Evropského parlamentu o příspěvku společné rybářské politiky k vytváření veřejných statků
Evropský parlament ,
– s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 2371/2002 ze dne 20. prosince 2002 o zachování a udržitelném využívání rybolovných zdrojů v rámci společné rybářské politiky,
– s ohledem na sdělení Komise nazvané „ Naše životní pojistka, náš přírodní kapitál: strategie EU v oblasti biologické rozmanitosti do roku 2020“ (KOM(2011)244 v konečném znění),
– s ohledem na sdělení Komise nazvané „Rio+20: na cestě k zelené ekonomice a lepší správě“ (KOM(2011)363),
– s ohledem na sdělení Komise nazvané „Evropa 2020“ ( KOM(2010)2020 ),
– s ohledem na rámcovou směrnici o strategii pro mořské prostředí (2008/56/ES),
– s ohledem na reformní balíček SRP předložený Komisí dne 13. července 2011,
– s ohledem na čl. 110 odst. 2 jednacího řádu
A. vzhledem k tomu, že rybolov je jednou z nejstarších lidských činností a ryby jsou důležitou a nepostradatelnou součástí lidské výživy, která by měla být zabezpečena ochranou a udržováním zdravých rybích populací, a to nejen pro současnou generaci, ale i pro generace budoucí;
B. vzhledem k tomu, že úloha rybolovu coby dodavatele potravin pro lidskou společnost je již dlouhou dobu obecně uznávána;
C. vzhledem k tomu, že ryby a mořské plody jsou zdrojem proteinů pro téměř tři miliardy lidí po celém světě a přispívají k obživě více než 540 milionů lidí;
D. vzhledem k tomu, že odvětví rybolovu, zahrnující lov volně žijících ryb i akvakulturu, je činnost, která prostřednictvím svých tří hlavních součástí – rybolovu, zpracování a uvádění na trh – přispívá k vytváření nepostradatelných veřejných statků;
E. vzhledem k tomu, že akvakultura, a to mořská i sladkovodní, provozovaná u pobřeží i na volném moři, je důležitou doplňující a integrovanou součástí odvětví rybolovu, která nabývá na významu;
F. vzhledem k tomu, že zdravé rybí populace, zdravé mořské ekosystémy a zachování mořské biodiverzity představují důležité veřejné statky, které je třeba chránit;
G. vzhledem k tomu, že reformovaná společná rybářská politika (SRP) by měla zajistit udržitelné využívání rybolovných zdrojů, což je základním předpokladem pro zajištění environmentální, sociální a hospodářské udržitelnosti odvětví rybolovu v různých hydrografických oblastech i v pobřežních zónách, kde se tato činnost provozuje;
H. vzhledem k tomu, že udržitelné a moderní odvětví rybolovu, které je nezbytné pro zajištění udržitelných pracovních míst a udržení mladých lidí v málo rozvinutých oblastech, vyžaduje, aby byly používány nové a moderní nástroje odpovídající vývoji a požadavkům trhu;
I. vzhledem k tomu, že moderní odvětví rybolovu bude muset diverzifikovat své činnosti tak, aby zajistilo jednak udržitelnou správu životního prostředí a ekosystémů a jednak udržitelný příjem a uspokojení požadavků trhu;
J. vzhledem k tomu, že činnosti související s rybolovem mají vliv převážně na pobřežní oblasti a ostrovy a přispívají k jejich správě a řízení a také k jejich společenské a hospodářské dynamice, která je zejména důležitá pro jejich obyvatelstvo, jež je často znevýhodněno nedostatkem pracovních příležitostí a nevýkonnou ekonomikou;
K. vzhledem k tomu, že odvětví rybolovu v EU přímo i nepřímo přispívá k jejímu hospodářskému růstu a k sociálnímu rozvoji několika evropských regionů, pobřežních oblastí a ostrovů, které jsou na tomto odvětví silně závislé;
L. vzhledem k tomu, že odvětví evropského rybolovu může prostřednictvím integrované námořní politiky, k jejímž hlavním cílům patří ochrana životního prostředí, iniciovat a podporovat vznik široké škály vědeckých studií, které mohou prohloubit naše znalosti o dynamice oceánografického prostředí, ekosystémech a biologii vodních organismů, jichž se rybolovné činnosti přímo nebo nepřímo dotýkají;
1. zdůrazňuje, že rybolov je důležitým odvětvím EU, které evropským občanům dodává vysoce kvalitní potraviny a vytváří hospodářskou a sociální přidanou hdonotu Evropské unie; proto je třeba, aby reformovaná SRP zajišťovala udržitelné využívání rybolovných zdrojů a ochranu a zachování zdravých rybích populací, aby bylo možné dlouhodobě pokračovat v rybolovných činnostech v jejich tradičních oblastech a společenstvích;
2. zdůrazňuje, že nejvyšší prioritou SRP by mělo být vybudování takového odvětví rybolovu, které by jednalo v souladu se zásadami udržitelnosti životního prostředí a jehož cílem by bylo zajistit sociální a hospodářské přínosy rybolovu pro současnou generaci i generace budoucí;
3. zdůrazňuje, že existence zdravých rybích populací, zdravých mořských ekosystémů a zachování mořské biodiverzity jsou samy o sobě veřejnými statky, které jsou vytvářeny pouze tehdy, pokud jsou rybí populace řízeny udržitelným způsobem a pokud je zbytečný negativní dopad na životní prostředí omezen na minimum;
4. zdůrazňuje, že SRP přispívá k plnění cílů strategie EU 2020 v oblasti biologické rozmanitosti a k naplňování záměru EU zastavit ztrátu biologické rozmanitosti a zhoršování ekosystémových služeb do roku 2020, a to prostřednictvím přijatého nařízení, které má zabezpečit udržitelný rybolov přijetím preventivních opatření s cílem ukončit destruktivní rybolov, zajištěním obnovy nadměrně lovených rybích populací a přijetím opatření na ochranu druhů, které nejsou cílem rybolovu;
5. připomíná, že z hospodářského hlediska vytváří odvětví rybolovu zisk ve výši přibližně 34,2 miliard EUR a ze sociálního hlediska je zdrojem více než 350 000 pracovních míst v rybolovu, zpracovatelství a obchodě, a to zejména v pobřežních, vzdálených a ostrovních regionech;
6. zdůrazňuje, že odvětví rybolovu hraje nad rámec svých tří tradičních činností a svého viditelnějšího dopadu v hospodářské a sociální oblasti také významnou úlohu v různých dalších oblastech, jako je životní prostředí, kultura, rekreace a turismus, věda, energetika a vzdělávání;
7. zdůrazňuje, že odvětví rybolovu (zahrnující lov volně žijících ryb i akvakulturu) je jedním z nejdůležitějších pilířů zabezpečení potravin v Evropské unii, a z tohoto důvodu je třeba, aby reforma SRP zajistila udržitelnost a stabilitu tohoto odvětví, aby mohlo v budoucnu dodávat produkty rybolovu v dostatečné kvalitě i množství, a uspokojit tak poptávku více než půl miliardy evropských občanů;
8. podtrhuje význam potenciálu mořské i sladkovodní akvakultury, který spočívá v doplnění úlohy rybolovu a zajištění důležité součásti zabezpečení potravin v EU;
9. oceňuje ochotu Komise posílit odvětví akvakultury v EU a poskytnout mu dostatečné finanční prostředky; vyzývá Komisi, aby zavedla obecná kvalitativní kritéria pro akvakulturu, která by měla být zajištěna v celé EU a která by zohledňovala ekologický a sociální dopad této činnosti; dále vyzývá Komisi, aby zajistila, že dovážené produkty akvakultury jsou vyráběny v souladu s příslušnými evropskými kvalitativními normami, tj. normami v oblasti ekologie a dobrých životních podmínek zvířat;
10. zdůrazňuje, že odvětví rybolovu má multifunkční charakter, díky němuž zajišťuje komunitám dodatečné veřejné statky, které jsou přínosem pro všechny evropské občany, nejen pro ty, kteří jsou přímo či nepřímo zapojeni do rybolovu, a tuto skutečnost je třeba uznat a ocenit; dále poukazuje na to, že pro velký počet evropských občanů, zvláště těch, kteří žijí v pobřežních oblastech, má velký přínos multifunkčnost činností spojených s rybolovem; zdůrazňuje, že vytváření těchto dodatečných veřejných statků nelze využít jako záminky pro odložení nezbytných reforem SRP a odvětví rybolovu, jako jsou doplnění rybích populací a odstranění nadbytečných kapacit;
11. zdůrazňuje, že další diverzifikace činností přímo nebo nepřímo souvisejících s rybolovem by mohla pomoci zpomalit hromadný odchod pracovníků z odvětví, zachovat zvyky a tradice různých regionů a zastavit vylidňování některých pobřežních oblastí;
12. zdůrazňuje, že řízení rybolovu vychází ve stále větší míře z vědeckých údajů, což stimuluje aplikovaný výzkum v této oblasti a podporuje vytváření znalostí, technologický rozvoj a inovace v souladu se strategií EU 2020 pro inteligentní růst;
13. zdůrazňuje, že odvětví rybolovu zcela závisí na zdraví rybích populací a na rovnováze ekosystému, a proto se reformovaná SRP coby strážce a správce mořských zdrojů zaměří na tento aspekt a bude prosazovat účinnější, zelenější a konkurenceschopnější hospodářství v souladu se strategií EU 2020 pro inteligentní růst;
14. zdůrazňuje, že rybolovné činnosti, zvážíme-li jejich rozsah (včetně akvakultury) a přímé a nepřímé dopady i vytváření veřejných statků, jsou zárukou sociální a územní soudržnosti, podporují odborné vzdělávání a sociální a ekonomickou dynamiku v souladu se strategií EU 2020 pro inkluzivní růst;
15. zdůrazňuje, že odvětví rybolovu samo o sobě i jako součást integrované námořní politiky přispívá k uskutečňování cílů „Rio+20“ pro otevřenou ekonomiku, a také k vytváření pracovních míst a vymýcení chudoby;
16. vyzývá Komisi, aby uznala multifunkčnost odvětví rybolovu a hodnotu spočívající v jeho širokém a rozmanitém vytváření veřejných statků;
17. vyzývá Komisi, aby ve svých budoucích politických návrzích a rozhodnutích zajistila, že SRP bude přispívat k plnění obecných cílů strategie EU 2020, strategie EU v oblasti biodiverzity do roku 2020 a k dosažení cílů rámcové směrnice o strategii pro mořské prostředí; vyzývá Komisi, aby při vytváření a provádění těchto politik zohlednila zvláštní charakteristiky rybolovu a pobřežních regionů;
18. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě a Komisi.
