12. 9. 2011 B7-0494/2011 NÁVRH USNESENÍ předložený na základě prohlášení Komise
v souladu s čl. 110 odst. 2 jednacího řádu
o hladomoru ve východní Africe
Charles Goerens
,
Louis Michel
,
Ivo Vajgl
,
Marielle De Sarnez
za skupinu ALDE
PE472.675v01-00 B7‑0494/2011 Usnesení Evropského parlamentu o hladomoru ve východní Africe
Evropský parlament,
– s ohledem na svá předchozí usnesení o oblasti Afrického rohu,
– s ohledem na prohlášení vysoké představitelky Catherine Ashtonové ze dne 24. srpna 2011 týkající se reakce EU na hladomor v oblasti Afrického rohu,
– s ohledem na výsledky dárcovské konference konané v Addis Abebě dne 25. srpna 2011,
– s ohledem na rozvojové cíle tisíciletí OSN,
– s ohledem na Všeobecnou deklaraci lidských práv OSN,
– s ohledem na Úmluvu OSN o právech dítěte,
– s ohledem na usnesení Evropského parlamentu ze dne 17. února 2011 o rostoucích cenách potravin,
– s ohledem na čl. 110 odst. 2 jednacího řádu,
A. vzhledem k tomu, že desítky tisíc lidí již zahynuly, 750 000 lidem bezprostředně hrozí smrt hladem a 12 milionů lidí v Somálsku, Etiopii, Eritreji, Keni a Džibutsku nutně potřebuje potravinovou pomoc při nejhorším hladomoru za posledních 60 let, který se podle odhadů OSN rozšíří do všech oblastí Afrického rohu;
B. vzhledem k tomu, že situaci v regionu postiženém hladomorem zhoršuje více spolupůsobících faktorů jako jsou konflikty, nedostatek zdrojů, změna klimatu, velký nárůst obyvatelstva, nedostatečná infrastruktura, špatná správa a vysoké ceny potravin;
C. vzhledem k tomu, že situace ohledně lidských práv, právního státu, demokracie a způsobu vládnutí ve všech zemích Afrického rohu již mnoho let znepokojuje EU; domnívá se, že zlepšení humanitární situace závisí rovněž na úspěšném podporování míru, rozvoje a budování státu v tomto regionu;
D. vzhledem k tomu, že nejtíživěji postiženou zemí je Somálsko, kde je více než polovina obyvatelstva závislá na potravinové pomoci, 58 % dětí na jihu a ve středu země trpí podvýživou a 1,4 milionu lidí bylo vnitřně vysídleno;
E. vzhledem k tomu, že humanitární situaci v Somálsku zhoršuje probíhající konflikt mezi povstalci a vládními vojáky; vzhledem k tomu, že militantní islamistická skupina al-Šabáb má kontrolu nad mnoha oblastmi, v kterých propukl hladomor, a zabránila západním humanitárním organizacím v dodávkách potravinové pomoci a přinutila je z oblasti odejít, čímž byly snahy o pomoc vážně narušeny;
F. vzhledem k tomu, že eritrejská vláda jednoznačně odmítla možnost přístupu k potravinové a jiné humanitární pomoci svým občanům;
G. vzhledem k tomu, že více než 860 000 uprchlíků ze Somálska odešlo kvůli bezpečnosti, potravinám a vodě do sousedních zemí, zejména do Keni a Etiopie, přičemž uprchlický tábor v keňském Dadaabu je přeplněn více než 420 000 lidmi;
H. vzhledem k tomu, že 80 % uprchlíků jsou ženy a děti, z nichž mnohé jsou vystaveny sexuálnímu násilí a zastrašování, ať už na cestě do uprchlických táborů nebo v nich;
I. vzhledem k tomu, že situace v oblasti, kde není řád a pořádek a kde probíhá násilný konflikt, odrazuje dlouhodobé investice a rozvojové programy a navíc vede k rozšíření pirátství v Indickém oceánu, což vážně narušuje pohyb zboží do i z regionu;
J. vzhledem k tomu, že EU se zavázala poskytnout v roce 2011 humanitární pomoc ve výši 158 milionů EUR, přičemž členské státy poskytnou 440 milionů EUR a do roku 2013 bude do oblasti investováno více než 680 milionů EUR na zemědělství, rozvoj venkova a zajištění potravin;
K. vzhledem k tomu, že čelní představitelé Africké unie přislíbili, že se na humanitárních operacích budou podílet částkou přesahující 350 milionů USD;
L. vzhledem k tomu, že v důsledku přerušení pomoci pro chovatele dobytka je nestabilní zemědělský a potravinový systém v oblasti Afrického rohu ještě ohroženější;
M. vzhledem k tomu, že důsledky změny klimatu vážně poškodily úrodu v regionu, což v době celosvětové hospodářské krize a rostoucích cen potravin a pohonných hmot vážně narušilo snahy o zmírnění chudoby a dosažení rozvojových cílů tisíciletí;
N. vzhledem k tomu, že existuje možná spojitost mezi spekulací a globální extrémní kolísavostí světových cen potravinových komodit, stejně jako vazba mezi trhy s energií a cenami potravin;
O. vzhledem k tomu, že tyto problémy lze řešit zvýšenou transparentností;
1. vyjadřuje svou nejhlubší lítost nad ztracenými životy a nad utrpením lidí v této oblasti; žádá, aby bylo vynaloženo větší úsilí pro zvládnutí potravinové krize v Africkém rohu; vyzývá k tomu, aby EU uvolnila na pomoc oblastem, které hladomor zasáhl nejtíživěji, větší prostředky na zajištění potravinové pomoci, zdravotní péče, čisté vody a hygienických potřeb nejvíce ohroženým lidem;
2. vyzývá úřady a opoziční frakce v této oblasti, aby v souladu s mezinárodními normami v oblasti humanitární pomoci a lidských práv umožnily humanitárním organizacím volný přístup k lidem v tísni;
3. požaduje, aby všechny strany okamžitě zanechaly útoků proti civilistům, zejména ženám a dětem, aby pohnaly jejich pachatele k odpovědnosti a aby zajistily volný přístup k pomoci a možnost volného pohybu pro všechny, kteří prchají před konfliktem a suchem; připomíná všem zemím v regionu, že podle mezinárodního práva je nutné uprchlíkům pomoci a chránit je;
4. vyzývá Komisi, aby rychle vypracovala lepší postup pro přeměnu humanitární pomoci EU v pomoc rozvojovou, jelikož krize v Africkém rohu zapříčiněná suchem jasně ukazuje, že na mimořádnou pomoc poskytovanou po několik let oblastem zasaženým suchem nenavázaly dlouhodobé politiky rozvoje;
5. vítá závazky, které Africká unie přijala v souvislosti s humanitárními operacemi, včetně mírové mise AMISOM, vyjadřuje však politování nad tím, že místo přislíbených 20 000 vojáků mírových sil jich Africká unie rozmístila v Somálsku dosud jen 9 000;
6. vítá závazky EU a jejích členských států; připomíná však, že částka uvedená v naléhavé výzvě k pomoci, kterou vydala OSN, je o 1 miliardu USD nižší, než jsou skutečné potřeby; vyzývá mezinárodní společenství, aby dostálo svým závazkům,
7. vyzývá k tomu, aby se v zájmu účinnějšího zajištění potravin přesměroval větší podíl oficiální rozvojové pomoci EU na zemědělskou produkci v rozvojových zemích; v této souvislosti naléhavě vyzývá členské státy EU a mezinárodní společenství, aby dostály svým závazkům přijatým na summitu v Aquille v roce 2009, podle nichž na rozvoj zemědělství hodlají přispět částkou 22 miliard USD (dosud byla poukázána pouze pětina těchto prostředků);
8. požaduje větší transparentnost, vyšší kvalitu a včasnost informací o rezervách a zásobách potravinových komodit a tvorbě cen na mezinárodní úrovni;
9. vyzývá k provedení kroků nezbytných pro předcházení nekalým spekulacím na trzích s komoditami; zdůrazňuje, že tyto kroky by měly být přijímány v rámci úsilí regulovat finanční trhy na globální úrovni a úrovni EU;
10. žádá, aby řešení problému přílišného kolísání cen bylo koordinováno na mezinárodní úrovni; požaduje, aby se boj proti nekalým praktikám a manipulacím s cenami zemědělských komodit vedl na mezinárodní úrovni, protože tyto jevy potenciálně ohrožují globální zajišťování potravin;
11. vyzývá Komisi, aby aktualizovala své obecné zásady v oblasti pozemkové politiky, pokud jde o zabírání půdy;
12. žádá Komisi, aby předložila opatření na zlepšení systému podávání zpráv a monitorování situace týkající se skupování půdy ve velkém za účasti evropských investorů, a podpořila rozvojové země při investičních rozhodnutích;
13. vyzývá EU a členské státy, aby zajistily, že pomoc bude použita výhradně pro zmírnění chudoby, a to opodstatněným způsobem a v transparentní podobě;
14. vyzývá Komisi, aby v politikách rozvoje EU lépe zohlednila pastevce; domnívá se, že je naléhavě nutné vést dialog s místními orgány s cílem zajistit jejich ochranu a způsob života v regionu;
15. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, místopředsedkyni Komise / vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, Radě bezpečnosti a generálnímu tajemníkovi OSN, orgánům Africké unie, vládám a parlamentům zemí IGAD, Panafrickému parlamentu, Parlamentnímu shromáždění AKT-EU, předsednictví zemí G-20 a vládám členských států EU.
