5. 12. 2007
NÁVRH USNESENÍ,
který na základě otázky k ústnímu zodpovězení B6‑0383/2007
v souladu s čl. 108 odst. 5 jednacího řádu
předkládají Cristiana Muscardini, Eugenijus Maldeikis, Roberta Angelilli a Ryszard Czarnecki
za skupinu UEN,
o textilních výrobcích
Usnesení Evropského parlamentu o textilních výrobcích
Evropský parlament ,
–
s ohledem na Memorandum o porozumění, které v červnu 2005 uzavřela Čína s Komisí a jež vyprší dne 1. ledna 2008,
–
s ohledem na svá předchozí usnesení o této otázce, a zejména na své usnesení ze dne 6. září 2005 o textiliích a oděvech po roce 2005 Přijaté texty, P6_TA(2005)0321 . ,
–
s ohledem na čl. 108 odst. 5 jednacího řádu,
A.
vzhledem k tomu, že je Čína největším vývozcem textilií a oděvů do Evropské unie a tento dovoz dosáhl v období leden–srpen 2007 přibližně 5 milionů tun, což je ve srovnání s předcházejícím rokem nárůst o 24 %,
B
vzhledem k tomu, že přechodná opatření uvedená v Memorandu o porozumění s Čínou, která je největším světovým výrobcem a hlavním vývozcem do Evropské unie, vyprší do konce tohoto roku, čímž skončí poslední omezení obchodu s textiliemi,
C.
vzhledem k tomu, že Evropská unie a čínské ministerstvo zahraničního obchodu rozhodly o systému společného dohledu nad dovozem na rok 2008,
D.
vzhledem k tomu, že po přistoupení Číny k WTO byli členové WTO v případě, že by mělo dojít k narušení trhu, oprávněni přijmout zvláštní ochranná opatření ve formě kvantitativních omezení výrobků vyvážených z Číny, a to až do konce roku 2008,
E.
vzhledem k tomu, že ve většině případů je textilní odvětví soustředěno do řady regionů, které jsou znevýhodněny z hlediska nezaměstnanosti a hospodářského rozvoje, a vzhledem k tomu, že toto odvětví tvoří především malé podniky,
F.
vzhledem k tomu, že snaha zajistit lepší podmínky přístupu na trhy ve třetích zemích má pro budoucnost textilního a obuvnického průmyslu EU zásadní význam,
G.
vzhledem k tomu, že zajištění přístupu k surovinám je rovněž klíčovým faktorem pro budoucí vývoj tohoto odvětví,
H.
vzhledem k tomu, že je nesmírně důležité pokračovat v modernizaci a přestavbě textilního průmyslu, stejně jako v inovacích, výzkumu, odborné přípravě a v sociálních opatřeních, což napomůže vypořádat se s případnými změnami na světovém trhu,
I.
vzhledem k tomu, že 70 % veškerého padělaného zboží na evropském trhu pochází z Číny a polovina všech evropských celních řízení proti padělání se týká textilií a oděvů,
J.
vzhledem k tomu, že stávající nástroje na ochranu obchodu (antidumpingová a antisubvenční opatření) jsou i nadále důležité v boji proti nezákonnému dovozu ze třetích zemí, a to zejména v textilním a oděvním odvětví, které nyní již není chráněno kvótami,
K.
vzhledem k tomu, že dvoustranné dohody s Čínou by měly poskytnout možnost sledovat účinky úplné liberalizace i soustavné hodnocení obchodní výměny mezi Čínou a EU,
L.
vzhledem k tomu, že ukončení tohoto „systému kvót“, jak ukázaly poslední radikální změny vývoje dovozu na trh EU, může také ovlivnit oděvní a textilní odvětví v rozvojových zemích, a zejména u středomořských partnerů EU,
1.
je si vědom toho, že definitivní ukončení režimu kvót je výsledkem právně závazné dohody, kterou Čína uzavřela v okamžiku přistoupení k WTO a která by měla v zásadě zvýšit hospodářské vazby obou stran;
2.
domnívá se, že nebudou-li splněny zákonné požadavky, Evropská unie by mohla a měla v případě potřeby využít zákonné oprávnění uplatňovat ochranná opatření až do konce roku 2008;
3.
má za to, že úloha a funkce skupiny na vysoké úrovni, která by měla zajistit dozor nad systémem dohledu dvojí kontrolou čínského vývozu do EU, je nesmírně důležitá; v této souvislosti vyzývá Komisi, aby zaručila řádné provádění této dvojí kontroly, a má za to, že systém dohledu by měl být prodloužen až za rok 2008;
4.
vyzývá Komisi, aby vyvinula politický a ekonomický tlak na čínské orgány za účelem uvolnění uměle podhodnocené čínské měny, která napomáhá obrovskému přílivu dovozu oděvních a textilních výrobků z Číny;
5.
vyzývá Komisi, aby stanovila a realizovala praktický plán na podporu restrukturalizace a rekvalifikace textilního odvětví a zejména malých podniků, vážně zasažených liberalizací trhu; považuje za zásadní přijmout opatření podporující technologické inovace; žádá Komisi, aby využívala Fond pro přizpůsobení se globalizaci především k restrukturalizaci textilního odvětví a rekvalifikaci jeho pracovníků;
6.
je znepokojen současnými vysokými celními a necelními překážkami ve třetích zemích, které neumožňují skutečnou konkurenci na světových trzích a omezují přístup evropského oděvního a textilního průmyslu, především malých podniků působících v tomto odvětví;
7.
je znepokojen systematickým porušováním práv duševního vlastnictví a nízkou úrovní stávajících právních předpisů ve třetích zemích, což může v konkrétním odvětví výroby oděvů znamenat vážná rizika pro zdraví spotřebitelů;
8.
vyzývá Komisi, aby se těmito dvěma problémy, tj. neoprávněnými překážkami pro přístup na trh a porušováním práv duševního vlastnictví, zejména paděláním, zabývala na mnohostranné i dvoustranné úrovni;
9.
domnívá se, že by u dovozu ze třetích zemí měla být používána závazná pravidla pro označování původu textilních výrobků, a v této souvislosti vybízí Radu, aby přijala dosud projednávaný návrh nařízení;
10.
považuje použití nástrojů na ochranu obchodu (zejména antidumpingových a antisubvenčních opatření) za zákonný prostředek reakce, pod záštitou WTO, na nezákonný dovoz ze třetích zemí; vyzývá Komisi, aby neprováděla jednostranné reformy tohoto systému, které by zkomplikovaly zahájení šetření a přijetí opatření v této oblasti;
11.
obává se, že by úplná liberalizace trhu s oděvy a textiliemi mohla dohnat mnoho společností k uzavření jejich evropských provozoven a převedení jejich činnosti mimo Evropskou unii, což by mělo závažné sociální a ekonomické dopady na některé tradičně textilní oblasti;
12.
vyzývá Komisi, aby se ve své obchodní politice zabývala otázkou zkoumání vhodných a realizovatelných zdrojů surovin pro textilní výrobky, a to na dvoustranné i mnohostranné úrovni;
13.
vyzývá Komisi, aby za účelem zmírnění důsledků liberalizace trhu s textilem podpořila středomořské země při přijímání nezbytných opatření, která umožní účinnou a řádnou integraci EU a Středomoří i úplnější integraci jih-jih;
14.
pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Komisi, Radě a vládám a parlamentům členských států.
