20. 5. 2008
NÁVRH USNESENÍ,
který na základě prohlášení Rady a Komise
v souladu s čl. 103 odst. 2 jednacího řádu
předkládají Pasqualina Napoletano, Véronique De Keyser a Béatrice Patrie
za skupinu PSE
o situaci v Libanonu
Usnesení Evropského parlamentu o situaci v Libanonu
Evropský parlament ,
–
s ohledem na svá předchozí usnesení o Blízkém východě, zejména na usnesení o uzavření Dohody o přidružení s Libanonskou republikou ze dne 16. ledna 2003, o situaci v Libanonu ze dne 10. března 2005, o situaci na Blízkém východě ze dne 7. září 2006, o Blízkém východě ze dne 12. července 2007 a o návrhu rozhodnutí Rady o poskytnutí makrofinanční pomoci Společenství Libanonu,
–
s ohledem na rezoluce Rady bezpečnosti OSN č. 1559 (2004), č. 1636 (2005), č. 1680 (2006), č. 1701 (2006) a č. 1757 (2007),
–
s ohledem na evropsko-středomořskou dohodu o přidružení mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a Libanonskou republikou na straně druhé,
–
s ohledem na rozhodnutí Rady 2007/860/ES ze dne 10. prosince 2007 o poskytnutí makrofinanční pomoci Společenství Libanonu,
–
s ohledem na prohlášení vysokého představitele EU Javiera Solany z 16. května 2008 o situaci v Libanonu;
–
s ohledem na prohlášení předsednictví jménem Evropské unie o Blízkém východě ze dne 14. března 2008,
–
s ohledem na čl. 103 odst. 2 jednacího řádu
vzhledem k tomu, že násilné střety mezi Hizballáhem a jinými ozbrojenými skupinami v Bejrútu a jiných částech Libanonu, ke kterým došlo po rozhodnutích přijatých libanonskou vládou 6. května 2008, měly za následek smrt desítek a zranění stovek občanů,
B.
vzhledem k tomu, že na základě iniciativy Ligy arabských států dospěly zúčastněné strany dne 15. května 2008 k dohodě o tom, že okamžitě ukončí ozbrojené akce v jakékoliv formě, znovu zahájí národní dialog založený na otázkách vlády národní jednoty a nového volebního zákona a obnoví normální život a situaci z doby před nedávnými incidenty,
C.
vzhledem k tomu, že současná patová politická situace v Libanonu paralyzuje řádné fungování této země; vzhledem k tomu, že tato politická krize představuje vážnou hrozbu pro křehkou stabilitu v Libanonu a v celém regionu,
D.
vzhledem k tomu, že Libanon je země se silnými politickými, ekonomickými a kulturními vazbami na Evropu a je důležitým partnerem Evropské unie na Blízkém východě; vzhledem k tomu, že suverénní a demokratický Libanon může hrát významnou roli při rozvoji silného evropsko-středomořského partnerství a při dosažení trvalého míru na Blízkém východě,
E.
vzhledem k tomu, že článek 2 evropsko-středomořské dohody o přidružení mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a Libanonskou republikou na straně druhé stanoví, že vztahy mezi stranami i veškerá ustanovení dohody se zakládají na dodržování demokratických hodnot a základních lidských práv, jak je stanovuje Všeobecná deklarace lidských práv, kterou se řídí jejich vnitřní a mezinárodní politika a která představuje základní článek této dohody,
F.
vzhledem k tomu, že rezolucí Rady bezpečnosti OSN č. 1757 (2007) byl zřízen mezinárodní soudní tribunál, který bude soudit osoby zodpovědné za spáchání atentátu na bývalého premiéra Rafíka Harírího a za další politické vraždy v Libanonu,
G.
vzhledem k tomu, že se Libanon potýká se značnými finančními a ekonomickými problémy; vzhledem k tomu, že libanonské orgány dne 4. ledna 2007 schválily rozsáhlý program sociálních a ekonomických reforem; vzhledem k tomu, že Evropská unie nabídla makrofinanční pomoc ve výši 80 milionů EUR,
H.
vzhledem k tomu, že v Libanonu žije více než 300 000 palestinských uprchlíků; vzhledem k tomu, že v některých palestinských uprchlických táborech v zemi došlo k násilným střetům,
I.
vzhledem k tomu, že stále nebyla vyřešena otázka sporného území tzv. farem Šibáa a stanovení hranic mezi Libanonem a Izraelem,
J.
vzhledem k tomu, že Sýrie má stále velký vliv na vnitřní záležitosti Libanonu,
1.
vyjadřuje hluboké znepokojení nad vážnými důsledky současné politické krize a zhoršením bezpečnostní situace v Libanonu; zdůrazňuje, že je důležité zajistit stabilitu, svrchovanost, nezávislost a územní celistvost Libanonu; znovu zdůrazňuje, že politickou stabilitu v Libanonu nelze stavět na násilí ani na vnějším vlivu;
podporuje veškeré úsilí zaměřené na nalezení ústavního a demokratického řešení současné patové politické situace založeného na národním konsenzu, včetně volby nového prezidenta; zdůrazňuje, že trvalé řešení nelze nalézt, pokud zúčastněné strany neprokáží skutečnou politickou vůli vyřešit základní příčiny této krize; vítá pozitivní příspěvek armády a bezpečnostních služeb k ukončení nedávných střetů;
3.
vítá dohodu, ke které strany dospěly dne 15. května 2008; vybízí všechny politické síly Libanonu, aby tuto dohodu v úplnosti prováděly a obzvláště se při tom zaměřily na slib zdržet se použití zbraní a násilí k dosažení politických cílů, zahájit národní dialog založený na otázkách vlády národní jednoty a nového volebního zákona a přijmout další opatření na budování důvěry po nedávných pozitivních krocích, které učinila vláda;
4.
podporuje plán Ligy arabských států a úsilí jejího generálního tajemníka o vyřešení politické krize v Libanonu; podporuje úsilí Kataru o zprostředkování jednání všech stran;
5.
naléhavě vyzývá předsedu libanonského parlamentu, aby obnovil fungování této instituce, která je základním předpokladem demokracie, a tím přispěl k úspěšnosti národního dialogu a k nalezení kompromisního řešení současné patové politické situace;
6.
připomíná důležitou roli mise UNIFIL; domnívá se, že je životně důležité, aby libanonská vláda vykonávala plnou suverenitu a účinnou kontrolu nad libanonskými hranicemi a územím způsobem, který zaručí bezpečnost státu a jeho občanů;
7.
opakuje svou výzvu všem zúčastněným stranám, aby podporovaly mezinárodní soudní tribunál v jeho snaze stíhat osoby zodpovědné za vraždu bývalého premiéra Rafika Harírího i za jiné politicky motivované vraždy v Libanonu, a důrazně žádá Sýrii, aby s ním plně spolupracovala;
8.
vítá solidaritu Libanonu, který poskytuje dočasné útočiště palestinským uprchlíkům; naléhavě však vyzývá libanonskou vládu, aby podnikla veškeré kroky potřebné k ukončení všech podob jejich diskriminace; opakuje svou výzvu adresovanou mezinárodnímu společenství, aby zvýšilo svou pomoc, a pomohlo tak nalézt řešení problematiky palestinských uprchlíků v regionu;
9.
vyzývá Sýrii, aby upustila od veškerých intervencí, které by mohly mít negativní vliv na vnitřní záležitosti Libanonu, a aby při úsilí o dosažení stability v této zemi hrála konstruktivní úlohu;
10.
opakuje, že podporuje odhodlání Evropské unie pomoci Libanonu v jeho ekonomické restrukturalizaci; vyzývá Radu a Komisi, aby nadále podporovaly rekonstrukci a hospodářskou obnovu Libanonu a aby usilovaly o navázání užší spolupráce s občanskou společností v zemi, čímž napomohou procesu její demokratizace;
11.
pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, vysokému představiteli pro společnou zahraniční a bezpečnostní politiku, vládám a parlamentům členských států, generálnímu tajemníkovi OSN, generálnímu tajemníkovi Ligy arabských států, zplnomocněnému velvyslanci kvartetu na Blízkém východě, předsedovi Evropsko-středomořského parlamentního shromáždění, vládě a parlamentu Libanonu a prezidentovi a vládě Sýrie.
