14. 12. 2009 B7-0246/2009 NÁVRH USNESENÍ předložený na základě otázek k ústnímu zodpovězení B7‑0230/2009 a B7‑0231/2009
v souladu s čl. 115 odst. 5 jednacího řádu
o potřebném zdokonalení právního rámce, pokud jde o přístup k dokumentům v návaznosti na vstup Lisabonské smlouvy v platnost
Renate Sommer
,
Simon Busuttil
,
Manfred Weber
za skupinu PPE
PE432.830v01-00 B7‑0246/2009 Usnesení Evropského parlamentu o potřebném zdokonalení právního rámce, pokud jde o přístup k dokumentům v návaznosti na vstup Lisabonské smlouvy v platnost
Evropský parlament ,
– s ohledem na Smlouvu o Evropské unii, Smlouvu o fungování Evropské unie, Listinu základních práv a články, které vstoupily v platnost dne 1. prosince 2009,
– s ohledem na otázky k ústnímu zodpovězení Komisi (0123-2009 – B7-0231/2009 ) a Radě (0122-2009– B7-0230/2009 ) a s ohledem na rozpravu během plenárního zasedání dne 15. prosince 2009,
– s ohledem na věc Komise vs. The Bavarian Lager Co. Ltd dosud projednávanou Soudním dvorem v Lucemburku a žalobu proti Evropskému parlamentu, jejímž cílem je zveřejnit jména poslanců EP, kteří jsou příjemci dávek z penzijního fondu,
– s ohledem na čl. 115 odst. 5 a čl. 110 odst. 2 jednacího řádu,
A. vzhledem k tomu, že Unie „staví jednotlivce do středu své činnosti“,
B. vzhledem k tomu, že podle nové Smlouvy o EU jsou transparentnost a účast občanské společnosti základními požadavky na podporu řádné správy věcí orgánů EU;
C. vzhledem k tomu, že základní principy demokracie stanoví, že občané mají právo znát a sledovat rozhodovací proces, aby mohli plně chápat, kdo, co a proč na úrovni EU dělá,
D. vzhledem k tomu, že Lisabonská smlouva vyzývá k dalšímu zdokonalení, pokud jde o transparentnost a přístup k dokumentům,
E. vzhledem k tomu, že Soudní dvůr potvrdil, že transparentnost a přístup k informacím „přispívá k větší legitimitě orgánů v očích evropských občanů a posiluje důvěru občanů v tyto orgány, neboť umožňují otevřenou diskuzi nad rozdílnými názory“,
F. vzhledem k tomu, že několik členských států již buď přijalo zákony o svobodě informací nebo obecná pravidla pro přístup k údajům a dokumentům veřejných orgánů,
G. vzhledem k tomu, že existuje zřetelný rozdíl mezi „přístupem k dokumentům“, „informovaností a účastí občanů“ na straně jedné a potřebou zachovávat důvěrnost údajů ve vztahu k různým záležitostem na straně druhé, což by šlo např. zajistit prostřednictvím transparentnosti ex-post,
H. vzhledem k tomu, že existuje zřetelný rozdíl mezi „přístupem k dokumentům“ a „informovaností a účastí občanů“ na straně jedné a interinstitucionální komunikací na straně druhé,
1. domnívá se, že nyní po vstupu Lisabonské smlouvy v platnost by se mělo navázat na nařízení (ES) č. 1049/2001;
2. bere na vědomí, že dne 2. prosince, po vstupu Lisabonské smlouvy v platnost, schválila Komise sdělení (KOM(2009) 665), které aktualizovalo právní základ původního návrhu, aniž by jakkoli měnilo jeho obsah;
3. bere na vědomí, že Rada v této záležitosti neuspořádala žádnou politickou diskuzi ani zatím neučinila žádná konkrétní opatření;
4. vyzývá stávající i nadcházející předsednictví Rady, aby zahájilo interinstitucionální dialog na politické úrovni s cílem vypracovat nové nařízení o přístupu k dokumentům;
5. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Evropské radě, Radě, Komisi a vnitrostátním parlamentům.
