Odpověď paní Hübnerové jménem Komise
(17. ledna 2007)
Článek 11 nového obecného nařízení Nařízení Rady (ES) č. 1083/2006, Úř. věst. L 210, 31.7.2006 . o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu a Fondu soudržnosti pro období let 2007–2013 vyžaduje, aby každý členský stát navazoval v případě potřeby partnerství, a to i s místními a městskými orgány. Význam takového partnerství je opětovně zdůrazněn ve strategických obecných zásadách Společenství pro hospodářskou, sociální a územní soudržnost přijatých Radou dne 5. října 2006. V praxi Komise pozorně sleduje zapojení místních orgánů do programování a pravidelně se účastní setkání se zeměpisnými sekcemi a členskými státy (např. zmíněné setkání v Ústí nad Labem). Tento postup bude nadále uplatňován během celého schvalovacího procesu a v případě potřeby lze jeho intenzitu zesílit.
Aby Komise zajistila, že návrh národních strategických referenčních rámců a navazujících operačních programů náležitě odráží dimenzi měst, používá kontrolní seznam podle ustanovení nařízení č. 1083/2006. Kontrolovaná hlediska se týkají strategických voleb souvisejících s udržitelným rozvojem měst, strategických ukazatelů ohledně polycentrismu, metropolitních oblastí, vazeb mezi městy a venkovem, správou na více úrovních a otázkami partnerství a převádění pravomocí, udržitelného rozvoje měst, výběru měst a výběrového procesu a národní technické pomoci při podpoře měst a vnitrostátních městských sítí.
Z prvního posouzení návrhu národních strategických referenčních rámců vyplývá, že cíle týkající se udržitelného rozvoje měst a ukazatelů ohledně polycentrismu, metropolitních oblastí nebo vazeb mezi městy a venkovem obvykle předkládají členské státy. Ve většině analyzovaných národních strategických referenčních rámců však chybí jasná zmínka o převádění pravomocí na města či o globálních grantech. Většina národních strategických referenčních rámců nezmiňuje výběr měst. Národní technická pomoc při řešení městských otázek je navržena jen v několika málo případech.
Kromě toho, co je již stanoveno v právním základě, neexistují žádné minimální normy, jimiž by se členské státy měly řídit při řešení otázek týkajících se dimenze měst. Neexistují žádné neformální pokyny. Pokud však jde o rozsah plánů integrovaného rozvoje měst, Komise zveřejnila dne 13. července 2006 sdělení o politice soudržnosti a městech KOM(2006)385 v konečném znění. , které obsahuje pokyny k různým opatřením. Další hodnotné zkušenosti v oblasti opatření pro integrovaný rozvoj měst byly získány z programů v EU-15 v rámci iniciativy Společenství URBAN.
Pokud jde o nové nástroje finančního inženýrství s názvy Jessica a Jaspers, zdá se, že členské státy projevily určitý zájem. Stále je však příliš brzy na to, aby bylo možné na základě informací, které má Komise k dispozici, provést posouzení situace.
