18. 3. 2009
NÁVRH USNESENÍ,
který na základě prohlášení Komise
v souladu s čl. 103 odst. 2 jednacího řádu
předkládá Jorgo Chatzimarkakis
za skupinu ALDE,
o budoucnosti automobilového průmyslu
Usnesení Evropského parlamentu o budoucnosti automobilového průmyslu
Evropský parlament ,
–
s ohledem na závěry předsednictví ze zasedání Evropské rady v Lisabonu, které se konalo ve dnech 23. a 24. března 2000,
–
s ohledem na sdělení Komise u příležitosti jarního zasedání Evropské rady, které se konalo 2. února 2005, nazvané „Společně k růstu a zaměstnanosti – Nový začátek lisabonské strategie“ (KOM(2005)0024 v konečném znění),
–
s ohledem na závěry pracovní skupiny na vysoké úrovni CARS 21 ze dne 12. prosince 2005 a na střednědobou revizi závěrů konference na vysoké úrovni ze dne 26. října 2008,
–
s ohledem na své usnesení ze dne 15. ledna 2008 o CARS 21: Právní rámec úpravy pro konkurenceschopnost automobilového průmyslu ( A6-0494/2007 )
–
s ohledem na závěry předsednictví ze zasedání Evropské rady v Bruselu konaného ve dnech 15. a 16. října 2008,
–
s ohledem na sdělení Komise ze dne 29. října 2008 nazvané „Od finanční krize k oživení: Evropský rámec pro činnost“ (KOM(2008)706 v konečném znění),
–
s ohledem na sdělení Komise Evropské radě ze dne 26. listopadu 2008 nazvané „Plán evropské hospodářské obnovy“ (KOM(2008)800 v konečném znění),
–
s ohledem na prohlášení Rady a Komise o dopadu finanční krize na automobilový průmysl ze dne 4. února 2009;
–
s ohledem na závěry Rady pro konkurenceschopnost ze dne 5. a 6. března o automobilovém průmyslu,
–
s ohledem na sdělení Komise ze dne 25. února 2009 nazvané „Reakce na krizi v evropském automobilovém průmyslu“ (KOM(2009)104 v konečném znění),
–
s ohledem na čl. 103 odst. 2 jednacího řádu
A.
vzhledem k tomu, že Evropa čelí výjimečné a hluboké finanční a hospodářské krizi,
B.
vzhledem k tomu, že evropský finanční trh v současné době řádně nefunguje, zejména pokud jde o úvěrové činnosti,
C.
vzhledem k tomu, že evropský automobilový průmysl a jeho dodavatelského řetězce jsou současnou krizí především zasaženy, a přitom se jedná klíčová odvětví evropského hospodářství, která přispívají k zaměstnanosti, inovacím a konkurenceschopnosti celého hospodářství,
D.
vzhledem k tomu, že se očekává, že v roce 2009 dojde k dalšímu významnému poklesu poptávky po vozidlech a k následnému poklesu výroby automobilů, čímž se nevyhnutelně zvýší tlak na úroveň zaměstnanosti a investic v EU,
E.
vzhledem k tomu, že evropský automobilový průmysl je největším soukromým investorem do výzkumu a vývoje v EU, a vzhledem k tomu, že evropští výrobci osobních a užitkových vozidel musí uskutečňovat vysoké investice vyplývající z regulačních a tržních požadavků, zejména kvůli zajištění přechodu na vozidla s nízkými emisemi,
F.
vzhledem k tomu, že evropský automobilový průmysl přímo či nepřímo zaměstnává 12 milionů pracovníků, což je 6 % zaměstnaného obyvatelstva v Evropské unii, a miliony těchto pracovních míst jsou v současnosti ohroženy,
G.
vzhledem k tomu, že evropský automobilový průmysl je pro hospodářství EU klíčový, protože má násobný účinek na ostatní odvětví a zejména na existenci stovek tisíc malých a středních podniků,
H.
vzhledem k tomu, že členské státy začaly přijímat vnitrostátní opatření na podporu automobilového průmyslu,
I.
vzhledem k tomu, že Komise v současné době jedná o další liberalizaci obchodu v rámci kola jednání z Dohá a dohody o volném obchodu s Jižní Koreou,
1.
uznává, že současná hospodářská a finanční krize vystavuje automobilový průmysl intenzivnímu tlaku, který se projevuje zejména prudkým poklesem poptávky po automobilech, ale také nadměrnou výrobní kapacitou, problémy v přístupu k úvěrovému financování a strukturálními problémy z období před krizí;
2.
s vážným znepokojením konstatuje, že dosud přijatá opatření na evropské úrovni neodpovídají problémům způsobeným současnou krizí, a žádá, aby byl vytvořen skutečný evropský rámec obsahující konkrétní pokyny k tomu, jak lze na úrovni EU i na úrovni členských států přijímat potřebná rozhodující opatření;
3.
s rostoucím znepokojením bere na vědomí, že některá krátkodobá opatření, která na vnitrostátní úrovni přijaly členské státy, by mohla narušit hospodářskou soutěž na jednotném trhu a poškodit dlouhodobou konkurenceschopnost, a vyzývá proto členské státy, aby zajistily, že další opatření budou soudržná, účinná a koordinovaná;
4.
naléhavě proto žádá Radu a Komisi, aby koordinovaly činnost na evropské úrovni s cílem předejít protekcionismu a aby přijímaly spíše celoevropská než vnitrostátní opatření;
5.
vyzývá Komisi, aby mobilizovala všechny své zdroje k boji s krizí a aby v případě potřeby zavedla nové nástroje, a vítá v této souvislosti dočasný rámec pro hodnocení státní pomoci, který byl zřízen jako součást evropského plánu hospodářské obnovy;
6.
vyzývá Radu a Komisi, aby urychlily, zjednodušily a navýšily finanční podporu automobilového odvětví, a to zejména prostřednictvím Evropské investiční banky a Evropské centrální banky a také tím, že umožní státní záruky na úvěry s nízkými úroky; domnívá se, že finanční podpora, zejména prostřednictvím půjček, by měla pomoci stimulovat poptávku po nových vozidlech ve prospěch hospodářského růstu, životního prostředí a bezpečnosti provozu;
7.
znovu potvrzuje, že politiky na úrovni EU i na vnitrostátní úrovni by měly přispívat ke zvládnutí stádia restrukturalizace, jíž automobilový průmysl a jeho dodavatelský řetězec čelí v důsledku velmi konkurenčního prostředí, a vybízí proto toto odvětví, aby tyto úpravy prováděly se sociální odpovědností v úzké spolupráci se sociálními partnery;
8.
v této souvislosti naléhavě vyzývá Komisi, aby usnadnila, zlepšila a urychlila přístup k stávajícím nástrojům, jako je Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci a strukturální fondy;
9.
znovu potvrzuje, že automobilový průmysl potřebuje stálé investice do programů výzkumu a vývoje, které poskytují optimální řešení z hlediska kvality, bezpečnosti a životního prostředí s cílem dosáhnout udržitelného konkurenceschopného rámce, a vyzývá proto Komisi, aby v této souvislosti usnadnila, zlepšila a urychlila přístup k nástrojům EU na podporu výzkumu a vývoje a inovací, jako je 7. rámcový program;
10.
vyzývá Komisi, aby navrhla pokyny a doporučení ohledně opatření, která by koordinovaně pobízela k obnově vozových parků, jako je např. šrotovné a jiné tržní pobídky, které mají kladný a krátkodobý účinek na poptávku spotřebitelů po nových vozidlech, a vyzývá Komisi, aby sledovala vnitrostátní opatření, která se v této souvislosti již uplatňují s cílem zamezit narušení vnitřního trhu;
11.
vyzývá Radu a Komisi, aby se chopily příležitosti k revizi stávajícího zdanění aut s cílem sjednotit daňové režimy v celé Evropské unii;
12.
potvrzuje potřebu prohloubit dialog a probíhající diskuzi se třetími zeměmi a hlavními obchodními partnery EU o budoucnosti automobilového průmyslu, a vyzývá proto Komisi, aby bedlivě sledovala vývoj v mimoevropských zemích, zejména ve Spojených státech a v Asii, aby byly zaručeny rovné podmínky na mezinárodní úrovni, kde se všechny strany zdrží protekcionismu a diskriminujících opatření na světovém trhu s automobily;
13.
vyzývá Komisi, aby odložila uzavření dohody o volném obchodu mezi Evropskou unií a Jižní Koreou až do nalezení vyváženého a spravedlivého ujednání mezi oběma partnery;
14.
vyzývá Komisi, aby plně uplatňovala zásady lepší tvorby právních předpisů a aby z tohoto důvodu provedla podrobné hodnocení dopadu nových právních předpisů EU o automobilech, zejména s ohledem na dopad na ceny nových aut a na dostatečné přípravné období pro uplatňování opatření, a naléhavě žádá Komisi, aby zaujala obezřetnější přístup k regulaci v souladu s doporučeními CARS21 a poskytla tak automobilovém průmyslu právní jistotu a předvídatelnost, a vyzývá Komisi, aby uplatňovala svůj návrh na posílení procesu CARS21 prostřednictvím kulatého stolu s členskými státy, automobilovým průmyslem a odbory;
15.
pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi a vládám a národním parlamentům členských států.
