28. 11. 2005
SPOLEČNÝ NÁVRH USNESENÍ,
který v souladu s čl. 103 odst. 4 jednacího řádu předložili poslanci
– Charles Tannock, Antonio Tajani, Mario Mauro, Jas Gawronski za skupinu PPE-DE
– Pasqualina Napoletano, Bernard Poignant a María Elena Valenciano Martínez-Orozco za skupinu PSE
– Graham Watson, István Szent-Iványi, Marco Pannella a Jules Maaten za skupinu ALDE
– Hélène Flautre, Monica Frassoni, Raül Romeva i Rueda a Frithjof Schmidt za skupinu Verts/ALE
– Vittorio Agnoletto a Jonas Sjöstedt za skupinu GUE/NGL
– Konrad Szymański a Inese Vaidere za skupinu UEN
a který nahrazuje návrhy předložené níže uvedenými skupinami:
– UEN (B6‑0622/2005)
– ALDE (B6‑0625/2005)
– PSE (B6‑0626/2005)
– GUE/NGL (B6‑0627/2005)
– PPE-DE (B6‑0629/2005)
– Verts/ALE (B6‑0631/2005)
o situaci v oblasti lidských práv v Kambodži, Laosu a Vietnamu
Usnesení Evropského parlamentu
o situaci v oblasti lidských práv v Kambodži, Laosu a Vietnamu
Evropský parlament ,
–
s ohledem na výroční zprávu EU o lidských právech z roku 2005,
–
s ohledem na svá předchozí usnesení o Kambodže, Laosu a Vietnamu a zejména na svá usnesení o lidských právech ve světě v roce 2004,
–
s ohledem na dohody o spolupráci z roku 1997 mezi Evropským společenstvím na jedné straně a Kambodžským královstvím a Laoskou lidově demokratickou republikou na straně druhé a na dohodu o spolupráci z roku 1995 mezi EU a Vietnamskou socialistickou republikou,
–
s ohledem na pokyny EU k ochraně obránců lidských práv, které Evropská rada schválila v červenci 2004,
–
s ohledem na čl. 103 odst. 4 jednacího řádu,
A.
uznávaje významný pokrok, kterého tyto tři země dosáhly v nedávných letech v oblasti hospodářského rozvoje, a podporuje jejich snahu angažovat se spolu s regionálními i neregionálními partnery v mnohostranných fórech,
B.
podporuje akce Evropské unie, jejích členských států a dalších členů mezinárodního společenství na pomoc programům jejich vlád na snížení chudoby,
C.
s politováním konstatuje, že ekonomickým a sociálním reformám zatím neodpovídají přiměřené politické reformy a reformy v oblasti občanských práv,
D.
vítaje, že se v červnu 2005 konala první setkání pracovních skupin EU-Vietnam a EU-Laos týkající se budování institucí, administrativní reformy, řádné správy věcí veřejných a lidských práv, domnívaje se však, že situace v oblasti základních práv zůstává předmětem obav,
KAMBODŽA
E.
vzhledem k tomu, že dne 3. února 2005 Národní shromáždění Kambodžského království zbavilo poslanecké imunity tři členy Strany Sama Rainsyho (SRP), jmenovitě jejího předsedu Sama Rainsyho, a Chea Pocha a Cheama Channyho,
F.
vzhledem k tomu, že Cheam Channy a jeho zástupce Khom Piseth byli souzeni vojenským tribunálem, přestože podle kambodžského národního práva před vojenský soud civilisty postavit nelze,
G.
vzhledem k tomu, že tento vojenský tribunál nedodržel právo na obhajobu a vzhledem k tomu, že Cheam Channy byl odsouzen na sedm let odnětí svobody a poté zbaven parlamentního křesla;
H.
vzhledem k tomu, že situace žen v Kambodže nutí k obzvláštnímu zamyšlení, protože tyto ženy čelí diskriminaci a mimořádným obtížím v různých oblastech, jak je uvedeno v usnesení ze dne 13. ledna 2005,
I.
vzhledem k tomu, že zbavení těchto tří opozičních poslanců poslanecké imunity, nedávná zatčení a zadržení novinářů (Mama Sonanda, ředitele rozhlasové stanice Beehive), učitelů (Ronga Chhuna, předsedy kambodžského nezávislého sdružení učitelů) a obvinění vznesená proti předsedovi svobodné odborové organizace pracujících (Free Trade Union Workers), předsedovi sdružení státních úředníků a proti členovi studentského hnutí za demokracii jsou příznakem celkového zhoršování stavu vzhledem k občanským svobodám v Kambodže a tvrdých zásahů proti politickým disidentům,
J.
vzhledem k tomu, že neexistuje záruka nezávislosti a nestrannosti justice, a proto ani záruka, že soudní přelíčení s vedoucími představiteli Rudých Khmerů lze u zvlášť vytvořeného soudu vést bez politických zásahů,
LAOS
K.
vzhledem k tomu, že nehledě na silné protesty ze strany Evropské unie, mezinárodních organizací a dalších členů mezinárodního společenství Laoská lidové demokratická republika i nadále přijímá opatření omezující svobodu projevu, tisku, sdružování, shromažďování a náboženského vyznání,
L.
vzhledem k tomu, že mezinárodní sdělovací prostředky a organizace pro lidská práva stále podávají zprávy o zlém nakládání s hmongskými obyvateli Laosu, jehož humanitární situace je i nadále hrozivá,
M.
vzhledem k tomu, že vůdčí osobnosti mírového Hnutí 26. října 1999, které požadovaly demokratické reformy, Thongpraseuth Keuakoun, Seng-Aloun Phengphanh, Bouavanh Chanmanivong a Keochay, jsou stále ve vazbě a další z jeho vůdců, Khamphouvieng Sisa-At, zemřel po hrubém zacházení a strádání ve vězení,
VIETNAM
vzhledem k tomu, že zahraničním pozorovatelům, zejména pozorovatelům organizace z Amnesty International, byl odepřen volný vstup na území Laosu,
O.
vítaje, že v červnu 2005 Vietnam přijal „Hlavní plán týkající se současných a budoucích vztahů s EU“, a také rostoucí ochotu vlády diskutovat o otázkách lidských práv,
P.
uznávaje pokrok, jehož dosáhla Socialistická republika Vietnam s ohledem na hospodářská a sociální práva, jak uvádějí sociální ukazatelé a index lidského rozvoje UNDP,
Q.
vzhledem k tomu, že vietnamské orgány stále omezují svobodu projevu a svobodu tisku zejména tím, že v roce 2004 založily policejní jednotku pro cenzuru Internetu a zajaly kybernetické disidenty, včetně Nguyen Dan Quea, Pham Hong Sona, Nguyen Vu Binha a Nguyen Khac Toana za špionáž pouze proto, že nechávali na Internetu kolovat informace,
R.
vzhledem k tomu, že domorodé menšiny z (centrálních a severních) náhorních plošin, zejména Montagnardové, trpí diskriminací a důsledky takových kroků, jako je zábor rodové půdy či náboženský útlak,
S.
vzhledem k tomu, že od roku 1975 byla Sjednocená buddhistická církev Vietnamu (UBCV) za svou angažovanost v otázce náboženské svobody, lidských práv a demokratických reforem systematicky perzekvována, vzhledem k tomu, že byla od roku 1981 zakázána, její majetek zabaven a školy, univerzity a společenské a kulturní instituce zničeny a vzhledem k tomu, že patriarcha UBCV Thich Huyen Quang a jeho zástupce Thich Quang Do byli svévolně vězněni po téměř dvacet pět let,
T.
vzhledem k tomu, že členy místních komunit UBCV, vytvořených v roce 2005 v devíti provinciích středního a jižního Vietnamu, systematicky obtěžovala policie za to, že v těchto chudých provinciích poskytovali lidem pomoc, a vhledem k tomu, že mnich UBCV Thich Vien Phuong byl odsouzen k zaplacení pokuty v výši 43-násobku měsíčního základního platu pouze proto, že nafilmoval výzvu k dodržování lidských práv a demokracie ve Vietnamu, kterou Thich Quang Do zaslal v dubnu 2005 Výboru OSN pro lidská práva,
U.
zaznamenávaje svědectví buddhistického mnicha Thien Minha, jenž nedávno po 26 letech opustil tábor pro převýchovu, o strašných podmínkách, kterým byli vystaveni zajatci v táboře Z30A v Xuan Loku, zejména římsko-katolický kněz Pham Minh Tri, Nguyen Duc Vinh vězněný více než 18 let a 87-letý člen buddhistické sekty Hoa Hao Ngo Quang Vinh,
V.
zaznamenávaje, že nehledě na nový zákon o vyznání a náboženství, který byl zaveden v roce 2004 a kodifikuje všechny aspekty náboženského života, množství omezení týkajících se Sjednocené buddhistické církve Vietnamu a protestantských církví, včetně Mennonitské církve, která zůstala zachována;
W.
vzhledem k tomu, že Výbor OSN pro lidská práva doporučil (čj. CCRP/CO/75/VNM ze dne 26. července 2002) s ohledem na strategii rozvoje právního systému vietnamským orgánům desetiletý plán částečně financovaný dárcovskými zeměmi, včetně některých států Evropské unie,
KAMBODŽA
1.
vyjadřuje svou podporu zvláštnímu zástupci generálního tajemníka OSN pro lidská práva v Kambodži a trvá na tom, aby byl co nejdříve zřízen nezávislý tribunál s Rudými Khmery, jak bylo dohodnuto s OSN v červnu 2003;
2.
vyzývá kambodžské úřady, aby:
- okamžitě a bezpodmínečně propustily Cheama Channyho, vrátily mu jeho parlamentní mandát a obnovily poslaneckou imunitu Sama Rainsyho a dalších dvou zástupců jeho strany, jak to EP požadoval již v usnesení ze dne 10. března 2005 a meziparlamentní unie ve svém usnesení ze dne 19. října 2005;
- se zapojily do politických a institucionálních reforem na vybudování demokratického státu, v němž vládne zákonnost a který je založen na dodržování základních svobod;
- prokázaly svou vůli účinně bojovat s endemickými hrozbami, jako je korupce, rozsáhlé odlesňování, které vede k přesunu obyvatel a sexuální turistika, a aby odmítly současnou kulturu beztrestnosti a postavily před soud všechny, kdo se takové činnosti účastní;
3.
vyzývá Radu a Komisi, aby vytvořily pracovní skupinu pro budování institucí, administrativní reformu, řádnou správu věcí veřejných a lidská práva a aby o jejích výsledcích informovaly Evropský parlament;
4.
navrhuje mimo jiné, aby Kambodžu co nejdříve navštívila ad hoc delegace EP, která by vyhodnotila situaci zadržovaných poslanců, zástupců sdělovacích prostředků a odborářských vůdců v zemi a ukončila zadržování všech politických vězňů;
LAOS
5.
vyzývá laoské úřady, aby:
- propustily všechny politické vězně a vězně svědomí včetně vůdců Hnutí 26. října 1999, křesťany uvězněné proto, že se nezřekli své víry, Hmongy a zejména Thao Mouu a Pa Phue Khanga, průvodce, kteří byli zaměstnáni evropskými novináři při návštěvě Laosu a kteří byli zatčeni v roce 2003;
- uskutečnily politické reformy vedoucí k demokracii a právnímu státu počínaje vytvořením systému mnoha stran a právem na vyjádření svých názorů pro všechny názorové proudy;
- uskutečňovaly programy umožňující integraci hmongských obyvatel v Laosu a dalších etnických a náboženských menšin do laoské společnosti při zachování jejich sociálních a politických práv, aby došlo k urychlenému zlepšení jejich lidských práv a životních podmínek;
- umožnily zvláštním agenturám OSN a zástupcům humanitárních organizací neomezený přístup, který jim umožní navštívit politické vězně, hmongské obyvatele a všechny etnické a náboženské menšiny v Laosu;
- bezodkladně ratifikovaly Mezinárodní pakt o občanských a politických právech;
6. vyzývá Komisi, aby bedlivě pozorovala situaci hmongské komunity v Laosu a vládní programy určené pro etnické menšiny;
VIETNAM
7. vyzývá vietnamské úřady, aby:
- při příležitosti 30. výročí od konce vietnamské války rozvinuly skutečný dialog zapojující všechny části obyvatelstva do hospodářského, sociálního, intelektuálního a politického rozvoje Vietnamu;
- uskutečnily politické a institucionální reformy vedoucí k demokracii a právnímu státu počínaje umožněním systému mnoha stran a právem na vyjádření svých názorů pro všechny názorové proudy;
- používaly strategii rozvoje právního sytému v souladu s doporučením Výboru OSN pro lidská práva a ustanoveními Mezinárodního paktu o občanských a politických právech;
- ukončily všechny formy pronásledování členů Sjednocené buddhistické církve Vietnamu a úředně uznaly její existenci a existenci dalších neuznávaných církví v zemi;
- propustily všechny vietnamské politické vězně a vězně svědomí zadržované pro legitimní a pokojné uplatňování svých práv na svobodu přesvědčení a projevu, svobodu tisku a svobodu vyznání, zejména Thich Huyen Quanga a Thich Quang Doa, které OSN pokládá za oběti svévolného zadržení (stanovisko 18/2005, pracovní skupina pro svévolné zadržení, 26. května 2005);
- zaručily plné využívání základních práv zakotvených ve vietnamské ústavě a v Mezinárodním paktu o občanských a politických právech, zejména tím, že umožní vytvoření skutečně svobodného tisku;
- zajistily podle dohody mezi Kambodžou, Vietnamem a UNHCR bezpečnou repatriaci Montagnardů, kteří uprchli z Vietnamu, a umožnily UNHCR a mezinárodním nevládním organizacím řádné sledování situace navrátilců;
OBECNĚ
8.
podporuje projekty financované Komisí na podporu rozvoje žurnalistiky a podporu programů na budování kapacit v Národním shromáždění v Laosu a rovněž činnosti ve Vietnamu, které jsou výsledky práce pracovní skupiny pro budování institucí, administrativní reformu, řádnou správu věcí veřejných a lidská práva;
9.
vyzývá Radu a Komisi, aby plně zapojily Parlament do práce pracovních skupin EU - Vietnam a EU - Laos pro budování institucí, administrativní reformu, řádnou správu věcí veřejných a lidská práva;
10.
vyzývá Radu a Komisi, aby provedly podrobné vyhodnocení uskutečňování politiky uskutečňované v Kambodži, Laosu a Vietnamu od podepsání dohod o přidružení a spolupráci s ohledem na článek 1 těchto dohod, který zdůrazňuje, že dodržování demokratických zásad a základních práv je nejdůležitějším prvkem dohody, a aby o tom podaly zprávu Parlamentu;
11.
pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, Radě, Komisi, generálnímu tajemníkovi Organizace spojených národů a vládám a parlamentům Laosu, Vietnamu a Kambodže.
