Stručně z EP – plenární zasedání 22.– 25. září 2008 v Bruselu
2008-09-18 - 10:52
Ve dnech 22.–25. září 2008 proběhne letošní třinácté plenární zasedání v Bruselu.
Hlavní témata plenárního zasedání:
Telekomunikační balíček: podpořit rozvoj komunikačních služeb v EU
Evropský parlament bude v návaznosti na rozpravu z minulého plenárního zasedání hlasovat o legislativním balíčku v oblasti telekomunikací. Návrh počítá s celoevropskou koordinací a harmonizací radiového spektra, které podle EP občanům umožní lepší přístup k novým elektronickým službám, jako je širokopásmový internet. Poslanci kromě toho navrhují zřízení Evropského úřadu pro trh elektronických komunikací, který zajistí konsistentní provádění opatření v celé EU, a vyzývají k posílení investic do nové infrastruktury.
Telekomuniklační balíček: lepší ochrana práv uživatelů
Souběžně se třemi výše uvedenými zprávami budou poslanci EP hlasovat také o návrhu směrnice o právech uživatelů týkajících se sítí a služeb elektronických komunikací. Tato nová legislativa by měla umožnit přístup k evropskému číslu pro tísňová volání 112 prostřednictvím elektronických komunikací, transparentnější informace o přístupu k internetu a o tarifech poskytovatelů služeb či přenositelnost čísla v případě změny operátora.
Společná rozprava o boji proti terorismu a ochraně osobních údajů
Poslanci EP budou projednávat zprávu týkající se návrhu rozhodnutí Rady v oblasti boje proti terorismu. Text Komise si klade za cíl zavést do evropského práva tři nové trestné činy: veřejné podněcování ke spáchání teroristických trestných činů, nábor a výcvik k terorismu. Parlament s návrhem jako takovým souhlasí, předkládá však několik doporučení, která mají na jedné straně zabránit náboru nových teroristů a na druhé straně co nejvíce ochránit základní práva evropských občanů.
Druhá ze zpráv, kterou bude Parlament projednávat v rámci rozpravy o terorismu a ochraně osobních údajů, se týká návrhu rámcového rozhodnutí Rady o ochraně osobních údajů zpracovávaných v rámci policejní a justiční spolupráce v trestních věcech. Parlament lituje, že Rada zbavila původní návrh Komise obsahu a vyňala z něj řadu ustanovení, zejména pak zpracovávání osobních údajů předaných v rámci policejní a soudní spolupráce, v členských státech.
Prohlášení Rady a Komise: práva pacientů v přeshraniční zdravotní péči
Poslanci Evropského parlamentu si na nadcházejícím plenárním zasedání vyslechnou zástupce Rady a Komise, kteří je seznámí s obsahem návrhu směrnice o právech pacientů v přeshraniční zdravotní péči. Tento návrh je součástí tzv. sociálního balíčku, jehož první část představila Komise na uplynulém plenárním zasedání. Parlament na závěr plenárního zasedání přijme k této otázce společné usnesení.
Legislativní balíček v oblasti námořní přepravy: posílit bezpečnost na moři
Evropský parlament bude v druhém čtení hlasovat o souboru návrhů v oblasti námořní přepravy, které si kladou za cíl posílit bezpečnost na moři. Vzhledem k tomu, že uvedené zprávy byly přijaty ve výboru téměř jednomyslně, očekává se, že Parlament potvrdí svůj postoj vůči Radě také při hlasování v plénu a přijme většinu pozměňovacích návrhu z prvního čtení, které Rada do svého společného postoje nepřevzala.
Bílá kniha o výživě, nadváze obezitě: dětská obezita dosahuje rozměrů epidemie
Podle dostupných údajů žije v současné době v EU více než 22 milionů dětí s nadváhou a do roku 2010 se podle odhadů počet obézních dětí zvýší o 1,3 milionu. Výbor pro životní prostředí proto předkládá k hlasování v plénu nelegislativní zprávu, jejímž prostřednictvím navrhuje soubor opatření na předcházení obezitě, jako je jasné označování výrobků, lepší strava ve školách a školkách, omezení reklam na nezdravé potraviny a snížení DPH na ovoce a zeleninu.
Posílit pluralitu a nezávislost médií
Poslanci EP budou projednávat zprávu o koncentraci a pluralitě sdělovacích prostředků v EU. Parlament jejím prostřednictvím žádá členské státy, aby zabezpečily pluralitu médií a aby všem občanům EU zajistily přístup ke svobodným a různorodým sdělovacím prostředkům. EP se rovněž domnívá, že schopnost médií plnit úkoly strážce demokracie je vážně ohrožena, neboť soukromé podniky v oblasti sdělovacích prostředků se zaměřují především na finanční zisk.
EP žádá vyhlášení 23. srpna Evropským dnem památky obětí stalinismu a nacismu
Předseda Evropského parlamentu Hans-Gert Pöttering vyhlásí v průběhu nadcházejícího plenárního zasedání písemné prohlášení o vyhlášení 23. srpna Evropským dnem památky obětí stalinismu a nacismu. Vzhledem k tomu, že se pod prohlášení podepsalo do dnešního dne 409 poslanců, stalo se oficiálním stanoviskem Parlamentu k této otázce.
Písemné prohlášení o boji proti obchodování s dětmi
Předseda EP Hans-Gert Pöttering vyhlásí v průběhu nadcházejícího plenárního zasedání písemné prohlášení o boji proti obchodování s dětmi, které získalo dostatečný počet podpisů k tomu, aby se stalo oficiálním stanoviskem Parlamentu k této otázce. Poslanci připomínají, že dva miliony dětí jsou každý rok předmětem obchodu, a žádají členské státy, aby boj proti tomuto jevu považovaly za prvořadý cíl své vnitrostátní politiky.
Priority EP v pracovním programu Komise na rok 2009
Poslanci EP budou ve středu 24. září v dopoledních hodinách diskutovat o prioritách Evropského parlamentu v pracovním a legislativním programu Komise na rok 2009. Letos to bude poprvé, kdy budou mít poslanci možnost vyjádřit se ke svým prioritám dříve, než Komise svůj pracovní program oficiálně představí.
Specifická strategie pro zemědělce v horských oblastech
Evropský parlament bude hlasovat o zprávě týkající se stavu a vyhlídek zemědělství v horských oblastech. Poslanci žádají Komisi, aby do šesti měsíců vypracovala zvláštní integrovanou strategii pro udržitelný rozvoj a využívání zdrojů v horských oblastech. Argumentují přitom tím, že provozování zemědělské činnosti v horských oblastech je velmi obtížné, a je třeba je podpořit, mimo jiné kvůli jeho environmentální úloze. 20080901BRI35769
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080901BRI35769 FULL-TEXT DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080901BRI35769 ITEM-001-CS DOC XML V0//CS
Průmysl
Telekomunikační balíček: podpořit rozvoj komunikačních služeb v EU
2008-09-18 - 10:52
EP bude v návaznosti na rozpravu z minulého zasedání hlasovat o legislativním balíčku v oblasti telekomunikací. Návrh počítá s celoevropskou koordinací a harmonizací radiového spektra, které podle EP občanům umožní lepší přístup k novým elektronickým službám, jako je širokopásmový internet. Poslanci kromě toho navrhují zřízení Evropského úřadu pro trh elektronických komunikací, který zajistí konsistentní provádění opatření v celé EU, a vyzývají k posílení investic do nové infrastruktury. Reforma rozdělování radiových frekvencí
Radiové spektrum je klíčovým prvkem moderních bezdrátových technologií a služeb, jako je širokopásmovyý internet, mobilní telefonní služby a televizní vysílání, Bluetooth, satelitní navigační systémy, kontrola letecké přepravy, předpověď počasí atd. Vzhledem k tomu, že v poslední době dochází k nebývalému rozvoji nových technologií, radiové frekvence se staly velmi cenným zdrojem.
Interoperabilita bezdrátových služeb v celé EU
V současné době je spektrum využíváno často velmi neefektivně. Poslanci se domnívají, že jeho rozdělování a řízení je proto třeba reformovat a přizpůsobit novým aplikacím. Je rovněž nutné zajistit jeho koordinaci v rámci EU s cílem zajistit uživatelům, aby mohli provozovat v celé EU své služby bez nežádoucích interferencí (tj. například umožnit celoevropský přístup ke službám mobilních televizí).
Rámcová směrnice o společném předpisovém rámci pro sítě a služby elektronických komunikací proto prostřednictvím zprávy poslankyně Catherine TRAUTMANN (PES, FR) žádá členské státy, aby s Komisí i navzájem spolupracovaly při strategickém plánování, koordinaci a harmonizaci využívání radiového spektra. Komise by měla za tímto účelem předložit legislativní návrh na akční plán v oblasti radiového spektra, zdůrazňují poslanci.
Využití „digitálnách dividend” pro překonání digitálního předělu
Do této doby byly pro každé frekvenční pásmo vybírány specifické služby. Například pro pásma do 1 GHz bylo vyhrazeno televizní vysílání. Přechod na digitální vysílání nicméně umožní vysílání 6 až 8 televizních stanic ve spektru, které bylo dosud zapotřebí pouze pro jednu analogovou stanici. Přechod od analogového k digitálnímu televiznímu vysílání, který by měl být dokončen do prosince 2012, proto uvolní značný objem vysoce kvalitního spektra, tzv. „digitálních dividend”.
Takto uvolněné spektrum by mohlo být například využito pro další televizní programy, mobilní širokopásmové služby, radiofrekvenční identifikaci (RFID), aplikace zajišťující bezpečnost silniční dopravy a nové elektronické služby jako elektronické zdravotnictví, uvádí Výbor pro průmysl ve zprávě, kterou vypracovala poslankyně Patrizia TOIA (ALDE, IT).
Volné využití frekvencí pro jakékoli aplikace
Reforma rámce pro elektronické komunikace si klade za cíl zavést neutralitu služeb a techologií jako závazné principy, tj. umožnit volné využití frekvencí pro jakýkoli typ aplikace. Pásma, která jsou nyní využívána pro televizní vysílání, by tak mohla být v budoucnu využita například pro bezdrátové širokopásmové služby. Výbor pro průmysl tento návrh podporuje, stanoví však současně, že přidělování spektra musí být v souladu s vnitrostátní plány pro přidělování frekvence a Radiokomunikačním řádem ITU.
Tento nový, flexibilnější přístup k řízení spektra rovněž sekundárně umožní obchodování s frekvencemi, což je další nové ustanovení revidované rámcové směrnice. V budoucnosti tak budou mít podniky možnost převést nebo přenechat svá individuální práva na využívání frekvencí v určitých pásmech jiným podnikům. Tyto převody však musí být také v souladu v vnitrostátními plány.
Zaručit pluralitu sdělovacích prostředků
Opatření, která požadují, aby služby elektronických komunikací byly poskytovány v určitém pásmu, musí být podle EP odůvodněna plněním cíle obecného zájmu, jako je bezpečnost života, podpora sociální, regionální nebo územní soudržnosti, zamezení neúčinného využívání rádiových frekvencí nebo podpora cílů, jako je kulturní a jazyková rozmanitost a pluralita médií.
Právo televizní stanice na využití radiových frekvencí pro plnění služeb obecného zájmu zůstává beze změny. Poslanci nicméně připomínají, že „ta část rádiových frekvencí, která se pro plnění uvedeného cíle stane zbytečnou, podléhá novému postupu pro přidělení” .
Přerozdělení digitálních dividend
„Na situaci, kdy některé členské státy na digitální vysílání již přešly, a na odlišnosti vnitrostátních plánů digitalizace je třeba reagovat na úrovni Společenství ještě před tím, než vstoupí v platnost reformní směrnice” , uvádí zpráva o plném využití výhod digitální dividendy v Evropě. Poslanci proto vyzývají Komisi, aby Evropskému parlamentu a Radě předložila návrh opatření zajišťujících lepší koordinaci využití digitální dividendy na úrovni Společenství.
Členské státy by kromě toho měly spolupracovat s Komisí i vzájemně mezi sebou při určování společných dílčích pásem spektra digitální dividendy pro různé skupiny aplikací, jež lze harmonizovat na technologicky neutrálním základě. Výbor rovněž podporuje koordinovaný přístup na úrovni Společenství založený na různých skupinách v rámci spektra UHF pro jednosměrné a dvousměrné služby. „Nejúčinnějším způsobem, jak se lze vyvarovat škodlivých interferencí mezi jednotlivými členskými státy a mezi členskými státy a třetími zeměmi, je koordinovaný přístup na úrovni Společenství” , zdůrazňují poslanci.
Postupné omezování regulace
Parlament uvádí, že je nezbytné, aby byla s rozvojem hospodářské soutěže na trhu elektronických komunikací jakákoli předběžná regulace postupně omezována. Cílem je, aby byly nakonec elektronické komunikace ovládány pouze právem hospodářské soutěže.
Vnitrostátní regulační orgány by měly být podle revidované rámcové směrnice oprávněny vymezit trhy na nižší než vnitrostátní úrovni. To by jim umožnilo rušit regulační povinnosti na trzích nebo v zeměpisných oblastech, kde existuje účinná hospodářská soutěž v oblasti infrastruktury, i když nejsou definovány jako oddělené trhy.
Užší spolupráce mezi Komisí a národními regulačními orgány
Legislativní zpráva o společném předpisovém rámci pro sítě a služby elektronických komunikací navrhuje nový postup společné regulace, podle nějž budou vnitrostátní regulační orgány povinny konzultovat Komisi a nový Úřad evropských regulačních orgánů v oblasti telekomunikací (BERT) dříve, než přijmou jakékoli rozhodnutí týkající se regulace.
Pokud Komise dospěje k závěru, že vnitrostátní regulační orgán má v úmyslu přijmout opatření, jež by představovala překážku jednotnému trhu, a také BERT označí tato opatření za nepřiměřená, může Komise vnitrostátnímu regulačnímu orgánu nařídit, aby svůj návrh pozměnil.
Funkční oddělení a „výjimečná opatření”
Projednávaný legislativní návrh umožňuje vnitrostátním regulačním orgánům, aby vertikálně integrovaným podnikům uložily jako „výjimečné opatření” povinnost umístit činnosti spojené s velkoobchodním poskytováním pevných přístupových produktů do nezávisle provozované obchodní jednotky, tj. uplatnit regulační nástroj známý jako „funkční oddělení”. Na rozdíl od vlastnického oddělení, které bylo provedeno například na trhu s elektřinou či plynem, nemění funkční oddělení vlastnictví telekomunikačních sítí a služeb.
Poslanci nicméně zdůrazňují, že vnitrostátní regulační orgány mohou použít tento nový nástroj pouze v případě, že „se trvale nedaří dosáhnout účinné hospodářské soutěže a že na několika trzích velkoobchodních výrobků přetrvávají vážné problémy s hospodářskou soutěží nebo že tyto trhy selhávají” . V takovém případě by obchodní jednotka dodala přístupové produkty a služby všem podnikům ve stejných časových lhůtách a za stejných smluvních podmínek.
Sdílení infrastruktur
Další regulační nástroj, který zavádí revidovaná směrnice, poskytne vnitrostátním regulačním orgánům možnost uložit podnikům zajišťujícím sítě elektronických komunikací povinnost, aby sdílely své neaktivní síťové prvky a přidružená zařízení. Podniky, jež mají právo na instalování zařízení na veřejném nebo soukromém majetku, mohou být tedy požádány, aby zpřístupnily například své budovy, elektrická vedení na budovách, stožáry, antény, věžové a jiné podpůrné konstrukce, kabelovody, potrubí, vstupní šachty a rozvodné skříně.
Výbor pro průmysl kromě toho žádá vnitrostátní regulační orgány, aby podporovaly tržně zaměřené investice a inovace v rámci nových a posílených infrastruktur, povzbuzovaly sdílení investic a zajišťovaly vhodné sdílení rizik mezi investory a podniky, které mají přístup k novým zařízením.
Investice do příští generace sítí z optického vlákna
Poslanci se domnívají, že zásadní otázkou pro nadcházející roky je poskytování přiměřených pobídek pro investice do nových vysokorychlostních sítí, které budou podporovat inovace v internetových službách s bohatým obsahem. Tato příští generace sítí z optického vlákna umožní vytvořit univerzální a kompaktní infrastruktury sítí a služeb pro elektronické komunikace, výpočetní techniku a média.
BERT a EECMA
Výbor pro dopravu podpořil zprávu španělské poslankyně Pilar del CASTIILO (EPP-ED) o zřízení Evropského úřadu pro trh elektronických komunikací. Na rozdíl od modelu Evropského úřadu pro trh elektronických komunikací (EECMA), který prosazovala Evropská komise, bude BERT založen na stávající skupině evropských regulátorů.
Jakožto nezávislý poradní orgán bude BERT vydávat stanoviska a doporučení, která budou Komisi i vnitrostátním regulačním orgánům napomáhat při uplatňování směrnice o společném předpisovém rámci pro sítě a služby elektronických komunikací.
Na financování BERTu se bude podílet Společenství (30 %) a vnitrostátní regulační orgány (70 %).
ENISA
Podle pozměněného návrhu by BERT neměl přebrat úkoly spojené se zajišťováním bezpečnosti sítí a informací. Původním záměrem Komise bylo sloučit Evropskou agenturu pro bezpečnost sítí a informací (ENISA) a Evropský úřad pro trh elektronických komunikací (EECMA).
Další podrobnosti: Juliane KAMMER (32-2) 28 44302 (BRX) (33-3) 881 73780 (STR) (32-498) 98 35 50 (GSM) indu-press@europarl.europa.eu
Catherine TRAUTMANN Skupina sociálních demokratů v Evropském parlamentu Francie Pilar DEL CASTILLO VERA Skupina Evropské lidové strany (Křesťanských demokratů) a Evropských demokratů Španělsko Patrizia TOIA Skupina Aliance liberálů a demokratů pro Evropu Itálie Rozprava: 2. 9. 2008 Hlasování: 23. 9. 2008
Zpráva kterou se mění směrnice 2002/21/ES o společném předpisovém rámci pro sítě a služby elektronických komunikací, směrnice 2002/19/ES o přístupu k sítím elektronických komunikací a přiřazeným zařízením a o jejich vzájemném propojení a směrnice 2002/20/ES o oprávnění pro sítě a služby elektronických komunikací(2007/0247(COD)) Zpráva o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady o zřízení Evropského úřadu pro trh elektronických komunikací(KOM(2007)0699 – C6-0428/2007 – 2007/0249(COD)) Zpráva o plném využití výhod digitální dividendy v Evropě: společný přístup k využívání spektra uvolněného přechodem na digitální vysílání(2008/2099(INI))
CS
1
A
mailto:indu-press@europarl.europa.eu
-//EP//TEXT REPORT A6-2008-0321 0 NOT XML V0//CS
-//EP//TEXT REPORT A6-2008-0316 0 NOT XML V0//CS
-//EP//TEXT REPORT A6-2008-0305 0 NOT XML V0//CS
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080901BRI35769 FULL-TEXT DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080901BRI35769 ITEM-COVER-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080901BRI35769 ITEM-002-CS DOC XML V0//CS
Průmysl
Telekomuniklační balíček: lepší ochrana práv uživatelů
2008-09-18 - 10:52
Souběžně se třemi dalšími zprávami tzv. telekomunikačního balíčku budou poslanci EP hlasovat také o návrh směrnice o právech uživatelů týkajících se sítí a služeb elektronických komunikací. Tato nová legislativa by měla umožnit přístup k evropskému číslu pro tísňová volání 112 prostřednictvím elektronických komunikací, transparentnější informace o přístupu k internetu a o tarifech poskytovatelů služeb či přenositelnost čísla v případě změny operátora. Zpráva o právech uživatelů týkajících se sítí a služeb elektronických komunikací, kterou vypracoval poslanec Malcom HARBOUR (EPP-ED, UK), se týká revize stávajících pravidel v oblasti přístupu k sítím a službám a dalších práv uživatelů všeobecných služeb, zejména pokud jde o ochranu osobních údajů. Politické skupiny se ještě před hlasováním ve výboru shodly na řadě otázek, jako je například přístup k jednotnému evropskému číslu pro tísňová volání 112, přístup ke službám elektronických komunikací jakožto všeobecné službě, přenositelnost čísla, transparentnost tarifů a cen a princip neutrality sítě.
Cílem revidované směrnice je posílit a zlepšit práva spotřebitelů, kteří využívají elektronické komunikace. Zlepšen by měl být především jejich přístup k legálním obsahům na internetu či využívání dovolených aplikací a služeb. Posílena by měla být také práva spotřebitelů na informace o tarifech a cenách a případných omezeních stanovených poskytovatelem služby, a to ještě před podpisem smlouvy.
Směrnice se naopak netýká všeobecné služby, k níž bude v nejbližší době předložen samostatný návrh, ani autorských práv.
Více informací o ochraně soukromí
Podle znění směrnice by měli poskytovatelé služeb informovat spotřebitele o případných omezeních přístupu, využívání či distribuci nepovolených obsahů, služeb a aplikací. Poskytovatelé služeb by současně měli mít povinnost upozornit uživatele internetu na případné riziko zneužití jejich osobních údajů.
Podle Výboru pro občanské svobody by za případné přestupky (např. porušování autorských práv) měly být odpovědné vnitrostátní orgány, které požádají poskytovatele internetových služeb, aby upozornil daného uživatele. Poslanci také žádají, aby shromažďování údajů z počítače bylo podmíněno souhlasem jeho uživatele.
Transparentnější a srovnatelné tarify, jednodušší změna operátora
Operátoři budou povinni poskytovat spotřebitelům transparentní, srovnatelné, přiměřené a aktualizované informace o cenách a tarifech, případných poplatcích za vypovězení smlouvy a obecných podmínkách smlouvy. Cílem toho návrhu je, aby mohl konečný spotřebitel zhodnotit náklady na změnu poskytovatele služeb, a zvolit si se znalostí věci operátora, který nabízí služby, jež nejlépe vyhovují jeho potřebám. Díky posílení zásady „přenositelnosti čísla” bude navíc do budoucna možné změnit operátora během jednoho dne.
Lepší přístup pro zdravotně postižené a starší osoby, snadnější přístup k číslu pro tísňová volání
V roce 2002 bylo zavedeno celoevropské číslo pro tísňové volání 112. Poslanci se domnívají, že toto číslo by mělo být přístupné prostřednictvím jakéhokoli typu elektronické komunikace. Záchranná služba by také měla získat jednodušší přístup k informacím o poloze volajícího. Někteří operátoři specializovaní na VOIP (hlasová komunikace přes internet) zpochybnili technickou proveditelnost těchto opatření, poslanci se nicméně domnívají, že technické překážky jsou překonatelné. Veškeré služby by kromě toho měly být přístupné pro zdravotně postižené a starší uživatele.
Dostupnost služeb a obsahů
Přísnější uplatnění zásady „neutrality trhu” vyžaduje vyloučení jakékoli diskriminace spojené s využíváním a distribucí obsahů, aplikací a služeb dostupných na internetu. Návrh směrnice uvádí celou řadu důvodů, jež mohou vést k zásahu regulačního orgánu: zhoršení kvality služby, ochrana práv a svobod dalších uživatelů sítě či právo operátorů na diverzifikaci nabídky na konkurenčním trhu. Jakékoli případné omezení by mělo být nicméně předem oznámeno uživatelům.
Další podrobnosti:
Cezary LEWANOWICZ (32-2) 28 44659 (BRX) (33-3) 881 74903 (STR) imco-press@europarl.eu.int
Malcolm HARBOUR Skupina Evropské lidové strany (Křesťanských demokratů) a Evropských demokratů Velká Británie Postup: Spolurozhodování Rozprava: 2. 9. 2008 Hlasování: 23. 9. 2008
Zpráva o návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady kterou se mění směrnice 2002/22/ES o univerzální službě a právech uživatelů týkajících se sítí a služeb elektronických komunikací, směrnice 2002/58/ES o zpracování osobních údajů a ochraně soukromí v odvětví elektronických komunikací a nařízení (ES) č. 2006/2004 o spolupráci v oblasti ochrany spotřebitele(KOM(2007)0698 – C6-0420/2007 – 2007/0248(COD))
CS
1
A
mailto:imco-press@europarl.eu.int
-//EP//TEXT REPORT A6-2008-0318 0 NOT XML V0//CS
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080901BRI35769 FULL-TEXT DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080901BRI35769 ITEM-001-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080901BRI35769 ITEM-003-CS DOC XML V0//CS
Spravedlnost a vnitřní věci
Boj proti terorismu nesmí omezit svobodu projevu
2008-09-18 - 10:52
Poslanci budou projednávat zprávu týkající se návrhu rozhodnutí Rady v oblasti boje proti terorismu. Text Komise si klade za cíl zavést do evropského práva tři nové trestné činy: veřejné podněcování ke spáchání teroristických trestných činů, nábor a výcvik k terorismu. Parlament s návrhem jako takovým souhlasí, předkládá však několik doporučení, která mají na jedné straně zabránit náboru nových teroristů a na druhé straně co nejvíce ochránit základní práva evropských občanů. Zprávu, jež bude Parlament projednávat v postupu konzultace, vypracovala francouzská europoslankyně Roselyne LEFRANÇOIS (PES, FR).
Přesnější definice pojmu „veřejné podněcování”
Poslanci EP považovali v první řadě za nutné vyjasnit pojem „veřejné podněcování ke spáchání teroristického trestného činu”. To je podle zprávy chápáno jako „šíření nebo jiné zpřístupnění zprávy veřejnosti jasně a záměrně obhajující spáchání trestného činu”. Oproti návrhu Komise, který zmiňoval jakékoli byť hypotetické nebezpečí spáchání trestného činu, Parlament ve svém návrhu upřesnil, že takového jednání musí představovat „jednoznačné nebezpečí”.
Ochrana základních svobod
Poslanci kromě toho do celého textu doplnili jasné záruky, pokud jde o ochranu základních svobod a především svobodu projevu. Návrh Parlamentu odkazuje také na Úmluvu Rady Evropy o prevenci terorismu z roku 2005, kterou by rozhodnutí mělo doplňovat. Poslanci v této souvislosti připomínají, že je nezbytné, aby všechny členské státy souběžně se vstupem tohoto rámcového rozhodnutí v platnost tuto úmluvu ratifikovaly.
Rozhodnutí by však mělo respektovat i ostatní dohody a úmluvy v této oblasti, zejména pak Listinu základních práv Evropské unie a Evropskou úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod. Poslanci nicméně připomínají, že zajištění trestnosti činů uvedených v rozhodnutí nesmí mít za následek snížení nebo omezení šíření informací pro vědecké, akademické, umělecké nebo zpravodajské účely, ani vyjadřování radikálních, polemických či kontroverzních názorů ve veřejné diskusi o citlivých politických otázkách včetně terorismu.
Další informace:
CHATAIN Baptiste
(33-3) 881 73603 (STR)
(32-2) 284 40992 (BXL)
(32-498) 98 35 90 (GSM)
libe-press@europarl.europa.eu
Roselyne LEFRANÇOIS Skupina sociálních demokratů v Evropském parlamentu Francie Postup: Konzultace
Rozprava: 23. 9. 2008
Hlasováni: 24. 9. 2008
Zpráva k návrhu rámcového rozhodnutí Rady, kterým se mění rámcové rozhodnutí 2002/475/SVV o boji proti terorismu (KOM(2007)0650 – C6-0466/2007 – 2007/0236(CNS))
CS
1
A
mailto:libe-press@europarl.europa.eu
-//EP//TEXT REPORT A6-2008-0323 0 NOT XML V0//CS
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080901BRI35769 FULL-TEXT DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080901BRI35769 ITEM-002-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080901BRI35769 ITEM-004-CS DOC XML V0//CS
Spravedlnost a vnitřní věci
Přísnější pravidla pro předávání osobních údajů v rámci policejní spolupráce
2008-09-18 - 10:52
Druhá ze zpráv, kterou bude Parlament projednávat v rámci rozpravy o terorismu a ochraně osobních údajů, se týká návrhu rámcového rozhodnutí Rady o ochraně osobních údajů zpracovávaných v rámci policejní a justiční spolupráce v trestních věcech. Parlament lituje, že Rada zbavila původní návrh Komise obsahu a vyňala z něj řadu ustanovení, zejména pak zpracovávání osobních údajů předaných v rámci policejní a soudní spolupráce, v členských státech. Zprávu, kterou vypracovala poslankyně Martine ROURE (PES, FR), bude Parlament projednávat v postupu konzultace, neboť oblast policejní a justiční spolupráce v trestních věcech dosud nepodléhá postupu spolurozhodování.
Dohoda „na základě nejmenšího společného jmenovatele”
Evropský parlament byl o znění rozhodnutí již jednou konzultován. Vzhledem k tomu, že dohoda, k níž dospěla Rada, se značně liší od původního návrhu Komise, byli poslanci požádáni o nové stanovisko. Parlamentní zpravodajka vyjádřila politování nad skutečností, že „Rada původní návrh Komise zbavila obsahu a dosáhla politické dohody na základě nejmenšího společného jmenovatele”. Text přijatý v Radě se kromě toho bude vztahovat pouze na výměnu údajů mezi členskými státy, a nikoli na zpracovávání těchto údajů v členských státech, jak navrhoval původní text Komise.
Na rozdíl od Rady se poslanci domnívají, že působnost rozhodnutí by měla být rozšířena na zpracovávání údajů na vnitrostátní úrovni, přičemž zvláštní pozornost by měla být věnována tomu, k jakým účelům budou moci být údaje využívány. Zpracování osobních údajů, které odhalují rasový či etnický původ, politické názory, náboženské nebo filozofické přesvědčení, členství v odborových organizacích, jakož i zpracování údajů týkajících se zdraví a sexuálního života je zakázáno a může být výjimečně povoleno pouze za určitých přísně vymezených podmínek.
Poslanci kromě toho znovu předkládají návrh obsažený v původním textu Komise, který však Rada ve svém společném postoji nepřevzala, a totiž vytvoření pracovní skupiny pro ochranu fyzických osob v souvislosti se zpracováváním osobních údajů, která by vypracovávala stanoviska a doporučení pro instituce a orgány.
Osobní údaje spravované soukromými osobami
Parlament ve svém návrhu dále upřesňuje, že příslušné orgány členských států mohou konzultovat a zpracovávat osobní údaje spravované soukromými osobami pouze na základě individuálního posouzení, za zvláštních podmínek a pro stanovené účely. Pokud však soukromé osoby obdrží a zpracovávají údaje v rámci výkonu veřejné služby, podléhají přinejmenším rovnocenným nebo přísnějším podmínkám jako příslušné orgány.
Text rovněž stanoví přísné podmínky pro předávání osobních údajů třetím zemím a mezinárodním organizacím. Tento přenos by měl podle poslanců probíhat individuálně, případ od případu a pouze tehdy, bude-li je úroveň ochrany, kterou zajišťuje třetí země, odpovídající. Odpovídající úroveň ochrany posuzuje nezávislý orgán.
Další informace:
CHATAIN Baptiste
(33-3) 881 73603 (STR)
(32-2) 284 40992 (BXL)
(32-498) 98 35 90 (GSM)
libe-press@europarl.europa.eu
Martine ROURE Skupina sociálních demokratů v Evropském parlamentu Francie Postup: Konzultace
Rozprava: 23. 9. 2008
Hlasováni: 24. 9. 2008
Zpráva o návrhu rámcového rozhodnutí Rady o ochraně osobních údajů zpracovávaných v rámci policejní a justiční spolupráce v trestních věcech(16069/2007 – C6-0010/2008 – 2005/0202(CNS))(opětovná konzultace)
CS
1
A
mailto:libe-press@europarl.europa.eu
-//EP//TEXT REPORT A6-2008-0322 0 NOT XML V0//CS
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080901BRI35769 FULL-TEXT DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080901BRI35769 ITEM-003-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080901BRI35769 ITEM-005-CS DOC XML V0//CS
Sociální politika
Prohlášení Rady a Komise: práva pacientů v přeshraniční zdravotní péči
2008-09-18 - 10:52
Poslanci Evropského parlamentu si na nadcházejícím plenárním zasedání vyslechnou zástupce Rady a Komise, kteří je seznámí s obsahem návrhu směrnice o právech pacientů v přeshraniční zdravotní péči. Tento návrh je součástí tzv. sociálního balíčku, jehož první část představila Komise na uplynulém plenárním zasedání. Dlouho očekávaný legislativní návrh o poskytování zdravotní péče byl vyjmut z působnosti směrnice o službách a Evropský parlament a Rada požádaly Komisi o předložení zvláštního návrhu.
Evropské smlouvy zaručují občanům právo na zdravotní péči v jiném členském státě a její proplacení domovským členským státem. Evropský soudní dvůr sice vydal od roku 1998 řadu rozsudků, které toto právo potvrzují, nadále však přetrvá nejistota, pokud jde o jeho uplatňování. V současné době pouze přibližně 1 % celkových výdajů na zdravotní péči představují náklady na poskytování přeshraničních zdravotnických služeb.
Lepší přístup, více bezpečnosti a vyšší kvalita
Cílem nové směrnice o právech pacientů v přeshraniční zdravotní péči je vyjasnit, jak mohou pacienti uplatnit své právo na přeshraniční zdravotní péči, a poskytnout přitom odpovídající právní záruky, zajistit lepší a kvalitnější přeshraniční zdravotní péči a podpořit spolupráci mezi jednotlivými zdravotními systémy.
Ustanovení nové směrnice poskytuje pacientům právo na přeshraniční zdravotní péči bez předchozího souhlasu. Pokud jde o nemocniční péči, členské státy budou mít možnost zavést systém předběžného souhlasu, pokud by jejich zdravotnímu systému hrozilo riziko. Směrnice kromě toho zavádí jasná pravidla, pokud jde o proplácení nákladů na péči, podle nichž bude péče proplacena ve stejné výši, v jaké by byla proplacena v domovském členském státě.
Směrnice dále zavádí národní kontaktní místa, jež budou pacientům poskytovat informace o jejich právech.
Legislativní návrh v neposlední řadě také jasně stanoví, že odpovědnost za bezpečnost a kvalitu poskytovaných služeb spočívá na státě, kde probíhá léčení. V případě nedostatků v poskytnuté péči bude mít pacient právo na kompenzaci a náhradu podle vnitrostátního práva země, kde mu byly zdravotnické služby poskytnuty. Všechny členské státy by kromě toho měly dodržovat stejné bezpečností a kvalitativní standardy.
Dopad na národní zdravotnické systémy
Nová směrnice v žádném případě neomezuje pravomoci jednotlivých členských států v oblasti zdravotnictví. Vlády budou mít nadále možnost se libovolně rozhodnout o uspořádaní zdravotnického systému v jednotlivých členských státech, a určit, které úkony budou hrazeny z jejich systému zdravotní péče.
Další podrobnosti:
Juliane KAMMER empl-press@europarl.europa.eu Constanze BECKERHOFF envi-press@europarl.europa.eu CHATAIN Baptiste (32-2) 28 44302 (BRX) (33-3) 881 73780 (STR) (32-498) 98 35 50 (GSM)
libe-press@europarl.europa.eu
Prohlášení Rady a Komise: 25. 9. 2008
Rozprava: 25. 9. 2008
Hlasování: 25. 9. 2008
CS
1
A
mailto:empl-press@europarl.europa.eu
CS
2
A
mailto:envi-press@europarl.europa.eu
CS
3
A
mailto:libe-press@europarl.europa.eu
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080901BRI35769 FULL-TEXT DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080901BRI35769 ITEM-004-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080901BRI35769 ITEM-006-CS DOC XML V0//CS
Doprava
Bezpečnější námořní přeprava
2008-09-18 - 10:52
EP bude v druhém čtení hlasovat o souboru návrhů v oblasti námořní přepravy, které si kladou za cíl posílit bezpečnost na moři. Vzhledem k tomu, že uvedené zprávy byly přijaty ve výboru téměř jednomyslně, očekává se, že Parlament potvrdí svůj postoj vůči Radě také při hlasování v plénu a přijme většinu pozměňovacích návrhu z prvního čtení, které Rada do svého společného postoje nepřevzala. Projednávané návrhy se týkají kontrolního a informační systému pro provoz plavidel, vyšetřování nehod v odvětví námořní dopravy, odpovědnosti dopravců k cestujícím po moři v případě nehod, státní přístavní inspekce a subjektů pověřených inspekcemi a prohlídkami lodí.
Další dvě zprávy, jež jsou součástí námořního balíčku – zpráva o povinnostech země vlajky a zpráva o civilní odpovědnosti, byly zablokovány v Radě, která k nim dosud nepředložila společný postoj. Parlament této skutečnosti velmi lituje, nebť si je vědom nutnosti co nejdříve přijmout soubor všech sedmi legislativních návrhů, jež mají Evropu ochránit před námořními nehodami a znečištěním.
Zprávu o kontrolním a informačním systému Společenství pro provoz plavidel vypracoval belgický poslanec Dirk STERCKX (ALDE, BE) .
Výbor pro dopravu opět předkládá k hlasování v plénu pozměňovací návrhy týkající se ustanovení nezávislých orgánů v členských státech pro účely přijímání lodí v nouzi. Parlamentní zpravodaj argumentuje tím, že závažné námořní nehody, k nimž v několika posledních letech došlo v Evropě, jasně ukázaly, že se často promrhá mnoho času zjišťováním toho, kdo nese za co odpovědnost. Parlament dále žádá, aby byl v případě nehody vytvořen nezávislý odborný posudek, na jehož základě bude přijato rozhodnutí, jaká opatření učinit, aby bylo možné předejít katastrofě.
Zprávu o vyšetřování nehod v odvětví námořní dopravy vypracoval český europoslanec Jaromír KOHLÍČEK (GUE/NGL). Projednávaná směrnice stanoví pravidla na úrovni Společenství pro vyšetřování po námořních nehodách a mimořádných událostech, tj. zavádí povinnost členských států provádět technická vyšetřování po vážných a velmi vážných námořních nehodách. Účelem je stanovit okolnosti a prozkoumat příčiny nehod s cílem vyvodit z nich všechny důsledky, a tím zabránit budoucím nehodám.
Navrhovaná směrnice ukládá členským státům povinnost zřídit nezávislé specializované orgány s vyšetřovacími pravomocemi. V případech nehod, které se týkají dvou nebo více států, zavádí návrh společné vyšetřování pod vedením jednoho členského státu, což má zabránit souběžnému vyšetřování. Členské státy budou kromě toho povinny postupovat v případě nehody podle jednotné metodologie a vypracovat zprávu o nehodě ve standardizovaném formátu.
Zprávu o odpovědnosti dopravců k cestujícím po moři v případě nehod vypracoval italský poslanec Paolo COSTA (ALDE, IT). Návrh nařízení počítá se začleněním Athénské úmluvy o přepravě cestujících a jejich zavazadel po moři do právních předpisů Společenství a připojuje k ní určité změny, zejména pokud jde o rozsah jejího provádění.
Ačkoli Rada přijala část pozměňovacích návrhů Parlamentu z prvního čtení, poslanci předkládají k druhému čtení některé ze svých původních návrhů, jež považuje za klíčové a které Rada do svého společného postoje nepřevzala. Jedná se především o rozšíření oblasti působnosti na domácí námořní přepravu (Rada navrhuje, aby se týkala pouze velkých lodí kategorie A), začlenění vnitrozemských vodních cest a zavedení zálohové platby ve výši nejméně 21 000 EUR v případě smrti cestujícího, úplné a trvalé invalidity nebo vážného zranění cestujícího.
Parlamentní výbor také znovu předkládá pozměňovací návrhy z prvního čtení, kterými navrhuje harmonizovaný přístup ve vyplácení maximálního odškodnění pro oběti nehod.
Zprávu o státní přístavní inspekci vypracovala francouzská poslankyně Dominique VLASTO (EPP-ED, FR).
Návrh Parlamentu se od návrhu Rady liší především v otázce četnosti inspekcí plavidel v jednotlivých kategoriích rizik a počtu inspekcí, jež budou vnitrostátní orgány povinny provést. Poslanci rovněž nesouhlasí s návrhem Rady, aby byla inspekcí zproštěna kotvící plavidla a aby byla dočasně zakázána plavidla nesplňující standardy. Parlament naopak požaduje, aby byl tento zákaz trvalý.
Poslední dvě zprávy balíčku o společných pravidlech a normách pro subjekty pověřené inspekcemi a prohlídkami lodí vypracoval španělský poslanec Luis de GRANDES PASCUAL (EPP-ED, ES).
Vzhledem k tomu, že byly zjištěny významné odlišnosti v průběhu inspekce a udělování osvědčení o bezpečnosti světového loďstva si navrhovaná legislativa (směrnice a nařízení) klade za cíl posílit a zdokonalit úlohu klasifikačních společností uznaných v EU a označovaných jako „uznané subjekty“. Poslanci poukazují na skutečnost, že v současnosti přetrvávají v průběhu inspekce a udělování osvědčení uznaným subjektům významné nedostatky, které představují vážné a nepřijatelné riziko pro bezpečnost nebo životní prostředí. Uznané subjekty mají v rámci bezpečnostního řetězce námořní dopravy velkou pravomoc, na kterou musí příslušné orgány důsledně dohlížet. Největší názorové rozdíly, které přetrvávají mezi Parlamentem a Radou, se týkají jména tohoto nového subjektu, jeho uznávání a odpovědnosti uznaných subjektů v době, kdy jednají jménem státu.
Další kroky
Pokud Evropský parlament podpoří v průběhu plenárního zasedání předložená doporučení pro druhé čtení, a Rada pozměňovací návrhy Parlamentu nepřijme a nepokročí v otázce dvou zbývajících legislativních návrhů, nelze vyloučit smírčí řízení.
Další podrobnosti:
Ton HUYSSOON
(32-2) 28 42408 (BXL)
(33-3) 881 73856 (STR)
tran-press@europarl.europa.eu
Dirk STERCKX Skupina Aliance liberálů a demokratů pro Evropu Belgie Jaromír KOHLÍČEK Skupina konfederace Evropské sjednocené levice a Severské zelené levice Česká republika Paolo COSTA Skupina Aliance liberálů a demokratů pro Evropu Itálie Dominique VLASTO Skupina Evropské lidové strany (Křesťanských demokratů) a Evropských demokratů Francie Luis DE GRANDES PASCUAL Skupina Evropské lidové strany (Křesťanských demokratů) a Evropských demokratů Španělsko Postup: Spolurozhodování (2. čtení)
Rozprava: 23. 9. 2008
Hlasování: 24. 9. 2008
Návrh doporučení pro druhé čtení ke společnému postoji Rady k přijetí směrnice Evropského parlamentu a Rady, kterou se mění směrnice 2002/59/ES, kterou se stanoví kontrolní a informační systém Společenství pro provoz plavidel(5719/3/2008 – C6-0225/2008 – 2005/0239(COD)) Návrh doporučení pro druhé čtení ke společnému postoji Rady ohledně přijetí směrnice Evropského parlamentu a Rady, kterou se stanoví základní zásady pro vyšetřování nehod v odvětví námořní dopravy a kterou se mění směrnice 1999/35/ES a 2002/59/ES(5721/5/2008 – C6-0226/2008 – 2005/0240(COD)) Doporučení pro druhé čtení ke společnému postoji Rady ohledně přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady o odpovědnosti dopravců k cestujícím po moři v případě nehod(6389/2/2008 – C6-0227/2008 – 2005/0241(COD)) Doporučení pro druhé čtení ke společnému postoji Rady ohledně přijetí směrnice Evropského parlamentu a Rady o státní přístavní inspekci(přepracované znění)(5722/3/2008 – C6-0224/2008 – 2005/0238(COD)) Doporučení pro druhé čtení ke společnému postoji Rady k přijetí směrnice Evropského parlamentu a Rady, kterou se stanoví společná pravidla a normy pro subjekty pověřené inspekcemi a prohlídkami lodí a pro související činnosti námořní správy (přepracované znění)(5724/2/2008 – C6-0222/2008 – 2005/0237A(COD)) Doporučení pro druhé čtení ke společnému postoji Rady k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se stanoví společná pravidla a normy pro subjekty pověřené inspekcemi lodí a prohlídkami lodí (přepracované znění)(5726/2/2008 – C6-0233/2008 – 2005/0237B(COD))
CS
1
A
mailto:tran-press@europarl.europa.eu
-//EP//TEXT REPORT A6-2008-0334 0 NOT XML V0//CS
-//EP//TEXT REPORT A6-2008-0332 0 NOT XML V0//CS
-//EP//TEXT REPORT A6-2008-0333 0 NOT XML V0//CS
-//EP//TEXT REPORT A6-2008-0335 0 NOT XML V0//CS
-//EP//TEXT REPORT A6-2008-0331 0 NOT XML V0//CS
-//EP//TEXT REPORT A6-2008-0330 0 NOT XML V0//CS
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080901BRI35769 FULL-TEXT DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080901BRI35769 ITEM-005-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080901BRI35769 ITEM-007-CS DOC XML V0//CS
Veřejné zdraví
EP: Dětská obezita dosahuje rozměrů epidemie
2008-09-18 - 10:52
Podle dostupných údajů žije v současné době v EU více než 22 milionů dětí s nadváhou a do roku 2010 se podle odhadů počet obézních dětí zvýší o 1,3 milionu. Výbor pro životní prostředí proto předkládá k hlasování v plénu nelegislativní zprávu, jejímž prostřednictvím navrhuje soubor opatření na předcházení obezitě, jako je jasné označování výrobků, lepší strava ve školách a školkách, omezení reklam na nezdravé potraviny a snížení DPH na ovoce a zeleninu. Nadváha, obezita a nemoci spojené se stravováním začínají v Evropě dosahovat rozměrů epidemie, uvádí nelegislativní zpráva italského europoslance Alessandra FOGLIETTY (UEN, IT). Podle Světové zdravotnické organizace trpí více než polovina evropské populace nadváhou a přibližně 6 % zdravotnických výdajů přímo souvisí s obezitou. Nepřímé výdaje jsou však mnohem vyšší. Obezita je jedním z nejvýznamnějších evropských zdravotních problémů, neboť výrazně zvyšuje riziko chronických onemocnění, jako jsou kardiovaskulární nemoci, určité druhy cukrovky a rakoviny.
Poslanci se domnívají, že v boji proti tomuto jevu by měl být uplatněn víceúrovňový přístup, a připomínají, že v Evropě funguje celá řada výzkumných, zdravotnických a vzdělávacích programů, které mohou hrát významnou úlohu.
Boj proti obezitě již od útlého věku
Vzhledem k tomu, že obezita u dětí je přímo spojena s obezitou dospělých, měla by se Komise podle EP přednostně zabývat právě tímto jevem. Vzdělávací programy ve školách by měly být sestaveny takovým způsobem, aby zajistily, že pohyb a zdravá výživa se stanou pro každé dítě samozřejmostí.
Poslanci se rovněž domnívají, že je třeba zlepšit kvalitativní a nutriční standardy potravin podávaných ve školkách a školách, například prodejem čerstvého ovoce a zeleniny. Vzdělávací zařízení by také měla omezit prodej potravin s vysokým obsahem soli, cukru a tuku a s nízkou nutriční hodnotou. Reklamy na nezdravé potravinářské produkty by měly být monitorovány a omezeny.
Povinné označování potravin pomocí barevných kódů
Podle EP jsou úplné informace na potravinářských výrobcích klíčem k tomu, aby si spotřebitelé mohli vybrat nejvhodnější výrobek se znalostí věci. Poslanci proto vítají návrh Komise na revizi směrnice o nutričním označování potravin, a zdůrazňují, že takové označení musí být viditelné, jasné a jednoduše pochopitelné pro spotřebitele. Tato pravidla by měla zahrnovat povinné označování na přední straně výrobku za použití barevných kódů a nutriční obsah výrobků by měl být vyjádřen na 100g/100ml.
Omezit reklamy na nezdravé potraviny pro děti
Poslanci se dále domnívají, že by bylo vhodné zavést omezení na reklamy propagující nezdravé potraviny, jež jsou zaměřeny na děti. Tato omezení by se však měla týkat také tzv. nových médií, jako jsou on-line hry či textové zprávy. „Správným krokem vpřed” je podle výboru také dobrovolný přístup obsažený ve směrnici „Televize bez hranic”, který se týká reklam na potravinové výrobky s nízkou nutriční hodnotou. Pokud se v průběhu revize této směrnice v roce 2010 ukáže, že dobrovolný přístup nepřinesl očekávané výsledky, měla by být zavedena přísnější opatření. Poslanci vyzývají také poskytovatele mediálních služeb, aby zavedli etické kodexy v oblasti audiovizuálních reklam souvisejících s propagací potravin a nápojů.
Průmyslová samoregulace není dostatečná
Podle EP by měl potravinářský průmysl mnohem více usilovat o zmírnění problému nadváhy a obezity v Evropě. Jedno z opatření, které poslanci v tomto ohledu navrhují, je například prodej menších porcí. Parlament sice uznává úlohu nedávné iniciativy potravinářského průmyslu týkající se samoregulace reklam v boji proti obezitě, poukazuje však současně, že pro uskutečnění skutečných změn v tomto průmyslu, zejména pokud jde o děti, je regulace někdy nezbytná.
Celoevropský zákaz umělých transmastných kyselin
Výbor pro životní prostředí vyzývá k celoevropskému zákazu umělých transmastných kyselin. Argumentuje přitom nejnovějšími vědeckými poznatky, podle nichž je nadměrná konzumace těchto látek (více než 2 % celkového energetického příjmu) přímo spojena s nárůstem rizika vzniku kardiovaskulárních onemocnění.
Nižší sazba DPH na ovoce a zeleninu
Poslanci vyzývají členské státy, které tak dosud neučinily, aby zavedly nižší sazbu DPH na ovoce a zeleninu, a připomínají, že právo Společenství takové snížení umožňuje. Zdůrazňují dále, že by bylo vhodné pozměnit stávající předpisy tak, aby umožňovaly uplatnit na ovoce a zeleninu sníženou sazbu DPH nižší než 5 %.
Další podrobnosti:
Constanze BECKERHOFF
Juliane KAMMER
(32-2) 28 44302 (BRX)
(33-3) 881 73780 (STR)
(32-498) 98 35 50 (GSM)
envi-press@europarl.europa.eu
Alessandro FOGLIETTA Skupina Unie pro Evropu národů Itálie Postup: Podnět
Rozprava: 24. 9. 2008
Hlasování: 25. 9. 2008
Zpráva o bílé knize týkající se zdravotních problémů souvisejících s výživou, nadváhou a obezitou
CS
1
A
mailto:envi-press@europarl.europa.eu
-//EP//TEXT REPORT A6-2008-0256 0 NOT XML V0//CS
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080901BRI35769 FULL-TEXT DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080901BRI35769 ITEM-006-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080901BRI35769 ITEM-008-CS DOC XML V0//CS
Informace
Posílit pluralitu a nezávislost médií
2008-09-18 - 10:52
Poslanci EP budou projednávat zprávu o koncentraci a pluralitě sdělovacích prostředků v EU. Parlament jejím prostřednictvím žádá členské státy, aby zabezpečily pluralitu médií a aby všem občanům EU zajistily přístup ke svobodným a různorodým sdělovacím prostředkům. EP se rovněž domnívá, že schopnost médií plnit úkoly strážce demokracie je vážně ohrožena, neboť soukromé podniky v oblasti sdělovacích prostředků se zaměřují především na finanční zisk. Koncentrace vlastnictví mediálního systému
EP připomíná, že koncentrace vlastnictví mediálního systému vede ke vzniku prostředí, které přeje monopolizaci trhu s reklamou a vytváří překážky pro nové subjekty, které si přejí vstoupit na trh. Poslanci se proto domnívají, že je třeba provázat právní předpisy v oblasti hospodářské soutěže se zákonem o sdělovacích prostředcích. To by mělo podle jejich názoru zajistit přístup na trh, konkurenční prostředí a kvalitu a současně by zabránilo konfliktu zájmů mezi koncentrací vlastnictví sdělovacích prostředků a politickou mocí.
Nezávislost médií
Orgány EU a členských států by měly učinit vhodná opatření k zajištění nezávislosti novinářů a redaktorů. Poslanci v tomto ohledu navrhují, aby byly vypracovány a jednotně uplatňovány redakční charty, aby se vlastníkům, investorům nebo vnějším subjektům, jako jsou výkonné orgány, zabránilo v zasahování do obsahu zpravodajství. V tomto ohledu také žádají, aby členské státy vytvořily nezávislý úřad ombudsmana pro sdělovací prostředky.
Materiály pořízené uživateli
Poslanci poukazují na skutečnost, že materiály, které byly pořízeny uživateli, se využívají ve stále větší míře a ne vždy respektují soukromí občanů a veřejně činných osob. Navrhují proto, aby byly vypracovány etické kodexy chování a podmínky pro využívání materiálů, které byly vytvořeny soukromými uživateli a následně použity komerčními publikacemi a vysílacími stanicemi. Žádají také, aby Komise zohlednila otázky spojené s neetickým využíváním a obchodním zneužíváním obsahu vytvořeného uživatelem.
Weblogy
Poslanci se v neposlední řadě zmiňují také o weblogách, které jsou novým a stále běžnějším prostředkem sebevyjádření pro pracovníky ve sdělovacích prostředcích i pro soukromé osoby, čímž významně přispívají k pluralitě médií. Připomínají nicméně, že jejich šíření s sebou nese také potřebu zavést určité právní záruky. Žádají proto, aby se vyjasnilo právní postavení weblogů a stránek založených na materiálech vytvořených uživateli, a to tak, že pro právní účely budou považovány za další formu veřejného vyjádření.
Skupina sociálních demokratů (PES) a Skupina Aliance liberálů a demokratů pro Evropu (ALDE) v EP předložily k této zprávě alternativní návrh usnesení. Weblogy jsou zde chápány jako „významný nový nástroj, který přispívá ke svobodě projevu”. Poslanci současně připouštějí, že weblogy jsou stále častěji využívány profesionály v odvětví sdělovacích prostředků i soukromými osobami, a vyzývají proto k otevřené diskusi o všech aspektech statusu weblogů.
Další podrobnosti:
Malene CHAUCHEPRAT
(32-2) 28 42530 (BRX)
(33-3) 881 64123 (STR)
cult-press@europarl.europa.eu
Marianne MIKKO Skupina sociálních demokratů v Evropském parlamentu Estonsko Postup: Podnět
Rozprava: 22. 9. 2008
Hlasování: 23. 9. 2008
Zpráva o koncentraci a pluralitě sdělovacích prostředků v Evropské unii
CS
1
A
mailto:cult-press@europarl.europa.eu
-//EP//TEXT REPORT A6-2008-0303 0 NOT XML V0//CS
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080901BRI35769 FULL-TEXT DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080901BRI35769 ITEM-007-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080901BRI35769 ITEM-009-CS DOC XML V0//CS
Základní práva
EP žádá vyhlášení 23. srpna Evropským dnem památky obětí stalinismu a nacismu
2008-09-18 - 10:52
Předseda Evropského parlamentu Hans-Gert Pöttering vyhlásí v průběhu nadcházejícího plenárního zasedání písemné prohlášení o vyhlášení 23. srpna Evropským dnem památky obětí stalinismu a nacismu. Vzhledem k tomu, že se pod prohlášení podepsalo do dnešního dne 409 poslanců, stalo se oficiálním stanoviskem Parlamentu k této otázce. Poslanci se v písemném prohlášení odvolávají na dvě základní úmluvy, které zaručují základní a lidská práva občanů EU: na Evropskou úmluvu o ochraně lidských práv a základních svobod a na úmluvu OSN o nepromlčitelnosti zločinů proti lidskosti a válečných zločinů.
Připomínají v této souvislosti, že masové deportace, vraždění a zotročování stalinismem a nacismem spadají do kategorie válečných zločinů a zločinů proti lidskosti a jsou podle výše uvedených úmluv nepromlčitelné. Stejně závažné byly podle jejich názoru i zločiny páchané stalinistickým režimem v zemích střední a východní Evropy, ačkoli je o jejich dopadu pro občany těchto zemí v Evropě málo známo.
Program „Evropa pro občany”, který byl zaveden v návaznosti na rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady, uvádí v činnost „aktivní evropskou paměť“, jejímž cílem je zabránit opakování zločinů nacismu a stalinismu. Jako součást tohoto programu Parlament navrhuje, aby byl den 23. srpna vyhlášen Evropským dnem památky obětí stalinismu a nacismu. Tento den má evropským občanům připomínat oběti masových deportací a vyhlazování, a současně prohloubit demokracii a podpořit mír a stabilitu v Evropě.
Další informace:
CHATAIN Baptiste
(33-3) 881 73603 (STR)
(32-2) 284 40992 (BXL)
(32-498) 98 35 90 (GSM)
libe-press@europarl.europa.eu Písemné prohlášení EP
Písemné prohlášení EP o vyhlášení 23. srpna Evropským dnem památky obětí stalinismu a nacismu
CS
1
A
mailto:libe-press@europarl.europa.eu
-//EP//TEXT WDECL P6-DCL-2008-0044 0 NOT XML V0//CS
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080901BRI35769 FULL-TEXT DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080901BRI35769 ITEM-008-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080901BRI35769 ITEM-010-CS DOC XML V0//CS
Základní práva
Písemné prohlášení o boji proti obchodování s dětmi
2008-09-18 - 10:52
Předseda EP Hans-Gert Pöttering vyhlásí v průběhu nadcházejícího plenárního zasedání písemné prohlášení o boji proti obchodování s dětmi, které získalo dostatečný počet podpisů k tomu, aby se stalo oficiálním stanoviskem Parlamentu k této otázce. Poslanci připomínají, že dva miliony dětí jsou každý rok předmětem obchodu, a žádají členské státy, aby boj proti tomuto jevu považovaly za prvořadý cíl své vnitrostátní politiky. Poslanci v přijatém písemném prohlášení připomínají, že problém obchodování s dětmi stále přetrvává. Více než dva miliony dětí jsou každý rok předmětem obchodu za účelem pracovního nebo sexuálního vykořisťování. K nárůstu obchodu s dětmi přitom významně přispívá vývoj nových komunikačních technologií, který současně boj proti tomuto jevu značně komplikuje.
Parlament dále zdůrazňuje, že přeshraniční spolupráce v této oblasti je dosud nedostatečná, a boj proti obchodování s dětmi ze strany vnitrostátních orgánů a nevládních organizací členských států proto není účinný. Poslanci v této souvislosti připomínají také nedostatečné uplatňování stávajících právních norem a neodpovídající odbornou přípravu.
Parlament z výše uvedených důvodů žádá členské státy, aby „považovaly boj proti obchodování s dětmi za prvořadý cíl své vnitrostátní politiky v oblasti ochrany dětí”. Členské státy by měly také aktivně spolupracovat s příslušnými orgány EU a nevládními organizacemi a sdílet s nimi své poznatky a zkušenosti.
Do boje proti obchodování s dětmi by se však měl zapojit i Evropský parlament a Rada, které mají v rámci strategie Komise pro propagaci a ochranu dětských práv poskytnout nezbytné zdroje.
Další informace:
CHATAIN Baptiste
(33-3) 881 73603 (STR)
(32-2) 284 40992 (BXL)
(32-498) 98 35 90 (GSM)
libe-press@europarl.europa.eu
Písemné prohlášení o boji proti obchodování s dětmi
Písemné prohlášení EP o boji proti obchodování s dětmi
CS
1
A
mailto:libe-press@europarl.europa.eu
-//EP//TEXT WDECL P6-DCL-2008-0050 0 NOT XML V0//CS
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080901BRI35769 FULL-TEXT DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080901BRI35769 ITEM-009-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080901BRI35769 ITEM-011-CS DOC XML V0//CS
Instituce
Priority EP v pracovním programu Komise na rok 2009
2008-09-18 - 10:52
Poslanci EP budou na nadcházejícím plenárním zasedání diskutovat o prioritách Evropského parlamentu v pracovním a legislativním programu Komise na rok 2009. Letos to bude poprvé, kdy budou mít poslanci možnost vyjádřit se ke svým prioritám dříve, než Komise svůj pracovní program oficiálně představí. Poslanci Evropského parlamentu budou jednat se zástupci Rady a Komise o svých pioritách v pracovním a legislativním programu Komise na rok 2009. Tento program bude vypracován v souladu s hlavními směry, jež jsou uvedeny v „Roční politické strategii” na rok 2009.
Evropská komise v nadcházejícím roce naváže na řadu iniciativ, jež byly zahájeny v uplynulých letech. Soustředí se přitom na otázky růstu a zaměstnanosti, změn klimatu, energetické bezpečnosti a udržitelného rozvoje v Evropě. Pozornost bude věnována také realizaci společné imigrační politiky, posílení úlohy EU ve světě a šíření povědomí o Evropě ve třetích státech.
Další legislativní práce Evropské komise i Parlamentu však bude do značné míry záviset na vstupu Lisabonské smlouvy v platnost. Rozprava: 24. 9. 2008
Hlasování: 24. 9. 2008
Evropská komise - Roční politická strategie na rok 2009
CS
1
LINK
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2008:0072:FIN:cs:PDF
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080901BRI35769 FULL-TEXT DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080901BRI35769 ITEM-010-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080901BRI35769 ITEM-012-CS DOC XML V0//CS
Zemědělství
Specifická strategie pro zemědělce v horských oblastech
2008-09-18 - 10:52
Evropský parlament bude hlasovat o zprávě týkající se stavu a vyhlídek zemědělství v horských oblastech. Poslanci žádají Komisi, aby do šesti měsíců vypracovala zvláštní integrovanou strategii pro udržitelný rozvoj a využívání zdrojů v horských oblastech. Argumentují přitom tím, že provozování zemědělské činnosti v horských oblastech je velmi obtížné, a je třeba je podpořit, mimo jiné kvůli jeho environmentální úloze. Horské oblasti, které poskytují domov a práci přibližně 20 % evropské populace, jsou podle EP značně znevýhodněny, zejména z důvodu obtížných podmínek pro provozování zemědělské činnosti, vysokých nákladů, problematické dopravy a komunikace.
Poslanci proto prostřednictvím zprávy, kterou vypracoval poslanec Michl EBNER (EPP-ED, IT), žádají Komisi, aby do šesti měsíců od přijetí tohoto usnesení předložila integrovanou strategii EU pro udržitelný rozvoj a využívání zdrojů v horských oblastech, která by vedla k vypracování vnitrostátních akčních programů. Doporučují v této souvislosti, aby podpora rozvoje venkova byla kombinována se strukturální podporou a aby byly vytvářeny jednotné programy. Nezbytnou podmínkou pro přijetí cílených opatření by přitom mělo být vymezení horských oblastí.
Multifunkčnost zemědělství v horských oblastech
Poslanci dále žádají, aby v příštích reformách společné zemědělské politiky byla zvláště zohledněna multifunkčnost zemědělství v horských oblastech. Horští zemědělci by měli být napříště chápáni nejen jako producenti, nýbrž také jako průkopníci dalších hospodářských odvětví. Parlament poukazuje zejména na potřebu poskytovat finanční náhrady v souvislosti se zemědělskými projekty v horských oblastech, které znamenají přínos pro životní prostředí. Vyrovnávací platby pro horské oblasti by měly být podle EP i v budoucnosti poskytovány výhradně jako kompenzace stálých přírodních znevýhodnění a dalších nákladů, které vznikají v důsledku ztíženého zemědělského hospodaření.
Cílená podpora pro horské oblasti
Parlament se domnívá, že by měla být zavedena cílená finanční podpora pro horské oblasti, a pro všechny znevýhodněné oblasti, včetně horských, by měl být zřízen také zvláštní fond. Poslanci dále připomínají, že klíčovou úlohu v horských oblastech hraje produkce mléka, a žádají proto zvláštní finanční podporu pro odvětví mléka a mléčných výrobků.
Parlament vyzývá také členské státy, aby zavedly doplňkové platby na hektar pro ekologické zemědělství a extenzivní pastvu a aby podporovaly investice do zařízení na chov dobytka.
Regionální a tradiční produkty
Vzhledem k nezastupitelné úloze typických regionálních a tradičních produktů na evropském trhu se poslanci domnívají, že strategie EU pro horské oblasti by měla zahrnovat také opatření na ochranu a podporu těchto produktů.
Další podrobnosti:
Hélène CUISINIER
Zemědělství a rozvoj venkova
(32-2) 283 26 92 (BRX)
(33-3) 88 1 74005 (STR)
helene.cuisinier@europarl.europa.eu
Michl EBNER Evropská strana lidová (Křesťanští demokraté) Itálie Postup: Podnět
Rozprava: 22. 9. 2008
Hlasování: 23. 9. 2008
Zpráva o stavu a vyhlídkách zemědělství v horských oblastech
CS
1
A
mailto:helene.cuisinier@europarl.europa.eu
-//EP//TEXT REPORT A6-2008-0327 0 NOT XML V0//CS
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080901BRI35769 FULL-TEXT DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080901BRI35769 ITEM-011-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080901BRI35769 ITEM-COVER-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080901BRI35769 ITEM-001-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080901BRI35769 ITEM-002-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080901BRI35769 ITEM-003-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080901BRI35769 ITEM-004-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080901BRI35769 ITEM-005-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080901BRI35769 ITEM-006-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080901BRI35769 ITEM-007-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080901BRI35769 ITEM-008-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080901BRI35769 ITEM-009-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080901BRI35769 ITEM-010-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080901BRI35769 ITEM-011-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080901BRI35769 ITEM-012-CS DOC XML V0//CS
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-FULL DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-FULL DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080901BRI35769 ITEM-COVER-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080901BRI35769 ITEM-001-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080901BRI35769 ITEM-002-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080901BRI35769 ITEM-003-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080901BRI35769 ITEM-004-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080901BRI35769 ITEM-005-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080901BRI35769 ITEM-006-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080901BRI35769 ITEM-007-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080901BRI35769 ITEM-008-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080901BRI35769 ITEM-009-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080901BRI35769 ITEM-010-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080901BRI35769 ITEM-011-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080901BRI35769 ITEM-012-CS DOC XML V0//CS
