Parlament chce usnadnit vypořádání dědictví v zahraničí
Soudní spolupráce
2006-11-16 - 14:13
Evropský parlament chce usnadnit vypořádání dědictví s mezinárodním dosahem. Europoslanci požádali Evropskou komisi, aby už příští rok na základě podrobných doporučení Parlamentu předložila legislativní návrh k problematice dědictví a závětí. Podle odhadů z roku 2002 je v EU každoročně otevřeno 50 000 až 100 000 případů dědictví, které se vyznačují mezinárodním dosahem. Právní úprava by měla řešit např. střety soudních pravomocí a zavést "Evropské dědické osvědčení" určující uplatňované právo.
Schválením zprávy Giuseppeho GARGANIHO (EPP-ED, IT) o Zelené knize Komise o dědictvích a závětích Parlament žádá, aby nová legislativa "vyčerpávajícím způsobem" regulovala problematiku dědictví v soukromém mezinárodním právu. Pro hlasovalo 457 poslanců, proti 51 a 22 se hlasování zdrželo.
K předložení legislativního návrhu Parlament vyzval Komisi v rámci zřídka používaného postupu, který upravuje článek 39 Jednacího řádu EP. Parlament podle něho může na základě zprávy z vlastního podnětu příslušného výboru požádat Komisi, "aby předložila vhodný návrh". Návrh výboru pro právní záležitosti ale Parlament musel schválit tzv. kvalifikovanou většinou hlasů europoslanců, tedy nejméně 367 ze 732.
Harmonizace norem a závazné dědické osvědčení
Žádaný legislativní návrh má:
harmonizovat normy v souvislosti se soudní příslušností, uplatňovaným právem ("pravidla střetu soudních pravomocí") a uznáváním a výkonem rozhodnutí a zahraničních veřejných listin, s výjimkou hmotného práva a procesního práva členských států
zavést závazné "Evropské dědické osvědčení" , jež by povinně a až do prokázání opaku stanovilo uplatňované dědické právo, osoby, na něž se pozůstalost převádí, osoby pověřené spravováním pozůstalosti, jejich pravomoci a majetek tvořící pozůstalost.
Ke kritériím pro stanovení příslušnosti a objektivního spojujícího faktoru poslanci doporučují, aby přijímaný legislativní akt v zásadě zajistil, že se soudní příslušnost a právní řád (forum a ius) neliší, čímž se sníží obtíže při uplatňování zahraničního práva. Parlament proto upřednostňuje jako kritérium pro stanovení jak hlavní příslušnosti, tak spojujícího faktoru, tzv. "obvyklé místo bydliště" , čímž se rozumí:
obvyklé místo bydliště zestnulého v okamžiku jeho smrti, pokud bylo jeho obvyklým místem bydliště nejméně poslední 2 roky před jeho smrtí anebo, pokud tomu tak nebylo
místo, v němž měl zesnulý v okamžiku své smrti hlavní středisko zájmů.
Parlament dále doporučuje zohlednit prostor pro uplatňování svobody volby a povolit:
zúčastněným stranám, aby si za stanovených podmínek zvolily příslušný soud
zůstaviteli, aby se v souvislosti se zákonem spravujícím dědictví rozhodl mezi vnitrostátním zákonem své země a zákonem země, kde se nachází její obvyklé bydliště ve chvíli rozhodování; tato volba by měla být uvedena v prohlášení ve formě závěti. K právu země, kde se nachází majetek, – "lex loci rei sitae" – a k zásadě povinných dědických dílů by budoucí právní nástroj podle Parlamentu měl:
zaručit koordinaci práva uplatňovaného na dědický případ s právem území, na kterém se nachází majetek tvořící dědictví, aby se právo území, na kterém se tento majetek nachází, uplatnilo především v souvislosti se způsobem získání majetku tvořícího pozůstalost a jakýchkoli jiných hmotných nároků, přijetím nebo odmítnutím dědictví a k tomu se vztahujícími formalitami v souvislosti s publicitou
zaručit, aby právo uplatňované na dědický případ neovlivnilo uplatnění jakéhokoli ustanovení státu, ve kterém se nachází určitá nemovitost, společnosti či jiné zvláštní kategorie majetku a jehož pravidla stanoví v případě takového majetku konkrétní postup v souvislosti s dědictvím, který zohledňuje hospodářská, rodinná či sociální hlediska
zabránit tomu, aby z důvodu možnosti volby uplatňovaného práva byla nejbližším příbuzným zesnulého upírána práva na přidělení povinného dílu, která jsou stanovena v zákoně objektivně uplatňovaném na dědický případ.
Zpráva rovněž vyzývá Komisi, aby v rámci probíhajících jednání o podpůrném program "Civilní soudnictví" na léta 2007–13 zveřejnila výzvu k předkládání návrhů pro informační kampaň určenou odborníkům v oblasti práva z tohoto oboru týkající se problematiky přeshraničních dědictví a závětí. V rámci programu má Komise jako prioritu určit vytvoření sítě odborníků na civilní právo pro podporu vzájemné důvěry a pochopení mezi osobami činnými v této oblasti, pro výměnu informací a vytvoření osvědčených postupů.
2006-11-13 Giuseppe GARGANI Evropská lidová strana (Křesťanští demokraté) a Evropští demokraté Itálie
Postup: Podnět Rozprava: 15. 11. 2006 Hlasování: 16. 11. 2006
20061113IPR12549 Zpráva obsahující doporučení Komise k problematice dědictví a závětí Článek 39 : Podnět podle článku 192 Smlouvy o ES
CS
1
LINK
/activities/expert.do?language=CS#
-//EP//TEXT RULES-EP 20050905 RULE-039 NOT XML V0//CS
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 IPR DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 IPR DOC XML V0//EN
