5. 12. 2007
NÁVRH USNESENÍ,
který na základě prohlášení Komise
v souladu s čl. 103 odst. 2 jednacího řádu
předkládají Silvana Koch-Mehrin, Diana Wallis a Graham Watson
za skupinu ALDE
o legislativním a pracovním programu Komise na rok 2008
Usnesení Evropského parlamentu o legislativním a pracovním programu Komise na rok 2008
Evropský parlament ,
–
s ohledem na legislativní a pracovní program Komise na rok 2008 (KOM(2007)640 v konečném znění),
–
s ohledem na článek 33 a čl. 103 odst. 2 jednacího řádu,
A.
vzhledem k tomu, že roční legislativní a pracovní program představuje důležitý nástroj, který Evropské unii umožňuje soustředit se na plnění svých klíčových strategických cílů, jako jsou podpora prosperity, solidarity, bezpečnosti a svobody a silnější postavení Evropy ve světě,
B.
vzhledem k tomu, že je nezbytné, aby se Evropa v roce 2008 nadále soustředila na to, aby z globalizace učinila příležitost pro své občany,
C.
vzhledem k tomu, že rok 2008 bude klíčovým z hlediska zajištění nezbytných nástrojů, které mají posílit účinnost Evropské unie, její místo ve světě a důvěru jejích občanů před nadcházejícími volbami do Evropského parlamentu v roce 2009,
Obecné poznámky
1.
vítá přínos Evropského parlamentu v rámci příprav pracovního programu Komise i úsilí Komise nadále zlepšovat politický obsah ročního programu;
2.
podporuje skutečnost, že v ročním programu na rok 2008 je zásadní význam přidělen růstu a pracovním příležitostem, udržitelnému rozvoji, změně klimatu, energii, migraci a posílení lepší tvorby právních předpisů, správnému provádění a rovněž posílení úlohy Evropy jako světového partnera; žádá nicméně Komisi, aby byla ambicióznější ve svých iniciativách k zajištění základních práv, svobody, spravedlnosti a sociálního začlenění;
3.
bere na vědomí, že podle předsedy Barrosa je pro Komisi zásadním úkolem připravit se uvnitř Komise i v rámci svých vztahů s Parlamentem a Radou na vstup Lisabonské smlouvy v platnost; zejména zdůrazňuje, že je důležité zřídit výkonný a účinný evropský útvar pro vnější činnost;
4.
naléhavě vyzývá Komisi, aby středobodem evropského projektu učinila občany a aby zesílila své úsilí o vytvoření účinnější komunikační politiky, a dosáhla tak lepšího porozumění činnostem EU ze strany občanů, a aby se výrazněji zapojila do řešení jejich problémů s cílem připravit podmínky pro ratifikaci reformní smlouvy a volby do Evropského parlamentu v roce 2009;
Jednotný trh a ochrana spotřebitelů
5.
vyzývá Komisi v návaznosti na její přezkum jednotného trhu, aby zvýšila úsilí směřující k rozšíření a prohloubení vnitřního trhu jako trhu, který je silný, inovativní a konkurenceschopný;
6.
zdůrazňuje, že v zájmu lepší ochrany spotřebitelů je důležité zdokonalit dohled nad trhem, zejména aby se zajistila vysoká důvěryhodnost označení CE a řešil se problém padělání; naléhavě vyzývá Komisi, aby vyjasnila právně nejasné oblasti např. v oblasti internetových aukcí;
7.
zdůrazňuje, že je zapotřebí, aby přezkum spotřebitelského acquis směřoval k vytvoření soudržnějšího právního rámce; podporuje koordinovaný přístup Komise v rámci právě probíhající práce na společném referenčním rámci pro koherentnější evropské smluvní právo;
8.
vyjadřuje podporu soudržnému a kombinovanému hodnocení Komise před tím, než se začne plánovat další postup v oblasti kolektivního domáhání se práv na úrovni EU;
9.
vyzývá Komisi, aby věnovala větší důležitost posílení transatlantického dialogu v oblastech, jako je např. celní kontrola;
10.
vybízí Komisi, aby nadále hledala řešení problematiky sporů týkajících se patentů v EU; v tomto ohledu zdůrazňuje mimořádnou důležitost účelového řešení, které splňuje kritéria hospodářské soutěže a je pro zúčastněné strany přijatelné;
11.
vítá závazek Komise připravit „zákon o drobném podnikání pro Evropu“ za účelem zachování vysoké míry inovace a konkurenceschopnosti;
Zaměstnanost a sociální záležitosti
12.
s potěšením konstatuje, že Komise zvolila Lisabonskou strategii pro růst a zaměstnanost za jednu ze svých hlavních priorit; naléhavě vyzývá Komisi, aby nerezignovala na sociální rozměr Lisabonské strategie v domnění, že se jedná o překážku konkurenceschopnosti, a žádá Komisi, aby zachovávala rovnováhu mezi jednotlivými pilíři Lisabonské strategie;
13.
je toho názoru, že návrh Komise vytvořit evropské partnerství pro přizpůsobení se změnám je logické a musí být v souladu s kroky, které již byly podniknuty v roce 2005 v oblasti restrukturalizace a zaměstnanosti;
14.
podporuje Komisi v její snaze vyvolat všeobecnou diskusi o flexikuritě; je přesvědčen, že tím, že flexikurita chrání profesní dráhu a podněcuje zaměstnance k adaptaci, může se stát výsadní metodou modernizace našich sociálních modelů;
15.
znovu opakuje svůj požadavek, aby Komise podporovala legislativní a politické iniciativy a postupy v oblasti zdravotních postižení, nediskriminace a rovných příležitostí v odborném vzdělávání a na pracovišti a aktivně se o ně zasazovala;
Prostor svobody, bezpečnosti a práva
16.
domnívá se, že nová smlouva povede v rámci politik vztahujících se na oblast svobody, bezpečnosti a práva od 1. ledna 2009 k podstatně nové situaci, pokud jde o práva občanů, výsady Evropského parlamentu a soudní odpovědnost;
17.
naléhavě žádá Komisi, aby v průběhu roku 2008 připravila přechodný legislativní program opatření, která by Evropský parlament po dohodě s předsednictvími Rady a za účasti národních parlamentů mohl přijmout v prvním čtení již v období mezi 1. lednem 2009 a koncem května 2009, a to zejména v těchto oblastech:
– pokud jde o první pilíř, prioritou by se měl stát přezkum nařízení o agentuře pro základní práva a konzulární a diplomatická ochrana
– pokud jde o návrhy, které v současné době spadají do třetího pilíře, je třeba se vyvarovat toho, aby byly do roku 2014 navrhovány a přijímány právní akty, které budou mít dopad na základní práva, aniž by byla umožněna soudní kontrola ze strany Evropského soudního dvora;
18.
vítá ustanovení Lisabonské smlouvy zaměřená na posílení Evropské jednotky pro soudní spolupráci (Eurojust) a restrukturalizaci jejího napojení na Evropskou soudní síť pro občanské a obchodní věci, avšak poukazuje na to, že tento proces by měl podléhat plné soudní a demokratické kontrole rozhodnutí a činností v jeho rámci;
19.
bere na vědomí, že pracovní program se nezmiňuje o budoucím systému jmenné evidence cestujících v EU, který má obsahovat kontroverzní profilování cestujících a posuzování míry jejich nebezpečnosti, ani o dalších konzultacích Evropského parlamentu ohledně pozměněného rámcového rozhodnutí o ochraně údajů v rámci třetího pilíře; zdůrazňuje, že nástroje účinné a vykonatelné ochrany údajů by neměly být vnímány jako překážky v boji proti terorismu, nýbrž jako nepostradatelné mechanismy, které posilují důvěru ve výměnu informací mezi donucovacími orgány;
20.
vítá rozhodnutí Komise konečně předložit návrh směrnice o uplatňování zásady rovného zacházení mimo zaměstnání, aby se příčiny diskriminace podchytily a aby se jim čelilo ve všech oblastech, včetně přistěhovalectví a azylu i těch, které vznikají z nedostatku vzájemného uznání sňatku či registrovaného partnerství párů stejného pohlaví;
21.
podporuje Komisi v jejím úsilí rozvíjet soudní vzdělávání na evropské úrovni a je přesvědčen, že přispěje k účinnějšímu uplatňování práva EU;
22.
podporuje nedávné iniciativy v oblasti občanského práva, které mají přímý dopad na každodenní život občanů, včetně návrhů ve věci vyživovací povinnosti a o příslušnosti a právu použitelném v manželských věcech (Řím III); vítá plánovaný návrh v oblasti dědictví a závětí;
Azylová, imigrační a vízová politika
23.
vítá návrh na evropský systém modrých karet a zároveň vybízí Komisi, aby předložila ambiciózní návrh týkající se sezónních pracovníků s cílem zajistit soudržný systém legální migrace, který zohledňuje budoucí vývoj; očekává, že v roce 2008 od Komise obdrží hodnocení provádění směrnice o volném pohybu, a žádá další opatření, která zajistí plné uplatnění tohoto práva v EU;
24.
bere na vědomí záměr Komise předložit návrh evropského systému ostrahy hranic, ale stanovisko vyjádří teprve poté, co budou k dispozici podrobnosti a bude zajištěn soulad se zásadou proporcionality a bude vypracováno plné posouzení dopadu;
25.
vítá záměr Komise zrevidovat nařízení Dublin II a vybízí ji, aby během této revize došlo k dohodě o právně závazném mechanismu sdílení břemene na úrovni EU, čímž se zajistí, že se členské státy budou spravedlivě podílet na odpovědnosti;
Zdraví a ochrana životního prostředí
26.
vítá závazek Komise navrhnout „balíček předpisů týkajících se zdravotnictví“ a trvá na tom, že by se měl zaměřit na posílení bezpečnosti pacientů, jejich informovanosti, práv a ochrany a na informační podporu v případě lékařské nedbalosti a špatného zacházení;
27.
vítá návrh směrnice o kvalitě a bezpečnosti dárcovství orgánů a transplantací i akční plán užší spolupráce a zdůrazňuje, že je zapotřebí společné strategie EU týkající se dárcovství orgánů; z důvodu nedostatku orgánů umírají každý rok tisíce Evropanů; a vyzývá také k tomu, aby se v oblasti dárcovství těl a orgánů zvláštní pozornost věnovala konceptu „předpokládaného souhlasu“;
28.
vyzývá Komisi, aby se zvýšenou pozorností věnovala otázce připravenosti na pandemie, aniž by však u veřejnosti vyvolala panické reakce;
29.
vyzývá Komisi, aby si při přípravě přezkumu systému obchodování s emisemi stanovila vysoké cíle;
30.
vyzývá k brzkému přijetí přezkumu systému obchodování s emisemi; poznamenává, že součástí přezkumu systému obchodování s emisemi by měl být aukční prodej jako nástroj v boji proti změně klimatu;
Hospodářské a finanční věci
31.
vítá záměr Komise provést přezkum směrnice o zdanění energie ve prospěch spotřeby energie, která je energeticky úspornější a je šetrnější k životnímu prostředí a domnívá se, že by se Komise rovněž měla soustředit na další finanční nástroje jako např. „ekologické dluhopisy“ jakožto prostředek vytváření vyšších příjmů;
32.
znovu opakuje, že je důležité zvýšit slaďování v oblasti dohledu, zejména s ohledem na nynější finanční krizi; vyjadřuje přání, aby politika komunikace a podávání zpráv mezi orgány dohledu byla stanovena ve směrnici o kapitálových požadavcích, aby se tak zachovala důvěra mezi účastníky trhu;
33.
vyjadřuje uznání očekávanému přijetí konečného znění o všeobecných blokových výjimkách, které je významným krokem ke zjednodušení a modernizaci pravidel pro státní podpory směřujícím k jedinému souboru pravidel a definic, což má za cíl snížení míry administrativní zátěže a zvýšení právní jistoty pro poskytovatele i příjemce podpor;
Telekomunikace
34.
vyzývá Komisi a členské státy, aby urychleně dokončily liberalizaci odvětví elektronických komunikací a vytvořily účinnou politiku spektra založenou na neutralitě technologií a služeb;
Energetická politika
35.
je pevně přesvědčen, že pokud mají být nadále zabezpečeny dodávky energie, je třeba, aby všechny členské státy rychle převedly současná ustanovení EU do svých vnitrostátních právních předpisů, což povede k dosažení úplného fungování vnitřního trhu s elektřinou a plynem a k posílení konkurenceschopnosti, transparentnosti a energetické účinnosti; v tomto ohledu vítá návrhy v rámci třetího energetického balíčku Komise;
36.
žádá komplexní a souhrnný legislativní rámec pro podporu a využívání obnovitelné energie v Evropské unii, včetně závazných cílů, které obchodní sféře poskytnou dlouhodobou stabilitu potřebnou k tomu, aby mohla činit racionální investiční rozhodnutí v odvětví obnovitelné energie, a Evropská unie se tak vydala cestou, která povede k bezpečnější a konkurenceschopnější energetické budoucnosti;
Výzkum a vývoj
37.
je přesvědčen, že věda a technologie musí v rámci politického programu získat důležitější místo a že je nezbytné zaujmout integrovanější přístup k inovaci a lépe využít obrovského potenciálu, který nabízí jednotný trh, k zavádění inovativních produktů ve větší měřítku; a je toho názoru, že Komise a členské státy by měly přijmout další opatření na aktivní podporu užší spolupráce mezi výzkumnými ústavy, univerzitami a průmyslovými podniky a prosazování vědy a technologie v každodenním životě občanů;
Vzdělávání a kultura
38.
lituje, že v legislativním a pracovním programu na rok 2008 Komise přikládá otázkám kultury a vzdělávání jen malou důležitost; připomíná, že má-li se zvýšit konkurenceschopnost evropského hospodářství a dosáhnout vyšší míry vytváření pracovních míst, je nezbytné přijmout rozhodná opatření, která budou řešit nedostatky, které, jak ukázaly poslední výsledky zprávy Pisa za rok 2006, existují ve vzdělávacích systémech EU, aby se podpořila nejvyšší úroveň vzdělávání na evropských univerzitách a vysokých školách a zlepšila se znalost jazyků;
39.
zdůrazňuje, že je nezbytné, aby Evropský parlament zůstal i nadále zapojen do iniciativy roku mezikulturního dialogu 2008 a podílel se na přípravách Evropského roku kreativity a inovace 2009; domnívá se, že Evropský rok mezikulturního dialogu by měl rozhodným způsobem přispět k tomu, aby se rostoucí evropská rozmanitost stala zdrojem dynamičnosti v Evropě a zvýšila, zejména mezi mladými lidmi, povědomí o sdílených hodnotách a uznávání kulturní rozmanitosti, a zabránila tak rasismu a xenofobii;
Dopravní politika
40.
plně podporuje Komisi a její snahu prosadit „balíček předpisů pro dopravu šetrnou k životnímu prostředí“ jako strategickou iniciativu pro rok 2008; připomíná při této příležitosti, že studie o internalizaci vnějších nákladů, která je očekávána již několik let, musí být skutečně podrobná a co nejnáročnější, aby stanovila dokonalou výchozí hodnotu pro výpočet vnějších nákladů; zdůrazňuje, že co nejdříve po této studii musí následovat legislativní návrh, které umožní její uplatnění u všech druhů dopravy, aby se konečně zajistila spravedlivá a transparentní soutěž mezi různými druhy dopravy, nezbytná podmínka pro efektivně fungující vnitřní dopravní trh;
41.
podporuje dvě prioritní iniciativy týkající se námořní a letecké dopravy; připomíná, že zjednodušení administrativy u pobřežní platby je základní podmínkou pro skutečný rozvoj tohoto druhu dopravy, který přestavuje základní prvek pro vytvoření integrovaného, soudržného a udržitelného dopravního systému; s potěšením bere na vědomí různé návrhy zaměřené na prosazování lepší účinnosti řízení letecké dopravy, která vede k významnému snížení nákladů, zpoždění a emisí skleníkových plynů;
42.
lituje, že Komise nebyla ochotná začlenit otázku logistiky jako takovou do svých úvah o městské mobilitě (zelená kniha ze dne 25. 9. 2007), neboť tato aktivita je nezbytným prvkem k pochopení a vyřešení problémů, kterým městská doprava čelí;
43.
důrazně Komisi připomíná, že v rámci přezkumu víceletého finančního rámce v letech 2008–2009, musí být přijata veškerá opatření, ať už politická, administrativní a nebo finanční, aby konečně bylo možné dokončit transevropskou dopravní síť, která je dlouholetým cílem Evropské unie;
Zemědělství a rybolov
44.
zdůrazňuje význam pokračující reformy Společné zemědělské a rybářské politiky a plné uplatňování již schválených reforem, jakož i větší investice do výzkumu a technologie v těchto odvětvích;
45.
naléhavě žádá Komisi, aby vzala v úvahu stále větší možnosti a příležitosti vyplývající z nepřetržitého růstu poptávky na světovém trhu v oblasti mléčného průmyslu a mléčných výrobků, a vyzývá proto Komisi, aby pokračovala v dialogu s výrobci mléka a požadovala po nich, aby provedli nezbytné strukturální změny, a zajistila tak jejich „přizpůsobení globálnímu trhu“;
46.
vítá nedávný návrh Komise týkající se kontroly stavu SZP, jehož cílem je další liberalizace zemědělského sektoru;
47.
vyzývá Komisi, aby co nejdříve předložila akční plány týkající se žraloků a mořských ptáků;
48.
žádá Komisi, aby při přepracovávání a posilování kontrolního rámce společné politiky rybolovu plně zohlednila výsledky konzultací týkajících se nástrojů řízení rybolovu založených na právech, a zejména stanoviska Evropského parlamentu;
Regionální politika
49.
vzhledem k důležitosti územní soudržnosti jakožto jedné z priorit regionálního rozvoje, vyzývá Komisi, aby v následující zelené knize o evropské územní soudržnosti kladla větší důraz na regionální politiky zaměřené na: a) prosazování nových forem podniků v regionech, kde upadají tradiční průmyslové činnosti, b) podporu odstraňování rozdílů mezi jednotlivými regiony, c) podporu demokratické rovnováhy mezi jednotlivými regiony;
50.
vzhledem k důležité úloze, kterou hrají regiony a města při plnění cílů lisabonské agendy a posilování potenciálního růstu vytváření nových pracovních příležitostí, vyzývá Komisi, aby v letech 2007–2013 podpořila a urychlila provádění strukturálních fondů v členských státech; v tomto ohledu vítá sdělení plánované na první polovinu roku 2008, které se týká nových programů v období 2007–2013 a provádí analýzu městského rozměru operačních programů přijatých Evropskou komisí;
51.
vyzývá Komisi, aby společně s regiony a městy provedla komunikační kampaň na zvýšení povědomí těch, jichž se to týká, např. občanů, nestátních organizací a odpovědných politických a hospodářských subjektů, o konkrétních přínosech a výsledcích programů strukturálních fondů v jejich regionech a městech;
Obchodní politika a jednání s WTO
52.
na multilaterální úrovni velice lituje pomalého tempa jednání Světové obchodní organizace týkající se rozvojového programu z Dohá;
53.
na bilaterální/regionální úrovni podporuje vypracování tří dohod o volném obchodu s Jižní Koreou, se Sdružením národů jihovýchodní Asie a s Indií za předpokladu, že budou v souladu se Světovou obchodní organizací a nenaruší ambiciózní cíle rozvojového programu z Dohá;
54.
vyjadřuje vážné obavy nad pomalým tempem vyjednávání dohod o hospodářském partnerství, v jehož důsledku s největší pravděpodobností nebude do 31. prosince 2007 podepsána kompletní dohoda s žádným z regionálních seskupení AKT;
55.
vítá oznámení Komise, že bude usilovat o to, aby jí členské státy EU udělily mandát k vyjednávání o nové obchodní dohodě proti padělání s hlavními obchodními partnery, včetně USA, Korey, Mexika a Nového Zélandu;
Zahraniční věci, rozšíření, politika sousedství, bezpečnost a obrana
Lidská práva
56.
vyzývá Komisi a Radu, aby do všech strategických dokumentů pro jednotlivé země, stejně jako do ostatních strategických dokumentů, začleňovaly konkrétní strategii pro lidská práva a stav demokracie a aby tuto strategii používaly jako rámec politického dialogu;
57.
vyzývá Komisi a Radu, aby začleňovaly výsledky dialogu a konzultací o lidských právech do projektů a programů, zejména těch zaměřených na rozvojovou pomoc a na technickou, obchodní a finanční spolupráci;
58.
vítá záměr Komise předložit ambiciózní balíček opatření týkající se financování rozvoje a účinnosti pomoci a vyzývá k okamžitému plnění závazků, které byly přijaty v rámci Evropského konsensu o humanitární pomoci, jak je uvedeno v usnesení EP ze dne 14. listopadu 2007; připomíná závazek EU zajistit provázanost mezi humanitární pomocí, obnovou a rozvojovou pomocí;
59.
vyzývá Komisi, aby podpořila plné uplatňování Smlouvy o zákazu min a podpořila iniciativy usilující o přijetí mezinárodní smlouvy o zákazu tříštivé munice;
Severní dimenze
60.
zdůrazňuje nezbytnost strategie EU pro oblast kolem Baltského moře a vyzývá Komisi, aby v průběhu roku 2008 předložila komplexní strategii pro oblast kolem Baltského moře;
Rozšíření a politika sousedství
61.
vítá skutečnost, že pracovní program Komise zdůrazňuje potřebu pokračovat v procesu rozšíření a věnovat zvláštní pozornost Kosovu; očekává, že Komise předloží další hodnocení a návrhy týkající se pomoci Evropské unie Kosovu v závislosti na vývoji situace;
62.
lituje, že v oblasti politiky sousedství nejsou v plánu žádné nové iniciativy, zejména pokud jde o rozšíření volného obchodu, zjednodušení vízového systému nebo další opatření, která jsou nezbytná k tomu, aby politika sousedství získala svůj smysl a zvýšila se její celková legitimita v příslušných zemích;
Bezpečnost a obrana
63.
zdůrazňuje, že je nezbytné dále posilovat mechanismy parlamentního dohledu nad rozvojem Evropské bezpečnostní a obranné politiky (EBOP) obecně, a zejména nad misemi EBOP, a zdůrazňuje, že je potřeba poskytovat dostatečné a včasné informace o společných akcích v oblasti EBOP;
64.
vyzývá Evropskou komisi, aby přijala iniciativu, jejímž cílem bude navrhnout bílou knihu o evropské obraně, která stanoví priority a definuje případné akce Společenství v této oblasti;
Rozpočtová odpovědnost
65.
zdůrazňuje, že Komise by měla naléhat na členské státy, aby vypracovaly národní prohlášení, jak bylo navrženo v usneseních Parlamentu o udělení absolutoria za rok 2003, 2004 a 2005 a jak bylo stanoveno v interinstitucionální dohodě na období 2007–2013; vítá v tomto ohledu iniciativy, které přijaly Nizozemí, Spojené království, Dánsko a Švédsko; žádá Komisi, aby přijala nezbytná opatření a zajistila, že nadcházející předsednictví Slovinska přijme otázku rozpočtové odpovědnosti během svého funkčního období jako prioritu;
66.
hluboce lituje, že Komise obecně, ale také samotní komisaři, jednoznačně nesouhlasí s iniciativou Parlamentu, na jejímž základě by komisaři byli spolusignatáři příslušných výročních zpráv předložených generálními řediteli; konstatuje, že tento postup by doplnil a uzavřel řetězec odpovědnosti tohoto orgánu při nakládání s finančními prostředky evropských daňových poplatníků;
Snižování administrativních nákladů
67.
vítá nedávnou iniciativu Komise, jejímž cílem je případné snížení administrativních nákladů, které vznikají soukromému a veřejnému sektoru; naléhavě žádá Komisi, aby předložila podrobnou zprávu o úspěšnosti při uplatňování jejích akčních plánů, která bude obsahovat jasné a přehledné informace o dosažených cílech, získaných ukazatelích a výsledcích základních měření a konkrétní návrhy pro následující oblasti, které jsou nejvhodnější pro další rychlé, udržitelné a reálné snižování administrativních nákladů;
68.
zdůrazňuje v tomto ohledu iniciativu Komise vycházející z návrhu Parlamentu, ustanovit skupinu nezávislých zúčastněných stran na vysoké úrovni zabývající se administrativní zátěží; je toho názoru, že má-li se zajistit nezávislé postavení této skupiny, měla by být úzce zapojena do prosazování iniciativ usilujících o snížení administrativních nákladů obecně, nikoli se pouze zaměřovat na akční plán pro snižování administrativní zátěže;
Průhlednost, lepší tvorba právních předpisů a provádění
69.
naléhavě žádá Komisi, aby konečně vydala návrh na úpravu nařízení 1049/2001 o přístupu k dokumentům, které je nezbytné pro zajištění lepší průhlednosti v EU a v členských státech a které bylo plánováno na rok 2007, opakovaně však bylo odloženo; zároveň žádá Komisi, aby jednala před koncem roku 2008 a v souladu s článkem 232 Smlouvy o ES a zajistila plné a řádné uplatňování nařízení 1049, zejména pokud jde o rejstříky;
70.
schvaluje Komisi její návrhy týkající se kodifikace a zjednodušení právních předpisů a chválí ji za její neutuchající úsilí o zlepšení kvality právních předpisů EU;
71.
zdůrazňuje, že je nezbytné urychlit zjednodušování a konsolidaci právních předpisů EU a vynaložit větší úsilí, pokud jde o lepší tvorbu právních předpisů EU, jejich rychlejší provádění ve vnitrostátních předpisech a řádné uplatňování; požaduje přísnější systém sledování a prosazování uplatňování evropských právních předpisů v členských státech;
72.
žádá Komisi, aby zajistila, aby celý proces provádění ve vnitrostátních předpisech a uplatňování byl průhlednější, a přesvědčila členské státy, aby vypracovaly tzv. „srovnávací tabulky“, které jasně ukazují, která část právního předpisu byla vytvořena v Evropské unii a která je k nim přidána; naléhavě žádá všechny orgány, aby z těchto doložek učinily součást rámce postupu spolurozhodování a aby na nich trvaly;
73.
vítá závazek Komise věnovat zvláštní pozornost kvalitě odůvodnění návrhů a připojit k návrhům právních předpisů shrnutí pro občany;
o
o o
74.
pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi a vládám a parlamentům členských států.
