P7_TA(2009)0105
Čína – práva menšin a uplatňování trestu smrti
B7-0180 , 0181 , 0183 a 0184/2009
Usnesení Evropského parlamentu ze dne 26. listopadu 2009 o Číně – práva menšin a uplatňování trestu smrti
Evropský parlament
, –
s ohledem na svá předchozí usnesení ze dne 1. února 2007 Úř. věst. C 250 E, 25.10.2007, s. 91.
a 27. září 2007 Úř. věst. C 219 E, 28.8.2008, s. 306.
na podporu všeobecného moratoria na trest smrti,
–
s ohledem na rezoluce Valné shromáždění OSN ze dne 18. prosince 2007 (A/RES/62/149) a ze dne 18. prosince 2008 (A/RES/63/168) nazvané "O moratoriu na používání trestu smrti",
–
s ohledem na prohlášení předsednictví jménem Evropské unie ze dne 29. října 2009 týkající se popravy dvou Tibeťanů, pana Lobsanga Gyaltsena a pana Loyaka, a ze dne 12. listopadu 2009 týkající se popravy devíti osob ujgurského etnika po bouřích, které vypukly ve dnech 5.–7. července 2009 v Urumči, v Ujgurské autonomní oblasti Sin-ťiang,
–
s ohledem na články 35, 36 a 37 ústavy Čínské lidové republiky, které poskytují všem občanům svobodu projevu a svobodu náboženského vyznání a pokládají osobní svobodu za "nedotknutelnou",
–
s ohledem na svá předchozí usnesení o Číně a zejména na usnesení ze dne 13. prosince 2007 o summitu EU/Čína a dialogu EU/Čína o lidských právech Úř. věst. C 323 E, 18.12.2008, s. 489.
,
–
s ohledem na seminář EU a Číny konaný ve dnech 18.–19. listopadu 2009 a 28. kolo dialogu mezi EU a Čínou o lidských právech, které se konalo dne 20. listopadu 2009 v Pekingu,
–
s ohledem na 27. kolo rozhovorů mezi EU a Čínou o lidských právech, které se konalo dne 14. května 2009 v Praze,
–
s ohledem na nadcházející 12tý summit EU a Číny, který se bude konat dne 30. listopadu 2009 v Nanjingu,
–
s ohledem na čl. 122 odst. 5 jednacího řádu,
A.
vzhledem k tomu, že je Unie založena na dodržování svobody, demokracie, lidských práv a principů právního státu a že dodržování těchto nezcizitelných práv považuje za nezbytný předpoklad harmonického života ve společnosti,
B.
vzhledem k tomu, že nové strategické partnerství EU a Číny, o němž se v současnosti jedná, má velký význam pro budoucí vztahy mezi Unií a Čínou a vzhledem k tomu, že skutečné partnerství musí být založeno na společně sdílených hodnotách,
C.
vzhledem k tomu, že dne 8. května 2009 vyzvala Unie k přeměně všech rozsudků smrti vynesených lidovým soudem střední instance nad několika Tibeťany ve Lhase v souvislosti s bouřemi, jež vypukly v březnu 2008 v Tibetu,
D.
vzhledem k tomu, že v prvních červencových dnech roku 2009 vypuklo v Ujgurské autonomní oblasti Sin-ťiang nejhorší etnické násilí za poslední desetiletí, poté, co ujgurští demonstranti vyrazili v Urumči na protest proti červnovým útokům na ujgurské zaměstnance továrny v jižní Číně do ulic, napadli Číňany etnika Chan, což vedlo k mnoha obětem; vzhledem k tomu, že podle oficiálních statistik 197 osob zemřelo a více než 1600 jich bylo zraněno,
E.
vzhledem k tomu, že k zajištění mírového soužití Tibeťanů a Ujgurů, kteří představují dvě nejvýznamnější čínské etnické menšiny, s většinovými Číňany etnika Chan je nezbytné zahájit upřímný a stálý dialog založený na vzájemném respektu,
F.
vzhledem k rostoucí nespokojenosti a hněvu v ujgurské populaci, jež je převážně muslimská, má jazyková a kulturní pouta ke střední Asii a představuje téměř polovinu z 20 milionů obyvatel oblasti Sin-ťiang, které jsou namířeny proti orgánům zastupovaným převážně Číňany z etnika Chan obviňovaným z toho, že bedlivě sledují a omezují náboženské aktivity v kontextu diskriminace na trhu práce a marginalizace této etnické skupiny v oblasti; vzhledem k tomu, že výzva neziskových organizaci v oblasti lidských práv adresovaná mezinárodnímu společenství, aby na místa nepokojů vyslalo nezávislý vyšetřovací tým, zůstala nevyslyšena,
G.
vzhledem k tomu, že Čínská lidová republika vyjádřila přání, aby etnické vztahy v Ujgurské autonomní oblasti Sin-ťiang byly harmonické,
H.
vzhledem k tomu, že zpráva organizace Human Rights Watch zpochybnila legitimitu rozsudků, jež byly vyneseny v případě Tibeťanů odsouzených za trestné činy během nepokojů z března 2008 – ve zprávě se uvádí, že některé soudní procesy se konaly tajně ve dnech, které nebyly předem zveřejněny, a že Tibeťanům byl odepřen přístup ke smysluplné obhajobě právníky, které si zvolili,
I.
vzhledem k tomu, že výkon náboženství je v Číně omezován a bedlivě kontrolován státem,
J.
vzhledem k tomu, že trest smrti je v Číně možné uplatnit v případě 68 trestných činů včetně nenásilných trestných činů, jako jsou daňové úniky a drogová trestná činnost,
1.
znovu zdůrazňuje své dlouhodobé odmítání trestu smrti ve všech případech a za všech okolností; připomíná rozhodný závazek EU zasadit se o zrušení trestu smrti na celém světě a znovu zdůrazňuje, že zrušení trestu smrti přispívá k posílení lidské důstojnosti a postupnému rozvoji lidských práv;
2.
uznává pozitivní krok Nejvyššího lidového soudu z ledna 2007, který se rozhodl přezkoumat tresty smrti, lituje však, že nevedl k významnému snížení počtu poprav v Číně; je i nadále znepokojen skutečností, že se v Číně vykonává nejvíce poprav na celém světě;
3.
proto naléhavě vyzývá čínskou vládu, aby okamžitě a bezpodmínečně přijala moratorium na trest smrti, což je považováno za klíčový krok ke zrušení tohoto trestu; rozhodně odsuzuje popravu dvou Tibeťanů, Lobsanga Gyaltsena a Loyaka, jakož i popravu devíti osob ujgurského etnika v souvislosti s událostmi, k nimž došlo v březnu 2008 ve Lhase a 5.-7. července 2009 v Urumči; vyzývá čínské orgány, aby zrušily všechny další rozsudky smrti vydané dvěma lidovými soudy střední instance ve Lhase a Urumči a přeměnily tyto rozsudky na tresty odnětí svobody v případě těch, kteří budou řádným způsobem shledáni vinnými ze spáchání násilností; odsuzuje také tresty smrti s odkladem na dva roky, které byly vyneseny v případech Tenzina Phuntsoka a Kangtsuka v souvislosti s březnovými protesty, a doživotní odsouzení Dawy Sangpa a zdůrazňuje obavy, zda jim byl zajištěn spravedlivý soudní proces;
4.
znovu vyzývá Čínu, aby ratifikovala Mezinárodní pakt o občanských a politických právech; kritizuje často diskriminující zacházení s etnickými a náboženskými menšinami, k němuž v Číně dochází;
5.
zdůrazňuje, že čínská vláda zveřejnila v dubnu 2009 první akční plán v oblasti lidských práv (2009–2010), který si zejména klade za cíl zlepšit ochranu lidských práv ve všech fázích vymáhání práva a soudních procesů, odstranit svévolné zadržování, zakázat vymáhání přiznání mučením a zaručit spravedlivé a otevřené soudní procesy; vyzývá čínské orgány, aby zveřejnily počet vykonaných poprav;
6.
vyzývá čínské orgány, aby vyvinuly veškeré úsilí k rozvoji skutečného dialogu mezi Číňany etnika Chan a Ujgury a aby v oblasti Sin-ťiang přijaly komplexnější hospodářské politiky přístupnější pro všechny, jež budou zaměřeny na posílení místního vlastnictví a na ochranu kulturní identity ujgurské populace;
7.
zdůrazňuje, že v oblasti lidských práv zůstává pověst Číny i nadále důvodem k vážnému znepokojení; zdůrazňuje, že je třeba, aby na sebe všechna kola dialogu mezi EU a Čínou o lidských právech striktně navazovala s cílem zajistit uplatňování doporučení vyplývajících z předchozích dialogů, která byla vzájemně odsouhlasena oběma stranami, také ve formě právních seminářů EU a Číny o lidských právech, které dialogu předcházely, a jichž se účastnili zástupci akademické obce a občanské společnosti; žádá Komisi a Radu, aby na pořad jednání dvanáctého summitu EU a Číny, který se bude konat 30. listopadu 2009, zařadily otázku zrušení trestu smrti a dodržování práv etnických a náboženských menšin a aby při jednání o nové dohodě o partnerství a spolupráci i nadále trvaly na začlenění doložky o dodržování lidských práv v Číně;
8.
vyzývá čínské orgány, aby okamžitě ukončily agresivní kampaň, která potlačuje práva všech osob v Ujgurské autonomní oblasti Sin-ťiang bez ohledu na příčiny nepokojů;
9.
vyzývá k opětovnému zahájení upřímného dialogu zaměřeného na výsledky mezi čínskou vládou a zástupci dalajlamy založeného na "Memorandu o skutečné autonomii Tibetského lidu", který povede k pozitivní, významné a smysluplné změně situace v Tibetu v souladu se zásadami uvedenými v ústavě a právních předpisech Čínské lidové republiky;
10.
připomíná svou solidaritu se všemi oběťmi událostí, k nimž došlo v červenci 2009 v Urumči, v Ujgurské autonomní oblasti Sin-ťiang; uznává sice povinnost státních orgánů zachovávat veřejný pořádek, má však obavy ze zpráv, které vypovídají o tom, že byla proti etnickým Ujgurům použita nepřiměřená síla a že mnoho z nich bylo zadrženo;
11.
vyzývá čínské orgány, aby zajistily, že osobám zadrženým v souvislosti s výše uvedenými událostmi bude zaručeno lidské zacházení při pobytu ve vazbě a spravedlivý proces v souladu s mezinárodním právem, včetně přístupu k jimi zvolenému obhájci, presumpce neviny a vynesení přiměřených rozsudků v případě těch, kteří budou shledáni vinnými;
12.
pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, vládám členských států, Radě Evropy, Radě OSN pro lidská práva a vládě Čínské lidové republiky.
