EP vyzývá k vytvoření jasnějších pravidel v oblasti sportu
Sport
2008-05-08 - 13:07
Boj proti dopingu
Poslanci dnes podpořili zprávu z vlastního podnětu o sportu, jejímž prostřednictvím předkládají řadu doporučení, jako je například přijetí přísnějších pravidel pro doping, vypracování jasných pokynů pro provádění práva Společenství či spravedlivé přerozdělování mediálních práv. Parlament také vyjadřuje jisté obavy v souvislosti s možnou liberalizací trhu s hazardními hrami a loteriemi a poukazuje na nutnost zamezit diskriminaci ve sportu a bojovat proti rasistickým projevům na sportovištích.
Zpráva z vlastního podnětu, kterou vypracoval poslanec Manolis MAVROMATIS (EPP-ED, EL), zdůrazňuje úlohu sportu ve společnosti. Poslanci jejím prostřednictvím vítají bílou knihu o sportu, kterou předložila Evropská komise v červenci 2007. Přibližně 60 % Evropanů provozuje pravidelně nějakou sportovní činnost, ať již v rámci či mimo 700 000 evropských sportovních klubů. Sport kromě toho zaměstnává v Evropě 15 milionů lidí a představuje 3,4 % HDP EU.
Větší právní jistoty v oblasti sportu
Podle Parlamentu je skutečnost, že Lisabonská smlouva oficiálně uznává sport „významným krokem vpřed směrem k evropské politice v oblasti sportu”. Zpráva, kterou dnes poslanci přijali poměrem hlasů 518:49:9, stanoví hlavní směry pro tuto politiku a současně zdůrazňuje nutnost nadále financovat profesionální i amatérský sport.
Poslanci kromě toho žádají Komisi, aby respektovala specifický charakter sportu a vypracovala jasné pokyny pro provádění práva Společenství. EP se také přiklání k tomu, aby byla v rozpočtu na rok 2009 vytvořena jedna zvláštní rozpočtová položka, z níž by byly financovány činnosti v oblasti sportu v případě, že bude do té doby ratifikována Lisabonská smlouva.
Samoregulace
Parlament ve zprávě vyjadřuje souhlas se stanoviskem Komise, že většinu problémů lze řešit samoregulací, a to za předpokladu, že jsou dodrženy právní předpisy EU. Poslanci se kromě toho domnívají, že aby bylo možno zabezpečit řádnou správu ve sportu a zabránit právní nejistotě, pokud jde o autonomii a samoregulaci sportovních organizací, je nezbytné strukturované partnerství a dialog mezi Komisí a sportovním hnutím.
Nediskriminace na základě státní příslušnosti a podpora místních hráčů
Parlament vyzývá členské státy a sportovní svazy, aby nezaváděly nová pravidla, která vedou k otevřené diskriminaci na základě státní příslušnosti, jako např. pravidlo „6 + 5“, podle nějž musí být na začátku utkání nejméně 6 hráčů státními příslušníky státu, kde sídlí daný klub. Poslanci v této souvislosti žádají Komisi, aby uznala zákonnost opatření zvýhodňujících hráče, kteří prošli systémem tréninkové přípravy, např. je povinný minimální počet místních hráčů – bez ohledu na jejich státní příslušnost – mezi zaměstnanci profesionálního klubu. Domnívají se současně, že pravidlo UEFA týkající se domácích odchovanců může posloužit jako příklad pro ostatní federace, ligy a kluby.
Boj proti dopingu
Poslanci vyjadřují největší obavy především v souvislosti s dopingem, který podle jejich názoru podrývá zásadu otevřeného a poctivého soutěžení. Požadují proto, aby byly zavedeny politiky, které by si kladly za cíl předcházet dopingu a potírat jej. Součástí těchto politik by také měly být snahy o omezení počtu soutěží, v jehož důsledku se sportovci ocitají pod velkým tlakem. Parlament v neposlední řadě žádá také profesionální kluby a sportovní organizace, aby přijaly závazek bojovat proti dopingu a aby v této oblasti prováděly vnitřní a vnější nezávislé kontroly. Členské státy by současně měly k obchodu s nelegálními dopingovými látkami přistupovat stejně jako k obchodu s nelegálními drogami.
Amatérský sport a možná liberalizace hazardních her a loterií
Znepokojení vyjadřuje EP také v souvislosti s možnou liberalizací trhu s hazardními hrami a loteriemi. Poslanci pokládají za vhodné používat zisky z těchto loterií pro účely, které jsou ve veřejném zájmu, například pro další financování profesionálního a amatérského sportu. Žádají proto Komisi a členské státy, aby přijaly regulační opatření, která zajistí, že bude sport chráněn před jakýmkoli nežádoucím vlivem souvisejícím se sázením. Zdůrazňují také úlohu sportu ve společnosti, jakožto účinného nástroje pro sociální začlenění, a domnívají se, že by měla být přijata opatření na podporu větší integrace zdravotně postižených do tradičních sportovních disciplín. Z tohoto důvodu zdůrazňují potřebu nadále stanovit možnost snížené DPH pro sportovní aktivity.
Prodej práv ve prospěch větší solidarity
Hlavním zdrojem příjmu profesionálního sportu v Evropě se stala mediální práva. Aby z této skutečnosti netěžily pouze velké kluby, poslanci doporučují, aby se členské státy, národní sportovní federace a ligy dohodly na jednotné praxi v oblasti prodeje mediálních práv. Příjmy z tohoto centralizovaného prodeje by měly být podle jejich názoru rovnoměrně přerozděleny mezi sportovní kluby, včetně těch nejmenších. Parlament také žádá sportovní organizace, aby znovu investovaly část příjmů pocházejících z prodeje mediálních práv a tržního podnikání souvisejících s určitým sportem, a tyto investice vložily přímo do financování a podpory dobrovolnických a neziskových odvětví tohoto sportu. Poslanci současně uznávají právo všech médií mít přístup k pořádaným sportovním akcím, o něž má veřejnost velký zájem, jako jsou olympijské hry, mistrovství světa ve fotbale či evropská Liga šampiónů. Členské státy bv proto měly sestavovat seznam událostí s velkým významem pro veřejnost, které by měly být přenášeny nekódovaným televizním vysíláním.
Zamezení obchodu s lidmi a upřednostňování místních hráčů
Poslanci zdůrazňují, že pokud jde o nábor mladých talentovaných cizinců, je nutné vždy dodržovat právní předpisy v oblasti přistěhovalectví. Žádají proto řídící sportovní orgány a kluby, aby se zapojily do boje proti obchodování s lidmi, podepsaly Evropskou chartu solidarity ve sportu, vytvořily fond solidarity, z něhož by se financovaly preventivní programy v zemích nejvíce postižených obchodováním s lidmi, a přezkoumaly předpisy FIFA o statutu a přestupu hráčů z hlediska ochrany nezletilých. Parlament vyzývá také Komisi, aby se veřejně vyslovila pro přísnější uplatňování ustanovení nařízení organizace FIFA, které zakazuje transfery hráčů mladších šestnácti let v rámci EU, a podpořila zásadu, podle níž musí k podpisu první profesionální smlouvy daného hráče dojít s klubem, v němž zahájil svou sportovní dráhu. Parlament se v neposlední řadě také domnívá, že řídící sportovní orgány by měly zlepšit pravidla vztahující se na hráčské agenty. Poslanci žádají Komisi, aby tuto iniciativu podpořila a v případě potřeby předložila návrh směrnice.
Více rovnosti mezi ženami a muži a boj proti rasismu
EP vítá záměr Komise začlenit problematiku rovnosti žen a mužů do všech svých aktivit souvisejících se sportem a žádá členské státy, aby ocenily rovněž úspěchy dosažené ženami ve sportovních disciplínách, včetně ekonomického ocenění, a přijaly právní ustanovení, jimiž zamezí konání takových soutěží, při kterých je ženám přiznáno nižší finanční či jiné ocenění než mužům. Poslanci vyzývají také sportovní organizace a členské státy, aby přijaly ta nejpřísnější opatření k potírání rasismu a diskriminace ve sportu. Profesní sportovní organizace a sportovní kluby by současně měly zahájit kampaně na potírání všech forem diskriminace, rasismu a xenofobie při sportovních akcích, před sportovními utkáními, během nich i po jejich skončení, a to jak na stadionech, tak mimo ně.
Rozpravy v plénu k této zprávě se zúčastnila česká europoslankyně Věra FLASAROVÁ (GUE/NGL). Na úvod připomněla, staří Řekové jako první pochopili, že „sport učí, že lidé spolu zápolí, aniž si navzájem škodí a působí si zranění či dokonce smrt. Sport učí fair-play a nabízí všem stejné šance a stejná práva” . Uznává nicméně, že sport se stává odvětvím, do nějž pronikají negativní vlivy, jako je korupce, lobby či rasové předsudky, které podle jejího názoru „snižují pozitivní potenciál, jaký má sport při výchově mládeže nebo při překonávání bariér mezi národy a rasami” . Vítá proto Bílou knihu o sportu, která „upozorňuje na nutnost chránit sport coby kulturní hodnotu”.
V neposlední řadě zdůraznila také nutnost podporovat amatérský sport, který dává „dětem a mládeži alternativu, jak využít volného času a jak být aktivní” , ale je prospěšný i pro starší občany, neboť příznivě ovlivňuje nejen fyzickou, ale i psychickou kondici.
2008-05-07 Manolis MAVROMMATIS Skupina Evropské lidové strany (Křesťanských demokratů) a Evropských demokratů Řecko
Postup: Podnět Rozprava: 8. 5. 2008 Hlasování: 8. 5. 2008
20080430IPR28013 Přijatá zpráva o bílé knize o sportu Zpráva o bílé knize o sportu
CS
1
PHOTO
20080506PHT28320.jpg
CS
2
LINK
/activities/plenary/ta.do?language=CS
-//EP//TEXT REPORT A6-2008-0149 0 NOT XML V0//CS
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 IPR DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 IPR DOC XML V0//EN
