4. 7. 2011 B7-0441/2011 NÁVRH USNESENÍ předložený na základě prohlášení Komise
v souladu s čl. 110 odst. 2 jednacího řádu
o změnách schengenských pravidel
Timothy Kirkhope
za skupinu ECR
PE465.731v01-00 B7‑0441/2011 Usnesení Evropského parlamentu o změnách schengenských pravidel
Evropský parlament ,
– s ohledem na Schengenskou dohodu ze dne 14. června 1985 a na úmluvu k provedení Schengenské dohody ze dne 19. června 1990,
– s ohledem na směrnici 2004/38/ES o právu svobodně se pohybovat a pobývat,
– s ohledem na článek 77 Smlouvy o fungování EU,
– s ohledem na nedávné přijetí návrhu rozhodnutí Rady o plném uplatňování ustanovení schengenského acquis v Bulharské republice a Rumunsku,
– s ohledem na sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů o migraci ze dne 4. května 2011,
– s ohledem na závěry Rady pro spravedlnost a vnitřní věci ze dne 9. června 2011,
– s ohledem na závěry Evropské rady ze dne 23. a 24. června 2011,
– s ohledem na čl. 110 odst. 2 jednacího řádu,
A. vzhledem k tomu, že Schengenská dohoda byla přijata v roce 1985, tedy před 26 lety,
B. vzhledem k tomu, že schengenský prostor je nyní více než pětkrát větší, než byl v době svého vzniku,
C. vzhledem k tomu, že Komise a Rada prohlásily, že doložka o pozastavení schengenského systému by umožnila dočasně obnovit kontroly na vnitřních hranicích; avšak vzhledem k tomu, že tyto hraniční kontroly by byly možné pouze za velmi přísně stanovených podmínek, za mimořádných okolností a na striktně omezenou dobu a byly by monitorovány na evropské úrovni,
D. vzhledem k tomu, že faktory, jako je politická situace v severní Africe, zvýšený objem cestování, vysoká migrace a nezaměstnanost, přispěly ke změně potřeb, které má schengenský systém naplňovat,
E. vzhledem k tomu, že uplatňování schengenského systému rovněž negativně ovlivnil přeshraniční zločin, obchodování s lidmi a mezinárodní terorismus,
F. vzhledem k tomu, že je důležité, aby byla v celém schengenském prostoru dodržována základní práva evropských občanů a svoboda pohybu,
1. zdůrazňuje, že je důležité, aby Komise provedla důkladný přezkum a reformu schengenského prostoru;
2. zdůrazňuje důležitost vzájemné důvěry členských států v provádění účinných kontrol na vnějších hranicích;
3. zdůrazňuje, že v schengenském prostoru závisí bezpečnost jednoho členského státu na kontrolách a uplatňování pravidel jiným státem;
4. vyzdvihuje potřebu větší podpory schengenského prostoru ze strany agentur EU, včetně Frontexu, Europolu a Eurojustu;
5. vyzývá k přísnějšímu hodnotícímu mechanismu pro členské státy přistupující k schengenskému prostoru, včetně většího důrazu na prevenci korupce, boj proti organizovanému zločinu a zřizování nezávislého soudnictví;
6. požaduje, aby hodnotící mechanismus obsahoval systém podpory a sankcí, jenž by jako nejzávažnější důsledek stanovoval obnovení hraničních kontrol;
7. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi a vládám a parlamentům členských států.
