Bezpečnost v letecké přepravě: dohoda mezi EP a Radou
Doprava
2008-03-11 - 12:48
Společná pravidla v oblasti ochrany civilního letectví
Evropský parlament a Rada dospěly ke konečné dohodě ohledně nařízení o společných pravidlech v oblasti ochrany civilního letectví, a ukončily tak dlouhá a složitá jednání. Cílem této dohody je zabezpečit vysoký stupeň bezpečnosti v letecké přepravě v celé EU a stanovit společné standardy a pravidla, stejně jako mechanismy umožňující kontrolu jejich dodržování. Poslanci dojednané nařízení podpořili na dnešním plenárním zasedáním poměrem hlasů 583 - 21- 35.
Předseda Výboru pro dopravu a cestovní ruch a zpravodaj k uvedenému nařízení Paolo COSTA (ALDE, IT), přivítal dohodu, jíž bylo dosaženo po dlouhých a intenzivních jednáních mezi Evropským parlamentem a Radou: „Není pochybnosti o tom, že je nanejvýš nutné a naléhavé zavést nová účinná bezpečností opatření. Těší mě, že se podařilo dospět k dohodě, která umožní zlepšit bezpečnost a nalézt rovnováhu mezi opatřeními na boj proti terorismu a právy cestujících” , uvedl v této souvislosti. Zpravodaj dále zdůraznil, že text stanoví zásady financování a transparentnosti bezpečnostních opatření. Ve zprávě, kterou Komise předloží před koncem roku, pak budou upřesněna specifická pravidla, která mají zaručit, že nedojde k narušení hospodářské soutěže mezi letišti a leteckými přepravci. Zpráva rovněž stanoví různé metody, jež umožní dohlížet na ochranu spotřebitelů v oblasti sdílení nákladů na tato bezpečnostní opatření. Bezpečnostní programy na úrovni členských států, letišť a leteckých dopravců Společná bezpečností pravidla obsahují mimo jiné detekční kontrolu pasažérů a příručních zavazadel, kontrolu vstupu, detekční kontrolu zakázaných předmětů, kontroly na palubách letadel a osobní prohlídky. Nařízení stanoví také bezpečnostní opatření v průběhu letu, jako je umístění „členů bezpečnostního doprovodu” na paluby letadel. Bezpečnostní programy, které mají být zavedeny na národní úrovni a na úrovni letišť a leteckých dopravců, zajistí, že společná pravidla budou plně uplatněna a dodržována. Členské státy budou mít nicméně možnost zavést přísnější opatření za podmínky, že tato opatření budou „relevantní, objektivní, nediskriminační a úměrná rizikům” . Bezpečnostní doprovod letů Prostřednictvím tohoto nařízení se poprvé na evropské úrovni zavádějí bezpečnostní opatření týkající se například omezení přístupu do pilotní kabiny, potenciálně nebezpečných cestujících a členů bezpečnostního doprovodu letů („sky marshals”). Evropský parlament a Rada se dohodly na tom, že členským státům bude ponechána možnost svobodně se rozhodnout o umístění členů bezpečnostního doprovodu letů na paluby svých letadel. Pokud však jejich služeb využijí, musí dbát na to, že jejich výběr a výcvik budou podléhat specifickým pravidlům. Přísné standardy v této oblasti byly pro Parlament klíčovým aspektem jak v prvním, tak v druhém čtení. Vyjma zbraní přepravovaných v nákladovém prostoru se na palubě letadla nesmějí přepravovat zbraně, pokud nebyly splněny podmínky ochrany vyžadované podle vnitrostátního práva a dotyčnými státy nebylo uděleno povolení. Sdílení nákladů V souladu se zněním nařízení může každý členský stát stanovit, za jakých okolností a v jakém rozsahu by náklady na bezpečnostní opatření měly být hrazeny státem, letištními subjekty, leteckými dopravci nebo jinými příslušnými subjekty nebo uživateli. V souladu s právem Společenství mohou členské státy případně přispívat spolu s uživateli na náklady na přísnější bezpečnostní opatření. Evropská komise kromě toho do 31. prosince 2008 předloží zprávu, ve které zváží, jaké kroky je třeba učinit k zajištění toho, aby bezpečnostní poplatky sloužily výhradně k financování nákladů spojených se zajištěním bezpečnosti a k posílení transparentnosti těchto poplatků. „Vzhledem k tomu, že činnosti zaměřené na posílení bezpečnosti dopravy jsou reakcí na obavy pasažérů a veřejnosti, je prakticky nemožné nežádat od cestujících, aby se podíleli na nákladech z nich vyplývajících” , domnívá se zpravodaj EP. Současně však zdůrazňuje, že by nebylo spravedlivé zprostit vlády těchto finančních příspěvků a žádat je pouze od občanů, ať již letecké dopravy využívají, či nikoli. Jednotné bezpečnostní kontroly Cestující a/nebo jejich zavazadla, kteří přicestují do Unie ze třetích zemí, jež uplatňují stejné bezpečnostní standardy jako EU, již nebudou podruhé podrobeni detekční kontrole. Nařízení ostatně vyzývá k uzavření ujednání mezi EU a třetími státy, v nichž se normy ochrany před protiprávními činy uplatňované ve třetí zemi uznávají jako rovnocenné normám Společenství. Nepředvídatelná bezpečnostní opatření V rámci postupu spolurozhodování mezi Parlamentem a Radou mohou být dodatečně přijaty nové společné bezpečnostní standardy, které v tuto chvíli nelze předvídat a nejsou proto součástí nařízení. Tato obecná opatření se týkají především povolených metod detekční kontroly, kategorií předmětů, jež mohou být zakázány, důvodů pro udělení přístupu do neveřejného prostoru letiště a do vyhrazených bezpečnostních prostorů, povolených metod kontrol vozidel, bezpečnostních kontrol letadel a bezpečnostních prohlídek letadel či podmínek, za nichž lze náklad nebo poštu podrobit detekční či jiné bezpečnostní kontrole. Vstup v platnost Nařízení o společných pravidlech v oblasti ochrany civilního letectví vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie. Použije se ode dne uvedeného v prováděcích pravidlech, avšak ne později než 24 měsíců od vstupu tohoto nařízení v platnost.
2008-03-10 Paolo COSTA Aliance liberálů a demokratů pro Evropu Itálie
Postup: Spolurozhodování (3. čtení) Rozprava: 10. 3. 2008 Hlasování: 11. 3. 2008
20080307IPR23282 Přijatá zpráva o společném návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady o společných pravidlech v oblasti ochrany civilního letectví před protiprávními činy a o zrušení nařízení (ES) č. 2320/2002, který schválil dohodovací výbor Zpráva o společném návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady o společných pravidlech v oblasti ochrany civilního letectví před protiprávními činy a o zrušení nařízení (ES) č. 2320/2002, který schválil dohodovací výbor
CS
1
PHOTO
20080307PHT23562.jpg
CS
2
LINK
/activities/plenary/ta.do?language=CS
-//EP//TEXT REPORT A6-2008-0049 0 NOT XML V0//CS
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 IPR DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 IPR DOC XML V0//EN
