Odpověď pana M. Kyprianoua jménem Komise
(5. května 2006)
Komise již od počátku roku 2004 včas přijala některá ochranná opatření zaměřená na dovoz drůbežího masa ze zemí zasažených vysoce patogenní influenzou ptáků. Tato opatření jsou úměrná riziku, které influenza ptáků představuje, a jsou v souladu s příslušnými pravidly EU pro dovoz, s mezinárodními normami stanovenými Světovou organizací pro zdraví zvířat (OIE) a se závazky EU v rámci Dohody Světové obchodní organizace o hygienických a rostlinolékařských opatřeních.
Komise má i nadále situaci kolem influenzy ptáků pod dohledem a s podporou odborníků členských států ve Stálém výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat je připravena podle potřeby přijmout další opatření.
Pokud jde o opatření, která by Společenství mělo přijmout za účelem pomoci drůbežářskému odvětví, využila Komise k podpoře trhu jediný nástroj poskytnutý společnou organizací trhu s drůbeží (CMO), a to vývozní náhrady. Je však nutné mít na zřeteli to, že vyvážená množství nezávisí jen na úrovni náhrady, ale i na poptávce našich obchodních partnerů ve třetích zemích, kde z důvodu influenzy ptáků spotřeba bohužel také poklesla. Kromě toho je pozitivní dopad vývozních náhrad rovněž omezován skutečností, že několik třetích zemí zavedlo zákaz dovozu drůbežích produktů z EU a vzhledem k tomu, že nemůžeme jednoduše vyvézt svou kritickou situaci do třetích zemí, existují i další omezení tohoto nástroje.
Kromě vývozních náhrad mohou vnitrostátní orgány za předpokladu, že respektují pokyny týkající se státních podpor, přijmout podpůrná opatření. Pokud jde o riziko narušení hospodářské soutěže prostřednictvím státní podpory udělené jedním nebo druhým členským státem v rámci boje proti nákaze zvířat, Komise by ráda upozornila na to, že všechny členské státy jsou podle Smlouvy povinny ex ante požádat o povolení Komise k udělení jakékoli státní podpory, kromě podpory, na kterou se vztahuje nařízení „de minimis“ nebo jiná nařízení o blokových výjimkách. V rámci svého šetření Komise také ověřuje, zda hrozí nebezpečí narušení hospodářské soutěže.
V souvislosti s výše uvedeným jistě pochopíte, že Komise si je dobře vědoma skutečnosti, že vzhledem k jejímu rozsahu není možné se s krizí účinně vypořádat v rámci platného právního rámce pro drůbež.
Vzhledem k tomu, že Rada přijala návrh Komise na změnu společných organizací trhu s drůbeží a vejci (CMO), a díky příznivému stanovisku Parlamentu je Komise nyní zmocněna k učinění konkrétních opatření, která budou přijata v případě současných i budoucích podobných případů v odvětví drůbeže. Nový článek 14 dotčených společných organizací trhu rozšiřuje působnost existujících opatření společných organizací trhu s drůbeží a vejci, které již nyní zajišťují mimořádná opatření na podporu trhu v důsledku veterinárních omezení přijatých členskými státy.
O podpůrných opatřeních v této věci může být rozhodnuto až v okamžiku, kdy členské státy předloží takovou žádost Komisi. Záměrem Komise je začít řešit problém s předstihem a omezit produkční potenciál tak, aby se zamezilo následným souvisejícím problémům.
