4. 11. 2009 B7-0134/2009 NÁVRH USNESENÍ předložený na základě prohlášení Rady a Komise
v souladu s čl. 110 odst. 2 jednacího řádu
o summitu EU a Ruska, který proběhne ve Stockholmu dne 18. listopadu 2009
Willy Meyer
,
Takis Hadjigeorgiou
,
Patrick Le Hyaric
za skupinu GUE/NGL
PE428.746v01 B7‑0134/2009 Usnesení Evropského parlamentu o summitu EU a Ruska, který proběhne ve Stockholmu dne 18. listopadu 2009
Evropský parlament ,
– s ohledem na Dohodu o partnerství a spolupráci mezi EU a Ruskem, která byla vyjednána na začátku 90. let minulého století, v platnost vstoupila v roce 1997 a jejíž platnost vypršela v roce 2007,
– s ohledem na cíle EU a Ruska, stanovené ve společném prohlášení vydaném po summitu v Petrohradě, jenž se konal dne 31. května 2003 v Petrohradě, které se týkají vytvoření společného hospodářského prostoru, společného prostoru svobody, bezpečnosti a práva, společného prostoru spolupráce v oblasti vnější bezpečnosti a společného prostoru pro výzkum a vzdělávání, včetně kulturních aspektů,
– s ohledem na jednání o nové obecné dohodě o spolupráci mezi EU a Ruskem,
– s ohledem na závěrečné prohlášení a doporučení z 11. schůze Výboru pro parlamentní spolupráci EU-Rusko, která se konala v Bruselu ve dnech 16. a 17. února 2009,
– s ohledem na konzultace mezi EU a Ruskem o lidských právech,
– s ohledem na výsledky zasedání Stálé rady pro partnerství EU-Rusko, jež proběhlo v Bruselu dne 19. října 2009,
– s ohledem na návrh pořadu jednání nadcházejícího summitu EU-Rusko, který proběhne ve Stockholmu dne 18. listopadu 2009,
– s ohledem na čl. 110 odst. 2 jednacího řádu
A. vzhledem k tomu, že vodítkem pro rozvíjení vztahů EU se třetími zeměmi by mělo být dodržování mezinárodního práva, Charty OSN a Všeobecné deklarace lidských práv, jakož i respektování směrů politického, hospodářského a sociálního vývoje, jež si jednotlivé země zvolily, a v neposlední řadě aktivní multilateralismus,
B. vzhledem k tomu, že Rusko je důležitým sousedem EU a silným politickým a hospodářským činitelem v regionu i na mezinárodní scéně a že se stává strategickým partnerem EU,
C. vzhledem k tomu, že EU a Rusko nesou vysokou odpovědnost za stabilitu, bezpečnost a prosperitu celé Evropy; vzhledem k tomu, že stojí před výzvou překonat nedůvěru a budovat konstruktivní vztahy,
D. vzhledem k tomu, že ekonomické vztahy mezi EU a Ruskem se během posledního desetiletí neustále rozvíjejí a vedou k široké a komplexní hospodářské spolupráci a vzájemné provázanosti, která se bude v blízké budoucnosti jistě dále prohlubovat,
E. vzhledem k tomu, že pro další rozvoj a posílení spolupráce mezi oběma partnery je nadále nanejvýš důležité uzavření dohody o strategickém partnerství mezi EU a Ruskou federací; vzhledem k tomu, že jednání o nové dohodě o strategickém partnerství již byla zahájena,
F. vzhledem k tomu, že mezi EU a Ruskem probíhají konzultace o lidských právech,
G. vzhledem k tomu, že Evropská unie a Ruská federace mohou hrát konstruktivní úlohu při budování míru a stability ve společném sousedství a řádně přitom respektovat úlohu OSN; vzhledem k tomu, že hospodářská soutěž v oblasti tras na přepravu energie, jako je Nabucco, South Stream a Blue Stream, by neměla způsobit, aby v dané oblasti došlo k vystupňování napětí,
1. zdůrazňuje, že vztahy mezi EU a Ruskem by se měly dále vyvíjet na základě dodržování mezinárodního práva a vzájemné úcty, jakož i v zájmu obyvatel každého členského státu EU a Ruské federace;
2. poznamenává, že 24. summit EU-Rusko v rámci Dohody o partnerství a spolupráci, který se bude konat dne 18. listopadu 2009 ve Stockholmu, se bude vedle rozličných aspektů ve vztahu mezi EU a Ruskem zabývat hospodářskou a finanční krizí, změnou klimatu, energetikou a řadou regionálních a mezinárodních otázek; vyzývá obě strany, aby této příležitosti využily k dalšímu rozvoji vzájemných konstruktivních vztahů;
3. zdůrazňuje skutečnost, že Rusko je významným hospodářským a obchodním partnerem EU a že konstruktivní spolupráce mezi Ruskem a EU ve všech oblastech může prospět rozvoji rovnocenných a mírových vztahů jak mezi oběma stranami, tak mezi zeměmi v jejich oblasti;
4. vybízí k rozvoji vztahů s Ruskem také prostřednictvím jednání o čtyřech společných prostorech (hospodářském prostoru; prostoru svobody, bezpečnosti a práva; prostoru spolupráce v oblasti vnější bezpečnosti; prostoru pro výzkum a vzdělávání, včetně kulturních aspektů) a jednání směřujících k uzavření nové dohody o spolupráci;
5. domnívá se, že obě strany by měly ve svých diskusích o hospodářské a finanční krizi pečlivě zvážit ulehčení zátěže, jíž jsou vystaveni pracující a zranitelné sféry společnosti, a usilovat o vytvoření pracovních příležitostí k potlačení narůstající nezaměstnanosti;
6. podporuje přistoupení Ruska ke Světové obchodní organizaci (WTO), neboť WTO je mezinárodním obchodním partnerem a jedním z největších hospodářských partnerů EU;
7. podporuje cíl, aby na konferenci OSN o změně klimatu, která se bude konat ve dnech 7.–18. prosince 2009 v Kodani, bylo dosaženo globální dohody, a vyzývá EU a Rusko, aby úzce spolupracovaly v úsilí o dosažení kýžených výsledků; zdůrazňuje, že EU a Rusko by měly méně rozvinutým zemím poskytnout prostřednictvím orgánů OSN finanční pomoc na zmírnění problémů se změnou klimatu a měly by pomocí praktických opatření deklarovat své odhodlání přimět velké společnosti k tomu, aby nesly odpovědnost za způsobování změny klimatu;
8. poznamenává, že vzhledem k tomu, že jednou z hlavních oblastí spolupráce mezi EU a Ruskem jsou dodávky energie, a že Rusko je hlavním světovým vývozcem energie, nabízí tato spolupráce vyhlídky prospěšné pro obě strany; vítá zesílení dialogu mezi EU a Ruskem o energetice; zdůrazňuje, že další spolupráce v této oblasti musí vycházet ze zásady spolupráce a transparentnosti, jakož i významu reciprocity; vyzývá obě strany, aby kladly větší důraz na energetickou účinnost, úspory energie a obnovitelné zdroje energie; zdůrazňuje, že energie by měla být chápána jako veřejný zájem;
9. znovu připomíná svůj kladný postoj k obnovitelné energii a vyzývá k bezpečnému odstavení ruských jaderných reaktorů první generace, jež ohrožují životy jak v Rusku, tak v sousedních zemí;
10. zdůrazňuje, že je důležité udržovat kontakty s lidmi a že tyto kontakty mají na rozvoj vztahů mezi EU a Ruskem příznivý účinek ; bere v této souvislosti na vědomí vývoj v oblasti zjednodušení vízového styku mezi EU a Ruskem, ale zdůrazňuje, že je zapotřebí vízový režim více usnadnit, aby zahrnoval běžné cestující, na něž se nevztahuje žádná z předem stanovených kategorií, a v dlouhodobém horizontu je třeba tento režim liberalizovat;
11. bere na vědomí rozšířenou spolupráci EU a Ruska v občansko-právním a trestním soudnictví a v souvislosti s obchodováním s drogami; trvá na tom, aby spolupráce v boji proti obchodu s lidmi a nezákonnému přistěhovalectví plně respektovala občanské svobody a lidská práva;
12. bere na vědomí zprávu, kterou v září 2009 zveřejnila nezávislá mezinárodní vyšetřovací mise ke konfliktu v Gruzii, jež byla ustanovena rozhodnutím Evropské rady ze dne 2. prosince 2008, a její tvrzení, že rozsáhlý ozbrojený konflikt v Gruzii, k němuž došlo v srpnu 2008, vyvolaly gruzijské ozbrojené síly; znovu připomíná svoji podporu ženevskému procesu, mírovému urovnání konfliktu a dodržování územní celistvosti Gruzie;
13. odmítá zahraniční politiky zaměřené na vytváření sfér vlivu; zdůrazňuje, že je třeba plně respektovat suverenitu a územní celistvost všech států, včetně práva každého státu na úsilí o rozvoji vztahů s jinými státy, jež by byly založeny na jeho vlastní definici jeho zájmů bez jakéhokoli vměšování;
14. vyzývá EU a Rusko, aby ve vzájemné spolupráci v rámci Kvartetu vyvinuly nátlak na Izrael ohledně dodržování dohod a zastavení osídlování, včetně přirozeného rozšiřování osad, a zasadily se o obnovení jednání, jež by usilovala o brzké urovnání, které by vedlo k vytvoření nezávislého, svrchovaného a životaschopného Palestinského státu;
15. znovu připomíná svůj nesouhlas s jakýmikoli kroky, jež by vedly k novému závodu ve zbrojení, který by měl nepříznivý dopad jak na obyvatele EU, tak Ruské federace; vyzývá USA k úplnému upuštění od plánů vytvořit v členských státech EU protiraketový obranný systém; vyjadřuje podporu rozhovorům mezi Ruskem a USA o nové dohodě, která by nahradila Smlouvu o omezení strategických zbraní (START);
16. bere na vědomí pokračující výměnu názorů na lidská práva s Ruskem, která je součástí konzultací mezi EU a Ruskem o lidských právech; vyjadřuje obavy nad dodržováním lidských práv v Rusku, zejména v souvislosti s vraždami novinářů, právníků a zástupců občanské společnosti; vyzývá ruské orgány, aby tyto případy důkladně prošetřily a zodpovědné osoby předaly spravedlnosti;
17. bere na vědomí obavy Ruska z porušování lidských práv v rámci EU, zejména s ohledem na rusky mluvící menšiny v pobaltských státech; domnívá se, že EU by měla dodržování práv menšin přikládat maximální význam;
18. žádá, aby ruští studenti a akademici mohli lépe využívat výměnné programy EU;
19. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi a vládám a parlamentům členských států a Ruské federace.
