P6_TA(2008)0469
IASCF
B6-0450/2008
Usnesení Evropského parlamentu ze dne 9. října 2008 o IASCF: přezkum složení – veřejná odpovědnost a sestavení návrhů změn Rady pro mezinárodní účetní standardy
Evropský parlament
, -
s ohledem na závěry rady ECOFIN ze dne 8. července 2008 o řízení Rady pro mezinárodní účetní standardy (IASB),
-
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1606/2002 ze dne 19. července 2002 o uplatňování mezinárodních účetních standardů . Úř. věst. L 243, 11.9.2002, s. 1.
,
-
s ohledem na své usnesení ze dne 24. dubna 2008 o mezinárodních standardech účetního výkaznictví (IFRS) a o správě a řízení Rady pro mezinárodní účetní standardy (IASB) Přijaté texty, P6_TA(2008)0183 .
,
-
s ohledem na nařízení Komise (ES) č. 1358/2007 ze dne 21. listopadu 2007, kterým se mění nařízení (ES) č. 1725/2003, kterým se přijímají některé mezinárodní účetní standardy v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1606/2002, pokud jde o mezinárodní standard účetního výkaznictví (IFRS) 8 Úř. věst. L 304, 22.11.2007, s. 9.
týkající se poskytování informací o provozních segmentech a usnesení Parlamentu ze dne 14. listopadu 2007 k navrženému nařízení Komise Přijaté texty, P6_TA(2007)0526 .
,
-
s ohledem na své usnesení ze dne 14. listopadu 2007 o návrhu nařízení Komise, kterým se mění nařízení (ES) č. 809/2004, pokud jde o účetní standardy, v souladu s nimiž se sestavují historické údaje uvedené v prospektech a o návrhu rozhodnutí Komise o využívání informací připravených podle mezinárodně uznávaných účetních standardů emitenty cenných papírů ze třetích zemí Přijaté texty, P6_TA(2007)0527 .
,
-
s ohledem na své usnesení ze dne 24. října 2006 o účetních standardech používaných emitenty ze třetích zemí a jejich rovnocennosti s mezinárodními standardy účetního výkaznictví (IFRS), jak je uvedeno v návrhu prováděcích opatření ke směrnici o prospektu a ke směrnici průhlednosti Úř. věst. C 313 E, 20.12.2006, s. 116.
, které stanoví podmínky, za nichž EU schválila sbližování mezinárodních standardů účetního výkaznictví (IFRS) přijatých EU a všeobecně uznávaných účetních zásad (GAAP) USA a jejich rovnocennost,
-
s ohledem na zprávu Nadace Výboru pro mezinárodní účetní standardy (IASCF) z července 2008 nazvanou "Přezkum složení – veřejná odpovědnost a sestavení návrhů změn Rady pro mezinárodní účetní standardy",
-
s ohledem na rozhodnutí Rady 1999/468/ES ze dne 28. června 1999 o postupech pro výkon prováděcích pravomocí svěřených Komisi Úř. věst. L 184, 17.7.1999, s. 23.
,
-
s ohledem na čl. 108 odst. 5 jednacího řádu,
A.
vzhledem k tomu, že se emitenti z EU musí při sestavování svých konsolidovaných finančních výkazů řídit mezinárodními účetní standardy,
1.
bere na vědomí, že IASCF navrhla zřídit monitorovací skupinu; je toho názoru, že tato monitorovací skupina by měla být pověřena navržením kandidátů na správce Trustu a schválením výběru správců Trustu poté, co proběhne dohodnutý postup jmenování;
2.
vyzývá k tomu, aby se tato monitorovací skupina podílela na vytváření programu pro Radu pro mezinárodní účetní standardy s cílem zaručit transparentnost a odpovědnost; uznává, že do následného postupu sestavování účetních standardů by se nemělo zbytečně zasahovat a že by se na něm měly plně podílet všechny zainteresované strany včetně investorů;
3.
vyjadřuje pochybnosti v souvislosti s tím, zda je v této fázi vhodné vytvořit monitorovací skupinu, vzhledem k tomu, že zatím nebylo zahájeno druhé kolo konzultací přezkumu správy IASB a není jasně vymezeno, jaký je třeba vytvořit vztah mezi monitorovací skupinou a IASCF při zakládání této nadace;
4.
domnívá se, že ve složení monitorovací skupiny by se měl odrážet poměr nejvýznamnějších světových měnových oblastí, kulturní rozmanitost a zájmy rozvinutých i nově vznikajících ekonomik a mezinárodních institucí, které jsou odpovědné veřejným orgánům, a že by tato skupina měla hrát aktivní úlohu při podpoře transparentnosti účetního výkaznictví a rozvoje účinně fungujících kapitálových trhů, jakož i při prevenci procykličnosti a zajišťování stability finančního trhu a prevenci systémového rizika; domnívá se, že do monitorovací skupiny by měl být začleněn Basilejský výbor pro bankovní dohled; vyjadřuje svůj souhlas s návrhem, aby členy monitorovací skupiny od počátku byli:
-
odpovědný člen Komise,
-
předseda Výboru pro vznikající trhy IOSCO (Mezinárodní organizace komisí pro cenné papíry),
-
předseda technického výboru organizace IOSCO (nebo místopředseda či jmenovaný předseda komise pro cenné papíry v případě, že předseda regulační agentury pro cenné papíry EU, komisař japonské Agentury pro finanční služby či předseda Komise USA pro burzu a cenné papíry je zároveň předsedou technického výboru IOSCO),
-
komisař japonské Agentury pro finanční služby,
-
předseda Komise USA pro burzu a cenné papíry a
-
předseda Basilejského výboru pro bankovní dohled;
5.
vyjadřuje politování nad tím, že s Parlamentem nebylo konzultováno vytvoření mezinárodní účetní poradní skupiny;
6.
domnívá se, že v monitorovací skupině by měly být rovněž zastoupeny regulační orgány EU pro finanční trhy; zdůrazňuje, že žádná z organizací by v monitorovací skupině neměla být zastoupena více než jedním delegátem;
7.
zdůrazňuje komplexnost institucionální struktury monitorovací skupiny; zdůrazňuje, že je třeba, aby tato skupina disponovala efektivními mechanismy spolupráce, které by zaručily její funkčnost a umožnily jí plnit hlavní povinnosti; v tomto ohledu zdůrazňuje, že členové této monitorovací skupiny musí mít dostatečné schopnosti k tomu, aby mohli mít politickou odpovědnost;
8.
je znepokojen skutečností, že někteří navrhovaní členové monitorovací skupiny nevyžadují od domácích emitentů, aby používali IFRS; je toho názoru, že monitorovací skupina může plnit svůj účel pouze tehdy, zavážou-li se její členové k tomu, že IFRS zavedou jako domácí standard; zdůrazňuje, že žádná země by v monitorovací skupině neměla být zastoupena více než jedním delegátem;
9.
bere na vědomí, že návrh nadace IASCF počítá s rozšířením IASB ze 14 na 16 členů; domnívá se, že rozšíření na 16 členů je přijatelné, neboť může vést k vyváženějšímu složení IASB, zejména pokud změny návrhu IASCF zaručí, že se o nejvýznamnějších světových měnových oblastech bude jednat souběžně;
10.
vyzývá k tomu, aby mezi Parlamentem, Radou a Komisí bylo uzavřeno Memorandum o porozumění s cílem vymezit podmínky, za jakých se zákonodárci budou podílet na práci monitorovací skupiny, pokud bude v této fázi vytvořena;
11.
pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, Evropské centrální bance a Evropskému výboru regulátorů trhů s cennými papíry, a vládám a parlamentům členských států.
