14. 9. 2009 B7-0057/2009 NÁVRH USNESENÍ předložený na základě otázky k ústnímu zodpovězení B7‑0208/2009
v souladu s čl. 115 odst. 5 jednacího řádu
o krizi v odvětví mlékárenské výroby
Ilda Figueiredo
Willy Meyer
Patrick Le Hyaric
Marie-Christine Vergiat
João Ferreira
za skupinu GUE/NGL
PE428.661v01-00 B7‑0057/2009 Usnesení Evropského parlamentu o krizi v odvětví mlékárenské výroby
Evropský parlament,
– s ohledem na otázku týkající se krize v odvětví mlékárenské výroby předloženou Komisi dne 2. září 2009 ( O-0085/2009 - B7-0208/2009 ),
– s ohledem na čl. 115 odst. 5 a čl. 110 odst. 2 jednacího řádu,
A. vzhledem k tomu, že výrobci mléčných výrobků čelí závažné krizi zapříčiněné prudkým propadem výrobních cen – došlo ke zhruba 50% poklesu (z 0,40 EUR na 0,20 EUR na litr mléka),
B. vzhledem k tomu, že výrobní náklady jsou vysoké, protože cena hlavních faktorů výroby (krmivo, hnojiva, pohonné hmoty, léčiva) stoupla o 50 až 100 %, což bylo v minulých letech odůvodněno rostoucí cenou ropy,
C. vzhledem k tomu, že krize, jíž čelí odvětví mlékárenské výroby, pramení ze špatných rozhodnutí, která byla součástí postupných reforem společné zemědělské politiky (SZP), jež obětovaly malé a střední zemědělce zájmům takových odvětví, jako je průmysl a služby, sjednaných EU v rámci Světové obchodní organizace (WTO) a jiných dohod o volném trhu,
D. vzhledem k tomu, že postupné reformy SZP vždy zohledňovaly zájmy zemědělského průmyslu, který díky plné liberalizaci zemědělských trhů zaplavuje trh výrobky za výhodnou cenu, což vede ke koncentraci vlastnictví půdy, zemědělské výroby a odbytu zboží a ohrožuje schopnost přežití malých a středních zemědělců v mnoha zemích EU,
E. vzhledem k tomu, že většinu výroby v zemích EU zajišťují malí výrobci, kteří budou – vzhledem k postupné reformě odvětví, k zaznamenanému snížení cen a k obtížím, jež k hospodaření neodmyslitelně patří – nuceni od výroby upustit, čímž vystaví rozsáhlé oblasti riziku ztráty zemědělské činnosti, zhoršení kvality půdy a vylidnění venkova,
F. vzhledem k tomu, že krize, které čelí odvětví mlékárenské výroby a jež ovlivňuje mnoho tisíc výrobců, vyústila zcela oprávněně k protestům ze strany zemědělců, kteří požadují za výrobu mléka slušné ceny a podporu, která by jim umožnila pokračovat v hospodaření,
G. vzhledem k tomu, že praktickým dopadem zrušení kvót na výrobu mléka, ke kterému by mělo dojít v roce 2015, a roční nárůst o 1 % (2,5 milionů litrů) do roku 2015 byla legalizace přebytku, který vzniká v některých zemích s produkcí nad rámec kvót; tento přebytek je pak vyvážen za nízkou cenu, zaplavuje trhy a vede ke snižování cen až pod úroveň konečných nákladů,
H. vzhledem k tomu, že situace v odvětví mlékárenské výroby rovněž pramení z dominantního postavení, které v EU v současnosti zastávají velké skupiny distributorů, a z liberalizace zemědělsko-potravinářských trhů schválené EU po sérii jednání s WTO,
I. vzhledem k tomu, že podmínky a požadavky stanovené velkými skupinami distributorů s vazbami na průmysl snižují nebo zcela vylučují marži malých a středních výrobců,
J. vzhledem k tomu, že Rada ve složení pro zemědělství na mimořádném zasedání dne 7. září nezměnila žádný z faktorů, jež jsou příčinou krize v odvětví mlékárenské výroby, tedy zejména liberalizaci odvětví, plánované zrušení kvót na výrobu mléka a roční nárůst kvót o 1 % do roku 2015, a namísto toho přijala pouze opatření na zmírnění vážnosti situace,
1. je toho názoru, že opatření předložená Komisí a rozhodnutí přijatá Radou dne 7. září neodpovídají potřebám malých a středních výrobců, a naopak i nadále směřují k plné liberalizaci odvětví v roce 2015 a uplatňují již přijatá rozhodnutí, která vedla k současné situaci;
2. žádá o upravení kvót na výrobu mléka tak, aby byly přizpůsobeny potřebám každé země, a o zrušení ročního nárůstu o 1 % až do roku 2015;
3. zastává názor, že hospodářská krize vedla ke snížení kupní síly a omezení poptávky po mléčných výrobcích, jež jsou pro člověka základem výživy; žádá, aby byla přijata bezodkladná opatření na podporu kupní síly zaměřená na nejvíce znevýhodněné skupiny obyvatel;
4. podporuje okamžitý zásah Komise s cílem odstranit zásoby mléka, což by vedlo k zajištění minimální ceny, která bude vyšší než výrobní náklady malých a středních výrobců a rodinných hospodářství;
5. navrhuje finanční podporu ze strany Komise určenou vnitrostátním orgánům odpovědným za dohled nad spotřebitelskými cenami, které stanovují zemědělsko-potravinářští distributoři a obchodní řetězce, a za monitorování cen výrobních faktorů, jako je krmivo, pesticidy a hnojiva;
6. podporuje vytvoření mimořádného fondu Společenství na podporu mlékárenského odvětví, zaměřeného na nejvíce postižené výrobce a země; rovněž podporuje vytvoření nového nástroje na podporu produkce mléka a masa související s krmivy na základě místní plochy pícnin a stálých pastvin; domnívá se, že by tento fond měl rovněž podporovat intervenční plán na odebírání čerstvě narozených telat a krav za účelem porážky;
7. podporuje zavedení rychlých mechanismů na vyplácení záloh a okamžitých plateb výrobcům a rovněž příspěvků a náhrad za příjmy a investice;
8. podporuje zrušení povinnosti dovážet mléčné výrobky a rovněž povinností vyplývajících z Dohody o zemědělství uzavřené v roce 1994 se Světovou obchodní organizací; tvrdí, že je nezbytné zrušit levné dovozy a zavést preferenční podmínky pro místní výrobce v mlékárenském odvětví;
9. domnívá se, že je třeba provést neodkladnou reformu SZP, která zajistí slušné ceny malým a středním zemědělcům a zejména rodinným hospodářstvím, zaručí co nejužší propojení podpory s výrobou a rovnoměrnou distribuci podpory mezi výrobce, produkty a země, bude podléhat horním hranicím a úpravám a jejím hlavním cílem bude zvýšení produkce potravin ve všech členských zemích EU za účelem zajišťování potravin a dosažení potravinové soběstačnosti;
10. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi a parlamentům členských států.
