P6_TA(2005)0362
Výsledky jednání světového summitu OSN
B6-0483 , 0492 , 0493 , 0501 , 0507 a 0510/2005
Usnesení Evropského parlamentu o výsledku jednání světového summitu Organizace spojených národů ve dnech 14. - 16. září 2005
Evropský parlament
, -
vzhledem ke svým usnesením ze dne 12. dubna 2005 o roli Evropské unie při dosahování rozvojových cílů tisíciletí (MDGs) Přijaté texty, P6_TA(2005)0115 .
, ze dne 9. června 2005 o reformě OSN Přijaté texty, P6_TA(2005)0237 .
, a ze dne 29. ledna 2004 o vztazích mezi Evropskou unií a OSN Úř. věst. C 96 E, 21.4.2004, s. 79.
;
-
vzhledem k Prohlášení tisíciletí ze dne 8. září 2000, které stanovilo rozvojové cíle tisíciletí jakožto prostředek vytvořený společně mezinárodním společenstvím pro odstranění chudoby ve světě;
-
vzhledem ke zprávě generálního tajemníka OSN ze dne 21. března 2005 nazvané "Ve větší svobodě: rozvoj, bezpečnost a lidská práva pro všechny';
-
vzhledem ke zprávě Projektu tisíciletí OSN ze dne 17. ledna 2005 nazvané "Investice do rozvoje: praktický plán k dosažení rozvojových cílů tisíciletí';
-
vzhledem ke zprávě ze dne 1. prosince 2004 nazvané "Bezpečnější svět: naše společná zodpovědnost", kterou vydal panel na vysoké úrovni o hrozbách, výzvách a změně;
-
vzhledem k prohlášením předsedy Evropské komise a komisařky pro vnější vztahy na plenárním zasedání Valného shromáždění OSN;
-
vzhledem k závěrečnému dokumentu Světového summitu OSN 2005 přijatému dne 16. září 2005 v New Yorku;
-
s ohledem na čl. 103 odst. 4 jednacího řádu,
A.
vzhledem k tomu, že se hlavy států a vlád shromáždily na světovém summitu Organizace spojených národů v New Yorku ve dnech 14.-16. září 2005, aby rozhodly o dalších opatřeních pro boj se světovou chudobou, zajistily mír a bezpečnost, posilování lidských práv a právního státu a aby učinily další konkrétní kroky s cílem reformovat OSN;
B.
vzhledem k tomu, že přijatý závěrečný dokument tohoto světového summitu je výsledkem náročného procesu vyjednávání, který byl několikrát na hranici ztroskotání;
C.
znovu připomínaje význam rozšířeného a posíleného partnerství mezi orgány OSN a EU, jehož cílem je dosáhnout lepší koordinace mezi národními a regionálními organizacemi a mezi mezinárodními organizacemi a dárci při účinném zavádění světových politik;
D.
vzhledem k tomu, že Organizace spojených národů představuje nejvhodnější a jedinou světovou organizaci, která je potenciálně schopna se ujmout řešení celosvětových problémů, a to způsobem, který je zákonný a současně účinný; vzhledem k tomu, že tato organizace se musí přizpůsobit novým úkolům, avšak reforma sama by neměla být považována za cíl, nýbrž spíše za nutný nevyhnutelný výsledek důkladné analýzy politických a bezpečnostních, sociálních a hospodářských parametrů a relevantních faktorů;
1.
znovu potvrzuje svou podporu silné OSN, zdůrazňuje, že skutečný multilateralismus je nejvhodnějším nástrojem pro splnění úkolů, vyřešení problémů a odstranění hrozeb, kterým čelí mezinárodní společenství; doufá, že výsledek výše uvedeného světového summitu bude důležitým milníkem na cestě k dosažení MDGs do roku 2015 a k uskutečnění nutné reformy, kterou je třeba úspěšně dokončit, aby OSN mohla i nadále hrát vedoucí roli v dnešním mezinárodním uspořádání; bere na vědomí závazky uvedené v závěrečném dokumentu a považuje tento dokument za pracovní základ pro další zlepšení v různých zásadních oblastech 60. Valným shromážděním OSN;
2.
schvaluje rozhodnutí vytvořit Komisi budování míru na pomoc zemím v jejich přechodu od války k míru a uznává, že budování míru vyžaduje řadu zcela odlišných dovedností, aby bylo možno zachovat mír; domnívá se, že pro rozvíjení potřebných dovedností a schopností jsou nutné regionální komise budování míru a světová komise budování míru, za kterými bude stát pomocný úřad a stálý fond, čímž se OSN zviditelní v krizových oblastech a v oblastech, ve kterých skončila válka; vyzývá 60. Valné shromáždění, aby urychleně zavedlo tato opatření; velmi vítá začlenění konceptu osobní bezpečnosti do oficiálního rámce OSN;
3.
vítá, že mezinárodní společenství uznává svou povinnost chránit národy před genocidou, válečnými zločiny, etnickými čistkami a zločiny proti lidskosti, a také jasnou povinnost každého jednotlivého státu chránit své občany před těmito zločiny,včetně povinnosti předcházet takovým zločinům; dále zdůrazňuje význam Mezinárodního trestního soudu jako hlavní instituce, jejímž úkolem je stíhat pachatele všech těchto zločinů;
4.
chválí generálního tajemníka OSN Kofiho Annana, předsedu 59. Valného shromáždění OSN a jeho tým a také sekretariát Organizace spojených národů za jejich značné úsilí o dosažení dohody při přijímání výše uvedeného závěrečného dokumentu a za jejich cenný přínos; vyzývá zejména všechny členské státy OSN, aby přísně dodržovaly své závazky a urychleně je proměňovaly v konkrétní činy;
5.
vítá, že se mezinárodní společenství znovu zavázalo plnit rozvojové cíle tisíciletí a podporovat udržitelný rozvoj; připomíná, že jádrem programu rozvoje musí zůstat snížení extrémní chudoby a dětské úmrtnosti, poskytování vzdělání a přístupu k čisté vodě, a také prosazování rovnosti pohlaví; lituje, že neexistuje přesný časový plán, který by všem průmyslovým zemím ukládal snažit se o plnění okamžitých a konečných dílčích cílů v rámci MDGs;
6.
hluboce lituje, že výše uvedený světový summit nezveřejnil další apel na dárcovské země, které se ještě formálně nezavázaly poskytnout do roku 2015 na oficiální rozvojovou pomoc (ODA) 0,7 % svého hrubého národního důchodu (HND); chválí EU za její vedoucí úlohu v této otázce a vybízí ji, aby nadále vyvíjela nátlak na dárce, aby si stanovili časový plán, který by měl být monitorován;
7.
plně podporuje zvláštní výzvy generálního tajemníka OSN, aby byl pro průmyslové země vytvořen jasný časový plán, v rámci kterého bude na oficiální rozvojovou pomoc věnováno cílových 0,7 % HND a aby byly uznány zvláštní potřeby Afriky;
8.
vítá dohodu o poskytnutí okamžité podpory iniciativám s rychlými účinky (rychlé zisky) na podporu boje proti malárii, vzdělávání a zdravotní péče;
9.
vítá kapitolu závěrečného dokumentu o "splnění zvláštních potřeb Afriky" a vyzývá Komisi, aby učinila splnění rozvojových cílů tisíciletí ústředním tématem své pokračující strategie pro Afriku a revize prohlášení o rozvojové politice;
10.
konstatuje, že členské státy EU byly schopny dosáhnout lepších výsledků při vyjednávání tam, kde dosáhly společného postoje; podtrhuje však, že výsledky summitu zůstávají daleko za zveřejněnými cíli, které Evropský parlament v oblasti reforem OSN očekával;
11.
trvá na tom, že je nutné pokračovat v úsilí o reformy a vyzývá Radu EU a členské státy, aby se do konce příštího roku zasadily o dosažení konkrétních výsledků v rámci 60. Valného shromáždění;
12.
plně podporuje rozhodné odsouzení terorismu výše uvedeným světovým summitem; považuje však neshodu na komplexní definici terorismu za vážný neúspěch a naléhá na členské státy OSN, aby tento nedostatek neprodleně odstranily;
13.
vítá příslib summitu posílit úlohu a zdvojnásobit prostředky úřadu vysokého komisaře pro lidská práva, což umožní zlepšit sledování a uplatňování přijatých usnesení;
14.
odsuzuje však neurčitou formulaci dokumentu o Radě pro lidská práva, a to, že neexistuje její přesný časový rozsah, mandát, pracovní metody a složení; vyzývá 60. Valné shromáždění, aby na tento problém pohlíželo jako na prioritu;
15.
naléhá na Valné shromáždění, aby podle vzoru, který byl navržen ve výše uvedené zprávě panelu na vysoké úrovni, vypracovalo jasná kritéria, podle nichž Rada bezpečnosti použije sílu;
16.
je přesvědčen, že členové nové Rady pro lidská práva by se měli řídit nejvyššími standardy lidských práv a že členství v Radě je pocta, nikoliv právo; je přesvědčen, že Rada pro lidská práva by měla zasedat nepřetržitě, a tím by zabránila velkým zpožděním a politickému manévrování ze strany států, na které jsou stížnosti vzneseny;
17.
hluboce lituje, že se summitu nepodařilo dosáhnout dohody o opatřeních pro nešíření jaderných zbraní a odzbrojení a trvá na tom, že je nutno velmi zintenzívnit činnost a úsilí, které v těchto otázkách dosáhnou pokroku, nejdříve zajistit úplné respektování všech stávajících smluv, zejména Smlouvy o nešíření jaderných zbraní (NPT);
18.
znovu potvrzuje své přesvědčení, že je nutno znovu posoudit a zlepšit schopnost OSN reagovat rychle a účinně na humanitární katastrofy, jejichž řešení si žádají globální vedení; vítá však závazek vytvořit celosvětový systém včasného varování pro všechna živelná nebezpečí;
19.
lituje, že nebyl dán pevný příslib, jehož cílem by bylo zajistit větší autoritu generálnímu tajemníkovi OSN jako nejvyššímu úředníkovi jeho sekretariátu; vyzývá 60. Valné shromáždění, aby tuto otázku znovu posoudilo;
20.
lituje, že nebylo dosaženo dohody o reformě Rady bezpečnosti OSN, vítá však skutečnost, že Valné shromáždění bude muset do konce roku 2005 podat zprávu o Radě bezpečnosti na základě nových návrhů, které by měly brát v úvahu cíl zajistit lepší zastoupení v Radě bezpečnosti a její průhlednost a účinnost; připomíná svůj závazek, že jakmile pro to budou splněny politické, ústavní a právní podmínky, bude mít Evropa v Radě bezpečnosti společné křeslo;
21.
Podporuje a vítá nový závazek ze strany OSN vytvořit Fond pro demokracii jako důležitý nástroj podpory demokracie na celém světě a vyzývá Komisi a členské státy, aby ho politicky a finančně plně podpořily; potvrzuje svůj názor, že samotná OSN potřebuje značně posílit demokracii ve své struktuře a proto zdůrazňuje nutnost svolání skupiny demokracií v rámci Valného shromáždění OSN.
22.
22 opakuje svůj názor, že diplomatické zastoupení EU v OSN je pro zlepšení vztahů mezi EU a OSN a pro vliv EU na mezinárodní úrovni nanejvýš důležité; doporučuje proto Radě a Komisi, aby aktivně pokračovaly ve slučování svých informačních kanceláří a zastoupení ve společné externí zastoupení EU ve všech sídlech OSN: v New Yorku, Ženevě, Vídni a Nairobi;
23.
23 vítá výzvu k posílené spolupráci mezi Organizací spojených národů a národními a regionálními parlamenty, která představuje uznání zvláštní úlohy, jakou hrají parlamenty v procesu rozvoje a demokratizace;
24.
24 vítá obnovený závazek odpustit 100% dluhu 18 nejchudším a nejvíce zadluženým zemím, který vyplynul ze setkání Světové banky, Mezinárodního měnového fondu a Africké rozvojové banky, jež se konalo po výše uvedeném světovém summitu;
25.
25 pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě a Komisi, vládám a parlamentům členských států EU, generálnímu tajemníkovi OSN, předsedovi a členským státům Rady bezpečnosti OSN, předsedovi 60. Valného shromáždění a předsedovi Hospodářské a sociální rady OSN.
