8. 6. 2011 SPOLEČNÝ NÁVRH USNESENÍ předložený v souladu s čl. 122 odst. 5 jednacího řádu
a nahrazující návrhy usnesení předložené skupinami:
ECR ( B7‑0353/2011 )
S&D ( B7‑0360/2011 )
PPE ( B7‑0365/2011 )
ALDE ( B7‑0366/2011 )
Verts/ALE ( B7‑0367/2011 )
o situaci na Madagaskaru
Cristian Dan Preda
,
Michèle Striffler
,
Mario Mauro
,
Bernd Posselt
,
Filip Kaczmarek
,
Tunne Kelam
,
Eija-Riitta Korhola
,
Monica Luisa Macovei
,
Elena Băsescu
,
Sari Essayah
,
Giovanni La Via
,
Bogusław Sonik
,
Tadeusz Zwiefka
,
Martin Kastler
za skupinu PPE
Véronique De Keyser
,
Corina Creţu
za skupinu S&D
Louis Michel
,
Marielle De Sarnez
,
Marietje Schaake
,
Charles Goerens
,
Izaskun Bilbao Barandica
,
Kristiina Ojuland
,
Ramon Tremosa i Balcells
,
Renate Weber
,
Anneli Jäätteenmäki
za skupinu ALDE
Charles Tannock
,
Ryszard Antoni Legutko
,
Tomasz Piotr Poręba
,
Geoffrey Van Orden
za skupinu ECR
Michèle Rivasi
,
Raül Romeva i Rueda
za skupinu Verts/ALE
PE465.658v01-00 } PE465.665v01-00 } PE465.670v01-00 } PE465.671v01-00 } PE465.672v01-00 } RC1 Usnesení Evropského parlamentu o situaci na Madagaskaru
Evropský parlament ,
– s ohledem na články 8 a 9 Dohody z Cotonou o politickém dialogu a dodržování lidských práv,
– s ohledem na svá předchozí usnesení o Madagaskaru, zejména usnesení ze dne 7. května 2009 Přijaté texty, P6_TA(2009)0392 .
a 11. února 2010 Přijaté texty, P7_TA(2010)0032 .
, a na průzkumnou misi Smíšeného parlamentního shromáždění AKT–EU na Madagaskar, která se uskutečnila ve dnech 10.–11. července 2010,
– s ohledem na prohlášení vysoké představitelky EU Catherine Ashtonové ze dne 19. listopadu 2010,
– s ohledem na komuniké přijaté ve Svazijsku dne 30. března 2009 a na rozhodnutí z Livingstonu ze dne 31. března 2011, v jehož bodě 6 se uvádí, že řešení na Madagaskaru musí být demokratické, konsenzuální, zahrnující všechny strany a transparentní,
– s ohledem na Maputské dohody ze dne 8. a 9. srpna 2009 a dodatečný akt z Addis Abeby ze dne 6. listopadu 2009, které podepsali čtyři vedoucí představitelé politických uskupení na Madagaskaru – tyto dohody mají ústavní váhu, což výslovně schválily zúčastněné strany a uznalo mezinárodní společenství,
– s ohledem na pozastavení členství Madagaskaru v Jihoafrickém rozvojovém společenství (SADC) a v Africké unii,
– s ohledem na sankce proti panu Rajoelinovi a více než stovce jeho spojenců, o nichž Africká unie rozhodla dne 17. března 2010 a které potvrdila dne 31. ledna 2011,
– s ohledem na nedávný plán postupu, který navrhl zprostředkovatelský tým SADC,
– s ohledem na mimořádný summit SADC o Madagaskaru, který se konal dne 20. května 2011,
– s ohledem na čl. 122 odst. 5 jednacího řádu,
A. vzhledem k tomu, že přetrvávající politická nestabilita, která panuje od státního převratu, uvrhla Madagaskar do obtížné situace jak ze sociálně-ekonomického, tak z humanitárního hlediska a z hlediska lidských práv,
B. vzhledem k závazkům přijatým v Maputu a v Addis Abebě, které se týkají rozdělení moci při společném vládnutí s ostatními politickými hnutími na Madagaskaru; vzhledem k tomu, že tyto dohody také zahrnují Chartu hodnot, která je založena na dodržování základních principů a prosazování nenásilí, usmíření a vzájemného respektu během přechodného období,
C. vzhledem k tomu, že současný režim neuznává ústavní, demokratická a základní práva zakotvená v Dohodě z Cotonou a v mezinárodních dohodách,
D. vzhledem k tomu, že je třeba zahájit otevřené a nezávislé vyšetřování případů úmrtí a nepřiměřeného použití síly při demonstracích v roce 2009,
E. vzhledem k tomu, že tento nezákonný vládnoucí režim si uzurpuje výkonnou, zákonodárnou i soudní pravomoc i moc nad sdělovacími prostředky,
F. vzhledem k tomu, že současný proces vyjednávání pod dohledem mezinárodních zprostředkovatelů musí i nadále probíhat tak, aby zahrnoval všechny zúčastněné strany,
G. vzhledem k tomu, že dne 17. listopadu 2010 uspořádala faktická vládnoucí moc nelegitimní ústavní referendum, které oprávněně bojkotovala opozice a mezinárodní společenství mu vcelku nevěnovalo pozornost – na jeho základě byla přijata takzvaná „nová ústava“,
H. vzhledem k tomu, že Evropská unie dne 6. července 2009 zahájila proces jednání s Madagaskarem na základě článku 96 Dohody z Cotonou, a započala tak dialog směřující k nalezení vhodných řešení politických problémů země,
I. vzhledem k tomu, že dne 7. června 2010 rozhodla Evropská unie o ukončení konzultací s Madagaskarskou republikou a přijala vhodná opatření podle článku 96 Dohody z Cotonou – v tomto případě šlo o pozastavení pomoci,
J. vzhledem k tomu, že výše uvedené zjevné útoky na demokracii také vedly k pozastavení pomoci od MMF a Světové banky, pozastavení výhod plynoucích z režimu AGOA ( African Growth and Opportunity Act ) a k cíleným sankcím, které na zemi uvalila Africká unie,
K. vzhledem k tomu, že dne 17. května 2011 vyzvali spolupředsedové Smíšeného parlamentního shromáždění AKT–EU k vytvoření neutrální, konsenzuální a inkluzivní přechodné vlády, jejímž posláním by bylo zahájit transparentní a nezávislý volební proces vedoucí k demokratickým volbám, jejichž průběh by sledovalo mezinárodní společenství, a to jako první krok k trvalému návratu země k ústavnosti,
L. vzhledem k tomu, že obyvatelé země mají k dispozici méně než 1 USD na den a s příjmy, jaké domácnosti mají, je pro ně obtížné si opatřit základní potraviny a vodu a získat přístup k hygienickým službám, ke zdravotní péči a ke vzdělávání; vzhledem k tomu, že situace se výrazně zhoršila od doby, kdy začala politická krize, a následkem sucha a mnoha přírodních katastrof, které zemi postihly v uplynulých dvou letech,
1. znovu ostře odsuzuje postup, kterým pan Rajoelina převzal moc na Madagaskaru a kterým udržuje svůj nelegální a nelegitimní režim, a je i nadále znepokojen současnou situaci na Madagaskaru;
2. odsuzuje velké množství případů porušení lidských práv a násilností, jichž se dopustily malgašské bezpečnostní síly na svém vlastním obyvatelstvu, a vyzývá k rozpuštění všech politických milic, k plnému respektování občanských, politických, sociálních a ekonomických práv a k obnovení právního státu na Madagaskaru; vyzývá k okamžitému propuštění všech politických vězňů; požaduje bezpečný návrat vyhnanců a politických vůdců;
3. požaduje nezávislé vyšetřování těchto činů, jehož cílem by mělo být postavit pachatele případů porušení lidských práv před soud;
4. vyjadřuje čím dál větší zděšení nad pokračující ilegální těžbou a vývozem vzácného dřeva, minerálů a flory a fauny z národních parků a chráněných oblastí a nad stále většími hrozbami pro to, jak místní společenství zachází s biologickou rozmanitostí v důsledku zhroucení veřejného pořádku, a podporuje skupiny usilující o zachování těchto hodnot a občanskou společnost v jejich neúnavném úsilí zabránit tomu, aby země sklouzla do ekologické katastrofy a společenského chaosu;
5. vyjadřuje politování nad tím, že jednání v Gaborone nevedla k úspěchu, a žádá, aby byla nalezena uspokojivá krizová strategie, jak se vymanit ze současné patové situace, aby se podařilo postavit do čela země skutečně neutrální, konsenzuální a inkluzivní přechodnou vládu; bere na vědomí připomínky a doporučení uvedené ve zprávě předložené mimořádnému summitu SADC; naléhavě vyzývá summit SADC, který se bude konat dne 11. června, aby konečně vyřešil politický pat a měl na mysli zájmy malgašského lidu; naléhavě vyzývá všechny zúčastněné strany podle dohod, které byly podepsány, aby dodržely své závazky;
6. zdůrazňuje, že je naléhavě třeba, aby byl znovunastolen ústavní pořádek, který je podmínkou pro návrat k normální ústavnosti na Madagaskaru, a naléhavě vyzývá k rychlému postupu směřujícímu ke svobodným, otevřeným a transparentním volbám, které budou odpovídat demokratickým standardům a proběhnou pod dohledem mezinárodního společenství;
7. zdůrazňuje, že důvěryhodnost, včetně právoplatnosti volebního procesu, spočívá v tom, že se všechna politická hnutí a političtí vůdci budou moci těchto voleb svobodně a bez jakýchkoli podmínek zúčastnit a budou mít ničím neomezovaný přístup do sdělovacích prostředků;
8. naprosto odmítá, že by orgány, které se chopily moci neústavně, měly legitimní právo uspořádat volby;
9. připomíná rozhodnutí pana Rajoeliny nekandidovat v příštích prezidentských volbách;
10. zdůrazňuje, že malgašský lid si musí a dokáže sám zvolit svou budoucnost a sám o sobě rozhodovat bez jakýchkoli podmínek;
11. zdůrazňuje, že Africká unie na svém summitu dne 31. ledna 2011 potvrdila individuální a selektivní sankce schválené na summitu dne 17. března 2010 vůči panu Rajoelinovi a více než stovce dalších, kteří podporují vysoký úřad přechodné vlády;
12. vyzývá Evropskou unii a Radu bezpečnosti OSN, aby i nadále ukládaly a prodlužovaly sankce vůči tomuto režimu, dokud nebude politická krize vyřešena v intencích výše uvedených úvah, a zejména aby zákaz udělování víz, který zavedla Africká unie, rozšířily na všechny své členské země;
13. zdůrazňuje, že vládu pana Rajoeliny neuznává ani EU, ani kterákoli jiná země, která je členem mezinárodní kontaktní skupiny pro Madagaskar;
14. podporuje současné úsilí SADC a vyzývá AU, SADC a mezinárodní kontaktní skupinu, aby dovedly proces přechodu k demokracii do úspěšného konce;
15. plně podporuje vhodná opatření, která EU přijala dne 7. června 2010 po ukončení postupu konzultací podle článku 96 Dohody z Cotonou;
16. naléhavě žádá mezinárodní společenství a Evropskou unii, aby zvýšily svou humanitární pomoc malgašskému lidu; připomíná, že postupné obnovení programů spolupráce s Madagaskarem je podmíněno plným dodržováním všech demokratických zásad a základních svobod;
17. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení místopředsedkyni Komise, vysoké představitelce EU pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, Komisi, Radě Evropské unie, Radě AKT–EU, generálnímu tajemníkovi Organizace spojených národů, Jihoafrickému rozvojovému společenství, předsedovi Joaquimovi Chissanovi a Komisi Africké unie.
