P6_TA(2004)0099
Schůzka EU/Rusko na nejvyšší úrovni
B6-0197 , 0198 , 0206 , 0207 , 0208 a 0209/2004
Usnesení Evropského parlamentu o schůzce EU a Ruska na nejvyšší úrovni, která se konala v Haagu dne 25. listopadu 2004
Evropský parlament
, -
s ohledem na dohodu o partnerství a spolupráci mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy a Ruskem Úř. věst. L 327, 28.11.1997, s.1.
, která vstoupila v platnost dne 1. prosince 1997, a na společné prohlášení o rozšíření EU a o vztazích mezi EU a Ruskem podepsané dne 27. dubna 2004 a potvrzené Evropským parlamentem i ruskou Dumou v říjnu 2004,
-
s ohledem na svá předchozí usnesení o Rusku a Čečensku a zejména na své doporučení ze Radě o vztazích mezi EU a Ruskem ze dne 26. února 2004 Úř. věst. C 98 E, 23.4.2004, s.182.
,
-
s ohledem na výsledek 14. schůzky EU a Ruska na nejvyšší úrovni, která se konala v Haagu dne 25. listopadu 2004,
-
s ohledem na sdělení Komise Radě a Evropskému parlamentu nazvané "Širší Evropa – sousední země: nový rámec vztahů s našimi východními a jižními sousedy" ( COM(2003)0104 ),
-
s ohledem na čl. 103 odst. 4 jednacího řádu,
A.
vzhledem k tomu, že posílená spolupráce a dobré sousedské vztahy mezi EU a Ruskem mají zásadní význam z hlediska stability, bezpečnosti a prosperity celé Evropy,
B.
vzhledem k tomu, že obě strany zdůrazňují důležitost strategického partnerství mezi EU a Ruskem a svůj úmysl dále zintenzívnit svou spolupráci v Evropě i mimo ni založené na společných zájmech a společných hodnotách, zejména na demokracii, právním státu a dodržování lidských práv,
C.
vzhledem k tomu, že se EU po svém rozšíření důsledně zasazuje za uplatňování evropské sousedské politiky jako jedné z nejvyšších priorit své vnější činnosti s následným dalším zapojením do vyřešení konfliktů v Podněstří a na jižním Kavkaze,
D.
vzhledem k tomu, že jak EU, tak Rusko pokládají země, které s nimi bezprostředně sousedí, za oblasti, ve kterých se spolupodílejí na odpovědnosti za vytvoření a udržování stability,
E.
vzhledem k tomu, že summit EU a Ruska v Petrohradě v květnu 2003 rozhodl o přijetí čtyř společných prostorů a ke společnému hospodářskému prostoru, dohodnutém o dva roky dříve, přidal prostor svobody, bezpečnosti a spravedlnosti, prostor vnější bezpečnosti a prostor výzkumu, vzdělávání a kultury,
F.
vzhledem k tomu, že se na 14. schůzce EU a Ruska na nejvyšší úrovni účastníci dohodli odložit vytvoření těchto čtyř společných prostorů až do příštího schůzky EU a Ruska na nejvyšší úrovni v Moskvě v květnu 2005,
G.
zdůrazňuje, že jakýkoli další vývoj při budování skutečného strategického partnerství musí být spojen s konkrétním zlepšením současné situace a že demokratické hodnoty, právní stát a dodržování lidských práv, jež tvoří základ tohoto partnerství, musí být společné,
H.
vzhledem k tomu, že EU a Rusko nesou společnou odpovědnost za dosažení mírových řešení konfliktů v jejich bezprostřední blízkosti,
I.
vzhledem k tomu, že neexistence životaschopného řešení v Čečensku měla za následek rozšíření teroristických aktů do sousedních republik, a vzhledem k tomu, že pokračuje porušování lidských práv související s ruskými bezpečnostními silami,
1.
vyjadřuje politování nad nedostatkem podstatného pokroku při vytváření čtyř společných prostorů během 14. schůzky EU a Ruska na nejvyšší úrovni v Haagu, bere však na vědomí snahu prohloubit dialog o nejrůznějších problémech, jako jsou např. menšiny, lidská práva a základní práva, a doufá, že tento dialog povede ke konkrétním výsledkům;
2.
zastává názor, že čtyři společné prostory se musí posuzovat jako jeden celek a neměly by být od sebe oddělovány;
3.
vyjadřuje úmysl posílit spolupráci mezi EU a Ruskem s cílem vytvořit čtyři společné prostory;
4.
vyzývá Komisi a Radu, aby plně využívaly stávající nástroje a programy, jako např. TACIS, na podporu rozvoje občanské společnosti v Rusku, a trvá na tom, že budoucí nástroje musí rovněž usilovat o posílení demokracie a dodržování právního státu;
5.
vítá ratifikaci Kjótského protokolu k Rámcové úmluvě OSN o klimatických změnách Dumou dne 22. října 2004; zdůrazňuje kladný dopad, který bude mít podepsání Kjótského protokolu na posílení dlouhodobého strategického partnerství mezi EU a Ruskem; doufá, že i další globální hráči budou povzbuzeni k následování příkladu Ruska, a vyzývá všechny strany, aby vyvinuly další úsilí ke zlepšení energetické výkonnosti a pro vývoj zdrojů energie, které neprodukují žádné emise CO2;
6.
vítá rozšíření Dohody o partnerství a spolupráci na nové členské státy EU a pevné odhodlání obou stran aktivně pokračovat v práci na plnění závazků obsažených ve výše uvedeném společném prohlášení;
7.
vítá oznámení, které učinil prezident Putin během schůzky na nejvyšší úrovni, že Rusko "v blízké budoucnosti" podepíše dohodu o hranicích s Estonskem a Lotyšskem;
8.
zdůrazňuje potřebu, aby EU a Rusko zintenzívnily politický dialog, zejména pomocí spolupráce na dosažení společného cíle posílení multilaterálních organizací jako OSN a WTO;
9.
bere na vědomí, že Rusko má zvláštní zájem na udržování dobrých vztahů s mnoha svými sousedy, jako je Bělorusko, Ukrajina, Moldavsko nebo s oblastí jižního Kavkazu; zdůrazňuje však, že se Rusko musí držet zásady nevměšování se do vnitřních záležitostí suverénních států, zejména v případě voleb;
10.
je znepokojen vývojem demokratizačního procesu v Rusku a dalším soustředěním moci v rukou ústřední vlády v Moskvě, jako je např. jmenování soudců nejvyššího soudu, gubernátorů a starostů velkých měst prezidentem Ruska; vyjadřuje své znepokojení nad přísnější kontrolou sdělovacích prostředků a omezováním svobody tisku;
11.
zásadně odsuzuje nedávné teroristické útoky na civilní obyvatelstvo v Rusku a v sousedních zemích a vítá kroky k posílení spolupráce EU a Ruska v protiteroristických opatřeních, pokud budou plně dodržována lidská práva a základní svobody a tato opatření nepovedou k narušení demokratických práv nebo občanské společnosti;
12.
vyslovuje vážné znepokojení nad trvalým a opakovaným hromadným porušováním humanitárního práva a lidských práv páchaných ruskými silami na civilistech v Čečensku, vyzývá Rusko, aby se snažilo o důvěryhodný mírový proces a usmíření, a znovu zdůrazňuje, že je možné pouze všeobecné politické řešení na základě vzájemné dohody a nikoli vojenské řešení;
13.
vítá návrh Rady na těsnější spolupráci při krizovém řízení a očekává, že Rusko sehraje čestnější a konstruktivnější úlohu v konfliktu v Podněstří a na jižním Kavkaze;
14.
zdůrazňuje, že vývoj v oblasti Kaliningradu je důležitým činitelem celkového vývoje v oblasti Baltského moře, a proto vyzývá Rusko a další zúčastněné strany, aby podporovaly sociální a hospodářský rozvoj oblasti prostřednictvím její otevřenosti a hospodářské integrace;
15.
vyjadřuje politování nad oznámením prezidenta Putina, že Rusko vyvíjí nové jaderné zbraně;
16.
vyzývá EU a Rusko, aby koordinovaly své postoje k reformě systému OSN a zejména k budoucí reformě Rady bezpečnosti OSN; vyjadřuje znepokojení nad známkami napětí ve vztazích mezi EU a Ruskem způsobeným nedávnými událostmi, zvláště na Ukrajině;
17.
pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, členským státům, prezidentovi a parlamentu Ruské federace, OBSE a Radě Evropy.
