14. 12. 2009 B7-0253/2009 NÁVRH USNESENÍ předložený na základě prohlášení Rady a Komise
v souladu s čl. 110 odst. 2 jednacího řádu
o Bělorusku
Gerben-Jan Gerbrandy
,
Ivars Godmanis
,
Kristiina Ojuland
za skupinu ALDE
PE432.837v01-00 B7‑0253/2009 Usnesení Evropského parlamentu o Bělorusku
Evropský parlament ,
– s ohledem na svá předchozí usnesení o situaci v Bělorusku, zejména na usnesení ze dne 15. ledna 2009 a 2. dubna 2009,
– s ohledem na závěry Rady ve složení pro vnější vztahy ze dne 17. listopadu 2009, které nezrušily platná restriktivní opatření vůči některým vedoucím představitelům Běloruska, ale prodloužily tato omezení do října 2010, avšak zároveň do října 2010 pozastavily uplatňování cestovních omezení na některé vedoucí představitele Běloruska;
– s ohledem na účast ministra zahraničních věcí Běloruska na první schůzce na ministerské úrovni mezi Evropskou unií a šesti členy Východního partnerství, která se konala dne 8. prosince 2009;
– s ohledem na čl. 110 odst. 2 jednacího řádu,
A. vzhledem k tomu, že Rada ve složení pro vnější vztahy ve výše uvedených závěrech ze dne 17. listopadu 2009 potvrdila svoji připravenost prohlubovat vzájemné vtahy s Běloruskem, pokud Bělorusko učiní pokroky směrem k demokracii, dodržování lidských práv a právního státu, a pomoci Bělorusku v dosahování těchto cílů v souladu s politikou sledovanou od října 2008;
B. vzhledem k tomu, že se Rada rozhodla prodloužit do října 2010 restriktivní opatření vůči některým vedoucím představitelům Běloruska stanovená ve společném postoji 2006/276/SZBP,
C. vzhledem k tomu, že se Rada po zhodnocení vývoje v Bělorusku rozhodla i nadále neuplatňovat opatření omezující cestování některých vysokých představitelů Běloruska, a to do října 2010,
D. vzhledem k tomu, že tato dvě propojená opatření poukazují na to, že při obnově kontaktů mezi Evropskou unií a Běloruskem bylo dosud dosaženo smíšených výsledků, jako je intenzivnější politický dialog na nejvyšší úrovni, zahájení dialogu o lidských právech, účast Běloruska ve Východním partnerství a posílení technické spolupráce,
E. sdílí politování Rady vyjádřené dne 17. listopadu 2009, že dosud nedošlo k podstatnému pokroku v oblasti demokracie a lidských práv, zejména pokud jde o svobodu projevu a sdělovacích prostředků, a že organizace občanské společnosti a politické strany nadále narážejí na obtíže při registraci a snaze o svobodné působení;
1. podporuje rozhodnutí Rady rozšířit po dobu jednoho roku restriktivní opatření namířená proti některým vysokým představitelům Běloruska a současně odložit na stejnou dobu uplatňování opatření omezujících cestování některých vysokých představitelů Běloruska;
2. vyjadřuje trvalé znepokojení nad situací v oblasti lidských práv v Bělorusku, nedávnými případy jejich porušování a tím, že dosud nebylo dosaženo významnějšího pokroku při posilování svobody projevu a svobody sdělovacích prostředků; vyjadřuje politování nad skutečností, že organizace občanské společnosti a politické strany nadále čelí vážným obtížím při své registraci a činnosti;
3. doufá, že Bělorusko plně využije své účasti ve Východním partnerství jako dodatečného stimulu pro provedení významných demokratických reforem; podporuje zapojení deseti zástupců běloruských opozičních stran a zástupců občanské společnosti do shromáždění EURONEST do doby, než se do činnosti shromáždění EURONEST bude moci plně zapojit běloruský Parlament poté, co proběhnou volby, jež budou plně v souladu s mezinárodními standardy a budou věrně odrážet vůli lidu;
4. vybízí běloruské orgán, aby využily tuto příležitost a plně se zapojily do dialogu s Evropskou unií, avšak zdůrazňuje, že jakékoli zintenzivnění politického dialogu mezi EU a Běloruskem musí být podmíněno pokrokem v následujících oblastech:
– reforma a uplatňování běloruských právních předpisů vztahujících se k volbám, které zaručí řádné zastoupení opozice ve volebních komisích na všech úrovních, transparentnost a kontrolovatelnost sčítání hlasů i svobodné a spravedlivé volby v souladu se standardy OBSE;
– zaručení stejných práv všem sdělovacím prostředkům a zajištění svobody projevu v souladu s normami OBSE a mezinárodními standardy;
– zaručení svobody sdružování a shromažďování a zajištění politických práv a svobod s tím, že musí přestat praktiky politicky motivovaného propouštění ze zaměstnání a vylučování z vysokých škol;
5. zdůrazňuje význam dialogu o lidských právech mezi Evropskou unií a Běloruskem a očekává, že tento dialog povede ke znatelnému zlepšení, pokud jde o dodržování lidských práv v této zemi; zdůrazňuje, že EU je připravena nabídnout technické zkušenosti v soudní oblasti, aby tomuto procesu napomohla;
6. vyjadřuje politování nad vyloučením Tatsjany Šaputské z vysoké školy v důsledku její účasti na listopadovém fóru občanské společnosti Východního partnerství v Bruselu;
7. vyzývá běloruskou vládu, aby: okamžitě zavedla moratorium na všechny rozsudky trestu smrti a popravy s cílem dospět ke zrušení trestu smrti a aby bezodkladně změnila všechny rozsudky vězňů nacházejících se v současnosti v cele smrti na tresty odnětí svobody; uvedla vnitrostátní právní předpisy do souladu s povinnostmi, které zemi předepisují mezinárodní smlouvy o lidských právech; zajistila, že budou důsledně dodržovány mezinárodně uznávané standardy pro spravedlivý proces;
8. vyzývá vlády členských států, aby nezaujímaly postoje, které zpochybňují společné postoje EU; trvá na tom, že do dialogu mezi EU a Běloruskem musí být plně zapojena běloruská demokratická opozice a občanská společnost a že vedoucí představitelé EU navštěvující zemi se s jejími představiteli musí setkávat;
9. vyzývá Radu a Komisi, aby v případě, že Bělorusko učiní v příštím roce podstatné pokroky při plnění odpovídajících kritérií, zvážily trvalé zrušení cestovních omezení i přijetí opatření, jež by usnadnila hospodářský i sociální pokrok a urychlila proces integrace Běloruska do evropské rodiny demokratických národů;
10. vyzývá Radu a Komisi, aby přijaly další opatření směřující k liberalizaci postupů udělování víz běloruským občanům, neboť takové kroky jsou nezbytně nutné pro splnění hlavního cíle politiky EU vůči Bělorusku, kterým je začlenit Bělorusko do evropských a regionálních procesů a zajistit nezvratnost demokratizačního procesu v této zemi; důrazně v této souvislosti vyzývá Radu a Komisi, aby zvážily, do jaké míry by bylo možné snížit poplatky za udělování víz běloruským občanům, kteří cestují do schengenského prostoru, a zjednodušit postup získávání víz; zdůrazňuje, že dlouhodobým cílem je bezvízový cestovní styk mezi Evropskou unií a Běloruskem;
11. vyzývá Komisi, aby plně a účinně využívala možností na podporu občanské společnosti a demokratického vývoje v Bělorusku prostřednictvím evropského nástroje pro demokracii a lidská práva; naléhavě vyzývá Komisi, aby pravidelně a úplně informovala Parlament o vynakládání prostředků z evropského nástroje pro demokracii a lidská práva;
12. vyzývá Radu a Komisi, aby zvážily opatření na zlepšení obchodního klimatu, obchodu, investic, energetické a dopravní infrastruktury a přeshraniční spolupráce mezi EU a Běloruskem; vyzývá Evropskou investiční banku a Evropskou banku pro obnovu a rozvoj, aby zvážily zvýšení finanční pomoci Bělorusku;
13. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, parlamentům a vládám členských států, generálnímu tajemníkovi Organizace spojených národů, parlamentním shromážděním OBSE a Rady Evropy, sekretariátu Společenství nezávislých států a parlamentu a vládě Běloruska.
