16. 1. 2006
SPOLEČNÝ NÁVRH USNESENÍ,
který v souladu s čl. 108 odst. 5 jednacího řádu předložili poslanci
– John Bowis a Maria Martens za skupinu PPE-DE
– Miguel Angel Martínez Martínez za skupinu PSE
– Fiona Hall za skupinu ALDE
– Frithjof Schmidt a Margrete Auken za skupinu Verts/ALE
– Gabriele Zimmer, Luisa Morgantini a Ilda Figueiredo za skupinu GUE/NGL
– Ģirts Valdis Kristovskis a Eoin Ryan za skupinu UEN
a který nahrazuje návrhy předložené níže uvedenými skupinami:
– PPE-DE (B6‑0031/06)
– PSE (B6‑0035/06)
– Verts/ALE (B6‑0036/06)
– ALDE (B6‑0038/06)
– GUE/NGL (B6‑0045/06)
– UEN (B6‑0046/06)
o zdravotních postiženích a rozvoji
Usnesení Evropského parlamentu o zdravotních postiženích a rozvoji
Evropský parlament ,
– s ohledem na článek 13 Smlouvy o ES, článek 6 Smlouvy o Evropské unii a článek 14 Evropské úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod, který zakazuje všechny formy diskriminace, a články 21 a 26 této smlouvy, kterými se stanoví práva zdravotně postižených,
– s ohledem na usnesení společného parlamentního shromáždění AKT-EU o právech zdravotně postižených osob a starších lidí v zemích AKT (ze dne 1. listopadu 2001) Úř. věst. C 78, 2.4.2002 a o zdravotní problematice, mladých lidech, starých lidech a lidech žijících s postižením (ze dne 21. března 2002 Úř. věst C 23, 27.9.2002 (přijato na shromáždění v Kapském městě dne 21. března 2002) ),
– s ohledem na rezoluci Světové zdravotnické organizace o zdravotním postižení, včetně prevence, řízení a rehabilitace, ze dne 25. května 2005 (rezoluce Světového zdravotnického shromáždění 58.23),
– s ohledem na rozvojové cíle tisíciletí (rezoluce OSN č. 60/1 2005, výsledek Světového summitu),
– s ohledem na Světový akční program OSN týkající se zdravotně postižených (rezoluce generálního shromáždění OSN č. 37/52),
– s ohledem na své usnesení ke sdělení Komise „Na cestě k právně závaznému nástroji OSN na podporu a ochranu práv a důstojnosti zdravotně postižených osob“ (KOM(2003)16, 24. 1. 2003) ( A5-0270/03 ),
– s ohledem na rezoluci Spojených národů č. 48/96 stanovující Standardní pravidla pro zrovnoprávnění osob s postižením,
– s ohledem na Úmluvu o právech dítěte (1989),
– s ohledem na Africké desetiletí handicapovaných osob (2000–2009), Asijské a tichomořské desetiletí handicapovaných osob (1993–2002), Nové asijské a tichomořské desetiletí handicapovaných osob (2003–2012) a na Evropský rok osob se zdravotním postižením,
– s ohledem na orientační zprávu Komise o zdravotních postiženích a rozvoji pro delegace a služby EU, březen 2003 (Evropská komise 2004 ISBN 92-894-7643-5) Dosud nezveřejněno v Úř. věst. ,
– s ohledem na čl. 108 odst. 5 jednacího řádu,
A.
vzhledem k tomu, že zdravotně postižení v rozvojových zemí, zejména postižené ženy a děti, často patří mezi nejchudší, nejvíce znevýhodněné a sociálně nejvyloučenější osoby a často bývají vyloučeny z rozvojové pomoci; vzhledem k tomu, že Světová banka odhaduje, že 20 % nejchudších lidí na světě je postižených,
B.
vzhledem k tomu, že OSN odhaduje, že zdravotně postižení představují 7 % až 10 % obyvatel každé země a podle odhadů Populační informační sítě OSN je z 800 milionů lidí, kteří žijí v Africe, téměř 50 milionů zdravotně postižených,
C.
vzhledem k tomu, že splnění rozvojových cílů tisíciletí nebude možné bez explicitního a proaktivního zapojení zdravotně postižených osob všech věkových kategorií,
D.
vzhledem k tomu, že orientační zpráva Komise o zdravotních postiženích a rozvoji zdůrazňuje nutnost zajistit, aby zdravotně postižení měli přístup ke všem politikám a činnostem podporovaným delegacemi EU a aby se do těchto politik a činností mohli zapojit,
E.
vzhledem k tomu, že Komise je zapojena do jednání o přípravě úmluvy OSN o podpoře a ochraně práv a důstojnosti zdravotně postižených osob a že by rychlé dokončení této úmluvy bylo vítáno,
F.
vzhledem k tomu, že závazek EU bojovat s diskriminací související s věkem, rasovým a etnickým původem, zdravotním postižením, náboženstvím, pohlavím a sexuální orientací musí být základní zásadou rozvoje založeného na dodržování lidských práv,
G.
vzhledem k tomu, že špatná výživa, nehody, traumata, konflikty, infekce, neinfekční a pohlavní choroby a stárnutí způsobují zdravotní postižení a újmy na zdraví a že téměř polovině z nich je možné předejít, protože přímo souvisejí s chudobou,
H.
vzhledem k tomu, že mezi závazky týkající se „vzdělání pro všechny“ patří i podpora bezbariérového přístupu zdravotně postižených osob a jejich rodin, aby měly rovnocenný přístup ke vzdělání,
I.
vzhledem k tomu, že přístup do budov, zejména do škol, veřejných budov a na pracoviště, je důležitý, avšak plánující osoby často nevyužijí příležitosti přizpůsobit konstrukční řešení budov tak, aby vyhovovala potřebám zdravotně postižených osob, a to zejména během rekonstrukcí a při obnově po mimořádných událostech,
J.
vzhledem k tomu, že skupiny zastupující zdravotně postižené osoby mohou a musí pomáhat při přípravě politiky, být v této záležitosti konzultovány a zastupovat zájmy zdravotně postižených lidí v konzultativních orgánech, avšak zdravotně postižení lidé a jejich organizace nedostali dostatečnou příležitost účastnit se přípravy strategických dokumentů země,
1.
zdůrazňuje, že problematika zdravotně postižených osob by se měla odrážet v rozvojových politikách Komise a specifických programech určených k řešení problematiky prevence, péče, rozšiřování možností a odstraňování stigmat;
2.
věří, že problematika zdravotně postižených osob se musí stát důležitým tématem na všech úrovních – od přípravy politik po jejich provádění a hodnocení, včetně kroků následujících po prohlášení EU o přípravě politiky a akčním plánu EU pro Afriku;
3.
vyzývá Komisi, aby připravila podrobný akční plán technického provádění orientační zprávy Komise o zdravotních postiženích a rozvoji, včetně pokynů o inkluzívních odvětvových politikách a příručky o inkluzívním řízení podle cyklů projektů, školícího modulu pro služby a delegace a aby předkládala výroční zprávy Evropskému parlamentu a Radě;
4.
vyzývá Komisi, aby zajistila dostatečné přidělení zdrojů na činnosti určené přímo zdravotně postiženým, aby tak bylo možné:
- zkoumat, v jakém rozsahu se opatření EU týkající rozvojové spolupráce v oblasti vzdělávání, zdravotnictví, zaměstnanosti, infrastruktury a snižování chudoby zaměřují na potřeby zdravotně postižených;
- provádět v této oblasti činnosti, jež budou založeny na přístupech stanovených v orientační zprávě Komise o zdravotních postiženích a rozvoji;
- zvýšit povědomí o problematice zdravotně postižených a o podpoře a ochraně základních lidských práv zdravotně postižených v rozvojových zemích u všech stran zapojených do aktivit v rámci rozvojové spolupráce
5.
vyzývá Komisi, aby zdravotní postižení a zdravotně postižené osoby zařadila do budoucích zeměpisných a tématických programů EU v rámci budoucího nástroje rozvojové spolupráce;
6.
vyzývá Radu a Komisi, aby podpořila zařazení zvláštního článku do návrhu úmluvy OSN o podpoře a ochraně práv a důstojnosti zdravotně postižených osob, který by se týkal mezinárodní spolupráce, jako nutného základu pro spolupráci mezi rozvojovými zeměmi navzájem a mezi rozvojovými zeměmi a Evropskou unií;
7.
je přesvědčen, že rok 2007 – Evropský rok nediskriminace a rovných příležitostí – by měl EU umožnit, aby své hodnoty vyjádřila v rámci svých vnějších politik a činností a vyzývá Komisi, aby v oblasti rozvojové spolupráce předložila konkrétní iniciativu týkající se práv zdravotně postižených a nediskriminace;
8.
vyzývá Komisi, aby se aktivně účastnila kampaní Světové zdravotnické organizace zaměřených na zdravotní poškození, jimž lze předejít, jako je kampaň Vision 2020, jejímž cílem je odstranit do roku 2020 slepotu, které je možné předejít; globální iniciativa pro vymýcení obrny; konečný krok k odstranění lepry a globální program k vymýcení lymfatické filariózy;
9.
vyzývá Komisi, aby do svých zdravotnických politik a programů zařadila složku zaměřenou na zdravotní postižení, zejména v oblasti dětského zdraví, sexuálního a reproduktivního zdraví, mentálního zdraví, stárnutí, HIV/AIDS a chronických onemocnění;
10.
vyzývá vlády, aby podporovaly přístup postižených osob k asistivní technologii a rovnocenný přístup ke všem zdravotnickým službám a programům a Komisi, aby v rámci svých rozvojových politik učinila totéž;
11.
vyzývá Komisi, aby se zaměřila na prevenci zdravotních postižení, vzhledem k tomu, že na světě existuje přibližně 100 milionů lidí se zdravotním postižením způsobeným špatnou výživou a nedostatečnou hygienou, jimž je tudíž možné předejít, a dále by bylo možné předejít přibližně 70 % případů slepoty dětí v Asii a Africe;
12.
vyzývá vlády, aby veřejným orgánům pomáhaly zjišťovat zdravotní postižení v co nejranějších stádiích a aby zařadily rehabilitační programy poskytované v rámci občanské společnosti do primární zdravotní péče a dále vyzývá Komisi, aby v rámci svých rozvojových politik učinila totéž;
13.
zdůrazňuje, že vzdělávání dětí a mladých lidí se zdravotním postižením je nedílnou součástí cíle dokončení všeobecného základního vzdělání, včetně služeb včasné intervence, podpory a školení rodin s postiženými dětmi; zdůrazňuje široce pojatý koncept vzdělávání propagovaný organizací UNESCO, jehož cílem je plné zapojení do společnosti;
14.
vyzývá Komisi a delegace EU, aby podporovaly odborné vzdělávání, zapojování do pracovního procesu a služby určené k rozvoji podnikání uskutečňované prostřednictvím projektů občanské společnosti, jež se budou týkat i osob se zdravotním postižením, a aby vybídly rozvojové země k ratifikaci Úmluvy ILO o pracovní rehabilitaci a zaměstnávání zdravotně postižených (č.159), 1983;
15.
vzhledem k dopadům zejména na dětské oběti, plně podporuje celosvětový boj za vymýcení protipěchotních min a dalších kontroverzních zbraňových systémů, jako jsou tříštivé submunice; vyzývá Radu a Komisi, aby přijaly naléhavá a rozhodující opatření proti zemím, které dosud vyrábějí, prodávají nebo používají nášlapné miny; vyzývá Radu a Komisi, aby odstranění nášlapných min v rozvojových zemích považovaly za prioritu;
16.
vyzývá Komisi, aby zajistila, že projekty na stavbu nových budov financované Evropskou unií budou vždy splňovat standardy ISO pro bezbariérový přístup, aby byly budovy přístupné všem;
17.
vyzývá delegace EU, aby se cíleně snažily usnadňovat proces vytváření organizací sdružujících zdravotně postižené nebo zvyšování jejich váhy a aby zajistily, že organizace sdružující postižené osoby budou zapojeny do konzultací a do formulování budoucích strategických dokumentů země;
18.
vyzývá Komisi, aby zajistila, že zdravotně postižení nebudou nadále vylučováni z evropských programů rozvojové spolupráce a aby se aktivně snažila o jejich zapojení do všech programů EU zaměřených na odstranění chudoby;
19.
žádá Komisi a vlády, aby získaly údaje o podílu a postavení (včetně věku a pohlaví) zdravotně postižených osob, které žijí v chudobě, které se vzdělávají, jsou zaměstnány nebo jsou samostatně výdělečně činné, a o dopadu projektů a politik v oblasti vzdělávání, zdraví, zaměstnanosti a snižování chudoby na zdravotně postižené osoby;
20.
vyzývá výzkumné pracovníky, včetně těch, kteří se zabývají oblastí lékařství a socioekonomie, aby zdvojnásobili a harmonizovali své úsilí k získávání kvalitních údajů a provádění výzkumu, jelikož se jedná o klíčové nástroje ke zlepšení ekonomických, sociálních a rozvojových podmínek zdravotně postižených;
21.
pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, vládám a parlamentům členských států, Radě AKT-EU a společnému parlamentnímu shromáždění, OSN, organizaci UNESCO a Africké unii.
