26. 11. 2007
NÁVRH USNESENÍ,
který na základě prohlášení Rady a Komise
v souladu s čl. 103 odst. 2 jednacího řádu
předkládají Marie Anne Isler Béguin a Cem Özdemir
za skupinu Verts/ALE,
o situaci v Gruzii
Usnesení Evropského parlamentu o situaci v Gruzii
Evropský parlament ,
–
s ohledem na svá předchozí usnesení o Gruzii, zejména na usnesení ze dne 14. října 2004 Úř. věst. C 166 E, 7.7.2005, s. 63. a 26. října 2006, Texty přijaté tohoto dne P6_TA(2006)0456 .
–
s ohledem na své usnesení ze dne 15. listopadu 2007 o evropské politice sousedství (EPS),
–
s ohledem na Dohodu o partnerství a spolupráci mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na straně jedné a Gruzií na straně druhé, jež vstoupila v platnost dne 1. července 1999,
–
s ohledem na akční plán EPS, který Rada pro spolupráci mezi EU a Gruzií podpořila dne 14. listopadu 2006,
–
s ohledem na čl. 103 odst. 2 jednacího řádu,
A.
vzhledem k tomu, že po obviněních prezidenta Micheila Saakašviliho, kterými bývalý ministr obrany Irakli Okruašvili vyvolal velkou pozornost, zahájily koncem září opoziční síly organizovat na hlavních ulicích a náměstích Tbilisi veřejná shromáždění a pochody,
B.
vzhledem k tomu, že 2. listopadu shromáždily opoziční síly na hlavní třídě v Tbilisi nejpočetnější dav od Růžové revoluce v roce 2003 čítající přibližně 80 000 lidí, kteří požadovali, aby rezignoval prezident, konaly se předčasné parlamentní volby, byl změněn volební zákon a byli propuštěni lidé považovaní za politické vězně,
C.
vzhledem k tomu, že ačkoli měl tento protest trvat pouze jeden den, mnozí demonstranti se rozhodli pokojnou manifestaci před parlamentem prodloužit o další dny, kdy nacházeli útočiště pod deštníky a stany z polyetylénu, přičemž skupina z nich vyhlásila hladovku,
D.
vzhledem k tomu, že pod záminkou znovuotevření hlavní třídy v Tbilisi se dne 7. listopadu bezpečnostní a pořádkové síly snažily demonstranty tábořící před budovou parlamentu nejprve vytlačit a poté na rostoucí dav demonstrantů zaútočily slzným plynem, vodními děly a obušky, přičemž více než 500 lidí vyhledalo lékařskou péči a mnozí byli zadrženi; vzhledem k tomu, že dokonce i veřejný ochránce lidských práv Sozar Subari byl během policejního zásahu krutě zbit, když se snažil demonstranty chránit,
E.
vzhledem k tomu, že prezident Saakašvili vyhlásil výjimečný stav, ministerský předseda Zurab Nogaideli prohlásil, že v zemi došlo k pokusu o převrat a že v odpověď na to bylo přijato takovéto opatření; vzhledem k tomu, že prezident Saakašvili v televizním projevu obvinil ruskou Federální bezpečnostní službu (FSB) z podílu na událostech v Tbilisi a tvrdil, že měl dopředu informace o plánu na svrhnutí gruzínské vlády do konce roku, avšak neposkytl pro své prohlášení žádné důkazy; vzhledem k tomu, že Gruzie odvolala svého velvyslance v Moskvě a tři ruské diplomaty v Gruzii prohlásila za nežádoucí osoby; vzhledem k tomu, že po důrazné a rozsáhlé kritice mezinárodního společenství přijal gruzínský parlament rozhodnutí výjimečný stav k 16. listopadu odvolat,
F.
vzhledem k tomu, že 7. listopadu večer bylo přerušeno šíření signálu dvou televizních stanic: Imedi a Caucasia; vzhledem k tomu, že na budovy televize a rádia Imedi zaútočili ozbrojení příslušníci bezpečnostních agentur v maskách ještě před tím, než byl vyhlášen výjimečný stav, a bez předchozího upozornění, a 90 % vysílacího zařízení stanice bylo zničeno; vzhledem k tomu, že soud v Tbilisi pozastavil vysílací licenci Imedi a zmrazil její aktiva s odůvodněním, že způsob, kterým informovala o událostech ze 7. listopadu, podněcoval ke svržení vlády; vzhledem k tomu, že upozornění soudu bylo řediteli stanice Imedi předáno až o týden později; vzhledem k tomu, že gruzínský národní komunikační úřad (GNCC) pozastavil licenci k televiznímu vysílání Imedi na tři měsíce s odvoláním na porušení zákona o vysílání ze strany stanice,
G.
vzhledem k tomu, že dne 8. listopadu prezident Saakašvili vyhlásil na 5. ledna 2008 předčasné prezidentské volby a rovněž i referendum o tom, zda by se měly konat předčasné parlamentní volby,
H.
vzhledem k tomu, že gruzínskému hospodářství stále vznikají vážné škody v důsledku ruského zákazu dovozu gruzínského vína a zemědělských výrobků, který se zdá být čím dál víc politicky motivován,
I.
vzhledem k tomu, že již tak napjatá situace jak v Abcházii, tak i Jižní Osetii se dále stupňuje – jsou zaznamenávány srážky, přestřelky a případy vzájemného obviňování z nedodržování stávajících smluv; vzhledem k tomu, že ruské jednotky pozbyly postavení neutrálních a nestranných mírových sil; vzhledem k tomu, že rozhodnutí moskevských úřadů udělit ruské pasy lidem žijícím v těchto částech gruzínského území situaci dále destabilizuje,
J.
vzhledem k tomu, že Rusko s velkým předstihem dokončilo stahování zařízení, výzbroje a majetku svých jednotek z Gruzie, k němuž mělo podle rusko-gruzínské dohody dojít v průběhu roku 2008,
K.
vzhledem k tomu, že EU by měla učinit vše pro to, aby Gruzii pomohla udržet tempo reforem a vybudovat plně funkční demokracii; vzhledem k tomu, že akční plán ENP poskytuje Gruzii příležitost přiblížit se EU i přijmout a sdílet hodnoty, na kterých je Unie založena,
1.
vyjadřuje své hluboké znepokojení nad zhoršující se politickou situací v Gruzii, vyzývá všechny zúčastněné strany, aby projevily otevřenost a zdrženlivost, mírnily svá prohlášení a zapojily se do konstruktivního a plodného dialogu zaměřeného na podporu a konsolidaci křehkých demokratických institucí;
2.
odsuzuje tvrdý zákrok gruzínských bezpečnostních sil vůči pokojným a neozbrojeným demonstrantům; vyzývá k důkladnému, transparentnímu a nestrannému vyšetření těchto událostí, a požaduje, aby ti, kdo se dopustili protiprávního jednání a jsou zodpovědní za násilné činy, byli potrestáni a předáni spravedlnosti;
3.
naléhavě vyzývá Radu, vysokého představitele pro společnou zahraniční a bezpečnostní politiku i jeho zvláštního vyslance pro jižní Kavkaz, aby vynaložili veškeré úsilí k usnadnění dialogu mezi stranami a uvolnění napětí a přispěli k obnovení vzájemné důvěry;
4.
vyzývá gruzínské úřady, aby okamžitě stanovily a zajistily všechny nezbytné podmínky pro svobodné a spravedlivé volby, které budou zahrnovat úplnou obnovu a záruky svobody projevu i svobody sdělovacích prostředků a spravedlivý a vyvážený přístup do veřejnoprávních i soukromých sdělovacích prostředků pro všechny strany a kandidáty;
5.
vítá výzvu OBSE a dalším mezinárodním organizacím, aby prováděly sledování a dohled během předvolební kampaně, volebního dne i sčítání hlasů;
6.
požaduje po gruzínských úřadech, aby bylo televizní a rozhlasové společnosti Imedi umožněno obnovit bez dalších odkladů vysílání a aby byly společnosti nahrazeny škody, ke kterým došlo v jejích prostorách, včetně zničeného zařízení;
7.
vítá změny volebního zákona přijaté gruzínským parlamentem, jež umožní opozičním stranám jmenovat šest zástupců do ústřední i každé okrskové volební komise, a zrušení omezení při sledování voleb mezinárodními pozorovateli;
8.
zdůrazňuje, že jednou z prioritních oblastí akčního plánu ENP je právní stát; v tomto ohledu naléhavě vyzývá EU, aby se – poté, co v červenci 2005 skončila mise Evropské unie na podporu právního státu v Gruzii (EUJUST-THEMIS) – pokud jde o pomoc Gruzii, více soustředila na soudcovskou nezávislost a výcvik gruzínských policejních a bezpečnostních sil;
9.
znovu potvrzuje svou plnou podporu svrchovanosti a územní celistvosti Gruzie a vyzývá ruské orgány, aby plně respektovaly suverenitu této země v jejích mezinárodně uznávaných hranicích;
10.
znovu Rusko vyzývá, aby zrušilo svůj neodůvodněný zákaz dovozu gruzínských zemědělských výrobků, jenž byl více než před rokem zaveden;
11.
zdůrazňuje mimořádnou úlohu, kterou v Gruzii hraje občanská společnost; vyzývá orgány v Tbilisi, aby co nejlépe využily návrhů nevládních organizací a aby se zapojily do otevřeného a rozsáhlého dialogu se všemi jeho součástmi;
12.
pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi a členským státům, prezidentovi a parlamentu Gruzie, OBSE, Radě Evropy a prezidentovi a parlamentu Ruské federace.
