P6_TA(2006)0164
Udělení absolutoria za rok 2004: Oddíl VIII A - Evropský veřejný ochránce práv
A6-0116/2006
1.
Rozhodnutí Evropského parlamentu o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie v rozpočtovém roce 2004, oddíl VIII A - Evropský veřejný ochránce práv (N6-0027/2005 – C6-0364/2005 – 2005/2042(DEC) )
Evropský parlament
,
-
s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2004 Úř. věst. L 53, 23.2.2004.
,
-
s ohledem na konečnou účetní uzávěrku Evropských společenství za rozpočtový rok 2004, svazek III (N6-0027/2005 – C6-0364/2005 ),
-
s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora za rozpočtový rok 2004, spolu s odpověďmi orgánů Úř. věst. C 301, 30.11.2005, s. 1.
,
-
s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účetnictví a o legalitě a řádnosti podkladových operací, které předložil Účetní dvůr podle článku 248 Smlouvy o ES Úř. věst. C 301, 30.11.2005, s. 9.
,
-
s ohledem na doporučení Rady ze dne 14. března 2006 (5971/2006 – C6-0092/2006 ),
-
s ohledem na čl. 272 odst.10, články 275 a 276 Smlouvy o ES,
-
s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.
, a zejména na články 50, 86, 145, 146 a 147 tohoto nařízení,
-
s ohledem na finanční nařízení ze dne 21. prosince 1977 o souhrnném rozpočtu Evropských společenství Úř. věst. L 356, 31.12.1977, s. 1.
,
-
s ohledem na článek 71 a přílohu V jednacího řádu,
-
s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu ( A6-0116/2006 ),
1.
uděluje Evropskému veřejnému ochránci práv absolutorium za plnění rozpočtu v rozpočtovém roce 2004;
2.
uvádí své připomínky v doprovodném usnesení;
3.
pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, Radě, Komisi, Soudnímu dvoru, Účetnímu dvoru, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru, Výboru regionů, Evropskému veřejnému ochránci práv a Evropskému inspektorovi ochrany údajů a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).
2.
Usnesení Evropského parlamentu o připomínkách, které je nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie v rozpočtovém roce 2004, oddíl VIII A - Evropský veřejný ochránce práv (N6-0027/2005 – C6-0364/2005 – 2005/2042(DEC) )
Evropský parlament
, -
s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2004 Úř. věst. L 53, 23.2.2004.
,
-
s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropských společenství za rozpočtový rok 2004, svazek III (N6-0027/2005 – C6-0364/2005 ),
-
s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora za rozpočtový rok 2004, spolu s odpověďmi orgánů Úř. věst. C 301, 30.11.2005, s. 1.
,
-
s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účetnictví a o legalitě a řádnosti podkladových operací, které předložil Účetní dvůr podle článku 248 Smlouvy o ES Úř. věst. C 301, 30.11.2005, s. 9.
,
-
s ohledem na doporučení Rady ze dne 14. března 2006 (5971/2006 - C6-0092/2006 ),
-
s ohledem na čl. 272 odst. 10 a články 275 a 276 Smlouvy o ES,
-
s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.
, a zejména na články 50, 86, 145, 146 a 147 tohoto nařízení,
-
s ohledem na finanční nařízení ze dne 21. prosince 1977 o souhrnném rozpočtu Evropských společenství Úř. věst. L 356, 31.12.1977, s. 1.
,
-
s ohledem na článek 71 a přílohu V jednacího řádu,
-
s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu ( A6-0116/2006 ),
1.
poznamenává, že Evropský veřejný ochránce práv spravoval v roce 2004 rozpočet ve výši 5 782 988 EUR, přičemž využito bylo 88,05 %; poznamenává dále, že rok 2004 byl prvním rokem, ve kterém měl úřad Evropského veřejného ochránce práv plnou autonomii, a nesl tedy plnou odpovědnost za finanční záležitosti;
2.
zdůrazňuje, že Účetní dvůr ve své výroční zprávě za rozpočtový rok 2004 neuvedl žádné připomínky týkající se Evropského veřejného ochránce práv;
3.
poznamenává, že prohlášení o věrohodnosti podepsané Evropským veřejným ochráncem práv, které je připojeno k jeho výroční zprávě o činnosti, neobsahuje žádné výhrady ani připomínky týkající se řídících a kontrolních záležitostí;
4.
poznamenává, že poté, co vstoupilo v platnost nové finanční nařízení v roce 2003, se musel Evropský veřejný ochránce práv jako orgán spravující nezávislý rozpočet přizpůsobit pravidlům týkajícím se samostatnosti a nezávislosti mezi různými činiteli, kteří se podílejí na finančních operacích, zaručit ekonomickou efektivnost operací a zavést vlastní mechanismy vnitřní kontroly;
5.
připomíná, že Evropský veřejný ochránce práv proto požádal rozpočtový orgán, aby byl v roce 2004 zvýšen počet administrativních pracovníků zabývajících se finančními a administrativními záležitostmi, a jeho žádosti bylo vyhověno; dále připomíná, že díky vyššímu počtu zaměstnanců mohl v roce 2004 úřad Evropského veřejného ochránce práv splnit všechny finanční úkoly, které až do konce roku 2003 zajišťovala oddělení Parlamentu na základě dohod o spolupráci; konstatuje, že součástí těchto úkolů byla mimo jiné správa, výpočty a zpracování dokumentů spojených se služebními cestami a příprava platebních příkazů týkajících se platů zaměstnanců a také požitků Evropského veřejného ochránce práv;
6.
konstatuje, že v roce 2004 měl Evropský veřejný ochránce práv plnou kontrolu nad finančními operacemi, které se týkají jeho oddílu v rozpočtu;
7.
bere na vědomí, že v hodnocení interního auditora týkající se úřadu Evropského veřejného ochránce práv v souvislosti s rozpočtovými operacemi v roce 2004 nebyla uvedena žádná oblast, ve které by hrozilo významné riziko, ale že bylo s vedením úřadu dohodnuto několik akčních plánů na další snižování rizika a zdokonalení stávajících systémů, zejména v oblasti veřejných zakázek;
8.
konstatuje, že v roce 2004 stoupl nebývalým způsobem o 51 % počet stížností Evropskému veřejnému ochránci práv, přičemž celkový počet těchto stížností v roce 2004 byl 3 688, což je jasným znakem toho, že se zvyšuje povědomí o službách Evropského veřejného ochránce práv a že orgány poskytují širší informace; konstatuje, že polovina tohoto nárůstu stížností pocházela z deseti nových členských států;
9.
poznamenává, že podle vlastního odhadu Evropského veřejného ochránce práv přesahovalo 74,8 % těchto stížností jeho oblast působnosti; konstatuje, že Evropský veřejný ochránce práv nicméně v roce 2004 zahájil šetření 351 žádostí, které se v převážné většině týkaly Komise a obsahovaly stížnost především na údajný nesprávný úřední postup s nedostatkem průhlednosti, včetně odmítnutí poskytnout informace (22 %);
10.
domnívá se, že by úřad Evropského veřejného ochránce práv mohl být dáván za příklad ostatním orgánům, pokud jde o jasné vymezení oblasti působnosti i o dobrou správu rozpočtu.
