A7-0348/2011
13.10.2011
***I
ZPRÁVA
o návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady o koordinaci ochranných opatření, která jsou na ochranu zájmů společníků a třetích osob vyžadována v členských státech od společností ve smyslu čl. 54 druhého pododstavce Smlouvy o fungování Evropské unie při zakládání akciových společností a při udržování a změně jejich základního kapitálu, za účelem dosažení rovnocennosti těchto opatření (přepracované znění)
(KOM(2011)0029 – C7‑0037/2011 – 2011/0011(COD))
Výbor pro právní záležitosti
Zpravodaj:
Klaus-Heiner Lehne
(Přepracování – článek 87 jednacího řádu)
PE 460.779v02-00
Vysvětlivky
* Postup konzultace
*** Postup souhlasu
***I Řádný legislativní postup (první čtení)
***II Řádný legislativní postup (druhé čtení)
***III Řádný legislativní postup (třetí čtení)
(Druh postupu závisí na právním základu navrženém v návrhu aktu.)
Pozměňovací návrhy k návrhu aktu
V pozměňovacích návrzích Parlamentu je pozměněný text zvýrazněn tučnou kurzivou . Zvýraznění normální kurzivou je upozorněním pro technická oddělení a označuje části návrhu aktu, u nichž je navržena oprava, a má sloužit k usnadnění vypracování konečného znění (např. zjevné chyby nebo vynechání textu v některé jazykové verzi). Tyto navržené opravy podléhají dohodě příslušných oddělení.
V záhlaví každého pozměňovacího návrhu k existujícímu aktu, který má být návrhem aktu pozměněn, je na třetím řádku uveden existující akt a na čtvrtém řádku ustanovení existujícího aktu, kterého se pozměňovací návrh týká. Převzaté části ustanovení existujícího aktu, které Parlament hodlá změnit, zatímco návrh aktu tento úsek nezměnil, jsou označeny tučně . Případné vypuštění takovýchto úseků se označuje [...] .
OBSAH
NÁVRH LEGISLATIVNÍHO USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU...........................5
PŘÍLOHA: STANOVISKO PORADNÍ SKUPINY SLOŽENÉ Z PRÁVNÍCH SLUŽEB EVROPSKÉHO PARLAMENTU, RADY A KOMISE 8
POSTUP...................................................................................................................................10
NÁVRH LEGISLATIVNÍHO USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
o návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady o koordinaci ochranných opatření, která jsou na ochranu zájmů společníků a třetích osob vyžadována v členských státech od společností ve smyslu čl. 54 druhého pododstavce Smlouvy o fungování Evropské unie při zakládání akciových společností a při udržování a změně jejich základního kapitálu, za účelem dosažení rovnocennosti těchto opatření (přepracované znění)
( KOM(2011)0029 – C7‑0037/2011 – 2011/0011(COD) )
(Řádný legislativní postup – přepracování)
Evropský parlament ,
– s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě ( KOM(2011)0029 ),
– s ohledem na čl. 294 odst. 2 a článek 50 odst. 2 písm. g) Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu ( C7‑0037/2011 ),
– s ohledem na čl. 294 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie,
– s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 15. března 2011
Úř. věst. L 132, 3.5.2011, s. 113. ,
– s ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 28. listopadu 2001 o systematičtějším využívání metody přepracování právních aktů
Úř. věst. C 77, 28.3.2002, s. 1. ,
– s ohledem na články 87 a 55 jednacího řádu,
– s ohledem na zprávu Výboru pro právní záležitosti ( A7-0348/2011 ),
A. vzhledem k tomu, že podle poradní skupiny složené z právních služeb Evropského parlamentu, Rady a Komise daný návrh neobsahuje žádné jiné věcné změny než ty, které byly jako takové v návrhu označeny, a vzhledem k tomu, že pokud jde o nezměněná ustanovení stávajících znění, je návrh jejich prostou kodifikací bez jakékoli změny jejich věcného obsahu,
1. přijímá níže uvedený postoj v prvním čtení a bere na vědomí doporučení poradní skupiny složené z právních služeb Evropského parlamentu, Rady a Komise;
2. vyzývá Komisi, aby věc znovu postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně změnit nebo jej nahradit jiným textem;
3. pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi a vnitrostátním parlamentům.
Pozměňovací návrh
1
Návrh směrnice
Právní východisko 1
Znění navržené Komisí
Pozměňovací návrh
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 50 odst. 2 písm. g) této smlouvy,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 50 odst. 1 a odst. 2 písm. g) této smlouvy, s ohledem na doporučení Evropské komise,
Odůvodnění
Právním základem, který použije Evropský parlament a Rada pro přijetí směrnic v souladu s řádným legislativním postupem, je čl. 50 odst. 1 SFEU. Tento odstavec proto musí být také uveden.
Pozměňovací návrh
2
Návrh směrnice
Článek 6
Znění navržené Komisí
Pozměňovací návrh
1. Pro založení společnosti nebo pro získání povolení zahájit činnost požadují právní předpisy členských států upsání minimálního základního kapitálu, který musí činit nejméně 25 000 EUR.
1. Pro založení společnosti nebo pro získání povolení zahájit činnost požadují právní předpisy členských států upsání minimálního základního kapitálu, který musí činit nejméně 25 000 EUR.
2. Evropský parlament a Rada na návrh Komise každých pět let přezkoumají a popřípadě změní částku uvedenou v odstavci 1 vyjádřenou v EUR s ohledem na hospodářský a měnový vývoj v Unii a s ohledem na tendence k povolení možnosti výběru forem společností uvedených v příloze I pouze velkým a středním podnikům.
2. Evropský parlament a Rada na návrh Komise v souladu s čl. 50 odst. 1 a odst. 2 písm. g) Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU) každých pět let přezkoumají a popřípadě změní částku uvedenou v odstavci 1 vyjádřenou v EUR s ohledem na hospodářský a měnový vývoj v Unii a s ohledem na tendence k povolení možnosti výběru forem společností uvedených v příloze I pouze velkým a středním podnikům.
Odůvodnění
Návrh Komise uvádí v bodu odůvodnění 14, že s ohledem na rozsudek Soudního dvora ve věci C-133/06
Rozsudek Soudního dvora ze dne 6. května 2008 ve věci C-133/06 Parlament v. Rada , Sb. rozh. 2008, s. I-3189. se považuje za nezbytné pozměnit znění tohoto článku tak, aby byl odstraněn existující sekundární právní základ a pravomoc přezkoumat a popřípadě změnit částku uvedenou v odstavci 1 byla svěřena jak Evropskému parlamentu, tak Radě. Stanovisko poradní skupiny (viz příloha) doporučilo nahradit stávající sekundární právní základ řádným legislativním postupem. Navrhovaný pozměňovací návrh jde tímto směrem.
PŘÍLOHA: STANOVISKO PORADNÍ SKUPINY SLOŽENÉ Z PRÁVNÍCH SLUŽEB EVROPSKÉHO PARLAMENTU, RADY A KOMISE
PORADNÍ SKUPINA
PRÁVNÍCH SLUŽEB
Brusel 5. července 2011
STANOVISKO
PRO EVROPSKÝ PARLAMENT
RADU
KOMISI
Návrh směrnice Evropského parlamentu a Rady o návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady o koordinaci ochranných opatření, která jsou na ochranu zájmů společníků a třetích osob vyžadována v členských státech od společností ve smyslu čl. 54 druhého pododstavce Smlouvy o fungování Evropské unie při zakládání akciových společností a při udržování a změně jejich základního kapitálu, za účelem dosažení rovnocennosti těchto opatření
KOM(2011)0029 ze dne 1. 2. 2011 – 2011/0011(COD)
S ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 28. listopadu 2001 o systematičtějším využívání metody přepracování právních aktů, a zejména na bod 9 této dohody, se ve dnech 11. února, 17. března a 18. května 2011 sešla poradní skupina složená z právních služeb Evropského Parlamentu, Rady a Komise, aby mimo jiné projednala výše uvedený návrh předložený Komisí.
Na těchto schůzích
Poradní skupina měla k dispozici anglické, francouzské a německé znění návrhu a pracovala na základě anglického znění, které je původním zněním projednávaného textu. poradní skupina projednala tento návrh a dospěla společnou dohodou k tomu, že má-li být věcná změna navržená Komisí (jež spočívá v návrhu nahradit sekundární právní základ řádným legislativním postupem) v návrhu přepracovaného znění správně formulována, bylo by vhodné nahradit text „Evropský parlament a Rada na návrh Komise“ v čl. 6 odst. 2 tímto: „Evropský parlament a Rada řádným legislativním postupem a po konzultaci s Hospodářským a sociálním výborem“ .
Pokud jde o způsob, jakým by měla být věcná změna v návrhu přepracovaného znění rozlišena, zastávají všechny tři právní služby názor, že změna v čl. 6 odst. 2 navržená Komisí, tedy slova „Rada na návrh Komise“ (jež se objevují ve stávajícím znění čl. 6 odst. 3 směrnice 77/91/EHS), by měla být označena podkladem písma v šedém odstínu a dvojitě přeškrtnutá, a že nové znění „Evropský parlament a Rada řádným legislativním postupem a po konzultaci s Hospodářským a sociálním výborem“ by mělo být označeno podkladem písma v šedém odstínu.
Právní služba Rady ovšem zastává názor, že by podkladem písma v šedém odstínu měla být v návrhu označena také zbývající nezměněná část čl. 6 odst. 2, neboť obsah opatření, jež mají být přijata podle příslušných opatření a postupem stanoveným pro jejich přijetí, spolu neoddělitelně souvisí. Politická volba legislativního orgánu se proto v této souvislosti nemůže omezit pouze na procesní aspekt příslušného ustanovení, ale musí zahrnovat také obsah dotčených opatření.
Navzdory výše uvedenému nesouhlasnému stanovisku právní služby Rady, došla poradní skupina po projednání návrhu k závěru, že návrh neobsahuje žádné jiné věcné změny než ty, které jsou jako takové označeny v návrhu nebo v tomto stanovisku. Pokud jde o kodifikaci nezměněných ustanovení dosavadního aktu se změnami věcného obsahu, dospěla poradní skupina rovněž k závěru, že návrh je prostou kodifikací stávajících znění beze změny jejich věcného obsahu.
C. PENNERA H. LEGAL L. ROMERO REQUENA
vedoucí právní služby vedoucí právní služby generální ředitel
POSTUP
Název
Koordinace ochranných opatření, která jsou vyžadována v členských státech od společností ve smyslu článku 54 druhého pododstavce SFEU (přepracované znění)
Referenční údaje
KOM(2011)0029 – C7-0037/2011 – 2011/0011(COD)
Datum predložení EP
1.2.2011
Příslušný výbor
Datum oznámení na zasedání
JURI
14.2.2011
Zpravodaj(ové)
Datum jmenování
Klaus-Heiner Lehne
28.2.2011
Projednání ve výboru
11.4.2011
Datum přijetí
11.10.2011
Výsledek konečného hlasování
+:
–:
0:
24
0
0
Členové přítomní při konečném hlasování
Raffaele Baldassarre, Luigi Berlinguer, Sebastian Valentin Bodu, Françoise Castex, Christian Engström, Marielle Gallo, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Sajjad Karim, Klaus-Heiner Lehne, Antonio Masip Hidalgo, Jiří Maštálka, Alajos Mészáros, Bernhard Rapkay, Evelyn Regner, Francesco Enrico Speroni, Dimitar Stoyanov, Diana Wallis, Rainer Wieland, Cecilia Wikström, Tadeusz Zwiefka
Náhradník(ci) přítomný(í) při konečném hlasování
Kurt Lechner, Eva Lichtenberger, Toine Manders
Náhradník(ci) (čl. 187 odst. 2) přítomný(í) při konečném hlasování
Giuseppe Gargani
Datum předložení
13.10.2011
