21. 2. 2005
SPOLEČNÝ NÁVRH USNESENÍ,
který v souladu s čl. 103 odst. 4 jednacího řádu předložili poslanci
– João de Deus Pinheiro, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra a Tokia Saïfi za skupinu PPE-DE
– Pasqualina Napoletano a Carlos Carnero González za skupinu PSE
– Philippe Morillon a Emma Bonino za skupinu ALDE
– Hélène Flautre, Raül Romeva i Rueda, David Hammerstein Mintz a Daniel Marc Cohn-Bendit za skupinu Verts/ALE
– Luisa Morgantini a Adamos Adamou za skupinu GUE/NGL
– Adriana Poli Bortone a Sebastiano (Nello) Musumeci za skupinu UEN
a který nahrazuje návrhy předložené níže uvedenými skupinami:
– PSE (B6‑0095/2005)
– GUE/NGL (B6‑0100/2005)
– Verts/ALE (B6‑0101/2005)
– UEN (B6‑0108/2005)
– PPE-DE (B6‑0114/2005)
– ALDE (B6‑0117/2005)
o evropsko-středomořském partnerství
Usnesení Evropského parlamentu o evropsko-středomořském partnerství
Evropský parlament ,
–
s ohledem na barcelonské prohlášení z listopadu 1995 a s ním spojený pracovní program,
–
s ohledem na svá dřívější unesení o evropsko-středomořském partnerství,,
–
s ohledem na barcelonské prohlášení z listopadu 1995 a s ním spojený pracovní program,
–
s ohledem na závěry předchozích deseti konferencí na úrovni ministrů EU – Středomoří,
–
s ohledem na vytvoření Evropsko-středomořského parlamentího shromáždění (APEM),
–
s ohledem na sdělení Komise „Dejme nový impuls akcím EU v oblasti lidských práv a rozvoje demokracie ve spolupráci se středomořskými partnery“,
–
s ohledem na závěry občanských fór, která probíhala současně s výše uvedenými schůzemi ministrů,
–
s ohledem na čl. 103 odst. 4 jednacího řádu,
A.
vzhledem k tomu, že barcelonský proces v posledních deseti letech poskytl rámec pro partnerství mezi zeměmi a národy ležícími na obou stranách Středozemního moře,
B.
vzhledem k tomu, že považuje oblast Středomoří pro Evropskou unii za strategicky významnou a že považuje za nezbytné rozvíjet v oblasti Středomoří politiku solidarity, aby bylo možné čelit mnoha společným výzvám spojeným s otázkami míru, stability, terorismu a bezpečnosti, vzájemného porozumění, boje proti obchodování s lidmi (včetně nelegálního a skrytého přistěhovalectví), i vzhledem k cíli, jímž je vytvoření společné oblasti prosperity,
C.
vzhledem k tomu, že barcelonské prohlášení zavazuje zúčastněné země, aby spolu zahájily pravidelný dialog o politických, hospodářských a společenských otázkách i o lidských právech,
D.
vzhledem k tomu, že Unie stanovila novou evropskou politiku dobrých sousedských vztahů zaměřenou na posílení tohoto partnerství, otevření nových možností k prohloubení vzájemných vztahů, posílení politického dialogu, integrování partnerských zemí do politik EU, s cílem posílit v sousedních zemích mír, stabilitu a demokracii,
E.
vzhledem k tomu, že první akční plány uzavřené s Marokem, Tuniskem, Jordánskem, Izraelem a Palestinskou samosprávou, které Rada schválila, zavazují Unii a její partnerské země k úzkému a nikoho nevylučujího dialogu a musí se řídit zásadou provázaného a společného regionálního přístupu,
F.
zdůrazňuje, že zahájení dialogu mezi znepřátelenými stranami v izraelsko-palestinském konfliktu je příležitostí, kterou je potřeba využít, aby se dospělo k všeobecnému a trvalému narovnání, schopnému dát nový podnět celému evropsko-středomořskému procesu,
G.
vzhledem k tomu, že dne 19. října 2004 Komise a Sýrie oficiálně dokončily jednání o dohodě o přidružení mezi EU a Sýrii a uzavřely tak oblast dvoustranných dohod, s níž počítalo evropsko-středomořské partnerství,
H.
bera na vědomí společný postoj Rady ze dne 14. října 2004, kterým se odvolávají sankční opatření a zbrojní embargo uvalené na Lybii a otevírá se cesta k plnému zapojení se této země do barcelonského procesu,
I.
vzhledem k tomu že přeměna Evropsko-středomořského parlamentního fóra na Evropsko-středomořské parlamentní shromáždění, které má tři výbory, posiluje parlamentní rozměr evropsko-středomořského procesu, vybaveného nadále zvýšenou demokratickou odpovědností; vzhledem k tomu, že tento nový orgán by měl přinést intenzivnější všeobecný dialog mezi oběma oblastmi,
J.
pobouřen zavražděním Rafika Haririho a znepokojen situací, kterou tento zločin v Libanonu vyvolal,
K.
znepokojen tím, že předseda strany Al-Ghad v Egyptě pan Ayman Nour byl zbaven parlamentní imunity a uvězněn,
1.
vítá rozhodnutí ministrů učinit rok 2005 Rokem Středomoří a vyzývá Radu a Komisi, aby znásobily své úsilí o prohlubování demokracie ve středomořských zemích a přispěly k prosazování nezbytných politických, hospodářských a společenských reforem;
2.
domnívá se, že plánovaný politický dialog ještě nepřinesl v celé oblasti hmatatelné výsledky; lituje, že oblast barcelonského procesu týkající se lidských práv je nadále nedostatečně rozvinuta, přičemž situace v některých zemích nejeví žádné známky zlepšení; lituje, že doložka o lidských právech obsažená v evropsko-středomořských dohodách nebyla dodržována; znovu vyzývá Komisi, aby předložila veřejnou výroční zprávu o dodržování lidských práv v zemích Středomoří, jako základ pro rozvíjení partnerství;
3.
vyzývá všechny země oblasti, aby úzce spolupracovaly tváří v tvář rostoucím výzvám přistěhovalectví a snažily se přitom nést odpovědnost společně;
4.
žádá Komisi, aby pojala nový finanční nástroj „sousedství“ transparentně, ve vzájemné shodě s partnerskými zeměmi a za účasti Evropského parlamentu a APEM tak, aby byl tento nástroj skutečně schopen nastartovat rozvoj a podpořit investice;
5.
vyjadřuje potěšení nad vytvořením nevládní evropsko-středomořské platformy pro občanské fórum, které bude mít svoji ustavující schůzi v dubnu v Lucemburku; zdůrazňuje v tomto ohledu, že je důležité rozvíjet úzkou spolupráci s touto platformou a zvát pravidelně její členy, aby vyjádřili svá stanoviska v rámci Evropsko-středomořského parlamentního shromáždění;
6.
žádá Komisi, aby se v této věci připojila k vyhodnocování plnění akčních plánů;
7.
zastává názor, že Evropská iniciativa pro demokracii a lidská práva (IEDDH) musí hrát ústřední roli při prosazování základních hodnot EU v rámci barcelonského procesu a naléhavě žádá Evropskou komisi, aby dostála své odpovědnosti a trvala na dodržování ustanovení o lidských právech uvedených v dohodách;
8.
žádá Komisi a členské státy, aby v duchu zprávy Programu OSN pro rozvoj (PNUD) prosazovaly dodržování práv žen při poskytování finanční a technické pomoci partnerským zemím;
9.
bere na vědomí brzký podpis dohody o přidružení mezi EU a Sýrií, v níž se Damašek zavazuje přistoupit k významným a zásadním reformám s cílem zahájit proces skutečné demokratizace svých struktur; vybízí Sýrii, aby netolerovala žádnou formu terorismu včetně podpory vojenské složky hnutí Hizballáh a vystříhala se jakéhokoli vměšování do vnitřních záležitostí Libanonu; požaduje stažení syrských vojenských jednotek z Libanonu, jak to požadují rezoluce Rady bezpečnosti Organizace spojených národů; žádá Radu, aby naplánovala vyslání delegace pozorovatelů EU ke sledování průběhu voleb v Libanonu;
10.
důrazně odsuzuje atentát, při němž zahynul bývalý předseda vlády Libanonu pan Harírí a členové jeho tělesné stráže, a potvrzuje, že bude sledovat s velkou pozorností výsledky mezinárodního vyšetřován, které právě probíhá;
11.
požaduje propuštění doktora Noura; domnívá se, že zbavení imunity poslance egyptského parlamentu a jeho zatčení je v rozporu s duchem a literou dohody o přidružení mezi EU a Egyptem; žádá Komisi, Radu a vysokého představitele EU pro SZBP, aby vyvinuly veškerý nezbytný vliv, aby připomenuly egyptským orgánů ducha této dohody;
12.
žádá Lybii, aby přijala nutná opatření a závazky, včetně bezodkladného propuštění uvězněných zahraničních zdravotnických pracovníků a plně se zapojila do evropsko- středomořského procesu a přispěla tak k posílení barcelonského procesu;
13.
vítá poslední pozitivní vývoj v konfliktu na Středním východě, neboť tento vývoj má rozhodující vliv na plnou realizaci celého evropsko-středomořského partnerství, a žádá všechny partnerské země, aby se snažily podpořit znovuobnovení dialogu a konkretizaci „cestovní mapy“;
14.
žádá Radu a Komisi, aby ve svých vztazích se středomořskými partnery formulovaly konkrétní návrhy pro dosažení pokroku v oblasti bezpečnosti a využily prvky, které vyplývají z evropské strategie bezpečnosti a rovněž z nástrojů na zvládání krizí již zřízených Komisí;
15.
s uspokojením konstatuje jasné a trvalé zlepšení výsledků financování programu MEDA;
16.
zdůrazňuje význam, který má podpora rozšíření transevropských sítí, zejména v oblasti energetiky a dopravy, pro vzájemné vztahy a spolupráci se středomořskými partnery;
17.
podporuje návrh na vytvoření systému včasné výstrahy ve Středozemním moři pro předcházení katastrofám, s ohledem na zkušenost tsunami, které postihlo Jihovýchodní Asii;
18
domnívá se, že podepsání agadirské dohody mezi Marokem, Tuniskem, Egyptem a Jordánskem v únoru 2004 je pozitivním signálem pro posílení spolupráce mezi zeměmi jižního Středomoří, které doplňuje spolupráci mezi Severem a Jihem a povzbuzuje všechny země Středomořské oblasti, aby posílily přímé vzájemné vztahy, včetně obchodních vztahů a popřípadě odstranily všechny překážky, které tomu brání;
19.
se zájmem očekává úvodní zasedání Evropsko-středomořské nadace Anny Lindhové pro dialog mezi kulturami, jejíž činnost, jak je přesvědčen, může přispět k růstu vzájemného pochopení a umožnit využít to nejlepšího ze společného dědictví;
20.
pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě a Komisi, vládám a parlamentům členských států a středomořských zemí, které podepsaly barcelonské prohlášení, a rovněž předsedovi Evropsko-středomořského parlamentního shromáždění.
