KONEČNÉ ZNĚNÍ
A6-0168/2006
8. 5. 2006
***I
ZPRÁVA
o návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady o Evropském roku mezikulturního dialogu (2008)
(KOM(2005)0467 – C6‑0311/2005 – 2005/0203(COD))
Výbor pro kulturu a vzdělávání
Zpravodajka:
Erna Hennicot-Schoepges
PE 370.209v01-00
Vysvětlivky k označení legislativních postupů
* Postup konzultace
většina odevzdaných hlasů
**I Postup spolupráce (první čtení)
většina odevzdaných hlasů
**II Postup spolupráce (druhé čtení)
většina odevzdaných hlasů pro schválení společného postoje většina hlasů poslanců Parlamentu pro zamítnutí nebo změnu
společného postoje
*** Postup souhlasu většina hlasů poslanců Parlamentu s výjimkou případů uvedených v článcích 105, 107, 161 a 300 Smlouvy o ES a článku 7 Smlouvy o EU
***I Postup spolurozhodování (první čtení)
většina odevzdaných hlasů
***II Postup spolurozhodování (druhé čtení)
většina odevzdaných hlasů pro schválení společného postoje většina hlasů poslanců Parlamentu pro zamítnutí nebo změnu společného postoje
***III Postup spolurozhodování (třetí čtení)
většina odevzdaných hlasů pro schválení společného návrhu
(Druh postupu závisí na právním základu navrženém Komisí.)
Pozměňovací návrhy k legislativnímu textu
V pozměňovacích návrzích Parlamentu je pozměněný text zvýrazněn tučnou kurzívou . Zvýraznění normální kurzívou označuje části legislativního textu, u nichž je navržena oprava, a má sloužit k usnadnění vypracování konečného znění (např. zjevné chyby nebo vynechání textu v některé jazykové verzi). Tyto navržené opravy podléhají dohodě příslušných oddělení.
OBSAH
NÁVRH LEGISLATIVNÍHO USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU..........................5
VYSVĚTLUJÍCÍ PROHLÁŠENÍ..............................................................................................22
STANOVISKO Výboru pro zahraniční věci ...........................................................25
STANOVISKO Rozpočtového výboru .......................................................................37
STANOVISKO Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci 45
STANOVISKO Výboru pro práva žen a rovnost pohlaví ...............................51
POSTUP...................................................................................................................................61
NÁVRH LEGISLATIVNÍHO USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
o návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady o Evropském roku mezikulturního dialogu (2008)
( KOM(2005)0467 – C6‑0311/2005 – 2005/0203(COD) )
(Postup spolurozhodování: první čtení)
Evropský parlament ,
– s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě ( KOM(2005)0467 )
Dosud nezveřejněný v Úř. věst. ,
– s ohledem na čl. 251 odst. 2 a čl. 151 odst. 5 první odrážku Smlouvy o ES, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu ( C6‑0311/2005 ),
– s ohledem na článek 51 jednacího řádu,
– s ohledem na zprávu Výboru pro kulturu a vzdělávání a na stanoviska Výboru pro zahraniční věci, Rozpočtového výboru, Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci a Výboru pro práva žen a rovnost pohlaví (A6‑0000/2006),
1. schvaluje pozměněný návrh Komise;
2. domnívá se, že finanční rámec uvedený v legislativním návrhu musí být slučitelný se stropem okruhu 3b nového víceletého finančního rámce (MFF), a poukazuje na to, že o roční částce se rozhodne v rámci ročního rozpočtového procesu v souladu s ustanoveními bodu 37 interinstitucionální dohody ze dne ...;
3. vyzývá Komisi, aby věc opětovně postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně změnit nebo jej nahradit jiným textem;
4. pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě a Komisi.
Znění navržené Komisí
Pozměňovací návrhy Parlamentu
Pozměňovací návrh
1
Bod odůvodnění 3
(3) Evropští občané a všichni, kteří v Unii přechodně či trvale žijí, proto musí mít možnost získat znalosti, kvalifikace a schopnosti, které jim umožní úspěšně se vyrovnat s otevřenějším, ale též složitějším prostředím a zvládat problémy, které může přinášet, tak, aby dokázali využít příležitostí, jež jim nabízí rozmanitá a dynamická společnost , a to nejen v Evropě, ale i jinde ve světě.
(3) Evropští občané a všichni, kteří v Unii přechodně či trvale žijí, proto musí mít možnost získat znalosti, kvalifikace a schopnosti, které jim umožní plně se rozvíjet v rozmanité, pluralitní, solidární a dynamické společnosti , a to nejen v Evropě, ale i jinde ve světě.
Pozměňovací návrh
2
Bod odůvodnění 4
(4) Mezikulturní dialog jako klíčový prvek evropského projektu je patrně nejlepším nástrojem, který občanům umožňuje zvládnutí složité reality našich společností a dynamizuje je.
Kultura a mezikulturní dialog jako klíčové prvky evropského projektu jsou zvláště vhodné nástroje pro to, aby se lidé naučili harmonickému soužití a mohou přispět ke zlepšení vztahů Evropské unie a ostatních zemí. .
Pozměňovací návrh
3
Bod odůvodnění 5 odrážka 1
- tím, že respektuje a podporuje kulturní rozmanitost v Evropě a že vytváří aktivní evropské občanství, otevřené vůči světu a založené na společných hodnotách v Evropské unii;
- tím, že respektuje a podporuje kulturní rozmanitost v Evropě díky zlepšování soužití a posilování aktivního evropského občanství, otevřené vůči světu a založené na společných hodnotách v Evropské unii;
Pozměňovací návrh
4
Bod odůvodnění 5 odrážka 1a (nová)
- tím, že poskytuje informace o právech a povinnostech v oblasti rovnoprávnosti, která vyplývají z toho, že občan má bydliště v Evropské unii;
Odůvodnění
Migrants - both men and women - are often inadequately informed about the implications of EU and Member States' equality legislation, for example. Intercultural dialogue may help women migrants, in particular, with information about their rights, thereby enabling them to defend themselves more effectively against infringements of the law.
Pozměňovací návrh
5
Bod odůvodnění 5 odrážka 2
- tím, že je v souladu s obnovenou lisabonskou strategií, podle níž hospodářství založené na znalostech potřebuje lidi schopné přizpůsobovat se změnám a využívat všech možných zdrojů inovací ke zvyšování prosperity ;
- tím, že klade důraz na kulturní a výchovný rozměr obsažený v obnovené lisabonské strategii, a tak podporuje kulturní a tvořivé hospodářství v Evropské unii, vytvářející růst a pracovní příležitosti ;
Pozměňovací návrh
6
Bod odůvodnění 5 odrážka 3
- tím, že podporuje úsilí Unie o solidaritu, sociální spravedlnost a větší soudržnost při respektování společných hodnot v Evropské unii;
- tím, že podporuje úsilí Unie o solidaritu, sociální spravedlnost, rozvoj sociálně tržní ekonomiky a větší soudržnost při respektování společných hodnot v Evropské unii, které jsou naprosto nezbytné pro navázání dialogu s odlišnými světovými kulturami a pro posílení úlohy Unie na mezinárodní scéně, zejména za účelem obrany a podpory demokracie a lidských práv;
Pozměňovací návrh
7
Bod odůvodnění 5 odrážka 4
- tím, že Evropě umožňuje být ve světě více slyšet a navazovat účinná partnerství se sousedními zeměmi, a tak rozšiřovat oblast stability a demokracie za hranice Unie , což zároveň ovlivňuje blaho a bezpečnost evropských občanů a všech, kteří v Evropské unii žijí.
- tím, že Evropské unii umožňuje být ve světě více slyšet a navazovat účinná partnerství se sousedními zeměmi, a tak rozšiřovat oblast stability a demokracie a společné prosperity , což zároveň zvyšuje blahobyt a bezpečnost evropských občanů a všech, kteří v Evropské unii žijí.
Pozměňovací návrh
8
Bod odůvodnění 6
(6) Mezikulturní dialog představuje významný rozměr mnoha politik a nástrojů Společenství v oblastech vzdělávání, mládeže, kultury, občanství, sportu, boje s diskriminací a sociálním vyloučením, celoživotního vzdělávání, boje s rasismem a xenofobií, azylu a integrace přistěhovalců, audiovizuální politiky a výzkumu. Zároveň představuje stále důležitější prvek vnějších vztahů Evropské unie, zejména s kandidátskými zeměmi, se zeměmi západního Balkánu a s partnerskými zeměmi v rámci evropské politiky sousedství.
(6) Mezikulturní dialog představuje významný rozměr mnoha politik a nástrojů Společenství v oblastech vzdělávání, mládeže, kultury, občanství, sportu, boje s diskriminací a sociálním vyloučením , práv žen a rovnosti mezi ženami a muži, celoživotního vzdělávání, boje s rasismem a xenofobií, boje proti obchodu s lidmi , azylu a integrace přistěhovalců, lidských práv a udržitelného rozvoje, audiovizuální politiky a výzkumu. Zároveň představuje stále důležitější prvek vnějších vztahů Evropské unie, zejména s přistupujícími a kandidátskými zeměmi, se zeměmi západního Balkánu, se státy, které jsou kandidáty pro smlouvy o přidružení k EU, s partnerskými zeměmi v rámci evropské politiky sousedství a s dalšími třetími zeměmi, zejména rozvojovými.
Pozměňovací návrh
9
Bod odůvodnění 7
(7) Na základě tohoto rozmanitého množství zkušeností a iniciativ Společenství je nutné zapojit do mezikulturního dialogu každého občana a evropskou společnost jako celek.
Na základě tohoto rozmanitého množství zkušeností a iniciativ Společenství je nutné zapojit do mezikulturního dialogu každého občana, rovnocenným způsobem muže i ženy , a evropskou společnost jako celek, zejména prostřednictvím strukturované spolupráce popsané v článku 2a tohoto rozhodnutí . Doplňují se proto opatření zaměřená na vytvoření evropské identity, jejichž obsah musí obohatit zásada začleňování bez asimilace. Přijímání rozdílů utváří různorodé aspekty společenské příslušnosti. Podpora vzájemné úcty mezi kulturami musí k tomu přispět. Vzájemná úcta mezi kulturami doplňuje uplatňování skutečně „rovných příležitostí“ pro všechny a je jeho nutnou podmínku.
Odůvodnění
It is important to capture the concept of intercultural dialogue in the context of existing Community priorities and policies.
Arising from the methods and tools evolved by intercultural communication, the development of 'intercultural civility' is now a key condition for intercultural dialogue. Fruitful dialogue cannot take place unless citizens from different cultures share a certain number of basic codes encouraging mutual respect and learning from each other. The development of intercultural civility in the EU represents a major asset for its competitiveness, just as it also offers the citizen a key skill to be acquired in the context of creating true equality of opportunity for all.
Pozměňovací návrh
10
Bod odůvodnění 10
(10) Je třeba dbát na to, aby se evropský rok a všechny činnosti na úrovni Společenství, členských států a na regionální a místní úrovni, které obsahují významný rozměr mezikulturního dialogu, dobře doplňovaly. Evropský rok mezikulturního dialogu by měl umožnit jejich větší zviditelnění a zvýšení jejich soudržnosti a zároveň přispívat k inovaci a k horizontálnímu, napříč odvětvími jdoucímu rozměru postupů podporujících a propagujících mezikulturní dialog .
Je nezbytné dbát na to, aby se všechny činnosti na úrovni Společenství, členských států a na regionální a místní úrovni, které obsahují významný rozměr mezikulturního dialogu, dobře doplňovaly, a dbát na horizontální přístup, vzhledem k tomu , že Evropský rok mezikulturního dialogu přispěje k jejich většímu zviditelnění a zvýšení jejich soudržnosti.
Pozměňovací návrh
11
Bod odůvodnění 10a (nový)
(10a) Rovněž by mělo být umožněno, aby se zkušenosti a odborné znalosti mezinárodních organizací, jako je Rada Evropy, opíraly o strategii Evropské unie ve prospěch mezikulturního dialogu .
Pozměňovací návrh
12
Bod odůvodnění 11a (nový)
(11a) V souvislosti s tímto dialogem je při přípravě na Evropský rok mezikulturního dialogu důležité vyvinout iniciativy, které budou založeny na praktických a udržitelných projektech, především v kontextu stávajících a budoucích partnerství se třetími zeměmi. Tyto iniciativy by měly být zdůrazněny v souvislosti s informačními a propagačními kampaněmi plánovanými pro rok 2008 jakožto Evropský rok mezikulturního dialogu.
Pozměňovací návrh
13
Bod odůvodnění 13a (nový)
(13a) Vzhledem k počtu akcí, které jsou plánovány pro všechny členské státy na úrovni Společenství a na národních úrovních, lze finanční referenční částku považovat za mezní hodnotu, pod kterou již nejsou cíle Evropského roku mezikulturního dialogu uskutečnitelné.
Odůvodnění
Pokud by byla na Evropský rok mezikulturního dialogu z jakéhokoli důvodu vyčleněna nižší finanční referenční částka, než je uvedena v návrhu Komise, znemožnilo by to praktickou realizaci plánovaných činností.
Pozměňovací návrh
14
Čl. 1 pododstavec 1a (nový)
(1a) Pro účely tohoto rozhodnutí se pod pojmem „mezikulturní dialog“ rozumí trvale udržitelný proces, jenž nabude konkrétní podoby a bude zdůrazněn v roce 2008 a jehož akce pokračují i po tomto roce.
Pozměňovací návrh
15
Čl. 2 odst. 1 odrážka 1
- podporovat mezikulturní dialog jakožto nástroj, který pomáhá evropským občanům a všem, kteří v Evropské unii přechodně či trvale žijí, získávat znalosti, kvalifikace a schopnosti, které jim umožní úspěšně se vyrovnat s otevřenějším, ale též složitějším prostředím a zvládat problémy, které může přinášet, tak, aby dokázali využít příležitostí, jež jim nabízí rozmanitá a dynamická společnost, a to nejen v Evropě, ale i jinde ve světě.
- podporovat mezikulturní dialog prostřednictvím konkrétních projektů mezikulturního dialogu v řadě oblastí jakožto nástroj, který pomáhá všem, kteří žijí v Evropské unii, učit se žít spolu v souladu a překonávat rozdíly spočívající v jejich kulturní, náboženské a jazykové odlišnost, nejenom mezi kulturami různých členských států, ale také mezi různými kulturami a náboženskými skupinami v rámci členských států;
Pozměňovací návrh
16
Čl. 2 odst. 1 odrážka 2
- uvědomit evropské občany a všechny, kteří v Evropské unii žijí, o tom, jak je důležité rozvíjet aktivní evropské občanství, otevřené světu, respektující kulturní rozmanitost a založené na společných hodnotách v Evropské unii, k nimž patří úcta k lidské důstojnosti, svoboda, rovnost, zákaz diskriminace, solidarita, demokratické zásady a právní stát, jakož i dodržování lidských práv včetně práv příslušníků menšin .
- uvědomit evropské občany a všechny, kteří v Evropské unii žijí, o tom, jak je důležité rozvíjet aktivní evropské občanství, otevřené světu, respektující kulturní rozmanitost a založené na společných hodnotách v Evropské unii, jak je stanoví článek 6 Smlouvy o EU a Charta základních práv Evropské unie.
Pozměňovací návrh
17
Čl. 2 odst. 1 odrážka 2a (nová)
- zdůraznit přínos různých kultur a projevů kulturní rozmanitosti ke kulturnímu dědictví a životnímu stylu v členských státech Evropské unie;
Pozměňovací návrh
18
Čl. 2 odst. 1 odrážka 2a (nová)
- šířit výše zmíněné společné hodnoty Evropské unie v jejích vztazích s okolním světem, a tím posilovat její roli jakožto vůdčí síly v prosazování a podpoře lidských práv a demokracie.
Odůvodnění
Evropská unie by měla důsledně podporovat a prosazovat společné hodnoty jak na svém území a mezi svými občany, tak i při svém působení ve světě.
Pozměňovací návrh
19
Čl. 2 odst. 1 odrážka 2a (nová)
- učinit vzdělání klíčovým prostředkem pro výuku rozmanitosti, pro lepší porozumění jiným kulturám, podporu mobility, výměnu a uplatňování znalostí, dovedností a osvědčených sociálních zkušeností a svěřit sdělovacím prostředkům ústřední úlohu při prosazování zásady rovnosti a vzájemného porozumění.
Odůvodnění
Mělo by se přihlédnout ke zprávě poradní skupiny zřízené tehdejším předsedou Komise panem Prodim, která byla přijata v listopadu 2003 a v se navrhovalo navázat dialog mezi národy a kulturami v evropsko-středomořské oblasti.
Pozměňovací návrh
20
Čl. 2 odst. 2 odrážka 1 (nová)
- začlenit mezikulturní dialog jako horizontální i průřezovou prioritu několika odvětví do politik, akcí a programů Společenství, a identifikovat a sdílet osvědčené postupy při jeho podpoře;
Pozměňovací návrh
21
Čl. 2 odst. 2 odrážka 1
- zviditelnit všechny programy a činnosti Společenství, které přispívají k mezikulturnímu dialogu, a posílit jejich soudržnost.
- zviditelnit všechny programy a činnosti Společenství, které přispívají k mezikulturnímu dialogu, posílit jejich soudržnost a podporovat je zejména za pomoci zvláštním akcí a opatření s výrazným symbolickým významem ;
Pozměňovací návrh
22
Čl. 2 odst. 2 odrážka 2
- Zdůraznit přínos různých kultur k našemu kulturnímu dědictví a k našemu životnímu stylu ; uvědomit evropské občany a všechny, kteří v Evropské unii žijí, a zejména mladé lidi, o tom, jak je důležité hledat prostředky, kterými lze využít mezikulturní dialog k dosažení aktivního evropského občanství, otevřeného světu, respektujícího kulturní rozmanitost a založeného na společných hodnotách v Evropské unii.
- uvědomit evropské občany a všechny, kteří v Evropské unii žijí, a zejména mladé lidi, o důležitosti dialogu mezi kulturami a náboženstvími v každodenním životě;
Pozměňovací návrh
23
Čl. 2 odst. 2 odrážka 2a (nová)
– šířit poznatky o kulturách a hodnotách zemí Evropské unie ve třetích zemích, které jsou partnery Unie – např. prostřednictvím delegací Komise v těchto zemích – zejména s cílem zvyšovat povědomí zájemců o přistěhování v zájmu jejich lepší integrace v přijímající společnosti;
Pozměňovací návrh
24
Čl. 2 odst. 2 odrážka 3
- přispět k inovaci a horizontálnímu, napříč odvětvími jdoucímu rozměru postupů, jejichž cílem je propagace mezikulturního dialogu, zejména u mladých lidí.
vypouští se
Pozměňovací návrh
25
Čl. 2 odst. 2 odrážka 3a (nová)
- využít všechny možnosti tohoto tematického roku; vypracovat a přijmout koherentní strategii přizpůsobenou konkrétním situacím v jednotlivých členských státech, věnovat pozornost výchově k toleranci, k uznání a soužití v rozmanitosti a zvyšovat povědomí o významu lidí, kteří přispívají k jazykové, etnické a náboženské rozmanitosti v Evropě.
Odůvodnění
When designing the concept of the European Year of Intercultural Dialogue, it is very important to focus on asserting the principle of sustainability. This strategy, in which education plays a key role, should be duly implemented by the Member States.
Pozměňovací návrh
26
Článek 2a (nový)
Článek 2a
Příprava k činnosti
Pro dosažení cílů uvedených v článku 2 musí být činnost zavedená tímto rozhodnutím přednostně prováděna prostřednictvím strukturované spolupráce s aktéry občanské společnosti, jako jsou nevládní organizace činné v oblasti mezikulturního dialogu, organizace pro dialog mezi náboženstvími a dialog laiků, sociálně-kulturní sdružení a sdělovací prostředky.
Činnost bude prováděna ve spolupráci s evropskými a vnitrostátními orgány a s mezinárodními organizacemi, jako je Rada Evropy a UNESCO.
Pozměňovací návrh
27
Čl. 3 písm. a) b) a c)
a ) informační a propagační kampaně, především ve spolupráci s médii, na úrovni Společenství a členských států za účelem šíření klíčových sdělení týkajících se cílů Evropského roku mezikulturního dialogu;
a) akce a iniciativy s celoevropským dosahem zaměřené na podporu a propagaci mezikulturního dialogu a zdůrazňující úspěchy a zkušenosti na téma Evropský rok mezikulturního dialogu;
b ) akce a iniciativy s celoevropským dosahem zaměřené na podporu a propagaci mezikulturního dialogu a zdůrazňující úspěchy a zkušenosti v oblasti mezikulturního dialogu;
b) akce a iniciativy na vnitrostátní úrovni s výrazným evropským rozměrem a s cílem prosazovat cíle Evropského roku mezikulturního dialogu, věnující zvláštní pozornost akcím týkajícím se občanské výchovy a poznávání druhého v jeho odlišnosti;
c) akce a iniciativy s výrazným evropským rozměrem prováděné na úrovni členských států za účelem podpory a propagace cílů Evropského roku mezikulturního dialogu;
c) informační a osvětové kampaně;
Points (a), (b) and (c) of the Commission text have become points (c), (a) and (b) respectively in Parliament’s amendment. Point (a), which has become point (c), and point (c), which has become point (b), have also been modified.)
Pozměňovací návrh
28
Čl. 3 písm. d)
(d) průzkumy a studie na úrovni Společenství nebo členských států s cílem provést hodnocení a podat zprávu o přípravě , účinnosti a dopadech Evropského roku mezikulturního dialogu a o činnostech na něj navazujících v dlouhodobém výhledu.
(d) konzultace s nadnárodními sítěmi a zúčastněnými subjekty občanské společnosti (prostřednictvím takových nástrojů, jako jsou drobné schůzky, debaty, průzkumy a studie) s cílem provést hodnocení a podat zprávu o účinnosti a dopadech Evropského roku mezikulturního dialogu a položit základy činností na něj navazujících v dlouhodobém výhledu.
Pozměňovací návrh
29
Čl. 3 odst. 2a (nový)
Vzhledem k tomu, že se mezikulturní dialog vztahuje i na boj proti diskriminaci a na podporu integrace, musí činnosti, které budou uskutečněny v roce 2008, navazovat na činnosti provedené v rámci Evropského roku rovných příležitostí pro všechny (2007) a doplňovat je. Plánované činnosti na úrovni Společenství i na národní úrovni musí zohledňovat zkušenosti získané během činností prováděných v rámci Evropského roku rovných příležitostí pro všechny.
Pozměňovací návrh
30
Článek 5
Každý členský stát určí vnitrostátní koordinační orgán nebo rovnocenný správní orgán, který bude pověřen organizací účasti daného státu na Evropském roce mezikulturního dialogu. Každý členský stát zajistí, aby tento orgán do procesu odpovídajícím způsobem zapojil jednotlivé strany na vnitrostátní úrovni zainteresované na mezikulturním dialogu. Tento orgán zajišťuje koordinaci činností spojených s Evropským rokem mezikulturního dialogu na vnitrostátní úrovni.
Každý členský stát určí vnitrostátní koordinační orgán nebo rovnocenný správní orgán, který bude pověřen organizací účasti daného státu na Evropském roce mezikulturního dialogu. Každý členský stát zajistí, aby tento orgán do procesu odpovídajícím způsobem zapojil jednotlivé strany na vnitrostátní, regionální a místní úrovni zainteresované na mezikulturním dialogu. Tento orgán zajišťuje koordinaci činností spojených s Evropským rokem mezikulturního dialogu na vnitrostátní úrovni.
Odůvodnění
K zajištění vlivu na základní úrovni je při prosazování mezikulturního dialogu nezbytné partnerství na regionální a místní úrovni.
Pozměňovací návrh
31
Čl. 6 odst. 1
1. Komisi je nápomocen výbor.
1. Komisi je nápomocen výbor složený po jednom zástupci za každý členský stát, jemuž předsedá Komise. Zástupce za jednotlivé státy jmenuje pokud možno vnitrostátní orgán pro koordinaci uvedený v článku 5.
Pozměňovací návrh
32
Čl. 6 odst. 2
2. Odkazuje-li se na tento odstavec, použijí se články 3 a 7 rozhodnutí 1999/468/ES s ohledem na článek 8 uvedeného rozhodnutí.
2. Odkazuje-li se na tento odstavec, použijí se články 3 a 7 rozhodnutí 1999/468/ES s ohledem na článek 8 uvedeného rozhodnutí. Aniž je dotčen výše uvedený postup, dva zástupci Evropského parlamentu se budou účastnit schůzí výboru jakožto pozorovatelé.
Odůvodnění
Se zřetelem k povaze rozhodnutí týkajících se Evropského občanství by se měli schůzí výboru účastnit dva zástupci Evropského parlamentu jakožto pozorovatelé.
Pozměňovací návrh
33
Čl. 7 odst. 3
3. Opatření uvedená v části C přílohy mohou být subvencována až do výše 50 % celkových nákladů ze souhrnného rozpočtu Evropských společenství v souladu s postupem uvedeným v článku 8.
3. Opatření uvedená v části C přílohy mohou být subvencována až do výše 80 % celkových nákladů ze souhrnného rozpočtu Evropských společenství v souladu s postupem uvedeným v článku 8.
Odůvodnění
The increase of Community grant from 50 to 80% will facilitate the implementation of projects for cultural operators.
Pozměňovací návrh
34
Článek 9
Komise může pro účely Evropského roku mezikulturního dialogu s polupracovat s odpovídajícími mezinárodními organizacemi.
Komise pro účely Evropského roku mezikulturního dialogu spolupracuje s odpovídajícími mezinárodními organizacemi, zejména s Radou Evropy a s UNESCO, a přitom velmi dbá na zajištění transparentnosti při spolupráci a zviditelnění účasti EU.
Pozměňovací návrh
35
Čl. 11 odst. 1
1. Finanční rámec na provádění tohoto rozhodnutí v období od 1. ledna 2007 do 31. prosince 2008 se stanoví ve výši 10 milionů EUR.
1. Finanční rámec na provádění tohoto rozhodnutí v období od 1. ledna 2007 do 31. prosince 2008 se stanoví ve výši 10 milionů EUR. Přípravné činnosti budou omezeny na 30 % celkového rozpočtu.
Odůvodnění
It has to be stated clearly that the biggest part of the overall budget is spent on cultural events during the year 2008, which will be the Year of Intercultural Dialogue.
Pozměňovací návrh
36
Článek 14
Komise předloží Evropskému parlamentu, Radě, Hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů nejpozději do 31. prosince 2009 zprávu o provádění, výsledcích a celkovém hodnocení opatření stanovených v článku 3 tohoto rozhodnutí.
Komise předloží Evropskému parlamentu, Radě, Hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů nejpozději do 31. prosince 2009 zprávu o provádění, výsledcích a celkovém hodnocení opatření stanovených v článku 3 tohoto rozhodnutí, z níž budou vycházet budoucí politiky, opatření a akce Unie v této oblasti.
Pozměňovací návrh
37
Příloha část A bod 1 podbod 1a (nový)
Finanční prostředky určené na informační a propagační kampaně nepřekročí 20 % celkového rozpočtu.
Odůvodnění
The proposed budget's repartition seems incorrect. The specific cultural events such as spectacles, exhibitions, and concerts will constitute by themselves a promotion of the European Year of Intercultural Dialogue' objectives. Information and promotion campaigns (in the media) should be only supportive measures.
Pozměňovací návrh
38
Příloha část A odst. 1 písm. c)
c) spolupráci se soukromým sektorem, provozovateli rozhlasového a televizního vysílání a dalšími sdělovacími prostředky jakožto partnery za účelem šíření informací o Evropském roce mezikulturního dialogu;
c) spolupráci se soukromým sektorem, provozovateli rozhlasového a televizního vysílání a dalšími sdělovacími prostředky jakožto partnery za účelem šíření informací o Evropském roce mezikulturního dialogu, zejména v rámci významných sportovních událostí, které jsou plánovány na rok 2008, jako je mistrovství Evropy ve fotbale a olympijské hry v Pekingu, kdy během těchto událostí bude současně potírán obchod s lidmi a nucená prostituce žen;
Pozměňovací návrh
39
Příloha část A) bod 1 písm. f)
f) vhodné iniciativy vzdělávacích institucí i široké veřejnosti s cílem šířit informace o Evropském roku mezikulturního dialogu ;
f) šíření didaktických materiálů a pomůcek určených přednostně vzdělávacím institucím, podporujících rozvoj otevřených debat o různých světových kulturách při plném dodržování zásady subsidiarity;
Pozměňovací návrh
40
Příloha část A) bod 1 písm. g)
g) zřízení informačních internetových stránek v rámci serveru Europa , včetně portálu pro organizátory projektů týkajících se mezikulturního dialogu, který jim poskytne přehled o jednotlivých programech a činnostech Společenství v dané oblasti.
g) zřízení internetového portálu pro zpřístupnění všech jejích akcí na podporu mezikulturního dialogu široké veřejnosti a pro orientaci organizátorů projektů týkajících se mezikulturního dialogu, který jim poskytne přehled o jednotlivých programech a činnostech Společenství v dané oblasti.
Pozměňovací návrh
41
Příloha část A, nový odst. o názvu bodu 2
V ytvoření ceny za mezikulturní dialog na ocenění projektu určeného mladým lidem a vycházejícímu z programů Společenství, jako jsou programy Sokrates, Mládež, Kultura, uvedené v čl. 2, odst. 2 první odrážce.
Pozměňovací návrh
42
Příloha část A) bod 2
průzkumy a studie na úrovni Společenství s cílem provést hodnocení a podat zprávu o přípravě , účinnosti a dopadech Evropského roku mezikulturního dialogu a o činnostech na něj navazujících v dlouhodobém výhledu.
konzultace s nadnárodními sítěmi a zúčastněnými subjekty občanské společnosti (prostřednictvím takových nástrojů, jako jsou drobné schůzky, debaty, průzkumy a studie) s cílem provést hodnocení a podat zprávu o účinnosti a dopadech Evropského roku mezikulturního dialogu a položit základy pro sledování činností na něj navazujících v dlouhodobém výhledu.
Pozměňovací návrh
43
Příloha část B odst. 1
Omezený počet reprezentativních činností s celoevropským dosahem a s cílem zvýšit povědomí o cílech Evropského roku mezikulturního dialogu, a to zejména u mladých lidí, může získat podporu Společenství až do výše 80 % celkových nákladů.
Omezený počet reprezentativních činností s celoevropským dosahem a s cílem zvýšit povědomí o cílech Evropského roku mezikulturního dialogu, a to zejména u mladých lidí a žen , může získat podporu Společenství až do výše 80 % celkových nákladů.
Odůvodnění
Podpora Společenství ve výši až 80 % celkových nákladů by se kromě mladých lidí měla vztahovat i na ženy, a to v zájmu povzbuzení a usnadnění jejich účasti, která je z nejrůznějších příčin nedostatečná ve všech zemích. Měla by být učiněna opatření, aby skupiny lidí, které nejsou aktivně a systematicky mobilizovány (jako např. mladí lidé a ženy), měly přístup k mezikulturnímu dialogu.
Pozměňovací návrh
44
Příloha část B odst. 2
Tyto činnosti mohou zejména zahrnovat zvláštní akce, včetně akce na úrovni Společenství u příležitosti zahájení a zakončení Evropského roku mezikulturního dialogu ve spolupráci s předsednictvími v roce 2008.
Tyto činnosti mohou zejména zahrnovat zvláštní akce, včetně akce na úrovni Společenství u příležitosti zahájení a zakončení Evropského roku mezikulturního dialogu ve spolupráci s předsednictvími v roce 2008. Zvláště významná by mohla být evropská účast na oslavách 8. března a 21. května, které byly Valným shromážděním OSN prohlášeny „Mezinárodním dnem žen“, a „Světovým dnem kulturní rozmanitosti pro dialog a rozvoj“.
Pozměňovací návrh
45
Příloha část B) pododstavce 2a a 2b (nové)
2a. Evropský rok mezikulturního dialogu bude zakončen mezikulturním fórem v Evropském parlamentu za účasti zástupců občanské společnosti a politických a náboženských představitelů.
2b. Mělo by být rovněž uspořádáno setkání mezi církvemi a náboženskými komunitami, jež jsou členskými státy uznávány.
Pozměňovací návrh
46
Příloha část C odst. 1
Činnosti na úrovni členských států s výrazným evropským rozměrem, které splňují podmínky požadované pro příjem podpory Společenství, mohou získat podporu až do výše 50 % celkových nákladů.
Činnosti na úrovni členských států, regionální a místní úrovni s výrazným evropským rozměrem, které splňují podmínky požadované pro příjem podpory Společenství, mohou získat podporu až o výše 80 % celkových nákladů.
Odůvodnění
K zajištění vlivu na základní úrovni je při prosazování mezikulturního dialogu nezbytné partnerství na regionální a místní úrovni.
VYSVĚTLUJÍCÍ PROHLÁŠENÍ
1) Shrnutí návrhu Komise
Návrh Komise spadá do rámce evropských tématických roků, stejně jako byl rok 2006 vyhlášen Evropským rokem mobility pracovníků nebo rok 2007 Evropským rokem rovných příležitostí.
Základním cílem tohoto roku je podpořit dialog mezi všemi kulturami a mezi všemi osobami žijícími na území Evropské unie a poskytnout jim tak nástroje pro společný harmonický život. Právním základem je článek 151 Smlouvy o Evropském společenství.
Tento návrh s rozpočtem 10 milionů eur má dosáhnout cílů pro uvedený rok pomocí čtyř následujících druhů činností:
1) informačních a podpůrných kampaní koordinovaných na úrovni Společenství a prováděných na vnitrostátní úrovni, cílem zprostředkovat klíčové poselství a motto Evropského roku mezikulturního dialogu všem občanům a osobám žijícím v Unii. Financování zajišťuje Komise ve výši 4,5 milionů eur (45 % celkového rozpočtu).
2) akcí na evropské úrovni s cílem podpořit mezikulturní dialog a oslovit všechny Evropany, zvláště mladé lidi. Tyto akce s výraznou symbolikou, jichž bude nejvýše osm, budou moci být spolufinancovány z 80 % Komisí až do celkové částky 2,4 milionů eur (24 % celkového rozpočtu).
3) akcí na vnitrostátní úrovni – pokud mají rovněž evropskou hodnotu, mohou být z 50 % spolufinancovány Komisí do částky 2,5 milionů Eur (25 % celkového rozpočtu).
4) průzkumů a studií na evropské nebo vnitrostátní úrovni pro zajištění přípravy a kontinuity těchto akcí. Uvedené průzkumy budou financovány Komisí, přičemž předpokládaný rozpočet činí 600 000 eur (6 % celkového rozpočtu).
Při těchto činnostech musí být plně respektovány zásady subsidiarity a proporcionality.
2) Odůvodnění a obsah pozměňovacích návrhů
· Návrh Komise obsahuje mnoho dobrých myšlenek a podnětů. Není však dostatečně jasný. Je obtížné hovořit o mezikulturním dialogu na základě dokumentu, který je místy nesrozumitelný. Je třeba některé věci zjednodušit, definovat a vyjasnit.
· Obecně je třeba zahájit proces podporovaný v rámci mezikulturního dialogu. Tento proces dosáhne svého vrcholu v roce 2008, ale začíná již nyní, a bude pokračovat i po uvedeném roce. Je třeba zajistit kontinuitu této činnosti. Navíc je třeba rovněž zajistit provázanost s ostatními evropskými roky, zvláště s rokem 2007 jako rokem rovných příležitostí pro všechny.
· Je třeba rovněž důkladněji zvážit samotnou definici pojmu mezikulturního dialogu. V současnosti v návrhu Komise definice tohoto termínu chybí – je tedy třeba ji doplnit.
· Je důležité zamyslit se nad výslovnou zmínkou o mezináboženském a laickém dialogu a uvažovat rovněž o formách, které tento dialog může nabýt. Náboženská identita je zásadní součást naší společné identity, dokonce i pro naše spoluobčany bez vyznání. Je nemyslitelné nezačlenit ji do tak úplného projektu, jakým je Evropský rok mezikulturního dialogu.
· Bylo by vhodné přehodnotit úlohu kultury ve vlastním slova smyslu. Právě prostřednictvím kultury spolu jednotlivé kultury lidstva mohou vést dialog. Schválením úmluvy o ochraně a podpoře odlišných kulturních projevů na generální konferenci UNESCO dne 20. října 2005, s výslovnou podporu dvaceti pěti členských států Evropské unie, se dospělo k uznání toho, že náš společenský model je založen na kultuře a kulturní rozmanitosti. Úloha mezikulturního dialogu spočívá tedy nadále v tom, aby se všichni mohli naučit žít v této rozmanitosti.
· Protože je vhodné zvažovat, jak by bylo možné využít stávající programy, je třeba zdůraznit přínos a možnosti programu Kultura 2007–2013 zejména pro stanovení priorit.
· Pro dosažení cílů Roku mezikulturního dialogu musí být příslušná činnost prováděna především prostřednictvím strukturované spolupráce s aktéry v terénu. Je tedy třeba aktivně zapojit do její přípravy a plnění celou řadu partnerů z řad občanské společnosti. Patří sem například aktivity nevládních organizací v oblasti mezikulturního dialogu, organizací dialogu mezi náboženstvími a dialogu laiků, sociálně kulturní sdružení, výzkumné ústavy, vysoké školy a sdělovací prostředky.
· Je třeba rovněž provádět tuto činnost v úzké spolupráci s evropskými orgány a institucemi, vnitrostátními a regionálními orgány a s mezinárodními organizacemi, jako je Rada Evropy a UNESCO, které mají bohatou zkušenost a jedinečnou znalost problematiky mezikulturního dialogu.
· Přijímám návrh Komise vycházet ze stávajících osvědčených postupů na všech úrovních. Je třeba však dále specifikovat, jakým způsobem je uskutečňovat.
· Konečně by bylo užitečné začlenit návrhy na konkrétní akce s vysokou výpovědní hodnotou nesoucí symbolický význam na evropské úrovni. Bude tak možné zajistit větší zviditelnění těchto akcí a již nyní na ně zaměřit roční rozpočet, a rovněž zajistit provázanost se všemi stávajícími akcemi.
o K takovým akcím by mohlo patřit vytvoření ceny za mezikulturní dialog. Je třeba projednat, zda by šlo o cenu typu Sacharovovy ceny oceňující významné osobnosti mezikulturního dialogu, nebo spíše cenu oceňující například nejlepší přeložený projekt v jeho rámci.
o V souladu s návrhem Komise by bylo možné uspořádat zahajovací či závěrečný ceremoniál, přičemž lze uvažovat o uspořádání velkého fóra (případně rovněž s diskusí) na závěr. Takovou konferenci by mohl zaštítit Evropský parlament, který by se mohl rovněž do jeho pořádání aktivněji zapojit.
o V rámci informační kampaně by bylo užitečné přijmout návrh na vytvoření internetových stránek. Bylo by třeba vytvořit skutečný internetový portál pro:
§ centralizaci všech informací o akcích uskutečňovaných v oblasti mezikulturního dialogu;
§ propojení občanské společnosti (profesionálů v terénu) s dalšími aktéry;
§ zavedení výměny osvědčených postupů;
§ jak zmiňuje Komise, orientaci autorů projektů vztahujících se k mezikulturnímu dialogu prostřednictvím vhodných programů a akcí Společenství, zároveň s cílem usnadnit podávání odpovědi na výzvy k překládání návrhů.
· Konečně je třeba vyjasnit úlohu Evropského parlamentu a případně požadovat aktivnější zapojení Parlamentu – Parlament je povinen rozvíjet mezikulturní dialog a musí být připraven dohlížet na kontinuitu činnosti, a to takových způsobem, aby respektování mezikulturního dialogu bylo jedním z hodnotících kritérií pro všechny činnosti Unie.
21. 4. 2006
STANOVISKO Výboru pro zahraniční věci
pro Výbor pro kulturu a vzdělávání
k návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady o Evropském roku mezikulturního dialogu (2008)
( KOM(2005)0467 – C6‑0311/2005 –2005/0203 (COD))
Navrhovatel:
Patrick Gaubert
STRUČNÉ ODŮVODNĚNÍ
V souvislosti s nedávným evropským a mezinárodním vývojem roste význam mezikulturního dialogu. Slouží jako prevence občanských sporů, podporuje sociální soudržnost a přispívá k porozumění mezi národy díky vzájemnému poznávání jejich kultur a hodnot. Tento dialog představuje základní kámen evropské integrace.
Mezikulturní dialog musí být vzájemný. Na jedné straně se Evropané musí stále více otevírat pluralitní a multipolární společnosti, a tím i různým kulturám jiných evropských i neevropských zemí, zejména sousedních států. Na druhé straně je třeba vynaložit úsilí na zvyšování povědomí občanů zemí a regionů, které nejsou členy Unie, o kulturních a společných hodnotách Evropské unie, zejména v souvislosti s procesem rozšiřování a uzavíráním regionálních partnerství.
Jedním z cílů tohoto evropského roku by mohla být společenské integrace první generace přistěhovalců. Znalost kultury a hodnot přijímajících zemí je pro nově příchozí občany zapotřebí k jejich lepší společenské integraci. Tyto nezbytné informace by zájemcům mohly být před odjezdem poskytovány v zemi původu. Na druhé straně musí dialog založený na vzájemném respektu vést evropské občany k tomu, aby se otevřeli „neevropským“ kulturám a umožnili tak plnou integraci neevropských občanů.
Je třeba zajistit, aby činnosti Evropského roku 2008 doplňovaly akce, které proběhnou v roce 2007 v rámci Evropského roku rovných příležitostí pro všechny, a aby se s nimi slučovaly. Mezikulturní dialog se rovněž podílí na boji proti diskriminaci a podporuje integraci přistěhovalců. Mělo by být proto možné, aby se činitelé, kteří jsou osloveni pro rok 2007 a mají zájem o mezikulturní dialog, mohli zapojit také do Evropského roku 2008.
Aby byl Evropský rok 2008 úspěšný, je třeba zajistit spolupráci a výměny s četnými zainteresovanými stranami a partnery, kteří mohou evropským a národním orgánům pomoci plně dosáhnout stanovených cílů. Dále je žádoucí, aby byly zapojeny mezinárodní organizace s bohatými zkušenostmi a znalostmi v oblasti mezikulturního dialogu, jako jsou Rada Evropy a Unesco. Podobným způsobem by se mohli podílet zástupci občanské společnosti, zejména nevládní organizace činné v této oblasti společně s dalšími mezikulturními organizacemi, jako např. Evropsko-středomořská nadace Anny Lindhové pro dialog mezi kulturami.
POZMĚŇOVACÍ NÁVRHY
Výbor pro zahraniční věci vyzývá Výbor pro kulturu a vzdělávání jako příslušný výbor, aby do své zprávy začlenil tyto pozměňovací návrhy:
Znění navržené Komisí
Úř. věst. C …, …, s. ….
Pozměňovací návrhy Parlamentu
Pozměňovací návrh
1
Bod odůvodnění 4
(4) Mezikulturní dialog jako klíčový prvek evropského projektu je patrně nejlepším nástrojem, který občanům umožňuje zvládnutí složité reality našich společností a dynamizuje je.
(4) Mezikulturní dialog jako klíčový prvek evropského projektu je patrně nejlepším nástrojem, který občanům umožňuje zvládnutí složité reality našich společností a dynamizuje je, a může nesmírně přispět ke zlepšení vnějších vztahů EU v kontextu globalizovaného světa.
Odůvodnění
Kulturní a jazyková rozmanitost přispívá ke kulturnímu bohatství EU a může usnadnit dialog se všemi světovými kulturami, a tak lidem pomoci společně žít v EU.
Pozměňovací návrh
2
Bod odůvodnění 5 odrážka 1
- tím, že respektuje a podporuje kulturní rozmanitost v Evropě a že vytváří aktivní evropské občanství, otevřené vůči světu a založené na společných hodnotách v Evropské unii;
- tím, že respektuje a podporuje kulturní rozmanitost v Evropě, vytváří aktivní evropské občanství, otevřené vůči světu a založené na společných hodnotách v Evropské unii , a podněcuje integraci občanů prostřednictvím povědomí o těchto hodnotách založených na alianci civilizací a jejich znalosti;
Pozměňovací návrh
3
Bod odůvodnění 5 odrážka 3
- tím, že podporuje úsilí Unie o solidaritu, sociální spravedlnost a větší soudržnost při respektování společných hodnot v Evropské unii;
- tím, že podporuje úsilí Unie o solidaritu, sociální spravedlnost, spolupráci a větší soudržnost při respektování společných hodnot v Evropské unii, které jsou nepostradatelné pro usnadňování dialogu mezi různými kulturami světa, a tím upevňují její roli mezinárodní vůdčí síly v prosazování a podpoře demokracie a lidských práv;
Odůvodnění
Kulturní a jazyková rozmanitost přispívá ke kulturnímu bohatství EU a může usnadnit dialog se všemi světovými kulturami, a tak lidem pomoci společně žít v EU. Proto na ni může být nahlíženo jako na základ správy světa, na níž by se měla významně podílet také Organizace spojených národů.
Pozměňovací návrh
4
Bod odůvodnění 5 odrážka 4
- tím, že Evropě umožňuje být ve světě více slyšet a navazovat účinná partnerství se sousedními zeměmi, a tak rozšiřovat oblast stability a demokracie za hranice Unie, což zároveň ovlivňuje blaho a bezpečnost evropských občanů a všech, kteří v Evropské unii žijí.
- tím, že Evropě umožňuje být ve světě více slyšet, lépe poznat a pochopit kultury ostatních regionů a kontinentů za účelem navázání účinných partnerství se sousedními zeměmi, rozšiřovat oblast stability, míru a demokracie za hranice Unie vzájemným rozšiřováním znalostí o kulturách jiných národů, což zároveň ovlivňuje blaho, bezpečnost a vzájemný respekt mezi evropskými a neevropskými občany a všemi, kteří žijí v Evropské unii i mimo ni .
Pozměňovací návrh
5
Bod odůvodnění 6
(6) Mezikulturní dialog představuje významný rozměr mnoha politik a nástrojů Společenství v oblastech vzdělávání, mládeže, kultury, občanství, sportu, boje s diskriminací a sociálním vyloučením, celoživotního vzdělávání, boje s rasismem a xenofobií, azylu a integrace přistěhovalců, audiovizuální politiky a výzkumu. Zároveň představuje stále důležitější prvek vnějších vztahů Evropské unie, zejména s kandidátskými zeměmi, se zeměmi západního Balkánu a s partnerskými zeměmi v rámci evropské politiky sousedství.
(6) Mezikulturní dialog představuje významný rozměr mnoha politik a nástrojů Společenství v oblastech vzdělávání, mládeže, kultury, občanství, sportu, boje s diskriminací a sociálním vyloučením , práv žen a rovnosti mezi ženami a muži, celoživotního vzdělávání, boje s rasismem a xenofobií, boje proti obchodu s lidmi , azylu a integrace přistěhovalců, lidských práv a udržitelného rozvoje, audiovizuální politiky a výzkumu. Zároveň představuje stále důležitější prvek vnějších vztahů Evropské unie, zejména s přistupujícími a kandidátskými zeměmi, se zeměmi západního Balkánu, se státy, se zeměmi, které jsou kandidáty pro smlouvy o přidružení k EU, s partnerskými zeměmi v rámci evropské politiky sousedství a s dalšími třetími zeměmi, zejména rozvojovými.
Pozměňovací návrh
6
Bod odůvodnění 10a (nový)
(10a) Rovněž by mělo být umožněno, aby zkušenosti a odborné znalosti mezinárodních organizací, jako je Rada Evropy, byly uplatněny v rámci strategie Evropské unie ve prospěch mezikulturního dialogu .
Pozměňovací návrh
7
Bod odůvodnění 11a (nový)
(11a) V souvislosti s tímto dialogem je při přípravě na Evropský rok mezikulturního dialogu důležité vyvinout iniciativy, které budou založeny na praktických a udržitelných projektech, především v kontextu stávajících a budoucích partnerství se třetími zeměmi. Tyto iniciativy by měly být zdůrazněny v souvislosti s informačními a propagačními kampaněmi plánovanými pro rok 2008 jakožto Evropský rok mezikulturního dialogu.
Pozměňovací návrh
8
Čl. 2 odst. 1 odrážka 1
- podporovat mezikulturní dialog jakožto nástroj, který pomáhá evropským občanům a všem, kteří v Evropské unii přechodně či trvale žijí, získávat znalosti, kvalifikace a schopnosti, které jim umožní úspěšně se vyrovnat s otevřenějším, ale též složitějším prostředím a zvládat problémy, které může přinášet, tak, aby dokázali využít příležitostí, jež jim nabízí rozmanitá a dynamická společnost, a to nejen v Evropě, ale i jinde ve světě;
- podporovat mezikulturní dialog jakožto nástroj, který pomáhá evropským občanům a všem, kteří v Evropské unii přechodně či trvale žijí, žít společně ve větší harmonii na základě vzájemného respektu ke kulturním odlišnostem a umožnit přistěhovalcům, především ženám a dětem, aby byli plněji integrováni do společnosti zvyšováním vzájemného povědomí a znalostí, a tím vzájemné vnímavosti k jednotlivým kulturám a hodnotám všech složek obyvatelstva v členských státech;
Pozměňovací návrh
9
Čl. 2 odst. 1 odrážka 2a (nová)
- šířit výše zmíněné společné hodnoty Evropské unie v jejích vztazích se zbytkem světa, a tím posilovat její roli jakožto vůdčí síly v prosazování a podpoře lidských práv a demokracie.
Odůvodnění
Evropská unie by měla důsledně podporovat a prosazovat společné hodnoty jak na svém území a mezi svými občany, tak i při svém působení ve světě.
Pozměňovací návrh
10
Čl. 2 odst. 1 odrážka 2a (nová)
- učinit vzdělání klíčovým prostředkem pro výuku o rozmanitosti, pro lepší porozumění jiným kulturám, podporu mobility, výměnu a uplatňování znalostí, dovedností a osvědčených sociálních zkušeností a svěřit sdělovacím prostředkům ústřední úlohu při prosazování zásady rovnosti a vzájemného porozumění.
Odůvodnění
Mělo by být přihlédnuto ke zprávě poradní skupiny zřízené tehdejším předsedou Komise panem Prodim, která byla přijata v listopadu 2003, a v níž bylo navrženo navázat dialog mezi národy a kulturami v evropsko-středomořské oblasti.
Pozměňovací návrh
11
Čl. 2 odst. 2 odrážka 2a (nová)
– šířit poznatky o kulturách a hodnotách zemí Evropské unie ve třetích zemích, které jsou partnery Unie – např. prostřednictvím delegací Komise v těchto zemích – zejména s cílem zvyšovat povědomí zájemců o přistěhování v zájmu jejich lepší integrace v přijímající společnosti;
Pozměňovací návrh
12
Čl. 3 odst. 2a (nový)
Vzhledem k tomu, že se mezikulturní dialog vztahuje i na boj proti diskriminaci a na podporu integrace, musí činnosti, které budou uskutečněny v roce 2008, navazovat na činnosti provedené v rámci Evropského roku rovných příležitostí pro všechny (2007) a doplňovat je. Plánované činnosti na úrovni Společenství i na národní úrovni musí zohledňovat zkušenosti získané během činností prováděných v rámci Evropského roku rovných příležitostí pro všechny (2007).
Pozměňovací návrh
13
Čl. 3 odst. 3a (nový)
Opatření zaměřená na dosažení cílů evropského roku, jak jsou uvedena v tomto článku, musí být prováděna v součinnosti se zainteresovanými stranami z občanské společnosti, jako jsou nevládní organizace činné v oblasti mezikulturního dialogu, a další organizace, které se zabývají touto otázkou, např. organizace pro rovnost mezi ženami a muži nebo Nadace Anny Lindhové, které všechny mají zvláštní zájem o plánování, provádění a sledování evropského roku.
Pozměňovací návrh
14
Čl. 6 odst. 2
2. Odkazuje-li se na tento odstavec, použijí se články 3 a 7 rozhodnutí 1999/468/ES s ohledem na článek 8 uvedeného rozhodnutí.
2. Odkazuje-li se na tento odstavec, použijí se články 3 a 7 rozhodnutí 1999/468/ES s ohledem na článek 8 uvedeného rozhodnutí. Aniž je dotčen výše uvedený postup, dva zástupci Evropského parlamentu se budou účastnit schůzí výboru jakožto pozorovatelé.
Odůvodnění
Se zřetelem k povaze rozhodnutí týkajících se Evropského občanství by se měli schůzí výboru účastnit dva zástupci Evropského parlamentu jakožto pozorovatelé.
Pozměňovací návrh
15
Článek 9
Komise může pro účely Evropského roku mezikulturního dialogu spolupracovat s odpovídajícími mezinárodními organizacemi.
Komise může pro účely Evropského roku mezikulturního dialogu spolupracovat s odpovídajícími mezinárodními organizacemi, a to především s Organizací spojených národů a její Skupinou na vysoké úrovni pro Alianci civilizací.
Odůvodnění
Evropský rok mezikulturního dialogu 2008 by měl přihlédnout k cílům Aliance civilizací Organizace spojených národů.
Pozměňovací návrh
16
Čl. 10 odst. 2
2. Komise zajistí přidružení kandidátských zemí k Evropskému roku mezikulturního dialogu na základě jejich účasti na množství programů Společenství obsahujících rozměr mezikulturního dialogu a prostřednictvím konkrétních iniciativ rozvíjených v příslušných rámcích, zejména v rámci dialogu mezi občanskou společností v Evropské unii a v kandidátských zemích.
2. Komise zajistí přidružení kandidátských a přistupujících zemí, jimž je poskytována předvstupní pomoc, včetně států, které jsou kandidáty pro smlouvy o přidružení s EU, zemí MEDA a partnerských zemí v EUROMED k Evropskému roku mezikulturního dialogu na základě jejich účasti na množství programů Společenství obsahujících rozměr mezikulturního dialogu a prostřednictvím konkrétních iniciativ rozvíjených v příslušných rámcích, zejména v rámci dialogu mezi občanskou společností v Evropské unii a v kandidátských zemích.
Pozměňovací návrh
17
Čl. 10 odst. 3
3. Komise zajistí, aby se opatření přijatá za účelem dosažení cílů Evropského roku mezikulturního dialogu dobře doplňovala s iniciativami rozvíjenými v příslušných rámcích spolupráce a dialogu společně se zeměmi ESVO, které jsou smluvními stranami Dohody o EHP, se zeměmi západního Balkánu a s partnerskými zeměmi v rámci evropské politiky sousedství.
3. Komise zajistí, aby se opatření přijatá za účelem dosažení cílů Evropského roku mezikulturního dialogu dobře doplňovala s iniciativami rozvíjenými v příslušných rámcích spolupráce a dialogu, se zvláštním důrazem na posilování demokracie a dodržování lidských práv a občanských svobod a na rovné zastoupení žen při vedení dialogu se zeměmi ESVO, které jsou smluvními stranami Dohody o EHP, se zeměmi západního Balkánu a s partnerskými zeměmi v rámci evropské politiky sousedství.
Odůvodnění
Evropská unie by měla důsledně podporovat a prosazovat společné hodnoty jak na svém území a mezi svými občany, tak i při svém působení ve světě. Mimoto by měl Evropský rok mezikulturního dialogu 2008 přihlédnout k cílům Aliance civilizací Organizace spojených národů.
Pozměňovací návrh
18
Čl. 10 odst. 4
4. Komise zajistí, aby se evropský rok dobře doplňoval s veškerými dalšími iniciativami spolupráce s třetími zeměmi, zejména rozvojovými, které se týkají cílů Evropského roku mezikulturního dialogu.
4. Komise zajistí, aby se evropský rok dobře doplňoval s prací Skupiny na vysoké úrovni Aliance civilizací Organizace spojených národů a s veškerými dalšími iniciativami spolupráce s třetími zeměmi, zejména rozvojovými, které se týkají cílů Evropského roku mezikulturního dialogu.
Odůvodnění
Evropská unie by měla důsledně podporovat a prosazovat společné hodnoty jak na svém území a mezi svými občany, tak i při svém působení ve světě. Mimoto by měl Evropský rok mezikulturního dialogu 2008 přihlédnout k cílům Aliance civilizací Organizace spojených národů.
Pozměňovací návrh
19
Příloha část A odst. 1 písm. c)
c) spolupráci se soukromým sektorem, provozovateli rozhlasového a televizního vysílání a dalšími sdělovacími prostředky jakožto partnery za účelem šíření informací o Evropském roce mezikulturního dialogu;
c) spolupráci se soukromým sektorem, provozovateli rozhlasového a televizního vysílání a dalšími sdělovacími prostředky jakožto partnery za účelem šíření informací o Evropském roce mezikulturního dialogu, zejména v rámci významných sportovních událostí, které jsou plánovány na rok 2008, jako je mistrovství Evropy ve fotbale a olympijské hry v Pekingu, kdy během těchto událostí bude současně potírán obchod s lidmi a nucená prostituce žen;
Pozměňovací návrh
20
Příloha část B odst. 2
Tyto činnosti mohou zejména zahrnovat zvláštní akce, včetně akce na úrovni Společenství u příležitosti zahájení a zakončení Evropského roku mezikulturního dialogu ve spolupráci s předsednictvími v roce 2008..
Tyto činnosti mohou zejména zahrnovat zvláštní akce, včetně akce na úrovni Společenství u příležitosti zahájení a zakončení Evropského roku mezikulturního dialogu ve spolupráci s předsednictvími v roce 2008. Zvláště významná by mohla být evropská účast na oslavách 8. března a 21. května, které byly Valným shromážděním OSN prohlášeny „Mezinárodním dnem žen“, a „Světovým dnem kulturní rozmanitosti pro dialog a rozvoj“.
Pozměňovací návrh
21
Legislativní finanční výkaz část 5 bod 5.2 odst. 3
Komise zajistí, aby se činnosti financované evropským rokem dobře doplňovaly s ostatními iniciativami Společenství v oblastech jako strukturální fondy, vzdělávání, kultura, mládež, občanství, zaměstnanost, sociální věci, rovné příležitosti, přistěhovalectví, podpora základních práv a boj s rasismem a xenofobií, audiovizuální politika a výzkum. Vzájemné doplňování s Evropským rokem rovných příležitostí pro všechny bude obzvláště důležité, neboť je třeba zajistit, aby se tyto dva evropské roky navzájem podporovaly ve svých cílech a činnostech.
Komise zajistí, aby se činnosti financované evropským rokem dobře doplňovaly s ostatními iniciativami Společenství v oblastech jako strukturální fondy, vzdělávání, kultura, mládež, občanství, zaměstnanost, sociální věci, rovné příležitosti, přistěhovalectví, podpora základních práv a boj s rasismem a xenofobií, podpora práv žen a rovnosti mezi ženami a muži, boj proti nucené prostituci, audiovizuální politika a výzkum. Vzájemné doplňování s Evropským rokem rovných příležitostí pro všechny bude obzvláště důležité, neboť je třeba zajistit, aby se tyto dva evropské roky navzájem podporovaly ve svých cílech a činnostech. Plánované činnosti na úrovni Společenství i na národní úrovni musí zohledňovat zkušenosti získané během činností, které budou prováděny v roce 2007, např. navázáním spolupráce s některými subjekty občanské společnosti, včetně laických a ženských organizací, a zainteresovaných stran veřejného a soukromého sektoru, které se zúčastní činností plánovaných na rok 2007.
Pozměňovací návrh
22
Legislativní finanční výkaz č.8 odst. 8.2 pododstavec 5 (činnost B)
Omezený počet reprezentativních činností s celoevropským dosahem by měl zvýšit povědomí o cílech evropského roku, a to zejména u mladých lidí. V rámci těchto činností budou ve spolupráci s členskými státy předsedajícími Unii v roce 2008 uspořádány akce u příležitosti zahájení a zakončení evropského roku.
Omezený počet reprezentativních činností s celoevropským dosahem by měl zvýšit povědomí o cílech evropského roku, a to zejména u mladých lidí. V rámci těchto činností budou ve spolupráci s členskými státy předsedajícími Unii v roce 2008 uspořádány akce u příležitosti zahájení a zakončení evropského roku. Zvláště významná by mohla být evropská účast na oslavách 21. května, který byl Valným shromážděním OSN prohlášen „Světovým dnem kulturní rozmanitosti pro dialog a rozvoj“.
POSTUP
Název
Návrh rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady o Evropském roku mezikulturního dialogu (2008)
Referenční údaje
KOM(2005)0467 – C6-0311/2005 – 2005/0203(COD)
Příslušný výbor
CULT
Výbor, který zaujal stanovisko Datum oznámení na zasedání
AFET 15.11.2005
Užší spolupráce – datum oznámení na zasedání
Navrhovatel Datum jmenování
Patrick Gaubert 19.10.2005
Předchozí navrhovatel
Projednání ve výboru
21.3.2006
Datum přijetí
20.4.2006
Výsledek závěrečného hlasování
+:
–:
0:
52
3
0
Členové přítomní při závěrečném hlasování
Angelika Beer, Panagiotis Beglitis, Bastiaan Belder, Monika Beňová, Emma Bonino, André Brie, Elmar Brok, Paul Marie Coûteaux, Véronique De Keyser, Giorgos Dimitrakopoulos, Camiel Eurlings, Ana Maria Gomes, Richard Howitt, Jana Hybášková, Toomas Hendrik Ilves, Vytautas Landsbergis, Edward McMillan-Scott, Cecilia Malmström, Francisco José Millán Mon, Philippe Morillon, Pasqualina Napoletano, Annemie Neyts-Uyttebroeck, Baroness Nicholson of Winterbourne, Raimon Obiols i Germà, Alojz Peterle, Tobias Pflüger, João de Deus Pinheiro, Paweł Bartłomiej Piskorski, Michel Rocard, Raül Romeva i Rueda, Libor Rouček, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Jacek Emil Saryusz-Wolski, György Schöpflin, Gitte Seeberg, István Szent-Iványi, Konrad Szymański, Antonio Tajani, Paavo Väyrynen, Karl von Wogau, Luis Yañez-Barnuevo García, Josef Zieleniec
Náhradník(ci) přítomný(í) při závěrečném hlasování
Laima Liucija Andrikienė, Irena Belohorská, Carlos Carnero González, Alexandra Dobolyi, Hélène Flautre, Michael Gahler, Kinga Gál, Milan Horáček, Tunne Kelam, Ģirts Valdis Kristovskis, Miguel Angel Martínez Martínez, Athanasios Pafilis, Inger Segelström
Náhradník(ci) (čl. 178 odst. 2) přítomný(í) při závěrečném hlasování
Poznámky (údaje, které jsou k dispozici jen v jednom jazyce)
...
26. 4. 2006
STANOVISKO Rozpočtového výboru
pro Výbor pro kulturu a vzdělávání
k návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady o Evropském roku mezikulturního dialogu (2008)
( KOM(2005)0467 – C6‑0311/2005 – 2005/0203(COD) )
Navrhovatelka:
Lidia Joanna Geringer de Oedenberg
STRUČNÉ ODŮVODNĚNÍ
1. Main elements of the Commission proposal
The objectives of the Commission Proposal concerning the European Year of Intercultural Dialogue (2008) are as follows:
- to promote intercultural dialogue as an instrument to assist European citizens, and all those living permanently or temporarily in the European Union, in acquiring the knowledge, qualifications and aptitudes to enable them to deal with a more open but also more complex environment and to overcome any difficulties in order to benefit from the opportunities provided by a diverse and dynamic society, not only in Europe but also in the world;
- to raise the awareness of European citizens, and all those living in the European Union, of the importance of developing active European citizenship;
- to increase the coherence of all Community programmes and actions contributing to intercultural dialogue;
- to highlight the contribution of different cultures to our heritage and ways of life; raising the awareness of European citizens and all persons living in the European Union, particularly young people;
- to contribute to innovation.
The Year will be developed around three types of action:
· actions on a Community scale: an information campaign promoting the objectives of the European Year, surveys and studies on a Community scale aiming at assessing the impact of the European Year of Intercultural Dialogue;
· grants for actions on a Community: particularly among young people may receive Community aid of up to 80% of the total cost;
· co-financing of actions on a national scale with a strong European dimension: actions at national level may meet the requirements for receiving Community aid of up to 50% of the total cost.
The proposal includes a financial framework. The total amount suggested is EUR 10 million for 2007 and 2008 (excluding administrative expenditure).
The breakdown of expenditure looks as follows:
A: Measures for on Community scale:
- Information and promotion campaign: EUR 4.5 million
- Surveys and studies: EUR 0.6 million
B: Cofinancing of actions at Community level
- Emblematic actions including opening and closing events: EUR 2.4 million
C: Cofinancing of actions at national level
- National initiatives: EUR 2.5 million
2. Amendments proposed by the draftsperson:
The draftsperson welcomes the Commission proposal as an important step towards the construction of Europe. A European Year devoted to intercultural dialogue constitutes a unique awareness-raising tool for implementing a series of strategic priorities of the European Union.
The following points are raised by the draftsperson:
- Amendment 1 concerning the legislative resolution: Standard amendment pointing out that the appropriations are subject to the decision on the next multiannual financial framework.
- Focus on concrete projects: the draftsperson is of the opinion that given the limited financial resources that have to be spread among 25 Member States only a minor part of the overall budget should be spent on information and promotion campaigns (Amendments 3, 4 and 8).
- An increase in the part to be co-financed by the UE will facilitate the implementation of projects for cultural operators (Amendments 5 and 9).
- In order to ensure a certain visibility of the European year on intercultural dialogue it has to be made clear that the main part of the overall budget is spent on the projects that will take place in 2008. Preparatory action in 2007 should be limited to what is absolutely necessary (Amendment 7).
POZMĚŇOVACÍ NÁVRHY
Rozpočtový výbor vyzývá Výbor pro kulturu a vzdělávání jako příslušný výbor, aby do své zprávy začlenil tyto pozměňovací návrhy:
Návrh legislativního usnesení
Pozměňovací návrh
1
Odstavec 1a (nový)
1a. domnívá se, že finanční rámec uvedený v legislativním návrhu musí být slučitelný se stropem okruhu 3b nového víceletého finančního rámce (MFF), a poukazuje na to, že o roční částce se rozhodne v rámci ročního rozpočtového procesu v souladu s ustanoveními bodu 37 interinstitucionální dohody ze dne ...;
Návrh rozhodnutí
Znění navržené Komisí
Úř. věst. C 49, 28.2.2006, s. 44.
Pozměňovací návrhy Parlamentu
Pozměňovací návrh
2
Bod odůvodnění 13a (nový)
(13a) Vzhledem k počtu akcí, které jsou plánovány pro všechny členské státy na úrovni Společenství a na národních úrovních, lze finanční referenční částku považovat za mezní hodnotu, pod kterou již nejsou cíle Evropského roku mezikulturního dialogu uskutečnitelné.
Odůvodnění
Pokud by byla na Evropský rok mezikulturního dialogu z jakéhokoli důvodu vyčleněna nižší finanční referenční částka, než je uvedena v návrhu Komise, znemožnilo by to praktickou realizaci plánovaných činností.
Pozměňovací návrh
3
Čl. 2 odst. 1 odrážka 1
- Podporovat mezikulturní dialog jakožto nástroj, který pomáhá evropským občanům a všem, kteří v Evropské unii přechodně či trvale žijí, získávat znalosti, kvalifikace a schopnosti, které jim umožní úspěšně se vyrovnat s otevřenějším, ale též složitějším prostředím a zvládat problémy, které může přinášet, tak, aby dokázali využít příležitostí, jež jim nabízí rozmanitá a dynamická společnost, a to nejen v Evropě, ale i jinde ve světě.
- Podporovat mezikulturní dialog prostřednictvím konkrétních projektů zaměřených na mezikulturní dialog v mnoha odvětvích jakožto nástroj, který pomáhá evropským občanům a všem, kteří v Evropské unii přechodně či trvale žijí, získávat znalosti, kvalifikace a schopnosti, které jim umožní úspěšně se vyrovnat s otevřenějším, ale též složitějším prostředím a zvládat problémy, které může přinášet, tak, aby dokázali využít příležitostí, jež jim nabízí rozmanitá a dynamická společnost, a to nejen v Evropě, ale i jinde ve světě.
Odůvodnění
The objectives of the Intercultural Dialogue should be primarily achieved through realisation of concrete projects and cultural initiatives launched on national and community level.
Pozměňovací návrh
4
Čl. 3 odst. 1 písm. a), b) a c)
a) informační a propagační kampaně, především ve spolupráci s médii, na úrovni Společenství a členských států za účelem šíření klíčových sdělení týkajících se cílů Evropského roku mezikulturního dialogu;
b) akce a iniciativy s celoevropským dosahem zaměřené na podporu a propagaci mezikulturního dialogu a zdůrazňující úspěchy a zkušenosti v oblasti mezikulturního dialogu;
c) akce a iniciativy s výrazným evropským rozměrem prováděné na úrovni členských států za účelem podpory a propagace cílů Evropského roku mezikulturního dialogu;
a) akce a iniciativy s celoevropským dosahem zaměřené na podporu mezikulturního dialogu a zdůrazňující úspěchy a zkušenosti nabyté v této oblasti v rámci Evropského roku mezikulturního dialogu;
b) akce a iniciativy s výrazným evropským rozměrem prováděné na úrovni členských států za účelem podpory cílů Evropského roku mezikulturního dialogu;
c) informační a propagační kampaně, především ve spolupráci se sdělovacími prostředky, na úrovni Společenství a členských států za účelem šíření klíčových myšlenek týkajících se cílů Evropského roku mezikulturního dialogu;
Odůvodnění
The objectives of the Intercultural Dialogue should be primarily achieved through the implementation of concrete projects and cultural events launched on national and community level, supported by information and promotion campaigns on the European Year of Intercultural Dialogue's goals.
Pozměňovací návrh
5
Čl. 7 odst. 3
3. Opatření uvedená v části C přílohy mohou být subvencována až do výše 50 % celkových nákladů ze souhrnného rozpočtu Evropských společenství v souladu s postupem uvedeným v článku 8.
3. Opatření uvedená v části C přílohy mohou být subvencována až do výše 80 % celkových nákladů ze souhrnného rozpočtu Evropských společenství v souladu s postupem uvedeným v článku 8.
Odůvodnění
The increase of Community grant from 50 to 80% will facilitate the implementation of projects for cultural operators.
Pozměňovací návrh
6
Článek 9
Komise může pro účely Evropského roku mezikulturního dialogu spolupracovat s odpovídajícími mezinárodními organizacemi.
Komise bude pro účely Evropského roku mezikulturního dialogu spolupracovat s odpovídajícími mezinárodními organizacemi.
Odůvodnění
In a legislative text rights and obligations have to be stated clearly.
Pozměňovací návrh
7
Čl. 11 odst. 1
1. Finanční rámec na provádění tohoto rozhodnutí v období od 1. ledna 2007 do 31. prosince 2008 se stanoví ve výši 10 milionů EUR.
1. Finanční rámec na provádění tohoto rozhodnutí v období od 1. ledna 2007 do 31. prosince 2008 se stanoví ve výši 10 milionů EUR. Přípravné činnosti budou omezeny na 30 % celkového rozpočtu.
Odůvodnění
It has to be stated clearly that the biggest part of the overall budget is spent on cultural events during the year 2008, which will be the Year of Intercultural Dialogue.
Pozměňovací návrh
8
Příloha část A bod 1 podbod 1a (nový)
Finanční prostředky určené na informační a propagační kampaně nepřekročí 20 % celkového rozpočtu.
Odůvodnění
The proposed budget's repartition seems incorrect. The specific cultural events such as spectacles, exhibitions, and concerts will constitute by themselves a promotion of the European Year of Intercultural Dialogue' objectives. Information and promotion campaigns (in the media) should be only supportive measures.
Pozměňovací návrh
9
Příloha část C odstavec 1
Činnosti na úrovni členských států s výrazným evropským rozměrem, které splňují podmínky požadované pro příjem podpory Společenství, mohou získat podporu až do výše 50 % celkových nákladů.
Činnosti na úrovni členských států s výrazným evropským rozměrem, které splňují podmínky požadované pro příjem podpory Společenství, mohou získat podporu až do výše 80 % celkových nákladů.
Odůvodnění
The increase of Community grant from 50 up to 80% will facilitate the implementation of projects for cultural operators.
POSTUP
Název
Návrh rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady o Evropském roku mezikulturního dialogu (2008)
Referenční údaje
( KOM(2005)0467 – C6 0311/2005 – 2005/0203(COD) )
Příslušný výbor
CULT
Výbor, který zaujal stanovisko Datum oznámení na zasedání
BUDG 15.11.2005
Užší spolupráce – datum oznámení na zasedání
0.0.0000
Navrhovatelka Datum jmenování
Lidia Joanna Geringer de Oedenberg 22.11.2005
Předchozí navrhovatel
Projednání ve výboru
23.3.2006
25.4.2006
Datum přijetí
25.4.2006
Výsledek závěrečného hlasování
+:
–:
0:
31
0
0
Členové přítomní při závěrečném hlasování
Richard James Ashworth, Simon Busuttil, James Elles, Markus Ferber, Salvador Garriga Polledo, Ingeborg Gräßle, Ville Itälä, Alain Lamassoure, Janusz Lewandowski, Mario Mauro, Antonis Samaras, Nina Škottová, László Surján, Paulo Casaca, Bárbara Dührkop Dührkop, Neena Gill, Louis Grech, Catherine Guy-Quint, Jutta D. Haug, Wiesław Stefan Kuc, Vladimír Maňka, Yannick Vaugrenard, Ralf Walter, Gérard Deprez, Kyösti Virrankoski, Gérard Onesta, Esko Seppänen, Zbigniew Krzysztof Kuźmiuk, Wojciech Roszkowski
Náhradníci přítomní při závěrečném hlasování
Peter Šťastný, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg
Náhradník(ci) (čl. 178 odst. 2) přítomný(í) při závěrečném hlasování
Poznámky ( údaje, které jsou k dispozici jen v jednom jazyce)
...
20. 4. 2006
STANOVISKO Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci
pro Výbor pro kulturu a vzdělávání
k návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady o Evropském roku mezikulturního dialogu (2008)
( KOM(2005)0467 – C6‑0311/2005 –2005/0203 (COD))
Navrhovatelka:
Kinga Gál
STRUČNÉ ODŮVODNĚNÍ
The Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs wishes to draw attention to the following European Parliament resolutions and Commission documents which form the background to the amendments it has proposed in this opinion:
- resolution on the situation of the Roma in the European Union, adopted 28 April 2005,
- resolution on promotion and protection of fundamental rights: the role of national and European institutions, including the Fundamental Rights Agency ( 2005/2007(INI) ), adopted 26 May 2005,
- resolution on Anti-discrimination policies Minority protection in an enlarged Union, adopted 8 June 2005 ( 2005/2008(INI) ),
- proposal for a Council Decision: European Fund for the Integration of third-country nationals for the period 2007-2013, as part of the General programme ‘Solidarity and Management of Migration Flows’ ( 2005/0048(CNS) - COM(2005)0123 ),
- proposal for a Council Decision: for 2007-2013 the specific programme "Fundamental rights and citizenship" as part of the General programme "Fundamental Rights and Justice" ( 2005/0038(CNS) - COM(2005)0122 ),
- proposal for a Regulation establishing EU's Agency for Fundamental Rights ( 2005/0124(CNS) ),
- recruitment of terrorists: communication of the Commission on the fight against factors contributing to violent radicalisation ( COM(2005)0313 ),
Commission Communication to the Council, the European Parliament, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions on "Non-discrimination and equal opportunities for all - A framework strategy" ( COM(2005)0224 ),
POZMĚŇOVACÍ NÁVRHY
Výbor pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci vyzývá Výbor pro kulturu a vzdělávání jako příslušný výbor, aby do své zprávy začlenil tyto pozměňovací návrhy:
Znění navržené Komisí
Dosud nezveřejněné v Úředním věstníku.
Pozměňovací návrhy Parlamentu
Pozměňovací návrh
1
Bod odůvodnění 4
(4) Mezikulturní dialog jako klíčový prvek evropského projektu je patrně nejlepším nástrojem, který občanům umožňuje zvládnutí složité reality našich společností a dynamizuje je.
Mezikulturní dialog jako klíčový prvek evropského projektu je patrně nejlepším nástrojem, který občanům umožňuje zvládnutí složité reality našich společností a dynamizuje je. Tuto skutečnost zároveň ovlivňují důsledky globalizace a proces rozšiřování projektu, který se stává stále političtějším a přesahuje hospodářské aspekty evropské integrace. Aby evropští občané a všichni, kteří v Evropské unii žijí, dokázali čelit této mnohostranné výzvě, musejí být připraveni na účinné, pokojné a prosperující soužití, prokázat toleranci a přijmout rozmanitost.
Odůvodnění
When referring to the complex reality in societies, the effects of globalisation and those of the EU's political priorities (especially that of promoting European citizenship in search of reinforcing legitimacy) have to be mentioned as well. A general openness towards learning from other cultures is a precondition for addressing the situation by way of intercultural dialogue.
Pozměňovací návrh
2
Bod odůvodnění 6
(6) Mezikulturní dialog představuje významný rozměr mnoha politik a nástrojů Společenství v oblastech vzdělávání, mládeže, kultury, občanství, sportu, boje s diskriminací a sociálním vyloučením, celoživotního vzdělávání, boje s rasismem a xenofobií, azylu a integrace přistěhovalců, audiovizuální politiky a výzkumu. Zároveň představuje stále důležitější prvek vnějších vztahů Evropské unie, zejména s kandidátskými zeměmi, se zeměmi západního Balkánu a s partnerskými zeměmi v rámci evropské politiky sousedství
(6) Mezikulturní dialog představuje významný rozměr mnoha politik a nástrojů Společenství v oblastech vzdělávání, mládeže, kultury, občanství, sportu, boje s diskriminací a sociálním vyloučením, celoživotního vzdělávání, boje s rasismem a xenofobií, azylu a integrace přistěhovalců, audiovizuální politiky a výzkumu. Měl by být i ústředním tématem nových politik Společenství na ochranu a podporu osobité identity tradičních jazykových a národnostních menšin, a vyhověl tak konkrétním potřebám nedávno rozšířené Unie. Zároveň představuje stále důležitější prvek vnějších vztahů Evropské unie, zejména s kandidátskými zeměmi, se zeměmi západního Balkánu a s partnerskými zeměmi v rámci evropské politiky sousedství
Odůvodnění
Culture is universally recognised as a fundamental component of identity. In particular, for traditional ethnic, linguistic and national minorities, preserving and promoting their peculiar cultural characteristics is essential in maintaining their distinctive identity. As a first step to achieve this goal, specific Community programmes have to be worked out that are tailored to the specific needs of these communities, different from immigrants and other groups subject to discrimination.
Pozměňovací návrh
3
Bod odůvodnění 7
(7) Na základě tohoto rozmanitého množství zkušeností a iniciativ Společenství je nutné zapojit do mezikulturního dialogu každého občana a evropskou společnost jako celek.
(7) Na základě tohoto rozmanitého množství zkušeností a iniciativ Společenství je nutné zapojit do mezikulturního dialogu každého občana a evropskou společnost jako celek. Doplňují se proto opatření zaměřená na vytvoření evropské identity, jejichž obsah musí obohatit zásada začleňování bez asimilace. Přijímání rozdílů utváří různorodé aspekty společenské příslušnosti. Podpora vzájemné úcty mezi kulturami k tomu musí přispět. Vzájemná úcta mezi kulturami představuje doplnění uplatňování skutečně „rovných příležitostí“ pro všechny a je jeho nutnou podmínku.
Odůvodnění
It is important to capture the concept of intercultural dialogue in the context of existing Community priorities and policies.
Arising from the methods and tools evolved by intercultural communication, the development of 'intercultural civility' is now a key condition for intercultural dialogue. Fruitful dialogue cannot take place unless citizens from different cultures share a certain number of basic codes encouraging mutual respect and learning from each other. The development of intercultural civility in the EU represents a major asset for its competitiveness, just as it also offers the citizen a key skill to be acquired in the context of creating true equality of opportunity for all.
Pozměňovací návrh
4
Bod odůvodnění 11
(11) Rovněž bude třeba zajistit, aby se Evropský rok mezikulturního dialogu dobře doplňoval se všemi vnějšími složkami iniciativ na podporu mezikulturního dialogu rozvíjených v příslušných rámcích, včetně těch rozvíjených společně se zeměmi ESVO, které jsou smluvními stranami Dohody o EHP, se zeměmi západního Balkánu a s partnerskými zeměmi v rámci evropské politiky sousedství. Komise zajistí, aby se evropský rok dobře doplňoval s veškerými dalšími iniciativami spolupráce s třetími zeměmi, zejména rozvojovými, které se týkají cílů Evropského roku mezikulturního dialogu.
(11) Rovněž bude třeba zajistit, aby se Evropský rok mezikulturního dialogu dobře doplňoval se všemi vnějšími složkami iniciativ na podporu mezikulturního dialogu rozvíjených v příslušných rámcích, včetně těch rozvíjených společně se zeměmi ESVO, které jsou smluvními stranami Dohody o EHP, se zeměmi západního Balkánu a s partnerskými zeměmi v rámci evropské politiky sousedství. Zvláštní pozornost se musí věnovat přistupujícím a kandidátským zemím, aby se více postaraly o nedostatky zjištěné v rámci kontroly dodržování kritérií lidských práv uplatňovaných v rámci předvstupního období. Komise zajistí, aby se evropský rok dobře doplňoval s veškerými dalšími iniciativami spolupráce s třetími zeměmi, zejména rozvojovými, které se týkají cílů Evropského roku mezikulturního dialogu.
Odůvodnění
Drawing on the experience of the ten new member states joining the Union in 2004, it is important to ensure a sense of continuity between meeting the accession criteria and respecting Community legislation and policies.
Pozměňovací návrh
5
Čl. 2 odst. 2 odrážka 3a (nová)
- využít všechny možnosti tohoto tematického roku; vypracovat a přijmout koherentní strategii přizpůsobenou konkrétním situacím v jednotlivých členských státech, věnovat pozornost výchově k toleranci, k uznání a soužití v rozmanitosti a zvyšovat povědomí o významu lidí, kteří přispívají k jazykové, etnické a náboženské rozmanitosti v Evropě.
Odůvodnění
When designing the concept of the European Year of Intercultural Dialogue, it is very important to focus on asserting the principle of sustainability. This strategy, in which education plays a key role, should be duly implemented by the Member States.
POSTUP
Název
Návrh rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady o Evropském roku mezikulturního dialogu (2008)
Referenční údaje
KOM(2005)0467 – C6-0311/2005 – 2005/0203(COD)
Příslušný výbor
CULT
Výbor, který zaujal stanovisko Datum oznámení na zasedání
LIBE 15.11.2005
Užší spolupráce – datum oznámení na zasedání
Navrhovatelka Datum jmenování
Kinga Gál 23.1.2006
Předchozí navrhovatel
Projednání ve výboru
20.3.2006
19.4.2006
Datum přijetí
19.4.2006
Výsledek závěrečného hlasování
+:
–:
0:
33
1
0
Členové přítomní při závěrečném hlasování
Alexander Nuno Alvaro, Roberta Angelilli, Edit Bauer, Mihael Brejc, Kathalijne Maria Buitenweg, Giusto Catania, Jean-Marie Cavada, Carlos Coelho, Fausto Correia, Patrick Gaubert, Timothy Kirkhope, Ewa Klamt, Magda Kósáné Kovács, Barbara Kudrycka, Stavros Lambrinidis, Romano Maria La Russa, Henrik Lax, Hartmut Nassauer, Athanasios Pafilis, Lapo Pistelli, Martine Roure, Inger Segelström, Manfred Weber, Stefano Zappalà, Tatjana Ždanoka
Náhradníci přítomní při závěrečném hlasování
Panayiotis Demetriou, Gérard Deprez, Lutz Goepel, Jeanine Hennis-Plasschaert, Sophia in 't Veld, Bill Newton Dunn, Hubert Pirker, Marie-Line Reynaud
Náhradníci (čl. 178 odst. 2) přítomní při závěrečném hlasování
María del Pilar Ayuso González, María Esther Herranz García, Luisa Fernanda Rudi Ubeda, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra
Poznámky (údaje, které jsou k dispozici jen v jednom jazyce)
...
22. 3. 2006
STANOVISKO Výboru pro práva žen a rovnost pohlaví
pro Výbor pro kulturu a vzdělávání
k návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady o Evropském roku mezikulturního dialogu (2008)
( KOM(2005)0467 – C6‑0311/2005 – 2005/0203(COD) )
Navrhovatelka:
Rodi Kratsa-Tsagaropoulou
STRUČNÉ ODŮVODNĚNÍ
Podnět EU k vyhlášení roku 2008 jako Evropského roku mezikulturního dialogu je velmi důležitý, protože je celkovou reakcí na vnitřní a vnější úkoly Unie a její občany. Důvody jsou uvedeny níže.
EU je svou povahou a svou definicí ve Smlouvách multikulturní. Článek 151 Smlouvy o ES ukládá Evropské unii zodpovědnost za vytvoření Unie, která stojí co nejblíže národům Evropy, za přispění k rozkvětu kultur v členských státech a také za vyzdvihování kulturního dědictví, a to při respektování jejich národní a regionální rozmanitosti.
Kultura není pouze přirozenou hodnotou národů Evropy a rozhodujícím prvkem evropské integrace, ale také hospodářským činitelem a koeficientem, pokud jde o růst a soudržnost v evropských společnostech. Lisabonská strategie se zakládá zejména na schopnosti Evropanů vzájemně se lépe poznávat, dělit se o zkušenosti a příležitosti, spolupracovat a využívat svých poměrných výhod. Kromě toho má otevřená společnost, v níž dialog probíhá na základě vzájemného obohacování a hledání společných hodnot, zásadní význam pro sociální začlenění přistěhovalců, mužů a žen, kteří budou přicházet ze stále většího počtu zemí a kultur.
Politika sousedství v EU a připravenost dále se rozšiřovat spočívá navíc ve vedení konstruktivního dialogu EU a jejích občanů se svými sousedy, a to na všech úrovních a na všechna témata. Mezinárodní postavení EU a její spolupráce s hlavními velmocemi a se všemi národy, jejímž cílem je posílit postavení EU, podporovat její hodnoty a dosáhnout světového míru, si žádá v době rychle se měnících podmínek intenzivní dialog, který se vyznačuje vzájemnou úctou a pochopením.
Evropští občané, muži a ženy, by měli náležitě využívat všech příležitostí nabízených globalizovaným prostředím k tomu, aby se rychle a účinně přizpůsobili a byli ve všech odvětvích konkurenceschopní. Mezinárodní povědomí by mělo jít harmonicky a konstruktivně ruku v ruce s evropským občanstvím a národní identitou.
EU se všem těmto úkolům spojeným s mezikulturním dialogem věnuje v rámci různých politik počínaje bojem proti diskriminaci, přes kulturní výměnu a spolupráci, posilování lisabonské strategie a konče vnějšími a humanitárními akcemi.
Je však důležité, aby cíl mezikulturního dialogu v roce 2008 měl strukturovaný a rozšířený rámec, který bude pro činnosti EU znamenat zvláštní přínos a poskytne všem občanům možnosti tvořivě se ho zúčastnit.
Komise ve svém návrhu uznává, že by se roku 2008 jako Roku mezikulturního dialogu mělo využít k boji proti všem formám diskriminace. Obecným cílem tohoto evropského roku je současně povznesení evropského občanského povědomí o tom, jak je důležité rozvíjet aktivní evropské občanství, které je otevřené světu a založené na společných hodnotách včetně rovnoprávného postavení osob. Obě tyto složky se dotýkají zejména ženské části populace EU a hledisko rovného postavení mužů a žen musí být proto začleněno do všech činností spojených s mezikulturním dialogem.
Je třeba zdůraznit, že ačkoli v členských státech i v sousedních zemích představují ženy většinu obyvatelstva, je jejich povědomí a účast na tomto typu akcí Společenství stále poměrně nízká, stejně jako na formování evropské politiky a produktivních odvětví. Následkem této skutečnosti nejsou vysloveny názory a otázky, které mají přímý i nepřímý dopad na ženskou část obyvatelstva, nejsou brány v potaz zvláštní problémy, se kterými jsou ženy konfrontovány, a ženy nejsou informovány o zvláštních příležitostech a úkolech, jež se jich týkají.
Proto by měla být opatření na podporu rovnoprávné účasti žen a mužů učiněna ve všech institucích, které vzniknou v souvislosti s Evropským rokem mezikulturního dialogu, a to na evropské a národní úrovni, v členských státech a v dalších partnerských zemích. Účast žen obohatí akce konané v roce 2008 o nové myšlenky a čerstvý náhled na realitu, a to jak pro evropské občany a osoby, které žijí v EU, tak i pro ty, kteří plánují stát se členy EU v budoucnosti.
Mezikulturní dialog je možno použít jako užitečného nástroje k pozvednutí povědomí Evropanů o diskriminaci žen, kterou lze často přičíst různým kulturám, tradicím a sociálnímu vyloučení. Zejména ženy, které jsou členy menšin nebo přistěhovaleckých komunit žijících v EU, trpí diskriminací na mnoha úrovních ve svých vlastních komunitách a v evropské společnosti. Rozvíjení dialogu mezi kulturami by mělo vést k přijetí základních hodnot a zásad, které jsou pro hospodářskou a sociální soudržnost oporou, a zajišťují rovnoprávnost, účast a solidaritu.
K co největšímu zvýšení povědomí veřejnosti a k dosažení co největší účasti a úspěchu Roku mezikulturního dialogu v roce 2008 zpravodaj výboru tedy navrhuje systematickou podporu opatření a synergií na regionální úrovni.
POZMĚŇOVACÍ NÁVRHY
Výbor pro práva žen a rovnost pohlaví vyzývá Výbor pro kulturu a vzdělávání jako příslušný výbor, aby do své zprávy začlenil tyto pozměňovací návrhy:
Znění navržené Komisí
Úř. věst. C ..., ..., s. ....
Pozměňovací návrhy Parlamentu
Pozměňovací návrh
1
Bod odůvodnění 5 odst. 1a (nový)
- Informuje o právech a povinnostech vzhledem k rovnoprávnosti, které vyplývají z toho, že občan má bydliště v Evropské unii.
Pozměňovací návrh
2
Bod odůvodnění 6
(6) Mezikulturní dialog představuje významný rozměr mnoha politik a nástrojů Společenství v oblastech vzdělávání, mládeže, kultury, občanství, sportu, boje s diskriminací a sociálním vyloučením , celoživotního vzdělávání, boje s rasismem a xenofobií, azylu a integrace přistěhovalců, audiovizuální politiky a výzkumu. Zároveň představuje stále důležitější prvek vnějších vztahů Evropské unie, zejména s kandidátskými zeměmi, se zeměmi západního Balkánu a s partnerskými zeměmi v rámci evropské politiky sousedství.
(6) Mezikulturní dialog představuje významný rozměr mnoha politik a nástrojů Společenství v oblastech vzdělávání, mládeže, kultury, občanství, sportu, boje proti jakékoli formě diskriminace a sociálního vyloučení , podporování rovnosti mezi ženami a muži, celoživotního vzdělávání, boje s rasismem a xenofobií, azylu a integrace přistěhovalců, audiovizuální politiky a výzkumu. Zároveň představuje stále důležitější prvek vnějších vztahů Evropské unie, zejména s kandidátskými zeměmi, se zeměmi západního Balkánu a s partnerskými zeměmi v rámci evropské politiky sousedství.
Odůvodnění
Na boj se všemi formami diskriminace a podporu rovnosti pohlaví by mělo být jasně poukázáno jako na jednu z politik Společenství, v níž mezikulturní dialog představuje významný rozměr. Mezikulturní dialog by měl účinně přispět k dosažení těchto cílů, protože tyto cíle představují základní hodnoty EU.
Pozměňovací návrh
3
Bod odůvodnění 7
(7) Na základě tohoto rozmanitého množství zkušeností a iniciativ Společenství je nutné zapojit do mezikulturního dialogu každého občana a evropskou společnost jako celek.
(7) Na základě tohoto rozmanitého množství zkušeností a iniciativ Společenství je nutné rovnocenným způsobem zapojit do mezikulturního dialogu každého občana, ženy a muže a evropskou společnost jako celek.
Odůvodnění
Přístup všech občanů, žen a mužů, k mezikulturnímu dialogu by měl být zajištěn za rovných podmínek. Ačkoli ženy tvoří většinu obyvatelstva, očividně chybí při dialogu (fóra, konference, institucionální spolupráce mezi EU a třetími zeměmi atd.), kde se utvářejí a vyměňují názory na sociální hodnoty a sociální cíle.
Pozměňovací návrh
4
Čl. 2 odst. 1 odrážka 2
- Uvědomit evropské občany a všechny, kteří v Evropské unii žijí, o tom, jak je důležité rozvíjet aktivní evropské občanství, otevřené světu, respektující kulturní rozmanitost a založené na společných hodnotách v Evropské unii, k nimž patří úcta k lidské důstojnosti, svoboda, rovnost, zákaz diskriminace, solidarita, demokratické zásady a právní stát, jakož i dodržování lidských práv včetně práv příslušníků menšin.
- Uvědomit evropské občany a všechny, kteří v Evropské unii žijí, o tom, jak je důležité rozvíjet aktivní evropské občanství, otevřené světu, respektující kulturní rozmanitost a založené na společných hodnotách v Evropské unii, k nimž patří úcta k lidské důstojnosti, svoboda, rovnost mezi muži a ženami , zákaz diskriminace, solidarita, demokratické zásady a právní stát, jakož i dodržování lidských práv včetně práv příslušníků menšin.
Odůvodnění
Činnost Evropské unie se v souvislosti s mezikulturním dialogem musí vědomě zabývat rovnoprávným postavením žen a mužů, tak jak je to uvedeno v definici úlohy a činností Společenství (článek 2 a 3 Smlouvy o ES) a jak je to konkrétně vyjádřeno jako hodnota v návrhu Evropské ústavy (článek I-2).
Pozměňovací návrh
5
Čl. 2 odst. 1a (nový)
1a. Respektování kulturních rozdílů ovšem končí u zákazů účasti dívek na tělesné výchově, plavání a vyučování, u přímého a nepřímého podporování polygamie mužů, jakož i u závažného porušování lidských práv, např. vražd ze cti, násilného uzavírání sňatků a ženské obřízky. Tyto činy nelze ospravedlnit žádnou kulturou nebo náboženstvím a nesmějí být tolerovány.
Odůvodnění
Vraždy ze cti, násilné uzavírání sňatků a ženská obřízka se objevují i v Evropské unii. Příliš často bývají omlouvány odkazem na kulturní tradice. EU se musí ofenzivně zasadit o lidská práva žen.
Pozměňovací návrh 6
Čl. 2 odst. 2 odrážka 2
– Zdůraznit přínos různých kultur k našemu kulturnímu dědictví a k našemu životnímu stylu; uvědomit evropské občany a všechny, kteří v Evropské unii žijí, a zejména mladé lidi, o tom, jak je důležité hledat prostředky, kterými lze využít mezikulturní dialog k dosažení aktivního evropského občanství, otevřeného světu, respektujícího kulturní rozmanitost a založeného na společných hodnotách v Evropské unii.
– Zdůraznit přínos různých kultur k našemu kulturnímu dědictví a k našemu životnímu stylu; uvědomit všechny evropské občany – jak muže, tak ženy – všechny, kteří v Evropské unii žijí, a zejména mladé lidi, o tom, jak je důležité hledat prostředky, kterými lze využít mezikulturní dialog k dosažení aktivního evropského občanství, otevřeného světu, respektujícího kulturní rozmanitost a založeného na společných hodnotách v Evropské unii
Odůvodnění
Je nezbytné zajistit, aby se všichni občané – muži i ženy – mohli účastnit mezikulturního dialogu rovnocenným způsobem.
Měla by být učiněna opatření, která zajistí, aby skupiny – jako například ženy –, které buď nejsou aktivně a systematicky mobilizovány, nebo mají objektivní potíže s účastí, měly co největší přístup k iniciativě mezikulturního dialogu.
Pozměňovací návrh
7
Čl. 2 odst. 2 odrážka 3
- Přispět k inovaci a horizontálnímu, napříč odvětvími jdoucímu rozměru postupů, jejichž cílem je propagace mezikulturního dialogu, zejména u mladých lidí.
- Přispět k inovaci a horizontálnímu, napříč odvětvími jdoucímu rozměru postupů, jejichž cílem je propagace mezikulturního dialogu, zejména u mladých lidí a žen.
Odůvodnění
Vzhledem k tomu, že ženy tvoří většinu obyvatelstva a přitom očividně chybí při dialogu (fóra, konference, institucionální spolupráce mezi EU a třetími zeměmi atd.), kde se utvářejí a vyměňují názory na sociální hodnoty a sociální cíle, měly by zvláštní cíle zahrnovat také politiku podpory mezikulturního dialogu mezi ženami.
Pozměňovací návrh
8
Čl. 3 písm. a)
a) informační a propagační kampaně, především ve spolupráci s médii, na úrovni Společenství a členských států za účelem šíření klíčových sdělení týkajících se cílů Evropského roku mezikulturního dialogu;
a) informační a propagační kampaně, především ve spolupráci s médii, na úrovni Společenství, na národní a regionální úrovni za účelem šíření klíčových sdělení týkajících se cílů Evropského roku mezikulturního dialogu;
Odůvodnění
K dosažení co nejlepších informací a podpory mezikulturního dialogu je nutno zařadit opatření na regionální úrovni, jejichž cílem je mobilizování a zlepšení povědomí všech občanů. Evropa by měla „fungovat“ co možná nejblíže občanovi.
Pozměňovací návrh
9
Čl. 3 písm. c)
c) akce a iniciativy s výrazným evropským rozměrem prováděné na úrovni členských států za účelem podpory a propagace cílů Evropského roku mezikulturního dialogu;
c) akce a iniciativy s výrazným evropským rozměrem prováděné na úrovni členských států a regionů za účelem podpory a propagace cílů Evropského roku mezikulturního dialogu a za stejné účasti všech skupin obyvatelstva a obou pohlaví;
Odůvodnění
Akce a iniciativy s výrazným evropským rozměrem by se měly konat nejen na národní, ale i na regionální úrovni. Účelem je jejich účinnější přiblížení občanům. Mělo by se rovněž dbát na zajištění účasti všech skupin obyvatelstva a obojího pohlaví.
Pozměňovací návrh
10
Článek 5
Každý členský stát určí vnitrostátní koordinační orgán nebo rovnocenný správní orgán, který bude pověřen organizací účasti daného státu na Evropském roce mezikulturního dialogu. Každý členský stát zajistí, aby tento orgán do procesu odpovídajícím způsobem zapojil jednotlivé strany na vnitrostátní úrovni zainteresované na mezikulturním dialogu. Tento orgán zajišťuje koordinaci činností spojených s Evropským rokem mezikulturního dialogu na vnitrostátní úrovni.
Každý členský stát určí vnitrostátní koordinační orgán nebo rovnocenný správní orgán, který bude pověřen organizací účasti daného státu na Evropském roce mezikulturního dialogu. Každý členský stát zajistí, aby se tento orgán skládal stejnou měrou z obou pohlaví a aby do procesu odpovídajícím způsobem zapojil jednotlivé strany a obě pohlaví na vnitrostátní úrovni zainteresované na mezikulturním dialogu. Tento orgán zajišťuje koordinaci činností spojených s Evropským rokem mezikulturního dialogu na vnitrostátní úrovni.
Odůvodnění
Rovnoprávné zastoupení a účast žen ve vnitrostátním koordinačním orgánu nebo rovnocenném správním orgánu dodá tomuto orgánu demokratickou legitimitu a zajistí, že hlavní otázky týkající se žen budou předmětem diskusí a dialogu v tomto institucionálním procesu.
Pozměňovací návrh
11
Čl. 6 odst. 1
1. Komisi je nápomocen výbor.
1. Komisi je nápomocen výbor, ve kterém jsou stejnou měrou zastoupena obě pohlaví.
Odůvodnění
Rovnoprávné zastoupení a účast žen ve výboru, který je nápomocen Komisi, zajistí, že hlavní otázky, které se týkají žen, budou předmětem diskusí a dialogu v tomto institucionálním procesu.
Pozměňovací návrh
12
Čl. 8 odst. 3a (nový)
3a. Při poskytování grantů v rámci programu se bude brát ohled na potřebu podporovat hodnotu, kterou představuje rovnost mezi muži a ženami, a na zajištění účasti žen na akcích a iniciativách pořádaných v rámci tohoto programu.
Odůvodnění
Při poskytování grantů v souvislosti s akcemi pořádanými v rámci tohoto programu by se mělo přihlížet k potřebě podporovat rovnoprávnost mezi ženami a muži jako evropskou hodnotu a jako cíl evropské politiky.
Pozměňovací návrh
13
Článek 9
Komise může pro účely Evropského roku mezikulturního dialogu spolupracovat s odpovídajícími mezinárodními organizacemi.
Komise může pro účely Evropského roku mezikulturního dialogu spolupracovat s odpovídajícími mezinárodními organizacemi a přitom velmi dbát na zajištění transparentnosti při spolupráci a zviditelnění účasti EU.
Odůvodnění
Zvláště důležité je odkazovat na viditelnost evropské podpory a účasti EU při realizování akcí pořádaných v rámci tohoto programu, tak aby evropští občané a občané jiných zúčastněných zemích byli informováni o rozsahu a hodnotě evropského přínosu. Mělo by se vyvinout úsilí, aby se zabránilo nedocenění evropských činností a přínosů, tak jak je tomu v případě jiných programů a iniciativ Společenství v evropském a mezinárodním měřítku.
Pozměňovací návrh
14
Příloha část A oddíl 1 písm. ga) (nové)
ga) vhodné iniciativy s cílem šířit mezi mladými lidmi informace týkající se Evropského roku mezikulturního dialogu, aby se zvýšilo jejich povědomí a účast při realizování a propagaci tohoto dialogu.
Odůvodnění
Informační kampaně a kampaně na podporu dialogu by měly zvýšit povědomí mladých lidí a žen a mobilizovat je prostřednictvím konkrétních iniciativ a opatření vzhledem k tomu, že takové iniciativy Společenství se vyznačují malým zájmem a obecně nízkou účastí.
Pozměňovací návrh
15
Příloha část B odst. 1
Omezený počet reprezentativních činností s celoevropským dosahem a s cílem zvýšit povědomí o cílech Evropského roku mezikulturního dialogu, a to zejména u mladých lidí, může získat podporu Společenství až do výše 80 % celkových nákladů.
Omezený počet reprezentativních činností s celoevropským dosahem a s cílem zvýšit povědomí o cílech Evropského roku mezikulturního dialogu, a to zejména u mladých lidí a žen , může získat podporu Společenství až do výše 80 % celkových nákladů.
Odůvodnění
Podpora Společenství ve výši až 80 % celkových nákladů by se kromě mladých lidí měla vztahovat i na ženy, a to v zájmu povzbuzení a usnadnění jejich účasti, která je z nejrůznějších příčin nedostatečná ve všech zemích. Měla by být učiněna opatření, aby skupiny lidí, které nejsou aktivně a systematicky mobilizovány (jako např. mladí lidé a ženy), měly přístup k mezikulturnímu dialogu.
POSTUP
Název
Návrh rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady o Evropském roku mezikulturního dialogu (2008)
Referenční údaje
( KOM(2005)0467 – C6‑0311/2005 – 2005/0203(COD) )
Příslušný výbor
CULT
Výbor, který zaujal stanovisko
Datum oznámení na zasedání
FEMM 15.11.2005
Užší spolupráce – datum oznámení na zasedání
0.0.0000
Navrhovatel Datum jmenování
Rodi Kratsa-Tsagaropoulou 24.11.2005
Předchozí navrhovatel
Projednání ve výboru
21.2.2006
21.3.2006
Datum přijetí
21.3.2006
Výsledek závěrečného hlasování
+:
–:
0:
15
0
0
Členové přítomní při závěrečném hlasování
Edite Estrela, Ilda Figueiredo, Věra Flasarová, Lissy Gröner, Zita Gurmai, María Esther Herranz García, Rodi Kratsa-Tsagaropoulou, Angelika Niebler, Siiri Oviir, Teresa Riera Madurell, Amalia Sartori, Britta Thomsen, Corien Wortmann-Kool, Anna Záborská
Náhradník přítomný při závěrečném hlasování
Lidia Joanna Geringer de Oedenberg
Náhradník(ci) (čl. 178 odst. 2) přítomný(í) při závěrečném hlasování
Poznámky (údaje, které jsou k dispozici jen v jednom jazyce)
...
POSTUP
Název
Návrh rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady o Evropském roku mezikulturního dialogu (2008)
Referenční údaje
KOM(2005)0467 – C6‑0311/2005 – 2005/0203(COD)
Datum předložení EP
5.10.2005
Příslušný výbor Datum oznámení na zasedání
CULT 15.11.2005
Výbory požádané o stanovisko Datum oznámení na zasedání
AFET 15.11.2005
BUDG 15.11.2005
LIBE 15.11.2005
FEMM 15.11.2005
Nezaujaté stanovisko Datum rozhodnutí
EMPL 27.10.2005
DEVE 1.12.2005
Užší spolupráce Datum oznámení na zasedání
0.0.0000
Zpravodaj Datum jmenování
Erna Hennicot-Schoepges 23.11.2005
Předchozí zpravodaj(ové)
Zjednodušený postup - datum rozhodnutí
0.0.0000
Zpochybnění právního základu Datum, kdy výbor JURI zaujal stanovisko
0.0.0000
/
0.0.0000
Změna finanční dotace Datum, kdy výbor BUDG zaujal stanovisko
0.0.0000
/
0.0.0000
Konzultace EP s Evropským hospodářským a sociálním výborem - datum rozhodnutí na zasedání
0.0.0000
Konzultace EP s Výborem regionů - datum rozhodnutí na zasedání
0.0.0000
Projednání ve výboru
23.2.2006
20.3.2006
27.4.2006
Datum přijetí
27.4.2006
Výsledek závěrečného hlasování
+
–
0
23
1
0
Členové přítomní při závěrečném hlasování
Ivo Belet, Guy Bono, Marie-Hélène Descamps, Jolanta Dičkutė, Milan Gaľa, Lissy Gröner, Luis Herrero-Tejedor, Ruth Hieronymi, Manolis Mavrommatis, Ljudmila Novak, Doris Pack, Zdzisław Zbigniew Podkański, Karin Resetarits, Nikolaos Sifunakis, Hannu Takkula, Helga Trüpel, Henri Weber, Thomas Wise, Tomáš Zatloukal
Náhradníci přítomní při závěrečném hlasování
Gyula Hegyi, Erna Hennicot-Schoepges, Mary Honeyball,, Nina Škottová
Náhradník (čl. 178 odst. 2) přítomný při závěrečném hlasování
Antonio López-Istúriz White
Datum předložení
8.5.2006
Poznámky (údaje, které jsou k dispozici jen v jednom jazyce)
...
