19. 9. 2007
NÁVRH USNESENÍ,
který na základě prohlášení Komise
v souladu s čl. 103 odst. 2 jednacího řádu
předkládají Evelyne Gebhardt, Erika Mann, Reino Paasilinna a Guido Sacconi
za skupinu PSE
o nebezpečných hračkách
Usnesení Evropského parlamentu o nebezpečných hračkách
Evropský parlament ,
–
s ohledem na směrnici 88/378/EHS Úř. věst. L 187, 16.7.1988, s. 1. o bezpečnosti hraček,
–
s ohledem na směrnici 2001/95/ES Úř. věst. L 11, 15.1.2002, s. 9. o obecné bezpečnosti výrobků,
–
s ohledem na čl. 103 odst. 2 jednacího řádu,
A.
vzhledem k tomu, že v srpnu a září letošního roku se stala předmětem obav veřejnosti v EU řada případů rozsáhlého dobrovolného stahování výrobků z trhu, které zahrnovaly nebezpečné a zdraví ohrožující hračky, což vyžaduje okamžitá nápravná opatření,
B.
vzhledem k tomu, že zodpovědnost za vysokou úroveň ochrany spotřebitelů, jež je politickou a sociální prioritou, spočívá na zákonodárci, který musí zajistit bezpečnost výrobků v řetězci hospodářských subjektů (dodavatelé, výrobci, dovozci),
C.
vzhledem k tomu, že v roce 2006 48 % všech zjištěných nebezpečných výrobků pocházelo z Číny a u 17 % nebyl zjištěn původ,
D.
vzhledem k tomu, že se u 24 % všech zjištěných nebezpečných výrobků v roce 2006 jednalo o dětské hračky,
1.
vyzývá Komisi, aby do konce tohoto roku předložila chystanou revizi směrnice 88/378/ES (směrnice o bezpečnosti hraček), a zajistila tak, že budou uplatňovány skutečně účinné normy kladoucí velké nároky na bezpečnost výrobků, jelikož veřejné zdraví a ochrana spotřebitelů hraje ve směrnici o hračkách významnou úlohu, je zapotřebí daleko podrobnějších ustanovení, která by zajistila bezpečnost výrobků a ujistila spotřebitele, že tyto výrobky mohou být bezpečně používány;
2.
vyzývá Komisi, aby do svého návrhu přepracované směrnice o bezpečnosti hraček zahrnula povinnost členských států stanovit tresty za její nedodržení;
3.
vyzývá Komisi, aby předložila návrh na zákaz všech látek CMR tříd 1, 2 a 3 a dalších toxických látek vzbuzujících podobně velké obavy, jako jsou např. látky způsobující endokrinní poruchy;
4.
vyzývá Komisi, aby se při revizi směrnice o bezpečnosti hraček řídila přístupem, podle kterého budou přijímána specifická prováděcí opatření pro klíčové požadavky v rámci komitologie v souladu s regulativním postupem s kontrolou, což by Parlamentu umožnilo získat určitou kontrolu nad prováděním ustanovení o bezpečnosti hraček, která budou doplněna jednoznačným zákazem určitých nebezpečných chemických látek;
5.
naléhavě žádá Komisi a členské státy, aby prostřednictvím uplatňování legislativních návrhů týkajících se přísnější povinné kontroly trhu a dohledu nad ním a prostřednictvím řádného celního dohledu a donucovacích mechanismů zajistily vysokou důvěryhodnost označení CE;
6.
naléhavě žádá Komisi, aby zvážila možnost vytvoření společné „evropské známky bezpečnosti výrobku“, která by doplňovala označení CE a vnitrostátní ochranné známky a byla by povinná pro všechny hospodářské subjekty;
7.
naléhavě žádá Komisi a členské státy, aby chránily práva a očekávání spotřebitelů nekompromisním vymáháním právních předpisů v oblasti bezpečnosti výrobků, zejména předpisů týkajících se hraček, a aby zvýšily úsilí o zlepšení dohledu nad trhem, vnitrostátních inspekcí a zlepšení v oblasti zákazů nebezpečných výrobků, u kterých nelze určit původ, a aby zabránily uvedení na trh u těch výrobků, jež jsou nevyhovující a nebezpečné, nebo aby zajistily, že takovéto výrobky budou z trhu staženy, a to včetně případů, kdy ze strany zahraničních výrobců a dovozců průkazně dochází ke klamavému jednání a/nebo užívání podvodného nebo zavádějícího označení původu;
8.
vyzývá Komisi a členské státy, aby zjistily, jaké náklady a odpovědnost by měly nést ty hospodářské subjekty, které až dosud v systému dobrovolnosti selhávaly nebo jej zneužívaly;
9.
je si vědom návrhu rozhodnutí Komise, který se týká společného rámce pro uvádění výrobků na trh, a návrhu nařízení, kterým se upravují požadavky na schvalování a dohled nad trhem, pokud jde o uvádění výrobků na trh;
10.
vyzývá Komisi, aby vysvětlila postup ohledně zákazů dovozu, které jsou vydávány v jednotlivých případech, když bezpečnostní normy nejsou pravidelně dodržovány ;
11.
vyzývá Komisi, aby objasnila svou současnou obchodní politiku v oblasti potencionálně nebezpečných výrobků obecně, a zejména pak v oblasti hraček a textilií, a aby vysvětlila, jakým způsobem hodlá zajistit soulad mezi omezujícím uplatňováním současných pravidel a naléhavou nutností zaručit právo evropských občanů na zdraví neškodné výrobky;
12.
vyzývá Komisi, aby objasnila stávající ochranná opatření, jako např. ohledně textilu, a jak tato opatření souvisejí s porušováním bezpečnostních norem;
13.
vyzývá Komisi, aby zavedla kontrolní mechanismy, jejichž účelem bude sledovat, jak jsou tyto normy týkající se zdraví a bezpečnosti dodržovány v souvislosti s jednáními o příští generaci dohod o partnerství a spolupráci a dohod o volném obchodu;
14.
vyzývá členské státy k aktivní spolupráci s USA a dalšími obchodními partnery, pokud jde o dohled nad trhem a bezpečnost výrobků;
Čína
15.
vybízí Komisi, aby trvala na tom, že čínské orgány musí přijmout vhodná opatření, prostřednictvím kterých se zlepší výrobní normy, dohled nad trhem a jejich prosazování, čímž by se zaručila bezpečnost výrobků v průběhu celého výrobního řetězce a nebezpečným výrobcům a dovozcům by se tímto odepřel přístup na trh;
16.
vyzývá Komisi a členské státy, aby posílily spolupráci s čínskými úřady, a to zejména s úřadem „General Administration of Quality supervision, Inspection and Quarantine (AQSIQ)“, v jejímž rámci by byla poskytnuta technická výpomoc s cílem zajistit uplatňování pravidel týkajících se zdraví a bezpečnosti a zlepšit celní spolupráci;
17.
vyzývá Komisi ke zvýšení účinnosti systému RAPEX, aby se zajistilo odhalení a stažení maximálního množství nebezpečných výrobků z Číny a jiných třetích zemí, které se dostávají na trh v EU;
18.
pověřuje svého předsedu , aby předal toto usnesení Komisi a Radě.
