3. 7. 2006
NÁVRH DOPORUČENÍ RADĚ,
který v souladu s čl. 114 odst. 1 jednacího řádu
předložila Sophia in 't Veld
za skupinu ALDE
k obsahu dohody se Spojenými státy americkými o využívání údajů jmenné evidence cestujících (PNR) k předcházení a potírání terorismu a přeshraničních trestných činů, včetně organizovaného zločinu
Doporučení Evropského parlamentu Radě k obsahu dohody se Spojenými státy americkými o využívání údajů jmenné evidence cestujících (PNR) k předcházení a potírání terorismu a přeshraničních trestných činů, včetně organizovaného zločinu
Evropský parlament ,
–
s ohledem na rozsudek Soudního dvora ze dne 30. května 2006 v sloučených věcech C-317/04 a 318/04,
–
s ohledem na čl. 114 odst. 1 jednacího řádu,
A.
vzhledem k tomu, že Soudní dvůr zrušil (rozsudkem ze dne 30. května 2006 v sloučených věcech C-314/04 a 318/04) rozhodnutí 2000/496/ES, které povoluje předsedovi Rady podepsat dohodu se Spojenými státy americkými o PNR, a k rozhodnutí o přiměřenosti přijaté Komisí v téže věci dne 14. května 2004,
B.
vzhledem k tomu, že Soudní dvůr nereagoval na obavy Parlamentu, pokud jde o právní strukturu uvedené dohody a její nesoulad se zásadami ochrany osobních údajů podle článku 7 Evropské úmluvy o lidských právech,
1.
uděluje Radě tato doporučení:
A.
vzhledem k tomu, že:
a)
od 1. října 2006 by měla být zaplněna právní mezera, pokud jde o předávání údajů cestujících, a práva a svobody cestujících by měly být chráněny dokonce víc, než v současnosti, s ohledem na jednostranné závazky předložené vládou USA;
b)
EU naléhavě potřebuje jasný právní rámec, který by umožnil přijmout návrh rámcového rozhodnutí o ochraně osobních údajů, což je naléhavě potřeba;
c)
veškeré nové dohody v této oblasti by měly vycházet ze zásad EU o ochraně údajů;
d)
je třeba se vyhnout umělému rozdělení mezi pilíři a vytvořit konzistentní rámec pro ochranu údajů napříč jednotlivými pilíři tím, že se použije„doložka o můstku“ podle článku 42 Smlouvy o EU, aby bylo zajištěno, že tato nová dohoda bude uzavřena v součinnosti s EP a bude podléhat právnímu dohledu Soudního dvora;
B.
vzhledem k napjatému harmonogramu se jeví jako nutné
a)
vyjednat novou krátkodobou interinstitucionální dohodu, jež by pokrývala období od 1. října 2006 do listopadu 2007 (období, jež původně pokrývala dohoda USA/EU zrušená rozhodnutím Soudního dvora);
b)
překonat nedostatky nastíněné v první společné revizi dohody, kterou EU a USA provedly, a zohlednit přitom doporučení evropského inspektora ochrany údajů (*) a pracovní skupiny podle článku 29 (*);
c)
rozvíjet v případě potřeby střednědobý až dlouhodobý koherentnější přístup na úrovni ICAO k výměně údajů cestujících, k zajištění jak bezpečnosti letecké dopravy, tak dodržování lidských práv na globální úrovni.
2.
pověřuje svého předsedu, aby předal toto doporučení Radě a pro informaci také Komisi a Evropské radě.
