Stručně z EP - plenární zasedání 25. - 28. 9. 2006 ve Štrasburku
2006-09-21 - 10:42
Evropský parlament na letošním čtrnáctém plenárním zasedání mj. projedná pokrok Turecka v přípravách na vstup do EU , plány na snižování emisí prachových mikročástic a problematiku služeb obecného zájmu . Evropská komise europoslance - tentokrát ve Štrasburku - seznámí s novým hodnocením připravenosti Bulharska a Rumunska na vstup do EU . Ve výroční rozpravě o prostoru svobody, bezpečnosti a práva Parlament vyslechne odpověď Rady EU na interpelaci žádající mj. zrušení kontrol na hranicích s novými členskými státy EU .
Parlament bude znovu hlasovat o rozpočtové uzávěrce za rok 2004 , jejíž schválení na jaře odložil, aby mohl znovu přezkoumat dosavadní nájemné za budovy ve Štrasburku i cenu požadovanou za jejich odkoupení. Poslanci dále projednají návrhy na zlepšení životního prostředí ve městech a zásady politiky soudržnosti .
Na pořadu jednání je dále posílení evropského rozměru v učebních osnovách , priority celoživotního vzdělávání , zkvalitnění mobility studentů a strategie nanovědy a nanotechnologie .
Na slavnostním zasedání promluví liberijská prezidentka Ellen JOHNSONOVÁ SIRLEAFOVÁ . Na jednání předsedů europoslaneckých klubů má zavítat libanonský premiér Fouad SINIORA .
Výbory EP pro zahraniční věci a pro rozvoj na společném zasedání ve Štrasburku z návrhů europoslanců vyberou tři kandidáty na Sacharovovu cenu za svobodu myšlení 2006. O jejím letošním nositeli rozhodnou v říjnu šéfové poslaneckých klubů.
Další podrobnosti o těchto a dalších tématech viz níže. 20060829BRI10137
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060829BRI10137 FULL-TEXT DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060829BRI10137 ITEM-001-CS DOC XML V0//CS
Rozšíření
Připravenost Bulharska a Rumunska na vstup do EU
2006-09-21 - 10:42
Evropská komise seznámí europoslance s novým hodnocením připravenosti Bulharska a Rumunska na vstup do Unie. Eurokomisaři těsně předtím na zasedání ve Štrasburku rozhodnou, zda celkový obsah, směr a tempo reforem v obou zemích zaručuje, že budou do konce letošního roku připraveny na vstup k 1. lednu 2007. Parlament v usnesení z 15. června 2006 konstatoval "výrazná zlepšení" připravenosti obou zemí na členství s tím, že "v určitém omezeném počtu oblastí zatím pokrok nebyl zcela uspokojivý". Parlament naléhavě žádal posílení pomoci, zejména v oblasti soudnictví a policejní práce. Obě země navíc podle europoslanců musejí nadále prohlubovat reformu soudnictví dalším zlepšováním transparentnosti, účinnosti a nestrannosti soudní moci a rovněž prokázat další významné výsledky v boji proti korupci a u Bulharska zejména v boji proti organizované trestné činnosti.
Za nezbytná EP označil opatření v oblasti boje proti nelegálnímu obchodování s lidmi a podstatně zlepšit začleňování romských komunit do společnosti, zejména pokud jde o bydlení, zdravotní péči, vzdělávání a nezaměstnanost.
Podle Smlouvy o přistoupení Bulharska a Rumunska z 25. dubna 2005 mohou být v letech bezprostředně po přistoupení případně uplatněna ochranná a monitorovací opatření, díky nimž nebude muset být datum vstupu odloženo.
Další podrobnosti:
Marjory VAN DEN BROEKE
(32-2) 28 44304 (BXL)
(33-3) 881 74337 (STR)
(32-498) 98 35 86 (GSM)
foreign-press@europarl.europa.eu
Martina IOVCHEVA (Bulharsko)
(32-2) 28 40764 (BXL)
(33-3) 881 74601 (STR)
miovcheva@europarl.eu.int
Miruna MATEI (Rumunsko)
(32-2) 28 32460 (BXL)
(33-3) 881 76725 (STR)
mmatei@europarl.eu.int Sdělení Komise a rozprava: 26. 9. 2006 Parlament pro jasný signál EU vůči Bulharsku a Rumunsku
CS
1
A
mailto:foreign-press@europarl.europa.eu
CS
2
A
mailto:miovcheva@europarl.eu.int
CS
3
A
mailto:mmatei@europarl.eu.int
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060608BRI08802 ITEM-001-CS NOT XML V0//CS
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060829BRI10137 FULL-TEXT DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060829BRI10137 ITEM-COVER-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060829BRI10137 ITEM-002-CS DOC XML V0//CS
Rozšíření
Pokrok Turecka v přípravách na vstup do EU
2006-09-21 - 10:42
Plénum Evropského parlamentu projedná zprávu Camiela EURLINGSE (EPP-ED, NL) o pokroku Turecka v přípravách na vstup do Evropské unie. Výbor EP pro zahraniční věci jejím schválením sice uvítal zahájení "aktivní fáze" vstupních jednání mezi Tureckem a EU, vyjadřil však politování nad zpomalením procesu reforem a vyzval k jeho oživení. Za předpoklad vstupu do EU podnět mj. označuje normalizaci vztahů s Kyprem a uznání genocidy Arménů. Zpomalení procesu reforem se podle europoslanců projevuje nedostatky zejm. v oblasti svobody projevu, náboženských a menšinových práv, vztahů mezi civilním a vojenským sektorem, vymáhání práva na místní úrovni, práv žen, práv odborů, kulturních práv a nezávislosti soudnictví. Podnět např. znovu vyzývá k reformě volebního systému včetně snížení desetiprocentní hranice s cílem zajistit širší zastoupení politických sil a menšin v tureckém parlamentu.
Uznání Kypru "nezbytné" pro přistoupení
Výbor připomíná, že "uznání všech členských států, včetně Kyperské republiky, je nezbytnou součástí procesu přistoupení". Podnět vyzývá Turecko, aby co nejdříve přijalo konkrétní kroky pro normalizaci dvoustranných vztahů mezi Tureckem a všemi členskými státy EU včetně Kyperské republiky.
Restrikce vůči plavidlům plujícím pod kyperskou vlajkou, plavidlům připlouvajícím z přístavů v Kyperské republice i vůči kyperským letadlům, kterým je odpíráno právo přeletu nad Tureckem a přistávat na tureckých letištích, označuje Parlament za porušení dohody o přidružení, celní unie a dodatkového protokolu, neboť tato opatření porušují zásadu volného pohybu zboží.
Podnět připomíná prohlášení Rady EU z 21. září 2005, která pokračování vstupních jednání podmínila zrušením tureckého embarga plavidel plujících pod kyperskou vlajkou a kyperských letadel. Ohledně kyperského konfliktu podnět vítá červencové setkání prezidenta Kyperské republiky Tassose PAPADOPOULOSE a lídra kyperských Turků Mehmeta Aliho TALATA .
Vstupní jednání "s otevřeným koncem"
K jednání o vstupu Turecka do Unie výbor zdůrazňuje, že "je začátkem dlouhodobého procesu, který je již ze své podstaty procesem s otevřeným koncem, a tudíž a priori a automaticky nevede k přistoupení". Podnět však zdůrazňuje, že cílem jednání je členství Turecka v EU, jehož uskutečnění bude záviset na oboustranné snaze.
Pro úspěch nutných reforem musí podle poslanců vycházet iniciativa "ze strany turecké vlády a společnosti, což zaručí udržitelnost a nezvratnost reformního procesu". Ankarská vláda má rovněž vyvinout "zvýšené úsilí při objasňování veřejnosti, že z procesu přistoupení Turecka k EU vyplývá pokračování domácího reformního procesu, přičemž měřítkem jeho úspěchu není splnění určitých jednotlivých opatření, nýbrž dosažení evropských standardů s ohledem na demokratizaci a politickou liberalizaci s cílem změnit nejen určité postupy, ale rovněž smýšlení veřejnosti i úředníků".
"Rozporuplný obraz s některými pozitivními kroky"
Pokrok v oblasti svobody projevu označuje podnět za "stále neuspokojivý" s tím, že "poskytuje rozporuplný obraz s některými pozitivními kroky" , např. osvobozující rozsudek v případě profesorů Ibrahima KABOGLU a Baskina ORANA či spisovatele Orhana PAMUKA , " avšak řada zastánců lidských práv je nadále trestně stíhána a novináři a vydavatelé jsou nadále stavěni před soud".
Další podrobnosti: Marjory VAN DEN BROEKE (32-2) 28 44304 (BXL) (33-3) 881 74337 (STR) (32-498) 98 35 86 (GSM) foreign-press@europarl.europa.eu Camiel EURLINGS Evropská lidová strana (Křesťanští demokraté) a Evropští demokraté Nizozemí A6-0269/2006 Zpráva o pokroku Turecka v přípravách na přistoupení Postup: Podnět
Rozprava: 26. 9. 2006
Hlasování: 27. 9. 2006
CS
1
A
mailto:foreign-press@europarl.europa.eu
-//EP//TEXT REPORT A6-2006-0269 0 NOT XML V0//CS
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060829BRI10137 FULL-TEXT DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060829BRI10137 ITEM-001-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060829BRI10137 ITEM-003-CS DOC XML V0//CS
Životní prostředí
Snižování emisí prachových mikročástic
2006-09-21 - 10:42
Plénum Evropského parlamentu projedná zprávu Holgera KRAHMERA (ALDE, DE) k navrhované směrnici o zkvalitňování ovzduší a čistějším vzduchu pro Evropu a zprávu Dorette CORBEYOVÉ (PES, NL) k tematické strategii ohledně znečišťování ovzduší. Výbor EP pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin ke zlepšení ovzduší navrhuje ambicióznější cíle, zejm. u snižování emisí prachových mikročástic; na přizpůsobení přísnější legislativě by zato státy EU podle europoslanců měly mít více času. Znečištění ovzduší, především v hustě obydlených oblastech a městských aglomeracích, způsobuje onemocnění dýchacích cest, např. astma a alergie. Zpravodaj poukazuje na nejnovější vědecké poznatky, podle nichž vysoká zdravotní rizika nezpůsobují větší, nýbrž především nejmenší prachové mikročástice (PM 2,5 ); částice v rozmezí od PM 2,5 do PM 10 se většinou usazují v horních cestách dýchacích, pro něž je charakteristický rychlý mechanismus odstraňování, takže nevznikají následky z dlouhodobého hlediska.
Mezní hodnota pro částice o průměru menším než 10 mikrometrů (PM 10 ) má podle výboru od roku 2010 činit 30 µg/m 3 , zatímco Evropská komise navrhovala roční střední hodnotu 40 µg/m 3 . Pro jemné částice o průměru do 2,5 mikrometrů (PM 2,5 ) se má zprvu zavést jen hodnota cílová (20 µg/m 3 ). Jako hodnota mezní může být stanovena až po přezkoumání směrnice plánovaným na rok 2015.
Zpravodaj v této souvislosti poukazuje na "chybějící zkušeností s měřením PM 2,5 a nejistou situaci v oblasti údajů". Hodnotu pro PM 2,5 navrženou Komisí (25 μg/m 3 ) nicméně označuje za málo ambiciózní s tím, že v mnoha městech, která vykazují naprosto vysoká zatížení, je této hodnoty dosahováno již dnes.
S cílem zamezit neúměrným nákladům zpravodaj před paušálním snižováním upřednostňuje odstupňované: "Náklady na snížení rostou koneckonců exponenciálně ke klesající míře zatížení." Dosáhnout paušálního snížení o 20 % je podle něho obtížnější zejména pro ty státy Unie, které už vynaložily velké úsilí při zlepšování kvality vzduchu a které vycházejí z vysoké úrovně; státy s vyšším zatížením naproti tomu musejí více snižovat: "Model Komise nebere v úvahu žádná předchozí plnění a 'early actions' spíše trestá, než odměňuje. Odstupňovaný model by členským státům dal nezávisle na jejich výchozí úrovni větší podnět pro okamžitá opatření pro snižování."
"V zónách s obzvláště obtížnými podmínkami" Výbor dále navrhuje až desetileté prodloužení lhůty, v níž musí být mezních a cílových hodnot pro PM 2,5 dosaženo. Větší pružnost poslanci žádají i už snížení expozice obyvatelstva (o 20 % do roku 2020) těmto nejmenším mikročásticím s tím, že limity by se měly odvozovat od míry koncentrace PM 2,5 .
Strategie ohledně znečišťování ovzduší
Zprávu k tematické strategii navržené Komisí v září 2005 schválil výbor jednomyslně. Poslanci naléhají na ambicióznější cíle u snižování koncentrace oxidů dusíků, těkavých organických sloučenin a prachových mikročástic (PM 2,5 ). Větší pozornost se má věnovat i zdrojům znečištění, včetně zemědělství a lodní dopravy.
Další podrobnosti:
Hélène CUISINIER
(32-2) 283 26 92 (BRX)
(33-3) 88 1 74005 (STR) helene.cuisinier@europarl.europa.eu Holger KRAHMER Aliance liberálů a demokratů pro Evropu Německo Dorette CORBEYOVÁ Strana evropských socialistů Nizozemí A6-0234/2006 Zpráva o návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady o kvalitě vnějšího ovzduší a čistějším vzduchu pro Evropu A6-0235/2006 Zpráva o tematické strategii o znečišťování ovzduší A6-0234/2006
Postup: Spolurozhodování (1. čtení)
Rozprava: 25. 9. 2006
Hlasování: 26. 9. 2006
A6-0235/2006
Postup: Podnět
Rozprava: 25. 9. 2006
Hlasování: 26. 9. 2006
CS
1
A
mailto:helene.cuisinier@europarl.europa.eu
-//EP//TEXT REPORT A6-2006-0234 0 NOT XML V0//CS
-//EP//TEXT REPORT A6-2006-0235 0 NOT XML V0//CS
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060829BRI10137 FULL-TEXT DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060829BRI10137 ITEM-002-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060829BRI10137 ITEM-004-CS DOC XML V0//CS
Životní prostředí
Strategie pro městské životní prostředí
2006-09-21 - 10:42
Plénum Evropského parlamentu projedná zprávu Gyuly HEGYIHO (PES, HU) o tematické strategii pro městské životní prostředí. Výbor EP pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin mj. vyzývá Komisi, aby navrhla cíl rozlohy zeleně na obyvatele. Proti rostoucímu využívání osobních aut europoslanci navrhují omezení parkování a mýtné za vjezd do centra. Větší pozornost měla být věnována odstraňování špíny, smetí, graffiti, zvířecích výkalů a nadměrného hluku z domácností a vozidel. Ve městech sice žije 80 % Evropanů, jejich potřeby a zájmy však podle podnětu nejsou vždy patřičně zohledňovány ve fondech, projektech, iniciativách a strategiích EU. Cílem strategie je snížit byrokracie, zlepšit uplatňování enviromentální politiky a podpořit dlouhodobé plánování.
Výbor mj. zdůrazňuje, že udržitelný plán řízení měst a udržitelný plán městské dopravy by měly být vyžadovány unijními právními předpisy u každé aglomerace nad 100 000 obyvatel. Předpis by podle europoslanců měl zahrnovat jasné lhůty a závazné cíle stanovené na místní i evropské úrovni, "neboť dobrovolná opatření se v minulosti neosvědčila".
Udržitelný plán řízení měst by měl mj. zohledňovat:
plán pro nakládání s odpady
hlukové mapy a akční plány, jsou-li k dispozici
místní plán či program týkající se znečištění vzduchu, je-li k dispozici
místní plány či programy zaměřené na životní prostředí
Plán by měl mj. zahrnovat tyto údaje a příslušné informace:
vztah zastavěných oblastí k venkovu a venkovskému prostředí
výhledy do budoucnosti při demografické změně a poptávce po nových místech k výstavbě
komunikační kanály, mobilitu, integraci ve městech a dostupnost služeb
místní emise skleníkových plynů
strukturu města a podíl zeleně a živelný růst měst
místní používání pesticidů
zdravotní problémy související s životním prostředím
možnosti vhodného prostředí bez překážek pro zdravotně postižené, starší občany a jiné
hodnocení kulturního dědictví, zastavěné krajiny a životního prostředí a rovněž míst environmentálního zájmu a nebezpečí, která jim hrozí
odhad poptávky po pitné vodě v městských oblastech a plánování opatření v oblasti čištění a úpravy vody.
Cíle plánu se mají týkat:
zlepšení situace ve výše uvedených oblastech
zahrnutí udržitelnosti do všech oblastí městské politiky
harmonizace s udržitelnými plány městské dopravy
Další podrobnosti:
Thomas DUDRAP
(32-2) 28 44524 (BRX)
(33-3) 881 77015 (STR)
envi-press@europarl.europa.eu Gyula HEGYI Strana evropských socialistů Maďarsko A6-0233/2006 Zpráva o tematické strategii pro městské životní prostředí Postup: Podnět
Rozprava: 25. 9. 2006
Hlasování: 26. 9. 2006
CS
1
A
mailto:envi-press@europarl.europa.eu
-//EP//TEXT REPORT A6-2006-0233 0 NOT XML V0//CS
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060829BRI10137 FULL-TEXT DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060829BRI10137 ITEM-003-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060829BRI10137 ITEM-005-CS DOC XML V0//CS
Regionální politika
Strategické obecné zásady pro soudržnost
2006-09-21 - 10:42
Plénum Evropského parlamentu projedná zprávu Constanze Angely KREHLOVÉ (PES, DE) ke strategickým obecným zásadám pro soudržnost. Výbor EP pro regionální rozvoj doporučuje, aby Parlament s navrhovaným rozhodnutím Rady vyslovil souhlas. Další podrobnosti:
Richard FREEDMAN
(32-2) 28 41448 (BXL)
(33-3) 88 1 73785 (STR)
region-press@europarl.eu.int Constanze Angela KREHLOVÁ Strana evropských socialistů Německo A6-0281/2006 Doporučení k návrhu rozhodnutí Rady o strategických obecných zásadách Společenství pro soudržnost Rozhodnutí Rady z 18. srpna 2006 Rozhodnutí Rady Evropské unie o strategických obecných zásadách Společenství pro soudržnost Postup: Souhlas
Rozprava: 27. 9. 2006
Hlasování: 28. 9. 2006
CS
1
A
mailto:region-press@europarl.eu.int
CS
3
REF-DOC
http://register.consilium.europa.eu/servlet/driver?lang=CS&typ=Advanced&cmsid=639&ff_COTE_DOCUMENT=11807%2F06&ff_COTE_DOSSIER_INST=&ff_TITRE=&ff_FT_TEXT=&ff_SOUS_COTE_MATIERE=&dd_DATE_DOCUMENT=&dd_DATE_REUNION=&dd_FT_DATE=&fc=REGAISCS&srm=25&md=100&ssf=&rc=1&nr=1&page=Detail
-//EP//TEXT REPORT A6-2006-0281 0 NOT XML V0//CS
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060829BRI10137 FULL-TEXT DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060829BRI10137 ITEM-004-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060829BRI10137 ITEM-006-CS DOC XML V0//CS
Hospodářské a měnové záležitosti
Služby obecného zájmu
2006-09-21 - 10:42
Plénum Evropského parlamentu projedná zprávu Bernharda RAPKAYE (PES, DE) k Bílé knize Evropské komise o službách obecného zájmu. Hospodářský a měnový výbor EP tímto podnětem mj. konstatuje, že služby obecného zájmu nelze definovat jednotně. Komisi europoslanci žádají o právní vysvětlení, metodické pokyny a zásady k řadě problematických otázek, zejm. použití předpisů o vnitřním trhu a hospodářské soutěži ve službách obecného zájmu a službách obecného hospodářského zájmu. Podnět vyzývá Komisi, aby objasnila rozdíl mezi službami obecného zájmu a službami obecného hospodářského zájmu. Komise má zároveň vypracovat "provozní kritéria při zohlednění národních tradic členských států, spočívající v povaze obecného blaha a ve financování služeb obecného zájmu z veřejných zdrojů nebo mechanismů solidarity". U mnoha služeb obecného zájmu je podle poslanců příliš obtížné rozlišovat hospodářskou a nehospodářskou povahu "z důvodu jejich dynamické povahy a rychlého rozvoje".
Výbor nicméně uznává, že "široké oblasti služeb obecného zájmu nesmí být pokusem o definici služeb obecného zájmu vyjmuty z předpisů o vnitřním trhu a hospodářské soutěži". Přesná definice služeb obecného hospodářského zájmu a služeb obecného zájmu by podle poslanců byla v rozporu se svobodou členských států definovat své služby obecného zájmu.
Komisi poslanci dále žádají, aby jim poskytla komplexní analýzu dopadu dosavadní liberalizace, zejména na situaci spotřebitelů a zaměstnanců.
Podnět připomíná, že platné předpisy pro tuto oblast určuje Evropský soudní dvůr (ESD) svou judikaturou a Komise svým výkladem v jednotlivých případech a že proto nebyla zatím dosažena potřebná právní jistota ani přiměřená transparentnost. Poslanci dále požadují vysvětlení Komise zejm. ohledně dvou otázek:
důsledky judikatury ESD založené na odvětvovém přístupu
uplatňování soutěžního práva na služby obecného zájmu a služby obecného hospodářského zájmu, obzvláště pokud jde o financování těchto služeb.
Výbor rovněž konstatuje, že je potřeba objasnit rozdělení povinností mezi Unii a členské státy. "Významným prvkem" by podle poslanců měl být odvětvový přístup zohledňující konkrétní situaci v příslušných odvětvích.
Podnět v této souvislosti připomíná úspěch těchto odvětvových předpisů a doporučuje, aby byl odvětvový přístup rozšířen i na jiná odvětví. Komisi poslanci zároveň vyzývají, aby pro oblast sociálních služeb a zdravotních služeb obecného zájmu vytvořila větší právní jistotu a předložila návrh odvětvové směrnice pro oblasti, v nichž je to vhodné.
Podnět zdůrazňuje, že služby obecného zájmu musejí určit členské státy "po řádném hodnocení Smlouvy a judikatury Soudního dvora". Výbor dále konstatuje, že "neexistuje právní základ pro návrh usilující o to, aby se pro konkrétní služby neuplatňovala příslušná ustanovení Smlouvy o ES".
Jak zajistí poskytování služby obecného zájmu, je podle poslanců na uvážení příslušného úřadu. Pokud se rozhodne zadat službu externímu poskytovateli, musí vyhlásit veřejné výběrové řízení. Místní orgány by nicméně měly mít možnost pověřit poskytováním služby i meziobecní či vlastní společnosti.
V zájmu větší transparentnosti a ochrany spotřebitele jsou podle podnětu na národní a místní úrovni nezbytné metodické pokyny zejm. v těchto oblastech:
stanovení způsobu přístupu ke stávajícím sítím, jestliže je nutný pro dodání služby
stanovení cenových a/nebo tarifních podmínek pro poskytnutí služby
zajištění hospodářské soutěže a příležitostí pro nové podnikatele, kde je to možné
úprava smírného řešení sporů mezi poskytovatelem služby a uživatelem
Další podrobnosti:
Ralph PINE
(32-2) 28 42941 (BRX)
(33-3) 881 74751 (STR)
(32-498) 98 35 87 (GSM)
econ-press@europarl.europa.eu Bernhard RAPKAY Strana evropských socialistů Německo A6-0275/2006 Zpráva o Bílé knize Komise o službách obecného zájmu Postup: Podnět
Rozprava: 26. 9. 2006
Hlasování: 26. 9. 2006
CS
1
A
mailto:econ-press@europarl.europa.eu
-//EP//TEXT REPORT A6-2006-0275 0 NOT XML V0//CS
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060829BRI10137 FULL-TEXT DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060829BRI10137 ITEM-005-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060829BRI10137 ITEM-007-CS DOC XML V0//CS
Spravedlnost a vnitřní věci
Svoboda, bezpečnost, přistěhovalectví
2006-09-21 - 10:42
Ve výroční rozpravě o prostoru svobody, bezpečnosti a práva europoslanci nejdříve vyslechnou odpověď Rady EU na interpelaci Jeana-Marie CAVADY (ALDE, FR) žádající mj. zrušení kontrol na hranicích s novými členskými státy EU. V souvislosti s nedávným prohlášením amerického prezidenta George W. BUSHE Parlament projedná i otázku tajných věznic CIA na území států Unie. Poslanci pak vyslechnou prohlášení Rady a Evropské komise ke společné přistěhovalecké politice. V interpelaci jménem výboru EP pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci jeho předseda CAVADA mj. konstatuje, že by se 7 let po vstupu Amsterodamské smlouvy v platnost a 6 let po vyhlášení Listiny základních práv tyto texty měly stát základem strategie usilující o změnu Unie v prostor svobody, bezpečnosti a práva (čl. 2 Smlouvy o EU).
Při aktualizaci Haagského programu má Rada zajistit, aby zásady, které sama vyhlásila v Listině, byly vhodně a účinně zaručeny, a zároveň více ozřejmit vztah mezi těmito zásadami a každým ze stanovených cílů? V této souvislosti žádá Radu, aby přijala nezbytná opatření zejména s cílem:
zajistit, aby pravomoci Agentury pro základní práva nebyly omezeny na první pilíř, ale rovněž pokrývaly oblasti patřící do třetího pilíře (soudní a policejní spolupráce);
změnit nařízení (ES) č. 1049/2001(1) tak, aby bralo v úvahu postoj Evropského parlamentu; přijmout co nejrychleji rámcové rozhodnutí o ochraně údajů spadajících do třetího pilíře, a splnit tak závazek přijatý během britského předsednictví přijmout toto rozhodnutí současně se směrnici o uchovávání údajů;
vyvinout vhodné iniciativy na vyřešení nedostatku vzájemné důvěry mezi členskými státy a neprodleně přijmout rámcové rozhodnutí o procesních právech, o evropském důkazním mandátu a o rozhodnutí týkajícím se boje proti rasismu a xenofobii;
zaručit zrušení kontrol na vnitřních hranicích s novými členskými státy od příštího roku s cílem posílit právo všech občanů Evropské unie na volný pohyb.
Interpelace dále naléhá na zkrácení projednávání opravných prostředků Evropským soudním dvorem (ESD) na polovinu, zejména pokud se týkají základních práv. Tazatel se dále táže, zda je Rada připravena upravit pravomoci ESD, pokud jde o překračování vnitřních hranic.
K uskutečňování strategií s cílem prosazovat základní práva, občanské svobody a zároveň zajišťovat zvýšenou bezpečnost Evropanů navrhují Komise a Parlament využití "můstků" podle článků 42 Smlouvy o EU a 67 Smlouvy o ES. Rady se výbor táže, zda je hodlá následovat.
U přistěhovalecké a azylové politiky se ptá, zda Rada hodlá pokročit zejména v jednání s EP o směrnici o návratu státních příslušníků třetích zemí s nelegálním pobytem, aby byly na evropské úrovni vypracovány společné standardy a položen vhodný právní základ pro Evropský fond pro návrat.
Další informace:
Maria ANDRÉS MARÍN
(33-3) 881 73603 (STR)
(32-2) 284 4299 (BXL)
(32-498) 98 35 90 (GSM)
libe-press@europarl.europa.eu Jean-Marie CAVADA Aliance liberálů pro Evropu Francie O-0086/06 Otázka k ústnímu zodpovězení s rozpravou, kterou v souladu s článkem 108 jednacího řádu položil poslanec Jean-Marie Cavada za Výbor pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci Radě Příspěvek na parlamentním webu z 15. 9. 2006 Europoslanci se domáhají vysvětlení ohledně tajných věznic CIA Otázka k ústnímu zodpovězení
Rozprava: 27. 9. 2006
Hlasování: 27. 9. 2006
CS
1
A
mailto:libe-press@europarl.europa.eu
-//EP//TEXT OQ O-2006-0086 0 NOT XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060913STO10607 0 NOT XML V0//CS
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060829BRI10137 FULL-TEXT DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060829BRI10137 ITEM-006-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060829BRI10137 ITEM-008-CS DOC XML V0//CS
Spravedlnost a vnitřní věci
Ochrana osobních údajů
2006-09-21 - 10:42
Plénum Evropského parlamentu má hlasovat o zprávě Martine ROUREOVÉ (PES, FR) k navrhované legislativě o ochraně osobních údajů zpracovávaných v rámci policejní a soudní spolupráce v trestních věcech. Parlament usiluje o to, aby normy ochrany údajů v oblasti soudní a policejní spolupráce byly srovnatelné s normami, které platí v právu Společenství. Výbor EP pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci podpořil návrh Evropské komise jednomyslně, schválil však přes 60 pozměňovacích návrhů. Shromažďování údajů mělo omezit na konkrétní účely a měla při něm být dodržována zásada proporcionality a zásada nutnosti. Přesně vymezeným pravidlům by mělo podléhat také následné zpracování údajů. Za nutné označuje zpravodajka i striktní omezení dalšího předávání údajů pro jiné účely, než pro které byly shromážděny. "Osobní údaje týkající se osob, které nejsou podezřelé ze spáchání trestných činů, lze zpracovávat pouze pro účely, pro něž byly shromážděny, a to po omezenou dobu a s přiměřeně omezeným přístupem a možnostmi přenosu" , navrhuje výbor. Další zvláštní ochranná opatření mají platit pro DNA a biometrické údaje. Soukromým osobám mohou být osobní údaje předávány "pouze ve zvláštních případech" stanovených příslušnými předpisy. Členské státy mají podle europoslanců nejen stanovit přiměřená procedurální a technická opatření, která zajistí dodržování lhůt pro uchovávání osobních údajů. "Tato opatření zahrnují pravidelné automatické odstraňování osobních údajů po uplynutí určitého období" , dodává výbor. Rámcové rozhodnutí podle výboru nemá bránit členským státům přijmout přísnější opatření na ochranu osobních údajů v rámci policejní a soudní spolupráce v trestních věcech. Tato opatření však nesmějí omezovat ani zakazovat sdělování osobních údajů příslušným orgánům jiných členských států. Z působnosti rámcového rozhodnutí je vyloučen Europol, Eurojust a celní informační systém, neboť mají pro ochranu údajů svá vlastní pravidla.
Další podrobnosti: Maria ANDRÉS MARÍN (33-3) 881 73603 (STR) (32-2) 284 4299 (BXL) (32-498) 98 35 90 (GSM) libe-press@europarl.europa.eu Martine ROUREOVÁ Strana evropských socialistů Francie A6-0192/2006 Zpráva o návrhu rámcového rozhodnutí Rady o ochraně osobních údajů zpracovávaných v rámci policejní a soudní spolupráce v trestních věcech Postup: Konzultace Rozprava: 13. 6. 2006 Hlasování: 27. 9. 2006
CS
1
A
mailto:libe-press@europarl.europa.eu
-//EP//TEXT REPORT A6-2006-0192 0 NOT XML V0//CS
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060829BRI10137 FULL-TEXT DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060829BRI10137 ITEM-007-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060829BRI10137 ITEM-009-CS DOC XML V0//CS
Vzdělávání
Posílení evropského rozměru v učebních osnovách
2006-09-21 - 10:42
Plénum Evropského parlamentu projedná zprávu Christophera BEAZLEYHO (EPP-ED, UK) o iniciativách na doplnění učebních osnov a výukových materiálů o evropský rozměr. Ten se podle Výboru EP pro kulturu a vzdělávání stal během posledních desetiletí velmi významnou součástí vzdělávání. Patrně nejvýznamnější pro jeho posilování je podle europoslanců znalost cizích jazyků. Podnět mj. naléhá na členské státy, aby do školních osnov zařadily výuku alespoň dvou cizích jazyků již od ranného věku. Výbor dále konstatuje rozdíly mezi členskými státy v otázce zařazení evropského rozměru do vzdělávání. Poslanci zároveň zdůrazňují, že "je třeba nalézt jasnější a pro všechny členské státy jednotnou definici 'evropského rozměru', pokud jde o jeho význam, podstatu a rozsah."
Podle podnětu by všechny vzdělávací systémy měly zajistit, aby žáci po ukončení středoškolského vzdělání byli vybaveni potřebnými znalostmi a dovednostmi, "aby byli připraveni na budoucí roli občanů a členů Evropské unie".
Rada EU má podle poslanců uznat dvě různá hlediska evropského rozměru:
přístup k informacím o Unii, jejích institucích, metodách, praxi a iniciativách
znalost evropských společných dějin a společného kulturního dědictví, rozvoj jazykových dovedností a pochopení současného dění v Evropě, o něž mohou být doplněny národní učební osnovy.
Výbor trvá na tom, že je třeba dále zlepšovat výuku jazyků. "Rovněž chápe, že v některých členských státech, především v anglicky mluvících zemích, je obtížné udržet si dostatečný zájem a motivaci ke zvládnutí dalších evropských jazyků na vysoké úrovni a tak k hlubšímu vzájemnému porozumění a respektu v celé Evropě." Za zvláště důležité v této souvislosti podnět označuje studium jazyků sousedních národů.
Poslanci naléhají na členské státy, aby "podporovaly šíření mnohojazyčnosti vyučováním širší škály jazyků, než je tomu doposud, a aby do školních osnov zařadily výuku alespoň dvou cizích jazyků již od ranného věku".
Další podrobnosti:
Ton HUYSSOON
(32-2) 28 42408 (BXL)
(33-3) 881 73856 (STR)
cult-press@europarl.eu.int Christopher BEAZLEY Evropská lidová strana (Křesťanští demokraté) a Evropští demokraté Velká Británie A6-0267/2006 Zpráva o iniciativách na doplnění učebních osnov o vhodná podpůrná opatření zohledňující evropský rozměr Postup: Podnět
Rozprava: 25. 9. 2006
Hlasování: 26. 9. 2006
CS
1
A
mailto:cult-press@europarl.eu.int
-//EP//TEXT REPORT A6-2006-0267 0 NOT XML V0//CS
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060829BRI10137 FULL-TEXT DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060829BRI10137 ITEM-008-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060829BRI10137 ITEM-010-CS DOC XML V0//CS
Vzdělávání
Evropská charta kvality mobility studentů
2006-09-21 - 10:42
Plénum Evropského parlamentu projedná zprávu Christy PRETSOVÉ (PES, AT) k plánované Evropské chartě kvality mobility, která má posílit nadnárodní mobilitu studentů uvnitř EU pro účely všeobecného a odborného vzdělávání. Výbor EP pro kulturu a vzdělávání návrh Evropské komise v zásadě podpořil. Charta by však podle europoslanců měla brát ohled i na zvláštní potřeby lidí s postižením, znevýhodněné skupiny a jazykovou přípravu. Navrhovaná charta kvality mobility obsahuje deset pokynů určených zejména vysílajícím a přijímajícím organizacím odpovědným za mobilitu a zahrnuje všechny druhy mobility pro vzdělávání a odbornou přípravu. Zásady pokrývají informování, poradenství, studijní plány, všeobecnou přípravu, individualizaci, jazykové aspekty, logistickou podporu i kontrolu.
Kromě zohlednění zvláštních potřeb osob s postižením a znevýhodněných skupin naléhají poslanci i na to, aby se zvláštní pozornost věnovala jazykové přípravě. Pro podporu mobility by mělo být rovněž možné přenést půjčky a/nebo státní stipendia do hostitelské země žadatele.
Mobilita podle výboru "sbližuje občany, zlepšuje vzájemné porozumění a podněcuje užší politickou integraci. Podporuje solidaritu, výměnu názorů a lepší znalost rozličných kultur, které tvoří Evropu, čímž napomáhá ekonomické, sociální a regionální soudržnosti."
Vytvoření lepšího rámce pro mobilitu uvnitř EU pro účely všeobecného a odborného vzdělávání podle poslanců "přispěje k dosažení hospodářství založeného na znalostech, které má ústřední význam pro vytváření pracovních míst, udržitelný rozvoj a pro výzkum a inovace v členských státech".
Mobilita v rámci EU musí být podle výboru také "silněji podporována státními orgány pro zlepšení kvality a účinnosti systémů všeobecného a odborného vzdělávání v Evropě".
Za prioritu vyhlásila Unie mobilitu roku 2000 v rámci tzv. Lisabonské strategie. O rok později přijal EP spolu s Radou EU doporučení o mobilitě pro studenty, osoby absolvující odbornou přípravu, dobrovolníky, učitele a školitele. Doporučení tvoří rámec pro podporu politické spolupráce k posílení mobility ve vzdělávání a odborné přípravě, která podle zpravodajky " lidem přináší pocit sounáležitosti k Evropě, který vede k osvojení si evropského smýšlení a k rozvoji evropského občanství".
Další podrobnosti:
Ton HUYSSOON
(32-2) 28 42408 (BXL)
(33-3) 881 73856 (STR)
cult-press@europarl.eu.int Christa PRETSOVÁ Strana evropských socialistů Rakousko A6-0255/2006 Zpráva o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady o nadnárodní mobilitě uvnitř Společenství pro účely všeobecného a odborného vzdělávání: Evropská charta kvality mobility Postup: Spolurozhodování (1. čtení)
Rozprava: 25. 9. 2006
Hlasování: 26. 9. 2006
CS
1
A
mailto:cult-press@europarl.eu.int
-//EP//TEXT REPORT A6-2006-0255 0 NOT XML V0//CS
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060829BRI10137 FULL-TEXT DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060829BRI10137 ITEM-009-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060829BRI10137 ITEM-011-CS DOC XML V0//CS
Vzdělávání
Klíčové schopnosti pro vzdělávání a celoživotní učení
2006-09-21 - 10:42
Plénum Evropského parlamentu projedná zprávu Helgy TRÜPELOVÉ (Greens/EFA, DE) k navrhovanému doporučení o klíčových schopnostech pro celoživotní vzdělávání. Výbor EP pro kulturu a vzdělávání podpořil vytvoření evropského referenčního rámce pro osm klíčových schopností. Zvláštní podporu europoslanci žádají např. pro lidi, kteří předčasně opustili školu, dlouhodobě nezaměstnané, starší lidi, migranty a lidi se zdravotním postižením. Výbor připomíná, že Evropská rada v souvislosti se zlepšováním výsledků Společenství v oblasti zaměstnanosti zdůraznila v březnu 2003 a v prosinci 2003 potřebu rovných příležitostí a dosažení průměrné míry zaměstnanosti v EU 70 % celkově a nejméně 60 % u žen a potřebu rozvíjet celoživotní vzdělávání se zvláštním důrazem na aktivní a preventivní opatření zaměřená na nezaměstnané nebo neaktivní osoby. Referenční rámec má podle návrhu Evropské komise definovat tyto klíčové schopnosti:
komunikace v mateřském jazyce
komunikace v cizím jazyce
matematická schopnost a základní schopnosti v oblasti vědy a technologií
schopnost práce s digitálními technologiemi
schopnost učit se
smysl pro mezilidské a mezikulturní vztahy, sociální a občanské schopnosti
podnikatelské schopnosti
kulturní povědomí.
Poslanci nicméně zdůrazňují, že "klíčové schopnosti by měly být chápány jako vodítka pro dovednosti nutné v současné společnosti. Není možné dokonale zvládnout každou ze zmíněných dovedností". Doporučují proto jen "základní schopnost práce s digitálními technologiemi" a za základ občanských schopností označují znalost pojmů demokracie, spravedlnost, rovnost, občanství a občanská práva. Podnikatelské schopnosti poslanci navrhují rozšířit o "smysl pro iniciativu" , kulturní vyjádření o "povědomí". Výbor potvrdil důležitost znalosti hlavních událostí, tendencí a faktorů změn v národní, evropské a světové historii a současnosti se zvláštním ohledem na evropskou rozmanitost, jakož i znalost cílů, hodnot a strategií sociálních a politických hnutí. Kulturní znalostí se má podle poslanců rozumět "povědomí o místním, národním a evropském kulturním dědictví a jejich místě ve světě".
Další podrobnosti:
Ton HUYSSOON
(32-2) 28 42408 (BXL)
(33-3) 881 73856 (STR)
cult-press@europarl.eu.int Helga TRÜPELOVÁ Zelení/Evropská svobodná aliance Německo A6-262/2006 Zpráva o návrhu doporučení Evropského parlamentu a Rady o klíčových schopnostech pro celoživotní vzdělávání Postup: Spolurozhodování (1. čtení)
Rozprava: 25. 9. 2006
Hlasování: 26. 9. 2006
CS
1
A
mailto:cult-press@europarl.eu.int
-//EP//TEXT REPORT A6-2006-0262 0 NOT XML V0//CS
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060829BRI10137 FULL-TEXT DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060829BRI10137 ITEM-010-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060829BRI10137 ITEM-012-CS DOC XML V0//CS
Výzkum a inovace
Nanověda a nanotechnologie
2006-09-21 - 10:42
Plénum Evropského parlamentu projedná zprávu Miloslava RANSDORFA (GUE/NGL, CZ) o nanovědě a nanotechnologii. Parlament podnětem hodnotí akční plán uskutečnění bezpečné, ucelené a odpovědné strategie v této oblasti na léta 2005–09, který předložila Evropská komise. Výbor EP pro průmysl, výzkum a energetiku plán uvítal, naléhá ale např. na vyšší veřejné investice, zlepšení mezistátní koordinace, reformu systému patentování a větší informovanost veřejnosti včetně etických otázek. Nanotechnologií se rozumí vytváření materiálů a prostředků s novými či značně odlišnými vlastnostmi úpravou atomů a molekul. Lidský vlas měří zhruba 80 000 nanometrů (nm), list papíru 100 000 nm. Zpravodaj poukazuje na to, že např. materiály z uhlíkových nanotrubic jsou stokrát pevnější než ocel, ale šestkrát lehčí; nanočástice stříbra na povrchu ledniček, klimatizačních zařízení a praček zase působí proti bakteriím a plísním; v biomedicíně se kompozitní materiály používají pro výrobu umělých kostí.
Za základ strategie nanověd a nanotechnologií výbor označuje zohlednění sociálních, zdravotních a bezpečnostních hledisek. Hodnocení rizik (od návrhu produktu po jeho likvidaci nebo recyklaci) pro lidské zdraví, spotřebitele, zaměstnance a životní prostředí se má provádět po celou životnost. Podnět "zdůrazňuje potřebu respektovat vysoké etické zásady a vítá plánované výzkumy v otázkách jako je neterapeutické vylepšování člověka a vztahy mezi nanovědou a nanotechnologií a osobním soukromím" a podporuje vytvoření etických výborů.
V rámci projednávané unijní legislativy o registraci, vyhodnocování, schvalování a omezování chemikálií (REACH) by se podle výboru mělo s nanoformami existujících materiálů nakládat jako s novými látkami.
Podnět naléhá na zvýšení veřejných investic do nanověd a nanotechnologií v EU. K zachování konkurenceschopnosti potřebuje Unie podle europoslanců "koherentní systém infrastruktury výzkumu a vývoje na světové úrovni" . Podnět vyzývá Komisi a státy EU k posílení výzkumu a vývoje. Komise, národní a regionální úřady se mají např. koordinovat prostřednictvím Evropské technologické platformy pro nanomedicínu navržené v 7. rámcovém programu pro výzkum.
Výbor lituje, že se patentování vynálezů nanovědy a nanotechnologie rozvíjí pomalu, a vyzývá k monitorování patentů systémem spravovaným Evropským patentovým úřadem (EPO). Podnět zároveň vyzývá k reformě Evropského patentového systému s cílem snížit náklady a zlepšit dosažitelnost patentů pro malé a střední podniky (MSP).
Další podrobnosti:
Constanze BECKERHOFF
(32-2) 28 44302 (BRX)
(33-3) 881 73780 (STR)
(32-498) 98 35 50 (GSM)
indu-press@europarl.europa.eu Miloslav RANSDORF Konfederace Evropské sjednocené levice a Severské zelené levice Česká republika A6-0216/2006 Zpráva o nanovědě a nanotechnologii: Akční plán pro Evropu 2005–2009 Postup: Podnět
Rozprava: 28. 9. 2006
Hlasování: 28. 9. 2006
CS
1
A
mailto:indu-press@europarl.europa.eu
-//EP//TEXT REPORT A6-2006-0216 0 NOT XML V0//CS
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060829BRI10137 FULL-TEXT DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060829BRI10137 ITEM-011-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060829BRI10137 ITEM-013-CS DOC XML V0//CS
Rozpočtová kontrola
Rozpočtová uzávěrka Parlamentu za rok 2004
2006-09-21 - 10:42
Plénum Evropského parlamentu projedná druhou zprávu Markuse FERBERA (EPP-ED, DE) o plnění parlamentního rozpočtu za rok 2004. Schválení rozpočtové uzávěrky Parlament 27. dubna 2006 odložil, aby Výbor pro rozpočtovou kontrolu mohl znovu přezkoumat dosavadní nájemné za budovy WIC a SDM ve Štrasburku i cenu požadovanou za jejich odkoupení. Výbor v nové zprávě doporučuje jak tzv. absolutorium za provádění rozpočtu Parlamentem, tak i koupi budov, nicméně včetně pozemků a za cenu sníženou o přeplatky. Parlament si štrasburské budovy Winstona Churchilla (WIC) a Salvadora de Madariagy (SDM) pronajímá od města Štrasburk, jejich vlastníkem je ale soukromý investor. Při jednáních o zakoupení obou budov vyšlo letos na jaře najevo, že město Štrasburk účtuje Parlamentu podstatně vyšší nájemné, než odvádí vlastníkovi: "Do té doby se Parlament mylně domníval, že jeho platby nájemného městu Štrasburk byly v plné výši převáděny společnosti SCI Erasme, k čemuž však ve skutečnosti nedocházelo."
Podle propočtů správy EP činí přeplatky za 25 let doby trvání smlouvy – po odečtení investičních nákladů a nákladů na provedené práce – nejméně 32 milionů eur. Podle výboru nicméně nelze vyloučit, že přeplatky dosáhnou až 46 milionů eur (vnitřní audit) nebo skoro 60 milionů eur (externí kontrola účtů).
"Žádné náznaky protiprávního jednání"
I podle nové zprávy se nicméně "zdá, že neexistují žádné náznaky, že by při uzavírání a manipulaci s nájemními smlouvami a dodatkovými smlouvami došlo k protiprávnímu jednání, i když nicméně existují pochybnosti, zda byla plně dodržena zásada 'řádného finančního řízení' zakotvená ve finančním nařízení".
Správa Parlamentu podle výboru až do odhalení přeplatků nikdy nezpochybnila přiměřenost výše nájemného a nikdy neověřovala, zda byly platby nájemného v plné výši převáděny na SCI Erasme, ale ani nebyla o této záležitosti nikdy ze strany města Štrasburk informována. "Pouze město Štrasburk vědělo o existenci dvou různých smluvních vztahů mezi třemi zúčastněnými stranami a pouze město Štrasburk už od roku 1981 vědělo o rozdílech mezi oběma částkami", konstatuje dále zpráva.
Postup Štrasburku "velmi mírně řečeno, nezdvořilý"
Nájemné, které Parlament platí za budovy, by podle výboru mělo pokrývat náklady na výstavbu, údržbu a používání, ale v žádném případě by nemělo zahrnovat zisk pro hostitelskou zemi nebo místní či regionální orgány v této zemi. Stejně tak je také obvyklé, že každý veřejný pozemek, který dá hostitelský stát k dispozici orgánu EU, se tomuto orgánu poskytuje zdarma a nezatížený žádnými závazky.
"Je však třeba přiznat, že nic z toho nebylo smluvně stanoveno v důsledku dobrých vztahů s městem Štrasburk jako údajně neziskovým orgánem; kromě toho neexistují žádná právní ustanovení zakazující státním, místním nebo regionálním orgánům vytvářet zisk; je však toho názoru, že přístup města Štrasburk je, velmi mírně řečeno, nezdvořilý, protože je v rozporu se zásadami pohostinnosti vůči mezinárodním institucím", konstatuje zpráva.
Výbor dále "vyjadřuje hluboké politování nad tím, že město Štrasburk a soukromý investor, SCI Erasme, neprojevily ve vztahu k Parlamentu dostatek dobré vůle". Stejně tak vyjadřuje politování nad nedostatkem rozhodnosti správy samotného Parlamentu. Hluboké politování vyjadřuje zpráva i nad tím, že SCI Erasme nevyřídila žádosti o veškerou příslušnou dokumentaci.
Výbor dále konstatuje, že neexistuje žádný zcela spolehlivý základ pro stanovení přiměřeného nájemného za budovy WIC a SDM, když už je Parlament jediným zájemcem. Podle poslanců proto ani není vhodné porovnávat náklady na kancelářské prostory v různých zemích a městech. I to nicméně podle zprávy ztížilo stanovení "rozumné výše" nájemného a také posouzení, zda Parlament po celou dobu platil přiměřené nájemné.
Postup a další kroky
Jarním odložením udělení absolutoria - podrobnosti viz odkaz níže - získal Parlament půl roku na prozkoumání situace. Příslušná příloha Jednacího řádu EP stanoví: "Jestliže návrh na udělení absolutoria nezíská většinu, bude udělení absolutoria považováno za odložené a příslušný výbor předloží ve lhůtě šesti měsíců novou zprávu obsahující nový návrh na udělení absolutoria nebo odmítnutí udělení absolutoria."
Po projednání druhé zprávy Výboru pro rozpočtovou kontrolu se bude Rozpočtový výbor zabývat mezitím předjednanou koupí nejen budov WIC a SDM, ale i IPE3 - včetně pozemků.
Ostatním unijním institucím, orgánům a agenturám Parlament tzv. rozpočtové absolutorium za předloňský rok udělil 27. dubna 2006.
Další podrobnosti:
Jean-Yves LOOG
(32-2) 28 44652 (BRX)
(33-3) 88 1 76712 (STR)
(32-498) 98 35 89 (GSM)
budg-press@europarl.europa.eu Markus FERBER Evropská lidová strana (Křesťanští demokraté) a Evropští demokraté Německo A6-0280/2006 Druhá zpráva o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2004 Týden v EP Parlament odložil schválení plnění rozpočtu za rok 2004 Postup: Udělování absolutoria
Rozprava: 25. 9. 2006
Hlasování: 26. 9. 2006
CS
1
A
mailto:budg-press@europarl.europa.eu
-//EP//TEXT REPORT A6-2006-0280 0 NOT XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060421BRI07485 ITEM-002-CS NOT XML V0//CS
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060829BRI10137 FULL-TEXT DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060829BRI10137 ITEM-012-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060829BRI10137 ITEM-014-CS DOC XML V0//CS
Vnější vztahy
Projev liberijské prezidentky
2006-09-21 - 10:42
K poslancům Evropského parlamentu na slavnostním zasedání promluví prezidentka Liberijské republiky Ellen JOHNSONOVÁ SIRLEAFOVÁ. První demokraticky zvolená prezidentka na africkém kontinentě je v úřadě od 16. ledna 2006. Ve druhém kole voleb 23. listopadu 2005 získala 57,9 % odevzdaných hlasů. Další podrobnosti:
Marjory VAN DEN BROEKE
(32-2) 28 44304 (BXL)
(33-3) 881 74337 (STR)
(32-498) 98 35 86 (GSM)
foreign-press@europarl.europa.eu Slavnostní zasedání: 26. 9. 2006
CS
1
A
mailto:foreign-press@europarl.europa.eu
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-ITEM DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060829BRI10137 FULL-TEXT DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060829BRI10137 ITEM-013-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060829BRI10137 ITEM-COVER-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060829BRI10137 ITEM-001-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060829BRI10137 ITEM-002-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060829BRI10137 ITEM-003-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060829BRI10137 ITEM-004-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060829BRI10137 ITEM-005-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060829BRI10137 ITEM-006-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060829BRI10137 ITEM-007-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060829BRI10137 ITEM-008-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060829BRI10137 ITEM-009-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060829BRI10137 ITEM-010-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060829BRI10137 ITEM-011-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060829BRI10137 ITEM-012-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060829BRI10137 ITEM-013-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060829BRI10137 ITEM-014-CS DOC XML V0//CS
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 BRI-FULL DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 BRI-FULL DOC XML V0//EN
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060829BRI10137 ITEM-COVER-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060829BRI10137 ITEM-001-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060829BRI10137 ITEM-002-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060829BRI10137 ITEM-003-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060829BRI10137 ITEM-004-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060829BRI10137 ITEM-005-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060829BRI10137 ITEM-006-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060829BRI10137 ITEM-007-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060829BRI10137 ITEM-008-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060829BRI10137 ITEM-009-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060829BRI10137 ITEM-010-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060829BRI10137 ITEM-011-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060829BRI10137 ITEM-012-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060829BRI10137 ITEM-013-CS DOC XML V0//CS
-//EP//TEXT IM-PRESS 20060829BRI10137 ITEM-014-CS DOC XML V0//CS
