EP: zaváděcí fáze programu Galileo může být zahájena
Průmysl
2008-04-23 - 13:42
Evropský parlament dnes poměrem hlasů 607:36:8 přijal kompromisní návrh týkající se zaváděcí fáze programu Galileo. Nové nařízení stanoví bezpečnostní požadavky pro Galileo a evropský geostacionární navigační systém (EGNOS), které bude řídit Evropská komise a Úřad pro dohled nad evropským GNSS. Na vybudování infrastruktury k programu Galileo budou vyhlášeny veřejné zakázky.
Zaváděcí fáze, která zahrnuje vytvoření veškeré vesmírné a pozemní infrastruktury a činnosti s tím spojené, bude probíhat v období let 2008 až 2013. Po ní bude následovat fáze využití. Kompromisní text, který Parlament vyjednal s Radou a Komisí, zohledňuje většinu pozměňovacích návrhů, které poslanci k textu předložili v lednu tohoto roku. Kontrola přístupu k technologiím zajišťujícím bezpečnost Nařízení vyzývá Evropskou komisi, aby stanovila hlavní technické požadavky pro kontrolu přístupu k technologiím zajišťujícím bezpečnost Galilea a EGNOSu. Členské státy by měly přizpůsobit své bezpečnostní předpisy tak, aby zaručovaly alespoň stejný stupeň ochrany utajovaných informací EU, jejž zaručují bezpečnostní předpisy EURATOMu. Pokud by bezpečnost Evropské unie nebo jejích členských států mohla být ovlivněna provozem systémů, použijí se postupy společné akce v rámci společné zahraniční a bezpečnostní politiky. Úřad pro dohled nad evropským GNSS: kontrola bezpečnostních postupů V návaznosti na kritiku poslanců, podle nichž nebyla v návrhu Komise dostatečně vymezena úloha Úřadu pro dohled nad evropským GNSS v průběhu zaváděcí fáze, byly úkoly tohoto úřadu revidovány. Podle původního plánu měl udílet licence soukromým podnikům v rámci partnerství soukromého a veřejného sektoru, o němž se v prvotní fázi uvažovalo. Na základě nového kompromisního znění návrhu však bude úřad pro dohled sledovat bezpečnostní postupy a provádět bezpečnostní prověrky systému. K jeho dalším úkolům bude patřit také příprava uvedení systémů na trh, včetně nezbytné analýzy trhu. Komise by proto měla formálně přizpůsobit struktury pro řízení programu nové úloze Úřadu pro dohled nad evropským GNSS. Na základě žádosti Parlamentu byl rovněž zohledněn požadavek, aby Komise zajistila, že bude zaručena ochrana osobních údajů a soukromí a že bude začleněna do technických struktur příslušných systémů. Záruka spravedlivé hospodářské soutěže a snížení závislosti na jediném dodavateli Nařízení stanoví pravidla pro rozdělení zadávání zakázek na infrastrukturu do souboru šesti hlavních pracovních balíčků (podpora systémového inženýrství, dokončení infrastruktury pozemního zajištění mise, dokončení infrastruktury pozemního řízení, družice, nosné rakety a operace) a řady doplňkových pracovních balíčků. Výběrové řízení pro všechny balíčky by mělo proběhnout v rámci jednotného postupu, v jehož průběhu se může jakýkoliv nezávislý právní subjekt ucházet o pozici hlavního dodavatele pro maximálně dva ze šesti hlavních pracovních balíčků. Aby bylo možno zabránit případnému zneužití dominantního postavení nebo dlouhodobé závislosti na jednom dodavateli, přebírá kompromisní text návrh Parlamentu, aby bylo dodání jednoho produktu zadáno dvěma dodavatelům. Cílem tohoto opatření je zlepšit celkovou kontrolu programů, související náklady a harmonogram provádění. Kromě toho minimálně 40 % celkové hodnoty činností, jejichž provedení má být zadáno dodavatelům prostřednictvím výběrového řízení na různých úrovních, musí být zadáno jiným společnostem, než jsou společnosti náležející do skupin, jejichž subjekty budou hlavními dodavateli pro některý z hlavních pracovních balíčků. Vysoce kvalitní služby za odpovídající ceny Zaváděcí fáze programu Galileo, která bude probíhat v letech 2008 až 2013, bude plně financována z rozpočtu EU, která se díky investici ve výši 3,4 miliard EUR stane „vlastníkem veškerého hmotného i nehmotného majetku vytvořeného nebo vyvinutého v rámci těchto programů” . Členské státy, třetí země či mezinárodní organizace mohou poskytnout další financování programu. V roce 2010 by Komise měla předložit vhodný návrh na financování programového období od roku 2014 týkající se veřejných finančních prostředků a závazků, včetně jakéhokoli závazku potřebného pro fázi využití. Tento návrh by měl také obsahovat mechanismus rozdělení příjmů a cíle cenové politiky, jež spotřebitelům zajistí vysoce kvalitní služby za přiměřené ceny. Interinstitucionální skupina odborníků pro Galileo (GIP) S ohledem na jedinečnost programů evropského GNSS a vzhledem k tomu, že systémy vzniklé z těchto programů náleží Společenství se Evropský parlament, Rada a Evropská komise dohodly na zřízení nového interinstitucionálního rámce, interinstitucionální skupiny odborníků pro Galileo (GIP), kterou bude zastupovat jeden odborník z každého z uvedených orgánů. GIP bude sledovat pokrok při provádění programů evropského GNSS, mezinárodní dohody s třetími zeměmi a přípravu trhů v oblasti družicové navigace
Další kroky
V průběhu zaváděcí fáze bude vypuštěn první pokusný soubor satelitů Galileo. Činnost prvního z těchto satelitů, GIOVE-A, byla úspěšně zahájena v prosinci 2005. Vypuštění satelitu GIOVE-B ze základny v Kazachstánu se uskuteční v neděli 27. dubna 2008 v 00:15. Poté budou vypuštěny další čtyři z 30 satelitů Galileo, aby ověřily fungování vesmírné a pozemní infrastruktury.
V rozpravě v plénu vystoupil český europoslanec a stínový zpravodaj k přijaté zprávě Vladimír REMEK (GUE/NGL). Připustil, že program Galileo je vzhledem ke svému rozsahu i nákladům s ním spojených poměrně kontroverzním projektem. S ohledem své zkušenosti z oblasti kosmonautiky je nicméně přesvědčen, že „jako Evropa jdeme správným směrem” . Přivítal rovněž skutečnost, že po neúspěšném pokusu „opřít se o konsorcium soukromých firem se nakonec podařilo dosáhnout prozíravého řešení” a EU tak může zahájit projekt, který podle jeho názoru přispěje k růstu produktivity výroby, zvýšení bezpečnosti všech druhů dopravy a úsporám pohonných hmot.
Domnívá se současně, že přijatý text „odpovídá i na časté otázky, třeba k ochraně osobních údajů, soukromí nebo o zárukách spravedlivé hospodářské soutěže” a dává také prostor pro malé a střední podniky. Zdůraznil dále, že ačkoli je Galileo velmi nákladným projektem, měl by přispět k tvorbě 140 tisíc nových pracovních míst v EU. Na závěr potvrdil zájem České republiky, aby bylo sídlo úřadu pro dohled nad Galileem umístěno do Prahy. „Česká republika jako jedna z malých zemí Unie totiž vidí v projektu Galileo svoji příležitost i budoucnost” , zdůraznil v této souvislosti.
Česká europoslankyně Zuzana ROITHOVÁ (EPP-ED) se ve svém projevu věnovala otázce sídla Evropského úřadu pro dohled nad globálním navigačním satelitním systémem Galileo. Domnívá se, že „nejlépe připraveným adeptem a navíc i členskou zemí, kde zatím žádná evropská agentura nesídlí”, je právě Česká republika. Připomněla také, že „Praha má strategickou polohu v srdci Evropy a má pro nové sídlo i konkrétní umístění” . Na podporu kandidatury ČR kromě toho dále zdůraznila, že „Česká republika je státem s vysokou bezpečností” a vysokou úrovní vědy a výzkumu.
2008-04-21 Etelka BARSI-PATAKY Evropská strana lidová (Křesťanští demokraté) a Evropští demokraté Maďarsko
Postup: Spolurozhodování (1. čtení) Rozprava: 22. 4. 2008 Hlasování: 23. 4. 2008
20080422IPR27268 Přijatá zpráva o pozměněném návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady o dalším v provádění evropských družicových navigačních programů (EGNOS a Galileo) Zpráva o pozměněném návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady o dalším v provádění evropských družicových navigačních programů (EGNOS a Galileo)
(KOM(2007)0535 – C6-0345/2007 – 2004/0156(COD))
(Opětovné postoupení)
CS
1
LINK
/activities/plenary/ta.do?language=CS
-//EP//TEXT REPORT A6-2008-0144 0 NOT XML V0//CS
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 IPR DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 IPR DOC XML V0//EN
