25.4.2007
SPOLEČNÝ NÁVRH USNESENÍ,
který v souladu s čl. 115 odst. 5 jednacího řádu předložili poslanci
– Thomas Mann, Bernd Posselt a Eija-Riitta Korhola za skupinu PPE-DE
– Pasqualina Napoletano a Marc Tarabella za skupinu PSE
– Jules Maaten a Marios Matsakis za skupinu ALDE
– Gintaras Didžiokas, Michał Tomasz Kamiński, Adam Bielan a Ryszard Czarnecki za skupinu UEN
– Frithjof Schmidt, Raül Romeva i Rueda a Elisabeth Schroedter za skupinu Verts/ALE
– Tobias Pflüger za skupinu GUE/NGL
a který nahrazuje návrhy předložené níže uvedenými skupinami:
– PSE (B6‑0160-2007)
– ALDE ( B6‑0173/2007 )
– GUE/NGL ( B6‑0176/2007 )
– Verts/ALE ( B6‑0181/2007 )
– PPE-DE ( B6‑0183/2007 )
– UEN ( B6‑0185/2007 )
o Filipínách
Usnesení Evropského parlamentu o Filipínách
Evropský parlament ,
–
s ohledem na zprávu, kterou dne 22. února 2007 zveřejnil nezávislý Výbor pro styk se sdělovacími prostředky a řešení otázky zabíjení aktivistů, kterému předsedá soudce Jose Melo,
–
s ohledem na předběžnou zprávu Philipa Alstona, zvláštního zpravodaje OSN k otázce poprav bez řádného soudu, hromadných či svévolných poprav,
–
s ohledem na prohlášení, které dne 12. března 2007 učinil Martin Scheinin, zvláštní zpravodaj OSN k otázce podpory a ochrany lidských práv a základních svobod během boje proti terorismu,
–
s ohledem na přísliby, které filipínská vláda dala mezinárodnímu společenství před svým zvolením do Rady OSN pro lidská práva,
–
s ohledem na Úmluvu proti mučení z roku 1984, kterou Filipíny ratifikovaly dne 18. června 1986, a její první a druhý opční protokol umožňující předkládat individuální stížnosti a provádět inspekce vazebních věznic ze strany nezávislých orgánů,
–
s ohledem na Úmluvu OSN o násilných zmizeních,
–
s ohledem na volby do Kongresu a do místních orgánů, které se na Filipínách budou konat dne 14. května, a na pozorovatelskou misi EU, která bude na Filipíny vyslána,
–
s ohledem na prohlášení spolupředsedů 16. zasedání ministrů EU-ASEAN ze dne 15. března 2007,
–
s ohledem na setkání ministrů zahraničních věcí asijských a evropských zemí, které proběhne ve dnech 28. a 29. května v Hamburku,
–
s ohledem na prohlášení předsednictví jménem Evropské unie ze dne 26. června 2006 o úplném zrušení trestu smrti na Filipínách,
–
s ohledem na strategický dokument Evropské komise a národní orientační program pro Filipíny na období 2005–2006,
–
s ohledem na svá předchozí usnesení o Filipínách,
–
s ohledem na čl. 115 odst. 5 jednacího řádu,
A.
vzhledem k tomu, že v posledních letech na Filipínách dramaticky vzrostl počet politicky motivovaných vražd a zdejší stav lidských práv dává důvod k vážnému znepokojení,
B.
vzhledem k tomu, že místní organizace pro lidská práva Karapatan od roku 2001 zaznamenala 180 případů násilného zmizení a přes 800 případů vražd, které většinou spáchali neidentifikovaní ozbrojenci,
C.
vzhledem k tomu, že většina zavražděných, jako např. členové opoziční strany, představitelé církve, rolníci, novináři, právníci, aktivisté v oblasti lidských práv, odboráři nebo prostě svědci poprav bez řádného soudu, byla představiteli vlády obviněna, že jsou členy organizací kryjících nelegální ozbrojené skupiny a „teroristy“,
D.
vzhledem k tomu, že prezidentka Gloria Macapagalová-Arroyová jmenovala jednak nezávislý výbor (Melův výbor) za účelem tento problém přezkoumat, jednak policejní pracovní skupinu na státní úrovni (pracovní skupina Usig) za účelem okamžitě vyšetřit vraždy a pachatele soudně stíhat,
E.
vzhledem k tomu, že zjištění Melova výboru a výsledky šetření zvláštního zpravodaje OSN naznačují, že byla do těchto politických vražd zapojena armáda, a vzhledem k tomu, že útoky málokdy vyústí v obvinění, zatčení či soudní stíhání vrahů,
F.
vzhledem k tomu, že doporučení Melova výboru zahrnují: vytvoření nezávislého civilního vyšetřovacího úřadu s pravomocí vykonávat soudní příkazy a zatýkat; školení žalobců; vytvoření speciálních soudů, které se těmito případy budou zabývat; zkvalitnění programu na ochranu svědků; zvýšení vyšetřovacích kapacit policie; a instruktáž a výcvik bezpečnostních složek;
G.
vzhledem k tomu, že v návaznosti na doporučení Melova výboru prezidentka Arroyová zveřejnila plán o šesti bodech na zastavení poprav bez řádného soudu, včetně příkazu, aby ministerstvo spravedlnosti rozšířilo a zkvalitnilo program na ochranu svědků, žádosti, aby nejvyšší soud vytvořil speciální soudy, kde budou souzeny osoby obviněné z vražd politického či ideologického charakteru, požadavku, aby filipínské ozbrojené složky vydaly nový dokument o odpovědnosti za velení, žádosti, aby ministerstvo spravedlnosti a národní obrany koordinovalo svou práci s nezávislým Melovým Výborem pro lidská práva, a příkazu, aby ministerstvo zahraničních věcí podalo u Evropské unie (EU), Španělska, Finska a Švédska oficiální žádost o vyslání vyšetřovatelů na pomoc Výboru;
H.
vzhledem k tomu, že nedávná protiteroristická opatření vlády vzbuzují vážné obavy, pokud jde o možné porušování lidských práv osob zadržených na základě tohoto zákona;
1.
vyjadřuje vážné znepokojení nad rostoucím počtem politických vražd, ke kterým došlo v posledních letech na Filipínách, a nad úlohou, kterou při páchání vražd hrají ozbrojené síly; naléhavě žádá filipínské orgány, aby včasně, důkladně a transparentně provedly nezbytné šetření a pohnaly viníky k odpovědnosti;
2.
co nejpřísněji odsuzuje vraždu Siche Bustamanteové-Gandinaové, oddané bojovnice za lidská práva, která byla zavražděna několik dní poté, co podala svědectví zvláštnímu zpravodaji OSN, a je znepokojen tím, že tento důležitý případ policie nevyšetřuje;
3.
zastává názor, že Akt o bezpečnosti osob 2007, který vstoupí v platnost v červenci 2007, může vést ke zvýšení počtu případů porušování lidských práv, kterých se budou dopouštět ozbrojené síly, protože umožní zatčení bez zatykače a až třídenní svévolné zadržování; vyzývá v tomto ohledu filipínskou vládu, aby podnikla konkrétní ochranná opatření pro to, aby nedocházelo k porušování lidských práv, které může vyplývat z uplatňování tohoto zákona;
4.
odsuzuje útoky na legální opoziční skupiny a vyzývá orgány, aby přestaly tvrdit, že existuje konspirace mezi mírovými opozičními skupinami a ilegálními ozbrojenými skupinami;
5.
vítá ustanovení Melova výboru a jeho doporučení a zřízení pracovní skupiny Usig i prohlášení prezidentky Arroyové ze dne 30. ledna o tom, že „nebude tolerovat porušování lidských práv“, které představuje první krok;
6.
vyzývá vládu, aby přijala opatření k ukončení systematického zastrašování a pronásledování svědků v rámci trestního stíhání vražd a aby zajistila skutečně účinnou ochranu svědků; zdůrazňuje rovněž potřebu ukončit násilí vůči některým politickým skupinám a skupinám občanské společnosti a obnovit běžné mechanismy odpovědnosti pro kontrolu zneužívání pravomocí vládou; v tomto ohledu vyzývá zejména ochránce lidských práv, aby bral velmi vážně svou základní úlohu a zabýval se popravami bez řádného soudu připisovanými veřejným činitelům;
7.
kladně pohlíží na program vlády o šesti bodech, jehož cílem má být zastavit politické zabíjení; zdůrazňuje však, že se vláda Filipín musí skutečně zavázat k tomu, že objasní tyto vraždy, a musí být připravena pohnat tyto viníky ke spravedlnosti, a to včetně zástupců bezpečnostních sil; konstatuje, že veškeré policejní vyšetřování zatím selhává;
8.
vítá skutečnost, že prezidentka Arroyová podepsala dne 24. června 2006 právní akt o zrušení trestu smrti na Filipínách; vyzývá rovněž filipínské orgány, aby ratifikovaly novou Úmluvu OSN o násilných zmizeních a připravily prováděcí právní předpisy;
9.
je znepokojen tím, že atmosféra beztrestnosti má neblahý dopad na důvěru veřejnosti, pokud jde o právní předpisy, a že vraždy vytvářejí atmosféru, v níž obyvatelé Filipín nemohou svobodně požívat svých práv na vyjádření politických názor a na sdružování;
10.
vyzývá prezidentku, aby neprodleně podnikla kroky k ochraně před nebezpečím dalšího růstu násilí před nadcházejícími volbami a během nich;
11.
vyzývá vládu Filipín, aby zajistila bezpečnost osobám, které žádají o přerozdělení půdy v rámci programu Komplexní pozemkové reformy (CARP), a aby urychlila provádění programu pozemkové reformy, a odstranila tak jednu z hlavních příčin politického násilí;
12.
vítá oznámení Evropské komise o tom, že vysláním skupiny expertů přispěje k úsilí filipínské vlády vést vyšetřování ve věci popravy bez řádného soudu;
13.
pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, Výboru OSN pro lidská práva, vládám členských států ASEAN a vládě a parlamentu Filipín.
