P6_TA(2007)0605
Informační a propagační opatření na podporu zemědělských produktů *
A6-0461/2007
Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 12. prosince 2007 o návrhu nařízení Rady o informačních a propagačních opatřeních na podporu zemědělských produktů na vnitřním trhu a ve třetích zemích ( KOM(2007)0268 – C6-0203/2007 – 2007/0095(CNS) )
(Postup konzultace)
Evropský parlament
, –
s ohledem na návrh Komise předložený Radě ( KOM(2007)0268 ),
–
s ohledem na články 36 a 37 Smlouvy o ES, podle kterých Rada konzultovala s Parlamentem ( C6-0203/2007 ),
–
s ohledem na článek 51 jednacího řádu,
–
s ohledem na zprávu Výboru pro zemědělství a rozvoj venkova ( A6-0461/2007 ),
1.
schvaluje pozměněný návrh Komise;
2.
vyzývá Komisi, aby návrh v souladu s čl. 250 odst. 2 Smlouvy o ES změnila odpovídajícím způsobem;
3.
vyzývá Radu, aby informovala Parlament, bude-li mít v úmyslu odchýlit se od znění schváleného Parlamentem;
4.
vyzývá Radu, aby znovu konzultovala s Parlamentem, bude-li mít v úmyslu podstatně změnit návrh Komise;
5.
pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě a Komisi.
Znění navržené Komisí Pozměňovací návrhy Parlamentu Pozměňovací návrh 1 Bod odůvodnění 2 (2)
Na základě získaných zkušeností, předpokládaného vývoje na trzích uvnitř i vně Společenství, jakož i nových souvislostí mezinárodního obchodu, je třeba na vnitřním trhu a trzích třetích zemí vytvořit jednotnou a soudržnou informační a propagační politiku týkající se zemědělských produktů a metod jejich produkce, jakož i potravinářských výrobků vyrobených ze zemědělských produktů, aniž by však byla propagována spotřeba určitého produktu z důvodu jeho původu. Za účelem jasnosti je nutné zrušit nařízení (ES) č. 2702/1999 a (ES) č. 2826/2000 a nahradit je jediným nařízením, přičemž bude zachována specifická povaha opatření dle jejich místa provádění.
(2)
Na základě získaných zkušeností, předpokládaného vývoje na trzích uvnitř i vně Společenství, jakož i nových souvislostí mezinárodního obchodu, je třeba na vnitřním trhu a trzích třetích zemí vytvořit jednotnou a soudržnou informační a propagační politiku týkající se zemědělských produktů a metod jejich produkce, jakož i potravinářských výrobků vyrobených ze zemědělských produktů, aniž by však byla propagována spotřeba určitého produktu z důvodu jeho původu. Za účelem jasnosti je nutné zrušit nařízení (ES) č. 2702/1999 a (ES) č. 2826/2000 a nahradit je jediným nařízením,
jehož ustanovení by poté mohla být začleněna do nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 ze dne 22. října 2007, kterým se stanoví společná organizace zemědělských trhů a zvláštní ustanovení pro některé zemědělské produkty
1
,
přičemž bude zachována specifická povaha opatření dle jejich místa provádění.
_______________________
1
Úř. věst. L 299, 16.11.2007, s. 1
.
Pozměňovací návrh 2 Bod odůvodnění 4 (4)
Je nutné stanovit podmínky pro výběr
dotčených produktů a odvětví, jakož i
témat
a
trhů, kterých se programy Společenství budou týkat.
(4)
Je nutné stanovit podmínky pro výběr témat, trhů
a případných příležitostí k vývozu
, kterých se programy Společenství budou týkat,
zejména pokud jde o programy, které se provádějí ve třetích zemích.
Pozměňovací návrh 3 Bod odůvodnění 5a (nový)
(5a)
Informační a propagační opatření by měla obsahovat a co nejlépe odrážet vlastnosti evropského modelu produkce, tj. bohatství, rozmanitost a tradici kultury Společenství v oblasti zemědělství a potravinářství.
Pozměňovací návrh 4 Bod odůvodnění 6 (6)
Realizace opatření se musí zajistit v rámci informačních a propagačních programů. Pokud jde o opatření, která se budou na vnitřním trhu uskutečňovat, a pro zajištění provázanosti a účinnosti programů je třeba stanovit hlavní směry, podle kterých se pro
každý
dotčený produkt nebo
odvětví vymezí obecné zásady vztahující se na podstatné prvky daných programů.
Realizace opatření se musí zajistit v rámci informačních a propagačních programů. Pokud jde o opatření, která se budou na vnitřním trhu uskutečňovat, a pro zajištění provázanosti a účinnosti programů je třeba stanovit hlavní směry, podle kterých se pro
každé
odvětví vymezí obecné zásady vztahující se na podstatné prvky daných programů.
Pozměňovací návrh 5 Bod odůvodnění 6a (nový)
(6a)
Povaha Společenství by se u těchto programů měla projevit tím, že budou upřednostněny návrhy opatření, jichž se účastní více členských států a která se provádějí na trzích třetích zemí. Stejně tak by se měla věnovat zvláštní pozornost programům, které se týkají více produktů, protože přinášejí vyšší návratnost investovaných veřejných finančních prostředků. Kromě toho by měla Komise podporovat spolupráci s členskými státy u opatření, která zahájí z vlastního podnětu, a tím zvýšit přidanou hodnotu Společenství.
Pozměňovací návrh 6 Bod odůvodnění 7a (nový)
(7a)
Bylo by vhodné vytvářet a zařazovat do programů informační a propagační opatření na podporu profesních organizací, které se jich účastní.
Pozměňovací návrh 7 Bod odůvodnění 11a (nový)
(11a)
Vzhledem k rychle postupujícímu procesu internacionalizace, k němuž v zemědělství a potravinářství Společenství dochází, by bylo vhodné zajistit flexibilní používání propagačních a informačních nástrojů a provést na základě zkušeností získaných od roku 1999 potřebné legislativní změny.
Pozměňovací návrh 8 Bod odůvodnění 11b (nový)
(11b)
Vzhledem k tomu, že zejména ve třetích zemích mají zavedená propagační opatření podporovat přístup spotřebitelů k evropským produktům a že organizace tyto programy podstatným dílem spolufinancují, mělo by se zúčastněným navrhujícím organizacím umožnit, aby představily své produkty v rámci komerčních akcí, jako jsou např. trhy a jiné akce, a ukázaly tak bohatství, kvalitu a rozmanitost nabídky Společenství.
Pozměňovací návrh 9 Čl. 2 odst. 1 písm. da) (nové)
(da) posílení informačních a propagačních opatření na podporu ovoce a zeleniny.
Pozměňovací návrh 10 Čl. 3 odst. 1 úvodní část 1.
Odvětví a produkty, na něž by se mohla vztahovat
opatření uvedená v čl. 1 odst. 1 a určená k provedení na vnitřním trhu,
se stanoví podle
těchto podmínek:
1.
Opatření uvedená v čl. 1 odst. 1 a určená k provedení na vnitřním trhu
se týkají zejména
těchto podmínek:
Pozměňovací návrh 11 Čl. 3 odst.1 písm. aa) (nové)
(aa) ) potřeba zdůraznit rozmanité výhody regionálních a místních produktů pro životní prostředí a trh práce;
Pozměňovací návrh 12 Čl. 4 odst. 1
Postupem podle
čl. 16 odst. 2
sestaví Komise seznam témat
a produktů
uvedených v článku 3, jakož i seznam dotčených zemí. Tyto seznamy budou revidovány každé dva roky. V případě potřeby však může tento seznam stejným postupem v mezidobí měnit. Při výběru třetích zemích se přihlíží k trhům zemí, kde existuje skutečná nebo potenciální poptávka.
Postupem podle
čl. 16 odst. 2a
sestaví Komise seznam témat uvedených v článku 3, jakož i seznam dotčených zemí.
V případě třetích zemí vypracuje Komise v souladu s postupem uvedeným v čl. 16 odst. 2a strategický seznam Společenství pro případné možnosti vývozu, přičemž vezme v úvahu výsledky opatření provedených podle článku 10, zejména s ohledem na analýzy nových trhů a obchodní návštěvy na vysoké úrovni.
Tyto seznamy budou revidovány každý rok. V případě potřeby však může tento seznam stejným postupem v mezidobí měnit,
zvláště s přihlédnutím k čl. 3 odst. 1 písm. c).
Pozměňovací návrh 13 Čl. 5 odst. 1 pododstavec 1 1.
Postupem podle čl. 16 odst. 2 stanoví Komise pro každé odvětví
nebo produkt
hlavní směry s detaily strategie, kterým mají odpovídat návrhy informačních a propagačních programů.
1.
Postupem podle čl. 16 odst. 2 stanoví Komise pro každé odvětví hlavní směry s detaily strategie, kterým mají odpovídat návrhy informačních a propagačních programů.
Pozměňovací návrh 14 Čl. 5 odst. 2 2.
Za účelem propagace ve třetích zemích může Komise postupem podle
čl. 16 odst. 2
stanovit hlavní směry s detaily strategie, kterým musí odpovídat návrhy informačních a propagačních programů pro
některé či
všechny produkty uvedené v čl. 3 odst. 2.
2.
Za účelem propagace ve třetích zemích může Komise postupem podle
čl. 16 odst. 2a
stanovit hlavní směry s detaily strategie, kterým musí odpovídat návrhy informačních a propagačních programů pro všechny produkty uvedené v čl. 3 odst. 2.
Pozměňovací návrh 15 Čl. 7 odst. 1 pododstavec 1 1.
Členské státy
vymezí seznamy úkolů s podmínkami a kritérii pro hodnocení informačních a propagačních programů.
1.
Komise
vymezí seznamy úkolů s podmínkami a kritérii pro hodnocení informačních a propagačních programů.
Pozměňovací návrh 16 Čl. 8 odst. 1 1.
Komise rozhodne postupem podle čl. 16 odst. 2 o přijetí programů a jejich rozpočtech. Přednost dává programům předloženým více členskými státy nebo programům činnosti ve více členských státech
či třetích zemích
.
1.
Komise rozhodne postupem podle čl. 16 odst. 2 o přijetí programů a jejich rozpočtech. Přednost dává
pouze
programům
prováděným na trzích třetích zemí a v rámci těchto opatření především programům, které jsou předloženy
více členskými státy nebo programům činnosti ve více členských státech.
Pozměňovací návrh 17 Čl. 9 odst. 1 1.
Jestliže neexistují informační programy
pro vnitřní trh
určené pro jedno nebo více opatření uvedených v čl. 2 odst. 1 písm. b) předkládaných podle čl. 6 odst. 1, sestaví dotčený členský stát či členské státy na základě hlavních směrů stanovených podle čl. 5 odst. 1 seznam úkolů a prostřednictvím veřejného výběrového řízení vybere nebo vyberou subjekt, který pověří prováděním programu, na jehož financování se zaváže či zaváží podílet.
1.
Jestliže neexistují informační programy určené pro jedno nebo více opatření uvedených v čl. 2 odst. 1 písm. b) předkládaných podle čl. 6 odst. 1, sestaví dotčený členský stát či členské státy na základě hlavních směrů stanovených podle čl. 5 odst. 1 seznam úkolů a prostřednictvím veřejného výběrového řízení vybere nebo vyberou subjekt, který pověří prováděním programu, na jehož financování se zaváže či zaváží podílet.
Pozměňovací návrh 18 Čl. 12 odst. 1 1.
Monitorovací skupina složená ze zástupců Komise, zúčastněných členských států a navrhujících organizací
dohlíží na řádné provádění programů přijatých
podle článků 8 a 9.
1.
Monitorovací skupina složená ze zástupců Komise, zúčastněných členských států a navrhujících organizací
spravuje programy přijaté
podle článků 8 a 9.
Pozměňovací návrh 19 Čl. 13 odst. 2 2.
Příspěvek Společenství na programy přijaté podle článků 8 a 9 nepřesahuje
50 %
skutečných nákladů programů. V případě informačních a propagačních programů trvajících dva nebo tři roky nepřesahuje příspěvek na jednotlivé roky uvedenou horní hranici.
2.
Příspěvek Společenství na programy přijaté podle článků 8 a 9 nepřesahuje
60 %
skutečných nákladů programů. V případě informačních a propagačních programů trvajících dva nebo tři roky nepřesahuje příspěvek na jednotlivé roky uvedenou horní hranici.
Avšak v případě programů týkajících se ekologického zemědělství a programů zabývajících se opatřeními přijatými v důsledku krizových situací nepřevýší finanční příspěvek Společenství na tyto programy 70 %.
Pozměňovací návrh 20 Čl. 13 odst. 3 pododstavec 1 3.
Navrhující organizace financují nejméně
20 %
skutečných nákladů programů, které navrhly, přičemž zbytek nákladů nese zúčastněný členský stát nebo státy, s ohledem na příspěvek Společenství podle odstavce 2.
3.
Navrhující organizace financují nejméně
10 %
skutečných nákladů programů, které navrhly, přičemž zbytek nákladů nese zúčastněný členský stát nebo státy, s ohledem na příspěvek Společenství podle odstavce 2.
Pozměňovací návrh 21 Čl. 15 odst. 1a (nový)
Tato pravidla zejména zajistí, aby navrhující organizace měly možnost předložit své programy minimálně dvakrát ročně a aby členské státy mohly předkládat Komisi návrhy programů za stejných podmínek.
Pozměňovací návrh 22 Čl. 16 odst. 2a (nový)
2a.
Odkazuje-li se na tento odstavec, použijí se články 5 a 7 rozhodnutí 1999/468/ES.
Lhůta uvedená v čl. 5 odst. 6 rozhodnutí 1999/468/ES je tři měsíce.
Pozměňovací návrh 23 Čl. 17 úvodní část
Před sestavením seznamů podle článku 4, stanovením hlavním směrů podle článku 5, před přijetím programů podle článků 6 a 9, před rozhodnutím o opatřeních podle článku 10 nebo stanovením prováděcích pravidel podle článku 15
může
Komise
konzultovat:
Před sestavením seznamů podle článku 4, stanovením hlavním směrů podle článku 5, před přijetím programů podle článků 6 a 9, před rozhodnutím o opatřeních podle článku 10 nebo stanovením prováděcích pravidel podle článku 15 Komise
konzultuje
:
Pozměňovací návrh 24 Článek 18
Komise do
31. prosince 2012
předloží Evropskému parlamentu a Radě zprávu o uplatňování tohoto nařízení spolu s případnými vhodnými návrhy.
Komise do
31. prosince 2010
předloží Evropskému parlamentu a Radě zprávu o uplatňování tohoto nařízení spolu s případnými vhodnými návrhy.
