KONEČNÉ ZNĚNÍ
A6-0154/2006
28. 4. 2006
ZPRÁVA
o rozpočtu na rok 2007: zpráva Komise o roční politické strategii
(2006/2020(BUD))
Rozpočtový výbor
Zpravodaj:
James Elles
PE 371.730v03-00
OBSAH
NÁVRH USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU............................................................3
STANOVISKO Výboru pro zahraniční věci ............................................................12
STANOVISKO Výboru pro rozvoj ...............................................................................15
STANOVISKO Výboru pro mezinárodní obchod .................................................18
POSTUP....................................................................................................................................23
NÁVRH USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
k rozpočtu na rok 2007: Zpráva Komise o roční politické strategii ( 2006/2020(BUD) )
Evropský parlament ,
– s ohledem na sdělení Komise Evropskému parlamentu a Radě nazvané Roční politická strategie na rok 2007 (KOM/2006).....),
– s ohledem na interinstitucionální dohodu mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a zdokonalení rozpočtového procesu ze dne 6. května 1999
Úř. věst. 172, 18.6.1999, s. 1, dohoda naposledy pozměněná rozhodnutím 2005/708/ES Evropského parlamentu a Rady (Úř. věst. L 269, 14.10.2005, s.24) ,
– s ohledem na revidovaný návrh na obnovení interinstituciální dohody o rozpočtové kázni a zdokonalení rozpočtového procesu ( KOM(2006)0036 ),
– s ohledem na své usnesení ze dne 8. června 2005 o politických výzvách a rozpočtových prostředcích rozšířené Unie v letech 2007–2013
Přijaté texty, P6_TA(2005)0224 . ,
– s ohledem na článek 272 Smlouvy o ES a článek 177 Smlouvy o Euratomu,
– s ohledem na čl. 112 odst. 1 jednacího řádu,
– s ohledem na zprávu Rozpočtového výboru a na stanoviska ostatních dotčených výborů ( A6-0154/2006 ),
A. vzhledem k tomu, že orgány dosáhly kompromisu ohledně nové interinstitucionální dohody a nového víceletého finančního rámce těsně před zahájením rozpočtového procesu na rok 2007,
B. vzhledem k tomu, že při neexistenci interinstitucionální dohody slouží pro roční rozpočtový proces ustanovení Smlouvy, zejména článek 272,
C. vzhledem k tomu, že v roce 2007 bude obnovena většina právních předpisů EU, což umožní, aby rozpočet na rok 2007 zařadil do nadcházejícího finančního období nové priority,
D. vzhledem k tomu, že by v roce 2007 mělo k EU přistoupit Bulharsko a Rumunsko,
E. vzhledem k tomu, že volba priorit pro rozpočet na rok 2007, první v nadcházejícím finančním výhledu, nejenže určí evropské politiky na příští rok, ale bude mít nepochybně strategický dopad na nadcházející roky,
F. vzhledem k tomu, že dnešním výzvám je třeba čelit politikami zaměřenými do budoucna, které vyžadují odpovídající finanční zdroje; vzhledem k tomu, že revize všech aspektů výdajů a zdrojů EU plánovaná na období 2008–2009 poskytne vynikající příležitost přizpůsobit politiky EU procesu globalizace a přehodnotit priority a zároveň zachovat solidaritu a soudržnost v rámci Evropské Unie;
G. vzhledem k tomu, že rozpočet na rok 2007 by měl mezitím Evropské unii umožnit uskutečnit další krok k tomu, aby se stala účinným globálním aktérem; vzhledem k tomu, že by měl poskytnout dostatek zdrojů na to, aby přispěl Unii k překonávání vnitřních a vnějších výzev a vybavil ji k dosahování udržitelného rozvoje, podpořil demokracii a lidská práva a pomohl evropským podnikům a firmám ve zvýšené míře uspět ve světové konkurenci, zejména prostřednictvím zvýšeného úsilí v oblasti výzkumu a vývoje, vzdělávání a inovací, aby byla zajištěna prosperita a prohloubena kvalita života našich občanů;
Kontext
vyjadřuje znepokojení nad viditelným rozporem mezi globálními výzvami, kterým Evropská unie čelí, a finančními prostředky, které mohou být v rámci příslušných okruhů finančního výhledu na období 2007–2013 k dispozici k účinnému řešení těchto výzev – jedná se zejména o konkurenceschopnost, výzkum a inovaci –jež sama Rada a Komise označily za priority;
připomíná rozhodnutí Evropské rady z října 2005, jež stanovilo nové úkoly, které by Evropská unie měla v globalizovaném světě brát v potaz; je přesvědčen, že roční politická strategie neodráží naléhavost, s níž by se tyto výzvy měly řešit, a neposkytuje nezbytnou vizi pro povzbuzení hospodářské reformy, která by umožnila jim čelit;
vzhledem k tomu, že rozpočet na rok 2007 bude prvním rozpočtem nového finančního rámce, měl by tento rozpočet mít strategickou povahu a zaměřovat se na vnější a vnitřní politiky, v nichž mohou finanční prostředky přinést výrazný posun vpřed a které zajistí, že prostředky budou skutečně dobře vynaložené;
bere na vědomí strategické cíle Komise, jak jsou stanoveny v dokumentu APS (roční politické strategie) „Zvyšování důvěry na základě činnosti“; ačkoli souhlasí s její analýzou, rozhodně Komisi kritizuje pro její sebeuspokojení a lehkovážný postoj při určování povahy problémů, jimž Evropská unie čelí; je například přesvědčen, že Komise nevěnovala dostatečnou pozornost rozsáhlým a velmi rychlým změnám probíhajícím ve světovém hospodářství, zejména nastupujícím ekonomikám, jako jsou Čína a Indie;
má v úmyslu co nejlépe využít zdroje pro základní položky rozpočtu na rok 2007, při čemž se zohlední soudržnost mezi jednotlivými opatřeními, jejich účinnost a přínos pro občany; je přesvědčen, že třemi hlavními východisky pro rozpočet na rok 2007 by mělo být stanovení priorit politik, zajištění kvalitativního zhodnocení vynaložených prostředků a zahájení příprav na revizi, jež se uskuteční v letech 2008/2009, a to proto, že rozpočet na rok 2007 a jeho realizace umožní posoudit účinnost nového finančního rámce;
6. z hlediska stanovení priorit politik se domnívá, že v rámci snížených stropů ve srovnání s původními očekáváními by se měl rozpočet na rok 2007 soustředit na omezený počet priorit, a to především na tyto oblasti :
- vnější vztahy – úloha EU v globalizovaném světě
§ Dohody o partnerství/spolupráci;
§ evropská politika sousedských vztahů a předvstupní nástroje;
§ rozvojová politika, demokratizace a lidská práva a rozvojové cíle tisíciletí;
§ společná zahraniční a bezpečnostní politika (SZBP);
- oblast bezpečnosti, svobody a solidarity (jak vnější, tak vnitřní)
§ vnější – např. zajištění energie, prevence, připravenost a řízení následků terorismu;
§ vnitřní – např. přistěhovalecké politiky sloužící k integraci občanů třetích zemí, solidarita při řízení hraničního provozu, zajištění a obrana svobod;
- Vnitřní politiky
§ cíle lisabonské agendy (hospodářský růst, zaměstnanost, kvalifikace, výzkum a inovace);
§ životní prostředí a rozvoj venkova;
§ občané (mj. kultura, mládež) a komunikace
§ přiměřené cíle a prostředky evropské veřejné správy včetně agentur;
7. je toho názoru, že jako rozpočtový orgán a orgán udělující absolutorium má za úkol zajistit, aby finanční prostředky přidělené do rozpočtu EU byly vynaloženy s cílem zajistit kvalitativní zhodnocení vynaložených prostředků, zejména optimalizovat zdroje, které jsou k dispozici v rámci omezených stropů; má proto v úmyslu přistoupit k rozpočtu na rok 2007 z hlediska efektivnosti, a to vytvořením kvalitativní kontroly rozpočtu během každoročního vyhodnocování v těsné spolupráci s odvětvovými výbory;
8. připomíná význam přezkoumání příštího víceletého finančního rámce v polovině období s cílem nastavit finanční rámec tak, aby umožňoval EU účinněji čelit výzvám rychle se měnícího světa; je přesvědčen, že rozpočet na rok 2007 jako první rozpočet v rámci finančního výhledu na období 2007–2013 nabízí významnou příležitost stanovit směr provádění nových programů, a položit tak základy pro rozsáhlé přezkoumání víceletého finančního rámce plánovaného na rok 2008;
9. připomíná, že víceletý finanční rámec by se neměl pokládat za víceletý rozpočet; žádá proto Komisi, aby předložila Parlamentu předběžný návrh rozpočtu, který ponechá dostatečný manévrovací prostor pro roční rozpočtový proces na rok 2007 vzhledem k programům, o kterých se spolurozhoduje;
Stanovení politických priorit
A. Vnější vztahy – Evropa jako světový partner
10. zdůrazňuje, že založení EU se opírá o několik základních hodnot, jako jsou mír, svoboda a demokracie, a že EU potřebuje rozvíjet mezinárodní vztahy, což ji umožňuje tyto cíle podporovat; je toho názoru, že podstata těchto hodnot je někdy zastíněna množstvím a rozmanitostí různých typů mezinárodních dohod a nástrojů, a věří, že EU by nyní z hlediska politiky i z hlediska rozpočtových směrů měla rozvíjet důslednou a obsáhlou strategii s cílem lépe definovat své strategické priority; měla by rovněž věnovat zvláštní pozornost tomu, jak fungují nové programy a nakolik jsou relevantní pro strategické cíle; očekává zprávu Komise o účinnosti vnějších činností v rámci stávajících pravidel Smlouvy;
11. je pevně přesvědčen, že partnerství, založená na společných základních hodnotách je jako taková nutno uznávat a podporovat; zdůrazňuje rozhodující význam, který přikládá znovuobnovení prohloubeného a strategičtějšího partnerství se Spojenými státy v mnoha celosvětových otázkách na základě společných cílů těchto dvou kontinentů;
12. vítá zařazení lepší politické soudržnosti a účinnější pomoci mezi priority Komise, pokud jde o činnost ve vnějších vztazích;
13. zdůrazňuje své znepokojení nad dalším vývojem ptačí chřipky v Evropské unii i mimo ni; zdůrazňuje potřebu těsné spolupráce s organizacemi FAO, WHO a OIE (Světová organizace pro zdraví zvířat) a se zeměmi v postižených regionech;
14. znovu připomíná svou podporu evropské politice sousedství, již považuje za velmi významnou, zejména z hlediska podpory demokracie a pozitivních změn prostřednictvím řady politik, které i z hlediska hospodářského a obchodního představují jasný přínos pro uskutečněné reformy a dosažený pokrok; je přesvědčen, že činnost v této oblasti, která v průběhu času povede také k hospodářskému rozvoji, přinese významné výhody jak pro partnerské země, tak i pro EU;
15. je přesvědčen, že je důležité zajistit dostatečné financování rozvojové politiky a opatření na zmírnění chudoby včetně rozvojových cílů tisíciletí; klade zvláštní důraz na to, aby řešení pro udržitelný rozvoj závisela také na dostatečném vnitřním pokroku v dotyčných zemích včetně dodržování právního státu, demokracie a lidských práv; zdůrazňuje, že je velmi důležité věnovat zvláštní pozornost tomu, aby byly vnitrostátních programy a programy Společenství důsledné a vzájemně se doplňovaly, a dosáhly tak maximálního celkového účinku a účinnosti; požaduje podrobné zhodnocení programů zaměřených na demokratizaci a lidská práva a fungování některých nevládních organizací;
16. připomíná Komisi a Radě jejich závazek poskytnout zemím protokolu o cukru adekvátní a vhodné financování doprovodných opatření, a napomáhat tak řešení přechodných problémů, jimž tyto země čelí v důsledku vnitřní reformy odvětví cukru EU a příslušných pravidel WTO.
17. zdůrazňuje, že vývoj na Středním východě a zejména v Palestině by měl být během rozpočtového procesu pečlivě vyhodnocen, a zejména upozorňuje na to, že v případě pádu Palestinské autority by velmi pravděpodobně následoval chaos a pro je třeba se zaměřit na řádné finanční a daňové řízení pomoci EU, ať již je rozdělována přímo nebo pomocí vytvořených svěřeneckých fondů; chtěl by, aby bylo naprosto jasné, že před přijetím jakýchkoli podstatných finančních závazků je nutné konzultovat rozpočtový orgán;
18. je odhodlán konstruktivně rozvíjet zavedený politický dialog o společné zahraniční a bezpečnostní politice (SZBP) a naléhá na Radu, aby v této souvislosti uplatňovala otevřenější, transparentnější a odpovědnější SZBP; trvá zejména na tom, aby byl plně zapojen a každoročně předem konzultován o nadcházejících činnostech a možnostech; znovu připomíná své odhodlání přezkoumat nomenklaturu SZBP s cílem přizpůsobit ji politickým potřebám a úloze Unie; žádá Účetní dvůr, aby připravil zvláštní zprávu o efektivnosti výdajů na společné činnosti SZBP;
B. Oblast bezpečnosti – bezpečnost, svoboda a občanství
19. zdůrazňuje, že evropští občané potřebují, aby jim byla zajištěna svoboda, spravedlnost a bezpečnost v každodenním životě; zdůrazňuje, že rozpočet EU na rok 2007 by měl přispět k tomu, aby tyto výsady Evropské unie zachoval jak z vnějšího, tak z vnitřního hlediska, a na úrovni hospodářské i sociální;
20. vítá skutečnost, že v kontextu vnější bezpečnosti Komise zařadila energetickou politiku jako jednu z hlavních priorit na rok 2007; uznává zásadní význam udržitelnosti, konkurenceschopnosti a zabezpečení dodávek a také energetické účinnosti pro evropské hospodářství a zdůrazňuje význam diverzifikace dodávek plynu a ropy a využití všech dostupných prostředků k posílení energetické soběstačnosti Evropské unie; zdůrazňuje vysokou úroveň závislosti EU na dovozu energie; požaduje důslednou evropskou energetickou strategii, která by zahrnovala dialog s nejdůležitějšími dodavatelskými partnerskými zeměmi; vyzývá členské státy, aby plně uplatňovaly stávající právní předpisy Společenství v oblasti liberalizace energetických trhů, zlepšení energetické účinnosti, podpory obnovitelných zdrojů a výzkumu výroby a využití biopaliv a alternativních zdrojů energie;
21. zdůrazňuje význam otázky životního prostředí související s energetikou; v této souvislosti zdůrazňuje důležitost splnění cíle z Kjóta, jímž je 8% snížení emisí skleníkových plynů do období 2008–2012;
22. vítá zahájení nových programů svobody, bezpečnosti a spravedlnosti na období 2007–2013 v oblasti spravedlnosti a vnitřních věcí; zdůrazňuje, že v kontextu novodobé globalizované kriminality je nezbytnou součástí politik k zajištění bezpečné společnosti založené na právním státě koordinovaná činnost EU;
23. zdůrazňuje, že v nadcházejících letech bude velmi důležitým cílem integrace migrantů a správa hranic; má v úmyslu poskytnout v roce 2007 dostatečné prostředky k zajištění rozšíření Schengenského prostoru;
24. připomíná, že komunikace je klíčovým faktorem, který pomůže evropským občanům lépe pochopit EU; zdůrazňuje, že omezené zdroje by měly být využity k vytvoření účinné a koherentní komunikační politiky napříč všemi orgány a institucemi EU; je přesvědčen o tom, že dosud nebylo dosaženo plného souladu mezi komunikačními činnostmi Komise a Parlamentu;
C. Vnitřní politiky – prosperita a solidarita
25. je toho názoru, že cíle lisabonské agendy přispějí k podpoře udržitelného růstu a vytváření pracovních míst v EU; vyzývá proto členské státy, aby řádně uskutečňovaly stávající a navrhované právní předpisy Společenství zaměřené na dokončení jednotného trhu; zdůrazňuje potřebu přiměřeného veřejného financování, které by vytvořilo pákový efekt, který se očekává od činností spolufinancovaných EIB; očekává, že Komise a Rada předloží v tomto směru návrhy;
26. zdůrazňuje důležitost malých a středních podniků (MSP), které značně přispívají k inovaci, růstu a prosperitě v EU; zdůrazňuje význam pokračování ve zjednodušování regulatorního režimu, zejména ve vztahu k MSP;
27. naléhá na členské státy a na Komisi, aby věnovaly zvláštní pozornost těm oblastem, které tvoří základ zdravého moderního hospodářství, jako jsou vědomosti, dovednosti, výzkum a vývoj, inovace, technologie informační společnosti a energetika; připomíná význam posilování kapacit trojúhelníku znalostí (vzdělávání, výzkum a inovace) a upevňování vazeb mezi nimi; vyzývá ke slaďování všech politik v členských státech i na úrovni EU na podporu výzkumu a inovací všude, kde je to možné; důrazně podporuje opatření sloužící rozvoji a naplňování evropské informační společnosti, jež prosazuje integraci, lepší veřejné služby a kvalitu života;
28. zastává názor, že v rámci nové generace programů je nezbytné znovu promyslet finanční nástroje tak, aby byly lépe zaměřené a disponovaly odpovídajícími finančními zdroji, což je nezbytné pro podporu průmyslové politiky zaměřené na prosperitu celé EU a na konkurenceschopnost, včetně podpory MSP, které by výsledky výzkumu využily v průmyslových aplikacích (tj. převod technologií z univerzit a výzkumných středisek na průmyslové využití);
29. zdůrazňuje, že tváří v tvář rostoucí světové konkurenci je rozhodující schopnost zaměstnavatelů, zaměstnanců i podniků jako celku přizpůsobit se dostatečně současným změnám; je přesvědčen, že v této souvislosti má zásadní význam rozvoj politik zaměřených do budoucnosti a že Globalizační fond, o němž se v současné době diskutuje, by mohl být prvním krokem správným směrem; domnívá se, že vytvoření nového Evropského technologického institutu může oslabit stávající struktury nebo se s nimi překrývat a může tedy představovat nepříliš efektivní využití finančních prostředků; je přesvědčen, že potenciál zaměstnanosti v inovativních podnicích může EU napomoci při překonáváni některých potíží, které přináší globální hospodářská soutěž; vyzývá k odstranění bariér mobility výzkumných pracovníků a k vytvoření otevřeného a konkurenčního pracovního trhu pro výzkumné pracovníky;
30. připomíná, že hlavním cílem komunikační politiky je přiblížit EU občanům; domnívá se, že by těm, kdo mají v současné době pocit, že jsou z evropské rozpravy vyloučeni, měly být poskytnuty informace a měl by s nimi být zahájen dialog a že dialog a porozumění mezi evropskými občany je třeba podporovat prostřednictvím úspěšných programů EU, jako jsou Erasmus a Leonardo (celoživotní vzdělávání), a odborné jazykové přípravy;
D. Soudržnost
31. připomíná, že posilování hospodářské a sociální soudržnosti je jedním ze základních cílů EU, jak stanoví Smlouva o založení Evropského společenství; zdůrazňuje, že rok 2007 bude prvním rokem, kdy nové členské státy obdrží plnou podporu ze strukturálních fondů a z Fondu soudržnosti; proto se domnívá, že posilování soudržnosti by mělo zůstat prioritou i pro rok 2007 a že by v rámci rozpočtového procesu na rok 2007 měly být na politiku soudržnosti přiděleny dostatečné finanční zdroje;
32. zdůrazňuje, že při vytváření rozpočtu je třeba zohlednit reálné potřeby plateb ze strukturálních fondů; zdůrazňuje, že je třeba vytvářet dostatečné rezervy na objem plateb, aby nebyla ohrožena realizace programů; zastává názor, že platby musí odpovídat nejspolehlivějším odhadům,v souladu se zásadami řádného finančního řízení a dobré rozpočtové praxe;
Kvalitativní zhodnocení vynaložených nákladů
33. zdůrazňuje, že dohoda ze zasedání Evropské rady v prosinci 2005 jednoznačně ukázala, že boj o finanční zdroje začal; zdůrazňuje, že výpočty Rady by znamenaly snížení prostředků dostupných v období 2007–2013 o více než 15 % ve srovnáním s prostředky, které Komise ve svém původním návrhu považovala za nezbytné; domnívá se tedy, že je v této situaci naprosto nutné začít se zabývat kvalitou výdajů Evropské unie;
34. sdílí názor Rady na důležitost dobré spolupráce mezi oběma složkami rozpočtového orgánu a Komise; souhlasí s Radou zejména v tom, že všechny přidělené finanční prostředky musí být podrobně přehodnoceny pro každou politiku a v této souvislosti potvrzuje význam přerozdělení s cílem umožnit rozpočtovému orgánu provést nezbytné finanční úpravy tak, aby vyhovovaly současným a budoucím potřebám; souhlasí, že včasné a vysoce kvalitní zprávy o činnostech a finanční informace o navrhovaných výdajích jsou nezbytné;
35. domnívá se, že začátek nového finančního výhledu nabízí vynikající příležitost pro přehodnocení; je toho názoru, že jestliže je známo, že určitý program není úspěšný nebo již není prioritou, měl by být zrušen; považuje za důležité aby se na zavádění nových programů, pokud jsou potřebné k tomu, aby EU udržela krok s globalizací, pohlíželo příznivě; zdůrazňuje, že orgány a instituce EU musí vykořenit podvody a zbytečnou byrokracii všude tam, kde k nim dochází;
36. navrhuje požádat o provedení studie nákladů a přínosů v určitých oblastech rozpočtu s využitím části prostředků přidělených parlamentním výborům, aby bylo možno vyhodnotit řádnost (dodržování finančního nařízení, systému finančního výkaznictví) a výkonnost (účelnost vynaložených zdrojů, účinnost projektů, správní výdaje) politik při jejich provádění a vyvodit z tohoto vyhodnocení politické závěry;
37. zdůrazňuje, že Komise musí učinit bezprostřední kroky ke zjednodušení a zvýšení účinnosti administrativního řízení, pokud jde o provádění programů Společenství týkajících se vlastních služeb, členských států a konečných příjemců, zejména v případě drobných projektů; zastává názor, že je nezbytné na každé ze uvedených čtyř úrovní provést důkladnou analýzu účinnosti administrativního řízení právních předpisů Společenství ;
Příprava na přezkoumání 2008/2009
38. sdílí názor Rady, že finanční rámec, který stanoví střednědobé politické priority, musí být přizpůsoben rychlému vývoji ve světě, aby tak EU umožnil udržet si její politické a ekonomické postavení jak na vnitřní úrovni (splnění lisabonských cílů), tak na vnější úrovni (splnění Rozvojových cílů tisíciletí), zajistit úspěšnou politiku sousedství a zaujmout vůdčí postavení v procesu globalizace; dále zdůrazňuje, že Společnou zemědělskou politiku je nutné na vnitřní i vnější úrovni přizpůsobit budoucím potřebám; zdůrazňuje v tomto kontextu následující pozitivní možnosti – povinné spolufinancování, posílenou tržní orientaci, stejnou startovní čáru a zrušení exportních dotací;
39. domnívá se, že rozpočet na rok 2007, jako první rozpočet příštího finančního období, představuje příležitost zavést nové programy k přizpůsobení se novým potřebám, které mohou nastat v první fázi tohoto období;
40. domnívá se, že přehodnocení všech aspektů výdajů a zdrojů EU plánovaných na rok 2008 nabídne skutečnou příležitost blíže prozkoumat, jakým způsobem jsou vynakládány veřejné peníze; připomíná tímto, že je nutné, aby byl Parlament s ohledem na svá práva a výsadní pravomoci zapojen do veškerých případných změn v této oblasti; zdůrazňuje, že pouze celkové přehodnocení příjmů, tedy zavedení systému skutečných vlastních zdrojů, a přehodnocení výdajů, tedy zavedení spolufinancování přímých plateb v zemědělství a posun této politiky směrem k rozvoji venkova, umožní Evropské unii přeměnit systém tak, abychom byli schopni čelit výzvám rychle se měnícího světa; těší se na zprávu o reformě systému vlastních zdrojů, která povede k tomu, aby se tento systém stal transparentnějším, progresivnějším a spravedlivějším;
Evropská správa: lidské zdroje a finanční prostředky na rok 2007
41. zdůrazňuje, že rozpočtový proces na rok 2007 může nabídnout skutečnou příležitost pro jemné doladění i účinný prostředek ke stanovení priorit; domnívá se, že roční rozpočtový proces by bylo možno využít jako prostředek k tomu, aby Parlament zajistil své priority v probíhajícím legislativním procesu, zejména při uzavírání víceletých programů v souvislosti s víceletým finančním rámcem;
42. zdůrazňuje, že v závislosti na výsledku jednání o příštím víceletém finančním rámci, by měl Rozpočtový výbor zajistit, aby nová ustanovení v interinstitucionální dohodě byla v rozpočtu na rok 2007 uskutečňována;
43. znovu opakuje, že rychlý nárůst počtu agentur, jehož jsme byli svědky během posledních deseti let, bude mít bezpochyby negativní důsledky na financování operačních programů; přístup k decentralizovaným agenturám založený na zhodnocení vynaložených nákladů namísto centralizovaných činností pokládá za naprostou nezbytnost;
44. bere na vědomí, že Komise plánuje, že požádá o 890 dodatečných zaměstnanců, z nichž 250 nových pracovních míst souvisí s příštím rozšířením o Bulharsko a Rumunsko, aby zvládla nárůst svých úkolů po rozšíření; trvá na tom, že tento požadavek by měl být v předběžném návrhu rozpočtu dobře zdůvodněn, zejména v případě pracovních míst přidělených novým programům;
45. bere na vědomí požadavek Rady na administrativní úspory; je ochoten spolupracovat s Radou na prostředcích, které by zajistily zhodnocení prostředků vynaložených na programy Společenství, jak zdůrazňuje v hlavních směrech pro rozpočet na rok 2007;
46. vítá úsilí, které Komise vynaložila při přesunu pracovních sil mezi odděleními a v rámci oddělení s cílem optimalizovat využití lidských zdrojů; vyzývá Komisi, aby pečlivě zvážila, zda lze nalézt další možnosti přesunu pracovních sil před předložením předběžného návrhu rozpočtu s cílem snížit počet nově přijímaných zaměstnanců; vyzývá Komisi, aby zajistila, že EPSO bude mít možnost náboru zaměstnanců plánovaných pro rozšíření v roce 2007;
47. bere na vědomí, že o formování legislativního programu na rok 2007 proběhne plná konzultace mezi orgány; trvá na tom, že dohody o tomto programu by měly orgány EU dosáhnout v prosinci 2006, aby se kryla s dobou ukončení rozpočtového procesu na rok 2007;
48. bere na vědomí stanoviska Výboru pro zahraniční věci, Výboru pro rozvoj a Výboru pro mezinárodní obchod; vítá příspěvky, které se v těchto stanoviscích věnují vnějším aspektům rozpočtového procesu na rok 2007; připomíná, že hlavní směry těchto stanovisek budou začleněny během rozpočtového procesu;
°
° °
49. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi a Účetnímu dvoru.
21. 4. 2006
STANOVISKO Výboru pro zahraniční věci
pro Rozpočtový výbor
k rozpočtu na rok 2007: roční strategické priority Komise
( 2006/2020(BUD) )
Navrhovatel:
István Szent-Iványi
NÁVRHY
Výbor pro zahraniční věci vyzývá Rozpočtový výbor jako příslušný výbor, aby do svého návrhu usnesení začlenil tyto návrhy:
1. trvá na tom, že bez ohledu na rámec, ve kterém je vytvořen, by měl rozpočet na rok 2007 dostatečně pokrýt cíle a závazky Unie vůči našim mezinárodním partnerům – zejména vůči těm, kteří mají perspektivu stát se členy Unie, vůči našim nejbližším sousedům a vůči těm, kterým EU přikládá prvořadou důležitost – ale také příspěvek Unie k trvalému a udržitelnému rozvoji a její úlohu v multilaterálním kontextu spočívající v obnovení a zachování míru, bezpečnosti, demokracie a respektování lidských práv na celém světě;
2. domnívá se, že přidělování výdajů Společenství na oblast vnějších vztahů by mělo lépe odrážet politické priority stanovené v usneseních Evropského parlamentu, a očekává, že je Komise při vypracovávání své roční politické strategie a v následných fázích rozpočtového procesu více zohlední;
3. znovu potvrzuje potřebu vyčlenit dostatečné rozpočtové zdroje na provádění Soluňské agendy a na usnadnění postupné evropské integrace zemí západního Balkánu;
4. znovu opakuje svůj požadavek být plně informován a řádně konzultován v souvislosti s jakýmkoliv rozhodnutím o udělení statutu kandidáta žadatelským zemím, aby mohl být náležitě zohledněn vliv takových rozhodnutí na rozpočet;
5. vítá závazek Komise věnovat větší pozornost reformám uskutečňovaným partnerskými zeměmi v oblasti lidských práv a demokracie a pečlivějšímu sledování průběhu voleb; připomíná Komisi svůj pevný názor na to, že v zájmu zachování viditelnosti a transparentnosti činností EU v oblasti demokracie a lidských práv by měla být provedena reforma Evropské iniciativy pro demokracii a lidská práva, aniž by byla zahrnuta do jiných politických nástrojů;
6. vítá závazek Komise zvýšit účinnost pomoci EU v rámci vnější činnosti Unie; připomíná v tomto ohledu příslušná ustanovení souhrnného rozpočtu na rozpočtový rok 2006, která stanoví, že s výjimkou humanitární pomoci bude pomoc vládám poskytována pod podmínkou, že přijímající země bude vykazovat lepší dodržování demokratických hodnot, právního státu a základních práv a svobod;
7. připomíná poslední výroční zprávu Účetního dvora a požaduje, aby Komise podnikla příslušné kroky a zajistila Účetnímu dvoru právo přístupu k projektům spravovaným agenturami OSN nebo aby znovu zvážila zásady a výši pomoci EU poskytované těmto agenturám;
8. očekává plodný a konstruktivní výsledek dialogu s rakouským předsednictvím, který se zaměří na priority společné zahraniční a bezpečnostní politiky v roce 2007 a na způsoby, jak lépe plánovat použití dostupných prostředků vzhledem k současnému provádění;
9. v tomto ohledu očekává přísné dodržování ustanovení společného prohlášení ze dne 30. listopadu 2005, které předpokládá, že od roku 2006 budou alespoň jednou za čtvrt roku probíhat za přítomnosti předsedy Politického a bezpečnostního výboru konzultace a informační schůzky o společné zahraniční a bezpečnostní politice, a očekává, že na základě zkušeností získaných uplatňováním této praxe dojde k jejímu zlepšení;
10. očekává, že Rada a Komise budou Parlament plně informovat o přípravách budoucí unijní mise v Kosovu; naléhavě je žádá, aby využily mechanismy společné zahraniční a bezpečnostní politiky a evropské bezpečnostní a obranné politiky a zdroje Společenství koordinovaně a promyšleně, aby bylo dosaženo optimalizace jejich účinku;
11. zdůrazňuje potřebu věnovat větší pozornost vnější dimenzi vnitřních politik EU; poukazuje v tomto ohledu na vliv, který v souvislosti s přístupovým jednáním a rozšířením Schengenského prostoru mají vízové požadavky EU na sousední země, zejména na západním Balkánu;
12. je proto přesvědčen, že zdroje Společenství by měly být poskytovány tak, aby zemím západního Balkánu pomohly dosáhnout kritérií požadovaných pro vízovou liberalizaci, zejména na poli (integrovaného) pohraničního řízení a spolupráce v boji proti organizované trestné činnosti.
POSTUP
Název
Rozpočet na rok 2007: roční strategické priority Komise
Číslo postupu
2006/2020(BUD)
Příslušný výbor
BUDG
Výbor, který vypracoval stanovisko Datum oznámení na zasedání
AFET
Užší spolupráce
Ne
Navrhovatel Datum jmenování
István Szent-Iványi 7.12.2005
Projednání ve výboru
22.2.2006
19.4.2006
Datum přijetí
20.4.2006
Výsledek závěrečného hlasování
pro:
proti:
zdrželi se:
51
3
2
Členové přítomní při závěrečném hlasování
Angelika Beer, Panagiotis Beglitis, Bastiaan Belder, Monika Beňová, André Brie, Elmar Brok, Paul Marie Coûteaux, Véronique De Keyser, Giorgos Dimitrakopoulos, Camiel Eurlings, Ana Maria Gomes, Richard Howitt, Jana Hybášková, Toomas Hendrik Ilves, Jelko Kacin, Vytautas Landsbergis, Cecilia Malmström, Philippe Morillon, Pasqualina Napoletano, Annemie Neyts-Uyttebroeck, Baroness Nicholson of Winterbourne, Raimon Obiols i Germà, Alojz Peterle, Tobias Pflüger, João de Deus Pinheiro, Hubert Pirker, Paweł Bartłomiej Piskorski, Michel Rocard, Raül Romeva i Rueda, Libor Rouček, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Jacek Emil Saryusz-Wolski, György Schöpflin, Gitte Seeberg, István Szent-Iványi, Konrad Szymański, Antonio Tajani, Paavo Väyrynen, Ari Vatanen, Karl von Wogau, Luis Yañez-Barnuevo García, Josef Zieleniec
Náhradníci přítomní při závěrečném hlasování
Laima Liucija Andrikienė, Irena Belohorská, Carlos Carnero González, Alexandra Dobolyi, Hélène Flautre, Michael Gahler, Kinga Gál, Milan Horáček, Tunne Kelam, Eija-Riitta Korhola, Ģirts Valdis Kristovskis, Miguel Angel Martínez Martínez, Athanasios Pafilis, Inger Segelström
Náhradník(ci) (čl. 178 odst. 2) přítomný(í) při závěrečném hlasování
4. 4. 2006
STANOVISKO Výboru pro rozvoj
pro Rozpočtový výbor
k rozpočtu na rok 2007: zpráva Komise o roční politické strategii
( 2006/2020(BUD) )
Navrhovatel:
Jürgen Schröder
NÁVRHY
Výbor pro rozvoj vyzývá Rozpočtový výbor jako příslušný výbor, aby do svého návrhu usnesení začlenil tyto návrhy:
1. vítá skutečnost, že mezi priority Komise v oblasti vnějších činností byla začleněna větší soudržnost politiky a zvýšená účinnost pomoci, vyjadřuje však zklamání nad tím, že rozvojové politice je ve srovnání s jinými aspekty vnější politiky věnována malá pozornost;
2. vítá zvýšené finanční závazky členských států, pokud jde o rozvojovou spolupráci; zdůrazňuje však, že aby se zvýšil vliv rozvojové spolupráce, je třeba se důrazněji zaměřit na kvalitu a účinnost potřeb spojených s pomocí; žádá proto, aby se neustále pracovalo na měření výsledků a na ukazatelích rozvojové spolupráce a v plné míře se reagovalo na závazky týkající se koordinace, harmonizace a sjednocení se systémy přijímajících zemí, jak bylo dohodnuto na fóru OECD na vysoké úrovni o účinnosti pomoci, které se konalo v březnu 2005 v Paříži;
3. trvá na tom, že výsledkem „zjednodušení“ legislativního rámce pro vnější činnosti v období 2007–2013 nesmí být ztráta průhlednosti, pokud jde o využívání zdrojů rozvojové politiky, a že rozdělení prostředků mezi rozpočtové položky pro zeměpisné oblasti a tematická odvětví v rozpočtu na rok 2007 musí být alespoň tak viditelné, jako v rozpočtu na rok 2006; výslovně žádá o vedení samostatných rozpočtových položek pro Afghánistán a pro odvětví, která jsou klíčová pro dosažení rozvojových cílů tisíciletí, jako např. nemoci spojené s chudobou;
4. má v úmyslu zachovat referenční body uváděné v ročních rozpočtech od roku 2004, aby bylo zajištěno, že dostatečná část výdajů na rozvoj bude přidělena na oblast sociální infrastrukturu, zejména na základní vzdělávání a základní zdravotní péči; žádá o smysluplný dialog s Komisí ohledně způsobů, jakými lze tyto referenční body splnit a v jakém časovém rámci;
5. žádá, aby v roce 2007 byla v plné míře dodržována doporučení ze zasedání Evropské rady v prosinci 2005 směřující k tomu, aby nejméně 90 % celkové vnější pomoci splňovalo podmínky klasifikace oficiální rozvojové pomoci podle platné definice stanovené Výborem pro rozvojovou pomoc OECD;
6. zdůrazňuje, že nezbytnou součástí programů zaměřených na snížení chudoby je podpora ochrany a obnovy systémů nutných pro dobré životní podmínky, jako je zdravá půda, lesy a mořské zdroje a rovněž řádné řízení sladkovodních zdrojů, a že činnosti rozvojové spolupráce Evropského společenství je musejí upřednostňovat;
7. zdůrazňuje, že v rámci rozvojové spolupráce EU je nutné soustředit plnou pozornost na zmírnění klimatických změn a na adaptaci; navrhuje, aby byly poskytnuty dostatečné prostředky na podporu investic do udržitelné energie, včetně energetické účinnosti energie a obnovitelných zdrojů energie – a na opatření zaměřená na adaptaci v oblastech s vysokých rizikem výskytu katastrof způsobených počasím;
8. vyjadřuje politování nad tím, že mezi prioritami Komise pro rok 2007 nefiguruje žádný specifický závazek vůči odvětvím, která jsou pro odstranění chudoby a zejména pro dosažení rozvojových cílů tisíciletí nezbytná; žádá, aby se prioritami stalo vzdělávání, nemoci spojené s chudobou a rozvoj soukromého sektoru, zejména malých a středních podniků, které mají klíčový význam pro hospodářský rozvoj a povzbuzení obchodu v rozvojových zemích;
9. připomíná Komisi její závazek poskytnout zemím, na které se vztahuje protokol o cukru, dostatečné finanční prostředky určené na doprovodná opatření, která mají usnadnit řešení přechodných problémů, se kterými se tyto země potýkají v důsledku vnitřní reformy ES týkající se odvětví cukru;
10. žádá Komisi, aby podala zprávu o tom, jakým způsobem hodlá zlepšit využívání výkonnostních ukazatelů pro podporu rozpočtu a žádá o vyšší využívání podpory odvětvového rozpočtu v prioritních oblastech rozvojových cílů tisíciletí.
POSTUP
Název
Rozpočet na rok 2007: zpráva Komise o roční politické strategii
Číslo postupu
2006/ 2020(BUD)
Příslušný výbor
BUDG
Výbor, který vypracoval stanovisko Datum oznámení na zasedání
DEVE
Užší spolupráce – datum oznámení na zasedání
Navrhovatel Datum jmenování
Jürgen Schröder 25.1.2006
Předchozí navrhovatel
Projednání ve výboru
21.3.2006
Datum přijetí
3.4.2006
Výsledek závěrečného hlasování
+:
–:
0:
23
0
0
Členové přítomní při závěrečném hlasování
Margrete Auken, Alessandro Battilocchio, Margrietus van den Berg, Danutė Budreikaitė, Marie-Arlette Carlotti, Thierry Cornillet, Nirj Deva, Fernando Fernández Martín, Michael Gahler, Filip Andrzej Kaczmarek, Glenys Kinnock, Ģirts Valdis Kristovskis, Maria Martens, Miguel Angel Martínez Martínez, Luisa Morgantini, Frithjof Schmidt, Jürgen Schröder, Feleknas Uca, María Elena Valenciano Martínez-Orozco, Anna Záborská
Náhradníci přítomní při závěrečném hlasování
Milan Gaľa, Manolis Mavrommatis, Miloslav Ransdorf
Náhradník(ci) (čl. 178 odst. 2) přítomný(í) při závěrečném hlasování
Poznámky (údaje, které jsou k dispozici jen v jednom jazyce)
23. 3. 2006
STANOVISKO Výboru pro mezinárodní obchod
pro Rozpočtový výbor
k rozpočtu na rok 2007: roční strategické priority Komise
( 2006/2020(BUD) )
Navrhovatel:
David Martin
NÁVRHY
Výbor pro mezinárodní obchod vyzývá Rozpočtový výbor jako příslušný výbor, aby do svého návrhu usnesení začlenil tyto návrhy:
1. poznamenává, že nízký a ztenčující se rozpočet EU nemůže být nikdy hlavním impulsem růstu EU a znovu připomíná, že účinnost rozpočtu EU rozhodujícím způsobem závisí na reformách a na odpovídajících výdajích ze strany členských států;
2. s ohledem na nízký a ztenčující se rozpočet EU zdůrazňuje, že předpokladem pro „posílení důvěry praktickou činností“ a pro „účinnou komunikaci o evropských záležitostech“ je snížení „rozdílu mezi možnostmi a očekáváními“, a to v první řadě tím, že se vyjasní, co EU může a nemůže s tak omezenými prostředky učinit, a v druhé řadě tím, že se rozpočet EU zaměří na ty politiky, ve kterých má Společenství komparativní výhodu;
3. zdůrazňuje, že v souvislosti s rostoucími nátlaky s cílem „zavřít dveře“ před globalizací nebo reagovat na zahraniční konkurenci ochrannými opatřeními musí komunikační strategie zaměřená na vytváření „růstu a většího počtu kvalitnějších pracovních míst“ nevyhnutelně vysvětlovat výzvy ekonomické globalizace, ale rovněž minulé a současné přínosy a budoucí příležitosti, jež vyplývají z obchodu a investic v rámci mnohostranného obchodního systému založeného na pravidlech;
4. poznamenává, že ačkoli globální výzvy, kterým EU čelí, nikdy nebyly tak velké, ze společného postoje Evropské rady vyplývá snížení rozpočtu pro vnější činnosti v období 2007–2013 o přibližně 20 % oproti původnímu návrhu Komise; zdůrazňuje proto, že EU nebude mít dostatek rozpočtových prostředků, aby mohla přiměřeně reagovat na globální výzvy a již vůbec nebude moci učinit rozhodující kroky vedoucí k tomu, aby se stala celosvětovým hráčem stojícím v čele globalizačního procesu;
5. poznamenává, že nové rozpočtové odpovědnosti převzaté v rámci okruhu IV (vnější činnosti) by neměly být financovány na úkor tradičních priorit Parlamentu;
6. lituje skutečnosti, že roční politická strategie na rok 2007 v dostatečné míře nezdůrazňuje klíčový význam vnější hospodářské dimenze strategie EU, která má podporovat prosperitu prostřednictvím „růstu a většího počtu kvalitnějších pracovních míst“;
7. vítá skutečnost, že je kladen důraz na zlepšení politické provázanosti vnějších politik Společenství a vnějších aspektů vnitřních politik; v souvislosti s tím doporučuje, aby byly důkladně posouzeny všechny nové politické iniciativy v oblasti vnitřního trhu s ohledem na jejich vnější dopad;
8. bere na vědomí záměr Komise uzavřít se šesti regiony AKT dohodu o hospodářském partnerství; zdůrazňuje však, že by partnerské země neměly být k podpisu dohody o hospodářském partnerství nuceny, pokud se necítí na tento krok připraveny;
9. bere na vědomí závazek Komise, že bude jednat o nové rámcové dohodě mezi EU a Čínou; zdůrazňuje význam dodržování stávajících dohod, zejména dohod uzavřených v rámci vstupu Číny do WTO, a žádá Komisi, aby podala zprávu o dodržování pravidel WTO a plnění vstupních závazků ze strany Číny; žádá dále Komisi, aby sledovala a pravidelně podávala zprávu o tom, do jaké míry již čínská konkurence ovlivňuje průmyslová odvětví EU, a o trendech, pokud jde o množství a odvětvovou skladbu subdodávek zadávaných z EU s cílem vyhodnotit dopady těchto trendů a připravit vhodné politické kroky, které budou na tuto skutečnost reagovat;
10. znovu připomíná povinnost Komise včasně a jasně informovat Parlament o jednáních týkajících se mezinárodních dohod, a to jak ve fázi příprav dohod, tak v průběhu jednání i po ukončení mezinárodních jednání; zdůrazňuje, že se tyto informace týkají návrhů směrnic pro vyjednávání, přijatých směrnic pro vyjednávání, následného průběhu jednání a závěrů jednání;
11. poznamenává, že Parlament nebyl dosud informován o možných obchodních a investičních aspektech budoucí rámcové dohody mezi EU a Čínou a dohody, jež případně nahradí současnou dohodu o partnerství a spolupráci s Ruskem;
12. poznamenává, že ačkoli do roční politické strategie na rok 2007 není zahrnuto zahájení jednání o zóně volného obchodu s Ukrajinou, Komise se zavázala přezkoumat studii proveditelnosti týkající se vytvoření zóny volného obchodu mezi Ukrajinou a EU, aby bylo možné zahájit jednání co nejdříve po vstupu Ukrajiny do WTO;
13. se znepokojením konstatuje, že uzavření jednání týkajících se meziregionální dohody o přidružení s Mercosurem není zahrnuto mezi klíčové činnosti, které jsou na rok 2007 plánovány;
14. poznamenává, že ačkoliv v dalších 20 až 30 letech bude podle plánu přibližně 70 % energetických potřeb Unie (oproti 50 % v současné době) pokryto dovozem, klíčové vnější činnosti plánované na rok 2007 nezahrnují žádné opatření týkající se energetické politiky; v souvislosti s tím zdůrazňuje, že v roce 2007 by mělo dojít k prvnímu a zároveň zásadnímu kroku směrem k soudržnější vnější politice v oblasti energetiky, jež umožní diverzifikaci dodávek energie a zajištění udržitelnější, konkurenceschopnější a bezpečnější energie;
15. znovu připomíná, že nové nástroje pro vnější pomoc by měly vstoupit v platnost až poté, co budou plně dodrženy výsady Parlamentu v procesu vytváření politik při stanovování politických priorit a přidělování finančních prostředků na konkrétní programy;
16. žádá, aby byly vyčleněny dostatečné finanční prostředky na pokračování a prohlubování reformy zemědělství ve Společenství, protože tato reforma má pro EU zásadní význam, pokud má EU čelit vnitřním a mezinárodním výzvám a naplnit potřeby, pokud jde o konkurenceschopnost, udržitelný rozvoj a účinnější rozpočet EU;
17. žádá vyčlenění dostatečných finančních prostředků na to, aby bylo možné dále provádět a rozšířit vypracovávání hodnocení dopadu udržitelnosti u navrhovaných obchodních dohod a sledování doporučených zmírňovacích opatření vyplývajících z hodnocení dopadu udržitelnosti;
18. poznamenává, že pokud bude jednání kola z Dohá úspěšně završeno, podmíněná dohoda o definitivním zrušení všech typů dotací na vývoz zemědělských produktů do roku 2013 by se projevila nárůstem ročních úspor rozpočtu ES, jejichž výše se odhaduje na 3,5 až 4 miliardy eur ročně v závislosti na vnitřních a světových tržních cenách v roce 2013;
19. poznamenává, že pokud bude jednání kola z Dohá úspěšně završeno, odhaduje se, že příjmy ze společného celního sazebníku (přibližně 12,4 miliard neboli 11,6 % vlastních zdrojů) by se snížily přibližně o 1 miliardu eur, což představuje asi 1 % současného rozpočtu EU, a v důsledku toho by došlo k úměrnému zvýšení zdrojů z HND;
20. zdůrazňuje, že rozpočet ES ve své současné podobě neumožňuje požadovanou míru viditelnosti, průhlednosti a flexibility pro vyplácení obchodní pomoci (TRA);
21. zdůrazňuje, že Komise dosud nevysvětlila způsob, jakým do summitu skupiny G8, který bude zahájen dne 6. července 2005, naplní příslib svého předsedy, že dojde ke zvýšení současných a plánovaných prostředků ES na podporu obchodních možností rozvojových zemí (ze stávající částky 750 milionů eur ročně) na 1 miliardu eur ročně;
22. v souvislosti s tím zdůrazňuje, že příslib dosáhnout částky 1 miliard eur by měl být naplněn, aniž by pomoc původně určená na infrastrukturu musela být označena jako obchodní pomoc (TRA), nebo aniž by se součástí balíčku 1 miliardy eur stala navrhovaná částka 190 milionů eur ročně na podporu zemím AKT, kterých se dotýká reforma odvětví cukru;
23. naléhavě žádá Komisi, aby zavedla pravidelný systém podávání zpráv o programech a výdajích spojených s obchodní pomocí (TRA) obecně a zejména o naplnění „Barrosova příslibu“ jedné miliardy;
24. znovu připomíná, že makrofinanční pomoc ve svých rozmanitých podobách není předmětem dohledu a podmíněnosti, protože EU nekontroluje, jakým způsobem přijímající země využijí všeobecné nevyčleněné prostředky z rozpočtu EU, které přicházejí do jejich souhrnného rozpočtu; žádá Komisi, aby navrhla vhodná opatření vedoucí k tomu, aby taková situace skončila;
25. zdůrazňuje, že tak významný nástroj, jakým je makrofinanční pomoc, pro který Komise ve finančním výhledu na období 2007–2013 navrhuje poskytnutí rozpočtových grantů ve výši 1,2 miliard eur, vedle částky ve výši 14,3 miliard eur určené pro nástroj pro evropské sousedství a partnerství (ENPI), nelze považovat za „výjimečný“, a znovu zdůrazňuje, že nelze ospravedlnit skutečnost, že tak významný nástroj postrádá řádný právní základ a nadále se opírá o rozhodnutí Rady ad hoc pro každou jednotlivou operaci; zdůrazňuje proto, že je třeba postupem spolurozhodování přijmout nové rámcové nařízení k makrofinanční pomoci, které zlepší průhlednost, odpovědnost, dohled a systémy podávání zpráv;
26. vyzdvihuje úspěch programu odborného vzdělávání vedoucích pracovníků – „lidé lidem“ („People-to-People“) – který existuje v rámci spolupráce s Japonskem a Koreou, a programu „Brána do Japonska“ („Gateway to Japan) a naléhavě žádá Komisi, aby tyto programy s dostatečnými finančními prostředky rozšířila i na další významné obchodní partnery, jako je Čína a Indie.
POSTUP
Název
Rozpočet na rok 2007: roční strategické priority Komise
Číslo postupu
2006/2020(BUD)
Příslušný výbor
BUDG
Výbor, který vypracoval stanovisko Datum oznámení na zasedání
INTA
Užší spolupráce – datum oznámení na zasedání
Navrhovatel Datum jmenování
David Martin 25.1.2006
Projednání ve výboru
Projednání ve výboru
21.3.2006
Datum přijetí
23.3.2006
Výsledek závěrečného hlasování
+:
–:
0:
25
0
0
Členové přítomní při závěrečném hlasování
Jean-Pierre Audy, Enrique Barón Crespo, Daniel Caspary, Glyn Ford, Béla Glattfelder, Syed Kamall, Sajjad Karim, Caroline Lucas, Erika Mann, Helmuth Markov, David Martin, Javier Moreno Sánchez, Georgios Papastamkos, Peter Šťastný, Robert Sturdy, Johan Van Hecke
Náhradníci přítomní při závěrečném hlasování
Bastiaan Belder, Margrietus van den Berg, Harlem Désir, Elisa Ferreira, Pierre Jonckheer, Maria Martens, Zuzana Roithová, Wojciech Roszkowski
Náhradník(ci) (čl. 178 odst. 2) přítomný(í) při závěrečném hlasování
Paul Rübig
Poznámky (údaje, které jsou k dispozici jen v jednom jazyce)
POSTUP
Název
Rozpočet na rok 2007: zpráva Komise o roční politické strategii
Referenční údaje
2006/2020(BUD)
Právní základ
čl. 272 Smlouvy o ES a čl.177 Smlouvy o Euratomu
Příslušný výbor
Datum oznámení na zasedání
BUDG
Výbor(y) požádaný(é) o stanovisko
Datum oznámení na zasedání
všechny
Užší spolupráce
Datum oznámení na zasedání
Zpravodaj
Datum jmenování
James Elles
11.1.2006
Předchozí zpravodaj
Zjednodušený postup
Datum rozhodnutí
Zpochybnění právního základu
Datum, kdy výbor JURI zaujal stanovisko
Projednání ve výboru
23.3.2006
25.4.2006
Datum přijetí
25.4.2006
Výsledek závěrečného hlasování
pro
proti
zdrželi se
39
Členové přítomní při závěrečném hlasování
Richard James Ashworth, Reimer Böge, Simon Busuttil, Paulo Casaca, Gérard Deprez, Bárbara Dührkop Dührkop, James Elles, Hynek Fajmon, Markus Ferber, Salvador Garriga Polledo, Neena Gill, Dariusz Maciej Grabowski, Ingeborg Gräßle, Louis Grech, Catherine Guy-Quint, Jutta D. Haug, Ville Itälä, Anne E. Jensen, Silvana Koch-Mehrin, Sergej Kozlík, Wiesław Stefan Kuc, Zbigniew Krzysztof Kuźmiuk, Alain Lamassoure, Janusz Lewandowski, Vladimír Maňka, Mario Mauro, Jan Mulder, Giovanni Pittella, Wojciech Roszkowski, Antonis Samaras, Esko Seppänen, Nina Škottová, László Surján, Yannick Vaugrenard, Kyösti Virrankoski, Ralf Walter
Náhradníci přítomní při závěrečném hlasování
Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Paul Rübig, Peter Šťastný
Náhradník(ci) (čl. 178 odst. 2) přítomný(í) při závěrečném hlasování
Datum předložení
28.4.2006
