P6_TA(2004)0047
Lodní sonary
B6-0089/2004
Usnesení Evropského parlamentu k vlivu vysoce intenzívních aktivních lodních sonarů na životní prostředí
Evropský parlament
, -
s ohledem na články 6 a 174 Smlouvy o ES,
-
s ohledem na Úmluvu OSN o mořském právu,
-
s ohledem na Úmluvu o biologické rozmanitosti,
-
s ohledem na ustanovení směrnice Rady 92/43/EHS ze dne 21. května 1992 o ochraně přírodních stanovišť, volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin (směrnice o přírodních stanovištích) Úř. věst. L 206, 22.7.1992, s. 7.
,
-
s ohledem na Mezinárodní úmluvu o regulaci lovu velryb z roku 1946,
-
s ohledem na své usnesení ze dne 19. června 2003 ke sdělení Komise: "Ke strategii na ochranu a zachování mořského prostředí", Přijaté texty, P5_TA(2003)0295.
-
s ohledem na prohlášení Komise ohledně otázek k písemnému zodpovězení E-2442/01 , E-2797/02 a otázky k ústnímu zodpovězení O-0096/02 ,
-
s ohledem na petici o vysoce intenzivních aktivních lodních sonarech předloženou Petičnímu výboru (0611/2003) v červnu 2003,
-
s ohledem na Úmluvu o ochraně stěhovavých druhů volně žijících živočichů (CMS),
-
s ohledem na článek 108 odst. 5 jednacího řádu,
A.
vzhledem k tomu, že po řadě zdokumentovaných případů hromadného úhynu kytovců (Řecko, 1996; Americké Panenské ostrovy, 1998, 1999; Kanárské ostrovy, 1985, 1986, 1989, 2002; Bahamy, 2000; Madeira, 2000; a severozápadní pobřeží USA, 2003) souvisejících s používáním vysoce intenzivních aktivních lodních sonarů na střední frekvenci v pobřežních oblastech rostou obavy vědců i věřejnosti,
B.
vzhledem k tomu, že rostoucí počet výzkumů, včetně důkazů zveřejněných 18 evropskými vědci v časopise "Nature" (9. října 2003), potvrzuje, že velmi hlasité zvuky vydávané vysoce intenzivními aktivními lodními sonary představují závažnou hrozbu pro mořské savce, ryby a jiné mořské živočichy,
C.
vzhledem k tomu, že tyto sonary mohou nepříznivě ovlivňovat komerční rybolov a již tak nízké stavy ryb ve světových oceánech, což dokládá také studie vypracovaná na zakázku Defence Research Agency ze Spojeného království (FRRI 27/94),
D.
vzhledem k tomu, že články 204 až 206 Úmluvy OSN o mořském právu požadují, aby státy vyhodnocovaly možný vliv svých činností na mořské prostředí a aby výsledky takových hodnocení sdělovaly,
E.
vzhledem k tomu, že usnesení 1998-6 Mezinárodní velrybářské komise (IWC) označilo antropogenní hluk za hlavní předmět výzkumu svého vědeckého výboru a že vědecký výbor IWC ve své zprávě pro 56. zasedání IWC (v červenci 2004) učinil závěr, že existují přesvědčivé důkazy o přímém vlivu vojenských sonarů na velryby, zejména na vorvaňovce; že se výbor také shodl na tom, že důkazy o zvýšeném hluku z jiných zdrojů, včetně lodí a seizmických aktivit, jsou důvodem pro vážné obavy;
F.
vzhledem k tomu, že hluk pod hladinou je druhem znečištění mořského prostředí, o kterém pojednává Úmluva OSN o mořském právu, a že článek 194 Úmluvy OSN o mořském právu požaduje, aby "státy podnikly veškerá opatření, která jsou nezbytná pro prevenci, omezení a kontrolu znečišťování mořského prostředí z jakéhokoli zdroje",
G.
vzhledem k tomu, že EU se rozhodnutím Evropského parlamentu a Rady č. 1600/2002/ES ze dne 22. července 2002, kterým se stanoví Šestý akční program Společenství pro životní prostředí Úř. věst. L 242, 10.9.2002, s. 1.
zavazuje zastavit do roku 2010 snižování biologické rozmanitosti v EU i ve světě, a to podle Úmluvy o biologické rozmanitosti a podle plánu jejího uskutečňování přijatého na Světovém summitu o udržitelném rozvoji,
H.
vzhledem k tomu, že povaha případných nebezpečí při plnění těchto závazků vyžaduje, aby byla uplatněna zásada obezřetnosti, jak je stanoveno ve Smlouvě o ES, tj. že v případě vědeckých pochybností musí být zabráněno činnostem potenciálně ohrožujícím biologickou rozmanitost a volnou přírodu,
I.
vzhledem k tomu, že Parlament ve svém usnesení ze dne 19. června 2003 upozorňuje na to, že nedostatek úplné informační základny nesmí sloužit jako záminka k opomíjení odpovídajících opatření podle zásady obezřetnosti, především pokud existuje jasný důkaz o značném snížení biologické rozmanitosti,
J.
vzhledem k tomu, že ve stejném usnesení Parlament vyzval Komisi, aby co nejdříve předložila tématickou strategii o mořském prostředí založenou na těchto bodech:
-
zásada obezřetnosti zahrnující hodnocení dlouhodobých vlivů politik a opatření, podle článku 6 Smlouvy;
-
koncepce udržitelného rozvoje, včetně stanovení srovnávacích kritérií pro cíle ochrany a péče o zachování přírody a akčních cílů;
-
strategické posuzování vlivů na životní prostředí s cílem začlenit otázky životního prostředí a biologické rozmanitosti do všech rozhodovacích procesů;
-
společný postup v reakci na hrozby způsobené veškerou lidskou činností, které se dotýkají mořského prostředí, a pečlivé hodnocení jejich vlivu na toto prostředí a vzájemné ovlivňování a provázanost takových vlivů;
-
jednotný přístup k hospodaření v pobřežních vodách i na volném moři;
-
regionální přístup zohledňující místní odlišnosti jako jsou ekologické charakteristiky, hrozby a socioekonomická hlediska;
-
strategický prostorový plán regionálních moří pokrývající celý kontinentální šelf EU, který by byl začátkem plánovaného přístupu k systémům rozhodnutí v jednotlivých odvětvích;
K.
vzhledem k tomu, že CMS v souvislosti s některými druhy kytovců konstatovala, že hromadné uvíznutí na mělčině v důsledku testování vojenských sonarů je zdrojem obav a že by mělo být dále zkoumáno,
1.
vyzývá Evropskou unii a její členské státy k přijetí moratoria na rozmísťování vysoce intenzivních aktivních lodních sonarů do doby, než bude dokončeno celkové hodnocení jejich souhrnného vlivu na mořské savce, ryby a ostatní mořský život;
2.
vyzývá členské státy, aby v rámci NATO a jiných mezinárodních organizací usilovaly o přijetí moratoria a omezení používání vysoce intenzivních aktivních sonarů při námořních operacích a také o vývoj alternativních technologií;
3.
vyzývá členské státy, aby ihned omezily používání vysoce intenzivních aktivních lodních sonarů ve vodách ve své jurisdikci;
4.
vyzývá členské státy, aby sledovaly a zkoumaly hromadná uvíznutí na mělčině a úhyn mořských savců ve vodách EU, která prokazatelně souvisí s používáním intenzivního antropogenního zvuku, a aby tyto informace sdělovaly Komisi;
5.
vyzývá Evropskou komisi k provedení studie o možném vlivu používání vysoce intenzivních aktivních lodních sonarů na mořské prostředí a k vyhodnocení vlivu stávajících metod v mořích Evropské unie na základě informací poskytnutých členskými státy;
6.
vyzývá Komisi a členské státy, aby vytvořily mnohonárodnostní pracovní skupinu, která by připravila mezinárodní dohody regulující úroveň hluku ve světových mořích a zohledňující regulaci a omezení nepříznivého vlivu antropogenních sonarů na mořské savce a ryby;
7.
domnívá se, že jakékoli kroky ke společným normám a spolupráci v oblasti zbrojního průmyslu se musí vyhýbat a aktivně hledat alternativy technologií, které pravděpodobně způsobují zbytečné a závažné škody na životním prostředí a jiných zájmech Společenství, tak jako, v tomto případě, rybolovu;
8.
pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě a Komisi.
