A7-0001/2009
7. 8. 2009
*
ZPRÁVA
o návrhu rozhodnutí Rady o uzavření Dohody mezi Evropským společenstvím a vládou Mongolska o některých aspektech leteckých služeb
(KOM(2007)0731 – C7-0000/2009 – 2007/0252(CNS))
Výbor pro dopravu a cestovní ruch
Zpravodaj:
Brian Simpson
(Zjednodušený postup – čl. 46 odst. 1 jednacího řádu)
PE 402.670v04-00
Vysvětlivky k označení legislativních postupů
* Postup konzultace
většina odevzdaných hlasů
**I Postup spolupráce (první čtení)
většina odevzdaných hlasů
**II Postup spolupráce (druhé čtení)
většina odevzdaných hlasů p ro schválení společného postoje většina všech poslanců Parlamentu pro zamítnutí nebo změnu společného postoje
*** Postup souhlasu
většina všech poslanců Parlamentu s výjimkou případů uvedených v článcích 105, 107, 161 a 300 Smlouvy o ES a článku 7 Smlouvy o EU
***I Postup spolurozhodování (první čtení)
většina odevzdaných hlasů
***II Postup spolurozhodování (druhé čtení)
většina odevzdaných hlasů pro schválení společného postoje
většina všech poslanců Parlamentu pro zamítnutí nebo změnu společného postoje
***III Postup spolurozhodování (třetí čtení)
většina odevzdaných hlasů pro schválení společného návrhu
(Druh postupu závisí na právním základu navrženém Komisí.)
Pozměňovací návrhy k legislativnímu textu
V pozměňovacích návrzích Parlamentu je pozměněný text zvýrazněn tučnou kurzivou. Pokud pozměňovací návrh Parlamentu přejímá stávající ustanovení pozměňujících aktů, která Komise nezměnila, jsou tyto části označeny tučně. Případné vypuštění takovýchto úseků se označuje takto: [...]. Zvýraznění normální kurzivou je upozorněním pro technická oddělení a označuje části legislativního textu, u nichž je navržena oprava, a má sloužit k usnadnění vypracování konečného znění (např. zjevné chyby nebo vynechání textu v některé jazykové verzi). Tyto navržené opravy podléhají dohodě příslušných oddělení.
OBSAH
NÁVRH LEGISLATIVNÍHO USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU...........................5
VYSVĚTLUJÍCÍ PROHLÁŠENÍ................................................................................................6
POSTUP.....................................................................................................................................8
NÁVRH LEGISLATIVNÍHO USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
o návrhu rozhodnutí Rady o uzavření Dohody mezi Evropským společenstvím a vládou Mongolska o některých aspektech leteckých služeb
( KOM(2007)0731 – C7-0000/2009 – 2007/0252(CNS) )
(Postup konzultace)
Evropský parlament ,
– s ohledem na návrh rozhodnutí Rady ( KOM(2007)0731 ),
– s ohledem na čl. 80 odst. 2 a čl. 300 odst. 2 první pododstavec první větu Smlouvy o ES,
– s ohledem na čl. 300 odst. 3 první pododstavec Smlouvy o ES, podle kterého Rada konzultovala s Parlamentem ( C7-0001/2009 ),
– s ohledem na článek 55, čl. 90 odst. 8 a čl. 46 odst. 1 jednacího řádu,
– s ohledem na zprávu Výboru pro dopravu a cestovní ruch ( A7-0001/2009 ),
1. schvaluje uzavření dohody;
2. pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi, vládám a parlamentům členských států a vládě Mongolska.
VYSVĚTLUJÍCÍ PROHLÁŠENÍ
Podle rozhodnutí Soudního dvora Evropských společenství spadají do výlučné pravomoci Společenství různé aspekty vnější politiky v oblasti letectví, které byly tradičně upravovány dvoustrannými dohodami o leteckých službách mezi členskými státy a třetími zeměmi.
Rada proto v červnu 2003 pověřila Komisi, aby zahájila jednání s třetími zeměmi o nahrazení některých ustanovení stávajících dvoustranných dohod dohodami Společenství.
Komise tedy sjednala dohodu s vládou Mongolska, která nahrazuje některá ustanovení stávajících bilaterálních dohod o leteckých službách mezi členskými státy a Mongolskem.
Jedná se o tyto změny:
Článek 2 (doložka o určení): V zájmu odstranění diskriminace mezi leteckými přepravci Společenství jsou tradiční doložky o určení, které odkazují na letecké přepravce členského státu, jenž je smluvní stranou bilaterální dohody, nahrazeny doložkou Společenství o určení, která se vztahuje na všechny přepravce Společenství, přepravce EHP a švýcarské přepravce.
Článek 4 (zdanění leteckých pohonných hmot): Zatímco tradiční dvoustranné dohody mají obecně tendenci vyjímat letecké pohonné hmoty ze zdanění, směrnice Rady 2003/96/ES, kterou se mění struktura rámcových předpisů Společenství o zdanění energetických produktů a elektrické energie, takové zdanění povoluje pro činnosti na území Společenství.
Článek 5 (tvorba cen): Tato dohoda stanoví, že tarify za dopravu uskutečněnou zcela v rámci Evropského společenství, které budou účtovány leteckými dopravci určenými Mongolskem, podléhají právu Evropského společenství.
Článek 6 (hospodářská soutěž): V tomto článku se ustanovení ve dvoustranných dohodách, která jednoznačně narušují hospodářskou soutěž, uvádějí do souladu s právními předpisy EU o hospodářské soutěži.
V přílohách 1 a 2 je uveden seznam dvoustranných dohod a jejich článků, na které se odkazuje v článcích 1 až 6 navržené dohody. Jedná se o dohody mezi Mongolskem a Rakouskem, Dánskem, Finskem, Německem, Maďarskem, Lucemburskem, Nizozemskem, Polskem, Rumunskem, Švédskem a Spojeným královstvím.
V příloze 3 jsou uvedeny ostatní státy, na něž odkazuje článek 2: Island, Lichtenštejnsko a Norsko, na něž se vztahuje Dohoda o evropském hospodářském prostoru, a v rámci dohody mezi Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací o letecké dopravě také Švýcarsko.
Komisí sjednaná dohoda byla podepsána a měla by být prozatímně uplatňována. Navržené rozhodnutí Rady zmocňuje předsedu Rady k tomu, aby určil kompetentní osobu či osoby, které Mongolsku oznámí, že vnitřní postupy nezbytné ke vstupu dohody v platnost byly ukončeny.
Podle článku 90 jednacího řádu, který upravuje „mezinárodní dohody“, je Parlament v rámci postupu konzultace oprávněn zaujmout k této dohodě stanovisko. V čl. 90 odst. 8 se uvádí:
„Parlament zaujme stanovisko nebo vysloví svůj souhlas ve věci uzavření, prodloužení platnosti nebo změny mezinárodní dohody nebo finančního protokolu uzavřeného Evropským společenstvím jediným hlasováním, a to většinou odevzdaných hlasů; k textu dohody nebo protokolu nelze předkládat pozměňovací návrhy.“
Na základě výše uvedených skutečností zpravodaj navrhuje, aby výbor TRAN zaujal k uzavření této dohody kladné stanovisko.
POSTUP
Název
Dohoda mezi ES a Mongolskem o některých aspektech leteckých služeb
Referenční údaje
KOM(2007)0731 – C7-0001/2009 – 2007/0252(CNS)
Datum konzultace s EP
14.4.2009
Příslušný výbor
Datum oznámení na zasedání
TRAN
14.7.2009
Zpravodaj(ové)
Datum jmenování
Brian Simpson
15.7.2009
Zjednodušený postup - datum rozhodnutí
9.7.2009
Datum přijetí
21.7.2009
