Odpověď pana Frattiniho jménem Komise
Otázky k písemnému zodpovězení : E-4155/06 , E-4230/06
(27. října 2006)
Komise je plně odhodlána rozšířit všechny výhody prostoru volného pohybu na členské státy, které přistoupily k Evropské unii dne 1. května 2004, a to v co nejkratší době a v souladu se schengenským hodnotícím procesem. Shengenský informační systém (SIS) je v rámci celkové schengenské spolupráce významným prvkem. Je předpokladem odstranění kontrol na vnitřních hranicích.
Je důležité připomenout, že Schengenský informační systém je pouze jedním z aspektů širšího schengenského hodnotícího procesu, který zahrnuje celkové provádění schengenského acquis státem usilujícím o plné provádění Schengenské dohody. Schengenský hodnotící proces spočívá v sebehodnocení, které provádí státy Schengenu a za které má plnou odpovědnost Rada. Rada může rozhodnout o zrušení kontrol na vnitřních hranicích členského státu jedině na základě úspěšného schengenského hodnotícího procesu zahrnujícího veškeré příslušné aspekty a po konzultaci Parlamentu. Komise není do tohoto rozhodovacího procesu zapojena.
SIS II je třeba rozvíjet, aby byl aktualizovaný, pružnější a výkonnější, a odpovídal tak požadavkům rozšířeného schengenského prostoru volného pohybu tím, že by usnadňoval kontrolu vnějších hranic a boj Evropské unie proti kriminalitě a terorismu. SIS II je společný projekt Komise a členských států. Komise je pověřena vývojem centrálního systému a každý členský stát je odpovědný za vývoj svého vnitrostátního systému.
U mnoha vnitrostátních projektů, včetně projektů České republiky, došlo ke zpožděním spojeným s organizací projektu a s procesem zadávání veřejných zakázek na vývoj vnitrostátního systému. Ke zpoždění došlo i u vývoje centrálního projektu, a to z technických důvodů spojených zejména s příliš krátkými lhůtami u procesu zadávání veřejných zakázek na projekty a s přípravou francouzských orgánů řídicího sídla ve Štrasburku.
Rada pro spravedlnost a vnitřní věci schválila na svém zasedání dne 5. října 2006 rozšíření mandátu Komise na vývoj centrálního schengenského informačního systému po roce 2006 a rovněž potvrdila změnu časového plánu projektu zohledňující zpoždění, ke kterým došlo. Členské státy a Komise budou spolupracovat, aby zajistily vývoj směrem k požadovanému cíli. Komise žádá o další zdroje k posílení centrálního projektu a ve spolupráci s členskými státy bude vytvořena pracovní skupina, která bude mít za úkol kontrolu a koordinaci při dosahování pokroku a bude napomáhat provádění na vnitrostátní úrovni.
Rada současně zkoumá možnost dočasného napojení členských států, které přistoupily k Evropské unii dne 1. května 2004, na stávající schengenský informační systém. Komise uvítá jakékoli reálné opatření k odstranění kontrol na vnitřních hranicích, což je společná priorita Komise a členských států, a za tímto účelem bude členské státy podporovat v nejvyšší možné míře.
