A7-0375/2011
7. 11. 2011
ZPRÁVA
o návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci podle bodu 28 interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (žádost EGF/2010/019 IE/Stavebnictví 41, Irsko)
(KOM(2011)0617 – C7‑0313/2011 – 2011/2252(BUD))
Rozpočtový výbor
Zpravodajka: Barbara Matera
PE 473.883v02-00
OBSAH
NÁVRH USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU............................................................3
PŘÍLOHA: ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY..................................6
VYSVĚTLUJÍCÍ PROHLÁŠENÍ................................................................................................8
PŘÍLOHA: DOPIS VÝBORU PRO ZAMĚSTNANOST A SOCIÁLNÍ VĚCI........................11
VÝSLEDEK KONEČNÉHO HLASOVÁNÍ VE VÝBORU.....................................................14
NÁVRH USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
o návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci podle bodu 28 interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (žádost EGF/2010/019 IE/Stavebnictví 41, Irsko)
( KOM(2011)0617 – C7‑0313/2011 – 2011/2252(BUD) )
Evropský parlament ,
– s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě ( KOM(2011)0617 – C7‑0313/2011 ),
– s ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení
Úř. věst. C 139, 14.6.2006, s. 1. (dále jen „IID ze dne 17. května 2006“), a zejména na bod 28 této dohody,
– s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č.°1927/2006 o zřízení Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci
Úř. věst. L 406, 30.12.2006, s. 1. (dále jen „nařízení o EFG“),
– s ohledem na postup třístranných rozhovorů stanovený v bodě 28 IID ze dne 17. května 2006,
– s ohledem na dopis Výboru pro zaměstnanost a sociální věci,
– s ohledem na zprávu Rozpočtového výboru ( A7-0375/2011 ),
A. vzhledem k tomu, že Evropská unie vytvořila vhodné legislativní a rozpočtové nástroje s cílem poskytovat dodatečnou podporu pracovníkům, kteří jsou postiženi důsledky velkých změn ve struktuře světového obchodu, a pomáhat jim při opětovném začlenění na trh práce,
B. vzhledem k tomu, že u žádostí podaných po 1. květnu 2009 byla působnost EFG rozšířena i na podporu pracovníkům, kteří byli propuštěni v přímé souvislosti s celosvětovou finanční a hospodářskou krizí,
C. vzhledem k tomu, že finanční pomoc Evropské unie propuštěným pracovníkům by měla být dynamická a měla by být poskytnuta co nejrychleji a co nejúčinněji v souladu se společným prohlášením Evropského parlamentu, Rady a Komise, jež bylo přijato během dohodovacího jednání dne 17. července 2008, a s náležitým ohledem na IID ze dne 17. května 2006 ve vztahu k přijímání rozhodnutí o uvolnění prostředků z EFG,
D. vzhledem k tomu, že Irsko požádalo o pomoc v souvislosti s propuštěním 4 866 pracovníků, z nichž 3 205 je pomoc určena, v 1 482 podnicích, které vyvíjejí činnost v rámci klasifikace NACE Revize 2 oddílu 41 (Výstavba budov)
Nařízení Evropského Parlamentu a Rady (ES) č. 1893/2006 ze dne 20. prosince 2006, kterým se zavádí statistická klasifikace ekonomických činností NACE Revize 2 a kterým se mění nařízení Rady (EHS) č. 3037/90 a některá nařízení ES o specifických statistických oblastech (Úř. věst. L 393, 30.12.2006, s. 1). v regionech NUTS II Border, Midlands a Western (IE01) a Southern a Eastern (IE02) v Irsku. Tyto dva sousedící regiony tvoří celý irský stát,
E. vzhledem k tomu, že žádost splňuje kritéria způsobilosti stanovená v nařízení o EFG,
1. žádá zúčastněné orgány, aby vyvinuly potřebné úsilí o zlepšení procesních a rozpočtových opatření s cílem urychlit uvolňování prostředků z EFG; v tomto směru oceňuje, že Komise v návaznosti na žádost Parlamentu o rychlejší uvolňování prostředků zavedla zdokonalený postup, jehož cílem je předkládat rozpočtovému orgánu spolu s návrhem na uvolnění prostředků z EFG také hodnocení Komise týkající se způsobilosti žádosti; doufá, že v rámci chystaných přezkumů EFG dojde k dalšímu zkvalitnění postupů a že bude dosaženo větší účinnosti, transparentnosti a viditelnosti fondu;
2. připomíná, že orgány přislíbily zajistit hladký a rychlý proces přijímání rozhodnutí o uvolnění prostředků z EFG, jejichž prostřednictvím poskytnou jednorázovou, časově omezenou individuální podporu zaměřenou na pomoc pracovníkům, které zasáhlo propouštění v důsledku globalizace a finanční a hospodářské krize; zdůrazňuje úlohu, kterou v tomto ohledu může hrát EFG při opětovném začleňování propuštěných pracovníků na trh práce, a to zejména nejzranitelnějších a nejméně kvalifikovaných pracovníků;
3. zdůrazňuje, že v souladu s článkem 6 nařízení o EFG má být zajištěno, aby EFG podporoval opětovné začlenění jednotlivých propuštěných pracovníků do pracovního procesu; dále zdůrazňuje, že pomoc z EFG může spolufinancovat pouze aktivní opatření na pracovním trhu, která vedou k dlouhodobé zaměstnanosti; opětovně poukazuje na to, že finanční pomoc z EFG nesmí nahrazovat opatření, za něž jsou na základě vnitrostátních právních předpisů nebo kolektivních smluv odpovědné podniky, ani opatření k restrukturalizaci podniků nebo odvětví; lituje skutečnosti, že podpora z EFG může být pro společnosti motivací k tomu, aby smluvní zaměstnance nahrazovaly zaměstnanci s flexibilnějšími a krátkodobými smlouvami;
4. konstatuje, že informace o koordinovaném souboru individualizovaných služeb, které mají být financovány z EFG, obsahují podrobné údaje o tom, nakolik jsou tyto služby v souladu s opatřeními financovanými ze strukturálních fondů a doplňují je; znovu žádá Komisi, aby srovnávací hodnocení těchto údajů předkládala rovněž ve svých výročních zprávách;
5. vítá skutečnost, že po opakovaných žádostech Parlamentu vykazuje rozpočet na rok 2011 poprvé prostředky na platby ve výši 47 608 950 EUR v rozpočtové položce EFG 04 05 01; připomíná že EFG byl vytvořen jako samostatný zvláštní nástroj s vlastními cíli a lhůtami, a zaslouží si proto vlastní přidělené prostředky, čímž by byla nahrazena nutnost převodů z jiných rozpočtových položek, k nimž docházelo v minulosti a jež by mohly být na újmu dosahování různých politických cílů; částka prostředků na platby původně zapsaná do rozpočtové položky 04 05 01 bude zcela vyčerpána poté, co obě složky rozpočtového orgánu přijmou všechny návrhy na uvolnění prostředků z EFG, které byly do této chvíle podány;
6. vítá navýšení rozpočtové položky EFG 04 05 01 o 50 000 000 EUR prostřednictvím opravného rozpočtu č. 3/2011. Prostředky z této rozpočtové položky budou použity na pokrytí částky 6 091 460 EUR potřebné k vyhovění této žádosti. Jelikož v rozpočtové položce 04.0201 „Dokončení Evropského sociálního fondu (ESF) – Cíl 1 (2000–2006)“ jsou v roce 2011 prostředky na platby k dispozici, lze k převodu uvolnit další částku ve výši 6 598 378 EUR potřebnou k vyhovění této žádosti;
7. schvaluje rozhodnutí připojené k tomuto usnesení;
8. pověřuje svého předsedu, aby spolu s předsedou Rady podepsal toto rozhodnutí a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie;
9. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení, včetně přílohy, Radě a Komisi.
PŘÍLOHA: ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY
o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci podle bodu 28 interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2010 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (žádost EGF/2010/019 IE/Stavebnictví 41, Irsko)
EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení
Úř. věst. C 139, 14.6.2006, s. 1. , a zejména na bod 28 uvedené dohody,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1927/2006 ze dne 20. prosince 2006 o zřízení Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci
Úř. věst. L 406, 30.12.2006, s. 1. , a zejména na čl. 12 odst. 3 uvedeného nařízení.
s ohledem na návrh Komise
Úř. věst. C […], […], s. […]. ,
vzhledem k těmto důvodům:
(1) Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci (dále jen „EFG“) byl zřízen za účelem poskytování dodatečné podpory pracovníkům, kteří byli propuštěni v důsledku významných změn ve struktuře světového obchodu způsobených globalizací, a za účelem poskytování podpory při jejich opětovném začleňování na trh práce.
(2) Působnost EGF byla u žádostí podaných v období od 1. května 2009 rozšířena na podporu pracovníkům, kteří byli propuštěni v přímé souvislosti s celosvětovou finanční a hospodářskou krizí.
(3) Interinstitucionální dohoda ze dne 17. května 2006 umožňuje uvolnění prostředků z EFG v mezích ročního stropu 500 milionů EUR.
(4) Irsko předložilo žádost o uvolnění prostředků z EFG týkající se propouštění v 1 482 podnicích, které vyvíjejí činnost v rámci klasifikace NACE Revize 2 oddílu 41 (Výstavba budov) v regionech NUTS II Border, Midlands a Western (IE01) a Southern a Eastern (IE02) dne 9. června 2010 a doplňovalo ji o další informace až do 17. června 2011. Tato žádost splňuje požadavky pro stanovení výše finančních příspěvků podle článku 10 nařízení (ES) č. 1927/2006. Komise proto navrhuje uvolnit částku 12 689 838 EUR.
(5) V souvislosti s uvedenou žádostí Irska by proto měly být z EFG uvolněny prostředky na finanční příspěvek.
PŘIJALY TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
V rámci souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2011 se z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci (EFG) uvolňuje částka ve výši 12 689 838 EUR v prostředcích na závazky a platby.
Článek 2
Toto rozhodnutí bude zveřejněno v Úředním věstníku Evropské unie .
V Bruselu/Štrasburku dne
Za Evropský parlament Za Radu
předseda/předsedkyně předseda/předsedkyně
VYSVĚTLUJÍCÍ PROHLÁŠENÍ
I. Obecné souvislosti
Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci byl zřízen, aby poskytoval dodatečnou pomoc pracovníkům, které zasáhly důsledky velkých strukturálních změn ve světovém obchodu.
Podle ustanovení bodu 28 interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006 o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení
Úř. věst. C 139, 14.6.2006, s. 1. a článku 12 nařízení (ES) č. 1927/2006
Úř. věst. L 406, 30.12.2006, s. 1. nesmí fond přesáhnout 500 milionů EUR a má být čerpán z rozpětí pod stropem celkových výdajů z předchozího roku, případně ze zrušených prostředků na závazky z předchozích dvou let, kromě prostředků souvisejících s okruhem 1b. Příslušné částky se zapíší do rozpočtu Evropské unie jako příděl prostředků, jakmile Komise zjistí dostatečné rozpětí a/nebo zrušené závazky.
Pokud jde o postup, k využití prostředků z fondu je třeba, aby Komise v případě kladného posouzení žádosti předložila rozpočtovému orgánu návrh na uvolnění prostředků z fondu a zároveň příslušnou žádost o převod prostředků. Současně by mohly být zahájeny třístranné rozhovory s cílem dospět k dohodě ohledně použití fondu a požadovaných částek. Třístranné rozhovory se mohou konat ve zjednodušené formě.
II. Současný stav: návrh Komise
Dne 5. října 2011 přijala Komise nový návrh rozhodnutí o uvolnění prostředků z EFG ve prospěch Irska, aby podpořila opětovné začlenění pracovníků, kteří byli propuštěni v důsledku celosvětové finanční a hospodářské krize, na trh práce.
Jedná se o devatenáctou žádost, která se má posuzovat v rámci rozpočtu na rok 2011 a která se týká uvolnění prostředků z EFG v celkové výši 12 689 838 EUR ve prospěch Irska. Týká se propuštění 4 866 pracovníků, z nichž je pomoc určena pro 3 205 , v 1 482 podnicích, které vyvíjejí činnost v rámci klasifikace NACE Revize 2 oddílu 41 (Výstavba budov)
Nařízení Evropského Parlamentu a Rady (ES) č. 1893/2006 ze dne 20. prosince 2006, kterým se zavádí statistická klasifikace ekonomických činností NACE Revize 2 a kterým se mění nařízení Rady (EHS) č. 3037/90 a některá nařízení ES o specifických statistických oblastech ( Úř. věst. L 393, 30.12.2006, s. 1). v regionech NUTS II Border, Midlands a Western (IE01) a Southern a Eastern (IE02) v Irsku, ) během devítiměsíčního referenčního období od 1. července 2009 do 31. března 2010.
Žádost ve věci EGF/2010/019 IE/Stavebnictví, Irsko byla Komisi předložena dne 9. června 2010 a do 17. června 2010 byla doplňována o další informace. Žádost vycházela z kritéria pro pomoc podle čl. 2 písm. b) nařízení o EGF, podle něhož musí během referenčního období devíti měsíců dojít nejméně k 500 případům propuštění zaměstnanců v odvětví NACE (2. revize) v jednom regionu nebo ve dvou sousedících regionech na úrovni NUTS II.
Jedním k kritérií, z nichž Komise při svém hodnocení vycházela, byla souvislost mezi daným propouštěním a důsledky rozsáhlých změn ve struktuře světového obchodu nebo finanční krize, která v tomto konkrétním případě spočívá v krizi podřadných hypotečních úvěrů, která vypukla ve Spojených státech v polovině roku 2007. Irsko coby malá ekonomika orientovaná na export pocítilo důsledky úvěrové krize, která dopadla na jeho hlavní obchodní partnery. Tato úvěrová krize výrazně zasáhla irské banky, což mělo důsledky pro hypoteční úvěry a stavební činnost v zemi. Když krize nastala, klesl podíl zaměstnanců ve stavebnictví v Irsku z 12,25 % ve 4. čtvrtletí roku 2007 na 9,2 % v 1. čtvrtletí roku 2009 a dále na 6,25 % ve 3. čtvrtletí roku 2010.
Koordinovaný soubor individualizovaných služeb, které mají být financovány, včetně kompatibility s akcemi financovanými ze strukturálních fondů, zahrnuje tato opatření:
· Profesní poradenství : jedná se o individuální profesní konzultace a poradenství pro většinu propuštěných pracovníků, jejichž výsledkem by měl být dohodnutý soubor kroků směřujících k návratu do zaměstnání;
· Programy odborné přípravy a související příspěvky: kurzy pořádané FÁS se týkají celé řady relevantních témat, včetně úspor energie, technologií a struktur zelené a udržitelné energie a správy životního prostředí;
· Podpora a odborná příprava na pracovišti i mimo něj určená propuštěným učňům: cílem tohoto opatření je umožnit 669 učňům dokončit učňovské vzdělání. Systém učňovské výuky založený na standardech sestává ze sedmi alternujících stupňů přípravy na pracovišti i mimo ně;
· Programy odborného/sekundárního vzdělávání a odborné přípravy a podpora příjmů: stále více se prosazuje názor, že pro zajištění zaměstnání do budoucna má klíčový význam zvyšování kvalifikace. nezaměstnaní pracovníci ve stavebnictví si stále více uvědomují, že šance na získání zaměstnání rostou se zvyšováním kvalifikace;
· Podpora podnikání / samostatně výdělečné činnosti : subjekty podporující podnikání, jako městská a okresní podnikatelská sdružení, nabízejí propuštěným pracovníkům, kteří uvažují o založení vlastního podnikání, celou řadu možností prostřednictvím podpůrných aktivit;
· Podpora vysokoškolského vzdělávání a příjmů : v rámci vysokoškolského vzdělávání jsou k dispozici moduly a programy, do nichž se propuštění pracovníci ve stavebnictví mohou přihlásit v závislosti na svém dosavadním vzdělání a dovednostech.
Co se týče kritérií obsažených v článku 6 nařízení (ES) č. 1927/2006, irské orgány ve své žádosti a v doplňujících informacích:
• potvrdily, že finanční příspěvek z EFG nenahrazuje opatření, za která podle vnitrostátního práva nebo kolektivních smluv nesou odpovědnost podniky;
• prokázaly, že opatření budou poskytovat pomoc jednotlivým pracovníkům a nebudou určena k restrukturalizaci podniků nebo odvětví;
• potvrdily, že na výše uvedená způsobilá opatření není poskytována pomoc z jiných finančních nástrojů EU.
Pokud jde o řídící a kontrolní systémy, uvědomilo Řecko Komisi, že finanční příspěvky budou řízeny a kontrolovány stejnými orgány, které řídí a kontrolují financování z Evropského sociálního fondu (ESF) v Irsku.
V souladu s hodnocením Komise tato žádost splňuje kritéria způsobilosti stanovená v nařízení o EFG, a Komise proto rozpočtovému orgánu doporučuje, aby žádost schválil.
Za účelem uvolnění prostředků z fondu předložila Komise rozpočtovému orgánu žádost o převod části částky potřebné k vyhovění této žádosti ve výši 6 091 460 EUR z rezervy EFG (40 02 43) v prostředcích na závazky do rozpočtové položky EFG 04 05 01 a ještě jednu žádost o převod částky ve výši 6 598 378 EUR z rozpočtové položky 04.0201 „Dokončení Evropského sociálního fondu (ESF) – Cíl 1 (2000–2006)“.
Zpravodajka vítá skutečnost, že po opakovaných žádostech Parlamentu vykazuje rozpočet na rok 2011 poprvé prostředky na platby (47 608 950 EUR) v rozpočtové položce EFG, a vítá navýšení prostředků v bodě 04 05 01 o 50 000 000 EUR, které je předmětem opravného rozpočtu č. 3/2011; toto navýšení však bude vyhověním této žádosti zcela vyčerpáno.
Připomíná však, že EFG byl vytvořen jako samostatný zvláštní nástroj s vlastními cíli a lhůtami, a zaslouží si proto vlastní přidělené prostředky, čímž by byla nahrazena nutnost převodů z jiných rozpočtových položek, k nimž docházelo v minulosti a jež by mohly být na újmu dosahování různých politických cílů;
Upozorňuje ovšem, že za účelem uvolnění prostředků z EFG pro tento případ bude část prostředků na platby získána převodem z rozpočtové položky určené na „Dokončení Evropského sociálního fondu (ESF) – Cíl 1 (2000–2006)“.
IID povoluje uvolnění prostředků z fondu v rámci ročního stropu 500 milionů EUR.
V tomto případě jde o devatenáctý návrh na uvolnění prostředků z fondu, který byl předložen rozpočtovému orgánu v roce 2011. Po odečtení aktuálně požadované částky (12 689 838 EUR) z dostupných prostředků tedy do konce roku 2011 zůstává k dispozici částka 399 711 523 EUR. Tím zůstane více než 25 % maximální roční částky vyčleněné pro EFG k dispozici pro přidělení během posledních čtyř měsíců roku 2011, jak požaduje ustanovení čl. 12 odst. 6 nařízení o EFG.
III. Postup
Komise předložila žádost o převod, aby mohly být do rozpočtu na rok 2011 zapsány konkrétní prostředky na závazky, v souladu s bodem 28 interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006.
Nebude-li mezi Parlamentem a Radou dosaženo dohody, mohly by třístranné rozhovory o tomto návrhu rozhodnutí o uvolnění prostředků z EFG, který předložila Komise, proběhnout ve zjednodušené formě, jak stanoví čl. 12 odst. 5 právního základu.
Podle interní dohody by měl být do celého procesu zapojen Výbor pro zaměstnanost a sociální věci (EMPL), aby poskytoval konstruktivní podporu a přispíval k posouzení žádostí o uvolnění prostředků z fondu.
V návaznosti na své hodnocení poskytne výbor EMPL Evropského parlamentu svůj názor na uvolnění prostředků z fondu a jeho stanovisko ve formě dopisu bude připojeno k této zprávě.
Společné prohlášení Evropského parlamentu, Rady a Komise, jež bylo přijato během dohodovacího jednání dne 17. července 2008, potvrdilo, že s náležitým ohledem na interinstitucionální dohodu je důležité zajistit rychlý postup pro přijímání rozhodnutí o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci.
PŘÍLOHA: DOPIS VÝBORU PRO ZAMĚSTNANOST A SOCIÁLNÍ VĚCI
EK/jm
D(2011)52855
Pan Alain Lamassoure
předseda Rozpočtového výboru
ASP 13E158
Věc: Stanovisko k uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci (EFG) v souvislosti se žádostí EGF/2010/019 IE/Stavebnictví 41, Irsko (KOM(2011)617 v konečném znění)
Vážený pane předsedo,
Výbor pro zaměstnanost a sociální věci (EMPL) a jeho pracovní skupina pro EFG se zabývaly uvolněním prostředků z EFG v souvislosti se žádostí EGF/2010/019 IE/Stavebnictví 41, Irsko a přijaly následující stanovisko.
Výbor EMPL a pracovní skupina pro EFG souhlasí s uvolněním prostředků z tohoto fondu na základě uvedené žádosti. Výbor EMPL v této souvislosti předkládá několik poznámek, aniž by tím převod prostředků jakkoli zpochybňoval.
Výbor EMPL rozhodl s ohledem na následujících důvody:
A) vzhledem k tomu, že tato žádost je založena na čl. 2 písm. b) nařízení o EFG a týká se podpory pro 3 205 pracovníků z celkem 4 866 pracovníků propuštěných v 1 482 podnicích, které vyvíjejí činnost v rámci klasifikace NACE Revize 2 oddíl 41 („Výstavba budov“), v referenčním období mezi 1. červencem 2009 a 31. březnem 2010, v celém Irsku, konkrétně v regionech NUTS II (Border, Midlands a Western (IE01) a Southern a Eastern (IE02));
B) vzhledem k tomu, že irské orgány tvrdí, že propouštění bylo vyvoláno globální finanční a hospodářskou krizí, která zasáhla Irsko, malou exportně orientovanou zemi - a vyústila v úvěrovou krizi, která závažným způsobem postihla trh hypotečních úvěrů a potažmo odvětví stavebnictví;
C) vzhledem k tomu, že v důsledku krize a uzavření MSP v odvětví stavebnictví, které se těšilo během posledních deseti let trvalému růstu, míra nezaměstnanosti v tomto odvětví vzrostla mezi lety 2009 a 2010 o 19 %;
D) vzhledem k tomu, že 80 % podniků, které propouštějí pracovníky, se nachází v jižní a východní části Irska v regionu Southern a Eastern (včetně měst Dublin a Cork) a 20 % v regionu Border, Midlands a Western;
E) vzhledem k tomu, že 91,89 % pracovníků, na něž jsou opatření zaměřena, jsou muži a 8,11 % ženy; vzhledem k tomu, že u 73,17 % pracovníků se věk pohybuje mezi 25 a 54 lety a více než 10 % je mladších 24 let a dalších 12 % pracovníků je ve věku nad 54 let;
F) vzhledem k tomu, že profesní struktura propuštěných pracovníků je různorodá, konkrétně 32,82 % z nich vykonávalo nekvalifikované práce, 27,74 % řemeslnické a s nimi související práce, 9,39 % představují technické profese, 7 % řídící pracovníci a manažeři, 7,8 % odborní pracovníci a 7,96 % obsluha strojů;
G) vzhledem k tomu, že bylo propuštěno 669 učňů, kteří jsou zejména ohroženi dlouhodobou nezaměstnaností;
Výbor pro zaměstnanost a sociální věci proto vyzývá Rozpočtový výbor jako příslušný výbor, aby do svého návrhu usnesení o irské žádosti začlenil tyto návrhy:
1. souhlasí s Komisí v tom, že podmínky stanovené v čl. 2 písm. b) nařízení o EFG (1927/2006) jsou splněny, a Irsko má proto podle tohoto nařízení nárok na finanční příspěvek;
2. konstatuje, že irské orgány podaly svou žádost o finanční příspěvek z fondu EFG dne 9. června 2010 a její posouzení Evropská komise zpřístupnila dne 5. října 2011; vyjadřuje politování nad zdlouhavým posuzováním žádosti;
3. konstatuje, že tato žádost je jednou ze tří žádostí podaných současně irskými orgány pro odvětví stavebnictví, a zdůrazňuje, že v těchto třech žádostech je požadována podpora z EFG v celkovém objemu více než 35 milionů EUR, což je za dobu existence EFG prozatím největší částka;
4. poznamenává, že irské orgány podaly informaci o tom, že počet pracovníků, jimž se má dostat podpory z EFG, se může měnit v závislosti na rozhodnutí jednotlivých propuštěných pracovníků; vyzývá irské orgány, aby využily podporu z EFG v plném rozsahu;
5. konstatuje, že odvětví stavebnictví se významně podílí na tvorbě irského HDP a že současný pokles jeho činnosti bude mít vážné vedlejší dopady na ostatní odvětví irského hospodářství;
6. bere na vědomí koordinovaný soubor opatření, který nabízí různé formy vzdělávání na druhé a třetí úrovni, ale zdá se, že nabízí poněkud omezenou finanční podporu na zakládání podniků;
7. konstatuje, že 305 pracovníků, kteří navštěvují v plném rozsahu kurzy pořádané národním úřadem pro vzdělávání a zaměstnanost, bude moci čerpat příspěvek na vzdělávání ve výši 5 193 EUR (po dobu trvání školení), který nahradí platbu sociálních dávek; konstatuje, že pro pracovníky, kteří navštěvují vzdělávací programy na druhé a třetí úrovni, je nutno zajistit další podporu příjmů, ale vyjadřuje politování nad tím, že v návrhu Komise nejsou žádné informace o typu a výši těchto podpor příjmů uvedeny;
8. vyjadřuje politování nad tím, že nařízení umožňuje, aby podpora z EFG nahrazovala sociální dávky, jež jsou udělovány podle vnitrostátních právních předpisů; zdůrazňuje, že prostředky z fondu by měly být v prvé řadě přidělovány na vzdělávání a hledání zaměstnání a na programy profesní orientace a podpory podnikání, jež působí jako doplněk k programům vnitrostátních orgánů a nenahrazují příspěvek na zaměstnanost nebo jiné sociální dávky, které spadají do pravomoci vnitrostátních orgánů podle vnitrostátních právních předpisů;
9. vítá skutečnost, že soubor opatření pro propuštěné pracovníky byl odsouhlasen s místními sociálními partnery a vzdělávacími institucemi a že tento soubor nabízí školení v oblastech, kde se očekává růst (tj. zelené technologie);
10. konstatuje, že prostředky, které byly k dispozici v rozpočtové položce 04 05 01, byly použity v průběhu roku 2011 a zbývajících 6 091 460 EUR bude navýšeno o částku více než 6,5 milionu EUR, jež je k dispozici v rozpočtové položce 04 02 01 (dokončení ESF 2000–2006 - Cíl 1) s cílem pokrýt požadovaný objem prostředků.
S pozdravem
Pervenche Berès
VÝSLEDEK KONEČNÉHO HLASOVÁNÍ VE VÝBORU
Datum přijetí
7.11.2011
Výsledek konečného hlasování
+:
–:
0:
27
3
0
Členové přítomní při konečném hlasování
Marta Andreasen, Francesca Balzani, Reimer Böge, Lajos Bokros, Isabelle Durant, James Elles, José Manuel Fernandes, Eider Gardiazábal Rubial, Salvador Garriga Polledo, Carl Haglund, Lucas Hartong, Jutta Haug, Sidonia Elżbieta Jędrzejewska, Ivailo Kalfin, Jan Kozłowski, Alain Lamassoure, Vladimír Maňka, Barbara Matera, Dominique Riquet, László Surján, Derek Vaughan
Náhradník(ci) přítomný(í) při konečném hlasování
François Alfonsi, Franziska Katharina Brantner, Jürgen Klute
Náhradník(ci) (čl. 187 odst. 2) přítomný(í) při konečném hlasování
Josefa Andrés Barea, María Irigoyen Pérez, Baroness Sarah Ludford, George Lyon, Marit Paulsen, Ivo Vajgl
