P6_TA(2006)0303
Zjednodušení DPH a boj proti daňovým únikům*
A6-0209/2006
Legislativní usnesení Evropského parlamentu o návrhu směrnice Rady, kterou se mění směrnice 77/388/EHS, pokud jde o některá opatření, která mají zjednodušit postup vyměřování daně z přidané hodnoty a napomoci zabránit daňovým únikům a vyhýbání se daňovým povinnostem, a kterou se zrušují některá rozhodnutí o přiznání odchylek ( KOM(2005)0089 – C6-0100/2005 – 2005/0019(CNS) )
(Postup konzultace)
Evropský parlament
, -
s ohledem na návrh Komise předložený Radě ( KOM(2005)0089 ) Dosud nezveřejněný v Úředním věstníku.
,
-
s ohledem na článek 93 Smlouvy o ES, podle kterého Rada konzultovala s Parlamentem ( C6-0100/2005 ),
-
s ohledem článek 51 jednacího řádu,
-
s ohledem na zprávu Hospodářského a měnového výboru a stanovisko Výboru pro rozpočtovou kontrolu ( A6-0209/2006 ),
1.
schvaluje pozměněný návrh Komise;
2.
vyzývá Komisi, aby návrh v souladu s čl. 250 odst. 2 Smlouvy o ES změnila odpovídajícím způsobem;
3.
vyzývá Radu, aby informovala Parlament, bude-li mít v úmyslu odchýlit se od znění schváleného Parlamentem;
4.
vyzývá Radu, aby znovu konzultovala s Parlamentem, bude-li mít v úmyslu podstatně změnit návrh Komise;
5.
pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě a Komisi.
Znění navržené Komisí Pozměňovací návrhy Parlamentu Pozměňovací návrh 1 BOD ODŮVODNĚNÍ 1A (nový)
(1a) Aby členské státy ochránily Společenství před finančními ztrátami v oblasti daně z přidané hodnoty, zejména před ztrátami způsobenými podvodným nebo jiným nezákonným přeshraničním jednáním, jak se k tomu zavázaly podle článku 280 Smlouvy, měly by úzce spolupracovat s Evropským úřadem pro boj proti podvodům (OLAF).
Pozměňovací návrh 2 BOD ODŮVODNĚNÍ 9A (nový)
(9a) Tato směrnice by neměla zasahovat do daňových pravomocí členských států.
Pozměňovací návrh 3 BOD ODŮVODNĚNÍ 9B (nový)
(9b) Zjednodušení výjimek by mělo v zájmu účinného potírání daňových úniků a vyhýbání se daňovým povinnostem představovat pouze část uceleného programu reformy režimu daně z přidané hodnoty v ES, a proto by měly být, mimo jiné v zájmu boje proti daňovým podvodům, provedeny další reformy tohoto režimu, jejichž cílem by byla modernizace a zjednodušení například finančních služeb, elektronicky poskytovaných služeb, případů dvojího zdanění a veřejných služeb.
Pozměňovací návrh 4 BOD ODŮVODNĚNÍ 9C (nový)
(9c) Případná změna systému pro odvod daně z přidané hodnoty by měla být zvažována na základě kritéria účinnosti výběru daně, rovného daňového zacházení a proveditelnosti pro podniky.
Pozměňovací návrh 5 ČL. 1 BOD 1 Čl. 4 odst. 4 (směrnice 77/388/EHS)
(1)
V čl. 4 odst. 4 se doplňuje nový pododstavec, který zní:
"Pokud členský stát uplatní volbu stanovenou druhým pododstavcem, zajistí, aby uplatňování této volby nevedlo k nespravedlivému prospěchu ani nespravedlivému znevýhodnění osob povinných k dani."
vypouští se
Pozměňovací návrh 6 ČL. 1 BOD 2 Čl. 5 odst. 8 druhá věta (směrnice 77/388/EHS)
(2)
V čl. 5 odst. 8 se druhá věta nahrazuje tímto:
vypouští se
"Je-li to vhodné, mohou členské státy v případech, kdy příjemce není osobou plně povinnou k dani, přijmout opatření nezbytná k tomu, aby zabránily narušení hospodářské soutěže. Zajistí, aby v důsledku toho nedošlo k nespravedlivému prospěchu ani nespravedlivému znevýhodnění."
Pozměňovací návrh 7 ČL. 1 BOD 7A (nový) Čl. 21 odst. 2 písm. ca) (nové) (směrnice 77/388/EHS)
7a) V čl. 21 odst. 2, ve znění stanoveném v článku 28g, se doplňuje písmeno ca), které zní:
"ca) Podnikům musí být umožněno jasně a jednoznačně rozlišovat služby, za něž odvádí daň příjemce povinný k dani, od ostatních služeb, za něž odvádí daň podnik poskytující služby, a toto odlišení musí být snadno kontrolovatelné."
Pozměňovací návrh 8 ČLÁNEK 1 BOD 7B (nový) Článek 30a (nový) ( Směrnice 77/388/EHS)
7b) Vkládá se nový článek, který zní:
"Článek 30a
K zamezení přeshraničních podvodů v oblasti daně z přidané hodnoty ohrožujících finanční zájmy Společenství, zejména tzv. kruhových podvodů, vyzvou členské státy své příslušné úřady k tomu, aby při podezření z podvodu úzce spolupracovaly s Evropským úřadem pro boj proti podvodům. Komise pravidelně informuje Evropský parlament o pokroku v této oblasti ve své každoroční zprávě podle čl. 280 odst. 5 Smlouvy."
Pozměňovací návrh 9 ČLÁNEK 1 BOD 7C (nový) Článek 34a (nový) ( Směrnice 77/388/EHS)
7c) Vkládá se nový článek, který zní:
"Článek 34a
Komise vypracuje ucelený srovnávací přehled s cílem určit nejvhodnější dlouhodobá opatření pro výběr daně z přidané hodnoty pro Evropskou unii, v němž prozkoumá názory jednotlivých států na tuto otázku a konkrétně uvede, jaké může mít změna systému na postup zpětného vyúčtování (tzv. model "reverse-charge") důsledky pro členské státy a podniky působící ve Společenství a jeho výhody a nevýhody."
