15. 2. 2006
SPOLEČNÝ NÁVRH USNESENÍ,
který v souladu s čl. 103 odst. 4 jednacího řádu předložili poslanci
– Bogdan Klich a Charles Tannock za skupinu PPE-DE
– Jan Marinus Wiersma, Marek Maciej Siwiec a Joseph Muscat za skupinu PSE
– Janusz Onyszkiewicz a Cecilia Malmström za skupinu ALDE
– Elisabeth Schroedter a Marie Anne Isler Béguin za skupinu Verts/ALE
– Konrad Szymański a Inese Vaidere za skupinu UEN
a který nahrazuje návrhy předložené níže uvedenými skupinami:
– PPE-DE (B6‑0109/2006)
– PSE (B6‑0113/2006)
– UEN (B6‑0122/2006)
– Verts/ALE (B6‑0123/2006)
– ALDE (B6‑0125/2006)
o situaci v Bělorusku před prezidentskými volbami konanými dne 19. března
Usnesení Evropského parlamentu o situaci v Bělorusku před prezidentskými volbami konanými dne 19. března
Evropský parlament ,
–
s ohledem na svá předchozí usnesení o situaci v Bělorusku, zejména na usnesení ze dne 10. března 2005 o Bělorusku, na usnesení ze dne 7. července 2005 o politické situaci a nezávislostí médií v Bělorusku a na usnesení ze dne 26. září 2005 o Bělorusku,
–
zejména s ohledem na své usnesení ze dne 5. července 2001 o Bělorusku schválené před prezidentskými volbami v roce 2001, na zprávy parlamentní Trojky (Parlamentní shromáždění OBSE, Parlamentní shromáždění Rady Evropy a Evropský parlament) zveřejněné po všeobecných volbách v roce 2000 (30. ledna 2001) a prezidentských volbách v roce 2001 (4. října 2001) a na usnesení Parlamentního shromáždění Rady Evropy ze dne 26. ledna 2006,
–
s ohledem na udělení Sacharovovy ceny za svobodu myšlení v prosinci roku 2004 Běloruské asociaci novinářů,
–
s ohledem na závěry Rady ohledně Běloruska, které učinila po svém zasedání dne 30. ledna 2006 a na prohlášení Evropské unie a Spojených států ze dne 3. února 2006 o jejich vztazích s Běloruskem,
–
s ohledem na zprávu mise organizace OBSE/ODIHR ze dne 31. ledna 2006 o zhodnocení potřeby voleb,
–
s ohledem na čl. 103 odst. 4 jednacího řádu,
A.
vzhledem k tomu, že se dne 19. března 2006 budou v Bělorusku konat prezidentské volby,
B.
vzhledem k tomu, že prezidentské a parlamentní volby v Bělorusku v roce 2000, 2001 a 2004 nesplňovaly podle Evropské unie, Rady Evropy a organizace OBSE mezinárodní normy,
C.
vzhledem k tomu, že běloruské úřady vytvářejí překážky pro kampaň nezávislých kandidátů ve formě neobyčejně krátké doby kampaně, extrémně nízkých finančních limitů a neobvykle omezeného přístupu k veřejným i soukromým hromadným sdělovacím prostředkům, závislosti na místních úřadech při výběru lokalit pro setkání s voliči, zatímco úřadující prezident má k médiím prakticky neomezený přístup,
D.
vzhledem k tomu, že opoziční představitelé jsou téměř zcela vyloučeni z účasti ve volebních komisích,
E.
vzhledem k tomu, že v důsledku soudních jednání založených na pochybných obviněních byla zadržena řada vedoucích představitelů opozice, což narušuje volební proces a potvrzuje se tím, že v Bělorusku dochází ke zneužívání systému soudnictví pro politické účely a že soudnictví v zemi není dostatečně nezávislé,
F.
vzhledem k tomu, že běloruské orgány schválily nové předpisy omezující volnost cestování běloruských občanů za hranice a zahraničních návštěvníků do Běloruska;
G.
vzhledem k tomu, že běloruské orgány zahájily kampaň, na základě níž obviňují některé demokratické země podporující opozici z destabilizace politické situace v zemi a z najímání vyzvědačů,
H.
vzhledem ke svému mimořádnému znepokojení způsobenému rozhodnutím běloruského Nejvyššího hospodářského soudu ze dne 20. prosince 2005, že zruší svůj původní rozsudek a znovu zavede tvrdé postihy vůči běloruskému Helsinskému výboru (BHC), včetně ochromujících pokut a doplatků daní a opětovných hrozeb trestního stíhání proti předsedkyni a hlavnímu účetnímu BHC,
I.
s poukazem na rostoucí politickou izolaci Běloruska, kdy se jedná o jedinou evropskou zemi, která není s EU svázána dohodou o partnerství a spolupráci,
J.
vzhledem k tomu, že se situace s ohledem na nezávislost médií a svobodu projevu v Bělorusku dále zhoršila, v důsledku čehož obyvatelé Běloruska nedostávají informace nezbytné ke svobodnému formování politických názorů a k demokratickému výběru kandidátů v nastávajících volbách,
K.
vzhledem k tomu, že Komise zahájila nový projekt zaměřený na podporu demokratických organizací a svobodu informací v Bělorusku, včetně založení rozhlasové stanice, která vysílá v běloruštině i ruštině,
L.
vzhledem k tomu, že Parlamentní shromáždění Rady Evropy vyzvalo k vytvoření společné strategie s EP a OBSE ohledně Běloruska,
M.
vzhledem k tomu, že nebyl zaznamenán pokrok s ohledem na vyšetřování „zmizení“ osob, svobodu slova, svobodu shromažďování a práva menšin,
N.
vzhledem k tomu, že mezinárodní instituce, jichž je Bělorusko plnoprávným členem, včetně OBSCE/ODIHR a Parlamentního shromáždění OBSE, dostaly pozvání ke sledování prezidentských voleb, a vzhledem k tomu, že toto pozvání však na rozdíl od situace s prezidentskými volbami v roce 2001 Evropský parlament a Parlamentní shromáždění Rady Evropy neobdržely a byly dokonce informovány o tom, že pozvání ke sledování voleb nedostanou,
1.
lituje, že se politická situace stále zhoršuje a že i nadále dochází k porušování občanských a lidských práv běloruských obyvatel; rozhodně odsuzuje nevybíravé útoky na média, novináře, členy opozice, aktivisty bojující za lidská práva a na menšiny; odsuzuje rozhodnutí Nejvyššího běloruského soudu o rozpuštění Běloruského svazu mládežnických a dětských společenských sdružení (RADA);
2.
je hluboce znepokojen tím, že podle nejnovějších zpráv, které hodnotí podmínky prezidentských voleb, se přípravy na ně konají v atmosféře rostoucího nátlaku na občanskou společnost, nezávislá média a opoziční politické strany, které od parlamentních voleb v roce 2004 nemají v běloruském parlamentu zastoupení;
3.
vyjadřuje svou solidaritu a podporu všem Bělorusům, kteří bojují za nezávislé, otevřené a demokratické Bělorusko založené na právním státě;
4.
vyzývá běloruské orgány, aby při přípravách na březnové prezidentské volby, registraci a prověřování kandidátů, v průběhu kampaně a při volbách samotných přísně dodržovaly mezinárodní normy;
5.
odsuzuje nedávno přijatý „protirevoluční zákon“, který mimo jiné běloruským orgánům umožňuje uvěznit kohokoli podezřelého z toho, že poskytuje nebo financuje zaškolení lidí, jak se účastnit pouličních protestů, nebo kohokoli podezřelého z nepravdivého výkladu situace v Bělorusku či z poskytování informací o této situaci cizím zemím nebo mezinárodním organizacím; naléhá na příslušné běloruské orgány, aby přehodnotily své rozhodnutí a odmítly protirevoluční zákon;
6.
zdůrazňuje, že k tomu, aby byly prezidentské volby uznány jako svobodné a demokratické, je nutno splnit následující kritéria:
- úplnou transparentnost volebního procesu ve všech směrech, zejména se ohledem na proces registrace kandidátů, složení volebních komisí a sčítání hlasů,
–
stejné podmínky pro všechny kandidáty, pokud jde o přístup k médiím, především elektronickým médiím, a dalším možnostem organizace jejich volební kampaně,
–
všechny státní a vládní orgány se musejí zcela zdržet jakýchkoli zákroků, které by mohly být považovány za obtěžování kandidátů, jejich rodinných příslušníků a stoupenců,
–
zaručit, že ti, kdo se budou účastnit sledování prezidentských voleb (zejména bez vztahu ke kandidátům) a náboru a zaškolení pro tuto činnost budou moci svou práci vykonávat naprosto svobodně a i ve spolupráci s mezinárodními institucemi, což je základním prvkem pro transparentnost a možnost ověření volebního procesu;
7.
vítá, že běloruské orgány zaslaly pozvání misi organizace OBSE/ODIHR pro pozorování voleb, naléhavě však žádá odpovědné běloruské orgány, aby umožnily nerušenou činnost mise OBSE/ODIHR v Bělorusku a zajistily všem členům pozorovatelské mise úplný a neomezený přístup do země a ke všem aspektům volebního procesu;
8.
hluboce lituje, že na rozdíl od situace s prezidentskými volbami v roce 2001 Evropský parlament a Rada Evropy nedostaly pozvání k pozorování současných prezidentských voleb a vyzývá běloruské orgány, aby oběma těmto institucím zaslaly příslušné pozvání co nejdříve;
9.
vyjadřuje naději, že bude vytvořena možnost zvýšit počet krátkodobých mezinárodních pozorovatelů díky přizvání zástupců jiných mezinárodních organizací ke sledování současných voleb v Bělorusku;
10.
vyzývá běloruské orgány, aby v den voleb umožnily provedení nezávislého průzkumu mezi občany, kteří právě odvolili;
11.
vřele doporučuje občanům Běloruska, aby se nastávajících prezidentských voleb zúčastnili; uznává mimořádný význam těchto voleb, jejichž výsledky mohou rozhodujícím způsobem ovlivnit budoucnost Běloruska a opětovné začlenění Běloruska do mezinárodního demokratického společenství;
12.
opakovaně zdůrazňuje, že další rozvoj vztahů EU s Běloruskem bude i nadále záviset na pokroku na cestě k demokratizaci a reformám v zemi a zejména na transparentnosti a náležitém průběhu prezidentských voleb;
13.
domnívá se, že pokud by běloruské orgány nezajistily svobodné a nestranné prezidentské volby, měla by Komise, Rada a Parlament zvážit další iniciativy, včetně rozšíření seznamu osob, na nějž se vztahuje zákaz udělování víz, především o osoby odpovědné za jakékoli falšování v průběhu nadcházejících voleb, a zmrazení majetku zástupců běloruských orgánů;
14.
vyzývá Radu a Komisi, aby situaci v Bělorusku před volbami i v jejich průběhu pozorně sledovaly; vyzývá Radu a vysokého představitele, aby zvážili jmenování zvláštního zástupce pro Bělorusko, pokud by došlo k dalšímu zhoršení v otázce dodržování demokratických principů; vítá nedávná rozhodnutí Komise týkající se zahájení a rozšíření vysílání nezávislých zpráv a informací občanům Běloruska; vybízí Komisi, aby zvážila vytvoření nové strategie pro Bělorusko, pokud by jednání v průběhu voleb a po volbách neodpovídalo mezinárodním demokratickým normám;
15.
očekává, že tato strategie bude zahrnovat konkrétní návrhy týkající se flexibilnějšího použití technické pomoci EU a finanční podpory občanské společnosti a další opatření zaměřená na znovunastolení demokracie v zemi;
16.
je potěšen, že Komise převedla 2 miliony eur z programu TACIS na Evropskou iniciativu pro lidská práva a demokracii, a umožnila tím větší flexibilitu a účinnost ve vztahu k běloruské občanské společnosti;
17.
vyzývá Parlamentní shromáždění Rady Evropy, Parlamentní shromáždění OBSE a Kongres Spojených států, aby v otázce Běloruska spolupracovaly s Evropským parlamentem;
18.
vyzývá Radu a Komisi, aby o otázce Běloruska jednaly s ruskými úřady s cílem formulovat společnou odpovědnost zaměřenou na dosažení konkrétních demokratických změn v Bělorusku;
19.
pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Komise, Radě, parlamentům a vládám členských států, vládě Běloruska, Kongresu Spojených států a parlamentním shromážděním OBSE a Rady Evropy.
