P6_TA(2005)0468
DPH na služby s vysokým podílem lidské práce
B6-0630/2005
Usnesení Evropského parlamentu k ukončení platnosti směrnice 1999/85/ES o snížených sazbách DPH na služby s vysokým podílem lidské práce
Evropský parlament
, -
s ohledem na závěry předsednictví Evropské rady z 11. a 12. prosince 1998, které vyzvalo Komisi, aby na podporu zaměstnanosti "umožnila členským státům, které o to mají zájem, pokusně uplatnit snížené sazby DPH na služby náročné na pracovní sílu, které nejsou vystaveny přeshraniční hospodářské soutěži",
-
s ohledem směrnici Rady 1999/85/ES ze dne 22. října 1999, kterou se mění směrnice 77/388/EHS, pokud jde o možnost pokusného uplatnění snížené sazby DPH na služby s vysokým podílem lidské práce Úř. věst. L 277, 28.10.1999, s. 34.
,
-
s ohledem na zprávu Komise Radě a Evropskému parlamentu o pokusném uplatňování snížené sazby DPH na některé služby s vysokým podílem lidské práce ( KOM(2003)0309 ),
-
s ohledem na svůj postoj ze dne 15. ledna 2004 k návrhu směrnice Rady, kterou se mění směrnice 77/388/EHS a rozšiřují možnosti členských států uplatnit sníženou sazby DPH na některé služby náročné na pracovní sílu Úř. věst. C 92 E, 16.4.2004, s. 382.
,
-
s ohledem na svůj postoj ze dne 4. prosince 2003 k návrhu směrnice Rady, kterou se mění směrnice 77/388/EHS v oblasti snížených sazeb daně z přidané hodnoty Úř. věst. C 89 E, 14.4.2004, s. 138.
,
-
s ohledem na svůj postoj ze dne 14. prosince 2004 k návrhu směrnice Rady, kterou se mění směrnice 77/388/EHS z důvodu přistoupení České republiky, Estonska, Kypru, Litvy, Lotyšska, Maďarska, Malty, Polska, Slovinska a Slovenska Úř. věst. C 226 E, 15.9.2005, s. 49.
,
-
s ohledem na čl. 108 odst. 5 jednacího řádu,
A.
vzhledem k tomu, že tento pokus se sníženými sazbami DPH byl přesně časově ohraničen a týkal se pouze služeb uvedených v nové příloze K ke směrnici 77/388/EHS Úř. věst. L 145, 13.6.1977, s. 1.
a vzhledem k tomu, že platnost těchto ustanovení končí ke dni 31. prosince 2005,
B.
vzhledem k tomu, že směrnice 1999/85/ES stanoví, že členské státy, které se tohoto pokusu zúčastní, musí připravit podrobné vyhodnocení jeho účinnosti a dopadu na vytváření pracovních míst, a že Komise musí předložit celkovou hodnotící zprávu,
C.
vzhledem k tomu, že toto opatření bylo dočasně zavedeno v roce 1999 s cílem zvýšit zaměstnanost a snížit podíl šedé ekonomiky; vzhledem k tomu, že bylo jasně stanoveno, že bude muset být po třech letech ukončeno, a že již bylo od té doby prodlouženo,
D.
vzhledem k tomu, že Komise také předložila návrh směrnice, kterou se mění směrnice 77/388/EHS v oblasti snížených sazeb daně z přidané hodnoty ( KOM(2003)0397 ) s cílem poskytnout členským státům rovnou příležitost uplatňovat snížené sazby v některých oblastech a racionalizovat četné výjimky, jež jsou v některých členských státech v současné době uplatňovány, a tento návrh je v současné době blokován Radou,
E.
vzhledem k tomu, že by bylo složité náhle ukončit opatření, na která si společnosti zvykly,
F.
vzhledem k tomu, že členským státům by měla být poskytnuta rovná příležitost uplatňovat snížené sazby DPH v některých oblastech a provádět své sociální a kulturní politiky pomocí pružného systému nepřímého zdanění,
G.
vzhledem k tomu, že ustanovení týkající se snížených sazeb DPH jejich použití umožňují, avšak nenařizují, jsou založeny na principu dobrovolnosti a nenarušují zásadním způsobem přeshraniční hospodářskou soutěž,
1.
naléhavě vyzývá Radu, aby tento pokus prodloužila do konce roku 2006, do té doby musí Komise předložit souhrnné hodnocení založené na údajích získaných během celého období pokusu; navrhuje, aby nové hodnocení zohlednilo čistou tvorbu pracovních míst i způsob, jakým k ní došlo, a poskytlo tak širší pohled na ekonomický dopad experimentu;
2.
domnívá se, že experiment nebyl v platnosti dostatečně dlouho, aby mohl být přesně vyhodnocen, a že hodnocení předložené v roce 2003 bylo založeno na nedostatečném množství údajů;
3.
vyzývá, aby byla vzata v úvahu alarmující situace, k níž by došlo v případě ukončení platnosti těchto ustanovení a okamžitého přechodu na standardní sazby DPH, což by mohlo vést ke zvýšení cen a mít negativní dopad na zaměstnanost v příslušných odvětvích, a vyzývá Komisi a Radu, aby přijaly vhodná opatření k tomu, aby od 1.1.2006 nedošlo k právní nejistotě;
4.
podporuje zahrnutí těch odvětví, jež po vyhodnocení vykáží uspokojivé výsledky, do přílohy H směrnice 77/388/EHS, aby snížená sazba daně začala v jejich případě být uplatňována trvale, a žádá Komisi, aby předložila návrh na postupné vyřazení těch odvětví, která nevykazují žádné pozitivní výsledky;
5.
žádá Radu, aby neprodleně schválila návrh směrnice, ke kterému přijal Parlament dne 14. prosince 2004 výše zmíněný postoj, který novým členským státům umožní, pokud si to budou přát, uplatňovat snížené sazby DPH na některé služby s vysokým podílem lidské práce, a ukončila tak současnou diskriminaci;
6.
pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě a Komisi.
