7. 3. 2012 B7-0141/2012 NÁVRH USNESENÍ předložený na základě prohlášení místopředsedkyně Komise, vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku
v souladu s čl. 110 odst. 2 jednacího řádu
o situaci v Kazachstánu ( 2012/2553(RSP) )
Norica Nicolai
,
Leonidas Donskis
,
Marietje Schaake
,
Alexander Graf Lambsdorff
,
Graham Watson
,
Marielle de Sarnez
za skupinu ALDE
PE483.192v01-00 B7‑0141/2012 Usnesení Evropského parlamentu o situaci v Kazachstánu ( 2012/2553(RSP) )
Evropský parlament ,
– s ohledem na svá předchozí usnesení o Kazachstánu, zejména na usnesení ze dne 17. září 2009,
– s ohledem na své usnesení ze dne 15. prosince 2011 o stavu provádění strategie EU pro Střední Asii,
– s ohledem na strategii EU pro Střední Asii,
– s ohledem na dohodu o partnerství a spolupráci mezi ES a Kazachstánem, která vstoupila v platnost v roce 1999,
– s ohledem na prohlášení místopředsedkyně Komise, vysoké představitelky Catherine Ashtonové o událostech v oblasti města Žanaozen ze dne 17. prosince 2011,
– s ohledem na předběžnou zprávu mise OBSE/ODIHR pro sledování průběhu voleb ze dne 28. ledna 2011,
– s ohledem na prohlášení místopředsedkyně Komise, vysoké představitelky Catherine Ashtonové o parlamentních volbách v Kazachstánu ze dne 17. prosince 2011,
– s ohledem na čl. 110 odst. 2 jednacího řádu
A. vzhledem k tomu, že EU a Kazachstán vyjednávají o nové ambiciózní dohodě, která by měla nahradit již neplatnou dohodu o partnerství a spolupráci a která si klade za cíl posílit a prohloubit vztahy mezi oběma stranami, a že nová kola jednání se mají uskutečnit v dubnu;
B. vzhledem k tomu, že dne 16. prosince 2011 se ve městě Žanaozen, v Mangistauské oblasti, shromáždilo více než 3 000 lidí, aby vyjádřili podporu dělníkům v ropném průmyslu, kteří již od května stávkovali za vyšší mzdy a lepší pracovní podmínky;
C. vzhledem k tomu, že pořádkové policejní složky na demonstranty zaútočily a zahájily střelbu na neozbrojené stávkující a jejich rodiny a že podle oficiálních zpráv usmrtily nejméně 16 osob, ačkoli nezávislé zdroje vypovídají o mnohem větším počtu obětí a až 500 zraněných;
D. vzhledem k tomu, že kazašské státní orgány vyhlásily v návaznosti na tyto události mimořádný stav a zakázali novinářům a nezávislým pozorovatelům přístup do Žanaozenu; vzhledem k tomu, že mimořádný stav byl zrušen dne 31. ledna 2012;
E. vzhledem k tomu, že dne 8. srpna 2011 byla městským soudem v Aktau obviněna právní zástupkyně dělníků v ropném průmyslu Natalie Sokolovová z podněcování k sociálním nepokojům a z aktivní účasti na nezákonných shromážděních a byla odsouzena k šesti letům vězení za podněcování k sociálnímu konfliktu;
F. vzhledem k tomu, že prezident Kazachstánu vyzval k řádnému prošetření těchto událostí a za tímto účelem vytvořil vládní komisi v čele s prvním místopředsedou vlády a k vyšetřování přizval mezinárodní odborníky, včetně odborníků z OSN; vzhledem k tomu, že probíhá šetření policejních důstojníků za nepřiměřený zásah s použitím střelných zbraní, ačkoli žádný z nich dosud nebyl obžalován;
G. vzhledem k tomu, že prezident Kazachstánu dne 6. ledna 2012 podepsal Zákon o národní bezpečnosti, který posiluje pravomoci bezpečnostních složek a potvrzuje přístup podle něhož osoby, které budou shledány škodlivými pro pověst země ve světě, mohou být prohlášeny za „škůdce“ a budou čelit následkům;
H. vzhledem k tomu, že pomluva je nadále považována za trestný čin, a vzhledem k tomu, že zákon o zavádění změn a dodatků k právním předpisům o informačních a komunikačních sítích ze dne 10. července 2009 postavil do stejné pozice internetové zdroje, jako jsou internetové stránky, chaty, blogy a diskusní fóra, a masová média, takže jejich vlastníci se mohou zodpovídat ze stejných trestných činů;
I. vzhledem k tomu, že v září 2011 přijaly orgány zákon o náboženství, který všem náboženským skupinám ukládá povinnost znovu se registrovat a který obsahuje ustanovení, jež občanům Kazachstánu mohou zakázat svobodné vyznávání víry;
J. vzhledem k tomu, že všeobecné volby, které se konaly dne 16. ledna 2012, se podle OBSE neodehrály podle standardů stanovených touto organizací a vyznačovaly se mnoha nesrovnalostmi při hlasování a využitím státních prostředků a slogany, jež měly zvýšit popularitu vládnoucí strany, která nezajistila podmínky potřebné k uspořádání skutečně pluralitních voleb, přestože tentokrát byly volby dobře zajištěny po technické stránce;
K. vzhledem k tomu, že dne 23. ledna provedli členové výboru pro národní bezpečnost (KNB) razii v kancelářích opoziční strany Alga v Almaty a prohledali byty předních představitelů strany i prostory, v nichž sídlí opoziční noviny Vzgljad ; vzhledem k tomu, že vedoucí osobnost strany Vladimír Kozlov a šéfredaktor Igor Viňjavski byli zatčeni a obviněni z podněcování k sociálním nepokojům a z vybízení k násilnému převratu a násilné změně ústavního pořádku a z porušování jednoty Republiky Kazachstán;
L. vzhledem k tomu, že dne 2. února policie provedla razii v prostorách opozičních novin Golos Republik , při níž zabavila tiskárnu a další počítačovou techniku, a že KNB dvakrát vyslýchal zástupkyni šéfredaktora Oksanu Makušinovou;
M. vzhledem k tomu, že členové odborového svazu kazašských dělníků a aktivisté z řad občanské společnosti, kteří hovořili s oficiálními představiteli EU, včetně poslanců Evropského parlamentu, a setkali se s nimi, byli po svém návratu do vlasti pronásledováni, zastrašováni a zatčeni státními orgány Kazachstánu;
N. vzhledem k tomu, že zatčení aktivisté byli zastrašováni, že nebudou-li spolupracovat, budou jejich rodiny pronásledovány úřady, vzhledem k tomu, že někteří jsou drženi v izolaci, např. pan Kozlov, kterému není dovoleno vídat svoji manželku a o jehož zhoršujícím se zdravotním stavu se dovídáme jen prostřednictvím jeho právního zástupce;
O. vzhledem k tomu, že dne 28. ledna se přibližně 1 000 lidí v Almaty zúčastnilo nepovoleného protestu proti represi a vyzvalo orgány k ukončení politického pronásledování;
P. vzhledem k tomu, že Kazachstán se v roce 2010 ujal předsednictví OBSE a zavázal se k řadě demokratických reforem a dodržování základních zásad této organizace;
1. důrazně odsuzuje násilný zákrok policejních sil proti demonstrantům v Žanaozenu a vyzývá k nezávislému, transparentnímu, nestrannému a přesvědčivému mezinárodnímu vyšetření těchto událostí;
2. zdůrazňuje, že pokrok v jednáních o nové dohodě musí záviset na pokroku politických reforem zejména v oblasti dodržování lidských práv, právního státu a demokratických svobod;
3. bere na vědomí skutečnost, že kazašská vláda projevila ochotu zabývat se legitimními požadavky dělníků v ropném průmyslu a vyzývá ji, aby provedla konkrétní kroky, zahájila užitečný sociální dialog a řádně se zaobírala problémy v pracovní oblasti;
4. vyjadřuje politování nad tím, že jsou i nadále uplatňována opatření zaměřená proti sdělovacím prostředkům a svobodě projevu a vyzývá kazašskou vládu, aby uvolnila kontrolu elektronických médií;
5. vyjadřuje politování nad tím, že jsou i nadále uplatňována opatření proti opozičním stranám a jejich vedoucím představitelům a vyzývá státní orgány, aby dodržovaly zásady a závazky OBSE tím, že zaručí svobodu slova a svobodu shromažďování;
6. žádá okamžité propuštění právní zástupkyně Natalie Sokolovové a Achžanata Aminova, vedoucího představitele opoziční strany Alga! Vladimíra Kozlova, šéfredaktora deníku Vzgljad Igora Viňjavského, aktivistů v sociální oblasti Serika Sapargalyho, Ruslana Simbinovova a Aižanguli Amirovové;
7. žádá kazašské orgány, aby rodinám uvězněných aktivistů zaručily bezpečnost;
8. naléhavě žádá kazašské orgány, aby mezinárodním pozorovatelům lidských práv a místním organizacím občanské společnosti umožnily neomezený přístup do západního Kazachstánu, aby se mohli věnovat nezávislému pozorování na místě;
9. vyzývá kazašskou vládu, aby se náležitě zabývala veškerými nedostatky, na něž upozornila pozorovatelská mise OBSE/ODIHR ve své předběžné zprávě o volbách, jež se uskutečnily dne 16. ledna 2012;
10. vítá propuštění ředitele mezinárodní kanceláře pro lidská práva a právní stát v Kazachstánu Jevgenije Žovtise a novináře deníku „Vremja“ pana Tochnijaze a žádá, aby byli propuštěni všichni političtí vězni;
11. vyzývá službu pro vnější činnost, aby tyto znepokojující skutečnosti vznesla v rámci probíhajících jednání o posílené dohodě a aby nalezla způsob, jak tuto situaci sledovat v kontextu mezinárodních lidských práv a v součinnosti se skupinami občanské společnosti a pravidelně o ní podávala zprávy Evropskému parlamentu;
12. domnívá se, že ukončení jednání týkající se dohody o posílené spolupráci by mělo být spojeno s propuštěním politických vězňů zadržovaných v souvislosti s událostmi ve Žanaozenu a se zahájením dialogu o usmíření s cílem vyřešit skryté obavy;
13. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení místopředsedkyni Komise, vysoké představitelce, Radě, Komisi, vládám a parlamentům členských států, vládě a parlamentu Republiky Kazachstán a Organizaci pro bezpečnost a spolupráci v Evropě.
