17. 9. 2008
NÁVRH USNESENÍ,
který na základě otázek k ústnímu zodpovězení B6‑0460/2008 a B6‑0461/2008
v souladu s čl. 108 odst. 5 jednacího řádu
předkládají Giles Chichester a Urszula Gacek
za skupinu PPE-DE
o usměrnění cen energií
Usnesení Evropského parlamentu o usměrnění cen energií
Evropský parlament ,
–
s ohledem na svá usnesení o závislosti na ropě ze dne 29. září 2005 (P6-TA (2005)361) a o krizi v odvětví rybolovu v důsledku rostoucích cen pohonných hmot ze dne 19. června 2008 (P6-TA (2008)308),
–
s ohledem na sdělení Komise „Řešení problému vyšších cen ropy“ (KOM(2008)384) v konečném znění,
–
s ohledem na závěry předsednictví ze zasedání Evropské rady konaného ve dnech 19.-20. března 2008,
–
s ohledem na dohodu při neformální schůzce Rady ve složení pro hospodářské a finanční věci (ECOFIN) konané ve dnech 12.–13. září 2008,
–
s ohledem na čl. 108 odst. 5 jednacího řádu,
A.
vzhledem k tomu, že ceny ropy dosáhly v létě doposud nejvyšších reálných hodnot, že ceny ostatních energetických produktů se také zvýšily a že spotřebitelské ceny pohonných hmot se vyvíjely podle růstu cen surové ropy; vzhledem k tomu, že pokles dolaru přispěl k tlaku na ceny ropy,
B.
vzhledem k tomu, že podle odhadů zůstanou ceny ropy ve střednědobém až dlouhodobém výhledu i nadále vysoké, což bude mít negativní dopad na inflaci a růst ekonomiky EU,
C.
vzhledem k tomu, že vysoké ceny negativně ovlivňují kupní sílu občanů EU a nejvíce se dotýkají domácnosti s nejnižšími příjmy a energeticky náročných odvětví,
D.
vzhledem k tomu, že zvýšení cen energie ovlivňuje kombinace celé řady faktorů: strukturální posun dodávky a poptávky u ropy, snížení počtu a velikosti nových nalezišť ropy, omezený nárůst výroby ropy, geopolitické faktory, nižší investice do technologického pokroku, vyšší investiční náklady, nedostatek kvalifikovaných pracovníků v nejdůležitějších dodavatelských zemích,
E.
vzhledem k tomu, že vyšší se transparentnost, spolehlivost a častější zveřejňování obchodních údajů o zásobách ropy jsou důležité pro účinné fungování ropných trhů,
F.
vzhledem k tomu, že nynější finanční výkyvy donutily investory hledat alternativní investice a přispěly ke zvýšení cenové nestálosti v krátkodobém výhledu,
G.
vzhledem k tomu, že ekonomika EU je stále velmi závislá na dovozu ropy a potenciální nové oblasti spočívají většinou v „nekonvenčních úložištích“, v důsledku čehož jsou investiční náklady na jejich vývoj vyšší,
1.
vyjadřuje znepokojení nad růstem cen energií, zejména kvůli jeho negativnímu dopadu na evropskou ekonomiku a konkurenceschopnost, což ohrožuje dosažení cílů Lisabonské strategie;
2.
zdůrazňuje, že je nezbytné přijmout opatření, která evropské ekonomice umožní udržet si svou konkurenceschopnost a přizpůsobit se novým cenám ropy;
3.
vyzývá k jednoznačnému politickému rozhodnutí přejít na ekonomiku s nízkými emisemi uhlíku, prosazovat obnovitelné zdroje, energetickou účinnost a další zdroje energie s nízkými emisemi uhlíku, usilovat o diversifikaci energetických dodávek a snížení závislosti na dovážených fosilních palivech, neboť tento přechod je nejlogičtější odpovědí na vysoké ceny ropy; zdůrazňuje, že tato strategická opatření musí doprovázet jednoznačné finanční závazky v oblasti výzkumu a vývoje;
4.
podporuje rozhodnutí Evropské rady, že by měla být přijata krátkodobá a cílená opatření s cílem zmírnit negativní dopad na domácnosti s nejnižšími příjmy; nicméně se domnívá, že by se mělo zabránit opatřením vyvolávajícím další inflaci a pobídkám vedoucím k menší hospodárnosti s energií, neboť mohou ohrozit udržitelnost veřejných financí a mohou být znemožněny vysokými cenami ropy;
5.
se znepokojením konstatuje, že spotřebitelé i nadále platí vyšší ceny, které ne vždy plně odráží kolísání cen směrem dolů;
6.
vyzývá Komisi, aby vynaložila větší úsilí na posílení konkurenceschopnosti v oblasti ropného průmyslu a zajistila, aby se odvětví řídilo stávajícími pravidly hospodářské soutěže; domnívá se, že mimořádný důraz by měl být kladen na vyšetřování a potírání oligopolů a kartelů při zpracovávání a dodávkách spotřebitelům;
7.
domnívá se, že EIB by měla hrát významnější úlohu při poskytování finančních prostředků na zajištění energetické účinnosti, využívání obnovitelných zdrojů a projekty výzkumu a vývoje, zejména se zaměřením na malé a střední podniky;
8.
vyzývá Komisi, aby předložila návrh na přezkum směrnice o energetické dani, předtím však aby pečlivě posoudila, jaké dopady mohou mít daňová opatření na inflaci, nové investice do výroby ropy a výzkumu a na přechod evropské ekonomiky na ekonomiku s nízkými emisemi uhlíku;
9.
zdůrazňuje důležitost vyšší transparentnosti a spolehlivosti údajů o ropných trzích a zásobách ropy; domnívá se, že je nezbytné lepší pochopení vývoje cen ropných produktů; vyzývá k včasné úpravě právních předpisů Společenství o nouzových zásobách ropy;
10.
vyzývá EU, aby zvýšila účinnost dialogu se zeměmi skupiny OPEC a ostatními zeměmi s cílem dosáhnout lepší stability cen ropy, větší předvídatelnosti dodávek konečných ropných produktů a hrazení nákupu ropy v eurech a nikoli v amerických dolarech;
11.
znovu zdůrazňuje význam společné energetické politiky EU a bezpečnosti dodávek a také význam evropské politiky sousedství; v tomto ohledu se domnívá, že by EU měla mít vedoucí úlohu v dialogu o energii vedeném s klíčovými dodavateli ropy; vítá myšlenku uspořádat setkání na vysoké úrovni zástupců zemí dovážejících ropu a zemí produkujících ropu;
12.
podporuje společnosti v EU, aby byly iniciativnější, a zejména aby pokračovaly v poskytování investic, a zajistily si tak vedoucí pozici, pokud jde know-how nových technologií a inženýrských postupů, a zachovaly si pozici klíčových partnerů v hlavních zemích produkujících ropu;
13.
konstatuje, že velké ropné společnosti by měly zvýšit svou sociální odpovědnost podniků (CSR) a měly by směřovat další privátní investice, které budou financované z neočekávaných zisků v ropném průmyslu, do programů energetických úspor, alternativních energetických technologií a souvisejícího výzkumu a vývoje;
14.
vyzývá členské státy, aby provedly koordinované politické zásahy zaměřené na řešení rostoucích cen ropy; vyzývá Komisi, aby provedla analýzu nejlépe osvědčených politických opatření, kterými členské státy reagovaly na problémy spojené s vysokými cenami ropy;
15.
vyzývá Radu, aby prosazovala dohodu týkající se nejdůležitějších následných kroků, které povedou ke skutečně liberalizovanému vnitřnímu trhu s energiemi;
16.
pověřuje svého předsedu, aby toto usnesení předal Radě, Komisi a vládám a parlamentům členských států.
