KONEČNÉ ZNĚNÍ
A6-0329/2005
18. 11. 2005
*
ZPRÁVA
o návrhu nařízení Rady, kterým se mění nařízení (ES) č. 974/98 o zavedení eura
(KOM(2005)0357 – C6‑0374/2005 – 2005/0145(CNS))
Hospodářský a měnový výbor
Zpravodaj:
Dariusz Rosati
PE 364.819v02-00
Vysvětlivky k označení legislativních postupů
* Postup konzultace
většina odevzdaných hlasů
**I Postup spolupráce (první čtení)
většina odevzdaných hlasů
**II Postup spolupráce (druhé čtení)
většina odevzdaných hlasů pro schválení společného postoje většina hlasů poslanců Parlamentu pro zamítnutí nebo změnu
společného postoje
*** Postup souhlasu většina hlasů poslanců Parlamentu s výjimkou případů uvedených v článcích 105, 107, 161 a 300 Smlouvy o ES a článku 7 Smlouvy o EU
***I Postup spolurozhodování (první čtení)
většina odevzdaných hlasů
***II Postup spolurozhodování (druhé čtení)
většina odevzdaných hlasů pro schválení společného postoje většina hlasů poslanců Parlamentu pro zamítnutí nebo změnu společného postoje
***III Postup spolurozhodování (třetí čtení)
většina odevzdaných hlasů pro schválení společného návrhu
(Druh postupu závisí na právním základu navrženém Komisí.)
Pozměňovací návrhy k legislativnímu textu
V pozměňovacích návrzích Parlamentu je pozměněný text zvýrazněn tučnou kurzívou . Zvýraznění normální kurzívou označuje části legislativního textu, u nichž je navržena oprava, a má sloužit k usnadnění vypracování konečného znění (např. zjevné chyby nebo vynechání textu v některé jazykové verzi). Tyto navržené opravy podléhají dohodě příslušných oddělení.
OBSAH
NÁVRH LEGISLATIVNÍHO USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU...........................4
VYSVĚTLUJÍCÍ PROHLÁŠENÍ................................................................................................9
POSTUP...................................................................................................................................11
NÁVRH LEGISLATIVNÍHO USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
o návrhu nařízení Rady, kterým se mění nařízení (ES) č. 974/98 o zavedení eura
( KOM(2005)0357 – C6‑0374/2005 – 2005/0145(CNS) )
(Postup konzultace)
Evropský parlament ,
– s ohledem na návrh Komise předložený Radě ( KOM(2005)0357 )
Dosud nezveřejněný v Úředním věstníku. ,
– s ohledem na Smlouvu o ES, podle které Rada konzultovala s Parlamentem ( C6‑0374/2005 ),
– s ohledem na článek 51 jednacího řádu,
– s ohledem na zprávu Hospodářského a měnového výboru ( A6‑0329/2005 ),
1. schvaluje pozměněný návrh Komise;
2. vyzývá Komisi, aby v souladu s čl. 250 odst. 2 Smlouvy o ES změnila odpovídajícím způsobem svůj návrh;
3. vyzývá Radu, aby informovala Parlament, bude-li mít v úmyslu odchýlit se od znění schváleného Parlamentem;
4. vyzývá k zahájení dohodovacího řízení podle společného prohlášení z 4. března 1975, bude-li mít Rada v úmyslu odchýlit se od znění schváleného Parlamentem;
5. vyzývá Radu, aby znovu konzultovala s Parlamentem, bude-li mít v úmyslu podstatně změnit návrh Komise;
6. pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě a Komisi.
Znění navržené Komisí
Pozměňovací návrhy Parlamentu
Pozměňovací návrh
1
BOD ODŮVODNĚNÍ 3A (nový)
(3a) Je vhodné vypracovat seznam zúčastněných členských států, který může být rozšířen, jakmile další členské státy přijmou euro jako svou vnitrostátní měnu.
Justification
It is intended that the list of participating Member States (which comprises the members of the euro area) will be modified whenever a non-participating EU Member State enters in the euro area. The above amendment makes clear that the list of participating Member States, i.e. the euro area, is accessible for all EU Member States that have not yet adopted the euro as a currency. The wording underlines that no Member State can leave the euro area.
Pozměňovací návrh
2
BOD ODŮVODNĚNÍ 5
(5) Nebude-li členský stát považovat přechodné období za nezbytné , eurobankovky a euromince se v tomto členském státě stanou zákonným platidlem v den přijetí eura. Takový členský stát by však měl mít možnost využít období „útlumu“ v trvání jednoho roku, během něhož bude moci v nově vydaných právních nástrojích uvádět svou národní měnu. Hospodářské subjekty v tomto členském státě tak získají více času na přípravu k zavedení eura a usnadní se tím i samotný přechod.
(5) Přechodné období může být omezeno k nule , nebude-li členský stát považovat delší přechodné období není nezbytné. V tomto případě se eurobankovky a euromince v tomto členském státě stanou zákonným platidlem v den přijetí eura. Takový členský stát by však měl mít možnost využít období „útlumu“ v trvání jednoho roku, během něhož bude moci v nově vydaných právních nástrojích uvádět svou národní měnu. Hospodářské subjekty v tomto členském státě tak získají více času na přípravu k zavedení eura a usnadní se tím i samotný přechod.
Odůvodnění
In addition to the current changeover scenario in which a country first adopts the euro as a currency and only introduces euro banknotes and coins after a certain lapse of time, the Commission now proposes a "big bang" solution as a further option, i.e. to introduce euro banknotes and coins at the time of the adoption of the euro as a currency. The Rapporteur suggests to modify Recital 5 in order to avoid ambiguity and to clearly state that a transitional period is not necessary when adopting the euro.
Pozměňovací návrh
3
BOD ODŮVODNĚNÍ 5A (nový)
(5a) Budoucí členové eurozóny by měli včas vypracovat národní plán zavedení eurobankovek a euromincí a stažení bankovek a mincí původní národní měny z oběhu. Měli by rovněž vytvořit strategii vyvážené a aktivní komunikace s občany, firmami, zákazníky a dodavateli. V rámci těchto plánů by rovněž měli zvážit vyvinutí strategie souběžného uvádění cen v eurech a v původní národní měně, s dostatečným předstihem před datem výměny hotového oběživa a končící vhodnou dobu poté, aby měli občané dost času přizpůsobit se nové cenové stupnici.
Justification
A thorough and early preparation of the cash changeover proved to be essential with a view to a smooth introduction of euro banknotes and coins. In the past, for instance, problems accrued from underestimating the return flow of old national banknotes and coins. As we know from experience, the public authorities have to inform citizens and companies in a broad and thorough manner in order to avoid or reduce fears and misunderstandings. An information deficit could lead to a rejection of the euro. A good communication strategy, giving guidance and advice, is important for a smooth cash changeover. Furthermore, a parallel pricing in euro as well as the old national currency proved to be helpful in preparing the economic actors to adapt to the euro as a new means of payment. A parallel pricing guarantees a better price transparency and helps to avoid fraud during the cash changeover.
Pozměňovací návrh
4
BOD ODŮVODNĚNÍ 6
(6) Během období dvojího oběživa by banky měly mít povinnost bezplatně měnit bankovky a mince národní měny za eurobankovky a euromince až do určité výše.
(6) Nejvýše po dobu tří měsíců od skončení období dvojího oběživa by banky měly mít povinnost bezplatně měnit bankovky a mince národní měny za eurobankovky a euromince až do určité výše.
Justification
This amendment is a subsequent change to amendment 7. While the period of allowing the circulation of both euro and old national banknotes and coins shall only last for two months, the citizens should be given more time for exchanging cash money free of charge. This will facilitate the withdrawal of old national banknotes and coins
Pozměňovací návrh
5
Čl.1 odst. 1
Čl. 1 písm. h) (nařízení (ES) č. 974/98/ES)
h) „přechodným obdobím“ rozumí období počínající v 00:00 hodin v den přijetí eura a končící v 00:00 hodin v den výměny hotového oběživa;
h) „přechodným obdobím“ rozumí období v délce nejvýše jednoho roku počínající v 00:00 hodin v den přijetí eura a končící v 00:00 hodin v den výměny hotového oběživa;
Justification
The experience of the introduction of the euro in the current euro area countries showed that a transitional period of three years is rather problematic. The impetus of the currency changeover weakened and a renewed effort of the authorities involved proved to be necessary in order to restore the motivation in the population for the euro cash change-over. Whereas some time is still needed for the production of euro coins, a three year period with a view to the production of euro banknotes is no longer needed as the ECB disposes of a sufficient stock of banknotes.
Pozměňovací návrh
6
Čl. 1 odst. 8 písm. a)
Čl. 15 odst. 1 a 2 (nařízení (ES) č. 974/98)
a) V odstavcích1 a 2 se slova „po skončení přechodného období“ nahrazují slovy „od data výměny hotového oběživa“.
(a) a) V odstavcích 1 a 2 se slova „po skončení přechodného období“ nahrazují slovy „od data výměny hotového oběživa“. Do odstavce 1 mezi slova „období;“ a „toto období“ a na konec odstavce 2 se vkládají slova „v zúčastněných členských státech, které přijaly euro po 1. lednu 2002, toto období trvá až dva měsíce“.
(a) .
Justification
An extended period of a parallel circulation of euro and national banknotes and coins is not necessary. It only imposes a high burden and costs on businesses as companies and shops have to keep two cash boxes/registers in parallel. In 2002, virtually all countries shortened the period of parallel cash circulation to two months or less.
Pozměňovací návrh
7
Čl. 1 odst. 8 písm. b)
Čl. 15 odst. 3 pododstavec 1 (nařízení (ES) č. 974/98)
Během období, o němž hovoří odstavec 1, vymění banky v zúčastněných členských státech, které přijmou euro po 1. lednu 2002, svým klientům bankovky a mince národní měny za banky a mince eura, a to bezplatně a bez omezení až do částky, kterou případně stanoví vnitrostátní právní předpisy. Banky mohou požadovat předběžné oznámení, jestliže vyměňovaná částka převyšuje horní limit stanovený bankou pro jednu domácnost.
V období nejvýše tří měsíců od skončení období dvojího oběživa , vymění banky v zúčastněných členských státech, které přijmou euro po 1. lednu 2002, svým klientům bankovky a mince národní měny za banky a mince eura, a to bezplatně a bez omezení až do částky, kterou případně stanoví vnitrostátní právní předpisy. Banky mohou požadovat předběžné oznámení, jestliže vyměňovaná částka převyšuje horní limit stanovený bankou pro jednu domácnost.
Odůvodnění
While the period of allowing the circulation of both euro and old national banknotes and coins shall only last for two months, the citizens should be given more time for exchanging cash money free of charge. This will facilitate the withdrawal of old national banknotes and coins
VYSVĚTLUJÍCÍ PROHLÁŠENÍ
Regulation 974/98 on the introduction of the euro has proved to be a sound legal framework during the change-over period in the context of the adoption of the euro as a single currency in all current euro area countries. It can therefore be largely considered as being an appropriate basis for future participating Member States, i.e. entrants to the euro area.
However, some technical adaptations are needed. In particular, all fixed dates have to be replaced with dates defined in the regulation for each individual Member State. Furthermore, it is proposed to codify the obligation for banks, during the first six months of the cash change-over, to exchange their customers' national notes and coins for euro notes and coins free of charge and without any limitation up to a ceiling which may be set by national law.
The most important modification refers to the design of the change-over period and accordingly the transitional period. So far, the changeover scenario for all current euro area members was characterised by first adopting the euro as a currency and only introducing euro banknotes and coins after a certain lapse of time. The Commission now proposes a "big bang" solution as an additional option, i.e. to introduce euro banknotes and coins already at the time of the adoption of the euro as a currency, since euro banknotes and coins are already in circulation which had not been the case during the transitional period applied by the current euro area members. For legal reasons and against habitual language use, the "big bang" is still considered to involve a "transitional period of one logical second". With a view to avoid ambiguity and to clearly state that a transitional period is not necessary at the time of adopting the euro, the Rapporteur suggests to redraft Recital 5 accordingly.
It is proposed that any time a non-participating Member State is acceding to the euro area, there will be a separate regulation modifying Regulation 974/98 on the basis of Article 123(5) by adding the entrant's name to the list of participating Member States and by indicating the type of changeover scenario chosen by that country. This procedure has also been applied to Greece by the time of its accession. In order to make clear that the list of participating states is open, the Rapporteur suggests submitting a corresponding statement as an amendment.
While the proposed amendment of Regulation 974/98 is largely of a technical nature, it is not only of direct importance to the Member States concerned in terms of operability and costs, but has also a significant political importance with a view to the future integration of Europe. While all 25 EU national central banks as well as the ECB are participating in the European System of Central Banks, only 12 Member States are part of the euro area and have thus adopted the euro as their currency so far.
The accession of the ten new Member States to the European Union in May 2004 strengthened the impetus for the extension of the euro area. All acceding countries have the legal obligation to join the euro area and declared their will to introduce the euro. At the time of their accession to the EU, they immediately became countries with a derogation according to Article 122(1) of the Treaty. With regard to the old Member States, the United Kingdom, Denmark and Sweden did not join the euro area so far, with the former two countries retaining an opting-out clause.
The single currency has been a broad success so far and is an essential element for further integration within the European Union. The common currency is an important driver for enhancing the efficiency of the internal market and paves the way for its completion. The Rapporteur calls on the Commission to encourage non-participating Member States to achieve a sustained compliance with the convergence criteria regarding price stability, fiscal soundness, exchange rate developments, and long term interest rates and to joint the euro area as soon as practically possible. The Council and the ECB shall cooperate closely to achieve that objective.
POSTUP
Název
Návrh nařízení Rady, kterým se mění nařízení (ES) č. 974/98 o zavedení eura
Referenční údaje
KOM(2005)0357 - C6-0374/2005 - 2005/0145(CNS)
Datum konzultace s Parlamentem
10.11.2005
Příslušný výbor Datum oznámení na zasedání
ECON
17.11.2005
Výbor(y) požádaný(é) o stanovisko Datum oznámení na zasedání
Nezaujaté stanovisko Datum rozhodnutí
Užší spolupráce Datum oznámení na zasedání
Zpravodaj Datum jmenování
Dariusz Rosati
5.9.2005
Předchozí zpravodaj(ové)
-
Zjednodušený postup - datum rozhodnutí
Zpochybnění právního základu Datum, kdy výbor JURI zaujal stanovisko
Změna finanční dotace Datum, kdy výbor BUDG zaujal stanovisko
Konzultace s Evropským hospodářským a sociálním výborem – datum rozhodnutí na zasedání
Konzultace s Výborem regionů – datum rozhodnutí na zasedání
Projednání ve výboru
14.11.2005
Datum schválení
14.11.2005
Výsledek závěrečného hlasování
+:
–:
0:
35
0
2
Členové přítomní při závěrečném hlasování
Zsolt László Becsey, Pervenche Berès, Sharon Margaret Bowles, Ieke van den Burg, David Casa, Jonathan Evans, Elisa Ferreira, José Manuel García-Margallo y Marfil, Jean-Paul Gauzès, Robert Goebbels, Benoît Hamon, Gunnar Hökmark, Karsten Friedrich Hoppenstedt, Sophia in 't Veld, Othmar Karas, Wolf Klinz, Kurt Joachim Lauk, Astrid Lulling, Hans-Peter Martin, Gay Mitchell, Cristobal Montoro Romero, Joseph Muscat, John Purvis, Karin Riis-Jørgensen, Dariusz Rosati, Eoin Ryan, Antolín Sánchez Presedo, Peter Skinner, Ivo Strejček, Sahra Wagenknecht.
Náhradníci přítomní při závěrečném hlasování
Katerina Batzeli, Jorgo Chatzimarkakis, Ján Hudacký, Alain Lipietz, Jules Maaten, Thomas Mann, Charles Tannock,.
Náhradníci (čl. 178 odst. 2) přítomní při závěrečném hlasování
Datum předložení
18.11.2005
Poznámky (údaje, které jsou k dispozici jen v jednom jazyce)
