P7_TA-PROV(2011)0166
Absolutorium 2009: Evropské středisko pro rozvoj odborného vzdělávání (Cedefop)
A7-0106/2011
1.
Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání na rozpočtový rok 2009 ( C7-0226/2010 – 2010/2166(DEC) )
Evropský parlament
, –
s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2009,
–
s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi střediska 1 Úř. věst. C 338, 14.12.2010, s.130.
,
–
s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011 ),
–
s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,
–
s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství 2 Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.
, a zejména na článek 185 tohoto nařízení,
–
s ohledem na nařízení Rady (EHS) č. 337/75 ze dne 10. února 1975 o zřízení Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání 3 Úř. věst. L 39, 13.2.1975, s. 1.
, a zejména na článek 12a tohoto nařízení,
–
s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 4 Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.
ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, a zejména na článek 94 tohoto nařízení,
–
s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,
–
s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro zaměstnanost a sociální věci ( A7-0106/2011 ),
1.
uděluje řediteli Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání absolutorium za plnění rozpočtu střediska za rozpočtový rok 2009;
2.
předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení;
3.
pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, řediteli Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).
2.
Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o uzavření účtů Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2009 ( C7-0226/2010 – 2010/2166(DEC) )
Evropský parlament,
–
s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2009,
–
s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi střediska 1 Úř. věst. C 338, 14.12.2010, s.130.
,
–
s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011 ),
–
s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,
–
s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství 2 Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.
, a zejména na článek 185 tohoto nařízení,
–
s ohledem na nařízení Rady (EHS) č. 337/75 ze dne 10. února 1975 o zřízení Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání 3 Úř. věst. L 39, 13.2.1975, s. 1.
, a zejména na článek 12a tohoto nařízení,
–
s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 4 Úř. věst. L 357, 31.12.2002,s. 72.
ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, a zejména na článek 94 tohoto nařízení,
–
s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,
–
s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro zaměstnanost a sociální věci ( A7-0106/2011 ),
1.
schvaluje uzavření účtů Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2009;
2.
pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí řediteli Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).
3.
Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 obsahujícího připomínky, které je nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2009 ( C7-0226/2010 – 2010/2166(DEC) )
Evropský parlament,
–
s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2009,
–
s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi střediska 1 Úř. věst. C 338, 14.12.2010, s.130.
,
–
s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011 ),
–
s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,
–
s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství 2 Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.
, a zejména na článek 185 tohoto nařízení,
–
s ohledem na nařízení Rady (EHS) č. 337/75 ze dne 10. února 1975 o zřízení Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání 3 Úř. věst. L 39, 13.2.1975, s. 1.
, a zejména na článek 12a tohoto nařízení,
–
s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 4 Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.
ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, a zejména na článek 94 tohoto nařízení,
–
s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,
–
s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro zaměstnanost a sociální věci ( A7-0106/2011 ),
A.
vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok 2009 je spolehlivá a uskutečněné operace jsou legální a správné;
B.
vzhledem k tomu, že Parlament udělil řediteli Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání dne 5. května 2011 absolutorium za plnění rozpočtu střediska na rozpočtový rok 2008 1 Úř. věst. L 252, 25. 9. 2010, s. 124.
a ve svém usnesení provázejícím rozhodnutí o udělení absolutoria mimo jiné
–
upozornil na to, že středisko opět přeneslo prostředky do následujícího roku (ve výši 1 400 000 EUR, tj. 25 % prostředků na platby);
–
upozornil, že tato skutečnost odhalila nedostatky v plánování a sledování rozlišených prostředků na provozní činnosti;
C.
vzhledem k tomu, že rozpočet střediska v roce 2009 činil 18 530 000, což představuje nárůst o 1 % ve srovnání s rozpočtovým rokem 2008;
Výkonnost
1.
poukazuje na to, že Účetní dvůr potvrdil, že účetní závěrka odpovídající rozpočtu ve výši 18 500 000 EUR věrně odráží finanční situaci střediska ke dni 31. prosince 2009 a že transakce a hotovostní toky byly v tomto rozpočtovém roce v souladu s ustanoveními finančních předpisů střediska;
2.
vyjadřuje svou spokojenost s tím, že Účetní dvůr prohlásil účetní závěrku střediska za rozpočtový rok 2009 za legální a správnou; vítá záměr střediska vypracovat pro rok 2011 Ganttův diagram pro všechny klíčové provozní činnosti; připomíná středisku, že tyto diagramy nabízejí stručný přehled počtu hodin, které stráví každý zaměstnanec na jednotlivých projektech, a motivuje k přijetí přístupu zaměřeného na dosažení výsledků;
3.
blahopřeje středisku, že v roce 2009 zavedlo systém měření výkonnosti (PMS) pro posouzení svých střednědobých priorit na období 2009–2011 a ročního plánu práce, a také k zavedení rámcových ukazatelů výkonnosti pro sledování dosaženého pokroku a výstupů, výsledků a dopadů opatření; je toho názoru, že konkrétně zavedení systému měření výkonnosti pomůže středisku při řízení a hodnocení dopadu, účinnosti, efektivnosti a relevance tohoto opatření; dále věří, že tento systém by mohl přinést další zlepšení, pokud jde o sestavování rozpočtu podle činností a užší sledování prostředků na platby s cílem zabránit přenášení prostředků;
4.
žádá středisko, aby v tabulce, kterou přiloží k příští zprávě Účetního dvora, uvedla jasné srovnání cílů dosažených během zkoumaného roku, za který bylo udělováno absolutorium, a cílů dosažených během předchozího rozpočtového období, aby tak orgánu příslušnému k udělení absolutoria umožnila lépe vyhodnotit jeho meziroční výkonnost;
5.
zajímá se o činnosti střediska v Norsku a na Islandu a konstatuje, že zavedlo plán s cílem sladit využívání příspěvků Norska a Islandu s využíváním dotace Unie, který by měl být prováděn do roku 2013;
Lidské zdroje
6.
bere na vědomí, že středisko zavedlo změny v postupech přijímání pracovníků v návaznosti na připomínky Účetního dvora, který ve své zprávě z roku 2009 žádal středisko, aby dále zlepšilo transparentnost; vítá iniciativu, kterou středisko zavedlo od června 2010 a která spočívá v kladení otázek v psaných testech a při pohovorech před zahájením předvýběru kandidátu;
Přenesené prostředky
7.
upozorňuje na skutečnost, že středisko provedlo přenos prostředků (31 % správních výdajů - Hlava II) a zrušilo prostředky na platby (24 % celkových prostředků na provozní činnosti); vyzývá proto středisko, aby i nadále usilovalo o zlepšení plánování a sledování a ve větší míře respektovalo zásadu ročního rozpočtu;
Rozpočtové řízení
8.
vyzývá středisko, aby uplatňovalo účinnějším způsobem rozpočtové zásady specifikace a transparentnosti; bere na vědomí, že v červnu 2010 středisko informovalo správní radu o všech převodech za rok 2009 a 2010 a od této doby pravidelně informuje správní radu o převodech a dále že vyjasnilo 10 % pravidel ve svých nových prováděcích předpisech k finančním předpisům, které přijala správní rada v prosinci 2010;
Vnitřní audit
9.
uznává, že středisko zaslalo orgánu příslušnému k udělení absolutoria zprávu, kterou vypracoval jeho ředitel a v níž byla shrnuta doporučení útvaru interního auditu (IAS) podle čl. 72 odst. 5 rámcového finančního nařízení; přesto vyzývá ředitele střediska, aby poskytl konkrétní informace týkající se 15 doporučení vydaných 31. prosince 2008 a nových 14 doporučení vydaných 31. prosince 2009 IAS;
10.
vítá skutečnost, že středisko zřídilo v roce 2009 online nástroj zadávání veřejných zakázek s cílem zlepšit plánování a sledování ročního plánu veřejných zakázek;
11.
konstatuje, že středisko dokončilo v roce 2009 aktualizovaný postup rušení prostředků s cílem dále zlepšit transparentnost inventarizace aktiv; konstatuje také, že tentýž rok středisko také zahájilo dokumentaci hlavních kontrolních postupů; vyzývá proto středisko, aby informovalo orgán příslušný k udělení absolutoria o tom, jaké kroky v tomto ohledu přijalo;
12.
vítá skutečnost, že středisko bylo první agenturou, která v roce 2009 dobrovolně podstoupila pilotní audit etického rámce;
o
o o
13.
pokud jde o další připomínky, které jsou připojeny k rozhodnutí o udělení absolutoria a jsou horizontální povahy, odkazuje na své usnesení ze dne 10. května 2011 1 Přijaté texty, P7_TA-PROV(2011)0163 .
o výkonnosti, finančním řízení a kontrole agentur.
