P6_TA(2005)0097
Absolutorium 2003: Oddíl VI souhrnného rozpočtu
A6-0066/2005
1.
Rozhodnutí Evropského parlamentu o udělení absolutoria za provedení souhrnného rozpočtu Evropské unie v rozpočtovém roce 2003, Oddíl VI - Evropský hospodářský a sociální výbor ( C6-0019/2005 - 2004/2045(DEC))
Evropský parlament,
-
s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2003
1
Úř. věst. L 54, 28.2.2003.
,
-
s ohledem na výkaz příjmů a výdajů a rozvahu na rozpočtový rok 2003 ( C6-0019/2005 ),
-
s ohledem na výroční zprávu Evropského účetního dvora týkající se rozpočtového roku 2003 a odpovědi orgánů
2
Úř. věst. C 293, 30.11.2004, s. 1.
,
-
s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účetnictví a o právnosti a řádnosti souvisejících operací, které předložil Účetní dvůr podle článku 248 Smlouvy o ES
3
Úř. věst. C 294, 30.11.2004, s. 99.
,
-
s ohledem na čl. 272 odst. 10 a články 275 a 276 Smlouvy o ES,
-
s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č.1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství
4
Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.
, a zejména na článek 50, čl. 86 odst. 4 a články 145, 146 a 147 tohoto nařízení,
-
s ohledem na finanční nařízení ze dne 21. prosince 1977 o souhrnném rozpočtu Evropských společenství
5
Úř. věst. L 356, 31.12.1977, s. 1.
,
-
s ohledem na článek 71 a přílohu V jednacího řádu,
-
s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu ( A6-0066/2005 ),
1.
uděluje generálnímu tajemníkovi Evropského hospodářského a sociálního výboru absolutorium za provedení rozpočtu v rozpočtovém roce 2003;
2.
uvádí své připomínky v doprovodném usnesení;
3.
pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a doprovodné usnesení Radě, Komisi, Soudnímu dvoru, Účetnímu dvoru, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru, Výboru regionů a Veřejnému ochránci práv a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).
2.
Usnesení Evropského parlamentu o připomínkách, které jsou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za provedení souhrnného rozpočtu Evropské unie v rozpočtovém roce 2003, Oddíl VI - Evropský hospodářský a sociální výbor ( C6-0019/2005 - 2004/2045(DEC))
Evropský parlament,
-
s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2003 Úř. věst. L 54, 28.2.2003.
-
s ohledem na výkaz příjmů a výdajů a rozvahu na rozpočtový rok 2003 ( C6-0019/2005 ),
-
s ohledem na výroční zprávu Evropského účetního dvora týkající se rozpočtového roku 2003, a na odpovědi orgánů Úř. věst. C 293, 30.11.2004, s. 1.
,
-
s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účetnictví a o právnosti a řádnosti souvisejících operací, které poskytl Evropský účetní dvůr podle článku 248 Smlouvy o ES Úř. věst. C 294, 30.11.2004, s. 99.
,
-
s ohledem na čl. 272 odst. 10, články 275 a 276 Smlouvy o ES,
-
s ohledem na nařízení Rady (ES, Euroatom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.
, a zejména na článek 50, čl. 86 odst. 4 a články 145, 146 a 147 tohoto nařízení,
-
s ohledem na finanční nařízení ze dne 21. prosince 1977 o souhrnném rozpočtu Evropských společenství
5
Úř. věst. L 356, 31.12.1977, s. 1.
,
-
s ohledem na článek 71 a přílohu V jednacího řádu,
-
s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu ( A6-0066/2005 ),
Výroční zpráva Evropského účetního dvora
1.
bere na vědomí, že Evropský hospodářský a sociální výbor spravoval rozpočet ve výši 81 166 960 EUR, přičemž 98,12 % (79 642 494 EUR) bylo ve formě závazků a 92,77 % (73 889 949,11 EUR) bylo vynaloženo do 31. prosince 2003;
2.
vítá skutečnost, že Účetní dvůr poprvé hodnotil prostředí každého orgánu individuálně a že připomínky ke každému z nich zveřejnil v samostatné části;
3.
poznamenává, že řada ustanovení, která umožňují, aby prostředí dohledu a kontroly řádně fungovalo, byla zavedena až v roce 2004;
4.
bere na vědomí vysvětlení Evropského hospodářského a sociálního výboru, že "... bylo třeba se přednostně věnovat vytváření základních prvků regulačního rámce (např. vnitřních finančních předpisů Evropského hospodářského a sociálního výboru) a jmenování účastníků finančních operací"; uvádí, že vnitřní finanční předpisy byly přijaty dne 8. ledna 2003;
5.
bere na vědomí, že v oblasti zadávání veřejných zakázek nebylo v roce 2003 dodrženo několik požadavků finančního nařízení; vyzývá Účetní dvůr, aby prověřil, zda došlo k zlepšení ohlášenému ve zprávě o auditu za rok 2004;
6.
vítá skutečnost, že byl na počátku roku 2004 zaveden nový systém personálního řízení a výplaty mezd;
7.
vítá skutečnost, že Evropský hospodářský a sociální výbor sice poněkud opožděně, ale přeci jen počátkem roku 2004 zrušil zálohové účty pro platby příspěvků svým členům;
8.
připomíná Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru, že při loňském udělování absolutoria veřejnost ujistil, že "...nedošlo k žádným dalším finančním nesrovnalostem vzhledem k hrazení cestovních výloh" Přijaté texty, 21.4.2004, P5_TA(2004)0342.
; vznáší proto kritiku vůči Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru za to, že Účetní dvůr nalezl důkaz, že ve třech případech bylo cestovné vyplacené členům dvakrát vyšší než částka stanovená předpisy samotného výboru; bere na vědomí, že Evropský hospodářský a sociální výbor mezitím objasnil pravidla pro úhradu cestovného; vyzývá Evropský účetní dvůr, aby na svá zjištění navázal ve své zprávě za rok. 2004;
9.
poznamenává, že Evropský úřad pro boj proti podvodům (OLAF) dokončil vyšetřování obvinění ohledně možného zneužití pravidel výboru pro proplácení cestovného jedním členem; úřad OLAF nalezl důkaz "dvojího proplacení", a proto předložil svá zjištění belgickému státnímu zástupci; v průběhu vyšetřování Evropský hospodářský a sociální výbor plně spolupracoval s úřadem OLAF; ten nezpochybnil systém finančního řízení tohoto výboru;
Následné kroky po udělení absolutoria za rok 2002
10.
poznamenává, že pokud jde o budovu Belliard, zpráva interního auditora "... nezjistila žádné podvodné jednání ... . Uznala také hodnotu stavebního projektu budovy pro výbory a správně stanovenou cenu, za kterou byla budova získána" Odpověď na písemnou otázku č. 3.
; audit však zjistil některé slabiny v řízení specifických prací;
11.
vítá připravenost Evropského hospodářského a sociálního výboru podat následně zprávu o krocích podniknutých na základě doporučení interního auditora; kromě toho postoupí tento výbor příslušnému výboru Parlamentu 9. situační zprávu o budově Belliard;
Výroční zpráva o činnosti vypracovaná schvalujícím úředníkem a výroční zpráva interního auditora
12.
vítá skutečnost, že Evropský hospodářský a sociální výbor předal výroční zprávu schvalujícího úředníka spolu s podepsaným prohlášením o důvěryhodnosti;
13.
vítá skutečnost, že Evropský hospodářský a sociální výbor předal shrnutí výroční zprávy interního auditora Výboru pro rozpočtovou kontrolu; v této souvislosti poznamenává, že interní auditor
-
vypracoval kontrolní seznam pro provádění ustanovení finančního nařízení,
-
doporučil upevnění postupu jmenování účastníků finančních operací,
-
doporučil sestavení čtvrtletních plánů výdajů,
-
doporučil vytvoření úplných finančních a smluvních souborů,
-
doporučil v zájmu zjednodušení finančního řízení zveřejnění úplného finančního a právního rámce na intranetu;
-
vypracoval zvláštní doporučení pro sektory s rozpočtovou činností, včetně akčních plánů pro rok 2004;
14.
bude se těmito doporučeními znovu zabývat ve své zprávě o udělení absolutoria za rok 2004;
Další poznámky
15.
vyzývá Evropský hospodářský a sociální výbor, aby dále zlepšoval svůj veřejný profil orgánu, který zastupuje občanskou společnost; vyzývá Evropský hospodářský a sociální výbor, aby v zájmu měřitelnosti pokroku používal postupné cíle;
16.
blahopřeje Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru za komplexní práci, kterou odvedl v roce 2003 v rámci přípravy na rozšíření; přijatým opatřením se bude věnovat ve své zprávě o udělení absolutoria za rok 2004;
17.
žádá Evropský hospodářský a sociální výbor, aby vyhodnotil dopad nového finančního nařízení na svou administrativní a politickou činnost včas pro přezkoumání v letech 2005/2006 a aby oznámil svá zjištění Evropskému parlamentu.
