21. 5. 2008
SPOLEČNÝ NÁVRH USNESENÍ,
který v souladu s čl. 115 odst. 5 jednacího řádu předkládají
– John Bowis, Jürgen Schröder, Filip Kaczmarek, Bernd Posselt, Eija-Riitta Korhola a Tunne Kelam za skupinu PPE-DE,
– Pasqualina Napoletano, Alain Hutchinson, Marie-Arlette Carlotti, Glenys Kinnock a Ana Maria Gomes za skupinu PSE,
– Johan Van Hecke a Marios Matsakis za skupinu ALDE,
– Raül Romeva i Rueda a Mikel Irujo Amezaga za skupinu Verts/ALE,
– Ryszard Czarnecki, Ģirts Valdis Kristovskis, Adam Bielan a Ewa Tomaszewska za skupinu UEN,
– Umberto Guidoni za skupinu GUE/NGL
a který nahrazuje návrhy usnesení předložené níže uvedenými skupinami:
– PSE ( B6‑0241/2008 )
– Verts/ALE ( B6‑0265/2008 )
– GUE/NGL ( B6‑0266/2008 )
– PPE-DE ( B6‑0267/2008 )
– UEN ( B6‑0268/2008 )
– ALDE ( B6‑0269/2008 )
o Burundi
Usnesení Evropského parlamentu o Burundi
Evropský parlament ,
–
s ohledem na svá předchozí usnesení o Burundi,
–
s ohledem na dohodu, kterou vláda Burundi a hnutí FNL podepsaly v Dar es Salaamu v roce 2006,
–
s ohledem na akční plán přijatý v Kapském městě dne 22. února 2008,
–
s ohledem na prohlášení předsednictví EU ze dne 23. dubna o nedávných bojích,
–
s ohledem na prohlášení předsedy Rady bezpečnosti OSN ze dne 25. dubna 2008 o situaci v Burundi,
–
s ohledem na zprávy Integrovaného úřadu OSN pro Burundi (BINUB),
–
s ohledem na zprávu organizace Human Rights Watch „Bijí mě každé ráno: policejní násilí v Burundi“ z roku 2008,
–
s ohledem na čl. 115 odst. 5 jednacího řádu,
A.
vzhledem k tomu, že od 17. dubna 2008 dochází v Burundi opět ke střetům mezi vládními jednotkami a povstaleckou Frontou národního osvobození (Forces Nationales de Libération, FNL), kvůli nimž byly tisíce civilistů nuceny opustit své domovy a při nichž bylo zabito 50 povstaleckých bojovníků;
B.
vzhledem k tomu, že ani po 14 letech občanské války se nepodařilo v Burundi stabilizovat mír a že konflikt vyvolal humanitární a sociálně-ekonomickou krizi, která ohrožuje stabilitu celého regionu,
C.
vzhledem k tomu, že mezinárodní snahy o dosažení mírové dohody mezi vládou a FNL, které probíhají už po dva roky, zatím nebyly úspěšné, a neuspěla ani regionální mírová iniciativa pro Burundi,
D.
vzhledem k tomu, že jednání mezi vládou a FNL byla přerušena v červenci 2007, kdy FNL vystoupila ze Společného mechanismu pro ověřování a monitoring (Joint Verification and Monitoring Mechanism, JVVM), který je orgánem pro dohled nad dodržováním dohody o příměří podepsané v září 2006,
E.
vzhledem k tomu, že neutuchající odpor povstalců z FNL je často považován za poslední překážku dlouhodobé stability v Burundi a že k odzbrojení povstaleckých skupin je zapotřebí politického řešení,
F.
vzhledem k tomu, že na počátku května 2008 se pod záštitou Regionální mírové iniciativy pro Burundi uskutečnila schůzka ministrů zahraničí Tanzanie a Ugandy, na níž byli čelní představitelé FNL a ostatních povstaleckých skupin vyzváni, aby opustili Tanzanii, do níž se uchýlili, a odebrali se do Burundi na mírová jednání,
G.
vzhledem k tomu, že v srpnu 2007 došlo k útokům na obydlí politických činitelů, kteří nepodporují nebo přestali podporovat prezidenta,
H.
vzhledem k tomu, že 46 poslanců burundského parlamentu, kteří se obávají o svou bezpečnost, zaslalo generálnímu tajemníkovi OSN dopis, v němž OSN žádají o poskytnutí ochrany,
I.
vzhledem k tomu, že Evropská unie si zvolila Burundi za místo, kde bude uskutečněn pilotní projekt v rámci prioritního akčního plánu, jehož cílem je urychlit a zefektivnit pomoc, kterou EU poskytuje rozvojovým zemím v krizových situacích,
J.
vzhledem k tomu, že více než 700 domácností (asi 3500 osob) je prý v současné době v péči úřadů a čeká na zásilky potravin a základních potřeb;
K.
vzhledem k tomu, že tyto zatím poslední boje jsou součástí série ozbrojených střetů a v jejich důsledku opustilo své domovy ještě více osob (35 000), takže celkový počet vnitřních uprchlíků překročil 100 000; vzhledem k tomu, že Tanzanie usiluje o návrat burundských uprchlíků ze svého území do Burundi, zatímco Burundi stále přijímá uprchlíky ze Rwandy a Konga;
L.
vzhledem k tomu, že bezpečnostní síly Burundi údajně protiprávně zadržují kolem 200 osob obviněných z podpory povstalců z FNL;
M.
vzhledem k tomu, že dne 2. května 2008 vláda oznámila, že při zákeřném útoku, který podle ní vyvolala FNL, zahynuli čtyři povstalečtí ozbrojenci a jeden příslušník burundské armády;
N.
vzhledem k tomu, že ovzduší beztrestnosti v Burundi vytváří situaci, v níž se policie a bezpečnostní složky běžně dopouštějí mučení a protiprávně zadržují řadu osob,
O.
vzhledem k tomu, že státní policejní sbor Burundi, který vytvořila prozatímní vláda v roce 2004, není dobře vycvičen a tvoří jej bývalí povstalci, vojáci a policisté;
P.
vzhledem k tomu, že UNICEF pomáhal v letech 2004 až 2006 při demobilizaci více než 3000 dětských vojáků; vzhledem k tomu, že z jednoho demobilizačního střediska nedávno uprchla skupina dětí, která ohrožuje okolí, a že v rukou FNL je stále přes 500 dětí,
Q.
vzhledem k tomu, že Burundi bylo po Ugandě a Etiopii třetí zemí, která přispěla k Mírovému sboru Africké unie v Mogadišu s krycím názvem AMISOM vysláním osmi set vojáků, a to navzdory nestabilní bezpečností situaci ve své zemi,
1.
vyjadřuje vážné znepokojení nad nedávnými ozbrojenými střety mezi jednotkami Národní obrany a FNL v Burundi, které si vyžádaly životy nevinných lidí;
2.
vyzývá všechny strany, aby dodržovaly dohodu o příměří uzavřenou dne 7. září 2006, vrátily se k jednacímu stolu a rychle uvedly v život JVVM, který byl zřízen po podpisu dohody o příměří;
3.
vyzývá zejména FNL a jejího vůdce Agathona Rwasu, aby se FNL konstruktivně zapojila do mírového procesu;
4.
žádá sousední státy, aby zajistily, že nebudou sloužit jako základny povstaleckého hnutí, a vítá rozhodnutí Tanzanie netrpět již na svém území vedoucí představitele FNL;
5.
žádá Komisi, aby vypracovala opatření, která usnadní opětovné začlenění příslušníků FNL do společnosti, jakmile bude dosaženo dohody;
6.
žádá Komisi, aby poskytovala více humanitární pomoci a zaměřovala ji také na uprchlíky, ať už zůstávají v zemi, nebo ji opustili; dále Komisi žádá, aby rozsah této pomoci snižovala pouze tehdy, pokud ji nahrazuje konkrétními rozvojovými opatřeními, a zajistila tak hladký přechod od humanitárních intervencí k rozvojovým politikám;
7.
žádá dárce, aby plnili své závazky a zjednodušili a lépe koordinovali transfer prostředků k příjemcům, aby se zvýšila účinnost pomoci;
8.
žádá Komisi, aby navrhla rychlé a výrazné navýšení prostředků, které Evropská unie poskytuje Burundi, a využila k tomuto navýšení zejména revizi 10. ERF v polovině období;
9.
s ohledem na nestabilitu v zemi žádá Komisi, aby v rámci velmi potřebného akčního plánu podpořila v prvé řadě:
– programy, které mají za cíl zlepšit správu věcí veřejných a demokratické řízení státu,
– politiku v oblasti zdravotní péče (zřizování zdravotnických středisek a nezbytná obnova sítě nemocnic),
– rozhodnutí burundské vlády zavést bezplatné základní školství,
– soustavné úsilí o obnovu infrastruktury země;
10.
vzhledem k závažnosti situace důrazně žádá, aby se činnost zaměřila na konkrétní akce, které budou mít pro obyvatele Burundi hmatatelné výsledky;
11.
vyzývá Komisi a členské státy, aby posílily svou přítomnost v zemi;
12.
žádá Komisi, aby podporovala nevládní organizace a místní orgány v EU v jejich činnosti na pomoc místním úřadům a burundské občanské společnosti;
13.
znovu vyjadřuje svou podporu Jihoafrické republice v její roli zprostředkovatele a regionálním iniciativám; je odhodlán se v rámci svého politického zaměření aktivně podílet na odstraňování překážek, které stojí v cestě uskutečnění akčního plánu přijatého v Kapském městě ve dnech 22. a 23. února 2008, a podílet se na veškerém úsilí o obnovení jednání a upevnění míru v Burundi; podporuje zprostředkovatelské úsilí Komise OSN pro upevnění míru;
14.
konstatuje, že po vstupu nové ústavy v platnost a po následných všeobecných volbách se v Burundi zvýšila stabilita; vyzývá však k tomu, aby byla zřízena komise pro mír a usmíření, která pomůže vybudovat vzájemnou důvěru a obnovit ovzduší stability a důvěry mezi různými stranami, a vyzývá vlády členských států EU, aby tuto iniciativu podpořily finančně i logisticky;
15.
vyzývá vládu Burundi, aby učinila okamžité kroky k vytvoření právního státu a k ukončení stavu beztrestnosti, postavila pachatele násilností před soud a zlepšila výcvik policejních jednotek;
16.
vítá nedávné propuštění 232 dětí, jehož bylo dosaženo po osmiměsíčním vyjednávání s jednou z frakcí FNL za účasti burundské vlády, občanské společnosti, agentur OSN a jiných organizací;
17.
pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, spolupředsedům Smíšeného parlamentního shromáždění AKT-EU, vládám členských států EU, Radě bezpečnosti OSN, Africké unii a vládám států oblasti Velkých jezer a Jihoafrické republiky.
