2. 3. 2007
NÁVRH DOPORUČENÍ RADĚ,
který v souladu s čl. 114 odst. 1 jednacího řádu
předložila Martine Roure
za skupinu PSE
o vývoji jednání o rámcovém rozhodnutí o boji proti rasismu a xenofobii
Doporučení Evropského parlamentu Radě o vývoji jednání o rámcovém rozhodnutí o boji proti rasismu a xenofobii
Evropský parlament ,
–
s ohledem na svou zprávu ze dne 4. července 2002 Ceyhunova zpráva - T5-363/2002, Úř. věst. C 271 E ze dne 12.11.2003, s. 379. ,
–
s ohledem na společnou akci 96/443/JAI týkající se boje proti rasismu a xenofobii,
–
s ohledem na návrh týkající se Komise rámcového rozhodnutí Rady o boji proti rasismu a xenofobii KOM(2001)664 Úř. věst. C 75 E ze dne 26.3.2002, s. 269. ,
–
v souladu s čl. 114 odst. 1 jednacího řádu,
A.
vzhledem k tomu, že výroční zprávy Evropského střediska pro sledování rasismu a xenofobie (EUMC), jeho srovnávací zprávy týkající se rasisticky motivovaných trestných činů a dvě nedávné zprávy o antisemitismu a islamofobii prokázaly, že rasistické zločiny jsou setrvalým a neustálým problémem ve všech členských státech, a že se počet obětí rasistických zločinů v roce 2004 odhaduje na více než 9 milionů,
B.
vzhledem k tomu, že ačkoliv mají všechny členské státy právní předpisy, jejichž účelem je boj proti rasismu a xenofobii, existují mezi těmito předpisy významné rozdíly, což předznamenává nutnost evropské harmonizace za účelem zajištění účinnosti boje proti rasismu a xenofobii, a to jak přeshraniční, tak obecně v Evropě,
C.
vzhledem k tomu, že navzdory několikaletému vyjednávání v Radě nebylo dosud dosaženo žádné dohody ohledně uvedeného návrhu rámcového rozhodnutí,
D.
vzhledem k tomu, že německé předsednictví oznámilo své rozhodnutí opětovně navázat jednání o rámcovém rozhodnutí o boji proti rasismu a že přijetí tohoto rámcového rozhodnutí je prioritou tohoto předsednictví,
E.
vzhledem k tomu, že v současnosti projednávaný text je výsledkem několikaletého vyjednávání a musí tvořit výchozí bod pro vytvoření podrobnější právní úpravy Společenství v této oblasti,
F.
vzhledem k tomu, že Evropský parlament přijal své stanovisko dne 4. července 2002, které však bylo založeno na původním návrhu Komise z roku 2001, a je tudíž vhodné, aby byl Parlament opětovně konzultován na základě textu, který je v současnosti projednáván v Radě,
G.
připomínaje, že přijetí tohoto rámcového rozhodnutí bude mít za následek zrušení společné akce 96/443/JAI, a je tudíž vhodné, aby toto rozhodnutí nezůstalo pozadu za uvedenou společnou akcí,
1.
dává Radě tato doporučení:
a) dát silný politický signál ve prospěch Evropy občanů a zajistit vysokou úroveň ochrany základních práv přijetím rámcového rozhodnutí,
b) zajistit, aby rámcové rozhodnutí bylo pro Evropu přínosem vzhledem ke společné akci z roku 1996,
c) přesněji definovat odchylky a možnosti vyjmout některé činy z trestní odpovědnosti,
d) zachovat možnost odchylky od zásady dvojího obvinění aby byla umožněna vzájemná právní pomoc mezi členskými státy při stíhání rasistických a xenofobních činů,
e) začlenit ustanovení o zachování stavu, aby bylo zajištěno, že uplatnění rámcového rozhodnutí nepovede k oslabení stávající ochrany,
f) zavést úplný právní rámec boje proti rasismu a xenofobii umožněním rychlého přijetí horizontální směrnice o boji proti diskriminaci v souladu s článkem 13 Smlouvy o ES, která by stanovila účinné, přiměřené a odrazující trestní postihy;
2.
pověřuje svého předsedu, aby předal toto doporučení Radě a pro informaci také Komisi, jakož i parlamentům a vládám členských států.
