P7_TA(2010)0230
Kvalita statistických údajů v Unii a posílených kontrolních pravomocích Komise (úřadu Eurostat)
B7-0375/2010
Usnesení Evropského parlamentu ze dne 17. června 2010 o kvalitě statistických údajů v Unii a posílených kontrolních pravomocích Komise (úřadu Eurostat)
Evropský parlament
, –
s ohledem na návrh Komise předložený Radě ( KOM(2010)0053 ,
–
s ohledem na návrh Komise ( KOM(2005)0071 – 2005/0013(CNS) ),
–
s ohledem na stanovisko, které dne 31. března 2010 vydala Evropská centrální banka (ECB) (CON/2010/28),
–
s ohledem na zprávu Komise o řeckých statistikách o schodku a zadlužení veřejných financí ( KOM(2010)0001 ,
–
s ohledem na zprávu Hospodářského a měnového výboru ( A7-0227/2009 ),
–
s ohledem na otázku Komise ze dne 4. června 2010 o kvalitě statistických údajů v Unii a o posílených kontrolních pravomocích Komise (úřadu Eurostat) ( O-0080/2010 – B7-0314/2010 ),
–
s ohledem na čl. 115 odst. 5 a čl. 110 odst. 2 jednacího řádu,
A.
vzhledem k tomu, že Komisi (úřadu Eurostat) dosud chyběly nezbytné vyšetřovací pravomoci ke zlepšení kvality evropských statistik,
B.
vzhledem k tomu, že nedávné události ukázaly, že řádně fungující statistický systém je nezbytným předpokladem pro spolehlivé údaje; vzhledem k tomu, že dosud chyběla politická vůle dodržovat společná pravidla a učinit skutečný pokrok směrem k přísnější statistické správě,
C.
vzhledem k tomu, že případ Řecka jasně dokazuje nedostatečnou kvalitu fiskálních statistik v Unii – ukazuje se, že pokrok od roku 2005 nebyl dostatečný k tomu, aby kvalita řeckých fiskálních údajů dosáhla úrovně údajů ostatních členských států,
D.
vzhledem k tomu, že již návrh Komise z roku 2005 vyzýval, aby Komise (úřad Eurostat) získala více pravomocí v oblasti kontroly a aby byly společně dohodnuty minimální normy pro statistické údaje,
E.
vzhledem k tomu, že se v roce 2005 několik klíčových členských států postavilo proti posílení pravomocí úřadu Eurostat, přestože již tehdy existovaly dostatečné důkazy o nepřiměřenosti pravidel i jejich provádění,
F.
vzhledem k tomu, že existuje shoda na tom, že stávající situaci je třeba zlepšit a že Komisi (úřadu Eurostat) musí být poskytnuto více vyšetřovacích pravomocí; vzhledem k tomu, že se zdá, že zejména v Radě chybí politická vůle přijmout nezbytná opatření k posílení pravomocí Komise (úřadu Eurostat),
G.
vzhledem k tomu, že zřetelně chybí lidské zdroje nezbytné k provedení komplexního a podrobného přezkumu vnitrostátních statistik a tento problém je třeba řešit jak na úrovni EU, tak na úrovni členských států,
H.
vzhledem k tomu, že se ukázalo, že spolehlivé údaje o fondech sociálního zabezpečení, dluzích nemocnic a transakcích mezi vládními orgány a veřejnými podniky mají klíčový význam,
1.
vyzývá Radu, aby zajistila, že politické závazky týkající se statistik budou dodržovány, a aby plně přijala návrh Komise ( KOM(2010)0053 ) a příslušné pozměňovací návrhy předložené ECB a Parlamentem;
2.
vyzývá Radu, aby posílila úlohu a nezávislost Komise (úřadu Eurostat);
3.
vyzývá Radu a členské státy, aby přijaly skutečnost, že Komise (úřad Eurostat) by měla být odpovědná za výkon neohlášených kontrol v členských státech za účelem ověření statistických údajů;
4.
s ohledem na případ Řecka považuje návrh Komise za nezbytné minimum; zdůrazňuje, že povinné předkládání zpráv musí být uplatňováno ve všech členských státech a že by zprávy měly obsahovat podrobnosti o všech předchozích podrozvahových položkách;
5.
vyzývá členské státy, aby přestaly používat jakékoli podrozvahové dluhové struktury; vyzývá Komisi, aby navrhla závazná právní opatření, která členským státům uloží povinnost přestat používat jakékoli podrozvahové dluhové struktury;
6.
vyzývá Komisi, aby uvedla, jaké pravomoci a zaměstnance potřebuje k výkonu účinného a skutečného dohledu nad vnitrostátními statistikami v dlouhodobém a střednědobém výhledu;
7.
upozorňuje na tendenci členských států neuvádět některé závazky v rozvaze, zejména pokud jde o budoucí výplaty důchodů státním zaměstnancům a dlouhodobé smlouvy se soukromým sektorem ohledně pronájmu nebo poskytování veřejných zařízení; vyzývá k řešení, které zajistí soudržné a otevřené zveřejňování takovýchto závazků ve vnitrostátních statistikách;
8.
vyzývá ECB, aby úzce spolupracovala s Komisí (úřadem Eurostat) na zajištění soudržnosti statistik členských států;
9.
vyzývá Komisi (úřad Eurostat), aby učinila, co bude v jejích silách, a zabránila tomu, že se metodické nedostatky a neuspokojivé řešení administrativních problémů, jež se vyskytly v případě Řecka, znovu objeví v nějakém jiném členském státě;
10.
vyzývá Radu a členské státy, aby Komisi (úřadu Eurostat) poskytly údaje o veřejných financích na základě standardizované a mezinárodně přijaté účetní metody;
11.
vyzývá členské státy, aby Komisi (úřadu Eurostat) a vnitrostátním statistickým orgánům poskytly nezbytný přístup a zdroje, které jim umožní provádět skutečné kontroly základních údajů;
12.
vyzývá členské státy, které jsou členy eurozóny, nebo které o členství v eurozóně žádají, aby umožnily ECB účastnit se neohlášených kontrol a poskytly jejím zaměstnancům přístup ke všem svým statistikám;
13.
vyzývá členské státy, aby stanovily jasné povinnosti, pokud jde o tvorbu a sestavování statistických údajů; jasné vnitrostátní povinnosti, včetně osobní odpovědnosti, jsou nezbytným předpokladem pro činnost Komise (úřadu Eurostat);
14.
vyzývá Komisi, aby zpřísnila uplatňování Kodexu evropské statistiky, který posiluje nezávislost, integritu a odpovědnost vnitrostátních statistických orgánů a Komise (úřadu Eurostat) s cílem podpořit využívání osvědčených mezinárodních statistických zásad, metod a postupů všemi tvůrci evropských statistik, aby se tak optimalizovala jejich kvalita;
15.
vyzývá Radu a členské státy, aby bez výhrad přijaly nutnost pravidelného dialogu a hloubkových kontrolních návštěv Komise (úřadu Eurostat), čímž se posílí sledování vykazovaných údajů a zajistí stálé hodnocení jejich kvality;
16.
vyzývá Radu, aby zvýšila podporu činnosti úřadu OLAF, kterou Parlament pokládá za nezbytnou pro ochranu finančních zájmů Evropské unie, a tím i jejích občanů, a za významnou z hlediska ochrany pověsti evropských orgánů; domnívá, se tedy, že by měla být vypracována taková personální strategie, která zvýší počet zaměstnanců úřadu a umožní zachovat stávající vysokou úroveň kvality jejich práce;
17.
vyzývá Komisi a Radu, aby více využívaly Evropskou poradní komisi pro dohled nad statistikou jakožto nezávislého poradce; poradní komise může pomáhat Komisi (úřadu Eurostat) během jejích návštěv v členských státech;
18.
zdůrazňuje, že přesné statistiky a kvalitnější ověřování spolehlivosti souhrnných údajů poskytovaných úřadu Eurostat jsou nezbytným předpokladem k tomu, aby mohl být zkvalitněný dohled účinný;
19.
zdůrazňuje, že pravomoci úřadu Eurostat by měly být posíleny;
20.
domnívá se, že otevřené a transparentní statistické informace by měly být předpokladem pro podporu ze strukturálních fondů;
21.
pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, Evropské radě, předsedovi euroskupiny a Evropské centrální bance.
