9. 12. 2009 B7-0196/2009 NÁVRH USNESENÍ předložený na základě otázky k ústnímu zodpovězení B7‑0232/2009
v souladu s čl. 115 odst. 5 jednacího řádu
o vyhlídkách rozvojového programu z Dauhá po sedmé ministerské konferenci WTO
Caroline Lucas
,
Yannick Jadot
za skupinu Verts/ALE
PE432.818v01-00 B7‑0196/2009 Usnesení Evropského parlamentu o vyhlídkách rozvojového programu z Dauhá po sedmé ministerské konferenci WTO
Evropský parlament ,
– s ohledem na prohlášení ministerské konference Světové obchodní organizace (WTO), které bylo přijato dne 14. listopadu 2001 v Dauhá,
– s ohledem na prohlášení ministerské konference Světové obchodní organizace (WTO), které bylo přijato dne 18. prosince 2005 v Hongkongu,
– s ohledem na své usnesení ze dne 5. září 2006 Přijaté texty, P6_TA(2006)0350 .
o přerušení jednání v Dauhá a usnesení ze dne 9. října 2008 Přijaté texty, P6_TA(2008)0471 .
o budoucnosti rozvojového programu WTO z Dauhá,
– s ohledem na prohlášení vedoucích představitelů skupiny G20 učiněné dne 25. září 2009 v Pittsburghu,
– s ohledem na odhady konference OSN o obchodu a rozvoji, které představila ve své zprávě o obchodu a rozvoji za rok 2007, a na zprávu organizace Carnegie Endowment s názvem „Vítězové a poražení jednání v Dauhá“ z března 2006, pokud jde o prognózu růstu HDP rozvojových zemí v důsledku ukončeného kola jednání v Dauhá, a na další publikace konference OSN o obchodu a rozvoji týkající se přispění mezinárodní obchodu k dosažení rozvojových cílů tisíciletí,
– s ohledem na předsedovo shrnutí 7. ministerské konference WTO, která se konala dne 2. prosince 2009,
– s ohledem na čl. 115 odst. 5 a čl. 110 odst. 2 jednacího řádu,
A. vzhledem k tomu, že jednací kolo z Dauhá bylo zahájeno v roce 2001 s cílem vytvořit nové obchodní příležitosti, posílit mnohostranná obchodní pravidla, řešit stávající nevyváženost obchodního systému a směřovat obchod tak, aby sloužil udržitelnému rozvoji s důrazem na hospodářské začlenění rozvojových zemí, zejména těch nejméně rozvinutých,
B. vzhledem k tomu, že rozvojový program z Dauhá byl roku 2001 zahájen bez plného souhlasu rozvojových zemí, pokud jde o celý její obsah; vzhledem k tomu, že konečné rozhodnutí o obsahu rozvojového programu z Dauhá bylo přijato na 5. ministerské konferenci konané v roce 2003 v Cancúnu, a to po dramatickém odchodu zástupců afrických členských států WTO ze zasedání; vzhledem k tomu, že jednání o rozvojovém programu z Dauhá byla dvakrát přerušena, v roce 2006 a 2008, a po celý jeden rok se nacházela ve slepé uličce,
C. vzhledem k tomu, že v posledních pěti letech dochází na úkor nejméně rozvinutých zemí k pomalému, avšak trvalému odsouvání rozvojové části rozvojového programu z Dauhá na vedlejší kolej, mj. zejména omezováním opatření aplikovaných v rámci zvláštního a rozdílného přístupu k rozvojovým zemím na několik málo neúčinných opatření,
D. vzhledem k tomu, že prognostické studie týkající se výsledků rozvojového programu z Dauhá z hlediska rozvojových zemí, které provádějí organizace jako např. konference OSN o obchodu a rozvoji, Světová banka, Institut pro zámořských rozvoj a Carnegie Endowment se shodují ve svých odhadech, že účinek HDP na růst hospodářství rozvojových zemí bude minimální s tím, že téměř ve všech nejméně rozvinutých zemích dosáhne méně než poloviny procenta, zatímco příznivě se odrazí pouze ve třech rychle se rozvíjejících ekonomikách (Číně, Brazílii a Indii), zatímco některé nejméně rozvinuté země pocítí dokonce jeho negativní vliv,
E. vzhledem k tomu, že z důvodu nedostatku seriózního hodnocení sociálních a ekologických dopadů rozvojového programu z Dauhá na udržitelný rozvoj je obtížné si tyto dopady představit, přičemž toto hodnocení má být aktualizováno, tak aby zahrnovalo nové návrhy pracovních skupin rozvojového programu z Dauhá zabývajících se otázkou zemědělských produktů, nezemědělských produktů a služeb,
F. vzhledem k tomu, že od zavedení rozvojového programu z Dauhá v roce 2001 došlo k dramatické změně situace na celém světě, v jejímž důsledku se objevily nové složité problémy a byly stanoveny nové globální politické cíle týkající se např. boje s rychlejším postupem změny klimatu, kritickým nedostatkem potravin v mnoha chudých zemích, mimořádným poklesem hodnoty statků v důsledku finanční krize a s novou globální vlnou sociálního utrpení v době hospodářské krize,
G. vzhledem k tomu, že jsme se v posledních deseti letech stali svědky nebývalého rozvoje bilaterálních obchodních dohod, které neústupně trvají na úplné deregulaci trhu, ničí mnohostranné rovné podmínky, znehodnocují důležitost snížení tarifů, kterých bylo dosaženo v rámci rozvojového programu z Dauhá, a obecně snižují význam mnohostranných obchodních pravidel; vzhledem k tomu, že se EU od zavedení strategie „Globální Evropa“ v roce 2006 vydala cestou agresivní dvoustranné obchodní politiky,
H. vzhledem k tomu, že v důsledku očividných globálních problémů týkajících se změny klimatu, sociálního vyloučení, dlouhotrvajících hladomorů a hloubky finanční a hospodářské krize je nutné zcela změnit pravidla WTO, která často jen přispívají k prohlubování těchto problémů, a zavést nový systém globálního řádného řízení ekonomiky, v jehož rámci by WTO a stanovená mnohostranná obchodní pravidla byla pevně zakotvena v systému OSN a důsledně by odpovídala jiným globálním cílům v oblasti veřejné politiky,
1. bere na vědomí závěry 7. ministerské konference, která proběhla dne 2. prosince 2009 v Ženevě; s politováním konstatuje, že toto celosvětové setkání ministrů nemělo smysl vzhledem k tomu, že nedospělo k přiměřenému řešení nejhlubší finanční a hospodářské krize v éře globalizované ekonomiky, k jejímuž vzniku přispěla i samotná organizace WTO, či ke vhodnému propojení oblasti mezinárodního obchodu s kodaňskou konferencí o klimatu;
2. vyzývá členské země WTO, aby učinily závěry na základě osmi let neúspěšných jednání o rozvojovém programu z Dauhá a přiznaly, že tento program už není schopen podpořit trvalý rozvoj zemí, které potřebují pomoc nejvíce; vyzývá Komisi a Radu, aby projednaly nový program pro WTO s cílem přijmout globální obchodní pravidla, která by bránila vzniku finanční krize, podpořila zajištění dostatku potravin a potravinovou soběstačnost, vedla ke snižování chudoby a k dosažení rozvojových cílů tisíciletí i cílů v oblasti změny klimatu;
3. naléhavě žádá členské země WTO, aby v zájmu splnění politických očekávání, která se v současnosti upínají ke světovým institucím, souhlasily se společnými a diferencovanými celosvětovými ekologickými a sociálními normami v oblasti obchodu, včetně pravidel pro rozlišování produktů podle jejich výrobních a zpracovatelských metod, např. energetické náročnosti;
4. žádá členské země WTO, aby souhlasily se zásadami, které napomohou dosažení cílů v oblasti zabezpečení potravin a potravinové soběstačnosti, včetně respektování opatření všech členských států, jejichž cílem je usnadnit přístup k základním potravinám za dostupné ceny a zaručit jim právo na kontrolu objemu dovezených a vyvezených základních potravin, zakázat veškeré dotace vývozu zemědělských produktů a zachovat si kritéria týkající se zahraničních investic v odvětví potravinářství a odbytu, a to s ohledem na dosažení potravinové soběstačnosti;
5. naléhavě žádá členské země WTO, aby souhlasily se zásadami namířenými proti dlouhotrvajícím obdobím obchodní nerovnováhy, a to i prostřednictvím zavedení vnitrostátních a regionálních hraničních hodnot, opatření proti agresivní orientaci exportu, vyšších a závazných sociálních norem a nové definici antidumpingových pravidel, která by zahrnovala problematiku ekologického dumpingu, a vypracováním kriterií a omezení týkajících se liberalizace finančních služeb; považuje regionální integrační modely a prohlubování regionálních obchodních vztahů za správnou ekonomickou alternativu možných nástrah celosvětového obchodu;
6. domnívá se, že pokud se WTO znovu stane jednou z mnoha institucí OSN, bude ji považovat za platného člena a součást jakéhokoli nového systému globálního řádného řízení ekonomiky; je toho názoru, že pokud by pro mezinárodní obchod platila globální pravidla a úmluvy, kterými se řídí ochrana životního prostředí, oblast sociální spravedlnosti a dodržování veškerých lidských práv, stal by se platnou součástí celosvětového hospodářského rozvoje;
7. doporučuje členským zemím WTO, aby jako první krok k vytvoření této obchodní organizace OSN zajistily svou neustálou přítomnost na půdě WTO a vytvořily sekretariát v rámci WTO při administrativních orgánech nejdůležitějších mnohostranných ekologických dohod, organizací UNCTAD, FAO, MOP, UNFCCC, tak aby se pravidla mezinárodního obchodu řídila stávajícím mezinárodním právem a aby členské státy OSN, které nejsou členy WTO, měly možnost urovnávat spory prostřednictvím rozhodčího orgánu WTO;
8. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, vládám a parlamentům členských států a generálnímu řediteli WTO.
