4. 7. 2007
NÁVRH USNESENÍ,
který na základě otázek k ústnímu zodpovězení B6‑0130/2007 a B6‑0131/2007
v souladu s čl. 108 odst. 5 jednacího řádu
předkládá Georgios Papastamkos
za skupinu PPE-DE,
o dohodě o obchodních aspektech práv k duševnímu vlastnictví (TRIPS) a přístupu k lékům
Usnesení Evropského parlamentu o dohodě o obchodních aspektech práv k duševnímu vlastnictví (TRIPS) a přístupu k lékům
Evropský parlament ,
–
s ohledem na návrh rozhodnutí Rady, kterým se jménem Evropského společenství přijímá protokol, kterým se mění Dohoda o obchodních aspektech práv k duševnímu vlastnictví (dohoda TRIPS), sjednaný v Ženevě dne 6. prosince 2005 (KOM(2006) 175 ) Dosud nezveřejněno v Úř. věst. ,
–
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 816/2006 Úř. věst. L 157, 09. 6. 2007, s. 1. ze dne 16. května 2006 o nucených licencích na patenty týkající se výroby farmaceutických výrobků na vývoz do zemí s problémy v oblasti veřejného zdraví,
–
s ohledem na Dohodu o obchodních aspektech práv k duševnímu vlastnictví (dále jen
„dohoda TRIPS“) přijatou v dubnu 1994,
–
s ohledem na prohlášení z Dohá o dohodě TRIPS a veřejném zdraví, které dne 14. listopadu přijala ministerská konference Světové obchodní organizace (WTO) (dále jen „prohlášení z Dohá“) WT/MIN (01)/DEC/W/2, 14.listopadu 2001. ,
–
s ohledem na rozhodnutí generální rady WTO ze dne 30. srpna 2003 (dále jen „rozhodnutí WTO“) přijaté v souladu s článkem 6 prohlášení z Dohá o dohodě TRIPS a veřejném zdraví,
–
s ohledem na protokol, kterým se mění Dohoda o obchodních aspektech práv k duševnímu vlastnictví (TRIPS), sjednaný v Ženevě dne 6. prosince 2005 (dále jen „protokol“),
–
s ohledem na čl. 108 odst. 5 jednacího řádu,
A.
vzhledem k tomu, že v prohlášení z Dohá byly takzvané nástroje pružnosti obsažené v dohodě TRIPS potvrzeny a dále rozšířeny zřízením právního nástroje, který zemím nezpůsobilým vyrábět na základě vnitrostátně vydávaných povolení generické náhražky za nákladná patentovaná léčiva umožní dovážet je bez zásahu držitelů příslušných patentů ze zemí způsobilých a ochotných poskytnout jim pomoc,
B.
vzhledem k tomu, že toto řešení, původně obsažené ve výjimce známé jako rozhodnutí WTO, by mohlo nabýt trvalé povahy ve formě protokolu k dohodě TRIPS, jehož přijetí Evropský parlament v současné době zvažuje,
C.
vzhledem k tomu, že článek 30 dohody TRIPS umožňuje členům „poskytovat omezené výjimky z výlučných patentových práv za předpokladu, že tyto výjimky nejsou nepřiměřeným způsobem v rozporu s běžným využíváním daného patentu a že nepřiměřeně nepoškozují zájmy držitele patentu při zohlednění právoplatných zájmů třetích stran“; vzhledem k tomu, že místní trh vyvážející země by neměl být z hospodářského hlediska nijak výrazně ovlivněn v důsledku toho, že země poskytující pomoc vyveze potřebná léčiva do dovážející země,
D.
vzhledem k tomu, že doposud žádná země neučinila úřední oznámení Radě pro TRIPS o úmyslu využít tohoto mechanismu pro dovoz levnějších léčiv, který vznikl rozhodnutím WTO,
E.
vzhledem k tomu, že protokol byl předložen všem členům WTO a jmůže být přijat do 1. prosince 2007 nebo do takového pozdějšího data, na němž se ministerská konference může případně dohodnout; vzhledem k tomu, že protokol vstoupí v platnost, jakmile ho přijmou dvě třetiny členů WTO,
F.
vzhledem k tomu, že přijme-li EU se svými 27 členskými státy změnu dohody TRIPS, celkový počet členů, kteří tak učinili, by dosáhl 34, a pravděpodobně by následovalo více zemí,
G.
vzhledem k tomu, že Evropská unie by se měla výslovně přihlásit k tomu, aby byly v rozvojových zemích plně zavedeny nástroje pružnosti dohody TRIPS potvrzené prohlášením z Dohá s cílem „ podporovat přístup k lékům pro všechny“,
1.
zdůrazňuje, že přístup k cenově dostupným farmaceutickým výrobkům v chudých rozvojových a nejméně rozvinutých zemích by chránil veřejné zdraví, podporoval přístup k lékům pro všechny a přispěl by ke snížení chudoby;
2.
domnívá se, že politika EU by měla usilovat o co nejširší dostupnost cenově přijatelných farmaceutických výrobků v rozvojovém světě;
3.
uznává, že protokol k dohodě TRIPS představuje jediné možné zákonné řešení, kterého lze na úrovni WTO dosáhnout, a že opětovné jednání může vést dokonce i k méně žádoucím výsledkům, zejména pokud jde o délku seznamu chorob a způsobilých zemí; zdůrazňuje však, že mechanismus vytvořený rozhodnutím WTO a protokolem k dohodě TRIPS představují pouze část řešení problematiky veřejného zdraví a že jsou rovněž nezbytná další opatření k tomu, aby se zlepšila zdravotní péče a infrastruktura;
4.
vyzývá Radu, aby uznala, že Evropská unie musí nutně přijmout další opatření, která by podpořila využití výsledků výzkumu, výzkum samotný, posílila kapacity, regionální systémy dodávek a pomoc s registrací s cílem usnadnit a zvýšit výrobu farmaceutických výrobků přímo v rozvojových zemích;
5.
vyzývá Komisi, aby přidělila finance na výzkum a vývoj nemocí souvisejících s chudobou, tropických a opomíjených chorob, a to v mnoha různých formách, včetně partnerství veřejného a soukromého sektoru a dalších možných způsobů financování, a aby podporovala výzkumné ústavy ochotné spolupracovat na iniciativách v oblasti veřejného zdraví, které jsou motivovány těmito snahami;
6.
vyzývá Radu, aby podpořila chudé rozvojové země, jež využívají takzvaných nástrojů pružnosti včleněných do dohody TRIPS a potvrzených v prohlášení z Dohá, aby byly v rámci svých vnitrostátních programů pečujících o veřejné zdraví schopny poskytovat základní léky za přijatelné ceny;
7.
podporuje chudé rozvojové země, aby využívaly všech prostředků, jež jim dohoda TRIPS poskytuje, jako jsou povinné licence a mechanismus uvedený v článku 30;
8.
vyzývá Radu, aby se zavázala k přijetí společného politického prohlášení s Parlamentem v tom smyslu, že členské státy EU mohou v rámci svých vnitrostátních patentových zákonů použít výjimky stanovené v dohodě TRIPS, pomocí nichž mohou povolit výrobu a vývoz s cílem „řešit potřeby vyvážejících signatářských zemí v oblasti veřejného zdraví“;
9.
vyzývá Radu k plnění prohlášení z Dohá o veřejném zdraví a k omezení mandátu uděleného Komisi, aby již nezahrnoval jednání o farmaceutických ustanoveních, která přesahují rámec dohody TRIPS a ovlivňují veřejné zdraví a přístup k lékům, v dohodách o hospodářském partnerství se zeměmi AKT a jiných budoucích dvoustranných a regionálních dohodách s rozvojovými zeměmi;
10.
vyzývá Komisi, aby podpořila „strategie pro souborné zadávání veřejných zakázek“ podle čl. 31 písm. b a další strategie, které mohou země či skupiny zemí využívat k získání větší kupní síly a úspor z rozsahu při výrobě cenově dostupných generických léků a ke stimulaci přímých investic do místních výrobních závodů v rámci regionu;
11.
podporuje práci mezivládní pracovní skupiny pro veřejné zdraví, inovace a duševní vlastnictví (IGWG) při Světové zdravotnické organizaci a žádá Komisi, aby o práci této skupiny pravidelně informovala Parlament;
12.
vyzývá farmaceutické společnosti, aby pro stanovování cen využívaly i jiná řešení, například účtování nízkých marží kompenzované velkým objemem výroby, jež by mohla zlepšit přístup k lékům bez nutnosti uplatnění povinných licencí;
13.
vyzývá nejméně rozvinuté země, aby přijaly nezbytná opatření, která zajistí, že daná země nezneužívá léky, na které se vztahují povinné licence, a že se léky dostanou k místnímu obyvatelstvu, které je potřebuje;
14
pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, vládám členských států EU a zemí AKT, WTO a hlavním představitelům organizace UNAIDS, programu UNDP a fondu UNFPA.
