9. 5. 2011 B7-0321/2011 NÁVRH USNESENÍ předložený na základě otázek k ústnímu zodpovězení B7‑0306/2011 , B7‑0307/2011 , B7‑0308/2011 , B7‑0310/2011 , B7‑0311/2011 a B7‑0313/2011
v souladu s čl. 115 odst. 5 jednacího řádu
o krizi evropského odvětví rybolovu v důsledku zvýšení cen ropy
Isabella Lövin
,
Raül Romeva i Rueda
,
Jean-Paul Besset
za skupinu Verts/ALE
PE465.609v01-00 B7‑0321/2011 Usnesení Evropského parlamentu o krizi evropského odvětví rybolovu v důsledku zvýšení cen ropy
Evropský parlament ,
– s ohledem na sdělení Komise (2008)453 o podpoře přizpůsobování rybářských loďstev Evropské unie hospodářským důsledkům vysokých cen paliv,
– s ohledem na nařízení Komise (ES) č. 875/2007 ze dne 24. července 2007,
– s ohledem na zelenou knihu Komise o reformě společné rybářské politiky ( KOM(2009)0163 ),
– s ohledem na čl. 115 odst. 5 a čl. 110 odst. 2 jednacího řádu,
A. vzhledem k tomu, že zvýšenými cenami ropy jsou stejnou měrou postižena všechna odvětví v EU závislá na fosilní ropě, s výjimkou letectví a loďařství (včetně rybolovu), jelikož tato odvětví jsou osvobozena od energetické daně z paliva (směrnice Rady 2003/96/ES ze dne 27. října 2003) a jsou proto úměrně mnohem méně zasažena zvýšením cen paliv než jiná odvětví;
B. vzhledem k tomu, že přes 70 % evropských rybolovných zdrojů je využíváno nadměrně,
C. vzhledem k tomu, že je obecně známo, že dotace na palivo, včetně výjimek z daní na palivo, přispívají k nadměrnému rybolovu a mohou být jeho hospodářským katalyzátorem, protože nízké provozní náklady umožňují, aby rybolov pokračoval i z nadměrně lovených nebo vyčerpaných rybolovných zdrojů,
D. vzhledem k tomu, že podle sdělení Komise (2008)453 byla nárůstem cen paliv nejvíce postižena ta rybářská zařízení, která mají největší spotřebu energie, tj. rybářské lodě lovící pomocí vlečných sítí vlečených výložníky, jejichž náklady na palivo v některých případech představují až 60 % hodnoty vykládky, zatímco pobřežní plavidla využívající pasivní lovná zařízení jsou postižena méně, protože jejich náklady na palivo představují pouze 5–20% hodnoty vykládky,
E. vzhledem k tomu, že tuto situaci zhoršuje skutečnost, že mnoho rybářů nemůže své náklady promítnout do prodejních cen kvůli současné struktuře trhu a dominantnímu postavení zprostředkovatelských společností,
F. vzhledem k tomu, že podle odhadů připadá nejméně 1,2 % celkové spotřeby ropy na celosvětové rybářské loďstvo,
G. vzhledem k tomu, že státní podpora de minimis v odvětví rybolovu (nařízení Komise (ES) č. 875/2007 ze dne 24. července 2007) byla již v roce 2007 desetinásobně zvýšena ze 3 000 EUR na 30 000 EUR,
H. vzhledem k tomu, že EU uznala závěry Mezivládního panelu pro změnu klimatu (IPCC), podle nichž musí průmyslové země do roku 2020 snížit své emise skleníkových plynů o 25–40 % ve srovnání s rokem 1990, a Evropská rada rozhodla, že cílem EU bude snížit emise skleníkových plynů o 80–95 % do roku 2050,
I. vzhledem k tomu, že Evropský parlament ve svém usnesení ze dne 25. listopadu 2010 vyzval EU, aby posunula cíl snížit emise skleníkových plynů o 30 % na rok 2020,
J. vzhledem k tomu, že na summitu o biologické rozmanitosti, který se konal v říjnu 2010 v Nagoji, se členské státy EU zavázaly nejpozději do roku 2020 odstranit dotace škodící životnímu prostředí,
K. vzhledem k tomu, že se vedoucí představitelé zemí G-20 zavázali postupně odstranit neúčinné dotace na fosilní paliva ve střednědobém horizontu,
L. vzhledem k tomu, že mnohé členské státy příliš často využívaly přidělené dotace EU na podporu rozsáhlého a energeticky náročného rybářského loďstva, které mělo ničivý dopad na životní prostředí, neboť předpokládaly, že energie bude i nadále levná,
M. vzhledem k tomu, že vysoké ceny energií nejsou dočasným jevem, ale mají poměrně strukturální a trvalý ráz, čemuž se musí odvětví rybolovu adekvátně přizpůsobit,
N. vzhledem k tomu, že některé členské státy zavedly režimy, které mají vést ke snížení spotřeby paliv jejich loďstvy, a že takové inovace je třeba podporovat,
O. vzhledem k tomu, že se diskuse ve WTO v souvislosti s jednáním z Dauhá zaměřují na způsob, jak odstranit dotace deformující rybolov,
1. dochází k závěru, že je nutné bezodkladně restrukturalizovat evropská rybářská loďstva s cílem nahradit energeticky náročná a neekologická rybářská plavidla a zařízení a osvojit si vhodnější, energeticky méně náročné postupy, jež jsou v dlouhodobém výhledu environmentálně, sociálně i ekonomicky udržitelnější;
2. vyzývá Komisi, aby zahájila studii o dopadech odstranění povinnosti členských států nezdaňovat lodní palivo, zavedení minimální výše energetické daně na lodní palivo a začlenění odvětví námořní dopravy do systému EU pro obchodování s emisemi;
3. domnívá se, že poskytování většího objemu veřejných prostředků odvětví rybolovu z důvodu nárůstu cen paliva by v průběhu reformy společné rybářské politiky vyslalo špatný signál a vybídlo by majitele plavidel k používání silnějších motorů s vyšší spotřebou paliva;
4. domnívá se, že výsledkem dotací na palivo, včetně ušlé daně, jsou nižší náklady na obnovu ziskovosti a vytváření pobídek pro pokračující rybolov navzdory klesajícím úlovkům, což vede k překračování kvót, nadměrné kapitalizaci loďstva, snížení ekonomické výkonnosti odvětví a ztrátě příjmů ze zdrojů;
5. je přesvědčen, že zvýšení podpory de minimis z 30 000 EUR za účelem kompenzace růstu cen paliva by rybářskému průmyslu bránilo v přizpůsobování se nevyhnutelnému pokračujícímu nárůstu cen paliva, jenž ovlivňuje všechna odvětví závislá na fosilních palivech, navíc s ohledem na to, že odvětví rybolovu je díky daňové výjimce méně zranitelné než jiná odvětví;
6. je přesvědčen, že zvýšení dotací na paliva v době všeobecných škrtů ve vládních výdajích a po závazcích vedoucích představitelů zemí G-20 postupně odstranit dotace na paliva a po dohodě členů WTO začlenit dotace na rybolov do pravidel WTO může poškodit vedoucí postavení EU v probíhajících jednáních a vyslat signál, který by jiné země podnítil k tomu, aby rovněž zvýšily dotace a tím přispěl k začarovanému kruhu, který už způsobil, že provozní náklady destruktivních rybolovných metod ve světových oceánech jsou příliš nízké a tak přispívají ke katastrofálnímu nadměrnému lovu;
7. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Komisi, vládám členských států a zástupcům evropských organizací činných v odvětví rybolovu.
