26. 3. 2009
NÁVRH USNESENÍ,
který na základě prohlášení Rady a Komise
v souladu s čl. 103 odst. 2 jednacího řádu
předkládají José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Laima Liucija Andrikienė, John Bowis, Tunne Kelam a Eija-Riitta Korhola
za skupinu PPE-DE,
o mezinárodní smlouvě na ochranu Arktidy
Usnesení Evropského Parlamentu o mezinárodní smlouvě na ochranu Arktidy
Evropský parlament,
–
s ohledem na Mezinárodní polární rok (IPY), který je společnou iniciativou Světové meteorologické organizace a Mezinárodní rady pro vědu a jehož cílem je zajistit kvalitnější pozorování polárních oblastí a lépe jim porozumět,
–
s ohledem na sdělení Komise o Evropské unii a arktické oblasti (KOM(2008)0763),
–
s ohledem na konferenci o transformaci Arktidy, která se konala v Bruselu dne 5. března 2009,
–
s ohledem na své usnesení ze dne 9. října 2008 o správě arktické oblasti,
–
s ohledem na čl. 103 odst. 2 jednacího řádu,
A.
vzhledem k tomu, že arktická oblast není dosud chráněna žádnými mnohostrannými normami a předpisy, zejména z toho důvodu, že se nikdy nepředpokládalo, že by se stala splavnou vodní cestou či dokonce oblastí s možným obchodním využitím,
B.
vzhledem k tomu, že se v posledních letech exponenciálně zvýšila námořní doprava v arktických vodách, a to v důsledku zvýšeného zájmu o těžbu v tamějším moři i v důsledku stále častější plavby výletních lodí a rovněž i s ohledem na možnosti, které nabízí tzv. Severozápadní cesta,
C.
vzhledem k tomu, že se v arktické oblasti může nacházet přibližně 20 % dosud neobjevených světových zásob ropy a zemního plynu, což by v případě těžby těchto zásob pro komerční účely mělo důsledky pro jedinečné životní prostředí v Arktidě,
D.
vzhledem k tomu, že změny klimatických podmínek v Arktidě dosáhly až takových rozměrů, že například Inuité již nemohou lovit tradičním způsobem, neboť led je příliš tenký na to, aby udržel jejich saně, zatímco divokým zvířatům, jako jsou lední medvědi, mroži a lišky, hrozí ztráta velké části přirozeného prostředí,
E.
vzhledem k tomu, že v důsledku existence několika různých jurisdikcí v arktické oblasti hrozí nebezpečí, že vypuknou vážné spory mezi zeměmi, které budou chtít chránit – a to i vojenskými prostředky – to, co považují za své národní zájmy,
F.
vzhledem k tomu, že geopolitická neutralizace této oblasti by umožnila intenzivnější spolupráci mezi národy žijícími v blízkosti pólu,
G.
vzhledem k tomu, že členské státy EU a státy přidružené k EHP tvoří více než polovinu členských států Arktické rady,
1.
vyzývá Radu a Komisi, aby zahájily mezinárodní jednání o přijetí mezinárodní smlouvy na ochranu Arktidy po vzoru stávající Smlouvy o Antarktidě s cílem učinit z Arktidy oblast míru a spolupráce, která bude vyhrazena pouze pro mírové účely a nebude předmětem sporu o suverenitu;
2.
zdůrazňuje, že je třeba vynaložit úsilí, aby se zabránilo zvýšené vojenské přítomnosti v Arktidě a rozvíjela se bezpečnostní spolupráce v této oblasti s cílem udržet v Arktidě nízkou míru napětí a zajistit její ochranu, aby bylo možné plně rozvinout její potenciál v oblasti dodávek energií v budoucnosti, a to udržitelným způsobem šetrným k životnímu prostředí;
3.
naléhavě žádá Komisi, aby zajistila zpřísnění mezinárodních pravidel, která se týkají bezpečnosti námořní dopravy v obzvlášť citlivých částech této oblasti, tím, že provede vhodné změny v předpisech Mezinárodní námořní organizace (IMO) a bude usilovat o vypracování „Polárního kodexu pro plavbu v Arktidě“;
4.
vyzývá Komisi, aby zahájila jednání s ruskými úřady za účelem zaručení svobody plavby a práva průjezdu a zajistila, aby nebyly uplatňovány žádné diskriminační postupy, zejména pokud jde o poplatky, povinné služby, pravidla a předpisy, s cílem zabezpečit použitelnost nových námořních tras;
5.
vyzývá Radu, aby zařadila problematiku Arktidy na pořad jednání nadcházející vrcholné schůzky mezi EU a Ruskem;
6.
je hluboce znepokojen dopady změny klimatu na udržitelnost způsobu života původních obyvatel v arktické oblasti, a to jak z hlediska obecného životního prostředí (tání ledové pokrývky a trvale zmrzlé půdy, stoupající hladina moře a záplavy), tak z hlediska přirozeného životního prostředí zvířat (úbytek ledu přináší ledním medvědům problémy při obstarávání potravy), a zdůrazňuje, že jakákoli mezinárodní rozhodnutí o těchto otázkách musí být přijata za plné účasti a při zohlednění zájmů všech obyvatel a národů arktické oblasti
7.
je přesvědčen, že je třeba posílit multidisciplinární vědecký výzkum zaměřený na různé atmosférické aspekty (ozonová díra, poškození ozonové vrstvy, bouře a povětrnostní podmínky v oblasti severního Atlantiku atd.), a na celosvětové úrovni tak lépe řešit problémy, které ohrožují biologickou rozmanitost a způsob života původních obyvatel v Arktidě;
8.
upozorňuje na skutečnost, že změny ledového příkrovu v Arktidě budou mít dopad na hladiny světových moří, což ovlivní pobřežní města a oblasti s nízkou nadmořskou výškou, a tepelná degradace trvale zmrzlé půdy uvolní ohromné zásoby dosud zmrzlého uhlíku, z nichž některé, např. metan, přispějí ke zvýšení celosvětového skleníkového efektu; vyzývá proto Komisi a Radu, aby zajistily, aby arktické oblasti byla vzhledem k jejímu vlivu na světové klima a jejímu jedinečnému přírodnímu prostředí věnována zvláštní pozornost při vypracování stanoviska, které bude EU prosazovat na konferenci stran Rámcové úmluvy OSN o změně klimatu (COP 15), jež se uskuteční v prosinci 2009 v Kodani;
9.
pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, vládám členských států, Norska, Islandu, Ruska, Kanady, Spojených států a partnerům v rámci regionální spolupráce.
