12. 9. 2011 B7-0518/2011 NÁVRH USNESENÍ předložený na základě prohlášení místopředsedkyně Komise, vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku
v souladu s čl. 110 odst. 2 jednacího řádu
o situaci v Libyi
Kristiina Ojuland
,
Marielle De Sarnez
,
Niccolò Rinaldi
,
Edward McMillan-Scott
,
Sonia Alfano
,
Marietje Schaake
,
Annemie Neyts-Uyttebroeck
,
Graham Watson
za skupinu ALDE
PE472.699v01-00 B7‑0518/2011 Usnesení Evropského parlamentu o situaci v Libyi
Evropský parlament ,
– s ohledem na svá předchozí usnesení o Libyi, obzvláště usnesení ze dne 10. března 2011, a na své doporučení ze dne 20. ledna 2011 obsahující klíčové podmínky jednání o rámcové dohodě mezi EU a Libyí ( 2010/2268(INI) ,
– s ohledem na nedávné závěry Rady pro zahraniční věci a na prohlášení vysoké představitelky Catherine Ashtonové ohledně Libye a severní Afriky,
– s ohledem na pařížskou konferenci, která se konala dne 1. září 2011,
– s ohledem na rezoluce Rady bezpečnosti Organizace spojených národů č. 1970/2011 ze dne 26. února 2011 a č. 1973/2011 ze dne 17. března 2011, podle nichž je k ochraně civilistů povoleno použít „všechny nezbytné prostředky“,
– s ohledem na výzvy Ligy arabských států k zásahu na ochranu libyjského civilního obyvatelstva a na reakci aliance NATO, která společně s několika arabskými zeměmi, jako je například Katar, zahájila dne 19. března 2011 sérii leteckých náletů pod názvem „Úsvit Odysey“ (Odyssey Dawn), které dosud probíhají,
– s ohledem na rezoluci Valného shromáždění OSN ze dne 1. března 2011, která jednomyslně pozastavila členství Libye v Radě OSN pro lidská práva,
– s ohledem na rezoluci Rady OSN pro lidská práva S-15/2 přijatou dne 25. února 2011,
– s ohledem na pozastavení jednání o rámcové dohodě mezi EU a Libyí, k němuž došlo dne 22. února 2011,
– s ohledem na čl. 110 odst. 2 jednacího řádu
A. vzhledem k tomu, že po šesti měsících bojů, jež měly podle odhadů za následek 50.000 obětí, naléhavé humanitární potřeby a velké utrpení, Kaddáfího režim skončil a prozatímní vláda, v jejímž čele stojí Přechodná národní rada, zahájila práci na výstavbě nové Libye;
B. vzhledem k tomu, že 1. září se v Paříži konal summit „přátel Libye“, kterého se zúčastnilo na 60 států a mezinárodních organizací a jehož cílem byla koordinace mezinárodního úsilí na pomoc při obnově Libye;
C. vzhledem k tomu, že Přechodná národní rada bude muset současně řešit nejnaléhavější humanitární potřeby svého obyvatelstva, ukončit násilí a zavést právní stát a zároveň se zhostit nelehkého úkolu, kterým je upevnění národa a vytvoření fungujícího demokratického státu;
D. vzhledem k tomu, že vojenská letecká operace „Úsvit Odysey“ bude v souladu s rezolucemi Rady bezpečnosti OSN (č. 1970 a č. 1973) pokračovat tak dlouho, dokud bude nezbytná k ochraně civilního obyvatelstva Libye;
E. vzhledem k tomu, že Mezinárodní trestní soud vydal dne 27. června 2011 na Kaddáfího a dva jeho rodinné příslušníky zatykač kvůli zločinům proti lidskosti, jichž se údajně dopustili od vypuknutí lidového povstání;
F. vzhledem k tomu, že EU dne 1. září 2011 zrušila příkaz ke zmrazení majetku 28 libyjských společností, včetně ropných společností, aby prozatímní vládě a libyjskému lidu umožnila přístup ke zdrojům a pomohla jim obnovit místní hospodářství;
G. vzhledem k tomu, že EU poskytla humanitární pomoc ve výši přesahující 152 milionů EUR a vysoká představitelka / místopředsedkyně Komise otevřela dne 22. května 2011 v Benghází kancelář EU s cílem navázat kontakty s libyjskou Přechodnou národní radou a pomoci Libyi připravit se na další fázi přechodu k demokracii;
1. vyjadřuje svou solidaritu a podporu revoluci vedené libyjským lidem; rozhodně podporuje závazky Přechodné národní rady, že vybuduje Libyi založenou na demokracii, lidských právech a právním státě;
2. naléhavě vyzývá EU, aby dále posílila humanitární pomoc s cílem reagovat na nové potřeby libyjských občanů, zejména ve městě Tripolis a dalších nejvíce zasažených městech, mezi něž patří přístup k čisté vodě, léky a zdravotnický materiál;
3. vyzývá vysokou představitelku / místopředsedkyni Komise, aby v libyjském hlavním městě co nejdříve zřídila plnohodnotnou delegaci EU a pokračovala ve významné práci, kterou zahájila kancelář EU v Benghází, k rozvoji vztahů s Přechodnou národní radou a k pomoci libyjským orgánům při řešení nejnaléhavějších potřeb libyjského lidu; naléhavě vyzývá EU, aby Přechodnou národní radu podpořila zejména při přípravě volebních a ústavních postupů;
4. vyzývá členské státy EU, aby usilovaly o povolení Rady bezpečnosti OSN k uvolnění zmrazených libyjských prostředků s cílem pomoci Přechodné národní radě; zejména vyzývá členské státy, aby dostály slibům, které učinily v průběhu pařížské konference dne 1. září 2011, kde 60 států přislíbilo uvolnit 15 miliard USD;
5. očekává, že Přechodná národní rada splní své povinnosti i závazky, totiž budovat v Libyi tolerantní, jednotný a demokratický stát, který bude chránit všeobecná lidská práva všech libyjských občanů, migrujících pracovníků i cizinců; EU očekává, že ústava nového demokratického libyjského státu bude plně dodržovat všeobecná lidská práva včetně práv žen;
6. oceňuje slova Přechodné národní rady, pokud jde o význam národního usmíření; v této souvislosti připomíná, že je důležité dostat před soud osoby odpovědné za zločiny proti libyjskému lidu, zejména Kaddáfího a jeho rodinu;
7. očekává, že libyjská justice zajistí naprosté dodržování mezinárodních norem pro spravedlivá soudní řízení, včetně transparentnosti těchto řízení pro mezinárodní pozorovatele, a nebude uplatňovat trest smrti;
8. naléhavě vyzývá všechny země a zejména země sousedící s Libyí, aby s cílem dosáhnout toho, že Kaddáfí a jeho nejbližší spojenci budou postaveni před soud, spolupracovaly s novými libyjskými orgány a s mezinárodní justicí, především s Mezinárodním trestním soudem; připomíná například, že Niger a Burkina Faso jsou smluvními stranami statutu Mezinárodního trestního soudu, a jsou tedy povinny s ním spolupracovat a vydat mu Kaddáfího či jeho příbuzné, kteří byli obviněni, pokud tyto osoby vstoupí na jejich území;
9. vyzývá všechny vojenské síly Přechodné národní rady, aby při zacházení s válečnými zajatci, zejména se zbývajícími stoupenci Kaddáfího a žoldnéři, postupovaly v souladu s mezinárodní humanitárními předpisy; naléhavě žádá Přechodnou národní radu, aby okamžitě propustila všechny africké migrující pracovníky a Libyjce tmavé pleti, kteří byli nahodile zadrženi, protože byli považování za Kaddáfího žoldnéře, a postavila ty, kteří se dopustili zločinů, před nezávislý soud; vyzývá Přechodnou národní radu, aby chránila práva tisíců subsaharských afrických uprchlíků, kteří jsou pronásledováni pouze kvůli jejich barvě pleti, a aby zajistila ochranu a evakuaci migrantů, kteří uvízli ve střediscích Mezinárodní organizace pro migraci, zejména v Sabhá nebo v improvizovaných táborech;
10. zdůrazňuje, že libyjští občané uskutečnili revoluci a ukazují cestu vpřed; EU tedy musí stejně jako ostatní regionální subjekty, jako je například Liga arabských států a Africká unie, učinit vše, co bude v jejích silách, aby Libyi pomohla budovat demokratické instituce, zajistit odzbrojení, demobilizaci, obnovu a reformy v bezpečnostní oblasti, a to i reformu profesionálních policejních složek, připravit svobodné a spravedlivé volby, vytvořit soudní systém a zabezpečit právní stát a odpovědnou správu věcí veřejných; zdůrazňuje, že s ohledem na nezastupitelnou úlohu, kterou v tomto procesu sehrává OSN, EP od všech mezinárodních subjektů očekává podporu OSN při jeho usilovné činnosti;
11. hluboce lituje toho, že EU nebyla schopna aktivně a včas reagovat na rozvíjející se libyjskou krizi, zejména v souvislosti s hrozící zkázou a rozsáhlým pácháním zločinů proti lidskosti v Benghází; vyzývá vysokou představitelku / místopředsedkyni Komise, aby zajistila, že EU bude v budoucnu schopna přijmout svou mezinárodní odpovědnost a reagovat na takto akutní hrozbu;
12. vyzývá EU a mezinárodní společenství, aby Přechodnou národní radu podporovaly v jejím úsilí o hospodářskou obnovu, a pomohly jí tak obnovit hospodářskou infrastrukturu a získat zahraniční investice; zdůrazňuje, že čím dříve dojde k oživení libyjského hospodářství, zejména obnovením produkce ropy, tím dříve bude moci Přechodná národní rada posílit svou legitimitu a zaměřit se na střednědobé a dlouhodobé potřeby své země; vyzývá Radu a Komisi, aby zajistily, že Přechodná národní rada bude moci plně využívat veškerých výnosů z těžby ropy; naléhavě žádá všechny členské státy EU, aby zajistily, že jejich vnitrostátní obchodní zájmy nebudou v rozporu s postojem EU k Libyi;
13. zdůrazňuje, že dlouhodobá spolupráce EU s Libyí a dalšími zeměmi ve Středozemí musí být založena na volném obchodě a investicích a zároveň musí zajišťovat udržitelný rozvoj; vyzývá Komisi, aby Libyi naléhavě pomohla s jejím budoucím přistoupením k WTO a poskytla této zemi nezbytnou technickou pomoc;
14. v této souvislosti zdůrazňuje, že je nezbytné, aby se mezinárodní společenství dlouhodobě zavázalo, že bude Přechodné národní radě a posléze jejím zvoleným nástupcům na požádání pomáhat při obnově země a že tak bude činit koordinovaným a jednotným způsobem pod vedením OSN a kontaktní skupiny; zdůrazňuje úlohu, kterou mohou sehrát EIB a EBRD při investování do obchodních a hospodářských projektů, zejména s cílem podpořit růst libyjských MSP;
15. naléhavě vyzývá členské státy EU, aby pomohly při přesídlování uprchlíků ze zemí zmítaných válkou, kteří jsou v táborech na tunisko-libyjské hranici a nemohou se vrátit domů;
16. vítá šetření zahájené Velkou Británií k prověření údajného sdílení zpravodajských informací britských tajných služeb s Kaddáfiho režimem; vyzývá všechny zúčastněné členské státy, aby tento příklad následovaly a zahájily nezávislá šetření k prověření tvrzení o zapojení některých evropských tajných služeb do mučení, kdy tyto služby údajně spolupracovaly s Kaddáfiho režimem v rámci mimořádných programů CIA zaměřených na vydávání osob k trestnímu stíhání; vyzývá EU, aby vyšetřila případnou účast evropských společností na porušování lidských práv prostřednictvím dodávek technologií dohledu, zřizování a správy monitorovacích středisek a výcviku agentů tajných služeb;
17. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, ESVČ, vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku / místopředsedkyni Evropské komise, parlamentům a vládám členských států, Přechodné národní radě Libye, Radě bezpečnosti OSN, Valnému shromáždění OSN, Radě OSN pro lidská práva, Lize arabských států a Africké unii.
