7. 11. 2007
NÁVRH USNESENÍ,
který na základě prohlášení Rady a Komise
v souladu s čl. 103 odst. 2 jednacího řádu
předkládají Joseph Daul, Daniel Caspary, Marianne Thyssen, Malcolm Harbour, Giles Chichester, Cristobal Montoro Romero a Csaba Őry
za skupinu PPE-DE,
o sdělení „V evropském zájmu je uspět ve věku globalizace“
Usnesení Evropského parlamentu o evropském zájmu: jak uspět v době globalizace
Evropský parlament ,
–
s ohledem na sdělení Komise Radě, Evropskému parlamentu, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů nazvané „V evropském zájmu je uspět ve věku globalizace“ (KOM(2007)581),
–
s ohledem na sdělení Komise Radě, Evropskému parlamentu, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů nazvané „Globální Evropa: posílené partnerství v zájmu lepšího přístupu na trh pro evropské vývozce“ (KOM(2007)183),
–
s ohledem na sdělení Komise Evropské radě nazvané „Moderní a vůči inovacím přátelská Evropa“ (KOM(2006)589),
–
s ohledem na sdělení Komise Radě, Evropskému parlamentu, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů nazvané „ Globální Evropa: konkurenceschopnost na světovém trhu. Příspěvek ke strategii EU pro růst a zaměstnanost“ (KOM(2006)567),
–
s ohledem na sdělení Komise nazvané „Hospodářské reformy a konkurenceschopnost: hlavní poselství zprávy o konkurenceschopnosti Evropy v roce 2006“ (KOM(2006)697).
–
s ohledem na závěry jarního zasedání Evropské rady ze dne 9. března 2007,
–
s ohledem na své usnesení o příspěvku pro jarní zasedání Evropské rady 2006 ohledně Lisabonské strategie ze dne 15. března 2006,
–
s ohledem na svou zprávu ze dne 22. května 2007 o „Globální Evropě v souvislosti s vnějšími aspekty konkurenceschopnosti“ (2006/2292(INI)),
–
s ohledem na zprávu Parlamentu ze dne 14. února 2006 o „Vlivu globalizace na vnitřní trh“ (2004/2225(INI)),
–
s ohledem na čl. 103 odst. 2 jednacího řádu,
A.
vzhledem k tomu, že Evropská unie je klíčovým hráčem v mezinárodním obchodě a musí i nadále prosazovat svou vedoucí úlohu v celosvětovém hospodářském systému,
B.
vzhledem k tomu, že EU musí při zajišťování růstu a tvorby pracovních míst ve stále se modernizujícím světovém hospodářství čelit hospodářské soutěži a v tomto směru rostoucí konkurenci významných rozvíjejících se ekonomik,
C.
vzhledem k tomu, že pro úspěch obnovené Lisabonské strategie pro růst a zaměstnanost je nezbytný soulad mezi jejími vnitřními a vnějšími aspekty,
D.
vzhledem k tomu, že vývoz EU jak do rozvinutých, tak do rozvíjejících se ekonomik je příliš často negativně ovlivňován tím, že neexistují stejné podmínky přístupu na trh pro obě strany a brání mu netarifní překážky a nekalé obchodní praktiky,
E.
vzhledem k tomu, že rozvíjející se země výrazně zvyšují investice do výzkumu a vývoje a v oblasti vědy a techniky a že je třeba si klást otázku, zda je politika EU v této mezinárodní konkurenci znalostí a inovace udržitelná,
F.
vzhledem k tomu, že změnu klimatu je možné řešit pouze na mezinárodní úrovni,
G.
vzhledem k tomu, že cílem společné zahraniční politiky EU v oblasti energetiky, která se opírá o zásady diverzifikace, udržitelnosti a solidarity, je zlepšit bezpečnost dodávek energie pro celou EU a posilovat důvěryhodnost EU jako globálního činitele,
1.
domnívá se, že vnější konkurenceschopnost EU je důležitým předpokladem dosažení cílů Lisabonské strategie pro růst a zaměstnanost;
2.
vítá úmysl Komise posilovat činnost EU, pokud jde o vnější rozměr Lisabonské strategie, domnívá se, že EU má značnou odpovědnost při vytváření nástrojů společné zahraniční hospodářské politiky, které by umožňovaly odpovídajícím způsobem řídit vnější vliv jednotného trhu EU;
3.
připomíná, že EU je v ve většině odvětví již nyní jednou z nejotevřenějších ekonomik na světě a že Unie značně přispěla k výraznému rozvoji světového obchodu, z něhož má rovněž velký prospěch;
4.
vyjadřuje politování nad tím, že pro občany EU je globalizace často synonymem klesající produkce v Evropě a ztráty pracovních míst; vyzývá Komisi a členské státy, aby evropské občany lépe informovaly o všech aspektech globalizace a o potřebě celoevropské politiky, která by umožnila čelit úkolům, jež přináší globalizované hospodářství;
5.
připomíná svou výzvu, aby byla přijata strategie EU pro provádění nezbytných reforem, které Unii umožní držet krok s globalizací a upevnit její pozici v rychle se měnící světové ekonomice, a tím posilovat výrobu a zaměstnanost;
6.
zdůrazňuje, že řádně fungující jednotný trh má klíčový význam pro podporu konkurenceschopnosti EU ve světě;
7.
poukazuje na obrovský potenciál, který pro rozvoj nových produktů a služeb skýtají veřejné zakázky; vyzývá Komisi, aby co nejrychleji vypracovala hlavní směry pro inovační metody zadávání veřejných zakázek;
8.
domnívá se, že transatlantický vnitřní trh by mohl být vhodným nástrojem pro zajištění účinné ochrany obchodu v EU, udržitelné konkurenceschopnosti a inovací; znovu vyjadřuje svou podporu nové dohodě o partnerství mezi EU a USA, jejímž cílem je odstranit nebo značně zmenšit všechny zbývající překážky obchodu a investic;
9.
vyzývá Komisi, aby při vypracovávání svých vnitřních politik systematicky vyhodnocovala a brala v úvahu srovnatelné politiky hlavních partnerů EU, jako jsou USA, Rusko, Čína, Indie, Brazílie a Japonsko, za účelem zlepšení konkurenceschopnosti Evropské unie a odstranění překážek světového obchodu;
10.
zdůrazňuje, že politické iniciativy na zvýšení konkurenceschopnosti nesmějí snižovat evropské standardy; připomíná význam vytvoření konstruktivního a vyváženého dialogu s vnějšími partnery, který by umožňoval ovlivnit vývoj mezinárodních standardů;
11.
podporuje cíle Lisabonské strategie uvolnit potenciál EU v oblasti inovací a tvořivosti prostřednictvím zvýšení výdajů na výzkum a vývoj; připomíná, že EU musí více koordinovat činnosti v oblasti výzkumu, inovací a vzdělávání, podporovat partnerství veřejného a soukromého sektoru v oblasti výzkumu a vývoje a usnadňovat malým a středním podnikům přístup k novým poznatkům;
12.
souhlasí s cíli Evropské výzkumné oblasti, jež je základním kamenem evropské znalostní společnosti při plnění ambicí, které EU a její občané mají v hospodářské a sociální sféře i v oblasti životního prostředí, avšak těší se na prohloubení a rozšíření Evropské výzkumné oblasti tak, aby v plné míře přispívala k úspěchu obnovené Lisabonské strategie;
13.
vítá návrh Komise konzultovat s malými a středními podniky a následně připravit „Akt malých podniků“; podporuje návrh specifické iniciativy na další podporu příspěvku MSP jako hlavního činitele při vytváření pracovních míst; poznamenává, že specifická opatření na podporu inovativních MSP, jejichž potenciál růstu je vysoký, na konkurenceschopnou ekonomiku založenou na znalostech zapůsobí jako katalyzátor;
14.
zdůrazňuje význam, který má koordinace evropská politiky zaměstnanosti, zejména pokud jde o přistěhovalectví (modrá karta); zdůrazňuje, že pružný pracovní trh a celoživotní vzdělávání jsou klíčovými prvky na podporu konkurenceschopnosti EU;
15.
vyzývá k vytvoření důvěryhodné zahraniční politiky EU v odvětví energetiky, která by byla účinným nástrojem při řešení její energetické závislosti, zajištění bezpečnosti dodávek za příznivé a předvídatelné ceny a dosažení rozmanitosti zdrojů energie a dodavatelů, plnění cílů udržitelného rozvoje a zajištění dlouhodobých zájmů všech členských států EU; znovu opakuje, že cíle Lisabonské strategie mohou být zcela splněny pouze tehdy, pokud bude i nadále vyvíjeno úsilí o vytvoření společné energetické politiky;
16.
uvědomuje si, že pouze udržitelná a k životnímu prostředí ohleduplná strategie na mezinárodní úrovni může účinně reagovat na výzvy změny klimatu; vyzývá Komisi, aby usilovala o dosažení širokého mezinárodního konsenzu, který by vedl k vytvoření rámce OSN se závaznými cíli pro rozvojové země;
17.
zdůrazňuje, že strategie EU pro udržitelný rozvoj a pro řešení problému změny klimatu by měla doprovázet odpovídající pomoc a technologický výzkum a vývoj;
18.
podporuje nezávislost ECB při vytváření měnové politiky a při řízení výkyvů na světových finančních trzích; zdůrazňuje, že stoupající směnný kurz eura je výsledkem rostoucí nerovnováhy ve třetích zemích a nízké poptávky v EU, což zvyšuje konkurenční tlak na evropské společnosti, a poukazuje na skutečnost, že EU musí reagovat na základě přiměřených hospodářských politik, mezinárodních dohod a spolupráce;
19.
zastává názor, že s ohledem na globalizaci finančních trhů a zajištění práv spotřebitelů budou mít transparentnost finančního trhu, účinná pravidla hospodářské soutěže a odpovídající právní předpisy a kontrola i nadále klíčovou úlohu; vyzývá proto Komisi, aby zahrnula problematiku finančního trhu do příslušných celoevropských iniciativ v rámci lisabonského programu Společenství;
20.
má za to, že fungování trhů, distribuce a finančních služeb lze zlepšit rozšířením koordinace ekonomických reforem v jednotlivých členských státech, a zejména v rámci eurozóny, a že ekonomiku lze modernizovat, bude-li vynaloženo větší úsilí při podpoře technologických investic; podporuje přístup integrovaného ekonomického řízení založený na přínosu integrace;
21.
domnívá se, že pro sbližování předpisů má zásadní význam vypracování celosvětových pravidel a standardů; vyzývá Komisi, aby se aktivně podílela na činnostech všech příslušných mezinárodních agentur a normalizačních orgánů, a aby tak přispěla k větší konzistentnosti pravidel a postupů EU a jejich hlavních obchodních partnerů;
22.
zdůrazňuje význam, který mají mnohostranná obchodní pravidla v rámci WTO, a to i pro rozvojové země, vyzývá Komisi, aby tato pravidla posílila na prostřednictvím dodatečných dvoustranných a regionálních obchodních dohod zejména s nově se rozvíjejícími ekonomikami a aby co nejrychleji pokročila v jednáních; zdůrazňuje, že v tomto směru má zásadní význam dalekosáhlá liberalizace služeb a investic;
23.
vítá rozhodnutí Komise přezkoumat svou strategii pro přístup na trh; vyzývá Komisi, aby zajistila, že budou splněny podmínky vzájemného přístupu na trh a rovněž dodržována stanovená obchodní pravidla;
24.
trvá na tom, že pokud EU učiní ústupky svým partnerům při jednáních – s výjimkou ústupků odůvodněných rozvojovou situací – měly by dotyčné země učinit totéž;
25.
zdůrazňuje, že EU musí přimět nově se rozvíjející ekonomiky včetně Číny k tomu, aby dodržovaly lidská práva a sociální a ekonomické standardy a aby zajistily jejich uplatňování; zdůrazňuje, že dodržování lidských práv by mělo být nedílnou součástí udržitelného ekonomického rozvoje v globalizovaném světě;
26.
věří, že při další liberalizaci obchodu je pro EU ještě více nezbytné zachovat si schopnost chránit se proti nekalým obchodním praktikám; proto pokládá nástroje na ochranu obchodu za nepostradatelnou součást strategie EU pro vnější konkurenceschopnost;
27.
zdůrazňuje význam dodržování patentů a ochrany práv duševního vlastnictví pro vnější konkurenceschopnost EU a má za to, že by EU měla v tomto ohledu zaujmout důraznější postoj ve vztahu ke třetím zemím;
28.
domnívá se, že EU a její obchodní partneři budou také muset postupně klást stále větší důraz na mezinárodní uznání minimálních norem pro životní prostředí, které vytváří rovné podmínky pro všechny partnery;
29.
pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi a členským státům.
