12. 9. 2011 B7-0487/2011 NÁVRH USNESENÍ předložený na základě prohlášení místopředsedkyně Komise, vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku
v souladu s čl. 110 odst. 2 jednacího řádu
o situaci v Sýrii
Marietje Schaake
,
Marielle De Sarnez
,
Marielle de Sarnez
,
Louis Michel
,
Charles Goerens
,
Sonia Alfano
,
Kristiina Ojuland
,
Izaskun Bilbao Barandica
,
Ramon Tremosa i Balcells
,
Niccolò Rinaldi
za skupinu ALDE
PE472.668v01-00 B7‑0487/2011 Usnesení Evropského parlamentu o situaci v Sýrii
Evropský parlament ,
– s ohledem na svá předchozí usnesení o Sýrii, zejména na usnesení ze dne 7. července 2011 o situaci v Sýrii, Jemenu a Bahrajnu v souvislosti se situací v arabském světě a v severní Africe,
– s ohledem na rozhodnutí Rady o Sýrii ze dne 12. dubna, 9. a 23. května, 20. a 25. června a 2. září 2011 a na prohlášení vysoké představitelky ze dne 9., 23. a 29. dubna, 9. května, 6., 9. a 11. června, 9. a 31. července, 1., 4., 18. a 30. srpna a 2. září o prodloužení restriktivních opatření vůči syrskému režimu,
– s ohledem na závěry Rady o Sýrii ze dne 12. dubna, 23. května, 20. června a 18. července 2011,
– s ohledem na prohlášení Arabské ligy o situaci v Sýrii ze dne 27. srpna 2011,
– s ohledem na prohlášení předsedy Evropského parlamentu o situaci v Sýrii a reakcích mezinárodního společenství ze dne 19. srpna 2011,
– s ohledem na zprávu vyšetřovací mise o Sýrii v souladu s rezolucí Rady pro lidská práva S-16/1 ze dne 17. srpna 2011,
– s ohledem na prohlášení předsedy Rady bezpečnosti OSN ze dne 3. srpna 2011,
– s ohledem na rezoluci Rady OSN pro lidská práva přijatou na jejím 17. zvláštním zasedání o situaci v oblasti lidských práv v Syrské arabské republice dne 23. srpna 2011,
– s ohledem na společné sdělení nazvané „Nový přístup k sousedství, jež prochází změnami“ ze dne 25. května 2011, které doplňuje společné prohlášení nazvané „Partnerství pro demokracii a sdílenou prosperitu s jižním Středomořím“ ze dne 8. března 2011,
– s ohledem na Římský statut, jehož signatářem je i Sýrie,
– s ohledem na Mezinárodní pakt o občanských a politických právech (ICCPR) z roku 1966, mezi jehož smluvní strany patří i Sýrie,
– s ohledem na Všeobecnou deklaraci lidských práv z roku 1948,
– s ohledem na Úmluvu OSN proti mučení a jinému krutému, nelidskému či ponižujícímu zacházení nebo trestání z roku 1975, jejíž smluvní stranou je i Sýrie,
– s ohledem na obecné zásady EU týkající se obhájců lidských práv z června 2004, které byly aktualizovány v roce 2008,
– s ohledem na čl. 110 odst. 2 jednacího řádu
A. vzhledem k tomu, že od začátku násilného zásahu proti účastníkům poklidných protestů v Sýrii v březnu 2011 se dramaticky stupňovalo systematické zabíjení, násilí a mučení a že syrská armáda a bezpečnostní síly i nadále reagují cíleným zabíjením, mučením a hromadným zatýkáním; vzhledem k tomu, že podle odhadu OSN přišlo o život více než 2 200 osob, mnoho dalších bylo zraněno a tisíce osob byly zadrženy;
B. vzhledem k tomu, že účastnící poklidných protestů požadují, aby prezident Bašár al-Asad odstoupil a ukončil represivní a násilnou vládu strany Baas a rodiny Asadů; vzhledem k tomu, že syrský lid požaduje okamžité ukončení násilí, mimosoudního zabíjení a mučení, a dále žádá rovná práva pro etnické a náboženské skupiny v Sýrii a rozsáhlé politické svobody, jako je svoboda slova, tisku a shromažďování;
C. vzhledem k tomu, že použití nepřiměřeného násilí vůči mírumilovným účastníkům protestů a civilistům, včetně žen a dětí, ze strany bezpečnostních sil mělo za následek vážné ztráty na životech, zranění a zatčení a porušuje Mezinárodní pakt OSN o občanských a politických právech, jehož smluvní stranou Sýrie je;
D. vzhledem k tomu, že vyšetřovací mise OSN dospěla k závěru, že je možné, že státní bezpečnostní síly v Sýrii během násilných zásahů proti občanům páchaly zločiny proti lidskosti;
E. vzhledem k tomu, že města Hama, Homs a Latakia byly cílem rozsáhlých vojenských útoků včetně leteckého bombardování a námořních útoků;
F. vzhledem k tomu, že syrská vláda přerušila dodávky vody, elektřiny, potravin a léků, jejichž cíli byla celá města, ve snaze umlčet jejich občany;
G. vzhledem k tomu, že syrská vláda přerušila internetové a mobilní komunikační sítě; vzhledem k tomu, že účastníci protestů, kteří dokumentovali porušování lidských práv pomocí svých mobilních telefonů, se stali terčem ostřelovačů; vzhledem k tomu, že účastnící protestů riskují své životy, když pašují přístroje s dokumentací porušování lidských práv, aby je mohl vidět celý svět;
H. vzhledem k tomu, že mezinárodní novináři a pozorovatelé nemají do země přístup; vzhledem k tomu, že zprávy syrských aktivistů v oblasti lidských práv a záznamy z mobilních telefonů jsou jedinými prostředky dokumentace rozsáhlého porušování lidských práv a systematických útoků, a to jak cílených, tak i náhodných, proti účastníkům poklidných protestů a občanům v Sýrii obecně;
I. vzhledem k tomu, že v mnoha městech podél tureckých hranic syrská armáda zabíjela civilisty, útočila na ně a rozháněla je a nutila tím tisíce Syřanů hledat útočiště v tureckých uprchlických táborech; vzhledem k tomu, že armáda použila tanky a vrtulníky k zabíjení mírumilovných účastníků protestů a civilistů;
J. vzhledem k tomu, že účastníci protestů proti syrské vládě byli zatčeni v libanonském hlavním městě Bejrútu; vzhledem k tomu, že íránská vláda podporuje násilnou kampaň syrské vlády pomocí poskytování vojenského výcviku, dodávkami zbraní a rozmístěním ostřelovačů a členů íránské revoluční gardy v Sýrii;
K. vzhledem k tomu, že se syrští právníci stále častěji stávají terčem útoků během shromáždění na vyjádření solidarity s oběťmi násilných represí a požadují-li ukončení svévolného zatýkání a mučení a propuštění všech osob, které byly neoprávněně zadrženy, zejména právníků;
L. vzhledem k tomu, že byli napadeni lékaři při výkonu svého povolání, když poskytovali péči zraněným osobám, a to bez ohledu na jejich názory;
M. vzhledem k tomu, že se v Turecku konalo několi schůzí syrské opozice; vzhledem k tomu, že dne 25. srpna byla vytvořena Národní rada; vzhledem k tomu, že byl zřízen místní koordinační výbor; vzhledem k tomu, že syrská opozice usiluje i nadále o to, aby se sjednotila kolem jednotného zastupitelského orgánu;
N. vzhledem k tomu, že Muhammad Adnán al-Bakkúr, státní zástupce města Hama, dne 1. září na protest proti pokračujícím zásahům proti civilním demonstrantům rezignoval;
O. vzhledem k tomu, že syrská armáda mučila Alího Farzáta, známého politického karikaturistu a dlouhodobého zastánce lidských práv; vzhledem k tomu, že bylo uvězněno také mnoho dalších umírněných aktivistů a novinářů, kteří jsou proti násilí, za to, že vystoupili proti režimu; patří k nim: Walíd al-Buní, Nawwaf Bašír, Georges Sabrá, Muhammad Ghalijún, Myriam Haddad, Sámí al-Halabí a Abdulláh al-Chalíl; někteří z nich byli měsíce zadržováni v izolaci;
P. vzhledem k tomu, že přes opakované závazky a sliby, že v zemi proběhnou politické a demokratické reformy, nebyly syrské orgány schopny přijmout jakákoli věrohodná opatření k tomu, aby tyto sliby splnily, a vláda ztratila svou legitimitu;
Q. vzhledem k tomu, že EU je nejvýznamnějším obchodním partnerem Sýrie;
R. vzhledem k tomu, že EU nebyla schopna včas a dostatečně rozhodně reagovat na probíhající zabíjení a násilí proti civilistům v Sýrii a že uvalení sankcí EU na dovoz ropy a jejich vstup v platnost byly odloženy kvůli podnikatelským zájmům členských států EU;
S. vzhledem k tomu, že nový přístup navrhovaný Evropskou komisí a vysokou představitelkou jako nová reakce na měnící se sousedství je založen na vzájemné odpovědnosti a společných závazcích vůči univerzálním hodnotám, jako jsou lidská práva, demokracie a právní stát;
T. vzhledem k tomu, že během posledních měsíců poslanci Evropského parlamentu při několika příležitostech diskutovali se zástupci syrské opozice v exilu;
1. znovu co nejdůrazněji odsuzuje hrůzné násilí, které syrská vláda používá proti svým vlastním občanům, a pokračující závažné a systematické porušování lidských práv; vyslovuje politování nad ztrátami životů civilistů zabitých bezpečnostními silami; vyjadřuje soustrast a solidaritu rodinám obětí;
2. vyjadřuje svou solidaritu se syrským lidem; vítá jeho touhu po demokratických změnách; bere na vědomí a uznává ztrátu legitimity Bašára al-Asada v očích syrského lidu, neboť si zvolil cestu represí místu toho, aby splnil své vlastní sliby a závazky v oblasti rozsáhlých reforem, a vyzývá syrského prezidenta Bašára al-Asada, aby okamžitě odstoupil;
3. vyzývá syrské orgány, aby dodržovaly své mezinárodní závazky v oblasti lidských práv a základních svobod; vyzývá státní orgány, aby okamžitě zrušily výjimečný stav, propustily všechny politické vězně, zastánce lidských práv, novináře a pokojné demonstranty, dodržovaly právo lidí na svobodu slova a sdružování v právním řádu i v praxi, zaručily rovná práva pro menšiny, zajistily přístup ke komunikačním prostředkům, jako je internet a mobilní telefony, a zajistily svobodu tisku;
4. vyzývá syrské orgány, aby okamžitě umožnily přístup nezávislým mezinárodním pozorovatelům, pozorovatelům v oblasti lidských práv, humanitárním pracovníkům a zahraničním novinářům;
5. vítá prohlášení předsedy Rady bezpečnosti OSN ze dne 3. srpna 2011 o Sýrii, které zdůrazňuje, že jediným řešením současné krize je politický proces podporující začlenění, který uskuteční sama Sýrie; vyjadřuje hluboké politování nad postojem Ruska a Číny, které v Radě bezpečnosti OSN blokují přijetí sankcí OSN proti syrskému režimu;
6. vítá, že Rada dne 2. září 2011 přijala nová restriktivní opatření proti syrskému režimu, včetně zákazu dovozu syrské ropy do EU, a dodala další čtyři osoby a tři právnické osoby ze Sýrie na seznam subjektů, jimž byla zmražena aktiva a byl vydán zákaz cestování, včetně íránských milicí Al-Kuds;
7. vyzývá EU, aby v reakci na zhoršující se situaci v Sýrii přijala další opatření proti syrskému režimu a osobám, které jsou vůči němu loajální, zákazem přímých investic z EU do nejvýznamnějších odvětví syrského hospodářství; vyzývá k uvalení dalších finančních a diplomatických sankcí, které budou zacíleny na syrský režim a ty, kdo jej financují, ale budou mít co nejmenší negativní dopad na životní podmínky obyvatel této země;
8. znovu opakuje výzvu EU a jeho členským státům a Radě bezpečnosti OSN, aby vyvíjely tlak na předání nezávislého vyšetřování Mezinárodnímu trestnímu soudu ve věci nařízení, pozorování, financování a používání násilí v Sýrii a toho, zda to představuje zločiny proti lidskosti, zejména ze strany prezidenta Bašára al-Asada, Mahera al-Asada, Ramiho Makhloufa, syrské armády a bezpečnostních sil, aby se zajistilo, že pachatelé těchto činů budou pohnáni k odpovědnosti; v této souvislosti vítá nedávnou rezoluci Rady OSN pro lidská práva, v níž se žádá o vyslání nezávislé mezinárodní vyšetřovací komise do Sýrie, jejímž cílem bude vyšetřit všechny případy údajného porušování mezinárodních právních předpisů v oblasti lidských práv, jichž se měl režim dopustit v období od března 2011;
9. vítá turecký návrh na vytvoření humanitárních nárazníkových zón pro syrské občany nucené uprchnout před pokračujícími násilnými zásahy syrských úřadů; EU musí zajistit, že UNHCR bude mít v Turecku přístup k dostatečným zdrojům, případně i dalšími finančními prostředky ad hoc, aby bylo možno poskytnout humanitární zázemí pro rostoucí příliv Syřanů;
10. poukazuje na to, že Katar, Saúdská Arábie a Kuvajt odvolaly ze Sýrie své velvyslance;
11. vyzývá k okamžitému zahájení skutečného mnohostranného politického procesu, do něhož budou zapojeny všechny demokratické politické subjekty a organizace občanské společnosti a jenž se může stát základem pokojného a nezvratného procesu demokratizace v Sýrii;
12. připomíná, že jednoznačně podporuje diplomatické úsilí členských států EU vyvíjené v rámci Rady bezpečnosti OSN a na dalších mezinárodních fórech, jejichž prostřednictvím se mezinárodní společenství snaží najít odpovídající řešení stávající krize v Sýrii;
13. vyzývá EU, aby prozkoumala všechny možnosti a aby poskytla zdroje s cílem obnovit technologie pro internetovou a mobilní komunikaci v Sýrii.
14. vybízí EU a její členské státy, aby i nadále úzce spolupracovaly s Tureckem a dalšími zeměmi sousedícími se Sýrií, s Arabskou ligou, Organizací islámské konference, Radou pro spolupráci arabských států v Perském zálivu a s dalšími mezinárodními aktéry na ukončení současné krize v Sýrii a aby poskytovaly humanitární pomoc a útočiště uprchlíkům;
15. vyzývá k intenzivnějšímu spojení EU s opozičním hnutím a jeho vůdci a dále vyzývá k tomu, aby Národní rada sloužila jako politická platforma revoluce syrského lidu;
16. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, vysoké představitelce, vládám a parlamentům členských států a vládě a parlamentu Syrské arabské republiky.
