KONEČNÉ ZNĚNÍ
A6-0400/2005
14. 12. 2005
ZPRÁVA
o strategiích prevence obchodování s ženami a dětmi a jejich sexuálního vykořisťování
(2004/2216(INI))
Výbor pro práva žen a rovnost pohlaví
Zpravodajka:
Christa Prets
PE 362.715v03-00
OBSAH
NÁVRH USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU............................................................3
VYSVĚTLUJÍCÍ PROHLÁŠENÍ..............................................................................................14
STANOVISKO Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci 18
POSTUP...................................................................................................................................23
NÁVRH USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
o strategiích prevence obchodování s ženami a dětmi a jejich sexuálního vykořisťování
( 2004/2216(INI) )
Evropský parlament ,
- s ohledem na článek 5 Charty základních práv Evropské unie
Úř. věst. C 364, 18.2.2000 , který stanoví, že „obchodování s lidmi je zakázáno“,
- s ohledem na články 4 a 5 Všeobecné deklarace lidských práv z roku 1948,
- s ohledem na úmluvy a deklarace OSN, zejména na články 5 a 6 Úmluvy o odstranění všech forem diskriminace žen z roku 1979
http://www.un.org/overview/rights.html ,
- s ohledem na Úmluvu o právech dítěte z roku 1989, která se zabývá ochranou dětí před všemi formami sexuálního vykořisťování a sexuálního zneužívání a snaží se zabránit únosům a prodeji či obchodování s dětmi,
- s ohledem na Palermský protokol z roku 2000 o prevenci, potlačování a trestání obchodování s lidmi, zvláště se ženami a dětmi, který doplňuje Úmluvu OSN o boji s mezinárodním organizovaným zločinem,
- s ohledem na Bruselskou deklaraci o prevenci a potírání obchodování s lidmi, která byla přijata 20. září 2002 a která vyzývá k účinné koordinované spolupráci mezi zeměmi původu a tranzitními a cílovými zeměmi, a to mezi všemi vnitrostátními a mezinárodními aktéry v příslušných oblastech, a zejména na články 7 a 8 této deklarace,
- s ohledem na rámcové rozhodnutí Rady 2002/629/JHA o potírání obchodování s lidmi
Úř. věst. L 203, 1.8.2002, s. 1. přijaté 19. července 2002,
- s ohledem na rámcové rozhodnutí Rady 2004/68/JHA o potírání sexuálního vykořisťování dětí a dětské pornografie
Úř. věst. L 13, 20.1.2004, s. 44. schválené 22. prosince 2003,
- s ohledem na směrnici Rady 2004/81/ES schválenou 29. dubna 2004 o udělování povolení k pobytu občanům třetích zemí, kteří se stali obětí obchodování s lidmi nebo kteří byli předmětem akce pro usnadnění nelegálního přistěhovalectví a kteří spolupracují s příslušnými orgány
Úř. věst. L 261, 6.8.2004, s. 19. ,
- s ohledem na zprávu skupiny odborníků o obchodování s lidmi, vytvořenou v roce 2003 Evropskou komisí,
– s ohledem na závěry zasedání Evropské rady v Tampere ve dnech 15. a 16. října 1999, které vyzývají k boji proti osobám, které se zabývají obchodováním s lidmi, a zdůrazňují , že je nutno předcházet všem formám obchodování s lidmi,
– s ohledem na sdělení Komise Radě a Evropskému parlamentu nazvané „Prostor svobody, bezpečnosti a práva: hodnocení programu z Tampere a budoucí směr vývoje“ ( KOM(2004)0401 )
Bulletin EU 6-2004 ,
- s ohledem na rozhodnutí č. 293/2000/ES Evropského parlamentu a Rady ze dne 24. ledna 2000, v rámci kterého byl přijat akční program Společenství (program Daphne) o preventivních opatřeních v boji proti násilí na dětech, mladých lidech a ženách
Úř. věst. L 34, 9.2.2000, s. 1. ,
- s ohledem na Pekingskou deklaraci Čtvrté světové konference OSN o ženách
OSN, Pekingská deklarace a Akční platforma
http://www.un.org/womenwatch/daw/beijing/platform/declar.htm ,
- s ohledem na Haagský program
Haagský program schválený Evropskou radou v listopadu 2004. o svobodě, bezpečnosti a spravedlnosti, který vyzývá Radu a Komisi, aby sestavily plán nejlepších postupů, standardů a mechanismů boje proti obchodování s lidmi,
– s ohledem na Úmluvu Rady Evropy o akci proti obchodování s lidmi přijatou výborem ministrů dne 3. května 2005,
– s ohledem na usnesení ze dne 19. května 2000 o sdělení Komise Radě a Evropskému parlamentu „K dalším krokům v boji proti obchodování se ženami
Úř. věst. C 59, 23.2.2001, s. 307. “,
– s ohledem na článek 45 jednacího řádu,
– s ohledem na zprávu Výboru pro práva žen a rovnost pohlaví a stanovisko Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci ( A6‑0400/2005 ),
A. vzhledem k tomu, že obchodování s lidmi zahrnuje vážné porušování základních lidských práv a kruté zacházení, jako nátlak, násilí, vyhrožování, ponižování , únosy, hrubost, lest nebo podvod,
B. připomínaje, že úřadující předseda Rady uvedl v Evropském parlamentu dne 23. června 2005, že každý rok je na celém světě 600 000 až 800 000 lidí obětí nezákonného obchodu s lidmi; vzhledem k tomu, že každý rok je v Evropské unii přes 100 000 žen obětí nezákonného obchodování s lidmi,
C. vzhledem k tomu, že ženy a děti jsou tímto organizovaným zločinem a moderním druhem otroctví, kontrolovaným hlavně zločineckými organizacemi, obzvlášť ohroženy a hrozí jim větší riziko, že se stanou obětí obchodování s lidmi,
D. vzhledem k tomu, že jeden z hlavních faktorů umožňujících mezinárodní obchod s ženami a dětmi je existence místních trhů prostituce, kde muži mají možnost a zájem prodávat a kupovat ženy a děti za účelem sexuálního vykořisťování; vzhledem k tomu, že překupníci obchodující s lidmi dodávají převážně ženy a děti z jižních zemí do severních zemí a z východu na západ – tam, kde je poptávka kupujících nejsilnější,
E. domnívaje se, že pro docílení nulové tolerance nezákonného obchodování s lidmi by měla Unie stanovit konkrétní a dosažitelné cíle, např. snížit během příštích 10 let počet obětí nezákonného obchodování s lidmi na polovinu; vzhledem k tomu, že prvořadým cílem by však samozřejmě mělo být co nejrychlejší a úplné vymýcení této formy velmi závažné trestné činnosti a hrubého porušování lidských práv,
F. vzhledem k tomu, že vídeňský akční plán Rady a Komise
Úř. věst. C 191, 23.1.1999. o co nejlepším uplatňování ustanovení Amsterodamské smlouvy o vytvoření prostoru svobody, bezpečnosti a spravedlnosti vyzývá k většímu úsilí směřujícímu k dohodě o společných definicích, povinnostech a trestech, a to nejprve v omezeném množství oblastí, jako např. obchodování s lidmi, zejména sexuální vykořisťování žen, dospívajících a dětí,
G. vzhledem k tomu, že na obchodování s dětmi a dospívajícími nemůže být pohlíženo na základě stejných kritérií jako na obchodování s ženami a že by tedy bylo vhodné stanovit specifická opatření upravená pro potřeby dětí na jedné straně a pro potřeby dospívajících na straně druhé, neboť péče o potřeby dospívajících se liší od péče o děti,
H. vzhledem k tomu, že i přes přijetí rámcového rozhodnutí 2002/629/SVV ze dne 19. července 2002 o boji proti obchodování s lidmi, které upevňuje základní prvky a stanovuje pro členské státy Evropské unie společnou definici obchodování s lidmi, stále ještě neexistuje harmonizace trestů uplatnitelných v členských státech, zejména pokud jde o sexuální zneužívání žen a dětí,
I. vědom si toho, že navzdory smlouvám, četným legislativním opatřením, která již byla přijata, a učiněným politickým prohlášením, např. Bruselské deklaraci z roku 2002, zdůrazňujícím politickou prioritu boje proti nezákonnému obchodování s lidmi, zejména ženami a dětmi, zatím nedošlo k žádnému viditelnému skutečnému zlepšení; vzhledem k tomu, že nezákonné obchodování s lidmi je naopak nejrychleji rostoucí trestnou činností v porovnání s jinými druhy organizované trestné činnosti,
J. vzhledem k tomu, že je nutné zabývat se prevencí obchodování s lidmi nejen prostřednictvím individuálních akcí jednotlivých členských států, ale také v rámci celkového a sjednoceného mezioborového přístupu na úrovni EU a na mezinárodní úrovni, který by zahrnoval definici pojmů trestního práva společného všem členským státům, zejména pokud jde o účinné, přiměřené a odstrašující tresty,
K. vzhledem k tomu, že oběti jsou ve vážné osobní situaci a že jsou velmi zranitelné, ale rovněž vzhledem k tomu, že je nezbytný jejich přínos k obžalování zločinecké organizace a také k vyšetřování a zatčení odpovědných osob,
L. vzhledem k tomu, že chybějící společná definice obchodování s ženami a dětmi a chybějící společné směry pro srovnávací údaje, výzkum a anylýzy jsou hlavními překážkami účinných akcí a politik,
M. vzhledem k tomu, že vytvoření účinných strategií prevence obchodování s ženami a dětmi, které je mezinárodním zločinem, vyžaduje:
- oslovit zúčastněné („trojúhelník“) při obchodování s lidmi, tj. oběť, obchodníka a zákazníka;
- programy a ochranu týkající se právní a psychologické pomoci pro nejvíce ohrožené skupiny;
- vhodně, vytrvale a systematicky informovat a upozorňovat na tuto problematiku všechny kategorie obyvatel a zejména ohrožené skupiny;
- spolupráci mezi zeměmi původu, tranzitními zeměmi a cílovými zeměmi;
- spolupráci na celosvětové úrovni, mezinárodní úrovni, na úrovni EU, regionální a lokální úrovni;
- soudržné akce mezinárodních organizací, jako je OSN, Rada Evropy, Evropská unie, Organizace pro bezpečnost a spolupráci v Evropě a G8,
N. vzhledem k tomu, že virtuální sex, zejména pak kybersex (virtuální sex přes internet), je dalším rozvíjejícím se trhem, jehož rozšiřování se dotýká nárůstu překupnictví, neboť nové technologie usnadňují sexuální zneužívání žen a dětí,
1. zdůrazňuje význam přístupu založeného na lidských právech, zohlednění rovnosti pohlaví a citlivého zacházení s dětmi při vytváření a uplatňování strategií prevence;
2. lituje, že opatření, která byla pro boj s obchodováním s lidmi až dosud přijata, neumožnila snížit počet žen a dětí vykořisťovaných za účelem sexuálního zotročování, ale má naopak za to, že obchodování s lidmi za účelem sexuálního zneužívání je trestná činnost, která ve srovnání s jinými formami organizovaného zločinu v rámci EU narůstá nejrychleji; zdůrazňuje, že je nejvyšší čas pevně stanovit jasné a konkrétní cíle vedoucí například k tomu, že se v průběhu příštích deseti let sníží na polovinu počet osob, které jsou obětmi obchodování s lidmi; celkovým cílem by ovšem mělo být úplné a okamžité vymýcení tohoto druhu zločinu;
3. lituje nedostatku uznání souvislostí mezi obchodováním s lidmi a přistěhovalectvím, sociální ochranou a rozvojovou politikou a vyzývá k zavedení koherentnější vnější politiky týkající se obchodování s lidmi;
4. vyzývá Komisi a Radu, aby zřídily jednoznačný právní základ pro boj se všemi formami násilí na ženách, včetně obchodování s ženami, a aby rozhodly o tom, že evropská politika boje proti obchodování s lidmi a rovněž oblasti spojené s přistěhovalectvím a azylem, zejména s právem na azyl v případě útlaku a pronásledování z důvodů spojených s pohlavím, se stanou věcí celého Společenství;
5. doporučuje zavedení společné politiky EU, která by se zaměřovala na vypracování právního rámce, prosazování právních ustanovení a na tresty, prevenci, soudní stíhání a odsouzení zločinců a rovněž na ochranu obětí a na jejich podporu;
6. zdůrazňuje, že je třeba v rámci politiky sousedství EU vypracovat zvláštní opatření proti obchodování s lidmi; naléhavě vyzývá, aby byla poskytnuta finanční pomoc přistupujícím zemím, jako je Bulharsko a Rumunsko, aby tyto země mohly vyvinout dlouhodobé strategie pro předcházení obchodování s lidmi ;
7. domnívá se, že činnosti členských států by měly být v souladu s jejich politickými prohlášeními a že členské státy by měly provádět příslušné právní předpisy Společenství účinněji, zejména zlepšením operativní spolupráce a výměnou příslušných údajů mezi sebou a s Europolem a Eurojustem;
8. zdůrazňuje, že propagace rovnosti pohlaví v rámci všech politik EU a uplatňování vnitrostátních právních předpisů o rovných příležitostech mají zásadní význam pro boji s „původci“ obchodování s lidmi, jako je chudoba, sociální vyloučení, nezaměstnanost, nedostatek vzdělání, korupce, diskriminace a násilí páchané na ženách;
9. domnívá se, že zkoumání dílčích příčin obchodování s lidmi, zejména obchodování s ženami a dětmi za účelem sexuálního vykořisťování, (tj. v důsledku kterých faktorů jsou lidé vystavováni riziku, že s nimi bude obchodováno, a které faktory ovlivňuji poptávku po sexuálních službách a sexuálním vykořisťování žen a dětí) by se měl provést jak na národní úrovni, tak na úrovni Společenství; vyzývá členské státy a Komisi, aby pokračovaly ve výzkumech v této věci a aby přidělily nezbytné prostředky z dostupných programů, jako je například Daphne; je toho názoru, že výsledky tohoto výzkumu mohou přispět k vytvoření vhodného informačního programu o otázkách pohlaví ve všech členských státech;
10. upozorňuje Komisi a členské státy na výsledky studie o různých typech národních právních řádů ve věci prostituce a obchodování s ženami a dětmi za účelem sexuálního vykořisťování (Transcrime, „Studie národních právních řádů týkajících se prostituce a obchodování s ženami a dětmi“), ke které dal podnět Evropský parlament;
11. zdůrazňuje, že je třeba především jasně snížit poptávku, a to prostřednictvím vzdělávacích, sociálních a kulturních opatření;
12. žádá Radu a Komisi, aby do svého politického dialogu s třetími zeměmi systematicky zahrnovaly problematiku nezákonného obchodování se ženami a dětmi a – nedojde-li k brzkému zlepšení nebo neprojeví-li třetí země jasnou politickou vůli k přijetí patřičných kroků – aby přijaly vhodná opatření podobná těm, která jsou uvedena v klauzulích o lidských právech a demokracii ve všech dohodách o spolupráci a asociačních dohodách s třetími zeměmi;
13. vyzývá členské státy, aby v rámci programů rozvojové spolupráce EU a programů snižování chudoby více přispěly k uplatňování rovnosti pohlaví a zohledňování dětí, naléhá na mezinárodní organizace, jako je Světová banka, Mezinárodní měnový fond a Světová obchodní organizace, aby se přednostně zabývaly bojem s chudobou žen a dětí;
14. zdůrazňuje, že je důležité zabývat se souvislostmi mezi obchodováním s lidmi a nezákonným přistěhovalectvím a zvážit možnosti legálního přistěhovalectví jako způsoby prevence obchodování s lidmi;
15. zdůrazňuje souvislost mezi sexuálním zneužíváním a pracovním vykořisťováním při zajišťování domácích prací; upozorňuje, že děti a dospívající mládež jsou závislé na jiných osobách, čehož překupníci zneužívají, a že zneužívány nejen sexuálně, ale jsou rovněž otročeny, poskytovány k nezákonné adopci a nuceným pracím; vyzývá k přijetí energických opatření, aby se předešlo a bojovalo proti všem zločinům a přečinům, kterých se na nich jiní dopouští;
16. vyjadřuje politování na tím, že chybí jakákoli analýza poptávky po prostituci v členských státech jako možné pohnutky pro nezákonné obchodování s lidmi; domnívá se, že by Komise měla vypracovat celkovou studii o dopadu legislativy členských států v oblasti prostituce na počet obětí nezákonného obchodu s lidmi;
17. vyzývá členské státy, aby ve snaze zabránit zneužívání a poskytovat ochranu před vykořisťováním ověřily a/nebo přehodnotily svou vízovou politiku; vyzývá členské státy, aby zajistily, že zaměstnanci jejich konzulátů v zemích původu budou spolupracovat a vyměňovat si zkušenosti a že budou odborně vyškoleni v tom, jak při zpracovávání žádostí o udělení víza rozpoznat případy nezákonného obchodování s lidmi; je přesvědčen, že tito zaměstnanci by měli být také vyškoleni ke spolupráci s příslušnými nevládními organizacemi;
18. vyzývá členské státy, aby zavedly telefonní linky národní a mezinárodní pomoci (tísňová volání) sloužící k boji proti obchodování se ženami a aby o nich informovaly veřejnost prostřednictvím informačních kampaní a také prostřednictvím celostátní a lokální televize; zdůrazňuje potřebu podat dětem pomocnou ruku, což by mělo být ve formě mezinárodního jednotného a bezplatného čísla pro děti;
19. žádá, aby se tyto ponižující praktiky prodeje a vykořisťování žen a dětí staly tématem aktivní a účinné kampaně v rámci programů Evropské unie; je toho názoru, že tato kampaň musí být vyhlášena Komisí a členskými státy za bezvýhradné podpory Evropského parlamentu a rovněž všech ostatních evropských orgánů v rámci jejich příslušných kompetencí;
20. vyzývá Komisi a členské státy, aby přijaly účinná a bezodkladná opatření (včetně legislativních opatření) proti tendenci k používání nových technologií, zejména pak internetu, k šíření informací o dostupnosti a poptávce po ženách a dětech za účelem sexuálního vykořisťování, včetně pornografie, jejíž nárůst má dopad na nárůst obchodování s lidmi;
21. vyjadřuje politování na tím, že mezi členskými státy a orgány EU přetrvávají potíže, které se týkají ratifikace a plnění mezinárodních smluv a úmluv;
22. vyzývá Komisi, aby sledovala uplatňování a společnou interpretaci stávajících nástrojů boje proti obchodování s lidmi a aby zahájila studii stávajících právních opatření a akcí na potírání obchodování s ženami a dětmi, a to na úrovni EU i na mezinárodní úrovni;
23. vítá návrh Úmluvy Rady Evropy na akci proti obchodování s lidmi vytvořit kontrolní mechanismus (GRETA), aby bylo zajištěno účinné zavedení opatření této Úmluvy, a zdůrazňuje potřebu prohloubení spolupráce s Radou Evropy a dalšími mezinárodními organizacemi při prosazování strategií boje proti sexuálnímu vykořisťování; sděluje, že tento návrh obsahuje i možnost trestat zákazníky;
24. naléhá na Komisi, aby spolupracovala s Radou Evropy a jinými mezinárodními organizacemi, jako je Mezinárodní organizace pro migraci (IOM), při vytváření obecných směrů pro sběr dat a doporučuje co nejrychlejší vytvoření společného střediska pro zavedení společných definic (obchodování s lidmi, oběť atd.), pro shromažďování srovnatelných homogenních údajů, hodnocení situace a její vývoj, výměnu informací a evaluaci souvislostí mezi záměrem právních předpisů, politik a zásahů týkajících se obchodování s lidmi a jejich skutečného dopadu;
25. žádá Komisi, aby představila svůj vlastní program Daphne a aby zajistila jeho odlišení od protidrogového programu;
26. vyjadřuje politování na tím, že je nedostatek spolehlivých údajů o nezákonném obchodování s lidmi v Evropě a že ani Komise, ani Europol, ani žádný jiný orgán EU nebyl schopen zveřejnit přesná čísla o rozsahu obchodování s lidmi v celé EU, a lituje zejména, že chybí údaje o skupinách, které jsou více ohroženy, např. ženách a dětech, a že nebyla přijata účinná opatření pro řešení tohoto problému;
27. naléhá na členské státy, aby vytvořily kontaktní střediska nebo jmenovaly národní zpravodaje, kteří by shromažďovali, vyměňovali si a zpracovávali informace o obchodování s lidmi, a zdůrazňuje význam shromažďování srovnatelných údajů s ohledem na rovnost pohlaví, při vědomí, že je maximálně důležité zajistit důvěrnost těchto informací a zaručit přístup nevládních organizací k informacím a údajům;
28. vyzývá členské státy, aby vytvořily a/nebo zintenzivnily informační kampaně za účelem informování o nebezpečích a zaměřené na vzdělávání ohrožených skupin společnosti v zemích původu a rovněž aby upozornily veřejnost v cílových zemích na tento problém za účelem větší informovanosti a snížení poptávky; vyzývá členské státy a zejména Německo, aby přijaly přiměřená opatření, jež by zabránila obchodování s ženami a nucené prostituci v průběhu mistrovství světa ve fotbale v roce 2006;
29. naléhavě vyzývá členské státy, aby vytvořily kontaktní síť médií zabývajících se obchodování s lidmi, aby byly zveřejňovány aktuální informace v EU a mimo ni;
30. vyzývá Komisi, aby stanovila evropský den boje proti obchodování s lidmi spojený s mezinárodním logem boje proti obchodování s lidmi, aby zvýšila informovanost o problému obchodování s ženami a dětmi a aby zviditelnila tuto problematiku a obrátila pozornost veřejnosti k tomuto tématu;
31. zdůrazňuje nutnost obsadit příslušné úřady kvalifikovanými lidmi, kteří jsou speciálně vyškoleni v prevenci obchodování s lidmi v rámci společných vzdělávacích programů určených pro všechny zúčastněné strany - policii, soudní moc, zdravotníky, sociální pracovníky , sdružení specializovaná na boj a prevenci obchodování s ženami a dětmi a další, s použitím nástrojů a dovedností, které zohledňují problematiku rovnosti pohlaví;
32. žádá členské státy, aby vytvořily skupinu externích specialistů pracující při policii za účelem častějšího odhalení obchodování se ženami;
33. zdůrazňuje, že je důležité posílit finanční a personální prostředky konzultačních služeb zabývajících se obchodováním se ženami a zesílit spolupráci nevládních organizací pracujících v této oblasti;
34. vyzývá členské státy, aby prosazovaly právo a posílily pronásledování a zvýšily tresty obchodníků s lidmi, spolupachatelů a osob, které vyhledávají sexuální služby nezletilých, a aby stíhaly praní zisků z obchodování s lidmi;
35. vyzývá členské státy, aby uplatňovaly a prosazovaly právní předpisy, které by posílily pronásledování a zvýšily tresty obchodníků s lidmi – fyzických nebo právnických osob– (zejména uplatněním přiměřených, účinných a odstrašujících trestů), spolupachatelů, autorů internetových stránek, na nichž je nabízeno zprostředkování obchodu s lidmi, a osob, které podněcují k sexuálním službám nezletilých, nebo je zprostředkovávají a využívají ( pojem nezletilého by měl být definován stejně ve všech státech, tj. jako osoba mladší osmnácti let), a osob, které se snaží tyto činnosti zahájit, a aby stíhaly praní peněz pocházejících z obchodování s lidmi;
36. žádá členské státy, aby zahájily boj proti obchodování s ženami, a to prostřednictvím vzdělávání v policejních školách, akademiích sociálních věd a školách a prostřednictvím výuky, jak k obchodování s ženami přistupovat;
37. vyzývá členské státy, aby zesílily dohled nad zprostředkováváním práce, tak aby zabránily organizování mezinárodního obchodu se ženami;
38. vyzývá k pokračování v boji proti praní peněz pocházejících z obchodování s lidmi, přičemž věří, že členské státy uplatňují texty přijaté na evropské a mezinárodní úrovni, a vyzývá k tomu, aby v případě potřeby byla posílena stávající ustanovení týkající se této věci;
39. vybízí členské státy, aby do svých národních právních řádů co nejrychleji zavedly směrnici Rady 2004/81/ES ze dne 29. dubna 2004 o povolení k pobytu vydávaném státním příslušníkům třetích zemí, kteří jsou obětmi obchodování s lidmi;
40. vyzývá členské státy, aby podporovaly zásadu společné sociální odpovědnosti a partnerství veřejného a soukromého sektoru, včetně zapojení občanských organizací při uplatňování strategií prevence, opětovného zapojení a koordinace; vyzývá všechny orgány Evropské unie, aby šly příkladem ostatním národním veřejným institucím a soukromému sektoru;
41. vyzývá Komisi a členské státy, aby upevnily své styky s podniky v oblasti hotelového průmyslu a cestovního ruchu a dosáhly tak lepší spolupráce z hlediska společenské odpovědnosti těchto podniků a podnítily je k přijetí etického kodexu, který by se týkal nezákonného obchodování s lidmi a prostituce tam, kde takový kodex chybí; má za to, že příklady dobrých etických kodexů by se měly vyzdvihnout a zaznamenat;
42. vyzývá členské státy, aby ve spolupráci s kompetentními institucemi a sdružením vytvořily a realizovaly v zájmu prevence opětného obchodování s lidmi („re - trafficking“) programy sociálního začlenění a rehabilitace žen a dětí, které se v minulosti staly obětmi obchodování s lidmi; a aby zvážily vytvoření evropského fondu pro opětovné začlenění; naléhá na členské státy, aby vytvořily služby mikrofinancování, jejichž účelem by bylo usnadnit ženám získání finanční podpory;
43. zdůrazňuje, že osoby, které podstoupily sexuální vykořisťování, se musí považovat za oběti; že s ohledem na nesmírné těžkosti, jimž musí čelit, aby se dostaly z dané situace, musí jak Evropská unie tak členské státy přijmout nezbytné prostředky k jejich ochraně a podpoře, jako jsou:
- neodsuzování osob, které se staly obětí obchodování s lidmi,
- lékařská a psychologická pomoc,
- právní poradenství a pomoc kvalifikovaného tlumočníka,
- specifické prostředky opětovného začlenění žen, které se živily prostitucí atd.; převzetí odpovědnosti za ženy a děti, které se staly obětí nezákonného obchodu s lidmi v EU; těmto ženám a dětem by měla být nabídnuta pomoc, aby se na vlastní žádost buď mohly vrátit do své země původu, nebo mohly začít nový život;
44. vyzývá členské státy, aby přijaly povinná a závazná opatření pro ochranu obětí obchodování s lidmi, neboť takováto opatření jsou nezbytná, chceme-li stíhat překupníky;
45. zdůrazňuje, že až dosud pouze Belgie a Itálie zavedly právo na pobyt pro oběti obchodování s ženami po procesu vedeném proti překupníkům, a zdůrazňuje, že by bylo v zájmu povzbuzení obětí k výpovědi a odsouzení viníků vhodné přiznat toto právo na pobyt ve všech členských státech; zdůrazňuje zejména, že k odhalení obchodování se ženami musí být možno podávat anonymní udání, aby bylo usvědčeno co nejvíce zločinců;
46. zdůrazňuje význam zavedení pojmu trestný čin úmyslného zneužití osob z rizikových sociálních skupin a osob v tíživé situaci;
47. naléhá na členské státy, aby zavedly opatření, která ve výjimečných případech umožní udělení zvláštního povolení k pobytu, aby mohly oběti cizího původu v mimořádné situaci uniknout násilí, a vyzývá k zavedení programu pomoci a začlenění obětí, který by prováděla zařízení sociální péče;
48. naléhá na členské státy, aby sjednotily zákony trestního práva, v nichž přijmou jasnou právní definici obchodování s dětmi, založenou na mezinárodně dohodnutých standardech obsažených v Palermském protokolu
Podle Palermského protokolu se obchodováním s dětmi rozumí „najímání, převoz, transfer, ukrývání nebo příjem dětí za účelem vykořisťování v zemi nebo mimo ni“. a v Úmluvě OSN o právech dítěte, která by zabránila zacházet s obchodováním s dětmi jako s podkategorií obchodování s lidmi;
49. zdůrazňuje naléhavou potřebu vytvořit a uplatňovat speciální program prevence zaměřený na práva dětí a založený na spolupráci mezi zeměmi původu, tranzitními zeměmi a cílovými zeměmi; upozorňuje na nedostatečně koherentní vnější politiku EU vůči třetím zemím, z nichž pochází většina dětských obětí obchodování s lidmi;
50. žádá Komisi, aby předložila odpovídající legislativní návrh opatření EU k boji proti dětské prostituci a nezákonnému obchodování s lidskými orgány a tkáněmi; konstatuje, že ačkoli právní předpisy o boji proti nezákonnému obchodování s lidmi schválené v rámci prvního a třetího pilíře obsahují zvláštní ustanovení o ochraně dětí, jsou děti nadále ohroženy, zejména jsou-li zneužívány pro sexuální účely;
51. žádá členské státy a Společenství, aby ratifikovaly Opční protokol k Úmluvě OSN o právěch dítěte o prodeji dětí, dětské prostituci a dětské pornografii ze dne 25. května 2000, který jde dále než Palermský protokol, protože zahrnuje trestné činy, které nemají nadnárodní povahu a do nichž nejsou zapojeny skupiny organizovaného zločinu, a navíc se vztahuje na přenos lidských orgánů a nezákonnou adopci;
52. je toho názoru, že děti by měly být v tomto programu sdruženy jako účastníci a žádá členské státy, aby zavedly vzdělávací programy pro dívky i chlapce zaměřené na boj proti diskriminaci a na propagaci rovnosti pohlaví;
53. naléhá na Komisi, aby zajistila, aby strategické dokumenty na úrovni země a regionů zdůraznily potřebu zajistit ve třetích zemích registrace narozených;
54. vyjadřuje politování na tím, že existující agentury a organizace na evropské úrovni nebyly dosud jednoznačným přínosem, zejména lituje pouze omezené výměny informací mezi členskými státy a Europolem, která je hlavním evropským nástrojem v boji proti nezákonnému obchodování s lidmi podle čl. 2 odst. 2 Úmluvy o Europolu
Úř. věstník C 316, 27.11.1995 , Smlouvy o EU, závěrů předsednictví Evropské rady z Tampere a Haagského programu; dále vyjadřuje politování na tím, že mezi četnými analýzami specifických druhů trestné činnosti, které Europol zatím zpracoval, je pouze jeden analytický dokument týkající se této oblasti;
55. zdůrazňuje, že by finanční a lidské zdroje Europolu měly být využity tak, aby bylo možno účinněji bojovat proti obchodování s lidmi, zejména proti obchodování s ženami a dětmi, a proti rozsáhlému mezinárodnímu organizovanému zločinu;
56. zdůrazňuje důležitost úzké spolupráce složek Europolu a rovnocenných odpovědných složek na mezinárodní úrovni v boji proti obchodování s lidmi, zejména při výměně informací o zločineckých sítích, překupnických cestách a totožnosti překupníků, aby se zvýšila účinnost stíhání;
57. vyzývá Komisi, aby každoročně předložila shrnutí činností, které každý členský stát podnikl;
58. vyzývá Komisi a Radu, aby zajistily koordinaci a spojitost svých činností na různých mezinárodních platformách, jako jsou OSN, Rada Evropy, Organizace pro spolupráci a hospodářský rozvoj, proces revize z Pekingu, Pakt stability pro jižní Evropu a G8;
59. vyzývá členské státy, aby v oblastech nejvíce postižených nezaměstnaností zavedly programy spolupráce mezi místními celky a příslušnými odděleními ve věci bezpečnosti, aby se předešlo obchodování s lidmi;
60. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi a vládám a parlamentům členských států a přistupujících zemí.
VYSVĚTLUJÍCÍ PROHLÁŠENÍ
As stated by the United Nations Secretary-General Kofi Annan the trafficking of persons, particularly women and children for sexual as well as other forms of exploitation is "one the most egregious violations of human rights"
From Statement released in December 12 2000, Palermo Italy. . Internationally defined as the recruitment, transport, transfer, harbouring or receipt of a person by use of threat, force, coercion, abduction fraud or deception for the purpose of the exploitation
Report of the Experts Group on Trafficking in Human Beings (European Commission, DG Justice, Freedom and Security, 2004) (sexual exploitation, forced labour or services, slavery or practices similar to slavery, servitude or the removal of organs) trafficking in human beings is growing globally led by the increase of organise crime and their profitability (broad pool of potential victims out of category of irregular migrants reveal profitability of the trafficking as according to International Organisation of Migration some 50 percent of the 175 million migrant worldwide are women).
According to the year 2005 Trafficking in Persons report released by USA Department of State Office to Monitor and Combat Trafficking in Persons, "of the estimated 600,000 to 800,000 men, women, and children trafficked across international borders each year, approximately 80 percent are women and girls and up to 50 percent are minors"
Trafficking in Persons Report, (Department of State, United States of America, 2005) . The data also illustrate that the majority of transnational victims are trafficked into commercial sexual exploitation. Trafficking networks have recently become increasingly flexible, managing to adapt to various situations and changing faces to adjust to the different possible routes. Their decentralised nature allows them to rapidly respond to law enforcement measures and possible competitors
Who is next victim? Vulnerability of young Romanian women to trafficking in human beings, (International Organization for Migration, 2003, p.61) .
Developing successful prevention strategies should go hand in hand with addressing main causes of trafficking just as the feminisation of poverty and unemployment rate, the attraction by difference in life quality between the country of origin and country of destination, violence against women and children, discrimination against women, strict migratory policies in the countries of destination, political instability in the countries of origin, etc. It is of ultimate importance to introduce and promote gender mainstreaming and child-sensitive approach in all the policies of the European Union including strategies to combat trafficking.
For development of efficient social and economic policies within the countries, it is important to identify main vulnerability factors of women and children to trafficking that might be country - specific and needs to be addressed with high priority. Study conducted by the International Migration Organisation in Romania reveals, that many factors such as early school leave, coming from an abusive family environment, single-parent families, living in medium-sized towns, belonging to minorities or poor knowledge of conditions living and working abroad, etc. can actually affect the increase in the women's vulnerability to trafficking. Special attention should be granted to women and children belonging to minorities, women and children living in rural areas. Their increased vulnerability to become the victims of trafficking should be therefore addressed with special measures. Understanding vulnerability factors can become an effective instrument to fight trafficking from the ground and to organise prevention efforts. Knowing who potential victims are shall assist the law enforcement with identifying the profiles of the traffickers
Who is next victim? Vulnerability of young Romanian women to trafficking in human beings, (International Organization for Migration, 2003) .
Trafficking is a humanitarian problem requiring global, regional and local cooperation. Development of preventive strategies should be based on cooperation between civil society organisations and law enforcement agencies. As one of the first steps to develop cooperation on EU level is to use an integrated and harmonised approach to collecting data on trafficking. Obtaining reliable and comparable data is a prerequisite for developing the successful prevention strategies. The Report draws attention to the importance of establishing national and/or regional focal points or rapporteurs in every EU member and future member state in order to facilitate and synchronise the data collection process. It also emphasizes the importance of collecting data on child victims and argues that they should constitute a separate category.
Furthermore, to be efficient, prevention strategies must address triangle of the trafficking: supply and demand sides and the traffickers. When talking about the supply side or the potential victims of trafficking, preventive measures should firstly address the most vulnerable groups of this phenomenon by improving and expanding their opportunities for education and employment, fighting the problem of the feminisation of poverty, discrimination and inequality. On the level of practical actions, awareness raising campaigns including common logo on EU level to make the problem easily visible should be developed informing about the dangers of trafficking, ways of recruitment, help lines, etc. Trafficking phenomenon has harsh consequences of women's and children's health. The corresponding health consequences associated with trafficking include physical health, sexual and reproductive health, mental health, substance abuse and misuse, social well-being, etc. Strategies to prevent trafficking should include public health promotion strategies aimed at providing information on reproductive and sexual health, on infectious diseases, mental health, or health risks associated with migration including legal rights to health services in other countries.
The Health Risks and Consequences of Trafficking in Women and Adolescents: Findings from a European study , (London School of Hygiene and Tropical Medicine, 2003) As regards traffickers, law enforcement must prosecute and strictly punish traffickers, fight corruption, and put efforts to successfully identify changing trafficking routes, using the internationally established common definition of trafficking in human beings. Special training to better identify the trafficking victims should be provided to law enforcement personnel so the victims of trafficking would be encouraged to address the appropriate institutions. It also concerns the better understanding of trafficking flows and trends leading to better understanding of magnitude and nature of the problem so that effective policy responses could be developed. Addressing the demand side requires development of awareness raising campaigns in the destination countries in order to put the problem for public discussion. Furthermore, persons claiming sexual services with minors should be prosecuted as well as indirect accomplices (covered model agencies, massage agencies etc.) cooperating with traffickers. The Member States should also review their Visa policies in order to prevent and reduce abuse and provide protection against exploitation.
It is undeniable that trafficking for sexual exploitation is directly linked to the prostitution. From country to country the governmental policies on prostitution differ from abolitionism, new abolitionist to prohibitionism and regulationism; and although new study on National Legislation on Prostitution and the Trafficking in Women and Children
Study on National Legislation on Prostitution and Trafficking in Women and Children , (Transcrime, 2005) suggests that while the models of new abolitionism and regulationism seem to increase the number of trafficking victims as compared to the model of prohibitionism, the final evaluation of the legislative models on prostitution in the European Union in terms of their impact on the number of victims should be based on more reliable and comparable statistics as well as on the broader set of data referred to other factors.
Finally, there is no simple solution to human trafficking. It is a global problem and solving it requires global partnership. Taking the Millennium Development Goal as a road map, eliminating root causes of trafficking is not only about eradicating poverty, creating conditions for education and employment, solving health problems or ensuring environmental sustainability; these goals cannot be achieved unless gender equality and empowerment of women is worked on. It is essential to understand the importance of promoting gender equality in all the international, national and local policies designed to prevent and combat the phenomenon of trafficking.
16. 11. 2005
STANOVISKO Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci
pro Výbor pro práva žen a rovnost pohlaví
o strategiích prevence obchodování s ženami a dětmi a jejich sexuálního vykořisťování
( 2004/2216(INI) )
Navrhovatelka:
Inger Segelström
NÁVRHY
Výbor pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci vyzývá Výbor pro práva žen a rovnost pohlaví jako příslušný výbor, aby do svého návrhu usnesení začlenil tyto návrhy:
A. připomínaje, že úřadující předseda Rady uvedl v Evropském parlamentu dne 23. června 2003, že každý rok je na celém světě 600 000 až 800 000 lidí obětí nezákonného obchodu s lidmi; vzhledem k tomu, že každý rok je přes 100 000 žen obětí nezákonného obchodování s lidmi v Evropské unii,
B. domnívaje se, že pro docílení nulové tolerance nezákonného obchodování s lidmi by měla Unie stanovit konkrétní a dosažitelné cíle, např. snížit počet obětí nezákonného obchodování s lidmi na polovinu během příštích 10 let; vzhledem k tomu, že prvořadým cílem by však samozřejmě mělo být co nejrychlejší a úplné vymýcení této formy velmi závažné trestné činnosti a hrubého porušování lidských práv,
C. vědom si toho, že navzdory smlouvám, četným legislativním opatřením, která již byla přijata, a učiněným politickým prohlášením, např. Bruselské deklaraci z roku 2002, zdůrazňujícím politickou prioritu boje proti nezákonnému obchodování s lidmi, zejména ženami a dětmi, zatím nedošlo k žádnému viditelnému skutečnému zlepšení; vzhledem k tomu, že nezákonné obchodování s lidmi je naopak nejrychleji rostoucí trestnou činností v porovnání s jinými druhy organizované trestné činnosti,
1. vyjadřuje politování na tím, že:
a) je nedostatek spolehlivých údajů o nezákonném obchodování s lidmi v Evropě a že ani Komise, ani Europol, ani žádný jiný orgán EU nebyl schopen zveřejnit přesná čísla o rozsahu obchodování s lidmi
Např. CIREFI (Centrum pro informace, diskusi a výměnu údajů o překračování hranic a přistěhovalectví). Soubor údajů CIREFI obsahuje kategorii cizinců, jimž byla poskytnuta pomoc, avšak v současné době nelze rozlišit, zda jde nebo nejde o případy obchodování s lidmi, což poněkud snižuje hodnotu shromážděných údajů. v celé EU, a lituje zejména, že chybí údaje o skupinách, které jsou více ohroženy, např. ženách a dětech, a že nebyla přijata účinná opatření pro řešení tohoto problému,
b) mezi členskými státy a institucemi EU přetrvávají potíže, které se týkají ratifikace a plnění mezinárodních smluv a úmluv
Viz nepřijatelné průtahy s ratifikací Palermských protokolů ze strany Společenství a nedávné diskuse týkající se dokonce doložky o připojení se nebo odstoupení v Úmluvě Rady Evropy o opatřeních proti obchodování s lidmi. ,
c) existující agentury a organizace na evropské úrovni nepřinesly dosud hmatatelný výsledek, dochází pouze k omezené výměně informací mezi členskými státy a Europolem, který je hlavním evropským nástrojem v boji proti nezákonnému obchodování s lidmi podle čl. 2 odst. 2 Úmluvy o Europolu
Úř. věst. C 316, 27.11.1995. , Smlouvy o EU, závěrů předsednictví Evropské rady z Tampere a Haagského programu; dále vyjadřuje politování na tím, že mezi četnými analýzami specifických druhů trestné činnosti, které Europol zpracoval, je pouze jeden analytický dokument týkající se této oblasti,
d) chybí jakákoli analýza poptávky po prostituci v členských státech jako možné pohnutky pro nezákonné obchodování s lidmi;
2. domnívá se, že:
a) činnosti členských států by měly být v souladu s jejich politickými prohlášeními a že členské státy by měly provádět příslušné právní předpisy Společenství účinněji, zejména zlepšením operativní spolupráce a výměnou příslušných údajů mezi sebou a s Europolem a Eurojustem,
b) Komise by měla předložit nový legislativní podnět k přiblížení různých přístupů členských států k právním předpisům, které se týkají nákupu sexuálních služeb nebo jeho kriminalizace, a obzvláště kriminalizace nákupu sexuálních služeb prostitutek z donucení; domnívá se, že tento podnět by doplnil stávající právní ustanovení rámcového rozhodnutí 2002/629/JHA a rámcového rozhodnutí 2004/68/JHA,
c) měla by být navázána užší a účinnější spolupráce mezi Unií a jinými mezinárodními organizacemi, především Radou Evropy, za účelem koordinace úsilí zaměřeného na řešení tohoto problému,
d) Komise by měla vypracovat celkovou studii o dopadu legislativy členských států v oblasti prostituce na počet obětí nezákonného obchodu s lidmi,
e) Komise a členské státy by měly náležitě reagovat na skutečnost, že se nové technologie, zejména internetové stránky a textové zprávy posílané z mobilních telefonů, používají k šíření nezákonných informací o dostupnosti dětí poskytujících sexuální služby a o poptávce po nich;
3. Pokud jde o děti:
a) žádá Komisi, aby předložila odpovídající legislativní návrh opatření EU k boji proti dětské prostituci a nezákonnému obchodování s lidskými orgány a tkáněmi; konstatuje, že ačkoli právní předpisy o boji proti nezákonnému obchodování s lidmi schválené v rámci prvního a třetího pilíře obsahují zvláštní ustanovení o ochraně dětí, jsou děti nadále ohroženy, zejména pokud jde o zneužívání pro sexuální účely,
b) žádá členské státy a Společenství, aby ratifikovaly Opční protokol k Úmluvě OSN o právěch dítěte o prodeji dětí, dětské prostituci a dětské pornografii ze dne 25. května 2000, který jde dále než Palermský protokol, protože zahrnuje trestné činy, které nemají nadnárodní povahu a do nichž nejsou zapojeny skupiny organizovaného zločinu, a navíc se vztahuje na přenos lidských orgánů a nezákonnou adopci;
4. pokud jde o finanční pomoc Unie:
zdůrazňuje potřebu podstatného zvýšení finančních prostředků EU v této oblasti, zejména navrhuje, aby se program Daphne II (2007–13) více zaměřil na konkrétní stavy nouze, které nastávají v souvislosti se skutečným děním, a na situaci v různých členských zemích; žádá
a) Radu a Komisi, aby se ve svém politickém dialogu s třetími zeměmi systematicky zabývaly problematikou nezákonného obchodování se ženami a dětmi a – nedojde-li k brzkému zlepšení nebo neprojeví-li třetí země jasnou politickou vůli k přijetí patřičných kroků – přijaly vhodná opatření podobná těm, která jsou uvedena v klauzulích o lidských právech a demokracii ve všech dohodách o spolupráci a asociačních dohodách s třetími zeměmi;
b) Komisi a členské státy, aby upevnily své styky s podniky v oblasti hotelového průmyslu a cestovního ruchu a dosáhly tak lepší spolupráce z hlediska společenské odpovědnosti těchto podniků a podnítily je k přijetí etického kodexu, který by se týkal nezákonného obchodování s lidmi a prostituce tam, kde takový kodex chybí; má za to, že příklady dobrých etických kodexů by se měly vyzdvihnout a zaznamenat;
c) Komisi a členské státy, aby převzaly odpovědnost za ženy a děti, které se staly obětí nezákonného obchodu s lidmi v EU; je přesvědčen, že těmto ženám a dětem by měla být nabídnuta pomoc, aby se na vlastní žádost buď mohly vrátit do své země původu, nebo mohly začít nový život;
d) členské státy, aby zajistily, že zaměstnanci jejich konzulátů v zemích původu budou spolupracovat a vyměňovat si zkušenosti a že budou odborně vyškoleni v tom, jak při zpracovávání žádostí o udělení víza rozpoznat případy nezákonného obchodování s lidmi; je přesvědčen, že tito zaměstnanci by měli být také vyškoleni ke spolupráci s příslušnými nevládními organizacemi.
POSTUP
Název
Strategie prevence obchodování s ženami a dětmi a jejich sexuálního vykořisťování
Číslo postupu
2004/2216(INI)
Příslušný výbor
FEMM
Výbor požádaný o stanovisko Datum oznámení na zasedání
LIBE 18.11.2004
Užší spolupráce Datum oznámení na zasedání
Navrhovatelka Datum jmenování
Inger Segelström
21.2.2005
Předchozí navrhovatel
Projednání ve výboru
13.10.2005
14.11.2005
Datum přijetí návrhů
14.11.2005
Výsledek závěrečného hlasování
+: –: 0:
18
10
0
Členové přítomní při závěrečném hlasování
Alexander Nuno Alvaro, Edit Bauer, Johannes Blokland, Kathalijne Maria Buitenweg, Michael Cashman, Jean-Marie Cavada, Charlotte Cederschiöld, Carlos Coelho, Fausto Correia, Agustín Díaz de Mera García Consuegra, Rosa Díez González, Antoine Duquesne, Wolfgang Kreissl-Dörfler, Barbara Kudrycka, Stavros Lambrinidis, Edith Mastenbroek, Hartmut Nassauer, Martine Roure, Inger Segelström, Ioannis Varvitsiotis, Stefano Zappalà, Tatjana Ždanoka
Náhradníci přítomní při závěrečném hlasování
Panayiotis Demetriou, Maria da Assunção Esteves, Ignasi Guardans Cambó, Sophia in 't Veld, Jean Lambert, Siiri Oviir, Marie-Line Reynaud
Náhradníci (čl. 178 odst. 2) přítomní při závěrečném hlasování
Poznámky (k dispozici pouze v jednom jazyce)
POSTUP
Název
Strategie prevence obchodování s ženami a dětmi a jejich sexuálního vykořisťování
Číslo postupu
2004/2216(INI)
Základ v jednacím řádu
Článek 45
Příslušný výbor
Datum, kdy bylo na zasedání oznámeno
udělení svolení
FEMM 18.11.2004
Výbor(y) požádaný(é) o stanovisko
Datum oznámení na zasedání
LIBE
18.11.2004
Nezaujaté stanovisko
Datum rozhodnutí
Užší spolupráce
Datum oznámení na zasedání
Ne
Zpravodaj(ové)
Datum jmenování
Christa Prets
16.12.2004
Předchozí zpravodaj(ové)
Projednání ve výboru
20.6.2005
4.10.2005
24.11.2005
Datum přijetí
24.11.2005
Výsledek závěrečného hlasování
pro:
proti:
zdrželi se:
27
0
0
Členové přítomní při závěrečném hlasování
Edit Bauer, Emine Bozkurt, Edite Estrela, Ilda Figueiredo, Věra Flasarová, Nicole Fontaine, Claire Gibault, Lissy Gröner, Zita Gurmai, Lívia Járóka, Rodi Kratsa-Tsagaropoulou, Marie Panayotopoulos-Cassiotou, Christa Prets, Marie-Line Reynaud, Eva-Britt Svensson, Britta Thomsen, Anna Záborská
Náhradníci přítomní při závěrečném hlasování
Katerina Batzeli, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Anna Hedh, Mary Honeyball, Elisabeth Jeggle, Christa Klaß, Zita Pleštinská
Náhradníci (čl. 178 odst. 2) přítomní při závěrečném hlasování
Mieczysław Edmund Janowski, Miroslav Mikolášik, Kathy Sinnott
Datum předložení – A[6]
7.12.2005
A6-0400/2005
