A6-0244/2008
9. 6. 2008
***I
ZPRÁVA
k návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady, kterou se mění směrnice Evropského parlamentu a Rady 2006/66/ES o bateriích a akumulátorech a odpadních bateriích a akumulátorech, pokud jde o čl. 6 odst. 2 o uvádění baterií a akumulátorů na trh
(KOM(2008)0211 – C6‑0165/2008 – 2008/0081(COD))
Výbor pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin
Zpravodaj:
Johannes Blokland
PE 407.594v02-00
Vysvětlivky k označení legislativních postupů
* Postup konzultace
většina odevzdaných hlasů
**I Postup spolupráce (první čtení)
většina odevzdaných hlasů
**II Postup spolupráce (druhé čtení)
většina odevzdaných hlasů pro schválení společného postoje většina všech poslanců Parlamentu pro zamítnutí nebo změnu společného postoje
*** Postup souhlasu
většina všech poslanců Parlamentu s výjimkou případů uvedených v článcích 105, 107, 161 a 300 Smlouvy o ES a článku 7 Smlouvy o EU
***I Postup spolurozhodování (první čtení)
většina odevzdaných hlasů
***II Postup spolurozhodování (druhé čtení)
většina odevzdaných hlasů pro schválení společného postoje
většina všech poslanců Parlamentu pro zamítnutí nebo změnu společného postoje
***III Postup spolurozhodování (třetí čtení)
většina odevzdaných hlasů pro schválení společného návrhu
(Druh postupu závisí na právním základu navrženém Komisí.)
Pozměňovací návrhy k legislativnímu textu
V pozměňovacích návrzích Parlamentu je pozměněný text zvýrazněn tučnou kurzivou. Pokud pozměňovací návrh Parlamentu přejímá stávající ustanovení pozměňujících aktů, která Komise nezměnila, jsou tyto části označeny tučně. Případné vypuštění takovýchto úseků se označuje takto: [...]. Zvýraznění normální kurzivou je upozorněním pro technická oddělení a označuje části legislativního textu, u nichž je navržena oprava, a má sloužit k usnadnění vypracování konečného znění (např. zjevné chyby nebo vynechání textu v některé jazykové verzi). Tyto navržené opravy podléhají dohodě příslušných oddělení.
OBSAH
NÁVRH LEGISLATIVNÍHO USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU...........................5
VYSVĚTLUJÍCÍ PROHLÁŠENÍ................................................................................................6
POSTUP.....................................................................................................................................7
NÁVRH LEGISLATIVNÍHO USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
k návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady, kterou se mění směrnice Evropského parlamentu a Rady 2006/66/ES o bateriích a akumulátorech a odpadních bateriích a akumulátorech, pokud jde o čl. 6 odst. 2 o uvádění baterií a akumulátorů na trh
( KOM(2008)0211 – C6‑0165/2008 – 2008/0081(COD) )
(Postup spolurozhodování: první čtení)
Evropský parlament ,
– s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě ( KOM(2008)0211 ),
– s ohledem na čl. 251 odst. 2 a čl. 95 odst. 1 Smlouvy o ES, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu ( C6‑0165/2008 ),
– s ohledem na článek 51 jednacího řádu,
– s ohledem na zprávu Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin ( A6-0244/2008 ),
1. schvaluje návrh Komise;
2. vyzývá Komisi, aby věc opětovně postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně změnit nebo jej nahradit jiným textem;
3. pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě a Komisi.
VYSVĚTLUJÍCÍ PROHLÁŠENÍ
Souvislosti a účel návrhu
Tento návrh si klade za cíl vyjasnit čl. 6 odst. 2 směrnice 2006/66/ES (směrnice o bateriích). Podle směrnice o bateriích musí členské státy uvést v platnost právní a správní předpisy nezbytné pro dosažení souladu s touto směrnicí do 26. září 2008.
V čl. 6 odst. 2 se stanoví, že baterie nebo akumulátory, které nesplňují požadavky směrnice 2006/66/ES, by neměly být uvedeny na trh nebo by z něj měly být staženy. Toto ustanovení lze chápat jako požadavek, aby baterie, které byly uvedeny na trh v souladu s právními předpisy před 26. zářím 2008 a jsou nabízeny na trhu i po tomto datu, ale které nesplňují požadavky směrnice o bateriích, byly z trhu rovněž staženy.
Podle důvodové zprávy stávajícího návrhu však záměrem Komise bylo, aby baterie uvedené na trh v souladu s právními předpisy před 26. zářím 2008 nebyly po tomto datu staženy z trhu. Komise proto navrhuje toto ustanovení vyjasnit , a tím poskytnout ohledně této záležitosti právní jistotu , aby se předešlo situacím, kdy odlišné právní režimy v členských státech mohou mít za následek problémy vzájemného uznávání a narušování vnitřního trhu.
Vzhledem k tomu, že je třeba toto vyjasnění podat před 26. zářím 2008, navrhuje jej Komise jako „urychlené opatření“ za účelem snížení výše zmíněné administrativní zátěže.
Stanovisko zpravodaje
Záležitost různých způsobů výkladu článku 6 se objevila na poslední chvíli a je třeba zdůraznit, že v průběhu celého procesu jednání o směrnici o bateriích se nikdy nerozpoutala žádná diskuse o tom, které baterie budou muset být staženy, jakmile směrnice začne platit. Je zřejmé, že za touto revizí stojí zástupci průmyslu, kteří chtějí mít jistotu ohledně uplatňování čl. 6 odst. 2. Vzhledem k těmto skutečnostem zpravodaj samozřejmě souhlasí se závěrem, že výše uvedený výklad by vedl k tomu, že značné množství baterií a zařízení uvedených na trh v souladu s právními předpisy by se stalo předčasně odpadem, což by bylo v rozporu se zásadou minimalizace odpadů. Pokud by nebyl čl. 6 odst. 2 pozměněn, vyžadovalo by to např. buď označení baterií, které jsou stále na trhu a nejsou označeny pojízdnou popelnicí a chemickými symboly, nebo jejich stažení z trhu. Rovněž by to znamenalo stáhnout z trhu specifické přenosné baterie, které mají vyšší obsah kadmia, než je povoleno podle článku 4 směrnice 2006/66/ES, a zařízení, která nesplňují požadavek, aby se z nich daly baterie snadno vyjmout, stanovený v článku 11 této směrnice. Z tohoto hlediska je důležitý rozsah působnosti definice umísťování na trhu (a jeho výklad). Ustanovení čl. 3 odst. 14 nyní zní:
„ „uváděním na trh“ [se rozumí] dodání nebo poskytnutí třetím osobám ve Společenství, ať za úplatu, nebo bezplatně, včetně dovozu na celní území Společenství“.
Zpravodaj se domnívá, že je pozměněného znění v zásadě zapotřebí, ale rád by se ujistil, že souhlas s novým zněním navrženým Komisí nepovede k velmi dlouhému přechodnému období, za nímž by stály velké skladové zásoby „nevyhovujících“ baterií či zneužití tohoto článku.
POSTUP
Název
Baterie a akumulátory a odpady z nich
Referenční údaje
( KOM(2008)0211 – C6-0165/2008 – 2008/0081(COD) )
Datum predložení EP
16.4.2008
Příslušný výbor
Datum oznámení na zasedání
ENVI
8.5.2008
Výbor(y) požádaný(é) o stanovisko
Datum oznámení na zasedání
ITRE
8.5.2008
IMCO
8.5.2008
Nezaujaté stanovisko
Datum rozhodnutí
ITRE
3.6.2008
IMCO
27.5.2008
Zpravodaj(ové)
Datum jmenování
Johannes Blokland
6.5.2008
Projednání ve výboru
28.5.2008
Datum přijetí
3.6.2008
Výsledek závěrečného hlasování
+:
–:
0:
54
0
1
Členové přítomní při závěrečném hlasování
Georgs Andrejevs, Margrete Auken, Liam Aylward, Pilar Ayuso, Irena Belohorská, Johannes Blokland, John Bowis, Frieda Brepoels, Martin Callanan, Dorette Corbey, Magor Imre Csibi, Chris Davies, Avril Doyle, Mojca Drčar Murko, Edite Estrela, Anne Ferreira, Matthias Groote, Françoise Grossetête, Cristina Gutiérrez-Cortines, Satu Hassi, Gyula Hegyi, Marie Anne Isler Béguin, Christa Klaß, Eija-Riitta Korhola, Peter Liese, Jules Maaten, Roberto Musacchio, Riitta Myller, Péter Olajos, Miroslav Ouzký, Vladko Todorov Panayotov, Vittorio Prodi, Frédérique Ries, Dagmar Roth-Behrendt, Guido Sacconi, Carl Schlyter, Horst Schnellhardt, Richard Seeber, Kathy Sinnott, Bogusław Sonik, María Sornosa Martínez, Antonios Trakatellis, Anja Weisgerber, Åsa Westlund, Anders Wijkman, Glenis Willmott
Náhradník(ci) přítomný(í) při závěrečném hlasování
Inés Ayala Sender, Iles Braghetto, Bairbre de Brún, Genowefa Grabowska, Rebecca Harms, Jutta Haug, Henrik Lax, Johannes Lebech, Alojz Peterle
