18. 10. 2006
NÁVRH USNESENÍ,
který na základě otázek k ústnímu zodpovězení B6‑0433/2006 , B6‑0434/2006 a B6‑0436/2006
v souladu s čl. 108 odst. 5 jednacího řádu
předložili Karin Jöns a Martin Schulz za skupinu PSE, Hans-Gert Pöttering, John Bowis, Ria Oomen-Ruijten, Anna Záborská a Marie Panayotopoulos-Cassiotou za skupinu PPE-DE, Elizabeth Lynne a Marios Matsakis za skupinu ALDE, Hiltrud Breyer a Raül Romeva i Rueda za skupinu Verts/ALE, Adamos Adamou, Ilda Figueiredo a Eva-Britt Svensson za skupinu GUE/NGL, Adriana Poli Bortone, Liam Aylward, Konrad Szymański a Alessandro Foglietta za skupinu UEN, Kathy Sinnott za skupinu IND/DEM
o rakovině prsu v rozšířené Evropské unii
Usnesení Evropského parlamentu o rakovině prsu v rozšířené Evropské unii
Evropský parlament ,
–
s ohledem na článek 152 Smlouvy o ES a Niceskou smlouvu,
–
s ohledem na článek 35 Listiny základních práv Evropské unie Úř.věst. C 364 ze dne 18.12.2000, s. 1. ,
–
s ohledem na své usnesení ze dne 5. června 2003 o rakovině prsu P5-TA(2003)0270 . ,
–
s ohledem na své usnesení ze dne 13. února 2003 ke sdělení Komise o opatřeních Společenství a členských států v souvislosti s prsními implantáty P5-TA(2003)0063 . ,
–
s ohledem na své usnesení ze dne 4. října 2001 o patentování genů BRCA1 a BRCA2 („geny ovlivňující rakovinu“) Úř.věst. C 87 E ze dne 11.4.2002, s. 263. ,
–
s ohledem na doporučení Rady ze dne 2. prosince 2003 k včasnému rozpoznání rakoviny Úř.věst. L 327 ze dne 16.12.2003, s. 34. ,
–
s ohledem na čtvrté vydání publikace „Evropské hlavní směry k zajištění kvality při prevenci a diagnostice rakoviny prsu“, kterou vydala Evropská komise v dubnu 2006 ISBN 92-79-01258-4. ,
–
s ohledem na setkání „IARC Cancer Control Forum“, jehož se zúčastnili ředitelé národních institutů pro výzkum rakoviny, ve dnech 17. až 19. července 2006 v sídle Mezinárodní agentury pro výzkum rakoviny (IARC) v Lyonu,
–
s ohledem na seminář „Nutnost evropských směrnic o péči při rakovině prsu“ konaný dne 17. října 2006 v Evropském parlamentu,
–
s ohledem na čl. 108 odst. 5 jednacího řádu,
A.
vzhledem k tomu, že rakovina prsu je u žen nejčasněji se vyskytujícím nádorovým onemocněním a ročně rakovinu prsu onemocní v Evropské unii 275 000 žen P. Boyle et al. (2005): Cancer and Incidence in Europe, 2004. Annals of Oncology 16: 481-488. ,
B.
vzhledem k tomu, že rakovina prsu se stále častěji vyskytuje u mladších žen, takže 35 % žen, které rakovinou prsu onemocní, je mladších 55 let a ve 12 % případů jsou rakovinou prsu postiženy dokonce ženy mladší 45 let J. Ferlay et al. (2004): Cancer Incidence, Mortality and Prevalence Worldwide, IARC CancerBase No. 5. version 2.0, IARC Press , Lyon, (GLOBOCAN 2002). ,
C.
vzhledem k tomu, že rakovina prsu je nejčastější příčinou smrti u žen ve věku mezi 35 a 59 lety EUROSTAT: Příčiny úmrti podle regionů (na 100 000 obyvatel, tříletý průměr, ženy). a v Evropské unii umírá na rakovinu prsu ročně 88 000 žen P. Boyle et al. (2005): Cancer and Incidence in Europe, 2004. Annals of Oncology 16: 481-488. ,
D.
vzhledem k tomu, že rakovina prsu je celkově druhým nejčastějším rakovinným onemocněním, vyskytuje se také u mužů a v Evropské unii na rakovinu prsu umírá ročně zhruba 1 000 mužů EUROSTAT: Příčiny úmrtí – absolutní počet (roční údaje, muži). ,
E.
vzhledem k tomu, že mladé ženy, které onemocněly rakovinou prsu, mají problémy zejména s opětovným začleněním na trh práce, jsou nedostatečně finančně zajištěny a navíc vystaveny zcela specifickým problémům při plánování budoucnosti, jako je neplodnost v důsledku hormonální léčby nebo diagnózy během těhotenství,
F.
vzhledem k tomu, že úmrtnost při onemocnění rakovinou prsu kolísá v členských státech EU-25 podle Světové zdravotnické organizace (WHO) nad 50 % a míra mastektomie se u rakoviny prsu v časném stádiu liší v členských státech až o 60 % J. Jassem et al. (March 2004): "Surgical Approaches to Early Breast Cancer", International Collaborative Cancer Group (ICCG), Imperial College, London. ,
G.
vzhledem k tomu, že je nutno podrobněji prozkoumat příčiny rakoviny prsu, zejména vliv škodlivých chemikálií a znečištění životního prostředí, stravy, životního stylu a genetických faktorů a také vliv jejich vzájemného působení,
H.
vzhledem k tomu, že mamografické vyšetření může podle WHO snížit úmrtnost při onemocnění rakovinou prsu u žen ve věku mezi 50 a 69 lety až o 35 % a první studie poukazují na to, že také u žen ve věku mezi 40 a 49 lety může vyšetření přispět ke snížení úmrtnosti IARC Handbook of Caner Prevention Vol. 7, Breast Cancer Screening (2002). ,
I.
vzhledem k tomu, že hlavní směry EU pro mamografické vyšetření byly poprvé předloženy v roce 1992, že mamografické vyšetření doposud plošně nabízí pouze 11 členských států EU (Belgie, Estonsko, Finsko, Francie, Lucembursko, Nizozemsko, Švédsko, Španělsko, Česká republika, Maďarsko a Spojené království),
J.
vzhledem k tomu, že se ani ve výše uvedených členských státech plošné vyšetření, pokud se týká zahrnutí populace, neprovádí v souladu s hlavními směry EU a neodpovídá ani mnoha jiným kvalitativním kritériím a že hlavní směry EU nejsou doposud v nových členských státech téměř známy,
K.
vzhledem k tomu, že plošné zabezpečení mezioborovými zdravotnickými zařízeními pro vyšetření rakoviny prsu je v souladu s vysokými standardy doporučenými v hlavních směrech EU zajištěno pouze v jednom jediném členském státě (ve Spojeném království) a ani zde není v plném rozsahu,
L.
vzhledem k tomu, že kvalitní prevence a péče při onemocnění rakovinou prsu vede v krátkodobém i dlouhodobém horizontu k úsporám nákladů ve zdravotnickém systému, neboť lze vyloučit neopodstatněná vyšetření i zákroky a karcinom prsní žlázy je možno včas rozpoznat, v důsledku čehož jsou pak nutné méně nákladné operace a následná láčba,
M.
vzhledem k tomu, že ve čtvrtém vydání publikace „Evropské hlavní směry k zajištění kvality při prevenci a diagnostice rakoviny prsu“ (2006) se na jedno zdravotnické zařízení pro vyšetření rakoviny prsu doporučují dvě zdravotní sestry specializované na rakovinu prsu ISBN 92-79-01258-4, S. 349. , a že pro toto povolání dosud neexistuje žádné všeobecně uznávané vzdělání,
N.
vzhledem k tomu, že specializace veškerého lékařského personálu vyžadovaná v hlavních směrech EU je rozhodující pro kvalitu včasného rozpoznání a léčení a vzhledem k tomu, že odpovídající nabídky dalšího vzdělávání mohou být v členských státech EU podporovány z Evropského sociálního fondu a v kandidátských zemích z předvstupních fondů,
O.
vzhledem k tomu, že Evropský fond pro regionální rozvoj může být v nových členských státech použit na výstavbu zdravotnických infrastruktur a tím také na zavádění mamografického vyšetření a na zdravotnická zařízení specializovaná na vyšetření prsu a že toto je díky předvstupním fondům možné také v kandidátských zemích,
P.
vzhledem k tomu, že Lisabonská strategie usiluje o to, aby v roce 2010 bylo dosaženo 60% kvóty zaměstnanosti žen, a s ohledem na to, že nejnovější studie prokazují, že pětina bývalých pacientů/pacientek postižených rakovinou se nevrací do zaměstnání, ačkoli by mohli být zaměstnáni Umberto V. (1999): Caring about women and cancer, European journal of Cancer. Laetita Malavolti a další (květen 2006): „Situace v zaměstnání a ekonomické obtíže pacientů postižených rakovinou dva roky po diagnóze“, Ředitelství pro výzkum hodnoticích studií a statistik, Studie a výsledky, č. 487. , a že ženy, které se vracejí do zaměstnání, musí často čelit snížení příjmu ,
1.
vyzývá Evropskou komisi, aby v brzké době předložila zprávu o dosaženém pokroku v opatřeních zavedených členskými státy pro snížení úmrtnosti při rakovině prsu, která je v souladu s jeho usnesením ze dne 5. června 2003 požadována v roce 2006;
2.
vyzývá Komisi, aby v průběhu roku 2007 předložila zprávu o provádění programů pro včasné rozpoznání rakoviny v souladu s doporučením Rady ze dne 2. prosince 2003;
3.
opětovně vyzývá členské státy, aby v souladu s hlavními směry EU plošně zavedly mamografické vyšetření, které bude umožněno jednou za dva roky všem ženám ve věku od 50 do 69 let s cílem dosáhnout významného snížení úmrtnosti na rakovinu prsu;
4.
očekává od členských států lepší informační politiku ve vztahu k významu mamografického vyšetření, aby je ženy více přijímaly a více se jej účastnily;
5.
vyzývá Komisi, aby podpořila studie, které prozkoumají podmínky, za nichž by mamografické vyšetření mohlo být užitečné také u žen starších 69 let;
6.
vyzývá členské státy, aby v souladu s hlavními směry EU zajistily do roku 2016 plošné zřízení mezioborových zdravotnických zařízení specializovaných na rakovinu prsu, neboť léčba v mezioborových zdravotnických zařízeních prokazatelně zvyšuje šance na přežití a zlepšuje kvalitu života, a vyzývá Komisi, aby v této věci každé dva roky předložila zprávu o dosaženém pokroku;
7.
vyzývá Komisi, aby předložila aktuální a spolehlivé údaje týkající se situace žen s onemocněním rakovinou prsu a aby v této souvislosti upozornila na nezbytnost národních registrů rakoviny ve všech členských státech;
8.
naléhá, aby bylo zajištěno budoucí financování evropských sítí týkajících se rakoviny, aby mohlo být ukončeno zpracování hlavních směrů EU v oblasti výcviku zdravotních sester specializovaných na rakovinu prsu a dokončen stvrzovací protokol o zdravotnických zařízeních specializovaných na rakovinu prsu v souladu se zásadami a postupy, které Komise již stanovila pro přezkoumávání souladu;
9.
žádá o zvýšenou podporu výzkumu pro prevenci rakoviny prsu se zahrnutím vlivu škodlivých chemikálií a znečištění životního prostředí, stravy, životního stylu a genetických faktorů i jejich vzájemného působení a žádá, aby byla dále zkoumána souvislost mezi rakovinou prsu a potenciálními rizikovými faktory, jako jsou kouření, alkohol a hormony;
10.
vyzývá Komisi, aby v rámci Sedmého rámcového programu pro výzkum poskytovala finanční podporu dalšímu rozvoji krevních testů (testů na biomarker);
11.
očekává, že Komise v Sedmém rámcovém programu pro výzkum podpoří vývoj terapií s nízkými vedlejšími účinky a také rozsáhlý výzkum příčin a přispěje k zajištění nezávislého vědeckého výzkumu v oblasti rakoviny prsu;
12.
vyzývá Komisi, aby v rámci Sedmého rámcového programu pro výzkum dále zkoumala technická a fyzikální hlediska a alternativy konvenčních forem mamografie, jako je například digitální mamografie;
13.
vyzývá Komisi, aby vypracovala chartu na ochranu práv pacientů s onemocněním rakovinou prsu a také chronicky nemocných v zaměstnání s cílem motivovat podniky k tomu, aby pacientům během léčby umožňovaly výkon zaměstnání a aby je po léčbě opět začlenily na trh práce;
14.
vyzývá členské státy, aby zřídily informační a poradenská místa o dědičnosti rakoviny prsu, a vyzývá Komisi, aby v této souvislosti každé dva roky předložila zprávu o dosaženém pokroku;
15.
vyzývá členské státy, aby věnovaly zvláštní pozornost problémům mladých žen s onemocněním rakovinou prsu tím, že budou poskytovat konkrétní informace;
16.
vyzývá Komisi, aby nové členské státy a kandidátské země odkázala na to, že Evropský fond pro regionální rozvoj a předvstupní fondy lze využít při vytváření infrastruktur v oblasti zdravotnictví;
17.
vyzývá členské státy, aby využily možnost zvyšovat kvalifikaci lékařského personálu pomocí Evropského sociálního fondu v souladu s hlavními směry EU;
18.
vyzývá Komisi, aby převzala vedoucí úlohu v celosvětové spolupráci v boji proti rakovině prsu a sladila ji s jinými mezinárodními partnery (Světová zdravotnická organizace, Mezinárodní agentura pro výzkum rakoviny, Mezinárodní organizace pro jadernou energii atd.) a rozšiřovala „Evropské hlavní směry k zajištění kvality při prevenci a diagnostice rakoviny prsu“ také za evropské hranice;
19.
vyzývá Komisi, aby „Evropské hlavní směry k zajištění kvality při prevenci a diagnostice rakoviny prsu“ poskytla nejen v tištěné podobě, ale také k nahlédnutí a ke stažení na Internetu;
20.
pověřuje svého předsedu , aby předal toto usnesení Radě, Komisi a parlamentům členských států.
