9. 12. 2009 B7-0199/2009 NÁVRH USNESENÍ předložený na základě otázky k ústnímu zodpovězení B7‑0232/2009
v souladu s čl. 115 odst. 5 jednacího řádu
o vyhlídkách rozvojového programu z Dauhá po sedmé ministerské konferenci WTO
Helmut Scholz
,
Miloslav Ransdorf
,
Joe Higgins
,
Nikolaos Chountis
za skupinu GUE/NGL
PE432.821v01-00 B7‑0199/2009 Usnesení Evropského parlamentu o vyhlídkách rozvojového programu z Dauhá po sedmé ministerské konferenci WTO
Evropský parlament ,
– s ohledem na prohlášení ministerské konference Světové obchodní organizace (WTO), které bylo přijato dne 14. listopadu 2001 v Dauhá,
– s ohledem na rozvojové cíle tisíciletí Organizace spojených národů a na závazky členských států EU k poskytování pomoci za účelem potírání hladu a chudoby,
– s ohledem na předsedovo shrnutí sedmé ministerské konference WTO, která se konala dne 2. prosince 2009,
– s ohledem na zprávu Mezinárodní organizace práce o světových trendech zaměstnanosti vydanou v lednu 2009,
– s ohledem na čl. 115 odst. 5 a čl. 110 odst. 2 jednacího řádu,
A. vzhledem k tomu, že jednací kolo z Dauhá bylo zahájeno s upřímným cílem napravit stávající nerovnováhu mezinárodního obchodního systému a vyšlo z přesvědčení, že mnohostranný systém, založený na spravedlivějších a vyrovnanějších pravidlech, může přispět k poctivému obchodování v zájmu rozvoje všech světadílů,
B. vzhledem k tomu, že ve skutečnosti se jednání od těchto cílů velmi lišilo, neboť pod taktovkou vedoucích průmyslových zemí byly všechny ostatní cíle zastíněny otázkou možnosti přístupu na trhy; vzhledem k tomu, že k prohloubení tohoto zaměření, ku prospěchu podniků, přispělo přijetí směrnice o globální Evropě, zatímco všem ostatním cílům EU a zájmům jejích občanů a občanů rozvojových zemí nebyla věnována žádná pozornost,
C. vzhledem k tomu, že ačkoli se v preambuli dohody GATT uvádí, že „obchodní vztahy a hospodářské úsilí by měly být vedeny s cílem zvyšovat životní úroveň, zajistit plnou zaměstnanost ...“, vývoj této organizace se s tímto cílem rozcházel, a vzhledem k tomu, že naopak jednání vedená v rámci dohody GATT a pravidel WTO a liberalizace obchodu na volném trhu se podílely na zániku milionů pracovních míst, rozšíření chudoby a počtu hladovějících, úpadku drobných zemědělců ve prospěch zemědělských podniků a na zničení životního prostředí,
D. vzhledem k tomu, že neoliberální agenda WTO a mezinárodních finančních institucí, deregulace, liberalizace a privatizace služeb, předpisy týkající se práv duševního vlastnictví a deregulace v oblasti investic a zadávání veřejných zakázek vedly k prohloubení chudoby většiny obyvatel jak v rozvojových, tak v průmyslových zemích,
E. vzhledem k tomu, že po 30 letech fundamentalistické víry ve volný trh čelí světové hospodářství nejhlubší krizi od dob Velké deprese ve třicátých letech 20. století a že podle odhadů Mezinárodní organizace práce by v důsledku světové recese mohlo 50 milionů osob v pracovním procesu ztratit práci a až 200 milionů by mohlo zabřednout do extrémní chudoby; vzhledem k tomu, že důsledky neoliberálních politik trpí především ženy,
F. vzhledem k tomu, že závazek k uplatňování zvláštního a diferencovaného přístupu k rozvojovým zemím s cílem zohlednit jejich nerovnou situaci, jenž byl začleněn do prohlášení z Dauhá, nevyústil v žádný seriózní návrh ze strany průmyslových zemí,
G. vzhledem k tomu, že jednání WTO na ministerské úrovni o ukončení jednacího kola z Dauhá byla na konci července 2008 pozastavena, a vzhledem k tomu, že v současné době se postoje k této otázce stále více rozcházejí a že WTO ztratila poslední zbytky důvěryhodnosti,
H. vzhledem k tomu, že ačkoli čelíme velmi vážné krizi, pokud jde o změnu klimatu a životní prostředí, sociální podmínky, nedostatek pracovních míst a finanční a hospodářskou krizi, nebyl na sedmé ministerské konferenci WTO, která se konala ve dnech 30. listopadu až 2. prosince 2009 v Ženevě, představen žádný plán, jak zreformovat mezinárodní obchod, aby přispěl k řešení těchto krizí,
I. vzhledem k tomu, že mandát Komise k jednání „Millennium Round“ byl schválen v roce 2001 a že od té doby prošel svět řadou krizí; vzhledem k tomu, že k řešení změny klimatu spolu s obnovou celosvětového hospodářství je zapotřebí vyváženějších a spravedlivějších obchodních pravidel,
1. odmítá liberalizaci obchodu a její ničivé dopady, jež se podílely na současné finanční, hospodářské, klimatické a potravinové krizi, ztrátě pracovních míst, chudobě a úpadku výrobního sektoru;
2. odsuzuje skutečnost, že WTO svolalo sedmou ministerskou konferenci bezvýsledně, a naléhavě vyzývá Komisi, aby navrhla skutečnou reformu mezinárodního obchodního systému zaměřeného na přijetí takových pravidel spravedlivého obchodu, která budou v souladu s mezinárodními dohodami a vnitrostátními předpisy v oblasti sociální spravedlnosti, životního prostředí, potravinové soběstačnosti a zabezpečení dostatku potravin, udržitelného zemědělství, industrializace, rozvoje a kulturní rozmanitosti;
3. domnívá se, že mandát udělený Komisi v roce 2001 je zcela zastaralý, a naléhavě vyzývá Komisi, aby Radě a Parlamentu předložila nový návrh mandátu k mezinárodním obchodním jednáním spolu s aktuálními návrhy, jak vyřešit novou situaci, v níž se svět nachází, kde by v popředí stálo životní prostředí a sociální spravedlnost namísto přístupu na trh v zájmu podniků a investorů;
4. připomíná, že je třeba plně respektovat právo vlád na zachování jejich možnosti regulovat vlastní ekonomiku a povinnosti poskytovat základní služby, zejména pokud jde o veřejné služby, jako je zdravotnictví, vzdělávání, kultura, komunikace a dodávky vody a energie;
5. naléhavě vyzývá Komisi, aby navrhla skutečnou reformu mezinárodního obchodního systému zaměřeného na přijetí takových pravidel spravedlivého obchodu, které budou v souladu s mezinárodními pravidly v oblasti sociální spravedlnosti, životního prostředí, potravinové soběstačnosti a zabezpečení dostatku potravin, udržitelného zemědělství, rozvoje a kulturní rozmanitosti;
6. lituje jednání Spojených států amerických, zejména pokud jde o zemědělství, a je toho názoru, že Komise by měla navázat nová partnerství s rozvojovými zeměmi a všemi partnery, jež mají zájem o vytvoření spravedlivých mezinárodních pravidel a posílení sociálních a environmentálních pravidel a institucí;
7. je přesvědčen, že zemědělské dotace je třeba zakázat a přeměnit na opatření, která budou podporovat sociálně a environmentálně udržitelné metody výroby, budou využívány malými a středními rodinnými zemědělskými podniky a zemědělskými družstvy, a zajistí ochranu práv, životní úrovně a zdraví a bezpečnosti pracovníků v odvětví zemědělství a výsadby;
8. naléhavě vyzývá členské země WTO, zejména USA, aby dodržely svůj závazek z Hongkongu a zrušily dotace na vývoz, zejména pokud jde o bavlnu, čímž by zaniklo jedno z nejškodlivějších opatření bránících obchodu, které postihuje zemědělské výrobce z chudých zemí; připomíná, že cíl odvádět přinejmenším 0,7 % HDP na rozvojovou spolupráci by měly plnit všechny průmyslové země;
9. vyzývá Komisi, aby předložila návrh na novou mezinárodní institucionální strukturu;
10. vyzývá Komisi k zajištění toho, aby obchodní dohody v odvětví finančních služeb zahrnovaly ustanovení, která stanoví povinnost tyto služby regulovat, a zejména zabraňovat černým dírám a daňovým únikům;
11. naléhavě vyzývá Komisi, aby do probíhajících jednání úzce zapojila Parlament; poukazuje tudíž na nutnost znovu projednat interinstitucionální dohodu a zohlednit v ní ustanovení Lisabonské smlouvy týkající se obchodu, kdy evropská obchodní politika musí podléhat přísnější demokratické kontrole; vyzývá Komisi a Radu, aby přezkoumala a jasněji formulovala interinstitucionální dohodu s cílem zavést plnou účast Parlamentu na mezinárodních obchodních jednáních EU a zajistit zejména:
a) aby byl Parlament před zahájením jednání informován o volbě právního základu,
b) aby v případě, že Parlament podá formální žádost, Rada souhlasila s tím, že nepovolí zahájení jednání, dokud Parlament na základě zprávy příslušného výboru nevyjádří svůj postoj k navrhovanému vyjednávacímu mandátu,
c) aby byl Parlament pravidelně, plně a včas informován o průběhu všech dvoustranných a mnohostranných obchodních jednání,
d) aby v případě, že Parlament v jakékoli fázi jednání přijme doporučení ohledně postupu při vyjednávání, Komise před uzavřením dané dohody zohlednila postoj Parlamentu,
e) aby byl zřízen a používán interinstitucionální soupis zahrnující veškeré dokumenty, které bude Komise podávat zvláštnímu výboru podle čl. 207 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie,
12. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, vládám a parlamentům členských států, generálnímu řediteli WTO a generálnímu tajemníkovi UNCTAD.
