Parlament projednal průběžnou zprávu o domnělých aktivitách CIA
Spravedlnost a vnitřní věci
2006-07-05 - 18:12
Evropský parlament na plenárním zasedání ve Štrasburku projednal průběžnou zprávu zvláštního výboru, který prošetřuje domnělé aktivity americké tajné služby CIA v Evropě. V rozpravě se europoslanci mj. věnovali konstatování výboru, že CIA nese "přímou zodpovědnost" za zadržení, odstranění, únosy a zadržování osob podezřelých z terorismu. Že by o tom některé evropské vlády nevěděly, označuje průběžná zpráva za "nepravděpodobné".
Autor zprávy Giovanni FAVA (PES, IT) na úvod rozpravy zdůraznil, že zadržení "jsou lidské bytosti, mají právo na řádné řízení a na právní pomoc". I americká strana podle něho přiznala, že některé státy trpěly nezákonné převozy zajatců, což označil za "zvůli". Parlament se podle něho musí vyjádřit i k podílu viny jednotlivých evropských zemí, především ale prodloužit mandát výboru, aby mohl "dokončit svou práci".
Jménem finského předsednictví v rozpravě vystoupila ministryně pro evropské záležitosti Paula LEHTOMÄKIOVÁ . , která ocenila snahy Rady Evropy i EP prošetřit obvinění vznesená vůči CIA. Základní práva a opatření proti terorismu si podle ní ani nesmějí protiřečit ani navzájem, ani nesmějí být v rozporu s mezinárodním právem. Ač kontrola tajných služeb je v kompetenci členských států, požádalo loni britské předsednictví Rady EU loni na podzim přesto USA o vysvětlení. Ministryně zahraničí Condoleeza RICEOVÁ , že USA respektují mezinárodní dohody a suverenitu jiných států a že vědomě nepřepravují žádné osoby někam, kde by byly mučeny.
Za Evropskou komisi promluvil eurokomisař pro spravedlnost, svobodu a bezpečnost Franco FRATTINI zdůraznil, že do evropské bezpečnostní politiky musí být zahrnuta i úcta k základním právům a záruka svobod. Komise podle jeho slov k práci výboru přispěla zpřístupněním údajů o přeletech registrovaných agenturou EuroControl resp. záběry družic. Za nutný budoucí krok označil reformu tajných služeb, včetně zvýšení jejich transparentnosti vůči evropským orgánům, koordinace jejich činnost a přímější zodpovědnosti šéfů států a vlád.
Jménem poslaneckého klubu Evropské lidové strany-Evropských demokratů (EPP-ED), jehož členové ve výboru většinou hlasovali proti průběžné zprávě, ji Jas GAWRONSKI označil za "tendenční" a "zklamání". Zpráva podle tohoto italského konzervativního poslance ignoruje vše, co protiřečí autorově "pravdě" . (Ve výboru zprávu podpořilo 25 poslanců, 14 bylo proti a 9 se hlasování zdrželo.) FAVOVU zmínku o zatčení vicešéfa italské rozvědky obviněného z účasti na únosu údajného teroristy komentoval slovy: " BIN LÁDIN by měl radost, protože nezatkli teroristy, ale ty, kdo je stíhají."
Jménem klubu Strany evropských socialistů (PES) zdůraznil Wolfgang KREISSL-DÖRFLER , že "nikdo v naší frakci není proti společnému boji s mezinárodním terorismem, jen zastáváme názor, že to nelze stejnými zbraněmi jako teroristé, nýbrž prostředky právního státu a podle etických a morálních zásad, na nichž je založeno naše společenství hodnot, Evropská unie". Účel podle tohoto německého sociálního demokrata nesvětí prostředky: " To nemá nic, ale vůbec nic společného s antiamerikanismem. Takto jednat je naše povinnost."
Jménem klubu Aliance liberálů a demokratů pro Evropu (ALDE) označila Sarah LUDFORDOVÁ za "neuspokojivé" , že některé členské státy ještě nepřevedly do národní legislativy opatření proti terorismu a některé ještě ani nedefinovaly terorismus. Podle této britské liberálky existují "jasné signály", že pod rouškou boje proti terorismu byla ve velkém porušována lidská práva. Změnit se podle ní musí např. praxe, kdy podezřelí pronásledování bez řádného obvinění.
Jménem klubu Zelených/Evropské svobodné aliance (Greens/EFA) Cem ÖZDEMIR zprávu ocenil a převozy podezřelých označil za "ilegální" s tím, že protizákonná bylo většinou už jejich zadržení, o únosech ani nemluvě. Některé členské státy podle tohoto německého poslance za Zelené umožnili CIA přepravu zadržených, neboť se neprávem odvolávali na Chicagskou úmluvu: "Jde-li o ochranu před mučením a jiným nelidským zacházením, má stát povinnost zasáhnout, zahájit vyšetřování a právní řízení vůči zodpovědným osobám. K tomu v mnoha členských státech nedošlo."
Jménem frakce Konfederace Evropské sjednocené levice a Severské zelené levice (GUE/NGL) kritizoval Giusto CATANIA "chybnou strategii" preventivní války a omezení občanských práv, což podle tohoto italského reformního komunisty teroristy jen ještě více radikalizovalo. Umožněním využívat evropská letiště pro mezipřistání se podle něj z Evropy stalo "předmostí" pro nelegální přepravu vězňů. Evropské tajné služby označil za "komplice" CIA, za což by podle něho měly nést důsledky. Vyšetřován by podle něho měl být i FRATTINI , který byl v době přeletů italským ministrem zahraničí.
Jménem frakce Unie pro Evropu národů (UEN) prohlásil Konrad SZYMAŃSKI , že "se spíše nacházíme v právním vakuu" , neboť americká strana mezinárodní úmluvy chápe v kontextu stanného práva. Tento polský poslanec za vládní stranu Prawo i Sprawiedliwość oznámil, že ani ostatní členové jeho frakce navrhované znění zprávy nemohou podpořit.
Jménem frakce Nezávislí/Demokracie (IND/DEM) označil Mirosław Mariusz PIOTROWSKI celou zprávu za pouhé "opakování nepodložených informací sdělovacích prostředků". Prodloužení mandátu výboru je podle tohoto poslance za vládní Ligu polských rodin " vyhazování peněz daňových poplatníků". Lidovci a socialisté o ně podle jeho slov usilují " z politických a propagandistických důvodů".
Z českých europoslanců v rozpravě vystoupil Josef ZIELENIEC (EPP-ED), podle něhož se výbor "bohužel rozhodl nedostatek vyšetřovacích pravomocí kompenzovat o to větším úsilím o politické odsouzení aktivit amerických spojenců v Evropě". Většina "z několika skutečností a obrovského množství nepodložených domněnek vyvodila neobjektivní a pokřivené závěry". Výsledkem může podle tohoto poslance za SNK-ED být narušení důvěryhodnosti EP i poškození důvěry mezi spojenci: "Boj s terorismem musí být veden v souladu s mezinárodním právem a při respektování lidských práv. Zároveň však nelze několik pochybení, která se mohla stát v rámci komplexních protiteroristických operací vedených v globálním měřítku, prezentovat jako systém." Neupraví-li plénum zprávu "tak, aby naše práce byla důvěryhodná" , odmítnou ji podle něho všichni čeští poslanci z klubu EPP-ED.
O průběžné zprávě budou poslanci v plénu hlasovat ve čtvrtek. Dočasný výbor EP k domnělému využití evropských zemí pro převoz a nezákonné zadržování vězňů se v ní přiklonil k názoru, že CIA nese za zadržení, odstranění, únosy a zadržování osob podezřelých z terorismu "přímou zodpovědnost". Že by některé evropské vlády o činnostech spojených s mimořádným předáváním vězňů na svém území nevěděly, označuje průběžná zpráva za "nepravděpodobné".
Výbor se kloní k názoru, že CIA nebo jiné americké služby byly v řadě případů "přímo odpovědné za nezákonná zadržení, odstranění, únosy a zadržování osob podezřelých z terorismu na území členských států a přistupujících a kandidátských zemí i za mimořádný vydání, mimo jiné evropských státních příslušníků nebo rezidentů". Výbor tyto činy odsuzuje jako odporující uznávaným zásadám mezinárodního práva a jako hrubé porušení základních lidských práv.
CIA podle výboru přepravovala - s využitím nastrčených aerolinek - podezřelé z terorismu i do zemí, kde zadržené často mučí. Výbor upozorňuje na "naléhavou potřebu jasné zakázat mimořádná předávání v mezinárodním právu".
Europoslanci připomínají členským států, že v případě porušení Evropské úmluvy o lidských právech mohou být volány k odpovědnosti za neplnění těchto platných závazků. Podle precedenčního práva Evropského soudu pro lidská práva musejí přijmout právní opatření, která zabrání porušování lidských práv na svém území.
Vzhledem k "nutnosti provést další ověření a získat doplňkové informace" chce dočasný výbor pokračovat ve své činnosti až do konce svého ročního mandátu. Poslanci mj. chtějí pozvat generálního tajemníka NATO, aby se vyjasnila úloha vojáků USA, kteří byli součástí sil SFOR vedených NATO při únosu a převozu šesti bosenských státních příslušníků nebo rezidentů alžírského původu do věznice v Guantánamo Bay.
2006-07-05 Giovanni Claudio FAVA Strana evropských socialistů Itálie
Postup: Podnět Rozprava: 5. 7. 2006 Hlasování: 6. 7. 2006
20060628IPR09341 Průběžná zpráva o domnělém využití evropských zemí ze strany CIA pro převoz a nezákonné zadržování vězňů
-//EP//TEXT REPORT A6-2006-0213 0 NOT XML V0//CS
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 IPR DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 IPR DOC XML V0//EN
