13. 6. 2008
NÁVRH USNESENÍ,
který na základě otázek k ústnímu zodpovězení B6‑0164/2008 a B6‑0165/2008
v souladu s čl. 108 odst. 5 jednacího řádu
předkládá Pervenche Berès
za Hospodářský a měnový výbor
o státních investičních fondech
Usnesení Evropského parlamentu o státních investičních fondech
Evropský parlament ,
–
s ohledem na sdělení Komise ze dne 27. února 2008 nazvané „Společný evropský přístup ke státním investičním fondům“ (KOM(2008)0115),
–
s ohledem na pokračující činnost Mezinárodního měnového fondu a zejména Mezinárodní pracovní skupiny pro státní investiční fondy,
–
s ohledem na zprávu, kterou Investiční výbor Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj (OECD) přijal dne 4. dubna 2008,
–
s ohledem na články 64 a 65 Smlouvy o fungování Evropské unie,
–
s ohledem na čl. 108 odst. 5 jednacího řádu,
A.
vzhledem k tomu, že státní investiční fondy působí na celosvětových finančních trzích již více než 50 let,
B.
vzhledem k tomu, že činnost státních investičních fondů nikdy nevedla k poškození finančních trhů,
C.
vzhledem k tomu, že díky své struktuře vlastnictví nespadají státní investiční fondy do působnosti evropských právních předpisů týkajících se finančních trhů,
D.
vzhledem k tomu, že investiční strategie státních investičních fondů zjevně upřednostňují dlouhodobé a stabilní investice,
E.
vzhledem k obavám týkajícím se nedostatku transparentnosti některých státních investičních fondů, pokud jde o jejich aktiva, investiční strategie, zisk a struktury řízení,
F.
vzhledem úloze, kterou sehrály státní investiční fondy v průběhu nedávné finanční krize, kdy zachránily některé velké finanční instituce před úpadkem,
G.
s ohledem na růstový potenciál státních investičních fondů,
H.
vzhledem k tomu, že Evropská unie by měla nadále zůstat silně zaměřená na politiku otevřenosti vůči investicím a volný pohyb kapitálu,
1.
je toho názoru, že státní investiční fondy nezpůsobily žádné narušení kapitálových trhů, ale že jejich struktura, velikost a rychlý růst vyžadují pečlivou analýzu jejich úlohy a vlivu; konstatuje, že jejich přístup k transparentnosti a řízení se různí;
2.
obává se, že nedostatek transparentnosti většiny státních investičních fondů neumožňuje řádně porozumět jejich struktuře a motivaci; žádá, aby Evropská komise uznala, že transparentnost a zveřejňování jsou klíčovými zásadami pro stanovení skutečně rovných podmínek a obecně pro hladké fungování trhů;
3.
vítá sdělení Komise Radě o státních investičních fondech ze dne 27. února 2008, které znovu potvrzuje význam otevřenosti trhů, a její závazek k hledání globálního řešení; bere na vědomí různé iniciativy jak na úrovni jednotlivých států, tak na úrovni mezinárodních fór, jejichž cílem je posílení transparentnosti a zlepšení řízení, a žádá Komisi, aby úzce spolupracovala s MMF a OECD na vypracování globálního kodexu chování;
4.
je však toho názoru, že výše uvedené sdělení by mělo být považována za první krok, a žádá proto Komisi, aby sledovala činnost státních investičních fondů a plnila svou koordinační úlohu s cílem zajistit, aby vnitrostátní iniciativy nebyly v rozporu se závazkem k otevřenosti investicím a neohrožovaly postavení Evropské unie na světových trzích;
5.
žádá Komisi, aby provedla analýzu nástrojů, které má Evropská unie k dispozici, buď v rámci ustanovení Smlouvy, anebo v rámci současných právních předpisů, jako jsou požadavky na transparentnost, volební práva, práva akcionářů a zlaté akcie, které by umožňovaly reagovat v případě vlastnických problémů vyplývajících ze zásahu státních investičních fondů;
6.
žádá Radu a Komisi, aby vyhodnotily manévrovací prostor orgánů EU na základě ustanovení článků 64 a 65 Smlouvy o fungování Evropské unie s cílem prověřit možnosti koordinované činnosti na úrovni EU, která je pro zájmy EU a hladké fungování vnitřního trhu zásadní; žádá Komisi, aby vypracovala seznam odvětví, které by mohly spadat do působnosti ustanovení článku 65 o veřejné politice;
7.
žádá Komisi a Radu, aby provedly hloubkovou analýzu fungování celosvětových finančních trhů, a aby s přihlédnutím ke globálním iniciativám stanovily a prosazovaly jasný postoj EU týkající se možných zásad a pravidel pro jejich fungování; je toho názoru, že tento společný postoj by posílil postavení EU na mezinárodních fórech; žádá Komisi, aby usilovala o uplatňování zásady vzájemnosti;
8.
vyjadřuje znepokojení nad cenami ropy a jejich důsledky pro směnný kurz euro/dolar, neboť zisky z ropy jsou často opět investovány prostřednictvím státních investičních fondů do aktiv denominovaných v euro a obecně na trzích v eurozóně;
9.
pověřuje svého předsedu , aby předal toto usnesení Komisi a Radě.
