P6_TA(2008)0328
Schvalování Komise (změny jednacího řádu Parlamentu)
A6-0198/2008
Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 8
.
července 2008 o změnách jednacího řádu Parlamentu, pokud jde o schvalování Evropské komise ( 2007/2128(REG) )
Evropský parlament
, -
s ohledem na dopis svého předsedy ze dne 14. prosince 2006,
-
s ohledem na své usnesení ze dne 1. prosince 2005 o pravidlech pro schvalování Evropské komise Úř. věst. C 285 E, 22.11.2006, s. 137.
,
-
s ohledem na články 201 a 202 jednacího řádu,
-
s ohledem na zprávu Výboru pro ústavní záležitosti ( A6-0198/2008 ),
1.
se rozhodl změnit jednací řád tak, jak je uvedeno níže;
2.
upozorňuje, že změny vstupují v platnost prvním dnem příštího dílčího zasedání;
3.
pověřuje svého předsedu, aby pro informaci předal toto rozhodnutí Radě a Komisi.
Původní znění
Pozměňovací návrh
Pozměňovací návrh 1
Jednací řád Evropského parlamentu
Čl. 99 - odst. 2
2.
Výbor vyzve
navrženého
kandidáta, aby učinil prohlášení a odpověděl na otázky.
2.
Příslušný
výbor
nebo výbory vyzvou
kandidáta
na komisaře
, aby učinil prohlášení a odpověděl na otázky.
Slyšení jsou pořádána způsobem, který kandidátům na komisaře umožní sdělit Parlamentu všechny relevantní informace. Ustanovení týkající se organizace slyšení jsou stanovena v příloze jednacího řádu
1
.
1
Viz příloha XVIb.
Pozměňovací návrh 2
Jednací řád Evropského parlamentu
Čl. 99 – odst. 6
6.
V případě
změn
v oblastech působnosti během funkčního období Komise jsou příslušní komisaři pozváni před
výbor příslušný pro danou oblast
.
6.
V případě
významné změny
v oblastech působnosti během funkčního období Komise,
obsazení volného mandátu nebo jmenování nového komisaře po přistoupení nového členského státu
, jsou příslušní komisaři pozváni před
výbory příslušné
pro
dané oblasti
v souladu s odstavcem 2
.
Pozměňovací návrh 3
Jednací řád Evropského parlamentu
Příloha XVI b (nová)
PŘÍLOHA XVI b
Pravidla pro schvalování Evropské komise
1.
Pro vyjádření souhlasu Parlamentu s celým sborem komisařů platí tyto zásady, kritéria a opatření:
a)
Základ pro hodnocení
Parlament hodnotí kandidáty na komisaře na základě jejich celkové způsobilosti, evropanství a osobní nezávislosti. Hodnotí znalosti v jejich budoucí oblasti působnosti a komunikační schopnosti.
Parlament bere zvláštní ohledy na rovnováhu mezi počtem žen a mužů. Může se vyjádřit k rozdělení oblastí působnosti zvoleným předsedou.
Parlament může požadovat jakékoli informace podstatné pro jeho rozhodnutí o způsobilosti kandidátů na komisaře. Očekává úplné zveřejnění informací týkajících se jejich finančních zájmů.
b)
Slyšení
Každý kandidát na komisaře bude vyzván k účasti na jednom slyšení v příslušném výboru nebo výborech.Tato slyšení jsou veřejná.
Slyšení jsou pořádána společně Konferencí předsedů a Konferencí předsedů výborů. Pokud jsou oblasti působnosti smíšené, učiní se příslušná opatření za účelem sdružení příslušných výborů. Mohou nastat tři případy
:
(i) oblast působnosti kandidáta na komisaře se shoduje s oblastí působnosti jediného výboru; v tomto případě vede slyšení kandidáta na komisaře tento jediný výbor;
(ii) oblast působnosti kandidáta na komisaře se shoduje přibližně rovnoměrně s oblastí působnosti několika výborů; v tomto případě vedou slyšení kandidáta na komisaře společně dané výbory;
(iii) oblast působnosti kandidáta na komisaře se z velké části shoduje s oblastí působnosti jednoho výboru a pouze okrajově s oblastí působnosti jiného nebo několika dalších výborů; v tomto případě vede slyšení kandidáta na komisaře hlavní příslušný výbor, který přizve ke slyšení jeden nebo více dalších výborů;
Praktická opatření budou plně konzultována se zvoleným předsedou Komise.
Parlamentní výbory předloží kandidátům na komisaře v dostatečném časovém předstihu před slyšeními otázky k písemnému zodpovězení. Počet podstatných otázek k písemnému zodpovězení je omezen na pět na jeden příslušný výbor.
Slyšení probíhají za takových okolností a podmínek, které kandidátům na komisaře poskytnou rovnou a spravedlivou příležitost představit sebe i své názory.
Kandidáti na komisaře jsou vyzváni k úvodnímu ústnímu prohlášení, které nepřesáhne dvacet minut. Cílem slyšení je rozvinout mnohostranný politický dialog mezi kandidáty na komisaře a poslanci. Před ukončením slyšení je kandidátům na komisaře poskytnuta příležitost učinit stručné závěrečné prohlášení.
c)
Hodnocení
Do 24 hodin je veřejnosti k dispozici indexovaný videozáznam slyšení.
Výbory se sejdou neprodleně po ukončení slyšení a provedou hodnocení jednotlivých kandidátů na komisaře. Tyto schůze jsou neveřejné. Výbory jsou vyzvány, aby se vyjádřily k tomu, zda jsou kandidáti na komisaře podle jejich názoru způsobilí být členy sboru a vykonávat specifické úkoly, které jim byly přiděleny. Pokud výbor v těchto dvou bodech nedospěje k dohodě, nechá jeho předseda v krajním případě o obou rozhodnutích tajně hlasovat. Hodnotící zprávy výborů jsou zveřejněny a předloženy na neveřejné společné schůzi Konference předsedů a Konference předsedů výborů. Po výměně názorů a pokud se nerozhodnou požádat o další informace, prohlásí Konference předsedů a Konference předsedů výborů slyšení za uzavřená.
Zvolený předseda Komise představí celý sbor kandidátů na komisaře a jejich program na zasedání Parlamentu, na které je pozvána celá Rada. Poté následuje rozprava. Na závěr rozpravy může jakákoli politická skupina nebo nejméně čtyřicet poslanců předložit návrh usnesení. Použije se čl. 103 odst. 3, 4 a 5. Po hlasování o návrhu usnesení hlasuje Parlament o tom, zda souhlasit, nebo nesouhlasit se jmenováním zvoleného předsedy a kandidátů na komisaře jako celku. Parlament rozhodne většinou odevzdaných hlasů, hlasuje se jmenovitě. Parlament může hlasování odložit na následující zasedání.
2.
V případě změny složení nebo významné změny v oblasti působnosti sboru komisařů během jeho funkčního období se použijí tato opatření:
a)
Pokud je třeba obsadit mandát uvolněný z důvodu odstoupení, odvolání nebo úmrtí, vyzve Parlament neodkladně kandidáta na komisaře k účasti na slyšení za stejných podmínek jako v odstavci 1.
b)
V případě přistoupení nového členského státu vyzve Parlament kandidáta na komisaře k účasti na slyšení za stejných podmínek jako v bodě 1.
c)
V případě významné změny v oblasti působnosti jsou komisaři, kterých se tato změna týká, vyzváni k účasti v příslušných výborech, než se ujmou svých nových funkcí.
Odchylně od postupu stanoveného v odst. 1 písm. c) třetím pododstavci se v případě, kdy se hlasování na plenárním zasedání týká jmenování jediného komisaře, hlasuje tajně.
