Odpověď pana Barrota jménem Komise
(12. března 2009)
Podle slov pana poslance a v souladu s článkem 20 nařízení Rady (ES) č. 562/2006, kterým se stanoví kodex Společenství o pravidlech upravujících přeshraniční pohyb osob (Schengenský hraniční kodex) Úř. věst. L 105, 13.4.2006 . , může jakákoli osoba svobodně překročit vnitřní hranice mezi členskými státy schengenského prostoru, aniž by se prováděla hraniční kontrola.
Jak bylo nicméně upřesněno již v předešlých odpovědích Komise na písemné otázky předložené pány poslanci, které se týkaly stejného problému, zrušení ochrany vnitřních hranic se nedotýká výkonu policejních pravomocí příslušnými orgány členských států podle jejich vnitrostátních právních předpisů, pokud výkon těchto pravomocí nemá účinek rovnocenný hraničním kontrolám; to se vztahuje i na pohraniční oblasti. Kritéria takového výkonu jsou přesně uvedena v článku 21 písm. a) Schengenského hraničního kodexu. Tyto kontroly nesmějí být zaměřeny na kontrolu přeshraničního pohybu a musejí vycházet z všeobecných policejních informací a zkušeností týkajících se možných hrozeb pro veřejnou bezpečnost. Musejí mít především za cíl bojovat proti přeshraniční trestné činnosti a být plánovány a prováděny na základě namátkových kontrol tak, aby se zřetelně odlišily od systematických kontrol osob na vnějších hranicích.
Na základě dotazů pánů poslanců týkajících se problému údajných hraničních kontrol českých občanů, které byly provedeny v německých a rakouských pohraničních oblastech v roce 2008, Komise kontaktovala německé a rakouské orgány s cílem obdržet co nejvíce informací ohledně povahy, četnosti a podstaty takto provedených kontrol.
Německé a rakouské orgány prohlásily, že jimi provedené kontroly ve výše uvedených pohraničních oblastech nebyly kontrolami systematickými a že jejich provedení bylo v souladu s ustanoveními článku 21 písm. a) Schengenského hraničního kodexu. Podle jejich odpovědí jsou tyto kontroly prováděny na základě analýz možných rizik a všeobecných policejních informací a mají za cíl bojovat proti přeshraniční trestné činnosti. Německé a rakouské orgány uvádějí zejména případy krádeží aut nebo zvýšeného množství vloupání v těchto oblastech nebo zvýšení počtu osob, které nemají právo opustit Českou republiku. Zdá se, odpovědi na tyto otázky přinesly uspokojivá vysvětlení. Situaci v těchto pohraničních oblastech Komise nicméně nadále věnuje velkou pozornost.
