28. 4. 2010 B7-0255/2010 NÁVRH USNESENÍ předložený na základě prohlášení Rady a Komise
v souladu s čl. 110 odst. 2 jednacího řádu
o Kyrgyzstánu
Damien Abad
,
Tomasz Piotr Poręba
,
Jacek Olgierd Kurski
,
Konrad Szymański
,
Zbigniew Ziobro
za skupinu ECR
PE814763v01-00 B7‑0255/2010 Usnesení Evropského parlamentu o Kyrgyzstánu
Evropský parlament,
– s ohledem na svá předchozí usnesení o Kyrgyzstánu, zejména na usnesení ze dne 12. května 2005,
– s ohledem na strategii EU pro nové partnerství se Střední Asií přijatou Evropskou radou na zasedání konaném ve dnech 21. a 22. června 2007,
– s ohledem na dohodu o partnerství a spolupráci mezi EU a Kyrgyzstánem, která vstoupila v platnost v roce 1999,
– s ohledem na prohlášení místopředsedkyně Komise / vysoké představitelky Unie Catherine Ashtonové o situaci v Kyrgyzstánu ze dne 7. a 8. dubna 2010,
– s ohledem na závěry Rady týkající se Kyrgyzstánu, které přijala dne 26. dubna 2010,
– s ohledem na článek 110 jednacího řádu,
A. vzhledem ke skutečnosti, že EU má velký zájem na tom, aby byl Kyrgyzstán mírovou, demokratickou a hospodářsky prosperující zemí; vzhledem k tomu, že bude-li Kyrgyzstán dodržovat zásady právního státu, lidská práva, demokratické hodnoty a zásady tržního hospodářství, posílí tím bezpečnost a stabilitu ve Střední Asii,
B. vzhledem k tomu, že Kyrgyzstán je jednou ze zemí z oblasti Střední Asie, která je zvláště silně sužována chudobou, špatnou vládou, silným autoritativním režimem a nedostatkem nebo úplnou absencí možností legálně vyjádřit svůj nesouhlas a uskutečnit politické změny; a vzhledem k tomu, že území Kyrgyzstánu je potenciálně dobrým zázemím pro radikální islamistická hnutí,
C. vzhledem ke skutečnosti, že hlavní představitel tzv. tulipánové revoluce, která proběhla v roce 2005, prezident Bakijev nesplnil své sliby týkající se nastolení demokracie a zlepšení vlády, naopak jeho vláda vedla k nárůstu korupce a nepotismu a ke zvýšení autokracie,
D. vzhledem k tomu, že Komise a Rada přezkoumávají strategii pro Střední Asii a připravují zprávu, která bude předložena na červnovém zasedání Evropské rady,
E. vzhledem k tomu, že protesty veřejnosti vedly k násilným střetům, při nichž zemřelo nejméně 84 osob a více než 400 jich bylo zraněno; vzhledem k tomu, že president Bakijev prchl z hlavního města a poté i ze země a že byla okamžitě sestavena prozatímní vláda složená z hlavních představitelů bývalé opozice, z nichž mnozí zastávali vysoké funkce již v prvním období po tzv. tulipánové revoluci v roce 2005,
F. vzhledem ke skutečnosti, že Kyrgyzstán kvůli své strategické poloze v blízkosti Afghánistánu a v sousedství Ferganského údolí, které je zeměpisným, politickým, a hospodářským centrem Střední Asie, vzbuzuje neobyčejný zájem Spojených států a Ruska; vzhledem k tomu, že Centrum tranzitní dopravy v Manasu, které je spravováno americkou armádou, hraje klíčovou roli v severní zásobovací síti, která poskytuje zásoby jednotkám NATO v Afgánistánu, a v Kyrgyzstánu má důležitou vojenskou základnu také Rusko,
G. vzhledem k tomu, že geopolitické konkurenční zájmy v této oblasti přináší značný destruktivní potenciál, ale také vzhledem ke značnému překrývání zájmů ve vztahu k Afghánistánu a k šíření radikálního islamismu, které by mohlo napomoci snížení této konkurence a dosažení shody o skutečnosti, že je zapotřebí zlepšit současnou vládu,
H. vzhledem k tomu, že přítomnost EU v Kyrgyzstánu, především jako poskytovatele pomoci, má velký význam, ale přesto nestačí k tomu, aby sehrála při podpoře této země významnější roli,
1. vyjadřuje hluboké politování nad ztrátou lidských životů a vyjadřuje naději, že konflikt v Kyrgyzstánu by mohl být vyřešen mírovou cestou, a to na základě dodržování zásad demokracie a právního státu a lidských práv;
2. vyzývá strany zapojené do konfliktu, aby se všemožně snažily chránit lidská práva a základní svobody obyvatel Kyzgyzstánu, neboť lidská práva představují základ, na němž je vybudována jakákoli společnost a díky němuž funguje;
3. vítá oznámení prozatímní vlády, že bude pracovat na ústavní reformě a že urychleně připraví řádné podmínky pro demokratické parlamentní volby; vyzývá prozatímní vládu, aby plnila mezinárodní závazky Kyrgyzstánu a aby zajistila svobodný a spravedlivý průběh voleb;
4. konstatuje, že Kyrgyzstán je kvůli svému nedostatku přírodních zdrojů a zranitelnosti hospodářství silně závislý na vnější podpoře; konstatuje také, že v jeho sousedství panuje nedostatek modelů úspěšné demokratické a řádně fungující správy a pozitivního společenského vývoje, a z této skutečnosti usuzuje, že mezinárodní pomoc bude mít zásadní význam;
5. zdůrazňuje význam, který má aktivní spolupráce EU s prozatímní vládou s ohledem na zkoumání a využití možností k prosazování řádné správy a dalších politických cílů EU, které stanovila ve strategii pro Střední Asii, a s cílem usnadnit zapojení a činnosti mezinárodních finančních institucí;
6. upozorňuje na skutečnost, že vývoj v Kyrgyzstánu má vliv na regionální a mezinárodní vývoj, ale je tímto vývojem také ovlivňován; je přesvědčen že se zájmy Ruska, USA i jiných mocných zemí zejména ve vztahu k Afghánistánu a k růstu islámského radikalismu v této oblasti včetně Kyrgyzstánu značně překrývají; domnívá se, že by to mělo umožnit omezit geopolitickou konkurenci a poskytnout prostor pro součinnost; domnívá se, že úspěch v této oblasti by měl širší pozitivní efekt na mezinárodní vztahy a mezinárodní bezpečnost; proto vyzývá prozatímní vládu Kyrgyzstánu a ostatní zúčastněné strany, aby přispěly k zabezpečení volné zásobovací cesty pro jednotky NATO a jiné mezinárodní jednotky s ohledem na jejich mise v Afghánistánu;
7. vyzývá Komisi a Radu, aby bezodkladně prověřily, zda existují podmínky pro to, aby byl zahájen nový velký mezinárodní programu pomoci pro Kyrgyzstán, či zda je možno tyto podmínky vytvořit, přičemž je v neposlední řadě třeba také zohlednit, nakolik silný se jeví závazek kyrgyzské prozatímní vlády k demokratizaci a transparentní vládě; domnívá se, že pokud se dojde k závěru, že existují dostatečně příznivé podmínky, měla by se EU ujmout organizace mezinárodní konference dárců pomoci pro Kyrgyzstán;
8. vyzývá Komisi a Radu, aby věnovala mimořádnou pozornost procesu přezkoumávání strategie pro Střední Asii, zda jsou kroky, které podniká EU i ostatní členské státy dostačující k tomu, aby zajistily jeho cíle v oblasti bezpečnostní a energetické politiky v oblasti Střední Asie; v této souvislosti vyzývá členské státy EU, aby vzaly v úvahu, že je třeba posílit jejich diplomatické zastoupení v Kyrgyzstánu a jiných zemí v této oblasti;
9. vyzývá Komisi, aby požádala o využití nástroje stability a připravila návrhy na přerozdělení prostředků z fondu nástroje pro rozvojovou spolupráci, aby se v krátkodobém a střednědobém měřítku zajistila patřičná reakce EU na novou situaci v Kyrgyzstánu;
10. pověřuje svého předsedu, aby toto usnesení předal Radě, Komisi, parlamentům a vládám členských států, prozatímní vládě Kyrgyzstánu, generálnímu tajemníkovi OSN, generálnímu tajemníkovi OBSE a generálnímu tajemníkovi Rady Evropy.
