P6_TA(2007)0544
Somálsko
B6-0454 , 0457 , 0460 , 0468 a 0469/2007
Usnesení Evropského parlamentu ze dne 15. listopadu 2007 o Somálsku
Evropský parlament
, -
s ohledem na svá předchozí usnesení o situaci v Somálsku,
-
s ohledem na předchozí prohlášení o Somálsku, která učinili vysoký představitel pro společnou zahraniční a bezpečnostní politiku a generální tajemník Rady Evropské unie pan Javier Solana a komisař Louis Michel,
-
s ohledem na prohlášení o znepokojení nad zhoršující se humanitární katastrofou v Somálsku, jež podepsalo 40 mezinárodních a vnitrostátních nevládních organizací,
-
s ohledem na plán národního usmíření předložený v usnesení č. 1744(2007) přijatém Radou bezpečnosti OSN dne 20. února 2007 po vítězství Etiopie nad Unií islámských soudů,
-
s ohledem na nadcházející schůzku EU–Afrika na nejvyšší úrovni v Lisabonu, který se bude konat dne 8. a 9. prosince 2007,
-
s ohledem na čl. 115 odst. 5 jednacího řádu,
A.
vzhledem k tomu, že nejméně 80 lidí bylo zabito v nedávném boji mezi povstalci Unie islámských soudů a spojenými jednotkami etiopských sil a vojsk prozatímní federální vlády,
B.
vzhledem k tomu, že Somálsko nemělo od svržení režimu Siada Barreho v roce 1991 fungující vládu, a vzhledem k tomu, že od té doby se politická situace vyznačuje anarchií poznamenanou meziklanovými boji a banditismem,
C.
vzhledem k tomu, že Agentura Organizace spojených národů pro uprchlíky odhaduje, že v důsledku nedávných bojů mezi povstalci Unie islámských soudů a spojenými jednotkami etiopských sil a vojsk prozatímní federální vlády bylo vysídleno nejméně 100 000 lidí; vzhledem k tomu, že v důsledku těchto bojů zemřelo mnoho civilistů; vzhledem k tomu, že bezpečnost zbývajícího obyvatelstva je důvodem k vážným obavám,
D.
vzhledem k tomu, že zhoršující se bezpečnostní situace v hlavním městě Somálska, Mogadišu, znemožnila vnitrostátním a mezinárodním nevládním organizacím zvládnout zhoršující se humanitární katastrofu a reagovat na stavy nouze,
E.
vzhledem k tomu, že podle odhadu oddělení pro analýzu zajištění potravin (FSAU) je přibližně 38 000 dětí ve věku do pěti let žijících na venkově značně podvyživeno a že 10 000 těchto dětí je vážně podvyživeno a hrozí jim smrt, pokud jim nebude poskytnuta náležitá péče,
F.
vzhledem k tomu, že byly potvrzeny případy výskytu cholery v regionu a že je proto nezbytné přijmout naléhavá opatření k zajištění bezpečné vody a hygienických zařízení vnitřně vysídleným osobám, aby se zabránilo dalšímu šíření nákazy,
G.
vzhledem k tomu, že podle Úřadu OSN pro koordinaci humanitární činnosti (UNOCHA) – Somálsko bylo v roce 2007 nuceno 450 000 lidí opustit své domovy, a v důsledku toho přesáhl celkový počet vysídlených osob 850 000 po započtení 400 000 lidí, kteří byli vysídleni poté, co v 90. letech 20. století začala občanská válka,
H.
vzhledem k tomu, že z celkových 10 milionů obyvatel potřebuje 1,5 milionu Somálců mezinárodní pomoc,
I.
znepokojen dlouhotrvající občanskou válkou v Somálsku a jejími důsledky pro mírový a usmiřovací proces v této zemi a také pokud jde o bezpečnost a stabilitu celého regionu Afrického rohu,
J.
vzhledem k tomu, že somálský předseda vlády Ali Mohamed Ghedi podal po sporu s prezidentem Abdullahim Yusufem Ahmedem demisi; vzhledem k tomu, že důsledkem je další zhoršení bezvýchodné situace v této zemi,
K.
vzhledem k tomu, že povstalci z Unie islámských soudů bojkotovali usmiřovací setkání, které proběhlo minulý měsíc pod záštitou přechodné vlády; vzhledem k tomu, že etiopský ministerský předseda Meles Zenawi uvedl, že etiopská vojska se stáhnou, jakmile do Mogadiša dorazí mírové sily Africké unie,
L.
vzhledem k tomu, že povstalci z Unie islámských soudů vyloučili jakékoli politické styky s vládou do té doby, dokud bude v Somálsku přítomna etiopská armáda; vzhledem k tomu, že prodlužování intervence Etiopie dále situaci v regionu ztěžuje, podobně jako údajná podpora Unie islámských soudů ze strany jiných zemí, zvláště Eritreje,
M.
vzhledem k tomu, že pachatelé většiny vražd jednotlivých novinářů v roce 2007 zůstávají neznámí, a vzhledem k tomu, že ke dnešnímu dni somálští vládní činitelé tyto vraždy stále neodsoudili, natož aby v této souvislosti kohokoli vyšetřovali, zatkli nebo stíhali,
1.
důrazně odsuzuje vážná porušení mezinárodního humanitárního práva a lidských práv, jichž se dopouštějí všechny strany konfliktu v Somálsku; vyzývá k okamžitému zastavení nepřátelských akcí; požaduje, aby se všechny válečné frakce zdržely nevybíravých útoků na civilisty, a vyzývá, aby nezávislá porota vyšetřila válečné zločiny a porušování lidských práv;
2.
připomíná, že mezinárodní společenství a všechny strany tohoto konfliktu mají odpovědnost ochránit civilisty, umožnit dodávku pomoci a dodržovat humanitární prostor; požaduje proto, aby byly okamžitě vytvořeny podmínky pro přiměřenou odpověď na tuto humanitární katastrofu v Somálsku;
3.
varuje, že pokud mezinárodní společenství rychle nepřijme energická opatření ke stabilizaci a postupnému zlepšení situace, existuje zřetelné nebezpečí, že konflikt v Somálsku přeroste v regionální válku, která postihne celý Africký roh;
4.
vyzývá mezinárodní společenství, aby vystupňovalo diplomatické úsilí a nepolevilo v něm tak, aby došlo k ukončení pokračujícího násilí, a navrhuje stálý mechanismus k vyjednávání a sledování okamžitého příměří;
5.
vyzývá přechodnou federální vládu, aby se společně s nejdůležitějšími zainteresovanými somálskými subjekty podílela na konzultačním procesu, který by vedl ke jmenování nového ministerského předsedy; naléhavě vyzývá všechny zainteresované somálské subjekty, aby obnovily snahy o politický dialog a soustředily se i nadále na opětovné zahájení procesu uvedeného v prozatímní federální ústavě; zdůrazňuje, že k zabezpečení svobodných a spravedlivých voleb v roce 2009 a k dosažení trvalého míru je rozhodující úspěšný dialog a usmíření;
6.
vyzývá k ukončení všech zahraničních vojenských intervencí v Somálsku;
7.
vyzývá k posílení úlohy občanské společnosti, zejména žen, v procesu národního usmíření;
8.
vítá úsilí Africké unie shromáždit mírové síly, které budou v procesu národního usmíření nápomocny, avšak lituje skutečnosti, že z 8 000 vojáků, na nichž se Africká unie dohodla, bylo ve skutečnosti prozatím vysláno pouze 1 600; vyzývá proto Africkou unii, aby své členské státy podpořila v tom dostát svým závazkům ohledně příspěvku k mírovým silám; v této souvislosti vyzývá EU, aby zvýšila své úsilí při poskytování nezbytné politické, finanční a logistické podpory při nasazení mírových sil Africké unie a aby podnikla všechny ostatní kroky k usnadnění mírového procesu;
9.
vyzývá mezinárodní společenství, aby posílilo diplomatické úsilí o mír a stabilitu v Somálsku a aby se vyhnulo zjednodušenému vnímání teroristických hrozeb v Africkém rohu, jichž se někdy využívá k odvrácení pozornosti od vnitřních problémů a k přípravě cesty k zahraniční vojenské intervenci;
10.
znovu připomíná svou výzvu Mezinárodní kontaktní skupině pro Somálsko, jejíž součástí je Africká unie, Spojené národy, Evropská unie, Spojené státy, Švédsko, Norsko, Itálie, Tanzanie a další, aby povzbudila pozitivní politický vývoj a zapojení aktérů uvnitř Somálska, pokud jde o podporu uplatňování přechodné federální ústavy a přechodných federálních orgánů, zajištění účinné správy věcí veřejných a stabilitu i odpověď na obavy mezinárodního společenství, pokud jde o terorismus;
11.
vyzývá mezinárodní společenství, a zejména EU, aby zvýšilo poskytovanou humanitární pomoc vnitřně vysídleným osobám a lidem v nouzi;
12.
naléhá na přísné a prodloužené uplatňování a sledování zbrojního embarga, které v roce 1992 proti Somálsku vyhlásilo OSN a které je dodržováno jen nedostatečně; vyzývá, aby byli ti, kdo zbrojní embargo vůči Somálsku porušují, od nynějška hnáni k odpovědnosti;
13.
zdůrazňuje, že je zejména naléhavě třeba chránit novináře, a odsuzuje, že somálská vláda novináře systematicky zastrašuje, že uzavřela pobočky sdělovacích prostředků a že vůbec nepřistoupila k vyšetřování vražd novinářů, což výrazně poškodilo nezávislé zpravodajství v Somálsku; vyzývá přechodnou somálskou vládu, aby tyto útoky vyšetřila a aby upustila od zastrašování sdělovacích prostředků, jehož se sama také dopouští;
14.
vyzývá účastníky schůzky EU-Afrika na nejvyšší úrovni, aby se naléhavě zabývali závažnou situací, která v Somálsku panuje;
15.
pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, generálnímu tajemníkovi Africké unie, generálnímu tajemníkovi OSN, generálnímu tajemníkovi Mezivládního úřadu pro rozvoj (IGAD), předsedovi přechodné federální vlády Somálska, etiopské vládě a Panafrickému parlamentu.
