26. 9. 2005
SPOLEČNÝ NÁVRH USNESENÍ,
který v souladu s čl. 103 odst. 4 jednacího řádu předložili poslanci
– José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Nirj Deva, Francisco José Millán Mon a Simon Coveney za skupinu PPE-DE
– Glenys Kinnock, Pasqualina Napoletano a Miguel Angel Martínez Martínez za skupinu PSE
– Alexander Lambsdorff a Lapo Pistelli za skupinu ALDE
– Marie Anne Isler Béguin, Raül Romeva i Rueda a Frithjof Schmidt za skupinu Verts/ALE
– André Brie a Luisa Morgantini za skupinu GUE/NGL
– Inese Vaiderea Guntars Krasts za skupinu UEN
a který nahrazuje návrhy předložené níže uvedenými skupinami:
– Verts/ALE (B6‑0483/2005)
– UEN (B6‑0492/2005)
– PPE-DE (B6‑0493/2005)
– GUE/NGL (B6‑0501/2005)
– ALDE (B6‑0507/2005)
– PSE (B6‑0510/2005)
o výsledku jednání světového summitu Organizace spojených národů (14. –16. září 2005)
Usnesení Evropského parlamentu o výsledku jednání světového summitu Organizace spojených národů (14. –16. září 2005)
Evropský parlament ,
–
vzhledem ke svému usnesení o roli Evropské unie při dosahování rozvojových cílů tisíciletí (MDGs) ze dne 12. dubna 2005 a ke svému usnesení o reformě OSN ze dne 9. června 2004 a k usnesení o vztazích EU-OSN ze dne 29. ledna 2004;
–
vzhledem k Prohlášení tisíciletí ze dne 8. září 2000, které stanovilo rozvojové cíle tisíciletí jakožto prostředek vytvořený společně mezinárodním společenstvím pro odstranění chudoby ve světě;
–
vzhledem ke zprávě generálního tajemníka OSN ze dne 21. března 2005 „Ve větší svobodě: rozvoj, bezpečnost a lidská práva pro všechny“;
–
vzhledem ke zprávě Projektu tisíciletí OSN ze dne 17. ledna 2005 nazvané „Investice do rozvoje: praktický plán k dosažení rozvojových cílů tisíciletí“;
–
vzhledem ke zprávě „Bezpečnější svět: naše společná zodpovědnost“ ze dne 1. prosince 2004, kterou vydal panel na vysoké úrovni o hrozbách, výzvách a změně;
–
vzhledem k prohlášením předsedy Evropské komise a komisařky pro vnější vztahy na plenárním zasedání Valného shromáždění OSN;
–
vzhledem k závěrečnému dokumentu Světového summitu OSN přijatému dne 16. září 2005 v New Yorku;
–
s ohledem na čl. 103 odst. 4 jednacího řádu,
A.
vzhledem k tomu, že se hlavy států a vlád shromáždily na světovém summitu Organizace spojených národů v New Yorku (14.-16. září 2005), aby rozhodly o dalších opatřeních pro boj se světovou chudobou, zajistily mír a bezpečnost, posilování lidských práv a právního státu a aby učinily další konkrétní kroky s cílem reformovat OSN;
B.
vzhledem k tomu, že přijatý závěrečný dokument je výsledkem náročného a několikrát ohroženého procesu vyjednávání;
C.
znovu připomínaje význam rozšířeného a posíleného partnerství mezi orgány a institucemi OSN a EU, jehož cílem je dosáhnout lepší koordinace mezi národními a regionálními organizacemi a mezi mezinárodními organizacemi a dárci při účinném zavádění světových politik;
D.
vzhledem k tomu, že Organizace spojených národů představuje nejvhodnější a jedinou světovou organizaci, která je potenciálně schopna se ujmout řešení celosvětových problémů, a to způsobem, který je zákonný a současně účinný; vzhledem k tomu, že tato organizace se musí přizpůsobit novým úkolům, avšak reforma sama by neměla být považována za cíl, nýbrž spíše za nutný nevyhnutelný výsledek důkladné analýzy politických a bezpečnostních, sociálních a hospodářských parametrů a relevantních faktorů;,
1.
znovu potvrzuje svou podporu silné OSN, zdůrazňuje, že skutečný multilateralismus je nejvhodnějším nástrojem pro splnění úkolů, vyřešení problémů a odstranění hrozeb, kterým čelí mezinárodní společenství; doufá, že výsledek summitu bude důležitým milníkem na cestě k dosažení rozvojových cílů tisíciletí do roku 2015 a k uskutečnění nutné reformy, kterou je třeba úspěšně dokončit, aby OSN mohla i nadále hrát vedoucí roli v dnešním mezinárodním uspořádání; bere na vědomí závazky uvedené v závěrečném dokumentu a považuje tento dokument za pracovní základ 60. Valného shromáždění OSN pro další zlepšení v různých zásadních oblastech;
2.
schvaluje rozhodnutí vytvořit Komisi budování míru na pomoc zemím v jejich přechodu od války k míru a uznává, že budování míru vyžaduje řadu zcela odlišných dovedností, aby bylo možno zachovat mír; domnívá se, že pro rozvíjení potřebných dovedností a schopností jsou nutné regionální komise budování míru a světová komise budování míru, za kterými bude stát pomocný úřad a stálý fond, čímž se OSN zviditelní v krizových oblastech a v oblastech, ve kterých skončila válka; vyzývá 60. Valné shromáždění, aby urychleně zavedlo tato opatření; velmi vítá začlenění konceptu osobní bezpečnosti do oficiálního rámce OSN;
3.
vítá, že mezinárodní společenství uznává svou povinnost chránit národy před genocidou, válečnými zločiny, etnickými čistkami a zločiny proti lidskosti, a také jasnou povinnost každého jednotlivého státu chránit své občany před těmito zločiny,včetně povinnosti předcházet takovým zločinům; dále zdůrazňuje význam Mezinárodního trestního soudu jako hlavní instituce, jejímž úkolem je stíhat pachatele všech těchto zločinů;
4.
chválí generálního tajemníka OSN Kofiho Annana, předsedu 59. Valného shromáždění OSN a jeho tým a také sekretariát Organizace spojených národů za jejich značné úsilí o dosažení dohody při přijímání závěrečného dokumentu a za jejich cenný přínos; vyzývá zejména všechny členské státy OSN, aby přísně dodržovaly své závazky a urychleně je proměňovaly v konkrétní činy;
5.
vítá, že se mezinárodní společenství znovu zavázalo plnit rozvojové cíle tisíciletí a podporovat udržitelný rozvoj; připomíná, že jádrem programu rozvoje musí zůstat snížení extrémní chudoby a dětské úmrtnosti, poskytování vzdělání a přístupu k čisté vodě, a také prosazování rovnosti pohlaví; lituje, že neexistuje přesný časový plán, který by všem průmyslovým zemím ukládal snažit se o plnění okamžitých a konečných dílčích cílů v rámci rozvojových cílů tisíciletí;
6.
hluboce lituje, že summit nezveřejnil další apel na dárcovské země, které se ještě formálně nezavázaly poskytnout do roku 2015 na oficiální rozvojovou pomoc (ODA) 0,7 % svého HND; chválí EU za její vedoucí úlohu v této otázce a vybízí ji, aby nadále vyvíjela nátlak na dárce, aby si stanovili časový plán, který by měl být monitorován;
7.
plně podporuje zvláštní výzvy generálního tajemníka, aby byl pro průmyslové země vytvořen jasný časový plán, v rámci kterého bude na oficiální rozvojovou pomoc věnováno cílových 0,7 % HND a aby byly uznány zvláštní potřeby Afriky;
8.
vítá kapitolu dokumentu o „splnění zvláštních potřeb Afriky“ a vyzývá Komisi, aby učinila splnění rozvojových cílů tisíciletí ústředním tématem své pokračující strategie pro Afriku a revize prohlášení o rozvojové politice;
9.
konstatuje, že členské státy EU byly schopny dosáhnout lepších výsledků při vyjednávání tam, kde dosáhly společného postoje; podtrhuje však, že výsledky summitu zůstávají daleko za zveřejněnými cíli, které Evropský parlament v oblasti reforem OSN očekával;
10.
trvá na tom, že je nutné pokračovat v úsilí o reformy a vyzývá Radu EU a členské státy, aby se do konce příštího roku zasadily o dosažení konkrétních výsledků v rámci 60. Valného shromáždění;
11.
plně podporuje rozhodné odsouzení terorismu summitem; považuje však nedohodnutí se na komplexní definici terorismu za vážný neúspěch a naléhá na členské státy OSN, aby tento nedostatek neprodleně odstranily;
12.
vítá příslib summitu posílit úlohu a zdvojnásobit prostředky úřadu vysokého komisaře pro lidská práva, což umožní zlepšit sledování a uplatňování přijatých usnesení;
13.
odsuzuje však neurčitou formulaci odkazu na skutečnost, že neexistuje přesný časový rozsah, mandát, pracovní metody a složení komise pro lidská práva; vyzývá 60. Valné shromáždění, aby na tento problém pohlíželo jako na prioritu;
14.
naléhá na Valné shromáždění, aby podle vzoru, který byl navržen ve zprávě panelu na vysoké úrovni, vypracovalo jasná kritéria, podle nichž Rada bezpečnosti použije sílu;
15.
je přesvědčen, že členové nové komise pro lidská práva by se měli řídit nejvyššími standardy lidských práv a že členství v komisi je pocta, nikoliv právo; je přesvědčen, že komise pro lidská práva by měl zasedat nepřetržitě, a tím by zabránila velkým zpožděním a politickému manévrování ze strany států, na které jsou stížnosti vzneseny;
16.
hluboce lituje, že se summitu nepodařilo dosáhnout dohody o opatřeních pro nešíření jaderných zbraní a odzbrojení a trvá na tom, že je nutno velmi zintenzívnit činnost a úsilí, které v těchto otázkách dosáhnou pokroku, nejdříve zajistit úplné respektování všech stávajících smluv, zejména Smlouvy o nešíření jaderných zbraní (NPT);
17.
znovu potvrzuje své přesvědčení, že je nutno znovu posoudit a zlepšit schopnost OSN reagovat rychle a účinně na humanitární katastrofy, jejichž řešení si žádají globální vedení; vítá však závazek vytvořit celosvětový systém včasného varování pro všechna živelná nebezpečí;
18.
lituje, že nebyl dán pevný příslib, jehož cílem by bylo zajistit větší autoritu generálnímu tajemníkovi OSN jako nejvyššímu úředníkovi jeho sekretariátu; vyzývá 60. Valné shromáždění, aby tuto otázku znovu posoudilo;
19.
lituje, že nebylo dosaženo dohody o reformě Rady bezpečnosti OSN, vítá však skutečnost, že Valné shromáždění bude muset do konce roku podat zprávu o Radě bezpečnosti na základě nových návrhů, které by měly brát v úvahu cíl zajistit lepší zastoupení, transparentnost a účinnost Rady bezpečnosti; připomíná, že se Evropský parlament zavázal, že jakmile pro to budou splněny politické, ústavní a právní podmínky, bude mít Evropa v Radě bezpečnosti OSN společné křeslo;
20.
podporuje a vítá nový závazek ze strany OSN vytvořit Fond pro demokracii jako důležitý nástroj podpory demokracie na celém světě a vyzývá členské státy a Komisi, aby ho politicky a finančně plně podpořily;
21.
opakuje svůj názor, že diplomatické zastoupení EU v OSN je pro zlepšení vztahů mezi EU a OSN a pro vliv EU na mezinárodní úrovni nanejvýš důležité; doporučuje proto Radě a Komisi, aby aktivně pokračovala ve slučování svých informačních kanceláří a zastoupení ve společné externí zastoupení EU ve všech sídlech OSN: v New Yorku, Ženevě, Vídni a Nairobi;
22.
vítá výzvu k posílené spolupráci mezi Organizací spojených národů a národními a regionálními parlamenty, která představuje uznání zvláštní úlohy, jakou hrají parlamenty v procesu rozvoje a demokratizace;
23.
vítá nový závazek, který vyplynul ze setkání Světové banky, MMF & Africké rozvojové banky, jež se konalo po summitu. Tento závazek zaručuje 100% odpuštění dluhu 18 nejchudším a nejvíce zadluženým zemím;
24.
pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě a Komisi, vládám a parlamentům členských států EU, generálnímu tajemníkovi OSN, předsedovi a členským státům Rady bezpečnosti OSN, předsedovi 60. Valného shromáždění a předsedovi Ekonomické a sociální rady OSN.
