P6_TA(2005)0122
Tam tikrų su kelių transportu susijusių socialinių teisės aktų suderinimas ***II
A6-0076/2005
Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl Tarybos bendrosios pozicijos siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą dėl tam tikrų su kelių transportu susijusių socialinių teisės aktų suderinimo, iš dalies keičiantį Reglamentus (EEB) Nr. 3821/85 ir (EB) Nr. 2135/98 (11337/2/2004 – C6-0250/2004 – 2001/0241(COD))
(Bendro sprendimo procedūra: antrasis svarstymas)
Europos Parlamentas
, –
atsižvelgdamas į Tarybos bendrąją poziciją (11337/2/2004 − C6-0250/2004 ) OL C 63E, 2005 3 15, p. 11.
,
–
atsižvelgdamas į savo poziciją pirmojo svarstymo metu OL C 38E, 2004 2 12, p. 152.
dėl Komisijos pasiūlymo Parlamentui ir Tarybai (KOM(2001)0573) OL C 51 E, 2002 2 26, p. 234.
,
–
atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą su pakeitimais (KOM(2003)0490) Dar nepaskelbtas OL.
,
–
atsižvelgdamas į EB sutarties 251 straipsnio 2 dalį,
–
atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 62 straipsnį,
–
atsižvelgdamas į Transporto ir turizmo komiteto rekomendaciją antrajam svarstymui ( A6-0076/2005 ),
1.
pritaria bendrajai pozicijai su pakeitimais;
2.
paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai ir Komisijai.
P6_TC2-COD(2001)0241
Europos Parlamento pozicija priimta per antrąjį svarstymą 2005 m. balandžio 13 d. siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. .../2005 dėl tam tikrų su kelių transportu susijusių socialinių teisės aktų suderinimo, iš dalies keičiantį
Tarybos
reglamentus (EEB) Nr. 3821/85 ir (EB) Nr. 2135/98
(tekstas svarbus EEE)
EUROPOS PARLAMENTAS IR EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdami į Europos bendrijos steigimo sutartį, ypač į jos 71 straipsnį,
atsižvelgdami į Komisijos pasiūlymą,
atsižvelgdami į Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę OL C 221, 2002 9 17, p. 19.
,
pasikonsultavę su Regionų komitetu,
laikydamiesi Sutarties 251 straipsnyje nustatytos tvarkos 2003 m. sausio 14 d. Europos Parlamento
pozicija
(OL C 38 E, 2004 2 12, p. 152), 2004 m. gruodžio 9 d. Tarybos bendroji pozicija (
OL C 63 E, 2005 3 15, p. 11
) ir
2005 m. balandžio 13 d.
Europos Parlamento pozicija.
,
kadangi: (1)
Kelių transporto srityje, 1985 m. gruodžio 20d. Tarybos reglamentu (EEB) Nr. 3820/85 dėl tam tikrų su kelių transportu susijusių socialinių teisės aktų suderinimo OL L 370, 1985 12 31, p. 1. Reglamentas su pakeitimais, padarytais Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2003/59/EB (OL L 226, 2003 9 10, p. 4).
siekiama sudaryti vienodas konkurencijos sąlygas tarp sausumos transporto rūšių, ypač kelių transporto sektoriuje, bei pagerinti darbo sąlygas ir saugumą keliuose. Šiose srityse pasiekta pažanga turėtų būti įtvirtinama ir plečiama.
2)
2002 m. kovo 11d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvoje 2002/15/EB dėl asmenų, kurie verčiasi mobiliąja kelių transporto veikla, darbo laiko organizavimo 2 OL L 80, 2002 3 23, p. 35.
reikalaujama, kad valstybės narės priimtų priemones, ribojančias maksimalų mobilių darbuotojų savaitės darbo laiką.
(3)
Visose valstybėse narėse iškilo sunkumų bandant vienodai aiškinti, taikyti, vykdyti ir kontroliuoti tam tikras Reglamento (EEB) Nr. 3820/85 nuostatas dėl vairavimo trukmės, pertraukų ir poilsio
laikotarpių
taisyklių kelių transporto vairuotojams, dalyvaujantiems nacionaliniame ir tarptautiniame kelių eisme Bendrijoje, kadangi šios nuostatos suformuluotos nepakankamai aiškiai.
(4)
Pageidautina, kad šios nuostatos būtų vykdomos veiksmingai ir vienodai, nes tai leistų pasiekti jų tikslus ir nesudaryti blogos nuomonės apie taisyklių taikymą. Todėl būtinos aiškesnės ir paprastesnės taisyklės, kurias kelių transporto pramonė ir vykdančiosios agentūros galėtų lengviau suprasti, aiškinti ir taikyti.
(5)
Šiame reglamente numatytos priemonės dėl darbo sąlygų neturėtų pažeisti darbdavių ir darbuotojų teisės kolektyvinėse derybose ar kitokiu būdu numatyti darbuotojams palankesnes nuostatas.
(6)
Pageidautina aiškiai apibrėžti šio reglamento taikymo sritį,
patikslinant transporto
priemonių
, kurioms jis taikomas,
kategorijas.
(7)
Šis reglamentas turėtų būti taikomas vežimui keliais arba Bendrijos viduje arba tarp Bendrijos, Šveicarijos
ir
Europos ekonominės
erdvės susitarimo šalių
.
8)
1970 m. liepos 1 d. Europos
susitarimas
dėl kelių transporto priemonių ekipažų, važinėjančių tarptautiniais maršrutais, darbo (AETR) su pakeitimais ir toliau turėtų būti
taikomas
krovinių ir keleivių vežimui keliais transporto priemonėmis, registruotomis bet kurioje valstybėje narėje ar šalyje, kuri yra AETR šalis,
visam reisui
, kai
tas reisas
yra tarp Bendrijos ir trečiosios šalies, išskyrus Šveicariją ir šalių, kurios yra Europos ekonominės erdvės susitarimo šalys, arba per tokią šalį.
Pageidautina, kad Bendrija ir AETR susitarimą pasirašiusios valstybės tą susitarimą pakeistų taip, kad jo nuostatos atitiktų šį reglamentą.
(9)
Tais vežimo keliais atvejais, kai transporto priemonės yra registruotos trečiojoje šalyje, kuri nėra AETR šalis,
šis reglamentas
turėtų būti
taikomas bet kuriai Bendrijoje vykstančiai reiso daliai
.
(10)
Kadangi šio reglamento taikymo sritis apima
AETR dalyką
, Bendrija turi
teisę
derėtis ir sudaryti susitarimą.
(11)
Kai pakeitus Bendrijos vidaus taisykles šioje srityje būtina atitinkamai pakeisti ir AETR nuostatas, valstybės narės turėtų imtis bendrų veiksmų, kad toks AETR pakeitimas pagal jo nuostatas būtų padarytas kuo greičiau.
(12)
Išimčių sąrašas turėtų būti atnaujintas, kad atspindėtų kelių transporto pasiekimus per pastaruosius devyniolika metų.
(13)
Siekiant palengvinti aiškinimą ir užtikrinti vienodą šio reglamento taikymą, turėtų būti pateikiami pilni visų pagrindinių sąvokų apibrėžimai.
Be to, turėtų būti siekiama, kad atskirų valstybių kontrolės įstaigos šį reglamentą vienodai aiškintų ir taikytų.
Šiame reglamente pateikta "savaitės" sąvoka neturėtų kliudyti vairuotojui pradėti darbą bet kurią savaitės dieną.
(14)
Siekiant užtikrinti efektyvų vykdymą, būtina, kad atitinkamos institucijos, atlikdamos
patikrinimus keliuose
bei po pereinamojo laikotarpio, galėtų įsitikinti, kad patikrinimo dieną ir per
prieš tai ėjusias
28 dienas buvo tinkamai laikomasi vairavimo
trukmių
ir poilsio laikotarpių
taisyklių
.
(15)
Reikia išaiškinti ir supaprastinti pagrindines vairavimo
trukmių
taisykles, kad jos būtų vykdomos efektyviai ir vienodai, naudojant skaitmeninius tachografus, kaip nurodyta 1985 m. gruodžio 20 d. Tarybos reglamente (EEB)
Nr.
3821/85 dėl kelių transporto priemonėse naudojamų tachografų OL L 370, 1985 12 31, p. 8. Reglamentas su paskutiniais pakeitimais, padarytais
Komisijos
reglamentu (EB) Nr. 432/2004 (OL L 71, 2004 3 10, p. 3).
ir šiame reglamente. Be to, per nuolatinį komitetą valstybių narių
kontrolės
institucijos turėtų siekti bendro sutarimo dėl šio reglamento įgyvendinimo.
(16)
Paaiškėjo, kad vadovaujantis Reglamento (EEB) Nr. 3820/85 taisyklėmis galima sudaryti tokį kasdienio vairavimo laikotarpių ir pertraukų grafiką, kuris
leistų
vairuotojui vairuoti per ilgai be pilnos pertraukos, taip sumažinant kelių eismo saugumą ir pabloginant
vairuotojų
darbo sąlygas. Todėl būtina užtikrinti, kad skiriančių pertraukų eiliškumas būtų
toks, kuris padėtų
išvengti piktnaudžiavimo.
(17)
Šio reglamento tikslas – pagerinti socialines sąlygas darbuotojams, kuriems jis taikomas, taip pat bendrai pagerinti kelių eismo saugumą. To iš esmės siekiama nuostatomis, susijusiomis su
maksimaliomis vairavimo trukmėmis
per dieną, per savaitę ir per dvi savaites
paeiliui
, nuostata, kuri įpareigoja suteikti vairuotojui reguliarų
kassavaitinio poilsio laikotarpį
mažiausiai kartą per kiekvieną dviejų
paeiliui
savaičių trukmės
laiko tarpą
, ir nuostatomis, kurios nurodo, kad jokiomis aplinkybėmis
kasdienio
poilsio laikotarpis negali būti trumpesnis nei nepertraukiamas devynių valandų trukmės
laiko tarpas
. Kadangi tos nuostatos garantuoja pakankamą poilsį, ir atsižvelgiant į pastarųjų metų vykdymo praktikos patirtį, sistema
sutrumpintiems
kasdienio poilsio
laikotarpiams
kompensuoti daugiau nebereikalinga.
(18)
Daugelyje kelių transporto operacijų Bendrijoje
reiso daliai
naudojamas
keltų ar geležinkelio transportas
. Todėl šiems procesams turėtų būti numatytos aiškios, atitinkamos nuostatos, susijusios su kasdienio poilsio laikotarpiais ir pertraukomis.
(19)
Kadangi padidėjo tarpvalstybinis krovinių ir keleivių vežimas, kelių eismo saugumui ir patikrinimų keliuose
bei ūkio subjektų
patalpose sustiprinimui pageidautina apimti kitose valstybėse narėse ar trečiosiose šalyse
nustatytas
vairavimo
trukmes
, poilsio
laikotarpius
ir
pertraukas
bei nustatyti, ar atitinkamų taisyklių visiškai ir tinkamai laikomasi.
(20)
Transporto ūkio subjektų atsakomybė turėtų
apimti
bent jau
tuos
transporto ūkio
subjektus
, kurie yra juridiniai ar fiziniai asmenys, ir
turėtų numatyti procesinius veiksmus
prieš fizinius asmenis, kurie yra šio reglamento nuostatų pažeidimų kaltininkai, kurstytojai ar bendrininkai.
(21)
Būtina, kad keliuose transporto ūkio subjektuose dirbantys vairuotojai kiekvienai iš jų pateiktų pakankamai informacijos, kad
ūkio subjektas
galėtų vykdyti savo įsipareigojimus pagal šį reglamentą.
(22)
Siekiant skatinti socialinę pažangą ir pagerinti kelių eismo saugumą, kiekviena valstybė narė turėtų išlaikyti savo teisę priimti tam tikras atitinkamas
priemones
.
(23)
Valstybės
narės turėtų nustatyti taisykles transporto priemonėms, teikiančioms keleivių vežimo reguliariais reisais paslaugas, kai kelionės maršrutas yra ne ilgesnis kaip 50
kilometrų
. Šios taisyklės turėtų atitinkamai apsaugoti, kad nebūtų
pažeidžiamos leistinos
vairavimo
trukmės
bei
privalomos pertraukos ir poilsio laikotarpiai
.
(24)
Kad nuostatos būtų vykdomos veiksmingai, pageidautina, jog visos šalies ir tarptautiniais reguliariais reisais
teikiamos transporto
paslaugos
keleiviams
būtų tikrinamos naudojant standartinius įrašomuosius įtaisus.
(25)
Valstybės narės turėtų nustatyti už šio reglamento pažeidimus taikytinų sankcijų taisykles ir užtikrinti, kad jos būtų vykdomos. Šios sankcijos turi būti efektyvios, proporcingos, atgrasančios ir nediskriminuojančios. Į
bendrą
priemonių, kurias gali taikyti valstybės narės,
sąrašą
taip pat turėtų būti įtraukta galimybė sulaikyti transporto
priemones
, kai nustatomi rimti pažeidimai. Šio reglamento nuostatos, susijusios su sankcijomis ar procesiniais veiksmais, neturėtų turėti poveikio nacionalinėms taisyklėms, nustatančioms įrodinėjimo naštą.
(26)
Siekiant aiškaus ir veiksmingo vykdymo pageidautina už šio reglamento pažeidimus užtikrinti vienodas nuostatas transporto ūkio subjektų ir vairuotojų atsakomybei. Priklausomai valstybių narių ši atsakomybė gali pasireikšti baudžiamosiomis, civilinėmis ar administracinėmis sankcijomis.
(27)
Kadangi šio reglamento tikslo, t.y. nustatyti aiškias bendras vairavimo
trukmių, pertraukų
ir poilsio laikotarpių taisykles, valstybės narės negali deramai pasiekti, ir dėl suderintų veiksmų poreikio to tikslo būtų geriau siekti Bendrijos lygmeniu, laikydamasi Sutarties 5 straipsnyje nustatyto subsidiarumo principo Bendrija gali patvirtinti priemones. Pagal tame straipsnyje nustatytą proporcingumo principą šis reglamentas neviršija būtinų priemonių nurodytam tikslui pasiekti.
(28)
Šiam reglamentui įgyvendinti būtinos priemonės turėtų būti priimamos pagal 1999 m. birželio 28 d. Tarybos sprendimą 1999/468/EB, nustatantį Komisijos naudojimosi jai suteiktais įgyvendinimo įgaliojimais tvarką OL L 184, 1999 7 17, p. 23.
.
(29)
Kadangi dabar Direktyvoje 2003/59/EB
2003 m. liepos 15 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2003/59/EB dėl tam tikrų kelių transporto priemonių kroviniams ir keleiviams vežti vairuotojų pradinės kvalifikacijos ir periodinio mokymo, iš dalies keičianti Tarybos reglamentą (EEB) Nr. 3820/85 ir Tarybos direktyvą 91/439/EEB bei panaikinanti Tarybos direktyvą 76/914/EEB (OL L 226, 2003 9 10, p. 4). Direktyva su pakeitimais, padarytais Tarybos direktyva 2004/66/EB (OL L 168, 2004 5 1, p. 35).
yra numatyti minimalaus vairuotojų amžiaus reikalavimai, kurie turi būti perkelti į nacionalinę teisę iki 2009 m., šiame reglamente vairuotojų minimalaus amžiaus reikalavimus reikia apibrėžti tik pereinamuoju laikotarpiu.
(30)
Siekiant išaiškinti konkrečias transporto ūkio subjektų ir vairuotojų pareigas, taip pat skatinti teisinį tikrumą bei
patikrinimais keliuose prisidėti prie
vairavimo trukmės ir poilsio laikotarpių ribų
laikymosi
, Reglamentas (EEB) Nr. 3821/85 turėtų būti iš dalies pakeistas.
(31)
Siekiant užtikrinti teisinį tikrumą dėl naujos skaitmeninių tachografų įdiegimo datos ir vairuotojų kortelės tinkamumo, Reglamentas (EEB) Nr. 3821/85 taip pat turėtų būti iš dalies pakeistas.
(32)
Pagal Reglamentą (EB) Nr. 2135/98 įdiegus tachografus, vairuotojo veiksmai elektroniniu būdu bus fiksuojami jo vairuotojo kortelėje 28 dienų laiko tarpą, o elektroniniai transporto priemonės judėjimo duomenys apims 365 dienų laiko tarpą, kas įgalins ateityje užtikrinti greitesnius ir nuoseklesnius patikrinimus keliuose.
(33)
Patirtis rodo, kad šio reglamento nuostatų, ypač apibrėžtos maksimalios vairavimo trukmės per dviejų savaičių laiko tarpą reikalavimo, nebus laikomasi, jei patikrinimų keliuose pagalba nebus pasiekta tinkama ir veiksminga viso šio laiko tarpo, o ne tik maksimalaus 8 dienų laiko tarpo, numatyto Direktyvoje 88/599/EEB dėl tipinių kontrolės mechanizmų
1988 m. lapkričio 23 d. Tarybos direktyva 88/599/EEB dėl Reglamento (EEB) Nr. 3820/85 dėl tam tikrų su kelių transportu susijusių socialinių teisės aktų suderinimo ir Reglamento (EEB) Nr. 3821/85 dėl kelių transporto priemonėse naudojamų tachografų tipinių įgyvendinimo kontrolės procedūrų (OL L 325, 1988 11 29, p. 55).
kartu su Reglamentu (EEB) Nr. 3821/85, kontrolė.
(34)
Pagal Direktyvą 88/599/EEB patikrinimai keliuose yra apriboti kasdienio vairavimo trukmės, kasdienio poilsio laikotarpių ir pertraukų tikrinimu. Įdiegus skaitmeninius tachografus, duomenys apie vairuotoją ir transporto priemonę bus elektroniškai kaupiami ir galės būti elektroniniu būdu patikrinti tikrinimo vietoje. Tai turėtų suteikti galimybę lengvai tikrinti kassavaitinio poilsio laikotarpius ir poilsio laikotarpius, kuriais kompensuojama už sutrumpintus kasdienio ir kassavaitinio poilsio laikotarpius. Patikrinimų keliuose pagalba taip pat būtina užtikrinti, kad būtų laikomasi maksimalios savaitės darbo laiko trukmės (60 valandų) per bet kurią savaitę, kaip numatyta Direktyvoje 2002/15/EB. Kol neprivaloma duomenis į skaitmeninį įrašomąjį įtaisą įvesti rankiniu būdu, vairuotojai, norėdami įrodyti kassavaitinio poilsio laikotarpį, gali turėti darbdavių išduotą pažymą, kaip jau yra daroma dabar. Atsižvelgiant į ataskaitinį laiko tarpą, per patikrinimus ūkio subjektuose turėtų būti tęsiama vidutinės 48 valandų darbo savaitės kontrolė.
(35)
Direktyvos 88/599/EEB 2 straipsnio 2 dalyje yra numatyta, kad kiekvienais metais turi būti patikrinta ne mažiau kaip 1 proc. darbo dienų, iš jų – ne mažiau kaip 15 proc. keliuose ir ne mažiau kaip 25 proc. įmonių teritorijose. Atsižvelgiant į daugybę praeityje nustatytų pažeidimų, dienų, numatytų patikrinti, skaičius turi būti palaipsniui didinamas: nuo 2007 m. sausio 1 d. – ne mažiau kaip 2 proc., nuo 2009 m. sausio 1 d. – ne mažiau kaip 3 proc. ir nuo 2011 m. sausio 1 d. – ne mažiau kaip 4 proc. Keliuose turi būti patikrinta ne mažiau kaip 30 proc., o ūkio subjektų teritorijose – ne mažiau kaip 50 proc. visų tikrintų darbo dienų, kadangi tokie patikrinimai yra vienintelė priemonė nustatyti vairuotojo dirbtas darbo valandas. Be to, Direktyva 88/599/EEB turėtų būti iš dalies pakeista taip, kad patikrinimai būtų atliekami taip pat ir pagal Direktyvą 2002/15/EB.
(36)
Siekiant veiksmingai stebėti ir taikyti su kelių transportu susijusius socialinius teisės aktus, nuostatos dėl skaitmeninių tachografų turi būti taikomos neprieštaraujant šiam reglamentui.
(37)
Dėl aiškumo ir racionalumo, Reglamentas (EEB) Nr.
3820/85
turėtų būti panaikintas ir pakeistas šiuo reglamentu,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
I SKYRIUS
Įvadinės nuostatos
1 straipsnis
Siekiant suderinti konkurencijos sąlygas tarp sausumos transporto rūšių, ypač kelių transporto sektoriuje, bei pagerinti darbo sąlygas ir saugumą keliuose, šis reglamentas nustato vairavimo
trukmių
, pertraukų ir poilsio laikotarpių taisykles vairuotojams, vežantiems krovinius ir keleivius keliais. Šiuo reglamentu taip pat siekiama skatinti valstybių narių stebėsenos ir vykdymo praktikos bei kelių transporto pramonės darbo pagerėjimą.
2 straipsnis
1.
Šis reglamentas taikomas vežant keliais:
a)
krovinius, kai maksimalus leistinas transporto priemonės svoris kartu su priekaba ar puspriekabe viršija 3,5 tonos; arba
b)
keleivius transporto priemonėmis, kurios pagal savo konstrukciją gali vežti daugiau kaip devynis asmenis, įskaitant vairuotoją, arba yra tam pritaikytos tai nuolatos daryti, ir yra naudojamos būtent šiam tikslui.
2.
Nepriklausomai nuo to, kurioje šalyje yra registruota transporto priemonė, šis reglamentas taikomas vežimui keliais:
a)
tik Bendrijoje;
arba
b)
tarp Bendrijos, Šveicarijos ir Europos ekonominės erdvės susitarimą pasirašiusių šalių.
3.
Šis reglamentas taikomas prekių vežimui transporto priemonėmis, registruotomis trečiojoje šalyje, kuri nėra AETR susitarimo šalis, bet kuriai Bendrijoje vykstančiai reiso daliai.
4.
Vietoje šio reglamento AETR yra taikomas visam reisui tarptautinėse kelių transporto operacijose, iš dalies vykdomose už 2 dalyje minėtų teritorijų ribų, transporto priemonėmis, registruotomis Bendrijoje ar valstybėse, kurios yra AETR
šalys
.
3 straipsnis
Šis reglamentas netaikomas vežimui keliais:
a)
transporto priemonėmis, vežančiomis keleivius reguliariais reisais, neviršijančiais 50 kilometrų;
b)
transporto priemonėmis, kurių maksimalus leistinas greitis neviršija
40 kilometrų per valandą
;
c)
vilkikais, kurių maksimalus leistinas greitis neviršija 40 kilometrų per valandą;
d)
transporto priemonėmis, kurias naudoja ar be vairuotojo nuomojasi ir kontroliuoja ginkluotosios pajėgos, civilinės gynyba, ugniagesiai ir už viešosios tvarkos palaikymą atsakingos pajėgos, kai vežama vykdant šioms tarnyboms paskirtas užduotis;
e)
transporto priemonėmis, naudojamomis esant
kritinėms
padėtims
, humanitarinei pagalbai gabenti
ar vykdant gelbėjimo darbus;
f)
specializuotomis medicinos tikslams skirtomis transporto priemonėmis;
g)
specializuotomis avarinėmis transporto priemonėmis, dirbančiomis 100 km spinduliu
nuo nuolatinės jų laikymo
vietos;
h)
transporto priemonėmis, kurios išbandomos keliuose turint tikslą jas techniškai patobulinti, remontuoti ar techniškai prižiūrėti, taip pat naujomis ar suremontuotomis, bet nepradėtomis naudoti transporto priemonėmis;
i)
transporto priemonėmis ar jų junginiais, kurių maksimalus leistinas svoris neviršija
3,5 t,
o
kroviniai vežami ne komerciniais tikslais;
j)
komercinėmis transporto priemonėmis, pagal valstybės narės, kurioje yra važiuojama, įstatymus turinčiomis istorinį statusą, ir kurios yra naudojamos nekomerciniam keleivių ar krovinių vežimui;
k)
transporto priemonėmis, naudojamomis kanalizacijos, apsaugos nuo potvynių, vandens, dujų ir elektros energijos tiekimo, greitkelių remonto ir priežiūros, atliekų surinkimo ir išvežimo, telegrafo bei telefono, radijo ir televizijos programų transliavimo bei radijo ar televizijos siųstuvų ar imtuvų paieškos paslaugoms teikti;
l)
transporto priemonių junginiais, kurių maksimalus leistinas vilkiko svoris neviršija 3,5 tonos ir kurie yra skirti gabenti medžiagas, įrangą arba mechanizmus, reikalingus vairuotojui jo darbui atlikti, ir kurie naudojami ne toliau kaip 100 kilometrų spinduliu nuo vairuotojo ūkio subjekto, ir tik tuo atveju, kai vairuoti transporto priemonę nėra pagrindinis vairuotojo užsiėmimas.
4 straipsnis
Šiame reglamente taikomos šios sąvokos:
a)
"vežimas keliais" – bet
koks
pakrautos ar nepakrautos transporto priemonės
reisas
, kai keleiviai ar kroviniai per visą kelionę ar jos dalį vežami visuomeniniam naudojimui skirtais keliais;
b)
"transporto priemonė'– tai motorinė transporto priemonė, vilkikas, priekaba ar puspriekabė arba šių transporto priemonių junginys, kuris toliau apibrėžiamas taip:
-
"motorinė transporto priemonė" – tai bet kokia keliais važiuojanti mechaninė savaeigė transporto priemonė, kuri yra kitokia nei nuolatos geležinkelio bėgiais važiuojanti transporto priemonė, įprastai naudojama keleiviams ir kroviniams vežti;
-
"vilkikas" – tai bet kokia keliais važiuojanti mechaninė transporto priemonė, kuri yra kitokia nei nuolatos geležinkelio bėgiais važiuojanti transporto priemonė, specialiai sukurta vilkti, stumti ar vežti priekabas, puspriekabes, įrenginius ar mašinas;
-
"priekaba" – tai transporto priemonė, suprojektuota taip, kad ją būtų galima sujungti su motorine transporto priemone ar vilkiku;
-
"puspriekabė" – tai priekaba, neturinti priekinės ašies ir sujungiama taip, kad didžioji jos pačios ir krovinio svorio dalis tenka vilkikui ar motorinei transporto priemonei;
c)
"vairuotojas" – tai asmuo, vairuojantis transporto priemonę net ir trumpą
laiko tarpą
arba vežamas transporto priemonėje
turint tikslą ją vairuoti
;
d)
"pertrauka" – tai
laiko tarpas
, kurio metu vairuotojas nevairuoja ar nedirba kitų darbų, ir kuris naudojamas tik jėgoms atgauti;
e)
"kiti darbai" – tai visa veikla,
Direktyvos
2002/15/EB 3 straipsnio a punkte apibrėžta kaip darbo laikas, išskyrus
vairavimą
, taip pat bet koks darbas tam pačiam ar kitam darbdaviui, atliekamas transporto sektoriuje ar už jo ribų;
f)
"poilsis" – tai nepertraukiamas
laiko tarpas
, per kurį vairuotojas gali laisvai disponuoti savo laiku;
g)
"kasdienio poilsio laikotarpis" – tai kasdienis
laikotarpis
, per kurį vairuotojas gali laisvai disponuoti savo laiku, apimantis "reguliarų kasdienio poilsio laikotarpį" arba "sutrumpintą kasdienio poilsio laikotarpį":
-
"reguliarus kasdienio poilsio laikotarpis' – tai nepertraukiamas mažiausiai
12 valandų
poilsio laikotarpis. Kaip alternatyva, šis reguliarus kasdienio poilsio laikotarpis gali būti išskiriamas į du laikotarpius, kai vienas yra mažiausiai 3 valandų nepertraukiamas laikotarpis, o kitas – mažiausiai 9 valandų nepertraukiamas laikotarpis;
-
"sutrumpintas kasdienio poilsio laikotarpis" – mažiausiai 9 valandų, bet trumpesnis nei
12
valandų, nepertraukiamas poilsio laikotarpis;
h)
"kassavaitinio poilsio laikotarpis" – tai
nepertraukiamas poilsio laikotarpis
, per kurį vairuotojas gali laisvai disponuoti savo laiku, apimantis "reguliarų kassavaitinio poilsio laikotarpį" arba "sutrumpintą kassavaitinio poilsio laikotarpį":
-
"reguliarus kassavaitinio poilsio laikotarpis" – tai mažiausiai 45 valandų nepertraukiamas poilsio laikotarpis;
-
"sutrumpintas kassavaitinio poilsio laikotarpis" – mažesnis nei 45 valandų nepertraukiamas poilsio laikotarpis, kuris
transporto priemonės nuolatinio laikymo vietoje arba vairuotojo gyvenamojoje vietoje
gali būti
sutrumpintas ne daugiau kaip iki 36 paeiliui einančių valandų arba, ne šiose vietose, - ne daugiau kaip iki 24 paeiliui einančių valandų. Ilgų atstumų vairuotojai kompensaciją gali išnaudoti per tris savaites;
i)
"savaitė" –
laiko tarpas
nuo pirmadienio 00.00 valandų iki sekmadienio 24.00 valandos;
j)
"vairavimo trukmė" – tai veiksmų, kuriais pagal tachografo parodymus vairuotojas kontroliuoja transporto priemonę ir aktyviai juda keliu, trukmė ir vairuotojo vykimo į transporto priemonės paskyrimo vietą trukmė, jei šis reisas atliekamas naudojant transporto priemonę, kurią vairuoja pats vairuotojas ir šitaip įveikiamas atstumas yra ilgesnis kaip 100 kilometrų;
k)
"kasdienio vairavimo
trukmė
" – tai
visa sudėta
vairavimo
trukmė
nuo vieno kasdienio poilsio laikotarpio pabaigos iki kito kasdienio poilsio laikotarpio pradžios arba tarp
kasdienio
poilsio laikotarpio ir
kassavaitinio
poilsio laikotarpio;
l)
"kassavaitinio vairavimo
trukmė
" – tai
visa sudėta
vairavimo
trukmė per savaitę
;
m)
"maksimalus leistinas svoris" – tai visiškai sukomplektuotos transporto priemonės maksimalus leistinas darbinis svoris;
n)
"reguliariais reisais teikiamos keleivių vežimo paslaugos" – tai šalyje ar tarptautiniu mastu teikiamos paslaugos, kaip jos apibrėžtos 1992 m. kovo 16 d. Tarybos reglamento (EEB) Nr. 684/92 dėl bendrųjų tarptautinio keleivių vežimo tolimojo susisiekimo ir miesto autobusais taisyklių OL L 74, 1992 3 20, p. 1. Reglamentas su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2003 m. Stojimo aktu.
2 straipsnyje;
o)
"darbas su porininkais" – tai padėtis, kai
vairavimo laikotarpio tarp dviejų paeiliui einančių kasdienio poilsio laikotarpių arba tarp kasdienio poilsio laikotarpio ir kassavaitinio poilsio laikotarpio metu
transporto priemonėje yra bent jau
du vairuoti turintys vairuotojai
. Pirmą
ir paskutinę
darbo su porininkais valandą kitam vairuotojui ar vairuotojams dalyvauti nebūtina, tačiau likusį laikotarpį jų dalyvavimas privalomas;
p)
"transporto ūkio subjektas" – tai
bet koks
fizinis ar juridinis asmuo, juridinio asmens statuso neturinti pelno ar ne pelno
bendrija
ar asmenų grupė, arba oficiali įstaiga, turinti savarankišką juridinio asmens statusą arba priklausanti
nuo
šį statusą
turinčios institucijos
,
kurie
užsiima vežimu keliais samdos pagrindais
ar
už atlygį arba savo sąskaita;
q)
"vairavimo laikotarpis" – tai
sudėta
vairavimo trukmė nuo tada, kai vairuotojas pradeda vairuoti po poilsio laikotarpio ar reguliuojamosios pertraukos, iki
tada, kai vairuotojas pasinaudoja kitu
poilsio
laikotarpiu
ar
reguliuojamąja pertrauka
. Vairavimo laikotarpis gali būti nepertraukiamas arba pertraukiamas;
r)
"reguliuojamoji pertrauka" – tai mažiausiai 15 minučių
nepertraukiama
pertrauka, kuri, priklausomai nuo
sudėtos
vairavimo trukmės reguliuojamosios pertraukos pradžioje, sudaro po 5 minutes nuo pusės valandos bendros vairavimo trukmės ar jos dalies.
II SKYRIUS
Ekipažas, vairavimo trukmė, pertraukos ir poilsio laikotarpiai
5 straipsnis
1.
Minimalus konduktorių amžius turi būti 18 metų.
2.
Minimalus vairuotojo padėjėjų amžius turi būti 18 metų. Tačiau valstybės narės minimalų vairuotojo padėjėjo amžių gali sumažinti iki 16 metų, jeigu:
a)
vežimas keliais vykdomas vienoje valstybėje narėje 50 kilometrų spinduliu nuo nuolatinės transporto priemonės laikymo vietos, įskaitant ir vietines administracines teritorijas, kurių centrai yra tame spindulyje;
b)
mažinama dėl profesinio mokymo; ir
c)
laikomasi valstybės narės nacionalinėse taisyklėse nustatytų priėmimo į darbą amžiaus ribų.
6 straipsnis
1.
Kasdienio vairavimo trukmė negali viršyti 9 valandų.
Tačiau ne
dažniau
kaip du kartus per
savaitę
kasdienio vairavimo trukmė gali būti pailginta daugiausiai iki 10 valandų.
2.
Kassavaitinio vairavimo trukmė negali viršyti 56 valandų ir maksimalios savaitės darbo laiko trukmės, nustatytos Direktyvoje 2002/15/EB.
3.
Bendra vairavimo trukmė per dvi
savaites
paeiliui negali viršyti 90 valandų.
4.
Kasdienio ir kassavaitinio vairavimo trukmė turi apimti visą vairavimo trukmę Bendrijos ar trečiosios šalies teritorijoje.
5.
Veiklos, apibrėžtos 4 straipsnio e punkte, trukmė, taip pat transporto priemonės, naudojamos komercinėms operacijoms, kurioms netaikomas šis reglamentas, vairavimo trukmė vairuotojo turi būti įregistruota kaip "kiti darbai"
, taip pat
vairuotojo
turi
būti
įregistruoti
visi
"buvimo darbe"
laiko tarpai
,
apibrėžti
Reglamento (EEB) Nr. 3821/85 15 straipsnio 3 dalies c punkte, nuo
jo
paskutinio kasdienio ar kassavaitinio poilsio laikotarpio. Šis įrašas arba atliekamas ranka registracijos lape ar spaudinyje, arba įvedamas panaudojant tachografų rankinio įvedimo mechanizmą.
7 straipsnis
Po keturių su puse valandų vairavimo laikotarpio vairuotojas, jeigu jis
nepradeda naudotis
poilsio laikotarpio, turi daryti ne trumpesnę kaip 45 minučių pertrauką.
Ši
pertrauka
gali būti pakeista ne trumpesnėmis kaip 15 minučių pertraukomis, kurios būtų paskirstytos
vairavimo
metu arba iš karto po jo taip, kad būtų laikomasi 1 dalies reikalavimų ir būtų užtikrinama, kad per keturių su puse valandų vairavimo laikotarpį arba iš karto po jų vairuotojo panaudotos pertraukos sudarytų iš viso ne mažiau kaip 45 minutes.
8 straipsnis
1.
Vairuotojas privalo
pasinaudoti
kasdienio ir kassavaitinio poilsio
laikotarpiais
.
2.
Per kiekvieną 24 valandų
laiko tarpą
po prieš tai
pasinaudoto
kasdienio ar kassavaitinio poilsio laikotarpio
pabaigos
vairuotojas turi būti
pasinaudojęs kitu
kasdienio poilsio
laikotarpiu
.
Jei
tame
24 valandų
laiko tarpe
esantis kasdienio poilsio laikotarpis trunka ne trumpiau kaip 9 valandas, bet yra trumpesnis nei
12 valandų
, tai
šis kasdienio poilsio laikotarpis
laikomas sutrumpintu kasdienio poilsio laikotarpiu.
3.
Kasdienio poilsio laikotarpis gali būti pratęsiamas, kad sudarytų reguliarų arba sutrumpintą kassavaitinio poilsio laikotarpį.
4.
Tarp bet kurių dviejų kassavaitinio poilsio laikotarpių vairuotojas gali
pasinaudoti
daugiausiai
trimis sutrumpintais
kasdienio poilsio
laikotarpiais
.
5.
Nukrypstant nuo 2 dalies, per 30 valandų po kasdienio ar kassavaitinio poilsio laikotarpio pabaigos vairuotojas, dirbantis su porininkais, turi
būti pasinaudojęs kitu
mažiausiai 9 valandų kasdienio poilsio
laikotarpiu
.
6.
Per bet kurias dvi
paeiliui
einančias savaites vairuotojas turi pasinaudoti
mažiausiai:
-
dviem reguliariais
kassavaitinio poilsio
laikotarpiais
, arba
-
vienu reguliariu
kassavaitinio poilsio
laikotarpiu
ir
vienu
mažiausiai 24 valandų
sutrumpintu
kassavaitinio poilsio laikotarpiu; tačiau sutrumpinimas turi būti kompensuojamas lygiaverčiu
poilsiu
, kuriuo visu iš
karto pasinaudojama
iki
po atitinkamos savaitės praeis trys savaitės
.
Kassavaitinio poilsio laikotarpis prasideda ne vėliau
kaip pabaigoje 24 valandų laiko tarpo po prieš tai pasinaudoto
kassavaitinio poilsio laikotarpio pabaigos.
7.
Nukrypstant nuo pirmiau minėtų nuostatų, keleivių transporto atveju kassavaitinis poilsio laikotarpis gali būti pradėtas ne vėliau kaip pasibaigus dvylikai 24 valandų laiko tarpų po prieš tai ėjusio kassavaitinio poilsio laikotarpio; tuomet turi būti pasinaudota dviem reguliariais kassavaitinio poilsio laikotarpiais ir vienu sutrumpintu kassavaitinio poilsio laikotarpiu. Bendra sudėta vairavimo trukmė per šiuos dvyliką 24 valandų laiko tarpus neturi viršyti 90 valandų.
7.
Poilsiu
,
kuriuo naudojamasi
kaip kompensacija už sutrumpintą kassavaitinio poilsio laikotarpį,
turi būti naudojamasi kartu su kitu
ne
trumpesniu
kaip
devynių
valandų poilsio laikotarpio.
8.
Kasdienio
poilsio laikotarpiais
ne transporto priemonės nuolatinio laikymo vietoje galima pasinaudoti transporto priemonėje, jei joje kiekvienam vairuotojui yra įrengtos tinkamos miegojimo vietos, o transporto priemonė stovi vietoje.
9.
Kassavaitinio poilsio
laikotarpis
, kuris prasideda vieną savaitę ir baigiasi kitą, gali būti priskirtas vienai ar kitai iš tų savaičių, bet ne abiem.
9 straipsnis
1.
Nukrypstant nuo 8 straipsnio nuostatų, kai vairuotojas lydi keltu ar traukiniu
gabenamą
transporto priemonę, ir naudojasi kasdieniu poilsio laikotarpiu, šis
laikotarpis kita
veikla, bendrai neviršijančia vienos valandos,
gali būti pertraukiamas ne
daugiau kaip du kartus.
2.
Per 1 dalyje
paminėtą reguliarų kasdienio
poilsio
laikotarpį
vairuotojui sudaromos sąlygos ilsėtis gulte ar miegamojoje vietoje.
III SKYRIUS
Ūkio subjektų atsakomybė
10 straipsnis
1.
Transporto
ūkio subjektas
nemoka samdomiems arba jai
perduotiems
vairuotojams jokių mokėjimų, netgi premijų ar priedų prie atlyginimo už nuvažiuotą atstumą ir (arba) vežamų krovinių
kiekį
.
2.
Transporto ūkio subjektas taip organizuoja 1 dalyje minėtų vairuotojų darbą, kad vairuotojai galėtų laikytis šio reglamento II skyriaus ir Tarybos reglamento (EEB) Nr. 3821/85 nuostatų. Transporto ūkio subjektas suteikia vairuotojui išsamius nurodymus ir atlieka reguliarius patikrinimus, kad užtikrintų, jog yra laikomasi šio reglamento II skyriaus ir Reglamento (EEB) Nr. 3821/85 nuostatų.
3.
Transporto
ūkio subjektas
atsako už
jo
vairuotojų
jo naudai
padarytus pažeidimus, net jei jie buvo padaryti kitos valstybės narės ar trečiosios šalies teritorijoje.
Nepažeidžiant valstybių narių teisės laikyti transporto ūkio subjektus visiškai atsakingais, valstybės narės gali laikyti šiuos subjektus atsakingais priklausomai nuo to, ar jie pažeidė 1 ir 2 dalių nuostatas. Valstybės narės gali svarstyti bet kokius įrodymus, kad transporto ūkio subjektas negali būti pagrįstai laikomas atsakingu už padarytą pažeidimą.
4.
Ūkio subjektai, krovinių siuntėjai, ekspeditoriai, kelionių organizatoriai, pirminiai rangovai, subrangovai ir vairuotojų įdarbinimo agentūros užtikrina, kad sutartimi
sulygtas
transportavimo trukmės
planas atitiktų
šio reglamento
reikalavimus
.
5.
Pagal Direktyvos 2002/15/EB 9 straipsnio b punktą transporto ūkio subjektai yra įpareigoti rinkti vairuotojų darbo laiko duomenis. Atsižvelgdami į tai, jie turi imtis reikiamų priemonių, skirtų sužinoti bendrą vairuotojų dirbtą laiką, net ir tais atvejais, jei jie dirba keliems darbdaviams arba tam ūkio subjektui perduoti laikinai.
6.
a)
Transporto ūkio subjektas, naudojantis transporto priemones, kuriose įrengti tachografai pagal Reglamento (EEB)
Nr.
3821/85 IB priedą, patenkantis į šio reglamento taikymo sritį, užtikrina:
i)
kad visi duomenys iš transporto priemonės ar vairuotojo kortelės būtų perkeliami taip dažnai, kaip tai nustatė valstybė narė. Be to, transporto ūkio subjektas atitinkamus duomenis perkelia dažniau, kad užtikrintų, jog visi duomenys apie ūkio subjekto ar jo vardu atliktą veiklą būtų perkelti;
ii)
kad visi iš transporto priemonės ir vairuotojo kortelės perkelti duomenys būtų saugomi ne mažiau kaip 12 mėnesių nuo jų įregistravimo, ir kad tikrinančio pareigūno prašymu jie būtų tiesiogiai ar per nuotolį prieinami iš
ūkio subjekto
patalpų.
b)
"Duomenų perkėlimas" šioje dalyje aiškinamas pagal apibrėžimą, pateiktą Reglamento (EEB) Nr. 3821/85 IB priedo I skirsnio s punkte.
c)
Laikydamasi 24 straipsnio 2 dalyje nurodytos tvarkos, Komisija turi nustatyti maksimalų laiko tarpą, per kurį atitinkami duomenys perkeliami pagal pirmiau nurodyto a punkto i papunktį.
IV SKYRIUS
Išimtys
11 straipsnis
Nepažeidžiant jau galiojančių kolektyvinių ir kitų susitarimų, sudarytų tarp dviejų pramonės pusių, įgyvendinimo tvarkos,
valstybė narė tik jos teritorijoje vykdomiems vežimams keliais gali leisti
ilgesnes minimalias pertraukas
ir poilsio laikotarpius arba trumpesnę maksimalią vairavimo trukmę nei nurodyta 6 - 9 straipsniuose. Nepaisant to, šis reglamentas ir toliau taikomas vairuotojams, dalyvaujantiems tarptautinėse transporto operacijose.
12 straipsnis
Tais atvejais, kai eismo saugumui keliuose nekeliamas pavojus ir siekiant sudaryti galimybes transporto priemonei pasiekti sustojimui tinkamą vietą, vairuotojas gali tiek nukrypti nuo 6 – 9 straipsnių reikalavimų, kad užtikrintų asmenų, pačios transporto priemonės ar jos krovinio saugumą. Atvykęs į sustojimui tinkamą vietą, vairuotojas
nedelsiant tachografo registracijos
lape ar
tachografo
spaudinyje arba darbo grafike ranka įrašo šio nukrypimo priežastį.
13 straipsnis
1.
Nepažeidžiant 1 straipsnyje nustatytų tikslų, kiekviena valstybė narė savo teritorijoje arba, suinteresuotoms valstybėms sutikus, kitos valstybės narės teritorijoje gali leisti išimtis dėl 5 - 9 straipsnių, kai vežama tokiomis transporto priemonėmis:
a)
viešosioms valdžios
institucijoms priklausančiomis arba jų be vairuotojo išsinuomotomis transporto priemonėmis, jeigu vykdomas vežimas nekonkuruoja su privačių transporto ūkio subjektų;
b)
žemės ūkio, sodininkystės, miškų ūkio, gyvulininkystės ar žuvininkystės ūkio subjektų naudojamomis arba jų be vairuotojo išsinuomotomis transporto priemonėmis kroviniams 100
kilometrų
spinduliu nuo ūkio subjekto buvimo vietos išvežioti, kai tai sudaro šių subjektų verslo dalį;
c)
žemės ūkio ir miško darbams skirtais traktoriais atliekant žemės ūkio ir miško darbus 100
kilometrų
spinduliu nuo ūkio subjekto, kuriam priklauso ši transporto priemonė arba kuris ją nuomojasi ar nuomoja, buvimo vietos;
d)
transporto priemonėmis, kurias
universaliųjų paslaugų teikėjai, apibrėžti 1997 m. gruodžio 15 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 97/67/EB dėl Bendrijos pašto paslaugų vidaus rinkos plėtros bendrųjų taisyklių ir paslaugų kokybės gerinimo OL L 15, 1998 1 21, p. 14. Direktyva su paskutiniais pakeitimais, padarytais Reglamentu (EB) Nr. 1882/2003 (OL L 284, 2003 10 31, p. 1).
2 straipsnio 13 punkte, naudoja siuntoms pristatyti teikiant universaliąją paslaugą arba vairuotojas juos naudoja savo darbui reikalingoms medžiagoms ir įrangai vežti. Šios transporto priemonės naudojamos tik 50
kilometrų
spinduliu nuo
ūkio subjekto
buvimo vietos ir su sąlyga, kad transporto priemonės vairavimas nėra
pagrindinė
vairuotojo
veikla
.
Valstybės narės tokias išimtis gali daryti atsižvelgdamos į atskirus atvejus
;
e)
transporto priemonėmis, naudojamomis tik salose, kurių plotas neviršija 2300 kvadratinių kilometrų ir kurios su likusia šalies teritorija nėra sujungtos tiltu, brasta ar tuneliu, kuriais galėtų važiuoti motorinės transporto priemonės;
f)
gamtinėmis ar suskystintomis dujomis arba elektra varomomis transporto priemonėmis, kurių maksimalus leistinas svoris, įskaitant
bet kokios
priekabos ar puspriekabės svorį, neviršija 7,5 tonos, ir kurios naudojamos kroviniams vežti 50
kilometrų
spinduliu nuo ūkio subjekto buvimo vietos;
g)
transporto priemonėmis, naudojamomis mokymui vairuoti ar laikant egzaminą vairuotojo pažymėjimui įgyti, su sąlyga, kad jos nėra naudojamos kroviniams ar keleiviams vežti komerciniais
tikslais
;
h)
nuo
10 iki 17 vietų turinčiomis transporto priemonėmis, skirtomis keleiviams vežti tik nekomerciniais
tikslais
;
i)
išvažiuojamiesiems
projektams įgyvendinti specialiai įrengtomis transporto priemonėmis, kurios stovėjimo metu tiesiogiai naudojamos kaip mokomosios patalpos;
j)
transporto priemonėmis, naudojamomis pienui surinkti iš ūkių ir pieno tarai tiems ūkiams grąžinti arba gyvūnų šėrimui skirtiems pieno produktams;
k)
specializuotomis pinigus ir (arba) vertybes
gabenančioms
transporto priemonėmis;
l)
transporto priemonėmis, vežančiomis gyvūninės kilmės atliekas ir ne žmonių maistui skirtas gyvūnų skerdenas;
m)
tik centrinių infrastruktūrų, tokių kaip uostai, tarptautiniai uostai ir geležinkelio terminalai, keliuose naudojamomis transporto priemonėmis;
n)
transporto priemonėmis, kurios yra naudojamos pristatyti gyvulius iš ūkių į vietines prekyvietes ir atvirkščiai bei iš prekyviečių į vietines skerdyklas.
2.
Valstybės narės praneša Komisijai apie išimtis, padarytas pagal 1 dalies nuostatas, o Komisija apie tai praneša kitoms valstybėms narėms.
3.
Jei tai nekelia pavojaus 1 straipsnyje nustatytiems tikslams ir užtikrinama atitinkama vairuotojų sauga, valstybė narė, gavusi Komisijos leidimą, gali savo teritorijoje taikyti nedideles išimtis iš šio reglamento nuostatų transporto priemonėms, naudojamoms iš anksto numatytose teritorijose, kuriose gyventojų tankumas yra mažesnis nei 5 asmenys viename kvadratiniame kilometre, šiais atvejais:
-
išimtis, susijusias
su vidaus reguliariosiomis paslaugomis keleiviams
, kai jų
tvarkaraščiai patvirtinami valdžios institucijų (tokiu atveju leidžiamos tik su pertraukomis susijusios išimtys)
, ir
-
toms sau, pasamdžius ar už atlygį atliekamoms vežimo operacijoms, kurios neturi poveikio vieningai rinkai bei yra būtinos tos teritorijos konkretiems pramonės sektoriams prižiūrėti, ir jei šio reglamento leidžiančiomis nukrypti nuostatomis nustatyta spindulio riba yra 100
kilometrų
.
Pagal šią išimtį vežimas keliu gali apimti
reisą
į teritoriją, kurioje gyventojų tankumas yra ne mažesnis kaip 5 asmenys viename kvadratiniame kilometre, tik tuo atveju, kai toje teritorijoje
reisas pradedamas
arba
užbaigiamas
. Visų šių priemonių pobūdis ir taikymo sritis turi būti proporcingi.
14 straipsnis
1.
Valstybės narės, Komisijai leidus, gali padaryti išimtis dėl 6 – 9 straipsnių taikymo transporto operacijoms, vykdomoms išskirtinėmis sąlygomis, jei šios išimtys nepažeidžia 1 straipsnyje nustatytų tikslų.
2.
Skubiais atvejais valstybės narės gali suteikti laikiną išimtį ne ilgesniam nei 30 dienų
laiko tarpui
, ir apie tai jos nedelsdamos turi pranešti Komisijai.
3.
Komisija kitoms valstybėms narėms praneša apie visas pagal šį straipsnį padarytas išimtis.
15 straipsnis
Valstybės narės užtikrina, kad 3 straipsnio a punkte nurodytų transporto priemonių vairuotojams būtų taikomos nacionalinės taisyklės, numatančios
pakankamą
apsaugą
leidžiamų
vairavimo
trukmių
ir privalomų pertraukų bei poilsio laikotarpių srityje.
V SKYRIUS
Kontrolė ir sankcijos
16 straipsnis
1.
Mažiausias valstybėse narėse atliktinų patikrinimų skaičius nuo 2007 m. sausio 1 d. turi sudaryti ne mažiau kaip 2 proc. visų darbo dienų, nuo 2009 m. sausio 1 d. - ne mažiau kaip 3 proc.visų darbo dienųir nuo 2011 m. sausio 1 d. - ne mažiau kaip 4 proc.visų darbo dienų. Galutinis etapas įsigalios tik tada, kai statistikos duomenys parodys, kad vidutiniškai daugiau kaip 90 proc. visų patikrintų transporto priemonių yra įrengtas skaitmeninis tachografas
2.
Kai transporto priemonėje nėra pagal Reglamentą (EEB)
Nr.
3821/85 įrengto tachografo, šio straipsnio
3 ir 4 dalys
taikomos:
a)
reguliariaisiais reisais šalies viduje teikiamoms keleivių vežimo paslaugoms, ir
b)
reguliariais tarptautiniais reisais teikiamoms keleivių vežimo paslaugoms, kurių galiniai maršruto sustojimai yra ne toliau kaip už 50
kilometrų
tiesia kryptimi nuo dvi valstybes nares skiriančios sienos, o maršrutas neviršija 100
kilometrų
.
3.
Transporto ūkio subjektas turi sudaryti
paslaugų
tvarkaraštį ir darbo grafiką, kuriame yra nurodyti kiekvieno vairuotojo pavardė, nuolatinė jo gyvenamoji vieta ir iš anksto sudarytas įvairių vairavimo, kitų darbų, pertraukų
ir vairuotojo
buvimo
darbe tvarkaraštis
.
Kiekvienas
2 dalyje
nurodytai paslaugai atlikti paskirtas vairuotojas turi turėti išrašą iš darbo grafiko ir
paslaugų
tvarkaraščio
nuorašą
.
4.
Darbo grafikas:
a)
turi apimti visus
3 dalyje
minimam
laiko tarpui
, apimančiam prieš tai ėjusias 28 dienas, nustatytus duomenis; šie duomenys turi būti reguliariai atnaujinami, o atnaujinimo laikotarpis neturi viršyti vieno mėnesio;
b)
turi būti pasirašytas transporto
ūkio subjekto
vadovo ar jam atstovauti įgalioto asmens;
c)
transporto ūkio subjekte turi būti saugomas vienerius metus nuo juo
apimamo laiko tarpo
pabaigos. Susijusiems vairuotojams paprašius, transporto ūkio subjektas išduoda jiems darbo grafikų išrašus; ir
d)
turi būti parodomas ir perduodamas, kai to paprašo įgaliotas tikrinantis pareigūnas.
17 straipsnis
1.
Valstybės narės, naudodamos Sprendime 93/173/EEB
1993 m. vasario 22 d. Komisijos sprendimas 93/173/EEB, nustatantis informacijos pateikimo formą, numatytą Tarybos reglamento (EEB) Nr. 3820/85 dėl tam tikrų su kelių transportu susijusių socialinių teisės aktų suderinimo 16 straipsnyje
(OL L 72, 1993 3 25, p. 33).
nustatytą tipinę formą, pateikia Komisijai būtiną informaciją, kad Komisija kas dveji metai galėtų parengti ataskaitą apie šio reglamento ir Reglamento (EEB)
Nr.
3821/85 taikymą bei pasiekimus susijusiose srityse.
2.
Ši informacija perduodama Komisijai ne vėliau kaip iki metų, einančių po atitinkamo dvejų metų
laiko tarpo
pabaigos, rugsėjo 30 d.
3.
Šioje ataskaitoje taip pat nurodoma, kaip buvo naudojamasi 3 ir 13 straipsniuose numatytomis išimtimis. Jei būtina, Komisija siūlo tas nuostatas iš dalies pakeisti.
4.
Komisija pateikia ataskaitą Europos Parlamentui ir Tarybai per 13 mėnesių po atitinkamo dvejų metų
laiko tarpo
pabaigos.
18 straipsnis
Valstybės narės priima šiam reglamentui įgyvendinti būtinas priemones.
19 straipsnis
1.
Valstybės narės
pagal Komisijos pasiūlymą
nustato taisykles dėl
bendriausių
šio reglamento ir Reglamento (EEB) Nr. 3821/85
pažeidimų, kurie pagal sunkumą yra dalijami į kategorijas. Valstybės narės numato sankcijas už tokius
pažeidimus ir imasi visų reikiamų priemonių, kad jos būtų įgyvendintos. Šios sankcijos turi būti veiksmingos, proporcingos, atgrasančios ir nediskriminuojančios. Nė
už vieną
šio reglamento ar Reglamento (EEB) Nr. 3821/85 nuostatų
pažeidimą negali būti taikoma
daugiau kaip viena sankcija ar procedūra. Apie šias priemones ir sankcijų taikymo taisykles valstybės narės praneša Komisijai iki 29 straipsnio antroje
dalyje
nurodytos dienos. Komisija atitinkamai informuoja kitas valstybes nares.
2.
Valstybė narė įgalioja kompetentingas institucijas taikyti sankcijas ūkio subjektui ir (arba) vairuotojui už jos teritorijoje nustatytą šio reglamento pažeidimą, už kurį sankcija dar nebuvo taikyta, net ir tuo atveju, jei šis pažeidimas padarytas kitos valstybės narės ar trečiosios šalies teritorijoje.
Išimties tvarka, kai nustatomas pažeidimas:
-
kuris buvo padarytas ne atitinkamos valstybės narės teritorijoje, ir
-
kurį padarė kitoje valstybėje narėje ar trečiojoje šalyje įsteigta ūkio subjektas ar vairuotojas, kurio darbo vieta yra kitoje valstybėje narėje ar trečiojoje šalyje,
atitinkama
valstybė narė iki 2009 m. sausio 1 d. gali, užuot taikiusi sankciją, apie pažeidimą pranešti valstybės narės ar trečiosios šalies, kurioje yra įsteigtas ūkio subjektas ar kur yra vairuotojo darbo vieta, kompetentingai institucijai.
3.
Kiekvienu atveju, kai valstybė narė pradeda procesinius veiksmus ar taiko sankciją už konkretų pažeidimą, ji raštu pateikia vairuotojui raštu tinkamus to įrodymus.
4.
Valstybės narės užtikrina, kad proporcingų sankcijų sistema, kuri gali apimti ir finansines sankcijas, galiotų šio reglamento ar Reglamento (EEB) Nr. 3821/85 nuostatas pažeidžiantiems ūkio subjektams, susijusiems siuntėjams, ekspeditoriams, kelionių organizatoriams, pirminiams rangovams, subrangovams ir vairuotojų įdarbinimo agentūroms.
20 straipsnis
1.
Vairuotojai
privalo saugoti visus su sankcijomis ar procesinių veiksmų inicijavimu susijusius valstybės narės jam pateiktus įrodymus tol, kol pagal šį reglamentą tas pats šio reglamento pažeidimas daugiau negali būti kitų procesinių veiksmų ar sankcijos priežastis.
2.
Paprašius
vairuotojai
pateikia 1 dalyje minėtus įrodymus.
3.
Daugiau nei viename transporto ūkio subjekte dirbantis
arba daugiau nei vienam ūkio subjektui perduotas
vairuotojas kiekvienam
ūkio
subjektui pateikia pakankamai informacijos, kad jie galėtų laikytis II skyriaus nuostatų.
21 straipsnis
Valstybės narės taikomos sankcijos turi sudaryti galimybę laikinai
sulaikyti susijusią transporto priemonę iki to laiko, kol bus pašalinta pažeidimo priežastis. Valstybės narės gali priversti vairuotoją pasinaudoti kasdienio poilsio laikotarpiu. Jos taip pat gali atšaukti, laikinai sustabdyti ar apriboti šioje valstybėje narėje
įsteigto ūkio subjekto
licenciją arba atšaukti, laikinai sustabdyti ar apriboti vairuotojo pažymėjimą.
24 straipsnio 1 dalyje
nurodytas komitetas suformuoja gaires, kurių tikslas – skatinti suderintą šio straipsnio taikymą.
22 straipsnis
1.
Valstybės narės padeda viena kitai taikyti šio reglamento nuostatas ir kontroliuoti, kaip jų laikomasi.
2.
Kompetentingos valstybių narių institucijos nuolat keičiasi visa turima informacija apie:
a)
II skyriuje nustatytų taisyklių pažeidimus, kuriuos padaro ne šalies gyventojai, ir už tuos pažeidimus paskirtas sankcijas;
b)
sankcijas, kurias valstybė narė paskiria savo rezidentams už kitose valstybėse narėse padarytus pažeidimus.
3.
Valstybės narės nuolat siunčia Komisijai atitinkamą informaciją apie nacionalinį šio reglamento aiškinimą ir taikymą, o Komisija sudaro galimybę šia informacija elektronine forma naudotis kitoms valstybėms narėms.
4.
Komisija remia valstybių narių dialogą, susijusį su šio reglamento aiškinimu ir taikymu atskirose valstybėse narėse. Iki ...
*
Du metai nuo šio reglamento įsigaliojimo dienos.
Komisija pateikia pasiūlymą, kuriame būtų pateiktos vienodos aiškinimo ir taikymo taisyklės, skirtos nacionalinėms priežiūros institucijoms.
23 straipsnis
Bendrija gali pradėti bet kokias derybas su trečiosiomis šalimis, kurių gali reikėti, kad būtų įgyvendintas šis reglamentas.
24 straipsnis
1.
Komisijai padeda Reglamento (EEB) Nr. 3821/85 18 straipsnio 1 dalyje nurodytas Komitetas.
2.
Kai daroma nuoroda į šią dalį, taikomi Sprendimo 1999/468/EB 3 ir 7 straipsniai, atsižvelgiant į jo 8 straipsnio nuostatas.
3.
Komitetas priima savo darbo tvarkos taisykles.
25 straipsnis
1.
Valstybės narės prašymu ar savo iniciatyva Komisija:
a)
tiria atvejus, kai atsiranda skirtumų taikant ir vykdant šio reglamento nuostatas, ypač dėl vairavimo
trukmių
, pertraukų ir poilsio laikotarpių;
b)
išaiškina šio reglamento nuostatas, kad kuo greičiau būtų susitarta dėl bendro požiūrio.
2.
1 dalyje nurodytais atvejais Komisija, laikydamasi 24 straipsnio 2 dalyje nurodytos procedūros, priima sprendimą dėl rekomenduojamo požiūrio. Apie savo sprendimą Komisija praneša Europos Parlamentui, Tarybai ir valstybėms narėms.
VI SKYRIUS
Baigiamosios nuostatos
26 straipsnis
Reglamentas (EEB) Nr. 3821/85 iš dalies keičiamas taip:
1.
2 straipsnis pakeičiamas taip:
" 2 straipsnis
Šiame reglamente vartojami ... Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB)
Nr .../2005
+ OL: įrašyti šio reglamento numerį.
[
dėl tam tikrų su kelių transportu susijusių socialinių teisės aktų suderinimo ir iš dalies keičiančio Tarybos reglamentus (EEB) Nr. 3821/85 ir (EB) Nr. 2135/98
]
* 4 straipsnyje pateikti sąvokų apibrėžimai.
_______________
* OL L";
2.
3 straipsnio 1, 2 ir 3 dalys pakeičiamos taip:
1.
Tachografai įrengiami
ir
naudojami
valstybėje narėje registruotose transporto priemonėse,
naudojamose
keleiviams ir kroviniams vežti keliais, išskyrus Reglamento (EB)
Nr. …/2005
+
3 straipsnyje ir 16 straipsnio
2 dalyje
nurodytas transporto
priemones; transporto
priemonės, kurioms netaikomas Reglamentas (EEB) Nr. 3820/85, tačiau kurioms daugiau nebetaikomos išimtys pagal Reglamentą (EB)
Nr. .../2005
+, šio reikalavimo turi pradėti laikytis iki 2007 m. gruodžio 31 d.
2.
Nuo šio reglamento nuostatų taikymo valstybės narės gali atleisti Reglamento
(EB) Nr. .../2005
+ OL: įrašyti šio reglamento numerį.
13 straipsnio 1 ir 3 dalyse paminėtas transporto priemones.
3.
Gavusios Komisijos leidimą, nuo šio reglamento nuostatų taikymo valstybės narės gali atleisti transporto priemones, naudojamas Reglamento
(EB) Nr. .../2005
+ 14 straipsnyje nurodytoms transporto operacijoms.
3.
14 straipsnio 2 dalis pakeičiama taip:
2.
Ūkio subjektas
chronologine tvarka ir įskaitoma forma saugo registracijos lapus ir spaudinius, kurie buvo padaryti laikantis 15 straipsnio 1 dalies reikalavimų, ne mažiau kaip metus po jų panaudojimo ir, suinteresuotam vairuotojui paprašius, išduoda jų kopijas. Suinteresuotam vairuotojui paprašius
ūkio subjektas
taip pat išduoda iš šio vairuotojo kortelės perkeltų duomenų kopijas bei šių kopijų spausdintus lapus. Įgaliotam inspektoriui paprašius, registracijos lapai, spaudiniai ir perkelti duomenys jam parodomi arba perduodami
4.
15 straipsnis iš dalies keičiamas taip:
a)
1 dalis papildoma šia pastraipa:
Kai vairuotojo kortelė yra sugadinta, blogai veikia ar vairuotojas ją prarado, vairuotojas:
i)
reiso
pradžioje atspausdina savo vairuojamos transporto priemonės duomenis ir į šį spaudinį įrašo:
a)
vairuotojo tapatybę parodančius duomenis ( pavardę, vairuotojo kortelės ar pažymėjimo numerį), ir pasirašo;
b)
laiko tarpus
, paminėtus 3 dalies antros įtraukos b, c ir d punktuose.
ii)
reiso
pabaigoje atspausdina informaciją, susijusią su
tachografo registruojamu laiku
, įrašo visus kito darbo, buvimo darbe ir poilsio
laiko tarpus nuo reiso
pradžioje
atspausdinto spaudinio, jei jie nebuvo įregistruoti tachografo
, ir tame dokumente pažymi duomenis, leidžiančius nustatyti vairuotojo tapatybę (pavardę, vairuotojo kortelės ar pažymėjimo numerį), ir pasirašo.
b)
2 dalies antra pastraipa pakeičiama taip:
Jei vairuotojas negali naudoti transporto priemonėje
sumontuotos įrangos
, kadangi kurį laiką nebūna transporto priemonėje, 3 straipsnio antros įtraukos b, c ir d punktuose minėti
laiko tarpai
:
i)
ranka, automatine rašymo priemone ar kitu būdu įskaitomai įrašomi
registracijos
lape, jo nesutepant, jei transporto priemonėje yra sumontuotas I priedo reikalavimus atitinkantis tachografas; arba
ii)
jei transporto priemonėje yra sumontuotas IB priedo reikalavimus atitinkantis tachografas, įrašomi į vairuotojo kortelę naudojant tachometro
rankinio įrašymo
mechanizmą.
Kai transporto priemonėje, kurioje yra sumontuotas IB priedo reikalavimus atitinkantis tachografas, yra daugiau nei vienas vairuotojas, jie užtikrina, kad jų vairuotojo kortelės būtų įdedamos į reikiamą tachografo kortelių skaitymo įtaiso angą.
c)
3 dalies
antrosios įtraukos
b ir c punktai pakeičiami taip:
b)
"kiti darbai" – tai kita nei vairavimas veikla, kaip apibrėžta 2002 m. kovo 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2002/15/EB dėl asmenų, kurie verčiasi mobiliąja kelių transporto veikla, darbo laiko organizavimo* 3 straipsnio a punkte, taip pat bet koks darbas tam pačiam ar kitam darbdaviui transporto sektoriaus ar už jo ribų; ji turi būti žymima po atžyma "#
c)
"buvimas darbe", kaip apibrėžta Direktyvos 2002/15/EB 3 straipsnio b punkte, turi būti žymimas po atžyma "#".
_______________
* OL L 80, 2002 3 23, p. 35."
d)
4 dalis panaikinama.
e)
7 dalis pakeičiama taip:
7. a)
Jei vairuotojo vairuojamoje transporto priemonėje yra sumontuotas I priedo reikalavimus atitinkantis tachografas, inspektoriui paprašius, vairuotojas turi būti pasiruošęs parodyti:
i)
einamosios savaitės ir
prieš tai ėjusių
15 dienų vairuotojo naudotus registracijos lapus;
ii)
vairuotojo kortelę, jei turi, ir
iii)
visus einamą dieną ir per
prieš tai ėjusias
15 dienų ranka darytus įrašus ir spaudinius pagal šio reglamento ir Reglamento (EB)
Nr. .../2005
+ OL: įrašyti šio reglamento numerį.
reikalavimus.
Tačiau po 2008 m. sausio 1 d. i ir iii punktuose nurodyti
laiko tarpai
turi apimti einamą dieną ir
prieš tai ėjusias
28 dienas.
b)
kai vairuotojo vairuojamoje transporto priemonėje yra sumontuotas IB priedo reikalavimus atitinkantis tachografas, inspektoriui paprašius, vairuotojas turi būti pasiruošęs parodyti:
ii)
savo asmeninę vairuotojo kortelę;
ii)
visus einamą dieną ir per
prieš tai ėjusias
15 dienų ranka darytus įrašus ir spaudinius pagal šio reglamento ir Reglamento (EB)
Nr. .../2005
+ reikalavimus; ir
iii)
registracijos lapus, atitinkančius ii punkte nurodytą
laiko tarpą
, kurio metu jis vairavo transporto priemonę, kurioje yra sumontuotas I priedo reikalavimus atitinkantis tachografas.
Tačiau po 2008 m. sausio 1 d. ii punkte nurodyti
laiko tarpai
turi apimti einamą dieną ir
prieš tai ėjusias
28 dienas.
c)
kaip laikomasi Reglamento (EB)
Nr. .../2005
+ reikalavimų, įgaliotas inspektorius gali patikrinti analizuodamas registracijos lapus, rodomus ar atspausdintus duomenis, kuriuos užregistravo tachografas ar vairuotojo kortelė arba, neturint šios galimybės, analizuojant visus kitus papildomus dokumentus, nurodytus 16 straipsnio
3 ir 4 punktuose
, galinčius patvirtinti, jog nesilaikoma nuostatos reikalavimų.
27 straipsnis
Reglamentas (EB) Nr. 2135/98 iš dalies keičiamas taip:
1)
2 straipsnio 1 dalies a punktas pakeičiamas taip:
1. a)
Visose transporto priemonėse, kurios buvo pagamintos
po
2006 m. rugpjūčio 5 d.,
turi būti, laikantis Reglamento (EEB) Nr. 3821/85 IB priedo reikalavimų,
įrengtas
tachografas.
Po 2007 m. rugpjūčio 5 d. visose pirmą kartą pradedamose eksploatuoti transporto priemonėse turi būti, laikantis Reglamento (EEB) Nr. 3821/85 IB priedo reikalavimų, įrengtas tachografas.
2)
2 straipsnio 2 dalis pakeičiama taip:
2.
Valstybės narės imasi visų būtinų priemonių užtikrinti, kad vairuotojo korteles jos
galėtų
išduoti ne vėliau
kaip
... *
_____________
*
Du mėnesiai nuo ... Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr .../2005 [dėl tam tikrų su kelių transportu susijusių socialinių teisės aktų suderinimo ir iš dalies keičiančio Tarybos reglamentus (EEB) Nr. 3821/85 ir (EB) Nr. 2135/98] įsigaliojimo dienos.
28 straipsnis
Reglamentas (EEB) Nr. 3820/85 panaikinamas.
Nepaisant to, jo 5 straipsnio 1, 2 ir 4 dalys ir toliau taikomos
Direktyvos 2003/59/EB 15 straipsnio 1 dalyje nurodytų datų.
29 straipsnis
Šis reglamentas įsigalioja praėjus vieneriems metams nuo jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje, išskyrus
10 straipsnio 5 dalį, 26 straipsnio 3 ir 4 dalis bei
27 straipsnį, kurie įsigalioja dvidešimtą dieną nuo paskelbimo dienos.
Jis taikomas * Praėjus trims mėnesiams nuo paskelbimo OL.
.
Šis reglamentas yra privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta,
Europos Parlamento vardu Tarybos vardu
Pirmininkas Pirmininkas
