A6-0142/2008
9.4.2008
***I
PRANEŠIMAS
dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo, iš dalies keičiančio Tarybos direktyvas 76/768/EEB, 88/378/EEB, 1999/13/EB ir Direktyvas 2000/53/EB, 2002/96/EB ir 2004/42/EB siekiant suderinti jas su Reglamentu (EB) Nr. ... dėl medžiagų ir mišinių klasifikavimo, ženklinimo bei pakavimo ir iš dalies keičiančio Direktyvą 67/548/EEB ir Reglamentą (EB) Nr. 1907/2006
(COM(2007)0611 – C6 ‑0347/2007 – 2007/0212(COD))
Aplinkos, visuomenės sveikatos ir maisto saugos komitetas
Pranešėja:
Amalia Sartori
PE 400.404v02-00
Procedūrų sutartiniai ženklai
* Konsultavimosi procedūra
balsavusių narių balsų dauguma
**I Bendradarbiavimo procedūra (pirmasis svarstymas)
balsavusių narių balsų dauguma
**II Bendradarbiavimo procedūra (antrasis svarstymas)
balsavusių narių balsų dauguma pritariama bendrajai pozicijai visų Parlamento narių balsų dauguma atmetama arba taisoma bendroji pozicija
*** Pritarimo procedūra
visų Parlamento narių balsų dauguma, išskyrus EB sutarties 105, 107, 161 ir 300 straipsniuose bei ES sutarties 7 straipsnyje numatytus atvejus
***I Bendro sprendimo procedūra (pirmasis svarstymas)
balsavusių narių balsų dauguma
***II Bendro sprendimo procedūra (antrasis svarstymas)
balsavusių narių balsų dauguma pritariama bendrajai pozicijai
visų Parlamento narių balsų dauguma atmetama arba taisoma bendroji pozicija
***III Bendro sprendimo procedūra (trečiasis svarstymas)
balsavusių narių balsų dauguma pritariama bendram tekstui
(Procedūra pasirenkama atsižvelgiant į Komisijos pasiūlytą teisinį pagrindą.)
Teisės akto pakeitimai
Parlamento pakeitimų tekstas paryškinamas pusjuodžiu kursyvu. Paryškinimas paprastu kursyvu parodo atitinkamiems skyriams tas teisės akto projekto vietas, kurias siūloma taisyti rengiant galutinį tekstą (pvz., tekste tam tikra kalba paliktas akivaizdžias klaidas ar praleistas vietas). Pasiūlytiems tokio pobūdžio pataisymams reikalingas atitinkamų skyrių sutikimas.
TURINYS
EUROPOS PARLAMENTO TEISĖKŪROS REZOLIUCIJOS PROJEKTAS...........................5
AIŠKINAMOJI DALIS..............................................................................................................6
Vidaus rinkos ir vartotojų apsaugos komiteto NUOMONĖ........................7
PROCEDŪRA...........................................................................................................................11
EUROPOS PARLAMENTO TEISĖKŪROS REZOLIUCIJOS PROJEKTAS
dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo, iš dalies keičiančio Tarybos direktyvas 76/768/EEB, 88/378/EEB, 1999/13/EB ir Direktyvas 2000/53/EB, 2002/96/EB ir 2004/42/EB siekiant suderinti jas su Reglamentu (EB) Nr. ... dėl medžiagų ir mišinių klasifikavimo, ženklinimo bei pakavimo ir iš dalies keičiančio Direktyvą 67/548/EEB ir Reglamentą (EB) Nr. 1907/2006
( COM(2007)0611 – C6 ‑ 0347/2007 – 2007/0212(COD) )
(Bendro sprendimo procedūra: pirmasis svarstymas)
Europos Parlamentas ,
– atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai ( COM(2007)0611 ),
– atsižvelgdamas į EB sutarties 251 straipsnio 2 dalį, 95 straipsnį ir 175 straipsnio 1 dalį, pagal kuriuos Komisija jam pateikė pasiūlymą ( C6‑0347/2007 ),
– atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 51 straipsnį,
– atsižvelgdamas į Aplinkos, visuomenės sveikatos ir maisto saugos komiteto pranešimą ir Vidaus rinkos ir vartotojų apsaugos komiteto nuomonę ( A6‑0142/2008 ),
1. pritaria Komisijos pasiūlymui;
2. ragina Komisiją dar kartą perduoti klausimą svarstyti Parlamentui, jei ji ketina pasiūlymą keisti iš esmės arba pakeisti jį nauju tekstu;
3. paveda Pirmininkui Parlamento poziciją perduoti Tarybai ir Komisijai.
AIŠKINAMOJI DALIS
2003 m. Jungtinių Tautų Ekonomikos ir socialinių reikalų taryba, siekdama palengvinti pasaulinę prekybą cheminėmis medžiagomis, patvirtino Pasaulinę suderintąją cheminių medžiagų klasifikavimo ir ženklinimo sistemą (PSS) ir nustatyti bendrą informavimo apie pavojus sistemą. Johanesburge vykusiame pasaulio aukščiausio lygio susitikime tvaraus vystymosi klausimais, šalys buvo raginamos nedelsiant įdiegti šią sistemą ir iki 2008 m. pabaigos visiškai ja naudotis.
Bendras pavojingų cheminių medžiagų klasifikavimo ir ženklinimo tikslas – visame pasaulyje pagerinti žmonių sveikatos apsaugos lygį ir aplinkos apsaugą.
Norint įgyvendinti PSS Europos Sąjungoje, reikia padaryti tam tikrus pakeitimus dabartiniuose teisės aktuose. Pasiūlymas dėl reglamento dėl medžiagų ir mišinių klasifikavimo, ženklinimo bei pakavimo ir iš dalies keičiančio Direktyvą 67/548/EEB ir Reglamentą (EB) Nr. 1907/2006 bus priemonė, reikalinga diegiant PSS principus Europos teisės aktuose, iš esmės remiantis jau esama ES sistema. Prie šio pasiūlymo pridėti dar du kiti pasiūlymai dėl paskesniųjų teisės aktų, t. y. pasiūlymas, keičiantis reglamentą dėl ploviklių ir kitas pasiūlymas, keičiantis direktyvas dėl kosmetikos, žaislų, lakiųjų organinių junginių (angl. VOC) išmetimo, eksploatuoti netinkamų transporto priemonių ir elektros bei elektronikos įrangos atliekų (angl. WEEE).
Komisija norėdama iš dalies pakeisti šešias direktyvas kaip teisinę priemonę pasirinko sprendimo modelį. Direktyvos jau buvo perkeltos į valstybių narių teisę ir naujasis reglamentas neįtakos jų teisinio pobūdžio. Šie direktyvų pakeitimai taip pat turės būti laiku perkelti į nacionalinę teisę.
Komisijos pasiūlymas
Komisijos siūlomi tolesnių teisės aktų pakeitimai yra pakankamai riboti. Juose iš esmės taikomos nuostatos iš šešių direktyvų, kuriose kalbama apie klasifikavimą ir ženklinimą, kuris atitiktų pagrindinį reglamentą dėl medžiagų ir mišinių klasifikavimo, ženklinimo bei pakavimo, nepridedant kitų elementų. Kur būtina, esamos nuostatos derinamos prie naujos terminologijos, kuri atsirado dėl naujų kriterijų ir naujų teisinių apie pavojų. „Mišinys“ keičia seniau visose nuostatose vartotą „preparato“ terminą. Nuorodos dėl testavimo metodų taip pat atnaujintos, vadovaujantis REACH (reglamentas Nr. 1907(2006)).
Jūsų pranešėja šiuo metu nesiūlo jokių pasiūlymo dėl sprendimo pakeitimų, bet pasilieka teisę persvarstyti savo poziciją vėlesniuose teisės aktų procedūros etapuose.
27.3.2008
Vidaus rinkos ir vartotojų apsaugos komiteto NUOMONĖ
pateikta Aplinkos, visuomenės sveikatos ir maisto saugos komitetui
dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo, iš dalies keičiančio Tarybos direktyvas 76/768/EEB, 88/378/EEB, 1999/13/EB ir Direktyvas 2000/53/EB, 2002/96/EB ir 2004/42/EB siekiant suderinti jas su Reglamentu (EB) Nr. ... dėl medžiagų ir mišinių klasifikavimo, ženklinimo bei pakavimo ir iš dalies keičiančio Direktyvą 67/548/EEB ir Reglamentą (EB) Nr. 1907/2006
( COM(2007)0611 – C6‑0347/2007 – 2007/0212(COD) )
Nuomonės referentas:
Andreas Schwab
app
TRUMPAS PAGRINDIMAS
Europos Komisija pateikė pasiūlymą dėl reglamento dėl medžiagų ir mišinių klasifikavimo, ženklinimo bei pakavimo
COM(2007)355, 2007 6 27. , pagal kurį Europos Sąjungoje įgyvendinami tarptautiniai Jungtinių Tautų Ekonomikos ir socialinių reikalų tarybos nustatyti pavojingų medžiagų ir mišinių klasifikavimo ir ženklinio kriterijai. Šie kriterijai sudaro Cheminių medžiagų klasifikavimo ir ženklinimo pasaulinę suderintą sistemą (PSS, angl. GHS). Ją taikant siekiama užtikrinti aukšto lygio žmonių sveikatos ir aplinkos apsaugą nesudarant kliūčių laisvam medžiagų ir mišinių judėjimui vidaus rinkoje.
Šis pasiūlymas dėl reglamento susijęs su kitais dviem komunikatais, kuriuose siūlomi techniniai detalizuojančių teisės aktų pakeitimai. Šiuos detalizuojančius teisės aktus būtina taikyti atsižvelgiant į PSS pasiūlymus.
Ši nuomonė susijusi su komunikatu ( COM(2007)0611
COM(2007)0611 , 2007 10 16, dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo, iš dalies keičiančio Tarybos direktyvas 76/768/EEB, 88/378/EEB, 1999/13/EB ir Direktyvas 2000/53/EB, 2002/96/EB ir 2004/42/EB siekiant suderinti jas su Reglamentu (EB) Nr. ... dėl medžiagų ir mišinių klasifikavimo, ženklinimo bei pakavimo ir iš dalies keičiančio Direktyvą 67/548/EEB ir Reglamentą (EB) Nr. 1907/2006. ), kuriame siūlomi keleto direktyvų pakeitimai, t. y.:
- Direktyvos 76/768/EEB dėl valstybių narių įstatymų, susijusių su kosmetikos gaminiais, suderinimo,
- Direktyvos 88/378/EEB dėl valstybių narių įstatymų, susijusių su žaislų sauga, suderinimo,
- Direktyvos 1999/13/EB dėl lakiųjų organinių junginių, susidarančių naudojant tam tikrai veiklai ir tam tikruose įrenginiuose organinius tirpiklius, išmetamų kiekių ribojimo,
- Direktyvos 2000/53/EB dėl eksploatuoti netinkamų transporto priemonių,
- Direktyvos 2002/96/EB dėl elektros ir elektroninės įrangos atliekų,
- Direktyvos 2004/42/EB dėl lakiųjų organinių junginių, susidarančių naudojant organinius tirpiklius tam tikruose dažuose, lakuose ir transporto priemonių pakartotinės apdailos produktuose, išmetamų kiekių ribojimo.
Parengta atskira nuomonė dėl komunikato ( COM(2007)0613
COM(2007)0613 , 2007 10 17, dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, iš dalies keičiančio Reglamentą (EB) Nr. 648/2004 siekiant suderinti jį su Reglamentu (EB) Nr. ... dėl medžiagų ir mišinių klasifikavimo, ženklinimo bei pakavimo ir iš dalies keičiančio Direktyvą 67/548/EEB ir Reglamentą (EB) Nr. 1907/2006. ), kuriame siūlomi Reglamento (EB) Nr. 648/2004, dar vadinamo ploviklių reglamentu, pakeitimai.
Teikiant šiuos pasiūlymus tikimasi suvienodinti PSS terminus ir patvirtinti tekstų dalines nuorodas. Nebuvo pasiūlyta nė vieno šių dviejų komunikatų pakeitimo.
******
Išvados
Vidaus rinkos ir vartotojų apsaugos komitetas ragina atsakingą Aplinkos, visuomenės sveikatos ir maisto saugos komitetą siūlyti pritarti pasiūlymui dėl Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo iš dalies keičiančio Tarybos direktyvas 76/768/EEB, 88/378/EEB, 1999/13/EB ir Direktyvas 2000/53/EB, 2002/96/EB ir 2004/42/EB siekiant suderinti jas su Reglamentu (EB) Nr. ... dėl medžiagų ir mišinių klasifikavimo, ženklinimo bei pakavimo ir iš dalies keičiančio Direktyvą 67/548/EEB ir Reglamentą (EB) Nr. 1907/2006.
PROCEDŪRA
Pavadinimas
Medžiagų ir mišinių klasifikavimas, ženklinimas bei pakavimas (Direktyvų Nr. 76/768/EEB, 88/378/EEB, 1999/13/EB, 2000/53/EB, 2002/96/EB ir 2004/24/EB derinimas)
Nuorodos
COM(2007)0611 – C6-0347/2007 – 2007/0212(COD)
Atsakingas komitetas
ENVI
Nuomonę pateikė
Paskelbimo plenariniame posėdyje data
IMCO
23.10.2007
Nuomonės referentas
Paskyrimo data
Andreas Schwab
21.11.2007
Svarstymas komitete
22.1.2008
Priėmimo data
26.3.2008
Galutinio balsavimo rezultatai
+:
–:
0:
37
0
0
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę nariai
Cristian Silviu Buşoi, Charlotte Cederschiöld, Gabriela Creţu, Mia De Vits, Janelly Fourtou, Vicente Miguel Garcés Ramón, Evelyne Gebhardt, Małgorzata Handzlik, Malcolm Harbour, Edit Herczog, Iliana Malinova Iotova, Pierre Jonckheer, Alexander Lambsdorff, Kurt Lechner, Lasse Lehtinen, Toine Manders, Arlene McCarthy, Catherine Neris, Zita Pleštinská, Giovanni Rivera, Zuzana Roithová, Luisa Fernanda Rudi Ubeda, Heide Rühle, Christel Schaldemose, Andreas Schwab, Bernadette Vergnaud, Barbara Weiler, Marian Zlotea
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavęs (-ę) pavaduojantis (-ys) narys (-iai)
Emmanouil Angelakas, Šarūnas Birutis, Giovanna Corda, Benoît Hamon, Joel Hasse Ferreira, Filip Kaczmarek, Othmar Karas, Joseph Muscat, Gary Titley
PROCEDŪRA
Pavadinimas
Medžiagų ir mišinių klasifikavimas, ženklinimas bei pakavimas (reglamentų Nr. 76/768/EEB, 88/378/EEB, 1999/13/EB, 2000/53/EB, 2002/96/EB ir 2004/24/EB derinimas)
Nuorodos
COM(2007)0611 – C6-0347/2007 – 2007/0212(COD)
Pateikimo Europos Parlamentui data
16.10.2007
Atsakingas komitetas
Paskelbimo plenariniame posėdyje data
ENVI
23.10.2007
Nuomonę teikiantis (-ys) komitetas (-ai)
Paskelbimo plenariniame posėdyje data
ITRE
23.10.2007
IMCO
23.10.2007
Nuomonė nepareikšta
Nutarimo data
ITRE
22.11.2007
Pranešėjas(-ai)
Paskyrimo data
Amalia Sartori
6.12.2007
Svarstymas komitete
28.1.2008
26.3.2008
Priėmimo data
2.4.2008
Galutinio balsavimo rezultatai
+:
–:
0:
54
0
1
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę nariai
Adamos Adamou, Georgs Andrejevs, Liam Aylward, Johannes Blokland, John Bowis, Frieda Brepoels, Martin Callanan, Dorette Corbey, Chris Davies, Avril Doyle, Mojca Drčar Murko, Edite Estrela, Anne Ferreira, Karl-Heinz Florenz, Matthias Groote, Françoise Grossetête, Satu Hassi, Gyula Hegyi, Jens Holm, Caroline Jackson, Dan Jørgensen, Christa Klaß, Urszula Krupa, Aldis Kušķis, Peter Liese, Jules Maaten, Marios Matsakis, Linda McAvan, Roberto Musacchio, Riitta Myller, Vladko Todorov Panayotov, Vittorio Prodi, Frédérique Ries, Guido Sacconi, Amalia Sartori, Karin Scheele, Horst Schnellhardt, Richard Seeber, Kathy Sinnott, Bogusław Sonik, Antonios Trakatellis, Evangelia Tzampazi, Thomas Ulmer, Marcello Vernola, Anja Weisgerber, Åsa Westlund, Glenis Willmott
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavęs (-ę) pavaduojantis (-ys) narys (-iai)
Antonio De Blasio, Christofer Fjellner, Johannes Lebech, Kartika Tamara Liotard, Miroslav Mikolášik, Bart Staes, Andres Tarand, Lambert van Nistelrooij
