GALUTINIS
A6-0186/2005
15.6.2005
*
PRANEŠIMAS
dėl pasiūlymo dėl Tarybos reglamento, nustatančio tam tikras ypatingas apribojančias priemones asmenims, trukdantiems taikos procesui ir nesilaikantiems tarptautinės teisės normų konflikte Darfuro regione Sudane
(COM(2005)0180 – C6‑0138/2005 – 2005/0068(CNS))
Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komitetas
Pranešėjas:
Jean-Marie Cavada
PE 359.917v02-00
Procedūrų sutartiniai ženklai
* Konsultavimosi procedūra balsavusių narių balsų dauguma
**I Bendradarbiavimo procedūra (pirmasis svarstymas) balsavusių narių balsų dauguma
**II Bendradarbiavimo procedūra (antrasis svarstymas) balsavusių narių balsų dauguma pritariama bendrajai pozicijai visų Parlamento narių balsų dauguma atmetama arba taisoma bendroji pozicija
*** Pritarimo procedūra visų Parlamento narių balsų dauguma, išskyrus EB sutarties 105, 107, 161 ir 300 straipsniuose bei ES sutarties 7 straipsnyje numatytus atvejus
***I Bendro sprendimo procedūra (pirmasis svarstymas) balsavusių narių balsų dauguma
***II Bendro sprendimo procedūra (antrasis svarstymas) balsavusių narių balsų dauguma pritariama bendrajai pozicijai visų Parlamento narių balsų dauguma atmetama arba taisoma bendroji pozicija
***III Bendro sprendimo procedūra (trečiasis svarstymas) balsavusių narių balsų dauguma pritariama bendram tekstui
(Procedūra pasirenkama atsižvelgiant į Komisijos pasiūlytą teisinį pagrindą.)
Teisės akto pakeitimai
Parlamento pakeistas tekstas yra paryškinamas pusjuodžiu kursyvu. Paryškinimas paprastu kursyvu parodo atitinkamiems dokumentą rengusiems skyriams tas teises akto projekto vietas, kurias siūloma taisyti rengiant galutinį tekstą (pvz., tekste tam tikra kalba paliktas akivaizdžias klaidas ar praleistas vietas).Pakeistiems tokio pobūdžio pataisymams reikalingas atitinkamų skyrių sutikimas.
TURINYS
EUROPOS PARLAMENTO TEISĖKŪROS REZOLIUCIJOS PROJEKTAS...........................5
EXPOSE DES MOTIFS..............................................................................................................9
VYSTYMOSI KOMITETO NUOMONĖ................................................................................13
PROCEDŪRA...........................................................................................................................18
EUROPOS PARLAMENTO TEISĖKŪROS REZOLIUCIJOS PROJEKTAS
dėl pasiūlymo dėl Tarybos reglamento dėl , nustatančio tam tikras ypatingas apribojančias priemones asmenims, trukdantiems taikos procesui ir nesilaikantiems tarptautinės teisės normų konflikte Darfuro regione Sudane
( KOM(2005)0180 – C6‑(2005)0180 – 2005/0068(CNS) )
(Konsultavimosi procedūra)
Europos Parlamentas ,
– atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Tarybai (KOM (2005)0180)
Dar neskelbta OL. ,
– atsižvelgdamas į Tarybos tekstą (8910/2005),
– atsižvelgdamas į bendrą poziciją 2005/411/PESC
OL L 139, 2005 6 2, p. 25. ,
– atsižvelgdamas į EB sutarties 60 ir 301 straipsnius,
– atsižvelgdamas į EB sutarties 308 straipsnį, kuriuo remdamasi Tarybą pasikonsultavo su Parlamentu ( C6‑0186/2005 ),
– atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 51 straipsnį,
– atsižvelgdamas į Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komiteto pranešimą ir į Vystymosi komiteto nuomonę ( A6‑0186/2005 ),
1. pritaria Komisijos pasiūlymui su pakeitimais;
2. ragina Komisiją atitinkamai pakeisti savo pasiūlymą pagal EB sutarties 250 straipsnio 2 dalį;
3. ragina Tarybą pranešti Parlamentui, jei ji ketina nukrypti nuo teksto, kuriam pritarė Parlamentas;
4. ragina Tarybą dar kartą konsultuotis su Parlamentu, jei ji ketina iš esmės keisti Komisijos pasiūlymą;
5. paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai ir Komisijai.
Komisijos siūlomas tekstas
Parlamento pakeitimai
Pakeitimas
1
2a nurodomoji dalis (nauja)
atsižvelgdamas į Tarptautinės tyrimo komisijos pranešimą dėl Darfuro (parengtą taikant 2004 m. rugsėjo 18 d. Jungtinių Tautų Saugumo Tarybos rezoliuciją),
Pakeitimas 2
2 konstatuojamoji dalis
(2) Bendra pozicija 2005/XXX/BUSP numatomas, inter alia , Jungtinių Tautų Sankcijų komiteto nurodytų asmenų, kurie trukdo taikos procesui, kelia grėsmę stabilumui Darfure ir visame regione, vykdo tarptautinės humanitarinės teisės ar tarptautinės žmogaus teisės pažeidimus bei kitus žiaurumus, pažeidinėja ginklų embargą ar yra atsakingi už tam tikrus karinius puolimo antskrydžius, lėšų ir ekonominių išteklių įšaldymas. Šios priemonės priklauso Sutarties taikymo sričiai, todėl, siekiant išvengti bet kokio konkurencijos iškraipymo, reikia priimti Bendrijos teisės aktą, kuriuo remiantis jos būtų įgyvendinamos su Bendrija susijusiais atvejais.
(2) Bendra pozicija 2005/411/BUSP numatomas, inter alia , Jungtinių Tautų Sankcijų komiteto nurodytų asmenų, kurie trukdo taikos procesui, kelia grėsmę stabilumui Darfure ir visame regione, vykdo tarptautinės humanitarinės teisės ar tarptautinės žmogaus teisės pažeidimus bei kitus žiaurumus, pažeidinėja ginklų embargą ar yra atsakingi už tam tikrus karinius puolimo antskrydžius, lėšų ir ekonominių išteklių įšaldymas. Šios priemonės, kurių veiksmingumas ir realus poveikis regionui užtikrinant, jog nebus masiškai pažeidinėjamos žmogaus teisės, turėtų būti įvertintas mechanizmais, kuriuos reikia sukurti, priklauso Sutarties taikymo sričiai, todėl, siekiant išvengti bet kokio konkurencijos iškraipymo, reikia priimti Bendrijos teisės aktą, kuriuo remiantis jos būtų įgyvendinamos su Bendrija susijusiais atvejais.
Pakeitimas
3
3a konstatuojamoji dalis (nauja)
(3a) Bendrija užtikrina, kad Jungtinių Tautų Saugumo Tarybos rezoliucijoje Nr. 1591(2005) numatytos priemonės būtų derinamos su šiuo metu taikomomis procedūromis, numatytomis Afrikos, Karibų ir Ramiojo vandenyno valstybių grupės ir Europos Bendrijos ir jos valstybių narių partnerystės susitarime, pasirašytame 2000 m. birželio 23 d. Kotonu (Beninas) 1 ,
1 OL L 317, 2000 12 15, p. 3.
Pakeitimas
4
3b konstatuojamoji dalis (nauja)
(3b) Šiame reglamente numatytos priemonės neužkerta kelio priimti kitas priemones, skirtas įgyvendinti susitarimą nutraukti ugnį, pasirašytą 2004 m. balandžio 8 d. Ndžamenoje, vadovaujantis tarptautinėmis žmogaus teisių apsaugos sutartimis įsipareigoti persekioti ir teisti asmenis, įtariamus padarius sunkius žmogaus teisių ir tarptautinės humanitarinės teisės pažeidimus, ar Tarptautinio baudžiamojo teismo prokurorui atlikti nusikaltimų, padarytų Darfure, tyrimą remiantis Jungtinių Tautų Saugumo Tarybos ad hoc kreipimusi į Teismą, kaip numatyta Rezoliucijoje Nr. 1593(2005),
Pakeitimas
5
2 straipsnio 1 dalis
1. Visos I priede išvardytų fizinių arba juridinių asmenų, subjektų ar organizacijų nuosavybe esančios arba jų valdomos lėšos ir ekonominiai ištekliai yra įšaldomi.
1. Visos pagal 10 straipsnį Komisijos sudarytame sąraše išvardytos fizinių arba juridinių asmenų, subjektų ar organizacijų nuosavybe esančios arba jų valdomos lėšos ir ekonominiai ištekliai yra įšaldomi.
Pakeitimas
6
2 straipsnio 2 dalis
2. Lėšos ar ekonominiai ištekliai negali būti tiesiogiai ar netiesiogiai atiduoti naudotis I priede išvardytiems fiziniams arba juridiniams asmenims ar organizacijoms arba jų naudai.
2. Lėšos ar ekonominiai ištekliai negali būti tiesiogiai ar netiesiogiai atiduoti naudotis pagal 10 straipsnį Komisijos sudarytame sąraše išvardytiems fiziniams arba juridiniams asmenims ar organizacijoms arba jų naudai.
Pakeitimas
7
4 straipsnio c punktas
c) turto sulaikymo teisė arba teismo sprendimas nėra naudingas I priede nurodytam asmeniui, subjektui ar organizacijai;
c) turto sulaikymo teisė arba teismo sprendimas nėra naudingas pagal 10 straipsnį Komisijos sudarytame sąraše nurodytam asmeniui, subjektui ar organizacijai;
Pakeitimas
8
7 straipsnio 3 dalis
3. Visa pagal 1 ir 2 dalis pateikta arba gauta informacija naudojama tik tam tikslui, dėl kurio ji buvo pateikta ar gauta.
3. Visa pagal 1 ir 2 dalis pateikta arba gauta informacija naudojama tik tam tikslui, dėl kurio ji buvo pateikta ar gauta. Ji naudojama tik tuo metu, kol atliekamos lėšų įšaldymo procedūros, ir jai taikomos duomenų apsaugos nuostatos.
Pakeitimas
9
8a straipsnis (naujas)
8a straipsnis
Asmenims, kurių lėšos buvo neteisingai įšaldytos, išmokama žalos, patirtos dėl tokio neteisingo įšaldymo, dydį atitinkantis atlyginimas.
Pakeitimas
10
10 straipsnio 1 dalis
1. Komisija įgaliojama:
1. Komisija, pasikonsultavusi su Europos Parlamentu, įgaliojama:
a) iš dalies pakeisti I priedą, remiantis Jungtinių Tautų Saugumo Tarybos arba Sankcijų komiteto sprendimu, ir
a) remiantis Jungtinių Tautų Saugumo Tarybos arba Sankcijų komiteto sprendimu sudaryti ir iš dalies pakeisti 2 straipsnyje numatytų fizinių arba juridinių asmenų, subjektų ar organizacijų, kurių lėšos ir ekonominiai ištekliai turi būti įšaldomi, sąrašą ir, įrodžius esant klaidą, jį pataisyti, ir
b) iš dalies pakeisti II priedą, remiantis valstybių narių pateikta informacija.
b) iš dalies pakeisti priedą, remiantis valstybių narių pateikta informacija.
Apie sąrašo, numatyto pirmos dalies a punkte sudarymą ir patikslinimą, Komisija iš anksto turi konfidencialiai informuoti Europos Parlamento komitetą, atsakingą už piliečių laisves, teisingumą ir vidaus reikalus, ir už vystymąsi atsakingą komitetą.
Pakeitimas
11
I priedas
Šis priedas išbraukiamas.
EXPOSE DES MOTIFS
Le contexte
1. Le 29 mars 2005, le Conseil de sécurité des Nations Unies, agissant en vertu du Chapitre VII de la Charte des Nations Unies, a adopté la résolution 1591/2005 concernant la région du Darfour (Soudan) à l'encontre de toute personne qui, d'après le Comité (créé en vertu du point 3 de cette résolution), fait obstacle au processus de paix, constitue une menace pour la stabilité au Darfour et dans la région, viole le droit international humanitaire ou le droit international relatif aux droits de l'homme ou commet d'autres atrocités, contrevient à l'embargo sur les armes et/ou est responsable de survols militaires à caractère offensif dans la région du Darfour.
Les personnes ainsi désignées seront passibles des mesures suivantes prévues respectivement aux alinéas 3 d) et e) de la résolution et visant à:
- prévenir leur entrée sur le territoire des Etats membres ou leur passage en transit par leur territoire;
- geler tous les fonds, avoirs financiers et ressources économiques qui sont la propriété ou sous le contrôle, direct ou indirect, des personnes désignées par le Comité, ou qui sont détenus par des entités que ces personnes ou des personnes agissant pour leur compte ou sur leurs instructions possèdent ou contrôlent directement ou indirectement.
Le point 4 de la résolution 1591(2005) prévoit que les mesures relatives à l'entrée sur le territoire des Etats membres ou au passage en transit par leur territoire, ainsi qu'au gel de fonds, d'avoirs financiers ou de ressources économiques, entreront en vigueur le 28 avril 2005, à moins que le Conseil de sécurité n'établisse préalablement que les parties au conflit du Darfour se sont conformées à l'ensemble des engagements pris et des exigences dictées par le Conseil de sécurité dans ses résolutions 1556(2004), 1564(2004) et 1574(2004) et qu'elles ont immédiatement entrepris d'honorer tous les engagements qu'elles ont pris de respecter l'accord de cessez-le-feu de N'Djamena et les protocoles d'Abuja (notamment d'indiquer l'emplacement de leurs forces, de faciliter l'aide humanitaire et de coopérer pleinement avec la mission de l'Union africaine).
2. Le Conseil de l'Union a entamé la mise en oeuvre de la résolution 1591/2005 par l'adoption le 30 mai 2005 de la position commune 2005/411/PESC
JO L 139 du 2.6.2005, p. 25 au titre de la politique étrangère et de sécurité commune (PESC - IIème pilier) qui reprend les mesures restrictives décrites ci-dessus.
3. Comme cela a déjà été le cas dans d'autres situations comparables, et récemment au sujet de la Côte d'Ivoire
JO L 095 du 14.4.2005, p.1 , la mise en oeuvre dans la Communauté de la Position Commune du Conseil exige une mesure communautaire dont la base juridique serait :
- l'art. 301 qui prévoit la compétence du Conseil à arrêter à la majorité qualifiée les mesures urgentes nécessaires à mettre en oeuvre "..une position commune ou une action commune adoptées en vertu des dispositions du traité sur l'Union européenne relatives à la politique étrangère et de sécurité commune";
- l'art. 60 qui en application de l'art.301 permet d'adopter des mesures urgentes en matière de mouvements de capitaux et de paiements à l'encontre de citoyens des pays tiers;
- l'art. 308 qui permet de prendre les mêmes mesures à l'encontre d'individus ou d'organisations non-étatiques. L'ajout de cette troisième base juridique permet de couvrir une lacune des art. 60 et 301 et permet, également d'associer le Parlement européen à la procédure de décision.
La mesure soumise au PE
4. Quant à la forme, tant le projet de la Commission que le texte du Conseil (qui n'introduit que des modifications limitées) reflètent les modèles de dispositions reprises dans les "Lignes directrices concernant la mise en œuvre et l'évaluation de mesures restrictives (sanctions) dans le cadre de la politique étrangère et de sécurité commune de l'UE" adoptées par le Conseil le 3 décembre 2003
Accessible sur le registre du Conseil à l'adresse : http://register.consilium.eu.int/pdf/fr/03/st15/st15579.fr03.pdf sur la base de son expérience pluriannuelle dans ce domaine. Cela vaut en particulier pour la définition de "fonds" et de ressources économiques et surtout pour le libellé des dérogations admissibles pour des raisons humanitaires sur lesquelles le Parlement européen s'était en particulier concentré lors de l'examen de mesures analogues visant le gel des fonds d'organisations terroristes
Voir en particulier:
- l'avis du 13/12/01 sur le Projet de règlement du Conseil concernant l'adoption de mesures restrictives spécifiques à l'encontre de certaines personnes et entités dans le cadre de la lutte contre le terrorisme (4765/3/2001 - C5-0665/2001 - 2001/0228(CNS) )
http://www2.europarl.eu.int/omk/sipade2?PUBREF=-//EP//TEXT+TA+20011213+ITEMS+DOC+XML+V0//FR&LEVEL=3&NAV=X
- les résolutions adoptées le 7/02/02 ( P5_TA(2002)0055 du 7/02/02 Résolution du Parlement européen sur la décision du Conseil du 27 décembre 2001 relative à des mesures de lutte contre le terrorisme et ( P5_TA(2002)0055 ) Résolution du Parlement européen sur les progrès réalisés en 2001 dans la mise en œuvre de l'espace de liberté, de sécurité et de justice prévu à l'article 2, quatrième tiret, du TUE
- l 'avis adopté le 11-04-02 sur la proposition visant le gel des biens de appartenant au réseau terroriste de Al-Qaida ( COM(2002)0117 - C5-0132/2002 - 2002/0059(CNS) )
- avis du 16/09/04 sur la proposition de règlement du Conseil instituant certaines mesures restrictives à l'appui d'une mise en oeuvre effective du mandat du Tribunal pénal international de l'ex-Yougoslavie (TPIY) ( COM(2004)0348 - SN 2057/2004 – C6-0041/2004 – 2004/0114(CNS) )
http://www2.europarl.eu.int/omk/sipade2?PUBREF=-//EP//TEXT+TA+P6-TA-2004-0009+0+DOC+XML+V0//FR&LEVEL=3&NAV=X ou concernant la Côte d'Ivoire
JO L 095 du 14.4.2005, p. 1 .
Il est à remarquer que le règlement reconnaît un rôle significatif à la Commission
Qui gère déjà la plupart des activités exécutives ; dans ce domaine voir documentation à l'adresse :
http://europa.eu.int/comm/external_relations/cfsp/sanctions/index.htm qui sera censée mettre à jour conformément à l'art. 10:
- sur indication de la part du Conseil, la liste des personnes dont les biens devraient être gelés (annexe 1)
- sur indications des Etats membres, la liste des autorités pouvant décider des dérogations notamment à des fins humanitaires (annexe 2).
Améliorations possibles de la procédure
5. Tout en reconnaissant certaines améliorations par rapport aux mesures précédentes et en soutenant avec conviction l'objectif et le contenu des mesures envisagées pour le maintien ou le rétablissement de la paix au Darfour, le rapporteur ne peux que regretter à nouveau que la Commission et le Conseil n'aient pas tenu compte de certaines suggestions de portée plus générales que le Parlement avait soumis lors des consultations précédentes.
6. Tout d'abord, pour ce qui est de la procédure à suivre pour l'établissement des listes, il n'est pas évident qu'en l'état actuel des choses les Comités de sanctions établis par le Conseil de sécurité aient toujours la possibilité de vérifier la fiabilité des sources pour inclure ou enlever des sujets donnés. Pour améliorer la fiabilité de telles listes, il faudrait par conséquent que des mécanismes appropriés de vérification et/ou de correction, ainsi que des garanties minimales pour les personnes ciblées soient établis, au moins à l'initiative des Etats membres des Comités de sanctions qui sont aussi membres de l'UE.
Il n'est pas inutile de rappeler l'obligation de ces derniers de coopérer loyalement avec l'UE et les autres Etats membres comme prévu par l'art. 19 du TUE selon lequel "les Etats membres qui sont aussi membres du Conseil de sécurité des Nations Unies se concerteront et tiendront les autres Etats membres pleinement informés." Cette exigence est d'autant plus nécessaire dans ces situations qu'une fois adoptée, la liste engage les institutions de l'UE et les États membres devant les cours de Strasbourg et de Luxembourg. L'obligation de coopération loyale qui s'applique au Conseil de sécurité vaut évidemment aussi pour les Comités de sanctions établis par celui-ci. Il serait donc plus qu'opportun que des contacts étroits soient établis entre Membres de l'Union lorsqu'il est question de ressortissants de pays de l'UE non représentés au sein du Conseil de sécurité ou de la Communauté elle même (puisqu'une fois adoptée au sein de l'Union, c'est la responsabilité de la Communauté qui est en cause).
7. En deuxième lieu le rapporteur considère que le Comité de sanctions devrait pouvoir examiner d'urgence les demandes visant des exceptions humanitaires, notamment lorsqu' elles sont promues par des Etats membres de l'UE qui seraient aussi membres du Comité de sanctions. Ces derniers ne doivent pas pouvoir appliquer dans cette deuxième enceinte des critères moins exigeants que ceux qu'ils sont tenu d'appliquer au sein de l'Union. De ce point de vue, il est appréciable que, conformément aux demandes du PE lors des consultations précédentes, le projet de règlement prévoit aux articles 3 et 4 que dans des cas d'urgence les exceptions humanitaires puissent être appliquées par anticipation par les autorités de l'Etat membre concerné (principe admis implicitement par l'art.60 p. 2 du TCE)
On peut ici rappeler que le rapport du Groupe de personnalités de haut niveau remis au Secrétaire Général des Nations Unies en décembre 2004 formule des recommandations pour améliorer les procédures de sanctions (voir notamment recommandation 51
"Les comités des sanctions devraient améliorer les procédures régissant les exemptions humanitaires et évaluer systématiquement les effets des sanctions sur le plan humanitaire. Le Conseil de sécurité devrait continuer de chercher à atténuer les effets des sanctions sur le plan humanitaire" Rapport "Un monde plus sûr: notre affaire à tous", rapport du Groupe de personnalités de haut niveau sur les menaces, les défis et le changement, remis au Secrétaire Général des Nations Unies en décembre 2004 -
http://daccessdds.un.org/doc/UNDOC/GEN/N04/602/32/PDF/N0460232.pdf?OpenElement )
8. Pour ce qui est de la structure de la proposition de règlement il apparaît contraire au Traité de soumettre à la consultation du Parlement un texte qui contienne une annexe vide. Selon la jurisprudence de la Cour, le Parlement doit en effet disposer de tous les éléments nécessaires pour pouvoir se prononcer.
Si l'on veut donc éviter des recours pour violations des formes substantielles (comme cela a déjà été le cas à l'occasion de la publication d'autres listes de la même nature), la solution la plus raisonnable serait de supprimer l'annexe du corps du règlement en prévoyant qu'il soit établi comme mesure d'exécution par la Commission et qu'il fasse l'objet d'une information préalable (le cas échéant sur base confidentielle) des commissions parlementaires compétentes.
C'est pourquoi des amendements ont été présentés en ce sens par le rapporteur au nom de la commission des libertés, civiles, de la justice et des affaires intérieures. Parmi ceux-ci, votre rapporteur reprend notamment à son compte les amendements proposés par la commission du développement.
7.6.2005
VYSTYMOSI KOMITETO NUOMONĖ
teikiama Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komitetui
dėl Europos Tarybos reglamento pasiūlymo, nustatančio tam tikras ypatingas apribojančias priemones asmenims, trukdantiems taikos procesui ir nesilaikantiems tarptautinės teisės normų konflikte Darfuro regione Sudane
( KOM(2005)0180 – C6‑0138/2005 – 2005/0068(CNS) )
Nuomonės referentė:
Ana Maria Gomes
SHORT JUSTIFICATION
The Committee on Development has been consulted regarding a draft regulation which will enable the funds and the economic resources of certain persons and entities to be frozen in the light of the situation in Darfur (Sudan). The proposal for a regulation constitutes an enactment of UN Security Council Resolution 1591(2005), which was adopted on 29 March 2005 and which provides not only for a freeze on assets and economic resources but also for an arms embargo.
The persons targeted are those who (in the UN’s words) ‘impede the peace process, constitute a threat to stability in Darfur and the region, commit violations of international humanitarian or human rights law or other atrocities, violate [the arms embargo] or are responsible for offensive military overflights’.
Since the Security Council is acting in accordance with Chapter VII of the UN Charter, the Community and the Member States are required to implement the proposal.
The list of targeted persons and entities will be drawn up confidentially by a Committee (Article 3 of Resolution 1591(2005)) in order to prevent - in so far as is possible - funds and economic resources which should be frozen from being transferred. It is to be hoped that the ‘heavy procedure’ (which involves all the members of the Security Council) will not have effect of shielding the most senior political leaders from sanctions and of targeting their subordinates.
Although the Committee on Development in principle approves of sanctions of this kind which affect leaders without penalising ordinary people, a number of comments should be made and have been put into the form of amendments:
- it is proposed that a specific reference be made to the Cotonou Agreement and to the Article 8 and Article 96 procedures; on 25 January 2005 - in spite of Parliament’s reservations on account of the situation in Darfur - the Commission signed an agreement to resume cooperation with Sudan;
- it is not acceptable for Parliament to be consulted in respect of a regulation which does not contain a list of the persons to whom the sanctions will apply; hence it is proposed that Annex I be deleted and that before the list is published, advance information should be made available confidentially to the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs and the Committee on Development;
- freezing assets and economic resources is only one instrument amongst several and it does not relieve the parties to the conflict of their duty to deprive individuals of their impunity if they are suspected of having seriously violated human rights and international humanitarian law; nor does it constitute an obstacle to the pursuit of investigations by the International Criminal Court's Prosecutor, pursuant to Security Council Resolution 1593(2005).
PAKEITIMAI
Vystymosi komitetas ragina atsakingą Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komitetą į savo pranešimą įtraukti šiuos pakeitimus:
Komisijos siūlomas tekstas
Dar nepaskelbta OL.
Parlamento pakeitimai
Pakeitimas
1
2a įtrauka (nauja)
- atsižvelgdamas į Tarptautinės tyrimo komisijos dėl Darfuro pateiktą pranešimą (parengtą vadovaujantis JT Saugumo Tarybos rezoliucija 1564(2004))
Pakeitimas
2
3b konstatuojamoji dalis (nauja)
3b) Taikydama priemones, nustatytas JT Saugumo Tarybos rezoliucijoje 1591(2005), Bendrija užtikrina, kad jos būtų suderinamos su šiuo metu taikomomis procedūromis pagal Afrikos, Karibų jūros baseino ir Ramiojo vandenyno valstybių ir Europos bendrijos bei jos valstybių narių partnerystės susitarimą, pasirašytą Kotonu 2000 m. birželio 23 d.
OL L 317, 2000 12 15, p. 3. , ypač pagal jo 8 ir 96 straipsnius,
Pakeitimas
3
3c konstatuojamoji dalis (nauja)
3c) Šiame reglamente numatytos priemonės netrukdo taikyti kitas priemones, kuriomis siekiama įgyvendinti 2004 m. balandžio 8 d. N’Djamena mieste pasirašytą susitarimą dėl ugnies nutraukimo , ir vykdyti įsipareigojimą, laikantis tarptautinių žmogaus teisių apsaugos konvencijų nuostatų, persekioti baudžiamąja tvarka ir teisti asmenis, įtariamus padarius sunkius žmogaus teisių ir tarptautinės humanitarinės teisės pažeidimus, bei Tarptautinio baudžiamojo teismo prokurorui atlikti Darfure įvykdytų nusikaltimų tyrimą, kaip JT Saugumo Taryba rezoliucijoje Nr. 1593(2005) ad hoc pataria Teismui,
Pakeitimas
4
10 straipsnis
Komisija įgaliojama:
Komisija įgaliojama:
a) iš dalies pakeisti I priedą remiantis Jungtinių Tautų Saugumo Tarybos arba Sankcijų komiteto sprendimu, ir
a) sudaryti ir iš dalies pakeisti 2 straipsnyje nurodytų fizinių ir juridinių asmenų, ūkio subjektų arba organizacijų, kurių lėšos ir ekonominiai ištekliai turi būti įšaldyti, sąrašą ir
b) iš dalies pakeisti II priedą remiantis valstybių narių pateikta informacija.
b) iš dalies pakeisti priedą remiantis valstybių narių pateikta informacija.
Sudarydama ir iš dalies keisdama a punkte minimą sąrašą, Komisija iš anksto konfidencialiai informuoja Europos Parlamento Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų bei Vystymosi komitetus.
Pakeitimas
5
1 priedas
2 straipsnyje nurodytų fizinių ir juridinių asmenų, organizacijų sąrašas
Išbraukta.
PROCEDŪRA
Pavadinimas
Europos Tarybos reglamento pasiūlymas, nustatantis tam tikras ypatingas apribojančias priemones asmenims, trukdantiems taikos procesui ir nesilaikantiems tarptautinės teisės normų konflikte Darfuro regione Sudane
Nuorodos
KOM(2005)0180 – C6-0138/2005 – 2005/0068(CNS)
Atsakingas komitetas
LIBE
Nuomonę teikiantis komitetas Paskelbimo per plenarinį posėdį data
DEVE 2005 05 26
Glaudesnis bendradarbiavimas
Nėra
Pranešėja: Paskyrimo data
Ana Maria Gomes 2005 05 24
Svarstymas komitete
2005 06 06
Pakeitimų priėmimo data
2005 06 06
Galutinio balsavimo rezultatai
Už:
Prieš:
Susilaikė:
29
0
0
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę nariai
Margrete Auken, Margrietus van den Berg, Danutė Budreikaitė, Alexandra Dobolyi, Michael Gahler, Hél?ne Goudin, Jana Hybášková, Filip Andrzej Kaczmarek, Glenys Kinnock, Girts Valdis Kristovskis, Maria Martens, Miguel Angel Martínez Martínez, Gay Mitchell, Luisa Morgantini, Józef Pinior, Pierre Schapira, Jürgen Schröder, Feleknas Uca, Anna Záborská
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę pavaduojantys nariai
John Bowis, Milan Gaľa, Ana Maria Gomes, Jan Jerzy Kułakowski, Manolis Mavrommatis, Karin Scheele, Csaba Őry, Zbigniew Zaleski, Gabriele Zimmer
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę pavaduojantys nariai (178 straipsnio 2 dalis)
Carl Schlyter
PROCEDŪRA
Pavadinimas
Pasiūlymas dėl Tarybos reglamento, nustatančio tam tikras ypatingas apribojančias priemones asmenims, trukdantiems taikos procesui ir nesilaikantiems tarptautinės teisės normų konflikte Darfuro regione Sudane
Nuorodos
KOM(2005)0180 – 08910/2005 - C6‑0138/2005 – 2005/0068(CNS)
Teisinis pagrindas
EB sutarties 60, 301 ir 308 straipsniai
Pagrindas Darbo tvarkos taisyklėse
51 straipsnis
Konsultacijos su EP data
19.5.2005
Atsakingas komitetas Paskelbimo plenariniame posėdyje data
LIBE 26.5.2005
Nuomonę teikiantis (-ys) komitetas (-ai) Paskelbimo plenariniame posėdyje data
DEVE26.5.2005
ECON26.5.2005
Nuomonė nepareikšta Nutarimo data
ECON
19.5.2005
Glaudesnis bendradarbiavimas Paskelbimo plenariniame posėdyje data
Pranešėjas(-ai) Paskyrimo data
Jean-Marie Cavada24.5.2005
Pakeistas(-i) pranešėjas(-ai)
Supaprastinta procedūra Nutarimo data
Teisinio pagrindo užginčijimas JURI nuomonės pateikimo data
Finansinės dotacijos pakeitimas BUDG nuomonės pateikimo data
Konsultacija su Ekonomikos ir socialinių reikalų komitetu Plenariniame posėdyje priimto nutarimo data
Konsultacija su Regionų komitetu Plenariniame posėdyje priimto nutarimo data
Svarstymas komitete
6.6.2005
13.6.2005
Priėmimo data
13.6.2005
Galutinio balsavimo rezultatai
Už:
Prieš:
Susilaikė:
25
0
0
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę nariai
Roberta Angelilli, Edit Bauer, Mihael Brejc, Maria Carlshamre, Michael Cashman, Giusto Catania, Jean-Marie Cavada, Carlos Coelho, Kinga Gál, Elly de Groen-Kouwenhoven, Adeline Hazan, Ewa Klamt, Magda Kósáné Kovács, Wolfgang Kreissl-Dörfler, Stavros Lambrinidis, Edith Mastenbroek, Inger Segelström, Manfred Weber, Stefano Zappalà, Tatjana Ždanoka
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę pavaduojantys nariai
Panayiotis Demetriou, Gérard Deprez, Jeanine Hennis-Plasschaert, Herbert Reul, Kyriacos Triantaphyllides
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę pavaduojantys nariai (178 straipsnio 2 dalis)
Pateikimo data – A6
15.6.2005
A6‑0186/2005
Pastabos
...
