P6_TA(2006)0004
Krovinių vežimo vidaus vandenų keliais statistika ***I
A6-0333/2005
Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento dėl krovinių vežimo vidaus vandenų keliais statistikos ( KOM(2005)0366 – C6-0249/2005 – 2005/0150(COD) )
(Bendro sprendimo procedūra: pirmasis svarstymas)
Europos Parlamentas
, –
atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai ( KOM(2005)0366 ) Dar neskelbta OL.
,
–
atsižvelgdamas į EB sutarties 251 straipsnio 2 dalį ir 285 straipsnio 1 dalį, pagal kurias Komisija pateikė pasiūlymą Parlamentui ( C6-0249/2005 ),
–
atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 51 straipsnį,
–
atsižvelgdamas į Transporto ir turizmo komiteto pranešimą ( A6-0333/2005 ),
1.
pritaria Komisijos pasiūlymui su pakeitimais;
2.
ragina Komisiją dar kartą perduoti klausimą svarstyti Parlamentui, jei ji savo pasiūlymą ketina keisti iš esmės arba pakeisti jį nauju tekstu;
3.
paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai ir Komisijai.
P6_TC1-COD(2005)0150
Europos Parlamento pozicija priimta per pirmąjį svarstymą 2006 m. sausio 17 d. siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB)
Nr. .../2006
dėl krovinių vežimo vidaus vandenų keliais statistikos
EUROPOS PARLAMENTAS IR EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdami į Europos bendrijos steigimo sutartį, ypač į jos 285 straipsnį 1 dalyje,
atsižvelgdami į Komisijos pasiūlymą,
laikydamiesi Sutarties 251 straipsnyje nustatytos tvarkos
2006 m. sausio 17 d. Europos Parlamento pozicija.
,
kadangi: (1)
Vidaus vandenų keliai yra svarbi Bendrijos transporto tinklų dalis, o vienas iš bendros transporto politikos tikslų – skatinti vidaus vandenų transportą
, kaip aprašyta Komisijos Baltojoje knygoje "Europos transporto politika 2010 m.: laikas nuspręsti", tiek
dėl ekonominio efektyvumo,
tiek siekiant mažinti
energijos
sąnaudas bei
transporto
poveikį
aplinkai.
(2)
Krovinių vežimo vidaus vandenų keliais statistika Komisija reikalinga tam, kad ji galėtų stebėti ir rengti bendrą transporto politiką bei su regionų politika ir transeuropiniais tinklais susijusius transporto aspektus.
(3)
Statistiniai duomenys apie vidaus vandenų transportą renkami pagal 1980 m. lapkričio 17 d. Tarybos direktyvą 80/1119/EEB dėl krovinių vežimo vidaus vandenų keliais statistinių ataskaitų OL L 339, 1980 12 15, p. 30.
Direktyva su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2003 m. Stojimo aktu.
, kuri nebeatitinka dabartinių poreikių šioje srityje. Todėl reikia
tą direktyvą
pakeisti nauju dokumentu, kuris praplėstų jos taikymo sritį ir pagerintų efektyvumą.
(4)
Bendrijos statistiniai duomenys apie visas transporto rūšis turi būti renkami remiantis bendromis sąvokomis ir bendrais standartais, kad transporto rūšis būtų galima kiek įmanoma geriau palyginti.
(5)
Vidaus vandenų transportas egzistuoja ne visose valstybėse narėse, todėl šis reglamentas taikomas tik toms valstybėms narėms, kuriose yra ši transporto egzistuoja.
(6)
Kadangi
siūlomo veiksmo tikslo, t.y. bendrų statistikos standartų, leisiančių teikti suderintus duomenis, sukūrimo,
valstybės narės negali
deramai
pasiekti
ir kadangi to tikslo būtų geriau siekti Bendrijos lygmeniu, laikydamasi Sutarties 5 straipsnyje numatyto
subsidiarumo
principo Bendrija gali patvirtinti priemones
. Pagal
tame straipsnyje nustatytą
proporcingumo principą
šiuo reglamentu neviršijama to
,
kas
būtina
nurodytam tikslui pasiekti
.
7)
1997 m. vasario 17 d. Tarybos Reglamente (EB) Nr. 322/97 dėl Bendrijos statistikos
OL L 52, 1997 2 22, p. 1. Reglamentas su pakeitimais, padarytais Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1882/2003 (OL L 284, 2003 10 31, p. 1).
pateikiama rekomenduojama šiuo reglamentu įvestų nuostatų sistema.
(8)
Šiam reglamentui įgyvendinti būtinas priemones reikėtų priimti pagal 1999 m. birželio 28 d.
Tarybos sprendimą
1999/468/EB, nustatantį Komisijos naudojimosi jai suteiktais įgyvendinimo įgaliojimais tvarką OL L 184, 1999 7 17, p. 23.
.
(9)
Buvo
konsultuojamasi
su Statistikos programų komitetu, įsteigtu
Tarybos sprendimu 89/382/EEB, Euratomas
OL L 181, 1989 6 28, p. 47.
, kaip tai numatyta to sprendimo 3 straipsnyje,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ: 1 straipsnis Objektas
Šiuo reglamentu nustatomos bendros Bendrijos statistinių duomenų apie vidaus vandenų transportą taisyklės.
2 straipsnis Taikymo sritis
1.
Valstybės narės
perduoda
Komisijai (Eurostatui)
duomenis
, susijusius su vidaus vandenų transportu
jų
nacionalinėje teritorijoje.
2.
Valstybės narės, kurių visa kasmet nacionaliniais, tarptautiniais arba tranzitiniais vidaus vandenų keliais vežamų krovinių apimtis viršija vieną milijoną tonų, pateikia 4 straipsnio 1 dalyje
nurodytus duomenis
.
3.
Nukrypstant nuo 2 dalies
, valstybės narės, kuriose nėra tarptautinio arba tranzitinio vidaus vandenų transporto, tačiau kurių bendra kasmet nacionaliniais vidaus vandenų keliais vežamų krovinių apimtis viršija vieną milijoną tonų, pateikia 4 straipsnio 2 dalyje
nurodytus duomenis
.
4.
Šis reglamentas netaikomas:
a)
krovinių vežimui laivais, kurių dedveitas yra mažesnis kaip 50 tonų
;
b)
laivams, pirmiausia skirtiems vežti keleivius
;
c)
laivams, naudojamiems kaip keltai
;
d)
laivams, kuriuos uosto administracija ir valstybinės valdžios institucijos naudoja tik nekomerciniais tikslais
;
e)
laivams, naudojamiems tik bunkeravimui ar sandėliavimui
;
f)
laivams, nenaudojamiems kroviniams vežti, pavyzdžiui, žvejybiniams laivams, gilintuvams (dragoms), plaukiojančioms dirbtuvėms, gyventi pritaikytoms valtims ir pramoginiams laivams.
3 straipsnis Sąvokų apibrėžimai
Šiame reglamente
naudojami tokie
apibrėžimai:
a)
"laivybai tinkamas vandenų kelias" – tai vandens ruožas, nesantis jūros dalimi, kuriuo gali plaukioti laivai, normaliai pakrauti galintys vežti ne mažiau kaip 50 tonų krovinius. Ši sąvoka taikoma laivybai tinkamoms upėms ir laivybai tinkamiems ežerams bei kanalams;
b)
"vidaus vandenų laivas" – tai plūdrioji priemonė, sukonstruota vežti krovinius arba viešajam keleivių transportui laivybai tinkamais vidaus vandenų keliais
;
c)
"laivo valstybė" – tai valstybė, kurioje vidaus vandenų laivas įregistruotas.
4 straipsnis Duomenų rinkimas
1.
Duomenys renkami pagal A ir D
prieduose esančias
lenteles.
2.
2 straipsnio 3 dalyje
numatytu atveju duomenys renkami pagal E priede esančią lentelę
.
3.
Šiame reglamente kroviniai klasifikuojami pagal F priedą.
5 straipsnis
Duomenų
perdavimas
1.
Pirmasis stebėjimo laikotarpis prasideda 2007 m. sausio 1 d.
Duomenys
perduodami kiek galima greičiau, bet ne vėliau kaip po penkių mėnesių nuo
atitinkamo
stebėjimo laikotarpio pabaigos.
2.
Per pirmus trejus šio reglamento taikymo metus 1 dalyje numatytas
duomenims perduoti skirtas laikas
gali būti pratęstas laikantis
10 straipsnio 2 dalyje
nustatytos tvarkos. Maksimalus
duomenims perduoti
skirtas
laikas
, įskaitant
suteiktą
pratęsimą, negali viršyti aštuonių mėnesių.
Duomenims perduoti skirto laiko
pratęsimai
yra numatyti
G priede.
6 straipsnis Sklaida
Bendrijos
statistika
,
paremta
4 straipsnyje nurodytais duomenimis,
platinama
panašiu dažnumu, koks nustatytas
valstybių narių duomenų
perdavimui.
7 straipsnis
Duomenų
kokybė
1.
Komisija (Eurostatas)
, laikydamasis
10 straipsnio 2 dalyje
nustatytos tvarkos
, parengia
ir
paskelbia
metodologinius reikalavimus ir kriterijus, skirtus užtikrinti surinktų duomenų kokybę.
2.
Valstybės narės imasi visų būtinų priemonių, kad būtų užtikrinta perduodamų duomenų kokybė.
3.
Komisija (Eurostatas)
įvertina perduotų duomenų kokybę. Valstybės narės
Komisijai (Eurostatui)
pateikia ataskaitą, kurioje nurodoma
tokia
informacija ir duomenys, kurių
ji gali paprašyti siekdama patikrinti
perduotų duomenų
kokybę
.
8 straipsnis Įgyvendinimo ataskaita
Per ...
*
Treji metai nuo šio reglamento įsigaliojimo.
ir pasikonsultavusi su Statistikos programų komitetu Komisija Europos Parlamentui ir Tarybai pateikia ataskaitą apie šio reglamento įgyvendinimą. Visų pirma, toje ataskaitoje turi būti:
a)
įvertinama pateiktos statistikos nauda Bendrijai, valstybėms narėms ir duomenų pateikėjams bei naudotojams, kartu atsižvelgiant į išlaidas;
b)
įvertinama pateiktos statistikos kokybė;
c)
nustatomos sritys, kuriose, remiantis gautais
rezultatais
,
galimi patobulinimai
ir
pakeitimai
.
9 straipsnis Įgyvendinimo priemonės
Šio reglamento įgyvendinimo priemonės, įskaitant priemones, skirtas atsižvelgti į ekonomines ir technines tendencijas, laikanti 10 straipsnio 2 dalyje nustatytos tvarkos. Šias priemones sudaro:
a)
vidaus vandenų transporto statistikos ribų pritaikymas (2 straipsnis)
;
b)
apibrėžimų pritaikymas ir papildomų apibrėžimų priėmimas (3 straipsnis)
;
c)
duomenų rinkimo taikymo srities pritaikymas ir priedų turinys (4 straipsnis)
;
d)
duomenų perdavimo
Komisijai (Eurostatui)
tvarka, įskaitant keitimosi duomenimis
standartus
(5 straipsnis)
;
e)
Komisijos (Eurostato) vykdomo
rezultatų skleidimo tvarka (6 straipsnis)
;
f)
metodologinių
reikalavimų ir kriterijų rengimas ir skelbimas (7 straipsnis).
10 straipsnis Komitetas
1.
Komisijai padeda Statistikos programų komitetas, įsteigtas Sprendimo 89/382/EEB, Euratomas, 1 straipsniu.
2.
Darant nuorodą į šį straipsnį, taikomi Sprendimo 1999/468/EB 5 ir 7 straipsniai, atsižvelgiant į minėto sprendimo 8 straipsnio nuostatas.
Sprendimo 1999/468/EB 5 straipsnio 6 dalyje nustatytas laikotarpis yra trys mėnesiai.
3.
Komitetas priima savo darbo tvarkos taisykles.
11 straipsnis
Pereinamosios nuostatos
1.
Valstybės narės 2006 m.
statistinius rezultatus
pateikia pagal Direktyvą 80/1119/EEB.
2.
Direktyva 80/1119/EEB panaikinama nuo 2007 m. sausio 1 d.
12 straipsnis
Isigaliojimas
Šis reglamentas įsigalioja dvidešimtą dieną nuo jo paskelbimo
Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje
.
Šis reglamentas yra privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta ....,
Europos Parlamento vardu Tarybos vardu
Pirmininkas Pirmininkas
A PRIEDAS
A1 lentelė. Krovinių vežimas pagal krovinių rūšį (metiniai duomenys)
Elementai
Kodai
Nomenklatūra
Vienetas
Lentelė
2 alfa ženklai
"A1"
Duomenis pateikianti šalis
2 raidės
ISO nacionalinis kodas
Metai
4 skaitmenys
"yyyy"
Pakrovimo šalis arba regionas
2 raidės arba
4 alfa ženklai
ISO nacionalinis kodas arba NUTS 2
Iškrovimo šalis arba regionas
2 raidės arba
4 alfa ženklai
ISO nacionalinis kodas arba NUTS 2
Transporto rūšis
1 skaitmuo
1 = Nacionalinis
2 = Tarptautinis (išskyrus tranzitinį)
3 = Tranzitinis
Krovinių
rūšis
2 skaitmenys
NST 2000
Pakuotės rūšis
1 skaitmuo
1 = Kroviniai konteineriuose
2 = Kroviniai ne konteineriuose
Pervežtos tonos
Tonos
Tonkilometriai
Tonkilometriai
B PRIEDAS
B1 lentelė. Vežimas pagal laivo tautybę ir laivo rūšį (metiniai duomenys)
Elementai
Kodai
Nomenklatūra
Vienetas
Lentelė
2 alfa ženklai
"B1"
Duomenis pateikianti šalis
2 raidės
ISO nacionalinis kodas
Metai
4 skaitmenys
"yyyy"
Pakrovimo šalis arba regionas
2 raidės arba
4 alfa ženklai
ISO nacionalinis kodas arba NUTS 2
Iškrovimo šalis arba regionas
2 raidės arba
4 alfa ženklai
ISO nacionalinis kodas arba NUTS 2
Transporto rūšis
1 skaitmuo
1 = Nacionalinis
2 = Tarptautinis (išskyrus tranzitinį)
3 = Tranzitinis
Laivo rūšis
1 skaitmuo
1= Savaeigė barža
2= Ne savaeigė barža
3= Savaeigis tanklaivis-barža
4= Ne savaeigis tanklaivis-barža
5= Kitoks krovinių vežimo laivas
Laivo tautybė
2 raidės
ISO nacionalinis kodas
Pervežtos tonos
Tonos
Tonkilometriai
Tonkilometriai
B2 lentelė. Laivų eismas (metiniai duomenys)
Elementai
Kodai
Nomenklatūra
Vienetas
Lentelė
2 alfa ženklai
"B2"
Duomenis pateikianti šalis
2 raidės
ISO nacionalinis kodas
Metai
4 skaitmenys
"yyyy"
Pakrautų laivų skaičius
Laivai
Tuščių laivų skaičius
Laivai
Laivas - km
(pakrauti laivai)
Laivas - km
Laivas - km
(tušti laivai)
Laivas - km
PASTABA:
Šioje
B2
lentelėje paminėtų duomenų
perduoti neprivaloma.
C PRIEDAS
C1 lentelė. Krovinių vežimas konteineriuose pagal krovinių rūšį (metiniai duomenys)
Elementai
Kodai
Nomenklatūra
Vienetas
Lentelė
2 alfa ženklai
"C1"
Duomenis pateikianti šalis
2 raidės
ISO nacionalinis kodas
Metai
4 skaitmenys
"yyyy"
Pakrovimo šalis arba regionas
2 raidės arba
4 alfa ženklai
ISO nacionalinis kodas arba NUTS 2
Iškrovimo šalis arba regionas
2 raidės arba
4 alfa ženklai
ISO nacionalinis kodas arba NUTS 2
Transporto rūšis
1 skaitmuo
1 = Nacionalinis
2 = Tarptautinis (išskyrus tranzitinį)
3 = Tranzitinis
Konteinerių dydis
1 skaitmuo
1 = 20" krovinio vienetų
2 = 40" krovinio vienetų
3 = > 20" ir < 40" krovinio vienetų
4 = > 40" krovinio vienetų
Pakrovimo statusas
1 skaitmuo
1 = Pakrauti konteineriai
2 = Tušti konteineriai
Krovinio rūšis
2 skaitmenys
NST 2000
Pervežtos tonos*
Tonos
Tonkilometriai*
Tonkilometriai
TEU
TEU
TEU kilometrai
TEU kilometrai
* Tik pakrautiems konteineriams
D PRIEDAS
D1 lentelė. Vežimas nacionaliniais laivais (ketvirčio duomenys)
Elementai
Kodai
Nomenklatūra
Vienetas
Lentelė
2 alfa ženklai
"D1"
Duomenis pateikianti šalis
2 raidės
ISO nacionalinis kodas
Metai
4 skaitmenys
"yyyy"
Ketvirtis
2 alfa ženklai
"Q1, Q2, Q3 arba Q4"
Transporto rūšis
1 skaitmuo
1 = Nacionalinis
2 = Tarptautinis (išskyrus tranzitinį)
3 = Tranzitinis
Laivo tautybė
2 raidės
ISO nacionalinis kodas
Pervežtos tonos
Tonos
Tonkilometriai
Tonkilometriai
D2 lentelė. Vežimas konteineriuose nacionaliniais laivais (ketvirčio duomenys)
Elementai
Kodai
Nomenklatūra
Vienetas
Lentelė
2 alfa ženklai
"D2"
Duomenis pateikianti šalis
2 raidės
ISO nacionalinis kodas
Metai
4 skaitmenys
"yyyy"
Ketvirtis
2 alfa ženklai
"Q1, Q2, Q3 arba Q4"
Transporto rūšis
1 skaitmuo
1 = Nacionalinis
2 = Tarptautinis (išskyrus tranzitinį)
3 = Tranzitinis
Laivo tautybė
2 raidės
ISO nacionalinis kodas
Pakrovimo statusas
1 skaitmuo
1 = Pakrauti konteineriai
2 = Tušti konteineriai
Pervežtos tonos*
Tonos
Tonkilometriai*
Tonkilometriai
TEU
TEU
TEU kilometrai
TEU kilometrai
* Tik pakrautiems konteineriams
E PRIEDAS
E1 lentelė. Krovinių vežimas (metiniai duomenys)
Elementai
Kodai
Nomenklatūra
Vienetas
Lentelė
2 alfa ženklai
"E1"
Duomenis pateikianti šalis
2 raidės
ISO nacionalinis kodas
Metai
4 skaitmenys
"yyyy"
Iš viso pervežta tonų
Tonos
Tonkilometriai, iš viso
Tonkilometriai
F PRIEDAS
Krovinių
nomenklatūra
NST-2000
NST-2000 grupės
Krovinių
aprašymas
Suskirstyta pagal
produktus
į CPA skyrius
01
Žemės ūkio, medžioklės ir miškininkystės prekės; žuvis ir žuvies produktai
01, 02, 05
02
Anglis ir lignitas (rusvosios anglys); durpės; žalia nafta ir gamtinės dujos; uranas ir toris
10, 11, 12
03
Metalo rūda ir kiti kasybos bei karjerų prekės
13, 14
04
Maisto produktai, gėrimai ir tabakas
15, 16
05
Tekstilė ir tekstilės gaminiai; oda ir odos gaminiai
17, 18, 19
06
Medis ir medienos bei kamščiamedžio prekės (išskyrus baldus); dirbiniai iš šiaudų ir pynimo medžiagų; plaušiena, popieriai ir popieriaus gaminiai; spaudiniai ir įrašytos laikmenos
20, 21, 22
07
Koksas, rafinuoti naftos produktai ir branduolinis kuras
23
08
Chemikalai, chemijos produktai ir dirbtinis pluoštas; guminiai ir plastmasiniai gaminiai
24, 25
09
Kiti ne metalo mineraliniai produktai
26
10
Pagrindiniai metalai; metalo gaminiai, išskyrus mašinas ir įrenginius
27, 28
11
Mašinos ir įranga, niekur kitur nepriskirtos; biuro mašinos ir kompiuteriai; elektros mašinos ir aparatai, niekur kitur nepriskirti; radijo, televizijos ir ryšių įranga bei aparatūra; medicinos, precizijos ir optikos prietaisai; laikrodžiai
29, 30, 31, 32, 33
12
Transporto įrenginiai
34, 35
13
Baldai; kitos pagamintos prekės, niekur kitus nepriskirtos
36
14
Antrinės žaliavos; buitinės atliekos ir kitos atliekos, nurodytos tik CPA
37 + buitinės atliekos (įtraukti į CPA 90 skyrių) ir kitos atliekos, apibrėžtos tik CPA
15
Laiškai, siuntos
Pastaba: į šią eilutę paprastai įrašomos pašto administracijos ir specialių kurjerių tarnybų vežami kroviniai (NACE, 1 Red., 64 skyrius)
16
Įranga ir medžiagos, naudojamos krovinių vežimui
Pastaba: į šią eilutę įrašomi tušti konteineriai, padėklai, dėžės, rėminė tara ir metalinės dėžės su ratukais. Be to, į ją įrašomos krovinių vežimui skirtos transporto priemonės, jeigu transporto priemonė vežama kitos transporto priemonės.
Tokios rūšie medžiagos buvimas nedaro įtakos klausimui, ar tokios medžiagos gali būti laikomos "kroviniais". Tai priklausys nuo duomenų rinkimo taisyklių kiekvienai transporto rūšiai.
17
Privačių ir tarnybinių persikraustymų metu vežami kroviniai; atskiria nuo keleivių vežamas bagažas; remontui vežamos motorinės transporto priemonės; kiti ne rinkai skirti kroviniai, niekur kitur nepriskirti
18
Mišrūs kroviniai: kartu vežami įvairių rūšių kroviniai
Pastaba: ši eilutė naudojama, jeigu
manoma, kad netikslinga krovinius priskirti atskirai
01–16 grupėms.
19
Kroviniai, kurių negalima įvardyti: kroviniai, kurių dėl kokių nors priežasčių negalima įvardyti ir todėl negalima priskirti 01–16 grupėms
Pastaba: į šią eilutę turėtų būti įrašomi kroviniai, jeigu duomenis pateikiantis skyrius neturi jokios informacijos apie vežamų krovinių rūšį.
20
Kiti kroviniai, niekur kitur nepriskirti
Pastaba: į šią eilutę įrašomi kroviniai, kurių negalima priskirti nė vienai iš 01–
19
grupių. Kadangi 01–19 grupės turi apimti visas numatomas vežamų krovinių kategorijas, 20 grupė turėtų būti laikoma ypatinga ir galėtų būti skirta nurodyti, kad toje eilutėje pateiktus duomenis reikia papildomai patikrinti.
G PRIEDAS
Duomenims perduoti skirto laiko
pratęsimas (5 straipsnio 2 dalis)
Valstybė narė
Duomenų perdavimo laikotarpio pratęsimas po stebėjimo laikotarpio pabaigos
Paskutiniai
metai, kuriems suteikiamas pratęsimas
Belgija
8 mėnesiai
2009
