GALUTINIS
A6-0057/2005
18.3.2005
***II
ANTRAJAM SVARSTYMUI PATEIKTAS REKOMENDACIJOS PROJEKTAS
dėl 2004 m. lapkričio 29 d. Tarybos priimtos bendrosios pozicijos, siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą, nustatančią ekologinio projektavimo reikalavimų energiją vartojantiems gaminiams nustatymo sistemą ir iš dalies keičiančią Tarybos direktyvą 92/42/EEB bei Europos Parlamento ir Tarybos direktyvas 96/57/EB ir 2000/55/EB
(11414/1/2004 – C6‑0246/2004 – 2003/0172(COD))
Aplinkos apsaugos, visuomenės sveikatos ir maisto saugos politikos komitetas
Pranešėjas:
Frédérique Ries
PE 353.311v02-00
Procedūrų sutartiniai ženklai
* Konsultavimosi procedūra balsavusių narių balsų dauguma
**I Bendradarbiavimo procedūra (pirmasis svarstymas) balsavusių narių balsų dauguma
**II Bendradarbiavimo procedūra (antrasis svarstymas) balsavusių narių balsų dauguma pritariama bendrajai pozicijai visų Parlamento narių balsų dauguma atmetama arba taisoma bendroji pozicija
*** Pritarimo procedūra visų Parlamento narių balsų dauguma, išskyrus EB sutarties 105, 107, 161 ir 300 straipsniuose bei ES sutarties 7 straipsnyje numatytus atvejus
***I Bendro sprendimo procedūra (pirmasis svarstymas) balsavusių narių balsų dauguma
***II Bendro sprendimo procedūra (antrasis svarstymas) balsavusių narių balsų dauguma pritariama bendrajai pozicijai visų Parlamento narių balsų dauguma atmetama arba taisoma bendroji pozicija
***III Bendro sprendimo procedūra (trečiasis svarstymas) balsavusių narių balsų dauguma pritariama bendram tekstui
(Procedūra pasirenkama atsižvelgiant į Komisijos pasiūlytą teisinį pagrindą.)
Teisės akto pakeitimai
Parlamento pakeistas tekstas yra paryškinamas pusjuodžiu kursyvu. Paryškinimas paprastu kursyvu parodo atitinkamiems dokumentą rengusiems skyriams tas teises akto projekto vietas, kurias siūloma taisyti rengiant galutinį tekstą (pvz., tekste tam tikra kalba paliktas akivaizdžias klaidas ar praleistas vietas).Pakeistiems tokio pobūdžio pataisymams reikalingas atitinkamų skyrių sutikimas.
TURINYS
Puslapis
EUROPOS PARLAMENTO TEISĖKŪROS REZOLIUCIJOS PROJEKTAS...........................4
PROCEDŪRA...........................................................................................................................48
EUROPOS PARLAMENTO TEISĖKŪROS REZOLIUCIJOS PROJEKTAS
dėl Tarybos bendrosios pozicijos siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą, nustatančią ekologinio projektavimo reikalavimų energiją vartojantiems gaminiams nustatymo sistemą ir iš dalies keičiančią Tarybos direktyvą 92/42/EEB bei Europos Parlamento ir Tarybos direktyvas 96/57/EB ir 2000/55/EB
(11414/1/2004 – C6‑0246/2004 – 2003/0172(COD) )
(Bendro sprendimo procedūra: antrasis svarstymas)
Europos Parlamentas ,
– atsižvelgdamas į Tarybos bendrąją poziciją (11414/1/2004 – C6‑0246/2004 ),
– atsižvelgdamas į savo poziciją per pirmąjį
Priimti tekstai , 2004 4 20 P5_TA(2004)0302 . Komisijos pasiūlymo Europos Parlamentui ir Tarybai svarstymą (COM[(2003) 0017),)
Dar neskelbta Oficialiajame leidinyje .
– atsižvelgdamas į EB sutarties 251 straipsnio 2 dalį,
– atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 62 straipsnį,
– atsižvelgdamas į Aplinkos, visuomenės sveikatos ir maisto saugos komiteto rekomendaciją antrajam svarstymui ( A6‑0057/2005 ),
1. pritaria bendrajai pozicijai su pakeitimais;
2. Įpareigoja Prezidentą bendrą Parlamento poziciją pateikti Tarybai ir Komisijai.
Tarybos bendroji pozicija
Parlamento pakeitimai
Pakeitimas
1
1 KONSTATUOJAMOJI DALIS
Atsižvelgdamas į Europos Bendrijos Steigimo Sutartį ir visų pirma į jos 95 straipsnį,
Atsižvelgdamas į Europos Bendrijos Steigimo Sutartį ir visų pirma į jos 95 ir 175 straipsnius ,
Justification
Partial reinstatement of Amendment 5 from first reading.
Pakeitimas
2
1 A KONSTATUOJAMOJI DALIS (nauja)
(1a) Šeštosios Bendrijos aplinkos apsaugos veiksmų programos tikslai turi būti pasiekti atsižvelgiant į gyvavimo ciklo požiūrį, nustatytą Integruotoje gaminių politikoje bei Bendrijos strategijoje dėl atliekų tvarkymo tokiomis priemonėmis, kaip inter alia ekologiškai švarių ir optimalių gaminių projektavimo skatinimas bei operatyvinių priemonių formavimas remiant atsargų prevenciją, t.y. stimuliuojant ilgaamžiškumą, pakartotinį naudojimą, perdirbimą, ir palaipsniui tam tikrų substancijų bei medžiagų likvidavimas gamybinio perdirbimo būdu .
Justification
Reinstatement of Amendment 79 from first reading. Notwithstanding the fact that Article 95 is the legal basis, it should be made clear that the attainment of high environmental standards is essential.
Pakeitimas
3
2 KONSTATUOJAMOJI DALIS
2) Energiją vartojantys gaminiai sunaudoja didelę Bendrijoje suvartojamų gamtinių išteklių ir energijos dalį. Jie taip pat kelia ir kitų svarbių poveikių aplinkai. Galima pastebėti, kad didžioji dauguma Bendrijos rinkoje siūlomų gaminių kategorijų pasižymi labai skirtingu poveikiu aplinkai, nors turi panašų funkcinį naudingumą. Tvaraus vystymosi labui reikia skatinti nuolatinį tokių gaminių bendro poveikio aplinkai gerinimą, pirmiausia nustatant neigiamų poveikių aplinkai pagrindinius šaltinius ir vengiant taršos pernešimo, tačiau tokiu gerinimu nesukeliant pernelyg didelių išlaidų.
2) Energiją vartojantys gaminiai sunaudoja didelę Bendrijoje suvartojamų gamtinių išteklių ir energijos dalį. Jie taip pat kelia ir kitų svarbių poveikių aplinkai. Galima pastebėti, kad didžioji dauguma Bendrijos rinkoje siūlomų gaminių kategorijų pasižymi labai skirtingu poveikiu aplinkai, nors turi panašų funkcinį naudingumą. Tvaraus vystymosi labui reikia skatinti nuolatinį tokių gaminių bendro poveikio aplinkai gerinimą, pirmiausia nustatant neigiamų poveikių aplinkai pagrindinius šaltinius ir vengiant taršos pernešimo .
Justification
Reinstatement of the missing part of Amendment 10 from first reading.
Pakeitimas
4
4 A KONSTATUOJAMOJI DALIS (nauja)
(4a) Sutarties 95 straipsnio 3 dalyje reikalaujama, kad Komisija savo pasiūlymuose remiasi aukšto lygio apsauga, ypač atsižvelgdama į visas mokslo faktais pagrįstas naujoves.
Justification
Partial reinstatement of Amendment 25 from first reading.
Pakeitimas
5
7 KONSTATUOJAMOJI DALIS
7) Ekologinio projektavimo reikalavimai nustatytini atsižvelgiant į Šeštosios Bendrijos aplinkos apsaugos veiksmų programos tikslus ir prioritetus, įskaitant ir atitinkamų tos programos teminių strategijų pritaikytinus tikslus.
(7) Ekologinio projektavimo reikalavimai nustatytini atsižvelgiant į Šeštosios Bendrijos aplinkos apsaugos veiksmų programos tikslus ir prioritetus, įskaitant, būsimus Šeštosios Bendrijos aplinkos apsaugos veiksmų programos teminių strategijų, pavyzdžiui, teminės tvaraus gamtos išteklių panaudojimo strategijos, teminių atliekų prevencijos ir perdirbimo strategijų tikslus, Europos klimato kaitos programos politikos rekomendacijas, Jungtinių Tautų Bendrosios klimato kaitos konvencijos ir Kioto protokolo įsipareigojimus bei, be visa kita, dabartinius Vandens pagrindų direktyvos, Oro kokybės pagrindų direktyvos, Atliekų pagrindų direktyvos bei pavojingų atliekų ir patvarių medžiagų direktyvų, Šiaurės Rytų Atlanto jūrų aplinkos apsaugos konvencijos ir Bendrijos patvarių organinių teršalų direktyvos tikslus.
Pakeitimas
6
12 KONSTATUOJAMOJI DALIS
12) Gali būti būtina ir pateisinama sudaryti specifinius ekologinio projektavimo kiekybinius reikalavimus tam tikriems gaminiams ar aplinkosaugos aspektams, siekiant užtikrinti kad poveikis aplinkosaugai būtų iki minimumo sumažintas. Atsižvelgiant į būtinybę prisidėti prie Kioto protokolo pagrinduose numatytų įsipareigojimų Jungtinių Tautų Bendrosios klimato kaitos konvencijai (UNFCCC) įgyvendinimo ir be išankstinio nusistatymo remiant šią direktyvą, kai kurie prioritetai turi būti nustatyti toms priemonėms, kurios potencialiai mažina šiltnamio efektą sukeliančių dujų išmetimą nedidelėmis sąnaudomis. Tokios priemonės gali prisidėti prie darnaus išteklių naudojimo ir reikšti didžiausią indėlį į dešimt metų trunkančias pagrindų programas, kurioms pritarta Pasauliniame aukščiausiojo lygio darnios plėtros susitikime 2002 m. rugsėjo mėnesį Johanesburge, skirtame optimaliai gamybai ir vartojimui.
12) Gali būti būtina ir pateisinama sudaryti specifinius ekologinio projektavimo kiekybinius reikalavimus tam tikriems gaminiams ar aplinkosaugos aspektams, siekiant užtikrinti kad poveikis aplinkosaugai būtų iki minimumo sumažintas. Atsižvelgiant į būtinybę prisidėti prie Kioto protokolo pagrinduose numatytų įsipareigojimų Jungtinių Tautų Bendrosios klimato kaitos konvencijai (UNFCCC) įgyvendinimo ir be išankstinio nusistatymo remiant šią direktyvą, kai kurie prioritetai turi būti nustatyti toms priemonėms, kurios potencialiai mažina šiltnamio efektą sukeliančių dujų išmetimą nedidelėmis sąnaudomis. Tokios priemonės gali prisidėti prie darnaus išteklių naudojimo ir reikšti didžiausią indėlį į dešimt metų trunkančias pagrindų programas, kurioms pritarta Pasaulinio aukščiausiojo lygio darnios plėtros susitikime 2002 m. rugsėjo mėnesį Johanesburge, skirtame optimaliai gamybai ir vartojimui.
Turi būti pripažinta potenciali aplinkosaugos nauda, ypač energiją vartojančių gaminių srityje, paverčiant gaminius į paslaugas. Priemonės turi būti ištirtos stimuliuojant verslo bendrijos veiksmus, siekiant sukelti permainas šioje srityje.
Justification
Reinstatement of Amendment 29 from first reading.
Pakeitimas
7
12 A KONSTATUOJAMOJI DALIS (nauja)
(12a) Energijos vartojimo mažinimas yra svarbi Europos aplinkos apsaugos politikos priemonė, numatyta po konsultacijų su tiesiogiai susijusiomis suinteresuotomis šalimis EKKP.
Justification
Amendment 30 from first reading in a reworded version.
Pakeitimas
8
13 KONSTATUOJAMOJI DALIS
(13) Įprastiniais atvejais ekologinio projektavimo reikalavimų lygį reikėtų nustatyti remiantis technine, ekonomine ir aplinkosaugos analize. Lanksčiai taikant reikalavimų lygio nustatymo metodą, galima lengviau pagerinti įtaką aplinkai per trumpą laiką. Reikėtų konsultuotis su suinteresuotomis šalimis ir atliekant analizę įtraukti jas į aktyvų bendradarbiavimą. Nustatant privalomas priemones, reikėtų pakankamų konsultacijų su susijusiomis šalimis. Tokios konsultacijos galėtų išryškinti diegimo tarpsnių arba pereinamojo laikotarpio priemonių poreikį. Tarpinių siekių nustatymas padidina politikos nuspėjamumą, sudaro sąlygas keisti gaminio tobulinimo ciklą ir suinteresuotoms šalims palengvina ilgalaikį planavimą.
(13) Įprastiniais atvejais ekologinio projektavimo reikalavimų lygį reikėtų nustatyti remiantis technine, ekonomine ir aplinkosaugos analize. Lanksčiai taikant reikalavimų lygio nustatymo metodą, galima lengviau pagerinti įtaką aplinkai per trumpą laiką. Reikėtų konsultuotis su suinteresuotomis šalimis ir atliekant analizę įtraukti jas į aktyvų bendradarbiavimą. Nustatant privalomas priemones, reikėtų pakankamų konsultacijų su susijusiomis šalimis. Tokios konsultacijos galėtų išryškinti diegimo tarpsnių arba pereinamojo laikotarpio priemonių poreikį. Tarpinių siekių nustatymas padidina politikos nuspėjamumą, sudaro sąlygas keisti gaminio tobulinimo ciklą ir suinteresuotoms šalims palengvina ilgalaikį planavimą.
Tarptautinė lyginamoji analizė turi buti naudojama atliekant analizę (ypač gyvavimo ciklo sąnaudų analizę) ir nustatant reikalavimus .
Numatant reikalavimų lygio nustatymo metodus, „paslaugų projektavimo“ (funkcionalus ir sisteminis mąstymas) lyginamas su „gaminių projektavimu“ turi būti dalis lyginamosios analizės.
Justification
Reinstatement of Amendment 37 from first reading.
Pakeitimas
9
13 A KONSTATUOJAMOJI DALIS (nauja)
(13a) Tokios šalys, kaip Japonija nustatė ambicingus ekologinio projektavimo reikalavimų nustatymo metodus, siekiant veiksmingo energijos naudojimo. Siekdama užtikrinti tolesnį Europos gamintojų konkurencingumą, Komisija turi atsakingai apsvarstyti individualias įgyvendinimo priemones per specifinių reikalavimų nustatymą.
Justification
Reinstatement of Amendment 40 from first reading.
Pakeitimas
10
13 B KONSTATUOJAMOJI DALIS(nauja)
(13b) Direktyva nedraudžia valstybėms narėms Sutartyje nustatyta tvarka išsaugoti arba priimti griežtesnius energiją vartojančių gaminių ekologinio projektavimo reikalavimus, siekiant aukšto lygio aplinkosaugos, sveikatos ir energijos tiekimo apsaugos. Direktyva 98/34/EB yra taikoma tokioms nacionalinėms priemonėms.
Jei valstybės narės išsaugo arba priima griežtesnius energiją vartojančių gaminių ekologinio projektavimo reikalavimus, tuomet turi būti stengiamasi užtikrinti, kad tokie reikalavimai neprieštarauja ES lygiu nustatytiems ekologinio projektavimo reikalavimams.
Justification
Reinstatement of Amendment 44 from first reading.
Pakeitimas
11
14 KONSTATUOJAMOJI DALIS
(14) Prioritetai turi būti suteikti alternatyviems veiksmams, tokiems kaip pramonės savireguliavimas, kur yra labiau tikėtina, kad tokie veiksmai pasieks politikos tikslų greičiau arba mažesnėmis sąnaudomis nei privalomi reikalavimai. Teisės aktai gali būti reikalingi, kai rinka nepajėgia plėtotis teisinga kryptimi arba priimtina sparta.
(14) Alternatyvūs veiksmai, tokie kaip pramonės savireguliavimas, turi būti apgalvoti, kur yra labiau tikėtina, kad tokie veiksmai pasieks politikos tikslus greičiau arba mažesnėmis sąnaudomis nei privalomi reikalavimai. Esamas arba pasiūlytas savireguliavimas turi atitikti tas pačias nepriklausomas analizes, suinteresuotų šalių priežiūrą ir kontroliuoti kaip įgyvendinamoji priemonė. Teisės aktai yra reikalingi, kai rinka nepajėgia plėtotis teisinga kryptimi arba priimtina sparta.
Justification
Partial reinstatement of Amendment 50 from first reading.
Pakeitimas
12
25 KONSTATUOJAMOJI DALIS
25) Viena svarbiausių suderintų standartų paskirčių yra padėti gamintojams taikyti pagal šią direktyvą priimtas įgyvendinimo priemones. Tokių standartų pagrindu galėtų būti kuriami matavimo ir patikros metodai. Bendrų ekologinio projektavimo reikalavimų taikymo atvejais darnieji standartai galėtų gerokai padėti kreipiant gamintojus į jų gaminių ekologinio profilio kūrimą pagal atitinkamos įgyvendinimo priemonės reikalavimus. Tokie standartai turėtų aiškiai parodyti ryšį tarp jų atskirų punktų ir atitinkamų reikalavimų. Darniųjų standartų tikslas neturėtų būti nustatyti ribas aplinkosauginiams aspektams.
25) Viena svarbiausių suderintų standartų paskirčių yra padėti gamintojams taikyti pagal šią direktyvą priimtas įgyvendinimo priemones. Tokių standartų pagrindu galėtų būti kuriami matavimo ir patikros metodai. Bendrų ekologinio projektavimo reikalavimų taikymo atvejais reikėtų taikyti darniuosius standartus, ypač jei buvo nustatyti lyginamosios analizės standartai. Tokie standartai turėtų aiškiai parodyti ryšį tarp jų atskirų punktų ir atitinkamų reikalavimų. Darniųjų standartų tikslas neturėtų būti nustatyti ribas aplinkosauginiams aspektams.
Justification
Reinstatement of Amendment 52 from first reading.
Pakeitimas
13
28 A KONSTATUOJAMOJI DALIS (nauja)
(28a) Įsigaliojusiai direktyvai turėtų būti taikomas Sutarties dėl Konstitucijos Europai 36 straipsnio 2 dalies nuostatos, pirma ir antra įtraukos. Numatyta, kad įsigaliojus šiai Sutarčiai turėtų įsigalioti ir įgyvendinimo priemonė, nebent Europos Parlamentas savo narių balsų dauguma tam paprieštarautų per nustatytą laikotarpį.
Justification
Reinstatement of Amendment 56 from first reading. It is important to bear in mind that small enterprises (employing fewer than 50 workers) and, all the more so, very small firms (employing fewer than 10 workers) are faced by specific difficulties, including a lack of the human and financial resources required to familiarise themselves with current Community legislation and/or to comply with it. This is an economic and social reality of which the Commission takes insufficient account in this proposal. This amendment proposes the establishment of specific tools with which to help SMEs and very small firms to place eco-designed products on the market.
Pakeitimas
14
34 A KONSTATUOJAMOJI DALIS (nauja)
(34) Laikotarpis, kurio reikia atlikti tinkamą atitikties patikrą, gali užtrukti daug ilgiau negu paprastai užtrunkama nuo to laiko, kol gaminys patenka į rinką iki jo galutinio pardavimo vartotojui. Todėl į įgyvendinimo priemones reikėtų įtraukti nuostatas, pagal kurias valstybės narės, prieš nacionalinėms tarnyboms įvedant tokių gaminių patekimo į rinką apribojimus, galėtų paskirti nuobaudas, kurios būtų proporcingos gaminių neatitikimo teisiniams reikalavimams laipsniui ir į rinką patekusių netinkamų energiją vartojančių gaminių kiekiui.
Justification
Partial reinstatement of Amendment 57 from first reading. This amendment seeks to create a new article dealing with ‘consumer information’.
Pakeitimas
15
1 STRAIPSNIO 1 DALIS
1. Ši direktyva numato Bendrijos energija vartojančių gaminių ekologinio projektavimo reikalavimų nustatymo pagrindus, siekiant užtikrinti šių gaminių laisvą judėjimą vidaus rinkoje.
1. Ši direktyva numato Bendrijos energija vartojančių gaminių ekologinio projektavimo reikalavimų nustatymo pagrindus, teikiant prioritetus energijos veiksmingo naudojimo gerinimui ir siekiant užtikrinti šių gaminių laisvą judėjimą vidaus rinkoje.
Justification
Reinstatement of Amendment 58 from the first reading.
Pakeitimas
16
2 STRAIPSNIO 6 PUNKTAS
6) Gamintojas – tai fizinis arba juridinis asmuo, gaminantis energiją vartojančius gaminius, kuriems taikoma ši direktyva, ir kuris yra atsakingas už šių gaminių atitiktį šiai direktyvai, paleidžiant juos į rinką ir/arba naudojant juos paslaugoms teikti gamintojo vardu arba su prekės ženklu arba skirtų pačiam gamintojui naudoti. Neesant gamintojo, kaip apibrėžta pirmame sakinyje, fizinis ar juridinis asmuo, kuris paleidžia į rinką ir/arba naudoja paslaugoms teikti energiją vartojančius gaminius, kuriems taikoma ši direktyva, yra laikomas gamintoju;
6) Gamintojas – tai fizinis arba juridinis asmuo, kuris yra atsakingas už energiją vartojančių gaminių projektavimą ir gamybą, paleidžiant juos į Bendrijos rinką ir/arba naudojant paslaugoms teikti su gamintojo arba prekės ženklu arba skirtų pačiam gamintojui naudoti. Neesant gamintojo, kaip apibrėžta pirmame sakinyje arba įgalioto atstovo Bendrijai , fizinis arba juridinis asmuo, kuris išleidžia į Bendrijos rinką energiją vartojančius gaminius, kuriems taikoma ši direktyva, yra laikomas gamintoju ;
Justification
Partial reinstatement of Amendment 59 from first reading.
Pakeitimas
17
2 STRAIPSNIO 6 A Punktas (naujas)
6a) Importuotojas – tai Bendrijoje įsisteigęs fizinis arba juridinis asmuo, kuris pateikia pirmą kartą energiją vartojančius gaminius į rinką, kai gamintojas nėra įsisteigęs Bendrijoje ir neturi įgaliotojo atstovo;
Justification
Based on Amendment 61 from first reading and recital 20 of the common position.
Pakeitimas
18
2 STRAIPSNIO 7 A PUNKTAS (naujas)
(7a.) ,,Nepriklausoma notifikuotoji įstaiga“ – tai valstybės institucijų paskirta nuolatinė ekspertų įstaiga, kuri nepriklauso nuo susijusių ekonominių interesų ir todėl gali atlikti trečiosios šalies gaminio arba gaminio sektoriaus, kuriems taikoma įgyvendinimo priemonė, patikrą.
Justification
Reinstatement of Amendment 62 from first reading.
Pakeitimas
19
2 STRAIPSNIO 12 PUNKTAS
(12) „Gyvavimo ciklas“ – tai iš eilės einantys ir tarpusavyje susiję energiją vartojančio gaminio tarpsniai nuo žaliavos panaudojimo iki galutinio pašalinimo ;
(12) „Gyvavimo ciklas“ – tai iš eilės einantys ir tarpusavyje susiję energiją vartojančio gaminio tarpsniai nuo žaliavos gavybos iki galutinio pašalinimo ;
Justification
Partial reinstatement of Amendments 63 and 24 from first reading.
Pakeitimas
20
2 STRAIPSNIO 18 A PUNKTAS (naujas)
18a) Mažiausios gyvavimo ciklo sąnaudos – tai pirkimo kaina, pridėjus eksploatavimo išlaidas, susidariusias realiai naudojant energiją vartojančius gaminius.
Justification
Partial reinstatement of Amendment 64 from first reading.
Pakeitimas
21
2 STRAIPSNIO 19 A PUNKTAS (naujas)
19a) Gaminio ekologinio projektavimo standartas – reiškia, kad remiamasi naujausiais tam tikram aplinkos apsaugos aspektui taikomais ekologinio projektavimo reikalavimais
Kaip apibrėžta IPPC direktyvoje . Jei tinka, naudojami tarptautiniai standartai (pagal nustatytas veiksmingumo ribas ir panaudotus duomenis), ypač su energijos vartojimo efektyvumu susiję standartai.
Justification
Based on Amendment 66 from first reading.
Pakeitimas
22
3 STRAIPSNIS
Pateikimas į rinką ir/arba panaudojimas paslaugoms teikti
Rinkos stebėsena
1. Valstybės narės priima visas atitinkamas priemones, siekdamos užtikrinti, kad energiją vartojantys gaminiai, kuriems taikomos įgyvendinimo priemonės, gali būti išleisti į rinką ir/ arba naudojami paslaugoms teikti, tik jei jie atitinka tas priemones ir turi CE ženklinimus 4 straipsnyje nustatyta tvarka.
1. Valstybės narės priima visas atitinkamas priemones, siekdamos užtikrinti, kad energiją vartojantys gaminiai, kuriems taikomos įgyvendinančios priemonės ar savanoriški susitarimai nustatyti pagal 13a straipsnį, gali būti išleistos į rinką ir naudojami paslaugoms teikti, tik jei jie atitinka tas priemones .
2. Valstybės narės įsteigia atsakingas už rinkos stebėseną valdžios institucijas. Tokios valdžios institucijoms turi ir naudoja suteiktus būtinus įgaliojimus imtis atitinkamų priemonių, kurios joms priklauso pagal šią direktyvą. Valstybės narės apibrėžia užduotis, įgaliojimus ir organizacinius kompetentingų valdžios institucijų susitarimus, kurios turės teisę:
(i) organizuoti atitinkamus patikrinimus dėl energiją vartojančių gaminių atitikties adekvačiai skalei, ir įpareigoti gamintoją ar jo įgaliotą atstovą pašalinti neatitinkančius energiją vartojančius gaminius iš rinkos 6 straipsnyje nustatyta tvarka;
(ii) reikalauti tiesiogiai susijusių asmenų pateikti visą būtiną informaciją, įgyvendinimo priemonėse nustatyta tvarka;
(iii) paimti gaminių pavyzdžius ir patikrinti jų atitiktį.
3. Valstybės narės informuoja Komisiją apie rinkos stebėsenos rezultatus , ir prireikus Komisija tokią informaciją perduoda kitoms valstybėms narėms.
4. Valstybės narės užtikrina, kad vartotojams ir kitiems suinteresuotiems asmenims yra suteikiamos galimybės pateikti pastabas dėl gaminių atitikimo kompetentingoms valdžios institucijoms.
2. Valstybės narės įsteigia atsakingas už šios direktyvos įgyvendinimą valdžios institucijas. Tokios valdžios institucijoms turi ir įgyvendina suteiktus būtinus įgaliojimus imtis atitinkamų priemonių, kurios joms priklauso pagal šią direktyvą. Valstybės narės apibrėžia užduotis, įgaliojimus ir organizacinius kompetentingų valdžios institucijų susitarimus, kurios turės teisę:psnio 2 dalyje nurodytos tvarkos:
(i) organizuoti, net jei energiją vartojantys gaminiai yra jau paleisti į rinką, atitinkamus patikrinimus dėl jų atitikties adekvačiai skalei, ir įpareigoti gamintoją ar importuotoją pašalinti neatitinkančius gaminius iš rinkos;
(ii) ) reikalauti tiesiogiai susijusių asmenų pateikti visą būtiną informaciją, įgyvendinimo priemonėse ar savanoriškuose susitarimuose nustatyta tvarka;
(iii) paimti gaminių pavyzdžius ir patikrinti jų atitiktį.
3. Valstybės narės informuoja, ir prireikus Komisija tokią informaciją perduoda kitoms valstybėms narėms.
4. Valstybės narės užtikrina, kad vartotojams ir kitiems suinteresuotiems asmenims yra suteikiamos galimybės pateikti skundus dėl gaminių atitikties ir stebėsenos kompetentingoms valdžios institucijoms. Valstybės narės aktyviai informuoja vartotojus ir suinteresuotus asmenis apie šiam tikslui pasiekti nustatytas procedūras.
Justification
Partial reinstatement of Amendment 67 from first reading.
Pakeitimas
23
5 STRAIPSNIO 2 DALIS
2. Valstybės narės negali uždrausti, apriboti ar apsunkinti paleidimą į rinką ir/ar panaudojimą paslaugoms teikti energiją vartojančių gaminių su CE ženklinimu 4 straipsnyje nustatyta tvarka jų teritorijose ekologinio projektavimo reikalavimų pagrindais, susijusiais su tais ekologinio projektavimo parametrais, nustatytais I priedo 1 dalyje, dėl kurių taikoma įgyvendinamoji priemonė numato, kad laikytis ekologinio projektavimo reikalavimų nėra būtina.
išbraukta
Justification
Partial reinstatement of Amendment 67 from first reading.
Pakeitimas
24
6 STRAIPSNIO 1 DALIS (nauja)
1. Jeigu valstybė narė išsiaiškina, kad pažymėtas CE ženklu, kaip nurodyta 4 straipsnyje, ir pagal paskirtį naudojamas energiją vartojantis gaminys neatitinka atitinkamų taikomos įgyvendinimo priemonės nuostatų, gamintojas ar jo įgaliotas atstovas įpareigojamas suderinti energiją vartojantį gaminį su taikomos įgyvendinimo priemonės nuostatomis ir (arba) CE ženklinimo reikalavimais ir nutraukti pažeidimus valstybės narės nustatytomis sąlygomis.
1. Jeigu valstybė narė išsiaiškina, kad pažymėtas CE ženklu, kaip nurodyta 4 straipsnyje, ir pagal paskirtį naudojamas energiją vartojantis gaminys neatitinka atitinkamų taikomos įgyvendinimo priemonės nuostatų, gamintojas ar jo įgaliotas atstovas įpareigojamas suderinti energiją vartojantį gaminį su taikomos įgyvendinimo priemonės nuostatomis ir (arba) CE ženklinimo reikalavimais ir nutraukti pažeidimus valstybės narės nustatytomis sąlygomis.
Ypatingais atvejais, kompetentinga institucija gali iš karto uždrausti parduoti gaminį valstybės narės rinkoje arba visoje Europos Sąjungoje tol, kol bus nustatytas atitikimas.
Jeigu neatitikimas tęsiasi, valstybė narė priima sprendimą apriboti ar uždrausti teikti į rinką arba pradėti naudoti tokį energiją vartojantį gaminį, arba užtikrina jo pašalinimą iš rinkos.
Jeigu neatitikimas tęsiasi, valstybė narė priima sprendimą apriboti ar uždrausti teikti į rinką arba pradėti naudoti tokį energiją vartojantį gaminį, arba užtikrina jo pašalinimą iš rinkos .
Justification
Reinstatement of Amendment 73 from first reading.
Pakeitimas
25
6 straipsnio 5a dalis (nauja)
5a) Kai energiją vartojantis gaminys neatitinka visų svarbių reikalavimų, nustatytų įgyvendinimo priemonėse, ir turi CE ženklinimą, tokia valstybė narė turi imtis atitinkamų veiksmų prieš gamintoją arba jo įgaliotąjį atstovą, kuris skyrė CE ženklinimą, arba importuotoją, kuris paleido energiją naudojantį gaminį į Bendrijos rinką, ir informuoja apie tai Komisiją ir kitas valstybes nares.
Justification
Retables paragraph 6 from the original proposal as modified by the EP at first reading (Am. 50). It is necessary to fight fraud.
Pakeitimas 2
6
6 straipsnio 6 dalis
6. Valstybės narės ir Komisija turi imtis būtinų priemonių pateiktos informacijos konfidencialumui užtikrinti, kai tam yra pagrindas.
6. Valstybės narės ir Komisija turi imtis būtinų priemonių pateiktos informacijos konfidencialumui užtikrinti, kai tam yra pagrindas.
Valstybės narės ir Komisija informuoja visuomenę apie nustatytus atitikties pažeidimų atvejus.
Justification
Am. 50 at first reading. The Name-and-Shame procedure can help to fight fraud.
Pakeitimas
27
7 STRAIPSNIO 2 DALIS
2. Atitikties vertinimo tvarką nustato įgyvendinimo priemonės ir ta tvarka turi sudaryti galimybę gamintojams rinktis tarp IV priede nustatytos projektavimo vidaus kontrolės ir V priede nustatytos valdymo sistemos. Pakankamai pagrįsta ir proporcinga rizikai atitikties įvertinimo tvarka išsamiau išdėstoma atitinkamuose sprendimo 93/465/EEB moduliuose .
2. Atitikties vertinimo tvarką nustato įgyvendinimo priemonės ir ta tvarka turi sudaryti galimybę gamintojams rinktis tarp IV priede nustatytos projektavimo vidaus kontrolės ir V priede nustatytos valdymo sistemos. Pakankamai pagrįstą atitikties įvertinimo tvarką gali atlikti registruota įstaiga, vadovaudamasi EB patikrinimo modeliu, pagal atitinkamą sprendimo 93/465/EEB modulį .
Kontrolę atliekanti institucija iš karto perduoda nepriklausomai notifikuotajai įstaigai bet kokį energiją vartojantį produktą, kurio atitikimas įgyvendinimo priemonėje išdėstytiems reikalavimams kelia rimtų abejonių.
Notifikuotoji įstaiga pateikia kontrolę atliekančiai institucijai pagrįstą nuomonę, siekiant laiku įvertinti, jei tinkama, reikalingus korekcinius veiksnius.
Atitikties vertinimo tvarka turi numatyti, kad gamintojai aplinkosaugos vykdymo deklaracijas teikia atsakingoms valdžios institucijoms įgyvendinimo priemonėse nustatyta ekologinio projektavimo reikalavimų tvarka. Informacija turi būti centralizuotai apdorota ir labai suprantamai pateikiama visuomenei ir ekspertams.
Šiuo tikslu standartinių formų deklaracijoms svarbūs elementai turi būti detalizuoti įgyvendinimo priemonėse, o valstybės narės nustato atsakingus duomenų rinkimo organus nacionaliniu ir/arba Bendrijos lygmeniu.
Jeigu energiją vartojantį gaminį, kuriam taikomos įgyvendinimo priemonės, projektuoja pagal 2001 m. kovo 19 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 761/2001 dėl organizacijų savanoriško dalyvavimo Bendrijos aplinkosaugos vadybos ir audito sistemoje (EMAS)
OL L 144, 2001 4 24, p. 1. registruota organizacija ir ši registracija apima projektavimo funkcijas, tai tokios organizacijos valdymo sistema laikoma tenkinančia šios direktyvos V priedo reikalavimus.
Jeigu gamintojas energiją vartojančio gaminio, kuriam taikomos įgyvendinimo priemonės, pagal 2001 m. kovo 19 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 761/2001 dėl organizacijų savanoriško dalyvavimo Bendrijos aplinkosaugos vadybos ir audito sistemoje (EMAS)
OL L 144, 2001 4 24, p. 1. yra registruota organizacija ir ši registracija apima projektavimo funkcijas, tai tokios organizacijos valdymo sistema laikoma tenkinančia šios direktyvos V priedo reikalavimus.
Jeigu energiją vartojantį gaminį, kuriam taikomos įgyvendinimo priemonės, projektuoja organizacija, turinti gaminio projektavimo funkciją apimančią valdymo sistemą, įdiegtą laikantis harmonizuotų standartų, kurių numeriai buvo paskelbti Europos Sąjungos oficialiame leidinyje , tai tokia valdymo sistema laikoma tenkinančia V priedo reikalavimus.
Jeigu gamintojas energiją vartojančio gaminio, kuriam taikomos įgyvendinimo priemonės, yra organizacija, turinti gaminio projektavimo funkciją apimančią valdymo sistemą, įdiegtą laikantis harmonizuotų standartų, kurių numeriai buvo paskelbti Europos Sąjungos oficialiame leidinyje , tai tokia valdymo sistema laikoma tenkinančia V priedo reikalavimus.
Justification
The amendment is based on Amendments 51 and 75 of the EP adopted at first reading. The 1st part of the amendment make it possible to use module B (EC type-examination) in the cases where it is justified according to Annex 7, point 6.
Pakeitimas
28
7 STRAIPSNIO 3 DALIS
3. Pateikus energiją vartojantį gaminį, kuriam taikomos įgyvendinimo priemonės, pardavimui arba ėmus ji naudoti, gamintojas arba jo įgaliotasis atstovas saugos atlikto suderinimo įvertinimo pateisinamuosius dokumentus ir išduotas suderinimo deklaracijas, kad jas galėtų patikrinti valstybės narės 10 metų po paskutinio energiją vartojančio gaminio pagaminimo.
3. Pateikus energiją vartojantį gaminį, kuriam taikomos įgyvendinimo priemonės, pardavimui arba ėmus ji naudoti, gamintojas arba jo įgaliotasis atstovas saugos atlikto suderinimo įvertinimo pateisinamuosius dokumentus ir išduotas suderinimo deklaracijas, kad jas galėtų patikrinti valstybės narės 10 metų po paskutinio energiją vartojančio gaminio pagaminimo.
Kai energiją vartojančio gaminio, kuriam taikomos įgyvendinimo priemonės, projektavimas atliekamas ne gamintojo organizacijoje, gamintojas įsipareigoja užtikrinti, kad taikomos įgyvendinimo priemonės reikalavimai būtų įvykdyti, ir jis gautų techninę dokumentaciją, kai energiją vartojantis gaminys bus pateiktas pardavimui.
Kompetentingiems valstybės narės valdžios organams tinkami dokumentai yra pateikiami per 10 dienų nuo pareikalavimo.
Kompetentingiems valstybės narės valdžios organams tinkami dokumentai yra pateikiami per 10 dienų nuo pareikalavimo, ir yra prieinami Bendrijoje gamintojui.
Kai gamintojas yra įsikūręs Bendrijai nepriklausančioje valstybėje ir neturi įgaliotojo asmens, įsipareigojimas užtikrinti, kad energiją vartojantis gaminys, pateiktas pardavimui arba ėmus jį naudoti, atitinka šią direktyvą, ir įgyvendinimo priemonės taikymas arba, atitinkamai, direktyvos pažeidimų nutraukimas tenka importuotojui. Importuotojas taip pat įsipareigoja saugoti suderinimo deklaraciją ir techninę dokumentaciją.
Justification
In situations where the entity which actually designs the EuP is outside the manufacturer’s organisation and not established in the Community (thus not bound by Community law) it must be the responsibility of the party placing the product on the EU market to ensure that this is designed according to the relevant implementing measure.
This amendment reiterates a position taken initially by the Commission and which Parliament supported at 1st reading. Also, in order for effective monitoring to be carried out, the documents have to be available in the Community.
Pakeitimas
29
8 STRAIPSNIO 4 DALIS
4. Darydama suderinimo prielaidą ir vadovaudamasi šia direktyva, Komisija, laikydamasi darbo tvarkos ir remdamasi 15 straipsnio 2 dalimi, gali nuspręsti, kad kiti ekologiniai žymenys atitinka tokias pat Komisijos ekologinio žymens sąlygas pagal reglamentą (EB) Nr. 1980/2000. Energiją vartojantis gaminys, apdovanotas kitokiais ekologiniais žymenimis, yra laikomas atitinkančiu ekologinio projektavimo, kuriam taikoma įgyvendinimo priemonė, reikalavimus tiek, kiek šie reikalavimai atitinka ekologinį žymenį.
4. Darydama suderinimo prielaidą ir vadovaudamasi šia direktyva, Komisija, laikydamasi darbo tvarkos, remdamasi 15 straipsnio 2 dalimi ir pasikonsultavusi su Konsultacijų forumu , gali nuspręsti, kad kiti ekologiniai žymenys atitinka tokias pat Komisijos ekologinio žymens sąlygas pagal reglamentą (EB) Nr. 1980/2000. Energiją vartojantis gaminys, apdovanotas kitokiais ekologiniais žymenimis, yra laikomas atitinkančiu ekologinio projektavimo, kuriam taikoma įgyvendinimo priemonė, reikalavimus tiek, kiek šie reikalavimai atitinka ekologinį žymenį.
Sprendimas yra skelbiamas Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje ir ypač paminėtinas taikant įgyvendinimo priemonę.
Justification
To guarantee an open and transparent process in the interests of proper market surveillance.
Pakeitimas
30
9 STRAIPSNIO 1 DALIS
1. Valstybės narės pagal turimas galimybes užtikrina, kad yra imamasi tinkamų priemonių, kad suinteresuotos šalys būtų konsultuojamos apie pasiruošimo ir tikrinimo harmonizuotus standartus nacionaliniu lygiu.
1. Valstybės narės užtikrina, kad yra imamasi tinkamų priemonių, kad suinteresuotos šalys būtų konsultuojamos apie pasiruošimo ir tikrinimo harmonizuotus standartus nacionaliniu lygiu. Tai apima aktyvų suinteresuotų grupių tinkamo tarpininkavimo rėmimą ir finansavimą, konkrečiai – pilietinės visuomenės organizacijas nacionaliniu ir europiniu lygiais.
Justification
Original EP Amendment 53 from first reading. If extensive reliance on standardisation is advocated, guarantees relating to its use should be established under codecision. For this purpose the three key phases should be addressed:
1) development of the mandate to the standardisation body (it should clearly and adequately reflect the intentions of the requirements of the implementing measure)
2) adequate involvement of civil society interests in both EU and national level standardisation discussions during development of the standards
3) a procedure for scrutiny of a proposed standard (of the draft standard before publication by the standards organisation AND before publication in the Official Journal as a harmonised standard), involving stakeholders (via the Consultation Forum), establishing a mechanism such that the Commission may request the standardisation body to amend specific aspects of the proposed standard as a result of this process
4) possibilities for MSs to respond to a standard they think is unsuitable during or after publication of that standard – existing paragraphs 9.2 and 3.
Pakeitimas 31
9 STRAIPSNIO 3 DALIS
3. Atsižvelgdama į Komiteto nuomonę, Komisija sprendžia skelbti, neskelbti arba ribotai skelbti, tvirtinti arba anuliuoti nurodymus dėl atitinkamų harmonizuotų standartų Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
3. Atsižvelgdama į Komiteto ir Konsultacijų forumo nuomonę , Komisija sprendžia skelbti, neskelbti arba ribotai skelbti, tvirtinti arba anuliuoti nurodymus dėl atitinkamų harmonizuotų standartų Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Justification
If extensive reliance on standardisation is advocated, guarantees relating to their use should be established under codecision. For this purpose the three key phases should be addressed:
Pakeitimas
32
9 STRAIPSNIO 3A DALIS (nauja)
3a. Siekdama užtikrinti standartų efektyvumą, Komisija nuolat atlieka standartų vertinimą pagal įtaką aplinkai (įskaitant sprendžiamąją darbo tvarką standartizacijos organizacijoje) ir konsultavimo bei pakeitimų darbo tvarkos funkcionavimą.
Galiausiai Komisija atsiskaito Europos Parlamentui ir Tarybai kiekvienoje Parlamento sesijoje ir, kur reikia, siūlo atitinkamus pakeitimus dėl direktyvos struktūros.
Pakeitimas
33
11 STRAIPSNIO 1 DALIS
Valstybės narės užtikrina, kad yra imamasi atitinkamų priemonių paraginti atsakingus valdžios organus bendradarbiauti įgyvendinant šią direktyvą ir suteikti viena kitai bei Komisijai informacijos, kuri padėtų vykdyti šią direktyvą ir ypač padėtų įgyvendinti 6 straipsnį.
Valstybės narės užtikrina, kad yra imamasi atitinkamų priemonių paraginti atsakingus valdžios organus bendradarbiauti įgyvendinant šią direktyvą ir suteikti viena kitai bei Komisijai informacijos, kuri padėtų vykdyti šią direktyvą ir ypač padėtų įgyvendinti 6 straipsnį.
Valstybės narės užtikrina, kad gamintojai pateikia atitinkamiems valdžios organams poveikio aplinkai deklaracijas, remiantis ekologinio projektavimo reikalavimais, nustatytais įgyvendinimo priemonėje . Informacija yra apdorojama ir prieinama visuomenei bei ekspertams lengvai suprantama forma.
Galiausiai, standartų ataskaitų formos atitinkamiems elementams yra išdėstomos įgyvendinimo priemonėje ir valstybės narės paskiria organus, atsakingus už duomenų rinkimą ir apdorojimą nacionaliniu ir/arba Bendrijos lygmeniu.
Administracinis bendradarbiavimas ir keitimasis informacija yra didžiausias elektroninių komunikacijos priemonių privalumas ir jas remia atitinkamos Bendrijos programos.
Administracinis bendradarbiavimas ir keitimasis informacija yra didžiausias elektroninių komunikacijos priemonių privalumas ir jas remia atitinkamos Bendrijos programos.
Valstybės šalys informuoja Komisiją apie valdžios organus, atsakingus už šios direktyvos įgyvendinimą.
Valstybės šalys informuoja Komisiją apie valdžios organus, atsakingus už šios direktyvos įgyvendinimą.
Justification
Reinstates the reinforcement of the information exchange functions of this directive and the creation of the energy efficiency network from EP Amendments 55 and 76 (with some improvements taken from EP Am. 75 addressing the same issue). This amendment implements Council Common Position Recital 22 – “The exchange of information on environmental life-cycle performance and on the achievement of design solutions should be facilitated. The accumulation and dissemination of the body of knowledge generated by the ecodesign effects of manufacturers is one of the crucial benefits of this directive”.
Pakeitimas
34
11 STRAIPSNIO 1A DALIS (nauja)
1a. Valstybės narės užtikrina, ypač stiprindamos pagalbos tinklus ir struktūras, kad SVĮ ir labai mažos įmonės būtų skatinamos jau projektuodamos gaminį diegti aplinkos apsaugos reikalavimus, taip užtikrindamos ekologinio projektavimo tobulinimą, ir laikytis Bendrijos teisės aktų.
Justification
Amendment 55 at first reading (partially).
Pakeitimas
35
11 STRAIPSNIO 1B DALIS (nauja)
1b. Valstybės narės užtikrina, kad SVĮ turėtų būtinas lėšas ekologiniams projektavimui ir perdirbimui. Pavyzdžiui, ši pagalba prieinama forma teikia gaminio perprojektavimo sprendimus, mokymą ir įvertinimą.
Justification
Amendment 55 at first reading (partially).
Pakeitimas
36
11 STRAIPSNIO 3A DALIS (nauja)
3a. Kai valstybės narės pradeda trečiosios šalies patikrinimą pagal 7 straipsnį, jos paskiria nepriklausomas, kvalifikuotas ir registruotas įstaigas.
Pakeitimas
37
11 STRAIPSNIO 3A DALIS (nauja)
3a. Ypatingas finansavimas skiriamas energijos efektyvumo palaikymo tinklui sukurti.
Or. en
Justification
Reinstates the reinforcement of the information exchange functions of this directive and the creation of the energy efficiency network from EP Amendments 55 and 76 (with some improvements taken from EP Am. 75 addressing the same issue). This amendment implements Council Common Position Recital 22 – “The exchange of information on environmental life-cycle performance and on the achievement of design solutions should be facilitated. The accumulation and dissemination of the body of knowledge generated by the ecodesign effects of manufacturers is one of the crucial benefits of this directive”.
Pakeitimas
38
11 A STRAIPSNIS (naujas)
11a straipsnis
MVĮ ir labai mažoms įmonėms skirtos priemonės
1. Siekiant, kad MVĮ ir labai mažos įmonės galėtų vykdyti šios direktyvos nuostatas, siūloma, kad Komisija sukurtų viešai prieinamą duomenų bazę, kurioje, inter alia, būtų pateikiamas supaprastintas analitinis produkto gyvavimo ciklas, kiekvieno gyvavimo ciklo etapo teigiamo poveikio aplinkosaugos aspektu imitavimo sąlygos ir ekologinio projektavimo reikalavimai, kuriems būtina teikti pirmenybę siekiant sumažinti energijos ir vandens naudojimą ir produkto keliamą akustinę taršą.
2. Valstybės narės užtikrina, ypač stiprindamos pagalbos tinklus ir struktūras, kad MVĮ ir labai mažos įmonės būtų skatinamos jau projektuodamos gaminį įdiegti aplinkos apsaugos reikalavimus ir laikytis Bendrijos teisės aktų.
Justification
Reinstatement of Amendment 56 from first reading. It is important to bear in mind that small enterprises (employing fewer than 50 workers) and, all the more so, very small firms (employing fewer than 10 workers) are faced by specific difficulties, including a lack of the human and financial resources required to familiarise themselves with current Community legislation and/or to comply with it. This is an economic and social reality of which the Commission takes insufficient account in this proposal. This amendment proposes the establishment of specific tools with which to help SMEs and very small firms to place eco-designed products on the market.
Pakeitimas
39
11B STRAIPSNIS (naujas)
11b straipsnis
Informacija vartotojui
Gamintojai ir prekybininkai užtikrina, kad jiems priimtina forma ekologiškų ir taupant energiją sukurtų produktų vartotojams būtų pateikiama būtina informacija apie:
a) produkto poveikį aplinkai per jo gyvavimo ciklą;
b) gaminio ekologinį profilį ir ekologinio projektavimo privalumus;
c) tai, kaip tvariai naudojant produktą galima sumažinti energijos sąnaudas.
Justification
Partial reinstatement of Amendment 57 from first reading. This amendment seeks to create a new article dealing with ‘consumer information’.
Pakeitimas
40
12 STRAIPSNIS
1. Komisija 15 straipsnio 2 dalyje nurodyta tvarka priima įgyvendinimo priemones.
1. Komisija 15 straipsnio 2 dalyje nurodyta tvarka ir vadovaudamasi Bendrijos aplinkos apaugos prioritetais, numatytais Sprendime Nr. 160/2002/EB, Direktyvoje 2000/60/EB ir Direktyvoje 75/442/EB, Šiaurės Rytų Atlanto jūrų aplinkos apsaugos konvencijoje, kitose atitinkamuose ES aplinkosaugos aktuose ir strategijose, bei atsižvelgdama į Jungtinių Tautų Bendrosios klimato kaitos konvencijos (JTBKKK) Kioto protokolo įsipareigojimus priima įgyvendinimo priemones, jei tenkinami šie kriterijai:
a) energiją vartojančio gaminio atrankos kriterijai:
i) gaminys sudaro svarbią pardavimų ir prekybos dalį;
ii) gaminys daro svarbią įtaką aplinkai;
iii) gaminys turi pastebimą poveikio aplinkai gerinimo potencialą;
b) priemonių turinio kriterijai:
i) atsižvelgiama į visą gaminio gyvavimo ciklą;
ii) gaminio veiksmingumas naudotojui negali būti žymiai paveiktas;
iii) nedaro žalos sveikatai ir saugumui;
c) nedaro pastebimo neigiamo poveikio vartotojams, ypač gaminio prieinamumui pagal kainą ir gaminio gyvavimo ciklo išlaidoms;
v) atsižvelgiama į galimą poveikį MVĮ arba atskiroms produktų grupėms, ir ypač toms, kurias gamina MVĮ.
2. Kad energiją vartojančiam gaminiui būtų taikoma įgyvendinimo priemonė, jis turi atitikti visus šiuos kriterijus:
2. Jei Komisija pateikia pagrįstas priežastis, skatinančias atsisakyti įgyvendinti tam tikrą priemonę, pvz., esant savanoriškam susitarimui, kuriuo vadovaujantis greičiau ir mažesnėmis sąnaudomis pasiekiama politikos tikslų negu vykdant privalomus reikalavimu, ir kuris atitinka VIIa priedo atrankos kriterijus, ji pateikia Europos Parlamentui ir Tarybai su tuo susijusį formaliai pagrįstą sprendimą.
a) Energiją vartojančio gaminio pardavimų ir prekybos Bendrijoje apimtis, remiantis naujausiais prieinamais skaičiais, viršija 200 000 vienetų per metus;
b) Atsižvelgiant į teikiamus rinkai ir (arba) pradedamus naudoti kiekius, energiją vartojantis gaminys turi Bendrijoje pastebimą poveikį aplinkai, kaip nustatyta Sprendime Nr. 1600/2002/EB nurodytuose Bendrijos strateginiuose prioritetuose;
c) Energiją vartojantis gaminys turi pastebimą poveikio aplinkai gerinimo potencialą, kuris nereikalauja pernelyg didelių išlaidų. Tikrinant, kaip tenkinamas šis kriterijus, taikomi šie parametrai:
- kitų svarbių Bendrijos teisės aktų trūkumas,
- rinkos jėgų nepajėgumas spręsti problemą,
- dideli rinkoje randamų energiją vartojančių gaminių su vienodu funkciniu naudingumu aplinkosauginio veiksmingumo skirtumai.
3. Svarstydama, ar rengti įgyvendinimo priemonės projektą, Komisija atsižvelgia į visas 15 straipsnyje nurodyto Komiteto pareikštas nuomones, ir taip pat atsižvelgia į
3. Įgyvendinimo priemonėmis numatomi ekologinio projektavimo reikalavimai, kurie nurodyti I ir (arba) II priede, sutelkiant dėmesį išskirtinai į vyraujančius aplinkosaugos aspektus, kuriuos galima pamatuoti su pačiu gaminiu.
a) Bendrijos aplinkosaugos prioritetus, nurodytus Sprendime Nr. 1600/2002/EB arba Komisijos parengtoje Europos klimato kaitos programoje (ECCP);
Specialieji ekologinio projektavimo reikalavimai taikomi parinktiems aplinkosaugos aspektams, turintiems pastebimą poveikį aplinkai.
b) atitinkamą savireguliaciją, pavyzdžiui, savanoriškus susitarimus arba kitas pramonės pasirenkamas priemones.
Pateikiant įgyvendinimo priemones taip pat galima numatyti, kad ekologinio projektavimo reikalavimo nebūtina taikyti tam tikriems konkretiems ekologinio projektavimo kriterijams, nurodytiems I priedo I dalyje.
4. Rengdama įgyvendinimo priemonės projektą, Komisija:
4. Įgyvendinimo priemonės apima VII priede pateiktą informaciją ir jas pateikiant nustatomos kiekybinės vertės, į kurias turi atsižvelgti trečioji šalis atsitiktinės prieš paskirstymą atliekamos patikros metu; taip pat įtraukiamos nuolatinių valstybių narių ataskaitų apie šią veiklą Komisijai nuostatos; tikrintinų produktų procentas nustatomas atsižvelgiant į produkto padėtį rinkoje.
a) atsižvelgia į gaminio gyvavimo ciklą;
b) atlieka analizę įvertindama poveikį aplinkai, vartotojams ir gamintojams, įskaitant MVĮ, konkurencingumo, novatoriškumo, rinkos prieinamumo ir sąnaudų bei naudos aspektais;
c) atsižvelgia į galiojančius nacionalinius aplinkosaugos teisės aktus, kuriuos valstybės narės laiko svarbiais;
d) konsultuojasi su suinteresuotais asmenimis;
e) rengia įgyvendinimo priemonės projekto aiškinamąjį memorandumą, kuris grindžiamas b punkte nurodyta analize;
f) nustato įgyvendinimo datą(-as), tarpsniais suskirstytą arba pereinamąją priemonę ar periodus, atsižvelgdama visų pirma į galimą poveikį MVĮ arba atskiroms produktų grupėms, ir ypač kurias gamina MVĮ.
5. Įgyvendinimo priemonės tenkina visus šiuos kriterijus:
5. Įgyvendinimo priemonės kas trejus metus peržiūrimos ir, jei reikia, tobulinamos atsižvelgiant į technikos pažangą.
a) nekelia pastebimo neigiamo poveikio gaminio funkcionalumui naudotojo požiūriu;
b) nedaro žalos sveikatai, saugumui ir aplinkai;
c) nekelia pastebimo neigiamo poveikio vartotojams, ypač gaminio prieinamumui pagal kainą ir gaminio gyvavimo ciklo išlaidoms;
d) nekelia pastebimo neigiamo poveikio gamintojų konkurencingumui, įskaitant ir rinkas už Bendrijos ribų;
e) iš principo, ekologinio projektavimo reikalavimų nustatymas nereiškia, kad gamintojas bus verčiamas naudoti patentuotą technologiją;
f) nesukelia gamintojui pernelyg didelių administravimo sąnaudų.
6. Įgyvendinimo priemonėmis numatomi ekologinio projektavimo reikalavimai, kurie nurodyti I ir (arba) II priede.
6. Komisija rengdama standartus remiasi visoje Europoje kuriant ženklus sukaupta technine informacija.
Specialieji ekologinio projektavimo reikalavimai taikomi parinktiems aplinkosauginiams aspektams, turintiems pastebimą poveikį aplinkai.
Reikalavimai formuluojami taip, kad rinkos priežiūros institucijos galėtų patikrinti energiją vartojančio gaminio atitiktį įgyvendinimo priemonės reikalavimams. Įgyvendinimo priemonė konkretizuoja, ar patikra gali būti atlikta tiesiogiai su pačiu energiją vartojančiu gaminiu, ar įvertinta išskirtinai pagal techninius dokumentus.
Įgyvendinimo priemonės taip pat gali numatyti, jog ekologinio projektavimo reikalavimas nebūtinas konkretiems ekologinio projektavimo kriterijams iš tų, kurie nurodyti I priedo I dalyje.
7. Reikalavimai formuluojami taip, kad rinkos priežiūros institucijos galėtų patikrinti energiją vartojančio gaminio atitiktį įgyvendinimo priemonės reikalavimams. Įgyvendinimo priemonė konkretizuoja, ar patikra gali būti atlikta tiesiogiai su pačiu energiją vartojančiu gaminiu, ar pagal techninius dokumentus.
8. Įgyvendinimo priemonės apima VII priede išvardytus elementus.
9. Studijos ir analizės dokumentai, kuriuos Komisija naudoja įgyvendinimo priemonėms parengti, turi būti viešai prieinami.
10. Jeigu reikia, įgyvendinimo priemonė, kuri nustato ekologinio projektavimo reikalavimus, priimama kartu su rekomendacijomis dėl įvairių aplinkosauginių aspektų subalansavimo, kurias Komisija priima pagal 15 straipsnio 2 dalį.
Justification
Reinstatement of Amendment 58 from the first reading.
Pakeitimas
41
13 STRAIPSNIS
1. Laikydamasi 12 straipsnyje nurodytų kriterijų ir pasikonsultavusi su 14 straipsnyje minimu Konsultacijų forumu Komisija ne vėliau kaip .............. * sudaro darbo planą, kuris skelbiamas viešai.
Darbo plane pateikiamas sąrašas, apimantis produktų grupes, laikomas prioritetinėmis priimant įgyvendinimo priemones.
Darbo planą reguliariai keičia Komisija pasikonsultavusi su Konsultacijų forumu.
2. Tačiau pereinamuoju laikotarpiu, sudarydama 1 dalyje nurodytą darbo planą ir laikydamasi 15 straipsnio 2 dalyje nurodytos tvarkos, 12 straipsnyje nurodytų kriterijų ir pasikonsultavusi su Konsultacijų forumu, Komisija gali priimti įgyvendinimo priemones, pradėdama nuo tų gaminių, kuriuos ECCP išskyrė kaip turinčius didelį rentabilų šiltnamio efektą sukeliančių dujų išmetimo mažinimo potencialą.
2. Per 12 mėnesių nuo Pagrindų direktyvos priėmimo laikydamasi 15 straipsnio 2 dalyje nurodytos tvarkos, ir pasikonsultavusi su Konsultacijų forumu, Komisija priima įgyvendinimo priemones, bent tiems gaminiams, kuriuos ECCP išskyrė kaip turinčius didelį rentabilų šiltnamio efektą sukeliančių dujų išmetimo mažinimo potencialą, pavyzdžiui, šildymo ir vandens šildymo įranga, elektros variklių sistemos, buities ir paslaugų sektoriaus apšvietimo įrenginiai, buities prietaisai, buities ir paslaugų sektoriaus biurų įranga, vartotojų elektroninės ir ŠVOK (šildymo, ventiliavimo, oro kondicionavimo) sistemos .
Tuo pačiu laikotarpiu Komisija pateikia atskirą įgyvendinimo priemonę, kuria mažinamos visų gaminių budėjimo režimo metu sunaudojamos energijos sąnaudos. Iš esmės IKT (Informacijos ir komunikacijos technologijų) gaminių sunaudojamos energijos kiekį reikia mažinti tiek, kiek techniškai įmanoma.
Jei Komisija patvirtino sąlygas šio pasiūlymo atmetimui pagal aukščiau minėtas sferas, pavyzdžiui, savanoriško susitarimo, kuriuo politikos tikslai pasiekiami greičiau arba su mažesnėmis sąnaudomis nei privalomų reikalavimų atveju, egzistavimo, tai formaliai patvirtins jos sprendimą šiuo klausimu Europos Parlamentui ir Tarybai.
Vadovaudamasi Konsultacijų forumu, kaip nurodyta 14 straipsnyje, Komisija, atsižvelgdama į bendrą poveikį aplinkai, privalo nustatyti darbo planą ateinantiems trejiems metams su sąrašu, nurodančiu gaminių grupių, kurios bus laikomos įgyvendinimo priemonių priėmimo prioritetais, ir privalo pateikti planą Europos Parlamentui ir Tarybai. Gaminių grupių sąrašą periodiškai tvirtins Komisija, konsultuodamasi su komitetu, nurodytu 15 straipsnyje.
Kas penkeri metai Komisija privalo pateikti Europos Parlamentui ir Tarybai pranešimą, nurodantį rezultatus, pasiektus sferose, kuriose įgyvendinamos priemonės buvo įvykdytos ir kur buvo taikomi savanoriški pramoniniai susitarimai.
* Praėjus dvejiems metams nuo šios Direktyvos įsugaliojimo.
Justification
Amendment 59 at first reading Similar to Amendment 16 of the rapporteur. Amendment 59 however was more precise and more ambitious. By adopting the framework, the EP will give a lot of responsibility to the Commission. Before adopting this 'blank cheque', we should secure guarantees as to how the Commission will use this framework.
Pakeitimas
42
13A STRAIPSNIS (naujas)
13a straipsnis
Nukrypimai
Šia direktyva nepažeidžiamos valstybių narių teisės vadovaujantis Sutartimi taikyti arba pradėti taikyti griežtesnius ekologinio projektavimo reikalavimus energiją vartojantiems gaminiams, norint pasiekti aukštą aplinkos ir visuomenės sveikatos apsaugos laipsnį bei energijos pasiūlos apsaugą, jei tokios taisyklės nepažeidžia šios direktyvos nuostatų. Direktyva 98/34/EC bus taikoma visoms tokioms nacionalinėms priemonėms.
Justification
To ensure that MS are allowed to adapt a EU standard to their specific national circumstances (e.g. climatic differences, different environmental regional realities and priorities) in order to achieve a high level of environmental and health protection as provided for in Art. 95.
Pakeitimas
43
13B STRAIPSNIS (naujas)
13b straipsnis
Savireguliavimas
Ekologinio projektavimo Taryba atidžiai išnagrinės savanoriškus susitarimus arba siūlomas savireguliavimo priemones, atsižvelgdama į analitines studijas ir siekdama nustatyti, ar jos yra tinkamos nustatytiems rezultatams pasiekti, įskaitant ambicingumo lygį, nustatytus tikslus ir nustatytas pranešimo ir peržiūros procedūras, kartu su minimaliais tinkamumo kriterijais, nustatytais VII a priede.
Justification
Amendment 60 at first reading.
Pakeitimas
44
13C STRAIPSNIS (naujas)
13c straipsnis
Nepriklausomų ekspertų tarnyba.
Siekiant nustatyti įgyvendinimo priemonių etalonus, atlikti nepriklausomą analizę ir padėti Komisijai apibrėžti ekologinio projektavimo reikalavimus įsteigiama nepriklausomų ekspertų tarnyba. Ją gali sudaryti dalis dabartinių agentūrų arba reikėtų įsteigti naujų su sąlyga, kad jose bus galima atlikti nepriklausomą ekspertizę visais galimais aplinkos apsaugos aspektais. Šiai įstaigai skiriami visi reikiami ištekliai, kurių dalis gali būti gaunama iš „Sumaniai naudojama energija: Europa (2003–2006 m.)“ (angl. „Intelligent Energy - Europe“) programos.
Justification
Reinstatement of Amendment 62 from first reading.
Pakeitimas
45
14 STRAIPSNIS
Komisija, vykdydama savo veiklą, dėl kiekvienos įgyvendinimo priemonės užtikrina subalansuotą valstybių narių atstovų ir visų su tuo gaminiu arba gaminių grupe susijusių suinteresuotų šalių, pavyzdžiui, pramonės srities, įskaitant ir MVĮ bei amatams priskirtinas pramonės sritis, profsąjungų, prekybininkų, mažmeninių prekiautojų, importuotojų, aplinkosaugos grupių ir vartotojų organizacijų, dalyvavimą. Šios šalys posėdžiauja Konsultacijų forume. Forumo darbo tvarkos taisykles nustato Komisija.
Komisija, vykdydama savo veiklą, dėl kiekvienos įgyvendinimo priemonės užtikrina subalansuotą valstybių narių atstovų ir visų su tuo gaminiu arba gaminių grupe susijusių suinteresuotų šalių, pavyzdžiui, pramonės srities, įskaitant ir MVĮ bei amatams priskirtinas pramonės sritis, profsąjungų, prekybininkų, mažmeninių prekiautojų, importuotojų, aplinkosaugos grupių ir vartotojų organizacijų, dalyvavimą. Šios šalys posėdžiauja Konsultacijų forume, kuris ypač padeda apibrėžti ir peržiūrėti įgyvendinimo priemones, įvertinti savireguliavimo priemones bei numatyti veiksmingas tinkamas rinkos stebėjimo priemones. Forumo darbo tvarkos taisykles nustato Komisija ir į taisykles bus įtrauktos nuostatos dėl atitinkamų civilinių visuomenės grupių dalyvavimo finansavimo.
Justification
Partial reinstatement of Amendments 63 and 24 from first reading.
Pakeitimas
46
16 STRAIPSNIS
Valstybės narės nustato sankcijas už nacionalinių nuostatų, priimtų pagal šią direktyvą, pažeidimus. Šios sankcijos turi būti veiksmingos, proporcingos ir atgrasančios.
Valstybės narės nustato sankcijas už nacionalinių nuostatų, priimtų pagal šią direktyvą, pažeidimus. Šios sankcijos turi būti veiksmingos, proporcingos ir atgrasančios bei turi būti atsižvelgiama į jų neatitikimo nuostatoms laipsnį ir į Bendrijos rinką pateiktų nuostatų neatitinkančių produktų kiekį prieš valstybei narei juos uždraudžiant . Atsižvelgiant į valstybei įprastą tvarką, taikant sankcijas gautos lėšos turi būti skiriamos tik priežiūros institucijų veiklai finansuoti .
Justification
Partial reinstatement of Amendment 64 from first reading.
Pakeitimas
47
19 STRAIPSNIS
Ne vėliau kaip ........
* po penkerių metų po šios direktyvos priėmimo. * Komisija peržiūrės šios Direktyvos efektyvumą ir jos įgyvendinimo priemones, įgyvendinimo priemonių ribas, rinkos priežiūros mechanizmus ir visas atitinkamas savireguliavimo priemones. Pasikonsultavusi su Konsultacijų forumu, kaip nurodyta 14 straipsnyje, pateiks siūlymus Europos Parlamentui ir Tarybai dėl šios direktyvos pakeitimų.
Ne vėliau kaip ........ * Komisija peržiūrės šios Direktyvos efektyvumą ir jos įgyvendinimo priemones, ypač susijusias su Naujojo požiūrio naudojimu, demokratijos balansu ir komitologijos procedūrų aiškumu, atitikimo įvertinimo efektyvumu ir rinkos priežiūros mechanizmais , įgyvendinimo priemonių aplinkosaugos funkcijų atlikimu, ir visomis atitinkamomis savireguliavimo priemonėmis, taip pat plėtros priemonių direktyvos ribose galimybes, kurios skatintų „serviso projektavimą“ (funkcinį ir sisteminį mąstymą), užuot skatinusios „gaminio projektavimą“, ypač siekiant skatinti mažiau ir veiksmingiau naudoti išteklius. Dėl to Komisija, bent prieš šešis mėnesius prieš šios direktyvos peržiūrą, pateiks Europos Parlamentui ir Tarybai pranešimą Pasikonsultavusi su Konsultacijų forumu, kaip nurodyta 14 straipsnyje, pateiks pasiūlymus Europos Parlamentui, turėdama omenyje ateities konstitucijos nuostatas, susijusias su reguliavimo delegavimu .
Justification
Use of commitology for setting implementing measures and private standardisation bodies for setting standards (New Approach) requires a review procedure to ensure that the delegation of environmental regulation has sufficient checks and balances. Other issues of concern for review are the level of environmental ambition of resulting implementing measures and any self-regulatory alternatives, and the effectiveness of market surveillance and conformity assessment procedures.
Related to Anders Wijkman´s Amendment 3. The concept of service design is promising from the point of view of energy- and resource efficiency. However, it has not been given prominence in the eco-design process so far and should therefore be considered in the review.
Pakeitimas
48
I PRIEDO 3 DALIS
Reikalavimai gamintojui
išbraukta
1. Sutelkdami dėmesį į aplinkosaugos aspektus, kurie įgyvendinimo priemonėje pripažįstami kaip galintys būti žymiai paveikti projektuojant gaminį, energiją naudojančio gaminio gamintojai privalės atlikti energiją naudojančio modelio viso jo gyvavimo ciklo įvertinimą, grindžiamą realiomis prielaidomis apie normalias naudojimo sąlygas ir tikslus.
Šio įvertinimo pagrindu gamintojai nustatys energiją naudojančio gaminio ekologinį profilį. Jis bus paremtas aplinkosaugos reikalavimus atitinkančiomis gaminio charakteristikomis ir viso gaminio gyvavimo laiko sąnaudomis ir produkcija, kurie išreikšti fiziniais pamatuojamais dydžiais.
2. Gamintojai naudos šį įvertinimą vertindami alternatyvius projektavimo sprendimus ir pasiektą gaminio aplinkosaugos reikalavimų atitikimą pagal ataskaitos taškus.
Komisija nustatys ataskaitos taškus įgyvendinimo priemonei pagal informaciją, kuri bus surinkta ruošiant priemonę .
Specialių projektavimo sprendimų pasirinkimas leis pasiekti tinkamą balansą tarp įvairių aplinkosaugos aspektų, kitų atitinkamų aspektų, pavyzdžiui, saugumo ir sveikatos, funkcionalumo techninių reikalavimų, kokybės ir veikimo, ir ekonominių aspektų, įskaitant gamybos išlaidas ir perkamumą, laikantis visų atitinkamų teisės aktų.
Justification
The European Parliament deleted this part of the annex at first reading (Amendment 66). The obligation to make a life cycle analysis constitutes an unbearable burden for SMEs. Compliance with this requirement is difficult to monitor in third countries. Instead of having mandatory requirements for all enterprises, companies that do life-cycle analyses should be given incentives.
Pakeitimas
49
II PRIEDO ĮVADAS
Specialiųjų ekologinio projektavimo reikalavimų tikslas yra gerinti gaminio aplinkosauginį veiksmingumą pasirinktu aplinkosauginiu aspektu. Tai gali būti reikalavimas sumažinti duotojo ištekliaus sąnaudas, pavyzdžiui, tokio ištekliaus sąnaudų ribos įvairiuose gyvavimo ciklo tarpsniuose (pvz., vandens sąnaudų riba naudojimo tarpsnyje arba į gaminį įeinančios konkrečios medžiagos kiekio riba arba reikalavimas dėl mažiausio perdirbtų medžiagų kiekio).
Specialiųjų ekologinio projektavimo reikalavimų tikslas yra gerinti gaminio aplinkosauginį veiksmingumą pasirinktu aplinkosauginiu aspektu. Tai gali būti reikalavimas sumažinti duotojo ištekliaus sąnaudas, pavyzdžiui, tokio ištekliaus sąnaudų ribos įvairiuose gyvavimo ciklo tarpsniuose (pvz., vandens sąnaudų riba naudojimo tarpsnyje arba į gaminį įeinančios konkrečios medžiagos kiekio riba arba reikalavimas dėl mažiausio perdirbtų medžiagų kiekio).
Turint mintyje tai, kad skubiai reikia veiksmingų energijos naudojimo priemonių, bus imtasi veiksmų siekiant tiesiogiai nustatyti specialius projektavimo reikalavimus nepriklausomai nuo kitų vertinimo aplinkos apsaugos aspektų.
Komisija, rengdama įgyvendinimo priemones, nustatančias specialiuosius ekologinio projektavimo reikalavimus pagal 12 straipsnį, nustato, jeigu tikslinga, energiją vartojančiam gaminiui, kuriam taikoma įgyvendinimo priemonė, taikytinus ekologinio projektavimo kriterijus pagal I priedo 1 dalyje pateiktą sąrašą ir nustato šių reikalavimų lygius laikydamasi 15 straipsnio 2 dalyje nurodytos tvarkos:
Komisija, rengdama įgyvendinimo priemones, nustatančias specialiuosius ekologinio projektavimo reikalavimus pagal 12 straipsnį, nustato, jeigu tikslinga, energiją vartojančiam gaminiui, kuriam taikoma įgyvendinimo priemonė, taikytinus ekologinio projektavimo kriterijus pagal I priedo 1 dalyje pateiktą sąrašą ir nustato šių reikalavimų lygius laikydamasi 15 straipsnio 2 dalyje nurodytos tvarkos:
Justification
Partial reinstatement of Amendment 67 from first reading.
Pakeitimas
50
II PRIEDO 1 PUNKTAS
1. Techninės, aplinkosaugos ir ekonominės analizės metu parenkama keletas nagrinėjamo rinkoje esančio energiją vartojančio gaminio reprezentatyvių modelių ir nustatomos techninės galimybės pagerinti gaminio poveikį aplinkai, neužmirštant tokių galimybių ekonominio gyvybingumo ir vengiant prarasti pastebimą dalį veiksmingumo ar naudingumo vartotojams.
1. Techninės, aplinkosaugos ir ekonominės analizės metu parenkama keletas nagrinėjamo rinkoje esančio energiją vartojančio gaminio reprezentatyvių modelių ir nustatomos techninės galimybės pagerinti gaminio poveikį aplinkai, neužmirštant tokių galimybių ekonominio gyvybingumo ir vengiant prarasti pastebimą dalį veiksmingumo ar naudingumo vartotojams..
Techninės, aplinkosaugos ir ekonominės analizės metu taip pat nustatomi mažiausiai veikiantys aplinką pagal tuos pačius aplinkosaugos aspektus gaminiai ir technologijos, kuriuos galima rasti rinkoje.
Techninės, aplinkosaugos ir ekonominės analizės metu taip pat nustatomi mažiausiai veikiantys aplinką pagal tuos pačius aplinkosaugos aspektus gaminiai ir technologijos, kuriuos galima rasti rinkoje .
Tarptautinė lyginamoji analizė pagal ataskaitos tašką bus naudojama analizei (ypač gyvavimo ciklo energijos kainos analizei) bei reikalavimams nustatyti. Tai užtikrins, kad efektyvumo ribos, priimtos ES lygiu, yra bent tiek pat siekiančios kaip ir ribos, nustatytos tarptautiniu lygiu ir kitose rinkose. Tarptautinė lyginamoji analizė pagal ataskaitos tašką taip pat užtikrins, kad duomenys, naudojami analizei, yra moksliškai pagrįsti ir atsižvelgiama į tarptautinius tyrimus dėl efektyviausios technologijos efektyvumo ir kainos
Remiantis šia analize ir atsižvelgiant į ekonominį ir techninį galimumą, taip pat patobulinimo galimybę, imamasi konkrečių priemonių, kad būtų sumažintas gaminio poveikis aplinkai.
Remiantis šia analize ir atsižvelgiant į ekonominį ir techninį galimumą, taip pat patobulinimo galimybę, imamasi konkrečių priemonių, kad būtų minimaliai sumažintas gaminio poveikis aplinkai.
Nagrinėjant energijos sąnaudas gaminio naudojimo metu, energijos vartojimo efektyvumo arba šių sąnaudų lygis nustatytinas orientuojantis į energiją vartojančio gaminio reprezentatyvių modelių gyvavimo ciklo išlaidų galutiniams naudotojams minimumą , kartu atsižvelgiant į pasekmes aplinkosaugai. Gyvavimo ciklo išlaidų analizės metodui naudojama reali diskonto norma, nustatyta pagal Europos Centrinio Banko teikiamus duomenis ir tikrąją energiją vartojančio gaminio gyvavimo trukmę; jos pagrindu imama pirkimo kainų svyravimų (kurią lema pramonės išlaidų svyravimai) ir veikimo išlaidų svyravimų suma, priklausanti nuo skirtingų techninio tobulinimo variantų lygio ir diskontuota per visą nagrinėjamų energiją vartojančio gaminio reprezentatyvių modelių gyvavimo trukmę. Veikimo išlaidos apima pirmiausia energijos sąnaudas ir papildomas išlaidas kitiems ištekliams (pvz., vandeniui arba valymo priemonėms).
Nagrinėjant energijos sąnaudas gaminio naudojimo metu, specifiniai ekologinio projektavimo reikalavimai bus nustatyti orientuojantis arba į rinkoje esančio geriausiai veikiančio gaminio lygį, arba į energiją vartojančio gaminio reprezentatyvių modelių gyvavimo ciklo išlaidų galutiniams naudotojams minimumą , kartu atsižvelgiant į pasekmes aplinkosaugai. Gyvavimo ciklo išlaidų analizės metodui naudojama reali diskonto norma, nustatyta pagal Europos Centrinio Banko teikiamus duomenis ir tikrąją energiją vartojančio gaminio gyvavimo trukmę; jos pagrindu imama pirkimo kainų svyravimų (kurią lema pramonės išlaidų svyravimai) ir veikimo išlaidų svyravimų suma, priklausanti nuo skirtingų techninio tobulinimo variantų lygio ir diskontuota per visą nagrinėjamų energiją vartojančio gaminio reprezentatyvių modelių gyvavimo trukmę. Veikimo išlaidos apima pirmiausia energijos sąnaudas ir papildomas išlaidas kitiems ištekliams (pvz., vandeniui arba valymo priemonėms).
Nustatant mažiausius efektyvumo standartus, reikėtų atsižvelgti į nepageidaujamo anglies dvideginio išmetimo dydį. Komisija nustato nepageidaujamo anglies dvideginio išmetimo dydį ir jis yra nuolatos atnaujinamas. Į pagrindinį skaičiavimą gali būti įtrauktos išorinės anglies dvideginio išmetimo išlaidos.
Nepriklausoma ekspertų tarnyba kartu su gamintojais, kurie tieks duomenis, nustatys ataskaitos tašką gaminiui, dėl kitų aspektų nei energijos sunaudojimas, pasirinktai įgyvendinamai priemonei. Specifiniai ekologinio projektavimo reikalavimai bus nustatyti arba pagal Geriausios galimos technologijos lygį arba pagal mažiausių gyvavimo ciklo išlaidų lygį, atsižvelgiant į pasekmes aplinkosaugai.
Siekiant patikrinti, ar yra žymių pokyčių ir ar išvados yra tvirtos, atliekama jautrumo analizė pagal svarbius veiksnius (pvz., energijos arba kitų išteklių kainą, išlaidas žaliavoms arba gamybos išlaidas, diskonto normą) ir, jeigu reikia, įskaičiuojamos ir išorinės aplinkos apsaugos išlaidos. Po to atitinkamai patikslinamas pats reikalavimas.
Siekiant patikrinti, ar yra žymių pokyčių ir ar išvados yra tvirtos, atliekama jautrumo analizė pagal svarbius veiksnius (pvz., energijos arba kitų išteklių kainą, išlaidas žaliavoms arba gamybos išlaidas, diskonto normą) ir, jeigu reikia, įskaičiuojamos ir išorinės aplinkos apsaugos išlaidos. Po to atitinkamai patikslinamas pats reikalavimas.
Panašią metodiką galima taikyti ir kitiems ištekliams, kaip antai vandeniui.
Panašią metodiką galima taikyti ir kitiems ištekliams, kaip antai vandeniui.
Justification
Based on EP Amendment 67. Reintroduces a clear ambition level for both energy-in-use requirements and non-energy-in-use requirements (‘minimising’ instead of ‘reducing’, and use of best practice/ best performance on the market or BAT benchmarks), reintroduces the proper wording on LLCC and the internalisation of external costs of avoided CO 2 in the calculation.
Pakeitimas
51
IV PRIEDO 1 PUNKTAS
1. Šiame priede aprašoma procedūra, pagal kurią gamintojas arba jo įgaliotasis atstovas, kuris vykdo įpareigojimus, nustatytus šio priedo 2 dalyje, užtikrina ir deklaruoja, kad energiją vartojantis gaminys atitinka taikomos įgyvendinimo priemonės reikalavimus. Atitikimo deklaracija gali apimti vieną ar daugiau gaminių ir ją turi laikyti gamintojas.
1. Šiame priede aprašoma procedūra, pagal kurią gamintojas arba jo įgaliotasis atstovas, kuris vykdo įpareigojimus, nustatytus šio priedo 2 dalyje, užtikrina ir deklaruoja, kad energiją vartojantis gaminys atitinka taikomos įgyvendinimo priemonės reikalavimus. Atitikimo deklaracija gali apimti vieną ar daugiau gaminių ir ją turi laikyti gamintojas Bendrijos ribose .
Pakeitimas
52
IV priedo 3 punktas
3. Gamintojas privalo imtis visų priemonių, užtikrinančių, kad gaminys bus gaminamas pagal projektavimo specifikacijas, nustatytas 2 dalyje, ir pagal gaminiui taikomos priemonės reikalavimus.
3. Gamintojas privalo imtis visų priemonių, užtikrinančių, kad gaminys yra gaminamas pagal projektavimo specifikacijas, nustatytas 2 dalyje, ir pagal gaminiui taikomos priemonės reikalavimus.
Justification
The manufacturer should ensure that an EuP is produced according to EU law, while trading companies, which buy finished products and sell them on the most convenient market, should ensure that the products they buy have been produced in compliance with the requirements established by EU legislation. In order to place a product on the EU market, it must be ensured that it will be designed and manufactured according to the applicable legal requirements in Europe.
Pakeitimas
53
V PRIEDO 1 PUNKTAS
1. Šiame priede aprašoma procedūra, pagal kurią gamintojas arba jo įgaliotasis atstovas, kuris vykdo įpareigojimus, nustatytus šio priedo 2 dalyje, užtikrina ir deklaruoja, kad energiją vartojantis gaminys atitinka taikomos įgyvendinimo priemonės reikalavimus. Atitikimo deklaracija gali apimti vieną ar daugiau gaminių ir ją turi laikyti gamintojas.
1. Šiame priede aprašoma procedūra, pagal kurią gamintojas arba jo įgaliotasis atstovas, kuris vykdo įpareigojimus, nustatytus šio priedo 2 dalyje, užtikrina ir deklaruoja, kad energiją vartojantis gaminys atitinka taikomos įgyvendinimo priemonės reikalavimus. Atitikimo deklaracija gali apimti vieną ar daugiau gaminių ir ji turi būti prieinama gamintojui Bendrijos ribose.
Justification
In order to allow market surveillance authorities to monitor the market effectively, they should be put in a position to check the technical documentation of EuP when relevant for assessing the conformity of a product. To ensure that such documentation is readily available when demanded by market surveillance authorities, the documentation should be available to the manufacturer in the Community. As a result, the manufacturer (as defined in the directive) must have the documentation when the product is placed on the market. This will represent a deterrent for free-riders.
Pakeitimas
54
VII PRIEDO 3 PUNKTAS
3. ekologiniai projektavimo parametrai, nurodyti I priedo 1 dalyje, kuriais remiantis nereikalaujamas joks ekologinis projektavimas;
išbraukta
Justification
The newly introduced paragraph 3 is inadequate as it introduces the idea of the implementing measure saying that no ecodesign requirement is necessary. This is counterproductive as it will encourage industry not to improve the performance of their products with respect to these “non-requirements”. This will be an impediment for innovation and it is very unusual to state in a legal document that no performance is required. It would be also create an effective restriction on establishment of national requirements on aspects, despite the fact that they are not regulated at EU level .
Pakeitimas
55
VII PRIEDO 6 PUNKTAS
6. atitikimo įvertinimo elementai pagal sprendimą 93/465/EEB
6. atitikimo įvertinimo elementai pagal sprendimą 93/465/EEB
- kai planuojamas (-i) taikyti modulis (-iai) skiriasi nuo A modulio; faktoriai, lemiantys tos specifinės procedūros pasirinkimą ;
- faktoriai, lemiantys atitikimo įvertinimo procedūros pasirinkimą ; faktoriai, kuriuos reikia specialiai apsvarstyti, yra šie:
a) šios gaminių grupės nacionaliniai arba Europos aplinkosaugos ir (arba) saugumo teisės aktai, kuriuose reikalaujama trečiosios šalies tikrinimo
b) nepatenkinamos savos atitikimo deklaracijos, arba atitikimo EMS naudojimas ekologinio projektavimo srityje
c) poveikio aplinkai arba reikalingų patobulinimų svarba arba skubumas
- atitinkami kriterijai trečiųjų šalių patvirtinimui ir (arba) atestacijai;
- atitinkami kriterijai trečiųjų šalių patvirtinimui ir (arba) atestacijai
Kai kituose CE yra nurodyti skirtingi moduliai tam pačiam energiją vartojančiam gaminiui, tam reikalavimui modulis, nustatytas įgyvendinimo priemonėje, bus viršesnis;
Justification
A clear definition, including setting certain criteria for when the different modules are going to be used, needs to be given.
Pakeitimas
56
VII PRIEDO 7A PUNKTAS (naujas)
7a. atitikimo prielaidos tikslu, kuris atitinka Bendrijos ekologinio žymens sąlygas, yra galimi kitokie nei Bendrijos ekologiniai žymenys, kaip nurodyta 8 straipsnio 4 dalyje.
Justification
To guarantee an open and transparent process in the interests of proper market surveillance.
Pakeitimas
57
VII A PRIEDAS (naujas)
VII a priedas
Šios direktyvos savireguliavimo iniciatyvos mažiausi kriterijai:
1. Pagrindiniai teisiniai reikalavimai.
Savireguliavimo iniciatyvos atitinka visas Sutarties nuostatas (ypač vidaus rinkos ir konkurencijos), taip pat Bendrijos tarptautinių susitarimų nuostatas, įskaitant daugiašalės prekybos nuostatas.
Savireguliavimo iniciatyvomis gali naudotis trečiųjų šalių veikėjai ir parengiamuoju, ir įgyvendinimo etapais.
2. Pridėtinė vertė.
Savireguliavimo iniciatyvos yra naudingos, (palyginti su dabartine padėtimi), nes padeda gerinti bendrą energiją naudojančio gaminio aplinkosauginį veiksmingumą.
3. Reprezentatyvumas.
Įmonės ir jų susivienijimai, dalyvaujantys savireguliavimo veikloje, sudaro didesniąją atitinkamo ekonomikos sektoriaus dalį su kaip galima mažiau išimčių. Siekiama užtikrinti, kad laikomasi konkurencijos nuostatų.
4. Kiekybiniai ir laipsniški tikslai.
Suinteresuotų šalių nustatyti tikslai išdėstomi aiškiai ir tiksliai pradedant konkrečiai apibrėžtu pagrindu. Jeigu savireguliavimo iniciatyva yra ilgalaikė, tuomet nustatomi tarpiniai tikslai. Turi būti sudarytos sąlygos prieinamu patikimu būdu naudojant aiškius ir tikslius rodiklius stebėti, kaip siekiama tarpinių ir galutinių tikslų. Šiuos rodiklius padės nustatyti tyrimų informacija, bei moksliniai ir technologiniai duomenys.
5. Visuomenės dalyvavimas.
Siekiant užtikrinti savireguliavimo iniciatyvų skaidrumą, šios iniciatyvos skelbiamos internete ir pasitelkiant kitas elektronines informacijos sklaidos priemones.
Tai taip pat taikoma tarpiniams ir galutiniams pranešimams apie stebėsenos rezultatus. Suinteresuotos šalys – įmonės, aplinkos apsaugos NVO ir vartotojų asociacijos – turi teisę pateikti pastabų apie savireguliavimo iniciatyvą.
6. Stebėsena ir pranešimai.
Savireguliavimo iniciatyva apima gerai sudarytą stebėsenos sistemą, kurioje aiškiai nustatytos įmonių ir nepriklausomų prižiūrėtojų kompetencijos sritys. Komisijos tarnybos kartu su savireguliavimo iniciatyvos dalyviais kviečia stebėti, kaip siekiama šių tikslų.
Pateikiamas išsamus, skaidrus ir objektyvus stebėsenos ir pranešimų planas. Komisijos tarnybos, padedamos 14 straipsnyje nurodyto komiteto, sprendžia, ar buvo pasiekti pagrindiniai tikslai.
7. Savireguliavimo iniciatyvos administravimo rentabilumas.
Savireguliavimo iniciatyvos administravimo išlaidos, ypač išlaidos, susijusios su stebėsena, neturi sudaryti neproporcingos administravimo naštos palyginti su jų tikslais ir kitomis turimomis politikos priemonėmis.
8. Darnumas.
Savireguliavimo iniciatyvos yra derinamos su šios direktyvos politikos tikslais, taip pat integruotu požiūriu, ir atitinka darnios plėtros ekonominį ir socialinį lygmenį. Integruojama vartotojų interesų apsauga (sveikata, gyvenimo kokybė ir ekonominiai interesai).
9. Paskatų suderinamumas.
Savireguliavimo iniciatyvos gali neduoti laukiamų rezultatų, jeigu kiti veiksniai ir paskatos, pavyzdžiui, rinkos spaudimas, mokesčiai ir teisės aktai valstybės lygmeniu, dalyviams rodo prieštaringus ženklus. Šiuo požiūriu politikos nuoseklumas yra esminis dalykas ir į jį bus atsižvelgiama vertinant šios direktyvos veiksmingumą .
Justification
Reinstatement of Amendment 73 from first reading.
EXPLANATORY STATEMENT
Council has reached a political agreement on the proposed directive on setting eco-design requirements for energy-using products (EuP) under Irish Presidency in June 2004. The final common position has been adopted by Council on 29 November and transmitted to the European Parliament by letter of 13 December 2004.
In its first reading, Parliament adopted 78 amendments to this important framework directive designed to reduce the adverse impact of energy-using products on the environment throughout the life-cycle of those products. The main issues addressed in these amendments were the provisions on the implementing measures, the establishment of a working plan, the role of self-regulation, the establishment of an Eco-Design Board, the options for conformity assessment, the eco-design requirements (generic/specific), a credible system of market surveillance, support for SMEs and information to consumers as well as a review clause and a double legal base.
In quantitative terms, the Commission subsequently accepted roughly a third of Parliament's amendments (23 amendments fully, in substance, partially or in principle), Council followed the same approach in its common position. A more substantial analysis however reveals that only a few important requests have been taken on board in the common position.
These concern in particular the market surveillance mechanisms (Article 3), the establishment of a working plan (Article 13), the establishment of a Consultation Forum similar to Parliament's Eco-Design Board (Article 14) and the review clause concerning the effectiveness of the directive and its implementing measures, market surveillance mechanisms and any relevant self regulation stimulated (Article 19).
Council's common position however rejects third-party verification as a principle in the conformity assessment and insists on the inclusion of environmental management standards and schemes (Art. 7). Furthermore, Council does not take on board elements of the "top runner" approach following the Japanese model (Annex II), remains vague on the role of self regulation (despite the new recital 16), rejects the double legal base and any possibility of derogations and does not foresee specific measures in support of SMEs.
This is clearly not enough, particularly since the proposed directive is a framework directive where Council and Parliament delegate considerable power to the Commission and its supporting regulatory committee. The proposed directive even provides for 3 directives under co-operation and co-decision procedure to be moved to comitology procedure.
Your rapporteur therefore proposes to reinstate amendments which better clarify the role of self-regulation measures, strengthen the conditions for conformity assessment, commit the Commission to put forward implementing measures and clarify what measures are to be expected and finally further support SMEs and provide for information and sensibilisation of consumers.
Moreover, your rapporteur is not satisfied with the new wording of Article 12 proposed by the Council: the wide array of criteria laid down in that article will not facilitate the Commission’s task when it comes to adopting implementing measures designed to compel undertakings to improve the overall environmental performance of EuPs throughout their life cycle.
Finally, although she wishes to retain Article 95 of the Treaty as the sole legal basis for the proposal for a directive, in keeping with the opinion delivered by the Committee on Legal Affairs on 26 February 2004, your rapporteur takes the view that provision must be made for derogations for the Member States, given that environmental problems frequently differ from one European region to another. The re-tabled amendment proposing a new Article 13a seeks to deal with that problem.
PROCEDŪRA
Pavadinimas
2004 m. lapkričio 29 d. Tarybos priimta bendroji pozicija, siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą, nustatančią ekologinio projektavimo reikalavimų energiją vartojantiems gaminiams nustatymo sistemą ir iš dalies keičiančią Tarybos direktyvą 92/42/EEB bei Europos Parlamento ir Tarybos direktyvas 96/57/EB ir 2000/55/EB
Nuorodos
11414/1/2004 – C6-0246/2004 – 2003/0172(COD)
Teisinis pagrindas
EB sutarties 251 straipsnio 2 dalis ir 95 straipsnis
Pagrindas Darbo tvarkos taisyklėse
62 straipsnis
Europos Parlamento pirmojo svarstymo data – P5
20.4.2004
P5_TA(2004)0302
Komisijos pasiūlymas
KOM(2003)0453 – C5-0369/2003
Iš dalies pakeistas Komisijos pasiūlymas
Plenariniame posėdyje paskelbtos bendrosios pozicijos gavimo data
16.12.2004
Atsakingas komitetas Paskelbimo per plenarinį posėdį data
ENVI 16.12.2004
Pranešėjas(-ai) Paskyrimo data
Frédérique Ries 10.1.2005
Pakeistas(-i) pranešėjas(-ai)
Svarstymas komitete
3.2.2005
Priėmimo data
15.3.2005
Galutinio balsavimo rezultatai
Už:
Prieš:
Susilaikė:
56
0
1
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę nariai
Irena Belohorská, Johannes Blokland, John Bowis, Frederika Brepoels, Martin Callanan, Dorette Corbey, Chris Davies, Avril Doyle, Mojca Drčar Murko, Edite Estrela, Jillian Evans, Anne Ferreira, Norbert Glante, Françoise Grossetete, Cristina Gutiérrez-Cortines, Mary Honeyball, Marie Anne Isler Béguin, Caroline Jackson, Dan Jørgensen, Christa Klaß, Eija-Riitta Korhola, Holger Krahmer, Urszula Krupa, Aldis Kuškis, Marie-No?lle Lienemann, Peter Liese, Linda McAvan, Roberto Musacchio, Riitta Myller, Péter Olajos, Miroslav Ouzký, Dimitrios Papadimoulis, Vittorio Prodi, Frédérique Ries, Dagmar Roth-Behrendt, Guido Sacconi, Karin Scheele, Carl Schlyter, Richard Seeber, Kathy Sinnott, Jonas Sjöstedt, Bogusław Sonik, María Sornosa Martínez, Thomas Ulmer, Anja Weisgerber, Asa Westlund, Anders Wijkman
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę pavaduojantys nariai
Alfonso Andria, Jolanta Dičkutė, Christofer Fjellner, Karsten Friedrich Hoppenstedt, Kartika Tamara Liotard, Ria Oomen-Ruijten, Justas Vincas Paleckis, Bart Staes, Claude Turmes
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę pavaduojantys nariai (178 straipsnio 2 dalis)
Anne Laperrouze
Pateikimo data – A6
18.3.2005
A6-0057/2005
Pastabos
...
