GALUTINIS
A6-0199/2005
20.6.2005
***I
PRANEŠIMO PROJEKTAS
dėl pasiūlymo parengti Europos Parlamento ir Tarybos sprendimą, įsteigiantį Bendrijos užimtumo ir socialinio solidarumo programą PROGRESS
(KOM(2004)0488 – C6‑0092/2004 – 2004/0158(COD))
Užimtumo ir socialinių reikalų komitetas
Pranešėja:
Karin Jöns
PE 353.740v02-00
Procedūrų sutartiniai ženklai
* Konsultacijų procedūra balsavusių narių balsų dauguma
**I Bendradarbiavimo procedūra (pirmasis svarstymas) balsavusių narių balsų dauguma
**II Bendradarbiavimo procedūra (antrasis svarstymas) balsavusių narių dauguma pritariama bendrajai pozicijai visų Parlamento narių balsų dauguma atmetama arba iš dalies pakeičiama bendroji pozicija
*** Pritarimo procedūra visų Parlamento narių balsų dauguma, išskyrus EB 105, 107, 161 ir 300 straipsniuose bei ES sutarties 7 straipsnyje numatytus atvejus
***I Bendro sprendimo procedūra (pirmasis svarstymas) balsavusių narių balsų dauguma
***II Bendro sprendimo procedūra (antrasis svarstymas) balsavusių narių dauguma pritariama bendrajai pozicijai visų Parlamento narių balsų dauguma atmetama arba iš dalies pakeičiama bendroji pozicija
***III Bendro sprendimo procedūra (trečiasis svarstymas) balsavusių narių balsų dauguma pritariama bendram tekstui
(Procedūra pasirenkama atsižvelgiant į Komisijos pasiūlytą teisinį pagrindą.)
Teisės akto teksto pakeitimai
Parlamento pakeitimai yra paryškinami pusjuodžiu kursyvu. Paryškinimas paprastu kursyvu parodo techniniams skyriams tas teisės akto projekto vietas, kurias siūloma taisyti rengiant galutinį tekstą (pvz., tekste tam tikra kalba paliktas akivaizdžias klaidas ar praleistas vietas). Pasiūlytiems tokio pobūdžio pakeitimams reikalingas atitinkamų skyrių sutikimas.
TURINYS
Puslapis
EUROPOS PARLAMENTO TEISĖKŪROS REZOLIUCIJOS PROJEKTAS...........................5
BEGRÜNDUNG.......................................................................................................................34
Biudžeto komitetO NUOMONĖ....................................................................................38
Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komitetO NUOMONĖ......42
Moterų teisių ir lyčių lygybės komitetO NUOMONĖ......................................50
PROCEDŪRA...........................................................................................................................72
EUROPOS PARLAMENTO TEISĖKŪROS REZOLIUCIJOS PROJEKTAS
dėl pasiūlymo parengti Europos Parlamento ir Tarybos sprendimą, įsteigiantį Bendrijos užimtumo ir socialinio solidarumo programą PROGRESS
( KOM(2004)0488 – C6‑0092/2004 – 2004/0158(COD) )
(Bendro sprendimo procedūra: pirmasis svarstymas)
Europos Parlamentas ,
– atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai ( KOM(2004)0488 ),
– atsižvelgdamas į EB sutarties 251 straipsnio 2 dalį ir 13 straipsnio 2 dalį, 129 straipsnį ir 137 straipsnio 2 dalies a punktą, kuriais vadovaujantis buvo pateiktas Komisijos pasiūlymas ( C6‑0092/2004 ),
– atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 51 straipsnį,
– atsižvelgdamas į Užimtumo ir socialinių reikalų komiteto pranešimą bei Biudžeto komiteto, Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komiteto ir Moterų teisių ir lyčių lygybės komiteto nuomones ( A6‑0199/2005 ),
1. pritaria Komisijos pasiūlymui su pakeitimais;
2. atkreipia dėmesį į tai, kad pasiūlymuose dėl teisės aktų numatyti asignavimai, skirti laikotarpiu nuo 2006 m., priklauso nuo sprendimo dėl kito daugiamečio finansinio plano;
3. ragina Komisiją, kai tik bus priimtas kitas daugiametis finansinis planas, prireikus pateikti pasiūlymą dėl programai skirtos orientacinės sumos tikslinimo;
4. prašo Komisijos pakartotinai svarstyti klausimą, jei ji ketina iš esmės keisti šį pasiūlymą arba tekstą pakeisti kitu;
5. paveda Pirmininkui perduoti Europos Parlamento poziciją Tarybai ir Komisijai.
Komisijos siūlomas tekstas
Parlamento pakeitimai
Pakeitimas
1
2 konstatuojamoji dalis
(2) Atsižvelgiant į išreikštą Komisijos ketinimą konsoliduoti ir racionalizuoti ES finansavimo priemones, šiuo sprendimu turėtų būti nustatyta vieninga ir supaprastinta programa, kuri tęstų ir plėtotų veiklą, pradėtą įgyvendinti remiantis 2000 m. lapkričio 27 d. Tarybos sprendimu 2000/750/EB, nustatančiu Bendrijos kovos su diskriminacija veiksmų programą (2001–2006), 2000 m. gruodžio 20 d. Tarybos sprendimu 2001/51/EB, patvirtinančiu programą, susijusią su Bendrijos pagrindų strategija dėl lyčių lygybės (2001-2005), ir 2001 m. gruodžio 7 d. Europos Parlamento ir Tarybos sprendimu 50/2002/EB dėl Bendrijos veiksmų programos, skatinančios valstybių narių bendradarbiavimą, siekiant įveikti socialinę atskirtį, sukūrimo ir 2002 m. birželio 10 d. sprendimu 1145/2002/EB dėl užimtumą skatinančių Bendrijos priemonių; taip pat su darbo sąlygomis susijusią veiklą Bendrijos lygiu.
(2) Atsižvelgiant į išreikštą Komisijos ketinimą konsoliduoti ir racionalizuoti ES finansavimo priemones, šiuo sprendimu turėtų būti nustatyta vieninga ir supaprastinta programa, kuri tęstų ir plėtotų veiklą, pradėtą įgyvendinti remiantis 2000 m. lapkričio 27 d. Tarybos sprendimu 2000/750/EB, nustatančiu Bendrijos kovos su diskriminacija veiksmų programą (2001–2006)
1 OL L 303, 2000 12 2, p. 23 1 , 2000 m. gruodžio 20 d. Tarybos sprendimu 2001/51/EB, patvirtinančiu programą, susijusią su Bendrijos pagrindų strategija dėl lyčių lygybės (2001-2005)
2 OL L 17, 2001 11 19, p.22. 2 , 2001 m. gruodžio 7 d. Europos Parlamento ir Tarybos sprendimu 50/2002/EB dėl Bendrijos veiksmų programos, skatinančios valstybių narių bendradarbiavimą, siekiant įveikti socialinę atskirtį, sukūrimo
3 OL L 10, 2002 12 1, p.1 3 , 2002 m. birželio 10 d. Sprendimu 1145/2002/EB dėl užimtumą skatinančių Bendrijos priemonių
4 OL L 170, 2002 6 29, p.1. 4 ir 2004 m. balandžio 29 d. Sprendimu 848/2004/EB, nustatančiu Bendrijos veiksmų programą skatinti vyrų ir moterų lygybės srityje Europos lygmeniu aktyvioms organizacijoms
5 OL L 157, 2004 4 30, p. 18. Pataisyta OL L 195, 2004 6 2, p. 7 5 , taip pat su darbo sąlygomis susijusią veiklą Bendrijos lygiu.
Begründung
In den Bereich der Gleichstellung von Männern und Frauen muss gleichzeitig mit dem Aktionsprogramm der Gemeinschaft betreffend die Gemeinschaftsstrategie für die Gleichstellung von Männern und Frauen auch das Aktionsprogramm der Gemeinschaft zur Förderung von Organisationen, die auf europäischer Ebene für die Gleichstellung von Männern und Frauen tätig sind, einbezogen werden, da diese beiden Programme im Dezember 2005 auslaufen .
Pakeitimas
2
3 konstatuojamoji dalis
(3) 1997ºm. neeilinė Liuksemburgo Europos Vadovų Taryba inicijavo Europos užimtumo strategiją, numatančią valstybių narių užimtumo politikos koordinavimą remiantis suderintomis užimtumo gairėmis ir rekomendacijomis. Šiuo metu Europos užimtumo strategija vaidina pagrindinį vaidmenį įgyvendinant Lisabonos strategijos užimtumo ir darbo rinkos tikslus.
(3) 1997ºm. neeilinio susitikimo užimtumo klausimais Liuksemburge metu Europos Vadovų Taryba inicijavo Europos užimtumo strategiją. Ji numato valstybių narių užimtumo politikos koordinavimą remiantis suderintomis užimtumo gairėmis ir rekomendacijomis. Šiuo metu Europos užimtumo strategija yra pagrindinė priemonė Lisabonos strategijos užimtumo ir darbo rinkos tikslams įgyvendinti .
Begründung
Die herausragende Bedeutung der Europäischen Beschäftigungsstrategie soll stärker betont werden.
Pakeitimas
3
5 konstatuojamoji dalis
(5) Demografiniai pokyčiai yra didelis ilgalaikis iššūkis socialinės apsaugos sistemų sugebėjimui užtikrinti pakankamas pensijas ir sveikatos bei ilgalaikę priežiūrą, todėl svarbu skatinti politiką, kuri užtikrintų pakankamą socialinę apsaugą ir finansinį tvarumą. Ši pusiausvyra pasiekiama vadovaujantis atviru koordinavimo metodu.
(5) Demografiniai pokyčiai yra didelis ilgalaikis iššūkis socialinės apsaugos sistemų gebėjimui užtikrinti deramas pensijas ir visuotinai prieinamą, aukštos kokybės ir ilgą laikotarpį finansuojamą sveikatos bei ilgalaikę priežiūrą. Todėl svarbu skatinti politiką, kuri užtikrintų pakankamą socialinę apsaugą ir socialinės apsaugos sistemų finansinį tvarumą. Taryba nusprendė, kad bendradarbiaujant socialinės apsaugos srityje turėtų būti vadovaujamasi atviru koordinavimo metodu.
Begründung
Der Rat hat sich auf bestimmte Oberziele für die Zusammenarbeit in den Bereichen Renten, Gesundheitsversorgung und Langzeitpflege geeinigt. Im Oktober 2004 hat der Rat beschlossen, nach den Renten nun auch für die Gesundheitsversorgung und Langzeitpflege die offene Methode der Koordinierung anzuwenden.
Pakeitimas
4
5a konstatuojamoji dalis (nauja)
(5a) Šiame kontekste reikia atkreipti dėmesį į ypatingą imigrantų padėtį ir į tai, kad svarbu imtis priemonių keičiant nelegalų ir dažnai nesaugų migrantų darbą į nuolatinius darbo santykius, suteikiant šiems darbuotojams galimybę naudotis tokia pačia socialine apsauga, gauti išmokas ir dirbti tokiomis pačiomis darbo sąlygomis, kokiomis dirba legalūs darbuotojai.
Pakeitimas
5
6 konstatuojamoji dalis
(6) Minimalių standartų užtikrinimas ir darbo sąlygų gerinimas ES yra vieni iš pagrindinių Europos socialinės politikos ypatumų ir gali būti vertinami kaip svarbus bendrasis Europos Sąjungos tikslas. Bendrija svariai remia ir papildo valstybių narių veiklą darbuotojų sveikatos ir saugos, darbo sąlygų, darbuotojų apsaugos nutraukus jų darbo sutartį, darbuotojų informavimo ir konsultavimo, darbuotojų ir darbdavių interesų atstovavimo ir bendro gynimo srityse.
(6) Minimalių standartų užtikrinimas ir darbo sąlygų gerinimas ES yra vieni iš pagrindinių Europos socialinės politikos ypatumų ir gali būti vertinami kaip svarbus bendrasis Europos Sąjungos tikslas. Bendrija svariai remia ir papildo valstybių narių veiklą darbuotojų sveikatos apsaugos ir saugos, darbo sąlygų, įskaitant būtinybę derinti profesinį ir šeimos gyvenimą, darbuotojų apsaugos nutraukus jų darbo sutartį, darbuotojų informavimo, dalyvavimo ir konsultavimo, atstovavimo darbuotojų ir darbdavių interesams ir kolektyvinio gynimo srityse.
Pakeitimas
6
7 konstatuojamoji dalis
(7) Diskriminavimo draudimas yra pamatinis Europos Sąjungos principas. Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 21 straipsnyje yra draudžiama įvairių rūšių diskriminacija . Būtina suderinti konkrečius įvairių diskriminacijos formų požymius. Todėl prieinamumo ir rezultatų srityje būtina atsižvelgti į ypatingus neįgaliųjų poreikius.
(7) Diskriminavimo draudimas yra pamatinis Europos Sąjungos principas. Europos bendrijos steigimo sutarties 13 straipsnyje reikalaujama, kad būtų kovojama su diskriminavimu dėl lyties, rasinės arba etninės kilmės, religijos ar tikėjimo, negalios, amžiaus arba seksualinės orientacijos. Diskriminavimo draudimas taip pat įtvirtintas Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 21 straipsnyje. Būtina suderinti konkrečius įvairių diskriminacijos formų požymius, o siekiant užkirsti kelią diskriminavimui dėl vienos ar keleto priežasčių ir su juo kovoti, lygiagrečiai turi būti parengtos atitinkamos priemonės. Todėl įvertinant galimybes naudotis programa ir jos rezultatus, būtina atsižvelgti į ypatingus neįgaliųjų poreikius, siekiant užtikrinti, kad neįgalieji galėtų neribotai ir lygiomis galimybėmis naudotis PROGRESS programos lėšomis finansuojamos veiklos teikiama nauda ir jos rezultatais bei ją vertinti, įskaitant ir galimybę kompensuoti neįgaliųjų patiriamas papildomas sąnaudas. Patirtis, sukaupta per daugelį metų kovojant su tam tikromis diskriminavimo formomis, įskaitant diskriminavimą dėl lyties, gali būti naudinga kovojant su kitokio pobūdžio diskriminavimu.
Justification
The section on non-discrimination and diversity should include a reference to Article 13 and the forms of discrimination that it covers. As in the current programme on combating discrimination, it should be emphasised that the particular characteristics of various forms of discrimination require specific measures, and that in particular, lessons can be learned from previous experience of combating discrimination based on sex.
Pakeitimas
7
8 konstatuojamoji dalis
(8) Vadovaudamasi Europos bendrijos steigimo sutarties 13 straipsniu, Taryba priėmė 2000 m. birželio 29 d. Direktyvą 2000/43, įgyvendinančią vienodo požiūrio principą asmenims nepriklausomai nuo jų rasės arba etninės priklausomybės, kuri draudžia diskriminaciją dėl rasės ar etninės priklausomybės inter alia tokios srityse kaip užimtumas, profesinis mokymas, švietimas, prekės bei paslaugos ir socialinė apsauga; ir 2000 m. lapkričio 27 d. Direktyvą 2000/78, nustatančią vienodo požiūrio užimtumo ir profesinėje srityje bendruosius pagrindus ir draudžiančią diskriminaciją užimtumo ir profesinėje srityje dėl religijos ar įsitikinimų, negalios, amžiaus ar seksualinės orientacijos.
(8) Vadovaudamasi Europos bendrijos steigimo sutarties 13 straipsniu, Taryba priėmė šias direktyvas: 2000 m. birželio 29 d. Direktyvą 2000/43, įgyvendinančią vienodo požiūrio principą asmenims nepriklausomai nuo jų rasės arba etninės priklausomybės, kuri draudžia diskriminaciją dėl rasės ar etninės priklausomybės inter alia tokios srityse kaip užimtumas, profesinis mokymas, švietimas, galimybė naudotis prekėmis bei paslaugomis ir socialinė apsauga, 2000 m. lapkričio 27 d. Direktyvą 2000/78, nustatančią vienodo požiūrio užimtumo ir profesinėje srityje bendruosius pagrindus ir draudžiančią diskriminaciją užimtumo ir profesinėje srityje dėl religijos ar įsitikinimų, negalios, amžiaus ar seksualinės orientacijos bei 2004 m. gruodžio 13 d. Direktyvą 2004/113/EB, įgyvendinančią vienodo požiūrio į moteris ir vyrus principą dėl galimybės naudotis prekėmis bei paslaugomis ir prekių tiekimo bei paslaugų teikimo 1 .
________
1 OL L 373, 2004 12 21, p. 37.
Begründung
Seitdem die Kommission ihren Vorschlag unterbreitet hat, ist die genannte Richtlinie angenommen worden, die ebenfalls auf Art. 13 beruht.
Pakeitimas
8
9 konstatuojamoji dalis
(9) Vienodas požiūris į moteris ir vyrus yra vienas svarbiausių Bendrijos teisės principas ir juo vadovaujantis priimtos direktyvos bei kiti aktai daug prisideda prie moterų padėties gerinimo. Bendrijoje vykdant veiksmus sukaupta patirtis atskleidė, kad, siekiant skatinti lyčių lygybę ES politikoje ir realiai kovoti su diskriminacija, būtina derinti vienas kitą stiprinančias priemones, įskaitant teisės aktus, finansavimo priemones ir diegimo mechanizmus. Pagal lyčių aspekto diegimo principą moterų ir vyrų lygybė turi būti įdiegta į visus šios programos skyrius .
(9) Pagal Europos bendrijos steigimo sutarties 2ºir 3ºstraipsnius vienodas požiūris į moteris ir vyrus yra vienas svarbiausių Bendrijos teisės principų. Juo vadovaujantis priimtos direktyvos bei kiti aktai labai padeda gerinti moterų padėtį . Bendrijoje vykdant veiksmus sukaupta patirtis atskleidė, kad, siekiant skatinti lyčių lygybę ES politikoje būtina derinti skirtingus instrumentus , įskaitant teisės aktus, finansavimo priemones ir koncepcijas , kad jie vienas kitą stiprintų . Pagal lyčių aspekto diegimo principą į moterų ir vyrų lygybę turi būti atsižvelgta visuose šios programos skyriuose ir priemonėse .
Begründung
Die Gleichbehandlung von Männern und Frauen ist in Art. 2 als eine der Aufgaben der Europäischen Gemeinschaft genannt und in Art. 3 ist der Grundsatz des Gender Mainstreaming verankert.
Pakeitimas
9
9 a konstatuojamoji dalis (nauja)
(9a) Regionų, nacionaliniu ir ES lygmeniu veikiančios nevyriausybinės organizacijos yra svarbūs sėkmingo bendrųjų programos tikslų įgyvendinimo vykdytojai ir todėl turėtų atitinkamuose ES tinkluose vaidinti svarbų vaidmenį kuriant, vykdant bei stebint šią programą.
Begründung
Nichtregierungsorganisationen sind insbesondere auf nationaler und regionaler Ebene wesentliche Stakeholder bei der Umsetzung der für PROGRESS relevanten Politikfelder im Bereich der Beschäftigungs- und Sozialpolitik.
Pakeitimas
10
10 konstatuojamoji dalis
(10) Kadangi valstybės narės negali siūlomų veiksmų tikslų tinkamai pasiekti dėl to, kad keistis informacija būtina ES lygiu ir kad skleisti gerą praktiką būtina visoje Bendrijoje , ir kadangi dėl daugiašalių Bendrijos veiksmų ir priemonių dimensijos šiuos tikslus galima geriau pasiekti Bendrijoje, Bendrija gali imtis priemonių pagal Sutarties 5ºstraipsnyje nustatytą subsidiarumo principą. Pagal minėtame straipsnyje nustatytą proporcingumo principą šis sprendimas nenumato veiksmų, kurie nėra būtini siekiant šių tikslų.
(10) Kadangi valstybių narių lygmeniu negalima pakankamai pasiekti siūlomų veiksmų tikslų dėl to, kad keistis informacija būtina ES lygiu ir kad skleisti gerą praktiką reikia visoje Bendrijoje , ir kadangi dėl daugiašalių Bendrijos veiksmų ir priemonių masto šiuos tikslus galima geriau pasiekti Bendrijos lygmeniu, Bendrija gali imtis priemonių pagal Sutarties 5ºstraipsnyje nustatytą subsidiarumo principą. Pagal minėtame straipsnyje nurodytą proporcingumo principą šis sprendimas nenumato veiksmų, kurie nėra būtini siekiant šių tikslų.
Pakeitimas
11
1 straipsnis
Siekiant finansiškai paremti Europos Sąjungos tikslų užimtumo ir socialinių reikalų srityje įgyvendinimą ir šitaip prisidėti prie Lisabonos strategijos tikslų šiose srityse įgyvendinimo, šiuo sprendimu įsteigiama Bendrijos užimtumo ir socialinio solidarumo programa PROGRESS. Programa bus įgyvendinama 2007ºm. sausio 1ºd.–2013ºm. gruodžio 31ºd.
Siekiant finansiškai paremti Europos Sąjungos tikslų užimtumo ir socialinių reikalų srityje įgyvendinimą ir taip vadovaujantis Lisabonos strategija prisidėti prie Socialinės politikos darbotvarkėje (2006–2010)
nustatytų tikslų įgyvendinimo, šiuo sprendimu įsteigiama Bendrijos užimtumo ir socialinio solidarumo programa PROGRESS. Programa bus įgyvendinama nuo 2007ºm. sausio 1ºd. iki 2013ºm. gruodžio 31ºd.
-------
1 Komisijos pranešimas apie Socialinės politikos darbotvarkę, KOM(2005)0033 , 2005 2 9.
Begründung
PROGRESS steht im direkten Zusammenhang zur Sozialpolitischen Agenda und sollte eng mit dieser verknüpft werden, damit die Sozialpolitische Agenda erfolgreich umgesetzt werden kann.
Pakeitimas
12
2 straipsnio 2 punktas
(2) Paremti statistinių priemonių bei metodų ir bendrųjų rodiklių rengimą programos taikymo srityse.
(2) Paremti statistikos priemonių bei metodų ir, kur galima, bendrųjų pagal lyties ir amžiaus grupes suskirstytų rodiklių rengimą programos taikymo srityse.
Or. fr
Justification
The use of statistics and of qualitative and quantitative indicators broken down by gender and age is a determining factor in assessing the effectiveness of the PROGRESS programme. Women and older workers are often those most exposed to social exclusion, discrimination in the field of employment or poverty.
Pakeitimas
13
2 straipsnio 3 punktas
(3) Paremti ir stebėti ES teisės bei politikos tikslų įgyvendinimą valstybėse narėse ir įvertinti jų poveikį.
(3) Paremti ir stebėti Bendrijos teisės aktų bei strateginių tikslų įgyvendinimą valstybėse narėse ir įvertinti jų veiksmingumą bei poveikį , ypač kalbant apie papildomų ir geresnių darbo vietų kūrimą .
Begründung
Neben den Auswirkungen von Rechtsvorschriften und strategischen Zielen sollte auch geprüft werden, ob diese auch die gewünschte Wirksamkeit erzielen.
Pakeitimas
14
2 straipsnio 4 punktas
(4) ES lygiu skatinti tinklų kūrimą, abipusį mokymąsi ir geros praktikos nustatymą bei sklaidą.
(4) Regionų, valstybių ir pasaulio lygmeniu skatinti darbą tinkle ir mokytis drauge , taip pat nustatyti sektinus patirties pavyzdžius ir naujoviškus požiūrius bei juos skleisti.
Begründung
Um die politischen Ziele der EU besser zu erreichen, genügt es nicht, die bewährten Verfahren zu ermitteln und zu verbreiten. Darüber hinaus bedarf es auch der Entwicklung von neuartigen und innovativen Ansätzen.
Pakeitimas
15
2 straipsnio 5 punktas
(5) Padėti suinteresuotoms šalims ir plačiajai visuomenei geriau suprasti ES politiką, įgyvendinamą pagal kiekvieną iš 5 skyrių.
(5) Padėti suinteresuotoms šalims ir plačiajai visuomenei geriau suprasti ES politiką ir tikslus , įgyvendinamus pagal kiekvieną iš 5 skyrių.
Begründung
Es ist notwendig, in jedem Fall die politischen Strategien und die verfolgten Ziele zu nennen, damit der Bürger als Hauptadressat der Beschlüsse informiert und über die jeweils angestrebten Ziele unterrichtet ist, um gegebenenfalls intervenieren zu können.
Pakeitimas
16
2 straipsnio 6 punktas
(6) Gerinti pagrindinių ES tinklų pajėgumus skatinti ir remti ES politiką.
(6) Gerinti pagrindinių ES tinklų pajėgumus, siekiant skatinti, remti ir toliau plėtoti ES politikos sritis bei politikos tikslus ir propaguoti jiems priklausančių organizacijų nuomonę; tokie tinklai ir organizacijos turi būti neabejotinai nepriklausomi ir turi galėti laisvai veikti įvairiose srityse, kurios yra svarbios jų nariams.
Pakeitimas
17
2 straipsnio 1a punktas (naujas)
1a. Į lyčių lygybės diegimo principą turi būti atsižvelgiama visuose programos skyriuose ir priemonėse.
Begründung
Die Gleichstellung der Geschlechter ist ein Grundprinzip der Europäischen Union, dem im ganzen Programm Rechnung zu tragen ist.
Pakeitimas
18
2 straipsnio 1b punktas (naujas)
1b. Būtina užtikrinti tinkamą programos skyriuose apibrėžtų ir programos priemonėmis pasiektų rezultatų sklaidą tarp dalyvių ir visuomenėje. Be to, Komisija užmezga būtinus ryšius su Europos Parlamentu, svarbiomis nevyriausybinėmis organizacijomis ir socialiniais partneriais ES lygmeniu ir reguliariai keičiasi su jais nuomonėmis.
Begründung
Bei den bisherige Aktionsprogramme im Bereich Beschäftigung und Soziales wurde oftmals die ungenügende Verbreitung und Bekanntmachung der Ergebnisse kritisiert. Deshalb sollte PROGRESS diesem Ziel größere Bedeutung beimessen. Ein regelmäßiger Meinungsaustausch mit Parlament, Sozialpartnern und Nichtregierungsorganisationen ist eine wichtige Voraussetzung für die erfolgreiche Umsetzung des Programms.
Pakeitimas
19
4 straipsnio 1 punktas
(1) Gerinti užimtumo padėties supratimą, tuo tikslu visų pirma atliekant tyrimus ir apdorojant statistinius duomenis bei rodiklius.
(1) Gerinti užimtumo padėties ir jos perspektyvos supratimą, tuo tikslu visų pirma analizuojant ir atliekant tyrimus bei apdorojant statistikos duomenis ir bendrus rodiklius.
Begründung
Es kommt auf die Entwicklung "gemeinsamer" Indikatoren an, da nur gemeinsam vereinbarte Indikatoren die nötige "Vergleichbarkeit" herstellen.
Pakeitimas
20
4 straipsnio 2 punktas
(2) Stebėti ir vertinti Europos užimtumo gairių ir rekomendacijų įgyvendinimą ir analizuoti EUS bei kitų politikos sričių sąveiką.
(2) Stebėti ir vertinti Europos užimtumo gairių ir rekomendacijų įgyvendinimą ir jų poveikį bei analizuoti EUS ir bendrosios ekonomikos ir socialinės politikos bei kitų politikos sričių sąveiką.
Begründung
Das Europäische Parlament hat wiederholt eine bessere Kohärenz zwischen EBS und allgemeiner Wirtschaftspolitik gefordert.
Pakeitimas
21
4 straipsnio 3 punktas
(3) Organizuoti informacijos apie politikos sritis bei procesus mainus ir skatinti abipusį mokymąsi EUS srityje.
(3) Organizuoti informacijos apie strategijas , sektinus patirties pavyzdžius ir naujoviškus požiūrius mainus ir skatinti mokymąsi drauge EUS srityje.
Begründung
Um die politischen Ziele der EU besser zu erreichen, genügt es nicht, bewährten Verfahren zu ermitteln und zu verbreiten. Darüber hinaus bedarf es auch der Entwicklung von neuartigen und innovativen Ansätzen.
Pakeitimas
22
4 straipsnio 4 punktas
(4) Gerinti regionų bei vietos vykdytojų, socialinių partnerių ir kitų dalyvių informuotumą, teikti jiems informaciją ir skatinti jų diskusijas apie užimtumo iššūkius bei politiką.
(4) Gerinti regionų bei vietos vykdytojų, socialinių partnerių ir kitų dalyvių informuotumą, teikti jiems informaciją ir skatinti jų diskusijas apie užimtumo iššūkius, strategijas bei nacionalinių veiksmų planų vykdymą.
Begründung
Da Aufstellung und Durchführung der nationalen Aktionspläne von zentraler Bedeutung für den Erfolg der EBS sind, sind hier ein besserer Informationsaustausch und eine breitere Diskussion besonders wichtig.
Pakeitimas
23
4 straipsnio 4a punktas (naujas)
(4a) Teikti didelę svarbą teigiamoms priemonėms skatinant vienodą požiūrį į vyrus ir moteris bei jų lygias galimybes, kovojant su diskriminacija užimtumo, profesinio rengimo ir karjeros srityse;
Begründung
Da Aufstellung und Durchführung der nationalen Aktionspläne von zentraler Bedeutung für den Erfolg der EBS sind, sind hier ein besserer Informationsaustausch und eine breitere Diskussion besonders wichtig.
Pakeitimas
24
5 straipsnio 1 punktas
(1) Gerinti skurdo problemų, socialinės apsaugos ir įtraukties politikos supratimą, tuo tikslu visų pirma atliekant tyrimus ir apdorojant statistinius duomenis bei rodiklius.
(1) Gerinti socialinės atskirties ir skurdo problemų, socialinės apsaugos ir socialinės įtraukties strategijų supratimą, tuo tikslu visų pirma analizuojant ir atliekant tyrimus bei apdorojant statistikos duomenis ir bendrus rodiklius.
Begründung
Die Ergänzung um das Wort "soziale Ausgrenzung" knüpft an die Formulierung im aktuellen Aktionsprogramm an.
Pakeitimas
25
5 straipsnio 2 punktas
(2) Stebėti ir vertinti atviro koordinavimo metodo įgyvendinimą socialinės apsaugos bei įtraukimo srityje ir analizuoti šio AKM ir kitų politikos sričių sąveiką.
(2) Stebėti ir vertinti , kaip įgyvendinamas atviras koordinavimo metodas socialinės apsaugos bei socialinės įtraukties srityje, ir analizuoti šio AKM ir kitų politikos sričių sąveiką ir jų poveikį nacionaliniu ir Bendrijos lygmeniu.
Begründung
Das Augenmerk muss verstärkt auf die Frauen gerichtet werden, die im Allgemeinen am meisten unter der Armut und der sozialen Ausgrenzung zu leiden haben, was sich auch auf die Kinderarmut auswirkt.
Pakeitimas
26
5 straipsnio 3 punktas
(3) Organizuoti su politikos sritimis bei procesais susijusius mainus ir skatinti abipusį mokymąsi socialinės apsaugos ir įtraukties strategijos srityje.
(3) Organizuoti su strategijomis, sektinos patirties pavyzdžiais ir naujoviškais požiūriais susijusius mainus ir skatinti mokymąsi drauge vadovaujantis socialinės apsaugos ir socialinės įtraukties skatinimo strategija.
Begründung
Um die politischen Ziele der EU besser zu erreichen, genügt es nicht, bewährten Verfahren zu ermitteln und zu verbreiten. Darüber hinaus bedarf es auch der Entwicklung von neuartigen und innovativen Ansätzen.
Pakeitimas
27
5 straipsnio 5 papunktis
(5) Plėtoti pagrindinių ES tinklų pajėgumus siekiant ES politikos tikslų .
(5) Plėtoti pagrindinių ES tinklų pajėgumus siekiant remti ir toliau plėtoti ES politikos sritis ir politikos tikslus socialinės apsaugos ir socialinės įtraukties srityje .
Begründung
Die Rolle der EU-Netze sollte sich in den Programmbereichen nicht auf die bloße Verfolgung der aktuellen Ziele und Strategien beschränken. Angesichts ihrer besonderen Expertise sollte sie die europäische Politik auch konstruktiv begleiten und helfen, sie weiterzuentwickeln.
Pakeitimas
28
6 straipsnio įžanginė dalis
Siekiant paremti darbo aplinkos ir sąlygų, įskaitant darbo ir sveikatos apsaugą, gerinimą, 3 skyriuje numatyta:
Siekiant paremti darbo aplinkos ir sąlygų, įskaitant darbo ir sveikatos apsaugą bei profesinio ir šeimos gyvenimo suderinamumą , gerinimą, atsižvelgiant į lyčių lygybės aspekto integravimo principą , 3 skyriuje numatyta:
Begründung
Das Programm PROGRESS muss die Verbesserung der Arbeitsbedingungen nicht nur durch die Verbesserung des Gesundheitsschutzes und der Sicherheit der Arbeitnehmer, sondern auch durch die Förderung der Vereinbarkeit von Beruf und Familie, die für das Wohlergehen der Arbeitnehmer von wesentlicher Bedeutung ist, unterstützen.
Pakeitimas
29
6 straipsnio 1 papunktis
(1) Gerinti padėties, susijusios su darbo sąlygomis, supratimą, tuo tikslu visų pirma atliekant tyrimus ir apdorojant statistinius duomenis bei rodiklius; taip pat įvertinti egzistuojančių teisės aktų, politikos sričių ir praktikos poveikį.
(1) Gerinti padėties, susijusios su darbo sąlygomis, supratimą, šiuo tikslu visų pirma atliekant tyrimus ir plėtojant statistinių duomenų kaupimą ir pagal lytį bei amžių skirstomus kiekybinius ir kokybinius rodiklius bei įvertinant egzistuojančių teisės aktų, strategijų ir praktikos veiksmingumą bei poveikį.
Pakeitimas
30
6 straipsnio 2 punktas
(2) Remti ES darbo teisės įgyvendinimą, tuo tikslu vykdyti sugriežtintą stebėjimą, mokyti specialistus , rengti veiklos vadovus ir kurti specializuotų įstaigų tinklus.
(2) Remti ES darbo teisės įgyvendinimą, šiuo tikslu vykdant veiksmingą stebėjimą, rengiant specialius seminarus , rengiant specializuotų įstaigų, įskaitant socialinius partnerius, veiklos vadovus ir tinklus.
Pakeitimas
31
6 straipsnio 3 punktas
(3) Inicijuoti prevencijos veiksmus ir ugdyti prevencinę kultūrą sveikatos ir darbo saugos srityje .
(3) Inicijuoti prevencijos veiksmus ir remti darbuotojų sveikatos ir darbo saugos sritį .
Begründung
Die Förderung der Präventionskultur im Bereich Sicherheit und Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz gehört zu den anerkannten Kernaufgaben der Europäischen Agentur für Sicherheit und Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz und sollte deshalb nicht zu den in diesem Abschnitt verfolgten Zielen gehören, um Überschneidungen zu vermeiden.
Pakeitimas
32
6 straipsnio 4 papunktis
(4) Gerinti informuotumą, skleisti informaciją ir skatinti diskusijas apie svarbiausius iššūkius ir su darbo sąlygomis susijusiais politikos klausimais.
(4) Gerinti informuotumą, skleisti informaciją ir skatinti diskusijas , įskaitant socialinių partnerių diskusijas, apie svarbiausius iššūkius ir su darbo sąlygomis, socialine sauga, darbo vietų kokybe, įskaitant profesinio ir šeimyninio gyvenimo suderinamumą, susijusiais politikos klausimais.
Begründung
Da die Sozialpartner eine zentrale Rolle in diesem Bereich spielen, sollten sie besonders in die Diskussion einbezogen werden.
Pakeitimas 33
6 straipsnio 4a dalis (nauja)
4a) Gerinti informuotumą, skleisti informaciją ir skatinti diskusijas apie nelegalų darbą siekiant užtikrinti, kad sveikatos, saugos ir darbo sąlygų klausimai, vienodai svarbūs ir darbuotojams migrantams, ir ES piliečiams, būtų sprendžiami laikantis atitinkamų standartų;
Pakeitimas
34
7 straipsnio įžanga
Siekiant paremti veiksmingą diskriminavimo draudimo principo įgyvendinimą ir skatinti jį įdiegti ES politikoje , 4 skyriuje numatyta:
Siekiant paremti veiksmingą diskriminavimo draudimo principo įgyvendinimą ir skatinti jį įdiegti visose ES politikos srityse , 4 skyriuje numatyta:
Pakeitimas
35
7 straipsnio 1 punktas
(1) Gerinti padėties, susijusios su diskriminacija, supratimą, tuo tikslu visų pirma atliekant tyrimus ir apdorojant statistinius duomenis bei rodiklius; taip pat įvertinti egzistuojančių teisės aktų, politikos sričių ir praktikos poveikį.
(1) Gerinti su diskriminacija susijusios padėties ir veiksmų, kurių imtasi sprendžiant šį klausimą, supratimą, šiuo tikslu visų pirma atliekant tyrimus ir plėtojant statistinių duomenų kaupimą bei rodiklius ir įvertinant egzistuojančių teisės aktų, strategijų ir praktikos veiksmingumą bei poveikį.
Pakeitimas
36
7 straipsnio 2 papunktis
(2) Remti ES antidiskriminacinių teisės aktų įgyvendinimą, tuo tikslu vykdyti sugriežtintą stebėjimą, mokyti specialistus ir kurti su diskriminacija kovojančių specializuotų įstaigų tinklus.
(2) Remti ES antidiskriminacinių teisės aktų įgyvendinimą, šiuo tikslu vykdant veiksmingą stebėjimą, rengiant specialius seminarus ir kuriant su diskriminacija kovojančių specializuotų įstaigų tinklus.
Pakeitimas
37
7 straipsnio 3 punktas
(3) Gerinti informuotumą, skleisti informaciją ir skatinti diskusijas apie svarbiausius iššūkius ir su diskriminacija susijusius politikos klausimus ir diskriminavimo draudimo politikos diegimą ES politikoje;
(3) Gerinti informuotumą, skleisti informaciją ir skatinti diskusijas apie svarbiausius iššūkius ir su diskriminacija susijusius politikos klausimus, be to, diegti diskriminavimo draudimo politiką į ES politiką kovos su diskriminacija srityje veikiančių NVO, regioninių ir vietinių veikėjų, socialinių partnerių ir kitų susijusių veikėjų lygmenyje;
Or. en
Justification
It is necessary to involve directly affected groups into the discussion in order to assist a wider reach in terms of understanding and awareness of the complexities involved.
Pakeitimas
38
7 straipsnio 4 punktas
(4) Plėtoti pagrindinių ES tinklų pajėgumus siekiant ES politikos tikslų .
(4) Plėtoti pagrindinių ES tinklų pajėgumus skatinant ir tobulinant ES kovos su diskriminacija politikos tikslus ir strategijas; tokie ES tinklai turėtų apimti ir mažesnius ES tinklus, specializuotas ir tam tikrų rūšių negalios srityje veikiančias NVO; šie tinklai ir organizacijos turi būti išimtinai nepriklausomi ir todėl galintys veikti daugelyje sričių, turinčių įtakos šių organizacijų narių interesams.
Begründung
Die Rolle der EU-Netze sollte sich in den Programmbereichen nicht auf die bloße Verfolgung der aktuellen Ziele und Strategien beschränken. Angesichts ihrer besonderen Expertise sollte sie die europäische Politik auch konstruktiv begleiten und helfen, sie weiterzuentwickeln.
Pakeitimas
39
8 straipsnio įžanga
Siekiant paremti veiksmingą lyčių lygybės principo įgyvendinimą ir skatinti ES politikoje diegti lyčių aspektą, 5 skyriuje numatyta:
Siekiant paremti veiksmingą lyčių lygybės principo įgyvendinimą ir skatinti visose ES politikos srityse diegti lyčių lygybės aspektą, 5 skyriuje numatyta:
Pakeitimas
40
8 straipsnio 2 punktas
(2) Remti ES lyčių lygybės teisės aktų įgyvendinimą, tuo tikslu vykdyti sugriežtintą stebėjimą, mokyti specialistus ir kurti specializuotų lygybės įstaigų tinklus.
(2) Remti ES lyčių lygybės teisės aktų įgyvendinimą, šiuo tikslu vykdant veiksmingą stebėjimą, rengiant specialius seminarus ir kuriant specializuotų lyčių lygybės įstaigų tinklus.
Pakeitimas
41
8 straipsnio 3 punktas
(3) gerinti informuotumą, skleisti informaciją ir skatinti diskusijas apie svarbiausius iššūkius ir su lyčių lygybe bei lyčių aspekto diegimu susijusiais politikos klausimais;
(3) gerinti informuotumą, skleisti informaciją ir skatinti diskusijas apie svarbiausius iššūkius ir su lyčių lygybe , ypač su profesinio ir šeimyninio gyvenimo suderinamumu bei horizontaliuoju lyčių lygybės aspekto diegimu, susijusiais politikos klausimais;
Begründung
Die Notwendigkeit einer stärkeren Öffentlichkeitswirksamkeit der Maßnahmen zur Bekämpfung von Diskriminierungen muss zur Folge haben, dass Maßnahmen ausgearbeitet und Veranstaltungen wie Jahreskonferenzen und andere organisiert werden, an denen möglichst unterschiedliche Persönlichkeiten teilnehmen und die einen Erfahrungsaustausch ermöglichen sollen, um so die Einbeziehung und Anwendung dieses Grundsatzes in allen Politikbereichen der Europäischen Union und der Mitgliedstaaten zu gewährleisten.
Pakeitimas
42
8 straipsnio 4 punktas
(4) Plėtoti pagrindinių ES tinklų pajėgumus siekiant ES politikos tikslų .
(4) Plėtoti pagrindinių ES tinklų pajėgumus skatinant ir tobulinant ES lyčių lygybės skatinimo strategijas ir politikos tikslus .
Begründung
Die Rolle der EU-Netze sollte sich in den Programmbereichen nicht auf die bloße Verfolgung der aktuellen Ziele und Strategien beschränken. Angesichts ihrer besonderen Expertise sollte sie die europäische Politik auch konstruktiv begleiten und helfen, sie weiterzuentwickeln.
Pakeitimas
43
9 straipsnio 1 dalies įžanga
1. Pagal šią programą bus finansuojamos tokios veiklos rūšys:
1. Pagal šią programą finansuojamos tokios veiklos rūšys , kurios gali būti vykdomos ir tarpvalstybiniu mastu :
Begründung
Wie in den bisherigen Aktionsprogrammen sollte auch in PROGRESS der transnationale Austausch gefördert werden, da transnationale Projekte einen wesentlichen Beitrag für das wechselseitige Lernen sowie die Verbreitung von bewährten Verfahren und innovativen Ansätzen spielen.
Pakeitimas
44
9 straipsnio 1 dalies a punkto 5 a pastraipa (nauja)
– informacijos ir švietimo medžiagos skelbimas ir platinimas internetu ar kitų visuomenės informavimo priemonių pagalba;
Begründung
Angesichts der unterschiedlichen Situationen in der Europäischen Union müssen die Gegebenheiten der einzelnen Länder stärker berücksichtigt werden.
Pakeitimas
45
9 straipsnio 1 dalies b punkto -1 įtrauka (nauja)
- informacijos apie politikos sritis, geriausią praktiką ir pažangius metodus mainų organizavimas bei abipusio mokymosi regioniniu, nacionaliniu ir ES lygmeniu skatinimas,
Begründung
Wie in den bisherigen Aktionsprogrammen sollte auch in PROGRESS der transnationale Austausch gefördert werden, da transnationale Projekte einen wesentlichen Beitrag für das wechselseitige Lernen sowie die Verbreitung von bewährten Verfahren und innovativen Ansätzen spielen.
Pakeitimas
46
9 straipsnio 1 dalies b punkto 1 įtrauka
- geriausios praktikos nustatymas ir peržiūrų kolegoms organizavimas ES ar nacionaliniu lygiu rengiant susitikimus / pasitarimus / seminarus,
- geriausios praktikos nustatymas ir peržiūrų kolegoms organizavimas ES, tarptautiniu ar nacionaliniu lygiu rengiant susitikimus / pasitarimus / seminarus,
Begründung
Wie in den bisherigen Aktionsprogrammen sollte auch in PROGRESS der transnationale Austausch gefördert werden, da transnationale Projekte einen wesentlichen Beitrag für das wechselseitige Lernen sowie die Verbreitung von bewährten Verfahren und innovativen Ansätzen spielen.
Pakeitimas
47
9 straipsnio 1 dalies b punkto 3 a įtrauka (nauja)
- kasmetinio visų susijusių veikėjų forumo organizavimas, siekiant įvertinti Socialinės politikos darbotvarkės įgyvendinimą bei vykdyti atskirus PROGRESS programos skyrius, tarp jų rezultatų pristatymą ir diskusijas dėl ateities prioritetų
Begründung
Diese jährliche Veranstaltung mit allen Beteiligten sollte dazu dienen, den Dialog zu fördern, die Programmergebnisse besser bekannt zu machen und künftige Prioritäten zu erörtern.
Pakeitimas
48
9 straipsnio 1 dalies b punkto 5 a pastraipa (nauja)
– Europos Sąjungos vietinės reikšmės veikėjų manai, kaip tiesioginio keitimosi patirtimi ir specifinių nacionalinių aplinkybių supratimo skatinimo priemonė;
Begründung
Angesichts der unterschiedlichen Situationen in der Europäischen Union müssen die Gegebenheiten der einzelnen Länder stärker berücksichtigt werden.
Pakeitimas
49
9 straipsnio 1 dalies c punkto 3 įtrauka
- teisininkams , pagrindiniams pareigūnams ir kitiems susijusiems vykdytojams skirtų mokymo seminarų finansavimas,
- specialistams , pagrindiniams pareigūnams ir kitiems susijusiems veikėjams , įskaitant nevyriausybinių organizacijų atstovus ir socialinius partnerius, skirtų mokymo seminarų finansavimas,
Begründung
Da die Nichtregierungsorganisationen und Sozialpartner in diesem Bereich eine wichtige Rolle bei der Umsetzung und Überwachung spielen, sollten auch ihre Vertreter Zugang zu Schulungsmaßnahmen haben.
Pakeitimas
50
9 straipsnio 1 dalies c punkto 8 a pastraipa (nauja)
– valstybių narių institucijų ir vietinių veikėjų bendradarbiavimas
Begründung
Angesichts der unterschiedlichen Situationen in der Europäischen Union müssen die Gegebenheiten der einzelnen Länder stärker berücksichtigt werden.
Pakeitimas
51
9 straipsnio 2 dalis
2. 1 dalies b punkte numatytos veiklos rūšys turėtų būti labai susijusios su ES ir būti reikiamo masto, kad būtų užtikrinta reali papildoma nauda Sąjungai; tokią veiklą turėtų vykdyti nacionalinės (subregioninės) valdžios institucijos, Bendrijos teisės aktuose numatytos specializuotos įstaigos arba vykdytojai, kurie yra laikomi pagrindiniais dalyviais savo srityje.
2. 1 dalies b punkte numatytos veiklos rūšys turėtų būti labai susijusios su ES ir būti reikiamo masto, kad būtų užtikrinta reali papildoma nauda Sąjungai; tokią veiklą turėtų vykdyti regionų ar vietos valdžios institucijos, Bendrijos teisės aktuose numatytos specializuotos įstaigos arba veikėjai, kuriems jų veiklos srityje tenka pagrindinis vaidmuo .
Justification
Needed for clarity and to avoid unnecessary debate.
Pakeitimas
52
9 straipsnio 2 a dalis (nauja)
(2a) Priemonių rūšys turėtų padėti įgyvendinti 3 straipsnyje nustatytose srityse numatytus Socialinės politikos darbotvarkės tikslus pagal Lisabonos strategiją.
Pakeitimas
53
9 straipsnio 2 b dalis (nauja)
(2b) Pagal šią programą nefinansuojami jokie veiksmai, kuriais siekiama pasiruošti ir įgyvendinti Europos metų renginius.
Begründung
Europäische Jahre sollen wie in der Vergangenheit nicht aus den Finanzmitteln von mehrjährigen Gemeinschaftsprogrammen bestritten werden. Vielmehr soll die Haushaltsbehörde den Beitrag zur Vorbereitung und Durchführung von Europäischen Jahren im Haushaltsverfahren gesondert zur Verfügung stellen.
Pakeitimas
54
10 straipsnio 1 dalies 2 įtrauka
– valstybinės užimtumo tarnybos;
– įdarbinimo tarnybos ir agentūros ;
Pakeitimas
55
10 straipsnio 1 dalies 6 įtrauka
- ES lygiu veikiančios nevyriausybinės organizacijos,
- regioninio, nacionalinio ar ES lygmens nevyriausybinės organizacijos,
Begründung
Neben den EU-Netzen kommt auch zahlreichen Nichtregierungsorganisationen auf regionaler und nationaler Ebene eine wichtige Rolle zu, um die Programmziele zu erreichen.
Pakeitimas
56
10 straipsnio 2a dalis (nauja)
2a. Neįgaliesiems turi būti suteikta neribota galimybė dalyvauti programoje ir naudotis jos rezultatais. Būtina atsižvelgti į ypatingus neįgaliųjų poreikius ir padengti su neįgaliųjų prieiga susijusias išlaidas.
Justification
Persons directly affected by the issues to be addressed by the PROGRESS programme MUST be fully involved as participants in the programme.
The additional costs incurred by disabled people to ensure their equal participation in these activities must be taken on board (for example, the cost of sign language interpreters, accessible hotel rooms, accessible transport etc).
Pakeitimas
57
11 straipsnio 1 dalies 2 įtrauka
- Dalinė subsidija po konkurso. Šiuo atveju ES bendras finansavimas paprastai negali viršyti 80 % visų gavėjo turėtų išlaidų. Bet kokia šią ribą viršijanti subsidija gali būti suteikta tik esant išskirtinėms aplinkybėms ir atlikus nuodugnią analizę.
- Dalinė subsidija po konkurso. Šiuo atveju visos dalinio ES finansavimo lėšos paprastai negali viršyti 90 % visų gavėjo turėtų išlaidų. Bet kokia šią ribą viršijanti subsidija gali būti suteikta tik esant išskirtinėms aplinkybėms ir atlikus nuodugnią analizę.
Begründung
Die Auflage eines zu erbringenden Eigenanteils von 20 % würde zahlreiche EU-Netze vor große Schwierigkeiten stellen.
Pakeitimas
58
12 straipsnis
1. Šio sprendimo įgyvendinimui reikalingos priemonės, susijusios su toliau išvardytais klausimais, patvirtinamos priimtos pagal 13 straipsnio 2 dalyje numatytą valdymo procedūrą:
1. Šiam sprendimui įgyvendinti reikalingos priemonės, susijusios su toliau išvardytais klausimais, patvirtinamos priimtos pagal 13 straipsnio 2 dalyje numatytą patariamąją procedūrą:
(a) bendrosios šios programos įgyvendinimo gairės;
(a) bendrosios šios programos įgyvendinimo gairės;
(b) šios programos įgyvendinimo darbo programa;
(b) metinė šios programos įgyvendinimo darbo programa, suskirstyta į atskirus skyrius ;
(c) Bendrijos skiriama finansinė parama;
(c) Bendrijos skiriama finansinė parama;
(d) metinis biudžetas ir lėšų paskirstymas įvairiems programos skyriams ;
(d) metinis biudžetas;
(e) Bendrijos remiamų veiksmų atrankos tvarka ir Komisijos pateiktas veiksmų, kuriems bus skirta tokia parama, sąrašo projektas.
(e) Bendrijos remiamų veiksmų atrankos tvarka ir Komisijos pateiktas veiksmų, kuriems bus skirta tokia parama, sąrašo projektas.
(ea) Programos vertinimo kriterijai, įskaitant rentabilumo ir rezultatų platinimo bei galimybės naudotis jais suteikimo kriterijus.
2. Šio sprendimo įgyvendinimui reikalingos priemonės, susijusios su visais kitais klausimais, turi būti patvirtintos taikant 13 straipsnio 3 dalyje numatytą patariamąją procedūrą.
Justification
The advisory procedure foreseen in Council Decision 1999/468/E is preferable, because it leaves the European Commission its executive powers conferred to it by the Treaties. As Parliament as co-legislator has no say in Comitology procedure, the Council or Member States officials should not have it either. The advisory procedure is therefore the traditional approach by the Committee on Budgets.
Die jährliche Aufteilung von PROGRESS auf die einzelnen Abschnitte sollte nicht vom Programmausschuss, sondern im Rahmen des jährlichen Haushaltsverfahrens vorgenommen werden.
Pakeitimas
59
13 straipsnio 1 dalis
1. Komisijai padeda komitetas.
1. Komisijai padeda komitetas , kuris pagal penkis programos skyrius yra padalytas į penkis pakomitečius .
Begründung
Da es sich bei den fünf Programmabschnitten um Politikbereiche handelt, die unterschiedlich entwickelt sind und spezifische Problemstellungen aufweisen, sollte sichergestellt sein, dass sich der Programmausschuss jeweils aus den für den Bereich kompetenten Experten der Mitgliedstaaten zusammensetzt.
Pakeitimas 60
13 straipsnio 2 dalis
2. Kai pateikiama nuoroda į šią straipsnio dalį, taikomi Sprendimo 1999/468/EB 4 ir 7 straipsniai.
2. Kai pateikiama nuoroda į šią straipsnio dalį, taikomos Sprendimo 1999/468/EB 3 ir 7 straipsnių nuostatos nepažeidžiant šio sprendimo 8 straipsnio nuostatų.
Sprendimo 1999/468/EB 4 straipsnio 3 dalyje nustatytas laikotarpis bus du mėnesiai.
(Priėmus šį pakeitimą bus būtina panaikinti 3 dalį.)
Justification
The advisory procedure is the traditional approach by the Committee on Budgets. Parliament and Council as co-legislators should leave to the European Commission its executive powers and only have the right to blow the whistle in case that the proposed measure is no "implementing" measure, but concerns Parliament's legislative prerogatives.
Art 8 des genannten Beschlusses gibt dem Parlament die Möglichkeit, eine mit Gründen versehene Entschließung anzunehmen, falls es der Ansicht ist, dass ein Entwurf für Durchführungsmaßnahmen, dessen Annahme beabsichtigt ist, über die im Basisrechtsakt vorgesehenen Durchführungsbefugnisse hinausgehen würde.
Pakeitimas
61
14 straipsnio 1 a dalis (nauja)
1a. Apie pagal penkias programos sritis taikytas priemones Komisija taip pat praneša ir kitiems susijusiems komitetams.
Pakeitimas
62
15 straipsnio 1 dalis
1. Bendradarbiaudama su valstybėmis narėmis Komisija užtikrina bendrą programos darną su kitomis Sąjungos ir Bendrijos politikos sritimis, priemonėmis ir veiksmais, visų pirma nustatydama atitinkamus mechanizmus, skirtus programos veiklai koordinuoti su veikla, tiesiogiai susijusia su tyrimais, teisingumu ir vidaus reikalais, kultūra, švietimu, mokymu ir jaunimo politika, taip pat su veikla plėtimosi ir Bendrijos išorinių santykių srityje. Ypatingą dėmesį būtina skirti galimai sąveikai tarp šios programos ir švietimo bei mokymo programų.
1. Bendradarbiaudama su valstybėmis narėmis Komisija užtikrina bendrą programos darną su kitomis Sąjungos ir Bendrijos politikos sritimis, priemonėmis ir veiksmais, visų pirma nustatydama atitinkamus mechanizmus, skirtus programos veiklai koordinuoti su veikla, tiesiogiai susijusia su tyrimais, teisingumu ir vidaus reikalais, kultūra, švietimu, mokymu ir jaunimo politika, taip pat su veikla plėtimosi ir Bendrijos išorinių santykių srityje bei su regionine politika ir bendrąja ekonomine politika . Ypatingą dėmesį būtina skirti galimai sąveikai tarp šios programos ir švietimo bei mokymo programų.
Begründung
Neben den bisher genannten Bereichen sollte auch Kohärenz mit der Regionalpolitik und der allgemeinen Wirtschaftspolitik gewährleistet werden, da beide wichtige Rückwirkungen auf die Erreichung der Programmziele haben können.
Pakeitimas
63
15 straipsnio 2 dalis
2. Komisija ir valstybės narės užtikrina darną ir papildomumą tų veiksmų, kurių yra imamasi vykdant šią programą, ir kitų atitinkamų Sąjungos ir Bendrijos veiksmų, svarbiausia, veiksmų, kuriuos remia struktūriniai fondai (ypač Europos socialinis fondas).
2. Komisija ir valstybės narės užtikrina darną ir papildomumą tų veiksmų, kurių yra imamasi vykdant šią programą, ir kitų atitinkamų Sąjungos ir Bendrijos veiksmų, svarbiausia, veiksmų, kuriuos remia struktūriniai fondai (ypač Europos socialinis fondas) , ir rūpinasi, kad būtų išvengta dubliavimo .
Pakeitimas
64
15 straipsnio 2 a dalis (nauja)
2a. Komisija užtikrina veiksmų darną ir papildomumą su kitų Komisijos tarnybų ir kitų svarbių Europos agentūrų, ypač Europos gyvenimo ir darbo sąlygų gerinimo fondo, Europos darbo ir sveikatos apsaugos agentūros, Europos profesinio mokymo plėtros centro, Europos rasizmo ir ksenofobijos centro ir kuriamo Europos lyčių lygybės instituto, veikla bei rūpinasi, kad būtų išvengta dubliavimo .
Begründung
Andere Kommissionsstellen und einige europäische Agenturen sind ebenfalls in den Bereichen tätig, auf die die Maßnahmen im Rahmen von PROGRESS zielen. Deshalb ist hier eine möglichst hohe Kohärenz und Komplementarität von besonderer Bedeutung.
Pakeitimas
65
15 straipsnio 4 dalis
4. Komisija nuolat informuoja 13 straipsnyje minimą komitetą apie kitus Bendrijos veiksmus, kuriais prisidedama prie Lisabonos strategijos tikslų užimtumo ir socialinės politikos srityse įgyvendinimo .
4. Komisija nuolat informuoja 13 straipsnyje minimą komitetą apie kitus Bendrijos veiksmus, kuriais pagal Lisabonos strategiją prisidedama prie Socialinės politikos darbotvarkėje numatytų tikslų siekimo .
Pakeitimas 66
17 straipsnio 1 pastraipa
1. Šiame sprendime numatytų Bendrijos veiksmų įgyvendinimo finansinis pagrindas 2007 m. sausio 1 d.–2013 m. gruodžio 31 d. bus 628,8 mln. eurų.
1. Šios Bendrijos programos įgyvendinimo preliminarus finansinis pagrindas septynerių metų laikotarpiui nuo 2007 m. sausio 1 d. yra 854,2 mln. eurų.
Justification
The reference amount for the financial framework is indicative until a decision has been reached on the Financial Perspective. Once a decision is reached, the Commission shall present a legislative proposal to set the reference amount with the respect to the appropriate ceiling of the financial framework concerned (see amendment to the legislative resolution).
Pakeitimas
67
17 straipsnio 2 dalis
Pagal finansinių išteklių paskirstymą atskiriems skyriams taikomos tokios minimalios ribos:
Pagal finansinių išteklių paskirstymą atskiriems skyriams taikomos tokios minimalios ribos:
1 skyrius Užimtumas 21 %
1 skyrius Užimtumas 21 %
2 skyrius Socialinė apsauga ir 28 %
įtrauktis
2 skyrius Socialinė apsauga ir 30 %
įtrauktis
3 skyrius Darbo sąlygos 8 %
3 skyrius Darbo sąlygos 8 %
4 skyrius Diskriminavimo draudimo 23 %
politika ir įvairovė
4 skyrius Diskriminavimo draudimo 23 %
politika ir įvairovė
5 skyrius Lyčių lygybė 8 %
5 skyrius Lyčių lygybė 12 %
Begründung
Die Kürzung des Abschnitts Geschlechtergleichstellung um den kompletten Betrag, der für das geplante Europäische Gender Institut vorgesehen ist, ist zu radikal und soll durch die Erhöhung des Mindestsatzes von 8 % auf 12 % teilweise zurückgenommen werden. Was den Abschnitt Sozialschutz und soziale Integration betrifft, so trägt die Erhöhung um 2 % der Tatsache Rechnung, dass das bisherige Aktionsprogramm zur Bekämpfung der sozialen Ausgrenzung um die Bereiche Renten, Gesundheitsversorgung und Langzeitpflege erweitert wird.
Pakeitimas <NumAm>68</NumAm>
<Article>17 straipsnio 4 dalis</Article>
4. Metinius asignavimus patvirtina biudžeto valdymo institucija, atsižvelgdama į finansinių perspektyvų ribas.
4. Metinius asignavimus ir lėšų paskirstymą įvairiems programos skyriams patvirtina biudžeto valdymo institucija, atsižvelgdama į finansinių perspektyvų ribas. Šis paskirstymas turi būti atitinkamai atspindimas biudžete.
Begründung
Es muss sichergestellt werden, dass die Aufteilung der Mittel auf die einzelnen Programmabschnitte transparent ist und von der Haushaltsbehörde festgelegt wird. Auch im Haushaltsplan ist die Aufteilung der jährlichen Mittel auf die Abschnitte klar darzustellen, um die nötige Transparenz zu gewähren und die Sichtbarkeit der Abschnitte sicherzustellen. </Amend>
Pakeitimas
69
19 straipsnio 1 dalis
1. Siekdama užtikrinti reguliarų programos stebėjimą ir suteikti galimybę atlikti reikiamą perorientavimą, Komisija privalo parengti metines veiklos ataskaitas ir perduoti jas 13 straipsnyje minimam programos komitetui.
1. Siekdama užtikrinti reguliarų programos stebėjimą ir suteikti galimybę atlikti reikiamą perorientavimą, Komisija privalo parengti metines veiklos ataskaitas ir perduoti jas 13 straipsnyje minimam programos komitetui ir Europos Parlamentui .
Begründung
Das Europäische Parlament muss die Entwicklung der Durchführung des Programms PROGRESS und aller seiner Unterprogramme begleiten.
Pakeitimas
70
19 straipsnio 2 dalis
2. Programai taip pat taikomas vidutinės trukmės įvertinimas pagal atskirus skyrius, kartu pateikiant visos programos apžvalgą, kad būtų galima įvertinti pažangą, susijusią su programos tikslų poveikiu ir jos papildoma nauda Europos Sąjungai. Šį įvertinimą gali papildyti tęstiniai įvertinimai. Tokius įvertinimus Komisija atlieka pasitelkdama nepriklausomus ekspertus. Atitinkamais atvejais turimi rezultatai pateikiami 1 dalyje nurodytose veiklos ataskaitose.
2. Programai taip pat taikomas vidutinės trukmės įvertinimas pagal atskirus skyrius, kartu pateikiant visos programos apžvalgą, kad būtų galima įvertinti pažangą, susijusią su programos tikslų poveikiu ir jos papildoma nauda Europos Sąjungai. Šį įvertinimą gali papildyti tęstiniai įvertinimai. Tokius įvertinimus Komisija atlieka pasitelkdama nepriklausomus ekspertus. Atitinkamais atvejais turimi rezultatai pateikiami 1 dalyje nurodytose veiklos ataskaitose ir perduodami Europos Parlamentui.
Begründung
Das Europäische Parlament muss die Entwicklung der Anwendung des Programms PROGRESS und aller seiner Unterprogramme begleiten.
Pakeitimas
71
19 straipsnio 3 dalis
3. Pasibaigus programai, po vienerių metų nepriklausomų ekspertų padedama Komisija atlieka visos programos ex-post įvertinimą, kad nustatytų programos tikslų poveikį ir jos papildomą naudą Europos Sąjungai. Toks įvertinimas pateikiamas Europos Parlamentui, Tarybai, Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui ir Regionų komitetui.
3. Komisija pateikia Europos Parlamentui, Tarybai, Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui ir Regionų komitetui:
a) v ė liausiai iki 2010 m. gruodžio 10 d. tarpinę ataskaitą apie pasiektų rezultatų įvertinimą bei programos įgyvendinimo kokybinius ir kiekybinius aspektus,
b) atsižvelgdama i pasiulymus del tolesniu finansiniu perspektyvu, v ė liausiai iki 2011 m. gruodžio 31 d. pranešimą apie tolesnį programos vykdymą ir
c) nepriklausomų ekspertų padedama, v ė liausiai iki 2015 m. gruodžio 31 d. ataskaitą apie ex-post įvertinimą, siekiant nustatyti programos tikslų poveikį ir jos papildomą naudą Europos Sąjungos lygmeniu.
Begründung
Das Europäische Parlament sollte angemessen über die Umsetzung des Programmes informiert werden.
Pakeitimas
72
19 straipsnio 3a dalis (nauja)
3a. Komisija rūpinasi, kad įgyvendinant priežiūrą ir vertinimą būtų atliktas priemonių, kurių buvo imtasi siekiant užtikrinti neįgaliųjų galimybes pasinaudoti programos veikla ir rezultatais, vertinimas.
Justification
The development of measures to combat discrimination and social exclusion are key to the overall objectives of the PROGRESS programme. It is important, therefore, that non-discrimination and social inclusion is recognised horizontally across the activities funded by the programme, that there is direct participation by the persons directly concerned (such as by women, disabled persons, persons from ethnic minorities, lesbian and gay persons etc) and that there is effective monitoring of what has been done to ensure their full and equal involvement in the activities supported by the Programme.
BEGRÜNDUNG
Die Berichterstatterin begrüßt grundsätzlich den Vorschlag der Kommission zur Schaffung des Gemeinschaftsprogramms PROGRESS. Indem sie an den bisherigen Finanzmitteln für Beschäftigung und Soziales festhält, bekennt die Kommission sich zum beschäftigungs- und sozialpolitischen Pfeiler der Lissabon-Strategie und bekräftigt ihr Engagement für mehr und bessere Arbeitsplätze, für sozialen Zusammenhalt und für die Modernisierung des europäischen Sozialmodells. PROGRESS wird im Rahmen der Lissabon Strategie einen entscheidenden Beitrag zur Verwirklichung der Ziele der Sozialpolitischen Agenda leisten .
1. Vereinfachung und Rationalisierung
Die Berichterstatterin unterstützt die angestrebte Vereinfachung und Rationalisierung durch die Zusammenlegung der spezifischen Aktionsprogramme, sofern tatsächlich Kosten eingespart, Doppelungen vermieden sowie mehr verwaltungstechnische Klarheit und Transparenz erzielt werden. Sie gibt allerdings zu Bedenken, dass die "Anwenderfreundlichkeit" vor allem von den konkreten Durchführungsbestimmungen abhängen wird, die vom Programmausschuss erst zu einem späteren Zeitpunkt zu erlassen sind. Angesichts der neuen allgemeinen Finanzvorschriften, die von den bisherigen "Anwendern" offenbar nicht als "Entbürokratisierung" empfunden werden, sind hier keine Wunder zu erwarten.
2. Stärkung der Sichtbarkeit der einzelnen Programmabschnitte
Die Zusammenlegung der vier bisherigen Aktionsprogramme zu einem gemeinsamen Programm birgt aber die Gefahr in sich, dass die Sichtbarkeit der einzelnen Abschnitte geschwächt und die spezifischen Problemstellungen nicht mehr so zielgenau angegangen werden könnten. Um dem vorzubeugen und die Sichtbarkeit zu stärken:
· werden einige der Erwägungen, die die politischen Ziele für die einzelnen Abschnitte umreißen, ergänzt und präziser formuliert,
· wird der Programmausschuss in fünf Unterausschüsse aufgegliedert, damit in den fünf Programmabschnitten jeweils die kompetenten Experten/-innen der Mitgliedstaaten zusammenkommen,
· soll die Kommission jährliche Arbeitspläne und Tätigkeitsberichte vorlegen, untergliedert in die einzelnen Programmabschnitte,
· soll im Rahmen des in der Sozialpolitischen Agenda vorgesehenen jährlichen Forums auch ein Meinungsaustausch mit den relevanten Beteiligten über die Durchführung der einzelnen Programmabschnitte abgehalten werden, der u. a. der Vorstellung der bisherigen Ergebnisse und der Diskussion künftiger Prioritäten dient.
3. Ziele und Maßnahmen
Die Berichterstatterin begrüßt die von der Kommission vorgeschlagenen Ziele und Maßnahmen. Sie schlägt folgende Ergänzungen vor, die überwiegend auf die bestehenden Aktionsprogramme zurückgehen:
· der Grundsatz des Gender-Mainstreaming sollte in allen Abschnitten und Maßnahmen berücksichtigt werden,
· Netzarbeit und wechselseitiges Lernen sowie Ermittlung und Verbreitung bewährter Verfahren sollten nicht nur auf EU-Ebene, sondern auch auf transnationaler, nationaler und regionaler Ebene gefördert werden,
· wie in den bisherigen Programmen sollte der transnationale Austausch und transnationale Maßnahmen auch ein wichtiger Bestandteil von PROGRESS sein,
· um die politischen Ziele der EU in den relevanten Bereichen besser zu erreichen, genügt es nicht, bewährte Verfahren zu ermitteln und zu verbreiten, vielmehr bedarf es auch der Entwicklung von neuartigen und innovativen Ansätzen,
· der besseren und gezielten Verbreitung der in den Abschnitten und Maßnahmen gewonnenen Ergebnisse sollte größere Bedeutung beigemessen werden, da das Programm nur so die gewünschten Impulse geben kann.
4. Stärkere Beteiligung des Europäischen Parlaments
Angesichts der Bedeutung von PROGRESS und der siebenjährigen Laufzeit möchte die Berichterstatterin die Rolle des Parlaments bei der Begleitung des Programms und dessen Einfluss auf die Durchführung stärken. Zu diesem Zweck schlägt sie vor:
· dass die jährlichen Mittel sowie die Aufteilung auf die einzelnen Programmabschnitte nicht vom Programmausschuss, sondern im Rahmen des jährlichen Haushaltsverfahrens festgelegt werden,
· dass die Kommission einen regelmäßigen Meinungsaustausch mit dem Europäischen Parlament über die Durchführung des Programms durchführt,
· dass die Kommission einen Zwischenbericht über die Evaluierung der erzielten Ergebnisse und die qualitativen und quantitativen Aspekte der Umsetzung des Programms vorlegt.
5. Rolle der Sozialpartner und Nichtregierungsorganisationen
Die Sozialpartner und Nichtregierungsorganisationen, die auf regionaler, nationaler und EU-Ebene tätig sind, sind wesentliche Akteure bei der erfolgreichen Umsetzung der im Programm verfolgten politischen Ziele und sollten deshalb im Rahmen von relevanten EU-Netzen eine wichtige Rolle bei der Konzeption, Durchführung und Beobachtung des Programms spielen. Verglichen mit den bisherigen Aktionsprogrammen stellt der Kommissionsvorschlag aus Sicht der Berichterstatterin eine nicht nachvollziehbare Schwächung der Rolle von Sozialpartnern und Nichtregierungsorganisationen dar. Deshalb schlägt sie folgende Klarstellungen vor:
· die den EU-Netzen zugedachte Rolle darf sich nicht auf die Verfolgung der EU-Ziele beschränken, sondern sollte auch die konstruktive Begleitung und Weiterentwicklung der politischen Ziele und Strategien der EU umfassen,
· der Zugang zum Programm sollte auch nationalen und regionalen Nichtregierungsorganisationen offen stehen,
· der maximale Kofinanzierungsbetrag der EU an den Gesamtkosten des Empfängers einer Finanzhilfe sollte von 80% auf 90 % erhöht werden, da die Auflage eines zu erbringenden Eigenanteils von 20 % zahlreiche EU-Netze vor große Schwierigkeiten stellen würde,
· die Kommission sollte mit Sozialpartnern und Nichtregierungsorganisationen regelmäßig einen Meinungsaustausch über die Durchführung des Programms führen und diesen relevante Informationen zur Verfügung stellen.
6. Finanzrahmen
Der vorgeschlagene Finanzrahmen für die Programmabschnitte entspricht nach Auskunft der Kommission der bisherigen Finanzausstattung der vier Aktionsprogramme sowie der Haushaltslinien zu den Arbeitsbedingungen (berechnet auf Grundlage der geschätzten Zahlen für den Haushalt 2006). Die vorgeschlagene Erhöhung berücksichtigt nur die zu erwartende Inflation und die Erweiterung (EU-25 plus Bulgarien und Rumänien).
In seiner Stellungnahme für den nichtständigen Ausschuss zu den politischen Herausforderungen und Haushaltsmitteln 2007-2013 hat unser Ausschuss festgestellt, " dass die vorgesehene Mittelausstattung für PROGRESS keine Erhöhung der bisher für diese Bereiche zur Verfügung stehenden Mittel darstellt " und " der Finanzrahmen für PROGRESS angehoben werden muss , wenn es die Europäische Union mit der Umsetzung der Strategie von Lissabon und der Sozialpolitischen Agenda wirklich ernst meint,... " Der Ausschuss hat sich sogar für eine Verdoppelung der für die Umsetzung der Sozialpolitischen Agenda vorgesehenen Finanzmittel ausgesprochen. Die Berichterstatterin schlägt folglich eine Erhöhung des Finanzrahmens um 50 % vor , d.h. von 628,8 Mio. € auf 943,2 Mio. € . Hierbei handelt es sich allerdings um einen vorläufigen Vorschlag, da zunächst die weiteren Beratungen des nichtständigen Ausschusses zu den politischen Herausforderungen und Haushaltsmitteln in der erweiterten Union 2007 - 2013 und der kommenden Entscheidung des Europäischen Parlaments über die finanziellen Perspektiven 2007 - 2013 abgewartet werden müssen. Die Berichterstatterin kann ihren endgültigen Vorschlag zur finanziellen Ausstattung von PROGRESS erst formulieren, nachdem das Plenum seinen Beschluss zur finanziellen Vorausschau angenommen hat.
Weiterhin stellt sich die Frage, ob die Aufteilung der bisher vorgesehenen Mittel auf die einzelnen Abschnitte richtig und angemessen ist. Eine Sondersituation besteht bei der Geschlechtergleichstellung: Hier hat die Kommission die Mittel, die eigentlich für diesen Abschnitt zur Verfügung stehen müssten, vorab von 107,25 Mio. € auf 54,55 Mio. € gekürzt. Diese Kürzung entspricht dem veranschlagten Budget für das geplante Europäische Gender Institut, dessen Einrichtung gemäß dem Beschluss des Europäischen Rats haushaltsneutral zu erfolgen hat. Auch wenn die Berichterstatterin anerkennt, dass eine gewisse Kürzung gerechtfertigt ist, da bestimmte Aktivitäten von der Kommission an das Gender Institut übertragen werden, so hält sie eine solch radikale Kürzung angesichts der besonderen Bedeutung, die die Gleichstellung der Geschlechter innerhalb der EU-Politik einnimmt, für überzogen. Sie schlägt deshalb vor, den Mindestsatz für den Abschnitt Gleichstellung der Geschlechter von 8 % auf 12 % zu erhöhen .
Mit Blick auf den Abschnitt Sozialschutz und soziale Integration gibt die Berichterstatterin zu Bedenken, dass hier nur eine leichte Erhöhung der Finanzmittel vorgesehen ist, obwohl das bisherige Aktionsprogramm zur Bekämpfung der sozialen Ausgrenzung um die Bereiche Renten, Gesundheitsversorgung und Langzeitpflege erweitert wird. Sie schlägt deshalb eine Erhöhung des Mindestsatzes für diesen Abschnitt von 28 % auf 30 % vor, damit der Bereich soziale Integration adäquat weiterentwickelt und gleichzeitig die Mitgliedstaaten gezielt bei ihren Anstrengungen zur Modernisierung des Sozialschutzes unterstützt werden können.
Die vorgeschlagenen Erhöhungen der Mindestsätze gehen nicht zu Lasten der anderen drei Programmabschnitte. Vielmehr soll die flexible Manövriermasse , die nicht auf die Programmausschnitte verteilt wird und die erst später jährlich aufgrund aktueller Entwicklungen den einzelnen Bereiche zugeteilt werden soll, von 10 % auf 4 % gekürzt werden, wobei die jährliche Aufteilung auf die einzelnen Programmabschnitte von der Haushaltsbehörde vorgenommen werden soll .
14.6.2005
Biudžeto komitetO NUOMONĖ
pateikė Užimtumo ir socialinių reikalų komitetui
dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo, kuriuo įsteigiama Bendrijos užimtumo ir socialinio solidarumo programa PROGRESS
( KOM(2004)0488 – C6‑0092/2004 – 2004/0158(COD) )
Pranešėjas:
Janusz Lewandowski
SHORT JUSTIFICATION
At its meeting of 23-24 May 2005, the committee on Budgets examined the proposal for a Decision of the European Parliament and of the Council establishing a Community programme for Employment and Social Solidarity - PROGRESS.
The committee on Budgets can only support the amendments by the rapporteur of the lead committee aiming at a better participation in monitoring the programme and its implementation, especially Amendments 42 and 43, because the annual distribution of funding to the different sections of PROGRESS should be the prerogative of the budgetary authority.
For the same reason it seems unacceptable that the proposal in its Article 12, in very general terms attributes all implementing measures concerning the general guidelines, the work programme, the financial support to be supplied by the Community, the annual budget and the procedures for selecting the actions and the draft list of actions to a management procedure in the sense of Article 4 of Council Decision on Comitology, 1999/468/EC and "All other matters" to the advisory procedure in the sense of Article 3 of Council Decision on Comitology, 1999/468/EC procedure.
As to the compatibility of the proposal with the next Financial Perspectives (Rule 36, paragraph 2 of Parliament's Rules of Procedure), the Committee on Budgets points out that, in paragraph 20 of its report of 13 May 2005, the Temporary Committee on Policy Changes and Budgetary Means of the enlarged Union 2007-2013 stresses that "an increase of EUR 200 millions is necessary in order to attain the goals of the Social Policy Agenda". Subject to the final adoption of the Financial Perspective 2007-2013, the proposed increase by EUR 314,4 million (Amendment 53) would not be compatible with this. The Committee on Budgets therefore requests that Parliament wait for the outcome of the negotiations on the Financial Perspectives before setting up the financial framework for this programme.
PAKEITIMAI
Biudžeto komitetas ragina atsakingą Užimtumo ir socialinių reikalų komitetą įtraukti į savo pranešimą šiuos pakeitimus:
Teisėkūros rezoliucijos projektas
Pakeitimas 1
1a. atkreipia dėmesį į tai, kad dėl teisės akto pasiūlyme nurodytų asignavimų po 2006 m. reikia nuspręsti kitoje daugiametėje finansinės perspektyvos programoje;
1b. ragina Komisiją, kai tik bus patvirtinta kita daugiametė finansinė perspektyva, esant reikalui pateikti pasiūlymą pakoreguoti programai skiriamų lėšų orientacinę sumą;
Justification
The reference amount for the financial framework is indicative until a decision has been reached on the Financial Perspective. Once a decision is reached, the Commission shall present a legislative proposal to set the reference amount with the respect to the appropriate ceiling of the financial framework concerned.
Pasiūlymas dėl sprendimo
Komisijos siūlomas tekstas
Parlamento pakeitimai
Pakeitimas 2
12 straipsnis
1. Šio sprendimo įgyvendinimui reikalingos priemonės, susijusios su toliau išvardytais klausimais, patvirtinamos priimtos pagal 13 straipsnio 2 dalyje numatytą valdymo procedūrą:
1. Šiam sprendimui įgyvendinti reikalingos priemonės, susijusios su toliau išvardytais klausimais, patvirtinamos priimtos pagal 13 straipsnio 3 dalyje numatytą patariamąją procedūrą:
(a) bendrosios šios programos įgyvendinimo gairės;
(a) bendrosios šios programos įgyvendinimo gairės;
(b) šios programos įgyvendinimo darbo programa;
(b) šios programos įgyvendinimo darbo programa;
(c) Bendrijos skiriama finansinė parama;
(c) Bendrijos skiriama finansinė parama;
(d) metinis biudžetas ir lėšų paskirstymas įvairiems programos skyriams;
(d) metinis biudžetas ir lėšų paskirstymas įvairiems programos skyriams;
(e) Bendrijos remiamų veiksmų atrankos tvarka ir Komisijos pateiktas veiksmų, kuriems bus skirta tokia parama, sąrašo projektas.
(e) Bendrijos remiamų veiksmų atrankos tvarka ir Komisijos pateiktas veiksmų, kuriems bus skirta tokia parama, sąrašo projektas.
2. Šio sprendimo įgyvendinimui reikalingos priemonės, susijusios su visais kitais klausimais, turi būti patvirtintos taikant 13 straipsnio 3 dalyje numatytą patariamąją procedūrą.
Justification
The advisory procedure foreseen in Council Decision 1999/468/E is preferable, because it leaves the European Commission its executive powers conferred to it by the Treaties. As Parliament as co-legislator has no say in Comitology procedure, the Council or Member States officials should not have it either. The advisory procedure is therefore the traditional approach by the Committee on Budgets.
Pakeitimas 3
13 straipsnio 2 dalis
2. Kai pateikiama nuoroda į šią straipsnio dalį, taikomi Sprendimo 1999/468/EB 4 ir 7 straipsniai.
2. Kai pateikiama nuoroda į šią straipsnio dalį, taikomi Sprendimo 1999/468/EB 3 ir 7 straipsniai.
Sprendimo 1999/468/EB 4 straipsnio 3 dalyje nustatytas laikotarpis bus du mėnesiai.
Justification
The advisory procedure is the traditional approach by the Committee on Budgets. Parliament and Council as co-legislators should leave to the European Commission its executive powers and only have the right to blow the whistle in case that the proposed measure is no "implementing" measure, but concerns Parliament's legislative prerogatives.
Pakeitimas 4
17 straipsnio 1 dalis
1. Šiame sprendime numatytų Bendrijos veiksmų įgyvendinimo finansinis pagrindas 2007 m. sausio 1 d.–2013 m. gruodžio 31 d. bus 628,8 mln. eurų.
1. Šios priemonės įgyvendinimo preliminarus finansinis pagrindas septynerių metų laikotarpiui nuo 2007 m. sausio 1 d. yra 628,8 mln. eurų.
Justification
The reference amount for the financial framework is indicative until a decision has been reached on the Financial Perspective. Once a decision is reached, the Commission shall present a legislative proposal to set the reference amount with the respect to the appropriate ceiling of the financial framework concerned (see amendment to the legislative resolution).
PROCEDŪRA
Pavadinimas
Pasiūlymas dėl Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo, įsteigiančio Bendrijos užimtumo ir socialinio solidarumo programą PROGRESS
Nuorodos
KOM(2004)0448 – C6-0092/2004 – 2004/0158(COD)
Atsakingas komitetas
EMPL
Nuomonę teikiantis komitetas Paskelbimo per plenarinį posėdį data
BUDG 15.9.2004
Glaudesnis bendradarbiavimas
Nėra
Pranešėjas Paskyrimo data
Janusz Lewandowski 26.10.2004
Svarstymas komitete
14.6.2005
Pakeitimų priėmimo data
Galutinio balsavimo rezultatai
Už:
Prieš:
Susilaikė:
19
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę nariai
Richard James Ashworth, Simon Busuttil, Valdis Dombrovskis, Hynek Fajmon, Salvador Garriga Polledo, Neena Gill, Louis Grech, Catherine Guy-Quint, Anne Elisabet Jensen, Alain Lamassoure, Janusz Lewandowski, Vladimír Maňka, Jan Mulder, Giovanni Pittella, Esko Seppänen, Nina Škottová, Helga Trüpel, Kyösti Tapio Virrankoski, Ralf Walter
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę pavaduojantys nariai
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę pavaduojantys nariai (178 straipsnio 2 dalis)
27.5.2005
Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komitetO NUOMONĖ
Užimtumo ir socialinių reikalų komitetui
dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo, kuriuo įsteigiama Bendrijos užimtumo ir socialinio solidarumo programa PROGRESS
( KOM(2004)0488 – C6‑0092/2004 – 2004/0158(COD) )
Nuomonės pranešėjas:
Kyriacos Triantaphyllides
SHORT JUSTIFICATION
The European Union's policy on the social protection of workers is clearly in need of improvement. As a basis for moving in that direction, there should be improvements to institutions, legislation and existing practices. Our responsibility, in the context of this proposal for a decision, is to help secure and protect the political freedoms and rights of all those living and working in the European Union so that they can take part in society in a dignified manner and lead a satisfactory life.
As an improvement in social indicators is not solely the result of achieving the economic objectives set, we should take particular care over the substance of the policies we promote. Consequently, although the aim is to tackle the social problems of the people simultaneously with the economic problems, we should constantly bear in mind, once called upon to deliver our opinion as the European Parliament, that we should not lower the standards to which we aspire in terms of social protection for workers, while attempting to improve economic indicators. Essentially, if the European Union is to tackle existing social and economic problems properly, it must adopt the most progressive approach possible to resolve issues such as working conditions, the work environment, protection of workers (social security, stability, health), the promotion of integration at the work place and in society, combating discrimination and promoting gender equality.
To achieve the social objectives put forward in the proposal for a decision, it is important to define the role which workers themselves should have, as an organised body, in defending and promoting their interests. The interests of employers do not always coincide with the interests of workers and it is, therefore, a matter for the European Union itself to ensure that workers have the right to take part in social dialogue and in the programmes under discussion. It is inconceivable and certainly ineffective to engage in social dialogue and analysis of work-related issues, in a Union consisting of 25 Member States, without giving greater prominence to the role of the most essential players involved, i.e. the workers themselves. Obviously, on practical grounds but also for reasons of substance, to achieve that requires the participation of organised bodies, non-governmental organisations such as the trade unions.
In conjunction with the above, the Commission should also assess the need for measures to strengthen and take seriously into account the role of immigrants. In particular, the proposal for a decision should recognise the need to protect immigrants at the work place, whilst also stressing the need for their genuine integration into society and their social protection. Moreover, recognising that there are also problems associated with implementing social welfare and social protection measures for local workers, the provisions of the proposed decision should be extended beyond the need for social protection and the integration of immigrants, essentially to cover all workers. Another particularly important point in order to ensure at least satisfactory levels of social protection in the broad sense and good working conditions is to recognise that people who suffer various disabilities are a vulnerable group in terms of discrimination.
Securing high levels of social protection for workers and satisfactory working conditions is not an easy objective. The need to achieve economic objectives frequently means that social security provisions often take second place. Despite that, we should never overlook the fact that the targets and the economic objectives set, and provided they are met, should actually be in the interests of the workers themselves. Consequently, the European Union should ensure that the measures taken do not result in the creation of a sterile legislative framework regulating the employment sector, but in the operation of a system which takes account of the interests of workers in all spheres of employment, provides for the necessary social welfare measures and promotes social dialogue in a way which does not exclude or ignore those classes which are directly affected.
PAKEITIMAI
Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komitetas ragina atsakingą Užimtumo ir socialinių reikalų komitetą į savo pranešimą įtraukti tokius pakeitimus:
Komisijos siūlomas tekstas
Dar nepaskelbta OL.
Parlamento pakeitimai
Pakeitimas
1
5a konstatuojamoji dalis (nauja)
(5a) Šiame kontekste reikia atkreipti dėmesį į ypatingą imigrantų padėtį ir į tai, kad svarbu imtis priemonių keičiant nelegalų ir dažnai nesaugų migrantų darbą į nuolatinius darbo santykius, suteikiant šiems darbuotojams galimybę naudotis tokia pačia socialine apsauga, gauti išmokas ir dirbti tokiomis pačiomis darbo sąlygomis, kokiomis dirba legalūs darbuotojai;
Pakeitimas
2
7 konstatuojamoji dalis
(7) Diskriminavimo draudimas yra pamatinis Europos Sąjungos principas. Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 21 straipsnyje yra draudžiama įvairių rūšių diskriminacija. Būtina suderinti konkrečius įvairių diskriminacijos formų požymius. Todėl prieinamumo ir rezultatų srityje būtina atsižvelgti į ypatingus neįgaliųjų poreikius.
(7) Diskriminavimo draudimas yra pamatinis Europos Sąjungos principas. Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 21 straipsnyje yra draudžiama įvairių rūšių diskriminacija. Būtina suderinti konkrečius įvairių diskriminacijos formų požymius. Todėl siekiant užtikrinti, kad PROGRESS programos lėšomis finansuojama veikla būtų nekliudomai ir lygiomis galimybėmis prieinama neįgaliesiems, taip pat šios veiklos rezultatų ir jos įvertinimo atveju būtina atsižvelgti į ypatingus neįgaliųjų poreikius. Programoje turėtų būti numatyta finansuoti papildomas išlaidas, kurių patiriama neįgaliesiems lygiomis galimybėmis naudojantis prieiga prie šios programos (pvz., ženklų kalbos vertėjų, neįgaliesiems pritaikytų viešbučių kambarių, transporto ir kt. išlaidų). Patirtis Bendrijos lygmeniu parodė, kad skatinant lygias galimybes ir realiai kovojant su diskriminacija būtina derinti viena kitą remiančias priemones, įskaitant teisės aktus, finansavimo priemones ir integravimo mechanizmus.
Justification
The additional costs incurred by disabled people to ensure their equal participation in the Programme activities must be taken on board (for example, the cost of sign language interpreters, accessible hotel rooms, accessible transport etc).
Pakeitimas
3
5 straipsnio 4a dalis (nauja)
4a) Gerinti NVO, profesinių sąjungų, regionų ir vietos subjektų bei kitų suinteresuotų šalių informuotumą, teikti jiems informaciją ir palaikyti jų diskusijas apie geriausias priemones, skirtas skatinti teisėtai Sąjungoje gyvenančių trečiųjų šalių piliečių integraciją į oficialią darbo rinką ir į visuomenę, taip pat apie geriausias priemones, skirtas užtikrinti darbuotojų migrantų ir vietinių darbuotojų socialinę apsaugą;
Pakeitimas 4
5 straipsnio 4b dalis (nauja)
4b) Skatinti valstybes nares sudaryti susitarimus su imigrantų kilmės šalimis, kad būtų perduodamos jų socialinės apsaugos teisės;
Pakeitimas
5
5 straipsnio 5 dalis
5) Plėtoti pagrindinių ES tinklų pajėgumus siekiant ES politikos tikslų.
5) Plėtoti pagrindinių ES tinklų pajėgumus siekiant atitinkamų ES politikos tikslų.
Pakeitimas 6
6 straipsnio 4a dalis (nauja)
4a) Gerinti informuotumą, skleisti informaciją ir skatinti diskusijas apie nelegalų darbą pasaulyje siekiant užtikrinti, kad sveikatos, saugos ir darbo sąlygų klausimai, vienodai svarbūs ir darbuotojams migrantams, ir ES piliečiams, būtų sprendžiami laikantis atitinkamų standartų;
Pakeitimas
7
7 straipsnio 3a dalis (nauja)
3a) Aktyviai remti visas konkrečias kovos su diskriminacija priemones, skirtas pašalinti kliūtis, trukdančias socialiai pažeidžiamų asmenų ir neįgaliųjų grupėms priklausantiems žmonėms įsidarbinti ir dalyvauti mokymuose, siekiant integruoti juos į darbo rinką ir į visuomenę ir kartu užtikrinti jų socialinę apsaugą;
Pakeitimas 8
8 straipsnio 3a dalis (nauja)
3a) Skirti ypatingą dėmesį svarbai užtikrinti vyrų ir moterų lygybę visais profesinio gyvenimo lygmenimis ir visų profesijų sferose;
Pakeitimas
9
8 straipsnio 4 dalis
(4) Plėtoti pagrindinių ES tinklų pajėgumus siekiant ES politikos tikslų.
4) Plėtoti pagrindinių ES tinklų pajėgumus siekiant atitinkamų ES politikos tikslų.
Pakeitimas
10
10 straipsnio 2a dalis (nauja)
2a. Visos PROGRESS programos finansuojamos veiklos sritys lygiomis galimybėmis prieinamos pažeidžiamų ir diskriminuojamų asmenų grupėms užtikrinant, kad socialiai izoliuoti, diskriminuojami ir patiriantys nelygybę asmenys bus tiesiogiai įtraukti ir dalyvaus šioje programoje. Rengiant PROGRESS programos finansuojamus projektus ir planuojant veiklą, reikia atsižvelgti į ypatingus neįgaliųjų prieigos poreikius ir į papildomas išlaidas, patiriamas įgyvendinant šiuos poreikius.
Justification
The additional costs incurred by disabled people to ensure their equal participation in these activities must be taken on board (for example, the cost of sign language interpreters, accessible hotel rooms, accessible transport etc).
Pakeitimas
11
11 straipsnio 2 įtrauka
- Dalinė subsidija po konkurso. Šiuo atveju ES bendras finansavimas paprastai negali viršyti 80 % visų gavėjo turėtų išlaidų. Bet kokia šią ribą viršijanti subsidija gali būti suteikta tik esant išskirtinėms aplinkybėms ir atlikus nuodugnią analizę.
– d alinė subsidija po konkurso. Šiuo atveju ES bendras finansavimas paprastai negali viršyti 80 % visų gavėjo turėtų išlaidų; nevyriausybinėms nepelno organizacijoms skiriamas bendras finansavimas negali viršyti 90 % visų gavėjo turėtų išlaidų. Bet kokia šią ribą viršijanti subsidija gali būti suteikta tik esant išskirtinėms aplinkybėms ir atlikus nuodugnią analizę.
Justification
The purpose of the proposal is to increase and expand the opportunities for nongovernmental non-profit-making organisations to promote solidarity and social inclusion. Without involving nongovernmental non-profit-making organisations it would be inconceivable for a civil society to be built up and to function or for social cohesion to be increased. Regrettably, however, in their case it has in practice often proved very problematic to find the funds to make a 20% contribution of their own towards the cost of implementing projects.
Pakeitimas
12
17 straipsnio 4a dalis (nauja)
4a. Siekiant užtikrinti, kad PROGRESS programos veiklos sritys būtų lygiomis teisėmis prieinamos neįgaliesiems, PROGRESS programoje reikia numatyti ir atsižvelgti į papildomas išlaidas, patiriamas užtikrinant neįgaliųjų prieigą.
Justification
The additional costs incurred by disabled people to ensure their equal participation in these activities must be taken on board (for example, the cost of sign language interpreters, accessible hotel rooms, accessible transport etc).
Pakeitimas
13
19 straipsnio 3a dalis (nauja)
3a. Dalyvaudama stebėsenos ir vertinimo procese, Komisija užtikrina, kad būtų įvertintas socialiai izoliuotų ir diskriminuojamų asmenų tiesioginis dalyvavimas PROGRESS programos finansuojamoje veikloje, įskaitant priemones, skirtas užtikrinti neįgaliųjų prieigą.
Justification
The development of measures to combat discrimination and social exclusion are key to the overall objectives of the PROGRESS programme. It is important, therefore, that non-discrimination and social inclusion is recognised horizontally across the activities funded by the programme, that there is direct participation by the persons directly concerned (such as by women, disabled persons, persons from ethnic minorities, lesbian and gay persons etc) and that there is effective monitoring of what has been done to ensure their full and equal involvement in the activities supported by the Programme.
PROCEDŪRA
Pavadinimas
Pasiūlymas dėl Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo, kuriuo įsteigiama Bendrijos užimtumo ir socialinio solidarumo programa PROGRESS
Nuorodos
KOM(2004)0448 – C6-0092/2004 – 2004/0158(COD)
Atsakingas komitetas
EMPL
Nuomonę teikiantis komitetas Paskelbimo per plenarinį posėdį data
LIBE 2004 09 15
Glaudesnis bendradarbiavimas
Nėra
Nuomonės referentas(-ė) Paskyrimo data
Kyriacos Triantaphyllides 5.10.2004
Svarstymas komitete
2005 03 31
2005 05 26
Pakeitimų priėmimo data
2005 05 26
Galutinio balsavimo rezultatai
Už:
Prieš:
Susilaikė:
21
4
4
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę nariai
Alexander Nuno Alvaro, Edit Bauer, Johannes Blokland, Mihael Brejc, Michael Cashman, Giusto Catania, Charlotte Cederschiöld, Carlos Coelho, Antoine Duquesne, Patrick Gaubert, Lilli Gruber, Magda Kósáné Kovács, Wolfgang Kreissl-Dörfler, Barbara Kudrycka, Stavros Lambrinidis, Romano Maria La Russa, Henrik Lax, Edith Mastenbroek, Claude Moraes, Martine Roure, Ioannis Varvitsiotis, Stefano Zappalà
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę pavaduojantys nariai
Ignasi Guardans Cambó, Luis Francisco Herrero-Tejedor, Sophia in 't Veld, Jean Lambert, Siiri Oviir, Vincent Peillon, Kyriacos Triantaphyllides
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę pavaduojantys nariai (178 straipsnio 2 dalis)
3.5.2005
Moterų teisių ir lyčių lygybės komitetO NUOMONĖ
pateikė Užimtumo ir socialinių reikalų komitetui
pasiūlymas dėl Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo, įsteigiančio Bendrijos užimtumo ir socialinio solidarumo programą PROGRESS
( KOM(2004)0488 – C6‑0092/2004 – 2004/0158(COD) )
Nuomonės referentė:
Ilda Figueiredo
SHORT JUSTIFICATION
1. With the aim of simplifying and rationalising the existing situation, the Commission has submitted a single, integrated Programme for Employment and Social Solidarity (PROGRESS), covering the period 2007-2013 and incorporating four action programmes currently in operation in implementation of the social policy agenda, as well as a number of budget headings related to working conditions. The Commission proposes an allocation of only EUR 628.8 m for the entire period, and a cofinancing level of only 80% of the beneficiary's expenditure. This is manifestly insufficient for the social field.
The programme comprises five sections:
- employment;
- social protection and inclusion;
- working conditions;
- anti-discrimination and diversity;
- gender equality.
It thus aims to bring together under a single EU financial instrument the currently existing programmes, namely:
- Council Decision 2000/750/EC of 27 November 2000 – Action programme to fight against discrimination (2001-2006);
- Council Decision 2001/51/EC of 20 December 2000 – Community action programme for gender equality (2001-2005);
- European Parliament and Council Decision 50/2002/EC of 7 December 2001 – Community action programme to combat social exclusion;
- European Parliament and Council Decision 1145/2002/EC of 10 June 2002 – Community incentive measures in the field of employment and activities undertaken in relation to working conditions.
2. On the specific issue of gender equality, and in the light of the opinion adopted on 28 January 2005 by the Committee on Women's Rights and Gender Equality on 'policy challenges and budgetary means of the enlarged Union 2007-2013', for which I was also draftswoman, and in particular its paragraphs 1, 2, 3 and 5, which reject the idea of bringing the gender equality programme under the PROGRESS umbrella, and bearing in mind the need to allocate extra financial resources and to recall that gender equality must, like all Community policies, operate across the board, including in areas of expenditure such as the Structural Funds, a number of amendments are tabled. These include:
– a specific budget heading for gender equality, with the creation of a programme 'Gender Equality 2013', and a new funding provision for the future European Gender Institute (not to be included under PROGRESS). It is necessary to give greater visibility to the fight for real gender equality, establishing closer links between the concrete actions of the subprogrammes and the existing directives;
– a review of the programme in 2010, with the possible adaptation of the objectives and financial means following assessment of its implementation;
– the broadening of the programme's objectives in the interests of clarification, with respect to: exchanges between organisations; gender-specific assessment of developments regarding equality and working and social conditions in the Union; assessment of the impact of Community policies, notably of the European Employment Strategy, on the creation of more and better jobs and the situation and participation of women in the different programmes;
– the need to emphasise actions promoting gender equality that aim to combat discrimination in access to employment, career development, pay and training, and fight the causes of poverty and social exclusion, especially discrimination related to gender or affecting children, with a view to focusing more closely on women, who are in general the main victims of poverty and social exclusion, also with implications for child poverty;
– the need to pay particular attention to working women and the protection of motherhood, setting precise targets for reducing occupational accidents and illnesses;
– the need to give greater visibility to the implementation and assessment of the gender equality programme, by means of an annual round table including members of the national parliaments' committees on gender equality or their equivalents and representatives of NGOs, the EP, the Commission, etc;
– increasing the Community cofinancing rate to a basic rate of 90%, in view of the problems experienced by NGOs and other social organisations working in these areas;
– increasing the financial allocation to EUR 700 m and altering the breakdown.
pakeitimaI
Moterų teisių ir lyčių lygybės komitetas ragina atsakingą Užimtumo ir socialinių reikalų komitetą į savo pranešimą įtraukti šiuos pakeitimus:
Komisijos siūlomas tekstas
OL C ... /Dar neskelbtas OL.
Parlamento pakeitimai
Pakeitimas
1
2 konstatuojamoji dalis
(2) Atsižvelgiant į išreikštą Komisijos ketinimą konsoliduoti ir racionalizuoti ES finansavimo priemones, šiuo sprendimu turėtų būti nustatyta vieninga ir supaprastinta programa, kuri tęstų ir plėtotų veiklą, pradėtą įgyvendinti remiantis 2000 m. lapkričio 27 d. Tarybos sprendimu 2000/750/EB, nustatančiu Bendrijos kovos su diskriminacija veiksmų programą (2001–2006), 2000 m. gruodžio 20 d. Tarybos sprendimu 2001/51/EB, patvirtinančiu programą, susijusią su Bendrijos pagrindų strategija dėl lyčių lygybės, ir 2001 m. gruodžio 7 d. Europos Parlamento ir Tarybos sprendimu 50/2002/EB dėl Bendrijos veiksmų programos, skatinančios valstybių narių bendradarbiavimą, siekiant įveikti socialinę atskirtį, sukūrimo ir 2002 m. birželio 10 d. sprendimu 1145/2002/EB dėl užimtumą skatinančių Bendrijos priemonių; taip pat su darbo sąlygomis susijusią veiklą Bendrijos lygiu.
(2) Atsižvelgiant į išreikštą Komisijos ketinimą konsoliduoti ir racionalizuoti ES finansavimo priemones, šiuo sprendimu turėtų būti nustatyta vieninga ir supaprastinta programa, kuri tęstų ir plėtotų veiklą, pradėtą įgyvendinti remiantis 2000 m. lapkričio 27 d. Tarybos sprendimu 2000/750/EB, nustatančiu Bendrijos kovos su diskriminacija veiksmų programą (2001–2006)
OL L 303, 2000 12 2, p. 23. , 2000 m. gruodžio 20 d. Tarybos sprendimu 2001/51/EB, patvirtinančiu programą, susijusią su Bendrijos pagrindų strategija dėl lyčių lygybės,
OL L 17, 2001 11 19, p. 22. 2001 m. gruodžio 7 d. Europos Parlamento ir Tarybos sprendimu 50/2002/EB dėl Bendrijos veiksmų programos, skatinančios valstybių narių bendradarbiavimą, siekiant įveikti socialinę atskirtį, sukūrimo
OL L 10, 2002 1 12, p. 1. , 2002 m. birželio 10 d. Sprendimu 1145/2002/EB dėl užimtumą skatinančių Bendrijos priemonių
OL L 170, 2002 6 29, p. 1. ir 2004 m. balandžio 29 d. Sprendimu 848/2004/EB, nustatančiu Bendrijos veiksmų programą skatinti vyrų ir moterų lygybės srityje Europos lygmeniu aktyvioms organizacijoms,
OL L 157, 2004 4 30, p. 18. taip pat su darbo sąlygomis susijusią veiklą Bendrijos lygiu.
Justification
Dans le domaine de l'égalité entre les hommes et les femmes, parallèlement au programme d'action concernant la stratégie communautaire en matière d'égalité entre les femmes et les hommes, il convient d'inclure également le programme d'action communautaire pour la promotion des organisation actives au niveau européen dans le domaine de l'égalité entre les femmes et les hommes, dans la mesure où ces deux programmes parviendront à expiration en décembre 2005.
Pakeitimas
2
6 konstatuojamoji dalis
(6) Minimalių standartų užtikrinimas ir darbo sąlygų gerinimas ES yra vieni iš pagrindinių Europos socialinės politikos ypatumų ir gali būti vertinami kaip svarbus bendrasis Europos Sąjungos tikslas. Bendrija svariai remia ir papildo valstybių narių veiklą darbuotojų sveikatos ir saugos, darbo sąlygų, darbuotojų apsaugos nutraukus jų darbo sutartį, darbuotojų informavimo ir konsultavimo, darbuotojų ir darbdavių interesų atstovavimo ir bendro gynimo srityse.
(6) Minimalių standartų užtikrinimas ir darbo sąlygų gerinimas ES yra vieni iš pagrindinių Europos socialinės politikos ypatumų ir gali būti vertinami kaip svarbus bendrasis Europos Sąjungos tikslas. Bendrija svariai remia ir papildo valstybių narių veiklą darbuotojų sveikatos ir saugos, darbo sąlygų, įskaitant būtinybę suderinti profesinį ir šeimos gyvenimą, darbuotojų apsaugos nutraukus jų darbo sutartį, darbuotojų informavimo ir konsultavimo, atstovavimo darbuotojų ir darbdavių interesams ir jų bendro gynimo srityse.
Justification
La nécessité de concilier vie professionnelle et vie familiale est devenue un élément central de la politique sociale européenne. L'amélioration des conditions de travail dans l'Union Européenne doit nécessairement impliquer une amélioration de la conciliation entre vie professionnelle et vie privée qui demeure une question cruciale dans l'organisation du travail.
Pakeitimas
3
2 straipsnio 2 dalis
2) Paremti statistiniu priemoniu bei metodu ir bendruju rodikliu rengim¹ programos taikymo srityse;
2) paremti statistiniu priemoniu bei metodu ir kokybiniu bei kiekybiniu bendruju rodikliu, skirstant pagal lyti ir amžiu , rengim¹ programos taikymo srityse , sudarant galimybê tinkamai ivertinti darbo ir socialiniu s¹lygu raid¹ Europos S¹jungoje ;
Pakeitimas
4
2 straipsnio 2 a dalis (naujas)
2a) laikytis lyčių lygybės aspekto integravimo principo visuose programos vykdymo etapuose ir nustatant programos priemones;
Pakeitimas
5
2 straipsnio 3 dalis
3) Paremti ir stebėti ES teisės bei politikos tikslų įgyvendinimą valstybėse narėse ir įvertinti jų poveikį;
3) paremti ir stebėti ES teisės bei politikos tikslų įgyvendinimą valstybėse narėse ir įvertinti jų poveikį , ypač kalbant apie daugiau ir geresnės kokybės darbo vietų kūrimą ;
Justification
Il est nécessaire de préciser davantage les objectifs.
Pakeitimas
6
2 straipsnio 4 dalis
4) ES lygiu skatinti tinklų kūrimą, abipusį mokymąsi ir geros praktikos nustatymą bei sklaidą.
4) ES lygiu skatinti tinklų kūrimą, abipusį mokymąsi ir geros praktikos nustatymą bei sklaidą ir tarpvalstybinius mainus ;
Pakeitimas
7
2 straipsnio 6 dalis
6) gerinti pagrindinių ES tinklų pajėgumus skatinti ir remti ES politiką.
6) gerinti pagrindinių ES tinklų ir nevyriausybinių organizacijų gebėjimą dalyvauti rengiant, įgyvendinant, skatinant ir remiant ES bei valstybių narių politiką, kuria siekiama tobulinti socialines ir darbo sąlygas, programos taikymo srityje.
Justification
Au nombre des objectifs généraux du programme, il convient d'inclure le renforcement de la capacité de fonctionnement et de l'action des organisations non gouvernementales œuvrant à l'échelle interétatique dans l'UE. Cela ne pourra que contribuer à renforcer le pluralisme et la contribution de la société civile à l'élaboration et à la promotion de la politique sociale européenne.
Pakeitimas
8
3 straipsnio 5 dalis
5) Lyčių lygybė.
5) Lyčių lygybė 2013.
Justification
Greater visibility should be given to the programme's objectives, especially gender equality.
Pakeitimas
9
4 straipsnio įžanginė dalis
Siekiant paremti Europos užimtumo strategijos įgyvendinimą, 1 skyriuje numatoma:
Siekiant paremti Europos užimtumo strategijos įgyvendinimą, atsižvelgiant į lyčių lygybės aspekto integravimo principą , 1 skyriuje numatoma:
Justification
Le considérant 9 prévoit que l'intégration de la dimension du genre doit être intégrée dans toutes les sections du programme. Ce principe fondamental doit être rappelé dans le corps du texte de la Décision.
Pakeitimas
10
4 straipsnio 1 dalis
1) gerinti užimtumo padėties supratimą, tuo tikslu visų pirma atliekant tyrimus ir apdorojant statistinius duomenis bei rodiklius;
1) gerinti užimtumo padėties supratimą, tuo tikslu visų pirma atliekant tyrimus ir apdorojant statistinius duomenis bei kokybinius ir kiekybinius rodiklius, skirstant pagal lytį ir amžių;
Justification
La situation dans le domaine de l'emploi est distincte pour les femmes et les hommes. En effet, les femmes font souvent l'objet de discriminations sur le marché de l'emploi, que ce soit tant au niveau de l'accès, de la participation et de la progression qu'au niveau des salaires. La distinction entre les femmes et les hommes doit donc être prise en compte lors de l'élaboration des statistiques. Il est également nécessaire d'établir des statistiques concernant l'emploi des personnes plus âgées qui font également l'objet de discriminations.
Pakeitimas
11
4 straipsnio 2 dalis
2) stebėti ir vertinti Europos užimtumo gairių ir rekomendacijų įgyvendinimą ir analizuoti EUS bei kitų politikos sričių sąveiką;
2) stebėti ir vertinti Europos užimtumo gairių ir rekomendacijų įgyvendinimą bei jų poveikį ir analizuoti EUS bei kitų politikos sričių sąveiką;
Justification
Gender equality must be clearly taken into account .
Pakeitimas
12
4 straipsnio 3 dalis
3) organizuoti informacijos apie politikos sritis bei procesus mainus ir skatinti abipusį mokymąsi EUS srityje;
3) organizuoti informacijos apie politikos sritis bei procesus mainus ir skatinti abipusį mokymąsi EUS srityje arba apie tyrimus bei pasiūlymus, kuriais siekiama tobulinti ar keisti šią strategiją;
Justification
Gender equality must be clearly taken into account .
Pakeitimas
13
4 straipsnio 4 a dalis (nauja)
4a) išskirtinį dėmesį skirti veiksmams, kuriais skatinama lyčių lygybė ir kovojama su diskriminavimu darbo paieškos, karjeros raidos, atlyginimų ir profesinio rengimo srityse;
Justification
Gender equality must be clearly taken into account.
Pakeitimas
14
5 straipsnio įžanginė dalis
Siekiant paremti atviro koordinavimo metodo įgyvendinimą socialinės apsaugos ir įtraukties srityje, 2 skyriuje numatoma:
Siekiant paremti atviro koordinavimo metodo įgyvendinimą socialinės apsaugos ir įtraukties srityje, atsižvelgiant į lyčių lygybės aspekto integravimo principą , 2 skyriuje numatoma:
Justification
cf justification Amendement 53.
Pakeitimas
15
5 straipsnio 1 dalis
1) gerinti skurdo problemų, socialinės apsaugos ir įtraukties politikos supratimą, tuo tikslu visų pirma atliekant tyrimus ir apdorojant statistinius duomenis bei rodiklius;
1) gerinti skurdo, socialinės atskirties, problemų, ypač tų, kurios susijusios su šeimomis, moterimis ir vaikais, socialinės apsaugos ir įtraukties politikos supratimą, tuo tikslu visų pirma atliekant tyrimus ir apdorojant statistinius duomenis bei kokybinius ir kiekybinius rodiklius, skirstant pagal lytį ir amžių ;
Justification
Une attention particulière devrait être accordée à la pauvreté des ménages et à celle qui frappe les femmes et les enfants. En conséquence les statistiques doivent être élaborées par sexe et par âge de manière à inclure non seulement les femmes mais aussi les enfants, et les personnes âgées.
Pakeitimas
16
5 straipsnio 2 dalis
2) stebėti ir vertinti atviro koordinavimo metodo įgyvendinimą socialinės apsaugos bei įtraukimo srityje ir analizuoti šio AKM ir kitų politikos sričių sąveiką;
2) stebėti ir vertinti atviro koordinavimo metodo įgyvendinimą socialinės apsaugos bei įtraukties srityje ir analizuoti šio AKM ir kitų politikos sričių sąveiką ir jo poveikį nacionaliniu ir Bendrijos lygmenimis ;
Justification
It is necessary to focus more closely on women, who are in general the main victims of poverty and social exclusion, also with implications for child poverty.
Pakeitimas
17
5 straipsnio 3 dalis
3) organizuoti su politikos sritimi bei procesais susijusius mainus ir skatinti abipusį mokymąsi socialinės apsaugos ir įtraukimo strategijos srityje;
3) organizuoti su politikos sritimi bei procesais susijusius mainus ir skatinti abipusį mokymąsi socialinės apsaugos ir įtraukties strategijos srityje, siekiant gerinti socialinę apsaugą, prisidėti prie socialinės pažangos ir užtikrinti aukštu lygmeniu vykdomą socialinių teisių derinimą Europos Sąjungoje;
Justification
It is necessary to focus more closely on women, who are in general the main victims of poverty and social exclusion, also with implications for child poverty.
Pakeitimas
18
5 straipsnio 5 dalis
5) plėtoti pagrindinių ES tinklų pajėgumus siekiant ES politikos tikslų.
5) plėtoti pagrindinių ES tinklų pajėgumus siekiant ES politikos tikslų ir juos įgyvendinant .
Justification
Les réseaux de l'Union ne peuvent se limiter à un rôle passif à savoir le soutien et la promotion des politiques de l'Union. Les réseaux européens doivent avoir la possibilité de participer à l'élaboration des politiques communautaires de façon à pouvoir acheminer les préoccupations des citoyens au niveau des institutions communautaires et contribuer ainsi à l'amélioration des législations.
Pakeitimas
19
5 straipsnio 5a dalis (nauja)
5a) išskirtinį dėmesį skirti veiksmams, kuriais skatinama lyčių lygybė ir kovojama su skurdo priežastimis ir socialine atskirtimi, ypač diskriminacija dėl lyties ir vaikų diskriminacija.
Justification
It is necessary to focus more closely on women, who are in general the main victims of poverty and social exclusion, also with implications for child poverty.
Pakeitimas
20
6 straipsnio įžanginė dalis
Siekiant paremti darbo aplinkos ir sąlygų, įskaitant darbo ir sveikatos apsaugą, gerinimą, 3 skyriuje numatyta:
Siekiant paremti darbo aplinkos ir sąlygų, įskaitant darbo ir sveikatos apsaugą bei profesinio ir šeimos gyvenimo suderinamumą , gerinimą, atsižvelgiant į lyčių lygybės aspekto integravimo principą , 3 skyriuje numatyta:
Justification
Le programme PROGRESS doit soutenir l'amélioration des conditions de travail non seulement par l'amélioration de la santé et de la sécurité des travailleurs mais aussi par la promotion de la conciliation entre vie professionnelle et vie familiale qui est essentielle pour le bien être des travailleurs.
Pakeitimas
21
6 straipsnio 1 dalis
1) gerinti padėties, susijusios su darbo sąlygomis, supratimą, tuo tikslu visų pirma atliekant tyrimus ir apdorojant statistinius duomenis bei rodiklius; taip pat įvertinti egzistuojančių teisės aktų, politikos sričių ir praktikos poveikį;
1) gerinti padėties, susijusios su darbo sąlygomis, supratimą, tuo tikslu visų pirma atliekant tyrimus ir apdorojant statistinius duomenis bei kiekybinius ir kokybinius rodiklius, skirstant pagal lytį ir amžių ; taip pat įvertinti egzistuojančių teisės aktų, politikos sričių ir praktikos poveikį;
Justification
cf justification amendement 10.
Pakeitimas
22
6 straipsnio 2 dalis
2) remti Europos Sąjungos darbo teisės įgyvendinimą, tuo tikslu vykdyti sugriežtintą stebėjimą, mokyti specialistus, rengti veiklos vadovus ir kurti specializuotų įstaigų tinklus;
2) remti Europos Sąjungos darbo teisės įgyvendinimą, tuo tikslu vykdyti sugriežtintą stebėjimą, mokyti specialistus, rengti veiklos vadovus ir kurti specializuotų įstaigų, tinklus, įskaitant socialinius partnerius ;
Justification
L'amélioration des conditions de travail et la diminution des accidents et des maladies professionnelles dépendent de nombreux facteurs, notamment du type de relations de travail, de l'organisation du travail et de la formation professionnelle.
Pakeitimas
23
6 straipsnio 3 dalis
3) inicijuoti prevencijos veiksmus ir ugdyti prevencinę kultūrą sveikatos ir darbo saugos srityje;
3) inicijuoti prevencijos veiksmus ir ugdyti prevencinę kultūrą sveikatos ir darbo saugos srityje, atkreipiant ypatingą dėmesį į dirbančias moteris ir motinystės globojimą, nustatant aiškius tikslus, kuriais siekiama sumažinti nelaimingų atsitikimų darbo vietoje ir profesinių ligų skaičių;
Justification
The improvement of working conditions and the reduction of occupational accidents and illnesses depend on many other factors, including the nature of industrial relations and the
Pakeitimas
24
6 straipsnis 4 dalis
4) gerinti informuotumą, skleisti informaciją ir skatinti diskusijas apie svarbiausius iššūkius ir su darbo sąlygomis susijusiais politikos klausimais.
4) gerinti informuotumą, skleisti informaciją ir skatinti diskusijas apie svarbiausius iššūkius ir su darbo sąlygomis, socialine sauga, darbo vietų kokybe, įskaitant profesinio ir šeimyninio gyvenimo suderinamumą, susijusiais politikos klausimais.
Pakeitimas
25
7 straipsnio įžanginė dalis
Siekiant paremti veiksmingą diskriminavimo draudimo principo įgyvendinimą ir skatinti jį įdiegti ES politikoje, 4 skyriuje numatyta:
Siekiant paremti veiksmingą diskriminavimo draudimo principo įgyvendinimą ir skatinti jį įdiegti ES politikoje, atsižvelgiant į lyčių lygybės aspekto integravimo principą , 4 skyriuje numatyta:
Justification
cf justification amendement 9.
Pakeitimas
26
7 straipsnio 1 dalis
1) gerinti padėties, susijusios su diskriminacija, supratimą, tuo tikslu visų pirma atliekant tyrimus ir apdorojant statistinius duomenis bei rodiklius; taip pat įvertinti egzistuojančių teisės aktų, politikos sričių ir praktikos poveikį;
1) gerinti padėties, susijusios su diskriminacija, supratimą, tuo tikslu visų pirma atliekant tyrimus ir apdorojant statistinius duomenis bei kiekybinius ir kokybinius rodiklius, skirstant pagal lytį ir amžių ; taip pat įvertinti egzistuojančių teisės aktų, politikos sričių ir praktikos poveikį;
Justification
Les statistiques dans le domaine de la discrimination doivent être ventilées par sexe et par tranches d'âge de manière à prendre en compte la situation des femmes et des personnes âgées souvent victimes de discriminations.
Pakeitimas
27
7 straipsnio 3 dalis
3) gerinti informuotumą, skleisti informaciją ir skatinti diskusijas apie svarbiausius iššūkius ir su diskriminacija susijusiais politikos klausimais, taip pat apie diskriminavimo draudimo politikos diegimą ES politikoje;
3) gerinti informuotumą, skleisti informaciją ir skatinti diskusijas apie svarbiausius iššūkius ir su diskriminacija susijusiais politikos klausimais, taip pat apie bendrą diskriminavimo draudimo politikos diegimą ES politikoje;
Justification
The need to give greater visibility to the fight against discrimination requires the development of actions and the holding of events such as annual conferences, bringing together as broad a range of participants as possible with a view to ensuring the mainstreaming and implementation of this principle in all Union policies.
Pakeitimas
28
7 straipsnio 4 dalis
4) plėtoti pagrindinių ES tinklų pajėgumus siekiant ES politikos tikslų.
4) plėtoti pagrindinių ES tinklų pajėgumus siekiant ES politikos tikslų ir juos įgyvendinant.
Justification
Les réseaux de l'Union ne peuvent se limiter à un rôle passif à savoir le soutien et la promotion des politiques de l'Union. Les réseaux européens doivent avoir la possibilité de participer à l'élaboration des politiques communautaires de façon à pouvoir acheminer les préoccupations des citoyens au niveau des institutions communautaires et contribuer ainsi à l'amélioration des législations.
Pakeitimas
29
7 straipsnio 4 a dalis (nauja)
4a) pasiūlyti parengti jo įgyvendinimo tobulinimo priemones, o konkrečiai – metinę konferenciją.
Justification
The need to give greater visibility to the fight against discrimination requires the development of actions and the holding of events such as annual conferences, bringing together as broad a range of participants as possible with a view to ensuring the mainstreaming and implementation of this principle in all Union policies.
Pakeitimas
30
8 straipsnio pavadinimas
5 SKYRIUS: Lyčių lygybė
Programa „Lyčių lygybė 2013“
Justification
The need to give greater visibility to gender mainstreaming in all Community policies requires the development of actions and the holding of events such as annual conferences, including as broad a range as possible of participants and exchanges of experiences, with a view to ensuring the mainstreaming and implementation of this principle in all Community and national policies.
Pakeitimas
31
8 straipsnio įžanginė dalis
Siekiant paremti veiksmingą lyčių lygybės principo įgyvendinimą ir skatinti ES politikoje diegti lyčių aspektą, 5 skyriuje numatyta:
Siekiant paremti veiksmingą lyčių lygybės principo įgyvendinimą ir skatinti ES politikoje diegti lyčių lygybės aspektą, atsižvelgiant į šioje srityje galiojančias direktyvas , šioje šalutinėje PROGRESS programoje numatyta:
Justification
The need to give greater visibility to gender mainstreaming in all Community policies requires the development of actions and the holding of events such as annual conferences, including as broad a range as possible of participants and exchanges of experiences, with a view to ensuring the mainstreaming and implementation of this principle in all Community and national policies.
Pakeitimas
32
8 straipsnio 3 dalis
3) gerinti informuotumą, skleisti informaciją ir skatinti diskusijas apie svarbiausius iššūkius ir su lyčių lygybe bei lyčių aspekto diegimu susijusiais politikos klausimais;
3) gerinti informuotumą, skleisti informaciją ir skatinti diskusijas apie svarbiausius iššūkius ir su lyčių lygybe , o konkrečiai profesinio ir šeimyninio gyvenimo suderinamumu, bei bendru lyčių aspekto diegimu susijusiais politikos klausimais;
Justification
The need to give greater visibility to gender mainstreaming in all Community policies requires the development of actions and the holding of events such as annual conferences, including as broad a range as possible of participants and exchanges of experiences, with a view to ensuring the mainstreaming and implementation of this principle in all Community and national policies.
Pakeitimas
33
8 straipsnio 4 dalis
4) plėtoti pagrindinių ES tinklų pajėgumus siekiant ES politikos tikslų.
4) plėtoti pagrindinių ES tinklų pajėgumus siekiant ES politikos tikslų ir juos įgyvendinant.
Justification
Les réseaux de l'Union ne peuvent se limiter à un rôle passif à savoir le soutien et la promotion des politiques de l'Union. Les réseaux européens doivent avoir la possibilité de participer à l'élaboration des politiques communautaires de façon à pouvoir acheminer les préoccupations des citoyens au niveau des institutions communautaires et contribuer ainsi à l'amélioration des législations.
Pakeitimas
34
8 straipsnio 4 a dalis (nauja)
4a) parengti jo įgyvendinimo tobulinimo priemones, konkrečiai – apskritojo stalo diskusijas, kuriose dalyvautų NVO ir parlamentinių moterų teisių komitetų atstovai;
Justification
The need to give greater visibility to gender mainstreaming in all Community policies requires the development of actions and the holding of events such as annual conferences, including as broad a range as possible of participants and exchanges of experiences, with a view to ensuring the mainstreaming and implementation of this principle in all Community and national policies.
Pakeitimas
35
9 straipsnio 1 dalies a punkto 5a įtrauka (nauja)
– informacijos ir švietimo medžiagos skelbimas ir platinimas internetu ar kitų visuomenės informavimo priemonių pagalba,
Justification
Greater attention should be paid to the specific circumstances of each Member State, given the diversity of situations existing in the Union.
Pakeitimas
36
9 straipsnio 1 dalies b punkto 5a įtrauka (nauja)
– Europos Sąjungos vietinės reikšmės veikėjų manai, kaip tiesioginio keitimosi patirtimi ir specifinių nacionalinių aplinkybių supratimo skatinimo priemonė;
Justification
Greater attention should be paid to the specific circumstances of each Member State, given the diversity of situations existing in the Union.
Pakeitimas
37
9 straipsnio 1 dalies b punkto 5b įtrauka (nauja)
– seminarų ir konferencijų rengimas, siekiant Bendrijos teisės aktus pritaikyti prie skirtingų nacionalinių aplinkybių;
Justification
Greater attention should be paid to the specific circumstances of each Member State, given the diversity of situations existing in the Union.
Pakeitimas
38
9 straipsnio 1 dalies c punkto 1 įtrauka (nauja)
– parama pagrindinių ES tinklų einamosioms išlaidoms,
– parama pagrindinių tinklų einamosioms išlaidoms nacionaliniu ir Sąjungos lygmenimis ,
Justification
Greater attention should be paid to the specific circumstances of each Member State, given the diversity of situations existing in the Union.
Pakeitimas
39
9 straipsnio 1 dalies c punkto 8a įtauka (nauja)
– institucijų ir vietinių nacionalinių veikėjų bendradarbiavimas.
Justification
Greater attention should be paid to the specific circumstances of each Member State, given the diversity of situations existing in the Union.
Pakeitimas
40
9 straipsnio 2 dalis
2) 1 dalies b punkte numatytos veiklos rūšys turėtų būti labai susijusios su ES ir būti reikiamo masto, kad būtų užtikrinta reali papildoma nauda Sąjungai; tokią veiklą turėtų vykdyti nacionalinės ar subnacionalinės valdžios institucijos, Bendrijos teisės aktuose numatytos specializuotos įstaigos arba vykdytojai, kurie yra laikomi pagrindiniais dalyviais savo srityje.
2) 1 dalies b punkte numatytos veiklos rūšys turėtų būti labai susijusios su ES ir būti reikiamo masto, kad būtų užtikrinta reali papildoma nauda Sąjungai; tokią veiklą turėtų vykdyti nacionalinės, regionų ar vietų valdžios institucijos, Bendrijos teisės aktuose numatytos specializuotos įstaigos arba vykdytojai, kurie yra laikomi pagrindiniais dalyviais savo srityje.
Justification
Il est préférable de remplacer le terme autorités subnationales par les termes " autorités régionales ou locales" afin de donner plus de clarté et de cohérence au texte dans la mesure où l'article 10 fait référence aux autorités régionales et locales parmi les acteurs ayant accès au programme PROGRESS.
Pakeitimas
41
10 straipsnio 1 dalies 6 įtrauka
– ES lygiu veikiančios nevyriausybinės organizacijos;
– nacionaliniu ir ES lygmenimis veikiančios nevyriausybinės organizacijos;
Justification
The Commission has many other forms of financing, and the limited budget of PROGRESS should be used only for particular cases related to the implementation of the programme.
Pakeitimas
42
10 straipsnio 2 dalis
2. Be to, Komisija gali tiesiogiai naudotis programa dėl 9 straipsnio 1 dalies a ir b punktuose numatytų veiksmų.
2. Be to, Komisija gali tiesiogiai prisidėti prie programos 9 straipsnio 1 dalies a ir b punktuose numatytų veiksmų finansavimo , skirdama sumą, kuri negali viršyti 1 % bendrosios programos lėšų sumos.
Justification
The Commission has many other forms of financing, and the limited budget of PROGRESS should be used only for particular cases related to the implementation of the programme.
Pakeitimas
43
11 straipsnio 1 dalies 2 įtrauka
– dalinė subsidija po konkurso. Šiuo atveju ES bendras finansavimas paprastai negali viršyti 80 % visų gavėjo turėtų išlaidų. Bet kokia šią ribą viršijanti subsidija gali būti suteikta tik esant išskirtinėms aplinkybėms ir atlikus nuodugnią analizę.
– dalinė subsidija po konkurso. Šiuo atveju ES bendras finansavimas paprastai negali viršyti 90 % visų gavėjo turėtų išlaidų. Bet kokia šią ribą viršijanti subsidija gali būti suteikta tik esant išskirtinėms aplinkybėms , ypač 1 tikslo ir labiausiai nutolusiems regionams.
Justification
The financial problems experienced by most NGOs and other social organisations working in these areas call for an increase in the Community cofinancing rate. The rate could be even higher for the least-favoured regions.
Pakeitimas
44
13 straipsnio 1a dalis (nauja)
1a) Komisija užtikrina, kad komitetas gautu butin¹ ir nešališk¹ tiriamos srities ekspertizê.
Justification
Etant donné qu'un seul Comité de programme est prévu pour couvrir l'ensemble des sections, il est nécessaire de s'assurer que ce Comité bénéficiera de toute l'expertise nécessaire et impartiale pour chaque domaine traité.
Pakitimas
45
17 straipsnio 1 dalis
1) Šiame sprendime numatytų Bendrijos veiksmų įgyvendinimo finansinis pagrindas 2007 m. sausio 1 d.–2013 m. gruodžio 31 d. bus 628,8 mln. eurų.
1) Šiame sprendime numatytų Bendrijos veiksmų įgyvendinimo finansinis pagrindas 2007 m. sausio 1 d.–2013 m. gruodžio 31 d. yra 943,2 mln. eurų.
Justification
Il s'agit d'une proposition provisoire dans la mesure où le Parlement européen n'a pas encore soumis de proposition définitive concernant les perspectives financières.
Pakeitimas
46
17 straipsnio 2 dalis
2) Pagal finansų suskirstymą atskiriems skyriams taikomos tokios minimalios ribos:
1 skyrius. Užimtumas – 21 %
2) Pagal finansų suskirstymą atskiriems skyriams taikomos tokios minimalios ribos:
1 skyrius. Užimtumas 21 %
2 skyrius. Socialinė apsauga ir įtrauktis – 28 %
2 skyrius. Socialinė apsauga ir įtrauktis 30 %
3 skyrius. Darbo sąlygos – 8 %
3 skyrius. Darbo sąlygos 8 %
4 skyrius. Diskriminavimo draudimo politika ir įvairovė – 23 %
4 skyrius. Diskriminavimo draudimo politika ir įvairovė 23 %
5 skyrius. Lyčių lygybė – 8 %
5 skyrius. Lyčių lygybė 12 %
Justification
La réduction au chapitre "Égalité entre les hommes et les femmes" du montant total qu'il est prévu d'allouer à l'Institut européen du genre, dont la création est envisagée, est trop drastique et doit être partiellement compensée par un relèvement de 8% à 12% du pourcentage minimal. En ce qui concerne le chapitre "Protection sociale et intégration sociale" l'augmentation de 2 % tient compte du fait que le programme d'action de lutte contre l'exclusion sociale, mis en œuvre à ce jour, doit être élargi de façon à couvrir les secteurs relatifs aux pensions, aux soins de santé et aux soins de longue durée.
Pakeitimas
47
17 straipsnio 4 dalis
4. Metinius asignavimus patvirtina biudžeto valdymo institucija, atsižvelgdama į finansinių perspektyvų ribas.
4. Metinius asignavimus patvirtina biudžeto valdymo institucija.
Justification
If PROGRESS is to be financed properly, there has to be a substantial increase in the budget headings in the light of the need to boost the participation of the various agents in these key social areas.
Pakeitimas
48
19 straipsnio 1 dalis
1. Siekdama užtikrinti reguliarų programos stebėjimą ir suteikti galimybę atlikti reikiamą perorientavimą, Komisija privalo parengti metines veiklos ataskaitas ir perduoti jas 13 straipsnyje minimam programos komitetui.
1. Siekdama užtikrinti reguliarų programos stebėjimą ir suteikti galimybę atlikti reikiamą perorientavimą, Komisija privalo parengti metines veiklos ataskaitas ir perduoti jas 13 straipsnyje minimam programos komitetui ir Europos Parlamentui .
Justification
The EP must monitor the implementation of PROGRESS and all its subprogrammes.
Pakeitimas
49
19 straipsnio 2 dalis
2. Programai taip pat taikomas vidutinės trukmės įvertinimas pagal atskirus skyrius, kartu pateikiant visos programos apžvalgą, kad būtų galima įvertinti pažangą, susijusią su programos tikslų poveikiu ir jos papildoma nauda Europos Sąjungai. Šį įvertinimą gali papildyti tęstiniai įvertinimai. Tokius įvertinimus Komisija atlieka pasitelkdama nepriklausomus ekspertus. Atitinkamais atvejais turimi rezultatai pateikiami 1 dalyje nurodytose veiklos ataskaitose.
2. Programai taip pat taikomas vidutinės trukmės įvertinimas pagal atskirus skyrius, kartu pateikiant visos programos apžvalgą, kad būtų galima įvertinti pažangą, susijusią su programos tikslų poveikiu ir jos papildoma nauda Europos Sąjungai. Šį įvertinimą gali papildyti tęstiniai įvertinimai. Tokius įvertinimus Komisija atlieka pasitelkdama nepriklausomus ekspertus. Atitinkamais atvejais turimi rezultatai pateikiami 1 dalyje nurodytose veiklos ataskaitose ir perduodami Europos Parlamentui.
Justification
The EP must monitor the implementation of PROGRESS and all its subprogrammes.
PROCEDŪRA
Pavadinimas
Pasiūlymas dėl Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo, įsteigiančio Bendrijos užimtumo ir socialinio solidarumo programą PROGRESS
Nuorodos
KOM(2004)0488 - C6-0092/2004 - 2004/0158(COD)
Atsakingas komitetas
EMPL
Nuomonę teikiantis komitetas Paskelbimo per plenarinį posėdį data
FEMM 15.9.2004
Glaudesnis bendradarbiavimas
–
Nuomonės referentė Paskyrimo data
Ilda Figueiredo 5.10.2004
Svarstymas komitete
16.3.2005
26.4.2005
Priėmimo data
26.4.2005
Galutinio balsavimo rezultatai
Už:
Prieš:
Susilaikė:
vienbalsiai
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę nariai
Edit Bauer, Emine Bozkurt, Hiltrud Breyer, Edite Estrela, Ilda Figueiredo, Věra Flasarová, Nicole Fontaine, Lissy Gröner, Anneli Jäätteenmäki, Lívia Járóka, Piia-Noora Kauppi, Rodi Kratsa-Tsagaropoulou, Urszula Krupa, Siiri Oviir, Marie Panayotopoulos-Cassiotou, Christa Prets, Marie-Line Reynaud, Teresa Riera Madurell, Raül Romeva i Rueda, Amalia Sartori, Eva-Britt Svensson, Britta Thomsen, Anne Van Lancker, Corien Wortmann-Kool, Anna Záborská
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę pavaduojantys nariai
Zuzana Roithová, Marta Vincenzi
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę pavaduojantys nariai (178 straipsnio 2 dalis)
Małgorzata Handzlik, Erna Hennicot-Schoepges
PROCEDŪRA
Pavadinimas
Pasiūlymas dėl Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo, įsteigiančio Bendrijos užimtumo ir socialinio solidarumo programą PROGRESS
Nuorodos
KOM(2004)0448 – C6-0092/2004 – 2004/0158(COD)
Teisinis pagrindas
EB sutarties 251 straipsnio 2 dalis, 13 straipsnio 2 dalis, 129 straipsnis ir 137 straipsnio 2 dalis
Pagrindas Darbo tvarkos taisyklėse
51 straipsnis
Pateikimo Parlamentui data
15.7.2004
Atsakingas komitetas Paskelbimo per plenarinį posėdį data
EMPL
15.9.2004
Nuomonę teikiantis(-ys) komitetas(-ai) Paskelbimo per plenarinį posėdį data
BUDG
15.9.2004
CONT
15.9.2004
LIBE
15.9.2004
FEMM
15.9.2004
Nuomonė(-s) nepareikšta(-os) Sprendimo data
CONT
23.5.2005
Glaudesnis bendradarbiavimas Paskelbimo per plenarinį posėdį data
-
Pranešėjas(-ai) Paskyrimo data
Karin Jöns
11.10.2004
Pakeistas(-i) pranešėjas(-ai)
-
Supaprastinta procedūra Sprendimo data
-
Teisinio pagrindo užginčijimas JURI nuomonės pareiškimo data
-
Lėšų skyrimo pakeitimas BUDG nuomonės pareiškimo data
-
Svarstymas komitete
30.3.2005
24.5.2005
14.6.2005
Priėmimo data
15.6.2005
Galutinio balsavimo rezultatai
Už: 44
Prieš: 1
Susilaikė: 1
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę nariai
Jan Andersson, Jean-Luc Bennahmias, Philip Bushill-Matthews, Mogens N.J. Camre, Alejandro Cercas, Ole Christensen, Derek Roland Clark, Luigi Cocilovo, Proinsias De Rossa, Harald Ettl, Richard Falbr, Carlo Fatuzzo, Ilda Figueiredo, Stephen Hughes, Karin Jöns, Jan Jerzy Kułakowski, Sepp Kusstatscher, Jean Lambert, Raymond Langendries, Bernard Lehideux, Elizabeth Lynne, Mary Lou McDonald, Thomas Mann, Mario Mantovani, Ana Mato Adrover, Maria Matsouka, Ria Oomen-Ruijten, Csaba Őry, Siiri Oviir, Marie Panayotopoulos-Cassiotou, Jacek Protasiewicz, José Albino Silva Peneda, Kathy Sinnott, Jean Spautz, Anne Van Lancker, Gabriele Zimmer
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę pavaduojantys nariai
Edit Bauer, Mihael Brejc, Udo Bullmann, Françoise Castex, Marian Harkin, Dieter-Lebrecht Koch, Lasse Lehtinen, Elisabeth Schroedter, Marc Tarabella, Patrizia Toia, Anja Weisgerber, Tadeusz Zwiefka
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę pavaduojantys nariai (178 straipsnio 2 dalis)
Pateikimo data – A6
20.6.2005
A6-0199/2005
Pastabos
