Zakonodaja o telekomunikacijah za konkurenčnost in nove storitve
Industrija
2008-09-24 - 18:25
Evropski parlament je v torek potrdil spremembe zakonodajnega okvira o uporabi elektronskih komunikacij v mobilnih in stacionarnih telefonskih omrežjih, radiodifuziji in na spletu. Nova zakonodaja ustanavlja skupni organ evropskih regulatorjev in ustvarja pogoje za razdelitev prostega frekvenčnega spektra po prehodu z analogne na digitalno televizijo.
Poslanci so sprejeli dopolnila k direktivi o dostopu do elektronskih komunikacijskih omrežij in storitev ter uredbo o organu evropskih regulatorjev, podprli pa so tudi poročilo na lastno pobudo o uporabi frekvenčnega spektra, ki se bo sprostil s prehodom na digitalno radiodifuzijo.
BERT - varuh konkurence na evropskem telekomunikacijskem trgu
Poročilo, ki ga pripravila Pilar del CASTILLO VERA (EPP-ED, ES) , je Parlament podprl s 490 glasovi za, 105 proti in 14 vzdržanimi glasovi. Dokument predvideva ustanovitev skupnega evropskega organa za trg elektronskih komunikacij, ki bi povezal nacionalne regulatorje - BERT.
Deloval bo kot neodvisen organ in prispeval k izboljšanju nacionalnih predpisov v sektorju elektronskih komunikacij ter k boljšemu delovanju notranjega trga za elektronska komunikacijska omrežja in storitve. Njegovi člani bodo regulatorji iz vseh držav članic, financiral pa se bo iz evropskega proračuna ter s prispevki nacionalnih regulativnih organov.
Dosledna uporaba ukrepov regulativnih organov
Poslanci so s 597 glasovi za, 55 proti in 29 vzdržanimi glasovi sprejeli tudi poročilo poslanke Catherine TRAUTMANN (PES, FR) glede direktive o dostopu do elektronskih komunikacijskih omrežij in storitev. Parlamentarna dopolnila uvajajo načelo "so-regulacije": nacionalni regulativni organi se bodo pri sprejemanju ukrepov morali posvetovati s Komisijo in organom BERT. Če bo BERT ocenil, da ukrep nacionalnega organa ni ustrezen ali dovolj učinkovit, bo Komisija lahko zahtevala spremembo ukrepa.
Ločitev spletnega dostopa in ostalih storitev le kot izjemen ukrep
Nacionalni regulator bi lahko funkcionalno razdelitev operaterjev telekomunikacijskih storitev ukazal le v izjemnih primerih za zagotovitev enakopravnega dostopa za vse udeležence na trgu. Regulator bi lahko ukrep sprejel le ob soglasju Komisije in organa BERT, da nobeden od ostalih ukrepov ni zagotovil dejanske konkurenčnosti trga.
Več frekvenc za nove storitve ob hkratnem ohranjanju medijskega pluralizma
Radijski spekter, ki je v lasti držav članic, je temelj sodobnih telekomunikacijskih storitev, od radiodifuzije do mobilne telefonije, širokopasovnega interneta, navigacijskih sistemov itd. S prehodom z analogne na digitalno televizijo do konca leta 2012 se bo v Evropi zaradi večje učinkovitosti prenosa digitalne tehnologije sprostil izredno velik del spektra, ki bo lahko na razpolago za brezžični internet in druge storitve.
Parlament vztraja, da bi morale radiotelevizije obdržati pravico do uporabe tistega dela radijskih frekvenc, ki je nujen za izpolnjevanje posebnega cilja splošnega interesa. Tisti del frekvenc, ki ni nujen za izpolnitev tega cilja, pa bi bil predmet novega postopka podeljevanja.
Poslanci tudi zagovarjajo načeli nevtralnosti storitev in tehnološke nevtralnosti, kar pomeni, da bi se frekvence lahko uporabljale za katerokoli storitev in za vse vrste tehnologij. Razdelitev frekvenčnega spektra pa mora biti v skladu z nacionalnimi načrti za dodeljevanje frekvenc in pravilnikom o telekomunikacijah ITU.
Razdelitev digitalne dividende
Poročilo na lastno pobudo, ki ga je pripravila poslanka Patrizia TOIA (ALDE, IT) in ga je Parlament sprejel s 551 glasovi za, 24 proti in 38 vzdržanimi glasovi , se ukvarja z vprašanjem uporabe spektra, ki se bo sprostil po prehodu na digitalno oddajanje televizijskih programov. Od te "digitalne dividende", ki zajema frekvence do 1 GHz, bi se lahko po mnenju poslancev približno 100 MHz prerazporedilo za mobilne širokopasovne in druge storitve, na primer storitve za javno varnost, radiofrekvenčno identifikacijo in varnost v cestnem prometu.
Poslanci pozivajo Komisijo, naj Evropskemu parlamentu in Svetu takoj po opravljenih študijah in po posvetu s Skupino za politiko radijskega spektra in Evropsko konferenco poštnih in telekomunikacijskih uprav predloži predlog za boljše usklajevalne ukrepe glede uporabe digitalne dividende na evropski ravni.
Države članice naj bi skupaj s Komisijo določile skupne frekvenčnih podpasov digitalne dividende za grozdenje različnih aplikacij na tehnološko nevtralni osnovi. Usklajen evropski pristop naj bi temeljil na različnih grozdih spektra UHF za enosmerne (npr. mobilna televizija) in dvosmerne storitve (mobilni internet).
Poslanci so sprejeli tudi priporočilo, naj države članice preučijo vplive digitalnega preklopa na spekter, ki se uporablja za vojaške namene, in po potrebi ponovno dodelijo del te posebne digitalne dividende za novo civilno uporabo.
20080923IPR37898 Boljša zaščita pravic uporabnikov telekomunikacijskih storitev
-//EP//TEXT IM-PRESS 20080923IPR37902 0 NOT XML V0//SL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 IPR DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 IPR DOC XML V0//EN
