P6_TA(2006)0264
Predložitev podatkov o iztovoru ribiških proizvodov v državah članicah ***I
A6-0169/2006
Zakonodajna resolucija Evropskega parlamenta o predlogu Uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o predložitvi podatkov o iztovoru ribiških proizvodov v državah članicah ( KOM(2005)0566 – C6-0376/2005 – 2005/0223(COD) )
(Postopek soodločanja: prva obravnava)
Evropski parlament
, –
ob upoštevanju predloga Komisije Evropskemu parlamentu in Svetu ( KOM(2005)0566 ) Še ni objavljeno v Uradnem listu.
,
–
ob upoštevanju členov 251(2) in 285(1) Pogodbe ES, na podlagi katerih je Komisija Parlamentu podala predlog ( C6-0376/2005 ),
–
ob upoštevanju člena 51 svojega Poslovnika,
–
ob upoštevanju poročila Odbora za ribištvo ( A6-0169/2006 ),
1.
odobri predlog Komisije, kakor je bil spremenjen;
2.
poziva Komisijo, naj zadevo ponovno predloži Parlamentu, če namerava bistveno spremeniti ali nadomestiti predlog z drugim besedilom;
3.
naroči svojemu predsedniku, naj stališče Parlamenta posreduje Svetu in Komisiji.
P6_TC1-COD(2005)0223
Stališče Evropskega parlamenta sprejeto na prvi obravnavi dne 15. junija 2006 z namenom sprejetja Uredbe (ES) št. .../2006 Evropskega parlamenta in Sveta o predložitvi statističnih podatkov o iztovoru ribiških proizvodov v državah članicah in razveljavitvi Uredbe Sveta (EGS) št. 1382/91
(Besedilo velja za EGP)
EVROPSKI PARLAMENT IN SVET EVROPSKE UNIJE STA –
ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti in zlasti člena 285(1) Pogodbe,
ob upoštevanju predloga Komisije,
v skladu s postopkom, določenim v členu 251 Pogodbe Stališče Evropskega parlamenta z dne 15. junija 2006.
,
ob upoštevanju naslednjega: (1)
Uredba Sveta (EGS) št. 1382/91 z dne 21. maja 1991 o predložitvi podatkov o iztovoru ribiških proizvodov v državah članicah UL L 133, 28.5.1991, str. 1. Uredba, kakor je bila nazadnje spremenjena z Uredbo (ES) št. 1882/2003 Evropskega parlamenta in Sveta (UL L 284, 31.10.2003, str. 1).
zahteva, da države članice predložijo podatke o količini in povprečnih cenah ribiških proizvodov, iztovorjenih na njihovem ozemlju.
(2)
Izkušnje so pokazale, da letna namesto mesečne predložitve podatkov ne bi imela negativnega vpliva na analize trga za ribiške proizvode in druge ekonomske analize.
(3)
Analize bi bile boljše, če bi bili podatki razčlenjeni po državah zastave iztovarjajočih ribiških plovil.
(4)
Uredba (EGS) št. 1382/91 določa omejitev glede dovoljenega obsega vzorčenja pri zbiranju in urejanju podatkov, ki preveč obremenjuje določene nacionalne organe. Za izboljšanje in poenostavitev sistema predložitve podatkov bi bilo navedeno uredbo primerno nadomestiti z novim instrumentom. Uredbo (EGS) št. 1382/91 bi bilo treba zato razveljaviti.
(5)
Ker cilja te uredbe, in sicer vzpostavitve skupnega pravnega okvira za sistematično pripravo statističnih podatkov Skupnosti v zvezi z iztovorom ribiških proizvodov v državah članicah, države članice ne morejo zadovoljivo doseči in ker te cilje lažje doseže Skupnost, Skupnost lahko sprejme ukrepe v skladu z načelom subsidiarnosti iz člena 5 Pogodbe. Skladno z načelom sorazmernosti iz navedenega člena ta uredba ne prekoračuje okvirov, ki so potrebni za doseganje navedenega cilja.
(6)
Uredba Sveta (ES) št. 322/97 z dne 17. februarja 1997 o statističnih podatkih Skupnosti
UL L 52, 22.2.1997, str. 1. Uredba, kakor je bila spremenjena z Uredbo (ES) št. 1882/2003.
zagotavlja referenčni okvir za statistične podatke na področju ribištva. Zahteva zlasti skladnost z načeli nepristranskosti, zanesljivosti, relevantnosti, stroškovne učinkovitosti, statistične zaupnosti in preglednosti.
(7)
Pomembno je zagotoviti enotno uporabo te uredbe in v ta namen predvideti postopek Skupnosti, s pomočjo katerega se v ustreznem časovnem okviru določijo izvedbene ureditve in pripravijo potrebne tehnične prilagoditve.
(8)
Ker so statistični podatki o iztovoru ribiških proizvodov bistveno orodje za vodenje Skupne ribiške politike, je ukrepe za izvajanje te uredbe primerno sprejeti v skladu z upravljalnim postopkom, predvidenim v Sklepu Sveta 1999/468/ES z dne 28. junija 1999 o določitvi postopkov za uresničevanje Komisiji podeljenih izvedbenih pooblastil UL L 184, 17.7.1999, str. 23. Sklep, kakor je bil nazadnje spremenjen s Sklepom 2006/512/ES (UL L 200, 22.7.2006, str. 11).
–
SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:
Člen 1
Opredelitve pojmov
V tej uredbi se uporabljajo naslednje opredelitve:
1)
"ribiška plovila Skupnosti" so ribiška plovila, ki plujejo pod zastavo države članice in so registrirana v Skupnosti;
2)
"ribiška plovila EFTA" so ribiška plovila, ki plujejo pod zastavo države EFTA ali so registrirana v državi EFTA;
3)
"vrednost enote" pomeni:
a)
vrednost pri prvi prodaji iztovorjenih ribiških proizvodov (v nacionalni valuti), deljena z iztovorjeno količino (v tonah), ali
b)
za ribiške proizvode, ki se ne prodajo takoj, povprečna cena na tono v nacionalni valuti, ocenjena z uporabo primerne metode.
Člen 2
Obveznosti držav članic
1.
Vsako leto vsaka država članica Komisiji predloži statistične podatke o ribiških proizvodih, ki so jih na njenem ozemlju iztovorila ribiška plovila Skupnosti in EFTA (v nadaljevanju "statistični podatki").
2.
Za namene te uredbe se kot iztovorjeni na ozemlju države članice poročevalke štejejo naslednji ribiški proizvodi:
a)
proizvodi, ki jih ribiška plovila ali drugi deli ribiškega ladjevja iztovorijo v nacionalnih pristaniščih Skupnosti;
b)
proizvodi, ki jih iztovorijo ribiška plovila države članice poročevalke v pristaniščih, ki niso pristanišča Skupnosti, in so vključeni v obrazec T2M iz Priloge 43 k Uredbi Komisije (EGS) št. 2454/93 z dne 2. julija 1993 o določbah za izvajanje Uredbe Sveta (EGS) št. 2913/92 o Carinskem zakoniku Skupnosti UL L 253, 11.10.1993, str. 1. Uredba, kakor je bila nazadnje spremenjena z Uredbo (ES) št. 402/2006 (UL L 70, 9.3.2006, str. 35).
.
Člen 3
Zbiranje statističnih podatkov
1.
Statistični podatki zajemajo celoten iztovor na nacionalnem ozemlju znotraj Skupnosti.
2.
Tehnike vzorčenja se lahko uporabijo takrat, ko bi zbiranje izčrpnih podatkov zaradi strukturnih značilnosti določenega sektorja ribištva države članice nacionalnim organom povzročilo težave, ki bi bile nesorazmerne s pomembnostjo sektorja.
Člen 4
Statistični podatki
Statistični podatki se nanašajo na celotno količino in vrednosti enot ribiških proizvodov, iztovorjenih v referenčnem koledarskem letu.
Spremenljivke, za katere je treba predložiti statistične podatke, njihove opredelitve in ustrezne nomenklature, so navedene v prilogah II, III, in IV.
Člen 5
Predložitev statističnih podatkov
Države članice predložijo statistične podatke Komisiji na letni osnovi v obliki, določeni v Prilogi I, in pri tem uporabijo oznake, določene v prilogah II, III in IV.
Statistični podatki se predložijo v šestih mesecih od konca referenčnega koledarskega leta.
Člen 6
Metodologija
1.
Do ... * 12 mesecev po dnevu začetka veljavnosti te uredbe.
vsaka država članica Komisiji predloži podrobno metodološko poročilo z opisom načina zbiranja podatkov in urejanja statistik. To poročilo zajema podrobnosti vseh tehnik vzorčenja in ovrednotenje kakovosti pripravljenih ocen.
2.
Komisija preuči poročila in svoje zaključke predstavi ustrezni delovni skupini Stalnega odbora za kmetijsko statistiko (v nadaljevanju "Odbor"), ustanovljenega s členom 1 Sklepa Sveta 72/279/EGS UL L 179, 7.8.1972, str. 1.
.
3.
Države članice Komisijo obvestijo o kakršni koli spremembi informacij iz odstavka 1 v treh mesecih od vnosa te spremembe. Prav tako Komisiji sporočijo podrobnosti o kakršnih koli pomembnih spremembah uporabljanih metod zbiranja podatkov.
Člen 7
Prehodna obdobja
V skladu s postopkom iz člena 11(2) se lahko državam članicam odobrijo prehodna obdobja za izvajanje te uredbe, ki ne trajajo več kot tri leta od dneva začetka veljavnosti te uredbe.
Člen 8
Odstopanja
1.
Če bi vključitev statistik določenega sektorja ribiške industrije države članice povzročila nacionalnim organom težave, ki bi bile nesorazmerne s pomembnostjo tega sektorja, se lahko odobri odstopanje v skladu s postopkom iz člena 11(2), ki taki državi članici dovoljuje, da iz predloženih nacionalnih statističnih podatkov izključi statistične podatke, ki zajemajo ta sektor.
2.
Če država članica zahteva odstopanje v skladu z odstavkom 1, predloži Komisiji, kot podporo svoji zahtevi, poročilo o težavah, s katerimi se sooča pri uporabi te uredbe za ves iztovor na njenem ozemlju.
Člen 9
Posodabljanje prilog
Priloge se tehnično prilagajajo v skladu s postopkom iz člena 11(2).
Člen 10
Ocenjevanje
Komisija do ... * Tri leta po dnevu začetka veljavnosti te uredbe.
in nato vsaka tri leta predloži Evropskemu parlamentu in Svetu ocenjevalno poročilo o statističnih podatkih, zbranih v skladu s to uredbo, zlasti o njihovi pomembnosti in kakovosti. V poročilu se razčleni tudi stroškovna učinkovitost sistema, ki se uporablja za zbiranje in obdelavo statističnih podatkov, in predstavi preverjene prakse za zmanjšanje obsega dela držav članic ter izboljšanje uporabnosti in kakovosti statističnih podatkov.
Člen 11
Postopek v odboru
1.
Komisiji pomaga Odbor.
2.
Pri sklicevanju na ta odstavek se uporabljata člena 4 in 7 Sklepa 1999/468/ES, ob upoštevanju določb člena 8 Sklepa.
Rok iz člena 4(3) Sklepa 1999/468/ES je tri mesece.
3.
Odbor sprejme svoj poslovnik.
Člen 12
Razveljavitev
Uredba (EGS) št. 1382/91 se razveljavi.
Člen 13
Začetek veljavnosti
Ta uredba začne veljati dvajseti dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
V ,
Za Evropski parlament Za Svet
Predsednik Predsednik
PRILOGA I
Oblika predloženih statističnih podatkov
Oblika statistične podatkovne datoteke
Statistični podatki se predložijo v datoteki, v kateri vsak zapis vsebuje spodaj določena polja. Ta polja so ločena z vejico (",").
Polje
Opomba
Priloga
Referenčno leto
4-mestno število (npr. 2003)
Država poročevalka
koda alpha-3
Priloga II
Vrste ali skupina vrst
mednarodna koda alpha-3*
-
Država zastave
koda alpha-3
Priloga II
Opis
Priloga III
Predvidena uporaba
Priloga IV
Količina
iztovor v tonah (zaokroženo na eno decimalko)
Vrednost enote
v domači valuti na tono
* Celotni seznam mednarodnih vrstnih kod alpha-3 je na voljo v datoteki ASFIS organizacije FAO (http://www.fao.org/fi/statist/fisoft/asfis/asfis.asp).
Količina iztovora, manjša od 50 kg, se zapiše kot "0,0".
PRILOGA II
Seznam kod držav
Država
Koda
Belgija
BEL
Češka republika
CZE
Danska
DNK
Nemčija
DEU
Estonija
EST
Grčija
GRC
Španija
ESP
Francija
FRA
Irska
IRL
Italija
ITA
Ciper
CYP
Latvija
LVA
Litva
LTU
Luksemburg
LUX
Madžarska
HUN
Malta
MLT
Nizozemska
NLD
Avstrija
AUT
Poljska
POL
Portugalska
PRT
Slovenija
SVN
Slovaška
SVK
Finska
FIN
Švedska
SWE
Združeno kraljestvo
GBR
Islandija
ISL
Norveška
NOR
Druge
OTH
PRILOGA III
Seznam opisnih kod Del A Seznam
Opis
Koda
Sveže (ni določeno)
10
Sveže (cele)
11
Sveže (brez drobovja)
12
Sveže (repi/zadki)
13
Sveže (fileji)
14
Sveže (brez drobovja in brez glave)
16
Sveže (žive)
18
Sveže (drugo)
19
Zamrznjene (ni določeno)
20
Zamrznjene (cele)
21
Zamrznjene (brez drobovja)
22
Zamrznjene (repi/zadki)
23
Zamrznjene (fileji)
24
Zamrznjene (ne fileji)
25
Zamrznjene (brez drobovja in brez glave)
26
Zamrznjene (očiščene)
27
Zamrznjene (neočiščene)
28
Zamrznjene (drugo)
29
Nasoljene (ni določeno)
30
Nasoljene (cele)
31
Nasoljene (brez drobovja)
32
Nasoljene (fileji)
34
Nasoljene (brez drobovja in brez glave)
36
Nasoljene (drugo)
39
Dimljene
40
Kuhane
50
Kuhane (zamrznjene in pakirane)
60
Posušene (ni določeno)
70
Posušene (cele)
71
Posušene (brez drobovja)
72
Posušene (fileji)
74
Posušene (brez drobovja in brez glave)
76
Posušene (odrte)
77
Posušene (drugo)
79
Cele (ni določeno)
91
Klešče
80
Jajca
85
Opis neznan
99
Del B Opombe
1.
Fileji: kosi mesa, ki se odrežejo s trupa ribe vzporedno s hrbtenico in so z desne ali leve polovice ribe, glava, drobovje, plavuti (hrbtna, podrepna, repna, trebušni, prsni) in kosti (vretenca ali hrbtenica, trebušne ali rebrne, škržni loki itd.) pa morajo biti odstranjeni in polovici ne smeta biti povezani, na primer na trebušni ali hrbtni strani.
2.
Cela riba: riba z drobovjem.
3.
Očiščeni: lignji, ki se jim odstranijo lovke, glava in notranji organi.
4.
Zamrznjene ribe: ribe, ki so bile zamrznjene tako, da se ohrani njihova kakovost, in sicer z znižanjem povprečne temperature na –18 °C ali manj, ter se shranjujejo pri temperaturi –18 °C ali manj.
5.
Sveže ribe: ribe, ki niso konzervirane, nasoljene, zamrznjene ali kakor koli drugače obdelane, razen hlajene. Večinoma so cele ali brez drobovja.
6.
Nasoljene ribe: ribe, ki so pogosto brez drobovja in brez glave, v soli ali slanici.
PRILOGA IV
Seznam kod za predvideno uporabo ribiških proizvodov Del A Seznam
Namembni kraj
Koda
Narava predloženih podatkov
Prehrana ljudi
1
obvezni
Industrijska uporaba
2
obvezni
Umaknjeno s trga
3
neobvezni
Vaba
4
neobvezni
Živalska krma
5
neobvezni
Odpadki
6
neobvezni
Predvidena uporaba neznana
9
neobvezni
Del B Opombe
1.
Prehrana ljudi: vsi ribiški proizvodi, ki se prodajo pri prvi prodaji za prehrano ljudi ali ki se za prehrano ljudi iztovorijo po pogodbi ali drugem sporazumu. Izvzete so količine, namenjene prehrani ljudi, ki pa se ob prvi prodaji zaradi tržnih pogojev, higienskih predpisov ali podobnih razlogov umaknejo s trga za prehrano ljudi.
2.
Industrijska uporaba: vsi ribiški proizvodi, iztovorjeni posebej za predelavo v moko in olje za prehrano živali, in količine, ki se ob prvi prodaji ne prodajo za prehrano ljudi, čeprav so bile sprva temu namenjene.
3.
Umaknjeno s trga: količine, prvotno namenjene prehrani ljudi, ki pa se ob prvi prodaji zaradi tržnih pogojev, higienskih predpisov ali podobnih razlogov umaknejo s trga.
4.
Vaba: količine svežih rib, namenjenih vabam in drugim ribolovnim dejavnostim. Primer so vabe za ribolov tunov z ribiškimi palicami.
5.
Živalska krma: količine svežih rib, namenjenih za neposredno prehrano živali. Izključene so količine, namenjene predelavi v ribjo moko in olje.
6.
Odpadki: ribe ali njihovi deli, ki jih je treba zaradi njihovega stanja pred iztovorom uničiti.
7.
Predvidena uporaba neznana: količine rib, ki jih ni možno uvrstiti v nobeno od zgoraj navedenih kategorij.
