KONČNO
A6-0300/2007
24.7.2007
*
POROČILO
o predlogu spremembe proračuna Evropske unije št. 5/2007 za proračunsko leto 2007
(11707/2007 – C6‑0232/2007 – 2007/2162(BUD))
Oddelek III – Komisija
Odbor za proračun
Poročevalec:
James Elles
PE 392.016v02-00
VSEBINA
PREDLOG RESOLUCIJE EVROPSKEGA PARLAMENTA.....................................................3
OBRAZLOŽITEV.......................................................................................................................5
POSTOPEK................................................................................................................................7
PREDLOG RESOLUCIJE EVROPSKEGA PARLAMENTA
o predlogu spremembe proračuna Evropske unije št. 5/2007 za proračunsko leto 2007, Oddelek III – Komisija
(11707/2007 – C6‑0232/2007 – 2007/2162(BUD) )
Evropski parlament ,
– ob upoštevanju člena 272 Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti in člena 177 Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti za atomsko energijo,
– ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o Finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti
UL L 248, 16.9.2002, str. 1. Uredba, kakor je bila spremenjena z Uredbo (ES, Euratom) št. 1995/2006 (UL L 390, 30.12.2006, str. 1). , in zlasti členov 37 in 38,
– ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2007, kot je bil dokončno sprejet 14. decembra 2006
UL L 77, 16.03.07. ,
– ob upoštevanju medinstitucionalnega sporazuma z dne 17. maja 2006 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini in dobrem finančnem poslovodenju
UL C 139, 14.6.2006, str. 1. ,
– ob upoštevanju predhodnega predloga spremembe proračuna Evropske unije št. 5/2007 za proračunsko leto 2007, ki ga je Komisija predložila 21. junija 2007 ( KOM(2007)0340 ),
– ob upoštevanju predloga spremembe proračuna št. 5/2007, ki ga je Svet pripravil 13. julija 2007 (11707/2007 – C6‑0232/2007 ),
– ob upoštevanju člena 69 in priloge IV svojega poslovnika,
– ob upoštevanju poročila Odbora za proračun ( A6–0300/2007 ),
A. ker so v predlogu spremembe proračuna št. 5/2007 predvidene spremembe proračunske strukture zaradi popravka napovedi tradicionalnih lastnih sredstev (tj. carin, kmetijskih dajatev in prelevmanov na sladkor), osnov za DDV in BND ter vključitev ustreznih popravkov za Združeno kraljestvo pa tudi njihovega financiranja v proračun, kar bo povzročilo spremembo porazdelitve prispevkov iz lastnih sredstev med državami članicami v proračun EU, vračila presežka iz jamstvenega sklada za zunanje ukrepe in vpliva sprememb finančne uredbe na strani prihodkov,
B. ker je namen predloga spremembe proračuna št. 5/2007 formalna vključitev teh proračunskih virov v proračun za leto 2007,
1. je seznanjen s predlogom spremembe proračuna št. 5/2007;
2. odobri nespremenjeni predlog spremembe proračuna št. 5/2007;
3. Naroči svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje Svetu in Komisiji.
OBRAZLOŽITEV
Predhodni predlog spremembe proračuna št. 5 k proračunu za leto 2007 (PPSP 5/2007) zajema naslednje točke:
– popravek napovedi tradicionalnih lastnih sredstev (tj. carin, kmetijskih dajatev in prelevmanov na sladkor) ter osnov za DDV in BND ter vključitev ustreznih popravkov za Združeno kraljestvo in njihovega financiranja v proračun, zaradi česar se bo prerazporeditev prispevkov držav članic v proračun EU spremenila;
– vračilo presežka iz jamstvenega sklada za zunanje ukrepe.
Člen 7 Sklepa Sveta (ES, Euratom) 2000/597/ES navaja, da se „/.../ presežek iz jamstvenega sklada zaradi zunanjih ukrepov, ki se prenese na konto prihodkov v proračunu, šteje za del lastnih sredstev“. Zato se poleg popravka napovedi lastnih sredstev s PPSP 5/2007 vnese znesek 260.940.125 EUR zaradi vračila iz člena 1(2) Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 2273/2004
Uredba Sveta (ES, Euratom) št. 2273/2004 z dne 22. decembra 2004 o spremembi Uredbe (ES, Euratom) št. 2728/94 o ustanovitvi jamstvenega sklada za zunanje ukrepe (UL L 396, 31.12.2004, str. 28–29) . .
Ta presežek je rezultat tega, da dejavnosti v korist tretje države ali dejavnosti financiranja projektov v tretji državi ne sodijo v področje uporabe Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 2728/94 z dne 31. oktobra 1994 o ustanovitvi jamstvenega sklada za zunanje ukrepe, ki začne veljati na dan pristopa te države k EU. Omenjeni znesek je posledica vračila zneska v splošni proračun, ki ustreza rezervaciji za neporavnane kapitalske obveznosti do Bolgarije in Romunije na dan 1. januar 2007.
– Vpliv sprememb finančne uredbe na strani prihodkov.
Vse zadnje spremembe finančne uredbe so začele veljati najpozneje 1. maja 2007
Uredba Sveta (ES, Euratom) št. 1995/2006 z dne 13. decembra 2006, ki spreminja Uredbo (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (UL L 390, 30.12.2006, str. 1–26) . . Poleg tega je bila spremenjena tudi Uredba (ES, Euratom) št. 2342/2002 o določitvi podrobnih pravil za izvajanje finančne uredbe
Uredba Komisije (ES, Euratom) št. 478/2007 z dne 23. aprila 2007 o spremembi Uredbe (ES, Euratom) št. 2342/2002 o določitvi podrobnih pravil za izvajanje Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (UL L 111, 28.4.2007, str. 13–45). . Zato bo treba ustrezno spremeniti tudi PPSP št. 5/2007.
Ustvarjene so bile tri nove proračunske vrstice (6330, 6331 in 6332), ki bodo predstavljale finančne prispevke držav članic in drugih držav donatoric, v obeh primerih pa bodo vključevale tudi javne in paradržavne agencije, ali mednarodne organizacije za določene projekte ali programe zunanje pomoči, ki jih financira Skupnost in jih v njenem imenu upravlja Komisija, v skladu z ustreznim temeljnim aktom; To je posledica nove točke (aa), ki je bila dodana členu 18(1) finančne uredbe.
Nekatere pripombe k proračunu v izkazu prihodkov vsebujejo sklice na člene finančne uredbe, ki so bili spremenjeni, zato jih je treba ustrezno spremeniti. Gre za izključno tehnično posodobitev, ki zadeva naslednje člene/postavke: 5000, 5001, 522, 6113, 6701, 6702, 6703, 6711, 6712 in 6802.
V spodnji zbirni razpredelnici je prikazana porazdelitev skupnih plačil iz lastnih sredstev med države članice, kot so vključena v proračun za leto 2007, spremembo proračuna (SP) 1/2007 (ki spreminja proračun za leto 2007, da se vanj vključijo potrebne tehnične prilagoditve iz pisnega predloga spremembe št. 2/2007, ki jih ni bilo mogoče upoštevati v zadnji fazi proračunskega postopka za leto 2007), predhodni predlog spremembe proračuna (PPSP) 2/2007 (ki spreminja SP 1/2007, da se vanj vključi uporabo solidarnostnega sklada EU za poplave na Madžarskem in v Grčiji marca in aprila 2006, in ki spreminja sestavo proračuna za raziskave zaradi sprejetja sedmega okvirnega programa), PPSP 3/2007 (ki spreminja PPSP 2/2007 v zvezi z agencijami), PPSP 4/2007 (ki spreminja PPSP 3/2007, da se v proračun vključi presežek iz prejšnjega leta v višini 1847,6 milijona EUR) in v ta PPSP 5/2007.
zneski v EUR
Proračun 2007,
PS 1/2007,
PPSP 2/2007 & PPSP 3/2007
PPSP 4/2007
PPSP 5/2007
PPSP 5/2007
v primerjavi z
PPSP 4/2007
PPSP 4/2007
v primerjavi z
PPSP 3/2007
(1)
(2)
(3)
in %
(4) = (3) – (2)
(4) = (2) – (1)
BE
4 498 323 986
4 446 910 910
4 390 488 352
3.91%
-56 422 558
- 51 413 076
BG
322 612 813
318 651 339
293 143 638
0.26%
-25 507 701
- 3 961 474
CZ
1 216 863 719
1 199 458 884
1 223 785 422
1.09%
+24 326 538
- 17 404 835
DK
2 344 743 747
2 309 042 179
2 266 698 313
2.02%
-42 343 866
- 35 701 569
DE
22 461 580 633
22 095 850 077
22 174 684 364
19.77%
+78 834 287
- 365 730 557
EE
138 567 103
136 596 493
168 181 465
0.15%
+31 584 972
- 1 970 610
IE
1 676 005 781
1 651 304 984
1 635 073 079
1.46%
-16 231 905
- 24 700 796
EL
2 104 756 564
2 072 642 795
2 012 841 276
1.79%
-59 801 519
- 32 113 769
ES
10 828 853 860
10 669 617 389
10 259 967 494
9.15%
-409 649 895
- 159 236 471
FR
18 338 461 530
18 047 137 597
17 558 049 732
15.65%
-489 087 865
- 291 323 932
IT
14 603 278 351
14 371 367 371
14 505 207 714
12.93%
+133 840 343
- 231 910 980
CY
178 627 328
176 289 632
172 731 514
0.15%
-3 558 118
- 2 337 696
LV
188 436 582
185 803 783
194 006 510
0.17%
+8 202 727
- 2 632 799
LT
270 700 006
266 837 405
270 938 730
0.24%
+4 101 325
- 3 862 601
LU
258 243 690
254 133 890
283 183 213
0.25%
+29 049 323
- 4 109 800
HU
928 912 076
915 038 321
916 214 240
0.82%
+1 175 919
- 13 873 755
MT
57 460 366
56 699 730
56 165 063
0.05%
-534 667
- 760 636
NL
6 378 649 329
6 294 174 245
6 282 581 555
5.60%
-11 592 690
- 84 475 084
AT
2 390 769 693
2 349 306 043
2 381 673 253
2.12%
+32 367 210
- 41 463 650
PL
2 747 200 785
2 705 502 259
2 810 883 270
2.51%
+105 381 011
- 41 698 526
PT
1 552 361 077
1 527 960 076
1 469 429 185
1.31%
-58 530 891
- 24 401 001
RO
1 067 905 902
1 051 655 237
1 134 803 437
1.01%
+83 148 200
- 16 250 665
SI
321 017 791
316 200 393
312 679 822
0.28%
-3 520 571
- 4 817 397
SK
461 026 947
453 852 073
512 062 631
0.46%
+58 210 558
- 7 174 874
FI
1 659 737 105
1 633 061 970
1 652 037 445
1.47%
+18 975 475
- 26 675 135
SE
3 022 806 250
2 973 502 645
3 073 512 103
2.74%
+100 009 458
- 49 303 604
UK
14 270 042 046
13 961 715 629
14 168 350 404
12.63%
+206 634 775
- 308 326 417
EU
114 287 945 060
112 440 313 349
112 179 373 224
100%
- 260 940 125
- 1 847 631 711
POSTOPEK
Naslov
Predlog spremembe proračuna Evropske unije št. 5/2007 za proračunsko leto 2007
Referenčni dokumenti
11707/2007 - C6-0232/2007 - 2007/2162(BUD)
Pristojni odbor
Datum razglasitve na zasedanju
BUDG 0.0.0000
Odbori, zaprošeni za mnenje Datum razglasitve na zasedanju
Poročevalec/-ka Datum imenovanja
James Elles 11.1.2006
Nadomeščeni(-a) poročevalec(-ka)
Datum, ko je Svet pripravil predlog spremembe proračuna
13.7.2007
Datum, ko je Svet predložil predlog spremembe proračuna
0.0.0000
Obravnava v odboru
17.7.2007
Datum sprejetja
17.7.2007
Izid končnega glasovanja
+:
–:
0:
16
0
0
Poslanci, navzoči pri končnem glasovanju
Richard James Ashworth, Reimer Böge, James Elles, Salvador Garriga Polledo, Brigitte Douay, Louis Grech, Catherine Guy-Quint, Jutta Haug, Vladimír Maňka, Rovana Plumb, Nathalie Griesbeck, Anne E. Jensen, Kyösti Virrankoski, Gérard Onesta, Petre Popeangă.
Namestniki, navzoči pri končnem glasovanju
Paul Rübig.
Namestniki (člen 178(2)), navzoči pri končnem glasovanju
Datum predložitve
24.7.2007
Opombe (na voljo samo v enem jeziku)
...
