P6_TA(2006)0164
Razrešnica 2004: Oddelek VIII A - Evropski varuh človekovih pravic
A6-0116/2006
1.
Sklep Evropskega parlamenta o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2004, Oddelek VIII A - Evropski varuh človekovih pravic (N6-0027/2005 – C6-0364/2005 – 2005/2042(DEC) )
Evropski parlament,
-
ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2004 UL L 53, 23.2.2004.
,
-
ob upoštevanju letnega zaključnega računa Evropskih skupnosti za proračunsko leto 2004, Zvezek III (N6-0027/2005 – C6-0364/2005 ),
-
ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča za proračunsko leto 2004 skupaj z odgovori revidiranih institucij UL C 301, 30.11.2005, str. 1.
,
-
ob upoštevanju izjave o zanesljivosti poslovnih knjig ter zakonitosti in pravilnosti poslovnih dogodkov, ki jo predloži Računsko sodišče v skladu s členom 248 Pogodbe ES UL C 301, 30.11.2005, str. 9.
,
-
ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 14. marca 2006 (5971/2006 - C6-0092/2006 ),
-
ob upoštevanju členov 272(10), 275 in 276 Pogodbe ES,
-
ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti UL L 248, 16.9.2002, str. 1.
, in zlasti členov 50, 86, 145, 146 in 147 Uredbe,
-
ob upoštevanju Finančne uredbe z dne 21. decembra 1977, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti UL L 356, 31.12.1977, str. 1.
,
-
ob upoštevanju člena 71 in Priloge V svojega Poslovnika,
-
ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor ( A6-0116/2006 ),
1.
podeli Evropskemu varuhu človekovih pravic razrešnico glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2004;
2.
navaja svoje pripombe v priloženi resoluciji;
3.
naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in priloženo resolucijo posreduje Svetu, Komisiji, Sodišču Evropskih skupnosti, Računskemu sodišču, Evropskemu ekonomsko-socialnemu odboru, Odboru regij, Evropskemu varuhu človekovih pravic in Evropskemu nadzorniku za varstvo podatkov ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).
2.
Resolucija Evropskega parlamenta s pripombami, ki so sestavni del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2004, oddelek VIII (A) - Evropski varuh človekovih pravic (N6-0027/2005 – C6-0364/2005 – 2005/2042(DEC) )
Evropski parlament
, -
ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2004 UL L 53, 23.2.2004.
,
-
ob upoštevanju letnega zaključnega računa Evropskih skupnosti za proračunsko leto 2004, Zvezek III (N6-0027/2005 – C6-0364/2005 ),
-
ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča za proračunsko leto 2004 skupaj z odgovori revidiranih institucij UL C 301, 30.11.2005, str. 1.
,
-
ob upoštevanju izjave o zanesljivosti poslovnih knjig ter zakonitosti in pravilnosti poslovnih dogodkov, ki jo predloži Evropsko računsko sodišče v skladu s členom 248 Pogodbe ES UL C 301, 30.11.2005, str. 9.
,
-
ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 14. marca 2006 (5971/2006 - C6-0092/2006 ),
-
ob upoštevanju členov 272(10), 275 in 276 Pogodbe ES,
-
ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti UL L 248, 16.9.2002, str. 1.
, in zlasti členov 50, 86, 145, 146 in 147 Uredbe,
-
ob upoštevanju Finančne uredbe z dne 21. decembra 1977, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti UL L 356, 31.12.1977, str. 1.
,
-
ob upoštevanju člena 71 in Priloge V svojega Poslovnika,
-
ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor ( A6-0116/2006 ),
1.
ugotavlja, da je Evropski varuh človekovih pravic (varuh človekovih pravic) leta 2004 upravljal proračunska sredstva v višini 5 782 988 EUR s stopnjo uporabe 88,05 %; nadalje ugotavlja, da je Urad varuha človekovih pravic v letu 2004 prvič imel popolno avtonomijo in zato tudi polno odgovornost v finančnih zadevah;
2.
poudarja, da Računsko sodišče v letnem poročilu za proračunsko leto 2004 navaja, da revizija ni dala povoda za kakršno koli pripombo v zvezi z Varuhom človekovih pravic;
3.
opaža, da izjava o zanesljivosti, ki jo je podpisal Varuh človekovih pravic in je priložena njegovemu letnemu poročilu o delu, ne vsebuje pridržkov ali pripomb glede vodenja ali nadzora;
4.
ugotavlja, da mora Varuh človekovih pravic kot institucija z neodvisnim proračunom ob upoštevanju začetka veljavnosti nove Finančne uredbe leta 2003 izpolnjevati pravila v zvezi z ločitvijo in neodvisnostjo različnih akterjev, vključenih v finančno poslovodenje, da zagotovi gospodarsko učinkovitost in uspešnost svojega poslovanja ter vzpostavi notranje kontrolne mehanizme;
5.
opozarja, da je zato Varuh človekovih pravic zaprosil proračunski organ za povečanje števila administrativnega osebja za finančne in upravne zadeve v letu 2004, kar mu je bilo odobreno; poleg tega opozarja, da so ti novi uslužbenci omogočili, da je Urad varuha človekovih pravic v letu 2004 opravil vse finančne naloge, ki so jih do konca leta 2003 opravljale službe Parlamenta v skladu s sporazumi o sodelovanju; ugotavlja, da so te naloge med drugim vključevale upravljanje, izračun in obdelavo službenih potovanj ter pripravo plačilnih nalogov v zvezi s plačami zaposlenih in tudi dohodki Varuha človekovih pravic;
6.
ugotavlja, da je Varuh človekovih pravic v letu 2004 imel popoln nadzor nad finančnimi poslovnimi dogodki v zvezi s svojim oddelkom proračuna;
7.
je seznanjen, da notranji revizor v oceni Urada varuha človekovih pravic v zvezi s proračunskimi poslovnimi dogodki v letu 2004 ni opredelil nobenega področja z visokim tveganjem, ampak da je bila z vodstvenimi organi dogovorjena vrsta akcijskih načrtov za nadaljnje zmanjšanje tveganja in okrepitev obstoječih sistemov, zlasti na področju javnih naročil;
8.
ugotavlja, da se je število pritožb, podanih Varuhu človekovih pravic, v letu 2004 povečalo brez primere za 51 % in je v letu 2004 bilo takšnih pritožb 3688, kar kaže na jasno povečanje ozaveščenosti o nalogi, ki jo opravlja Varuh človekovih pravic, in na večjo količino informacij, ki jih zagotavljajo institucije; ugotavlja, da polovico tega povečanja predstavljajo pritožbe iz desetih novih držav članic;
9.
opaža, da po lastni oceni Varuha človekovih pravic 74,8 % teh pritožb ne sodi v obseg njegovih pooblastil; ugotavlja, da je Varuh človekovih pravic v letu 2004 sprožil 351 preiskav, večina teh je zadevala Komisijo, v glavnem pa so domnevne nepravilnosti zadevale pomanjkanje preglednosti, pa tudi zavračanje posredovanja podatkov (22 %);
10.
verjame, da bi lahko bil Varuh človekovih pravic vzor drugim institucijam, ker ima jasno določeno področje pristojnosti in dobro upravlja proračun.
