P6_TA(2005)0400
Fluorirani toplogredni plini ***II
A6-0301/2005
Zakonodajna resolucija Evropskega parlamenta o skupnem stališču Sveta z namenom sprejetja Uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o nekaterih fluoriranih toplogrednih plinih (16056/5/2004 – C6-0221/2005 – 2003/0189A(COD) )
(Postopek soodločanja: druga obravnava)
Evropski parlament
, –
ob upoštevanju skupnega stališča Sveta (16056/5/2004 – C6-0221/2005 ) UL C 183 E, 26.7.2005, str. 1.
,
–
ob upoštevanju svojega stališča iz prve obravnave UL C 103 E, 29.4.2004, str. 600.
o predlogu Komisije Parlamentu in Svetu ( KOM(2003)0492 ) Še ni objavljeno v Uradnem listu.
,
–
ob upoštevanju člena 251(2) Pogodbe ES,
–
ob upoštevanju člena 62 svojega Poslovnika,
–
ob upoštevanju priporočila za drugo obravnavo Odbora za okolje, javno zdravje in varno hrano ( A6-0301/2005 ),
1.
odobri skupno stališče, kakor je bilo spremenjeno;
2.
naroči svojemu predsedniku, naj stališče Parlamenta posreduje Svetu in Komisiji.
P6_TC2-COD(2003)0189A
Stališče Evropskega parlamenta sprejeto na drugi obravnavi dne 26. oktobra 2005 z namenom sprejetja Uredbe (ES) št. .../2005 Evropskega parlamenta in Sveta o
nekaterih
fluoriranih toplogrednih plinih
EVROPSKI PARLAMENT IN SVET EVROPSKE UNIJE STA –
ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti in zlasti
členov 175(1) ter 95
Pogodbe v povezavi s členi 7, 8 in 9 Uredbe,
ob upoštevanju predloga Komisije,
ob upoštevanju mnenja Evropskega ekonomsko-socialnega odbora UL C 108, 30.4.2004, str. 62.
,
v skladu s postopkom, določenim v členu 251 Pogodbe
Stališče
Evropskega parlamenta z dne 31. marca 2004 (
UL C 103 E, 29.4.2004, str. 600
), Skupno stališče Sveta z dne
21. junija 2005 (UL C 183 E, 26.7.2005, str. 1
) in Stališče Evropskega parlamenta z dne
26. oktobra 2005
.
,
ob upoštevanju naslednjega: (1)
Šesti okoljski akcijski program Skupnosti Sklep št. 1600/2002/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 22. julija 2002 o šestem okoljskem akcijskem programu Skupnosti (UL L 242, 10.9.2002, str. 1).
opredeljuje spremembo podnebja kot prednostno
nalogo za ukrepanje
. Program priznava, da je Skupnost v obdobju od 2008 do 2012 zavezana doseči 8 % zmanjšanje emisij toplogrednih plinov glede na ravni iz leta 1990 in da bo dolgoročno treba zmanjšati globalne emisije toplogrednih plinov za približno 70 % glede na ravni iz leta 1990.
(2)
Končni cilj Okvirne konvencije Združenih narodov o spremembi podnebja, odobrene s Sklepom Sveta 94/69/ES z dne 15. decembra 1993 o sklenitvi Okvirne konvencije Združenih narodov o spremembi podnebja UL L 33, 7.2.1994, str. 11.
, je doseči ustalitev koncentracij toplogrednih plinov v ozračju na takšni ravni,
ki preprečuje
nevarno antropogeno poseganje v podnebni sistem.
(3)
Odločba Sveta 2002/358/ES z dne 25. aprila 2002 o odobritvi Kjotskega protokola k Okvirni konvenciji Združenih narodov o spremembi podnebja v imenu Evropske skupnosti in skupnega izpolnjevanja iz njega izhajajočih obveznosti UL L 130, 15.5.2002, str. 1.
obvezuje Skupnost in njene države članice, da v obdobju od 2008 do 2012 zmanjšajo svoje skupne antropogene emisije toplogrednih plinov iz Priloge A h Kjotskemu protokolu za 8 % glede na ravni iz leta 1990.
(4)
Priloga II Odločba 2002/358/ES določa različne cilje zmanjševanja emisij za posamezne države članice. Od držav članic se torej zahteva, da sprejmejo posamezne ukrepe. Posamezne države članice morajo biti zato sposobne sprejemati ali še naprej izvajati ustrezne ukrepe za doseganje nacionalnih ciljev zmanjševanja emisij.
(5)
Fluorirani toplogredni plini, ki jih urejata Kjotski protokol in ta uredba, so močni toplogredni plini, od katerih jih je nekaj celo do 23 900-krat bolj škodljivih od CO
2
ali ostajajo v atmosferi tudi do 50 000 let.
(6)
Brez poseganja v Direktivo Sveta 75/442/EGS z dne 15. julija 1975 o odpadkih UL L 194, 25.7.1975, str. 39. Direktiva, kakor je bila nazadnje spremenjena z Uredbo (ES) št. 1882/2003 Evropskega parlamenta in Sveta (UL L 284, 31.10.2003, str. 1).
, Direktivo Sveta 96/61/ES z dne 24. septembra 1996 o celovitem preprečevanju in nadzorovanju onesnaževanja UL L 257, 10.10.1996, str. 26. Direktiva, kakor je bila nazadnje spremenjena z Uredbo (ES) št. 1882/2003.
, Direktivo 2000/53/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. septembra 2000 o izrabljenih vozilih UL L 269, 21.10.2000, str. 34. Direktiva, kakor je bila spremenjena z Odločbo Komisije 2002/525/ES (UL L 170, 29.6.2002, str. 81).
in Direktivo 2002/96/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 27. januarja 2003 o odpadni električni in elektronski opremi (OEEO) UL L 37, 13.2.2003, str. 24. Direktiva, kakor je bila spremenjena z Direktivo 2003/108/ES (UL L 345, 31.12.2003, str. 106).
je treba
zagotoviti
preprečevanje in čim večje zmanjšanje emisij fluoriranih toplogrednih plinov.
(7)
Poglavitni cilj te uredbe je zmanjšati emisije fluoriranih toplogrednih plinov, ki so zajeti v Kjotskem protokolu, in tako varovati okolje. Pravna podlaga
bi torej moral biti
člen 175(1) Pogodbe.
(8)
Kljub temu je primerno sprejeti ukrepe na ravni Skupnosti na podlagi člena 95 Pogodbe, da se uskladijo zahteve glede uporabe fluoriranih toplogrednih plinov ter trženja in označevanja izdelkov in opreme, ki vsebujejo fluorirane toplogredne pline. Šteje se, da so omejitve trženja in uporabe fluoriranih toplogrednih plinov v
nekaterih
aplikacijah primerne, če so na voljo sprejemljive alternative in ni možno izboljšati zadrževanja in zajemanja. Prav tako je treba upoštevati prostovoljne pobude v nekaterih industrijskih sektorjih
kakor
tudi dejstvo, da razvoj alternativ še poteka.
(9)
Uporaba in uveljavitev te uredbe naj bi pospešila tehnične inovacije s spodbujanjem trajnega razvoja alternativnih tehnologij in prehoda na že obstoječe tehnologije, ki so okolju bolj prijazne.
(10)
Ta uredba državam članicam ne bi smela preprečevati ohranjanja ali uvajanja strožjih varnostnih ukrepov. Razlike med državami članicami v zvezi z njihovimi uveljavljenimi praksami omejevanja nekaterih fluoriranih toplogrednih plinov zahtevajo, da imajo države članice to možnost. To je potrebno za uskladitev določb Pogodbe, ki določajo visoko raven varstva okolja, kakor je določeno v členih 174(2) in 95(3) Pogodbe, in da se državam članicam zagotovi možnost izvajanja njihovih načrtov za zmanjševanje fluoriranih toplogrednih plinov v skladu s Kjotskim protokolom.
(11)
Dajanje izdelkov in opreme, ki vsebujejo fluorirane toplogredne pline, naštete v Prilogi II, v promet škoduje ciljem in zavezam Skupnosti in njenih držav članic glede spremembe podnebja in ga je zato treba omejiti. Možno je, da bodo omejitve potrebne tudi za druge izdelke in opremo, ki vsebujejo fluorirane toplogredne pline, tako da bo treba ob upoštevanju okoljske koristi, tehnične izvedljivosti in stroškovne učinkovitosti preučiti potrebo po razširitvi Priloge II.
(12)
Da bi se prispevalo k izpolnjevanju obveznosti Skupnosti in njenih držav članic po Okvirni konvenciji Združenih narodov o spremembi podnebja, Kjotskem protokolu in Odločbi 2002/358/ES je treba Direktivo 2005/…./ES
Evropskega parlamenta in Sveta o ...o emisijah iz klimatskih naprav v motornih vozilih in spremembi Direktive Sveta 70/156/EGS
*
*
UL L ...
in to uredbo, ki prispevata k preprečevanju in omejevanju emisij fluoriranih toplogrednih plinov, sprejeti in objaviti v Uradnem listu Evropske unije istočasno.
(13)
Zagotoviti
je treba spremljanje, ocenjevanje in pregled določb te uredbe.
(14)
Države članice
bi morale
določiti pravila o kaznih, ki se bodo uporabljale za kršitve te uredbe, in zagotoviti njihovo izvrševanje. Te kazni morajo biti učinkovite, sorazmerne in odvračilne.
(15)
Ta uredba spoštuje temeljne pravice in upošteva načela, ki so priznana zlasti v Listini o temeljnih pravicah Evropske unije.
(16)
Ker ciljev te uredbe, in sicer zadrževanja in sporočanja podatkov o
nekaterih
fluoriranih toplogrednih plinih ter nadzora uporabe in dajanja v promet izdelkov in opreme, ki vsebujejo fluorirane toplogredne pline, da bi se zavarovalo okolje in ohranil notranji trg, države članice ne morejo zadovoljivo doseči in ker
je
te cilje zaradi obsega in učinkov te uredbe lažje
doseči na ravni Skupnosti, lahko Skupnost sprejme
ukrepe v skladu z načelom subsidiarnosti iz člena 5 Pogodbe. Skladno z načelom sorazmernosti iz navedenega člena ta uredba ne
presega tistega
,
kar je potrebno
za doseganje navedenih ciljev.
(17)
Ukrepe, potrebne za izvajanje te uredbe, je treba sprejeti v skladu s Sklepom Sveta 1999/468/ES z dne 28. junija 1999 o določitvi postopkov za uresničevanje Komisiji podeljenih izvedbenih pooblastil UL L 184, 17.7.1999, str. 23.
–
SPREJELA NASLEDNJO UREDBO: Člen 1 Področje uporabe
Cilj te uredbe je
preprečevati in
zmanjševati
emisije fluoriranih toplogrednih plinov, ki so zajeti v Kjotskem protokolu. Uporablja se za fluorirane toplogredne pline,
navedene
v Prilogi A k navedenemu protokolu. Priloga I k tej uredbi vsebuje seznam fluoriranih toplogrednih plinov, ki so
zdaj
zajeti s to uredbo,
skupaj
z njihovimi potenciali globalnega segrevanja.
Ob upoštevanju
sprememb, ki so predvidene
v členu
5(3) Kjotskega protokola in ki so jih Skupnost in njene države članice sprejele, se lahko Prilogo I pregleda in po potrebi
dopolni
.
Ta uredba državam članicam ne preprečuje ohranjanja ali uvajanja strožjih varnostnih ukrepov.
Ta uredba obravnava zadrževanje, uporabo, zajemanje in uničenje fluoriranih toplogrednih plinov iz Priloge I; označevanje in odstranjevanje izdelkov in opreme, ki
vsebujejo
te pline; sporočanje podatkov o teh plinih;
nadzor
uporabe iz člena 8 in
prepovedi
dajanja na trg izdelkov in opreme iz člena 9
in Priloge II
;
in
usposabljanje
ter
izdajo spričeval za osebje
in podjetja
, vključena v dejavnosti iz te uredbe.
Ta uredba se uporablja brez poseganja v Direktive 75/442/EGS, 96/61/ES, 2000/53/ES in 2002/96/ES.
Člen 2
Opredelitev
pojmov
V tej uredbi se uporabljajo naslednje opredelitve pojmov:
(
1) "fluorirani toplogredni plini" pomenijo fluorirane ogljikovodike (HFC), perfluorirane ogljikovodike (PFC) in žveplov heksafluorid (SF6),
kakor
so
navedeni
v Prilogi I, ter pripravke, ki vsebujejo te snovi, vendar izključujejo snovi, nadzorovane po Uredbi (ES) št. 2037/2000 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 29. junija 2000 o snoveh, ki tanjšajo ozonski plašč UL L 244, 29.9.2000, str. 1. Uredba, kakor je bila nazadnje spremenjena z Uredbo Komisije (ES) št. 2077/2004 (UL L 359, 4.12.2004, str. 28).
;
(
2) "fluorirani ogljikovodik" pomeni organsko spojino, ki jo sestavljajo ogljik, vodik in fluor in katere molekula vsebuje največ šest atomov ogljika;
(
3) "perfluorirani ogljikovodik" pomeni organsko spojino, ki jo sestavljata samo ogljik in fluor in katere molekula vsebuje največ šest atomov ogljika;
(
4) "potencial globalnega segrevanja" pomeni potencial segrevanja podnebja zaradi fluoriranega toplogrednega plina v primerjavi s potencialom segrevanja podnebja zaradi ogljikovega dioksida. Potencial globalnega segrevanja (GWP) se izračuna kot potencial segrevanja enega kilograma plina za obdobje 100 let v primerjavi z enim kilogramom CO2. Vrednosti GWP iz Priloge I so vrednosti, ki so bile objavljene v tretjem ocenjevalnem poročilu (TAR), ki ga je sprejel Medvladni forum za spremembo podnebja (IPCC) ("Vrednosti GWP IPCC za leto 2001")
Tretje ocenjevalno poročilo
IPCC 2001.
Poročilo Medvladnega foruma za spremembo podnebja
(http://www.ipcc.ch/pub/reports.htm).
;
(
5) "pripravek" pomeni
za obveznosti
iz te uredbe, razen v zvezi z uničenjem, zmes iz dveh ali več snovi, od katerih je najmanj ena fluoriran toplogredni plin, razen če je skupni potencial globalnega segrevanja Za izračun GWP nefluoriranih toplogrednih plinov v pripravkih se uporabljajo vrednosti, ki so bile objavljene v prvem ocenjevalnem poročilu IPCC; glej: Climate Change, The IPCC Scientific Assessment, J.T. Houghton, G.J. Jenkins, J.J. Ephraums (ed.), Cambridge University Press, Cambridge (UK) 1990.
pripravka nižji od 150. Skupni potencial globalnega segrevanja pripravka se določi v skladu z delom 2 Priloge I;
(
6) "upravljavec" pomeni fizično ali pravno osebo, ki ima dejanski nadzor nad tehničnim delovanjem opreme in sistemov, ki jih zajema ta uredba; država članica lahko v natančno opredeljenih in specifičnih primerih zadolži lastnika, da odgovarja za obveznosti upravljavca;
(
7)
"
dajanje na trg
"
pomeni prvo dobavo ali dajanje na voljo v Evropski uniji izdelkov ali opreme, ki vsebuje fluorirane toplogredne pline ali katere delovanje je odvisno od teh plinov, tretjim osebam za plačilo ali brezplačno s strani
izdelovalca, njegovega pooblaščenega zastopnika v Skupnosti
ali uvoznika
za distribucijo ali uporabo v Skupnosti
;
(
8) "uporaba" pomeni uporabo fluoriranih toplogrednih plinov v proizvodnji, ponovnem polnjenju, servisiranju ali vzdrževanju izdelkov in opreme, zajetih v tej uredbi;
(
9) "toplotna črpalka" pomeni napravo ali objekt, ki pri nizki temperaturi
izloča
toploto iz zraka, vode ali zemlje in dobavlja toploto;
(
10) "sistem za odkrivanje uhajanja" pomeni umerjeno mehansko,
električno
ali
elektronsko
napravo za odkrivanje uhajanja fluoriranih toplogrednih plinov, ki ob zaznavi uhajanja opozori upravljavca;
(
11)
"
hermetično zaprt sistem
"
pomeni sistem, v katerem so vsi hladilni sestavni deli zaradi uporabe varjenja, spajkanja ali podobne metode trajnega spajanja neprepustni
, kar lahko vključuje zaprte ali zaščitene točke dostopa za omogočanje ustreznega popravila ali odstranitve
;
(
12) "posoda" pomeni izdelek, ki je namenjen predvsem prevozu ali skladiščenju fluoriranih toplogrednih plinov;
(
13) "nepovratna posoda" pomeni posodo, ki je oblikovana tako, da se je ne da ponovno napolniti in se uporablja za servisiranje, vzdrževanje ali polnjenje opreme za hlajenje, klimatizacijo ali toplotnih črpalk, protipožarnih sistemov ali visokonapetostnih stikalnih mehanizmov ali pa je namenjena skladiščenju ali prevozu topil na osnovi fluoriranih toplogrednih plinov;
(
14) "zajemanje" pomeni zbiranje in hranjenje fluoriranih toplogrednih plinov iz npr. strojev, opreme in posod;
(
15) "recikliranje" pomeni ponovno uporabo zajetega fluoriranega toplogrednega plina po osnovnem procesu čiščenja;
(
16) "predelava" pomeni ponovno obdelavo zajetega fluoriranega toplogrednega
plina,
da bi dosegli določen standard kakovosti;
(
17) "uničenje" pomeni postopek, pri katerem se ves fluorirani toplogredni plin ali njegov večji del trajno spremeni ali razgradi v eno ali več obstojnih snovi, ki niso fluorirani toplogredni plini;
18)
"nepremična aplikacija ali oprema" pomeni aplikacijo ali opremo, ki se med delovanjem običajno ne premika;
19)
"novi aerosoli" pomenijo tiste aerosolne razpršilce, ki se dajejo v promet in so namenjeni za prodajo javnosti za zabavo in dekoracijo, kakor so našteti v Prilogi k Direktivi
94/48/ES
Direktiva 94/48/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 7. decembra 1994 o trinajsti spremembi Direktive 76/769/EGS o približevanju zakonov in drugih predpisov držav članic v zvezi z omejitvami pri trženju in uporabi nekaterih nevarnih snovi in pripravkov (
UL L 331, 21.12.1994, str. 7
)
.
.
Člen 3 Zadrževanje
1.
Upravljavci naslednjih nepremičnih aplikacij: opreme za hlajenje, klimatizacijo in toplotnih črpalk
ter tokokrogov, prav tako kakor tudi
protipožarnih sistemov, ki vsebujejo fluorirane toplogredne pline iz Priloge I, z uporabo vseh ukrepov, ki so tehnično izvedljivi in ne povzročajo nesorazmernih stroškov:
a)
preprečujejo uhajanje teh plinov in
b)
kakor hitro je to mogoče popravijo vsakršno zaznano uhajanje.
2.
Upravljavci aplikacij iz odstavka 1 zagotovijo, da osebje s spričevalom, ki izpolnjuje zahteve iz člena 5,
izvede preverjanja
uhajanj
, in sicer po naslednjem časovnem razporedu:
a)
na aplikacijah
,
ki vsebujejo 3 kg fluoriranih toplogrednih plinov ali več,
se izvedejo preverjanja uhajanj
vsaj enkrat vsakih dvanajst mesecev; to ne velja za
tokokroge
s hermetično zaprtim sistemom, ki
so označeni
kot
taki
in
vsebujejo
manj kot 6 kg fluoriranih toplogrednih plinov;
b)
na aplikacijah
, ki vsebujejo 30 kg fluoriranih toplogrednih plinov ali več,
se
izvedejo preverjanja
uhajanj
vsaj enkrat na vsakih šest mesecev;
c)
na aplikacijah
, ki vsebujejo 300 kg fluoriranih toplogrednih plinov ali več
, se
izvedejo preverjanja
uhajanj
vsaj enkrat na vsake tri mesece.
Na aplikacijah se
izvedejo preverjanja
uhajanj v
roku enega meseca po popravilu
uhajanja,
da se zagotovi učinkovitost popravila.
V tem odstavku
"izvajati preverjanja
uhajanj"
pomeni
odkrivanje uhajanja
na opremi ali sistemu z uporabo
neposrednih merilnih
metod s posebnim poudarkom na tistih
delih sistema
, pri katerih se lahko
uhajanje pojavi, ali z uporabo posrednih merilnih metod s poudarkom na količini fluoriranega toplogrednega plina v sistemu
.
3.
Upravljavci aplikacij iz odstavka 1, ki vsebujejo 300 kg fluoriranih toplogrednih plinov ali več, namestijo sisteme za odkrivanje uhajanja. Ti sistemi za odkrivanje uhajanja se pregledajo najmanj enkrat na vsakih dvanajst mesecev, da se zagotovi njihovo pravilno delovanje.
V primeru protipožarnih sistemov, nameščenih pred ...
*
Dan začetka veljavnosti te uredbe.
, je treba sisteme za odkrivanje uhajanja namestiti..
**
Tri leta po dnevu začetka veljavnosti te uredbe.
*
., če nista ogrožena varnost in zavarovanje.
4.
Če je nameščen ustrezen in pravilno delujoč sistem za odkrivanje uhajanja, se pogostnost
izvajanja preverjanj
, ki se zahteva v skladu z odstavkom 2 (b) in (c), zmanjša za polovico.
5.
Pri protipožarnih sistemih, za katere se uporablja obstoječa ureditev pregledov po standardu ISO 14520, lahko ti pregledi izpolnjujejo tudi zahteve te uredbe, če so vsaj tako pogosti, kot jih predvideva ta uredba.
6.
Upravljavci aplikacij iz odstavka 1, ki vsebujejo 3 kg fluoriranih toplogrednih plinov ali več, vodijo evidenco o količini in vrsti uporabljenih fluoriranih toplogrednih plinov, o vsakršnih dodanih količinah in količini, zajeti med servisiranjem, vzdrževanjem in končnim odstranjenjem. Prav tako vodijo evidenco o drugih pomembnih podatkih, vključno s podatki o podjetju ali tehniku, ki je opravil servisiranje ali vzdrževanje, ter o datumih in rezultatih
izvedenih preverjanj
v
skladu z odstavki 2, 3 in 4. Na zahtevo so te evidence na voljo pristojnemu organu in Komisiji.
7.
Komisija do ........
*
Dan
začetka veljavnosti te uredbe.
v skladu s postopkom iz
člena 13(2)
določi standardne zahteve za
izvajanje preverjanj
uhajanj za vsako
od aplikacij iz odstavka 1 tega člena.
Člen 4
Zajemanje
1.
Upravljavci naslednje nepremične opreme so odgovorni, da storijo vse potrebno, da osebju s spričevalom, ki izpolnjuje zahteve iz člena 5, omogočijo pravilno zajemanje fluoriranih toplogrednih plinov, s čimer se zagotovi njihovo recikliranje, predelavo ali uničenje:
(
a)
hladilnih tokokrogov
opreme za hlajenje, klimatizacijo in toplotnih črpalk;
b)
opreme, ki vsebuje topila na osnovi fluoriranih toplogrednih plinov;
c)
protipožarnih sistemov in gasilnih aparatov; ter
d)
visokonapetostnih stikalnih mehanizmov.
2.
Ko se povratna posoda ali nepovratna posoda, ki vsebuje fluorirane toplogredne pline, izrabi, je oseba, ki jo je uporabljala za prevoz ali skladiščenje, odgovorna, da stori vse potrebno za pravilen zajem vsakršnih ostankov plinov, ki jih posoda vsebuje, s čimer se zagotovi njihovo recikliranje, predelavo ali uničenje.
3.
Kolikor je to tehnično izvedljivo in ne povzroča nesorazmernih stroškov, fluorirane toplogredne pline v drugih izdelkih in opremi, vključno s premično opremo, razen tiste opreme, ki služi vojaškim operacijam, zajame ustrezno usposobljeno osebje, s čimer se zagotovi njihovo recikliranje, predelavo ali uničenje.
4.
Države članice pospešujejo čezmejni prevoz zajetih fluoriranih toplogrednih plinov, namenjenih uničenju ali predelavi znotraj Evropske unije, tako da pristojnemu organu namembne države članice odobrijo izdajo predhodnih soglasij za objekte in naprave, ki zajemajo fluorirane toplogredne pline. Predhodna soglasja so lahko časovno omejena in pristojni organi držav članic jih lahko kadar koli prekličejo.
5.
Zajemanje fluoriranih toplogrednih plinov
za recikliranje, predelavo
ali
uničenje
v skladu z odstavki 1 do 3 se izvede pred
končno odstranitvijo
te opreme in, kadar je to primerno, med njenim servisiranjem in vzdrževanjem.
Člen 5 Usposabljanje in spričevala
1.
Do .....
*
Dan
začetka veljavnosti te uredbe.
Komisija na podlagi podatkov, prejetih od držav članic, in po posvetovanju z zadevnimi sektorji, v skladu s postopkom iz
člena 13(2)
določi minimalne zahteve in pogoje za vzajemno priznavanje programov usposabljanja in spričeval
tako za podjetja
in
vse ustrezno osebje
, ki so vključeni v
nameščanje in vzdrževanje opreme, ki je predmet te uredbe, kakor tudi za vse tiste, ki so vključeni v servisiranje ali izvajanje preverjanj opreme za
dejavnosti
, predvidene v členih
3 in 4.
2.
Do.....
*
Eno leto po
dnevu
začetka veljavnosti te uredbe.
države članice na podlagi minimalnih zahtev iz odstavka 1 oblikujejo ali prilagodijo svoje zahteve glede usposabljanja in spričeval. Države članice uradno obvestijo Komisijo o svojih programih usposabljanja in podeljevanja spričeval. Države članice priznavajo spričevala, izdana v drugi državi članici, in ne omejujejo svobode opravljanja storitev in svobode ustanavljanja zaradi spričevala, ki je bilo izdano v drugi državi članici.
3.
Upravljavec ustrezne aplikacije
zagotovi
, da je ustrezno osebje pridobilo potrebno spričevalo iz odstavka 2, ki
predpostavlja tako
primerno poznavanje veljavnih predpisov in standardov
kot tudi
potrebno usposobljenost na področju preprečevanja emisij in zajemanja fluoriranih toplogrednih plinov ter na področju varnega ravnanja z opremo ustrezne vrste in velikosti.
4.
Do.....
**
Dve leti
od dneva
začetka veljavnosti te uredbe.
* države članice zagotovijo,
da podjetja
, ki so vključena v izvajanje dejavnosti iz členov 3 in 4,
prevzemajo
dobave fluoriranih toplogrednih plinov samo pod pogojem, da ima njihovo ustrezno osebje spričevala iz odstavka 2 tega člena.
5.
Do ....
***
Dan
začetka veljavnosti te uredbe.
** Komisija v skladu s postopkom iz
člena 13(2)
določi obliko uradnega obvestila iz odstavka 2 tega člena.
Člen 6 Poročanje
1.
Vsak proizvajalec, uvoznik in izvoznik fuloriranih toplogrednih plinov vsako leto do 31. marca od prvega koledarskega leta po začetku veljavnosti te uredbe sporoča Komisiji v obliki poročila naslednje podatke za preteklo koledarsko leto ter hkrati pošlje te podatke tudi pristojnemu organu zadevne države članice:
(a)
Vsak proizvajalec, ki proizvede več kot eno tono fluoriranih toplogrednih plinov na leto, sporoči:
–
svojo skupno v Skupnosti proizvedeno količino za vsak fluorirani toplogredni plin z navedbo glavnih skupin aplikacij, v katerih bo snov verjetno uporabljena (npr. premična klimatizacija, hlajenje, klimatizacija, pene, aerosoli, električna oprema, proizvodnja polprevodnikov
, topila in protipožarna zaščita
);
–
količine za vsak fluorirani toplogredni plin, ki jih je dal na trg v Skupnosti;
–
vse količine za vsak recikliran, predelan ali uničen fluorirani toplogredni plin.
(b)
Vsak uvoznik, ki uvozi več kot eno tono fluoriranih toplogrednih plinov na leto, vključno s proizvajalci, ki tudi uvažajo, sporoči:
–
količino za vsak fluorirani toplogredni plin, ki jo je uvozil ali dal na trg v Skupnosti, z ločeno navedbo glavnih skupin aplikacij, v katerih bo snov verjetno uporabljena (npr. premična klimatizacija, hlajenje, klimatizacija, pene, aerosoli, električna oprema, proizvodnja polprevodnikov);
–
vse količine za vsak uporabljen fluoriran toplogredni plin, ki jih je uvozil zaradi recikliranja, predelave ali uničenja.
(c)
Vsak izvoznik, ki izvozi več kot eno tono fluoriranih toplogrednih plinov na leto, vključno s proizvajalci, ki tudi izvažajo, sporoči:
–
količine za vsak fluorirani toplogredni plin, ki jih je izvozil iz Skupnosti
–
vse količine za vsak uporabljen fluoriran toplogredni plin, ki jih je izvozil zaradi recikliranja, predelave ali uničenja.
Vsak lastnik nepremičnih aplikacij iz člena 3(2)(b) in (c) dobi pri ustreznem pristojnemu organu registrsko številko za vsak nameščen sistem.
2.
Pristojni organi držav članic vsaki dve leti pregledajo reprezentativni vzorec evidenc iz člena 3(6) za vsako od skupin, navedenih v členu 3(2)(b) in (c), in o ocenjenih emisijah poročajo Komisiji.
3.
Do ....
*
Dan
začetka veljavnosti te uredbe.
Komisija v skladu s postopkom iz
člena 13(2
) določi obliko poročil iz
odstavkov 1 in 2
tega člena.
4.
Komisija stori vse potrebno za zaščito zaupnosti podatkov, ki so ji posredovani.
5.
Države članice vzpostavijo sisteme poročanja za sektorje, ki jih zadeva ta uredba, s ciljem pridobivati podatke o emisijah v čim večjem možnem obsegu.
Člen 7 Označevanje
1.
Brez poseganja v določbe Direktive Sveta 67/548/EGS
Direktiva Sveta 67/548/EGS z dne 27. junija 1967 o približevanju zakonov in drugih predpisov v zvezi z razvrščanjem, pakiranjem in označevanjem nevarnih snovi (UL 196
, 16.8.1967, str. 1
)
. Direktiva, kakor je bila nazadnje spremenjena z Direktivo Komisije 2004/73/ES (UL L 152, 30.4.2004, str. 1).
in Direktive 1999/45/ES Evropskega parlamenta in Sveta
Direktiva 1999/45/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 31. maja 1999 o približevanju zakonov in drugih predpisov držav članic v zvezi z razvrščanjem, pakiranjem in označevanjem nevarnih pripravkov (
UL L 200, 30.7.1999, str. 1
)
. Direktiva, kakor je bila nazadnje spremenjena z Direktivo Sveta 2004/66/ES (UL L 168, 1.5.2004, str. 35).
glede označevanja nevarnih snovi in pripravkov, se izdelki in oprema
, navedena v odstavku
2, ki vsebujejo fluorirane toplogredne pline, ne dajejo na trg, razen če na njih ni označeno kemijsko ime fluoriranih toplogrednih plinov v skladu z uveljavljeno industrijsko nomenklaturo. Takšna oznaka jasno navaja, da izdelek ali oprema vsebuje fluorirane toplogredne pline
in njihov potencial globalnega segrevanja
, pri čemer je to jasno in neizbrisno označeno na izdelku ali opremi.
Oznaka se namesti na zunanji prednji ali vrhnji del izdelka ali opreme tako, da je jasno vidna in ni zakrita. Če ta oznaka ni
na servisnem mestu za polnjenje ali zajemanje fluoriranega toplogrednega plina ali na tistem delu izdelka ali opreme, ki vsebuje fluorirani toplogredni plin
, se na to mesto ali ta del namesti druga oznaka
. Hermetično zaprti sistemi so označeni kot taki.
2.
Odstavek 1 se uporablja za naslednje vrste izdelkov in opreme:
a)
izdelke in opremo za hlajenje, ki vsebujejo perfluorirane ogljikovodike ali pripravke, ki vsebujejo perfluorirane ogljikovodike;
b)
izdelke in opremo za hlajenje in klimatizacijo (razen tistih v motornih vozilih), toplotne črpalke, protipožarne sisteme in gasilne aparate, če ta vrsta izdelkov
ali
opreme vsebuje fluorirane ogljikovodike ali pripravke, ki vsebujejo fluorirane ogljikovodike;
c)
stikalni mehanizem, ki vsebuje žveplov heksafluorid ali pripravke, ki vsebujejo žveplov heksafluorid; in
d)
vse posode za fluorirane toplogredne pline.
3.
Komisija v skladu s postopkom iz
člena 13(2)
določi obliko oznake, ki se uporablja.
Člen 8 Nadzor uporabe
1.
Od 1. januarja 2008 je prepovedana uporaba žveplovega heksafluorida ali njegovih pripravkov pri vlivanju magnezija, razen če je količina uporabljenega žveplovega heksafluorida manjša od 850 kg na leto.
2.
Od ...
*
Dan
začetka veljavnosti te uredbe.
je prepovedana uporaba žveplovega heksafluorida ali njegovih pripravkov pri polnjenju pnevmatik.
Člen 9 Dajanje na trg
1.
Dajanje izdelkov in opreme, ki vsebujejo ali katerih delovanje je odvisno od fluoriranih toplogrednih plinov, ki so
navedeni
v Prilogi II, na trg
,
je v skladu s to prilogo prepovedano.
2.
Odstavek 1 se ne uporablja za izdelke in opremo, za katere je ugotovljeno, da so bili izdelani pred
dnem
začetka veljavnosti zadevne prepovedi dajanja na trg.
Člen 10
Register
1.
Komisija ob pomoči odbora iz člena 13 zagotovi, da se v...
**
Eno leto od dneva začetka veljavnosti te uredbe.
*
, oblikuje register, ki vsebuje podatke o tržnih omejitvah in predlaganih tržnih omejitvah v posamezni državi članici za izdelke in naprave, ki vsebujejo fluorirane toplogredne pline ali katerih delovanje je odvisno od teh plinov.
2.
Države članice zagotovijo, da o vseh podatkih glede takšnih tržnih omejitev uradno obvestijo Komisijo, kakor zahteva člen 176 Pogodbe, da bi lahko register izpolnjeval svojo nalogo kot enotna referenčna točka za zahteve držav članic iz člena 9 te uredbe. Komisija v skladu s postopkom iz člena 13(2) določi obliko uradnega obvestila, ki jo je treba uporabljati.
3.
Podatki, vsebovani v registru, morajo biti lahko dostopni javnosti v enotnem dokumentu, kjer so navedene tržne omejitve v posamezni državi članici.
Člen 11
Pregled
1.
Komisija na podlagi napredka
glede zadrževanja
ali nadomestitve fluoriranih toplogrednih plinov v klimatskih napravah, razen tistih, ki so vgrajene v motorna vozila iz Direktive Sveta 70/156/EGS z dne 6. februarja 1970 o približevanju zakonodaje držav članic o homologaciji motornih in priklopnih vozil
UL L 42, 23.2.1970, str. 1. Direktiva, kakor je bila nazadnje spremenjena z Direktivo Komisije 2004/104/ES (UL L 337, 13.11.2004, str. 13).
, in sistemov za hlajenje v prevoznih sredstvih, to uredbo pregleda in najkasneje do 31. decembra 2007 objavi poročilo.
Do 31. decembra 2008
predloži
zakonodajne predloge tudi
za uporabo
določb člena 3 za klimatske naprave, razen tistih, ki so vgrajene v motorna vozila iz Direktive
70/156/EGS
, in sistemov za hlajenje v prevoznih sredstvih.
2.
Do.......
*
Štiri leta po
dnevu
začetka veljavnosti te uredbe.
Komisija na podlagi izkušenj z uporabo te uredbe objavi poročilo. Poročilo predvsem:
a)
oceni učinek ustreznih določb o emisijah in predvidenih emisijah fluoriranih toplogrednih plinov ter preuči stroškovno učinkovitost teh določb;
b)
v luči bodočih ocenjevalnih poročil IPCC oceni, ali je treba v Prilogo I dodati dodatne fluorirane toplogredne pline;
c)
oceni programe usposabljanja in podeljevanja spričeval, ki so jih v skladu s členom 5(2) oblikovale države članice;
d)
oceni potrebe po standardih Evropske skupnosti v zvezi z nadzorom emisij fluoriranih toplogrednih plinov iz izdelkov in opreme, zlasti glede pene, vključno s tehničnimi zahtevami v zvezi z načrtovanjem izdelkov in opreme;
e)
oceni učinkovitost ukrepov zadrževanja, ki jih v skladu s členom 3 izvajajo upravljavci, in oceni, ali je možno določiti najvišje stopnje uhajanja iz objektov;
f)
oceni in, če je primerno, predlaga spremembo zahtev za poročanje iz člena 6(1), predvsem količinsko mejo ene tone,
za izboljšanje praktične uporabnosti
zahtev poročanja;
g)
oceni potrebo po razvijanju in razširjanju napotkov, ki opisujejo najboljše razpoložljive tehnike in najboljše okoljske prakse v zvezi s preprečevanjem in zmanjšanjem emisij fluoriranih toplogrednih
plinov ;
h)
vključuje celovit povzetek razvoja tehnologije v Skupnosti in na mednarodni ravni, zlasti glede pen, o pridobljenih izkušnjah, okoljskih zahtevah in kakršnih koli vplivih na delovanje notranjega trga;
i)
oceni tehnično izvedljivost in stroškovno učinkovitost nadomestitve žveplovega heksafluorida pri vlivanju v pesek,
trajne
kalupe in visokotlačnem vlivanju ter po potrebi predlaga spremembo člena 8(1) do 1. januarja 2009; prav tako v luči nadaljnjih ocen razpoložljivih alternativ pregleda izjemo iz člena 8(1) do 1. januarja 2010;
j)
oceni tehnično izvedljivost
, energetsko
in stroškovno učinkovitost vključitve
dodatnih
izdelkov in opreme, ki vsebujejo fluorirane toplogredne pline, v Prilogo II in po potrebi predlaga spremembo Priloge II, da se vključijo
takšni
dodatni izdelki in oprema;
k)
oceni potrebo po spremembi določb Skupnosti o potencialu globalnega segrevanja fluoriranih toplogrednih plinov; spremembe morajo upoštevati tehnološki in znanstveni razvoj ter potrebo po spoštovanju časovne razporeditve načrtovanja
industrijskih izdelkov
.
3.
Komisija po potrebi poda ustrezne predloge za spremembo ustreznih določb te uredbe.
Člen 12
Spodbujanje alternativ
1.
Brez poseganja v Pogodbo in zlasti v člen 87 Pogodbe države članice spodbujajo dajanje na trg opreme, ki uporablja alternative plinom z visokim potencialom globalnega segrevanja in upoštevajo koristi energijske učinkovitosti, ki jih zagotavljajo nekateri plini v nekaterih aplikacijah, kakor na primer v izolaciji. Države članice uradno obvestijo Komisijo o vseh ukrepih, ki uvajajo dodatne prepovedi poleg tistih iz člena 9 te uredbe.
2.
Odstavek 1 se uporablja za naslednje vrste izdelkov in opreme:
a)
izdelke in opremo za hlajenje;
b)
izdelke in opremo za klimatizacijo (razen tistih v motornih vozilih);
c)
pene.
Člen 13
Odbor
1.
Komisiji pomaga odbor, ustanovljen s členom 18 Uredbe (ES) št. 2037/2000.
2.
Pri sklicevanju na ta odstavek se uporabljata člena 5 in 7 Sklepa 1999/468/ES, ob upoštevanju člena 8 Sklepa.
Obdobje iz člena 5(6) Sklepa 1999/468/ES znaša tri mesece.
3.
Odbor sprejme svoj poslovnik.
Člen 14
Kazni
1.
Države članice določijo pravila glede kazni, ki se uporabljajo za kršitve določb te uredbe, in sprejmejo potrebne ukrepe za izvajanje teh pravil. Predvidene kazni morajo biti učinkovite, sorazmerne in odvračilne.
2.
Države članice do....
*
Eno leto po
dnevu
začetka veljavnosti te uredbe.
Komisijo uradno obvestijo o pravilih glede kazni in jo tudi nemudoma
uradno
obvestijo o vseh naknadnih spremembah teh pravil.
Člen 15
Začetek veljavnosti
Ta uredba začne veljati dvanajst mesecev po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
V ,
Za Evropski parlament Za Svet
Predsednik Predsednik
PRILOGA I
Del 1
Fluorirani toplogredni plini iz točke 1 člena 2
Fluorirani toplogredni plin
Kemijska formula
Potencial globalnega segrevanja
Žveplov heksafluorid
SF6
22 200
Fluorirani ogljikovodiki (HFC):
HFC-23
CHF3
12 000
HFC-32
CH2F2
550
HFC-41
CH3F
97
HFC-43-10mee
C5H2F10
1 500
HFC-125
C2HF5
3 400
HFC-134
C2H2F4
1 100
HFC-134a
CH2FCF3
1 300
HFC-152a
C2H4F2
120
HFC-143
C2H3F3
330
HFC-143a
C2H3F3
4 300
HFC-227ea
C3HF7
3 500
HFC-236cb
CH2FCF2CF3
1 300
HFC-236ea
CHF2CHFCF3
1 200
HFC-236fa
C3H2F6
9 400
HFC-245ca
C3H3F5
640
HFC-245fa
CHF2CH2CF3
950
HFC-365mfc
CF3CH2CF2CH3
890
Perfluorirani ogljikovodiki (PFC)
Perfluorometan
CF4
5 700
Perfluoroetan
C2F6
11 900
Perfluoropropan
C3F8
8 600
Perfluorobutan
C4F10
8 600
Perfluoropentan
C5F12
8 900
Perfluoroheksan
C6F14
9 000
Perfluorocicklobutan
c-C4F8
10 000
Del 2 Metoda izračuna skupnega potenciala globalnega segrevanja (GWP) za pripravek
Skupni GWP pripravka je tehtano povprečje, izračunano iz vsote frakcij teže posameznih snovi, pomnoženih z njihovimi GWP.
Σ (Snov X % x GWP) + (Snov Y % x GWP) + …..(Snov N % x GWP),
pri čemer % pomeni delež po teži z dovoljenim odstopanjem +/- 1 % po teži.
Primer: če uporabimo formulo za teoretično mešanico plinov, ki je sestavljena iz 23 % HFC-32
;
25 % HFC-125 in 52 % HFC-134a, dobimo naslednje;
Σ (23% x 550) + (25% x
3 400
) + (52% x
1 300
)
=> Skupni GWP =
1 652,5
.
PRILOGA II
Prepoved dajanja na trg v skladu s členom 9
Fluorirani toplogredni plini
Izdelki in oprema
Datum prepovedi
Fluorirani toplogredni plini
Nepovratne posode
Datum začetka veljavnosti
Fluorirani ogljikovodiki in perfluoriranimi ogljikovodiki
Odprti sistemi z neposrednim izparevanjem, ki vsebujejo hladilna sredstva
Datum začetka veljavnosti
Perfluorirani ogljikovodiki
Protipožarni sistemi in gasilni aparati
Datum začetka veljavnosti
Fluorirani toplogredni plini
Okna za domačo uporabo
Datum začetka veljavnosti
Fluorirani toplogredni plini
Druga okna
Eno leto po
dnevu
začetka veljavnosti
Fluorirani toplogredni plini
Obutev
1. julij 2006
Fluorirani toplogredni plini
Pnevmatike
Dan
začetka veljavnosti
Fluorirani toplogredni plini
Enokomponentne pene, razen če so zahtevane za izpolnjevanje nacionalnih varnostnih standardov
Eno leto po
dnevu
začetka veljavnosti
Fluorirani ogljikovodiki
Novi aerosoli
Dve leti po
dnevu
začetka veljavnosti
