Evro-sredozemski pridružitveni sporazum s Sirijo
Zunanji odnosi
2006-10-26 - 14:52
Parlament je v četrtek sprejel poročilo na lastno pobudo poslanke Veronique DE KEYSER (PSE, BE) o Evro-sredozemskem pridružitvenem sporazum s Sirijo. Poslanci poudarjajo, da bi sporazum lahko spodbudil politične, gospodarske in družbene reforme v državi. Resolucijo so sprejeli s 453 glasovi za, 11 proti in 15 vzdržanimi glasovi.
Parlamentarci ugotavljajo, da ima Sirija geostrateško pomembno mesto na Bližnjem vzhodu, predvsem kar zadeva njeno potencialno vlogo veznega člena med stranmi v mirovnem procesu in moderatorke v razrešitvi regionalnega spora, ta vloga pa bi se lahko izboljšala s pospeševanjem dialoga s to državo. Ob tem pa parlament vnovič poudarja, da je spoštovanje demokratičnih vrednot, človekovih pravic in državljanskih svoboščin nujen predpogoj, zato je treba zagotoviti, da bo v klavzulo o človekovih pravicah sporazuma vključen učinkovit mehanizem nadzora. Poslanci zahtevajo zlasti večje spoštovanje etničnih manjšin in poudarjajo nujnost varovanja svobode veroizpovedi.
Parlament verjame, da bo Sirija s trdnim zasidranjem v evro-sredozemskem partnerstvu okrepila svoje odnose z državami članicami Evropske unije in njenimi partnerji v južnem Sredozemlju ter olajšala mirovni proces na Bližnjem vzhodu. Svet EU mora pospešiti svoja prizadevanja za okrepitev odnosov s Sirijo, pri čemer naj upošteva naslednja priporočila:
- spodbujati in podpirati je treba ukrepe sirske vlade za vzpostavitev demokratičnega sistema;
- Sirijo je treba pozvati, naj spoštuje suverenost Libanona in se vzdrži vmešavanja v njegove notranje zadeve, zlasti tako, da zaustavi oskrbovanje z orožjem in prepreči ponovno oboroževanje milice Hezbolah ob polnem sodelovanju z enotami UNIFIL ter da obnovi prizadevanja za ponoven zagon verodostojnega mirovnega procesa v regiji, ki bo vodil do celovite rešitve in vrnitve Golanske planote Damasku;
- upoštevati je treba politične signale z desetega regionalnega kongresa stranke Baath, med katerimi so najbolj vidne zamenjave v vodstvu, da bi vključili mlajše funkcionarje, ki so blizu predsedniku al Asadu, kar kaže tudi imenovanje Abdalaha Dardarija za namestnika predsednika vlade;
- posebno pozornost je treba posvetiti izvajanju tistih določb sporazuma, ki si prizadevajo za preglednejša javna naročila; Komisijo je treba pozivati, naj zagotovi, da bodo tudi drugi dvo- in večstranski sporazumi sledili temu pristopu;
- sirsko vlado je treba pozvati k sprejetju ukrepov na področju demokracije in človekovih pravic, da bo spoštovala mednarodno pravo o človekovih pravicah, ki zadeva spoštovanje svobode izražanja, zaščito zagovornikov človekovih pravic, preprečevanje mučenja in boj proti njemu ter odpravo smrtne kazni; zlasti je treba opozarjati na potrebno reformo sirske zakonodaje o združevanju, da se odpravijo vse večje omejitve v zvezi z dejavnostmi organizacij za človekove pravice;
- vseeno je treba sirski vladi izraziti resne skrbi zaradi odsotnosti napredka na področjih, kot sta vzpostavitev večstrankarskega sistema ter spoštovanje človekovih pravic in državljanskih svoboščin; poudariti je treba, da je spoštovanje človekovih pravic bistven sestavni del tega pridružitvenega sporazuma, ter pozvati Sirijo k spoštovanju njenih obveznosti v okviru barcelonskega procesa ter v skladu z evropsko sosedsko politiko; v zvezi s tem je treba Siriji predlagati, da sprejme potrebne ukrepe za takojšnjo odpravo izrednega stanja;
- sirsko vlado je treba pozvati, naj ponovno preuči primer političnih zapornikov in naj izpusti zapornike vesti in mirovniške aktiviste, naj dovoli obstoj skupin, kot so na primer podpisniki deklaracije iz Damaska, ki jo je 16. oktobra 2005 podpisalo pet prepovedanih strank ter neodvisne osebe, ter podpisniki deklaracije Bejrut-Damask, Damask-Bejrut z dne 14. maja 2006; Sirijo je treba pozvati, naj zagotovi, da se s pridržanimi ali zaprtimi osebami lepo ravna, se jih ne muči ter se jim zagotovi hiter, reden in neomejen dostop do odvetnikov, zdravnikov in družin; sirsko vlado je treba spodbujati k polnemu sodelovanju z libanonsko vlado v skladu s sporazumom, ki sta ga sklenila predsednika sirske in libanonske vlade 5. maja 2005, da bi bili doseženi konkretni rezultati v zvezi z izginotjem sirskih in libanonskih državljanov v okviru skupne preiskovalne komisije, ustanovljene v ta namen;
- pri sirski vladi je treba obsoditi – kot je parlament v svoji resoluciji z dne 15. junija 2006 že storil – val aretacij v odziv na deklaracijo Bejrut-Damask, Damask-Bejrut, prvo skupno pobudo sirskih in libanonskih intelektualcev in zagovornikov človekovih pravic, in pozvati k njihovi takojšnji izpustitvi;
- treba se je odzvati na skrbi Evropske unije v zvezi s spoštovanjem pravic verskih in drugih manjšin, zlasti Kurdov; sirsko vlado je treba pozvati, naj poroča o napredku na teh področjih;
- ponovno je treba vzpostaviti pristen dialog s Sirijo, da bi se vključila v mirovno prizadevanje za celovito rešitev spora na Bližnjem vzhodu;
- Sirijo je treba nemudoma pozvati h konstruktivni vlogi pri izvajanju resolucij Varnostnega sveta ZN št. 1559 in 1701 ter zlasti k poostritvi nadzora na svoji strani sirsko-libanonske meje, da se prepreči oskrba nedržavnih subjektov z orožjem;
- poudariti je treba, da se je sodelovanje sirskih organov z mednarodno neodvisno preiskovalno komisijo OZN, ki jo vodi sodnik Brammertz, izboljšalo, vendar je treba vseeno vztrajati pri nadaljnji krepitvi in nadaljnjih konkretnih korakih, ki morajo slediti preiskavi, ob upoštevanju njenih izsledkov;
- vztrajati je treba, da mora Sirija v celoti upoštevati resolucije 1559, 1562, 1680 in 1701 Varnostnega sveta ZN ter deklaracijo Sveta Evrope o Libanonu z dne 16. in 17. junija 2006, ki Sirijo in Libanon pozivajo k določitvi skupne meje za krepitev regionalne stabilnosti; Sirijo je treba pozvati, naj pozitivno prispeva k pojasnitvi končnega statusa kmetij na območju Šebe v skladu s priporočili, ki jih je 12. septembra 2006 podal generalni sekretar Združenih narodov, in v skladu z mednarodnim pravom;
- v zvezi s tem je treba pozdraviti umik sirskih enot z libanonskega ozemlja; nasprotno pa je treba sirsko vlado odločno pozvati k vzpostavitvi uradnih diplomatskih odnosov z Libanonom, kar je do zdaj zavračala, in k temu, da preneha podpirati Hezbolah;
- sirsko vlado je treba tudi pozvati, naj pojasni svoje konkretne ukrepe v boju proti širjenju orožja in proti terorizmu, Al Kaidi, za nadzor svojih meja, da prepreči tihotapljenje orožja in prehod teroristov v sosednje države;
- s tem v zvezi je treba obžalovati podpis vojaškega sporazuma z Iranom, sklenjenega 15. junija 2006, o krepitvi vzajemnega sodelovanja proti ameriški in izraelski "grožnji";
- Sirijo je treba opozoriti na pomembnost potencialne vloge, ki jo ima na Bližnjem vzhodu pri mirni rešitvi sporov v regiji; obravnavati je treba zaskrbljenost zaradi sirske podpore palestinskima militantnima skupinama s sedežem v Damasku, Hamasu in Islamskemu džihadu, na račun zmernih palestinskih sil, ki si prizadevajo za sobivanje in mir z Izraelom;
- sirsko vlado je treba pozvati, naj izboljša življenjske in okoljske razmere v palestinskih begunskih taboriščih v Siriji v skladu z mednarodnimi standardi človekovih pravic;
- sirsko vlado je treba pozvati, naj izpusti Jakuba Hana Šamuna, asirskega kristjana, ki je že več kot dvajset let zaprt brez sojenja, ali naj določi datum njegove izpustitve v bližnji prihodnosti;
- potrebna je previdnost pri vračanju priseljencev in beguncev, pripadnikov verskih manjšin, v Sirijo, dokler se zatiranje nadaljuje; in v vseh primerih je treba bolje uskladiti nacionalne pristope posameznih držav članic k temu vprašanju;
- pozvati je treba k ohranjanju dialoga med Sirijo in Evropskim parlamentom o vseh teh različnih temah, da bi sodelovanje med EU in Sirijo doseglo napredek v pričakovanju podpisa pridružitvenega sporazuma.
Parlament še poziva Svet, naj razmisli o dodatnih spodbudah in ugodnostih za Sirijo, ki presegajo tiste, odobrene s pridružitvenim sporazumom, zato da se jo spodbudi k takim spremembam v zunanji politiki in regionalni naravnanosti, da bo spodbujala mir stabilnost in blaginjo v regiji, ter zlasti priznala državi Izrael pravico do obstoja in podprla napredek mirovnega procesa na Bližnjem vzhodu.
20061021IPR11908 Poročilo: Véronique De Keyser - Evro-sredozemski pridružitveni sporazum EU-Sirija
-//EP//TEXT REPORT A6-2006-0334 0 NOT XML V0//SL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 IPR DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 IPR DOC XML V0//EN
