KONČNO
A6-0225/2006
26.6.2006
***II
PRIPOROČILO ZA DRUGO OBRAVNAVO
o skupnem stališču Sveta za sprejetje uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o Evropskem skladu za regionalni razvoj in razveljavitvi Uredbe (ES) št. 1783/1999
((9059/4/2006 – C6‑0187/2006 – 2004/0167(COD))
Odbor za regionalni razvoj
Poročevalec:
Giovanni Claudio Fava
PE 374.111v02-00
Oznake postopkov
* Postopek posvetovanja
večina oddanih glasov
**I Postopek sodelovanja (prva obravnava)
večina oddanih glasov
**II Postopek sodelovanja (druga obravnava)
večina oddanih glasov za odobritev skupnega stališča
absolutna večina poslancev Parlamenta za zavrnitev ali spremembo skupnega stališča
*** Postopek privolitve
absolutna večina poslancev Parlamenta, razen v primerih, navedenih v členih 105, 107, 161 in 300 Pogodbe ES in členu 7 Pogodbe EU
***I Postopek soodločanja (prva obravnava)
večina oddanih glasov
***II Postopek soodločanja (druga obravnava)
večina oddanih glasov za odobritev skupnega stališča
absolutna večina poslancev Parlamenta za zavrnitev ali spremembo skupnega stališča
***III Postopek soodločanja (tretja obravnava)
večina oddanih glasov za odobritev skupnega besedila
(Vrsta postopka je odvisna od pravne podlage, ki jo predlaga Komisija.)
Spremembe zakonodajnega besedila
Pri spremembah, ki jih predlaga Parlament, je spremenjeno besedilo označeno s krepkim poševnim tiskom . Besedilo, zapisano v navadnem poševnem tisku , označuje tehničnim službam namenjeni del zakonodajnega besedila s predlaganimi popravki, ki se upoštevajo pri pripravi končnega besedila (na primer, očitne napake ali izpustitve v zadevni jezikovni različici). O teh popravkih odločajo pristojne tehnične službe.
VSEBINA
OSNUTEK ZAKONODAJNE RESOLUCIJE EVROPSKEGA PARLAMENTA......................5
OBRAZLOŽITEV.......................................................................................................................6
POSTOPEK................................................................................................................................7
OSNUTEK ZAKONODAJNE RESOLUCIJE EVROPSKEGA PARLAMENTA
o skupnem stališču Sveta za sprejetje uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o Evropskem skladu za regionalni razvoj in razveljavitvi Uredbe (ES) št. 1783/1999
(9059/4/2006 – C6‑0187/2006 – 2004/0167(COD) )
(Postopek soodločanja: druga obravnava)
Evropski parlament ,
– ob upoštevanju skupnega stališča Sveta (9059/4/2006 – C6‑0187/2006 ),
– ob upoštevanju svojega stališča iz prve obravnave
Sprejeta besedila, 6.7.2005, P6_TA(2005)0279 . o predlogu Komisije Parlamentu in Svetu ( KOM(2004)0495 )
Še ni objavljeno v UL. ,
– ob upoštevanju člena 251(2) Pogodbe ES,
– ob upoštevanju člena 67 svojega poslovnika,
– ob upoštevanju priporočila za drugo obravnavo Odbora za regionalni razvoj ( A6‑0225/2006 )
1. sprejme skupno stališče;
2. ugotavlja, da je akt sprejet v skladu s skupnim stališčem;
3. naroči svojemu predsedniku, naj skupaj s predsednikom Sveta podpiše pravni akt na podlagi člena 254(1) Pogodbe ES;
4. naroči svojemu generalnemu sekretarju, da podpiše akt, potem ko je bilo preverjeno, da so bili vsi postopki pravilno zaključeni, in ga v soglasju z generalnim sekretarjem Sveta objavi v Uradnem listu Evropske unije;
5. naroči svojemu predsedniku, naj stališče Parlamenta posreduje Svetu in Komisiji.
OBRAZLOŽITEV
Na prvi obravnavi je Evropski parlament sprejel veliko pomembnih predlogov sprememb k začetnem predlogu Komisije, s katerimi si je prizadeval prirediti zakonodajo, ki ureja strukturne sklade, zlasti še Evropski sklad za regionalni razvoj, da bi se tako prilagodili potrebam precej drugačne Evropske unije.
Tekom zadnjega programskega obdobja in zdaj, v razširjeni EU, smo vsi spoznali rastočo pomembnost varstva okolja ob hkratnem zagotavljanju gospodarske rasti, izboljšanju dostopa invalidnih oseb do javno financiranih zgradb, kar zagotavlja enakopravno obravnavo, in odpravljanju zapostavljanja v vseh oblikah. Trajnostni razvoj je uresničljiv le, če počiva na trdni osnovi spoštovanja teh temeljnih načel.
Če je res, da si bo treba v naslednjem programskem obdobju močno prizadevati, da bo večje število zapostavljenih in nerazvitih regij ujelo bolj razvite regije, si je poročevalec vztrajno prizadeval, kolikor je bilo to le mogoče, da bi se izognili diskriminacijskim ukrepom, ki bi favorizirali eno ali drugo skupino držav članic. To ostaja glavna točka, ki jo je EP branil na pogajanjih s Svetom in ta odbor lahko z zadovoljstvom ugotovi, da so bile spremembe skupnega stališča zadovoljive.
Očitno bi bil poročevalec nedosleden, če bi se pretvarjal, da je popolnoma zadovoljen. Navkljub stroškom širitve, večjemu številu manj razvitih regij in dodatnim naporom, ki so nujni za uspeh naših strukturnih ukrepov, so na voljo sredstva, ki so za 0,04 % nižja od zneska, ki jo je predlagala Evropska komisija s podporo EP. Pogajanja o finančni perspektivi in o medinstitucionalnem sporazumu so bila naporna in če bi se podaljšala, kar bi pomenilo možne zamude pri pripravi naslednjega programskega obdobja, je treba poudariti, da se to ne bi zgodilo po krivdi EP. V naših pogajanjih s predsedstvom in z Evropsko komisijo smo bili dosledni pri naših zahtevah, vendar vedno tudi pripravljeni na sodelovanje. Za doseženi uspeh je bil odločilen prav ta sodelovalni duh. Eden najpomembnejših dosežkov je bilo precejšnje povečanje finančnih sredstev, namenjenih ozemeljski koheziji, kar je cilj, ki ves svoj pomen pridobi šele v okviru širitve.
Poročevalec je že velikokrat opomnil, da je v časih proračunskega zategovanja pasov pomembno ne trošiti svoje energije in ostati osredotočen na trenutno nalogo. Zato je podprl stališče Evropske komisije, da bi morali biti napori za dosego cilja regionalne konkurenčnosti in zaposlitve usmerjeni v tri prednostne naloge, omenjene v predlogu Komisije. Poročevalec lahko z zaupanjem reče, da zahvaljujoč našim intervencijam ta cilj ostaja osrednji element regionalne politike in da bo velik del razpoložljivih sredstev osredotočen na te prednostne naloge, v skladu z željami EP.
EP ni bil samo uspešen pri zagotovitvi potrebnih sprememb pri varstvu okolja in drugih točk, omenjenih zgoraj. Njegov glas se je slišal v partnerskih področjih, kjer je na podlagi splošne uredbe predvideno večje sodelovanje civilne družbe in NVO. Vprašanje varnosti, ki je bistvenega pomena pri preprečevanju organiziranemu kriminalu, da bi se infiltriral v naša sredstva in jih zlorabil, bo predmet izjave Komisije.
Glede na zgoraj na kratko opisana uspešna pogajanja poročevalec brez oklevanja priporoča, da se skupno stališče Sveta sprejme brez sprememb.
POSTOPEK
Naslov
Skupno stališče Sveta za sprejetje uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o Evropskem skladu za regionalni razvoj in razveljavitvi Uredbe (ES) št. 1783/1999
Referenčni dokumenti
9059/4/2006– C6‑0187/2006 – 2004/0167(COD)
Datum 1. obravnave EP – št. P
6.7.2005
P6_TA(2005)0279
Predlog Komisije
KOM(200)0495 – C6-0089/2004
Spremenjeni predlog Komisije
Datum razglasitve prejetja skupnega stališča na zasedanju
13.6.2006
Pristojni odbor Datum razglasitve na zasedanju
REGI 15.6.2006
Poročevalec(-ka) Datum imenovanja
Giovanni Claudio Fava 6.10.2004
Nadomeščeni(-a) poročevalec(-ka)
Obravnava v odboru
30.5.2006
21.6.2006
Datum sprejetja
22.6.2006
Izid končnega glasovanja
+: –:
0:
41
1
3
Poslanci, navzoči pri končnem glasovanju
Alfonso Andria, Stavros Arnaoutakis, Elspeth Attwooll, Jean Marie Beaupuy, Jana Bobošíková, Graham Booth, Bernadette Bourzai, Bairbre de Brún, Giovanni Claudio Fava, Gerardo Galeote Quecedo, Iratxe García Pérez, Eugenijus Gentvilas, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Ambroise Guellec, Pedro Guerreiro, Zita Gurmai, Marian Harkin, Konstantinos Hatzidakis, Jim Higgins, Alain Hutchinson, Mieczysław Edmund Janowski, Tunne Kelam, Miloš Koterec, Constanze Angela Krehl, Jamila Madeira, Sérgio Marques, Miroslav Mikolášik, James Nicholson, Lambert van Nistelrooij, Jan Olbrycht, Markus Pieper, Elisabeth Schroedter, Grażyna Staniszewska, Kyriacos Triantaphyllides, Oldřich Vlasák, Vladimír Železný
Namestniki, navzoči pri končem glasovanju
Jan Březina, Simon Busuttil, Brigitte Douay, Den Dover, Richard Seeber, László Surján, Nikolaos Vakalis
Namestniki (člen 178(2)), navzoči pri končnem glasovanju
Elly de Groen-Kouwenhoven, Milan Horáček
Datum predložitve
26.6.2006
Pripombe (na voljo samo v enem jeziku)
...
