A7-0001/2010
4.1.2010
*
POROČILO
o predlogu Uredbe Sveta o začasni opustitvi avtonomnih dajatev skupne carinske tarife na uvoz nekaterih industrijskih izdelkov v avtonomni regiji Madeira in Azori
(COM(2009)0370 – C7‑0222/2009 – 2009/0125(CNS))
Odbor za regionalni razvoj
Poročevalka: Danuta Maria Hübner
(Poenostavljeni postopek – člen 46(2) Poslovnika)
PE 430.601v02-00
Oznake postopkov
* Postopek posvetovanja
večina oddanih glasov
**I Postopek sodelovanja (prva obravnava)
večina oddanih glasov
**II Postopek sodelovanja (druga obravnava)
večina oddanih glasov za odobritev skupnega stališča
absolutna večina poslancev Parlamenta za zavrnitev ali spremembo skupnega stališča
*** Postopek privolitve
absolutna večina poslancev Parlamenta, razen v primerih, navedenih v členih 105, 107, 161 in 300 Pogodbe ES in členu 7 Pogodbe EU
***I Postopek soodločanja (prva obravnava)
večina oddanih glasov
***II Postopek soodločanja (druga obravnava)
večina oddanih glasov za odobritev skupnega stališča
absolutna večina poslancev Parlamenta za zavrnitev ali spremembo skupnega stališča
***III Postopek soodločanja (tretja obravnava)
večina oddanih glasov za odobritev skupnega besedila
(Vrsta postopka je odvisna od pravne podlage, ki jo predlaga Komisija.)
Spremembe zakonodajnega besedila
Pri spremembah, ki jih predlaga Parlament, je spremenjeno besedilo označeno s krepkim poševnim tiskom . Pri aktih o spremembi je besedilo, ki povzema obstoječo določbo, ki jo Parlament želi spremeniti, medtem ko je Komisija ni spremenila, označeno s krepkim tiskom . Morebitni izbrisi tovrstnega besedila so označeni z [...]. Besedilo, zapisano v navadnem poševnem tisku , označuje tehničnim službam namenjeni del zakonodajnega besedila s predlaganimi popravki, ki se upoštevajo pri pripravi končnega besedila (na primer, očitne napake ali izpustitve v zadevni jezikovni različici). O teh popravkih odločajo pristojne tehnične službe.
VSEBINA
OSNUTEK ZAKONODAJNE RESOLUCIJE EVROPSKEGA PARLAMENTA......................5
OBRAZLOŽITEV.....................................................................................................................10
POSTOPEK..............................................................................................................................11
OSNUTEK ZAKONODAJNE RESOLUCIJE EVROPSKEGA PARLAMENTA
o predlogu Uredbe Sveta o začasni opustitvi avtonomnih dajatev skupne carinske tarife na uvoz nekaterih industrijskih izdelkov v avtonomni regiji Madeira in Azori
( COM(2009)0370 – C7‑0222/2009 – 2009/0125(CNS) )
(Posebni zakonodajni postopek – posvetovanje)
Evropski parlament ,
– ob upoštevanju predloga Komisije Svetu ( COM(2009)0370 ),
– ob upoštevanju člena 299(2) Pogodbe ES, v skladu s katerim se je Svet posvetoval s Parlamentom ( C7‑0222/2009 ),
– ob upoštevanju sporočila Komisije Evropskemu parlamentu in Svetu z naslovom Posledice začetka veljavnosti Lizbonske pogodbe za še nedokončane medinstitucionalne postopke odločanja ( COM(2009)0665 ),
– ob upoštevanju člena 349(1) Pogodbe o delovanju Evropske unije,
– ob upoštevanju členov 55 in 46(2) svojega Poslovnika,
– ob upoštevanju poročila Odbora za regionalni razvoj ( A7‑0001/2010 ),
1. odobri predlog Komisije, kakor je bil spremenjen;
2. poziva Komisijo, naj v skladu s členom 293(2) Pogodbe ES ustrezno spremeni svoj predlog;
3. poziva Svet, naj obvesti Parlament, če namerava odstopati od besedila, ki ga je Parlament odobril;
4. poziva k sprožitvi usklajevanega postopka na podlagi skupne izjave z dne 4. marca 1975, če namerava Svet odstopati od besedila, ki ga je Parlament odobril;
5. poziva Svet, naj se ponovno posvetuje s Parlamentom, če namerava bistveno spremeniti predlog Komisije;
6. naroči svojemu predsedniku, naj stališče Parlamenta posreduje Svetu in Komisiji ter parlamentom držav članic.
Predlog spremembe
1
Predlog uredbe
Uvodna izjava 5
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
5. Da se investitorjem zagotovi dolgoročna perspektiva, gospodarskim subjektom pa omogoči takšna raven industrijskih in trgovinskih dejavnosti, ki bo stabilizirala gospodarsko in socialno okolje v zadevnih regijah, je ustrezno, da se za 10 let popolnoma opustijo dajatve skupne carinske tarife za nekatero blago z začetkom od 1. januarja 2010 .
(5) Da se investitorjem zagotovi dolgoročna perspektiva, gospodarskim subjektom pa omogoči takšna raven industrijskih in trgovinskih dejavnosti, ki bo stabilizirala gospodarsko in socialno okolje v zadevnih regijah, je ustrezno, da se popolnoma opustijo dajatve skupne carinske tarife za nekatero blago od 1. februarja 2010 do 31. decembra 2019 .
Predlog spremembe
2
Predlog uredbe
Člen 1 – odstavek 1
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
Od 1. januarja 2010 do 31. decembra 2019 se dajatve skupne carinske tarife, ki se uporabljajo pri uvozu končnega blaga iz Priloge I za kmetijsko, trgovinsko ali industrijsko uporabo v avtonomni regiji Madeira in Azori , v celoti opustijo.
Od 1. februarja 2010 do 31. decembra 2019 se dajatve skupne carinske tarife, ki se uporabljajo pri uvozu končnega blaga iz Priloge I za kmetijsko, trgovinsko ali industrijsko uporabo v avtonomni regiji Madeira in Azori, v celoti opustijo.
Predlog spremembe
3
Predlog uredbe
Člen 2
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
Od 1. januarja 2010 do 31. decembra 2019 se dajatve skupne carinske tarife, ki veljajo za uvoz surovin, delov in komponent iz Priloge II za kmetijsko, trgovinsko ali industrijsko uporabo v avtonomni regiji Madeira in Azori, v celoti opustijo.
Od 1. februarja 2010 do 31. decembra 2019 se dajatve skupne carinske tarife, ki veljajo za uvoz surovin, delov in komponent iz Priloge II za kmetijsko, trgovinsko ali industrijsko uporabo v avtonomni regiji Madeira in Azori, v celoti opustijo.
Predlog spremembe
4
Predlog uredbe
Člen 9 – odstavek 2
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
Uporablja se od 1. januarja 2010 .
Uporablja se od 1. februarja 2010 .
Predlog spremembe
5
Predlog uredbe
Priloga II – tabela
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Oznaka KN
Oznaka KN
Oznaka KN
Oznaka KN
3102
40
10
7318
22
00
8415
90
00
8529
10
39
3105
20
10
7320
20
89
8421
23
00
8529
10
80
4008
29
00
7323
99
99
8421
29
00
8529
10
95
4009
42
00
7324
90
00
8421
31
00
8529
90
65
4010
12
00
7326
90
98
8421
99
00
8529
90
97
4015
90
00
7412
20
00
8440
90
00
8531
90
85
4016
93
00
7415
21
00
8442
40
00
8539
31
90
4016
99
97
7415
29
00
8450
90
00
8543
70
90
5401
10
90
7415
33
00
8451
90
00
8544
20
00
5407
42
00
7419
91
00
8452
90
00
8544
42
90
5407
72
00
7606
11
91
8478
90
00
8544
49
93
5601
21
90
7606
11
93
8481
20
10
9005
90
00
5608
7606
11
99
8481
30
99
9011
90
90
5806
32
90
7616
10
00
8481
40
9014
90
00
5806
32
90
7907
00
8481
80
99
9015
90
00
5901
90
00
8207
90
99
8482
10
90
9024
90
00
5905
00
90
8302
42
00
8482
80
00
9029
20
31
6217
90
00
8302
49
00
8483
40
90
9209
91
00
6406
20
90
8308
90
00
8483
60
80
9209
92
00
7303
00
90
8406
90
90
8484
10
00
9209
94
00
7315
12
00
8409
91
00
8503
00
99
9506
70
90
7315
89
00
8409
99
00
8509
90
00
7318
14
91
8411
99
00
8511
80
00
7318
15
69
8412
90
40
8511
90
00
7318
15
90
8413
30
80
8513
90
00
7318
16
91
8413
70
89
8514
90
00
7318
19
00
8414
90
00
8529
10
31
Predlog spremembe
Oznaka KN
Oznaka KN
Oznaka KN
Oznaka KN
3102
40
10
7613
00
00
8442
40
00
8509
90
00
3105
20
10
7616
10
00
8443
8511
80
00
4008
29
00
7907
00
8444
00
8511
90
00
4009
42
00
8202
8445
8513
90
00
4010
12
00
8203
8446
8514
4015
90
00
8204
8447
8515
4016
93
00
8205
8448
8517
4016
99
97
8207
8450
8526
5401
10
90
8208
(Excluding 8208 40 00).
8451
8529
10
31
5407
42
00
8209
00
8452
8529
10
95
5407
72
00
8210
00
00
8453
8529
90
20
5601
21
90
8302
42
00
8456
8529
90
65
5608
8302
49
00
8457
8529
90
97
5806
32
90
8303
00
8458
8531
90
85
5901
90
00
8304
00
00
8459
8537
10
99
5905
00
90
8307
90
00
8460
8539
31
90
6217
90
00
8308
90
00
8461
8543
6406
20
90
8402
8462
8544
6804
8403
8463
9005
90
00
7303
00
90
8404
8464
9010
7308
8405
8465
9011
7309
00
8406
8466
9012
7310
(Excluding 7310 21).
8407
8467
9014
90
00
7315
12
00
8408
8468
9015
90
00
7318
14
91
8409
8469
00
9016
00
7318
15
69
8470
9017
7315
12
00
90
40
8471
9018
7318
15
90
8472
9024
7318
16
91
8474
9025
7318
19
00
8475
9026
7318
22
00
8477
9027
7320
20
89
8478
9028
7322
8480
9029
20
31
7323
99
99
8481
20
10
9030
7324
90
00
8481
30
99
9031
7326
90
98
8481
40
9032
7412
20
00
8481
80
99
9033
00
00
7415
21
00
8482
10
90
9209
91
00
7415
29
00
8482
80
00
9209
92
00
7415
33
00
8483
40
90
9209
94
00
7419
91
00
8483
60
80
9406
00
7606
11
91
8484
10
00
9506
70
90
7606
11
93
8486
7606
11
99
8501
7610
8503
00
7611
00
00
8504
40
84
7612
8508
OBRAZLOŽITEV
Evropska komisija v obrazložitvenem memorandumu Svet in Parlament obvešča, da so regionalni organi Madeire in Azorov zaprosili za začasno opustitev dajatev skupne carinske tarife, s čimer bi okrepili konkurenčni položaj lokalnih gospodarskih subjektov in ustalili zaposlenost v teh najbolj oddaljenih regijah.
Da zaradi uvoženega blaga, pa naj bodo to surovine, deli ali končni izdelki, ne bi prišlo do izkrivljanja konkurence, bo zanj veljal nadzor, s čimer bi zagotovili, da bodo to blago vsaj dve leti uporabljale lokalne družbe na otokih, preden jih bodo lahko prosto prodale družbam s sedežem drugje v Uniji.
Učinka teh ukrepov ni mogoče oceniti, saj so sestavni del vrste ukrepov, prilagojenih specifičnim problemom teh otokov. Vendar bodo ukrepi vplivali na lastna sredstva/prihodke Unije, kar bo po ocenah Evropske komisije znašalo -0,12/leto za obdobje 2010–2019.
Seveda bodo učinki predlagane opustitve omejeni na ti regiji ter bodo v pomoč lokalnim malim in srednjim podjetjem ter kmetom pri naložbah in ustvarjanju novih delovnih mest v tej najbolj oddaljeni regiji Unije. V sedanji gospodarski recesiji se zdi, da se potreba po uvedbi specifičnih ukrepov za spodbujanje gospodarske dejavnosti in srednjeročnem stabiliziranju zaposlenosti dobro ujema z evropskim načrtom za oživitev gospodarstva ter ukrepi, potrebnimi za reševanje specifičnih problemov najbolj oddaljenih regij v Uniji.
Glede na povedano, poročevalka predlaga, da se predlog Komisije sprejme brez sprememb.
POSTOPEK
Naslov
Začasna opustitev avtonomnih dajatev skupne carinske tarife na uvoz nekaterih industrijskih izdelkov v avtonomni regiji Madeira in Azori
Referenčni dokumenti
COM(2009)0370 – C7-0222/2009 – 2009/0125(CNS)
Datum posvetovanja z EP
14.10.2009
Pristojni odbor
Datum razglasitve na zasedanju
REGI
19.10.2009
Odbori, zaprošeni za mnenje
Datum razglasitve na zasedanju
BUDG
19.10.2009
IMCO
19.10.2009
Odbori, ki niso dali mnenja
Datum sklepa
BUDG
21.10.2009
IMCO
14.9.2009
Poročevalec/-ka
Datum imenovanja
Danuta Maria Hübner
4.11.2009
Poenostavljeni postopek – datum sklepa
3.12.2009
Datum sprejetja
30.12.2009
