P6_TA(2006)0196
Kraj opravljanja storitev (DDV) *
A6-0153/2006
Zakonodajna resolucija Evropskega parlamenta o spremenjenem predlogu Direktive Sveta o spremembi Direktive 77/388/EGS glede kraja opravljanja storitev ( KOM(2005)0334 – C6-0322/2005 – 2003/0329(CNS) )
(Postopek posvetovanja)
Evropski parlament
, –
ob upoštevanju predloga Komisije Svetu ( KOM(2005)0334 ) Še ni objavljeno v Uradnem listu.
,
–
ob upoštevanju člena 93 Pogodbe ES, v skladu s katerim se je Svet posvetoval s Parlamentom ( C6-0322/2005 ),
–
ob upoštevanju člena 51 svojega Poslovnika,
–
ob upoštevanju poročila Odbora za ekonomske in monetarne zadeve in mnenja Odbora za kulturo in izobraževanje ( A6-0153/2006 ),
1.
odobri predlog Komisije, kakor je bil spremenjen;
2.
poziva Komisijo, da svoj predlog ustrezno spremeni v skladu s členom 250(2) Pogodbe ES;
3.
poziva Svet, naj obvesti Parlament, če namerava odstopati od besedila, ki ga je Parlament odobril;
4.
poziva Svet, naj se ponovno posvetuje s Parlamentom, če namerava bistveno spremeniti predlog Komisije;
5.
naroči svojemu predsedniku, naj stališče Parlamenta predloži Svetu in Komisiji.
Besedilo, ki ga predlaga Komisija Spremembe Parlamenta Sprememba 1 UVODNA IZJAVA 1 (1)
Realizacija notranjega trga, globalizacija, deregulacija in tehnološke spremembe so skupaj povzročile vidne spremembe obsega in vzorca trgovine s storitvami. Vedno več storitev je mogoče opraviti na daljavo. Kot odgovor na to so se v zadnjih letih postopoma sprejemali ukrepi za obravnavo te zadeve, večina opredeljenih storitev pa se sedaj dejansko obdavčuje na podlagi načela namembnega kraja.
(1)
Realizacija notranjega trga, globalizacija, deregulacija in tehnološke spremembe so skupaj povzročile vidne spremembe obsega in vzorca trgovine s storitvami. Vedno več storitev
, kot so elektronsko opravljene storitve in telekomunikacijske storitve,
je mogoče opraviti na daljavo. Kot odgovor na to so se v zadnjih letih postopoma sprejemali ukrepi za obravnavo te zadeve, večina opredeljenih storitev pa se sedaj dejansko obdavčuje na podlagi načela namembnega kraja.
Sprememba 2 UVODNA IZJAVA 6 (6)
V določenih okoliščinah se splošna pravila v zvezi s krajem opravljanja storitev za davčne zavezance in osebe, ki niso davčni zavezanci, ne uporabljajo, uporabljajo pa se opredeljene izključitve. Te izključitve
morajo
pretežno temeljiti na obstoječih merilih in izražati načelo obdavčitve v kraju potrošnje, pri čemer pa ne smejo nalagati nesorazmernih upravnih obremenitev določenim gospodarskim subjektom.
(6)
V določenih okoliščinah se splošna pravila v zvezi s krajem opravljanja storitev za davčne zavezance in osebe, ki niso davčni zavezanci, ne uporabljajo, uporabljajo pa se opredeljene izključitve. Te izključitve
bi morale
pretežno temeljiti na obstoječih merilih in izražati načelo obdavčitve v kraju potrošnje, pri čemer pa ne smejo nalagati nesorazmernih upravnih obremenitev določenim gospodarskim subjektom
, kar zahteva poenostavitev davčnih obveznosti za DDV s pomočjo ukrepov, kot je uvedba sheme "vse na enem mestu"
.
Sprememba 3 UVODNA IZJAVA 8 A (novo)
(8a) Da se zagotovi ustrezno uporabo DDV na storitve, ki so predmet mehanizma obrnjene davčne obveznosti, bi bilo treba podatke, ki jih zbere izvajalčeva država članica, posredovati državi članici, v kateri ima prejemnik sedež. Uredba Sveta (ES) št. 1798/2003 z dne 7. oktobra 2003 o upravnem sodelovanju na področju davka na dodano vrednost
1
bi morala zagotoviti tako posredovanje podatkov in bi jo bilo zato treba ustrezno spremeniti. Sprejetje te direktive je tesno povezano s potrebnimi spremembami Uredbe št. 1798/2003 kakor tudi z učinkovito spremembo sistema izmenjave informacij o DDV (VIES), da se izmenjuje informacije tudi o storitvah.
_______________________
1
UL L 264, 15.10.2003, str. 1.
Sprememba 4 ČLEN 1, TOČKA 1 Člen 6, odstavek 6 (Direktiva 77/388/EGS)
(6)
Če ima ena sama pravna oseba več kot eno stalno poslovno enoto, se storitve, ki se opravljajo med poslovnimi enotami, ne obravnavajo kot dobave.
črtano
Sprememba 5 ČLEN 1, TOČKA 2 Člen 9, odstavek 3 (Direktiva 77/388/EGS) 3.
Za namene odstavkov 1 in 2 se, kadar je oseba davčni zavezanec, ki opravlja tudi dejavnosti ali transakcije, za katere velja, da niso obdavčljive dobave blaga ali storitev, šteje, da je ta oseba davčni zavezanec v zvezi z vsemi storitvami, ki so se zanj opravile
, razen če so te storitve namenjene za njegovo zasebno rabo ali zasebno rabo njegovih zaposlenih
.
3.
Za namene odstavkov 1 in 2 se, kadar je oseba davčni zavezanec, ki opravlja tudi dejavnosti ali transakcije, za katere velja, da niso obdavčljive dobave blaga ali storitev, šteje, da je ta oseba davčni zavezanec v zvezi z vsemi storitvami, ki so se zanj opravile.
Sprememba 6 ČLEN 1, TOČKA 2 Člen 9, odstavek 1, točka (c) (Direktiva 77/388/EGS)
(c) storitve
radijskega
in
televizijskega
oddajanja
;
(c)
linearne in nelinearne radijske, televizijske in druge avdiovizualne medijske
storitve;
