Odbor za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve
LIBE_(2011)0420_1
OSNUTEK PROGRAMA
PREDSTAVITEV
ZAKONITO PRISELJEVANJE PO LIZBONI:
SEZONSKI DELAVCI IN
ZNOTRAJ PODJETJA PREMEŠČENO OSEBJE
sreda, 20. april 2011, od 9.00 do 12.30 in od 14.00 do 17.00
Bruselj
Sejna soba PHS 1 A 002
UVOD
Predlog Komisije „Načrt politike zakonitega priseljevanja“
KOM(2005)669.
iz decembra 2005 izpostavlja, da je treba pripraviti skupna pravila EU o priseljevanju delavcev ter sveženj zakonodajnih predlogov, sestavljenih iz splošne okvirne direktiva in štirih posebnih direktiv, o pogojih za vstop in prebivanje visoko usposobljenih delavcev, sezonskih delavcev, znotraj podjetja premeščenega osebja ter plačanih pripravnikov.
Komisija je oktobra 2007 sprejela predloge za splošno okvirno direktivo in direktivo o visoko usposobljenih delavcih. Slednja („modra karta“) je bila sprejeta maja 2009
Direktiva Sveta 2009/50/ES z dne 25. maja 2009 o pogojih za vstop in prebivanje državljanov tretjih držav zaradi zaposlitve visoko usposobljenih delavcev.
, o prvi („enotno dovoljenje“) pa je Evropski parlament sprejel stališče po prvi obravnavi 24. marca 2011
Zakonodajna resolucija Evropskega parlamenta z dne 24. marca 2011 o predlogu Direktive Evropskega parlamenta in Sveta o enotnem postopku obravnavanja vlog za enotno dovoljenje za državljane tretjih držav, da lahko prebivajo in delajo na ozemlju države članice ter o skupnih pravicah za delavce iz tretjih držav, ki zakonito prebivajo v državi članici.
.
Komisija je julija 2010 sprejela še dva predloga, ki sta navedena v Načrtu politike zakonitega priseljevanja o sezonskih delavcih
Predlog direktive Evropskega parlamenta in Sveta o pogojih za vstop in prebivanje državljanov tretjih držav zaradi sezonskega dela KOM(2010)379.
in znotraj podjetja premeščenemu osebju
Predlog direktive evropskega Parlamenta in Sveta o pogojih za vstop in prebivanje državljanov tretjih držav v okviru premestitev znotraj podjetja KOM(2010)378.
kot prva predloga o zakonitem priseljevanju po začetku veljave Lizbonske pogodbe.
Predloga se bistveno razlikujeta glede na njun cilj: medtem, ko je namen premeščanja osebja znotraj podjetja predvsem omogočanje začasnega priseljevanja visoko usposobljenih delavcev, je cilj predloga o sezonskih delavcih vzpostavitev skupnih meril in postopkov za priseljevanje manj usposobljenega osebja.
Namen javne predstavitve, ki jo organizira Odbor za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve, je omogočiti poročevalcem in poslancem odbora, da o teh dveh predlogih razpravljajo na podlagi delovnih dokumentov poročevalcev z vsemi zainteresiranimi stranmi, in sicer Komisijo, Svetom in mednarodnimi organizacijami, socialnimi partnerji, predstavniki industrij in nevladnih organizacij, in sicer v okviru novih pooblastil, ki jih ima Parlament na področju zakonitega priseljevanja z Lizbonsko pogodbo.
Lizbonska pogodba je bistveno spremenila postopek odločanja za sprejemanje politik EU o zakonitem priseljevanju in Evropski parlament je sedaj vključen po običajnem zakonodajnem postopku.
Člen 79 Pogodbe o delovanju Evropske unije določa, da „Unija oblikuje skupno politiko priseljevanja, s katero v vseh fazah zagotovi učinkovito upravljanje migracijskega dotoka, pravično obravnavo državljanov tretjih držav, ki zakonito prebivajo v državi članici in preprečevanje nezakonitega priseljevanja in trgovine z ljudmi ter okrepljene ukrepe za boj proti temu“ ter „da Evropski parlament in Svet po rednem zakonodajnem postopku sprejmeta ukrepe na naslednjih področjih: (a) pogoji vstopa in prebivanja ter standardi glede postopkov držav članic za izdajo vizumov in dovoljenj za prebivanje za daljši čas, tudi tistih zaradi združitve družine; (b) opredelitev pravic državljanov tretjih držav, ki zakonito prebivajo v državi članici, in pogojev, ki urejajo svobodo gibanja in prebivanja v drugih državah članicah (...)“
Ta postopek krepi vlogo Evropskega parlamenta in opredelitev politike EU na področju zakonitega priseljevanja in natančneje dveh postopkov, o katerih se sedaj razpravlja.
9.00 – 12.30 – PRVI DEL
SEZONSKI DELAVCI
9.00 – 10.15 SEJA I
PREDSTAVITEV DELOVNEGA DOKUMENTA
9.00 - 9.05 Dobrodošlica Juana Fernanda LÓPEZA AGUILARJA predsednika Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve
9.05 - 9.15 Claude MORAES, poročevalec o sezonskih delavcih, odbor LIBE
9.15 - 9.20 Marta CYGAN, direktorica za področje priseljevanja in azilov, GD za notranje zadeve, Evropska komisija
9.20 - 9.25 Vivien VADASI, svetovalka za PNZ, stalno predstavništvo Madžarske pri EU
9.25 - 9.30 Sergio COFFERATI, poročevalec, odbor EMPL
9.30 - 9.35 Antigoni PAPADOPOULOU, poročevalka, odbor FEMM
Razprava
10.15 – 11.15 SEJA II
SOCIALNI PARTNERJI
10.15 - 10.20 Joël DECAILLON, namestnik generalnega sekretarja pri Evropski zvezi sindikatov
10.20 - 10.25 Sverker RUDEBERG, predsednik delovne skupine za priseljevanje in prost pretok delavcev, BusinessEurope
10.25 - 10.30 Giuliana MESINA, vodja oddelka za politike priseljevanja, FILCAMS CGIL (italijansko združenje delavcev za industrijo, turizem in storitve)
10.25 - 10.30 Helen HOFFMANN, svetovalka za socialne zadeve, UEAPME (organizacija evropskih delodajalcev za obrt, trgovino in mala in srednja podjetja)
Razprava
11.15 – 12.15 SEJA III
MEDNARODNE ORGANIZAICIJE IN CIVILNA DRUŽBA
11.15 - 11.20 Bernd HEMINGWAY, regionalni predstavnik mednarodne organizacije za priseljevanje
11.20 - 11.25 Conny REUTER, generalni sekretar mreže SOLIDAR
11.25 - 11.30 Michele LEVOY, direktorica organizacije PICUM (platforma za mednarodno sodelovanje o neregistriranih priseljencih)
Razprava
12.15 – 12.30 SKLEPI
Claude MORAES, poročevalec o sezonskih delavcih, odbor LIBE
***
14.00 –17.00 – DRUGI DEL
ZNOTRAJ PODJETJA PREMEŠČENO OSEBJE
14.00 – 15.00 SEJA I
PREDSTAVITEV DELOVNEGA DOKUMENTA
14.00 - 14.10 Salvatore IACOLINO, poročevalec o osebju, premeščenemu znotraj podjetja, odbor LIBE
14.10 - 14.15 Stefano MANSERVISI, generalni direktor GD za notranje zadeve, Evropska komisija
14.15 - 14.20 Vivien VADASI, svetovalka za PNZ, stalno predstavništvo Madžarske pri EU
14.20 - 14.25 Liisa Jaakonsaari, poročevalka, odbor EMPL
Razprava
15.00 – 16.00 SEJA II
SOCIALNI PARTNERJI IN ZAINTERESIRANE STRANI
15.00 - 15.05 Wiebke WARNECK, pravna strokovnjakinja pri ETUC
15.05 - 15.10. Sverker RUDEBERG, predsednik delovne skupine za priseljevanje in prost pretok delavcev, BusinessEurope
15.10 - 15.15 Michel PATARD, podpredsednik EUROCADRESA
15.15 - 15.20 Kathleen VAN DER WILK, članica odbora za izdajo dovoljenj
Razprava
16.00 – 16.45 SEJA III
PRAKTIČNI PRIMERI
16.00 - 16.05 Karl COX, sopredsednik skupine za usposobljeno delovno silo, European-American Business Council
16.05 - 16.10 Ameet Nivsarkar, podpredsednik NASSCOMA
Razprava
16.45 – 17.00 SKLEPI
Salvatore IACOLINO, poročevalec o osebju, premeščenemu znotraj podjetja, odbor LIBE
PRAKTIČNE SMERNICE ZA RAZPRAVO
• Govorniki, ki bi radi pripravili daljši govor, lahko vnaprej pošljejo dokument (najbolje v angleščini ali francoščini) sekretariatu (na elektronski naslov:
libe-secretariat@europarl.europa.eu ). Gradivo za sejo bo razdeljeno med sejo.
• Dokumenti s srečanja bodo postopoma objavljeni v razdelku o dogodkih (spletna povezava v meniju na levi strani) na spletnih straneh odbora LIBE:
POMEMBNO OBVESTILO ZA VSE, KI SE ŽELIJO UDELEŽITI
SEJE
Seja je odprta za javnost.
Zaradi varnostni razlogov pa morajo udeleženci, ki nimajo izkaznice Evropskega parlamenta, predhodno zaprositi za prepustnico. Vsi, ki želijo prepustnico, naj se najpozneje do 15. aprila 2011 opoldne obrnejo na sekretariat ( libe-secretariat@europarl.europa.eu ).
Posredovati nam morate vaš PRIIMEK, ime, datum rojstva, nacionalnost, vrsto osebnega dokumenta (potni list, osebna izkaznica, vozniško dovoljenje itd.), številko osebnega dokumenta, naslov in podjetje/institucijo/organizacijo. Brez teh podatkov varnostna služba prepustnice ne bo mogla izdati.
SEJA SE PREDVAJA V ŽIVO IN JE POSNETA
Spletna stran odbora LIBE
http://www.europarl.europa.eu/activities/committees/homeCom.do?language=EN&body=LIBE
DODATNE INFORMACIJE
Sekretariat odbora LIBE
Helene CALERS
Päivi HAPPONEN
administrator
pomočnica
pisarna: RMD 04J018
pisarna: RMD 04J042
telefon: +32(0)2 28 40768
telefon: +32(0)2 28 42884
libe-secretariat@europarl.europa.eu
libe-secretariat@europarl.europa.eu
