Ocenjevanje in obvladovanje poplav
Okolje
2007-04-25 - 14:46
Leta 2005 so poplave v Romuniji, Nemčiji, Švici in Avstriji zahtevale več kot 70 človeških življenj, leta 2002 pa je v ujmah po Evropi umrlo več kot 250 ljudi. Z direktivo o oceni in obvladovanju poplavne ogroženosti naj bi države članice vzpostavile boljše mehanizme sodelovanja ter se uskladile pri pripravi ocen poplavne ogroženosti.
Nova direktiva, ki naj bi jo države članice prenesle v svojo zakonodajo do sredine leta 2009, predvideva tri stopnje delovanja:
- predhodno oceno poplavne ogroženosti do konca leta 2011;
- izdelavo kart poplavnih ogroženosti do konca leta 2013;
- sprejem načrtov za obvladovanje poplavne ogroženosti do konca leta 2015.
Direktiva zajema tudi problem poplavljanja morja na obalnih območjih.
Večja solidarnost
Dokument opredeljuje tehnične podrobnosti izvajanja vseh treh stopenj v skladu s skupnimi načeli, ki naj bi bila zagotovila za uspešnejše obvladovanje ogroženosti na evropski ravni.
Poslanci so poudarili pomen solidarnosti med članicami, ki naj ne bi izvajale dejavnosti, zaradi katerih bi se močno povečala poplavna ogroženost v drugih državah - razen če so ti ukrepi usklajeni.
Upoštevanje podnebnih sprememb
Ocene Evropske agencije za okolje kažejo, da naj bi se do leta 2070 količina vode v rekah na severu in severozahodu Evrope povečala celo za 50 odstotkov ali več, ob tem da padavine bodo ne le intenzivnejše, ampak tudi pogostejše. Poslanci zato predlagajo, da ocene tveganja ne bi temeljile le na sedanji, temveč - v povezavi s podnebnimi spremembami - tudi na prihodnji ogroženosti. Pri pripravi poročila o izvajanju direktive, ki ga bo morala Komisija predstaviti leta 2018, naj se prav tako upoštevajo vplivi podnebnih sprememb.
Poplavna območja
Načrti za obvladovanje poplavne ogroženosti bi morali biti usmerjeni na preprečevanje, varstvo in pripravljenost. Da bi rekam zagotovili več prostora, bi morali v načrtih, kolikor je mogoče, upoštevati ohranjanje ali obnovo poplavnih območij ter ukrepe za preprečevanje in zmanjševanje škode na zdravju ljudi, okolju, kulturni dediščini in gospodarski dejavnosti. Vlogo teh območij bi morali upoštevati tudi ob pripravi predhodnih ocen in kart poplavne ogroženosti.
Pri oblikovanju politike za uporabo vode in tal bi bilo treba upoštevati njene morebitne učinke na poplavno ogroženost in njeno obvladovanje. N ačrti bi morali dajati poudarek preprečevanju, varstvu, in pripravljenosti, vključno z napovedovanjem poplav ter sistemi za zgodnje opozarjanje. Pri tem je treba upoštevati značilnosti posameznega povodja ali porečja, lahko pa načrti vključujejo tudi spodbujanje praks trajnostne rabe tal, izboljšanje zadrževanja vode ter nadzorovano poplavljanje.
Viri onesnaženja
Prvotni predlog direktive se je pri vprašanju izdelave kart poplavne ogroženosti osredotočil predvsem na škodo, ki jo poplave povzročijo ljudem ali gospodarskim dejavnostim na ogroženih območjih. Parlament pa je sprejel dopolnilo, po katerem bo treba pri izdelavi kart upoštevati tudi morebitne vire onesnaženja.
Obveščanje javnosti
Poslanci so že v prvi obravnavi poudarili pomen obveščenosti javnosti in sodelovanja državljanov v procesu obvladovanja poplavne ogroženosti. Predhodne ocene, karte in načrti morajo biti javno dostopni, javnost pa bo lahko dejavno sodelovala pri dopolnitvah načrtov.
20070420IPR05681 Poročilo: Richard Seeber - Ocena in obvladovanje poplavne ogroženosti
-//EP//TEXT REPORT A6-2007-0064 0 NOT XML V0//SL
-//EP//DTD IM-PRESS 20050901 IPR DOC XML V0//EN
-//EP//STYLESHEET IM-PRESS 20050901 IPR DOC XML V0//EN
