A6-0167/2009
20.3.2009
POROČILO
o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za pomorsko varnost za proračunsko leto 2007
(C6‑0438/2008 – 2008/2265(DEC))
Odbor za proračunski nadzor
Poročevalec:
Christofer Fjellner
PE 416.338v02-00
VSEBINA
1. PREDLOG SKLEPA EVROPSKEGA PARLAMENTA.........................................................3
2. PREDLOG SKLEPA EVROPSKEGA PARLAMENTA.........................................................5
3. PREDLOG RESOLUCIJE EVROPSKEGA PARLAMENTA.................................................7
MNENJE Odbora za promet in turizem ...................................................................10
IZID KONČNEGA GLASOVANJA V ODBORU...................................................................13
1. PREDLOG SKLEPA EVROPSKEGA PARLAMENTA
o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za pomorsko varnost za proračunsko leto 2007
( C6‑0438/2008 – 2008/2265(DEC) )
Evropski parlament,
– ob upoštevanju zaključnih računov Evropske agencije za pomorsko varnost za proračunsko leto 2007
UL C 278, 31.10.2008, str. 20. ,
– ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o končnih letnih računovodskih izkazih Evropske agencije za pomorsko varnost za proračunsko leto 2007 skupaj z odgovori Agencije
UL C 311, 5.12.2008, str. 57. ,
– ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 10. februarja 2009 (5588/2009 – C6-0060/2009 ),
– ob upoštevanju Pogodbe o ES, zlasti člena 276,
– ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti
UL L 248, 16.9.2002, str. 1. , zlasti člena 185,
– ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1406/2002 Evropskega Parlamenta in Sveta z dne 27. junija 2002 o ustanovitvi Evropske agencije za pomorsko varnost
UL L 208, 5.8.2002, str. 1. in zlasti člena 19 te uredbe,
– ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe (ES, Euratom) št. 1605/2002
UL L 357, 31.12.2002, str. 72. , zlasti člena 94,
– ob upoštevanju člena 71 in priloge V poslovnika,
– ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za promet in turizem ( A6–0167/2009 ),
1. podeli razrešnico izvršnemu direktorju Evropske agencije za pomorsko varnost glede izvrševanja proračuna Agencije za proračunsko leto 2007;
2. navaja svoje pripombe v priloženi resoluciji;
3. naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje izvršnemu direktorju Evropske agencije za pomorsko varnost, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).
2. PREDLOG SKLEPA EVROPSKEGA PARLAMENTA
o zaključku poslovnih knjig Evropske agencije za pomorsko varnost za proračunsko leto 2007
( C6‑0438/2008 – 2008/2265(DEC) )
Evropski parlament,
– ob upoštevanju zaključnih računov Evropske agencije za pomorsko varnost za proračunsko leto 2007
UL C 278, 31.10.2008, str. 20. ,
– ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o končnih letnih računovodskih izkazih Evropske agencije za pomorsko varnost za proračunsko leto 2007 skupaj z odgovori Agencije
UL C 311, 5.12.2008, str. 57. ,
– ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 10. februarja 2009 (5588/2009 – C6-0060/2009 ),
– ob upoštevanju Pogodbe o ES, zlasti člena 276,
– ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti
UL L 248, 16.9.2002, str. 1. , zlasti člena 185,
– ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1406/2002 Evropskega Parlamenta in Sveta z dne 27. junija 2002 o ustanovitvi Evropske agencije za pomorsko varnost
UL L 208, 5.8.2002, str. 1. in zlasti člena 19 te uredbe,
– ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe (ES, Euratom) št. 1605/2002
UL L 357, 31.12.2002, str. 72. , zlasti člena 94,
– ob upoštevanju člena 71 in priloge V poslovnika,
– ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za promet in turizem ( A6–0167/2009 ),
1. ugotavlja, da so končni letni računovodski izkazi Evropske agencije za pomorsko varnost taki kot v prilogi k poročilu Računskega sodišča;
2. odobri zaključek poslovnih knjig Evropske agencije za pomorsko varnost za proračunsko leto 2007;
3. naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje direktorju Evropske agencije za pomorsko varnost, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).
3. PREDLOG RESOLUCIJE EVROPSKEGA PARLAMENTA
s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za pomorsko varnost za proračunsko leto 2007
( C6‑0438/2008 – 2008/2265(DEC) )
Evropski parlament,
– ob upoštevanju zaključnih računov Evropske agencije za pomorsko varnost za proračunsko leto 2007
UL C 278, 31.10.2008, str. 20. ,
– ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o končnih letnih računovodskih izkazih Evropske agencije za pomorsko varnost za proračunsko leto 2007 skupaj z odgovori Agencije
UL C 311, 5.12.2008, str. 57. ,
– ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 10. februarja 2009 (5588/2009 – C6-0060/2009 ),
– ob upoštevanju Pogodbe o ES, zlasti člena 276,
– ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti
UL L 248, 16.9.2002, str. 1. , zlasti člena 185,
– ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1406/2002 Evropskega Parlamenta in Sveta z dne 27. junija 2002 o ustanovitvi Evropske agencije za pomorsko varnost
UL L 208, 5.8.2002, str. 1. in zlasti člena 19 te uredbe,
– ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe (ES, Euratom) št. 1605/2002
UL L 357, 31.12.2002, str. 72. , zlasti člena 94,
– ob upoštevanju člena 71 in priloge V poslovnika,
– ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za promet in turizem ( A6–0167/2009 ),
A. ker je Računsko sodišče navedlo, da je prejelo zadostno zagotovilo o zanesljivosti letnih računovodskih izkazov za proračunsko leto 2007 ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij,
B. ker je Parlament 22. aprila 2008 izvršnemu direktorju Evropske agencije za pomorsko varnost podelil razrešnico glede izvrševanja proračuna agencije za proračunsko leto 2006
Sprejeta besedila, P6_TA(2008)0153 . in v resoluciji, ki spremlja sklep Parlamenta o razrešnici, med drugim
- omenil ugotovitve Računskega sodišča, da postopki za določitev proračuna in kadrovskega načrta niso bili dovolj strogi, zaradi česar je prišlo do visokega števila proračunskih prenosov, neustreznega načrtovanja zaposlovanja osebja in nepravilne predstavitve proračuna,
- je zaskrbljen zaradi ugotovitve sodišča, da je bilo nekaj zakonitih obveznosti sprejetih pred ustrezno proračunsko obveznostjo,
1. ugotavlja, da je agencija iz proračuna za leto 2007 prejela 48.249.000 EUR za odobritve za prevzem obveznosti in odobritve plačil;
2. obžaluje, da je Računsko sodišče ugotovilo, tako kot leta 2006, da postopki agencije za določitev proračuna niso bili dovolj strogi;
3. je seznanjen z ugotovitvami sodišča, da je bilo leta 2007 opravljenih 32 prenosov; je seznanjen s kritiko Računskega sodišča glede visokega števila prenosov;
4. je seznanjen z odgovorom agencije, da so prenosi še vedno pod mejo 10 odstotkov iz finančne uredbe;
5. je prav tako seznanjen s kritiko sodišča, da je bilo od sredine junija do decembra 2007 neupravičeno prenesenih v namenske prejemke 25.000.000 EUR za ukrepe proti onesnaževanju, ki jih je proračunski organ odobril kot redna sredstva;
6. je seznanjen z odgovorom agencije, da se je 20. marca 2007 po predlogu Komisije odločila, da bo sredstva za ukrepe proti onesnaževanju opredelila kot namenske prejemke, 21. novembra 2007 pa je sklenila, da teh sredstev ne bo več obravnavala kot takih;
7. je razočaran, ker je Računsko sodišče, tako kot leta 2006, ponovno ugotovilo, da so bile pravne obveznosti prevzete pred ustreznimi proračunskimi obveznostmi; poziva agencijo, naj pospeši svoja prizadevanja za usposabljanje in komunikacijo, da bi v prihodnje preprečila takšno stanje; zahteva, da se ukrepi, ki bodo sledili, navedejo v letnem poročilu dejavnosti agencije za leto 2008;
8. ugotavlja, da je Računsko sodišče pri postopkih zaposlovanja našlo naslednje pomanjkljivosti;
- izbirna merila in minimalni rezultati, potrebni za prehod na naslednjo stopnjo natečajev, niso bili določeni pred začetkom procesa ocenjevanja,
- kadrovski odbor ni bil povabljen k sodelovanju pri postopkih zaposlovanja;
9. je seznanjen z odgovorom agencije, da so bili sprejeti ukrepi za predhodno določitev izbirnih meril in minimalnih rezultatov;
10. poziva agencijo, naj poskrbi, da bodo njeni postopki zaposlovanja pregledni in nediskriminatorni, zlasti z zagotovitvijo sodelovanja kadrovskega odbora;
11. pozdravlja, da agencija tesno sodeluje z Evropskim centrom za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami, ki ima prav tako sedež v Lizboni, v namen skupne uporabe stavb ter infrastrukture in storitev;
12. poziva Komisijo, naj zagotovi, da bo agencija v prihodnje ohranjala strogo finančno disciplino in spoštovala dogovorjeni proračun;
o
o o
13. sporoča, da so druge pripombe k sklepu o razrešnici, ki so horizontalne narave, zbrane v resoluciji z dne ... aprila 2009 o finančnem poslovodenju in nadzoru evropskih agencij
Sprejeta besedila, P6_TA-PROV(2009) .
18.2.2009
MNENJE Odbora za promet in turizem
za Odbor za proračunski nadzor
o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za pomorsko varnost za proračunsko leto 2007
( C6-0438/2008 - 2008/2265(DEC)
Poročavalec: Michael Cramer
POBUDE
Odbor za promet in turizem poziva Odbor za proračunski nadzor kot pristojni odbor, da v svoj predlog resolucije vključi naslednje pobude:
1. pozdravlja ugotovitev Računskega sodišča, da so računovodski izkazi Evropske agencije za pomorsko varnost za leto 2007 zanesljivi in da so z njimi povezane transakcije v celoti gledano zakonite in pravilne;
2. ugotavlja, da je agencija iz proračuna za leto 2007 prejela 48.249.000 EUR za odobritve za prevzem obveznosti in 48.249.000 EUR za odobritve plačil;
3. obžaluje, da postopki za oblikovanje proračuna niso bili izpeljani dovolj strogo, kar je povzročilo veliko število prerazporeditev sredstev, nepravilen prikaz proračuna in neredno spremembo vira financiranja za ukrepe na področju boja proti onesnaževanju okolja;
4. z zaskrbljenostjo ugotavlja, da so bile pravne obveznosti sprejete še pred sprejetjem ustreznih proračunskih obveznosti, čeprav je Računsko sodišče takšno prakso kritiziralo že leta 2006;
5. nadalje ugotavlja, da v okviru preverjenih postopkov zaposlovanja, merila za izbor in potrebno najmanjše število točk za prehod v naslednjo fazo izbirnega postopka niso bili določeni pred začetkom postopka ocenjevanja, zato ni bilo mogoče zagotoviti preglednih in nediskriminatornih postopkov;
6. poziva Komisijo, naj zagotovi, da bo agencija v prihodnje ohranjala strogo finančno disciplino in spoštovala dogovorjeni proračun;
7. ne glede na to predlaga, da Parlament podeli izvršnemu direktorju Evropske agencije za pomorsko varnost razrešnico glede izvrševanja proračuna agencije za proračunsko leto 2007.
IZID KONČNEGA GLASOVANJA V ODBORU
Datum sprejetja
17.2.2009
Izid končnega glasovanja
+:
–:
0:
37
2
0
Poslanci, navzoči pri končnem glasovanju
Gabriele Albertini, Inés Ayala Sender, Etelka Barsi-Pataky, Paolo Costa, Michael Cramer, Luis de Grandes Pascual, Arūnas Degutis, Petr Duchoň, Saïd El Khadraoui, Emanuel Jardim Fernandes, Francesco Ferrari, Georg Jarzembowski, Stanisław Jałowiecki, Timothy Kirkhope, Jaromír Kohlíček, Sepp Kusstatscher, Jörg Leichtfried, Bogusław Liberadzki, Eva Lichtenberger, Marian-Jean Marinescu, Erik Meijer, Josu Ortuondo Larrea, Reinhard Rack, Ulrike Rodust, Luca Romagnoli, Brian Simpson, Renate Sommer, Dirk Sterckx, Ulrich Stockmann, Michel Teychenné
Namestniki, navzoči pri končnem glasovanju
Zsolt László Becsey, Johannes Blokland, Philip Bradbourn, Luigi Cocilovo, Jas Gawronski, Pedro Guerreiro, Lily Jacobs, Rosa Miguélez Ramos, Corien Wortmann-Kool
IZID KONČNEGA GLASOVANJA V ODBORU
Datum sprejetja
16.3.2009
Izid končnega glasovanja
+:
–:
0:
14
4
0
Poslanci, navzoči pri končnem glasovanju
Herbert Bösch, Costas Botopoulos, Mogens Camre, Paulo Casaca, Antonio De Blasio, Christofer Fjellner, Ingeborg Gräßle, Aurelio Juri, Dan Jørgensen, Nils Lundgren, Marusya Ivanova Lyubcheva, Hans-Peter Martin, Ashley Mote, José Javier Pomés Ruiz, Bart Staes, Søren Bo Søndergaard
Namestniki, navzoči pri končnem glasovanju
Vasilica Viorica Dăncilă, Christopher Heaton-Harris, Edit Herczog
