KONČNO
A6-0127/2006
11.4.2006
*
POROČILO
o predlogu Sklepa Sveta o sklenitvi sporazuma med Evropsko skupnostjo in Republiko Moldavijo o nekaterih vidikih zračnega prevoza
(KOM2005)0371 – C6‑0117/2006 – 2005/0151(CNS))
Odbor za promet in turizem
Poročevalec:
Paolo Costa
PE 364.816v02-00
Oznake postopkov
* Postopek posvetovanja
večina oddanih glasov
**I Postopek sodelovanja (prva obravnava)
večina oddanih glasov
**II Postopek sodelovanja (druga obravnava)
večina oddanih glasov za odobritev skupnega stališča
absolutna večina poslancev Parlamenta za zavrnitev ali spremembo skupnega stališča
*** Postopek privolitve
absolutna večina poslancev Parlamenta, razen v primerih, navedenih v členih 105, 107, 161 in 300 Pogodbe ES in členu 7 Pogodbe EU
***I Postopek soodločanja (prva obravnava)
večina oddanih glasov
***II Postopek soodločanja (druga obravnava)
večina oddanih glasov za odobritev skupnega stališča
absolutna večina poslancev Parlamenta za zavrnitev ali spremembo skupnega stališča
***III Postopek soodločanja (tretja obravnava)
večina oddanih glasov za odobritev skupnega besedila
(Vrsta postopka je odvisna od pravne podlage, ki jo predlaga Komisija.)
Spremembe zakonodajnega besedila
Pri spremembah, ki jih predlaga Parlament, je spremenjeno besedilo označeno s krepkim poševnim tiskom. Besedilo, zapisano v navadnem poševnem tisku, označuje tehničnim službam namenjeni del zakonodajnega besedila s predlaganimi popravki, ki se upoštevajo pri pripravi končnega besedila (na primer očitne napake ali izpustitve v zadevni jezikovni različici). O teh popravkih odločajo pristojne tehnične službe.
VSEBINA
OSNUTEK ZAKONODAJNE RESOLUCIJE EVROPSKEGA PARLAMENTA......................4
OBRAZLOŽITEV.......................................................................................................................5
POSTOPEK................................................................................................................................7
OSNUTEK ZAKONODAJNE RESOLUCIJE EVROPSKEGA PARLAMENTA
o predlogu Sklepa Sveta o sklenitvi sporazuma med Evropsko skupnostjo in Republiko Moldavijo o nekaterih vidikih zračnega prevoza
(KOM2005)0371
– C6‑0117/2006 – 2005/0151(CNS) )
(Postopek posvetovanja)
Evropski parlament ,
– ob upoštevanju predloga Sklepa Sveta (KOM2005)0371)
Še neobjavljeno v UL. ,
– ob upoštevanju člena 80(2) in prvega stavka prvega pododstavka člena 300(2) Pogodbe ES,
– ob upoštevanju prvega pododstavka člena 300(3) Pogodbe ES, v skladu s katerim se je Svet posvetoval s Parlamentom ( C6-0117/2006 ),
– ob upoštevanju člena 51 in člena 83(7) svojega poslovnika,
– ob upoštevanju poročila Odbora za promet in turizem ( A6‑0127/2006 ),
1. odobri sklenitev sporazuma;
2. naroči svojemu predsedniku, naj stališče Parlamenta posreduje Svetu in Komisiji ter vladam in parlamentom držav članic in Republike Moldavije.
OBRAZLOŽITEV
Kot je razsodilo Sodišče Evropskih skupnosti, ima Skupnost izključno pristojnost za nekatera področja zunanjega letalskega prometa, ki so jih doslej urejali dvostranski sporazumi o zračnem prevozu med državami članicami in tretjimi državami.
V skladu s tem je Svet junija 2003 Komisijo pooblastil za začetek pogajanj s tretjimi državami, katerih namen je bila nadomestitev nekaterih določb v obstoječih dvostranskih sporazumih s sporazumi Skupnosti.
Komisija je tako na pogajanjih z Republiko Moldavijo izposlovala sprejetje sporazuma, ki nadomešča nekatere določbe v obstoječih dvostranskih sporazumih o zračnem prevozu med državami članicami in Republiko Moldavijo.
Te spremembe so:
Člen 2 (klavzule o določitvi): Da bi zagotovili enake možnosti, se prejšnje klavzule o določitvi, ki se nanašajo izključno na letalske prevoznike države članice, ki je pogodbenica dvostranskega sporazuma, zamenjajo s klavzulami o določitvi za celotno Skupnost, po katerih lahko vsi letalski prevozniki v Skupnosti izkoristijo pravico do ustanovitve.
Člen 4 (obdavčenje letalskega goriva): Tradicionalni dvostranski sporazumi načeloma letalsko gorivo izvzemajo iz obdavčenja, direktiva Sveta 2003/96/ES, ki spreminja okvir Skupnosti na področju obdavčevanja energentov in električne energije, pa takšno obdavčenje na ozemlju Skupnosti dovoljuje. Po členu 4 določbe direktive 2003/96/ES prav tako veljajo za letala določenih letalskih prevoznikov Republike Moldavije, ki delujejo na ozemlju Skupnosti.
Člen 5 (določanje cen): Ta člen odpravlja neskladje med dvostranskimi sporazumi in Uredbo Sveta (EGS) 2409/92 o prevozninah in tarifah za zračni prevoz, ki prevoznikom iz tretjih držav prepoveduje poljubno oblikovanje cen za zračne prevoze, v celoti opravljene v Skupnosti.
V prilogah 1 in 2 so našteti dvostranski sporazumi, na katere se sklicujejo posamezni členi sporazumov med EU in Republiko Moldavijo, in sicer z: Avstrijo, Češko republiko, Ciprom, Estonijo, Francijo, Nemčijo, Grčijo, Madžarsko, Italijo, Latvijo, Litvo, Nizozemsko, Poljsko, Portugalsko in Veliko Britanijo.
V prilogi 3 so naštete še druge države, na katere se sklicujejo posamezni členi, in sicer Islandija, Lihtenštajn in Norveška, za katere velja sporazum o Evropskem gospodarskem prostoru, ter Švica.
Sporazume, ki jih je na pogajanjih dosegla Komisija, je treba podpisati in začasno uporabljati. Predlagani sklep Sveta predsednika Sveta pooblašča, da določi osebo ali osebe, ki bodo v imenu Skupnosti podpisale omenjeni sporazum, ki bo veljal začasno, dokler ne bodo dokončani vsi potrebni postopki.
Parlament ima pravico dati mnenje o tem sporazumu po postopku posvetovanja, v skladu z odstavkom 7 člena 83 „Mednarodni sporazumi“, ki se glasi:
„Parlament da svoje mnenje ali privolitev za sklenitev, obnovo ali spremembo mednarodnega sporazuma ali finančnega protokola s strani Evropske skupnosti z enim samim glasovanjem z večino oddanih glasov, pri čemer niso dopustne spremembe besedila sporazuma ali protokola.“
Na osnovi zapisanega poročevalec predlaga, da Odbor za promet in turizem poda pozitivno mnenje o sklenitvi tega sporazuma.
POSTOPEK
Naslov
Predlog Sklepa Sveta o sklenitvi sporazuma med Evropsko skupnostjo in Republiko Moldavijo o nekaterih vidikih zračnega prevoza
Referenčni dokumenti
KOM(2005)0371 - C6-0117-2006 - 2005/0151(CNS)
Datum posvetovanja z EP
31.3.2006
Pristojni odbor Datum razglasitve na zasedanju
TRAN 6.4.2006
Odbori, zaprošeni za mnenje Datum razglasitve na zasedanju
Odbori, ki niso dali mnenja Datum sklepa
Okrepljeno sodelovanje Datum razglasitve na zasedanju
Poročevalec Datum imenovanja
Paolo Costa 12.9.2005
Nadomeščeni poročevalec
Poenostavljeni postopek – datum sklepa
Oporekanje pravni podlagi Datum mnenja JURI
Popravek finančne ocene sredstev Datum mnenja BUDG
Posvetovanje EP z Ekonomsko-socialnim odborom – datum sklepa na zasedanju
Posvetovanje EP z Odborom regij – datum sklepa na zasedanju
Obravnava v odboru
22.11.2005
Datum sprejetja
22.11.2005
Izid končnega glasovanja
+:
–:
0:
46
0
0
Poslanci, navzoči pri končnem glasovanju
Inés Ayala Sender, Etelka Barsi-Pataky, Michael Cramer, Arūnas Degutis, Armando Dionisi, Saïd El Khadraoui, Robert Evans, Mathieu Grosch, Ewa Hedkvist Petersen, Jeanine Hennis-Plasschaert, Georg Jarzembowski, Dieter-Lebrecht Koch, Jaromír Kohlíček, Jörg Leichtfried, Fernand Le Rachinel, Bogusław Liberadzki, Eva Lichtenberger, Patrick Louis, Ashley Mote, Michael Henry Nattrass, Seán Ó Neachtain, Janusz Onyszkiewicz, Josu Ortuondo Larrea, Willi Piecyk, Luís Queiró, Reinhard Rack, Luca Romagnoli, Gilles Savary, Renate Sommer, Dirk Sterckx, Ulrich Stockmann, Gary Titley, Georgios Toussas, Marta Vincenzi, Roberts Zīle
Namestniki, navzoči pri končnem glasovanju
Zsolt László Becsey, Den Dover, Markus Ferber, Jas Gawronski, Zita Gurmai, Elisabeth Jeggle, Sepp Kusstatscher, Helmuth Markov, Rosa Miguélez Ramos, Francesco Musotto, Willem Schuth
Namestniki (člen 178(2)), navzoči pri končnem glasovanju
Datum predložitve
11.4.2006
Pripombe (na voljo samo v enem jeziku)
...
