KONČNO
A6-0433/2006
29.11.2006
***II
PRIPOROČILO ZA DRUGO OBRAVNAVO
o skupnem stališču Sveta glede sprejetja priporočila Evropskega parlamenta in Sveta o zaščiti mladoletnikov in človeškega dostojanstva ter o pravici do ugovora v zvezi z konkurenčnostjo evropske avdiovizualne industrije in industrije spletnih informacijskih storitev
(9577/1/2006 – C6‑0313/2006 – 2004/0117(COD))
Odbor za kulturo in izobraževanje
Poročevalka:
Marielle De Sarnez
PE 380.748v02-00
Oznake postopkov
* Postopek posvetovanja
večina oddanih glasov
**I Postopek sodelovanja (prva obravnava)
večina oddanih glasov
**II Postopek sodelovanja (druga obravnava)
večina oddanih glasov za odobritev skupnega stališča
absolutna večina poslancev Parlamenta za zavrnitev ali spremembo skupnega stališča
*** Postopek privolitve
absolutna večina poslancev Parlamenta, razen v primerih, navedenih v členih 105, 107, 161 in 300 Pogodbe ES in členu 7 Pogodbe EU
***I Postopek soodločanja (prva obravnava)
večina oddanih glasov
***II Postopek soodločanja (druga obravnava)
večina oddanih glasov za odobritev skupnega stališča
absolutna večina poslancev Parlamenta za zavrnitev ali spremembo skupnega stališča
***III Postopek soodločanja (tretja obravnava)
večina oddanih glasov za odobritev skupnega besedila
(Vrsta postopka je odvisna od pravne podlage, ki jo predlaga Komisija.)
Spremembe zakonodajnega besedila
Pri spremembah, ki jih predlaga Parlament, je spremenjeno besedilo označeno s krepkim poševnim tiskom . Besedilo, zapisano v navadnem poševnem tisku , označuje tehničnim službam namenjeni del zakonodajnega besedila s predlaganimi popravki, ki se upoštevajo pri pripravi končnega besedila (na primer, očitne napake ali izpustitve v zadevni jezikovni različici). O teh popravkih odločajo pristojne tehnične službe.
VSEBINA
OSNUTEK ZAKONODAJNE RESOLUCIJE EVROPSKEGA PARLAMENTA Error! Bookmark not defined.
OBRAZLOŽITEV........................................................................ Error! Bookmark not defined.
POSTOPEK................................................................................ Error! Bookmark not defined.
OSNUTEK ZAKONODAJNE RESOLUCIJE EVROPSKEGA PARLAMENTA
o skupnem stališču Sveta glede sprejetja priporočila Evropskega parlamenta in Sveta o zaščiti mladoletnikov in človeškega dostojanstva ter o pravici do ugovora v zvezi z konkurenčnostjo evropske avdiovizualne industrije in industrije spletnih informacijskih storitev
(9577/1/2006 – C6‑0313/2006 – 2004/0117(COD) )
(Postopek soodločanja: druga obravnava)
Evropski parlament ,
– ob upoštevanju skupnega stališča Sveta (9577/1/2006 – C6‑0313/2006 ),
– ob upoštevanju svojega stališča iz prve obravnave
UL C 193 E, 17.8.2006, str. 217. o predlogu Komisije Parlamentu in Svetu ( KOM(2004)0341 )
Še neobjavljeno v UL. ,
– ob upoštevanju spremenjenega predloga Komisije ( KOM(2006)0031 )
Še neobjavljeno v UL. ,
– ob upoštevanju člena 251(2) pogodbe o ES,
– ob upoštevanju člena 67 svojega poslovnika,
– ob upoštevanju priporočila za drugo obravnavo Odbora za kulturo in izobraževanje ( A6‑0433/2006 )
1. sprejme skupno stališče;
2. ugotavlja, da je akt sprejet v skladu s skupnim stališčem;
3. naroči svojemu predsedniku, naj na podlagi člena 254(1) pogodbe o ES skupaj s predsednikom Sveta podpiše pravni akt;
4. naroči svojemu generalnemu sekretarju, naj potem, ko je bilo preverjeno, da so bili vsi postopki pravilno zaključeni, podpiše pravni akt in v soglasju z generalnim sekretarjem Sveta naroči njegovo objavo v Uradnem listu Evropske unije;
5. naroči svojemu predsedniku, naj stališče Parlamenta posreduje Svetu in Komisiji.
OBRAZLOŽITEV
Poročilo v drugi obravnavi
Evropski parlament je predlagani osnutek priporočila Evropske komisije v odboru skoraj soglasno izboljšal in dopolnil ter nato sprejel na prvi obravnavi plenarnega zasedanja 7. septembra 2005. V osnutku so predlagani nekateri podrobni ukrepi, ki bi jih lahko sprejele države članice in industrija spletnih avdiovizualnih storitev, da se zagotovi boljša zaščita mladoletnikov in človeškega dostojanstva. Predlagani so tudi ukrepi za zagotovitev pravice do ugovora v spletnih medijih.
Zagotovitev pravice do ugovora je tema mnogih pogajanj s Svetom in Evropsko komisijo, zato je skupno stališče na to temo korak naprej, saj doslej ta pravica na področju spletnih medijev ni bila zagotovljena na evropski ravni.
Internet je postal najbolj cenjeno sredstvo komunikacije, zlasti za mlade, ki lahko do njega dostopajo v šoli, v internetnih kavarnah in prek prenosnih telefonov tretje generacije. Zato mora Evropska unija nujno predlagati ukrepe na evropski ravni, da bo zagotovljena osnovna zaščita najbolj ranljivih in mladoletnih oseb, ki so vedno pogosteje izpostavljene škodljivim (nasilnim ali pornografskim) podobam.
Skupno stališče je zadovoljivo, saj zajema glavne predloge, ki jih skupaj zagovarjajo vse politične skupine.
Boljše obveščanje in boljše izobraževanje : Osnutek priporočila državam članicam priporoča, naj organizirajo informacijske kampanje za osveščanje državljanov o morebitnih nevarnostih interneta, razdeljevanje informacijskih zloženk o tem, kako varno „deskati“ po internetu, kako se zaščititi s pomočjo sistemov filtriranja in kako se pritožiti ali prijaviti škodljive vsebine prek odprtega telefona, ki bo odslej na voljo v vseh državah članicah. Zagotavljati bodo morale tudi trajno izobraževanje učiteljev in mentorjev o uporabi interneta in obstoječih nevarnostih v klepetalnicah in forumih.
S pomočjo teh podatkov bodo lahko internetni uporabniki (starši, učitelji, mladoletniki itd.) vedeli, katere vsebine ter storitve so kakovostne in varne.
Boljše sprejemanje odgovornosti : V osnutku je poudarjen tudi pomen spodbujanja odgovornega odnosa strokovnjakov, da naj storijo vse možno za preprečevanje diskriminacije, nedovoljenih ali škodljivih vsebin in nanje opozorijo ter za oblikovanje oznake kakovosti ponudnikov storitev. Zato naj sprejmejo ukrepe, na podlagi katerih bo omogočen dostop do interneta, hkrati pa onemogočen dostop do škodljivih vsebin, zlasti s pomočjo sistema filtriranja ali skupnih opisnih simbolov oziroma opozoril (primeri vseh teh ukrepov so podrobno navedeni v prilogah k priporočilu).
Pravica do ugovora v spletnih medijih:
Namen osnutka priporočila je tudi zagotoviti uporabo pravice do ugovora v vseh spletnih medijih. Ta pravica že uspešno deluje v pisnih medijih in avdiovizualnih storitvah v vseh državah članicah, zato je treba uvesti tudi osnovna evropska načela o uporabi pravice do ugovora na področju vseh novih elektronskih sredstev komunikacije (interneta, prenosnih telefonov). Osnutek priporočila bo omogočil zagotovitev pravice do ugovora, ki bo prilagojena tehnološkemu razvoju.
Spremljanje ukrepov, ki ga opravlja Komisija : Osnutek priporočila omogoča Komisiji, da preuči možnost za uvedbo evropskega zelenega telefona, da bodo državljani bolje obveščeni o načinih pritožbe ali sistemih filtriranja, in za uvedbo imena domene, na primer KID.eu. Razveseljivo je, da namerava Komisija predložiti poročilo o izvajanju in učinkovitosti ukrepov iz tega priporočila in ga po potrebi ponovno pregledati.
Priporočilo mora zagotoviti, da internet še naprej ostane privlačno in postane varnejše sredstvo komunikacije za najmlajše in najbolj ranljive osebe. V nenehno spreminjajoči se tehnologiji in v popolnoma odprtem komunikacijskem prostoru je treba zaščititi temeljne svoboščine uporabnikov, zlasti mladoletnikov, ter zelo pogosto posodabljati in ocenjevati ukrepe in standarde. Na podlagi tega bodo imeli državljani Unije zaupanje v uporabo nove tehnologije, ki se bo nenehno razvijala v skladu z zakonskimi predpisi.
POSTOPEK
Naslov
Skupno stališče Sveta glede sprejetja priporočila Evropskega parlamenta in Sveta o zaščiti mladoletnikov in človeškega dostojanstva ter o pravici do ugovora v zvezi z konkurenčnostjo evropske avdiovizualne industrije in industrije spletnih informacijskih storitev
Referenčni dokumenti
9577/1/2006 – C6‑0313/2006 – 2004/0117(COD)
Datum 1. obravnave EP – št. P
7.9.2005
P6_TA(2005)0330
Predlog Komisije
KOM(2004)0341 – C6‑0029/2004
Spremenjeni predlog Komisije
KOM(2006)0031
Datum razglasitve prejetja skupnega stališča na zasedanju
28.9.2006
Pristojni odbor Datum razglasitve na zasedanju
CULT 28.9.2006
Poročevalec/-ka Datum imenovanja
Marielle De Sarnez 20.9.2006
Nadomeščeni/-a poročevalec/-ka
Obravnava v odboru
9.10.2006
28.11.2006
Datum sprejetja
28.11.2006
Izid končnega glasovanja
+ :
–:
0 :
19
1
0
Poslanci, navzoči pri končnem glasovanju
Christopher Beazley, Guy Bono, Marie-Hélène Descamps, Věra Flasarová, Hanna Foltyn-Kubicka, Milan Gaľa, Vasco Graça Moura, Lissy Gröner, Ruth Hieronymi, Manolis Mavrommatis, Marianne Mikko, Ljudmila Novak, Miguel Portas, Karin Resetarits, Nikolaos Sifunakis, Hannu Takkula, Helga Trüpel, Thomas Wise, Tomáš Zatloukal
Namestniki, navzoči pri končnem glasovanju
Erna Hennicot-Schoepges
Namestniki (člen 178(2)), navzoči pri končnem glasovanju
Datum predložitve
29.11.2006
Pripombe (na voljo samo v enem jeziku)
...
