P7_TA(2010)0108
Razrešnica za leto 2008: Evropska agencija za zdravila
A7-0078/2010
1.
Sklep Evropskega parlamenta z dne 5. maja 2010 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za zdravila za proračunsko leto 2008 ( C7-0189/2009 – 2009/2118(DEC) )
Evropski parlament,
–
ob upoštevanju končnih letnih računovodskih izkazov Evropske agencije za zdravila za proračunsko leto 2008,
–
ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropske agencije za zdravila za proračunsko leto 2008, skupaj z odgovori agencije UL C 304, 15.12.2009, str. 27.
,
–
ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 16. februarja 2010 (5827/2010 – C7-0061/2010 ),
–
ob upoštevanju člena 276 Pogodbe ES in člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,
–
ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti UL L 248, 16.9.2002, str. 1.
, zlasti člena 185,
–
ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 726/2004 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 31. marca 2004 UL L 136, 30.4.2004, str. 1.
o ustanovitvi Evropske agencije za zdravila, zlasti člena 68,
–
ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe (ES, Euratom) št. 1605/2002 UL L 357, 31.12.2002, str. 72.
, zlasti člena 94,
–
ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,
–
ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane ( A7-0078/2010 ),
1.
podeli razrešnico izvršnemu direktorju Evropske agencije za zdravila glede izvrševanja proračuna agencije za proračunsko leto 2008;
2.
navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;
3.
naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje izvršnemu direktorju Evropske agencije za zdravila, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).
2.
Sklep Evropskega parlamenta z dne 5. maja 2010 o zaključku poslovnih knjig Evropske agencije za zdravila za proračunsko leto 2008 ( C7-0189/2009 – 2009/2118(DEC) )
Evropski parlament,
–
ob upoštevanju letnih računovodskih izkazov Evropske agencije za zdravila za proračunsko leto 2008,
–
ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropske agencije za zdravila za proračunsko leto 2008, skupaj z odgovori agencije UL C 304, 15.12.2009, str. 27.
,
–
ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 16. februarja 2010 (5827/2010 – C7-0061/2010 ),
–
ob upoštevanju člena 276 Pogodbe ES in člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,
–
ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti UL L 248, 16.9.2002, str. 1.
, zlasti člena 185,
–
ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 726/2004 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 31. marca 2004 UL L 136, 30.4.2004, str. 1.
o ustanovitvi Evropske agencije za zdravila, zlasti člena 68,
–
ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe (ES, Euratom) št. 1605/2002 UL L 357, 31.12.2002, str. 72.
, zlasti člena 94,
–
ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,
–
ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane ( A7-0078/2010 ),
1.
odobri zaključek poslovnih knjig Evropske agencije za zdravila za proračunsko leto 2008;
2.
naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje izvršnemu direktorju Evropske agencije za zdravila, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).
3.
Resolucija Evropskega parlamenta z dne 5. maja 2010 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za zdravila za proračunsko leto 2008 ( C7-0189/2009 – 2009/2118(DEC) )
Evropski parlament,
–
ob upoštevanju končnih letnih računovodskih izkazov Evropske agencije za zdravila za proračunsko leto 2008,
–
ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropske agencije za zdravila za proračunsko leto 2008, skupaj z odgovori agencije UL C 304, 15.12.2009, str. 27.
,
–
ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 16. februarja 2010 (5827/2010 – C7-0061/2010 ),
–
ob upoštevanju člena 276 Pogodbe ES in člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,
–
ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti UL L 248, 16.9.2002, str. 1.
, zlasti člena 185,
–
ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 726/2004 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 31. marca 2004 UL L 136, 30.4.2004, str. 1.
o ustanovitvi Evropske agencije za zdravila, zlasti člena 68,
–
ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe (ES, Euratom) št. 1605/2002 UL L 357, 31.12.2002, str. 72.
, zlasti člena 94,
–
ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,
–
ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane ( A7-0078/2010 ),
A.
ker je Računsko sodišče navedlo, da je prejelo zadostno zagotovilo o zanesljivosti končnih letnih računovodskih izkazov za proračunsko leto 2008 ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij;
B.
ker je Parlament 23. aprila 2009 izvršnemu direktorju Evropske agencije za zdravila podelil razrešnico glede izvrševanja proračuna agencije za proračunsko leto 2007 UL L 255, 26.9.2009, str. 117.
in v resoluciji, ki spremlja sklep o razrešnici, med drugim ugotovil:
–
pomanjkljivosti v proračunskem upravljanju v zvezi s telematskim programom,
–
pomanjkljivosti v postopkih javnih naročil,
–
napredek pri zagotavljanju skladnosti z uredbo o pristojbinah;
1.
ugotavlja, da je proračun agencije v letu 2008 znašal 182 900 000 EUR, v letu prej pa 163 100 000 EUR; nadalje ugotavlja, da je bil prispevek Skupnosti za agencijo v letu 2008 za 2,4 % manjši kakor v letu 2007, in sicer je leta 2008 znašal 34 000 000 EUR;
Uspešnost
2.
čestita agenciji za vzpostavitev sofisticiranega oblikovanja proračuna na podlagi dejavnosti ter spremljanja zadovoljstva uporabnikov; ugotavlja tudi, da agencija trenutno preučuje delovanje svoje strukture odborov za okrepitev sodelovanja v luči povečanja števila znanstvenih odborov in s tem povezanega znanstvenega dela;
Prenos odobrenih proračunskih sredstev
3.
je zaskrbljen zaradi dejstva, da je Računsko sodišče ugotovilo, da je preneseni znesek odobrenih proračunskih sredstev dosegel 36 000 000 EUR (19,7 % proračuna), razveljavljeni znesek odobrenih proračunskih sredstev pa 9 700 000 EUR (tj. 5,3 % proračuna); poudarja, kakor je bilo ugotovljeno v preteklih proračunskih letih, da je vzrok visoke stopnje prenesenih odobrenih sredstev za odhodke iz poslovanja – 21 400 000 EUR – predvsem v stroških na področju informatike zaradi vzpostavljanja telematskega programa za ureditev zdravil; zato je zaskrbljen, saj je takšno stanje, ki traja že nekaj let, v nasprotju z načelom enoletnosti;
Postopki oddaje javnih naročil
4.
zahteva, da agencija izboljša kakovost svojih postopkov javnih naročil, da bi odpravila pomanjkljivosti, ki jih je odkrilo Računsko sodišče (na primer v zvezi z uporabo metod vrednotenja za cenovna merila in nujnimi utemeljitvami izbire postopkov);
5.
je seznanjen z dolgoletno politiko agencije, da sklepa pogodbe o terminskih valutnih poslih, da bi proračunska sredstva za upravne odhodke zavarovala pred neugodnim nihanjem menjalnega tečaja britanskega funta; pričakuje, da bo agencija takšne posle sklepala preudarno; priporoča, da se ustanovi delovna skupina, ki bi pozorno spremljala strategijo varovanja pred tveganjem;
Prihodki iz pristojbin
6.
poudarja, da so pristojbine, prejete za storitve ocenjevanja, glavni vir prihodkov agencije, to je 70,2 % skupnih prihodkov v letu 2008; s tem v zvezi opozarja na pomen instrumenta v zvezi z namenskimi prejemki, ki je bil oblikovan za agencije, ki prejemajo prihodke iz pristojbin, za ravnanje v primeru nepredvidljivega razvoja trgov;
7.
je seznanjen s tem, da je agencija v letu 2008 vknjižila prihodke iz obresti v višini 2 046 000 EUR; glede na letne računovodske izkaze in višino obresti sklepa, da ima agencija vseskozi izjemno visok gotovinski saldo; je seznanjen s tem, da je gotovinski saldo agencije 31. decembra 2008 znašal 41 887 000 EUR; poziva Komisijo, naj preveri, s katerimi razpoložljivimi možnostmi bi bilo mogoče povsem uveljaviti na potrebah temelječe upravljanje denarnih sredstev v skladu s členom 15(5) Uredbe (ES, Euratom) št. 2343/2002 in katere spremembe pristopa so potrebne, da bi gotovinski saldo agencije trajno ohranjali na kolikor mogoče nizki ravni;
Človeški viri
8.
ugotavlja, da je bilo v odobrenem kadrovskem načrtu za leto 2008 predvidenih 481 delovnih mest, od katerih jih je bilo konec leta zasedenih 469; ugotavlja, da je bilo v letu 2008 zaposlenih dodatnih 41 uslužbencev za podporo (pomožni in pogodbeni uslužbenci ter napoteni nacionalni strokovnjaki), tako da je skupno število zaposlenih znašalo 587;
Notranja revizija
9.
priznava, da je notranja revizijska služba Komisije v svojem revizijskem poročilu oblikovala eno „kritično“ priporočilo v zvezi z nasprotjem interesov strokovnjakov ter osem „zelo pomembnih“ priporočil v zvezi z dokumentacijo o nasprotju interesov uslužbencev agencije ter podatkovnimi zbirkami, ki se uporabljajo za podporo upravnim postopkom za vrednotenje in razvoj smernic za vložitev in celovito izvajanje takšnih smernic;
10.
čestita agenciji za sprejem kodeksa o ravnanju, ki določa načela in smernice o neodvisnosti ter zaupnosti, ki veljajo za člane sveta in odbora, strokovnjake in osebje agencije;
o
o o
11.
sporoča, da so druge pripombe k sklepu o razrešnici, ki so horizontalne narave, zbrane v resoluciji z dne 5. maja 2010 Sprejeta besedila, P7_TA(2010)0139 .
o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij.
