Dnevna beležka : 13-12-2004
Urednica: Tanja Rudolf Tel. 31053
Sekretariat: Viktorija Jeras
Zaključek redakcije: 13.12.2004 ob 18:45
Oznake parlamentarnih postopkov
Skupina A
Poročila in priporočila
Skupina B
Poročila in ustna vprašanja
Skupina C
Dokumenti ostalih institucij
*
Postopek posvetovanja
**I
Postopek sodelovanja (prvo branje)
**II
Postopek sodelovanja (drugo branje)
***
Postopek soglasja
***I
Postopek soodločanja (prvo branje)
***II
Postopek soodločanja (drugo branje)
***III
Postopek soodločanja (tretje branje)
Okrajšave
- Politične skupine: glej naslednjo stran
BE
Belgija
IT
Italija
PL
Poljska
CZ
Republika Češka
CY
Ciper
PT
Portugalska
DK
Danska
LV
Latvija
SI
Slovenija
DE
Nemčija
LT
Litva
SK
Slovaška
EE
Estonija
LU
Luksemburg
FI
Finska
EL
Grčija
HU
Madžarska
SE
Švedska
ES
Španija
MT
Malta
UK
Združeno Kraljestvo
FR
Francija
NL
Nizozemska
IE
Irska
AT
Avstrija
Menjalni tečaj
1 evro = 239,78 SIT (slovenski tolar, kot je v veljavi dne 13.12.2004)
Politi č ne skupine Kot je v veljavi dne 18.11.2004
PPE-DE
PSE
ALDE/ ADLE
Verts / ALE
GUE / NGL
IND / DEM
UEN
NI
Total
BE
6
7
6
2
3
24
CZ
14
2
6
1
1
24
DK
1
5
4
1
1
1
1
14
DE
49
23
7
13
7
99
EE
1
3
2
6
EL
11
8
4
1
24
ES
24
24
2
3
1
54
FR
17
31
11
6
3
3
7
78
IE
5
1
1
1
1
4
13
IT
24
16
12
2
7
4
9
4
78
CY
3
1
2
6
LV
3
1
1
4
9
LT
2
2
7
2
13
LU
3
1
1
1
6
HU
13
9
1
24
MT
2
3
5
NL
7
7
5
4
2
2
27
AT
6
7
2
3
18
PL
19
8
4
10
7
6
54
PT
9
12
3
24
SI
4
1
2
7
SK
8
3
3
14
FI
4
3
5
1
1
14
SE
5
5
3
1
2
3
19
UK
28
19
12
5
1
10
3
78
Total
268
202
88
42
41
36
27
28
732
Politične skupine
PPE-DE
Skupina Evropske ljudske stranke (Krščanskih demokratov) in Evropskih demokratov
PSE
Skupina socialdemokratov v Evropskem parlamentu
ALDE
Skupina zavezništva liberalcev in demokratov za Evropo
GUE/NGL
Konfederalna skupina Evropske združene levice - Zelene nordijske levice
Verts/ALE
Skupina Zelenih/Evropske svobodne zveze
UEN
Skupina združenje za Evropo narodov
IND/DEM
Skupina neodvisnosti in demokracije
NI
Samostojni poslanci
Širitev
Turčija: razprava poslancev pred glasovanjem
Camiel EURLINGS (PPE, NL)
Napredek Turčije na poti k pristopu
Dok.: A6-0063/2004
Razprava: 13. in 14.12.2004
Glasovanje: 15.12.2004
Poslanci Evropskega parlamenta so ponedeljkovo sejo pričeli z razpravo,
ki se nanaša na poročilo poslanca-poročevalca Camilea
EURLINGSA (EPP-ED, NL) o morebitnem začetku pristopnih pogajanj
s Turčijo, o katerem bo Svet odločal na vrhu v Bruslju, 16. in 17. decembra.
Poslanci bodo o poročilu glasovali v sredo.
Pri predstavitvi svojega poročila v okviru odbora za zunanje zadeve, je poročevalec izpostavil številne pomanjkljivosti države na področju spoštovanja človekovih pravic. "Organizacija Amnesty International je ugotovila več primerov mučenja, kar ne pritiče državi, ki želi postati članica EU", je dejal. Težave se pojavljajo tudi na podrčju priznavanja ver, saj država ne prizna vere več kot 30% državljanov, ki imajo posledično težave z izobraževanjem duhovnikov itd. Kljub temu, da se je položaj žensk v zadnjem času izboljšal, mednarodne organizacije še vedno beležijo številne primere prisilnih porok, več bi bilo potrebno vložiti tudi na področju opismenjevanja žensk. Kar zadeva mednarodno politiko je g. Eulings poudaril nujnost umika turških vojaških enot iz Cipra. Pred pričetkom pogajanj bi morala država najprej izpolniti celo vrsto političnih kriterijev ter dokazati, da bo pri tem dosegla tudi dejnaske spremembe.
Predstavnik Komisije, g. Rehn je dejal, da predstavljajo pogajanja s Turčijo odprt proces, katerega zaključek ni mogoče predvideti. Vendar pa po mnenju Komisije alternativni pristop v pobliki priviligiranega partnerstva ne predstavlja zadovoljive rešitve.
Nizozemski minister za evropske zadeve, Atzo Nicolai je dejal, da je Turčija v preteklih letih dosegla velik napredek, posebej glede na to, da so "izzivi na poti v Evropo vedno veliki". Kljub temu, bo morala država dokazati, da je sposobna politične kriterije tudi popolnoma izvajati in sicer še pred pričetkom pogajanj.
Mnenja političnih skupin so nato izrazili njihove vodje, sledile pa so še intervencije posameznih poslancev.
Hans-Gert POETTERING (PPE/DE, DE) je dejal, da Unija še nikoli v zgodovini ni sprejela odločitve, ki bi nosila tako pomembne posledice. V kolikor bi Turčija postala država članica, bi Unija dobila povsem drugačen karakter. "Turčjia je seveda velika država, s katermo želimo živeti v prijateljstvu in sodelovanju" je dejal. Vendar pa naj bi po g. Poetteringu šlo za državo, ki je veliko večja od vseh prejšnjih držav, ki so se priključile EU ter dodal, da moramo paziti, "da bo nadaljnja pot EU demokratična".
Martin SCHULZ (PSE, DE) dejal, da bo morala Turčija v primeru vstopa v EU najprej sperjeti skupni pravni red Unije kot tudi Ustavo, v kolikor bodo države članice slednjo ratificirale - to pomeni, da bo postala listina človekovih pravic zavezujoča tudi za Turčijo. "Če nam uspe vključiti Turčijo v EU je to dokaz, da imamo iste vrednote, ne glede na vero", je nadaljeval. Med drugim je pozitivno tudi dejstvo, da je turkši predsednik vlade Tayyip Erdogan v zadnjem obdobju izvedel več reform v državi kot vse poprejšnje vlade, perspektiva članstva v EU pa naj bi Turčijo spremenila v normalno demokratično državo. Po g. Schultzu se mora Unija najprej vprašati, bi bi se zgodilo, če bi Turčiji izrekli NE. "Če nam uspe uveljaviti evropske vrednote v Turčiji, bomo poskrbeli za Unijo, ki je razširlila potencial miru, demokracije in človekovih pravic na regijo, ki te vrednote najbolj potrebuje" je zaključil.
Emma BONINO (ALDE, IT) je v imenu stranke zelenih dejala, da obžaluje dejstvo, da ni bilo poročilo g. Eulingsa bolj neposredno. Ponovila je misel, da pogajanja ne vodijo avtomatično v pozitiven izid ter dodala, da mora pri razpravi o vprašanju Turčije Unija najprej razumeti svojo identiteto. Ta po mnenju poslanke ni niti geografske niti verske narave, temveč politične narave. "Ne gre za naše korenine - gre za nekaj, kar izhaja iz naše sedanjosti ne iz naše preteklosti" je dejala. Evropa bi morala po mnenju g. Bonino sprejeti izzive, ki so še pred njo.
"Evropski parlament ni tu zato, da zapre vrata, ki so že odprta" je v imenu stranke zelenih dejal poslanec Joost LAGENDIJK (Verts/ALE, NL). Po mnenju njegove stranke naj bi bila pogajanja najboljše jamstvo, da bo v Turčiji tudi zares prišlo do ustreznih reform. Poročilo poslanca Eulingsa naj bi po njegovem mnenju vsebovalo dovolj varovalnih mehanizmov, v kolikor Turčija ne bi izpolnjevala danih pogojev. Končal je z mislijo, da sta lahko demokracija in Islam povsem skladna pojma.
Poslanec André BRIE (GUE/NGL, DE) je dejal, da njegova stranka podpira začetek pogajanj s Turčijo, vendar pa je razočarana nad poročilom poslanca Eulingsa. Poudaril je, da je V preteklih dveh letih v Turčiji prišlo do mnogih pozitivnih političnih sprememb in obžaloval dejstvo, da poročevalec v poročilo ni vključil številnih pomembnih točk, kot na primer potencial razširitve vrednot EU na turško geografsko območje. Govor je zaključil rekoč "ne bomo podpirali tega, da bi namestno priviligiranega partnerstva Turčija dobila diskriminatorno članstvo, kot želi Komisija".
Poslanec Bastiaan BELDER (IND/DEM, NL) je poudaril, da bi morali biti poslanci bolj kritični do Turčije na področju težav s spoštovanjem človekovih pravic, vprašanjem manjšin in tako dalje. Turčija bi ravno tako morala pohiteti s spoštovanjem kopenhaških kriterijev.
V imenu poslanske skupine UEN je poslanec Konrad SZYMAŃSKI (UEN, PL) dejal, da bi imel vstop Turčije v EU številne koristi, kot je razširitev notranjega trga in okrepitev transatlantskega sodelovanja. Kljub vsemu pa lahko do tega pride tudi brez vstopa države v EU, saj ima Unija že zdaj dogovore s številnimi državami nečlanicami na področju notranjega trga. Po drugi strani bi se z negatvinim izidom pogajanj s Turčijo lahko izognili številnim težavam, predvsem krizi na področju kohezijske politike, zlasti kar zadeva kmetijstvo.
K razpravi sta svoja mnenja prispevala tudi slovenska poslanca, g. Jelko KACIN (ALDE, SL) in g. Borut PAHOR (PES, SL).
G. Kacin je dejal, da je Turčija uspešna tržna ekonomija, ki na članstvo v EU čaka že zelo dolgo - in v tem se bistveno razlikuje od Ukrajine. Državo je primerjal z vlakom, ki "vse bolj varno in vse hitreje vozi v demokracijo". Vlak "ne vozi slaloma in se v tunelih ne obrača" - tako tudi Turčija mora in hoče naprej v EU. Poslanec je dodal, da bi Turčija že zdavnaj priznala Ciper in iz države umaknila vojsko, v kolikor bi bil cel otok del Unije.
G. Pahor je dejal, da bo glasoval v podporo priporočilu, saj ga razume kot sporočilo Turčiji, "da smo zadovoljni z nedavnimi demokratičnimi reformami". Kljub vsemu je opozoril, da so te nezadostne, da bi bili glede nadaljnjega procesa vključevanja Turčije v EU bolj natančni. Turčija bo tako dolžna izpolniti vse pogoje, vendar pa bo morala pogoje za nadaljnjo širitev izpolniti tudi Unija sama. "... da bi lahko izpolnila svoje politične, gospodarske in socialne cilje, da bi postala bolj povezana in učinkovita, se mora notranje konsolidirati, notranje urediti" je dejal ter dodal, da šteje "podporo poročilu in podporo turškim demokratičnim reformam kot pomemben, toda vsekakor ne odločilen korak. Ta čaka z ratifikacijo Evropske ustavne pogodbe najprej 25 držav članic".
Za dodatne informacije se obrnite na: Joëlle Fiss (Strasbourg) tel.(33-3) 881 73656 (Bruselj) tel.(32-2) 28 41075 e-naslov: foreign-press@europarl.eu.int
ali
Marjory van den Broeke (Strasbourg) tel.(33-3) 881 74337 (Bruselj) tel.(32-2) 28 44304 e-naslov: foreign-press@europarl.eu.int
Proračun 2005 - Tabela
13.12.2004
Tabela osnutka proračuna za leto 2005 kot ga je sprejel Odbor za proračun
pred 2. branjem v EP.
OSNUTEK PRORAČUNA 2005
(2. branje)
(v Mio. evrov)
Proračun 2004
Komisija - Predlog osnutka proračuna
EP - 1. branje
Svet - 2. branje
Odbor za proračun - 2. branje
K
P
K
P
K
P
K
P
K
P
1. Skupna kmetijska politika
46.781
45.693
50.451
49.890
50.722
50.160
49.676
49.115
49.676
49.115
2. Strukturni skladi
41.035
30.822
42.438
35.396
42.378
36.219
42.423
32.396
42.423
32.396
3. Notranje politike
8.705
7.510
8.959
7.729
9.012
7.880
8.921
7.704
9.052
7.924
4. Z unanja politika
5.177
4.951
5.169
5.000
5.309
5.514
5.040
4.976
5.219
5.476
5. Administracija
6.121
6.121
6.381
6.381
6.357
6.357
6.300
6.300
6.351
6.351
6. Rezerve
442
442
446
446
446
446
446
446
446
446
7. Predpristona pomoč
1.733
2.856
2.075
3.225
1.856
3.576
2.081
3.025
2.081
3.287
8. Nadomestila
1.410
1.410
1.305
1.305
1.305
1.305
1.305
1.305
1.305
1.305
SKUPAJ
111.404
99.806
117.225
109.372
117.385
111.158
116.193
105.268
116.554
106.300
