P6_TA(2008)0577
Boj proti davčnim goljufijam, povezanim s transakcijami znotraj Skupnosti (skupni sistem DDV) *
A6-0448/2008
Zakonodajna resolucija Evropskega parlamenta z dne 4. decembra 2008 o predlogu Direktive Sveta o spremembi Direktive Sveta 2006/112/ES o skupnem sistemu davka na dodano vrednost za boj proti davčnim goljufijam, povezanim s transakcijami znotraj Skupnosti ( KOM(2008)0147 – C6-0154/2008 – 2008/0058(CNS) )
(Postopek posvetovanja)
Evropski parlament
, –
ob upoštevanju predloga Komisije Svetu ( KOM(2008)0147 ),
–
ob upoštevanju člena 93 Pogodbe ES, v skladu s katerim se je Svet posvetoval s Parlamentom ( C6-0154/2008 ),
–
ob upoštevanju člena 51 svojega Poslovnika,
–
ob upoštevanju poročila Odbora za ekonomske in monetarne zadeve ( A6-0448/2008 ),
1.
odobri predlog Komisije, kakor je bil spremenjen;
2.
poziva Komisijo, naj ustrezno spremeni svoj predlog na podlagi člena 250(2) Pogodbe ES;
3.
poziva Svet, naj obvesti Parlament, če namerava odstopati od besedila, ki ga je Parlament odobril;
4.
poziva Svet, naj se ponovno posvetuje s Parlamentom, če namerava bistveno spremeniti predlog Komisije;
5.
naroči svojemu predsedniku, naj stališče Parlamenta posreduje Svetu in Komisiji.
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Sprememba
Sprememba
1
Predlog direktive – akt o spremembi
Uvodna izjava 1
(1)
Goljufije na področju davka na dodano vrednost (DDV) zelo vplivajo na davčne prihodke držav članic ter motijo gospodarsko dejavnost na notranjem trgu, s tem ko ustvarjajo neutemeljene blagovne tokove in dajejo na trg blago po neobičajno nizkih cenah.
(1)
Goljufije na področju davka na dodano vrednost (DDV) zelo vplivajo na davčne prihodke držav članic ter motijo gospodarsko dejavnost na notranjem trgu, s tem ko ustvarjajo neutemeljene blagovne tokove in dajejo na trg blago po neobičajno nizkih cenah.
Ne vplivajo le na financiranje proračunov držav članic, temveč tudi na splošno ravnotežje lastnih sredstev Evropske unije, saj je treba primanjkljaj pri lastnih sredstvih iz naslova DDV poravnati s povečanjem lastnih sredstev v bruto nacionalnem dohodku.
Sprememba
2
Predlog direktive – akt o spremembi
Uvodna izjava 4 a (novo)
(4a)
Da bi izboljšali in povečali učinkovitost izvajanja Direktive 2006/112/ES, bi morala Komisija davčne uprave v državah članicah spodbuditi, naj razvijejo upravne zmogljivosti, da bi čim več kategorij davčnih zavezancev prejemalo poročila v elektronski obliki.
Sprememba
3
Predlog direktive – akt o spremembi
Uvodna izjava 6
(6)
Zaradi razvoja okolja in delovnih orodij gospodarskih subjektov je treba zagotoviti, da imajo možnost izpolniti svoje obveznosti glede deklaracij s preprostimi elektronskimi postopki z namenom čim večjega zmanjšanja njihovega administrativnega bremena.
(6)
Ta direktiva nikakor ne bi smela vplivati na ukrepe na ravni Skupnosti, katerih namen je zmanjšanje upravnega bremena podjetij za 25 % do leta 2012.
Zlasti zaradi razvoja okolja in delovnih orodij gospodarskih subjektov bi bilo zaželeno, da imajo možnost izpolniti svoje obveznosti glede deklaracij s preprostimi elektronskimi postopki z namenom čim večjega zmanjšanja njihovega upravnega bremena.
Sprememba
4
Predlog direktive – akt o spremembi
Uvodna izjava 6 a (novo)
(6a) za boljši pregled učinka novih uradnih obveznosti, zlasti širše obveznosti informiranja v povezavi s ponudbo storitev, bi morala Komisija pripraviti poročilo o oceni učinka teh obveznosti, še posebej na upravne stroške za zadevne posameznike in uprave ter na učinkovitost teh uradnih obveznosti v boju proti davčnim goljufijam. Komisija bi morala po potrebi predložiti zakonodajni predlog, ki spreminja vsebino teh uradnih obveznosti.
Sprememba
5
Predlog direktive – akt o spremembi
Uvodna izjava 7 a (novo)
(7a)
Komisija bi morala preučiti možnost oblikovanja podatkovne zbirke na ravni Evropske unije s podatki za identifikacijo fizičnih oseb, ki so ustanovile, upravljale ali vodile podjetja, vpletena v goljufive transakcije znotraj Skupnosti v povezavi z DDV. Pred ustanovitvijo novega podjetja bi moral ustrezni nacionalni organ pri nacionalni davčni upravi zaprositi za davčno evidenco EU, ki bi jo ta izdala po vpogledu v omenjeno podatkovno zbirko, s katero bi bila povezana.
Sprememba
6
Predlog direktive – akt o spremembi
Člen 1 – točka 7
Direktiva 2006/112/ES Člen 263 – odstavek 2 – pododstavek 2
Vendar lahko države članice za nekatere kategorije davčnih zavezancev dovolijo predložitev rekapitulacijskih poročil z drugimi sredstvi.
Vendar lahko države članice za nekatere kategorije davčnih zavezancev dovolijo predložitev rekapitulacijskih poročil z drugimi sredstvi
do ...
*.
___________
* 31. december leta, v katerem Direktiva .../.../ES (akt o spremembi) začne veljati
.
Sprememba
7
Predlog direktive – akt o spremembi
Člen 1 a (novo)
Člen 1a
Poročilo Komisije
Komisija do ...* pripravi poročilo o oceni učinka te direktive. V tem poročilu posebno pozornost nameni upravnim stroškom, ki jih davkoplačevalcem povzročijo nove formalne obveznosti, in učinkovitosti teh formalnih obveznosti v boju proti davčnim goljufijam. Komisija po potrebi predloži zakonodajni predlog, ki spreminja vsebino teh formalnih obveznosti.
________________
* Dve leti po začetku veljavnosti te direktive.
