P6_TA(2005)0097
Razrešnica 2003: Oddelek VI splošnega proračuna
A6-0066/2005
1.
Sklep Evropskega parlamenta o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2003, Oddelek VI – Evropski ekonomsko-socialni odbor ( C6-0019/2005 − 2004/2045(DEC))
Evropski parlament,
–
ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2003 UL L 54, 28.2.2003.
,
–
ob upoštevanju poročila o prihodkih in odhodkih ter bilance stanja za proračunsko leto 2003 ( C6-0019/2005 ),
–
ob upoštevanju Letnega poročila Evropskega računskega sodišča za proračunsko leto 2003, skupaj z odgovori institucij UL C 293, 30.11.2004, str. 1.
,
–
ob upoštevanju izjave o zanesljivosti poslovnih knjig ter zakonitosti in pravilnosti poslovnih dogodkov, ki jo na podlagi člena 248 Pogodbe ES UL C 294, 30.11.2004, str. 99.
predloži Računsko sodišče,
–
ob upoštevanju členov 272(10), 275 in 276 Pogodbe ES,
–
ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti UL L 248, 16.9.2002, str. 1.
, zlasti členov 50, 86(4), 145, 146 in 147 Uredbe,
–
ob upoštevanju Finančne uredbe z dne 21. decembra 1977, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti UL L 356, 31.12.1977, str. 1.
,
–
ob upoštevanju člena 71 in Priloge V k svojemu Poslovniku,
–
ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor ( A6-0066/2005 ),
1.
podeli generalnemu sekretarju Evropskega ekonomsko-socialnega odbora razrešnico glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2003;
2.
navaja svoje pripombe v priloženi resoluciji;
3.
naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in priloženo resolucijo posreduje Svetu, Komisiji, Sodišču, Računskemu sodišču, Evropskemu ekonomsko-socialnemu odboru, Odboru regij in Evropskemu varuhu človekovih pravic ter besedili objavi v Uradnem listu Evropske unije (serija L).
2.
Resolucija Evropskega parlamenta s pripombami, ki so sestavni del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2003, Oddelek VI – Evropski ekonomsko-socialni odbor ( C6-0019/2005 − 2004/2045(DEC))
Evropski parlament,
–
ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2003 UL L 54, 28.2.2003.
,
–
ob upoštevanju poročila o prihodkih in odhodkih ter bilance stanja za proračunsko leto 2003 ( C6-0019/2005 ),
–
ob upoštevanju Letnega poročila Računskega sodišča za proračunsko leto 2003, skupaj z odgovori institucij UL C 293, 30.11.2004, str. 1.
,
–
ob upoštevanju izjave o zanesljivosti poslovnih knjig ter zakonitosti in pravilnosti poslovnih dogodkov, ki jo na podlagi člena 248 Pogodbe ES UL C 294, 30.11.2004, str. 99.
predloži Računsko sodišče,
–
ob upoštevanju členov 272(10), 275 in 276 Pogodbe ES,
–
ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti UL L 248, 16.9.2002, str. 1.
, zlasti členov 50, 86(4), 145, 146 in 147 Uredbe,
–
ob upoštevanju Finančne uredbe z dne 21. decembra 1977, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti UL L 356, 31.12.1977, str. 1.
,
–
ob upoštevanju člena 71 in Priloge V k svojemu Poslovniku,
–
ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor ( A6-0066/2005 ),
Letno poročilo Evropskega računskega sodišča
1.
ugotavlja, da je Evropski ekonomsko-socialni odbor upravljal s proračunom v višini 81 166 960 EUR, v okviru katerega je do 31. decembra 2003 bilo 98,12 % (79 642 494 EUR) prevzetih obveznosti in 92,77 % (73 889 949,11 EUR) porabljenih sredstev;
2.
pozdravlja dejstvo, da je Računsko sodišče prvič ločeno ocenilo kontrolno okolje vsake posamezne institucije in svoje ugotovitve objavilo v ločenem delu;
3.
ugotavlja, da številne določbe, ki omogočajo primerno delovanje nadzornega in kontrolnega okolja, niso obstajale pred letom 2004;
4.
je seznanjen z obrazložitvijo Ekonomsko-socialnega odbora, da "je bilo treba dati prednost vzpostavitvi temeljnih elementov regulativnega okvira (npr. notranjim finančnim pravilom Ekonomsko-socialnega odbora) in imenovanju finančnih akterjev"; navaja, da so bila finančna pravila sprejeta 8. januarja 2003;
5.
ugotavlja, da na področju javnih naročil številne zahteve Finančne uredbe niso bile izpolnjene v letu 2003; poziva Računsko sodišče, da v svojem revizijskem poročilu za leto 2004 preveri napovedane izboljšave;
6.
pozdravlja dejstvo, da je bil zgodaj leta 2004 vzpostavljen nov sistem plačilne liste in kadrovskega vodenja;
7.
pozdravlja dejstvo, da je Evropski ekonomsko-socialni odbor zgodaj leta 2004, čeprav z zamudo, ukinil blagajno predplačil za izplačevanje nadomestil članom;
8.
opominja, da je Evropski ekonomsko-socialni odbor med lanskim postopkom podelitve razrešnice javno zagotovil, da ni bilo nobenih nadaljnjih nepravilnosti v zvezi s kritjem potnih stroškov Sprejeta besedila, 21.4.2004, P5_TA(2004)0342.
; kritizira Evropski ekonomsko-socialni odbor, ker je Računsko sodišče našlo dokaz, da je v treh primerih članom izplačano nadomestilo potnih stroškov znašalo dvakratni znesek, predviden v pravilih odbora; ugotavlja, da je Evropski ekonomsko-socialni odbor medtem razjasnil pravila za povračilo potnih stroškov; poleg tega poziva Računsko sodišče, da sledi ugotovitvam v svojem revizijskem poročilu za leto 2004;
9.
je seznanjen, da je Evropski urad za boj proti goljufijam (OLAF) zaključil preiskavo navedb v zvezi z mogočo zlorabo članov programa za povračila potnih stroškov odbora; OLAF je našel dokaze za "dvojna povračila" in je zato ugotovitve poslal belgijskemu javnemu tožilcu; v celotnem obdobju preiskave je Evropski ekonomsko-socialni odbor sodeloval z OLAF-om; OLAF ni dvomil v finančno poslovanje Evropskega ekonomsko-socialnega odbora;
Nadaljnja obravnava postopka podelitve razrešnice za leto 2002
10.
je seznanjen, da v zvezi s stavbo Belliard notranje poročilo revizorja "ni odkrilo nobenih primerov goljufij ... potrdil je tudi vrednost projekta za odbore in pravilnost cene, po kateri je bila stavba kupljena" Odgovor na pisno vprašanje št. 3.
; vendar je revizija opredelila nekaj pomanjkljivosti pri upravljanju specifičnih del;
11.
pozdravlja pripravljenost Evropskega ekonomsko-socialnega odbora za poročanje o nadaljnjih postopkih v zvezi s priporočili notranjega revizorja; Evropski ekonomsko-socialni odbor bo pristojnemu odboru Parlamenta posredoval deveto poročilo o napredku za poslopje Belliard;
Letno poročilo o delu odredbodajalca in letno poročilo notranjega revizorja
12.
pozdravlja dejstvo, da je Evropski ekonomsko-socialni odbor posredoval letno poročilo odredbodajalca, ki mu je bila priložena podpisana izjava o zanesljivosti;
13.
pozdravlja dejstvo, da je Evropski ekonomsko-socialni odbor posredoval letno poročilo notranjega revizorja Odboru za proračunski nadzor; v tej zvezi ugotavlja, da je notranji revizor:
−
vzpostavil nadzorni seznam za izvajanje določb Finančne uredbe,
−
priporočil izboljšavo postopka imenovanja za finančne akterje,
−
priporočil vzpostavitev četrtletnih načrtov porabe,
−
priporočil vzpostavitev popolne finančne in pogodbene dokumentacije,
−
priporočil objavo na intranetu popolnega finančnega in pravnega okvira za poenostavitev finančnega upravljanja,
−
vzpostavil posebna priporočila, namenjena sektorjem s proračunskimi dejavnostmi, vključno z akcijskimi načrti za leto 2004;
14.
bo upošteval ta priporočila v svojem poročilu o razrešnici za leto 2004;
Druge pripombe
15.
poziva Evropski ekonomsko-socialni odbor, da izboljša svoj javni značaj kot organ, ki predstavlja civilno družbo; poziva Evropski ekonomsko-socialni odbor k uporabi potrebnih orodij za doseganje merljivega napredka;
16.
čestita Evropskemu ekonomsko-socialnemu odboru za obsežno pripravljalno delo, izvedeno v letu 2003 na podlagi priprav na širitev; bo spremljal izvajanje sprejetih ukrepov v poročilu o razrešnici za leto 2004;
17.
poziva Evropski ekonomsko-socialni odbor, da presodi vpliv nove Finančne uredbe na njegovo upravno in politično delovanje pravočasno glede na ponovni pregled uredbe v letu 2005/2006 ter o ugotovitvah poroča Evropskemu parlamentu.
