A6-0294/2008
7.7.2008
***I
POROČILO
o predlogu sklepa Evropskega parlamenta in Sveta o akcijskem programu za izboljšanje kakovosti visokošolskega izobraževanja in spodbujanje medkulturnega razumevanja s sodelovanjem s tretjimi državami (Erasmus Mundus) (2009–2013)
(KOM(2007)0395 – C6‑0228/2007 – 2007/0145(COD))
Odbor za kulturo in izobraževanje
Poročevalka:
Marielle De Sarnez
Pripravljavca mnenja(*):
Samuli Pohjamo , Odbor za zunanje zadeve
Alessandro Battilocchio , Odbor za razvoj
(*) Postopek s pridruženimi odbori - Člen 47 Poslovnika
PE 404.768v02-00
Oznake postopkov
* Postopek posvetovanja
večina oddanih glasov
**I Postopek sodelovanja (prva obravnava)
večina oddanih glasov
**II Postopek sodelovanja (druga obravnava)
večina oddanih glasov za odobritev skupnega stališča
absolutna večina poslancev Parlamenta za zavrnitev ali spremembo skupnega stališča
*** Postopek privolitve
absolutna večina poslancev Parlamenta, razen v primerih, navedenih v členih 105, 107, 161 in 300 Pogodbe ES in členu 7 Pogodbe EU
***I Postopek soodločanja (prva obravnava)
večina oddanih glasov
***II Postopek soodločanja (druga obravnava)
večina oddanih glasov za odobritev skupnega stališča
absolutna večina poslancev Parlamenta za zavrnitev ali spremembo skupnega stališča
***III Postopek soodločanja (tretja obravnava)
večina oddanih glasov za odobritev skupnega besedila
(Vrsta postopka je odvisna od pravne podlage, ki jo predlaga Komisija.)
Spremembe zakonodajnega besedila
Pri spremembah, ki jih predlaga Parlament, je spremenjeno besedilo označeno s krepkim poševnim tiskom . Pri aktih o spremembi je besedilo, ki povzema obstoječo določbo, ki jo Parlament želi spremeniti, medtem ko je Komisija ni spremenila, označeno s krepkim tiskom . Morebitni izbrisi tovrstnega besedila so označeni z [...]. Besedilo, zapisano v navadnem poševnem tisku , označuje tehničnim službam namenjeni del zakonodajnega besedila s predlaganimi popravki, ki se upoštevajo pri pripravi končnega besedila (na primer, očitne napake ali izpustitve v zadevni jezikovni različici). O teh popravkih odločajo pristojne tehnične službe.
VSEBINA
OSNUTEK ZAKONODAJNE RESOLUCIJE EVROPSKEGA PARLAMENTA......................5
OBRAZLOŽITEV.....................................................................................................................55
MNENJE Odbora za ZUNANJE ZADEVE .........................................................................60
MNENJE Odbora za razvoj ...........................................................................................68
MNENJE Odbora za proračun .....................................................................................82
MNENJE Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve ..................................90
MNENJE Odbora za pravice žensk in enakost spolov .................................100
POSTOPEK............................................................................................................................108
(*) Postopek s pridruženimi odbori - Člen 47 Poslovnika
OSNUTEK ZAKONODAJNE RESOLUCIJE EVROPSKEGA PARLAMENTA
o predlogu sklepa Evropskega parlamenta in Sveta o akcijskem programu za izboljšanje kakovosti visokošolskega izobraževanja in spodbujanje medkulturnega razumevanja s sodelovanjem s tretjimi državami (Erasmus Mundus) (2009–2013)
( KOM(2007)0395 – C6‑0228/2007 – 2007/0145(COD) )
(Postopek soodločanja: prva obravnava)
Evropski parlament ,
– ob upoštevanju predloga Komisije Evropskemu parlamentu ( KOM(2007)0395 ),
– ob upoštevanju člena 251(2) in člena 149(4) Pogodbe ES, v skladu s katerima mu je Komisija predložila ta predlog ( C6‑0228/2007 ),
– ob upoštevanju člena 51 svojega poslovnika,
– ob upoštevanju Odbora za kulturo in izobraževanje in mnenj Odborov za zunanje zadeve, Odbora za razvoj, Odbora za proračun, Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve in Odbora za pravice žensk in enakost spolov ( A6‑0294/2008 ),
1. odobri predlog Komisije, kakor je bil spremenjen;
2. meni, da morajo biti finančna sredstva, navedena v zakonodajnem predlogu, združljiva z zgornjo mejo naslova 1a novega večletnega finančnega okvira, in poudarja, da se bo o letnem znesku odločalo v okviru letnega proračunskega postopka v skladu z določbami točke 37 medinstitucionalnega sporazuma z dne 17. maja 2006 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini in dobrem finančnem poslovodenju proračunskega postopka
UL C 139, 14.6.2006, str. 1. Sporazum, kakor je bila nazadnje spremenjen s sklepom 2008/371/ES Evropskega parlamenta in Sveta (UL L 128, 16.5.2008, str. 8). ;
3. ugotavlja, da mandat izvajalske agencije za izobraževanje, avdiovizualno področje in kulturo ne ustreza predlaganemu podaljšanju programa Erasmus Mundus; poudarja, da bo agencija lahko izvajala program šele, ko bo njen mandat ustrezno podaljšan v skladu z veljavnimi predpisi;
4. ugotavlja, da bi bil okvirni skupni znesek 460 milijonov EUR, predlagan za financiranje akcije 2 v tem programu, krit iz finančnih sredstev posameznih instrumentov zunanje politike;
5. poudarja, da financiranje dejavnosti, predvidenih v akciji 2, ne sme škodovati drugim dejavnostim, ki se financirajo iz posameznih instrumentov; ponovno poudarja svoje stališče, da se lahko nove akcije financirajo iz proračuna EU le, če se zagotovijo dodatna finančna sredstva za to; poziva Komisijo, naj Parlamentu vsako leto pošlje poročilo, v katerem bodo predstavljeni podrobni podatki o dejavnostih iz akcije 2 in razčlenjeni po finančnih instrumentih ter zadevnih regijah in državah;
6. poziva Komisijo, naj se ponovno posvetuje z njim, če namerava bistveno spremeniti ta predlog ali ga nadomestiti z drugim besedilom;
7. naroči svojemu predsedniku, naj stališče Parlamenta posreduje Svetu in Komisiji.
Predlog spremembe
1
Predlog sklepa
Naslov
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
Sklep Evropskega parlamenta in Sveta o akcijskem programu za izboljšanje kakovosti visokošolskega izobraževanja in spodbujanje medkulturnega razumevanja s sodelovanjem s tretjimi državami (Erasmus Mundus) (2009–2013)
Sklep Evropskega parlamenta in Sveta o programu Erasmus Mundus 2009–2013 za izboljšanje kakovosti visokošolskega izobraževanja in spodbujanje medkulturnega razumevanja s sodelovanjem s tretjimi državami
Predlog spremembe
2
Predlog sklepa
Uvodna izjava 2 a (novo)
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
(2 a) Novi program temelji na logiki odličnosti v skladu s programom za obdobje 2004–2008. Zaradi ponujenega kakovostnega študija in sprejema ter sistema konkurenčnih štipendij na svetovni ravni privablja najboljše študente iz tretjih držav.
Predlog spremembe
3
Predlog sklepa
Uvodna izjava 2 b (novo)
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
(2 a) Med pogajanji o instrumentih zunanje pomoči in medinstitucionalnem sporazumu o proračunski disciplini in dobrem finančnem poslovodenju sta Evropski parlament in Komisija dosegla več dogovorov o demokratičnem nadzoru in skladnosti zunanjih ukrepov, ki so navedeni v deklaracijah, priloženih medinstitucionalnemu sporazumu. Postopek posvetovanja in dialoga s Parlamentom bo potekal ob upoštevanju pravic Parlamenta v skladu s sklepom Sveta 1999/468/ES z dne 28. junija 1999 o določitvi postopkov za uresničevanje Komisiji podeljenih izvedbenih pooblastil in še zlasti členom 8 tega sklepa.
___________________________________
UL L 184, 17.7.1999, str. 23. Sklep, kakor je bil spremenjen s sklepom 2006/512/ES (UL L 200, 22.7.2006, str. 11).
Obrazložitev
Dogovor o novih instrumentih zunanje pomoči (evropski sosedski in partnerski instrument, instrument za stabilnost in predpristopni instrument) zagotavlja, da ima Evropski parlament večji nadzor nad izvajanjem pomoči Skupnosti.
Predlog spremembe
4
Predlog sklepa
Uvodna izjava 7
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
(7) Okrepitev kakovosti evropskega visokošolskega izobraževanja, spodbujanje razumevanja med narodi, pa tudi prispevanje k trajnostnemu razvoju tretjih držav na področju visokošolskega izobraževanja ter preprečevanje bega možganov z dajanjem prednosti ranljivim skupinam so temeljni cilji programa sodelovanja visokošolskega izobraževanja, namenjenega tretjim državam. Najučinkovitejše sredstvo za dosego teh ciljev v programu odličnosti so zelo strnjeni študijski programi na podiplomski ravni, skupna partnerstva s tretjimi državami, štipendije za najbolj nadarjene študente in projekti za povečanje privlačnosti evropskega visokošolskega izobraževanja v svetu.
(7) Izboljšanje kakovosti evropskega visokošolskega izobraževanja, spodbujanje razumevanja med narodi, pa tudi prispevanje k trajnostnemu razvoju visokošolskega izobraževanja v tretjih državah ter preprečevanje bega možganov so temeljni cilji programa sodelovanja visokošolskega izobraževanja, namenjenega tretjim državam. Najučinkovitejše sredstvo za dosego teh ciljev v programu odličnosti so zelo strnjeni študijski programi na podiplomski ravni in tudi skupna partnerstva s tretjimi državami, štipendije za najbolj nadarjene študente in projekti za povečanje privlačnosti evropskega visokošolskega izobraževanja v svetu na vseh stopnjah študija . Komisija pri oceni programa nameni posebno pozornost učinkom, ki bi jih program lahko imel z vidika bega možganov in na socialno-ekonomski položaj zainteresiranih.
Predlog spremembe
5
Predlog sklepa
Uvodna izjava 7 a (novo)
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
(7 a) Da bi imeli upravičenci programa zagotovljeno kakovostno bivanje in sprejem, jim je treba olajšati upravne postopke in torej države članice spodbujati, da preučijo uvedbo posebnega vizuma za upravičence programa Erasmus Mundus na podlagi uredbe o zakoniku Skupnosti o vizumih, ki je zdaj v obravnavi.
Obrazložitev
Pridobitev vizumov je treba študentom iz tretjih držav olajšati, zlasti tistih, ki so mobilni v EU. To bi bilo najbolje doseči, če bi v času mobilnosti prejeli posebni vizum za študente, izbrane v okviru programa Erasmus Mundus.
Predlog spremembe
6
Predlog sklepa
Uvodna izjava 9
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
(9) Spodbujanje poučevanja in učenja jezikov ter jezikovne različnosti mora biti prednostna naloga ukrepanja Skupnosti na področju visokošolskega izobraževanja. Poučevanje in učenje jezikov sta v zvezi s tretjimi državami še posebej pomembna.
(9) Spodbujanje poučevanja in učenja vsaj dveh jezikov ter jezikovne različnosti je prednostna naloga ukrepanja Skupnosti na področju visokošolskega izobraževanja. Poučevanje in učenje jezikov sta v zvezi s tretjimi državami še posebej pomembna , tudi za evropske študente, ki gredo v te države .
Predlog spremembe
7
Predlog sklepa
Uvodna izjava 9 a (novo)
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
9 a. Cilje Evropskega leta medkulturnega dialoga (2008) bi bilo treba spodbujati tudi na področju visokošolskega izobraževanja z ukrepi in izobraževalnimi programi.
Obrazložitev
Cilji Evropskega leta medkulturnega dialoga (2008) so cilji celotne Evropske unije in vseh programov, ki jih izvaja, zato je primerno tudi cilje večjezičnosti prilagoditi izobraževalnim programom s programom Erasmus Mundus, da bi bili rezultati tega evropskega leta čim bolj učinkoviti.
Predlog spremembe
8
Predlog sklepa
Uvodna izjava 10
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
(10) Sporočilo Komisije „Evropa v svetu – nekaj praktičnih predlogov za večjo usklajenost, učinkovitost in preglednost“ 1 obravnava zunanje izzive, s katerimi se Evropa sooča, vključno z bolj usklajeno in učinkovitejšo uporabo razpoložljivih notranjih in zunanjih politik. Poleg tega je Komisija v okviru Sporočila „Zahodni Balkan na poti k EU: utrjevanje stabilnosti in povečevanje blaginje“ predlagala razširitev možnosti za mobilnost akademikov in študentov na vseh ravneh visokošolskega izobraževanja iz te regije.
(10) Da bi se okrepili odnosi Evropske unije z Zahodnim Balkanom , se posebno pozornost namenja mobilnosti študentov v visokošolskem izobraževanju in akademikom v tej regiji. Univerze v teh državah bi bilo dobro spodbujati k sodelovanju v konzorcijih in partnerstvih.
1 KOM (2006)0278.
Obrazložitev
Študentom in akademikom iz predpristopnih držav je treba omogočiti aktivno sodelovanje v tem programu, da bi jim lahko na podlagi dodane evropske razsežnosti njihovega izobraževanja olajšali kasnejše vključevanje v Evropsko unijo.
Predlog spremembe
9
Predlog sklepa
Uvodna izjava 10 a (novo)
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
(10a) Spodbujanje skupnih evropskih vrednot in stikov med ljudmi v okviru evropske sosedske politike, zlasti prek izmenjav na področju izobraževanja in izmenjav mladih, mora biti v središču programa Erasmus Mundus, podprto s političnim dialogom, usmerjenim v krepitev prizadevanj partnerskih držav za posodabljanje in reforme na področju izobraževanja, prispevati pa mora k izboljšanju znanja tujih jezikov in kultur ter spodbujati medkulturni dialog, pa tudi konvergenco s politikami EU, vključno z bolonjskim in köbenhavnskim procesom. Mobilnost pedagoških delavcev in raziskovalcev je bistveni del poglobljenega sodelovanja na področju raziskav med EU in državami evropske sosedske politike, na tem področju pa so potrebni tudi ukrepi za preprečevanje bega možganov.
Obrazložitev
Letos je evropsko leto medkulturnega dialoga in Evropska unija mora na podlagi programa Erasmus Mundus spodbujati učenje tujih jezikov in spoznavanje tujih kultur ter medkulturni dialog. Obenem je treba poudariti, da je potreben napredek pri bolonjskem in köbenhavnskem procesu ter spodbujanje mobilnosti in izmenjav pedagoškega osebja, da bi se izboljšala kakovost izobraževanja. Končno bi morali poudariti tudi, da je treba preprečevati beg možganov.
Predlog spremembe
10
Predlog sklepa
Uvodna izjava 11
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
(11) V obdobju 2004–2008 so štipendije za posamezne države, financirane z instrumenti zunanjega sodelovanja, dopolnjevale štipendije Erasmus Mundus z namenom povečanja števila upravičenih študentov, ki prihajajo iz določenih tretjih držav, kot so Kitajska, Indija, države Zahodnega Balkana ali države AKP, na študij v Evropo. Na podlagi pozitivnih izkušenj s tem pristopom bi se v prihodnosti lahko predvidele podobne priložnosti v skladu s političnimi prednostnimi nalogami, pravili in postopki zadevnih instrumentov zunanjega sodelovanja.
(11) V obdobju 2004–2008 so štipendije za posamezne države, financirane z instrumenti zunanjega sodelovanja, dopolnjevale štipendije Erasmus Mundus z namenom povečanja števila upravičenih študentov, ki prihajajo iz določenih tretjih držav, kot so Kitajska, Indija, države Zahodnega Balkana ali države AKP, na študij v Evropo. Ob upoštevanju ciljev akademske odličnosti programa, določene v tem sklepu, in uravnotežene geografske porazdelitve tretjih držav upravičenk bi se v prihodnosti lahko predvidele podobne priložnosti v skladu s političnimi prednostnimi nalogami, pravili in postopki zadevnih instrumentov zunanjega sodelovanja.
Obrazložitev
Oznaka Erasmus Mundus, dodeljena skupnim programom in partnerstvom, mora ostati oznaka za kakovost. To zagotavlja spoštovanje ciljev akademske odličnosti. Ta program mora biti enako dostopen za vse geografske regije sveta.
Predlog spremembe
11
Predlog sklepa
Uvodna izjava 11 a (novo)
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
(11a) Treba je sprejeti potrebne ukrepe in vzpostaviti pogoje za to, da se dodiplomski in podiplomski študenti, podoktorski raziskovalci in akademki iz najmanj razvitih tretjih držav po koncu bivanja lahko vrnejo v izvorno državo in da se tako izogne tako imenovanemu begu možganov.
Predlog spremembe
12
Predlog sklepa
Uvodna izjava 13
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
(13) Dostopnost je treba razširiti na osebe iz prikrajšanih skupin in se aktivno odzivati na posebne učne potrebe oseb s posebnimi potrebami pri izvajanju vseh delov programa, vključno z uporabo višjih dotacij, da bi ponazorili dodatne stroške udeležencev s posebnimi potrebami .
(13) Dostopnost je treba razširiti na osebe iz prikrajšanih skupin, kot so osebe iz revnega socialnega okolja ali pripadniki manjšin, in se aktivno odzvati na posebne potrebe invalidnih oseb pri izvajanju vseh delov programa, vključno z uporabo višjih dotacij, ki odražajo dodatne stroške teh udeležencev.
Obrazložitev
Posebno pozornost je treba nameniti invalidnim študentom in akademikom ali tistim, ki imajo učne težave, da bi imeli do tega programa enakovreden dostop.
Predlog spremembe
13
Predlog sklepa
Uvodna izjava 13 a (novo)
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
(13a) Da bi se izboljšalo oglaševanje programa znotraj in zunaj meja Evropske unije ter bolj poglobljeno dosegalo njegove cilje ob hkratnem razširjanju njegovih rezultatov, je treba izvajati celostno politiko obveščanja državljanov, katere cilje je, da se jih pravočasno in podrobno obvesti o vsakem izvedenem ukrepu in možnostih, ki jih ponuja program, ter se jasno predstavi postopke, ki jih je treba upoštevati. Politika obveščanja, zlasti preko visokošolskih ustanov, ki sodelujejo v programu, ima poseben pomen predvsem v državah, kjer je stopnja udeležbe v programu nizka.
Predlog spremembe
14
Predlog sklepa
Uvodna izjava 14
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
(14) Uredbo Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni Uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti, kakor je bila spremenjena z Uredbo Sveta (ES, Euratom) št. 1995/2006 in Uredbo Komisije (ES, Euratom) št. 2342/2002, kakor je bila spremenjena z Uredbo Komisije št. 478/2007, ki določa podrobna pravila za izvajanje Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002, kakor je bila spremenjena z Uredbo Sveta (ES, Euratom) št. 1995/2006, ki ščiti finančne interese Skupnosti, je treba uporabljati v skladu z načeli preprostosti ter doslednosti pri izbiri proračunskih instrumentov in zahtevano sorazmernostjo med obsegom sredstev in administrativnim bremenom, ki ga predstavlja njihova uporaba.
(14) Uredbo Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni Uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti, kakor je bila spremenjena z Uredbo Sveta (ES, Euratom) št. 1995/2006 in Uredbo Komisije (ES, Euratom) št. 2342/2002, kakor je bila spremenjena z Uredbo Komisije št. 478/2007, ki določa podrobna pravila za izvajanje Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002, kakor je bila spremenjena z Uredbo Sveta (ES, Euratom) št. 1995/2006, ki ščiti finančne interese Skupnosti, je treba uporabljati v skladu z načeli preprostosti ter doslednosti pri izbiri proračunskih instrumentov ob spoštovanju ciljev akademske odličnosti programa in zahtevane sorazmernosti med obsegom sredstev in administrativnim bremenom, ki ga predstavlja njihova uporaba.
Obrazložitev
Pri financiranju Akcije 2 „partnerstvo Erasmus Mundus“ je treba upoštevati različne predpise Evropskega razvojnega sklada (ERS), instrumenta za financiranje razvojnega sodelovanja, evropskega instrumenta sosedstva in partnerstva (ENPI), instrumenta za predpristopno pomoč ter instrumenta za financiranje sodelovanja z industrializiranimi državami in drugimi državami z visokim dohodkom, pri izbiri upravičencev pa je treba vselej upoštevati merila odličnosti.
Predlog spremembe
15
Predlog sklepa
Uvodna izjava 15 a (novo)
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
(15a) Ukrepe, potrebne za izvajanje tega sklepa, je treba sprejeti v skladu s sklepom Sveta 1999/468/ES.
Predlog spremembe
16
Predlog sklepa
Uvodna izjava 15 b (novo)
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
(15a) Komisijo je treba zlasti pooblastiti za opredelitev splošnih smernic za izvajanje programa in izbirnih meril. Ker so ti ukrepi splošnega obsega in so namenjeni spreminjanju nebistvenih določb tega sklepa, tudi z dopolnitvijo z dodajanjem novih nebistvenih določb, jih je treba sprejeti v skladu z regulativnim postopkom s pregledom iz člena 5a Sklepa 1999/468/ES.
Predlog spremembe
17
Predlog sklepa
Uvodna izjava 16
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
(16) Ukrepe, potrebne za izvajanje akcij iz člena 4(1)(a) in člena 4(1)(c) tega sklepa bi bilo treba sprejeti v skladu s Sklepom Sveta 1999/468/ES o določitvi postopkov za uresničevanje Komisiji podeljenih izvedbenih pooblastil. Ukrepe, potrebne za izvajanje akcije iz člena 4(1)(b) tega sklepa bi bilo treba sprejeti v skladu z Uredbo Sveta (ES) št. 1085/2006 o vzpostavitvi instrumenta za predpristopno pomoč, Uredbo (ES) št. 1638/2006 Evropskega parlamenta in Sveta o oblikovanju Evropskega instrumenta sosedstva in partnerstva, Uredbo (ES) št. 1905/2006 Evropskega parlamenta in Sveta o vzpostavitvi instrumenta za financiranje razvojnega sodelovanja, Uredbo Sveta (ES) št. 1934/2006 o oblikovanju instrumenta za financiranje sodelovanja z industrializiranimi državami in ozemlji ter drugimi državami in ozemlji z visokim dohodkom,, Sporazumom o partnerstvu med članicami skupine afriških, karibskih in pacifiških držav na eni strani ter Evropsko skupnostjo in njenimi državami članicami na drugi, podpisanim v Cotonouju 23. junija 2000 in spremenjenim s sporazumom, podpisanim v Luksemburgu 25. junija 2005 (Sklep Sveta 2005/599/ES), ter Notranjim sporazumom med predstavniki vlad držav članic, ki so se sestali v okviru Sveta, o financiranju pomoči Skupnosti na podlagi večletnega finančnega okvira za obdobje od leta 2008 do 2013 v skladu s Sporazumom o partnerstvu AKP-ES in o dodelitvi finančne pomoči čezmorskim državam in ozemljem, za katera se uporablja četrti del Pogodbe ES (Sklep št. 1/2006 Sveta ministrov AKP-ES, 2006/608/ES) –
(16) Ob upoštevanju ciljev akademske odličnosti programa bi bilo treba ukrepe , potrebne za izvajanje akcij iz člena 4(1)(a) in člena 4(1)(c) tega sklepa , sprejeti v skladu s Sklepom Sveta 1999/468/ES o določitvi postopkov za uresničevanje Komisiji podeljenih izvedbenih pooblastil. Ukrepe, potrebne za izvajanje akcije iz člena 4(1)(b) tega sklepa bi bilo treba sprejeti v skladu z Uredbo Sveta (ES) št. 1085/2006 o vzpostavitvi instrumenta za predpristopno pomoč, Uredbo (ES) št. 1638/2006 Evropskega parlamenta in Sveta o oblikovanju Evropskega instrumenta sosedstva in partnerstva, Uredbo (ES) št. 1905/2006 Evropskega parlamenta in Sveta o vzpostavitvi instrumenta za financiranje razvojnega sodelovanja, Uredbo Sveta (ES) št. 1934/2006 o oblikovanju instrumenta za financiranje sodelovanja z industrializiranimi državami in ozemlji ter drugimi državami in ozemlji z visokim dohodkom,, Sporazumom o partnerstvu med članicami skupine afriških, karibskih in pacifiških držav na eni strani ter Evropsko skupnostjo in njenimi državami članicami na drugi, podpisanim v Cotonouju 23. junija 2000 in spremenjenim s sporazumom, podpisanim v Luksemburgu 25. junija 2005 (Sklep Sveta 2005/599/ES) (v nadaljnem besedilu "Sporazum AKP–ES) , ter Notranjim sporazumom med predstavniki vlad držav članic, ki so se sestali v okviru Sveta, o financiranju pomoči Skupnosti na podlagi večletnega finančnega okvira za obdobje od leta 2008 do 2013 v skladu s Sporazumom o partnerstvu AKP-ES in o dodelitvi finančne pomoči čezmorskim državam in ozemljem, za katera se uporablja četrti del Pogodbe ES (Sklep št. 1/2006 Sveta ministrov AKP-ES, 2006/608/ES) –
Predlog spremembe
18
Predlog sklepa
Člen 1 – odstavek 1
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
1. Ta sklep vzpostavlja program – „Erasmus Mundus“ (v nadaljnjem besedilu „program“) – za povečanje kakovosti visokošolskega izobraževanja v Evropski uniji in spodbujanje medkulturnega razumevanja s sodelovanjem s tretjimi državami ter za razvoj tretjih držav na področju visokošolskega izobraževanja.
1. Ta sklep vzpostavlja program – „Erasmus Mundus“ (v nadaljnjem besedilu „program“) – za spodbujanje kakovosti visokošolskega izobraževanja v Evropski uniji in medkulturnega razumevanja s sodelovanjem s tretjimi državami ter za razvoj tretjih držav na področju visokošolskega izobraževanja. Program je treba izvajati ob upoštevanju ciljev akademske odličnosti in uravnotežene geografske porazdelitve.
Obrazložitev
Navdih za ustanovitev programa leta 2004 je bilo spodbujanje kakovostnega evropskega visokošolskega izobraževanja, ki bi privlačil tudi najboljše študente iz tretjih držav. Ta cilj mora ostati poglavitni cilj tudi v programu za obdobje 2009–2013. Komisija bo morala pri izvajanju vseh akcij programa nadzorovati spoštovanje ciljev akademske odličnosti in uravnotežene geografske porazdelitve.
Predlog spremembe
19
Predlog sklepa
Člen 1 – odstavek 4
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
4. Razvoj človeških virov v določenih tretjih državah in zlasti akcija programa iz člena 4(1)(b) se bosta izvajala v skladu z uredbami (ES) št. 1085/2006, 1638/2006, 1905/2006 in 1934/2006 ter sklepoma (ES) št. 599/2005 in 608/2006.
4. Razvoj človeških virov v določenih tretjih državah in zlasti akcija programa iz člena 4(1)(b) se izvajata v skladu z uredbami (ES) št. 1085/2006, 1638/2006, 1905/2006 , zlasti njenega člena 2(4), in 1934/2006, sklepoma (ES) št. 599/2005 in 608/2006 in partnerskem sporazumu AKP-ES ter sporazumom o partnerstvu AKP-ES .
Obrazložitev
Ta predlog spremembe zagotavlja, da bo sklep o programu Erasmus Mundus popolnoma skladen s cotonoujskim sporazumom in instrumentom za razvojno sodelovanje, zlasti njegovo določbo, ki zahteva stoodstotno geografsko financiranje programov, da se izpolnijo zahteve OECD/DAC za razvrstitev kot uradna razvojna pomoč.
Predlog spremembe
20
Predlog sklepa
Člen 2 – točka 14
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
14. „mobilnost“: pomeni fizično preselitev v drugo državo zaradi študija, delovne prakse, raziskovanja, drugih dejavnosti učenja ali poučevanja ali raziskovanja ali sorodnih administrativnih dejavnosti, ustrezno podprto s pripravljalnimi tečaji v jeziku gostitelja;
14. „mobilnost“: pomeni fizično preselitev v drugo državo zaradi študija, delovne prakse, raziskovanja, drugih dejavnosti učenja ali poučevanja ali raziskovanja ali sorodnih administrativnih dejavnosti, podprto , če je le mogoče, s pripravljalnimi tečaji v jeziku gostitelja;
Obrazložitev
Učenje jezikov je eden izmed načinov za spoznavanje drugih kultur in ga je treba vključiti v ta program kot način za integracijo študentov.
Predlog spremembe
21
Predlog sklepa
Člen 3 – odstavek 1
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
1. Skupni cilj programa je okrepiti kakovost evropskega visokošolskega izobraževanja in spodbuditi dialog in razumevanje med različnimi narodi in kulturami s sodelovanjem s tretjimi državami ter prispevati k skupni zunanji politiki EU in trajnostnemu razvoju tretjih držav na področju visokošolskega izobraževanja.
1. Cilj programa je spodbujati evropsko visokošolsko izobraževanje , prispevati k razširitvi in izboljšanju poklicnih možnosti za mlade in medkulturno razumevanje s sodelovanjem s tretjimi državami , v skladu s cilji skupne zunanje politike Evropske unije, da bi se prispevalo k trajnostnemu razvoju tretjih držav na področju visokošolskega izobraževanja.
Predlog spremembe
22
Predlog sklepa
Člen 3 – odstavek 2 – uvodni del
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
2. Posebni cilji programa so:
2. Posebni cilji programa so:
Predlog spremembe
23
Predlog sklepa
Člen 3 – odstavek 2 – točka a
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
a) spodbujati strukturirano sodelovanje med visokošolskimi ustanovami in akademskim osebjem v Evropi in tretjih državah z namenom ustvarjanja centrov odličnosti in zagotavljanja visoko usposobljenih človeških virov.
a) spodbujati kakovostno ponudbo na področju visokega šolstva, ki bo predstavljala resnično evropsko dodano vrednost in bila privlačna tako v Evropski uniji kot onstran njenih meja, saj je cilj ustvarjati centre odličnosti.
Predlog spremembe
24
Predlog sklepa
Člen 3 – odstavek 2 – točka b
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
b) prispevati k vzajemni bogatitvi družb z razvijanjem centra visoko kvalificiranih žensk/moških z mednarodnimi izkušnjami in odprtega duha s spodbujanjem mobilnosti za najbolj nadarjene študente in akademike iz tretjih držav, da bi pridobili kvalifikacije in/ali izkušnje v Evropski uniji , ter za mobilnost najbolj nadarjenih evropskih študentov in akademikom v tretje države ;
b) študentom in visokokvalificiranim akademikom pomagati, da bodo v Evropski uniji pridobili kvalifikacije in/ali izkušnje , s katerimi bodo zmožni zadovoljevati zahteve trga dela, v posebnem okviru partnerstev pa jih spodbujati k temu, da bodo ob vrnitvi v svoje države pridobljene izkušnje ali kvalifikacije delili z drugimi ;
Predlog spremembe
25
Predlog sklepa
Člen 3 – odstavek 2 – točka c
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
c) prispevati k razvoju človeških virov in zmogljivosti za mednarodno sodelovanje visokošolskih ustanov v tretjih državah s povečanimi tokovi mobilnosti v Evropski uniji in tretjih državah ;
c) zagotoviti bolj urejeno mednarodno sodelovanje med visokošolskimi ustanovami z večjo mobilnostjo med Evropsko unijo in tretjimi državami ;
Predlog spremembe
26
Predlog sklepa
Člen 3 – odstavek 2 – točka d
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
d) izboljšati dostopnost ter okrepiti profil in razpoznavnost visokošolskega izobraževanja v svetu, pa tudi njegovo privlačnost za državljane tretjih držav.
d) izboljšati dostopnost ter okrepiti profil in razpoznavnost visokošolskega izobraževanja v svetu, pa tudi njegovo privlačnost za državljane tretjih držav in državljane držav članic .
Obrazložitev
Glede na to, da lahko sedaj državljani držav članic in tretjih držav v programu sodelujejo pod enakimi pogoji, bi morala kampanja za promocijo visokošolskega izobraževanja potekati v Uniji in izven nje. Odličnost bi bilo treba spodbujati na globalni ravni.
Predlog spremembe
27
Predlog sklepa
Člen 3 – odstavek 2 – točka d a (novo)
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
da) doseči regionalno ravnotežje pri podpori, ki se zagotavlja partnerstvom s tretjimi državami, kot je to predvideno v prilogi.
Obrazložitev
Program bi moral poskušati doseči regionalno ravnotežje in podpirati izobraževalne izmenjave z regijami, ki nimajo tako odličnih visokošolskih ustanov, ter ponujati posebno podporo za te regije.
Predlog spremembe
28
Predlog sklepa
Člen 3 – odstavek 2 a (novo)
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
2 a. Če se ukrepi financirajo po Uredbi (ES) št. 1905/2006, so cilji lahko le takšni, ki so skladni s to uredbo, zlasti njenim členom 2(4).
Obrazložitev
Predlog spremembe zagotavlja nepretrgano uporabo določbe instrumenta za razvojno sodelovanje o stoodstotnem geografskem financiranju, da se izpolnijo zahteve OECD/DAC za razvrstitev kot uradna razvojna pomoč.
Predlog spremembe
29
Predlog sklepa
Člen 4 – odstavek 1 – točka a
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
(a) skupni podiplomski študijski programi Erasmus Mundus in skupni doktorski študijski programi izjemne akademske kakovosti, vključno s programom štipendiranja;
(a) Akcija 1: skupni programi Erasmus Mundus (podiplomski in doktorski študijski programi) izjemne akademske kakovosti, vključno s programom štipendiranja;
Predlog spremembe
30
Predlog sklepa
Člen 4 – odstavek 1 – točka b
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
(b) partnerstva med evropskimi visokošolskimi ustanovami in visokošolskimi ustanovami tretjih držav kot osnova za strukturirano sodelovanje, izmenjave in mobilnost na vseh ravneh visokošolskega izobraževanja;
(b) Akcija 2: partnerstva Erasmus Mundus med evropskimi visokošolskimi ustanovami in visokošolskimi ustanovami tretjih držav kot osnova za urejeno sodelovanje, izmenjave in mobilnost , med drugim z uvedbo sistema študijskih štipendij ;
Obrazložitev
Poudarek, da je ta akcija dostopna le za študente in akademike z odličnimi akademskimi rezultati, da se prepreči odstopanja v javnih razpisih, na podlagi katerih bi bil ta program dostopen političnim beguncem, prosilcem za azil ali osebam, zaposlenim v zasebnih podjetjih ali v upravnih službah, kot se je v preteklosti že zgodilo.
Predlog spremembe
31
Predlog sklepa
Člen 4 – odstavek 1 – točka c
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
(c) ukrepi, ki povečujejo privlačnost Evrope kot destinacije za izobraževanje.
(c) Akcija 3: spodbujanje evropskega visokošolskega izobraževanja z ukrepi, ki povečujejo privlačnost Evrope kot destinacije za izobraževanje in kot centra odličnosti v svetovnem merilu .
Predlog spremembe
32
Predlog sklepa
Člen 4 – odstavek 1 a (novo)
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
1 a. Po Uredbi (ES) št. 1905/2006 se lahko financirajo le tiste akcije, ki so namenjene izpolnitvi ciljev te uredbe in ki so skladne z njenim členom 2(4).
Obrazložitev
Zagotavlja, da se financiranje iz instrumenta za razvojno sodelovanje ne more uporabiti za cilje, ki niso skladni s tem instrumentom, zlasti ne cilji ali ukrepi, ki ne izpolnjujejo določbe instrumenta o stoodstotnem geografskem financiranju programov, da se izpolnijo zahteve OECD/DAC za razvrstitev kot uradna razvojna pomoč.
Predlog spremembe
33
Predlog sklepa
Člen 4 – odstavek 2 – uvodni del
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
2. Te akcije se izvajajo s postopki, opisanimi v Prilogi , akcije programa iz člena 4(1)(b) pa s postopki, določenimi v pravnih instrumentih iz člena 1(4) in z naslednjimi vrstami pristopov, ki se lahko po potrebi kombinirajo:
2. Te akcije se izvajajo s postopki, opisanimi v Prilogi . Ukrepi akcije 2 iz člena 4(1)(b) v okviru partnerstev se izvajajo v skladu s pravili, določenimi v pravnih instrumentih Evropskega razvojnega sklada (ERS), instrumenta za financiranje razvojnega sodelovanja, evropskega instrumenta sosedstva in partnerstva (ENPI), instrumenta za predpristopno pomoč ter instrumenta za financiranje sodelovanja z industrializiranimi državami in drugimi državami z visokim dohodkom iz člena 1(4). Če pa se ukrepi financirajo po Uredbi (ES) št. 1905/2006 ali partnerskem sporazumu AKP-ES, so akcije namenjene zgolj ustanovam, akademikom ali drugim osebam iz držav v razvoju. Te akcije so namenjene:
Predlog spremembe
34
Predlog sklepa
Člen 4 – odstavek 2 – točka a
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
(a) s podporo za razvoj skupnih izobraževalnih programov in omrežij sodelovanja, ki olajšajo izmenjavo izkušenj in dobre prakse;
(a) s podpiranjem razvoja visokokakovostnih skupnih izobraževalnih programov in omrežij sodelovanja, ki olajšajo izmenjavo izkušenj in dobre prakse;
Predlog spremembe
35
Predlog sklepa
Člen 4 – odstavek 2 – točka b
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
(b) z okrepljeno podporo za mobilnost ljudi na področju visokošolskega izobraževanja med Skupnostjo in tretjimi državami ;
(b) z okrepljenim podpiranjem mobilnosti oseb na področju visokošolskega izobraževanja , izbranih na podlagi meril akademske odličnosti, zlasti iz tretjih držav v Skupnost, ob spoštovanju načel enakosti med spoloma in uravnotežene geografske porazdelitve, pa tudi z zadovoljevanjem posebnih potreb oseb iz revnega socialnega okolja ali indvalidov..
Predlog spremembe
36
Predlog sklepa
Člen 4 – odstavek 2 – točka c
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
(c) s spodbujanjem jezikovnih spretnosti in znanja , po možnosti tako, da se študentom zagotovi možnost učenja vsaj dveh jezikov, ki se govorita v državah, v katerih so visokošolske ustanove, in spodbujanjem razumevanja različnih kultur;
(c) s spodbujanjem jezikovnih spretnosti in znanja tako, da se študentom zagotovi možnost učenja vsaj dveh jezikov, ki se govorita v državah, v katerih so visokošolske ustanove, in spodbujanjem razumevanja različnih kultur;
Obrazložitev
Učenje jezikov je ključno sredstvo za izboljšanje evropskega visokega šolstva in privabitev študentov iz tretjih držav.
Predlog spremembe
37
Predlog sklepa
Člen 4 – odstavek 2 – točka d
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
d) s podporo pilotnih projektov, ki temeljijo na nadnacionalnih partnerstvih in so namenjeni razvoju inovacij in kakovosti v visokošolskem izobraževanju;
d) s podporo pilotnih projektov, ki temeljijo na nadnacionalnih partnerstvih in so namenjeni razvoju inovacij in kakovosti v visokošolskem izobraževanju, ter na javno-zasebnih partnerstvih med univerzami in podjetji z namenom spodbujanja odličnosti na področju raziskav, za zagotavljanje inovativnosti v humanističnih in eksaktnih vedah ter za uresničitev ciljev na področju inovacij ;
Obrazložitev
Vizumska politike je za program Erasmus Mundus pogosto konfliktna, npr. na ravni čakanja na vizum. Poleg tega magistrski podiplomski študij traja dve leti, veljavnost vizumov pa je le eno leto, zaradi česar so študentje pogosto v nezakonitem položaju v državi, kjer študirajo. Zelo koristna bi bila uvedba „vizuma Erasmus Mundus“, katerega veljavnost bi bila usklajena s trajanjem študijskega programa.
Predlog spremembe
38
Predlog sklepa
Člen 4 – odstavek 2 – točka e a (novo)
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
e a) s podporo razvoja infrastrkture in prilagajanja univerz tretjih držav na nove tehnologije.
Predlog spremembe
39
Predlog sklepa
Člen 4 – odstavek 3 a (novo)
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
3 a. Komisija zagotavlja čim večje širjenje informacij o dejavnostih in napredkih programa, zlasti prek informacijskega portala Erasmus Mundus.
Obrazložitev
Portal Erasmus Mundus mora biti na spletu opaznejši in imeti direktno povezavo na čim številnejših spletnih straneh evropskih univerz in univerz v tretjih državah. Prav tako ga je treba narediti privlačnejšega s tem, da bo na voljo v večjem številu jezikov.
Predlog spremembe
40
Predlog sklepa
Člen 4 – odstavek 4
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
4. Akcije iz tega člena se lahko izvajajo prek razpisov za zbiranje predlogov, javnih razpisov ali pa neposredno s strani Komisije .
4. Komisija lahko po pregledu odgovorov na razpise za zbiranje predlogov in/ali javne razpise zagotovi podporo za akcije iz tega člena. Komisija lahko ukrepe, sprejete v skladu s tretjim odstavkom, po potrebi izvaja neposredno v skladu z Uredbo (ES, Euratom) št. 1605/2002 in o tem redno obvešča Evropski parlament in odbor iz člena 8.
Obrazložitev
Akcije se začnejo podpirati šele po pregledu javnih ponudb. Komisija bo lahko te ukrepe izvajala izključno za namene tehničnega podpiranja, na primer za študije ali sestanke strokovnjakov.
Predlog spremembe
41
Predlog sklepa
Člen 5 - alinea 1 - uvodni del
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
Na podlagi pogojev in režima za izvajanje, opredeljenih v Prilogi, ter ob upoštevanju opredelitev pojmov v členu 2 je program namenjen zlasti :
Na podlagi pogojev in režima za izvajanje, opredeljenih v Prilogi, ter ob upoštevanju opredelitev pojmov v členu 2 je program namenjen:
Predlog spremembe
42
Predlog sklepa
Člen 5 –alinea 1 – točka d
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
d) osebju, ki je neposredno vključeno v visokošolsko izobraževanje ;
d) osebju, ki je po svojih dolžnostih neposredno vključeno v izobraževalni proces v visokošolskih ustanovah ;
Obrazložitev
Upravičenci programa so lahko le člani pedagoškega osebja ali visoko kvalificirani akademiki.
Predlog spremembe
43
Predlog sklepa
Člen 5 – alinea 1 – točka e
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
e) drugim javnim ali zasebnim organom, dejavnim na področju visokošolskega izobraževanja;
e) drugim javnim ali zasebnim organom, dejavnim na področju visokošolskega izobraževanja , v skladu z nacionalno zakonodajo ;
Predlog spremembe
44
Predlog sklepa
Člen 5 – alinea 1 a (novo)
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
Upravičenci programa so osebe, ki so vpisane in študirajo v visokošolskih ustanovah ali so po svojih dolžnostih neposredno vključene v izobraževalni proces v teh ustanovah.
Predlog spremembe
45
Predlog sklepa
Člen 6 – odstavek 1 - točka a
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
(a) zagotovi smotrno in učinkovito izvajanje akcij Skupnosti, ki so zajete v program, v skladu s Prilogo, kar zadeva akcijo programa iz člena 4(1)(b) pa s pravnimi instrumenti iz člena 1(4);
(a) zagotovi smotrno in pregledno izvajanje akcij Skupnosti, ki so zajete v program, v skladu s Prilogo, kar zadeva akcijo 2 programa iz člena 4(1)(b) pa s pravnimi instrumenti (Evropski razvojni sklad, instrument za financiranje razvojnega sodelovanja, instrument za predpristopno pomoč, instrument za financiranje sodelovanja z industrializiranimi državami in drugimi državami z visokim dohodkom, evropski instrument sosedstva in partnerstva) iz člena 1(4), zlasti njihovim ciljem in načelom, in ob upoštevanju ciljev akademske odličnosti pri izbiri upravičencev programa ;
Obrazložitev
Z navedbo pravnih instrumentov, ki omogočajo financiranje akcije 2, se zagotovi večja jasnost.
Predlog spremembe
46
Predlog sklepa
Člen 6 – odstavek 1 - točka c a (novo)
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
ca) z določitvijo pavšalnih zneskov študijskih štipendij zagotavlja, da se upoštevajo stroški vpisa, ocenjeni stroški študija in bivanja študenta v ciljni državi;
Obrazložitev
Življenjski stroški so glede na ciljno državo bolj ali manj visoki. Stroški vpisa na podiplomski ali doktorski študij lahko močno bremenijo znesek mesečnega izplačila denarja študentom glede na vrsto študija (aeronavtika ali jeziki). Štipendije je treba čim bolje prilagoditi tem parametrom.
Predlog spremembe
47
Predlog sklepa
Člen 6 – odstavek 1 – točka c b (novo)
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
c c) se posvetuje z evropskimi združenji in organizacijami, pristojnimi za področje visokošolskega izobraževanja, o vprašanjih, do katerih pride ob izvajanju programa, in odbor iz člena 8 obvesti o rezultatih posvetovanj.
Obrazložitev
Ustrezna evropska združenja in organizacije s področja visokošolskega izobraževanja morajo imeti možnost, da izrazijo mnenje o vprašanjih glede izvajanja programa.
Predlog spremembe
48
Predlog sklepa
Člen 6 – odstavek 1 – točka c d (novo)
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
c c) podpre združenje vseh diplomantov (iz tretjih držav in evropskih) podiplomskih študijskih programov Erasmus Mundus in doktorskih študijskih programov Erasmus Mundus.
Predlog spremembe
49
Predlog sklepa
Člen 6 – odstavek 2 - točka a
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
(a) sprejmejo potrebne ukrepe za zagotavljanje učinkovitega izvajanja programa na ravni držav članic in vključijo vse zadevne udeležence izobraževanja v skladu z nacionalno prakso, pri tem pa si prizadevajo, da sprejmejo takšne ukrepe, ki utegnejo biti primerni za odpravo pravnih in upravnih ovir ;
(a) sprejmejo potrebne ukrepe za zagotavljanje učinkovitega izvajanja programa na ravni držav članic in vključijo vse zadevne udeležence izobraževanja v skladu z nacionalno prakso, pri tem pa si prizadevajo, da sprejmejo takšne ukrepe, ki utegnejo biti primerni za odpravo pravnih in upravnih ovir , zlasti pri dodeljevanju vizumov izbranim študentom, ki morajo biti obveščeni o kraju študija najmanj šest mesecev pred odhodom;
Obrazložitev
Za pridobitev vizuma so pogosti zapleteni in včasih dolgotrajni administrativni postopki, zaradi katerih so študenti že zamudili začetek podiplomskega študija. Treba je narediti vse, da bodo študenti v ustreznih rokih obveščeni, na kateri univerzi bodo študirali.
Predlog spremembe
50
Predlog sklepa
Člen 6 – odstavek 2 – točka b a (novo)
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
(b a) zlasti sprejmejo ukrepe za poenostavitev pridobivanja in obnavljanja vizumov za študente programa Erasmus Mundus;
Predlog spremembe
51
Predlog sklepa
Člen 6 – odstavek 2 – točka c a (novo)
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
c a) poleg formalne izobrazbe vzajemno priznavajo tudi neformalno izobrazbo, pridobljeno v okviru programa Erasmus Mundus, in sicer na podlagi skupnih referenčnih sistemov evropskega ogrodja kvalifikacij.
Predlog spremembe
52
Predlog sklepa
Člen 6 – odstavek 3 - točka a
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
(a) ustrezne informacije, obveščanje javnosti in spremljanje v zvezi z akcijami, ki jih podpira program;
a) ustrezne informacije, obveščanje javnosti in spremljanje v zvezi z akcijami, ki jih podpira program , ter skladnost s cilji, opredeljenimi v tem sklepu ;
Predlog spremembe
53
Predlog sklepa
člen 6 – odstavek 3 – točka b a (novo)
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
b a) okrepitev komunikacijske strategije pri morebitnih zainteresiranih straneh v Evropi ter spodbujanje partnerstev med univerzami, socialnimi partnerji in nevladnimi organizacijami za razvoj programa.
Obrazložitev
Komunikacijska strategija je nadvse pomembna za uspeh programa Erasmus Mundus, stiki univerz s socialnimi partnerji in nevladnimi organizacijami pa imajo pri tem odločilno vlogo.
Predlog spremembe
54
Predlog sklepa
Člen 7 – odstavek 1
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
1. Vseh ukrepov, potrebnih za izvajanje akcije iz člena 4(1)(b), ta sklep ne ureja; urejajo jih postopki pravnih instrumentov iz člena 1(4).
(Ne zadeva slovenske različice.)
Predlog spremembe
55
Predlog sklepa
Člen 7 – odstavek 1 a – uvodni del (novo)
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
1 a. Naslednji ukrepi za spremembo nebistvenih elementov tega sklepa in njegovo dopolnitev se sprejmejo v skladu z regulativnim postopkom s pregledom iz člena 8(1a):
Predlog spremembe
56
Predlog sklepa
Člen 7 – odstavek 1 a– točka a (novo)
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
(a) splošne smernice za izvajanje programa;
Predlog spremembe
57
Predlog sklepa
Člen 7 – odstavek 1 a novo – točka b (novo)
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
(b) izbirna merila.
Predlog spremembe
58
Predlog sklepa
Člen 7 – odstavek 2 – točka b
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
b) letni proračun in porazdelitev sredstev med različne akcije programa in okvirni zneski štipendij;
(b) letni dodeljeni zneski in razdelitev sredstev med različne akcije programa, vključno z informacijami o njihovi geografski porazdelitvi, in okvirni zneski štipendij po ukrepih in državah ob zagotavljanju enakopravnega dostopa;
Obrazložitev
Ta opredelitev je glede na že sprejeto zakonodajo na tem področju politike jasnejša.
Predlog spremembe
59
Predlog sklepa
Člen 7 – odstavek 2 – točka c
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
(c) splošne smernice za izvajanje programa;
črtano
Predlog spremembe
60
Predlog sklepa
Člen 7 – odstavek 2 – točka d
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
(d) izbirna merila in postopki, vključno s sestavo in notranjim poslovnikom izbirne komisije;
(d) izbirni postopki, vključno s sestavo in notranjim poslovnikom izbirne komisije;
Predlog spremembe
61
Predlog sklepa
Člen 7 – odstavek 2 a (novo)
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
2 a. Odločitve o izbiri sprejme Komisija in o tem nemudoma obvesti Evropski parlament in odbor iz člena 8.
Predlog spremembe
62
Predlog sklepa
Člen 7 – odstavek 2 b (novo)
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
2 b. Po Uredbi (ES) št. 1905/2006 se financirajo ukrepi, s katerimi se dosegajo cilji iz člena 2 te uredbe, zlasti iz odstavka 4 tega člena.
Obrazložitev
Zagotavlja, da je financiranje iz instrumenta za razvojno sodelovanje skladno z njegovo določbo o stoodstotnem geografskem financiranju, da se izpolnijo zahteve OECD/DAC za razvrstitev kot uradna razvojna pomoč.
Predlog spremembe
63
Predlog sklepa
Člen 7 – odstavek 3 a (novo)
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
3 a. Komisija redno obvešča Parlament in odbor iz člena 8 o sprejetih ukrepih.
Obrazložitev
Zagotavlja ustrezne povratne informacije Komisije Evropskemu parlamentu in odboru programa Erasmus Mundus.
Predlog spremembe
64
Predlog sklepa
Člen 7 – odstavek 3 b (novo)
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
3 b. Komisija se posvetuje z Evropskim parlamentom v skladu z Medinstitucionalnim sporazumom o proračunski disciplini in dobrem finančnem poslovodenju ter s sklepom 1999/468/ES, zlasti členom 8 tega sklepa.
Obrazložitev
Dogovor o novih instrumentih zunanje pomoči (evropski sosedski in partnerski instrument, instrument za stabilnost in predpristopni instrument) zagotavlja, da ima Evropski parlament večji nadzor nad izvajanjem pomoči Skupnosti. Postopek posvetovanja in dialoga s Parlamentom bo deloval vzporedno s pravicami Parlamenta v skladu s sklepom Sveta 1999/468/ES z dne 28. junija 1999 in še zlasti členom 8 tega sklepa, ki predvideva, da lahko Parlament sprejme resolucijo o tem, da je Komisija prekoračila njej podeljena izvedbena pooblastila.
Predlog spremembe
65
Predlog sklepa
Člen 8 – odstavek 1 a (novo)
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
1 a. Pri sklicevanju na ta odstavek se uporabljata člen 5a(1) do (4) in člen 7 Sklepa 1999/468/ES ob upoštevanju določb iz člena 8 tega sklepa.
Predlog spremembe
66
Predlog sklepa
Člen 10 – točka a
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
a) s povečevanjem znanja v evropskem gospodarstvu in prispevanjem k povečevanju konkurenčnosti Evropske unije;
a) s povečevanjem na znanju temelječih evropskega gospodarstva in družbe ter s prispevanjem k večji konkurenčnosti Evropske unije v svetovnem merilu , njeni trajnostni gospodarski rasti in večji socialni koheziji ;
Predlog spremembe
67
Predlog sklepa
Člen 10 – točka a a (novo)
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
a a) s spodbujanjem kulture, znanja in izkušenj za miren in trajen razvoj v Evropi raznolikosti;
Obrazložitev
Za vključitev programa v celosten pristop je treba nedvomno spodbujati kulturo, znanje in izkušnje, kar presega samo spodbujanje trga dela in zaposlovanja.
Predlog spremembe
68
Predlog sklepa
Člen 10 –alinea 1 a (novo)
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
Če se ukrepi financirajo po Uredbi (ES) št. 1905/2006, prav alinea pododstavka (a) tega člena ne velja, pri izvajanju pa se upošteva razvojna politika Skupnosti, zlasti glede na cilj odpravljanja revščine v partnerskih državah in regijah.
Obrazložitev
Zagotavlja, da se financiranje iz instrumenta za razvojno sodelovanje uporabi za razvojne namene in onemogoči, da bi se uporabilo za namene v korist EU, vendar zunaj področja razvojne politike.
Predlog spremembe
69
Predlog sklepa
Člen 10 – točka b
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
b) s spodbujanjem zavesti o pomembnosti kulturne in jezikovne različnosti v Evropi ter o nujnosti boja proti rasizmu in ksenofobiji;
b) s spodbujanjem zavesti o pomembnosti kulturne in jezikovne različnosti v Evropi ter o nujnosti boja proti rasizmu in ksenofobiji in spodbujanjem medkulturnega poučevanja ;
Predlog spremembe
70
Predlog sklepa
Člen 10 – točka c
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
c) z zagotavljanjem rešitev za študente s posebnimi potrebami in zlasti s pomočjo za spodbujanje njihovega vključevanja v redne postopke visokošolskega izobraževanja;
c) z zagotavljanjem rešitev za študente s posebnimi potrebami in zlasti s pomočjo za spodbujanje njihovega vključevanja v redne postopke visokošolskega izobraževanja ter s spodbujanjem enakih možnosti za vse ;
Obrazložitev
Treba je zagotoviti, da najboljši ne bodo zaostajali zaradi ekonomskih težav ali nezadostnega dostopa do informacij.
Predlog spremembe
71
Predlog sklepa
Člen 10 – točka d a (novo)
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
d a) s spodbujanjem razvoja v tretjih državah.
Predlog spremembe
72
Predlog sklepa
Člen 11– odstavek 1
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
1. Komisija v sodelovanju z državami članicami zagotovi celovito usklajenost in dopolnjevanje z drugimi ustreznimi politikami, instrumenti in akcijami Skupnosti, zlasti s programom vseživljenjskega učenja, Sedmim okvirnim programom za raziskave, s programi zunanjega sodelovanja in Evropskim skladom za vključevanje državljanov tretjih držav.
1. Komisija v sodelovanju z državami članicami zagotovi celovito usklajenost in dopolnjevanje z drugimi ustreznimi politikami, instrumenti in akcijami Skupnosti, zlasti s programom vseživljenjskega učenja, Sedmim okvirnim programom za raziskave, z razvojno politiko , pridružitveni sporazumi AKP in programi zunanjega sodelovanja , in Evropskim skladom za vključevanje državljanov tretjih držav.
Predlog spremembe
73
Predlog sklepa
Člen 11 – odstavek 2
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
2. Komisija redno obvešča odbor iz člena 8(1) o pobudah Skupnosti, sprejetih na ustreznih področjih, zagotovi učinkovito povezavo in, kjer je primerno, skupne akcije med programom ter programi in dejavnostmi na področju visokošolskega izobraževanja, ki se izvajajo v okviru sodelovanja Skupnosti s tretjimi državami, vključno z dvostranskimi sporazumi, in pristojnimi mednarodnimi organizacijami.
2. Komisija redno obvešča Evropski parlament in odbor iz člena 8(1) o pobudah Skupnosti, sprejetih na ustreznih področjih, zagotovi učinkovito povezavo in, kjer je primerno, skupne akcije med programom ter programi in dejavnostmi na področju visokošolskega izobraževanja, ki se izvajajo v okviru sodelovanja Skupnosti s tretjimi državami, vključno z dvostranskimi sporazumi, in pristojnimi mednarodnimi organizacijami.
Obrazložitev
Parlament je treba zaradi spoštovanja njegovih posebnih pravic redno obveščati o morebitnih pobudah v okviru tega programa, da bi se upoštevali njegovi cilji.
Predlog spremembe
74
Predlog sklepa
Člen 12 – odstavek 1
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
1. Finančni okvir za izvajanje akcij programa iz člena 4(1)(a), 4(1)(c) in 4(3) in kot je določeno v Prilogi k temu sklepu – Akcija 1, Akcija 3 in s tem povezani ukrepi za tehnično podporo – za obdobje, opredeljeno v členu 1(2), se določi na 493,69 milijona EUR.
1. Finančni okvir za izvajanje akcij 1 in 3 programa in s tem povezanimi ukrepi za tehnično podporo se za obdobje 2009–2013 določi na 493 690 000 EUR.
Predlog spremembe
75
Predlog sklepa
Člen 12 – odstavek 2
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
2. Finančni okvir za izvajanje akcij programa iz člena 4(1)(b) in člena 4(3) in kot je določeno v Prilogi k temu sklepu – Akcija 2 in s tem povezani ukrepi za tehnično podporo – za obdobje, opredeljeno v členu 1(2), se določi v skladu s pravili in postopki, določenimi v instrumentih zunanjega sodelovanja iz člena 1(4) .
2. Finančni okvir za izvajanje akcije 2 in s tem povezanimi ukrepi za tehnično podporo mora omogočiti mobilnost kar največjega števila študentov iz tretjih držav, izbranih na podlagi meril akademske odličnosti ter v skladu s pravili in postopki za instrumente zunanjega sodelovanja in razvoja iz člena 1(4).
Obrazložitev
Zaradi posebne narave teh finančnih instrumentov je mogoče oceniti le razpoložljiv proračun za akcijo 2. Ne glede na to mora biti cilj omogočiti financiranje kar največjega števila upravičencev iz tretjih držav, izbranih na podlagi meril akademske odličnosti.
Predlog spremembe
76
Predlog sklepa
Člen 12 – odstavek 3
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
3. Letna dodeljena proračunska sredstva odobri organ za izvajanje proračuna v mejah finančne perspektive.
3. Dodeljena proračunska sredstva v skladu z letnim proračunskim postopkom odobri pooblaščeni organ za izvajanje proračuna v okviru finančne perspektive.
Predlog spremembe
77
Predlog sklepa
Člen 13 – odstavek 1
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
1. Komisija redno spremlja program v sodelovanju z državami članicami. Rezultati procesa spremljanja in vrednotenja tega in prejšnjega programa se uporabljajo pri izvajanju programa. To spremljanje vključuje poročila iz odstavka 3 in posebne dejavnosti.
1. Komisija redno spremlja program v sodelovanju z državami članicami. Rezultati procesa spremljanja in vrednotenja tega in prejšnjega programa se uporabljajo pri izvajanju programa. To spremljanje vključuje poročila iz odstavka 3 in posebne dejavnosti. Poleg tega Komisija poroča Evropskemu parlamentu o geografski porazdelitvi financiranja po ukrepu za vse sodelujoče države in posreduje oceno učinkovitosti izvajanja akcij, ki so v programu prednostne.
Predlog spremembe
78
Predlog sklepa
Člen 13– odstavek 2
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
2. Program redno ocenjuje Komisija, ki upošteva cilje iz člena 3, vpliv programa kot celote in dopolnjevanje med akcijami programa in tistimi, ki se izvajajo v okviru posameznih politik, instrumentov in akcij Skupnosti.
2. Program redno ocenjuje Komisija, ki upošteva cilje iz člena 3, vpliv programa kot celote in dopolnjevanje med akcijami programa in tistimi, ki se izvajajo v okviru posameznih politik, instrumentov in akcij Skupnosti. Pri tej oceni se ustrezno upošteva socio-ekonomski položaj zainteresiranih strani (tako udeležencev podpilomskegih študijskih programov Erasmus Mundus kot prejemnikov štipendij) in morebitne učinke programa z vidika bega možganov (npr. s pomočjo raziskave, izvedene med nekadnjimi študenti).
Obrazložitev
Bolj poglobljeno je treba preučiti socialno-ekonomski položaj zainteresiranih strani in učinke, ki bi jih program lahko imel z vidika bega možganov, da bi ga lahko še bolj izboljšali.
Predlog spremembe
79
Predlog sklepa
Člen 13 – odstavek 2 a (novo)
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
2 a. Ocena akcij, ki se financirajo po Uredbi (ES) št. 1905/2006, zajema naknadno spremljanje državljanov držav v razvoju po njihovem končanem študiju ali raziskavah v Uniji, ocenjuje pa se tudi njihov posledični prispevek h gospodarskemu ali družbenemu razvoju v domači državi.
Obrazložitev
Da bi ocenili, koliko štipendije Erasmus Mundus prispevajo k razvojnim ciljem finančnega instrumenta za razvojno sodelovanje, bo treba izvesti naknadno spremljanje nekdanjih študentov.
Predlog spremembe
80
Predlog sklepa
Člen 13 – odstavek 3 – točka a
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
(a) vmesno poročilo o vrednotenju doseženih rezultatov ter kakovostnih in količinskih vidikih izvajanja programa do 31. marca 2012 ;
(a) vmesno poročilo o vrednotenju doseženih rezultatov ter kakovostnih in količinskih vidikih izvajanja programa, ki vsebuje podatke, ločene po spolu, do 31. marca 2011 ;
Obrazložitev
Ker so za ta program namenjena precejšnja sredstva, je treba vmesno poročilo predložiti po dveh letih.
Predlog spremembe
81
Predlog sklepa
Člen 13 – odstavek 3 – točka b
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
b) obvestilo o nadaljevanju programa do 30. junija 2012 ;
b) obvestilo o nadaljevanju programa do 30. januarja 2012 ;
Predlog spremembe
82
Predlog sklepa
Člen 15
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
Ta uredba začne veljati dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
Ta sklep začne veljati dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
Predlog spremembe
83
Predlog sklepa
Priloga– akcija 1 – oddelek A – odstavek 2 – točka g
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
g) vzpostavljajo strožje postopke samoocenjevanja in vsebujejo dogovor o medsebojnem ocenjevanju za zagotovitev nadaljnje visoke kakovosti podiplomskih študijskih programov;
g) vzpostavljajo strožje postopke samoocenjevanja in vsebujejo dogovor o medsebojnem ocenjevanju s pomočjo zunanjih strokovnjakov (iz držav Evropske unije ali tretjih držav) za zagotovitev nadaljnje visoke kakovosti podiplomskih študijskih programov;
Predlog spremembe
84
Predlog sklepa
Priloga – Akcija 1 – oddelek A – odstavek 2 – točka i
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
i) določajo pregledne skupne pogoje za sprejem, pri katerih se med drugim ustrezno upoštevajo vprašanja enakosti med spoloma in druga vprašanja enakosti ;
i) določajo pregledne skupne pogoje za sprejem, pri katerih se med drugim ustrezno upoštevajo vprašanja enakosti med spoloma in olajšujejo dostop osebam iz revnega socialnega okolja ali invalidom ;
Predlog spremembe
85
Predlog sklepa
Priloga – Akcija 1 – oddelek A – odstavek 2 – točka j
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
j) uvajajo skupno šolnino ne glede na dejanski kraj študija študentov v okviru podiplomskega študijskega programa;
j) se prosto odločajo glede uvedbe šolnine ob upoštevanju nacionalne zakonodaje in sporazuma, sklenjenega v vsakem konzorciju;
Obrazložitev
Čeprav so stroški šolnine v izključni pristojnosti univerz, vključenih v konzorcij, iz plačila zahtevanih stroškov ne smejo biti izključeni državljani iz držav, kjer je ni ali je nezakonita, na primer na Danskem. Ti stroški morajo biti enaki za vse študente.
Predlog spremembe
86
Predlog sklepa
Priloga – Akcija 1 – oddelek A – odstavek 2 – točka l
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
l) vzpostavijo ustrezen režim, da bi se olajšal dostop za evropske študente in študente iz tretjih držav ter gostiteljstvo teh študentov (informacijske zmogljivosti, namestitev, pomoč pri vizumih itd.);
l) vzpostavijo ustrezen režim, da bi se olajšal dostop za evropske študente in študente iz tretjih držav ter gostiteljstvo teh študentov (informacijske zmogljivosti, namestitev, pomoč pri vizumih itd.) . Komisija svoje delegacije v tretjih državah redno obvešča o vseh spremembah določb programa.
Obrazložitev
Študenti iščejo informacije ne le na spletnih mestih univerz in v njihovih pisarnah za mednarodne odnose, temveč tudi pri delegacijah Evropske komisije v tretjih državah. Zato je treba te delegacije kar najbolj obveščati o sprejetih ukrepih, s katerimi bi mobilnim študentom olajšali postopke in vsakdanje življenje.
Predlog spremembe
87
Predlog sklepa
Priloga – Akcija 1 – oddelek A – odstavek 2 – točka l a (novo)
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
1a) Izbrani študenti morajo biti obveščeni o kraju študija najmanj šest mesecev pred odhodom, da lahko v razumnem času uredijo vse potrebno za pridobitev vizuma.
Obrazložitev
Administrativni postopki za pridobitev vizuma so pogosti zapleteni in včasih dolgotrajni, zaradi česar so študenti že zamudili začetek podiplomskega študija. Treba je narediti vse, da bodo študenti najmanj šest mesecev prej obveščeni, na kateri univerzi bodo študirali.
Predlog spremembe
88
Predlog sklepa
Priloga – Akcija 1 – oddelek A – odstavek 2 – točka m
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
m) brez poseganja v jezik pouka zagotavljajo uporabo vsaj dveh evropskih jezikov, ki se govorita v državah članicah, v katerih so visokošolske ustanove, vključene v podiplomski študijski program Erasmus Mundus, in po potrebi jezikovno pripravo in pomoč za študente, zlasti s tečaji, ki jih organizirajo zadevne ustanove.
m) brez poseganja v jezik pouka zagotavljajo uporabo vsaj dveh evropskih jezikov, ki se govorita na vsem ozemlju ali na delu ozemlja države članice , v kateri so visokošolske ustanove, vključene v podiplomski študijski program Erasmus Mundus, in ponujajo jezikovno pripravo in pomoč za študente, zlasti s tečaji, ki jih organizirajo zadevne ustanove.
Obrazložitev
Mobilnim študentom je treba ponuditi jezikovne tečaje, če želimo, da bi se lahko kulturno obogatili v državi, v kateri študirajo.
Predlog spremembe
89
Predlog sklepa
Priloga – akcija 1 – oddelek B – odstavek 2 – točka b
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
b) lahko vključujejo visokošolske ustanove ali druge pristojne partnerje iz tretjih držav;
b) lahko vključujejo visokošolske ustanove ali druge pristojne partnerje iz tretjih držav , na primer raziskovalne centre ;
Obrazložitev
Treba je upoštevati vse strani trikotnika znanja (izobraževanje, raziskave, inovacije).
Predlog spremembe
90
Predlog sklepa
Priloga – Akcija 1 – oddelek B – odstavek 2 – točka d
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
d) kjer je ustrezno, spodbujajo prakso kot del študijskega programa;
d) spodbujajo prakso kot del študijskega programa ter podpirajo javno-zasebna partnerstva med univerzami in podjetji, s katerim se spodbuja odličnost na področju raziskav in zagotavlja inovativnost tako v humanističnih kot eksatnih vedah;
Predlog spremembe
91
Predlog sklepa
Priloga – Akcija 1 – oddelek B – odstavek 2 – točka i
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
i) določajo pregledne skupne pogoje za sprejem, pri katerih se med drugim ustrezno upoštevajo vprašanja enakosti med spoloma in druga vprašanja enakosti;
i) določajo pregledne skupne pogoje za sprejem, pri katerih se med drugim ustrezno upoštevajo vprašanja enakosti med spoloma in olajšujejo dostop osebam iz revnega socialnega okolja ali invalidom ;
Predlog spremembe
92
Predlog sklepa
Priloga – Akcija 1 – oddelek B – odstavek 2 – točka j
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
j) uvajajo skupno šolnino ne glede na dejanski kraj študija in raziskovanja doktorskih kandidatov v okviru doktorskega študijskega programa;
j) se prosto odločajo glede uvedbe šolnine ob upoštevanju nacionalne zakonodaje in sporazuma, sklenjenega v vsakem konzorciju;
Obrazložitev
Čeprav so stroški šolnine v izključni pristojnosti univerz, vključenih v konzorcij, iz plačila zahtevanih stroškov ne smejo biti izključeni državljani iz držav, kjer šolnine ni ali je nezakonita, na primer na Danskem. Ti stroški morajo biti enaki za vse študente.
Predlog spremembe
93
Predlog sklepa
Priloga – Akcija 1 – oddelek B – odstavek 2 – točka n
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
n) brez poseganja v jezik pouka zagotavljajo uporabo vsaj dveh evropskih jezikov, ki se govorita v državah članicah, v katerih so visokošolske ustanove, vključene v podiplomski študijski program Erasmus Mundus, in po potrebi jezikovno pripravo in pomoč za študente, zlasti s tečaji, ki jih organizirajo zadevne ustanove.
n) brez poseganja v jezik pouka zagotavljajo uporabo vsaj dveh evropskih jezikov, ki se govorita na vsem ozemlju ali na delu ozemlja države članice , v kateri so visokošolske ustanove, vključene v doktorski študijski program Erasmus Mundus, in ponujajo jezikovno pripravo in pomoč za študente, zlasti s tečaji, ki jih organizirajo zadevne ustanove.
Obrazložitev
Mobilnim študentom je treba ponuditi jezikovne tečaje, če želimo, da bi se lahko kulturno obogatili v državi, v kateri študirajo.
Predlog spremembe
94
Predlog sklepa
Priloga – akcija 1 – oddelek C – odstavek 1 – točka a
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
Skupnost lahko zagotovi štipendije za čas celotnega študija podiplomskim študentom in doktorskim kandidatom iz tretjih držav, ki so bili sprejeti v podiplomske študijske programe Erasmus Mundus in doktorske študijske programe Erasmus Mundus s konkurenčnim postopkom. Te štipendije so namenjene študiju na evropskih ustanovah, vključenih v podiplomske študijske programe Erasmus Mundus ali doktorske študijske programe Erasmus Mundus.
a) Skupnost lahko zagotovi štipendije za čas celotnega študija podiplomskim študentom in doktorskim kandidatom iz tretjih držav, ki so bili sprejeti v podiplomske študijske programe Erasmus Mundus in doktorske študijske programe Erasmus Mundus s konkurenčnim postopkom. Te štipendije so namenjene študiju na evropskih ustanovah, vključenih v podiplomske študijske programe Erasmus Mundus ali doktorske študijske programe Erasmus Mundus. Komisija v skladu s postopkom upravljanja iz člena 8(2) določi vsebino in obliko konkurenčnih postopkov v roku treh mesecev po sprejetju tega sklepa.
Predlog spremembe
95
Predlog sklepa
Priloga – akcija 1 – oddelek C – odstavek 1 – točka b
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
Skupnost lahko zagotovi štipendije za čas celotnega študija evropskim podiplomskim študentom in doktorskih kandidatom, ki so bili sprejeti v podiplomske študijske programe Erasmus Mundus in doktorske študijske programe Erasmus Mundus s konkurenčnim postopkom. Te štipendije so namenjene študiju na evropskih ustanovah, vključenih v podiplomske študijske programe Erasmus Mundus ali doktorske študijske programe Erasmus Mundus, in če te vključujejo eno ali več ustanov iz tretjih držav, so namenjene študiju na eni izmed njih.
b) Skupnost lahko zagotovi štipendije za čas celotnega študija evropskim podiplomskim študentom in doktorskih kandidatom, ki so bili sprejeti v podiplomske študijske programe Erasmus Mundus in doktorske študijske programe Erasmus Mundus s konkurenčnim postopkom. Te štipendije so namenjene študiju na evropskih ustanovah, vključenih v podiplomske študijske programe Erasmus Mundus ali doktorske študijske programe Erasmus Mundus, in če te vključujejo eno ali več ustanov iz tretjih držav, so namenjene študiju na eni izmed njih. Komisija v skladu s postopkom upravljanja iz člena 8(2) določi vsebino in obliko konkurenčnih postopkov v roku treh mesecev po sprejetju tega sklepa.
Predlog spremembe
96
Predlog sklepa
Priloga – Akcija 1 – točka C – odstavek 1 – točka d a (novo)
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
d a) Skupnost zagotavlja obstoj in uporabo preglednih meril za dodelitev štipendij, ki med drugim upoštevajo načeli enakih možnosti in nediskriminacije.
Predlog spremembe
97
Predlog sklepa
Priloga – Akcija 2 – odstavek 1
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
1. Skupnost bo izbrala partnerstva izjemne akademske kakovosti, ki se bodo za namene programa imenovala „partnerstva Erasmus Mundus“. Partnerstva sledijo ciljem iz člena 3 in so v skladu z njimi.
1. Skupnost bo izbrala partnerstva izjemne akademske kakovosti, ki se bodo za namene programa imenovala „partnerstva Erasmus Mundus“. Partnerstva sledijo ciljem iz člena 3, v kolikor so ti skladni s pravno podlago, na kateri temelji financiranje.
Obrazložitev
Zagotavlja spoštovanje določb instrumenta za razvojno sodelovanje in cotonoujskega sporazuma pri izbiranju partnerstev.
Predlog spremembe
98
Predlog sklepa
Priloga – Akcija 2 – odstavek 2 – uvodni del
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
Za namene programa partnerstva Erasmus Mundus:
Za namene programa partnerstva in v skladu s pravno podlago, s katero je utemeljeno financiranje , Erasmus Mundus:
Obrazložitev
Zagotavlja, da ne bi prišlo do navzkrižja med sklepom o programu Erasmus Mundus in drugo zakonodajo za uporabo teh sredstev.
Predlog spremembe
99
Predlog sklepa
Priloga – Akcija 2 – odstavek 2 – točka c
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
c) izmenjujejo študente na vseh ravneh visokošolskega izobraževanja (od diplomske do podoktorske), akademike in osebje v visokošolskem izobraževanju za različno dolga obdobja mobilnosti, vključno z možnostjo obdobij prakse. Mobilnost mora evropske državljane privesti v tretje države in državljane tretjih držav v evropske države. Program bo omogočil tudi gostiteljstvo državljanov tretjih držav, ki niso povezani z ustanovami tretjih držav, vključenih v partnerstva, vključeval pa bo tudi posebne določbe za ranljive skupine, ob upoštevanju političnih in družbeno-gospodarskih razmer zadevne regije/države;
c) organizirajo izmenjavo študentov, izbranih na podlagi meril akademske odličnosti, na vseh ravneh visokošolskega izobraževanja (od diplomske do podoktorske), akademike in osebje v visokošolskem izobraževanju za različno dolga obdobja mobilnosti, vključno z možnostjo obdobij prakse. Mobilnost mora privesti zlasti državljane tretjih držav v evropske države. Udeležence izmenjave se bo spodbujalo k vrnitvi v njihove države po koncu izmenjave v skladu z določbami uredb iz člena 1(4). Razen če se ukrepi financirajo po Uredbi (ES) št. 1905/2006 ali na podlagi partnerskega sporazuma AKP-ES, lahko mobilnost v manjšem številu privede tudi Evropejce v tretje države, da bi bila obogatitev vzajemna..
Obrazložitev
Okenca za zunanje sodelovanje so večjemu številu študentov iz tretjih držav v okviru njihovega študija omogočila krajše bivanje v Evropi. Ta možnost zahteva izpolnjevanje natančnih izbirnih pogojev, kot so merila akademske odličnosti, in le v manjšem obsegu omogoča izmenjavo evropskih študentov v tretje države, ker je cilj programa, da bi evropsko visokošolsko izobraževanje postalo privlačno za študente iz tretjih držav, ki bi sicer odšli študirat v ZDA, obenem pa bi preprečili beg možganov.
Predlog spremembe
100
Predlog sklepa
Priloga – Akcija 2 – odstavek 2 – točka d
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
d) imajo vgrajene mehanizme za priznanje študijskih in raziskovalnih obdobij, opravljenih v partnerskih ustanovah, ki temeljijo na evropskem sistemu prenašanja in zbiranja kreditnih točk ali so združljivi z njim;
d) imajo vgrajene mehanizme za vzajemno priznanje študijskih in raziskovalnih obdobij, opravljenih v partnerskih ustanovah, ki temeljijo na evropskem sistemu prenašanja in zbiranja kreditnih točk ter ustreznih sistemih v tretjih državah ali so združljivi z njimi;
Predlog spremembe
101
Predlog sklepa
Priloga – Akcija 2 – odstavek 2 – točka f
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
f) določajo pregledne pogoje za dodelitev pomoči za mobilnost , pri katerih se med drugim ustrezno upoštevajo vprašanja enakosti med spoloma in druga vprašanja enakosti;
i) določajo pregledne in na zaslugah temelječe skupne pogoje za sprejem , pri katerih se med drugim ustrezno upoštevajo vprašanja enakosti med spoloma in jezikovno znanje ter ki olajšujejo dostop osebam iz revnega socialnega okolja ali invalidom ;
Predlog spremembe
102
Predlog sklepa
Priloga – Akcija 2 – odstavek 2 – točka h
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
h) vzpostavijo ustrezen režim, da bi se olajšal dostop za evropske študente in študente iz tretjih držav ter gostiteljstvo teh študentov, akademikov in osebja v visokošolskem izobraževanju (informacijske zmogljivosti, namestitev, pomoč pri vizumih itd.);
h) vzpostavijo ustrezen režim, da bi se olajšal dostop za evropske študente in študente iz tretjih držav ter gostiteljstvo teh študentov, akademikov in osebja v visokošolskem izobraževanju (informacijske zmogljivosti, namestitev, pomoč pri vizumih, vključno s plačilom stroškov za izdajo vizumov , itd.);
Obrazložitev
Študenti ne bi smeli biti v neugodnem položaju zaradi različnih vizumskih zahtev v državah članicah, zlasti zaradi različnih cen za izdajo vizumov. Zato se doda določba, da štipendiranje krije tudi stroške za izdajo vizuma.
Predlog spremembe
103
Predlog sklepa
Priloga – Akcija 2 – odstavek 2 – točka j a (novo)
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
j a) zagotovijo, da državljani držav v razvoju študirajo ali izvajajo raziskave na področjih, pomembnih za gospodarski razvoj njihovih domačih držav, če so ukrepi financirani po Uredbi (ES) št. 1905/2006 ali partnerskem sporazumu AKP-ES;
Obrazložitev
Zagotavlja, da se spoštujejo cilji instrumenta za razvojno sodelovanje in cotonoujskega sporazuma, s tem, da študenti, ki se financirajo iz teh dveh instrumentov, študirajo področja, pomembna za razvoj njihove domače države.
Predlog spremembe
104
Predlog sklepa
Priloga – Akcija 2 – odstavek 2 – točka j b (novo)
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
j b) vzpostavijo mehanizme, s katerimi zagotovijo, da se državljani držav v razvoju po končanem študiju ali raziskavah vrnejo v domačo državo, s čimer bodo prispevali h gospodarskemu razvoju in blaginji teh držav v razvoju, če so ukrepi financirani po Uredbi (ES) št. 1905/2006 ali partnerskem sporazumu AKP-ES.
Obrazložitev
Zaradi skladnosti s cilji razvojnih instrumentov je treba prejemnike štipendij iz teh instrumentov spodbuditi, da se vrnejo v domačo državo in prispevajo k njenemu razvoju.
Predlog spremembe
105
Predlog sklepa
Priloga – Akcija 2 – odstavek 3 a (novo)
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
3 a. Če partnerstva vključujejo države v razvoju, bodo imela prednost tista partnerstva, v katerih bodo sodelovale javno financirane visokošolske ustanove držav v razvoju.
Obrazložitev
Da bi preprečili koncentriranje v družbenih elitah tretjih držav in povečali možnost, da bodo priložnosti, ki jih ponuja program Erasmus Mundus, na voljo manj premožnim in bolj prikrajšanim skupinam, je treba dati prednost partnerstvom, v katerih sodelujejo javno financirane izobraževalne ustanove, ne zgolj zasebne univerze.
Predlog spremembe
106
Predlog sklepa
Priloga – Akcija 2 – odstavek 5
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
5. Štipendije bodo na voljo evropskim študentom in študentom iz tretjih držav, pa tudi akademikom, kakor je opredeljeno v členu 2.
5. Štipendije bodo na voljo evropskim študentom in študentom iz tretjih držav, pa tudi akademikom, kakor je opredeljeno v členu 2. Če se ukrepi financirajo po Uredbi (ES) št. 1905/2006 ali partnerskem sporazumu AKP-ES, bodo štipendije na voljo zgolj študentom in akademikom iz tretjih držav, kot je opredeljeno v členu 2 tega sklepa.
Obrazložitev
Zagotavlja, da se sredstva iz instrumenta za razvojno sodelovanje in cotonoujskega sporazuma ne bodo uporabila v korist državljanov EU, s čimer se spoštujejo razvojni cilji teh instrumentov.
Predlog spremembe
107
Predlog sklepa
Priloga – Akcija 2 – odstavek 6
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
6. Komisija pri dodeljevanju štipendij v okviru te akcije podpira socialno-ekonomsko prikrajšane skupine in prebivalce v ranljivem položaju.
6. Komisija pri dodeljevanju štipendij v okviru te akcije podpira socialno-ekonomsko prikrajšane skupine in prebivalce v ranljivem položaju brez poseganja v pogoje preglednosti iz točke 2(f). Če se ukrepi financirajo po Uredbi (ES) št. 1905/2006 ali partnerskem sporazumu AKP-ES, imajo prednost te kategorije in skupine prebivalcev.
Obrazložitev
Komisija je soglašala, da je treba dati prednost prikrajšanim in ranljivim skupinam, vendar ni nakazala, kako namerava to izvesti. S tem predlogom spremembe postane zahteva, naj se jim da prednost, pravno veljavna in dopolnjuje zahtevo po izbiri študentov na podlagi zaslug.
Predlog spremembe
108
Predlog sklepa
Priloga – Akcija 3 – odstavek 3
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
3. Dejavnosti so lahko v različnih oblikah (konference, seminarji, delavnice, študije, analize, pilotni projekti, nagrade, mednarodna omrežja, izdelava gradiv za objavo, razvoj orodij informacijske in komunikacijske tehnologije itd.) in lahko potekajo kjer koli v svetu.
3. Dejavnosti so lahko v različnih oblikah (konference, seminarji, delavnice, študije, analize, pilotni projekti, nagrade, mednarodna omrežja, izdelava gradiv za objavo, razvoj orodij informacijske in komunikacijske tehnologije itd.) in lahko potekajo kjer koli v svetu. Komisija zagotavlja čim boljše širjenje informacij o dejavnostih in razvoju programa Erasmus Mundus, zlasti prek večjezičnega informacijskega portala Erasmus Mundus, ki mora biti prepoznavnejši in dostopnejši. Komisija svoje delegacije v tretjih državah redno obvešča o vseh koristnih informacijah za javnost v zvezi s programom Erasmus Mundus.
Obrazložitev
Študenti iščejo informacije ne le na spletnih mestih univerz in v njihovih pisarnah za mednarodne odnose, temveč tudi pri delegacijah Evropske komisije v tretjih državah. Zato je treba te delegacije kar najbolj obveščati o sprejetih ukrepih, s katerimi bi mobilnim študentom olajšali postopke in vsakdanje življenje.
Predlog spremembe
109
Predlog sklepa
Priloga – Akcija 3 – odstavek 4 a (novo)
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
4 a. Namen celostne politike obveščanja državljanov, ki jo izvajajo pristojni nacionalni organi v sodelovanju z visokošolskimi ustanovami, ki sodelujejo v programu, je pravočasno in podrobno obveščanje ter jasna predstavitev postopke, ki jih je treba upoštevati, pri čemer imajo posebno prednost slabše zastopane regije.
Predlog spremembe
110
Predlog sklepa
Priloga – Akcija 3 – odstavek 6
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
Skupnost podpre združenje vseh diplomantov (iz tretjih držav in evropskih) podiplomskih študijskih programov Erasmus Mundus in doktorskih študijskih programov Erasmus Mundus.
črtano
Obrazložitev
Predlog spremembe se črta, ker je bila njegova vsebina dodana v členu 6.
Predlog spremembe
111
Predlog sklepa
Priloga – Izbirni postopki – točka a
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
a) predloge na podlagi akcije 1 izbere Komisija s pomočjo izbirne komisije, sestavljene iz zelo uglednih osebnosti iz akademskega sveta, ki zastopajo različnost visokošolskega izobraževanja v Evropski uniji, predseduje pa ji oseba, ki jo komisija izvoli. Izbirna komisija zagotovi, da podiplomski in doktorski študijski programi Erasmus Mundus izpolnjujejo najvišjo akademsko kakovost. Komisija pred predložitvijo predlogov izbirni komisiji organizira ocenjevanje na evropski ravni vseh veljavnih predlogov neodvisnih akademskih strokovnjakov. Vsakemu podiplomskemu in doktorskemu študijskemu programu Erasmus Mundus bo dodeljeno določeno število štipendij, ki jih bo upravni organ podiplomskih in doktorskih študijskih programov izplačal izbranim posameznikom. Izbor podiplomskih študentov, doktorskih kandidatov in akademikov bodo po posvetovanju s Komisijo opravile ustanove, ki sodelujejo v podiplomskih in doktorskih študijskih programih Erasmus Mundus ;
a) predloge na podlagi akcije 1 izbere Komisija s pomočjo izbirne komisije, sestavljene iz zelo uglednih osebnosti iz akademskega sveta, ki zastopajo različnost visokošolskega izobraževanja v Evropski uniji, predseduje pa ji oseba, ki jo komisija izvoli. Izbirna komisija zagotovi, da podiplomski in doktorski študijski programi Erasmus Mundus izpolnjujejo najvišjo akademsko kakovost in zagotavljajo uravnoteženo geografsko porazdelitev . Izbirna komisija tudi zagotavlja, da predpisana šolnina ne presega mejnih vrednosti, opredeljenih na podlagi povprečja šolnin v vseh državah članicah. Komisija pred predložitvijo predlogov izbirni komisiji organizira ocenjevanje na evropski ravni vseh veljavnih predlogov neodvisnih akademskih strokovnjakov. Vsakemu podiplomskemu in doktorskemu študijskemu programu Erasmus Mundus bo dodeljeno določeno število štipendij, ki jih bo upravni organ podiplomskih in doktorskih študijskih programov izplačal izbranim posameznikom. Izbor podiplomskih študentov, doktorskih kandidatov in akademikov bodo po posvetovanju s Komisijo in na podlagi meril akademske odličnosti opravile ustanove, ki sodelujejo v podiplomskih in doktorskih študijskih programih Erasmus Mundus . Akcija 1 je namenjena predvsem študentom iz tretjih držav;
Predlog spremembe
112
Predlog sklepa
Priloga – Izbirni postopki – točka b – alinea 1 a (novo)
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
Poleg tega Komisija brez poseganja v določbe iz uredbe in sklepov iz prve alinee zagotovi, da predlogi za partnerstvo Erasmus Mundus izpolnjujejo najvišje standarde akademske kakovosti in zagotavljajo uravnoteženo geografsko porazdelitev. Izbor študentov in akademikov po posvetovanju s Komisijo in na podlagi meril akademske odličnosti opravijo ustanove, ki sodelujejo v partnerstvu. Akcija 2 je namenjena predvsem študentom iz tretjih držav. Vendar mora mobilnost v manjšem številu privesti tudi evropske državljane v tretje države, da bi bila obogatitev vzajemna.
OBRAZLOŽITEV
Predlog programa Erasmus Mundus 2009–2013 se obravnava na podlagi postopka soodločanja. Obravnava v Parlamentu v zvezi z instrumenti razvoja in zunanjega sodelovanja akcije 2 poteka na podlagi okrepljenega sodelovanja odborov AFET in DEVE.
Razvoj programa Erasmus Mundus
Sedanji program Erasmus Mundus je program sodelovanja in mobilnosti na področju visokošolskega izobraževanja, katerega cilj je, da Evropska unija postane središče odličnosti izobraževanja na svetovni ravni.
Tako kot v prvem programu je tudi v drugem treba slediti logiki odličnosti. Novi program bo poleg tega spodbujal medkulturno razumevanje na podlagi sodelovanja s tretjimi državami in razvoj visokošolskega izobraževanja v teh državah.
Na podlagi vmesne ocene sedanjega programa lahko rečemo, da so študenti iz tretjih držav in evropski študenti sedanji program odlično sprejeli. Tako je bilo v obdobju med 2004 in 2008 študentom iz tretjih držav dodeljenih 4424 štipendij, sodelujočim univerzam pa 323 (med njimi je bilo 268 evropskih).
Z novim programom Erasmus Mundus se je treba prilagoditi vse večjemu povpraševanju po mobilnosti, vendar ne na račun kakovosti.
Novi program bo obsegal 3 akcije:
Akcija 1 zadeva skupne podiplomske in doktorske študijske programe s štipendijami. Njen cilj je spodbujanje odličnosti evropskega visokošolskega izobraževanja v svetu. Skupni programi so izdelani v okviru konzorcija univerz najmanj treh evropskih držav, vanj pa se lahko vključijo tudi različni visokošolski zavodi iz tretjih držav.
Akcija 2 omogoča partnerstva z visokošolskimi ustanovami iz tretjih držav, vključno z dodeljevanjem štipendij. Cilj te akcije za zunanje sodelovanje je razvijanje kadrovskih virov in zmogljivosti za mednarodno sodelovanje visokošolskih ustanov v tretjih državah v skladu z zunanjo politiko EU.
Ta partnerstva vključujejo najmanj pet visokošolskih ustanov iz vsaj treh evropskih držav in več visokošolskih ustanov iz tretjih držav.
Akcija 3 zajema posebne ukrepe obveščanja in informiranja, njen cilj pa je izboljšati prepoznavnost evropskega visokošolskega izobraževanja na mednarodni ravni.
Proračun programa
Proračun je sestavljen iz dveh delov: proračuna za akciji 1 in 3 ter ločenega proračuna za akcijo 2.
Proračun za akcijo 1 (skupni podiplomski in doktorski študijski programi) znaša 450 milijonov evrov (naj navedemo, da je za sedanji program namenjeno 230 milijonov), za akcijo 3 (ukrepi informiranja) pa 16,5 milijona evrov. Ta proračun upravlja generalni direktorat Evropske komisije za kulturo.
Za proračun akcije 2 (partnerstva Erasmus Mundus) pa je na voljo le okvirni znesek, in sicer 460 milijonov evrov. Ta sredstva bodo v okvirnih zneskih razdeljena med različne instrumente zunanje in razvojne politike, upravljala pa jih bosta generalna direktorata Komisije za zunanje zadeve ter razvojno pomoč in sodelovanje.
Novosti tega programa:
· v okviru Akcije 1: podiplomski in doktorski študijski programi Erasmus Mundus
– Dodelitev štipendij evropskim študentom za študij v Evropi in v tretjih državah.
Do sedaj so lahko evropski študenti dobili štipendije le za študij v tretjih državah, ki so bile partnerice programa za podiplomski študij, in sicer za največ tri mesece.
– Uvedba skupnega doktorskega študijskega programa Erasmus Mundus.
· v okviru Akcije 2: "Partnerstvo Erasmus Mundus "
Na podlagi tega partnerstva Komisija dejansko prenaša izkušnje, pridobljene od leta 2005 v okviru dejavnosti izven programa Erasmus Mundus.
Na podlagi komitologije so bila vzpostavljena okenca za zunanje sodelovanje, da bi večjemu številu študentov iz tretjih držav omogočili študij v Evropi, ne da bi bilo zato treba opravljati podiplomski študij. V okviru tega partnerstva je bilo v obdobju med 2005 in 2008 dodeljenih dodatnih 1640 štipendij, sredstva za to pa se niso črpala iz proračuna Erasmus Mundus, pač pa iz drugih finančnih instrumentov.
Točke, ki so posebej pritegnile pozornost poročevalca:
1. „Okvirni“ proračun Akcije 2 „Partnerstva Erasmus Mundus“
Proračun za akcijo 2 se financira s sredstvi iz instrumentov zunanjega sodelovanja, ki so razdeljeni takole:
- dva instrumenta s področja razvojne politike:
- Evropski razvojni sklad (10. ERS): 30 milijonov eurov.
- instrument za financiranje razvojnega sodelovanja: 240 milijonov eurov.
- in trije instrumenti s področja zunanje politike:
- evropski instrument sosedstva in partnerstva: 140 milijonov eurov
- instrument za financiranje sodelovanja z industrializiranimi državami in drugimi državami z visokim dohodkom: 20 milijonov eurov
- instrument za predpristopno pomoč: 30 milijonov eurov
Evropska komisija vsako leto s posameznimi tretjimi državami oblikuje znesek, ki ga nameni za izmenjave na področju visokošolskega izobraževanja. Zato se zdi na žalost nemogoče, da bi vnaprej določili zneske, ki so vsako leto različni, glede na prednostne naloge zadevnih držav.
Poročevalec obžaluje, da bo po sprejetju programa le na podlagi enega pregleda jasno, koliko sredstev je bilo dejansko namenjenih za te izmenjave.
2. Nezagotovljena geografska porazdelitev ter enakost med moškimi in ženskami
O geografski porazdelitvi partnerstev odločata le GD RELEX in GD AIDCO, kar bi lahko na primer ponovno privedlo do prekomerne zastopanosti azijskih študentov na škodo študentov iz sredozemskih držav ali držav AKP, kot se to dogaja pri sedanjem programu.
Prav tako bi bilo treba preprečiti, da bi bile nekatere države v konzorcijih Erasmus Mundus premalo zastopane, kot so danes Grčija, Avstrija, Slovaška, države Zahodnega Balkana in nove države članice na splošno.
Za leto 2007–2008 je bilo na primer podeljenih 273 štipendij Erasmus Mundus, katerim je treba dodati še štipendije za področje zunanjega sodelovanja, in sicer 63 za balkanske države, 37 za Kitajsko in 403 za Indijo.
Izbira sodelujočih partnerskih držav, ki jo opravita GD RELEX in GD AIDCO, je torej odločujoča za zagotovitev uravnotežene zastopanosti študentov glede na njihovo geografsko poreklo.
Prav tako je treba upoštevati načelo enakosti med moškimi in ženskami. Kot primer naj navedemo, da je od 403 štipendistov iz Indije za obdobje 2007–2008 samo 103 žensk.
Predlogi poročevalca glede celotnega programa:
1. Izdaja vizumov upravičencem programa za študij v več državah članicah bi bila lahko olajšana, če bi bili o univerzi, kjer bodo študirali, obveščeni najmanj šest mesecev pred odhodom . Države članice bi lahko tudi preučile možnost uvedbe posebnega vizuma v okviru tega programa.
2. Poudariti je treba učenje vsaj dveh tujih jezikov . Raznolikost evropskih jezikov je dodatna vrednost študija.
3. Program bo dostopen na podlagi akademskih meril odličnosti. Dostop bo treba zagotoviti tudi invalidom in osebam z učnimi težavami ob spoštovanju načela enakosti med moškimi in ženskami in uravnotežene geografske porazdelitve .
4. Državljane balkanskih držav in držav pristopnic je treba spodbujati k udeležbi v tem programu, univerze v teh državah pa k vključevanju v konzorcije, da bi se njihovemu izobraževanju dalo evropsko razsežnost, ki jim bo kasneje koristila pri vključevanju v EU.
5. Univerze, vključene v konzorcij ali partnerstvo, bodo morale imeti skupno šolnino (če je predpisana) , ki bo enaka za vse študente (iz tretjih in evropskih držav).
6. V znesku štipendij bo treba upoštevati stroške vpisa, ocenjene stroške študija ter stroške študija in življenja študentov v ciljni državi.
7. Treba je vzpostaviti javno-zasebna partnerstva , ki bodo omogočala zlasti večja vlaganja v raziskave.
8. O delovanju programa mora biti seznanjeno kar največje število univerz v Evropi in svetu, zato morajo biti informacije o njem na razpolago v čim večjem številu jezikov. Delegacije Evropske komisije v tretjih državah morajo zagotoviti učinkovito lokalno širjenje koristnih informacij, ki bodo študentom pomagale pri izbiri (stroški vpisa, štipendije, morebitna obveznost vrnitve itd.).
Predlogi poročevalca glede akcije 2:
1. Sredstva v okviru zunanje politike, namenjena financiranju štipendij za evropske študente , morajo biti jasno opredeljena.
2. Pritegnitev študentov iz tretjih držav v EU mora ostati glavni cilj partnerstev. Mobilnost evropskih študentov v tretje države je še vedno potrebna za spodbujanje medkulturnega dialoga, vendar v manjšem obsegu.
3. Pomembne informacije morajo biti navedene v sklepu o uvedbi programa (in ne v javnih razpisih ), da bodo o njih obveščeni vsi, zlasti študenti. To velja tudi za obveznost vrnitve študentov v svojo državo, saj program nikakor ne sme dopuščati bega možganov iz tretjih držav.
Program v okviru partnerstev je dostopen večjemu številu študentov in akademikov iz tretjih držav, vendar je treba paziti, da se ohranijo cilji odličnosti za izbrane osebe in kakovost sprejema .
SKLEPNA UGOTOVITEV
Da bi bil program uspešen, je treba v predlaganih izobraževalnih programih in pogojih sprejema zagotoviti uresničevanje ciljev odličnosti.
Pogoji udeležbe v programu morajo biti jasni in pregledni, da bi se lahko ustvarili centri odličnosti, ki bodo privabljali mnogo odličnih študentov in akademikov.
Ne nazadnje mora program spodbujati tudi boljše medkulturno razumevanje, zato morajo biti v njemu uravnoteženo zastopane vse regije sveta.
5.6.2008
MNENJE Odbora za ZUNANJE ZADEVE
za Odbor za kulturo in izobraževanje
o predlogu sklepa Evropskega parlamenta in Sveta o akcijskem programu za izboljšanje kakovosti visokošolskega izobraževanja in spodbujanje medkulturnega razumevanja s sodelovanjem s tretjimi državami (Erasmus Mundus) (2009–2013)
( KOM(2007)0395 – C6‑0228/2007 – 2007/0145(COD) )
Pripravljavec mnenja (*):
Samuli Pohjamo
(*) Postopek s pridruženimi odbori – člen 47 poslovnika
KRATKA OBRAZLOŽITEV
Druga faza programa Erasmus Mundus (2009–2013) bo nadaljevala dejavnosti prvega programa Erasmus Mundus (2004–2008) s to izjemo, da bo vključevala področje zunanjega sodelovanja, razširila njegovo področje delovanja na vse ravni visokošolskega izobraževanja, izboljšala možnosti financiranja za evropske študente in ponujala večje možnosti za sodelovanje z visokošolskimi ustanovami.
Čeprav glavni cilj programa Erasmus Mundus ostaja spodbujanje „odličnosti“, se programu v njegovi drugi fazi dodaja zunanjepolitična razsežnost prek vključitve področja zunanjega sodelovanja. Sredstva za ta del programa se bodo črpala iz instrumentov zunanje pomoči, vključno z evropskim sosedskim in partnerskim instrumentom ter predpristopnim instrumentom, ki podpirata evropsko sosedsko politiko oziroma pristopni proces.
Odbor za zunanje zadeve je pristojni odbor za demokratični nadzor evropskega sosedskega in partnerskega instrumenta ter predpristopnega instrumenta, kar v praksi pomeni, da prejme vse pomembne strateške dokumente istočasno, kot se ti posredujejo državam članicam. Parlament in Komisija nato začneta dialog o strateških dokumentih, o katerih hoče Parlament razpravljati.
Spodbujanje stikov med ljudmi, raziskav ter izobraževalnih izmenjav in izmenjav mladih je v središču evropske sosedske politike in strategije širitve EU, predlogi sprememb pa poskušajo zagotoviti, da bodo cilji zadevnih dejavnosti programa odražali prednostne naloge omenjenih politik.
Vseeno poročevalec meni, da so okorne vizumske politike, s katerimi se morajo soočati študenti iz programa Erasmus Mundus, večja ovira pred popolnim izrabljanjem priložnosti programa. Ker je vizumska politika v pristojnosti držav članic, poročevalec te poziva, naj sprejmejo vse mogoče ukrepe za poenostavitev pridobivanja in obnavljanja vizumov.
Nazadnje je po mnenju pripravljavca mnenja jasno, da je potrebno boljše usklajevanje informacij o programu v tretjih državah, na primer prek delegacij Komisije ali veleposlaništev držav članic.
PREDLOGI SPREMEMB
Odbor za zunanje zadeve poziva Odbor za kulturo in izobraževanje kot pristojni odbor, da v svoje poročilo vključi naslednje predloge sprememb:
Predlog spremembe
1
Predlog sklepa
Uvodna izjava 2 a (novo)
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
(2a) Med pogajanji o instrumentih zunanje pomoči in medinstitucionalnem sporazumu o proračunski disciplini in dobrem finančnem poslovodenju sta Evropski parlament in Komisija dosegla več dogovorov o demokratičnem nadzoru in skladnosti zunanjih ukrepov, ki so navedeni v deklaracijah, priloženih medinstitucionalnemu sporazumu. Postopek posvetovanja in dialoga z Evropskim parlamentom bo deloval vzporedno s pravicami Parlamenta v skladu s Sklepom Sveta 1999/468/ES z dne 28. junija 1999 o določitvi postopkov za uresničevanje Komisiji podeljenih izvedbenih pooblastil 1 in še zlasti členom 8 tega sklepa.
___________________________________
1 UL L 184, 17. 7. 1999, str. 23. Sklep, kakor je bil spremenjen s Sklepom 2006/512/ES (UL L 200, 22.7.2006, str. 11).
Obrazložitev
Dogovor o novih instrumentih zunanje pomoči (evropski sosedski in partnerski instrument, instrument za stabilnost in predpristopni instrument) zagotavlja, da ima Evropski parlament večji nadzor nad izvajanjem pomoči Skupnosti.
Predlog spremembe
2
Predlog sklepa
Uvodna izjava 10 a (novo)
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
(10a) Spodbujanje skupnih evropskih vrednot in stikov med ljudmi v okviru evropske sosedske politike, zlasti prek izmenjav na področju izobraževanja in izmenjav mladih, mora biti v središču programa Erasmus Mundus, podprto s političnim dialogom, usmerjenim v krepitev prizadevanj partnerskih držav za posodabljanje in reforme na področju izobraževanja, prispevati pa mora k izboljšanju znanja tujih jezikov in kultur ter spodbujati medkulturni dialog, pa tudi konvergenco s politikami EU, vključno z bolonjskim in köbenhavnskim procesom. Mobilnost pedagoških delavcev in raziskovalcev je bistveni del poglobljenega sodelovanja na področju raziskav med EU in državami evropske sosedske politike, na tem področju pa so potrebni tudi ukrepi za preprečevanje bega možganov.
Obrazložitev
Letos je evropsko leto medkulturnega dialoga in Evropska unija mora na podlagi programa Erasmus Mundus spodbujati učenje tujih jezikov in spoznavanje tujih kultur ter medkulturni dialog. Obenem je treba poudariti, da je potreben napredek pri bolonjskem in köbenhavnskem procesu ter spodbujanje mobilnosti in izmenjav pedagoškega osebja, da bi se izboljšala kakovost izobraževanja. Končno bi morali poudariti tudi, da je treba preprečevati beg možganov.
Predlog spremembe
3
Predlog sklepa
Člen 3 – odstavek 1
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
1. Skupni cilj programa je okrepiti kakovost evropskega visokošolskega izobraževanja in spodbuditi dialog in razumevanje med različnimi narodi in kulturami s sodelovanjem s tretjimi državami ter prispevati k skupni zunanji politiki EU in trajnostnemu razvoju tretjih držav na področju visokošolskega izobraževanja.
1. Skupni cilj programa je okrepiti kakovost evropskega visokošolskega izobraževanja in spodbuditi dialog , skupne evropske vrednote in razumevanje med različnimi narodi in kulturami s sodelovanjem s tretjimi državami ter prispevati k skupni zunanji politiki EU , vključno s spodbujanjem in utrjevanjem demokracije in pravne države, ter spoštovanju človekovih pravic in temeljnih svoboščin, vključno z enakostjo med ženskami in moškimi, pa tudi podpirati trajnostni razvoj tretjih držav na področju visokošolskega izobraževanja.
Obrazložitev
Vidik spola je treba vključiti na vsa področja politike.
Predlog spremembe
4
Predlog sklepa
Člen 3 - odstavek 2 - točka d a (novo)
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
(da) doseči regionalno ravnotežje pri podpori, ki se zagotavlja partnerstvom s tretjimi državami, kot je to določeno v prilogi.
Obrazložitev
Program bi moral poskušati doseči regionalno ravnotežje in podpirati izobraževalne izmenjave z regijami, ki nimajo tako odličnih visokošolskih ustanov, ter ponujati posebno podporo za te regije.
Predlog spremembe
5
Predlog sklepa
Člen 6 - odstavek 2 - točka b a (novo)
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
( ba) zlasti sprejmejo ukrepe za poenostavitev pridobivanja in obnavljanja vizumov za študente programa Erasmus Mundus;
Predlog spremembe
6
Predlog sklepa
Člen 6 - odstavek 3 - točka a
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
(a) ustrezne informacije, obveščanje javnosti in spremljanje v zvezi z akcijami, ki jih podpira program;
(a) ustrezne informacije, obveščanje javnosti in spremljanje v zvezi z akcijami, ki jih podpira program , ter še posebej prepoznavnost programa v zadevnih tretjih državah ;
Obrazložitev
Več pozornosti bi bilo treba posvetiti prepoznavnosti programa v tretjih državah in razpoložljivosti informacij o njem.
Predlog spremembe
7
Predlog sklepa
Člen 7 - odstavek 3 a (novo)
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
3a. Komisija se posvetuje z Evropskim parlamentom v skladu z Medinstitucionalnim sporazumom o proračunski disciplini in dobrem finančnem poslovodenju ter s Sklepom Sveta 1999/468/ES, zlasti členom 8 tega sklepa.
Obrazložitev
Dogovor o novih instrumentih zunanje pomoči (evropski sosedski in partnerski instrument, instrument za stabilnost in predpristopni instrument) zagotavlja, da ima Evropski parlament večji nadzor nad izvajanjem pomoči Skupnosti. Postopek posvetovanja in dialoga s Parlamentom bo deloval vzporedno s pravicami Parlamenta v skladu s sklepom Sveta 1999/468/ES z dne 28. junija 1999 in še zlasti členom 8 tega sklepa, ki predvideva, da lahko Parlament sprejme resolucijo o tem, da je Komisija prekoračila njej podeljena izvedbena pooblastila.
Predlog spremembe
8
Predlog sklepa
Priloga– akcija 1 – oddelek A – odstavek 2 – točka j
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
(j) uvajajo skupno šolnino ne glede na dejanski kraj študija študentov v okviru podiplomskega študijskega programa;
(j) uvajajo skupno šolnino ne glede na dejanski kraj študija študentov v okviru podiplomskega študijskega programa . Izvajalska agencija za izobraževanje, avdiovizualno področje in kulturo bo od šolnin odtegnila konzorcijske prispevke in jih predala usklajevalni ustanovi, ki jih bo v skladu s konzorcijskim sporazumom posredovala univerzam članicam ;
Obrazložitev
Če bi agencija zbirala konzorcijske prispevke, ki bi jih odtegnila od šolnin, bi lahko konzorciji te prispevke v skladu s konzorcijskimi sporazumi razdelili med sodelujoče univerze. Ker finske in druge skandinavske univerze, ki po zakonu ne smejo zahtevati šolnin za študij, po sporazumu ne zahtevajo prispevkov, te univerze ne bi sodelovale pri razdelitvi konzorcijskih prispevkov. Od tega bi imele koristi tudi druge univerze.
Predlog spremembe
9
Predlog sklepa
Priloga – akcija 1 – oddelek B – odstavek 2 – točka j
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
(j) uvajajo skupno šolnino ne glede na dejanski kraj študija in raziskovanja doktorskih kandidatov v okviru doktorskega študijskega programa;
(j) uvajajo skupno šolnino ne glede na dejanski kraj študija in raziskovanja doktorskih kandidatov v okviru doktorskega študijskega programa . Izvajalska agencija za izobraževanje, avdiovizualno področje in kulturo bo od šolnin odtegnila konzorcijske prispevke in jih predala usklajevalni ustanovi, ki jih bo v skladu s konzorcijskim sporazumom posredovala univerzam članicam ;
Obrazložitev
Če bi agencija zbirala konzorcijske prispevke, ki bi jih odtegnila od šolnin, bi lahko konzorciji te prispevke v skladu s konzorcijskimi sporazumi razdelili med sodelujoče univerze. Ker finske in druge skandinavske univerze, ki po zakonu ne smejo zahtevati šolnin za študij, po sporazumu ne zahtevajo prispevkov, te univerze ne bi sodelovale pri razdelitvi konzorcijskih prispevkov. Od tega bi imele koristi tudi druge univerze.
POSTOPEK
Naslov
Program Erasmus Mundus (2009–2013)
Referenčni dokumenti
KOM(2007)0395 – C6-0228/2007 – 2007/0145(COD)
Pristojni odbor
Mnenje pripravil
Datum razglasitve na zasedanju
AFET
3.9.2007
Pridruženi odbori - datum razglasitve na zasedanju
13.3.2008
Pripravljavec/-ka mnenja
Datum imenovanja
Samuli Pohjamo
12.9.2007
Obravnava v odboru
1.4.2008
3.6.2008
Datum sprejetja
3.6.2008
Izid končnega glasovanja
+:
–:
0:
45
0
2
Poslanci, navzoči pri končnem glasovanju
Monika Beňová, André Brie, Colm Burke, Philip Claeys, Véronique De Keyser, Hanna Foltyn-Kubicka, Bronisław Geremek, Maciej Marian Giertych, Ana Maria Gomes, Alfred Gomolka, Anna Ibrisagic, Ioannis Kasoulides, Maria Eleni Koppa, Helmut Kuhne, Willy Meyer Pleite, Francisco José Millán Mon, Philippe Morillon, Annemie Neyts-Uyttebroeck, Baroness Nicholson of Winterbourne, Alojz Peterle, Tobias Pflüger, João de Deus Pinheiro, Samuli Pohjamo, Raül Romeva i Rueda, Libor Rouček, Christian Rovsing, Katrin Saks, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Jacek Saryusz-Wolski, György Schöpflin, István Szent-Iványi, Inese Vaidere, Ari Vatanen, Jan Marinus Wiersma, Luis Yañez-Barnuevo García, Zbigniew Zaleski, Josef Zieleniec
Namestniki, navzoči pri končnem glasovanju
Maria Badia i Cutchet, Alexandra Dobolyi, Árpád Duka-Zólyomi, James Elles, Martí Grau i Segú, Jaromír Kohlíček, Doris Pack, Rihards Pīks, Jean Spautz, Karl von Wogau
29.5.2008
MNENJE Odbora za razvoj
za Odbor za kulturo in izobraževanje
o predlogu sklepa Evropskega parlamenta in Sveta o akcijskem programu za izboljšanje kakovosti visokošolskega izobraževanja in spodbujanje medkulturnega razumevanja s sodelovanjem s tretjimi državami (Erasmus Mundus) (2009–2013)
( KOM(2007)0395 – C6‑0228/2007 – 2007/0145(COD) )
Pripravljavec mnenja (*):
Alessandro Battilocchio
(*) Postopek s pridruženimi odbori – člen 47 Poslovnika
KRATKA OBRAZLOŽITEV
Prekrivanje zakonodaje
V obdobju 2004–2008 zunanje sodelovanje v programu Erasmus Mundus ni spadalo v sklep o programu Erasmus Mundus, pač pa v uredbe o zunanjem delovanju Evropske skupnosti. Za naslednje programsko obdobje, namreč 2009–2013, je Komisija predlagala vključitev zunanjega sodelovanja v novi sklep o programu Erasmus Mundus. Financiranje bo še vedno prihajalo iz zunanjih finančnih instrumentov – zlasti tistih, ki so povezani s posameznimi geografskimi področji
Predpristopni instrument, evropski sosedski in partnerski instrument, instrument za razvojno sodelovanje, Evropski razvojni sklad, instrument za industrijsko razvite države. . Zato bosta za sredstva za zunanje delovanje programa Erasmus Mundus veljala dva zakonodajna akta – instrument za financiranje zunanjega delovanja, povezan s posamezno državo, in tudi sklep o programu Erasmus Mundus.
Za zakonodajo Skupnosti je takšno prekrivanje nenavadno, vendar ne brez precedensa. V tem primeru ima Evropski parlament prednost: v zunanjih instrumentih se podrobno načrtovanje programov izvaja s komitologijo z omejenim parlamentarnim sodelovanjem, sklep o programu Erasmus Mundus pa bo Parlamentu omogočil, da bo s soodločanjem v večji meri sodeloval pri poglobljenem oblikovanju politike. Veliko pozornost pa je treba nameniti zagotovitvi, da si prekrivajoča se zakonska besedila ne bi bila v nasprotju, saj bi to povzročilo zmedo. Ta zadržek velja zlasti za predlog o programu Erasmus Mundus in sedanjo razvojno zakonodajo.
Na razvojnem področju se program Erasmus Mundus financira iz dveh virov:
· za države AKP iz Evropskega razvojnega sklada. Čeprav to ne spada v proračun Skupnosti in tudi njegova pravna podlaga, cotonoujski sporazum, ne spada v pravo Skupnosti, se izvaja po uredbi Sveta, torej zakonodaji Skupnosti
Uredba Sveta (ES) št. 617/2007 z dne 14. maja 2007. ;
· za države v razvoju, ki niso članice AKP, iz instrumenta za razvojno sodelovanje.
Oblikovanje programov za instrument za razvojno sodelovanje in Evropski razvojni sklad poteka, vendar je pri instrumentu za razvojno sodelovanje bolj napredovalo, saj se uporablja od začetka leta 2007. Uporaba Evropskega razvojnega sklada je bila načrtovana za leto 2008, a zamuja zaradi težav z ratifikacijo revidiranega cotonoujskega sporazuma.
Usklajenost z razvojno zakonodajo
Z vidika razvoja je pomembno zagotoviti, da bodo sredstva za program Erasmus Mundus spodbujala cilj odpravljanja revščine v državah v razvoju. Za sredstva iz instrumenta za razvojno sodelovanje je to tudi pravno obvezujoče: sredstva za Erasmus Mundus prihajajo iz geografskih programov instrumenta za razvojno sodelovanje, zanje pa se zahteva, da morajo vsi financirani ukrepi izpolniti merila za uradno razvojno pomoč, kot je opredeljena v smernicah OECD/DAC
Instrument za razvojno sodelovanje, člen 2(4), prvi odstavek. . Pripravljavec mnenja predlaga spremembe, s katerimi bi zagotovili, da bi sklep o programu Erasmus Mundus ostal skladen s temi določbami instrumenta za razvojno sodelovanje.
Opredelitev uradne razvojne pomoči
Omenjeno v določbah OECD/DAC o sistemu za poročanje držav upnic št. 11420 in 43081. zajema tudi štipendije, vendar zanje velja splošna zahteva, da morajo biti vsa sredstva, ki naj bi štela za uradno razvojno pomoč, podeljena z namenom „spodbujanja gospodarskega razvoja in blaginje držav v razvoju“
Brošura OECD/DAC „Je to uradna razvojna pomoč?“, oktober 2006. . Praktično gledano lahko to poglobimo z vključitvijo zahtev, da se štipendije podelijo za teme, pomembne za razvoj, in da se spodbuja vrnitev študentov v domačo državo, kjer bodo svoje novo znanje uporabili za njen razvoj. Pripravljavec mnenja predlaga spremembe, da bi se vnesle zahteve za študente v programu Erasmus Mundus, ki jih financirajo razvojni instrumenti.
Namen drugih predlogov sprememb je zagotoviti skladnost med cilji razvojne zakonodaje in tistimi deli programa Erasmus Mundus, kjer se uporabljajo razvojna sredstva.
Finančni vidiki ter načrtovanje programov v instrumentu za razvojno sodelovanje in 10. evropskem razvojnem skladu
V zakonodajnem predlogu o programu Erasmus Mundus niso navedeni zneski, ki naj bi jih zanj pridobili iz zunanjih finančnih instrumentov. Okvirni podatki, zapisani v obrazložitvi, navajajo 240 milijonov EUR iz instrumenta za razvojno sodelovanje in 30 milijonov EUR iz 10. evropskega razvojnega sklada. Ti zneski veljajo za obdobje 2009–2013.
V instrumentu za razvojno sodelovanje je le malo skladnosti pri tem, kako je Erasmus Mundus zajet v strateških dokumentih. V nekaterih primerih je financiranje programa navedeno v strateških dokumentih države, na primer za Brazilijo, Argentino in Indijo, v drugih primerih pa v regionalnih strateških dokumentih – v dokumentu za Latinsko Ameriko je omenjen samostojno, za Azijo pa pod naslovom „Visoko šolstvo“. V strateških dokumentih financiranje programa Erasmus Mundus iz instrumenta za razvojno sodelovanje ni razčlenjeno po državah ali regijah.
Evropskemu parlamentu osnutki strateških dokumentov 10. evropskega razvojnega sklada še niso na voljo, so pa bili že poslani skupni parlamentarni skupščini AKP-EU. V času, ko nastaja to besedilo, vsi strateški dokumenti držav še niso javni. V tistih, ki so na voljo, ni navedb o programu Erasmus Mundus. O vsebini regionalnih strateških dokumentov 10. evropskega razvojnega sklada ni informacij.
PREDLOGI SPREMEMB
Odbor za razvoj poziva Odbor za kulturo in izobraževanje kot pristojni odbor, da v svoje poročilo vključi naslednje predloge sprememb:
Predlog spremembe
1
Predlog Sklepa
Člen 1 - odstavek 4
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
4. Razvoj človeških virov v določenih tretjih državah in zlasti akcija programa iz člena 4(1)(b) se bosta izvajala v skladu z uredbami (ES) št. 1085/2006, 1638/2006, 1905/2006 in 1934/2006 ter sklepoma (ES) št. 599/2005 in 608/2006.
4. Razvoj človeških virov v določenih tretjih državah in zlasti akcija programa iz člena 4(1)(b) se bosta izvajala v skladu z uredbami (ES) št. 1085/2006, 1638/2006, 1905/2006 in 1934/2006 , sklepoma (ES) št. 599/2005 in 608/2006 in partnerskem sporazumu AKP-EU . Spoštovati je treba zlasti člen 2(4) Uredbe (ES) št. 1905/2006.
Obrazložitev
Zagotavlja, da bo sklep o programu Erasmus Mundus popolnoma skladen s cotonoujskim sporazumom in instrumentom za razvojno sodelovanje, zlasti njegovo določbo, ki zahteva stoodstotno geografsko financiranje programov, da se izpolnijo zahteve OECD/DAC za razvrstitev kot uradna razvojna pomoč.
Predlog spremembe
2
Predlog Sklepa
Člen 3 – odstavek 2a (novo)
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
2a. Če se akcije financirajo po Uredbi (ES) št. 1905/2006, so cilji lahko le takšni, ki so skladni s to uredbo, zlasti njenim členom 2(4).
Obrazložitev
Zagotavlja nepretrgano uporabo določbe instrumenta za razvojno sodelovanje o stoodstotnem geografskem financiranju, da se izpolnijo zahteve OECD/DAC za razvrstitev kot uradna razvojna pomoč.
Predlog spremembe
3
Predlog Sklepa
Člen 4 – odstavek 1a (novo)
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
1a. Če se akcije financirajo po Uredbi (ES) št. 1905/2006, so lahko le takšne, ki so namenjene izpolnitvi ciljev te uredbe in ki so skladne z njenim členom 2(4).
Obrazložitev
Zagotavlja, da se financiranje iz instrumenta za razvojno sodelovanje ne more uporabiti za cilje, ki niso skladni s tem instrumentom, zlasti ne cilji ali ukrepi, ki ne izpolnjujejo določbe instrumenta o stoodstotnem geografskem financiranju programov, da se izpolnijo zahteve OECD/DAC za razvrstitev kot uradna razvojna pomoč.
Predlog spremembe
4
Predlog Sklepa
Člen 4 – odstavek 2 - pododstavek 1 a (novo)
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
Če pa se ukrepi financirajo po Uredbi (ES) št. 1905/2006 ali partnerskem sporazumu AKP-EU, so akcije namenjene zgolj ustanovam, akademikom ali drugim osebam iz držav v razvoju.
Obrazložitev
Preprečuje, da bi financiranje iz instrumenta za razvojno sodelovanje ali evropskega razvojnega sklada uporabili državljani EU; to namreč ne spada v opredelitev uradne razvojne pomoči OECD/DAC.
Predlog spremembe
5
Predlog Sklepa
Člen 6 – odstavek 1 - točka a
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
(a) zagotovi smotrno in učinkovito izvajanje akcij Skupnosti, ki so zajete v program, v skladu s Prilogo, kar zadeva akcijo programa iz člena 4(1)(b) pa s pravnimi instrumenti z člena 1(4);
(a) zagotovi smotrno in učinkovito izvajanje akcij Skupnosti, ki so zajete v program, v skladu s Prilogo, kar zadeva akcijo programa iz člena 4(1)(b) pa s pravnimi instrumenti z člena 1(4) , zlasti njunih ciljev in načel ;
Obrazložitev
Zagotavlja, da bo razvojno financiranje uporabljeno za spodbujanje razvojnih ciljev, glede instrumenta za razvojno sodelovanje pa opozarja, da zahteva stoodstotno geografsko financiranje programov, da se izpolnijo zahteve OECD/DAC za razvrstitev kot uradna razvojna pomoč.
Predlog spremembe
6
Predlog Sklepa
Člen 7 – odstavek 1
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
1. Vseh ukrepov , potrebnih za izvajanje akcije iz člena 4(1)(b), ta sklep ne ureja; urejajo jih postopki pravnih instrumentov iz člena 1(4).
1. Ukrepov , potrebnih za izvajanje akcije iz člena 4(1)(b), ta sklep ne ureja; vse te ukrepe urejajo postopki pravnih instrumentov iz člena 1(4).
Obrazložitev
Jezikovna sprememba, da se poudari, da je obvezno treba uporabiti postopke za zunanje instrumente financiranja.
Predlog spremembe
7
Predlog Sklepa
Člen 7 – odstavek 2 a (novo)
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
2a. Če se ukrepi financirajo po Uredbi (ES) št. 1905/2006, veljajo cilji iz člena 2 te uredbe, zlasti odstavka 4.
Obrazložitev
Zagotavlja, da je financiranje iz instrumenta za razvojno sodelovanje skladno z njegovo določbo o stoodstotnem geografskem financiranju, da se izpolnijo zahteve OECD/DAC za razvrstitev kot uradna razvojna pomoč.
Predlog spremembe
8
Predlog Sklepa
Člen 7 – odstavek 3 a (novo)
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
3a. Komisija redno obvešča Evropski parlament in odbor iz člena 8 o izvedenih ukrepih.
Obrazložitev
Zagotavlja ustrezne povratne informacije Komisije Evropskemu parlamentu in odboru programa Erasmus Mundus.
Predlog spremembe
9
Predlog Sklepa
Člen 10 – pododstavek 1 a (novo)
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
Če se ukrepi financirajo po Uredbi (ES) št. 1905/2006, pododstavek (a) tega člena ne velja, pri izvajanju pa se upošteva razvojna politika Skupnosti, zlasti glede na cilj odpravljanja revščine v partnerskih državah in regijah.
Obrazložitev
Zagotavlja, da se financiranje iz instrumenta za razvojno sodelovanje uporabi za razvojne namene in onemogoči, da bi se uporabilo za namene v korist EU, vendar zunaj področja razvojne politike.
Predlog spremembe
10
Predlog Sklepa
Člen 11 – odstavek 1
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
1. Komisija v sodelovanju z državami članicami zagotovi celovito usklajenost in dopolnjevanje z drugimi ustreznimi politikami, instrumenti in akcijami Skupnosti, zlasti s programom vseživljenjskega učenja, Sedmim okvirnim programom za raziskave, s programi zunanjega sodelovanja in Evropskim skladom za vključevanje državljanov tretjih držav.
1. Komisija v sodelovanju z državami članicami zagotovi celovito usklajenost in dopolnjevanje z drugimi ustreznimi politikami, instrumenti in akcijami Skupnosti, zlasti s programom vseživljenjskega učenja, Sedmim okvirnim programom za raziskave, z razvojno politiko in programi zunanjega sodelovanja in Evropskim skladom za vključevanje državljanov tretjih držav.
Obrazložitev
Zagotavlja skladnost z razvojno politiko (kot je določeno v členu 178 pogodbe o ES).
Predlog spremembe
11
Predlog Sklepa
Člen 13 – odstavek 2 a (novo)
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
2a. Ocena akcij, ki se financirajo po Uredbi (ES) št. 1905/2006, zajema naknadno spremljanje z državljani držav v razvoju po njihovem končanem študiju ali raziskavah v EU, ocenjeval pa se bo njihov posledični prispevek h gospodarskemu ali družbenemu razvoju v domači državi.
Obrazložitev
Da bi ocenili, koliko štipendije Erasmus Mundus prispevajo k razvojnim ciljem finančnega instrumenta za razvojno sodelovanje, bo treba izvesti naknadno spremljanje nekdanjih študentov.
Predlog spremembe
12
Predlog Sklepa
Priloga – oddelek C - akcija 2 - odstavek 1
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
Skupnost bo izbrala partnerstva izjemne akademske kakovosti, ki se bodo za namene programa imenovala „partnerstva Erasmus Mundus“. Partnerstva sledijo ciljem iz člena 3 in so v skladu z njimi.
Skupnost bo izbrala partnerstva izjemne akademske kakovosti, ki se bodo za namene programa imenovala „partnerstva Erasmus Mundus“. Partnerstva sledijo ciljem iz člena 3 in so v skladu z njimi , če so ti cilji skladni s pravno podlago, s katero je bilo utemeljeno financiranje .
Obrazložitev
Zagotavlja spoštovanje določb instrumenta za razvojno sodelovanje in cotonoujskega sporazuma pri izbiranju partnerstev.
Predlog spremembe
13
Predlog Sklepa
Priloga – oddelek C - akcija 2 - odstavek 2 - uvodni del
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
Za namene programa partnerstva Erasmus Mundus:
Za namene programa partnerstva in v skladu s pravno podlago, s katero je utemeljeno financiranje, Erasmus Mundus:
Obrazložitev
Zagotavlja, da ne bi prišlo do navzkrižja med sklepom o programu Erasmus Mundus in drugo zakonodajo za uporabo teh sredstev.
Predlog spremembe
14
Predlog Sklepa
Priloga – oddelek C - akcija 2 - odstavek 2 - točka c
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
c) izmenjujejo študente na vseh ravneh visokošolskega izobraževanja (od diplomske do podoktorske), akademike in osebje v visokošolskem izobraževanju za različno dolga obdobja mobilnosti, vključno z možnostjo obdobij prakse. Mobilnost mora evropske državljane privesti v tretje države in državljane tretjih držav v evropske države. Program bo omogočil tudi gostiteljstvo državljanov tretjih držav, ki niso povezani z ustanovami tretjih držav, vključenih v partnerstva, vključeval pa bo tudi posebne določbe za ranljive skupine, ob upoštevanju političnih in družbeno-gospodarskih razmer zadevne regije/države;
c) izmenjujejo študente na vseh ravneh visokošolskega izobraževanja (od diplomske do podoktorske), akademike in osebje v visokošolskem izobraževanju za različno dolga obdobja mobilnosti, vključno z možnostjo obdobij prakse. Razen če se ukrepi financirajo po Uredbi (ES) št. 1905/2006 ali partnerskem sporazumu AKP-EU, lahko mobilnost evropske državljane privede v tretje države , državljane tretjih držav pa v evropske države. Program bo omogočil tudi gostiteljstvo državljanov tretjih držav, ki niso povezani z ustanovami tretjih držav, vključenih v partnerstva, vključeval pa bo tudi posebne določbe za ranljive skupine, ob upoštevanju političnih in družbeno-gospodarskih razmer zadevne regije/države;
Obrazložitev
Zagotavlja, da bo financiranje iz instrumenta za razvojno sodelovanje in cotonoujskega sporazuma uporabljeno zgolj za štipendiranje študija državljanov držav v razvoju na univerzah v EU, ne pa v korist državljanov EU.
Predlog spremembe
15
Predlog Sklepa
Priloga − oddelek C - akcija 2 − odstavek 2 − točka d
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
d) imajo vgrajene mehanizme za priznanje študijskih in raziskovalnih obdobij, opravljenih v partnerskih ustanovah, ki temeljijo na evropskem sistemu prenašanja in zbiranja kreditnih točk ali so združljivi z njim ;
d) imajo vgrajene mehanizme za vzajemno priznanje študijskih in raziskovalnih obdobij, opravljenih v partnerskih ustanovah, ki temeljijo na evropskem sistemu prenašanja in zbiranja kreditnih točk ter ustreznih sistemih v tretjih državah ali so združljivi z njimi ;
Predlog spremembe
16
Predlog Sklepa
Priloga − oddelek C - akcija 2 − odstavek 2 − točka f
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
f) določajo pregledne pogoje za dodelitev pomoči za mobilnost, pri katerih se med drugim ustrezno upoštevajo vprašanja enakosti med spoloma in druga vprašanja enakosti;
f) določajo pregledne pogoje za dodelitev pomoči za mobilnost na podlagi zaslug , pri katerih se med drugim ustrezno upoštevajo vprašanja enakosti med spoloma in druga vprašanja enakosti ter jezikovne sposobnosti ;
Obrazložitev
Za ohranitev visokih akademskih standardov je bistveno, da kandidati obvladajo vsaj minimalno raven učnega jezika.
Predlog spremembe
17
Predlog Sklepa
Priloga – oddelek C - akcija 2 - odstavek 2 - točka h
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
h) vzpostavijo ustrezen režim, da bi se olajšal dostop za evropske študente in študente iz tretjih držav ter gostiteljstvo teh študentov, akademikov in osebja v visokošolskem izobraževanju (informacijske zmogljivosti, namestitev, pomoč pri vizumih itd.);
h) vzpostavijo ustrezen režim, da bi se olajšal dostop za evropske študente in študente iz tretjih držav ter gostiteljstvo teh študentov, akademikov in osebja v visokošolskem izobraževanju (informacijske zmogljivosti, namestitev, pomoč pri vizumih , vključno s plačilom stroškov za izdajo vizumov, itd.);
Obrazložitev
Študenti ne bi smeli biti v neugodnem položaju zaradi različnih vizumskih zahtev v državah članicah, zlasti zaradi različnih cen za izdajo vizumov. Zato se doda določba, da štipendiranje krije tudi stroške za izdajo vizuma.
Predlog spremembe
18
Predlog Sklepa
Priloga – oddelek C - akcija 2 - odstavek 2 - točka j a (novo)
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
ja) zagotovijo, da državljani držav v razvoju študirajo ali izvajajo raziskave na področjih, pomembnih za gospodarski razvoj njihovih domačih držav, če so ukrepi financirani po Uredbi (ES) št. 1905/2006 ali partnerskem sporazumu AKP-EU;
Obrazložitev
Zagotavlja, da se spoštujejo cilji instrumenta za razvojno sodelovanje in cotonoujskega sporazuma, s tem, da študenti, ki se financirajo iz teh dveh instrumentov, študirajo področja, pomembna za razvoj njihove domače države.
Predlog spremembe
19
Predlog Sklepa
Priloga – oddelek C - akcija 2 - odstavek 2 - točka j b (novo)
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
jb) vzpostavijo mehanizme, s katerimi zagotovijo, da se državljani držav v razvoju po končanem študiju ali raziskavah vrnejo v domačo državo, s čimer bodo prispevali h gospodarskemu razvoju in blaginji teh držav v razvoju, če so ukrepi financirani po Uredbi (ES) št. 1905/2006 ali partnerskem sporazumu AKP-EU.
Obrazložitev
Zaradi skladnosti s cilji razvojnih instrumentov je treba prejemnike štipendij iz teh instrumentov spodbuditi, da se vrnejo v domačo državo in prispevajo k njenemu razvoju.
Predlog spremembe
20
Predlog Sklepa
Priloga – oddelek C - akcija 2 - odstavek 3 a (novo)
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
3a. Če partnerstva vključujejo države v razvoju, bodo imela prednost tista partnerstva, v katerih bodo sodelovale javno financirane visokošolske ustanove držav v razvoju.
Obrazložitev
Da bi preprečili koncentriranje v družbenih elitah tretjih držav in povečali možnost, da bodo priložnosti, ki jih ponuja program Erasmus Mundus, na voljo manj premožnim in bolj prikrajšanim skupinam, je treba dati prednost partnerstvom, v katerih sodelujejo javno financirane izobraževalne ustanove, ne zgolj zasebne univerze.
Predlog spremembe
21
Predlog Sklepa
Priloga – oddelek C - akcija 2 - odstavek 5
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
5. Štipendije bodo na voljo evropskim študentom in študentom iz tretjih držav, pa tudi akademikom, kakor je opredeljeno v členu 2.
5. Štipendije bodo na voljo evropskim študentom in študentom iz tretjih držav, pa tudi akademikom, kakor je opredeljeno v členu 2. Če se ukrepi financirajo po Uredbi (ES) št. 1905/2006 ali partnerskem sporazumu AKP-EU, bodo štipendije na voljo zgolj študentom in akademikom iz tretjih držav, kot je opredeljeno v členu 2 tega sklepa.
Obrazložitev
Zagotavlja, da se sredstva iz instrumenta za razvojno sodelovanje in cotonoujskega sporazuma ne bodo uporabila v korist državljanov EU, s čimer se spoštujejo razvojni cilji teh instrumentov.
Predlog spremembe
22
Predlog Sklepa
Priloga – oddelek C - akcija 2 - odstavek 6
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
6. Komisija pri dodeljevanju štipendij v okviru te akcije podpira socialno-ekonomsko prikrajšane skupine in prebivalce v ranljivem položaju.
6. Komisija pri dodeljevanju štipendij v okviru te akcije podpira socialno-ekonomsko prikrajšane skupine in prebivalce v ranljivem položaju brez poseganja v pogoje preglednosti iz točke 2(f) . Če se ukrepi financirajo po Uredbi (ES) št. 1905/2006 ali partnerskem sporazumu AKP-EU, imajo takšne skupine in prebivalstvo prednost.
Obrazložitev
Komisija je soglašala, da je treba dati prednost prikrajšanim in ranljivim skupinam, vendar ni nakazala, kako namerava to izvesti. S tem predlogom spremembe postane zahteva, naj se jim da prednost, pravno veljavna in dopolnjuje zahtevo po izbiri študentov na podlagi zaslug.
POSTOPEK
Naslov
Program Erasmus Mundus (2009-2013)
Referenčni dokumenti
KOM(2007)0395 – C6-0228/2007 – 2007/0145(COD)
Pristojni odbor
CULT
Mnenje pripravil
Datum razglasitve na zasedanju
DEVE
3.9.2007
Pridruženi odbori - datum razglasitve na zasedanju
13.3.2008
Pripravljavec/-ka mnenja
Datum imenovanja
Alessandro Battilocchio
5.11.2007
Obravnava v odboru
1.4.2008
Datum sprejetja
28.5.2008
Izid končnega glasovanja
+:
–:
0:
27
0
0
Poslanci, navzoči pri končnem glasovanju
Margrete Auken, Alessandro Battilocchio, Thijs Berman, Danutė Budreikaitė, Marie-Arlette Carlotti, Beniamino Donnici, Fernando Fernández Martín, Juan Fraile Cantón, Alain Hutchinson, Filip Kaczmarek, Glenys Kinnock, Maria Martens, Gay Mitchell, Luisa Morgantini, Horst Posdorf, José Ribeiro e Castro, Frithjof Schmidt, Jürgen Schröder, Feleknas Uca, Jan Zahradil
Namestniki, navzoči pri končnem glasovanju
John Bowis, Ana Maria Gomes, Miguel Angel Martínez Martínez, Manolis Mavrommatis, Mihaela Popa, Renate Weber, Gabriele Zimmer
30.5.2008
MNENJE Odbora za proračun
za Odbor za kulturo in izobraževanje
o predlogu Sklepa Evropskega parlamenta in Sveta o akcijskem programu za izboljšanje kakovosti visokošolskega izobraževanja in spodbujanje medkulturnega razumevanja s sodelovanjem s tretjimi državami (Erasmus Mundus) (2009–2013)
( KOM(2007)0395 – C6‑0228/2007 – 2007/0145(COD) )
Pripravljavka mnenja:
Helga Trüpel
KRATKA OBRAZLOŽITEV
1. Program Erasmus Mundus
Sedanji program Erasmus Mundus zajema obdobje 2004–2008. Splošni cilj tega programa je povečati kakovost evropskega visokošolskega izobraževanja s spodbujanjem sodelovanja s tretjimi državami. Posamezni cilji zajemajo: spodbujanje kakovostne ponudbe visokega šolstva, pritegnitev kakovostnih diplomantov in predavateljev, podpiranje sodelovanja z izobraževalnimi ustanovami tretjih držav ter večja dostopnost in prepoznavnost visokega šolstva v EU
Sklep št. 2317/2003/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 5. decembra 2003 o programu za izboljšanje kakovosti visokošolskega izobraževanja in spodbujanje medkulturnega razumevanja s sodelovanjem s tretjimi državami (Erasmus Mundus) (2004 do 2008) (UL L 345, 31.12.2003, str. 1). .
Finančni okvir tega programa za obdobje 2004–2008 je 230 milijonov EUR, financira pa se iz naslova 1 a finančnega okvira.
Tako imenovana področja zunanjega sodelovanja programa temeljijo na več uredbah Sveta, ki se nanašajo na različne instrumente zunanje politike, zato se financirajo ločeno iz finančnih sredstev teh instrumentov.
2. Predlog Komisije za podaljšanje programa
Namen predloga je podaljšati program za naslednjih pet let (2009–2013) v nekoliko spremenjeni obliki. Poleg vključitve doktorskega študija je ena od večjih sprememb tudi predlog, da se bolj neposredno vključi področje zunanjega sodelovanja.
Doslej je program izvajala izvajalska agencija za izobraževanje in kulturo, in po tem predlogu naj bi to v prihodnjih letih ostalo enako. Opomniti pa moramo, da je treba v ta namen podaljšati mandat te agencije (gl. predlog spremembe 2).
S proračunskega vidika je velika sprememba vključitev dejavnosti, ki so zdaj zajete v področju zunanjega sodelovanja, v program Erasmus Mundus kot samostojno akcijo 2 (partnerstva Erasmus Mundus z visokošolskimi ustanovami iz tretjih držav, vključno s štipendijami). Finančne določbe se precej razlikujejo od tistih, ki veljajo za akcijo 1 (skupni programi Erasmus Mundus, vključno s štipendijami) in akcijo 3 (povečanje privlačnosti evropskega visokošolskega izobraževanja).
Financiranje akcij 1 in 3
Skupni referenčni znesek za pet let, kolikor traja program, je 493,69 milijonov EUR, financira pa se iz naslova 1 a finančnega okvira. To pomeni zelo veliko povečanje v primerjavi s sredstvi za obdobje 2004–2008, kar je pohvalno, saj se predlaga vključitev doktorskega študija v program in je izražena namera, da bi uspešnim prosilcem zagotovili boljše financiranje.
Razčlenitev odhodkov je takšna:
v milijonih EUR
2009
2010
2011
2012
2013
2014+
Skupaj
Odhodki iz poslovanja – OPO
90,25
92,52
94,1
95,86
98,54
471,27
Odhodki iz poslovanja – OP
63,17
91,839
93,63
95,33
97,74
29,56
471,27
Upravni odhodki, vključeni v referenčni znesek
4,42
4,46
4,48
4,51
4,56
22,42
Skupni referenčni znesek – OPO
94,67
96,98
98,58
100,37
103,10
493,69
Skupni referenčni znesek – OP
67,59
96,30
98,10
99,84
102,29
29,56
493,69
Odhodki iz poslovanja so v skladu s finančnim načrtom, ki ga je Komisija predstavila januarja 2008, prav tako skupni upravni odhodki programa.
Upravni odhodki, vključeni v referenčni znesek, v petih letih, kolikor traja program, znašajo 22,42 milijonov EUR. To je 4,5 % referenčnega zneska, kar je sprejemljiv delež. Od te vsote bo 17,44 milijonov EUR (78 %) porabljenih za potrebe izvajalske agencije, ki bo po podatkih Komisije uporabila okoli 97–98 % proračuna za poslovanje.
Financiranje akcije 2
Sedanja področja zunanjega sodelovanja so bila vzpostavljena leta 2005 na pobudo generelnega direktorata Komisije za zunanje sodelovanje, izvajala pa so se na podlagi različnih instrumentov zunanje politike, na primer instrumenta za razvojno sodelovanje ali evropskega sosedskega in partnerskega instrumenta.
Vendar predlog nove ureditve Erasmus Mundus ne vključuje konkretnih in zavezujočih določb o financiranju akcije 2. Navedene so le pravne podlagi instrumentov zunanje politike in sicer: predpristopni instrument (uredba št. 1085/2006, evropski sosedski in partnerski instrument (uredba št. 1638/2006), instrument za razvojno sodelovanje (uredba št. 1905/2006), instrument za sodelovanje z industrializiranimi državami in drugimi državami z visokim dohodkom (uredba št. 1934/2006) in evropski razvojni sklad (sporazum o partnerstvu z državami AKP (sklep 2005/599/ES) in notranji sporazum o tem (sklep 2006/608/ES)). Okvirni odhodki akcije 2 za Erasmus Mundus iz teh instrumentov, ki so zajeti pod naslovom 4 finančnega okvira, bi nanesli 460 milijonov EUR, razčlenjeni pa bi bili takole:
- ENPI: 140 milijona EUR
- DCI: 240 milijona EUR
- ICI: 20 milijonov EUR
- IPA: 30 milijona EUR
- 10. EDF: 30 milijona EUR
Opomniti pa je treba, da ti skupni zneski in prispevki iz navedenih instrumentov niso dokončni niti pravno zavezujoči, saj niso opredeljeni v zakonodajnem delu predloga. Zato poročevalec predlaga predlog spremembe 3 k zakonodajni resoluciji.
Podrobna razčlenitev zneskov, predvidenih za akcijo 2 v različnih zunanjih instrumentih, ki jih zagotavlja Komisija, je samo okvirna; kljub temu bi morali pristojni parlamentarni odbori spremljati, ali se ta razčlenitev spoštuje. Če pride do sprememb, je treba ugotoviti, kolikšne so in kaj je vzrok zanje.
PREDLOGI SPREMEMB
Odbor za proračun poziva Odbor za kulturo in izobraževanje kot pristojni odbor, da v svoje poročilo vključi naslednje predloge sprememb:
Predlog spremembe
1
Osnutek zakonodajne resolucije
Odstavek 1 a (novo)
Osnutek zakonodajne resolucije
Predlog spremembe
1a. meni, da morajo biti finančna sredstva, navedena v zakonodajnem predlogu, združljiva z zgornjo mejo naslova 1a novega večletnega finančnega okvira, in poudarja, da se bo o letnem znesku odločalo v okviru letnega proračunskega postopka v skladu z določbami točke 37 medinstitucionalnega sporazuma z dne 17. maja 2006 o proračunski disciplini in dobrem finančnem poslovodenju;
Predlog spremembe
2
Osnutek zakonodajne resolucije
Odstavek 1 b (novo)
Osnutek zakonodajne resolucije
Predlog spremembe
1(b) opozarja, da mandat izvajalske agencije za izobraževanje in kulturo ne ustreza predlaganemu podaljšanju programa Erasmus Mundus; poudarja, da bo agencija lahko izvajala program šele, ko bo njen mandat ustrezno podaljšan v skladu z veljavnimi predpisi;
Obrazložitev
Parlament bi moral vztrajati pri tem, da je treba spoštovati predpise, ki urejajo delovanje izvajalskih agencij.
Predlog spremembe
3
Osnutek zakonodajne resolucije
Odstavek 1 c (novo)
Osnutek zakonodajne resolucije
Predlog spremembe
1c. ugotavlja, da bi bil okvirni skupni znesek 460 milijonov EUR, predlagan za financiranje akcije 2 v tem programu, krit iz finančnih sredstev posameznih instrumentov zunanje politike;
Obrazložitev
V predlogu spremembe so pojasnjene finančne značilnosti odhodkov za akcijo 2.
Predlog spremembe
4
Osnutek zakonodajne resolucije
Odstavek 1 d (novo)
Osnutek zakonodajne resolucije
Predlog spremembe
1d. poudarja, da financiranje dejavnosti, predvidenih v akciji 2, ne sme škodovati drugim dejavnostim, ki se financirajo iz posameznih instrumentov; ponovno poudarja svoje stališče, da se lahko nove akcije financirajo iz proračuna EU le, če se zagotovijo dodatna finančna sredstva za to; poziva Komisijo, naj Parlamentu vsako leto pošlje poročilo, v katerem bodo predstavljeni podrobni podatki o dejavnostih iz akcije 2 in razčlenjeni po finančnih instrumentih ter zadevnih regijah in državah;
Obrazložitev
Namen predloga spremembe je zagotoviti, da odhodki za izobraževanje iz različnih instrumentov zunanje politike ne bodo oškodovali drugih ciljev iz pravne podlage teh instrumentov.
Predlog spremembe
5
Predlog Sklepa
Člen 7 – odstavek 2 – točka (b)
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
(b) letni proračun in porazdelitev sredstev med različne akcije programa in okvirni zneski štipendij;
(b) letni dodeljeni zneski in razdelitev sredstev med različne akcije programa, vključno z informacijami o njihovi geografski porazdelitvi , in okvirni zneski štipendij po ukrepih in državah ob zagotavljanju enakopravnega dostopa ;
Obrazložitev
Ta opredelitev je glede na že sprejeto zakonodajo na tem področju politike jasnejša.
Predlog spremembe
6
Predlog Sklepa
Člen 12 - odstavek 3
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
3. Letna dodeljena proračunska sredstva odobri organ za izvajanje proračuna v mejah finančne perspektive.
3. Dodeljena proračunska sredstva v skladu z letnim proračunskim postopkom odobri pooblaščeni organ za izvajanje proračuna v okviru finančne perspektive.
Predlog spremembe
7
Predlog Sklepa
Člen 13 - odstavek 1
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
1. Komisija redno spremlja program v sodelovanju z državami članicami. Rezultati procesa spremljanja in vrednotenja tega in prejšnjega programa se uporabljajo pri izvajanju programa. To spremljanje vključuje poročila iz odstavka 3 in posebne dejavnosti.
1. Komisija redno spremlja program v sodelovanju z državami članicami. Rezultati procesa spremljanja in vrednotenja tega in prejšnjega programa se uporabljajo pri izvajanju programa. To spremljanje vključuje poročila iz odstavka 3 in posebne dejavnosti. Poleg tega Komisija poroča Evropskemu parlamentu o geografski porazdelitvi financiranja po ukrepu za vse sodelujoče države in posreduje oceno učinkovitosti izvajanja akcij, ki so v programu prednostne.
Predlog spremembe
8
Predlog Sklepa
Priloga - akcija 1 - del A - točka 2 - točka j
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
j) uvajajo skupno šolnino ne glede na dejanski kraj študija študentov v okviru podiplomskega študijskega programa ;
j) dovolijo konzorcijem za podiplomski študijski program Erasmus Mundus, da prosto določajo šolnine študentom v skladu s svojo nacionalno zakonodajo in s sporazumom, doseženim v vsakem konzorciju;
Obrazložitev
Omogoča vsem državam, da sodelujejo v programu Erasmus Mundus, ne glede na šolnine v posamezni državi.
Predlog spremembe
9
Predlog Sklepa
Priloga - akcija 1 - del B - točka 2 - točka j
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlog spremembe
j) uvajajo skupno šolnino ne glede na dejanski kraj študija in raziskovanja doktorskih kandidatov v okviru doktorskega študijskega programa.
j) dovolijo doktorskim konzorcijem za podiplomski študijski program Erasmus Mundus, da doktorskim kandidatom prosto določajo šolnine v skladu s svojo nacionalno zakonodajo in sporazumom, doseženim v vsakem konzorciju;
Obrazložitev
Omogoča vsem državam, da sodelujejo v programu Erasmus Mundus, ne glede na šolnine v posamezni državi.
POSTOPEK
Naslov
Program Erasmus Mundus (2009-2013)
Referenčni dokumenti
KOM(2007)0395 – C6-0228/2007 – 2007/0145(COD)
Pristojni odbor
CULT
Mnenje pripravil
Datum razglasitve na zasedanju
BUDG
3.9.2007
Pripravljavec/-ka mnenja
Datum imenovanja
Helga Trüpel
24.10.2007
Obravnava v odboru
6.5.2008
29.5.2008
Datum sprejetja
29.5.2008
Izid končnega glasovanja
+:
–:
0:
28
0
0
Poslanci, navzoči pri končnem glasovanju
Simon Busuttil, Daniel Dăianu, Brigitte Douay, James Elles, Szabolcs Fazakas, Markus Ferber, Vicente Miguel Garcés Ramón, Salvador Garriga Polledo, Ingeborg Gräßle, Louis Grech, Nathalie Griesbeck, Catherine Guy-Quint, Jutta Haug, Ville Itälä, Anne E. Jensen, Silvana Koch-Mehrin, Wiesław Stefan Kuc, Janusz Lewandowski, Vladimír Maňka, Mario Mauro, László Surján, Gary Titley, Helga Trüpel, Kyösti Virrankoski
Namestniki, navzoči pri končnem glasovanju
Thijs Berman, Marusya Ivanova Lyubcheva, Margarita Starkevičiūtė, Gianluca Susta
3.4.2008
MNENJE Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve
za Odbor za kulturo in izobraževanje
o predlogu Sklepa Evropskega parlamenta in Sveta o akcijskem programu za izboljšanje kakovosti visokošolskega izobraževanja in spodbujanje medkulturnega razumevanja s sodelovanjem s tretjimi državami (Erasmus Mundus) (2009–2013)
( KOM(2007)0395 – C6‑0228/2007 – 2007/0145(COD) )
Pripravljavka mnenja:
Jamila Madeira
KRATKA OBRAZLOŽITEV
Poročevalka pozdravlja predlog Komisije o podaljšanju programa Erasmus Mundus do leta 2013, zlasti pa razširitev njegove uporabe na nove študijske cikle in področja dejavnosti. Glavne novosti predloga Komisije so:
razširitev programa na doktorski študij, vključitev štipendij za evropske študente, vključene v program, cilj aktivne vključitve evropskih gospodarskih dejavnikov in raziskovalnih centrov v izvajanje in razvoj programa ter vključitev področja zunanjega sodelovanja v program, in sicer v okviru akcije 2, ki zajema vse ravni izobraževanja, zlasti dodiplomski študij, kar bi lahko omogočilo izmenjave s tretjimi državami na ravni prvega cikla visokošolskega izobraževanja.
Svetovno uveljavljenemu ameriškemu modelu, ki je znan po uspešni pritegnitvi tujih „možganov“ k magistrskemu in doktorskemu študiju, se moramo postaviti po robu z našo odličnostjo in spodbujanjem najboljšega, kar premoremo v Evropski uniji: izobraževanje priznane kakovosti, privlačnost kulturne in jezikovne različnosti ter štipendije, prilagojene dostojnemu življenjskemu standardu v Evropi.
Evropska unija se trenutno sooča s številnimi izzivi, povezanimi z demografskimi problemi in posledično s trajnostjo evropskega socialnega modela, z visoko stopnjo brezposelnosti, predvsem pa z begom možganov iz Evrope v Združene države Amerike ali v države z gospodarstvom v vzponu.
Evropska unija si mora prizadevati, da bo ustvarila pogoje, ki so potrebni za preprečitev bega evropskih možganov z območja Unije, ter vlagati v usposabljanje državljanov tretjih držav v naših visokošolskih ustanovah in jim omogočiti, da ostanejo v Evropi, s čimer bo ta postala referenčna točka in center odličnosti v svetovnem merilu. Prizadevanja na tem področju so odvisna od sodelovanja podjetij v programih Erasmus Mundus in od spodbujanja javno-zasebnih partnerstev, s čimer bi tem visoko usposobljenim kadrom po zaključku njihovega magistrskega in doktorskega študija Erasmus Mundus omogočili vključitev na trg dela in se tako izognili begu možganov po končanem usposabljanju v EU. Pri izvajanju programa je treba posvetiti veliko pozornost ustvarjanju novih in boljših delovnih mest za vse.
Za uspeh programa bo treba odpraviti še precej pomanjkljivosti, zlasti pri vprašanju vizumov za študente Erasmus Mundus, ki se pogosto srečujejo s težavami pri njihovi pridobitvi ali podaljšanju in velikokrat živijo v pravno neurejenih razmerah v EU, kjer sicer obiskujejo magistrski študij, vendar imajo zgolj turistične vizume, ki jim je v nekaterih primerih celo potekla veljavnost. Morda bi bilo dobro razmisliti o uvedbi vizuma za študente Erasmus Mundus.
V okviru kulturne in jezikovne različnosti EU ter partnerstev, ki se spodbujajo izven njenega ozemlja, je treba vedno upoštevati pomen, ki ga ima učenje jezika države gostiteljice za resnično vživetje udeležencev programa v lokalno kulturo.
Po mnenju poročevalke je najpomembnejše dejstvo, da je program nedvoumno zavezan enakim možnostim za moške in ženske ter upošteva invalidne osebe, zlasti pri prilagoditvi zneskov štipendij njihovim posebnim potrebam.
PREDLOGI SPREMEMB
Odbor za zaposlovanje in socialne zadeve poziva Odbor za kulturo in izobraževanje kot pristojni odbor, da v svoje poročilo vključi naslednje predloge sprememb:
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Predlogi sprememb Parlamenta
Predlog spremembe
1
Uvodna izjava 5 a (novo)
(5A) Sporočilo Komisije z naslovom „Prenos znanja v prakso: široko zastavljena inovacijska strategija za EU“1 obravnava potrebo po pristopu na podlagi „grozdov“ regionalnih inovatorjev, in sicer ne le v razvitih urbanih središčih, ampak tudi v najbolj prikrajšanih regijah ali na podeželju, saj številna podjetja, zlasti mala in srednja, ravno na regionalni ravni sodelujejo med seboj ter s centri za usposabljanje in tehnološkimi centri. Bližina je v inovacijskem procesu ključni dejavnik in povečuje učinkovitosti inovacijske politike.
__________
1 KOM(2006)0502 .
Obrazložitev
Inovacije, vzpostavljanje centrov odličnosti ter partnerstva med univerzami in podjetji bi morali uvesti večjo raznolikost na svojem področju dejavnosti, kar bo koristilo tako njim samim kot tudi regijam, v katerih se nahajajo.
Predlog spremembe
2
Uvodna izjava 7
(7) Okrepitev kakovosti evropskega visokošolskega izobraževanja, spodbujanje razumevanja med narodi, pa tudi prispevanje k trajnostnemu razvoju tretjih držav na področju visokošolskega izobraževanja ter preprečevanje bega možganov z dajanjem prednosti ranljivim skupinam so temeljni cilji programa sodelovanja visokošolskega izobraževanja, namenjenega tretjim državam. Najučinkovitejše sredstvo za dosego teh ciljev v programu odličnosti so zelo strnjeni študijski programi na podiplomski ravni , skupna partnerstva s tretjimi državami, štipendije za najbolj nadarjene študente in projekti za povečanje privlačnosti evropskega visokošolskega izobraževanja v svetu.
(7) Okrepitev kakovosti evropskega visokošolskega izobraževanja, spodbujanje razumevanja med narodi, pa tudi prispevanje k trajnostnemu razvoju tretjih držav na področju visokošolskega izobraževanja ter preprečevanje bega možganov z dajanjem prednosti ranljivim skupinam so temeljni cilji programa sodelovanja visokošolskega izobraževanja, namenjenega tretjim državam. Najučinkovitejše sredstvo za dosego teh ciljev v programu odličnosti so zelo strnjeni študijski programi na vseh stopnjah študija , skupna partnerstva s tretjimi državami, štipendije za najbolj nadarjene študente in projekti za povečanje privlačnosti evropskega visokošolskega izobraževanja v svetu.
Predlog spremembe
3
Uvodna izjava 9
(9) Spodbujanje poučevanja in učenja jezikov ter jezikovne različnosti mora biti prednostna naloga ukrepanja Skupnosti na področju visokošolskega izobraževanja. Poučevanje in učenje jezikov sta v zvezi s tretjimi državami še posebej pomembna.
(9) Spodbujanje poučevanja in učenja vsaj dveh jezikov ter jezikovne različnosti mora biti prednostna naloga ukrepanja Skupnosti na področju visokošolskega izobraževanja. Poučevanje in učenje jezikov sta v zvezi s tretjimi državami še posebej pomembna , tudi za evropske študente, ki gredo v te države .
Obrazložitev
Učenje jezikov je eden izmed načinov za spoznavanje drugih kultur in ga je treba vključiti v ta program kot način za integracijo študentov.
Predlog spremembe
4
Uvodna izjava 9 a (novo)
9a. Cilje Evropskega leta medkulturnega dialoga (2008) bi bilo treba spodbujati tudi na področju visokošolskega izobraževanja z ukrepi in izobraževalnimi programi.
Obrazložitev
Cilji Evropskega leta medkulturnega dialoga (2008) so cilji celotne Evropske unije in vseh programov, ki jih izvaja, zato je primerno tudi cilje večjezičnosti prilagoditi izobraževalnim programom s programom Erasmus Mundus, da bi bili rezultati tega evropskega leta čim bolj učinkoviti.
Predlog spremembe
5
Člen 2, točka 14
14. „mobilnost“ pomeni fizično preselitev v drugo državo zaradi študija, delovne prakse, raziskovanja, drugih dejavnosti učenja ali poučevanja ali raziskovanja ali sorodnih administrativnih dejavnosti, ustrezno podprto s pripravljalnimi tečaji v jeziku gostitelja;
14. „mobilnost“ pomeni fizično preselitev v drugo državo zaradi študija, delovne prakse, raziskovanja, drugih dejavnosti učenja ali poučevanja ali raziskovanja ali sorodnih administrativnih dejavnosti, podprto , če je le mogoče, s pripravljalnimi tečaji v jeziku gostitelja;
Obrazložitev
Učenje jezikov je eden izmed načinov za spoznavanje drugih kultur in ga je treba vključiti v ta program kot način za integracijo študentov.
Predlog spremembe
6
Člen 3, odstavek 1
1. Skupni cilj programa je okrepiti kakovost evropskega visokošolskega izobraževanja in spodbuditi dialog in razumevanje med različnimi narodi in kulturami s sodelovanjem s tretjimi državami ter prispevati k skupni zunanji politiki EU in trajnostnemu razvoju tretjih držav na področju visokošolskega izobraževanja.
1. Skupni cilj programa je izboljšati kakovost evropskega visokošolskega izobraževanja , prispevati k razširitvi in izboljšanju poklicnih možnosti za mlade ter spodbuditi dialog in razumevanje med različnimi narodi in kulturami s sodelovanjem s tretjimi državami ter prispevati k skupni zunanji politiki EU in trajnostnemu razvoju tretjih držav na področju visokošolskega izobraževanja.
Predlog spremembe
7
Člen 3, odstavek 2, točka b)
b) prispevati k vzajemni bogatitvi družb z razvijanjem centra visoko kvalificiranih žensk/moških z mednarodnimi izkušnjami in odprtega duha s spodbujanjem mobilnosti za najbolj nadarjene študente in akademike iz tretjih držav, da bi pridobili kvalifikacije in/ali izkušnje v Evropski uniji, ter za mobilnost najbolj nadarjenih evropskih študentov in akademikom v tretje države;
b) prispevati k vzajemni bogatitvi družb z razvijanjem centra visoko kvalificiranih žensk/moških , ki bodo zmožni zadovoljevati zahteve trga dela, z mednarodnimi izkušnjami in odprtega duha s spodbujanjem mobilnosti za najbolj nadarjene študente in akademike iz tretjih držav, da bi pridobili kvalifikacije in/ali izkušnje v Evropski uniji, ter za mobilnost najbolj nadarjenih evropskih študentov in akademikom v tretje države;
Obrazložitev
Izobraževalni programi so lahko nadvse pomembni pri prizadevanju za uresničitev ekonomskih ciljev ter ciljev na področju zaposlovanja iz lizbonske strategije. Namen številnih dokumentov Komisije in Parlamenta je izobraževalne programe čim bolje prilagoditi zahtevam trga dela.
Predlog spremembe
8
Člen 3, odstavek 2, točka d)
(d) izboljšati dostopnost ter okrepiti profil in razpoznavnost visokošolskega izobraževanja v svetu, pa tudi njegovo privlačnost za državljane tretjih držav.
d) izboljšati dostopnost ter okrepiti profil in razpoznavnost visokošolskega izobraževanja v svetu, pa tudi njegovo privlačnost za državljane tretjih držav in državljane držav članic .
Obrazložitev
Glede na to, da lahko sedaj državljani držav članic in tretjih držav v programu sodelujejo pod enakimi pogoji, bi morala kampanja za promocijo visokošolskega izobraževanja potekati v Uniji in izven nje. Odličnost bi bilo treba spodbujati na globalni ravni.
Predlog spremembe
9
Člen 4, odstavek 1, točka c)
c) ukrepi, ki povečujejo privlačnost Evrope kot destinacije za izobraževanje.
c) ukrepi, ki povečujejo privlačnost Evrope kot destinacije za izobraževanje in kot svetovnega centra odličnosti .
Obrazložitev
Treba je izpostaviti odličnost evropskega izobraževanja. Privlačnost destinacije za izobraževanje odvisna od tega, kako bomo predstavili možnosti naših univerz.
Predlog spremembe
10
Člen 4, odstavek 2, točka b)
b) z okrepljeno podporo za mobilnost ljudi na področju visokošolskega izobraževanja med Skupnostjo in tretjimi državami;
b) z okrepljeno podporo za mobilnost ljudi na področju visokošolskega izobraževanja med Skupnostjo in tretjimi državami , zlasti z uskladitvijo učinkovitega vizumskega sistema s trajanjem programa študija Erasmus Mundus ;
Obrazložitev
Vizumska politika je pogosto v nasprotju s programom Erasmus Mundus, npr. glede časa čakanja na pridobitev vizuma ali glede na to, da magistrski študij traja dve leti, vizum pa velja le eno leto, kar študente pogosto postavlja v nelegalen položaj v državah, v katerih študirajo po tem programu. Zelo koristna bi bila uvedba „vizuma Erasmus Mundus“, katerega veljavnost bi bila usklajena s trajanjem študijskega programa.
Predlog spremembe
11
Člen 4, odstavek 2, točka d)
d) s podporo pilotnih projektov, ki temeljijo na nadnacionalnih partnerstvih in so namenjeni razvoju inovacij in kakovosti v visokošolskem izobraževanju;
d) s podporo pilotnih projektov, ki temeljijo na nadnacionalnih partnerstvih in so namenjeni razvoju inovacij in kakovosti v visokošolskem izobraževanju , ter javno-zasebnih partnerstev med univerzami in podjetji za spodbujanje odličnosti na področju raziskav ter uresničitev ciljev na področju inovacij ;
Obrazložitev
Partnerstva med univerzami in zasebnimi podjetji bi bilo treba spodbujati in izvajati kot način za razvoj odličnosti in ustvarjanje možnosti za preprečitev bega možganov iz Evrope.
Predlog spremembe
12
Člen 6, odstavek 1, točka c a) (novo)
ca) z določitvijo posamičnih zneskov študijskih štipendij zagotavlja, da se upoštevajo ocenjeni stroški študij in življenja študenta v ciljni državi.
Obrazložitev
Izdelati je treba konkretno metodo za izračun potrebnih sredstev za obdobje študijske izmenjave, in sicer na podlagi dejanskih življenjskih stroškov v ciljni državi, saj se znotraj Evropske unije in zunaj nje razlikujejo.
Predlog spremembe
13
Člen 6, odstavek 2, točka c a) (novo)
ca) poleg formalne izobrazbe vzajemno priznavajo tudi neformalno izobrazbo, pridobljeno v okviru programa Erasmus Mundus, in sicer na podlagi skupnih referenčnih sistemov evropskega ogrodja kvalifikacij.
Predlog spremembe
14
Člen 6, odstavek 3, točka b a) (novo)
ba) okrepitev komunikacijske strategije pri morebitnih zainteresiranih straneh v Evropi ter spodbujanje partnerstev med univerzami, socialnimi partnerji in nevladnimi organizacijami za razvoj programa.
Obrazložitev
Komunikacijska strategija je nadvse pomembna za uspeh programa Erasmus Mundus, stiki univerz s socialnimi partnerji in nevladnimi organizacijami pa imajo pri tem odločilno vlogo.
Predlog spremembe
15
Člen 10, točka a)
a) s povečevanjem znanja v evropskem gospodarstvu in prispevanjem k povečevanju konkurenčnosti Evropske unije;
a) s povečevanjem znanja v evropskem gospodarstvu in prispevanjem k ustvarjanju večjega števila delovnih mest v skladu s cilji lizbonske strategije in povečevanju konkurenčnosti Evropske unije in k ustvarjanju novih in boljših delovnih mest;
Predlog spremembe
16
Člen 10, točka a a) (novo)
aa) z izboljšanjem delovne mobilnosti v Evropski uniji ter s pridobivanjem študentov in raziskovalcev iz tretjih držav, ki lahko evropskemu visokemu šolstvu prinesejo pomembno dodano vrednost;
Obrazložitev
Strategija za program Erasmus Mundus mora upoštevati vključevanje sodelujočih študentov na trg dela in prispevanje tega programa k evropski mobilnosti, ki je pomemben dejavnik gospodarske rasti. Poleg tega bo imelo evropsko visoko šolstvo od pripravništev študentov vse koristi.
Predlog spremembe
17
Člen 10, točka a a) (novo)
aa) s spodbujanjem kulture, znanja in izkušenj za miren in trajen razvoj v Evropi raznolikosti;
Obrazložitev
Za vključitev programa v celosten pristop je treba nedvomno spodbujati kulturo, znanje in izkušnje, kar presega samo spodbujanje trga dela in zaposlovanja.
Predlog spremembe
18
Člen 10, točka c)
c) z zagotavljanjem rešitev za študente s posebnimi potrebami in zlasti s pomočjo za spodbujanje njihovega vključevanja v redne postopke visokošolskega izobraževanja;
c) z zagotavljanjem rešitev za študente s posebnimi potrebami in zlasti s pomočjo za spodbujanje njihovega vključevanja v redne postopke visokošolskega izobraževanja ter s spodbujanjem enakih možnosti za vse ;
Obrazložitev
Treba je zagotoviti, da najboljši ne bodo zaostajali zaradi ekonomskih težav ali nezadostnega dostopa do informacij.
Predlog spremembe
19
Priloga, Akcija 1, del A, točka 2 j)
j) uvajajo skupno šolnino ne glede na dejanski kraj študija študentov v okviru podiplomskega študijskega programa;
j) uvajajo skupno šolnino ne glede na dejanski kraj študija študentov v okviru podiplomskega študijskega programa v skladu s pravico držav, da določijo model financiranja izobraževanja ;
POSTOPEK
Naslov
Erasmus Mundus (2009-2013)
Referenčni dokumenti
KOM(2007)0395 – C6-0228/2007 – 2007/0145(COD)
Pristojni odbor
CULT
Mnenje pripravil
Datum razglasitve na zasedanju
EMPL
3.9.2007
Pripravljavec/-ka mnenja
Datum imenovanja
Jamila Madeira
11.9.2007
Obravnava v odboru
23.1.2008
26.2.2008
Datum sprejetja
2.4.2008
Izid končnega glasovanja
+:
–:
0:
43
1
0
Poslanci, navzoči pri končnem glasovanju
Jan Andersson, Edit Bauer, Iles Braghetto, Philip Bushill-Matthews, Milan Cabrnoch, Alejandro Cercas, Ole Christensen, Derek Roland Clark, Luigi Cocilovo, Proinsias De Rossa, Harlem Désir, Harald Ettl, Richard Falbr, Carlo Fatuzzo, Ilda Figueiredo, Stephen Hughes, Karin Jöns, Ona Juknevičienė, Raymond Langendries, Bernard Lehideux, Elizabeth Lynne, Thomas Mann, Jan Tadeusz Masiel, Jiří Maštálka, Elisabeth Morin, Csaba Őry, Marie Panayotopoulos-Cassiotou, Pier Antonio Panzeri, Jacek Protasiewicz, Bilyana Ilieva Raeva, Elisabeth Schroedter, Kathy Sinnott, Ewa Tomaszewska, Gabriele Zimmer
Namestniki, navzoči pri končnem glasovanju
Jean Marie Beaupuy, Beniamino Donnici, Donata Gottardi, Dieter-Lebrecht Koch, Magda Kósáné Kovács, Sepp Kusstatscher, Jamila Madeira, Kyriacos Triantaphyllides, Anja Weisgerber, Tatjana Ždanoka
9.4.2008
MNENJE Odbora za pravice žensk in enakost spolov
za Odbor za kulturo in izobraževanje
o predlogu Sklepa Evropskega parlamenta in Sveta o akcijskem programu za izboljšanje kakovosti visokošolskega izobraževanja in spodbujanje medkulturnega razumevanja s sodelovanjem s tretjimi državami (Erasmus Mundus) (2009–2013)
( KOM(2007)0395 – C6‑0228/2007 – 2007/0145(COD) )
Pripravljavka mnenja:
Teresa Riera Madurell
KRATKA OBRAZLOŽITEV
Po splošnih podatkih o udeležbi v programu Erasmus Mundus je bila prva faza zelo uspešna. Vendar je podoba manj cvetoča, če pogledamo, kakšen je delež udeležbe žensk. Zato ima pripravljavka mnenja dva namena: spodbujati temeljno pravico enakosti med ženskami in moškimi z izobraževanjem, da bi bile družbe pravičnejše in bolj demokratične, in okrepiti konkretne mehanizme, ki lahko izboljšajo dostopnost programa za ženske, da bi se izkoristilo vse talente.
Tako se predlagane spremembe nanašajo na vključevanje načela enakosti med spoloma v pripravo izobraževalnih programov, dostop žensk do tega programov in sodelovanje v njem na podlagi izbirnih meril in postopkov, ki upoštevajo razlike med spoloma, uravnoteženo zastopanost obeh spolov v odboru programa in zbiranje podatkov, ločenih po spolu, v poročilih o oceni programa.
PREDLOGI SPREMEMB
Odbor za pravice žensk in enakost spolov poziva Odbor za kulturo in izobraževanje kot pristojni odbor, da v svoje poročilo vključi naslednje predloge sprememb:
Besedilo, ki ga predlaga Komisija
Še neobjavljeno v UL.
Predlogi sprememb Parlamenta
Predlog spremembe
1
Uvodna izjava 7
(7) Okrepitev kakovosti evropskega visokošolskega izobraževanja, spodbujanje razumevanja med narodi, pa tudi prispevanje k trajnostnemu razvoju tretjih držav na področju visokošolskega izobraževanja ter preprečevanje bega možganov z dajanjem prednosti ranljivim skupinam so temeljni cilji programa sodelovanja visokošolskega izobraževanja, namenjenega tretjim državam. Najučinkovitejše sredstvo za dosego teh ciljev v programu odličnosti so zelo strnjeni študijski programi na podiplomski ravni, skupna partnerstva s tretjimi državami, štipendije za najbolj nadarjene študente in projekti za povečanje privlačnosti evropskega visokošolskega izobraževanja v svetu.
(7) Prispevati k osebnemu razvoju evropskih akademikov , okrepitev kakovosti evropskega visokošolskega izobraževanja, spodbujanje razumevanja med narodi in prispevanje k trajnostnemu razvoju tretjih držav na področju visokošolskega izobraževanja, preprečevanje bega možganov z dajanjem prednosti ranljivim skupinam, da bi dosegli socialno kohezijo, dejavno državljanstvo in enakosti med spoloma z odpravo spolnih stereotipov v družbi, so glavni cilji programa sodelovanja visokošolskega izobraževanja, namenjenega tretjim državam. Najučinkovitejše sredstvo za dosego teh ciljev v programu odličnosti so zelo strnjeni študijski programi, ali na šesti ravni evropskega okvira za priznavanje kvalifikacij ali po prvem ciklu evropskega visokošolskega območja (bolonjski proces), skupna partnerstva s tretjimi državami, štipendije za najbolj nadarjene študente in projekti za povečanje privlačnosti evropskega visokošolskega izobraževanja v svetu.
Predlog spremembe
2
Uvodna izjava 8
(8) Treba je pospešiti boj proti vsem oblikam izključevanja, vključno z rasizmom in ksenofobijo, in okrepiti prizadevanja Skupnosti za spodbujanje dialoga in razumevanja med kulturami na svetovni ravni ob upoštevanju socialne razsežnosti visokošolskega izobraževanja kakor tudi idealov demokracije in spoštovanja človekovih pravic, vključno z enakostjo med spoloma, zlasti zato, ker mobilnost pospešuje odkrivanje novih kulturnih in socialnih okolij ter olajša njihovo razumevanje, s tem pa zagotoviti, da nobena skupina državljanov ali pripadnikov tretjih držav ni izločena ali v slabšem položaju, kakor je navedeno v členu 21(1) Listine o temeljnih pravicah Evropske unije.
(8) Treba je pospešiti boj proti vsem oblikam izključevanja, vključno z rasizmom in ksenofobijo ter diskriminacijo žensk , in okrepiti prizadevanja Skupnosti za spodbujanje dialoga in razumevanja med kulturami na svetovni ravni ob upoštevanju socialne razsežnosti visokošolskega izobraževanja kakor tudi idealov demokracije in spoštovanja človekovih pravic, vključno z enakostjo med spoloma , zlasti zato, ker mobilnost pospešuje odkrivanje novih kulturnih in socialnih okolij ter olajša njihovo razumevanje, s tem pa zagotoviti, da nobena skupina državljanov ali pripadnikov tretjih držav ni izločena ali v slabšem položaju, kakor je navedeno v členu 21(1) Listine o temeljnih pravicah Evropske unije.
Predlog spremembe
3
Uvodna izjava 12
(12) Skupnost mora pri vseh svojih dejavnostih stremeti k odpravi neenakosti in spodbujati enakopravnost med moškimi in ženskami, kakor je predvideno v členu 3(2) Pogodbe.
(12) Skupnost mora pri vseh svojih dejavnostih stremeti k odpravi neenakosti in spodbujati enakopravnost med moškimi in ženskami, kakor je predvideno v členu 3(2) Pogodbe, ter pri tem posebno poudariti vključevanje vidika spola v vse oblike in stopnje izobraževanja in v skladu s cilji načrta za enakost med ženskami in moškimi ( KOM(2006)0092 ).
Predlog spremembe
4
Uvodna izjava 13
(13) Dostopnost je treba razširiti na osebe iz prikrajšanih skupin in se aktivno odzivati na posebne učne potrebe oseb s posebnimi potrebami pri izvajanju vseh delov programa, vključno z uporabo višjih dotacij, da bi ponazorili dodatne stroške udeležencev s posebnimi potrebami.
(13) Dostopnost je treba razširiti na osebe iz ranljivih skupin in se aktivno odzivati na posebne učne potrebe oseb s posebnimi potrebami ali z učnimi težavami pri izvajanju vseh delov programa, vključno z uporabo višjih dotacij, da bi ponazorili dodatne stroške udeležencev s posebnimi potrebami in njihovih družin .
Predlog spremembe
5
Člen 3, odstavek 1
1. Skupni cilj programa je okrepiti kakovost evropskega visokošolskega izobraževanja in spodbuditi dialog in razumevanje med različnimi narodi in kulturami s sodelovanjem s tretjimi državami ter prispevati k skupni zunanji politiki EU in trajnostnemu razvoju tretjih držav na področju visokošolskega izobraževanja.
1. Skupni cilj programa je izboljšati kakovost evropskega visokošolskega izobraževanja , olajšati pridobivanje kvalifikacij z vidika prihodnjega razvoja kariere in mobilnosti moških in žensk ter spodbuditi dialog in razumevanje med različnimi narodi in kulturami s sodelovanjem s tretjimi državami ter prispevati k skupni zunanji politiki EU in trajnostnemu razvoju tretjih držav na področju visokošolskega izobraževanja.
Predlog spremembe
6
Člen 3, odstavek 2, pododstavek (ba) (novo)
(ba) prispevati k enakosti med spoloma z izboljšanjem dostopa žensk do programa in njihovega večjega sodelovanja v njem;
Predlog spremembe
7
Člen 3, odstavek 2, točka (d)
(d) izboljšati dostopnost ter okrepiti profil in razpoznavnost visokošolskega izobraževanja v svetu, pa tudi njegovo privlačnost za državljane tretjih držav.
(d) izboljšati dostopnost evropskega visokošolskega izobraževanja s spodbujanjem dostopa žensk iz tretjih držav, zlasti tistih, ki živijo na podeželju in v regijah z omejenimi gospodarskimi možnostmi, preko okrepitve profila in razpoznavnosti visokošolskega izobraževanja v svetu, pa tudi preko privlačnosti za raziskovalec in študente obeh spolov, državljanov tretjih držav.
Obrazložitev
Dostop do programov, kot je ta, je za ženske iz podeželja včasih težaven, zlasti kar zadeva obveščanje o obstoju programov, pa tudi zaradi pomanjkanja finančnih sredstev, ki je lahko ovira za sodelovanje v njih. Poleg tega lahko ženske iz podeželja dodatno prispevajo k medkulturnosti.
Predlog spremembe
8
Člen 3, odstavek 2, točka (da) (novo)
(da) na podlagi enakosti prispevati k eksaktnim in pozitivnim znanostim, da bi na trgu dela imeli od nje čim večje koristi, ter spodbujati mlade k usklajevanju njihovih kvalifikacij in izbir, ne da bi se pustili omejevati stereotipom, zlasti kar zadeva spol.
Predlog spremembe
9
Člen 4, odstavek 2, točka (ca) (novo)
(ca) podpora krepitvi zmogljivosti za enakosti med moškimi in ženskami v visokošolskem izobraževanju;
Predlog spremembe
10
Člen 6, odstavek 2, točka (a)
(a) sprejmejo potrebne ukrepe za zagotavljanje učinkovitega izvajanja programa na ravni držav članic in vključijo vse zadevne udeležence izobraževanja v skladu z nacionalno prakso, pri tem pa si prizadevajo, da sprejmejo takšne ukrepe, ki utegnejo biti primerni za odpravo pravnih in upravnih ovir;
(a) sprejmejo potrebne ukrepe za zagotavljanje učinkovitega izvajanja programa na ravni držav članic in vključijo vse zadevne udeležence izobraževanja v skladu z nacionalno prakso, pri tem pa si prizadevajo, da sprejmejo takšne ukrepe, ki utegnejo biti primerni za odpravo pravnih in upravnih ovir in za zagotovitev enake obravnave ;
Predlog spremembe
11
Člen 7, odstavek 2, točka (d)
(d) izbirna merila in postopki, vključno s sestavo in notranjim poslovnikom izbirne komisije;
(d) izbirna merila in postopki, ki upoštevajo razlike med spoloma, vključno s sestavo in notranjim poslovnikom izbirne komisije;
Predlog spremembe
12
Člen 8, odstavek 1
1. Komisiji pomaga odbor.
1. Komisiji pomaga odbor. Zagotoviti je treba, da bodo v njem enakopravno zastopane ženske in moški.
Predlog spremembe
13
Člen 10, točka (a)
(a) s povečevanjem znanja v evropskem gospodarstvu in prispevanjem k povečevanju konkurenčnosti Evropske unije;
(a) s povečevanjem znanja v evropskem gospodarstvu in prispevanjem k odpiranju delovnih mest v skladu s cilji lizbonske strategije in krepitvi konkurenčnosti Evropske unije v svetu ;
Predlog spremembe
14
Člen 10, točka (d)
(d) s spodbujanjem enakopravnosti med moškimi in ženskami ter prispevanjem k odpravljanju vseh oblik diskriminacije na podlagi spola, rasnega ali etničnega porekla, vere ali prepričanja, invalidnosti, starosti ali spolne usmerjenosti.
(d) s spodbujanjem enakopravnosti med moškimi in ženskami ter prispevanjem k odpravljanju vseh oblik diskriminacije na podlagi spola, rasnega ali etničnega porekla, vere ali prepričanja, invalidnosti ali motnje učenja (zlasti disleksije, dispraksije in diskalkulije), starosti ali spolne usmerjenosti, z namenom razširjanja enakosti in dolgoročnega boja proti takšnih oblikam diskriminacije v tretjih državah, da bi spodbudili aktivno udeležbo mladij in žensk v družbenem, gospodarskem in političnem življenju njihovih držav. .
Obrazložitev
Motnje učenja (kot so disleksija, dispraksija in diskalkulija) ne veljajo za invalidnost v vseh državah članicah. Poleg tega se zelo razlikujejo načini šolanja študentov s temi motnjami, na primer uporaba osebnega računalnika pri izpitih. Študenti morajo imeti enake možnosti. Sicer pa je Evropska unija dolžna deliti izkušnje in širiti poučevanje vrednot kot so demokracija, strpnost in spoštovanje pravic.
Predlog spremembe
15
Člen 13, odstavek 3, točka (a)
(a) vmesno poročilo o vrednotenju doseženih rezultatov ter kakovostnih in količinskih vidikih izvajanja programa do 31. marca 2012;
(a) vmesno poročilo o vrednotenju doseženih rezultatov ter kakovostnih in količinskih vidikih izvajanja programa, ki vsebuje podatke, ločene po spolu, do 31. marca 2012;
Predlog spremembe
16
Priloga, akcija 1, točka A "Podiplomski študijski programi Erasmus Mundus", odstavek 2, točka (h)
(h) imajo rezervirano najmanjše število mest za in gostijo evropske študente in študente iz tretjih držav, ki prejemajo finančno podporo v okviru programa;
(h) določen odstotek vseh mest določijo za sprejem in gostitev študentov obeh spolov iz evropskih in tretjih držav, ki prejemajo finančno podporo v okviru programa;
Predlog spremembe
17
Priloga, akcija 1, C "Štipendije", odstavek 1, točka (d a) (novo)
(da) Skupnost zagotavlja obstoj in uporabo preglednih meril za dodelitev štipendij, ki med drugim upoštevajo vidik enakih možnosti in nediskriminacije.
Predlog spremembe
18
Priloga, Izbirni postopki, točka (a)
(a) predloge na podlagi akcije 1 izbere Komisija s pomočjo izbirne komisije, sestavljene iz zelo uglednih osebnosti iz akademskega sveta, ki zastopajo različnost visokošolskega izobraževanja v Evropski uniji, predseduje pa ji oseba, ki jo komisija izvoli. Izbirna komisija zagotovi, da podiplomski in doktorski študijski programi Erasmus Mundus izpolnjujejo najvišjo akademsko kakovost. Komisija pred predložitvijo predlogov izbirni komisiji organizira ocenjevanje na evropski ravni vseh veljavnih predlogov neodvisnih akademskih strokovnjakov. Vsakemu podiplomskemu in doktorskemu študijskemu programu Erasmus Mundus bo dodeljeno določeno število štipendij, ki jih bo upravni organ podiplomskih in doktorskih študijskih programov izplačal izbranim posameznikom. Izbor podiplomskih študentov, doktorskih kandidatov in akademikov bodo po posvetovanju s Komisijo opravile ustanove, ki sodelujejo v podiplomskih in doktorskih študijskih programih Erasmus Mundus;
(a) predloge na podlagi akcije 1 izbere Komisija s pomočjo izbirne komisije, sestavljene iz zelo uglednih osebnosti iz akademskega sveta, ki zastopajo različnost visokošolskega izobraževanja v Evropski uniji, predseduje pa ji oseba, ki jo komisija izvoli. Izbirna komisija zagotovi, da podiplomski in doktorski študijski programi Erasmus Mundus izpolnjujejo najvišjo akademsko kakovost. Komisija pred predložitvijo predlogov izbirni komisiji organizira ocenjevanje na evropski ravni vseh veljavnih predlogov neodvisnih akademskih strokovnjakov. Vsakemu podiplomskemu in doktorskemu študijskemu programu Erasmus Mundus bo dodeljeno določeno število štipendij, ki jih bo upravni organ podiplomskih in doktorskih študijskih programov izplačal izbranim posameznikom. Izbor podiplomskih študentov, doktorskih kandidatov in akademikov bodo po posvetovanju s Komisijo opravile ustanove, ki sodelujejo v podiplomskih in doktorskih študijskih programih Erasmus Mundus. Vključitev vprašanj enakosti med spoloma in enakopravnosti v programske vsebine se pozitivno oceni;
POSTOPEK
Naslov
Program Erasmus Mundus (2009-2013)
Referenčni dokumenti
KOM(2007)0395 – C6-0228/2007 – 2007/0145(COD)
Pristojni odbor
CULT
Mnenje pripravil
Datum razglasitve na zasedanju
FEMM
3.9.2007
Pripravljavec/-ka mnenja
Datum imenovanja
Teresa Riera Madurell
1.10.2007
Obravnava v odboru
28.2.2008
3.4.2008
Datum sprejetja
3.4.2008
Izid končnega glasovanja
+:
–:
0:
23
0
0
Poslanci, navzoči pri končnem glasovanju
Edit Bauer, Edite Estrela, Věra Flasarová, Claire Gibault, Zita Gurmai, Lívia Járóka, Piia-Noora Kauppi, Urszula Krupa, Roselyne Lefrançois, Astrid Lulling, Zita Pleštinská, Anni Podimata, Christa Prets, Teresa Riera Madurell, Anne Van Lancker, Anna Záborská
Namestniki, navzoči pri končnem glasovanju
Gabriela Creţu, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Mary Honeyball, Marusya Ivanova Lyubcheva, Petya Stavreva, Feleknas Uca
Namestniki (člen 178(2)), navzoči pri končnem glasovanju
Manolis Mavrommatis
POSTOPEK
Naslov
Program Erasmus Mundus (2009-2013)
Referenčni dokumenti
KOM(2007)0395 – C6-0228/2007 – 2007/0145(COD)
Datum predložitve EP
12.7.2007
Pristojni odbor
Datum razglasitve na zasedanju
CULT
3.9.2007
Odbori, zaprošeni za mnenje
Datum razglasitve na zasedanju
AFET
3.9.2007
DEVE
3.9.2007
BUDG
3.9.2007
EMPL
3.9.2007
FEMM
3.9.2007
Pridruženi odbori
Datum razglasitve na zasedanju
DEVE
13.3.2008
AFET
13.3.2008
Poročevalec/-ka
Datum imenovanja
Marielle De Sarnez
27.8.2007
Obravnava v odboru
31.3.2008
5.5.2008
Datum sprejetja
24.6.2008
Izid končnega glasovanja
+:
–:
0:
33
2
1
Poslanci, navzoči pri končnem glasovanju
Maria Badia i Cutchet, Katerina Batzeli, Ivo Belet, Giovanni Berlinguer, Guy Bono, Nicodim Bulzesc, Marielle De Sarnez, Marie-Hélène Descamps, Jolanta Dičkutė, Milan Gaľa, Claire Gibault, Vasco Graça Moura, Christopher Heaton-Harris, Luis Herrero-Tejedor, Ruth Hieronymi, Mikel Irujo Amezaga, Ramona Nicole Mănescu, Manolis Mavrommatis, Ljudmila Novak, Dumitru Oprea, Zdzisław Zbigniew Podkański, Mihaela Popa, Christa Prets, Pál Schmitt, Hannu Takkula, Helga Trüpel, Thomas Wise
Namestniki, navzoči pri končnem glasovanju
Victor Boştinaru, Mary Honeyball, Elisabeth Morin, Reino Paasilinna, Christel Schaldemose, Ewa Tomaszewska, Cornelis Visser
Namestniki (člen 178(2)), navzoči pri končnem glasovanju
Nathalie Griesbeck, Søren Bo Søndergaard
Datum predložitve
7.7.2008
