Dnevna beležka : 02-12-2004
Urednica: Tanja Rudolf Tel. 31053
Sekretariat: Viktorija Jeras
Zaključek redakcije: 2.12.2004
Oznake parlamentarnih postopkov
Skupina A
Poročila in priporočila
Skupina B
Poročila in ustna vprašanja
Skupina C
Dokumenti ostalih institucij
*
Postopek posvetovanja
**I
Postopek sodelovanja (prvo branje)
**II
Postopek sodelovanja (drugo branje)
***
Postopek soglasja
***I
Postopek soodločanja (prvo branje)
***II
Postopek soodločanja (drugo branje)
***III
Postopek soodločanja (tretje branje)
Okrajšave
- Politične skupine: glej naslednjo stran
BE
Belgija
IT
Italija
PL
Poljska
CZ
Republika Češka
CY
Ciper
PT
Portugalska
DK
Danska
LV
Latvija
SI
Slovenija
DE
Nemčija
LT
Litva
SK
Slovaška
EE
Estonija
LU
Luksemburg
FI
Finska
EL
Grčija
HU
Madžarska
SE
Švedska
ES
Španija
MT
Malta
UK
Združeno Kraljestvo
FR
Francija
NL
Nizozemska
IE
Irska
AT
Avstrija
Menjalni tečaj
1 evro = 239,76 SIT
Politi č ne skupine
Kot je v veljavi dne 18.11.2004
PPE-DE
PSE
ALDE/ ADLE
Verts / ALE
GUE / NGL
IND / DEM
UEN
NI
Total
BE
6
7
6
2
3
24
CZ
14
2
6
1
1
24
DK
1
5
4
1
1
1
1
14
DE
49
23
7
13
7
99
EE
1
3
2
6
EL
11
8
4
1
24
ES
24
24
2
3
1
54
FR
17
31
11
6
3
3
7
78
IE
5
1
1
1
1
4
13
IT
24
16
12
2
7
4
9
4
78
CY
3
1
2
6
LV
3
1
1
4
9
LT
2
2
7
2
13
LU
3
1
1
1
6
HU
13
9
1
23
MT
2
3
5
NL
7
7
5
4
2
2
27
AT
6
7
2
3
18
PL
19
8
4
10
7
6
54
PT
9
12
3
24
SI
4
1
2
7
SK
8
3
3
14
FI
4
3
5
1
1
14
SE
5
5
3
1
2
3
19
UK
28
19
12
5
1
10
3
78
Total
268
200
87
42
41
36
27
30
731
Zapustili EP: Chantal SIMONOT (PSE, BE), Gábor D emszky (ALDE/ADLE, HU) Novi poslanci: Philippe BUSQUIN (PSE, BE), Fernand LE RACHINEL (NI, FR) Robert KILROY-SILK prestopil iz IND/DEM v NI
Politične skupine
PPE-DE
Skupina Evropske ljudske stranke (Krščanskih demokratov) in Evropskih demokratov
PSE
Skupina socialdemokratov v Evropskem parlamentu
ALDE/ADLE
Skupina zavezništva liberalcev in demokratov za Evropo
GUE/NGL
Konfederalna skupina Evropske združene levice - Zelene nordijske levice
Verts/ALE
Skupina Zelenih/Evropske svobodne zveze
UEN
Skupina združenje za Evropo narodov
IND/DEM
Skupina neodvisnosti in demokracije
NI
Samostojni poslanci
Državljanske pravice
Varnejša uporaba interneta in novih spletnih tehnologij
Edith MASTENBROEK (PSE, NL)
Varnejša uporaba Interneta in novih 'online' tehnologij
Dok.: A6-0033/2004
Razprava: 1.12.2004
Glasovanje: 2.12.2004
Parlament je sprejel predlog sklepa o uvedbi večletnega programa Skupnosti
za spodbujanje varnejše uporabe interneta in novih spletnih tehnologij.
Tako imenovani "Safer Internet Plus" (Varnejši internet plus) program je določen za časovno obdobje 2005-2008 z namenom spodbujanja varnejše uporabe interneta in novih spletnih tehnologij, posebej za otroke. Namen programa zajema tudi boj proti nelegalnim vsebinam in vsebinam, ki jih uporabnik ne želi prejemati. Finančni okvir za omenjeno časovno obdobje je 45 milijonov evrov.
Program je razdeljen na naslednje 4 akcijske črte, katerim sledi tudi razdelitev proračuna:
1. boj proti protizakonitim vsebinam (25-30% proračuna) s pomočjo novih odprtih telefonskih linij. Za učinkovitost programa so tovrstne linije potrebne v vseh državah članicah in državah kandidatkah - za enkrat so na voljo zgolj v 13ih od skupaj 25ih državah članicah. 2. Učinkovito zoperstavljanje nezaželenim in škodljivim vsebinam (10-17%) preko financiranje tehnoloških postopkov filtriranja 3. Spodbujanje varnejšega okolja (8-12%): tako imenovani Varnejši spletni forum, ki naj bi bil izdelan do konca leta 2004, naj bi med drugim opredeljeval pravila obnašanja. 4. Ukrepi za večanje zavedanja (47-51%).
Več o programu na spletni strani http://europa.eu.int/information_society/activities/sip/index_en.htm
Za dodatne informacije se obrnite na: Pia Siitonen (Strasbourg) tel.(33-3) 881 73612 (Bruselj) tel.(32-2) 28 41498 e-naslov: libe-press@europarl.eu.int
Sodstvo in notranje zadeve
Poslanci za varovanje zasebnosti državljanov EU pri uvedbi biometričnih potnih listov
Carlos COELHO (PPE/DE, PT)
Dok.: A6-0028/2004
Glasovanje: 2.12.2004
Poslanci so danes z 471 glasovi za, 118 glasovi proti in 6 vzdržanimi
glasovi sprejeli nezavezujočo resolucijo o predlogu Komisije za uredbo
Sveta o standardih za varnostne elemente in biometriko v potnih listih
državljanov EU. Namen predloga je zagotoviti varnejše potne liste z
uvedbo obveznih enotnih varnostnih značilnosti, med drugim tudi biometričnih
elementov. Pomemben faktor pri razvoju biometričnih podatkov je bila
namreč odločitev ZDA v zvezi z programom VWP (Visa Waiver Program) -
po tem programu, državljani "starih" držav članic EU (razen
Grčije) in Slovenije ne potrebujejo vize za potovanje v ZDA, vendar
pa bodo morale konec oktobra 2005, uvesti biometrične potne listine.
Poslanci so predlog široko podprli vendar so sprejeli številne amandmaje, s katerim želijo razjasniti namen regulacije in varovati pravico do zasebnosti in pravico do varovanja podatkov državljanov EU. Glavni predlogi sprememb so sledeči:
- V skladu s predlogom Komisije se v potni list vključi primerno zmogljiv nosilec za shranjevanje podatkov, vendar pa mora slednji imeti "visoko stopnjo zaščite in lahko varuje neokrnjenost, verodostojnost in zaupnost podatkov": Nosilec vsebuje sliko obraza, države članice pa lahko "v interoperabilne formate vključijo tudi prstne odtise". Poslanci poleg tega zahtevajo, da se osrednja podatkovna baza za evropske potne liste in ostale potne listine, ki bi vsebovale biometrične in druge podatke imetnikov potnih listov EU, ne vzpostavi. Po mnenju poslancev, so tehnične specifikacije ključnega pomena za varovanje zasebnosti. Vzpostavitev osrednje podatkovne baze bi kršila namen in načelo proporcionalnost, povečale bi se možnosti zlorabe in spremembe namembnosti. Povečalo bi se tudi tveganje v zvezi z uporabo biometričnih identifikatorjev za tako imenovane "ključe dostopa" do različnih podatkovnih baz, s čimer bi se medsebojno povezali sklopi podatkov. 5
- V pravnem besedilu mora biti jasno opredeljeno, kateri organi bodo imeli dostop do podatkov. Nepooblaščen dostop je po mnenju poslancev nesprejemljiv z vidika zasebnosti, tako da lahko nosilec za shranjevanje podatkov uporabljajo le a) organi držav članic, pristojni za branje, shranjevanje in brisanje podatkov in b) pooblaščeni organi, ki so po zakonu upravičeni do branja podatkov.
- Za zagotovitev nujne preglednosti in s tem zaščite pred zlorabami se predlaga vzpostavitev registra organov držav članic, ki so pristojni za branje, shranjevanje, spreminjanje in brisanje podatkov (npr. organi, pooblaščeni za izdajo potnih listin), ter organov, pooblaščenih za branje podatkov (npr. mejni organi). Register in po potrebi redne posodobitve registra se pošljejo Komisiji, ki vodi posodobljen spletni register in vsako leto objavi zbirko nacionalnih registrov.
- Parlament poudarja, da mora biti razlog za vključitev biometričnih podatkov v potne listine "nedvoumen, ustrezen, sorazmeren in jasen", zato ga je treba vključiti v pravno besedilo. Biometrične značilnosti v potnih listih naj bi se tako uporabljale le za preverjanje verodostojnosti dokumenta ter istovetnosti imetnika, in sicer z neposredno razpoložljivimi primerljivimi značilnostmi v primeru, ko je predložitev potnega lista zakonsko predpisana.
Večje število držav članic je mnenja, da bi bilo bolje, če začne uredba veljati od 18 do 24 mesecev po sprejemu. Predlog Komisije po drugi strani zahteva uvedbo uredbe 1 leto po sprejetju ukrepov. Poslanci so tako mnenja, da je 18 mesecev sprejemljiv kompromis, ki bi ga morale sprejeti tudi ZDA in podaljšati rok za obvezno uporabo biometričnih podatkov potnih listov za potovanje brez vizumov prek 26. oktobra 2005.
Za dodatne informacije se obrnite na: Danny de Paepe (Strasbourg) tel.(33-3) 881 73605 (Bruselj) tel.(32-2) 28 42531 e-naslov: libe-press@europarl.eu.int
Zunanji odnosi
Resolucija Evropskega parlamenta o Ukrajini
Izjavi Sveta in Komisije - Razmere v Ukrajini
Razprava: 1.12.2004
Glasovanje: 2.12.2004
Poslanci so sprejeli skupni predlog resolucije o Ukrajini v katerem
zavračajo sklep osrednje volilne komisije pod predsedstvom Sergija Kivalova
o razglasitvi g. Janukoviča za zmagovalca predsedniških volitev brez
temeljite presoje veljavnosti volitev in volilnega postopa, s čimer
se očitno kaže namerno neupoštevanje želja ukrajinskega prebivalstva.
Parlament poziva ukrajinske oblasti, naj razveljavijo drugi krog predsedniških
volitev in še pred koncem leta pripravijo nov krog, na katerem bodo
sodelovali mednarodni opazovalci, pri tem pa naj zagotovijo odprt in
pregleden volilni postopek "v skladu z mednarodnimi demokratičnimi
merili tako med glasovanjem in preštevanjem oddanih glasov, pa tudi
temeljito izboljšane pogoje volilne kampanje". Svet in Komisijo
poziva, da ukrajinski vladi jasno dasta vedeti, da uporaba nasilja proti
mirnemu, demokratičnemu, protestu nikakor ni sprejemljiva in da bo v
primeru neupoštevanja tega načela nemudoma zamrznjen sporazum o partnerstvu
in sodelovanju ter uveljavljene sankcije. Grožnje o ločitvi in razdelitvi
Ukrajine so po mnenju poslancev nesprejemljive, Parlament pa ostaja
zavezan ozemeljski celovitosti Ukrajine. Poslanci ravno tako zavračajo
očitke, ki jih je zlasti izrazil ruski predsednik, češ da Evropska unija
in mednarodna skupnost s podporo ukrajinskemu prebivalstvu in njegovi
pravici do uveljavljanja demokratičnih pravic spodbujata nasilje; istočasno
poudarja, da je Rusija v precejšnji meri odgovorna za razmere v Ukrajini.
Za dodatne informacije se obrnite na: Joëlle Fiss (Strasbourg) tel.(33-3) 881 73656 (Bruselj) tel.(32-2) 28 41075 e-naslov: foreign-press@europarl.eu.int
Javno zdravje in potrošnik
Resolucija Parlamenta o dnevu boja proti Aidsu
Izjava Komisije - Svetovni dan AIDS-a
Razprava: 12.2004
Glasovanje: 2.12.2004
Ob upoštevanju svetovnega dneva boja proti aidsu 1. decembra 2004 in
njegove teme "Ženske, dekleta in HIV/AIDS" so poslanci na
zasedanju sprejeli resoluciji na to temo.
Število vseh ljudi, ki živijo z virusom HIV ali aidsom je leta 2004 naraslo v vseh regijah in po ocenah znaša 39,4 milijona ljudi, med žensko populacijo pa je vedno več okuženih. Leta 1997 je bilo 41% oseb, okuženih z virusom HIV, žensk in deklet, danes pa je med vsemi ljudmi na svetu, ki živijo z virusom HIV in aidsom že polovica žensk in deklet, v podsaharski Afriki pa celo 57% - do sedaj je z virusom HIV okuženih 40 milijonov ljudi, okoli 90% le-teh pa je iz držav v razvoju. Od leta 1995 se je delež na novo prijavljenih primerov okužbe z virusom HIV v zahodni Evropi podvojil, pri tem pa so stopnje širjenja okužb v nekaterih od novih držav članic in tretjih držav, s katerimi si delimo našo vzhodno mejo, med najvišjimi.
Parlament tako opozarja, da ne bo mogoče doseči splošnega razvojnega cilja tisočletja o odpravi izjemne revščine in lakote do 2015 in o razpolovitvi deleža ljudi, ki živijo z manj kot enim dolarjem na dan in trpijo za lakoto, če se število okužb z virusom HIV ne bo začelo manjšati. Strategije, ki so potrebne za učinkovit boj proti epidemiji virusa HIV in aidsa, morajo po mnenju poslancev obsegati celovit pristop k preventivi, izobraževanju, zdravstveni oskrbi in zdravljenju, pa tudi trenutno uporabljane tehnologije, razširjeni dostop do zdravljenja in nujen razvoj cepiv in mikrobicidov. Parlament ugotavlja, da je mednarodna pobuda za cepivo proti aidsu opozorila na pomanjkanje financiranja s strani zasebnega sektorja: zato poziva zasebne donatorje, naj se pridružijo dobrodelnim in javnim sektorjem pri razvoju cepiv, še posebej v Afriki. Razvite države poziva, naj sprejmejo opustitev izvajanja sporazuma TRIPS na tem področju in tako omogočijo farmacevtskim podjetjem v državah v razvoju še naprej izdelovati poceni zdravila. Parlament trdno verjame, da mora EU igrati pomembno vlogo v svetovnem boju proti tej bolezni, tako za svoje državljane kot za državljane tretjih držav. V tem pogledu pozdravlja že obstoječo finančno podporo EU raziskovalnim projektom, izmenjave najboljše prakse in vključevanje NVO, še posebej tistih, ki so najbolj primerne za obravnavo specifičnih izzivov, s katerimi so soočene izpostavljene skupine, kot so recimo priseljenci, spolni delavci itd.
Za dodatne informacije se obrnite na: Cezary Lewanowicz (Strasbourg) tel.(33-3) 881 74903 (Bruselj) tel.(32-2) 28 44659 e-naslov: envi-press@europarl.eu.int
Proračun
Finančni načrt
Ustno vprašanje - Finančni načrt
Dok.: B6-0130/2004
Razprava: 1.12.2004
Glasovanje: 2.12.2004
Poslanci so sprejeli resolucijo o finančnem načrtu z ozirom na zasedanje
Evropskega sveta decembra 2004, ki jo je pripravil Josep Borell, predsednik
EP in hkrati predsednik začasnega odbora za politične izzive in proračunska
sredstva razširjene Unije 2007-2013. V resoluciji Parlament:
- potrjuje svoj cilj, imeti "večletni finančni okvir za obdobje po letu 2006" - opozarja, da Pogodba EU ne predvideva nobene pravne obveznosti za pripravo finančnega načrta
- opozarja, da je za finančni načrt po letu 2006 potreben sporazum med Evropskim parlamentom in Svetom, staj sta obe instituciji enakopravni
- poudarja, da se ni pripravljen sporazumeti glede novega finančnega načrta brez jamstva za financiranje 1) politik, ki omogočajo večjo integracijo in kohezijo EU 2) prednostnih nalog Parlamenta 3) prilagodljive rezerve za nepredvidene dogodke in potrebe
- poziva Evropski svet, naj bodočim predsedstvom naroči, da z rednimi posvetovanji s Parlamentom nadaljujejo medinstitucionalni dialog in tako zagotovijo uspešen zaključek te zadeve, po možnosti v okviru luksemburškega predsedstva.
Za dodatne informacije se obrnite na: Jean-Yves Loog (Strasbourg) tel.(33-3) 881 73636 (Bruselj) tel.(32-2) 28 44652 e-naslov: budg-press@europarl.eu.int
Sprememba proračuna 2004
Jan MULDER (ALDE, NL)
Predlog spremembe proračuna št. 11/2004
Dok.: A6-/2004
Glasovanje: 2.12.2004
Poslanci so sprejeli predlog spremembe proračuna poslanca Jana MULDERJA
(ALDE, NL). Predlog spremembe zajema naslednje točke:
1. povišanje odobritve plačil za večino proračunski postavk Strukturnih skladov, ki sodijo v rubriko 2a (3,4 milijarde evrov)
2. zmanjšanje odobritve plačil za številne proračunske postavke, ki sodijo v rubriko 1a in plačilna komponenta katerih naj bi se preusmerila v postavke Strukturnih skladov (1,1 milijard evrov)
3. Povišanje načrtovanih prihodkov, posebej na področju uvoznih carin (1,3 milijarde evrov)
Predvideno je, da naj bi države članice tako skupaj prispevale dodatnih 1,0 milijard evrov iz lastnih sredstev.
Za dodatne informacije se obrnite na: Jean-Yves Loog (Strasbourg) tel.(33-3) 881 73636 (Bruselj) tel.(32-2) 28 44652 e-naslov: budg-press@europarl.eu.int
Gospodarske in monetarne zadeve
Obdavčevanje prihodkov od prihrankov: San Marino in Monako
Jean-Claude GAUZES (PPE/DE, FR)
Ukrepi na področju obdavčevanja dohodka od prihrankov: San Marino in
Monako
Dok: A6-0039/2004 in A6-0042/2004
Glasovanje: 2.12.2004
Parlament je sprejel predlog o sklenitvi sporazuma med ES in Republiko
San Marino ter med ES in Kneževino Monako za vzpostavitev ukrepov o
obdavčevanju prihodkov od prihrankov v obliki plačil obresti.
Za dodatne informacije se obrnite na: Elina Viilup (Strasbourg) tel.(33-3) 881 74794 (Bruselj) tel.(32-2) 28 31250 e-naslov: econ-press@europarl.eu.int
